INSTRUCTIVO PARA ELABORAR LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE SUSTANCIAS MINERALES NO RESERVADAS A LA FEDERACIN. Introduccin.

El objeto de este instructivo es suministrar los lineamientos bsicos y los aspectos genricos que deben ser incluidos en una manifestacin de impacto ambiental (MIA en adelante), que pretenda ser presentada a la Coordinacin General de Medio Ambiente de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Veracruz (CGMA en adelante), de conformidad con la legislacin ambiental del Estado de Veracruz. Se hacen algunas consideraciones importantes que deben se tomadas en cuenta a la hora de elaborar una MIA y se establece el contenido y la forma de desarrollar sus apartados. As mismo se proporciona un listado de diversas fuentes documentales en las que puede apoyarse aquel que pretenda elaborar una de estas manifestaciones y que han servido para elaborar este instructivo. La manifestacin de impacto ambiental es el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental significativo y potencial que generara una obra o actividad as como la forma 1 de evitarlo o atenuarlo, en caso de que sea negativo . Es una pieza fundamental para la toma de decisiones en el proceso de evaluacin, sin embargo no hay que olvidar que es solo una parte dentro de este proceso. En otros mbitos estatales, federal o internacional existen algunas fases previas a la elaboracin de este documento que no figuran plenamente en la legislacin de Veracruz, como pueden ser aquellos documentos que corresponden a las fases de cribado 2 y determinacin del alcance 3 . En el primer caso para el Estado se ha desarrollado este cribado en el artculo 39 de la Ley nmero 62 Estatal de Proteccin Ambiental 4 (Ley 62 en adelante) y en el artculo 5 del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley nmero 62 Estatal de Proteccin Ambiental 5 (Reglamento Estatal en adelante); y en el segundo caso la determinacin del alcance tambin ha quedado en parte establecida en el artculo 40 de la Ley 62. Finalmente el artculo 42 de la Ley 62 determina que la MIA se presentar conforme a los instructivos que expida la Secretara; de tal forma que en esos instructivos puede quedar desarrollada esta fase de determinacin del alcance de estos estudios respetando, por supuesto, los mnimos establecidos en el artculo 40. En la experiencia institucional previa de la CGMA se han detectado algunos defectos en la mayora de las MIA's presentadas ante esta autoridad, que se hace necesario comentar en este nuevo instructivo para en lo subsiguiente tratar de evitar. Por ejemplo: Respecto a la descripcin del proyecto es comn encontrar el equivalente al proyecto tcnico de la obra o actividad describiendo detalles que no son relevantes para la evaluacin ambiental. De la misma forma el 6 inventario ambiental ha tendido a incluir informacin superflua e irrelevante para el estudio de impacto ambiental en tanto se refiere a elementos o factores ambientales que no son afectados por el proyecto ni se consideran valiosos por criterios culturales, histricos, cientficos, etc. La determinacin de alcances de la MIA no existe en el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental Veracruzano. Tal cual aparece redactado en el artculo 42 de la Ley 62, queda claro que deben existir instructivos en plural, que en consecuencia se entiende tendran que definir los alcances para cada tipo o subtipo de proyecto listado en el artculo 39 de la misma Ley. Sin embargo ha sido una tarea pendiente hasta el momento, misma que se trata de resolver con este instructivo particular para la fraccin IV de la Ley 62. Otra novedad a mencionar en este instructivo es el aprovechar la relacin que mantienen dos instrumentos de gestin ambiental: la evaluacin de impacto ambiental y el ordenamiento ecolgico del territorio. Se pretende dar cabida a la aplicacin de la fraccin XXI del artculo 5 del Reglamento Estatal. Pudiendo exceptuar del
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Artculo 3 fraccin XX de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y artculo 3 fraccin XXI de la Ley 62. 2 Traducido del trmino en ingls screening, mediante el cual se determina si la obra o actividad requerir someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. Para el caso de Mxico y del Estado de Veracruz, esta fase queda acotada en la legislacin mediante un listado en los artculo 28 y 39 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y Ley 62 respectivamente y sus reglamentos. 3 Traducido del trmino en ingls scooping, mediante el cual se determina el alcance o profundidad que deber tener le estudio de impacto ambiental de acuerdo a cada caso en particular de obra o actividad. 4 Gaceta Oficial del Estado, 2000. 5 Gaceta Oficial del Estado, 2005. 6 Aspectos generales del medio natural y socio econmico del rea donde se pretende desarrollar la obra o actividad (Fraccin III del artculo 40 de la Ley 62).
-1Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

procedimiento de evaluacin de impacto ambiental a aquellas obras y actividades expresamente previstas en los programas de ordenamiento ecolgico realizados y evaluados por la CGMA. Finalmente tambin cabe mencionar que se ha intentado mejorar la definicin de los documentos legales, permisos y autorizaciones de otras dependencias que deben de ser incluidas en el expediente con el objeto de lograr una simplificacin administrativa. REQUISITOS DE FORMA: 1. La MIA se presentar por el promovente o su representante legal, a travs de la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental debidamente cumplimentada y firmada. 2. La portada principal de la MIA, deber contener los siguientes datos: Nombre del proyecto; Ubicacin; Nombre y/o razn social del promovente; Nombre de los responsables de la elaboracin del estudio; Fecha de terminacin del documento. Solo contendr elementos de texto en blanco y negro y se omitir insertar elementos grficos como logotipos, fotografas y marcas. 3. La MIA o Estudio de Riesgo se deber entregar encarpetada junto con dos discos compactos, que debern contener la misma informacin de texto, grfica y con anejos documentales idnticos al ejemplar impreso. Un disco compacto deber omitir la informacin confidencial que no desea se difundida en caso de consulta al expediente. Para el caso de los planos deber incluir los archivos de 7 8 un programa de cdigo libre de dibujo asistido por computadora (C.A.D. por sus siglas en ingls) 9 en extensin dxf . 4. Se deber anexar, por parte de todos los responsables de la elaboracin de la MIA y Estudio de Riesgo, carta bajo protesta de decir verdad en la que se especifique que se incorporan las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. 5. Se deber tomar en cuenta que las MIAs o los Estudios de Riesgo sern consultados tanto por tcnicos especializados como por el pblico en general, ste ltimo pudiera no tener los conocimientos necesarios o la formacin acadmica indispensable para entender dichos documentos; por tal motivo, debern redactarse en lenguaje sencillo, claro, concreto y familiar, pudindose apoyar en representaciones grficas, remitiendo los detalles puramente tcnicos a los apndices o anejos correspondientes. 10 11 6. La MIA deber presentarse en procesador de textos y hojas de clculo de cdigo libre. 7. La tipografa que se utilizar ser la Free sans o Arial, con tamao de fuente de 12 puntos, a espacio sencillo en letra mayscula y minscula (no se aceptarn en exclusiva mayscula). 8. Se imprimirn a dos caras, en blanco y negro (excepto las hojas que llevan grficas o fotografas que podrn ser a color), sin marcas de agua ni membretes grficos con logotipos ni marcas comerciales, cada una de sus hojas deber ser numerada en todas sus pginas y anejos cartogrficos, documentales y fotogrficos y de planos con un nmero arbigo, nico y consecutivo. 9. Las citas textuales o bibliogrficas que se mencionen en el estudio debern de ir entre comillas, con letras cursivas, seguidas de la referencia bibliogrfica o fuente consultada, estas ltimas debern citarse inmediatamente despus del tema abordado entre parntesis indicando autor, ao y pgina. 12 10. La MIA deber contar con un ndice general, ndice de figuras, tablas y fotografas e ndice de anejos. 11. Las grficas, diagramas, tablas y fotografas se debern utilizar: Cuando las palabras no son suficientes; Cuando se utilicen para destacar un aspecto relevante; Cuando se maneje informacin

Programas informticos con diferentes aplicaciones cuyo uso esta protegido por la Licencia Pblica General de GNU de la Free Software Foundation; una de sus principales caractersticas es que el cdigo del programa no esta oculto y se pueden usar gratuitamente. 8 Se sugiere usar Qcad [Disponible gratuitamente en http://www.qcad.org]. 9 Bajo ninguna circunstancia se aceptarn archivos en formato dwg cuya licencia de uso impide que pueda ser abierto por programas de cdigo libre. 10 Se sugiere usar Openoffice Writer versin 2.2 en adelante [Disponible gratuitamente en http://es.openoffice.org] o en su defecto Microsoft Word 97 o anteriores 11 Se sugiere usar Openoffice Calc versin 2.2 en adelante [Disponible gratuitamente en http://es.openoffice.org] o en su defecto Microsoft Excel 97 o anteriores. 12 Se sugiere usar el sistema de citas Harvard - Asociacin Americana de Psicologa (Harvard-APA)
-2Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

estadstica; Cuando se refiera a procesos; y Cuando as lo establezca el apartado respectivo de esta gua. 12. Las grficas, diagramas, tablas y fotografas debern estar debidamente identificadas al pie de las mismas con leyendas descriptivas, claras y referidas numricamente al captulo de que se trate. 13. El reporte fotogrfico se deber presentar con un mnimo de 12 fotografas que representen de manera general el rea que comprende el proyecto. REQUISITOS DE CONTENIDO 0 Resumen Ejecutivo de la MIA 13 0.1 Descripcin de la obra Descripcin general del proyecto con sus obras complementarias. 0.2 Localizacin Ubicacin geogrfica de la obra. Incluir un croquis y fotografa area o satelital impresa en tamao media carta (se sugiere como mnimo usar el visualizador de ortofotos del INEGI 14 , del tipo Google earth 15 o similar) sealando la ubicacin del proyecto. 0.3 Dimensiones de la obra o actividad Tamao de la obra, volumen de produccin, numero de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, extensin, tiempo de realizacin, etc. 0.4 Marco de referencia legal y administrativa. Especificar los aspectos legales y administrativos que estn asociados a la temtica ambiental del proyecto, especialmente con relacin al cumplimiento de las normas. 0.5 Tipos de insumos y residuos Describir las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energa, cantidad de las emisiones slidas lquidas y/o gaseosas, as como la tasa a la cual se generarn, la disposicin y manejo de los residuos, los planes de manejo de los recursos, volmenes y tasa de extraccin, orgenes de los insumos y otros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental del proyecto y sus medidas de mitigacin. En caso de procesos productivos incluir el diagrama de flujo. 0.6 Impactos ambientales identificados y medidas de mitigacin a implementar Deber describir de manera concisa aquellos impactos ambientales negativos que la obra o actividad generar, as como las medidas de mitigacin que propone implementar. 1 Datos generales del promovente y elaboradores de la MIA 1.1 Datos del promovente a) Nombre o Razn Social (anexar copia del acta constitutiva, en su caso); b) Nombre del representante legal en su caso (anexar copia de la documentacin legal que lo acredite como tal); c) Domicilio para or y recibir notificaciones, indicando: Municipio, localidad o colonia, calle, nmero oficial y cdigo postal, telfono y fax y correo electrnico , en su caso (anexar comprobante de domicilio actual); d) Registro Federal de Contribuyentes, (anexar copia de la Cdula de Identificacin Fiscal). 1.2 Datos de los elaboradores de la MIA. De cada uno de los miembros del equipo interdisciplinario responsable de la elaboracin de la MIA deber incluirse los siguientes datos: Nombre completo; Cdula profesional (anexar copia de la Cdula Profesional); Domicilio para or y recibir notificaciones, indicando: Estado, Municipio, localidad o colonia, calle, nmero oficial y cdigo postal, telfono y fax y correo electrnico. 2
16 Descripcin, naturaleza y ubicacin de la obra o actividad proyectada . Evitar descripciones detalladas del proyecto que no tengan relevancia posterior en la determinacin de impactos as como evitar omitir informacin tcnica del proyecto que de importancia ambiental. Deber hacerse esta descripcin para cada una de las alternativas del proyecto.

13 El resumen debe ser corto (mximo 5 cuartillas), ideas en bloques y en secuencia, sin palabras tcnicas. Mencionar los hallazgos significativos y hacer nfasis en el plan de manejo ambiental. 14 Disponible en: http//www.inegi.org.mx 15 Programa informtico gratuito similar a un Sistema de Informacin Geogrfica, que permite visualizar imgenes satelitales en 3D del planeta. Disponible en http://earth.google.com 16 De conformidad con la fraccin III del artculo 40 de la Ley 62 Estatal de proteccin Ambiental. -3Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

2.1 Descripcin General 2.1.1 Nombre del proyecto Enunciar el nombre del proyecto tal cual aparece en el escrito de solicitud y mismo que aparecer en la resolucin que dicte la CGMA 2.1.2 Situacin legal del predio Describir la situacin legal o de los derechos de uso del predio 17 ; cada documento legal citado deber describirse en un prrafo de cinco lneas que contenga la informacin en el siguiente orden: Tipo de documento (escritura pblica, contrato de arrendamiento, etc.), fecha, lugar, notario que da f y una descripcin del contenido del documento. Debern figurar en los anejos electrnicos el archivo con la imagen legible escaneada de los mismos en archivo de formato pdf o jpg. 2.1.3 Ubicacin fsica del proyecto Deber sealar el municipio y localidad o colonia segn el INEGI, adems de la calle y numero o el camino o carretera y el kilmetro en el que se ubica, mencionado adems referencias como entre que calles o entrando por as como el cdigo postal. Se proporcionar una carta impresa en tamao carta en la que se seale la ubicacin del predio con los datos de la carta topogrfica del INEGI 1:50,000. 18 Deber proporcionar el polgono del predio en formato de archivo digital para programas geomticos , con coordenadas en proyeccin Universal Transversa de Mercator (UTM), Datum ITRF92 poca 1988 zona 14 o 15 para el sureste del estado 19 . Se proporcionar cuadro de construccin o en coordenadas UTM (no arbitrarias) de trazo o poligonal del mismo (en cada uno de sus vrtices) y sealando las colindancias de la poligonal. 2.1.4 Dimensiones y superficies del proyecto de acuerdo con las siguientes variantes: De manera general especificar la superficie total requerida para el proyecto, desglosada en un cuadro de la siguiente manera: a) Superficie total del predio (en m2). b) Superficie a afectar (en m2) c) Superficie para obras permanentes (en m2). Indicar su relacin (en porcentaje) respecto a la superficie total. Presentar adems un plano de conjunto del proyecto en el que se especifique el rea total del predio, as como el desglose de reas del proyecto; 2.1.5 Descripcin general del proyecto Explicar el carcter o descripcin general del proyecto 2.1.6 Objetivos del proyecto Indicar los elementos que fundamenten de manera clara la necesidad de desarrollar el proyecto as como sus objetivos, analizando el papel que tendr en las estrategias de desarrollo establecidas en el Estado. 2.1.7 Sitios alternativos para el desarrollo de la obra o actividad. En caso de existir la posibilidad de otros sitios para ejecutar el proyecto deber sealarlo; as como la causa del porqu no fueron elegidos. 2.1.8 Inversin requerida. Reportar el importe total del capital requerido (inversin + gasto de operacin). Incluir los costos necesarios para la elaboracin y ejecucin del Plan de Manejo Ambiental. 2.1.9 Delimitacin del rea de Estudio Siempre deber delimitarse tomando en cuenta la Unidad de Gestin Ambiental del ordenamiento ecolgico decretado en donde se localice el predio en el que se desarrolle la obra o actividad Cuando no exista un ordenamiento ecolgico decretado en el sitio, para delimitar el rea de estudio se debe de considerar el sitio del proyecto (predio) as como la micro-cuenca en la que se ubique el mismo que deber ser de no menos de 2000 metros de dimetro a partir de los lmites de ste; se deber presentar plano topogrfico en archivo electrnico e impreso en donde ubique claramente la delimitacin correspondiente del rea de estudio, (ubicando sitio y zona de influencia);
17 Anexar copia de escrituras o documentos de compra-venta, concesin, expropiacin, certificado parcelario, contrato de arrendamiento, etc. 18 Se sugiere usar el formato shp con sus archivos dbf, shx y prj o de programas de cdigo libre como QGIS, O GRASS disponibles gratuitamente en http://www.osgeo.org 19 Para los municipios de Alvarado, Ixtlamahuacan, Ignacio de la Llave, Cosamaloapan y Tlacojalpan y todos aquellos situados al este de estos. -4Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

2.1.10 Especificaciones topogrficas 2.1.10.1 Planimetra Presentar en plano el levantamiento topogrfico 20 de la zona de explotacin especificando: a) Poligonal general en coordenadas UTM y rea total en metros cuadrados con cuadro de construccin incluyendo ngulos obtenidos en campo; b) Poligonales particulares de cada sitio o etapas propuestas para la explotacin, extraccin o aprovechamiento de material, con su rea correspondiente; c) Caminos de acceso externos e internos, as como la infraestructura que existe a 2000 metros a la redonda de la zona de explotacin (lneas elctricas, hidrulicas, telfono poliductos, zonas habitacionales, aeropuertos, oficinas, polvorines, etc.) e indicarlos en el plano topogrfico; d) Precisin y tolerancia lineal y angular de cada poligonal; e) Simbologa de los detalles representados en el plano. 2.1.10.2 Altimetra Presentar: a) Plano general de curvas de nivel referenciadas a altura sobre el nivel del mar, fijando en el sitio del proyecto dos bancos de nivel, indicando su cota y representacin; b) Plano de secciones longitudinales y transversales a cada 20 metros de cada una de las etapas propuestas, as como cota final de extraccin; c) La separacin entre las curvas de nivel ser la siguiente: Para predios de hasta 3 Ha de 1 m; para predios de 3 a 6 Ha de 2 m; par predios de 6 a 10 Ha de 5 m; y para predios superiores a 10 Ha de 10 m 2.1.11 Mtodo y capacidad de explotacin Diseo de explotacin, extraccin o aprovechamiento de materiales, de cada uno de los sitios propuestos, indicando: a) Etapas de extraccin, superficie y volumen de cada una; b) Sealar la altura de los cortes del banco; c) Sealar el ancho de las terrazas, mismas que tendrn un mnimo de 6 y 8 metros; d) Programa de estabilizacin de taludes; e) Clculo de volumen por el mtodo de secciones paralelas y curva masa, la que deber presentar conforme a los datos que se establecen una tabla con la informacin siguiente. Cota de terreno natural, cota final de corte, espesores, reas, volmenes abundados y ordenadas curva masa. f) Clculo de vida til del proyecto; g) Zona de amortiguamiento perimetral de 10 metros de ancho h) Programa de explotacin, anexando la grfica de Gantt de cada etapa; i) Equipo y maquinaria que se utilizar; j) En caso de uso de explosivos, ubicar en plano el rea de polvorines; y k) Indicar en el plano topogrfico el rea de mantenimiento de la maquinaria y rea de almacenamiento de material. 21 2.1.12 Planta de proceso de materiales ptreos a) Ubicacin de la planta de triturado y cribado, misma que deber estar en el punto ms alejado del banco con respecto a los asentamientos humanos, indicarlas en el plano topogrfico; b) Productos y sub-productos que sern obtenidos: Tipo, volumen, destino final. c) Capacidad instalada; d) Descripcin y diagrama de flujo del proceso y caractersticas tcnicas del equipo a utilizar; e) Indicar cantidad, manejo y almacenamiento de los combustibles a utilizar; f) Caractersticas tcnicas de los equipos controladores de polvos y la ubicacin de los mismos. (Su eficiencia no deber ser menor del 80%); g) Clasificacin de los residuos generados y cantidad estimada proveniente del proceso, mantenimiento de maquinaria y oficinas e indicar el manejo y disposicin final de los mismos.

El plano deber ser presentado en escala 1:250 si se trata de un predio de menos de 3 Ha, 1:500 si se trata de un predio de 3 a 6 Ha; 1:750 si se trata de un predio de 6 a 10 Ha; o 1:1000 en predios superiores a 10 Ha.
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Presentar esta informacin solo cuando lo contemple el proyecto;

-5Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

Descripcin de los aspectos generales del medio natural y socioeconmico. El objeto de este apartado es ofrecer una caracterizacin del medio en sus elementos biticos y abiticos, describiendo, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecer la obra y/o actividades, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificacin de sus condiciones ambientales y de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. La informacin que se describa, deber ser bajo las siguientes escalas espaciales: Predio: Propiedad que ser intervenida. Local: rea de influencia. 3.1 Aspectos Abiticos Presentar la descripcin de cada uno de los siguientes puntos acompaado de la cartografa a escala 22 1:250,000 o a una escala mayor impresa en tamao carta . 3.1.1 Meteorolgicos Tipo de clima 23 (, temperatura, precipitacin pluvial, vientos dominantes y eventos meteorolgicos extremos 3.1.2 Geologa y geomorfologa. Describir clara y puntualmente las caractersticas del rea de estudio en un mapa con la identificacin de fallas, fracturas, etc. Asimismo, debe determinar las unidades litolgicas en el sitio, su geometra y distribucin. El tipo de mtodo a utilizar y el volumen de trabajo, debe garantizar el conocimiento tridimensional del comportamiento y distribucin de los materiales en el subsuelo hasta la profundidad mxima de diseo de explotacin (la cual no podr ser modificada con posterioridad) y distribucin horizontal adecuada a las caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas del rea en que se ubica el sitio. Los bancos cuya profundidad total de diseo sea mayor a 30 metros debern incluir estudios geofsicos para complementar la informacin sobre las unidades litolgicas. Presentar el estudio estratigrfico del terreno para determinar la geologa local y regional del sitio donde se pretende llevar a cabo la explotacin de materiales ptreos, incorporando los resultados de dicho estudio en la MIA. Se deber agregar informacin sobre las propiedades fsicas, espesores, volmenes de los materiales susceptibles de explotar, capas geolgicas y consideraciones tcnicas que a partir del estudio estratigrfico apoyen la tecnologa de explotacin; as como un programa de trabajo; volmenes que se pretenden extraer cada mes, y planos de cortes transversales. Deber presentar tambin la descripcin breve con imagen digitalizada o con mapa impreso de la regin fisiogrfica del rea de estudio, (escala 1:5000); as como la carta con el modelo digital del terreno con base en los datos del Continuo de Elevaciones Mexicano del INEGI 24 de la zona de estudio determinada segn el apartado correspondiente. Vulnerabilidad del rea de estudio.- En cuanto a deslizamientos, derrumbes e inundaciones. 3.1.3 Tipos de suelo a) Tipos de suelos en el rea de estudio: De acuerdo con la clasificacin, FAO/UNESCO pudiendo tomar como referencia el ordenamiento ecolgico del estado o los datos existentes en el INEGI, o cualquier otra fuente aplicable de informacin que tome como referencia dicha clasificacin; Caractersticas fsico-qumicas: estructura, textura, fases, pH, porosidad, capacidad de retencin del agua, salinidad y capacidad de saturacin del sitio; Sealar el grado de erosin del sitio; Sealar la Estabilidad edafolgica del sitio; y Presencia de contaminantes en el suelo. En caso de que el terreno haya sido usado para cualquier tipo de actividad contaminante se deber hacer un anlisis para evaluar la contaminacin del suelo.

b) c) d) e)

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Se recomienda consultar la informacin cartogrfica del INEGI. Describirlo segn la clasificacin de Kppen, modificada por E. Garca (1951) 24 Disponible gratuitamente en http://www.inegi.org.mx
-6Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

3.1.4

Hidrologa

En plano deber detallarse la hidrologa superficial y subterrnea del predio y de su zona de influencia, que identifique la red de drenaje superficial, identificar cuenca y subcuenca. 25

3.1.4.1 Hidrologa superficial 3.1.4.1.1 Embalses y cuerpos de agua dentro del rea de estudio (lagos, presas, lagunas, ros, arroyos, etc.) 26 ; Localizacin y distancias al sitio; Extensin (rea de inundacin en hectreas); Patrones naturales de drenaje superficial, especificar corrientes permanentes o Usos principales o actividad para la que son aprovechados; Describir si el cuerpo o los cuerpos de agua que se encuentran dentro del predio o en su colindancia se vern afectados por el desarrollo del proyecto y describir apreciativamente el tipo o grado de contaminacin que pudieran tener estos cuerpos: Altamente contaminados ( ) Medianamente contaminados ( ) Poco contaminados ( ) No contaminados ( ) Si el cuerpo o los cuerpos de agua localizados en el rea de estudio se vern afectados por el desarrollo del proyecto, se debe de realizar un anlisis de la calidad del agua, el que incluir: pH, color, turbidez, slidos suspendidos, slidos disueltos, conductividad elctrica, alcalinidad y dureza total. En caso de que un cuerpo de agua catalogado como bien nacional de conformidad con la Ley de Aguas nacionales se encuentre dentro del predio o en su colindancia deber aportar un plano validado por la CONAGUA donde se deslinde la zona federal del mismo. 3.1.4.2. Hidrologa subterrnea Se deber sealar: Nombre y/o nmero del acufero donde se localiza el sitio, tipo de acufero, profundidad y direccin del flujo, usos principales, calidad del agua. As mismo deber presentar un estudio geohidrolgico que deber abordar los siguientes aspectos: a) Tipificacin de los acuferos de la zona. b) Profundidad del nivel esttico del acufero. c) Direccin y velocidad de escurrimiento. d) Anexar plano en que se localicen todos los pozos en un radio de 500 m al sitio, debiendo indicar el uso que tienen, as como sus niveles de explotacin. 3.2 Aspectos Biticos Presentar la informacin de acuerdo con los alcances del proyecto, citando las fuentes consultadas. Particularizar informacin al nivel de predio y lugares colindantes, haciendo una comparacin con las especies reportadas para el municipio o la regin 27 . 3.2.1. Tipo de vegetacin 28 a) Describir el tipo de vegetacin existente segn Rzedowski, J. 29 o Miranda y Hernndez X. 30 , o bien la del INEGI, indicando que clasificacin se utiliz;
Se sugiere usar los modelos de programas geo-informticos como el mdulo r.watershed del programa de cdigo abierto GRASS (op cit 18) o algn otro similar con los datos base del Continuo de Elevaciones Mexicano del INEGI (op cit 24) 26 En caso de que un cuerpo de agua definido como bien nacional se encuentre dentro del predio o en las colindancias deber adjuntar la documentacin de la CONAGUA en la cual se delimite la zona federal de los mismos. 27 La informacin de este apartado a nivel del predio ser imprescindible en cualquier caso. 28 Tanto terrestre como acutica 29 Rzedowski, J. 1978,Vegetacin de Mxico, Ed. Limusa, Mxico D.F., 1a Edicin
-7Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx 25

Intermitentes.

Asociaciones vegetales presentes en el rea de estudio; Presentar un listado de las especies vegetales presentes en los estratos Arbreo, Arbustivo y Herbceo, mencionando su nombre cientfico, nombre comn, importancia econmica, importancia ecolgica, nmero de especies, (Dimetro y altura en su caso), y mencionar si existe alguna especie con estatus dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 o algn otro ordenamiento aplicable; d) Localizacin grfica de los sitios puntuales del muestreo de vegetacin realizado, mencionando la metodologa utilizada. (Muestreo por transecto, Cuadrantes, rea Mnima, etc.); e) Describir los perfiles de vegetacin mas representativo de la zona de estudio estableciendo los resultados en planta y corte, esta informacin puede sealarse en el plano topogrfico. f) Realizar un anlisis descriptivo de la vulnerabilidad del ecosistema del rea de estudio. g) Mencionando las afectaciones a las relaciones ecosistmicas (biticas, abiticas), tomando como base la vegetacin del rea de estudio, como indicadora del sistema ambiental actual; h) Se incluir en este captulo fotografas digitalizadas, con texto descriptivo de las especies reportadas por estrato y referenciadas del rea de estudio. 3.2.2. Fauna Para determinar la fauna presentes en el predio, deber llevar a cabo un muestreo describiendo la metodologa usada. Solo si el predio es menor a una hectrea podr llevar acabo solo alguno se los siguientes: Opinin de expertos Consulta a bases de datos de Universidad Veracruzana, CONABIO, INECOL, etc. Revisin bibliogrfica Deber identificar especies con algn rgimen de proteccin derivado de la normatividad nacional (NOM-059SEMARNAT-2001) o internacional (Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.), debern destacarse tanto en los listados, como en los anlisis efectuados. En el momento de definir el grupo faunstico indicador de la situacin del ambiente, frecuentemente se utiliza a los vertebrados, sin embargo se recomienda asesorarse de especialistas que conozcan la zona donde se establecer el proyecto y que puedan recomendar grupos zoolgicos reconocidos, fciles de muestrear y que sean tipificados como excelentes indicadores de la estabilidad de una zona determinada. Se recomienda que el estudio faunstico incorpore los siguientes aspectos: Un inventario de las especies o comunidades faunsticas reportadas o avistadas en el sitio y en su rea de influencia. Considerar la fenologa de las especies a incluir en el inventario Mencionar si existen reas especialmente sensibles para las especies de inters o protegidas, como son las zonas de anidacin, refugio o crianza. El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que cuando existan humedales, cuerpos de agua o un frente marino cercano al proyecto, la fauna acutica puede verse igualmente afectada. 3.3. Ecosistema y Paisaje 31 32 Describir la forma en la cual la obra o proyecto afectar la visibilidad , la calidad paisajstica y la fragilidad 33 del paisaje . Deber incluir un plano escala 1:50000 del anlisis de la cuenca visual del proyecto 34 . 3.4. Medio Socioeconmico En este captulo se describir y analizar el medio socio-econmico exclusivamente del rea de estudio. Con el propsito de obtener el sistema ambiental actual, analizar sus procesos de cambio y predecir escenarios ambientales futuros.

b) c)

Miranda y Hernndez X. 1962, Los Tipos de Vegetacin de Mxico y su Clasificacin, Boletn de la Sociedad Botnica de Mxico. 31 La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. 32 La calidad paisajstica incluye tres elementos de percepcin: 1.-Las caractersticas intrnsecas del sitio; 2.- La calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 100 m.; y 3.-La calidad del fondo escnico, es decir, el fondo visual del rea donde se establecer el proyecto. 33 La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en l. 34 Se sugiere usar los modelos de programas geo-informticos como el mdulo r.los (raster line of sight) del programa de cdigo abierto GRASS (op cit. 22) o algn otros similar con los datos base del Continuo de elevaciones Mexicano del INEGI (op cit 29
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3.4.1. a)

Contexto local Uso actual del suelo en el predio y sus colindancias.- Mencionar la actividad que desarrolla actualmente en el sitio y en sus zonas aledaas, anexar fotografas digitalizadas e impresas con pie de foto que ejemplifique lo descrito; b) Colindancias del terreno.- Describir, con respecto a los cuatro puntos cardinales del sitio, las actividades que se desarrollan en los predios colindantes, anexando fotografas digitalizadas e impresas con pie de foto que ejemplifiquen lo descrito; c) Urbanizacin del rea.- Indicar de acuerdo a la zona donde se localiza el terreno, los servicios de que dispone (energa elctrica, drenaje, agua potable, pavimento y banquetas, etc.); d) Vas de acceso al rea donde se desarrollar el proyecto.- Describir sus caractersticas constructivas y estado actual, identificndolas en un plano e indicando su nomenclatura, as como las caractersticas del trfico; e) Asentamientos humanos.- Describir los asentamientos humanos existentes en el rea de estudio y sealar su ubicacin respecto al sitio donde se desarrollar el proyecto. Se recomienda utilizar planos digitalizados que contengan esta informacin; y f) Sensibilidad social existente ante los aspectos ambientales.- Sealar si existen asociaciones participantes en asuntos ambientales y referir los antecedentes de participacin en dichas actividades. 3.4.2. Aspectos culturales y estticos a) Localizacin y caracterizacin de recursos y actividades culturales y religiosas identificadas en el sitio donde se ubicar el proyecto; b) Valor del paisaje en el sitio del proyecto; y c) Presencia de grupos tnicos y religiosos. d) Aspectos econmicos a considerar e) Principales actividades productivas en el rea de estudio; f) Ingresos percpita por rama o actividad productiva en el rea de estudio, y salario mnimo vigente de la zona; y 3.1.5 Demografa Nmero de habitantes por ncleo de poblacin identificado; Tipos de organizaciones sociales predominantes; Tipo de vivienda en el rea y cobertura de servicios bsicos, (agua potable, drenaje y energa elctrica), por ncleo de poblacin detectado. 3.1.6 Economa Anlisis costo-beneficio 35 Se deber realizar un anlisis econmico, costo beneficio del proyecto contabilizando los costos ambientales que tendr el proyecto 36 . Deber contemplar los costos de las medidas de mitigacin y de la ejecucin del plan de manejo ambiental proyecto calculando el porcentaje de esto con respecto al costo total del proyecto. 3.5. Descripcin general del sistema ambiental actual Con todos los elementos de informacin recopilados, as como con el anlisis de los componentes ambientales identificados, y las reas crticas del sistema ambiental, se deber determinar el potencial de afectacin de dichos componentes para establecer la magnitud de los posibles impactos ambientales y as realizar y describir el escenario ambiental existente en el rea de estudio. Dicho escenario facilitar la construccin de escenarios predictivos. 4. 4.1. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales Evaluacin de impactos Para la identificacin y evaluacin de impactos se deber desarrollar la metodologa descrita a continuacin (para mayor detalle consultar a Garmendia et al, 2005 37 ) y debido a que existen diferentes metodologas podr seleccionar alguna otra siempre y cuando sea justificada por el responsable tcnico del proyecto.

Para proyectos en predios de ms de 5 hectreas Se sugiere aplicar la metodologa propuesta en Azqueta, D. 2007. Introduccin a la Economa Ambiental, McGraw-Hill, Madrid. 37 Garmendia, A.; Salvador, A.; Crespo, C.; Garmendia, L. 2005. Evaluacin de Impacto Ambiental. Pearson -Prentice Hall. 398 pp. Madrid. ISBN 84-205-4398-5.
36 -9Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

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Para proyectos en predios de menos de una hectrea la valoracin de impactos se desarrollar de manera cualitativa por un simple enjuiciamiento distinguiendo los impactos compatibles, moderados, severos y crticos: Impacto ambiental compatible: aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no requiere medidas correctoras o de recuperacin impacto moderado: aquel cuya recuperacin no precisa pmedidad correctivas o de recuperacin intensivas y en el que ella consecucin e las condiciones ambientales requiere cierto tiempo. Impacto severo aquel en que la recuperacin de las condiciones del medio exige la ejecucin de medidas correctoras y en el que an con medidas aquella recuperacin precisa de un periodo dilatado Impacto crtico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el se produce una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible recuperacin incluso con la adopcin de medidas correctoras.

Para proyectos en predios de de ms de una hectrea se desarrollar una valoracin cuantitativa de impactos en la cual se debern considerar indicadores e ndices cualitativos que permitan evaluar la dimensin de las alteraciones que podrn producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. Para que dichos indicadores sean tiles debern cumplir con los siguientes requisitos: Representatividad: se refiere al grado de informacin que posee un indicador respecto al impacto global de la obra; Relevancia: la informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto; Excluyente: no existe una superposicin entre los distintos indicadores; Cuantificable: medible siempre que sea posible en trminos cuantitativos; y Fcil identificacin: definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

La congruencia que guarde el indicador seleccionado con el agente de cambio, esto es, con la fase, etapa o caracterstica del proyecto que incide sobre l, es el elemento en el que se centra la atencin del evaluador, por ello, el promovente debe hacer un minucioso ejercicio de anlisis y seleccionar nicamente aquellos indicadores que efectivamente vayan a ser impactados, de otra forma, el resultado de la evaluacin ser errneo. Dichos indicadores debern utilizarse para cada fase del proyecto cuyo nivel de detalle y cuantificacin irn concentrndose a medida que se desarrolla el proyecto. Tales indicadores debern ser, segn las caractersticas propias del proyecto en: Calidad del aire, ruidos y vibraciones, geologa y geomorfologa, hidrologa superficial y/o subterrnea, suelo, vegetacin terrestre y acutica, fauna terrestre y acutica, paisaje, demografa, factores socioculturales, sector primario, sector secundario, etc., y que se definen de la siguiente manera: Calidad del aire: Los indicadores de este componente pueden ser distintos segn se trate de actividades pre-operativas, de construccin u operativas. Durante la construccin el indicador que se puede utilizar es el de nmero de fuentes mviles en una superficie determinada y/o capacidad de dispersin de sus emisiones. Ruidos y vibraciones: Un posible indicador de impacto de este componente podra ser la dimensin de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la NOM-081-SEMARNAT- 1994. Este indicador es conveniente que se complete con otros indicadores relacionados con el efecto de estos niveles de ruido y/o de vibracin sobre la fauna. Geologa y geomorfologa: En la fase de estudios previos se suelen adoptar indicadores tales como el nmero e importancia de los puntos de inters geolgico afectados, el contraste de relieve y el grado de erosin e inestabilidad de los terrenos. En la etapa de operacin, adems de algunos de los indicadores anteriores, los indicadores deben tener un mayor detalle para poder identificar el grado de riesgo geolgico en el sitio seleccionado.
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Hidrologa superficial y/o subterrnea: Se pueden citar los siguientes: Nmero de cauces interceptados diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del cauce; superficie afectada por la infraestructura en las zonas de recarga de acuferos; alteracin potencial del acufero derivada de la operacin del proyecto; caudales afectados por cambios en la calidad de las aguas. Suelo: Los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados mas a su calidad que al volumen que ser removido, por lo que un indicador posible sera la superficie de suelo de distintas calidades que se ver afectado, otro indicador puede ser el riesgo de erosin, etc. Vegetacin terrestre: Los indicadores de impactos para la vegetacin pueden ser muy variados y entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas por las distintas obras y valoracin de su importancia en funcin de diferentes escalas espaciales; nmero de especies protegidas o endmicas afectadas; superficie de las distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de incendios; superficie de las distintas formaciones especialmente sensibles a peligros de contaminacin atmosfrica o hdrica. Fauna: Los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetacin, aunque debido a su movilidad, debe considerarse tambin el efecto barrera de la infraestructura o de las vas de comunicacin internas del proyecto (en su caso). Por lo anterior, los indicadores pueden ser: Superficie de ocupacin o de presencia potencial de las distintas comunidades faunsticas directamente afectadas y valoracin de su importancia; poblaciones de especies endmicas protegidas o de inters afectadas; nmero e importancia de lugares especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproduccin, alimentacin, etc.; y especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de atropellamiento. Paisaje: Posibles indicadores de este elemento seran los siguientes: Nmero de puntos de especial inters paisajstico afectados; intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas; superficie afectada; volumen del movimiento de tierras previsto; superficie intersectada y valoracin de las diferentes unidades paisajsticas intersectadas por las obras o la explotacin de bancos de prstamo. Demografa: Las alteraciones en la demografa pueden evaluarse mediante indicadores similares a los siguientes: Variaciones en la poblacin total y relaciones de esta variacin con respecto a las poblaciones locales; nmero de individuos ocupados en empleos generados por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios conexos; nmero de individuos y/o construcciones afectados por distintos niveles de emisin de ruidos y/o contaminacin atmosfrica; impacto del proyecto en el favorecimiento de la inmigracin; etc. Factores socioculturales: Valor cultural y extensin de las zonas que pueden sufrir modificaciones en las formas de vida tradicionales; nmero y valor de los elementos del patrimonio histrico- artstico y cultural afectados por las obras del proyecto; intensidad de uso (veces/ semana; o veces / mes) que es utilizado en el predio donde se establecer el proyecto por las comunidades avecindadas como rea de esparcimiento, reunin o de otro tipo; etc. Sector primario: Posibles indicadores de las alteraciones en ese sector podran ser: Porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiar su uso de suelo (agrcola, ganadero o forestal); variacin de la productividad y de la calidad de la produccin derivada del establecimiento del proyecto; limitaciones a actividades pesqueras, acucola o agropecuarias derivadas del establecimiento del proyecto; variacin del valor del suelo en las zonas aledaas al sitio donde se establecer el proyecto. Sector secundario: Algunos indicadores de este sector pueden ser: Nmero de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a cada una de las etapas del proyecto; incremento en la actividad comercial de las comunidades vecinas como consecuencia del desarrollo del proyecto; etc.

Se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es slo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto y medio fsico afectado ser necesario elaborar una lista propia que recoja su caracterstica particular. Cada indicador al estar en unidades de medicin diferentes no es posible relacionarlos unos con otros ni sumarlos para obtener el impacto total ni comparar las alternativas. Por lo tanto debern ser transformados en
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una escala de impacto entre cero y uno para cada uno de ellos y con criterios de ponderacin se calcular el impacto ambiental total del proyecto. En caso de que no sea posible desarrollar una evaluacin cuantitativa del modo descrito anteriormente deber desarrollar una evaluacin cualitativa completa con los atributos y valores de la tabla siguiente: Atributo Signo Acumulacin (A) Extensin (rea de influencia) (E) Descripcin Benfico Perjudicial Simple Acumulativo Sinrgico Puntual Parcial Extenso Total Crtica Baja Media Alta Muy alta Total Fugaz Temporal Permanente Corto plazo Mediano plazo Largo Plazo Irreversible Recuperable de manera inmediata Recuperable a mediano plazo Mitigable Recuperable a largo plazo Irrecuperable Aperidico o discontinuo Peridico Continuo Largo plazo Mediano plazo Inmediato Crtico Directo Indirecto secundario Indirecto terciario Valor + 1 3 6 1 2 4 6 +4 1 3 4 6 10 1 2 4 1 2 3 4 1 2 4 6 8 1 2 4 1 2 4 +4 3 2 1

Intensidad (grado de destruccin) (In)

Persistencia (P) Reversibilidad (medios naturales) (Rv)

Recuperabilidad artificiales) (Rc)

(medios

Periodicidad (Pr) Momento (plazo de manifestacin) (Mo)

Efecto (Ef)

La frmula para el clculo de la importancia de cada impacto ser la siguiente: Im = Signo ( A + E + In + P + Rv + Rc + Pr + Mo + Ef ) 4.2. Descripcin del sistema ambiental modificado. En este apartado, con los resultados obtenidos en el sistema ambiental actual y con la identificacin y valoracin de impactos, se describir el escenario ambiental modificado, destacando en el mismo, una
- 12 Francisco. I. Madero esq. Jurez s/n Zona Centro, 91000, Xalapa, Veracruz Tels: 01 (228) 8181111 / 8187989 Ext. 110 / Fax: 8172295 www.cgma.gob.mx

evaluacin cualitativa y cuantitativa del proceso de cambio que gener el desarrollo del proyecto sobre cada uno de los factores ambientales ms relevantes y significativos. Este captulo debe de presentarse de una manera especfica, clara, puntual y sin ambigedades. Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales. Describir la medida o medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental Es recomendable que la identificacin de las medidas de mitigacin o correctivas de los impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos que establecer medidas correctivas. El responsable del estudio deber asegurar una identificacin precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mitigacin de los impactos ambientales, que deriven de la ejecucin del proyecto desglosndolos por componente ambiental. Es recomendable que la descripcin incluya cuando menos lo siguiente: La medida correctiva o de mitigacin, con explicaciones claras sobre su mecanismo y medidas de xito esperadas con base en fundamentos tcnico-cientficos o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten su aplicacin. Duracin de las obras o actividades correspondientes a las medidas propuestas, Sealando la etapa del proyecto en la que se requerirn. Especificaciones de la operacin y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construccin de obras). Las especificaciones y procedimientos de operacin y mantenimiento debern ser sealadas de manera clara y concisa. 5.1. Impactos Residuales Con base en la valoracin de impactos ambientales deber calcular el impacto ambiental del proyecto total 38 con medidas de mitigacin y en su caso describir los impactos residuales . Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigacin, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicacin de las medidas propuestas, aunque en la mayora de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedar incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. 6. Plan de manejo ambiental y de clausura. 6.1. Plan de manejo ambiental en etapa de explotacin En general debe destacarse que un plan de manejo ambiental es la base para establecer el comportamiento ambiental requerido por un proyecto durante sus diversas etapas, incluyendo su abandono. El plan de manejo ambiental considera un conjunto de pautas y caminos destinados a alcanzar metas ambientales prefijadas, y que buscan asegurar que las decisiones ambientales sean racionales, efectivas y sostenibles en el tiempo. El plan de manejo ambiental es la parte visible de la evaluacin de los impactos ambientales. El plan de manejo ambiental contiene todas las medidas para mitigar, compensar y verificar todos los impactos ambientales que se presentan en las distintas etapas del proyecto y permite manejar estos impactos para llevarlos a niveles aceptables. Para la elaboracin del plan de manejo deber considerar lo siguiente: a) Una bitcora de trabajo y un cronograma de las tareas que deben efectuarse para cumplir con las exigencias y recomendaciones ambientales. b) Un sistema de informes sobre la evaluacin ambiental del proyecto y el seguimiento, incluyendo las auditoras correspondientes. c) Plan de trabajo incluyendo las funciones de los responsables y requisitos del personal. d) Clculo de los costos y el cronograma de trabajo del Plan. 6.1.1. Programa de mitigacin. Son los mecanismos y acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales negativos durante la construccin, operacin y abandono de los proyectos. 6.1.2. Programa de compensacin Medidas compensatorias que comprende el diseo de las actividades tendientes a restituir el medio ambiente (como puede ser el Programa de revegetacin, entre otras)
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5.

Aquel que permanece en el ambiente despus de aplicar las medidas de mitigacin

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6.1.3. Programa de prevencin de riesgo ambiental Accidentes vinculados al proyecto que puedan afectar al entorno 6.1.4. Programa de atencin a contingencias ambientales Describir de qu manera se atendern las contingencias ambientales 6.1.5. Programa de seguimiento Para verificar el comportamiento ambiental del proyecto, (Informes, auditoras y ajustes posteriores). 6.1.6. Programa de informacin ciudadana Para dar informacin veraz a la ciudadana 6.2. Plan de clausura Deber describir el programa de clausura con las medidas a llevarse a cabo al final de la explotacin con el objeto de restituir el predio a algn uso. En dicho plan deber desglosar el costo de cada una de las medidas y calcular el costo total del programa. 7. Vinculacin con los Ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regulacin de uso de suelo. 7.1. Los programas de ordenamiento ecolgico del territorio decretados. En caso de que la obra o actividad proyectada se ubique dentro de un programa ordenamiento ecolgico del territorio decretado por el Gobierno del Estado deber presentar el dictamen de congruencia emitido 39 previamente por la coordinacin general de medio ambiente . 7.2. Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Parciales, Regionales o Municipales. Debern indicar los usos previstos en el predio por dichos programas mediante algn documento de la autoridad competente 40 . 7.3. Decretos de reas Naturales Protegidas o reas Privadas y Sociales de Conservacin. Debern indicar si el predio se encuentra dentro de algn rea natural protegida estatal o municipal. En su caso presentar un anlisis de congruencia de la obra o actividad con el respectivo plan de manejo ambiental y su zonificacin 41 7.4. Normas Oficiales Mexicanas. Deber indicar si es aplicable alguna Norma Oficial Mexicana y la manera en que el proyecto la cumple 7.5. Bandos y reglamentos municipales. Deber indicar como el proyecto cumple los reglamentos municipales aplicables. 7.6. Otros ordenamientos legales aplicables Deber revisar e identificar la congruencia del Proyecto en relacin con las disposiciones aplicables como lo referente al uso de explosivos en su caso. Adjuntar copia oficio expedido por la autoridad municipal competente mediante el cual se otorgue la opinin favorable 42 Deber hacer un anlisis jurdico del la relacin del proyecto con la legislacin ambiental federal. En caso de concurrencia de competencias con la federacin deber aportar copia de los documentos mediante los cuales se haya solicitado alguna autorizacin ante la federacin 43 . Conclusiones. Realizar un balance de los impactos ambientales de las diferentes alternativas del proyecto o en su defecto del proyecto contra la alternativa de no realizacin del proyecto, en donde se discuta los beneficios que genere el proyecto y su importancia en la economa local, regional o nacional y la influencia del proyecto en la modificacin de los procesos naturales.

8.

Aquellos proyectos cuyo dictamen de congruencia resulte como un uso compatible puede ser exceptuadas de obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental, y por lo tanto podrn presentar solo un aviso previo al inicio de las obras con su estudio de impacto ambiental siguiendo esta gua pero en calidad de memoria tcnica descriptiva. 40 Anexar copia de la cdula informativa de zonificacin o de la opinin tcnica de aprovechamiento. expedida en trminos del art. 182 o 183 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz. 41 Anexar cartografa de la zonificacin relacionando la localizacin del sitio del proyecto. 42 Requisito indispensable de conformidad con el artculo 117 del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley 62 Estatal de Proteccin Ambiental. 43 En caso de que el predio cuente con vegetacin forestal deber anexar copia del acuse de recibido de haber iniciado el trmite correspondiente ante la SEMARNAT.
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9.

Bibliografa Para cualquier informacin o dato que provenga de una fuente bibliogrfica consultada. Toda cita bibliogrfica deber estar referida en este apartado en orden alfabtico.

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