LEI n 11.

977, de 25 de agosto de 2005

Institui o Cdigo de Proteo aos Animais do Estado de So Paulo e d outras providncias. A Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo decreta : Captulo I Das Disposies Preliminares Art. 1. Institui o Cdigo Estadual de Proteo aos Animais, estabelecendo normas para a proteo, defesa e preservao dos animais no Estado de So Paulo. Pargrafo nico. Consideram-se animais: 1. silvestres, aqueles encontrados livres na natureza, pertencentes s espcies nativas, migratrias, aquticas ou terrestres, que tenham o ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras ou em cativeiro sob a competente autorizao federal; 2. exticos, aqueles no originrios da fauna brasileira; 3. domsticos, aqueles de convvio do ser humano, dele dependentes, e que no repelem o jugo humano. 4. domesticados, aqueles de populaes ou espcies advindas da seleo artificial imposta pelo homem, a qual alterou caractersticas presentes nas espcies silvestres originais; 5. em criadouros, aqueles nascidos, reproduzidos e mantidos em condies de manejo controladas pelo homem, e, ainda, os removidos do ambiente natural e que no possam ser reintroduzidos, por razes de sobrevivncia, em seu habitat de origem; 6. sinantrpicos, aqueles que aproveitam as condies oferecidas pelas atividades humanas para estabelecerem-se em habitats urbanos ou rurais. Art. 2. vedado: I. ofender ou agredir fisicamente os animais, sujeitando-os a qualquer tipo de experincia, prtica ou atividade capaz de causar-lhe sofrimento ou dano, bem como s que provoquem condies inaceitveis de existncia; II. manter animais em local desprovido de asseio ou que lhes impeam a movimentao, o descanso ou os privem de ar e luminosidade; III. obrigar os animais a trabalhos excessivos ou superiores s suas foras e a todo ato que resulte em sofrimento para deles obter esforos que no se alcanaria seno com castigo; IV. no propiciar morte rpida e indolor a todo animal cujo abate seja necessrio para consumo; V. no propiciar morte rpida e indolor a todo animal cuja eutansia seja recomendada; VI. vender ou expor venda animais em reas pblicas sem a devida licena de autoridade competente; VII. enclausurar animais conjuntamente com outros que os molestem;
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VIII. IX.

exercitar ces conduzindo-os presos ao veculo motorizado em movimento; qualquer forma de divulgao e propaganda que estimule ou sugira qualquer prtica de maus-tratos ou crueldade contra os animais.

Captulo II Dos Animais Silvestres Art. 3. Os animais silvestres devero, prioritariamente, permanecer em seu habitat natural. 1. Para a efetivao deste direito seu habitat deve ser, o quanto possvel, preservado e protegido de qualquer violao, interferncia ou impacto negativo que comprometa sua condio de sobrevivncia. 2. As intervenes no meio que provoquem impacto negativo devem ser reparadas ou compensadas por meio de indenizao revertida diretamente para o Programa de Proteo Fauna Silvestre do Estado de So Paulo, previsto no art. 4 desta lei. Art. 4. As pessoas fsicas ou jurdicas mantenedouras de animais silvestres exticos, que coloquem em risco a segurana da populao, mantidos em cativeiro, residentes ou em trnsito, nos Municpios do Estado de So Paulo, devero obter a competente autorizao junto ao Poder Pblico Municipal, sem prejuzo das demais exigncias legais. Art. 5. Fica proibida a introduo de animais pertencentes fauna silvestre extica dentro do territrio do Estado de So Paulo. Seo I Programa de Proteo Fauna Silvestre Art. 6. Fica institudo o Programa de Proteo Fauna Silvestre do Estado de So Paulo. 1. Todos os Municpios de So Paulo, por meio de projetos especficos, devero: 1. atender s exigncias legais de proteo fauna silvestre; 2. promover a integrao dos servios de normatizao, fiscalizao e de manejo da fauna silvestres do Estado de So Paulo; 3. promover o inventrio da fauna local; 4. promover parcerias e convnios com universidades, ONGs e iniciativa privada; 5. elaborar planos de manejo de fauna, principalmente para as espcies ameaadas de extino; 6. colaborar no combate ao trfico de animais silvestres; 7. colaborar na rede mundial de conservao. 2. Todos os Municpios de So Paulo podero: 1. viabilizar a implantao de Centros de Manejo de Animais Silvestres, para: a) atender, prioritariamente, os animais silvestres vitimados da regio; b) prestar atendimento mdico veterinrio e acompanhamento biolgico aos animais silvestres; c) dar apoio aos rgos de fiscalizao no combate ao comrcio ilegal e demais infraes cometidas contra os animais silvestres; d) promover estudos e pesquisas relativos fauna silvestre e meio ambiente; e) promover aes educativas e de conscientizao ambiental.

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Art. 7. A Administrao Pblica Estadual, atravs de rgo competente, publicar a cada 4(quatro) anos, a lista atualizada, de Espcies da Fauna Silvestre Ameaadas de Extino e as Provavelmente Ameaadas de Extino no Estado de So Paulo, e subsidiar campanhas educativas visando sua divulgao e preservao. Seo II Caa Art. 8. So vedadas, em todo territrio do Estado de So Paulo, as seguintes modalidade de caa: I. profissional, aquela praticada com o intuito de auferir lucro com o produto de sua atividade; II. amadorista ou esportiva, aquela praticada por prazer, sem finalidade lucrativa ou de carter competitivo ou simplesmente recreativo. Pargrafo nico. O Abate de manejo ou controle populacional, quando nico e ltimo recurso vivel, s poder ser autorizado por rgo governamental competente e realizado por meios prprios ou por quem ele eleger. Seo III Pesca Art. 9. Para os efeitos deste Cdigo define-se por pesca todo ato tendente a capturar ou extrair elementos animais ou vegetais que tenham na gua seu normal ou mais freqente meio de vida. Art. 10. vedado pescar nos lugares e pocas do Estado de So Paulo interditados pelo rgo competente. Captulo III Dos Animais Domsticos Seo I Controle de Zoonoses e Controle Reprodutivo de Ces e Gatos Art. 11. Os Municpios do Estado de So Paulo devem manter programas permanentes de controle de zoonoses, atravs da vacinao, e controle de reproduo de ces e gatos, ambos acompanhados de aes educativas para propriedade responsvel. Art. 12. vedada a prtica de sacrifcio de ces e gatos em todos os municpios do Estado de So Paulo, por mtodos cruis, consubstanciados em utilizao de cmaras de descompresso, cmaras de gs, eletrochoque e qualquer outro procedimento que provoque dor, estresse ou sofrimento. Pargrafo nico. Considera-se mtodo aceitvel de eutansia a utilizao ou emprego de substncia apta a produzir a insensibilizao e inconscientizao antes da parada cardaca e respiratria do animal. Seo II Das Atividades de Trao e Carga
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Art. 13. S permitida a trao animal de veculo ou instrumentos agrcolas e industriais, por bovinos e eqdeos, que compreende os eqinos, muares e asininos. Art. 14. A carga, por veculo, para um determinado nmero de animais, dever ser fixada pelas municipalidades, obedecendo sempre ao estado das vias pblicas e declives, peso e espcie de veculos, fazendo constar das respectivas licenas a tara e a carga til. Art. 15. vedado nas atividades de trao animal e carga: I. Utilizar, para atividade de trao, animal cego, ferido, enfermo, extenuado ou desferrado, bem como castig-lo sob qualquer forma ou a qualquer pretexto; II. fazer o animal trabalhar por mais de 6(seis) horas ou faze-lo trabalhar sem respeitar intervalos para descanso, alimentao e gua; III. fazer o animal descansar atrelado ao veculo, em aclive ou declive, ou sob o sol ou chuva; IV. fazer o animal trabalhar fraco, ferido ou estando com mais da metade do perodo de gestao; V. atrelar, no mesmo veculo, animais de diferentes espcies; VI. atrelar animais a veculos sem os apetrechos indispensveis ou com excesso daqueles dispensveis; a) consideram-se apetrechos indispensveis: o arreio completo do tipo peitoral, composto por dois tirantes de couro presos ao balancim ou do tipo qualheira, composto por dois pares de correntes presas ao balancim, mais selote com retranca fixa no animal, correias, tapa-olho, brido ou freio, par de rdeas e cabresto para conduo aps desatrelamento do animal. VII. Prender animais atrs dos veculos ou atados a caudas de outros. Seo III Do Transporte de Animais Art. 16. vedado: I. Fazer viajar um animal a p, mais de 10 quilmetros sem lhe dar descanso, gua e alimento; II. conservar animais embarcados por mais de 6 (seis) horas sem gua e alimento, devendo as empresas de transporte providenciar as necessrias modificaes em seu material, veculos e equipamentos, adequando-as s espcies animais transportadas, dentro de 6 (seis) meses a partir da publicao desta lei; III. conduzir, por qualquer meio de locomoo, animais colocados de cabea para baixo, de mos e ps atados, ou de qualquer modo que lhe produza sofrimento ou estresse; IV. transportar animais em cestos, gaiolas ou veculos sem as propores necessrias ao seu tamanho e nmeros de cabeas, e sem que o meio de conduo em que esto encerrados esteja protegido por rede metlica ou similar, que impea a sada de qualquer parte do corpo do animal; V. transportar animal sem a documentao exigida por lei; VI. transportar animal fraco, doente, ferido ou em que esteja com mais da metade do perodo gestacional, exceto para atendimento de urgncia; VII. transportar animais de qualquer espcie sem condies de segurana para quem os transporta.
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Seo IV Dos Animais criados para Consumo Art. 17. So animais criados para o consumo aqueles utilizados para o consumo humano e criados com essa finalidade em cativeiro devidamente regulamentado e abatidos em estabelecimentos sob superviso mdico-veterinria. Art. 18. vedado: I. privar os animais da liberdade de movimentos, impedindo-lhes aqueles prprios da espcie; II. submeter os animais a processos medicamentosos que levem engorda ou crescimento artificiais; III. impor aos animais condies reprodutivas artificiais, desrespeitando seus respectivos ciclos biolgicos naturais. Seo V Do Abate de Animais Art. 19. obrigatrio em todos os matadouros, matadouros-frigorficos e abatedouros, estabelecidos no Estado de So Paulo, o emprego de mtodos cientficos modernos de insensibilizao aplicados antes da sangria por instrumento de percusso mecnica, por processamento qumico, choque eltrico (eletronarcose), ou ainda, por outros mtodos modernos que impeam o abate cruel de qualquer tipo de animal destinado ao consumo. Pargrafo nico. vedado o uso de marreta e da picada de bulbo (choupa), bem como ferir ou mutilar os animais antes da insensibilizao. Seo VI Das Atividades de Diverso, Cultura e Entretenimento Art. 20. vedado realizar ou promover lutas entre animais da mesma espcie ou de espcies diferentes, touradas e simulacros de tourada, vaquejadas, em locais pblicos e privados. Art. 21. vedada a apresentao ou utilizao de animais em espetculos circenses. Art. 22. vedada provas de rodeio e espetculos similares que envolvam o uso de instrumentos que visem induzir o animal a realizao de atividade ou comportamento que no se produziria naturalmente sem o emprego de artifcios. Captulo IV Da Experimentao Animal

Art. 23. Considera-se experimentao animal a utilizao de animais vivos em

atividade de pesquisa cientfica, teste de produto e no ensino. Pargrafo nico. Para as finalidades desta lei, entende-se por: I. Cincia bsica: domnio do saber cientfico cujas prioridades residem na expanso das fronteiras do conhecimento independentemente de suas aplicaes;
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cincia aplicada: domnio do saber cientfico cujas prioridades residem no atendimento das necessidades impostas pelo desenvolvimento social, econmico e tecnolgico; III. experimentao animal: procedimentos efetuados em animais vivos, visando elucidao de fenmenos fisiolgicos ou patolgicos, mediante tcnicas especficas, invasivas ou no, e preestabelecidas; IV. eutansia: a utilizao ou emprego de substncia apta a produzir a insensibilizao e inconscientizao antes da parada cardaca e respiratria do animal. V. centro de criao: local onde so mantidos os reprodutores das diversas espcies animais, dentro de padres genticos e sanitrios preestabelecidos, para utilizao em atividades de pesquisa; VI. biotrio: local dotado de caractersticas prprias onde so criados ou mantidos animais de qualquer espcie, destinados ao campo da cincia e tecnologia voltado sade humana e animal; VII. laboratrio de experimentao animal: local provido de condies ambientais adequadas, bem como de equipamentos e materiais indispensveis realizao de experimentos em animais, que no podem ser deslocados para um biotrio. Seo I Das Condies para Criao e Uso de Animais para Pesquisa Cientfica Art. 24. Os estabelecimentos de pesquisa cientfica devem estar registrados nos rgos competentes e supervisionados por profissionais de nvel superior nas reas afins devidamente registrados em seus Conselhos de classe e nos rgos competentes. Art. 25. condio indispensvel para o registro das instituies de atividades de pesquisa com animais, a constituio prvia de comisso de tica no uso de animais (CEUA), cujo funcionamento, composio e atribuies devem constar de Estatuto prprio e cujas orientaes devem constar do Protocolo a ser atendido pelo estabelecimento de pesquisa. 1. As Comisses de tica no Uso de Animais CEUAs devem ser integradas por profissionais e membros das reas correlacionadas e setores da sociedade civil, respeitada a igualdade do nmero de membros nas seguintes categorias: 1. mdicos veterinrios e bilogos; 2. docentes e discentes, quando a pesquisa for desenvolvida em instituio de ensino; 3. pesquisadores na rea especfica; 4. representantes de associaes de proteo e bem-estar animal legalmente constitudas; 5. representantes da comunidade. 2. Compete Comisso de tica no Uso de Animais - CEUA: 1. cumprir e fazer cumprir, no mbito de suas atribuies, o disposto nesta Lei e nas demais normas aplicveis utilizao de animais em pesquisa; 2. examinar previamente os procedimentos de pesquisa a serem realizados na instituio a qual esteja vinculada, para determinar sua compatibilidade com a legislao aplicvel; 3. examinar previamente os procedimentos de pesquisa a serem realizados na instituio a qual esteja vinculada, para determinar o carter de inovao da
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II.

pesquisa, que se desnecessrio sob este ponto de vista, poupar a utilizao dos animais; 4. expedir parecer favorvel, desfavorvel, de recomendaes ou de solicitao de informaes ao pesquisador, fundamentado, sobre projetos ou pesquisas que envolvam a utilizao de animais; 5. restringir ou proibir experimentos que importem em elevado grau de agresso aos animais; 6. fiscalizar o andamento da pesquisa ou projeto, bem como as instalaes dos centros de pesquisa, os biotrios e abrigos onde estejam recolhidos os animais; 7. determinar a paralisao da execuo de atividade de pesquisa, at que sejam sanadas as irregularidades, sempre que descumpridas as disposies elencadas nesta Lei ou em legislao pertinente; 8. manter cadastro atualizado dos procedimentos de pesquisa realizados ou em andamento, e dos respectivos pesquisadores na instituio; 9. notificar imediatamente s autoridades competentes a ocorrncia de qualquer acidente com os animais nas instituies credenciadas, bem como a desobedincia dos preceitos elencados nesta lei. Art. 26. As Comisses de tica no Uso de Animais - CEUAs podero recomendar s agncias de amparo e fomento pesquisa cientfica o indeferimento de projetos, por qualquer dos seguintes motivos: I - que estejam sendo realizados, ou propostos para realizao, em instituies no credenciadas pela CEUA; II - que estejam sendo realizados sem a aprovao da CEUA; III - cuja realizao tenha sido suspensa pela CEUA. Art. 27. As Comisses de tica no Uso de Animais - CEUAs podero solicitar aos editores de peridicos cientficos nacionais que no publiquem os resultados de projetos que: I - estejam sendo realizados, ou propostos para realizao, em instituies no credenciadas pela CEUA; II - estejam sendo realizados sem a aprovao da CEUA; III - cuja realizao tenha sido suspensa pela CEUA. Art. 28. As instituies que criem ou utilizem animais para pesquisa existentes no Estado de So Paulo anteriormente vigncia desta Lei, devero: I. II. criar a CEUA, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, aps sua regulamentao; compatibilizar suas instalaes fsicas, no prazo mximo de noventa dias, a partir da entrada em vigor das normas tcnicas estabelecidas pelos rgos competentes.

Art. 29. Os laboratrios de produtos cosmticos instalados no Estado de So Paulo e que realizam experimentao animal, ficam sujeitas aos ditames desta lei. 1. Os laboratrios que se abstiverem da experimentao animal podero receber benefcios ou incentivos fiscais. 2. Os laboratrios mencionados no pargrafo anterior podero exibir nos rtulos das embalagens de seus produtos a expresso produto no testado em animais.
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Seo II Das Condies de Criao e Uso de Animais para Pesquisa Cientfica Art. 30. Art. 30 Sero utilizados, em atividades de pesquisa e ensino, animais criados em centros de criao ou biotrios. Pargrafo nico. Excepcionalmente podero ser utilizados animais no criados da forma prevista no caput, quando impossibilitada sua criao em funo da espcie animal ou quando o objetivo do estudo assim o exigir. Art. 31. Fica proibida a utilizao de animais vivos provenientes dos rgos de controle de zoonoses ou canis municipais, ou similares pblicos ou privados, terceirizados ou no, nos procedimentos de experimentao animal. Art. 32. vedada a realizao de procedimento para fins de experimentao animal que possam vir a causar dor, estresse, ou desconforto de mdia ou alta intensidade sem a adoo de procedimento tcnico prvio de anestesia adequada para a espcie animal. Art. 33. vedado o uso de bloqueadores neuromusculares, ou de relaxantes musculares, em substituio a substncias sedativas, analgsicas ou anestsicas. Art. 34. O animal s poder ser submetido s intervenes recomendadas e ajustadas no protocolo do experimento, sendo vedada a reutilizao do mesmo animal depois de alcanado o objetivo principal do projeto nos procedimentos cirrgicos, toxicolgicos e comportamentais de estresse. Art. 35. O animal s poder ser submetido eutansia de acordo com protocolos estabelecidos pelos rgos tcnicos nacionais, estaduais ou referendados por estes, sob estrita obedincia s prescries pertinentes a cada espcie, sempre que encerrado o procedimento ou em qualquer de suas fases, quando tica e tecnicamente recomendado, ou quando da ocorrncia de sofrimento do animal. Art. 36. O uso de animais em experimentao animal fica condicionado ao compromisso moral do pesquisador ou professor, firmado por escrito, responsabilizando-se por evitar sofrimento fsico e mental ao animal, bem como responsabilizar-se por evitar a realizao de experimentos cujos resultados j sejam conhecidos e demonstrados cientificamente. Art. 37. Dar-se- prioridade utilizao de mtodos alternativos para substituio do animal. Art. 38. O nmero de animais a serem utilizados para a execuo de um projeto e o tempo de durao de cada experimento ser o mnimo indispensvel para produzir o resultado conclusivo, poupando-se, ao mximo, o animal de sofrimento. Seo III Da Escusa ou Objeo de Conscincia Art. 39. Fica estabelecida no Estado de So Paulo a clusula de escusa de conscincia experimentao animal.
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Pargrafo nico. Os cidados paulistas que, por obedincia conscincia, no exerccio do direito s liberdades de pensamento, crena ou religio, se opem violncia contra todos os seres viventes, podem declarar sua objeo de conscincia referente a cada ato conexo experimentao animal. Art. 40. As entidades, estabelecimentos ou rgos pblicos ou privados legitimados a prtica da experimentao animal devem esclarecer a todos os funcionrios, colaboradores ou estudantes sobre o direito ao exerccio da escusa de conscincia experimentao animal. Art. 41. Os biotrios e estabelecimentos que utilizam animais para experimentao, bem como as entidades de ensino que ainda utilizem animais vivos para fins didticos, devem divulgar e disponibilizar um formulrio impresso em que a pessoa interessada poder declarar sua escusa de conscincia, garantia constitucional elencada no art. 5, inciso VIII, da Constituio Federal, eximindo-se da prtica de quaisquer experimentos que vo contra os ditames de sua conscincia, seus princpios ticos e morais, crena ou convico filosfica. 1. A declarao de escusa de conscincia poder ser revogada a qualquer tempo. 2. A escusa de conscincia pode ser declarada pelo interessado ao responsvel pela estrutura, rgo, entidade ou estabelecimento junto a qual so desenvolvidas as atividades ou intervenes de experimentao animal, ou ao responsvel pela atividade ou interveno de experimentao animal, no momento de seu incio, que dever indicar ao interessado a realizao ou elaborao de prtica ou trabalho substitutivo, compatvel com suas convices. 3. Caso o interessado entenda que a prtica ou trabalho substitutivo no seja compatvel com suas convices, dever reportar-se Comisso de tica no Uso de Animais CEUA, da respectiva entidade, estabelecimento, rgo pblico ou privado legitimado a prtica da experimentao animal, que poder manter ou reformar a prestao alternativa indicada, aps apreciao do pedido e sua resposta, atravs de informaes prestadas pelo responsvel pela atividade ou interveno de experimentao animal, devendo regulamentar os prazos de interposio e apreciao do pedido e da resposta para este fim. Art. 42. Os pesquisadores, os profissionais licenciados, tcnicos, bem como os estudantes universitrios que tenham declarado a escusa de conscincia no so obrigados a tomar parte diretamente nas atividades e nas intervenes especficas e ligadas experimentao animal. 1 Fica vedada a aplicao de qualquer medida ou conseqncia desfavorvel como represlia ou punio em virtude da declarao da escusa de conscincia que legitima a recusa da prtica ou cooperao na execuo de experimentao animal. 2 As universidades devero estipular como facultativa a freqncia s prticas nas quais estejam previstas atividades de experimentao animal. 3 No mbito dos cursos devero ser previstas, a partir do incio do ano acadmico sucessivo data de vigncia da presente lei, modalidades alternativas de ensino que no prevejam atividades ou intervenes de experimentao animal, a fim de estimular a progressiva substituio do uso de animais. Captulo V Das Penalidades
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Art. 43. Constitui infrao, para os efeitos desta lei, toda ao ou omisso que importe na inobservncia de preceitos estabelecidos ou na desobedincia s determinaes de carter normativo dos rgos das autoridades administrativas competentes. Art.44. As infraes s disposies desta lei, de seu regulamento, bem como das normas, padres e exigncias tcnicas sero autuadas, a critrio da autoridade competente, levando-se em conta: I. a intensidade do dano, efetivo ou potencial; II. as circunstncias atenuantes ou agravantes; III. os antecedentes do infrator; IV. a capacidade econmica do infrator. Pargrafo nico. Responder pela infrao quem por qualquer modo a cometer, concorrer para sua prtica ou dela se beneficiar. Art. 45. As infraes s disposies desta lei sero punidas com as seguintes penalidades: I. advertncia; II. multa; III. perda da guarda, posse ou propriedade do animal, se domstico ou extico. 1. Nos casos de reincidncia, caracterizado pelo cometimento de nova infrao da mesma natureza e gravidade, a multa corresponder ao dobro da anteriormente imposta, cumulativamente. 2. A penalidade prevista no inciso III deste artigo ser imposta nos casos de infrao continuada e a partir da segunda reincidncia. Art. 46. As multas podero ter sua exigibilidade suspensa quando o infrator, nos termos e condies aceitas e aprovadas pelas autoridades competentes, se obrigar a adoo de medidas especficas para fazer cessar e corrigir a infrao. Art. 47. As instituies que executem atividades reguladas no Captulo IV desta Lei esto sujeitas, em caso de transgresso s suas disposies e ao seu regulamento, s penalidades administrativas de: I. advertncia; II. multa ; III. interdio temporria; IV. suspenso de financiamentos provenientes de fontes oficiais de crdito e fomento cientfico; V. interdio definitiva. Pargrafo nico. A interdio por prazo superior a trinta dias somente poder ser determinada, aps submisso ao parecer dos rgos competentes mencionados nesta Lei. Art. 48. Qualquer pessoa, que execute de forma indevida atividades reguladas no Captulo IV ou participe de procedimentos no autorizados pelos rgos competentes, ser passvel das seguintes penalidades administrativas: I. advertncia; II. multa; III. suspenso temporria; IV. interdio definitiva para o exerccio da atividade regulada nesta Lei.

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Art. 49. Os valores monetrios sero estabelecidos em regulamento, atualizados anualmente pela variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, acumulada no exerccio anterior, sendo que, no caso de extino deste ndice, ser adotado outro ndice criado pela legislao federal e que reflita a perda do poder aquisitivo da moeda. Art. 50. As penalidades previstas nos arts. 44 e 45 desta Lei sero aplicadas de acordo com a gravidade da infrao, os danos que dela provierem, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes do infrator. Art. 51. As sanes previstas sero aplicadas pelos rgos executores competentes estaduais, sem prejuzo de correspondente responsabilidade penal. Art. 52. Qualquer pessoa que, por ao ou omisso, sem a devida e regulamentar autorizao, interferir nos centros de criao, biotrios e laboratrios de experimentao animal, de forma a colocar em risco a sade pblica e o meio ambiente, estar sujeita s correspondentes responsabilidades civil e penal. Art. 53. A autoridade, funcionrio ou servidor que deixar de cumprir a obrigao de que trata esta lei ou agir para impedir, dificultar ou retardar o seu cumprimento, incorrer nas mesmas responsabilidades do infrator, sem prejuzo das demais penalidades administrativas e penais. Captulo VI Disposies Gerais e Transitrias Art. 54. A fiscalizao das atividades e a aplicao das multas decorrentes de infrao fica a cargo dos rgos competentes da Administrao Pblica Estadual, previstos em regulamento, nas suas respectivas reas de atribuio. Art. 55. Ficam expressamente revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Lei n 10.470, de 20 de dezembro de 1999, que alterou dispositivos da Lei n 7.705, de 19 de fevereiro de 1992. Art. 56. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 180(cento e oitenta) dias. Art. 57. Esta Lei entra em vigor 45(quarenta e cinco) dias aps sua publicao.

JUSTIFICATIVA
Frente ao tratamento relegado aos animais e que atinge diretamente sade pblica e o meio ambiente como um todo, o Estado, no uso de suas atribuies, com o objetivo de disciplin-lo e humaniz-lo estabeleceu normas regulamentadoras, colacionando no seu bojo, alm do repressivo, o carter preventivo.
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Vedada, sob qualquer forma, pela Constituio ptria, em seu art. 225, 1, VII, e pela Declarao Universal dos Direitos dos Animais, em seu art. 3, a crueldade, os maus-tratos e qualquer prtica de impinja sofrimento aos animais devem ser rigorosamente combatidas e erradicadas. Assim, abraando o preceito constitucional, foi includo, quando da promulgao da Lei Federal 9.605/98, a Lei dos Crimes Ambientais, regulamentada pelo Decreto 3.179/99, o art. 32, que acolheu todos os animais, imputando como fato criminoso e passvel de sano. Referido dispositivo legal veda e pune ato de abuso, maus-tratos, ferimento ou mutilao de animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos, e prev o agravamento da pena com a ocorrncia de evento morte. Para qualquer pessoa cuja sensibilidade no se tenha perdido, a forma de tratamento imposta aos animais tem-se revelado, por vezes, ultrajante, cruel, dolorosa e criminosa. O Brasil se orgulha por ter uma das legislaes mais abrangentes, severas e inovadoras a disciplinar a matria, entretanto a efetiva aplicao destas normas no se tem observado proporcionalmente contundente. Assim, em uma anlise mais profunda, isto significa um avano ou um atraso, j que o direito acompanha a evoluo histrica da sociedade? Deste modo, faz-se necessria a normatizao da relao homemanimal pelos demais entes federados, de modo a regular o previsto pela norma constitucional, e atender o carter sancionador, preventivo e educacional que assumem as leis.

Em mbito Estadual, a Constituio Paulista disciplina e reafirma o texto expresso na Carta Magna, incumbindo ao Estado de So Paulo, no art. 193, inciso X, a obrigatoriedade de criao de um sistema de administrao da qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e
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uso adequado dos recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as aes de rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, assegurada a participao da coletividade, com o fim de proteger a flora e a fauna, nesta compreendidos todos os animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, produo, criao, mtodos de abate, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos.
Reconhecendo-se que a melhor atuao no trato da coisa pblica vincula-se s aes preventivas, que a mdio ou longo prazo possam redundar em menor dispndio financeiro e em nenhum desgaste da atuao da Administrao, a presente propositura visa regular o comportamento, o tratamento e a relao homemanimal, no somente disciplinando e punindo condutas, mas informando e prevenindo aes que possam redundar em um agravamento do desequilbrio ecolgico e comprometimento do ecossistema.

Sala das Sesses, em 21/8/03

Ricardo Tripoli - PSDB

PROJETO DE LEI N 707 , DE 2005 D nova redao ao art. 1; ao inciso II do art. 2; ao art. 15; aos incisos II, IV e VI do art. 16; ao art. 17; ao art. 18; ao art. 26; ao art. 27; ao art. 32, ao art. 37; ao art. 38; ao art. 54; acresce o inciso I ao art. 1; revoga os artigos 13 e 14; o pargrafo 2 do art. 45 da Lei n. 11.977/05.

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A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO DECRETA:

Artigo 1. O artigo 1 da Lei n. 11.977, de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 1 - Institui o Cdigo Estadual de Proteo aos Animais, estabelecendo normas para a proteo, defesa e preservao dos animais no Estado de So Paulo, em atendimento aos princpios de bem-estar animal. Artigo 2. Acresce o inciso I ao artigo 1 da Lei n. 11.977, de 25 de agosto de 2005: I - Bem-estar animal a garantia de atendimento s necessidades fsicas, mentais e naturais do animal, consubstanciadas na iseno de ferimentos, doenas, fome, sede, desconforto, dor, medo e estresse e na possibilidade de expressar seu comportamento natural. Artigo 3. O inciso II do artigo 2 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: II Manter animais em local desprovido de asseio ou que lhes impeam a movimentao natural, o descanso ou os privem de ar e luminosidade; Artigo 4. Ficam revogados os artigos 13 e 14 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005. Artigo 5. O artigo 15 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 15. Nas localidades e vias pblicas em que se permite o trnsito de veculo de trao animal vedado: Artigo 6. Os incisos II, IV e VI do artigo 16 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: II manter animal em trnsito privado de gua e alimento por perodo superior ao exigido por espcie; IV - transportar animais em cestos, gaiolas ou veculos sem as propores necessrias ao seu tamanho e nmeros de cabeas, e que permitam a ocorrncia de acidentes por sada de qualquer parte do corpo do animal; VI - transportar animal fraco, doente, ferido ou em gestao a termo, exceto para atendimento de urgncia; Artigo 7. O artigo 17 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 17. Devero ser atendidos os princpios de bem-estar animal para a criao, o manejo, o transporte e o abate dos animais utilizados para consumo. Artigo 8. O artigo 18 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao:

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Artigo 18. obrigatria: I - a preservao dos movimentos naturais dos animais criados para consumo em sistema intensivo de criao; II - a observncia de vedao de subsuno dos animais a processos medicamentosos que levem engorda ou crescimento artificiais; III - a observncia aos princpios de bem-estar animal e s normas sanitrias e ambientais nas prticas que imponham aos animais condies reprodutivas artificiais, em que se altera o ciclo biolgico natural e cuja realizao est restrita ao mdico veterinrio ou profissional capacitado e habilitado para o ato sob superviso mdico-veterinria, em local especfico destinado para esta atividade. Artigo 9. O artigo 26 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 26. As agncias de amparo e fomento pesquisa cientfica podero indeferir os projetos de instituies de atividades de pesquisa com animais que: I no tenham constitudo CEUA; II tenham sido realizados sem a aprovao da CEUA; III - cuja realizao tenha sido suspensa pela CEUA. Artigo 10. O artigo 27 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 27. Os editores de peridicos cientficos nacionais podero negar a publicao dos resultados de projetos de instituies de atividades de pesquisa com animais que: I no tenham constitudo CEUA; II tenham sido realizados sem a aprovao da CEUA; III - cuja realizao tenha sido suspensa pela CEUA. Artigo 11. O artigo 32 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 32. No se permite o uso de animais para fins cientficos ou didticos: I quando existirem mtodos alternativos ou substitutivos experimentao; II se o experimento causar dor, estresse ou desconforto ao animal; III sem emprego de anestesia; IV nos estabelecimentos de ensino de 1 e 2 grau ou em quaisquer estabelecimentos freqentados por menores de idade; V se verificado estado de gestao no animal a ser utilizado; VI se envolver espcie em extino ou em vias de extino, definidas em lista oficial do rgo ambiental competente; VII quando o sacrifcio a que for submetido o animal for injustificvel em vista do benefcio obtido com o experimento; VIII caso os animais no provenham de biotrios legalmente reconhecidos. Artigo 12. O artigo 37 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 37 vedado o uso de animal em experimento para cuja realizao haja mtodo alternativo.
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Artigo 13. O artigo 38 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 38. O nmero de animais a serem utilizados para a execuo de um projeto e o tempo de durao de cada experimento ser o mnimo indispensvel para produzir o resultado conclusivo, vedado submeter o animal ao sofrimento. Artigo 14. Fica revogado o 2 do artigo 45 da lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005. Artigo. 15. O artigo 54 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 54. A fiscalizao das atividades e a aplicao das multas decorrentes de infrao ficam a cargo dos rgos competentes da Administrao Pblica Estadual, previstos em regulamento, nas suas respectivas reas de atribuio, sem prejuzo da atividade fiscalizatria das entidades de proteo os animais. Artigo 16. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICATIVA
A presente proposta objetiva alterar dispositivos da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005, com o fim de adequ-la s sugestes e solicitaes encaminhadas a este Deputado pelos setores econmicos, cientficos, poder pblico estadual e organizaes no governamentais, para regrar prticas e atividades envolvendo espies animais, salvaguardando o bem-estar animal, a sade pblica e a preservao do meio ambiente, sem, entretanto, obstaculizar o desenvolvimento econmico, cientfico e produtivo no Estado de So Paulo e no pas. As alteraes se referem aos artigos pontualmente abaixo citados e explicitados. A nova redao dada ao artigo 1, bem como a incluso de inciso tem como escopo abraar e fazer prevalecer, para anlise e aplicao do Cdigo, observncias de diretrizes internacionais relativas ao bem-estar animal. O Cdigo regula de forma ampla e genrica a proteo, a defesa, a preservao e o bemestar animal, visando coibir o manejo, o alojamento e o tratamento inadequado de quaisquer espcies animais, em diversas atividades e prticas. Os setores da sociedade civil organizada e este Gabinete inclusive, que atua em matria ambiental e defesa animal, possuem ampla atividade no combate e orientao s prticas que desatendem preceitos ticos, de no violncia e de respeito e interatividade com os demais seres vivos. Em meio urbano ou rural, cotidianamente, no so poucas as denncias de maus-tratos por proprietrios de animais de companhia, guarda ou estimao, em residncias; de rgo de controle de zoonoses de diversas municipalidades; de estabelecimentos comerciais; estabelecimentos de ensino; mantenedores oficiais, pblicos ou privados da fauna; exploradores de atividades de entretenimento, entre outros, que mantm animais

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em desacordo com os ditames supracitados e com a prpria Constituio Federal e Lei Federal n. 9.605/98, desatendendo suas mais precpuas necessidades. Independentemente do fim para o qual se destina, enquanto sob a tutela, guarda ou propriedade de quem quer que seja, o animal deve ser mantido de forma digna. Mundialmente se orienta que em todas as atividades e prticas envolvendo animais devam ser atendidas as normas de bem-estar animal. So inmeras as definies para o termo, e todas so defendidas por importantes organismos internacionais, como o Farm Animal Welfare Council (Conselho de Bem-Estar de Animais de Produo do Reino Unido), combinando os trs elementos fundamentais: a) Fsico, b) Mental e c) Natural, pelos quais os animais devem estar livres de ferimentos, doenas, fome, sede, desconforto, dor, medo, estresse, devendo-lhes ser garantido o comportamento natural. No que tange ao inciso II do art. 2, cumpre esclarecer que sua aplicao no se restringe isoladamente a qualquer atividade ou prtica, mas sim, visa coibir o manejo, o alojamento e o tratamento inadequado de quaisquer espcies animais. Este artigo pontua, em rol exemplificativo, os maus-tratos mais comumente praticados em diversas atividades que envolvem animais. Aplica-se a todas as atividades apostadas no Cdigo, de forma genrica e ampla. Portanto, adequou-se para vedar a manuteno de animais em local que impea seus movimentos naturais, entendidos como aqueles normais da espcie, ou seja, resguardar-lhes a possibilidade de levantar, deitar, caminhar, de acordo com a necessidade biolgica, prevenindo danos irreversveis, fsicos e psquicos, pela falta de mobilidade, que acarreta desde atrofia muscular, paralisao de rgos vitais, escaras, descalcificao ssea, etc, at angstia, depresso, alterao comportamental, etc. Os incisos II, IV e VI do artigo 16 sero alterados para: Redao original:
Artigo 16. vedado: II. conservar animais embarcados por mais de 6 (seis) horas sem gua e alimento, devendo as empresas de transporte providenciar as necessrias modificaes em seu material, veculos e equipamentos, adequando-as s espcies animais transportadas, dentro de 6 (seis) meses a partir da publicao desta lei; IV. transportar animais em cestos, gaiolas ou veculos sem as propores necessrias ao seu tamanho e nmeros de cabeas, e sem que o meio de conduo em que esto encerrados esteja protegido por rede metlica ou similar, que impea a sada de qualquer parte do corpo do animal; VI. transportar animal fraco, doente, ferido ou em que esteja com mais da metade do perodo gestacional, exceto para atendimento de urgncia;

Nova redao: Artigo 16. vedado: II manter animal em trnsito privado de gua e alimento por perodo superior ao exigido por espcie; IV - transportar animais em cestos, gaiolas ou veculos sem as propores necessrias ao seu tamanho e nmeros de cabeas, e que permitam a ocorrncia de acidentes por sada de qualquer parte do corpo do animal; VI - transportar animal fraco, doente, ferido ou em gestao a termo, exceto para atendimento de urgncia.

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A nova redao do inciso II do artigo 16 da Lei n. 11.977 de 25 de agosto de 2005 passa a disciplinar o tempo mximo de privao de gua e alimentos dos animais em trnsito obedecendo as necessidades de cada espcie animal. A nova redao do inciso IV retira a obrigatoriedade de utilizao de rede metlica ou similar nas gaiolas, engradados, caixas de transporte, etc., deixando para o alvedrio do condutor a eleio de vedao destes compartimentos para que se impea a ocorrncia de acidentes por sada de qualquer parte do corpo do animal. Tendo em vista o transporte de animais para leiles e exposies em perodo gestacional, cuidou-se de salvaguarda-los, a fim de que aquelas em gestao a termo, ou seja, em fase adiantada de gestao, no sejam retiradas das propriedades, o que redundaria no comprometimento de sua sade e integridade. Os incisos I e III do art. 18 sero alterados de:
Redao original: Artigo 18. vedado: IV. privar os animais da liberdade de movimentos, impedindo-lhes aqueles prprios da espcie; V. submeter os animais a processos medicamentosos que levem engorda ou crescimento artificiais; VI. impor aos animais condies reprodutivas artificiais, desrespeitando seus respectivos ciclos biolgicos naturais.

Nova redao: Art. 18. obrigatria: I - a preservao dos movimentos naturais dos animais criados para consumo em sistema intensivo de criao; II - a observncia de vedao de subsuno dos animais a processos medicamentosos que levem engorda ou crescimento artificiais; III - a observncia aos princpios de bem-estar animal e s normas sanitrias e ambientais nas prticas que imponham aos animais condies reprodutivas artificiais, em que se altera o ciclo biolgico natural e cuja realizao est restrita ao mdico veterinrio ou profissional capacitado e habilitado para o ato sob superviso mdico-veterinria, em local especfico, destinado para esta atividade. Sobre o inciso I, tem-se que, no que concerne a criao bovina no pas (gado para corte), segundo dados da Embrapa (site), do total de gado abatido para consumo, somente 6% encontra-se em confinamento. Entretanto, a produo de leite no pas se d atravs da manuteno de cerceamento de movimentao dos animais, bem como a criao de galinhas de postura; de sunos e de tantas outras espcies. Ante o exposto, optou-se pela redao acima transcrita, para que o mnimo exigido pelas espcies, no que tange aos movimentos naturais de locomoo e acomodao, deva ser respeitado. As especificaes de metragens e materiais utilizados em currais, recintos, gaiolas, etc., para cada espcie animal, a fim de garantir uma detalhada formatao, - envolvendo representantes dos setores -, devero ser objeto de regulamentao. Com esta nova redao, assim como a anterior - mal interpretada -, se reconhece, expressamente, a existncia de sistema de criao intensiva, no qual se insere o
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confinamento, mas se exige a preservao de movimentao natural e acomodao dos animais. No inciso III, asseguramos atividade de transferncia de embries e inseminao artificial, que se insere em prticas que alteram o ciclo biolgico natural dos animais, a superviso mdico-veterinria e o atendimento s normas sanitrias e ambientais. Pelo artigo 25, caput, condio indispensvel para o registro das instituies de atividades de pesquisa com animais, a constituio prvia de comisso de tica no uso de animais (CEUA). Ante esta normativa, com as novas redaes dos artigos 26 e 27, podero ser indeferidos, por agncias de amparo e fomento pesquisa cientfica, os projetos de instituies que no tiver constitudo CEUA, ou aqueles que no tenham sido aprovados ou suspensos por esta, e podero, ademais, ser-lhes negada a publicao dos trabalhos e resultados por peridicos cientficos nacionais. As alteraes dos artigos 32, 37 e 38 atendem as normas legais federais em vigor. Foram extradas de documentos internacionais e obedecem, inclusive, as recomendaes do COBEA Colgio Brasileiro de Experimentao Animal. Finalmente, entendendo que estas alteraes atendam definitivamente o pleito da polmica, at ento, gerada pela publicao da lei, esperamos que a proposta receba a acolhida dos Pares desta r. Casa.
Sala das Sesses, em 3-10-2005 Ricardo Trpoli - PSDB

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