sujetas a una serie de controles formados por una serie de normas y requisitos, que
son aprovechados por los pases para fomentar las ventas a otros mercados, como una estrategia que estimula el crecimiento de la economa nacional, el equilibrio de las cuentas externas y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin.
actividades ( operaciones de comercio internacional) y que se comentan en este apartado y de acuerdo a su orden de importancia son: a) La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, b) la Ley Aduanera, c) los Acuerdos y Tratados Comerciales Internacionales, d) la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y e) la Ley de Comercio Exterior.
Faculta al Congreso de la Unin para establecer contribuciones sobre el comercio exterior Faculta al Presidente de la Repblica para habilitar puertos, establecer aduanas y designar su ubicacin.
Artculo 117 fracciones IV, V, VI y VII. y el artculo 118 fraccin I. Sealan que los Estados de la Repblica
Mexicana deben abstenerse de imponer reglas e intervenir mediante leyes especiales las actividades relacionadas con el comercio exterior dejando estas facultades en la federacin.
Artculo 131.
B) LEY ADUANERA
Artculo 1o. Regulacin de las mercancas Artculo 6o. La entrada o salida de mercancas por las aduanas Articulo 35. Despacho de mercancas Artculo 36. Pedimento aduanal Artculo 63. Regmenes aduaneros Las aduanas son oficinas pblicas administrativas establecidas en los lugares de acceso o salida del pas, dependientes del Servicio de Administracin Tributaria (SAT) perteneciente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con facultades para recaudar impuestos y dems derechos que se hallen a su cargo, fiscalizar la entrada y salida de mercancas y hacer cumplir las leyes que a este ramo se refieren
ANTECEDENTES
Las aduanas existieron en todos los pueblos de la antigedad, segn la importancia del comercio de cada ciudad, con la finalidad de controlar la entrada y salida de mercancas, y como forma de recaudar fondos. Las aduanas existieron en Atenas, desde los tiempos ms remotos y se cobraba el 2% sobre las mercancas que se importaban o exportaban.
Derecho aduanero
Es el conjunto de normas de orden pblico relativas a la
organizacin y funcionamiento del servicio aduanero y a las obligaciones y derechos derivados del trfico de mercancas a travs de las fronteras, aguas territoriales, y espacio areo de la Repblica. El derecho aduanero constituye un rea de especialidad que estudia el conjunto de normas que regulan la entrada y salida de mercancas entre pases.
importacin y exportacin y las dems leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancas y de los medios en que se transportan o conducen, as como el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de ste o de dicha entrada o salida de mercancas.
El Cdigo Fiscal de la Federacin se aplicar superiormente a lo
dispuesto en esta ley. Estn obligados al cumplimiento de estas disposiciones, quienes introduzcan o extraigan mercancas del territorio nacional, ya sean propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualquier persona que tenga intervencin en la introduccin, extraccin, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancas.
ARTCULO 6 ADUANAS
La entrada o salida de mercancas al pas debe realizarse por un
lugar autorizado, donde se establecen las aduanas. Una aduana es una oficina pblica donde se realizan los trmites de importacin y exportacin de mercancas y para los efectos del comercio internacional pueden ser:
formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio nacional y su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben realizar en aduana, las autoridades aduaneras, los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como agentes o apoderados aduanales.
exportadores de presentar ante la aduana un pedimento en forma aprobada por la mercanca. Un pedimento es una manifestacin por escrito en las formas oficiales del interesado o su representante, en donde se indica el rgimen aduanero que como destino se les dar a las mercancas y los datos o documentos requeridos por la ley para lograr su destinacin. Entre los documentos requeridos se cuentan la factura comercial, el conocimiento de embarque y los documentos que comprueben el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias a las exportaciones contenidas en la Ley de Comercio Exterior.
- Temporales - Depsito fiscal - Trnsito de mercancas - De las marinas tursticas y de los campamentos de casas rodantes.
Es importante sealar que las fronteras aduaneras no siempre
coinciden con las fronteras polticas del pas; por eso, la coaccin del impuesto aduanero debe ser exigida en todos aquellos lugares de control que estn debidamente habilitados. Estos impuestos aduaneros pueden ser utilizados como instrumentos muy efectivos, para el logro de objetivos vinculados al desarrollo econmico del pas; tambin pueden ayudar a implementar un proceso de substitucin de importaciones, en el cual, en un pas subdesarrollado, puede constituir una poltica muy positiva.
Multilaterales
Como miembro activo de organismos regionales e internacionales como la: Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) desde su creacin en el ao 1981, la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) a partir de 1995 y con su antecedente el GATT en 1986, El Foro de Cooperacin Asia Pacfico (APEC) desde 1993 y
Bilaterales
El pas ha suscrito en los ltimos aos 12 tratados de libre comercio y varios acuerdos de complementacin econmica, que involucran negociaciones con ms de 40 pases. Estos ya se mencionaron en la tercera unidad de este texto. Los objetivos de los acuerdos internacionales son Supuestamente Reafirmar los lazos de amistad y cooperacin entre sus naciones Contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y ampliar la cooperacin internacional Reducir las distorsiones en el comercio Establecer reglas claras y de beneficio para su intercambio comercial Promover el desarrollo sostenible, entre otros. Todos estos acuerdos
TARIFAS
La presente ley define las tarifas que causarn las mercancas que ingresan o salen del pas. Contiene slo dos Artculos. En el primero se determinan las tarifas a que se sujetarn las mercancas tomando como base el Sistema Armonizado. Divide los productos en 22 secciones, 98 captulos, ms de 1200 partidas y ms de 5000 subpartidas. En el artculo segundo se definen las reglas generales y las complementarias para la aplicacin de las tarifas contenidas en esta Ley.