Valoracin aduanera de las mercaderas importadas (parte II) (Nota1) por Daniel Emilio Zolezzi (Nota2)

Continuamos con el primer y ms importante mtodo de valoracin que prev el acuerdo, que es el valor de transaccin. Ya hablamos de los requisitos de aceptabilidad que debe reunir un valor de transaccin para ser aprobado como valor en aduana de las mercancas. Ahora, quiero dedicar algunos minutos a los costos que expresamente se excluyen del valor de transaccin, conforme a la nota interpretativa al artculo 1 del acuerdo. Son los siguientes: a) los gastos de armado, montaje y asistencia tcnica de las mercancas importadas que se prestan luego de la importacin de las mismas;

b) el costo del transporte de las mercancas en el interior del pas de importacin; y, c) los derechos que se abonen con motivo de la importacin de las mercancas. Respecto de estos tres rubros vale la pena decir dos palabras del primero de ellos. Fjense ustedes: el gasto de armado y montaje de la mercanca importada o de la asistencia tcnica que se brinde para ponerla en funcionamiento no integra el valor de transaccin cuando se brinda luego de la importacin de las mercancas. Qu podra suceder si la aduana tomara muy textualmente esta disposicin? Podra resolver que cuando la asistencia tcnica y el montaje se hacen antes de la importacin de las mercancas no cabe deducir este costo del valor de transaccin. Resultado prctico: el importador demorara la asistencia tcnica o el armar o montar las mercancas hasta despus de la importacin para beneficiarse con la exencin de ese costo de la base imponible. Moraleja: se demorara la puesta en marcha de un proceso productivo sin ningn beneficio para nadie. Ni para el fisco ni mucho menos para la actividad econmica del pas de importacin.

Por eso, el Comentario 9.1 del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas aconseja que se interprete flexiblemente la expresin despus de la importacin. Es decir, que si antes de la importacin se arma o monta una mercanca compleja, tal como una maquinaria sofisticada o una planta industrial transferida llave en mano, esos montos no deberan integrar el valor en aduana. As lo recomienda tambin el sentido comn ms elemental.

Publicidad y service de garanta

Hay dos rubros que antes formaban parte del valor de las mercancas importadas cuando

nos rega la Definicin de Bruselas: el service de garanta que brinda un importador y el gasto publicitario en pro de la venta de la mercanca importada.

Pues bien, para el acuerdo estos rubros no forman parte del valor de transaccin. El Cdigo los alude tangencialmente, aunque de manera clara, en la nota interpretativa al artculo 1 cuando dice que las actividades que emprenda por cuenta propia el comprador de las mercancas importadas para facilitar su comercializacin no integran el valor de transaccin. Aunque nadie dijo publicidad, aunque nadie dijo service de garanta, todos sabamos que se refera a esos rubros.

As lo dice un documento del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas, el Comentario 16.1. Y tambin se encuentra en forma expresa en el artculo 149 del reglamento 2454/93 de la Comunidad Econmica Europea que dice que los gastos de publicidad, los gastos de service de garanta y los gastos de ferias, de exposiciones y de promocin de mercancas importadas no integran el valor de transaccin. Hablemos ahora del problema de la subfacturacin. En primer lugar, quiero decirles que este acuerdo contiene normas que autorizan a la aduana expresamente a investigar la veracidad de los valores declarados por los importadores.

Esos derechos estn establecidos en el artculo 17 del acuerdo y en el punto 6 de su anexo 3, que dice que adems, en esa faz investigativa, los importadores estn obligados a cooperar con la actividad aduanera. Como ustedes saben, cuando entr a regir este acuerdo, unas de las primordiales dificultades que tuvieron los pases en desarrollo en adherir a l era que no estableca un piso o umbral mnimo de admisibilidad para que un valor de transaccin fuera aceptado como valor en aduana.

A lo largo de la dcada del 80, el nmero de signatarios del acuerdo no aumentaba. Sobre finales de esa dcada esto se hizo ostensible y hubo reuniones -yo particip de algunas de ellas, all por el ao 1988, en la sede de Ginebra de la Organizacin Mundial de Comercio- en las cuales se comenz a buscar alguna frmula para dar una respuesta a la inquietud de los pases en va de desarrollo, sin tampoco borrar con el codo la nocin positiva del valor que se haba escrito con la mano.

En definitiva, quiero que quede claro que nadie pretenda un retorno a la nocin terica del valor en aduana. Lo que pasa es que el valor en aduana es realmente el precio pagado o por pagar por las mercancas importadas y todos ustedes saben lo que es la prueba. Y cranme, los que no estn muy familiarizados con la aduana, que la documentacin que se acompaa a una declaracin de importacin es escueta. No es muy amplia. Entonces, como que no surja una evidente adulteracin de una factura comercial, es un poco difcil probar si esa factura prueba realmente el precio pagado o por pagar por las mercanca importadas.

Por esos aos, en el Comit Tcnico de Valoracin de la OMA se aprueba la Opinin Consultiva 19.1, que deca que los derechos y obligaciones de los importadores en relacin con la prueba de la veracidad del valor de transaccin se iban a regir por lo que dispusiera la ley nacional de cada parte contratante. Esto, en buen romance y en la prctica, se tradujo en que en la mayor parte de los pases puso en cabeza del importador la carga de probar la veracidad del valor que haba declarado.

Con la nueva redaccin del GATT se aprob la Decisin 6.1, que es uno de los anexos de ese tratado y lo integra. Qu dice este texto? Que cuando la aduana duda de la veracidad de algn valor declarado puede requerir del importador una informacin complementaria de su declaracin. Y puede requerirle que aporte pruebas que abonen la verosimilitud del valor que ha declarado. Esto nos muestra dos cosas: a) que el importador tiene derecho a ser odo; y, b) que tambin tiene derecho a producir prueba que abone la legitimidad del valor de transaccin que ha declarado.

Ahora bien, producida la prueba, cuando la aduana determine que ese valor no le resulta verosmil, puede no aplicar el mtodo del artculo 1. Es decir, no valorar las mercancas importadas por su valor de transaccin y lgicamente pasar a hacerlo por alguno de los otros mtodos.

Algo muy importante. Al tomar esa determinacin, la aduana debe notificarla por escrito al importador. A m me parece excelente que sea as, aunque de todas maneras para nuestro ordenamiento procesal o administrativo no caba otra solucin. Por cierto, este acto de la aduana es un acto administrativo, entonces debe reunir todos los requisitos de fundamentacin que son insitos a la naturaleza del acto administrativo. Por supuesto, esta es una materia donde el lpiz se va a afinar con la prctica. Algunos de ustedes, se me ocurre por el ejercicio profesional, los que hayan hecho marcas y patentes, vern que hay un cierto campo a la opinabilidad cuando una marca se confunde o no con la otra. Ac, cuando un valor de transaccin sea tan sospechoso como para que la aduana resuelva que no es el verdadero valor de transaccin, tambin tiene que ser una cuestin de criterio y no de capricho. El linde entre la arbitrariedad y la discrecionalidad a veces hay que buscarlo con una navaja. Si yo fuera asesor de la aduana nunca aconsejara un rechazo de un precio por una diferencia no sustancial con lo que s es usual para ese tipo de mercancas.

A ttulo meramente indiciario les digo algunas causas en las cuales la justicia federal, confirmando fallos del Tribunal Fiscal de la Nacin, resolvi que algunos precios de ciertas mercancas importadas eran insostenibles. Y confirm la decisin aduanera de rechazar el valor de transaccin.

La Sala III de la Cmara, en la causa Kosacof, resolvi que unas diferencias de precios de unas mercancas idnticas -se trataba de automotores importados- que iban del 25% al 37% no se justificaban. Eran idnticas mercancas. Lo que quiere decir

idntico pas de produccin. Esto no quiere decir que haya idnticos porcentajes fijos para cada categora de bienes.

La Sala V, en Ter Park S.A., resolvi, en el caso de una madera de guatamb que vena de Paraguay, que resultaba inaceptable la diferencia surgida del hecho de que todos los importadores la traan en U$S 190 el metro cbico y hubo un importador que la consegua en el mismo momento y en las mismas condiciones a U$S 150. Esta diferencia tambin fue estimada inaceptable por la Cmara Federal.

Cierro el tema de los precios bajos, que es un problema que suele tomar estado pblico ante las reiteradas denuncias de algunos sectores respecto a la ineficacia aduanera en controlarlos, con el siguiente ejemplo. Algunas veces ustedes pueden llegar a ser abogados del importador cuyo precio se tacha de bajo y de irreal y est investigado. Ahora, alguna vez tambin les puede pasar que ustedes representen a un importador que se siente perjudicado por las importaciones que hace un colega que se dedica al mismo ramo y que parece que consigue las mercancas a un precio injustificadamente bajo. Es decir, a un precio que ustedes presumen que es falso.

Qu pasa en esos casos? Van las cmaras de importadores, de la mano de su abogado, a hacer la denuncia correspondiente a la aduana para que sta ejerza mejor su control. Desde ese punto de vista, creo que los mejores aliados del fisco son los contribuyentes serios y responsables. Son los que nos van a marcar el termmetro con sus precios y, eventualmente, con sus denuncias de que algn seor no se est comportando como debe. Por supuesto, ya los que estn familiarizados con esta rama del derecho lo sabrn, la falsa declaracin de un valor de importacin puede dar lugar a la aplicacin de la figura de infraccin prevista por el artculo 954 del cdigo aduanero.

Les hago un comentario constitucional, en el cual juro que repar despus de varios aos de ser abogado y abogado aduanero. El viejo artculo 67, hoy 75, inciso 1, de la Constitucin nos dice que le corresponde al Congreso legislar en materia aduanera y establecer los derechos de importacin o de exportacin, los cuales -as como las avaluaciones sobre las que recaigan- debern ser uniformes en todo el territorio de la Nacin. Miren ustedes cmo los constituyentes de 1853 ya hablaban del valor en aduana y de las avaluaciones sobre las que recaigan.

Algn constitucionalista distinguidsimo ha dicho que la exigencia constitucional es doble. Por un lado, tiene que regir la misma escala tarifaria en todas las aduanas del pas. Y, segundo, dice que deben ser iguales las avaluaciones sobre las cuales recaigan. Evidentemente no. No tienen por qu ser iguales. Basta, y la prctica constitucional lo ha demostrado, que una misma base de valoracin, una misma legislacin de valor en aduana, rija en todas las aduanas del pas. Piensen que en 1853 recin estbamos armando la Repblica o Confederacin y se poda pensar que alguna provincia pudiera

querer beneficiarse con un sistema arancelario ms benvolo para atraer importaciones. Por eso, es que se quiso sentar esta uniformidad.

Aado que estoy convencido de que esta norma constitucional implica un mandato a la aduana de controlar bien los valores de importacin. Porque cuando dice que los valores de exportacin y de importacin debern ser uniformes, as como las avaluaciones sobre las que recaigan en todo el territorio de la Nacin, est marcando un mandato de aplicar la misma ley y con un criterio uniforme.

Enlazo ac con un problema que por ah lo hubiera dejado para el final. Lamentablemente nuestra organizacin administrativa aduanera no controla hoy an bien, ms all de capacsimos y honestsimos funcionarios que hay en esas reas, los valores de importacin. Fjense ustedes. Hay distintas reas de valoracin que centralizan lo que pasa en X nmero de aduanas. Creo que son cinco las reas de valoracin en todo el pas, entre ellas, Buenos Aires, Baha Blanca, La Plata y Mendoza. Pero resulta que cada una de ellas significa una cspide administrativa que decide la aprobacin o no de un valor declarado.

La tarea de valoracin debe tener una sola cspide que decida uniformemente en todo el territorio de la Nacin. Porque si, por ejemplo, la Aduana de Mendoza resuelve que un precio esta bien pero las Aduanas de Buenos Aires y La Plata dicen que a ese precio hay que agregarle un canon y un derecho de licencia que se paga como condicin de venta de estas mercancas, se producira el mismo efecto que si hubiera una distinta escala de derechos de importacin en Mendoza que en Buenos Aires y La Plata.

El valor de transaccin se legisla en los artculos 1 y 8 del acuerdo. Porque el valor de transaccin es realmente el precio pagado o por pagar con ms los ajustes del artculo 8. Cundo corresponde sumarlos? Cuando ciertos costos, que enumera el artculo 8, no estn ya incluidos en ese precio pagado o por pagar. Cules son esos ajustes? Veamos: En primer lugar, los gastos de corretaje y de comisiones, salvo las comisiones de compra y los envases y embalajes de las mercancas importadas.

Como vemos las comisiones de compra no integran el valor en aduana. El Comit Tcnico de Valoracin de la OMA, en el Comentario 17.1, sostiene que el contrato de comisin tiene que probarse fehacientemente, ya sea mediante un convenio escrito o eventualmente mediante un principio de prueba por escrito, caso contrario, la aduana puede decidir que no cabe descontar el importe de la comisin de compra del valor de transaccin. En Sudfrica se ha dicho que la comisin de compra tiene que probarse con documentacin que se haya presentado en el momento de la valoracin. Hay decisiones de la Corte de Justicia de la Comunidad Econmica Europea diciendo que es inaceptable un pago declarado como comisin que esconda un pago indirecto. Desde ya saben que el pago indirecto forma parte del valor de transaccin.

Otro rubro a sumar al precio son las prestaciones. Son determinados bienes y servicios que se emplean para la fabricacin y la venta de las mercancas importadas que el importador suministra a su vendedor a ttulo gratuito o a precio reducido. Cuando lo hace a ttulo gratuito hay que sumar todo el costo de ese bien o de servicio. Cuando lo suministra a un precio reducido habr que adicionar la parte que se redujo del precio, los cnones y derechos de licencia relacionados con las mercancas importadas y que se pagan como condicin de venta de estas. Finalmente, cuando alguna parte del producto de la reventa de las mercancas importadas revierte al vendedor extranjero, cabe adicionar el monto de esa reversin. Pueden ser materiales, partes o piezas que se incorporan a las mercancas importadas, moldes o herramientas

Otro ajuste consiste en los cnones o derechos de licencia relacionados con las mercancas importadas, que se pagan como condicin de venta de stas, y que deben aadirse al precio pagado o por pagar.

Con la vieja Definicin de Bruselas las cosas eran un poco distintas. La Definicin de Bruselas hablaba de marcas, hablaba de patentes. Cuando una mercanca luca una marca, su valor en aduana comprenda el de esa marca. Si se importaba un producto fabricado conforme a una patente registrada, la ley presuma que ese producto comprenda el valor de la patente. La redaccin del acuerdo es distinta. Habla de cnones y de derechos de licencias, que son los modos de pago de las marcas y patentes. Muy bien el acuerdo dice que tales cnones y derechos de licencia forman parte del valor de transaccin si se pagan como condicin de venta de las mercancas importadas. Qu quiere decir condicin de venta? Esto se discuti mucho en la OMA, cuyo Comit Tcnico de Valoracin emiti al respecto las Opiniones Consultivas 4.1 a 4.13. En general, muchos de esos documentos son de los primeros aos de trabajo de este Comit, con mayoritaria presencia de los pases industrializados que queran minimizar el impacto de los cnones y de derechos de licencia en la base imponible de los derechos de importacin. La posicin de los pases en va de desarrollo era la contraria. La expresin condicin de venta no es lo mismo que condicin escrita en el contrato de venta. Por qu? Porque normalmente los contratos de compra de los importadores son muy escuetos, unas ordenes de pago, unas facturas, donde no se entra a describir muy detalladamente las obligaciones de las partes como sucede en la compra de un inmueble. En un fallo neozelands, el juez BARBER dice, con toda razn, que la expresin condicin de venta es necesariamente ms amplia que condicin del contrato de venta de las mercancas. Lo normal es que las partes estn relacionadas por contratos distintos. Uno, el contrato de compra de las mercancas importadas, y otro, el contrato de licencia que autoriza a comercializar las mercancas importadas en el pas de importacin bajo una marca determinada.

El Comit de Valor de la OMA, en su Opinin Consultiva 4.8, estableci los mismos supuestos de hecho de estos fallos que les voy a comentar. Se trataba de un calzado

deportivo que un importador compraba a un proveedor determinado. Por otro lado, tena un contrato de licencia que lo obligaba con un tercero -independiente y distinto del vendedor- a quien deba pagar un derecho de licencia por vender ese calzado deportivo bajo una marca determinada.

Veamos el caso Adidas, de la Corte de Apelaciones de Nueva Zelanda. Adidas New Zeland tena un contrato de licencia con Adidas de Alemania y, por otro lado, compraba calzado deportivo a proveedores del sudeste asitico no vinculados con la gran multinacional titular de la marca. Hubo una discusin entre el importador y la aduana a ver si corresponda o no que el canon integrara el valor de transicin y la Corte le dio la razn a la aduana. Uno de los jueces, el juez HENRI, en extenso y fundado fallo dijo que las opiniones del Comit Tcnico (cosa que es estrictamente cierta) no integran el acuerdo. Son opiniones como tales. Llega a la conclusin ineludible de que de no haber mediado el contrato de licencia que lo autorizaba al importador a vender los productos deportivos bajo la marca Adidas -entre los cuales estaba el calzado- jams hubiera comprado de su proveedor del sudeste asitico. Y un dato ms, que suele aparecer repetido en varios fallos: el titular de la licencia, Adidas, controlaba la calidad con la que hacan esos productores independientes los calzados que luego se iban a expender bajo su marca. Es decir, aunque era independiente del productor -vendedor de las mercancas-, como titular de una marca prestigiosa, cuidaba que existiera una calidad mnima para ampararlo con su sello.

El ltimo de los ajustes del artculo 8 no reviste mayor dificultad. Se trata de la reversin al vendedor de parte del producto de la reventa de las mercancas importadas en el mercado interno del pas de importacin. Si se puede determinar con precisin el importe de esa reversin, se suma al precio realmente pagado o por pagar. Faltando los datos objetivos y cuantificables que lo permitan no habra ninguna posibilidad de ajuste y tendramos que ir a otro mtodo.

Dos principios generales en materia de ajustes

a) No hay ms ajustes que los establecidos por el artculo 8.

Lo dice expresamente el artculo 8.4 del acuerdo. Esto es una valla muy importante a la arbitrariedad, a la discrecionalidad del funcionario aduanero. El ajuste a ojmetro no cabe. Con la vieja nocin terica, con la vieja Definicin de Bruselas, todo precio que se declarara en la aduana tena que ser un precio en las condiciones ideales de mercado. Cuando el valor declarado no se ajustaba a esa nocin terica ideal, el funcionario haca un ajuste del precio efectivo de esta operacin. No hay ms ajustes que estos que les acabo de mencionar. Aqu se cort la discrecionalidad del funcionario aduanero. b) Todos los ajustes tienen que hacerse en base a datos objetivos y cuantificables. Una vez que sabemos que el ajuste es procedente, tenemos que contar con datos contables que permitan una precisin del valor de que se trata. Si faltaran datos

objetivos y cuantificables, por ejemplo, para mensurar el verdadero importe de un canon, no es posible hacer el ajuste.

Qu pasa cuando no se puede hacer el ajuste por faltar esos datos? Si el ajuste es procedente y faltan tales datos no se va a poder aplicar el valor de transaccin y vamos a tener que ir al mtodo que sigue: el mtodo de valoracin por el valor de transaccin de mercancas idnticas. Como a los importadores en general les importa que sus mercancas se valoren por su valor de transaccin, van a tratar de facilitar esos datos objetivos y cuantificables a la administracin fiscal.

Empresas vinculadas

Ustedes recuerdan que uno de los recaudos que debe reunir un valor de transaccin para ser aceptable como valor en aduana es que, si el comprador y el vendedor estn vinculados, la vinculacin no haya influido en el precio.

Nosotros hablamos de empresas vinculadas. Es parte de nuestro lxico jurdico y de la realidad. El acuerdo dice personas vinculadas y comprende a personas fsicas y jurdicas. La mayor parte del comercio, sin duda, lo hacen las grandes personas jurdicas Vamos a lo prctico. Los artculos 1.2a) y 1.2b) contienen pautas que puede esgrimir el importador vinculado por su proveedor extranjero para demostrar que la vinculacin no ha influido en el precio. El artculo 1.2a) propone algunas pautas ms o menos laxas, a las que no les otorga la norma un carcter imperativo. En cambio, el artculo 1.2b) dice que, cuando el importador vinculado puede demostrar que su valor de transaccin se aproxima mucho a otros valores vigentes en el mismo momento o en un momento aproximado, la aduana debe aceptar el valor de transaccin.

El acuerdo dice debe pero puede ser que la aduana no estime demostrada esa similitud de valores y no lo acepte. Bueno, muy bien, pero va a tener que esgrimir buenos motivos para no aceptarlo porque esa palabra no est puesta casualmente en el acuerdo. Cules son esos valores criterio que puede esgrimir el importador? Son tres. Que el importador demuestre que: a) su valor de transaccin se aproxima mucho al valor de transaccin de otras mercancas idnticas o similares a las importadas vendidas a un comprador no vinculado con el vendedor; b) su valor de transaccin se aproxima mucho al valor de mercancas idnticas o similares determinado conforme al valor deductivo; o, c) su valor de transaccin se aproxima mucho al valor de mercancas idnticas o similares determinado conforme al valor reconstruido.

El verdadero valor criterio, el ms importante, el que en la prctica ustedes van a poder conseguir, es el valor de transaccin de mercancas idnticas o similares a las importadas que debe estar vigente en el mismo momento o en un momento aproximado en una operacin en la que el vendedor y el comprador no estn vinculados entre s.

Qu factores hay que tomar en cuenta para comparar el valor declarado con el valor criterio? El nivel comercial, el factor cantidad. Porque evidentemente pueden influir mucho el nivel comercial y la cantidad.

Los derechos del importador

Estn expresados en el acuerdo pero ustedes ya los conocen por el Cdigo Aduanero. El acuerdo le da al importador el derecho a defenderse y a tener recursos, tanto en la esfera administrativa como en una segunda instancia en la esfera judicial (artculo 11). El artculo 1054 del Cdigo Aduanero nos dice que la valoracin puede impugnarse en el momento de impugnarse la liquidacin tributaria. El procedimiento de impugnacin rige para la valoracin con recursos ante el Tribunal Fiscal de la Nacin y ante la Cmara Federal. Con esto cierro el pantallazo del valor de transaccin y de los ajustes que hay que hacerle, en donde puse especial nfasis en la cuestin de los cnones y derechos de licencia, porque es una de las cuestiones ms sensibles de esta materia, y lo de empresas vinculadas, que est largamente reglado en el artculo 1.2 y en su nota interpretativa. Las definiciones de empresas vinculadas estn en el artculo 15.4.

Quiero que sepan tambin que el acuerdo taxativamente establece ocho causales de vinculacin. Claro que hay una, de suficiente amplitud, que dice que dos personas estn vinculadas cuando una controla directa o indirectamente a la otra. La nota interpretativa del artculo 15.4 nos dice que una persona controla directa o indirectamente a la otra cuando se encuentra de hecho o de derecho en condiciones de impartirle directivas o de imponerle limitaciones.

El elemento tiempo

No hay elemento tiempo en el valor de transaccin. Los invito a reflexionar sobre este tema porque la definicin del valor de transaccin dice que es el precio realmente pagado o por pagar de las mercancas importadas cuando estas se venden para su exportacin al pas de importacin. Esa palabra indica tiempo? No. El elemento tiempo, en tal caso, es interno de la definicin: precio realmente pagado o por pagado cuando se venden las mercancas. As lo sostuvo el Comit Tcnico de Valoracin de la OMA en la nota explicativa 1.1.

No obstante, nada impide que la aduana investigue la verosimilitud de la transaccin en los casos en los cuales ha habido alzas de precio en los mercados internacionales y la factura de compra que se le presenta es particularmente antigua. Porque puede ser un subterfugio para subvalorar las mercancas y declarar que se las adquiri antes del alza para pagar menos derechos.

Otros documentos del Comit Tcnico de Valoracin de la OMA fueron ms precavidos. As, el Comentario 6.1 dijo que cuando una sola transaccin da lugar a envos fraccionados o escalonados en el tiempo, la aduana tiene que investigar si no hay acuerdos complementarios al contrato original de venta, especialmente cuando se extienden esos envos ms all de lo que es usual para la rama del comercio de que se trate. Es decir, dentro de las potestades de la aduana tambin est investigar la veracidad de la fecha declarada en la compra. Si no, ante el alza de los mercados, bastara antedatar una compra para declarar un precio ms bajo que lo real. El estudio del caso 1.1 tambin tiene una indicacin similar a esta que acabo de sealar de prudencia con el elemento tiempo.

NOTAS (1) Versin corregida por el autor de su exposicin en el Curso Derecho Aduanero. Valoracin y Clasificacin de Mercaderas Importadas, que se desarroll el 16 de octubre de 2003 en Saln Cultural del Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal.

(2) Abogado. Ha sido Presidente del Comit de Valor en Aduana de la Organizacin Mundial de Aduanas. Fue Consultor Externo de la Organizacin Mundial de Comercio de la ALADI y del Pacto Andino. Docente de Postgrado en Derecho Aduanero en las Universidades de Buenos Aires, Austral y Belgrano. Miembro del Instituto Argentino de Estudios Aduaneros. Miembro del Instituto de Derecho Pblico Econmico del Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal.