A CONJUNTURA PRISIONAL NA PARABA E OS DIREITOS HUMANOS Jailton Soares de Queiroz jailtonqueiroz @gmail.com Jonathan Lucena Costa jonathanlcosta@live.

com Jurandi Ferreira de Souza Neto jufersnt@gmail.com Graduandos em Direito da Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas - FACISA RESUMO As conjunturas prisionais no Estado da Paraba e no Brasil, no que diz respeito aos direitos humanos, no surgem do acaso, mas so oriundas de toda uma histria de barbrie da sociedade, seja do Estado para com a populao, seja da populao contra ela mesma. Os institutos penais que hoje se apresentam para restituir o apenado vida em sociedade, antes foram punitivos. Passados sculos a viso da humanidade comeou a mudar e comeou a surgir uma luta pelos Direitos Humanos, tanto na vida social, como tambm, na vida prisional. Essa luta, apesar de ter conquistado avanos fundamentais com o passar dos anos, ainda no obteve xito em sua plenitude. Essa ruptura dos direitos fundamentais e inalienveis ao homem continua a acontecer em uma via dupla, na qual tanto o Estado, atravs de sua mo repressora (as policiais e foras armadas), como a prpria populao dia aps dia, que esquece os princpios fundamentais da Constituio Federal de 1988 e pratica crimes que ferem diretamente a dignidade da pessoa humana. J, no que diz respeito ao sistema penitencirio, encontra-se uma realidade alarmante, na qual um sistema que deveria reabilitar o indivduo no cumpre seu papel, no mostrando, tambm, qualquer respeito aos Direitos Humanos dentro dos presdios e delegacias. O Brasil tem uma populao carcerria que extrapola em muito o nmero de vagas dos presdios e este fato submete os apenados a uma vida humilhante, e sua desorganizao gera, por vezes, um verdadeiro controle paralelo dentro dos presdios, nos quais passa a imperar a lei do mais forte. Palavras-Chave: Dignidade da pessoa humana, Constituio Federal, presdios, sociedade, Estado. ABSTRACT The devaluation of human rights in the present situation of the prisons in the state of Paraba and in Brazil doesnt come by chance, it comes from a whole history of barbarism in society, barbarism came from the State against the population or from the population against itself. The criminal institutes which today exist to re-educate prisoners to a healthy life in society, were once absolutely focused on violent punishment. Centuries later, the view of humanity started changing and battles were fought for the issue of Human Rights, not only in social life, but also in prisons. These battles, although had conquered important advances throughout the years, is not over yet. We still see human rights being broken by both strenghts: the State itself, through the repressive ways of the police and army; and the people as well, that forget the main principles in the Brazilian Federal Constitution of 1988, and commit crimes that hurt directly the human dignity. Accordingly, the prison situation is alarming, and instead of rehabilitation, offers even more violence, breaking each and every

human right in prisons and police stations. Brazils prison population extrapolates hundreds of times the number it could really be, subjecting the prisoners to a humiliating life, and this situation also creates parallel powers inside the prisons, in which the strongest survives. Keywords: Human dignity, the Federal Constitution, prisons, society, State. 1 INTRODUO Para se analisar a preservao dos Direitos Humanos hoje na sociedade brasileira e em seus presdios, necessria uma compreenso histrica de como tais direitos surgiram e de como a sociedade passou a lutar por estes. Sabe-se que a Idade Mdia foi palco para as maiores atrocidades cometidas contra o ser humano, com uma infeliz realidade de que foi a prpria Igreja Catlica Apostlica Romana quem mais usou de violncia, com o intuito de se manter no poder. Entretanto, no apenas na Idade Mdia o homem foi oprimido de maneira violenta, mas tambm de forma brutal durante a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), durante a qual milhes de judeus foram mortos em campos de concentrao. Nessa histria de opresso sociedade e de uso de violncia desmedida, comearam a surgir ideais em defesa de direitos inerentes aos seres humanos, reais e inalienveis, surgindo assim os direitos humanos de primeira, segunda, terceira e quarta dimenso. E no Brasil? Ser que em pleno sculo XXI, durante a era da tecnologia, ainda se encontra barbrie? necessrio compreender ainda os momentos histricos nos quais foram deixados de lado os direitos humanos na sociedade brasileira, pois deles advm tambm, em grande parte, no s a situao do apenado nos presdios nacionais e paraibanos, como tambm da prpria sociedade brasileira com relao aos direitos humanos. 2 CONTEXTO HISTRICO DE FUNDAMENTOS DOS DIREITOS HUMANOS Desde os primrdios da humanidade o jus puniendi esteve atrelado religio, e desde sua origem foi aplicado desmedidamente e de forma que humilhasse o mximo possvel o condenado, de modo que no havia justia alguma que observada nas penas. Durante a Era Medieval, a partir do fim do Imprio Romano do Ocidente, sculo V, e at o fim do sculo XV, o clero dominou tiranamente toda a Europa, aplicando penas desregradamente e das formas mais desumanas possveis. As tcnicas mais terrveis e cruis de tortura foram desenvolvidas durante a Idade Mdia pela prpria Igreja Catlica Apostlica Romana, que deveria ter, na verdade, ideais de compaixo e bem comum, tendo, porm, demonstrado apenas fanatismo, atitudes passionais e em prol de interesses prprios. Seu perodo de maior atividade foi enquanto funcionou o Tribunal do Santo Ofcio, que trazia

perante a Igreja indivduos acusados de praticar bruxaria, que poderia ser qualquer ato que no estivesse de acordo com a doutrina catlica. Com o surgir dos ideais iluministas, tais prticas passaram a ser condenadas, e com o tempo, a Igreja Catlica foi perdendo sua fora. O francs Pierre-Guillaume Simon, no documento Pices Originales et Procdures du Procs Fait Robert-Franois Damiens, narra o assassinato de Robert-Franois Damiens, conhecido como Robert le Diable (Robert, o Diabo), um servente domstico francs que teria tentado assassinar o rei Lus XV no dia 5 de janeiro do ano de 1757, enquanto este saia de seu castelo, aps visitar sua filha, Princesa Vitria, e a caminho da carruagem. Damiens teria conseguido ainda ferir o rei, porm, sem mais peleja, entregou-se aos guardas. Segundo Simon, Damiens foi brutalmente torturado, incluindo desde aoites at ser perfurado com tenazes por todo o corpo, dilacerado vivo, queimado com ferro derretido, desmembrado aps vrias tentativas falhas por trao de cavalos, e, ainda vivo, lanado ao fogo, debatendo-se. O mais chocante em sua histria foi que, segundo o relato, Damiens no praguejou hora alguma, mas durante toda a tortura implorou aos carrascos que no parassem, dizendo no recrimin-los por este trabalho, afirmando ser a vontade divina. Trazendo tambm lembrana que todo esse processo foi consentido e assistido pela Igreja, ficando esse fato conhecido como a ltima punio oficial por meio de tortura. Como dizia Cesare Beccaria (1763), no sculo XVIII: O assassinato que nos apresentado como um crime horrvel, vemo-lo sendo cometido friamente, sem remorsos.. Podemos dizer que a gnese dos fundamentos para a criao dos direitos humanos j acontecia quando, durante o perodo colonial nas Amricas, no incio do sculo XVI, o frade dominicano Bartolom de las Casas questionava os meios violentos utilizados pelos europeus na invaso do continente americano. Afirmava las Casas que, se o objetivo das misses era catequizar, elas deveriam ser lideradas por padres ao invs de soldados. Thomas Hobbes, em sua obra Leviat (1651), dizia que os homens necessitavam da criao de um pacto social, no qual cederiam parte de sua liberdade para a formao de um Estado forte que garantisse o direito primordial vida, direito este que no estava sendo garantido pelos governos ora vigentes. Tendo a sociedade aberto mo de parcela da sua liberdade, Hobbes pregava que um monstro, o leviat, ou a face repressora do Estado, teria o direito de reprimir de maneira dura os que infligissem s leis, para garantia de um bem maior, a vida. Nesse mesmo sentido, ideais para a construo dos direitos humanos j podiam ser observados quando a Assembleia Nacional Constituinte francesa, no ano de 1789, aprovava a

Dclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen (Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado), aps o final da Revoluo Francesa, e inspirada nos ideais iluministas de liberdade que se disseminavam pela Europa nessa poca, como tambm nos ideais da Revoluo Americana e sua inovadora criao: a constituio, do ano de 1776. Podemos, tambm, observar influncias para a criao dos direitos humanos quando, com a Encclica Rerum Novarum do dia 15 de maio do ano de 1891, o papa Leo XIII procurou distanciar-se dos ideais da Santa Inquisio, aceitando ideais mais humanizados. Essa atitude perdurou por todo o sculo XX e, aps o Conclio Vaticano II (1961-1966), a Igreja Catlica mudou sua postura com relao aos direitos humanos. Em sua Encclica Redemptor Hominis do dia 4 de maro do ano de 1979, o papa Joo Paulo II reconheceu a existncia dos objetivos e inviolveis direitos humanos, assim como o papel da ONU. A Segunda Guerra Mundial, porm, foi decisiva para o surgimento e propagao dos direitos humanos. As atrocidades cometidas durante o perodo em que a guerra durou, levou o mundo a uma reflexo sobre a dignidade da pessoa humana, levando criao de novos conceitos e reconstruo os direitos do homem, que levam ao entendimento de que nascemos iguais, logo, devemos ser todos tratados com proporcional igualdade. O mundo sentiu necessidade de um conjunto positivado de normas que estabelecessem os direitos humanos fundamentais, reais e inalienveis. Como o que se procurou foi um consenso internacional sobre o tpico, foi necessria a criao de um rgo internacional que pudesse submeter os demais pases a esse consenso. Ento, no ano de 1945, com a Carta das Naes Unidas, foi fundada a Organizao das Naes Unidas (ONU), para proteger os Direitos Humanos em mbito internacional, e servir como uma plataforma internacional para o dilogo, para mediar relaes internacionais, proporcionar desenvolvimento econmico sustentvel, segurana internacional e a busca pela paz mundial. Em 1948 foi publicada a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que continha o rol dos direitos que a ONU se comprometera a proteger. Para esse objetivo, a organizao criou inmeras subdivises para reas especficas. O princpio fundamental na feitura dos direitos humanos foi proteger o valor supremo da dignidade humana, valor explcito na Constituio Federal brasileira do ano de 1988. 2.1 Primeira dimenso Sculo XVIII A primeira dimenso dos direitos humanos fundamentais surgiu com as idias iluministas nos sculos XVII e XVIII, chamados direitos individuais ou direitos de liberdade, com foco nos direitos civis e polticos, de forma individual. O fato motivador para a reflexo

sobre tais direitos foi a sada do dito perodo de escurido, quando o homem soltou-se do dogmatismo, principalmente religioso e a tentativa de se libertar do pensamento condicionado. Dessa forma, os direitos fundamentais de primeira dimenso questionavam o poder estatal desregulado, ou o absolutismo, sendo mais voltados para os direitos pblicos e liberdade de um indivduo, direitos tais que passaram a ser exercidos a partir da consagrao dos Estados de direito modernos. 2.2 Segunda dimenso Sculo XIX Os direitos fundamentais de segunda dimenso tiveram sua gnese no sculo XIX, porm foram os de principal foco durante o sculo XX, pois so aqueles sociais, econmicos e culturais, assim como os coletivos, ou, de coletividade. O fato das maiores guerras e a revoluo dos meios de comunicao terem ocorrido durante o sculo XX levou o mundo a refletir sobre questes antropolgicas, tais como o sincretismo cultural, a hegemonia dos pases desenvolvidos, e a apario de inmeros fatos sociais, que s comearam a ocorrer devido a um novo sistema econmico e produtivo.

2.3 Terceira dimenso Sculo XX Os direitos fundamentais de terceira dimenso so voltados para a noo de contraste econmico mundial. Enquanto alguns pases so desenvolvidos, outros esto ainda em fase de desenvolvimento. Dessa forma, tm como foco tratar do desenvolvimento, levando reflexo sobre questes de solidariedade, buscando maneiras de fazer com que os pases desenvolvidos interajam com os que ainda esto em estado de desenvolvimento e os ajudem a progredir. Assim sendo, tal dimenso leva tambm reflexo sobre a universalidade, a fraternidade, a paz, a comunicao, a educao, o meio ambiente e humanismo. 2.4 Quarta dimenso dos Direitos Fundamentais H ainda discusses sobre o surgimento de uma quarta dimenso de direitos fundamentais, voltados para as consequncias causadas pelo neoliberalismo contemporneo e pelo processo desenfreado de globalizao poltica do fim do sculo XX e incio do sculo XXI, podendo ser considerados direitos dessa quarta dimenso o direito democracia, ao pluralismo e ao acesso informao. 3 OS DIREITOS HUMANOS E A PROTEO: REALIDADE BRASILEIRA

O golpe militar de 31 de maro de 1964, que posteriormente resultaria na instaurao do regime militar no Brasil (1964 1985), retirou da sociedade civil brasileira boa parte de seus direitos fundamentais graas instaurao de um regime ditatorial militar extremamente rgido no pas. Esta usurpao de direitos foi feita de maneira gradual, com os temidos Atos Institucionais, que traavam novas diretrizes para as polticas internas e instalavam a represso dos direitos individuais. A ditadura militar brasileira foi disfarada com um pretexto, um subterfgio para esconder seus reais interesses. Sobre isso o jurista Dalmo A. Dallari no artigo A DITADURA BRASILEIRA DE 1964 diz que:
Ditadura uma expresso ampla, que abrange muitas modalidades de comandos polticos arbitrrios, que frequentemente procuram mascarar sua verdadeira natureza apresentando uma fachada nobre ou humanitria e adotando uma autodenominao que sugere uma ao salvadora e um compromisso com valores e direitos fundamentais da humanidade. (A. Dallari, 2011).

O subterfgio adotado pelo regime repressor foi uma tentativa de livrar a nao de uma instaurao de um governo socialista, pois alegavam que o ento presidente Joo Goulart estaria secretamente levando o Brasil a um regime comunista. Na queda de Joo Goulart, os subterfgios que a ditadura utilizou foram to bem elaborados os que setores empresariais e jornalsticos apoiaram a tomada do poder pelas foras armadas. No entanto, o que de fato ocorreu foi que tivemos um regime militar que retirou os direitos fundamentais da populao brasileira de maneira gradativa, atravs de seus Atos Institucionais e da crueldade para com aqueles que divergiam do regime. O Ato Institucional mais aterrorizante do governo militar brasileiro foi o AI-5, decretado pelo Presidente Costa e Silva. Dentre as medidas adotadas por este ato estavam: conceder poder ao Presidente da Repblica para intervir nos estados e municpios, sem respeitar as limitaes constitucionais; dar poder ao Presidente da Repblica para suspender os direitos polticos, pelo perodo de 10 anos, de qualquer cidado brasileiro; possibilitar ao Presidente da Repblica o direito de cassar mandatos de deputados federais, estaduais e vereadores; proibir manifestaes populares de carter poltico; suspender o direito de habeas corpus (em casos de crime poltico, crimes contra ordem econmica, segurana nacional e economia popular); e o direito concedido ao Presidente da Repblica de impor a censura prvia para jornais, revistas, livros, peas de teatro e msicas.

No Brasil, o Presidente Costa e Silva tirou a representao do povo no poder. Isto de fcil verificao j que no rol dos poderes concedidos ao chefe de Estado brasileiro estavam a possibilidade de dar frias com perodos que ele determinasse s casas legislativas do pas e cassar os mandatos dos contrrios ao regime. Esse rol de poderes antidemocrticos possibilitou que ele fechasse o Congresso Nacional e iniciasse sua prtica de crimes contra o povo, contra Dignidade da Pessoa Humana. O regime militar foi marcado por srias ofensas aos direitos humanos, tanto que em 20 de maio de 2010, em noticia veiculada no jornal O Estado, se denunciava que a Corte Interamericana de Direitos Humanos julgaria o desaparecimento, tortura e assassinato de mais de 70 pessoas na Guerrilha do Araguaia1. Os familiares e defensores do julgamento dos culpados, alegam que a lei de anistia promulgada em 1979 impediria as investigaes no pas. Evidentemente no tivemos em nosso pas uma ditadura de derramamento de sangue, como na Argentina e no Chile. Entretanto a morte de um nico cidado por ser contrrio a um governo algo inaceitvel e vai de encontro diretamente com a ideia de direitos humanos. Com o trmino do Regime Militar, em 1985, o Brasil passou a viver um novo tempo: a volta de seus direitos. No obstante, em 5 de outubro de 1988 foi publicada a nova Constituio da Repblica Federativa do Brasil, tambm chamada de Constituio Cidad, uma carta magna repleta de direitos explcitos e implcitos, todos ligados ao ideal central da Dignidade da Pessoa Humana. A Assembleia Constituinte de 1988 buscou tanto fugir de qualquer ameaa de um novo regime antidemocrtico, que o primeiro artigo constitucional, em seu pargrafo nico, diz que: todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou cidadania, III a dignidade da pessoa humana; IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o pluralismo poltico. No que tange aos direitos humanos, a Constituio Federal de 1988, alm da dignidade da pessoa humana, deixa em seu artigo 5 expressos os direitos: vida, liberdade, igualdade, segurana, e propriedade. Chegaramos, assim, a uma poca na qual evoluiramos e teoricamente sairamos da barbrie contra os direitos do homem, e teramos uma justia plena. Contudo, passados 22 anos da entrada em vigor da lei maior brasileira, ainda nos deparamos a cada dia com casos e mais casos de crimes que ferem os direitos humanos, e infelizmente no
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A Guerrilha do Araguaia foi um movimento de guerrilha existente na regio norte do Brasil, ao longo do rio Araguaia, do final da dcada de 1960 at a metade dos anos 70. Tinha como objetivo criar uma revoluo socialista na nao. Foi inspirada nas Revolues Cubana e Chinesa

so fatos isolados de uma regio ou Estado do pas. Antes, porm, de entrarmos em uma discusso sobre os crimes cometidos pelo Estado atravs de seus braos armados, importante mostrar alguns atos de barbrie populares cometidos no Brasil. Em matria veiculada no site G1 no dia 18 de abril de 2011, cujo ttulo era: Cmeras de trnsito registram morte de travesti em Campina Grande. Constatou-se que nesse crime dois fatos so extremamente marcantes: o motivo e a forma do crime. O primeiro foi torpe. Sendo o direito a vida inalienvel, garantido na constituio e protegido pelo Cdigo Penal, teriam quatro jovens o direito de matar um travesti por um desacordo no valor do programa? A forma do crime ainda mais surpreendente. Nas imagens apresentadas nessa matria, vemos que o travesti morto com mais de 30 facadas pelo corpo. Ele tenta fugir e no consegue, certamente, um crime com requintes de crueldade. Mesmo evidenciando que em uma parcela da populao nacional existe uma espcie de barbrie interior que se volta contra o mais fraco, na agresso esposa e filhos em casa, ao idoso, ou at mesmo nos violentos assassinatos cometidos nas ruas, no podemos deixar de acrescentar os crimes cometidos pelo Estado, seja pelas polcias ou pelo prprio sistema penitencirio. Contudo, o Brasil hoje um Estado Democrtico de Direito, cujo sistema penal regido pelo princpio da dignidade da pessoa humana, que tambm garantido pela Constituio Federal. Entretanto, apesar de todas as garantias constitucionais, ainda no percebemos o Brasil como um Estado que respeite os direitos humanos em sua plenitude. No dia 23 de maro de 2011 o Jornal da Globo, exibia matria cujo titulo era o seguinte: Cmera de segurana flagra policial atirando em adolescente em Manaus. Um grupo de policiais realizou disparos contra um jovem encostado em um muro, sem ter por onde fugir, enquanto sua me pedia socorro, e implorava para que no o matassem. Embora este jovem fosse um criminoso, a polcia tem o dever de proteger o cidado, e no de atentar contra a vida de outrem. J no dia 15 de abril de 2011 o portal G1 veicula uma matria sobre o crime de tortura: MP denuncia policiais suspeitos de tortura em delegacia no Rio. Sob o argumento de identificar assaltantes de carros no bairro de Botafogo no Rio de janeiro, policiais torturaram um trabalhador de um ferro-velho. O art. 5, III da CF/88, diz que: ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante, logo, evidencia-se que, apesar de garantidos pelo Estado, muitos de nossos direitos ainda no so, de fato, assegurados. Segundo a Agncia Brasil, o Ministrio da Justia informou que nos ltimos 10 anos a populao carcerria do Brasil saltou de pouco mais de 148 mil presos para 361.402 presos, o

que representa um crescimento de 143,91% em uma dcada. De acordo com dados do Depen de 2010, o Brasil tem uma populao carcerria de 494.237 presos, e um dficit de vagas de 194.650. Esse fenmeno causa uma pssima condio habitacional nas penitencirias, deixando os ambientes extremamente comprometedores para a sade dos apenados. Dessa mesma forma, a desorganizao acaba por gerar inmeros outros problemas graves, tais como a violncia dentro dos presdios, tendo reflexo direto na dignidade dos que ali cumprem pena. 4 SISTEMA PENITENCIRIO PARAIBANO E A LEI DE EXECUO PENAL A realidade do sistema penitencirio tem nos mostrado alguns dados alarmantes no que diz respeito conjuntura carcerria dos presos no estado da Paraba. Existem atualmente mais presos mantidos em estabelecimentos prisionais do que sua capacidade permitida, e esse tem sido um problema grave, o que de fato caracteriza-se no mbito penitencirio como o fenmeno da superlotao, e que acontece no apenas na Paraba, mas em todo o Brasil. No tocante ao Estado da Paraba, em Julho de 2009, o secretrio executivo da pasta de Cidadania e Administrao Penitenciria da Paraba, Coronel Maurcio de Souza Lima, afirmou que o Estado possui atualmente 20 penitencirias, 58 cadeias pblicas e uma populao carcerria de aproximadamente 9 mil apenados. Em Julho de 2011, a secretaria de Estado da Administrao Penitenciria, divulgou um quadro demonstrativo da populao carcerria, totalizando um contingente de 7.404 homens e 482 mulheres. O municpio de Joo Pessoa apresenta o maior nmero de apenados, com 3.264 homens e 294 mulheres. Logo abaixo, vem o municpio de Campina Grande, com 1.515 homens e 59 mulheres. No geral, o regime provisrio fechado conta com 2.692 presos, o condicional com 3.487 presos, o semi-aberto com 1.247 presos e o aberto com 460 presos. Entretanto, o Estado da Paraba tambm possui um cenrio preocupante: a situao precria em que se encontram os apenados em seu dia a dia. notria a falta de higiene nas celas, que coloca em risco sua sade; h falta de acompanhamento mdico devido, e os apenados no recebem tratamentos adequados; h exalao de mau cheiro pelo fato do ambiente ser fechado, alm de muitos outros fatores que tornam sua condio desumana. Podemos observar, assim, uma falta de cumprimento suas garantias fundamentais. Nucci afirma que: Na prtica, no entanto, lamentavelmente, o Estado tem dado pouca ateno ao sistema carcerrio, nas ltimas dcadas, deixando de lado a necessria humanizao do cumprimento da pena, em especial no tocante privativa de liberdade, permitindo que muitos presdios se tenham transformado em autnticas masmorras, bem

distantes do respeito integridade fsica e moral dos presos, direito constitucionalmente imposto (NUCCI, 2005, p. 919). Surgiu no dia 11 de Julho de 1984 a lei n 7.210, a Lei de Execuo Penal, conhecida como LEP, com o propsito de tratar o preso e reintegr-lo a sociedade. Ela foi o primeiro documento elaborado sob a forma de codificao legal com o fim de regular a execuo penal de forma abrangente, trazendo, tambm, indispensavelmente, muitos artigos referentes aos direitos dos presos e garantias aos egressos, com uma postura humanista. Essa nova lei surgiu essencialmente para amparar os apenados ou os aprisionados por medida de segurana. Nela, so previstos diferentes tipos de assistncia para o preso, tais como mdica, jurdica, educacional, social e religiosa, do seu artigo 10 ao 25. garantida, tambm ao egresso (ou seja, o liberado definitivo, pelo prazo de um ano, ou o liberado condicional, durante o perodo de prova), nos seus artigos 25, 26 e 27, assistncia do estado para sua reintegrao sociedade. No dia 19 de agosto de 2010 o ento presidente Luiz Incio Lula da Silva sancionou uma reforma nesta lei de execuo penal, atravs da Lei n 12.313. As mudanas so essencialmente dirigidas condio dos apenados, e ao seu acompanhamento regular, sendo uma das mudanas mais importantes sobre a remio da pena. Pela Lei n 12.313, um apenado poder reduzir sua pena at um tero caso se disponha a trabalhar durante o seu cumprimento, ou reduzir um dia de pena a cada 12h de frequncia escolar. Temos, atualmente, no estado da Paraba trabalhos sendo realizados e que tm mostrado uma considervel melhora na qualidade de vida dos encarcerados, mostrando tambm eficcia dessa nova regulamentao. Na cidade de Guarabira, mais precisamente, na penitenciria regional Joo Bosco Carneiro, de 333 presos, 143 estudam, quando a mdia nacional de oito por penitenciria, segundo o UOL Notcias. Tambm na penitencirio Joo Bosco foi posto em prtica o que foi permitido pelo artigo 146-B, da lei n 7.210, includo pela Lei n 12.258, a respeito do monitoramento eletrnico de apenados em regime semiaberto ou em priso domiciliar. 5 CONCLUSO Sendo assim, que medidas precisam ser tomadas a fim de que o Estado distribua melhor essa quantidade de presos nas penitencirias? O Estado precisa, a priori, criar programas de incentivo ao trabalho, de forma que se possa inserir o preso de volta sociedade, quer seja nas prticas de atividades internas, quer

seja na prtica de qualquer outra atividade laborativa, de modo que permita ao preso reduzir o perodo da sua pena, conforme a Lei n 12.313, permitindo, assim, uma melhor distribuio da quantidade de vagas existentes nas penitencirias. Constata-se, tambm, que outro grande problema no sistema carcerrio paraibano o excesso de aprisionados provisrios que so colocados nos presdios por medida de segurana e l so esquecidos sem julgamento algum, formando um total de 2.692 presos em toda Paraba, mais de um tero da populao carcerria. Logo, uma possvel forma de soluo seria um trabalho do CNJ em conjunto com os juzes competentes direcionado para o andamento dos processos dos que esto nesta situao. Teremos, dessa forma, um sistema prisional extremamente mais organizado e que respeite, em sua plenitude, a dignidade da pessoa humana e os direitos humanos garantidos aos que esto em crcere.

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