SILABUS

ANALISIS LAPORAN KEUANGAN PUBLIK

Dosen: Irwan Taufiq Ritonga, PhD

Deskripsi
Mata kuliah ini memberikan kemampuan mahasiswa untuk menganalisis kondisi keuangan pemerintah
daerah dengan berbagai macam metoda. Metoda-metoda ini difokuskan untuk mengevaluasi seberapa
baik pemerintah daerah dalam memberikan pelayanan yang dibutuhkan oleh masyarakat pada tingkat
dan kualitas yang diinginkan. Ada empat topik utama yang akan dibahas dalam matakuliah ini, yaitu:
memahami laporan keuangan pemerintah daerah; menganalisis kinerja anggaran pemerintah daerah;
menganalisis solvabilitas keuangan pemerintah daerah (yaitu solvabilitas jangka pendek, solvabilitas
jangka panjang, solvabilitas anggaran; kemandirian finansial, fleksibilitas keuangan, dan solvabilitas
layanan); dan faktor-faktor yang mempengaruhi kondisi keuangan pemerintah daerah. Setiap topik akan
disampaikan dengan menggunakan studi kasus aktual yang dialami oleh pemerintah daerah di
Indonesia.

Tujuan
Tujuan utama perkuliahan Matakuliah Analisis Laporan Keuangan Pemda adalah:
1. Memberikan pemahaman kepada mahasiswa tentang kerangka konseptual analisis laporan
keuangan pemda
2. Memberikan kemampuan kepada mahasiwa tentang implementasi analisis laporan keuangan
pemda
3. Memberikan kemampuan kepada mahasiswa untuk memahami faktor-faktor yang
mempengaruhi kondisi keuangan pemerintah daerah.

Materi dan Rencana Perkuliahan

Sesi Ke- Topik Referensi
1 Penyamaan Persepsi Perkuliahan Analisis Laporan Keuangan Silabus
Pemda
2 Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dan Laporan LHP BPK, Buku ALK Bab 1 dan
Keuangan Pemerintah Daerah Bab 2
3 Model-Model Analisis Kondisi Keuangan Pemda-Bagian 1: Buku ALK Bab 6
Model FTMS dan Model Brown
4 Model-Model Analisis Kondisi Keuangan Pemda-Bagian 2: Buku ALK Bab 6
Model Kloha et al dan Model Wang et al
5 Model-Model Analisis Kondisi Keuangan Pemda-Bagian 3: Buku ALK Bab 6
Model Zafra-Gomez et al dan Ritonga & Priyambodo
6 Model-Model Analisis Kondisi Keuangan Pemda-Bagian 4: Buku ALK Bab 6
Model Rivenbark Dan Model Mercer&Gilbert
7 Kerangka Konseptual Kondisi Keuangan Pemerintah Daerah: Buku ALK Bab 7
Ritonga et al
Ujian Tengah Semester
8 Analisis Solvabilitas Keuangan Jangka Pendek, Solvabilitas Buku ALK Bab 8, 9, dan 10
Jangka Panjang
9 Analisis Kemandirian Keuangan dan Analisis Efektifitas Realisasi Buku ALK Bab 11
Potensi Pendapatan
10 Analisis Fleksibilitas Keuangan Buku ALK Bab 12
11 Analisis Solvabilitas Layanan Buku ALK Bab 13
12 Indeks Komposit Kondisi Keuangan Pemda Buku ALK Bab 14
13 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kondisi Keuangan Pemda Buku ALK Bab 15
14 Evaluasi Pelaksanaan Pendapatan Dan Belanja Buku ALK Bab 5
Ujian Akhir Semester

Komponen Penilaian:
1. Kuis 13%
2. Partisipasi 25%
3. Tugas dan Presentasi 25%
4. Ujian Tengah Semeseter 18%
5. Ujian Akhir Semester 18%

Konversi Nilai
A > 85
A- 80-85
B+ 76-79
B 70 – 75
B- 66-69
C+ 60-64
C 55-59
 C- 50-54

Referensi
1. Irwan Taufiq Ritonga, 2014, Analisis Laporan Keuangan Pemda, Pustaka Pelajar-LKMPD,
Yogyakarta
2. Berne, R. & Schramm, R. 1986, The Financial Analysis of Governments, Prentice Hall.
3. Brown, K.W. 1993, ‘The 10-point test of financial condition: toward an easy-to-use assessment
tool for smaller cities’, Government Finance Review, vol. 9, 21-26.
4. —— 1996, ‘Trends in key ratios using the GFOA financial indicators databases 1989-1993’,
Government Finance Review, vol. 12, 30-34.
5. CICA 1997, Indicators of government financial condition, Canadian Institute of Chartered
Accountants, Toronto.
6. Honadle, B.W., Costa, J.M. & Cigler, B.A. 2004, Fiscal Health for Local Governments: An
Introduction to concepts, practical analysis, and strategies, Boston: Academic Press/Elsevier.
7. Kamnikar, J.A. Kamnikar, E. & Deal, K.H. 2006, ‘Assessing a state's financial condition’, Journal of
Government Financial Management, 55, 30.
8. Kleine, R., Kloha, P. & Weissert, C.S. 2003, ‘Monitoring local government fiscal health: michigan's
new 10-Point scale of fiscal distress’, Government Finance Review, vol. 19, no. 3, 18-24.
9. Kloha, P., Weissert, C.S. & Kleine, R. 2005, ‘Developing and testing a composite model to predict
local fiscal distress’, Public Administration Review, vol. 65, no. 3, 313-23.
10. Mercer, T. & Gilbert, M. 1996, ‘A financial condition index for Nova Scotia Municipalities’,
Government Finance Review, vol. 12, no. 5, 36–38.
11. Nollenberger, K., Groves, S.M. & Valente, M.G. 2003, 'Evaluating financial condition: A handbook
for local government', Washington, DC, International City/County Managers Association.
12. Rivenbark, W.C. & Roenigk, D.J. 2011, ‘Implementation of financial condition analysis in local
government’, Public Administration Quarterly, 35, 241-267.
13. Rivenbark, W.C. & Roenigk, D.J. & Allison, G.S. 2009, ‘Communicating financial condition to
elected officials in local government’, Popular Government, Fall 2009, 4-13.
14. Rivenbark, W.C. & Roenigk, D.J. & Allison, G.S. 2009, ‘Conceptualizing financial condition in local
government’, Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 22, 149-177.
15. Zafra-Gómez, J.L., López-Hernández, A.M. & Hernández-Bastida, A. 2009, ‘Developing a model to
measure financial condition in local government’, The American Review of Public Administration,
vol. 39, no. 4, 425.
16. —— 2009b, ‘Evaluating Financial Performance in Local Government: Maximizing the
Benchmarking Value’, International Review of Administrative Sciences, Vol. 75, No. 1, 151.