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O significado Social do Planeamento Urbano Identificamo-nos coma tese, segundo a qual o Planeamento Urbano pode ser entendido, como

o meio de controlo social da ordem urbana, mas que em termos prticos, se verifica pelo menos entre ns com uma reduzida aco nos nossos dias. Apesar de se verificar alguma repulsa por alguns sectores da sociedade, em aceitar que o Planeamento Urbano seja uma mistificao, por representar uma viso demasiado simplista do problema, temos de convir que significativo o poder de iluso dos planos das maquetes, dos programas e dos comentrios dos tcnicos. Muitos de ns, se no todos, j tivemos a oportunidade de consultar certamente planos destinados a preparar o futuro, a modernizar a cidade, apontando como objectivo a introduo de um pouco de coerncia na expanso. J nos sentimos impressionados perante um programa de um novo quarteiro ou bairro, pensando talvez interiormente que, ao menos dessa vez, tudo tinha sido previsto, concebido e coordenado...E talvez tambm muitos de ns tenham a experincia de verificar que nada do que tinha sido previsto, planeado, programado seria afinal realizado, no se pense, contudo, que aquilo que finalmente foi feito e que no estava previsto nem planeado no plano, o tenha sido ao acaso, sem regras nem leis. A cidade um estranho produto que reflecte todas as contradies da sociedade, ento, o porqu da necessidade do urbanismo? O objectivo real do Planeamento Urbano est muitas vezes oculto, para l dum discurso urbanstico conciliador e integrado, em que as exigncias divergentes e mesmo contraditrias parecem, aparentemente concordantes e harmonizveis no chamado espao (zoning) e no tempo (escalonamento da execuo), a verdade que os Planos so quanto a ns, a expresso de conflitos de poder entre classes e grupos sociais dominantes, de antagonismos existentes no interior destas categorias, enquanto que a chamada classe popular permanece margem do jogo, embora sofrendo os efeitos de tais decises. Enquanto os outros, por via do Planeamento Urbanstico, so favorecidos, com equipamentos colectivos a cargo dos servios pblicos, nos que finalmente revertem a seu favor, e pelo fomento de investimentos pblicos considerveis, valorizando o solo cujas mais-valias vo em grande parte para os proprietrios e promotores, grande maioria das camadas populares urbanas, o Planeamento Urbano, interessa apenas como possibilidade de obter certas vantagens sociais e de conhecer as perspectivas que se apresentam sua luta nas situaes concretas de afrontamento de interesses que processam a nvel do urbano. da ideia de Planeamento Urbano como aco colectiva, que queremos partir para avanar um pouco mais na anlise desta problemtica. A cidade um lugar de uma longa vida intensa, os homens e as coisas, movimentando-se marcam-na, mais ou menos de maneira global e transformam-se em aco. Para alm dos agentes colectivos pblicos (agentes municipais e dos servios locais das administraes centrais), h os agentes privados (comerciais artesos, empresrios, promotores proprietrios fundirios...), cujas iniciativas revestem um sentido colectivo com incidncias no crescimento e no ordenamento do espao urbano. E os habitantes que no tm um estatuto de agentes privados, podero tambm eles serem considerados de algum modo como agentes urbanos?

A classe popular urbana, constituda pelo conjunto dos utentes consumidores, os seus movimentos e as suas aces afectam a cidade sem eles ela no teria a razo de ser. No podem, por isso, ser reduzidos a meros espectadores, simples utentesconsomidores. , a classe popular que suporta os custos da modernizao, lhe sofre as consequncias (tantas vezes com a perda da sua identidade: migrantes, desempregados, grupos marginais...) e sobretudo excluda das decises que lhe dizem respeito como habitantes eles so cada vez mais sbditos e cada vez menos soberanos. Em resumo o Planeamento Urbano, em nosso entendimento, s poder ser entendido como aco colectiva, quando a classe popular for capaz de defender activamente os seus interesses e lutar pela participao nas decises e no controlo da sua gesto. Cludio Ramos Fortuna Urbanista Claudio_fortuna24@yahoo.com.br