H-A

229 91

3 3+ 3l4

3S/r3U/l

EXCJIO.
PRESIDENTE

SEOR
DE LA

DON

JKHMAN

RIF.SCO
1 SO 1 - 1 S O S

REPBLICA,

V i !

18S39I

DESCRIPCIN

FSICA, POLTICA, SOCIAL, INDUSTRIAL Y COMERCIAL

-i

DE

LA

c-

REPBLICA DE C H I L E
ILUSTRADA CON NUMEROSOS GRABADOS Y MAPAS

COLABORACIN

DE LOS

SEORES

AUGUSTO ORREGO CORTS

INGENIERO DE MINAS YDIRECTOR DF. I . A E S C U E L A PRCTICA 0 | DE MINERA.

CARLOS SILVA
REDACTOR DE LA

VILDOSOLA
DE "EL EN MERCURIO LONDRES. Y EX-SECRETARIO

PRINCIPAL

|):^.p^)i^. C H I L E

LUIS O R R E G O L U C O
PROFESOR EXTRAORDINARIO DE LA DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE, EX-SECRETARIO CADO LEGACIN EN EL BRASIL Y EX-ENCAR-

||l RICARDO MONTANER

f $ SUR-SECRETARIO

BELLO
EN EL MINISTERIO DE GUERRA.

DE ESTADO

DE NEGOCIOS

EN E S P A A .

DR. J U A N

TORNERO

JDITOR: LIBRERA
CALLE

CARLOS

HORNERO Y C

"O.

TORNERO
ESQUINA D E HURFANOS

AHUMADA

SANTIAGO

1903

lis Propiedad

teraria

y Arli.stica

del

Editor

T R A V K S A D E LA C U M B R E

DE LA C O R D I L L E R A P O R E L T A S O DF. U S P A L L A T A

DESCRIPCIN FSICA Y PRODUCTOS NATURALES

I. Descripcin General del Territorio
1. Situacin y lmites.La Pepblica de Cirila se encuentra en la parte occidental de la Amrica del Sur. entre el m a r y la cordillera de los Andes, f o r m a n d o una larga y a n g o s t a faja de terreno (pie se extiende actualmente desde la desembocadura del Kio Sama, en los 1 7 y o 7' de latitud sur. hasta el Cabo de H o r n o s , (pie alcanza cerca de de latitud. Es el Peino de Chile, deca el padre Psales en 1(574-. trmino austral del dilatado imperio del Per en la costa del m a r del Sur. Extindese p a s a d o el t r p i c o de Capricornio, en latitud de seiscientos ochenta y d o s leguas y media, p o r q u e su g r a d u a c i n p o l a r se mide de Norte Sur desde 2(5 ~)~) hacia el p o l o a n t a r t i c o . Ensnchase de oriente poniente p o r espacio de ciento cincuenta leguas, o c u p a n d o las p r o v i n cias u l t r a m o n t a n a s de Cuyo. Confina p o r el septentrin con el desierto de A t a c a m a y los paises de los indios Dieguita.s. n o muy lejanos de los minerales de P o t o s . Al medio da. con el Estrecho de San Vicente Lemaire. m s arriba del Estrecho de Magallanes. Al levante con los llanos del T u c u m a n . (pie se dilatan p o r casi tres cicutas leguas hasta aquella p a r t e p o r donde en el Atlntico Ocano se introduce el p o d e r o s o ro d l a P l a t a . P o r el occidente con el amplsimo m a r del Sur. que se esparce sin trminos expresamente c o n o c i d o s . " P o r su parte el eminente naturalista Pissis, a u t o r del m a p a g e o l g i c o y d l a Geografa Fsica de Chile, d a b a este pas, en 187. los siguientes lmites: Situado, dice, en el l a d o occidental de la Amrica del Sur. se extiende desde el g r a d o 2 4 hasta el 0(5 de latitud austral: est l i m i t a d o al oeste p o r el Grande Ocano, pero los lmites de la parte del este no estn an enteramente fijados. Desde el g r a d o 24 hasta el -34 forma su lmite la lnea anticlinal d l a Cordillera de los Andes; m s all se extiende la vasta regin an indivisa de la P a t a g o n i a y Chile occidental, es decir, h i p a r t e situada al oeste de la Cordillera de los Andes. Independientemente de las tierras continentales, posee Chile g r a n nmero de islas situadas en el Grande Ocano. Estas islas son

en primer lugarlosnumer.>sosarehipilagos que se extienden paralelamente la c o s t a , desde la Tierra del F u e g o hasta el golfo deChilo. Com]renden adems de la Tierra del Fueg-o. el archipilago de la Reina Adelaida, la isla de H a n o ver. el archipilago de Madre de Dios, la isla W e lington, el archipilago de los Chonos, las islas Guaitecas y el archipilago de Chilo.Ms hacia, el norte h a y o t r a s tres pequeas islas que form a n c o m o la p r o l o n g a c i n de esta lnea, y son la isla de la M o c h a , la de Santa Mara y la Quin q u i n a . A m a y o r distancia d l a costa posee ('hile t o d a v a las islas de Juan Fernandez, de Mas-Afuera, San Flix y San A m b r o s i o . " Estas ltimas se hallan los 2 ( j " 2 ( ) ' d e latitud y S)'-' de longitud, a l a s que habra <pieagreg a r la isla de Pascua frente las c o s t a s de A t a c a m a , los 7 " l 0 " de latitud y l()9 :-J(r de longitud. Cuatro a o s despus, en l s j O . las armas vict o r i o s a s de Chile, en guerra contra el Per y Bolivia. modificaban la frontera norte de su territorio hacindola llegar hasta la ribera del Rio S a m a . P o r el t r a t a d o de paz con el Per delSS>3, ratificado en M a r z o 2S de 1SS4. la provincia de T a r a p a c quedaba definitivamente incorporada la nacin vencedora, que la vez. y en virtud del misino t r a t a d o , entraba en p o s e sin de las provincias de T a c n a y Arica p o r diez a o s , despus de lo cual un plebiscito declarara (> d o m i n i o efectivo de ese territorio. Ese ple-1 biscito n o se ha efectuado todava,, y Chile m a n tiene an esas provincias b a j o sus banderas. Respecto las fronteras con Bolivia queday

ron fijadas p o r un p a c t o de tregua ratificado en 1S de M a y o de 1S).",. Chile interpretaba ese t r a t a d o en el sentido de declarar suya la Puna de A t a c a m a que haba, o c u p a d o militarmente desde los comienzos dla, guerra de 1S7). Esa regin comprende a p r o x i m a d a m e n t e una superficie de SO.000 k i l m e t r o s c u a d r a d o s , que fueron cedidos p o r Bolivia la Repblica Arjentina. Esa interpretacin m o t i v un reclamo de este iiltimo pas que termin p o r un fallo arbitral d a d o en l t i m o trmino en Buenos Aires en Enero de 1SM). p o r el M i n i s t r o de E s t a d o s Unidosen esa ciudad, debidamente a u t o r i z a d o para ello p o r la Arjentina y Chile. Segn ese fallo. Chile conserva m s menos la. dcima parte de esa elevada ydesierta regin, sea a l g o c o m o S.000 kilmetros c u a d r a d o s . La Repblica Arjentina ha d i s p u t a d o Chile ciertos valles de la Cordillera y de la P a t a g o nia oriental en la regin del sur. fundada en que la lnea divisoria deba pasar p o r las m s a l t a s cumbres del encadenamiento central principal de los Andes, mientras (pie Chile sostena que el t r a t a d o del 22 del Octubre d e l S S l . fijaba c o m o lmite el d i v o r c i o de las a g u a s . Este distinto m o d o de apreciar interpretar el m e n c i o n a d o t r a t a d o dio l u g a r una discusin diplomtica que enardeci los espritus en a m b o s paises y d u r a d o n i s d e treinta a o s . Felizmente, despus de v a r i o s p r o t o c o l o s destinad o s impedir p r o v i s o r i a m e n t e medidas extrem a s , se lleg- un t r a t a d o que se firm en 2S de M a y o de 1 0 0 2 y se ratific el 22 de Septiembre del mismo a o . p o r el cual se somete toda,
6

P A M P A S S A L I T R E R A S I>K T A R A I ' A C A . -

[ I A R R E T E R O S A R R I E N D O UXA

CAUCHERA

DESPEES DEL T I R O .

cuestin ( ] U E se ] >< I V O I ] U E cutre a m b o s pases r al arbitraje del Rei de Inglaterra, (pie va haba sido designado p o r las partes, en 1 SOS. c o m o arbitro para fallar en la materia del deslindeentre a m b o s paises. Lstc fallo fu d a d o c o n o c e r las partes el 2~> de Noviembre de 1 0 0 2 : en l el arbitro lia fijad-o la lnea sin sujecin los t r a t a d o s , juzgand o que no era posible la aplicacin estricta de estos causa de que p r o t o c o l o s posteriores al t r a t a d o d e L s s l seliallaban en contradiccin con este y (pie no poda p o r t a l causa sujetarse exclusivamente la lnea del divorcio de las aguas. Ha t r a z a d o , pues, una lnea caprichosa que pasa en ciertos puntos p o r la separacin de las a g u a s y en o t r o s p o r el centro de valles lagos, cuidando de dejar en posesin de a m b a s partes los territorios que estas haban o c u p a d o durante el litigio. Ll rea, disputada se calcula en 0 4 . 1 4 0 kilmetros cuadrados, de los cuales han correspondido Chile 04.220 y la Arjentina M).)l.r>. En esta particin ha t o c a d o Chile la m a y o r extensin de territorio, siendo en T ; U I parte m o n t a o s o y b o s c o s o . La adjudicada ala Arjentina tiene menor extensin, pero encierra m a y o r nmero y ms extensos valles tiles para la agricultura y la ganadera. La superficie de estos valles dejados la Arjentina se estima en S.204 kilmetros c u a d r a d o s , y Chile en o . 0 7 0 . distribuidos del m o d o siguiente:

A cmu

A LA ARJENTINA

Fl Cisne El Avsn El Jaker

7S0 km = . S70 130 " "

La-o I . a c a r . . . . Rio Villegas Fovel, Valle Nuevo Cholila II) de Octubre. Rio Fri Rio Pico Carreleufu Huemules Rio Maver LairoSanMartin Cerro Palique.. Total

."iO kms <)0 100 " "

Ultima Es peranza 2.00 Total : .,)70 kras.

5

m
!:> >> 0 H() 00 !0 1100 8:>>0

" ' " " "

m
'.1.1 i 1.310

" " kms.

2. Superficie y Poblacin.La superficie de] pas despus de estas sucesivas modificaciones en sus lmites, debe alcanzar, incluyendo sus islas, cerca de s o o . O O l ) kilmetros c u a d r a d o s , comprendiendo en ellos los (pie corresponden la provincia d e T a c n a ocupada provisoriamente, y la de Ta ra paca, (pie fu cedida p o r el Tratad o de Ancn, antes citado. Chile resulta as una de las .Repblicas de Amrica menos favorecidas p o r su extensin. Sin e m b a r g o , compensa esta inferioridad lo dil a t a d o d e s s costas. <pie desde Sama al Cabo de H o r n o s , alcanzan 4,2^0 kilmetros de longitud, sin t o m a r en cuenta los numerosos canales d e s u p a r t e austral. La longitud del territorio no guarda relacin con su anchura, (pie vara entre 1 7 0 y ;>(>() kilmetros. Aquella comprende oS'-' de latitud,, sea ms menos t a n t o c o m o

la distancia que existe entre Nueva Y o r k y Quit o entre Pars y M o s c o u . A]tesar de su relativa limitada extensin superficial. Chile resulta m a y o r que t o d o s los pases de E u r o p a , con excepcin de la Rusia, pues Austria que es una de las m a y o r e s , solo tiene 6 7 3 , 3 4 8 kilmetros; la Alemania, 540,(358Francia, 5 3 6 . 4 0 8 ; E s p a a . 4 9 7 , 2 4 4 ; Inglaterra. 3 1 4 , 9 5 0 ; Italia, 2 8 6 . 6 4 8 . L a superficie de t o d o el pas es. segn el cuad r o que d a m o s m s adelante, de 7 9 6 , 9 6 7 k i l o , m e t r o s c u a d r a d o s , de los que 1 0 8 . 0 5 2 , corresp o n d e n las islas de su litoral. Se estima en s o l o cuarenta p o r ciento el territ o r i o habitable de Chile, sean 3 1 8 . 7 8 7 kilmet r o s c u a d r a d o s , pero esto est sujeto rectificacin, piies t o d a v a queda p o r c o n o c e r c o n e x a c t i t u d g r a n parte de la regin austral recientemente delimitada. Segn el censo l e v a n t a d o en 1 8 9 5 , la p o b l a c i n de Chile ascenda en esa fecha 2 . 7 1 2 . 1 4 5 habitantes, pero la misma oficina de estadstic a estima que esa cifra debiera agregarse lo m e n o s un 1 5 % p o r deficiencias de la, operacin, de tal m o d o que sera de 3 . 1 1 8 , 9 6 6 . P o r nuest r a parte creemos que debe ser m a y o r t o d a v a , q u e n o debe b a j a r de 3 . 5 0 0 , 0 0 0 . A c e p t a n d o esta cifra, y t o m n d o l a de 8 0 0 . 0 0 0 kilmetros, c o m o la que expresa en nmeros red o n d o s la superficie de t o d o el territorio chilen o , se tendra una densidad de p o b l a c i n de s o l o 4 . 3 7 5 p o r kilmetro c u a d r a d o . En realidad, esta densidad v a r a m u c h o de

una p r o v i n c i a o t r a , c o m o puede verse en el c u a d r o anu ncia d o . Si se t o m a s o l l a parte que se considera h a bitable del pas, la densidad de la p o b l a c i n se eleva ms de diez habitantes p o r k i l m e t r o cuadrado. E s t o dista m u c h o sin e m b a r g o d l a que tienen los pases m s p o b l a d o s de E u r o p a y del Asia. As, la Bljica cuenta con 2 3 1 habitantes p o r k i l m e t r o c u a d r a d o ; Alemania, con 1 0 4 ; la China, c o n 3 4 ; Dinamarca, c o n (52: Francia, c o n 73; Inglaterra, c o n 1 3 3 ; Italia, en 1 1 3 ; Grecia, con 4 0 ; J a p n , con 1 1 3 : H o l a n d a , con 1 5 8 : P o r tugal, con 5 9 ; R u m a n i a , con 4 5 : Rusia E u r o pea, con 2 1 ; Suiza, con 8 0 ; Austria, con 70. y E s p a a , con 3 7 . En Amrica., los E s t a d o s Unidos con su inmenso territorio, y a pesar de s u s 7 S millones de habitantes, n o llega sino 8.3 p o r k i l m e t r o , y Brasil, c o n 1 7 . 0 0 0 . 0 0 0 , apenas alcanza 2 habitantes p o r kilmetro c u a d r a d o . En Bolivia la densidad se estima en 2; en P a r a g u a y , en 2. 6; en E c u a d o r , 4.(5. En la Arjentina, que tiene una superficie de 2 . 8 8 5 , 6 2 0 kilm e t r o s , y una p o b l a c i n de 4 . 8 0 0 . 0 0 0 h a b i t a n tes, corresponde 1.8 p o r k i l m e t r o ; en Urug u a y , 4.8; en Venezuela. 2.5; en el Per, 4; en Col o m b i a , 3, y en Mjico, 6.8. L a s Repblicas centro-americanas tienen una- p o b l a c i n que est: representada, en Guatemala, p o r 1 4 : e n H o n d u ras, p o r 5; en Costa Rica, p o r 5.7; en S a l v a d o r , p o r 4.4, y en Nicaragua, p o r 3.5.

C O R D I L L E R A D E L O S A N D E S . L N E A LE.MTROEE CON L I A R G E N T I N A E N E L P A S O D E L A S P I R C A S . (W8 M E T R O ? ) P R O V I N C I A D E S A N T I A G O

T o m a n d o la extensin t o t a l de Chile, c o n relacin su p o b l a c i n , se v que est m s men o s t a n p o b l a d o c o m o E c u a d o r y casi t a n t o c o m o Uruguay, y m u c h o m s que los o t r o s pases de Amrica, con excepcin de E s t a d o s Unid o s , Mjico, y algunas Repblicas de CentroAmrica. Si se supone en Chile una p o b l a c i n t a n densa c o m o la de Italia J a p n , que s o n l o s paises que m s se le parecen geogrficamente, se llegara la conclusin de que puede aliment a r fcilmente u n a p o b l a c i n de 35 -40 millones de habitantes, sin c o n t a r c o n aquella, que puede vivir de la e x p l o t a c i n de las sales y minas en las partes n o cultivables y que n o se considera p o r esta razn en el clculo anterior. L a p o b l a c i n de Chile est casi igualmente repartida, en las ciudades y en l o s c a m p o s . El censo de 1895 d a b a 1.240.353 p a r a l a p o b l a cin urbana, y 1.471.792 para la rural. D a m o s continuacin un cuadro de p o b l a cin y superficies p o r provincias y departament o s , c o n la densidad p o r provincias y la latitud de sus capitales. L o s d a t o s sobre poblacin son los m s recientes y n o s han sido p r o p o r c i o n a d o s p o r la Oficenla de Estadstica, calculados p o r el movimient o de las circunscripciones del registro civil hasta el 31 de Diciembre de 1902. t o m a n d o p o r base el censo de 1.895.

D i v i s i n Poltica

POBLACIN en 1902

t= 3 E 55 * => a

SUPERFICIE en km 2

LATITUD

PROVINCIA

D E TACNA

Capital Tacna Deparf. de Tacna de Arica

PROVINCIA DE TARAPAC...

Capital Iquique Depart. de Tarapac. . . . de Pisagua

PROVINCIA DE ANTOFAGASTA

Capital Antofagasta Depart. de AntofagastaJ. de Tocopilla . . . . de Taltal

PROVINCIA DE ATACAMA. . . .

Capital Copiap Uepart. de Copiap . . . . . j) de Chanaral. . de Freirina de Yallenar

PROVINCIA DE COQUIMBO

Capital Serena Depart. de Serena de Elqui )) de Coquimbo. . . . de Ovalle de Combarbal. de Illa pe

PROVINCIA DE ACONCAGUA . . ,

Capital San Felipe Depart. de San Felipe.'.. de Petorca . de Ligua J) de Putaendo de Los Andes. . .
PROVINCIA DE VALPARASO. ..

Capital Valparaso Depart. de Valparaso.. . . de Limadle > ; de Quillota de Casablanca. . .

28.915 1.05 23,958 11.304 20,429 7,484 8.480 16.474 101,229 2.10 46,957 42,788 77,030 30,026 24.193 16,9 M 33,039 0 . 4 1 120,718 1(5,084 26.266 11.408 10,201 13,365 23,004 71,093 0.80 79,585 8.991 30,318 35,021' 5,47(1 24,803 16.032 4,040 19,873 15.710 194.219 5.29 34,802 19,536 39,587 6,495 17,832 7,114 17.925 814 07,442 11,623 10,361 2,284 35.052 6,532 131.560 9.04 14,210 11,660 34.591 1.91 31,310 6,882 16,035 1,302 20,009 2,025 29.410 1,891 250.129 5,059 47.06 142,282 15(1453 440 24.280 782 54,972 2,154 14,418 1.683

Divisin Poltica

POBLACIN
en

1902

E iL O t UJ
=

=0 1
Q.

SUPERFICIE
en

k 2 m

LATITUD

D i v i s i n Poltica

POBLACHN
en 1902

1
U J

SUPERFICIE
en

k 2 m

LATITUD

PROVINCIA

DE SANTIAGO

Capital Santiago Depart. de Santiago ), de Melipilla de Victoria

PROVINCIA DK OTIK.GINS

(l)...

Capital Rancagua Depart. de Rancagua . . . . de Maipo de Cacliapoal . . . .

PROVINCIA DK Coi.CHAGUA . . .

Capital San Fernando Depart. de San Fernando. de Caupolican

PROVINCIA DK CLIC

Capital Curic Depart. de Curic de Y i c l m q i i e n . . . .

PROVINCIA DE TALCA

Capital Depart. I.
PROVINCIA

Talca de Talca de Lontu de Curepto

DK LINARES

Capital Depart.
PROVINCIA

Linares de Linares de Loncomilla.... de Corral

DE MAULE

Capital Depart.
PROVINCIA

Cauquenes de Cauquenes de Constitucin... de Itata de Chanco

DE NUBLE

Capital Chillan Depart. de Chillan de San C i r l o s . . . . de Bulnes deYingai

PROVINCIA DE CONCEPCIN. ..

Capital Concepcin D part. de Concepcin. . . de Coelemu de Puchacai * de Rere de T a l c a h u a n o . . . de Lautaro

PROVINCIA DE ARAUCO

Capital Lebu Depart. de Arauco de Lebu de Caete P R O V I N C I A D E Bio-Bio Capital Los A n i e l e s . . . . . . Depart. de Laja de Mulchen de Nacimiento . . .
PROVINCIA DE MALLECO

Capital Angol Depart. de Angol de Collipulli de Traigun de Mariluan

PROVINCIA DE CAUTN

Capital Temuco Depart. de Temuco de Imperial

PROVINCIA DE VALDIVIA

Capital Valdivia Depart. de Valdivia de la Unin

PROVINCIA DE LLANQUIIIUE. ..

Capital Puerto Montt Depart. de Osorno de Llanquiiiue . . . de C a r e l m a p u . . . .

479,567 29.69 i 4,072 33/27 332.059 3 2.0o 3.089 09.852 5,482 47.601 5.501 00,152 16.07 5,930 i 7.133 34. 10' 39,860 2,928 31,559 i,'soi 24.733 1.501 184,842 17.99 9,98/ 8.164 34.35' 97.726 0,004 87.116 3.323J 123.918 15.53 7,714| 14.340 33." 76.794 4.102' 47,124 2,3o* 146,7;] 14.89 9,945 42.706 35.25 86.989 0.223 24.802 1.8-11 34.890 1,9U 122,139 11 L O 10.210 7.236, 33.31' 00.381 7,195 29,938! 827 31.820! 2,188 .! 141,718121 40 0,410! 9,895! i 3o.5S' 37,249 1,473 32.074 1,300; 49.430 2.309! 22.96o l,2G8l 174.116 19.75 8,823 36.382 3G/'3G' 74,412 3.100 40.9o7i 3.378 23.U9 040 29.028^ 1,705 8,422 218.875 23.21 30."50' 49.351 017: 04.350 1,192 30.393 754 23,114 45.874 4,443 15.000 167 40,084 1.259 70.818 10.78! 0,300 .40' 3.178 1.851 29.195 1,689 22.405 2.826 19.218 09! 13,387 103.831 37.28' 7.777 7,607 02,805 4,003 22.584 1.977 18,442, 113,033 14 S O : 7,701 37.49" 7.038 2,000 26,814 1,734 24.879 1.975 32.988, 1,992 28.952 91.509 5.90 15,105 38." 47' 9.699 10,396 44.299 4,709 47,210 76,447 3.28 22,401 39.48' 9.704 16,644 51,052 5,757 25,395 93,035 0.77 117,879 41.30' 4,140 6,155 40,903 105,042 26,531 6,082 27,001
1

Capital Ancud Depart. de Ancud de Castro de Quincliao

TERRITORIO DE MAGALLANES. ..

Capital Punta Arenas Parte Continental Parte de Islas

H,625 4.09 22,255 41.52' 3,787 30,080 3.873 18,041 45,994 18,343 341 13,520 0.03 184,211 8,327 53. 10' 99,745 84,400

3. Fisonoma G e n e r a l . H i d r o g r a f a y Orografa.Como ya se ha dicho, la forma del territorio es una larga faja de tierra con m s de 4 . 0 0 0 kilmetros de longitud y un ancho que vara entre 1 7 0 y 3 0 0 k m s . Dos lneas continuas de cordilleras que corren de norte sur. una p r x i m a la orilla del m a r y la otra en el lmite del pas p o r el oriente, con ramificaciones transversales que parten de una, o t r a , hasta f o r m a r en algunos p u n t o s un verdadero laberinto de m o n t a a s , dan al territ o r i o una fisonoma especial. Entre a m b a s cordilleras, que l l a m a r e m o s desde luego p o r sus n o m b r e s , de la Costa y de los Andes, existe un valle central que corre, puede decirse, lo l a r g o de t o d o el pas. Hacia el norte del g r a d o 33 se interrumpe p o r d o s tres g r a d o s y vuelve aparecer m s a n g o s t o ms ancho en las provincias del norte, segn se h a lle n estrechado en distintos p u n t o s p o r las ramificaciones transversales de esas cordilleras. E s t a s ramificaciones dan la vez lugar v a lles p r o f u n d o s y a n g o s t o s que se dirigen de oriente poniente y llegan hasta el m a r . En el Desierto de A t a c a m a estos valles son estriles apenas contienen escasa vegetacin; pero partir d l o s 2 7 2 0 ' en que se encuentra el de Copiap. estn cultivados y alimentan cierta p o b l a c i n . Ms al sur se encuentra el valle transversal del H u a s c o . f a m o s o p o r sus exquisit a s u v a s y pasas (2S 2'/), y sigue despus la h e r m o s a baha de C o q u i m b o en que desemboca el ro de este n e m b r e . que fecunda el valle de Elqui. y en que y a se encuentra vegetacin en t o d a s partes. Hidrografa.En realidad el Desierto de A t a c a m a termina en el H u a s c o , y si es verdad (pie entre este p u n t o y Coquimbo no hay cultiv o alguno sino en los valles m e n c i o n a d o s , t a m bin es cierto que la provincia de C o q u i m b o , desde la Serena al sur, deja en a b s o l u t o de form a r parte del desierto, p o r q u e en ella se encuent r a n n u m e r o s o s a r r o y o s y algunos ros q u e d a n esta z o n a un carcter m i x t o que tiene m u c h o de la minera v de la agricultura.
10

(1) Incluyendo las poblaciones urbanas de Providencia y uoa.

FERROCARRIL

TRASANDINO TOR

L'SPALLATA. - T N E L

EN S A L T O D E L S O L D A D O

Siguiendo de Coquimbo hacia el sur. cerca de los 8 0 4 o ' , se halla la desembocadura del ro Limar que recibe varios afluentes y fecunda extensas regiones agrcolas. A los 8 1 4 0 ' se encuentra el ro Choapa que riega el h e r m o s o v a lle de su n o m b r e y que recibe los afluentes de Illapel y Salamanca en que se encuentran t a m bin v a l i o s o s cultivos. Ms hacia el sur van a u m e n t a n d o p o c o p o c o las corrientes de a g u a y con ellas la vegetacin del territorio. Y a el m e n c i o n a d o ro Choapa lleva abundante caudal. Ms considerable t o d a v a es el que lleva el ro A c o n c a g u a , que desemboca los 8 2 y 3 8 ' y que riega una g r a n extensin de terrenos, taivez la m s valiosa y p r o d u c t i v a del pas, sobre t o d o en la provincia que lleva su nombre. Cerca de los 3 2 O' desemboca el Maipo. d o s leguas al sur del P u e r t o de San A n t o n i o , y que fecunda j u n t o con sus afluentes, la extensa llanura de la provincia de S a n t i a g o . Antes de llegar los 8 4 se encuentra el ro Papel, y p o r los 3 4 3 8 ' el ro Maule, ya en parte navegable para embarcaciones de p o c o c a l a d o . P o r los 8(5 4 0 ' desemboca el Bo B o . d e gran anchura pero p o c o p r o f u n d o , que tiene multitud de afluentes que recorren las provincias de Malleco y Concepcin. P o r los 3 0 desemboca el Imperial, ro c a u d a l o s o y navegable p o r v a pores de cierta, c a p a c i d a d . El Toltn. algunos minutos m s al sur. separa las provincias de Cautn de las de Valdivia. Sus afluentes prin-

cipales nacen de los l a g o s Villarrica y Caburgua. El g r a n ro Valdivia, con numerosos afluentes, desemboca cerca de los 4 0 . En sus orgenes, se hallan los hermosos l a g o s de Calaquen, Panguipulli. Riihue. P e r i h u a i c o y o t r o s . P r x i m a su desembocadura se halla la ciudad de ese n o m b r e y sobre la c o s t a misma el puerto de Corral, uno de los m s hermosos y a b r i g a d o s del pas. P o r los 4 0 1 8 ' desemboca el c a u d a l o s o ro Bueno que recibe las a g u a s de los l a g o s B a n c o , Puyehue y R u p a n c o y p o r ltimo, casi al llegar Chilo y en el extremo, puede decirse, de esta, parte continental del territorio, los 4 1 4 0 ' desemboca el Maulln. que trae su origen del lag o Llanquihue. En la parte sur del territorio sea en la P a t a g o n i a occidental, se encuentran c a u d a l o s o s ros an p o c o e x p l o r a d o s , siendo los principales el Puelo ( 4 1 4 7 ' ) . el B o d u d a h u e ( 4 2 1 2 ' ) , el Palena ( 4 3 4 0 ' ) . el Cisnes, el Aysn y el Huemules entre los 4 4 y 4 6 . y o t r o s que desembocan en grandes estuarios, c o m o el Baker, "pollos 4 8 . "
o

En general, los ros de Chile son de c o r t o curso y correntosos. sujetos, sobre t o d o los de la regin media del pas, avenidas veces t o rrenciales en la poca del deshielo. Adems de esos c a u d a l o s o s ros cuentan las provincias del sur, , partir desde Concepcin

h a s t a Llanquihue, con n u m e r o s o s l a g o s , siendo el principal el que lleva este ltimo n o m b r e , que regularizan la corriente impetuosa de sus afluentes que vienen de la cordillera, y que dan aquella parte del territorio un aspecto sumamente pintoresco interesante. Orografa,.En Chile h a y tres, p o r n o decir c u a t r o , regiones caractersticas p o r su a s p e c t o , p o r sus producciones y p o r su clima. L a Tina es la del Desierto de A t a e a m a , estril y desolada regin d o n d e las rocas se presentan desnudas, c o n sus colores naturales, sin que en ninguna parte las c u b r a las m s mnima veget a c i n . All n o llueve casi nunca, n o ser en determinadas ocasiones. Fuera de los valles de Arica, del de Y i t o r , unas c u a n t a s leguas m s al sur, y el de Camarones, p o r los 1 9 , n o vuelve encontrarse una planta h a s t a Copiap, p o r los 2 7 de latitud. En esa parte del territorio a b u n d a n las minas de p l a t a , cobre y o r o ; el salitre, la sal y el b r a x . Estas sales solo se encuentran h a s t a un p o c o antes de los 2 7 . Ms al sur. hasta C o q u i m b o , a b u n d a n t a m bin los p r o d u c t o s minerales; pero y a los c a m p o s cultivados de esta provincia dan al t r a b a jo de sus habitantes otra direccin, y los p r o ductos de la agricultura se ostentan j u n t o con los de la minera, c o m o sucede en pequea escala e n Copiap y H u a s c o . Desde C o q u i m b o al sur. sea en el espacio c o m p r e n d i d o entre el g r a d o 8 1 al 3 3 . con excepcin de los pequeos ros que l o g r a n abrirse

p a s o h a s t a el m a r dejando sealado su curso p o r una cinta de verdura, el pas se hace eminentemente m o n t a o s o . L o s cordones de cerros que vienen de los Andes, se ramifican y entrecruzan c o n los que salen de la c o s t a , form n d o s e as un c a m p o cubierto de alturas de t o d a s dimensiones que apenas dejan entre s uno que o t r o pequeo espacio cultivable. P e r o desde el g r a d o 3 3 , estos accidentes del suelo se sustituyen p o r un valle central que vara de anchura, pero (pie se extiende entre los cordones de las d o s cordilleras sin interrupcin h a s t a llegar al g o l f o de lleloneav, en el m a r del sur. y s o l o interrumpido transversalmente de distancia en distancia p o r los ros de que y a se ha h a b l a d o . " E s t e valle, dicePissis. se extiende desde el g r a d o 33 hastci el 4 2 . Es c o m o una inmensa grieta que principia a n o t a r s e desde el Desierto de A t a c a m a ; pero solo en la provincia de S a n t i a g o es d o n d e empieza t o m a r la forma de un llano que aumenta, ms y ms en anchura medida que se extiende al sur. Cerca de su origen este llano est c o r t a d o de trecho en trecho p o r alg u n o s ramales de la cordillera, f o r m a n d o asi los llanos de S a n t i a g o y de R a n c a g u a , los cuales comunican p o r la angostura de Paine. Est o s llanos tienen una inclinacin muy p r o n u n ciada del este al oeste. L a altitud de S a n t i a g o , situado al pi de los Andes es de 5(59 metros, mientras (pie la de Pudahuel que se halla cerca, r i e l b a s e oriental d l a cordillera de la c o s t a , es s l o de 3 5 7 . L o m i s m o se observa en el llano

B R A Z O MENOR DEL R I O Y E L C H O . P R O V I N C I A

DE

LLANQUIHUE.

de R a n c a g u a en que la altitud de la parte oriental es de 12 metros y la de la occidental de 34(5". Al sur del ro Caehapoal, segn el m i s m o g e l o g o , el llano empieza b a j a r de nivel medida <pie se marcha hacia el sur. de tal m o d o que en la latitud de R e n g o (84% g r a d o s p r x i m a m e n t e ) , la altura del l a d o oriental es de 285 met r o s ; en Chillan los 3(.)%,es de 214-, en los Angeles, (87%) de 1 7 0 metros, y en el extremo sur. cerca de los 4-2. en el trmino de la provincia de Llanquihue, esta altura n o alcanza ms de (50 metros, lo que da. una diferencia de nivel de ms de OO metros entre este p u n t o y Santiago. " A l norte del c o r d n de Chacabuco ( 8 3 g r a d o s ) , el valle longitudinal se manifiesta t o d a v a p o r algunos llanos, c o m o los de San Felipe y Sobrante: estos desaparecen en t o d o el espacio incluido entre el ro Choapa y el de C o q u i m b o , (cerca de '50 de l a t i t u d ) : pero al n o r t e de este ltimo aparecen las altasllanuras de Arqueros., las cuales se p r o l o n g a n hasta el H u a s c o y Chaarcillo p o r la parte llamada la Travesa: en fin. las extensas llanuras del desierto de Ata caa a- ocupan la misma posicin n t r e l a cordillera de los Andes y la d l a Costa. Hasta en las partes en que aparece interrumpida, esta gran -depresin paralela al eje de los Andes, se manifiesta p o r estrechas quebradas y boquetes form a d o s p o r los cordones d l o s Andes (pie vienen \ unirse con la cordillera d l a Costa; de m o d o

que puede considerarse c o m o p r o l o n g n d o s e sin interrupcin desde la meseta boliviana hasta la. ensenada de Reloncav. lo que corresponde un espacio de 2,200 kilmetros; [tero n o es esta t o da s u extensin, pues se la v e continuar al s u r de los 4-2 g r a d o s p o r los canales de los Chonos y de Messier y llegar asi hasta el estrecho de M a gallanes f o r m a n d o uno de los r a s g o s ms larg o s que se n o t a n en la estructura de la t i e r r a " . A c o n t a r desde el ro Saina, en el paralelo 1 7 5 7 ' hasta, Cabo de H o r n o s , los 5 3 y .~>)'. la longitud del territorio es de 4.22.~> kilmet r o s . De esta longitud, corresponden 9>?r> knis. ms menos al valle central, c o n t a r desde el g r a d o 3 3 , con una anchura media de oO kms. lo que le da una superficie de ms de 4 0 . 0 0 0 kms. c u a d r a d o s en g r a n parte cultivada y en su t o t a l i d a d susceptible de cultivo. P o d r a decirse que esta parte del pas, p o r la uniformidad de sus caracteres, constituye ella sola la segunda regin del territorio sino fuera porque all p o r los g r a d o s 38 al sur. la abundancia de lluvias hace los ros ms c a u d a l o s o s y los bosques m s espesos, de tal m o d o que est o s que en la latitud de Curic. p o r ejemplo, los 8~>. slo se encuentran en los a l t o s senos de la cordillera, se acercan m u c h o al valle central hacia los 3(5 y ms al sur lo invaden en gran liarte d a n d o las provincias del a n t i g u o Arauco y las de Valdivia y de Llanquihue u n carcter b o s c o s o especial. Al sur de Llanquihue estn las islas y los a i -

ehipilagos en que los bosques lo cubren t o d o h a s t a el Estrecho de Magllanos, y la parte chilena de la Tierra del F u e g o , dejando relativamente p o c o espacio pava, la ganadera. T o d a esta seccin del territorio, incluyendo l a parte occidental de la P a t a g o n i a puede, en verdad, constituir una zona distinta d l a s anteriores, p o r su formacin, p o r su naturaleza accidentada y p o r la g r a n cantidad de lluvias que la visitan. Entre esas innumerables islas cubiertas de b o s q u e s , que son muchas veces verdaderas m o n t a a s en cuya cima se asientan las nieves, se encuentran n u m e r o s o s canales de los cuales el de Messier y de Smith. v a n serpenteando desde el sur del g o l f o de Penas h a s t t el Estrecho del Magallanes, t r a v s de los m s v a r i a d o s y m a ravillosos p a n o r a m a s . T o d a esta zona, con excepcin de la isla de Chilo y del Estrecho de Magallanes, se encuentra deshabitada. Alli la naturaleza silenciosa, y llena de misterios t o d a v a , esconde envuelta en bosques impenetrables y r o d e a d a de innumerables canales, de m o n t a a s cubiertas de nieve, de c a u d a l o s o s y an p o c o e x p l o r a d o s ros y de enormes ventisqueros, las grandes riquezas que contiene y el porvenir g r a n d i o s o que est destinado m s t a r d e desempear en el concierto del comercio y de la. industria de las naciones. .Respecto al norte del pais, segn el estudio geodsico del ingeniero seor San R o m n , pub l i c a d o en su grande obra oficial Desierto y Cordilleras (Je AtaramaAn superficie del desierto

c o n t a r desde el ro H u a s c o hasta el L o a . es de 1(51,(574 kms. c u a d r a d o s . La de la Puna de A t a c a m a de 7S.(540. En esa extensa y rida, seccin del territorio, el valle central se dilata, de n o r t e sur. dejando un l a d o la cordillera, de la. c o s t a , y al o t r o la de los Andes c o n sus n e v a d a s cimas. E s t a forma all tres cordones principales que corren en direccin general de norte sur: la. cordillera D o m e y k o . que es la m s cercana la. c o s t a , la cordillera Occidental y la Oriental. Esta ltima limita p o r el e s t e l a Puna de A t a c a m a . H a y adems otra cordillera, la de D'Orb i g n y , que va del este al oeste, y que rene la. cordillera Oriental con la Occidental. Es nuest r o actual lmite norte con Bolivia en esa parte, y en ella se encuentra el Sapaleri. p u n t o de p a r tida de la delimitacin arbitral de Buchanan. Alturas de la Cordillera: de los Andes.Las cumbres que tienen m s de . 0 0 0 metros en est a regin pasan de 70. En la lista (pie va continuacin de las principales cimas de los Andes, se incluven las m s c o n o c i d a s .
NOMBRES
ALTURA EN METROS LATITUD

Ta cora Parinarola Sajama Caravas Volcan Isluya. Tata Sahaya. . Copaisa I.irima Sillillica Mio

(,oin
VtM7

(i.ilo runo (i. 100 (i.000 0,000

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NOMBIES

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EN METROS

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LATITUD

Ollamia Volcanes San I'edro \ San Pablo Sapaleri .' Lineancaur Aunas Calientes Volcan Colochi Volean Lascar Puntas Necxas Cinega Grande Volcan Pnlar Pas'.os Grandes Llullaivaco Azufre
Cachi

5.805 5.000 5.IUU 5.997 5.92S 5.717 3,!H)I) <)-(>i) (.304 0.500 0,401 0.000 5.992
(5.."00
L

21 23' 2248' 22 '52' 2 l 58' 23"19"5" 232:'2" 23'V9'7" 24 7'40"

1

2,837 Osorno Cal buco Ll T r o n a d o r . . Kl Corcobado. Ynteles . . . . Micbimvida.. Monte San Valentn . . VA Cochranne. Uurney Sarmiento.. . . Darw.n 1.792 3,108 2.250 2.020 2.400 3.870 3,700 1.770 2,100 2.134

3!>20'32" 41 "8'29" 41-70'5 ) " 41"14'5" 43" 10' 43-3U' 44"0' 40"33" 52-20' 54"30' 5445'

2 I 18'
11

2V2V4V
->'i.'i't:

Cerro del Juncal Volcan Antoaya Mojones Dona Ins Juncalito Cerro de la Ternera del Potro de D.ia Ana N de las Trtolas de Guarn i, del Mercedario del Juncal del Plomo I> Ttipunsrato Volcan de Maipo de Tinjriiiririca de Peleroa Descabezado de las Yoiriias i. de Lontravi de Chillan Antuco :Sierra Velluda Volcan Callaqui Lou(|uimai Llaima

I :

'. ; [
:

J- '" J| 5.023 5.500 5.000 4.440 5.581 5.714 5.018 4.447 0.701 0.13-1 5.770 0.43 \ 3.9'i7 'i-.iT.S 3,015 3,888 3.057 3.1SI 2 004 2.702 I!.492 2.972 2.933 3.011
;, l

253'49" 25"29' 2V37'30" 25<44'5'' 20"5'I1" 20-397" 27I3'5S'' 28-28'8" 2!K30'28" 29"51'58" 3028'34" 31"3S'4i" 322'2" 333'40" 33' 2 4' 47 " 33-4V38" 3'i."W49'" 35"12'20" 35"35'49" 35"59'18" 30" i:V 13" 30"48'20" 37"23'15" 37'2i'4" 37"53'25" 3S"18'd" 38"45'42"

El San Valentn surge del centro de imponentes ventisqueros y es el ms alto de la Patngonia. La latitud D E las cumbres D E L C o r c o v a d o y m o n t a a s que sigivn hacia el Sur se da solamente con cierta a p r o x i m a c i n . E o s montes Sarmiento y Darwin se encuentran ya en la Tierra del Euego. Alturas c/E /<( Cordillera de la Costa.Respecto la cordillera de la costa su anchura vara entre veinticinco y sesenta kilmetros. Generalmente S E levanta desde la orilla misma del m a r alturas de <>()<>. S l ) { ) y 1 < << me>)> tros, y an M S : pero de trecho en trecho hay cierta extensin D E T E R R E N O S m o d e r n o s entre el pi de L O S cerros altos y la orilla del mar. que acusan m o v i m i e n t o s del subsuelo en poca reciente.

L a s cumbres principales <le esta cordillera, partir desde Arica, son: El m o r r o de este n o m b r e , con 1 5 2 metros. L o s cerros de P i s a g u a , con alturas que varan entre 8()() y 1 0 0 0 m e t r o s , y los de Iquique que llegan 8 0 0 . El m o r r o de T a r a p a c tiene 1 7 0 0 met r o s , el Oyarvide 17(57 y el de Carrasco 1 8 8 8 . En esta seccin se encuentran los clebres minerales de plata de Huantajaya, y Santa l l o s a . E s t a lnea de cerros es continua hacia el sur. y s o l o se interrumpe p o r algunas bahas ensenadas hasta d o n d e se abren p a s o el ro L o a . p a s a d o s los 2 1 . y las quebradas que vienen del interior y llegan hasta el mar. El m o r r o de Mejillones, cerca del g r a d o 2 3 , tiene 7 8 3 m e t r o s , y el de M o r e n o , m s al sur. 12(57. L o s cerros de J a r a , al sur de Antof'agasta alcanzan 1 1 0 0 metros. L o s de P a r a a v e cerca de P a p o s o . p o r los 2."), 2 8 0 0 metros. Entre Taltal y Chaa ral, el c o r d n l i t o r a l tiene el m i s m o aspecto, p e r o n o h a y e n esta parte ning u n a cumbre sobresaliente c o m o la de Paran ve. El m o r r o de Copiap. al sur de Caldera, tiene 8 0 7 metros, y las cumbres del A l g a r r o b o al X. E. de este puerto. 1 1 7 0 metros. Al sur del H u a s c o . los cerros m s a l t o s son los de San Juan, (pie tienen S S 2 metros, y el Pajonal que alcanza ION."). Entre H u a s c o y C o q u i m b o se distinguen los cerros de Salaporn, que tienen 181(5 metros, el Blanco 1 8 0 2 : el de Juan S o l d a d o 12(5(5 y el Pril l a d o r 110(5.

Al sur de la baha de C o q u i m b o hasta el ro Liniar. la cordillera dla costa se presenta c o m o la continuidad del gran c o r d n que baja de los Andes hasta, la cuesta de las Cardas. Frente esta se levanta el cerro Blanco, vecino los minerales de Panucillo y de T a n i a y a . Este ltimo tiene 1 2 7 8 m e t r o s . Ms al sur se hace n o t a r el cerro de la P a m a con 20(>S metros. Est separ a d o de las ltimas ramificaciones de los Andes p o r el cerro del P o r t i l l o , (pie sirve de p a s o entre Illapel y Combnrbal. y (pie tiene una altura de 1814 metros. Tninediatamente al sur del ro Choapa. dice el ilustre Pissis. la cordillera de la costa se une sin interrupcin con la de los A n d e s : t o d o d e s p a c i o incluido n t r e l a lnea de vertientes y d m a r n o presenta ms (pie una vasta aglomeracin de cerros que van a m i n o r a n d o g r a d u a l m e n t e en altura medida que se acercan al m a r " . La serrana dla Cortadera es dlas m s altas (lela cordillera d l a costa y se encuentra cerca, del lmite sur de esta enmaraada regin de m o n t a a s . Su altitud es de 1N(;1 m e t r o s . El cerro de Santa Ins tiene N73. y la cuesta de las Y a c a s . )ss. Despus se hacen n o t a r las cumbres de Potrero A l t o con 1 0 7 0 . el cerro del T a j o con 2 8 1 5 y d Curichilonco con 221 2. Esta regin conq (rend- los minerales del ('obre y deCatenin. y los cerros de Cata pilco. Puchuneav y Colmo. Ms al sur sol (resale el cerro del Roble con 2 2 1 0 m e t r o s , el de Yisceeha con l i ) S l . el de Coliguay con 2 0 2 S y d d l a Petaca, con iH.Vt.
1

VENTISQUERO

DEL IUO N E V A D O P R O V I N C I A

DE

LLANQITIHT:

El cerro de la Chapa alcanza 1 0<S1 y el de la Campana de Qnillota 1N42. El cerro de Al v a r a d o , que comunica el valle de Quillota con el de L i m a d l e , tiene 129 metros: el d l a D o r m i d a , que une el valle longitudinal c o n el de L i m a d l e , llega 114 metros. El de Piehiculen tiene 1 4 0 7 : la cuesta de P r a d o . 740 y la de Z a p a t a 0 2 0 . Al sur del ro Maipo los cerros de la cordillera martima se alejan ms y m s de los Andes, dej a n d o p o r medio el valle longitudinal, (pie en su extremidad norte corresponde los llanos de B a t u c o . Al principio este valle se estrecha enlas a n g o s t u r a s de Paine y los Barriales, pero al sur de esta ltima sigue sin interrupcin hasta el golfo d e H e l o n c a v . En t o d o este espacio la cordillera, dla costa se distingue perfectamente de la de los Andes f o r m a n d o a m b a s d o s lneas ] ierfectament d i st i 111 a s. De la extremidad sur de los cerros de Alhu se desprende un c o r d n , que contiene algunas cimas notables, tales c o m o las del Orcn. con 2221 metros. Desde aqu al sur. las alturas m a y o r e s dla cordillera martima raras veces pasan de 1 2 0 0 metros. Entre el Ha pe y el M a t a q u i t o . esta cordillera, es muy b a j a : la altura m a y o r es la del cerro Quirieo, que llega solo 8-\50 metros. Entre los ros M a t a q u i t o y Maule, la altura de m s consideracin es la del Quepo, con S2 metros. Entre el Maule y el I t a t a , la. m o n t a a del Gupo alcanza <S.~)7. la.deNonie 9()>5 y la Cuiquen 01 (i.
(

la cordillera martima, dice el seor Pissis. tiene ms bien la forma de una ancha prominencia, que la de una cadena de m o n t a a s . En esta seccin los cerros ms altos son el de Cayumanqui. con (57(5 metros: el de Queinie. con OS; el de Xeuqun. con 558 y el de F o c a , con 10. Al sur del Bio-Bio se extiende lo l a r g o de la costa, la, cordillera de Nalmelbuta c o r t a d a de trecho en trecho p o r grandes ros c o m o el Imperial, el Valdivia y el Bueno. L a s alturas van a u m e n t a n d o desde e l B o - B o hasta, el p u n t o d e n o m i n a d o Pichi Xalmelbuta. que tiene 1 1 4 0 m.. y desde este p u n t o bajan de nivel. Al sur del ro Burilo se observan a l g u n o s cerros de b a s t a n t e elevacin, situados entre la Costa y el rio Negro: pero despus el terreno baja, g r a d u a l m e n t e hasta (pela Cordillera dla Costa se hunde en el m a r y solo se manifiesta p o r esa interminable serie de islas m s menos elevadas ipie llegan hasta el Estrecho de Magallanes y Tierra, del F u e g o , dejando entre ellas y el Continente, esos profundos canales (pie parecen sella continuacin submarina del valle longitudinal. P o r el oriente, las altas cimas de los Andes, partir del golfo de Heloucav al sur. se encuentran as lamiendo con sus bases las a g u a s de aquel m a r de islas, convirtindose su vez en cordillera martima, interrumpida de trecho en trecho tambin p o r c a u d a l o s o s ros, que tienen su origen en el oriente, en o t r a s alturas que vie-

Al sur del Itata, hasta, el Bio-Bio. la parte de

nen substituir en sta parte del territorio el c o r d n principal de los Andes, i que forman el divortio iiqunrum continental. La cordillera de los Andes llega pues, en algun o s p u n t o s del territorio, hasta el mar. mientras que la de la c o s t a , desde el g r a d o 38 al norte, se confunde en ciertas regiones c o n los Andes, y en o t r a s llega h a s t a ellos p o r una g r a d a c i n sucesiva de alturas que dan muchos perfiles transversales del territorio el aspecto de un p l a n o inclinado de oriente poniente. En general, las alturas medias de los Andes son m a y o r e s que las de cualquiera o t r a cordillera, con excepcin de las del Asia, en donde los ticos culminantes del H i m a l a y a llegan una. elevacin m u c h o m a y o r . El Everest tiene 884(5 m e t r o s , el Kinchiminga 8S7 y el Dawalogiri 8 1 8 1 . En E u r o p a la m a y o r altura, que es la del M o n t e B l a n c o , n o alcanza sino 4 S 1 2 ni., y el E t n a solo llega 3 3 0 7 . El A c o n c a g u a es la m o n t a a m s alta de Amrica y tiene 7 0 1 9 ni. 8e halla al l a d o oriental del divorcio de las a g u a s y pertenece polticamente la Repblica Argentina. 4. C l i m a . L a g r a n extensin longitudinal del pas, que alcanza segn se lia dicho, 3 8 en direccin m s menos meridiana, produce c o m o es natural, una g r a n variedad en las condiciones climatricas de cada regin. As en el norte, en las provincias de Tacna., T a r a p a c y A n t o f a g a s t a y parte de la de A t a c a m a , casi nunca llueve, y en las d o s primeras, p o r estar dentro del tro]tico, la temperatura sera muy alta si las brisas del m a r y la

corriente de l u i n b o l d t . que viene del sur. no la, suavizara hasta convertirla en una de las m s agradables de] m u n d o ; y lo mismo puede decirse de las d o s ltimas, en que d o s tres c o r t a s lluvias en el a o . es lo nico que da seales del invierno. L o s vientos reinantes de esa zona, c o m o en t o d o el pas, son los del 8. O. Deabril septiembre, (pie es el invierno de ('hile, suelehaber viento del norte, siendo la seal infalible de lluvias en t o d a esta regin. A p a r t e de estas brisas, espesas b r u m a s c o n o cidas en esas provincias c o n el n o m b r e de C;imauchncs, penetran al interior del territorio y refrescan la atmsfera. L a temperatura en T a r a p a c y Tacna, no sube de 2 0 U) en verano ni baja del.4 en invierno. Respecto las provincias de A n t o f a g a s t a y A t a c a n a . que se extienden desde el g r a d o 2 1 al 2(5. la temperatura tiene m a y o r e s variaciones, sobre t o d o en la parte sur. Sin e m b a r g o , en A n t o f a g a s t a , cerca d l a c o s t a , n o pasa de 2 0 la temperatura media. Pero medid a que se penetra al interior y el terreno aument a de nivel, las variaciones son muy grandes. As en la P a m p a del Tama.rugal. las 10 A. M.. el t e r m m e t r o sube de 5T> expuesto . los r a y o s directos del sol y en el suelo. En el m i s m o p u n t o , las (5 A. M. baja, de cero g r a d o . En Caracoles, ( 2 8 1 0 ) , 2 8 0 0 metros de altura, el t e r m m e t r o sube de 3 0 en el da, y baja hasta 0 b a j o cero en la noche. En Cachina!(cerca, de los 2 ) ,
/ o

(1) La temperatura, en todo el t e x l o , est expresada en grados centgrados.

PAO

VALDIVIA

y la misma altura, en el mes de- julio, la temperatura vara de 2 0 9 . En las partes b a j a s y vecinas al mar. las v a riaciones de temperatura son m u y reducidas: as. entre los g r a d o s 2 4 y 8(5 de latitud, raras veces el t e r m m e t r o baja de cero sube de 3 0 . En la Serena, la temperatura media del verano es de 1 70 y la del invierno de 1 1 8 ; en V a l p a raso, 1(5(5 en verano y 1 0 7 en invierno. P e r o las diferencias se acentan m a r c a d a m e n t e ms al sur. de tal manera que en Concepcin en verano h a y 1 8 7 y 9 2 en invierno. En Valdivia., d o n d e llueve m u c h o , el t e r m m e t r o marca 1.5 en veran o y (S en invierno.
o

MESES

TEMP. ME;IA

MFSS

TEMP. MEDIA

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

19-91 18 79 J0 02 13-19 10 00 783

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

7<SS '.i 00 Il 'i3 13 57 10'59 19'07

,.

Considerando c o m o verano en el uniserio sur, los meses de diciembre, enero y febrero, y c o m o invierno, los de junio, julio y a g o s t o , se obtiene lo siguiente: Temperatura media de verano 192o .. o t o o 138(J .. invierno... 8 2 4 .. primavera 1.329 Y p o r ltimo, la temperatura media anual en S a n t i a g o resulta ser del8(i(5. En general, en la parte central de Chile, donde se encuentra su m a y o r p o b l a c i n y sus principales ciudades, la temperatura es suave y constituye uno de los pases m s privilegiados en este sentido. As. p o r ejemplo, las estaciones extremas de Pars y X u e v a - Y o r k son desconocidas en esta regin.
;

En P u e r t o M o n t t . l o s 4 2 de latitud, la temperatura media del a o es de 1 2 9 y en PuntaArenas, en el Estrecho de Magallanes, p o r los 5 3 . la temperatura media es de <>r>. En este ltimo p u n t o la nieve cubre el suelo durante los ineses de junio y julio y el t e r m m e t r o baja all hasta 1 2 b a j o cero, mientras que las temperat u r a s m x i m a s del v e r a n o apenas llegan 1 0 y raras veces i r > . En las partes b a j a s al n o r t e del g r a d o 3(5. raras veces cae nieve, y en S a n t i a g o (pie se halla , r>()() m e t r o s sobre el mar. solo ha n e v a d o d o s tres veces en los ltimos diez a o s , y eso p o r muy p o c a s h o r a s . El O b s e r v a t o r i o A s t r o n m i c o n o s ha p r o p o r c i o n a d o los siguientes d a t o s sobre las temperat u r a s medias de S a n t i a g o , deducidas de las observaciones en los 4 2 a o s consecutivos, desde 18(50 1 9 0 2 .

L a temperatura de las c o s t a s se hallan regularizadas p o r el ocano que baa el territorio en t o d a su extensin: y en el interior, la influencia de los vientos que soplan invariablemente de m a r cordillera duranteel da v d l a cordillera

m u y distintas de las actuales. Entre los g r a d o 27 y 29 las lluvias son m e n o s raras, y entre esta ltima latitud y la de 3 2 , llueve c u a n d o menos d o s veces al ao. ' L a cantidad de a g u a que cae en la Serena es de 3 0 0 milmetros; en S a n t i a g o , d n d e se cuent a n 22 das de lluvia c o m o trmino medio, 41> milmetros. En Valdivia, u n o de los p u n t o s m s lluviosos del .pas se cuentan 1 3 4 das de lluvia y la cantidad de a g u a cada en 1 9 0 2 subi d e 3.000 milmetros. En P u e r t o M o n t t 2.070 milm e t r o s , y en Punta Arenas, d n d e llueve 1 5 2 das, la cantidad cada es solo de 5 2 9 milmet r o s , m u y p o c o ms que en S a n t i a g o . En Chile, si se exceptan las altas cumbres d e los Andes, n o hay propiamente tempestades y huracanes, y raras veces se oyen y ven en l a s ciudades truenos y r e l m p a g o s . Al o c u p a r n o s aunque sumariamente del clim a de Chile, no debe olvidarse que l c o n s t i t u y e una de las condiciones fundamentales de la p r o duccin agrcola y p o r esta consideracin creem o s de inters a g r e g a r algunos d a t o s de la excelente obra oficial titulada Anuario riel Servicio Meteorolgico, publicada en 1 9 0 2 p o r la Direccin del T e r r i t o r i o M a r t i m o , y correspondiente al a o 1 9 0 0 .
HELCHOS ORILLAS DEL RJ VILCMU

al niar durante la noche, modifican la temperatura p o r la accin alternada Y c o n s t a n t e de est a s corrientes atmosfricas. Lluvias.Respecto las lluvias pasa en Chile a l g o que A primera vista sorprende. En casi t o d o el pas llueve infaliblemente c u a n d o sopla viento del norte, lo que sucede generalmente en invierno en los meses de junio a g o s t o . En septiembre son y a muy raras las lluvias, y casi nulas en el resto del a o . La razn de este fenmeno es de m u y fcil explicacin. El aire fro del sur que o c u p a las partes bajas, es reemplazado p o r el aire caliente y h m e d o que viene del n o r t e , y que al llegar regiones en que el v a p o r de agua que contiene n o puede mantenerse en e s t a d o de v a p o r , se precipita en forma de lluvia. P o r eso baja siempre el b a r m e t r o c u a n d o va llover, y sube la temperatura en presencia del aire caliente de los T R O ] t i c o s . La cantidad de a g u a que cae en el territorio chileno es muy variable. Y a se ha dicho que entre los g r a d o s 1 7 y 27 casi nunca llueve pasan veces muchos a o s sin llover. Sin e m b a r c o , en esa regin, los restos de t r o n c o s de r b o l e s que an se encuentran sepultados y los f Viles de algunos paquidermos del ] terodo cuaterna rio manifiestan que en otra p o c a h u b o all vegetacin robusta y p o d e r o s a y condiciones de clima

Este servicio se halla l i m i t a d o la costa y constituido p o r ! 3 estaciones, distribuidas entre Iquique. en la latitud 2 0 1 2 y el faro del islote de Evangelistas, en la entrada occidental del Estrecho de Magallanes, los 5 2 y 2 3 ' . Aunque las indicaciones m e t e o r o l g i c a s de estos s o l o s p u n t o s n o pueden determinarlas condiciones de temperatura del interior del pas, sin e m b a r g o , ellas son de grande importancia relativa y c o n viene tenerlas presentes, sobre t o d o las que se refieren las lluvias. E s t a s observaciones se resumen en los siguientes d a t o s , t o m a d o s en los p u n t o s en que se h a llan situados a l g u n o s faros de la c o s t a .
/

Faros

Latitud

TEMPERATURA MEDIA EN ORADOS C.

AC'JA CADA
EN MILMETROS

i
Isla de Iquique . . . . Punta Caldera Isla de Chafiaral.. . Punta Tortuga . . . . Punta Angeles Punta Carranza . . . Punta Tumbes . . . . Isla de Santa Mana Lota Isla Mocha Puna Galera Ancud Isla Evangelistas.. .
20 12' 2;)2!>o()'lo"

19-11 ]|'(8 lo-12 12'US I(r7) H"70 l.r3l I2"!)o 14-12

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Ntase en el c u a d r o anterior, la enorme cantilad de agua cada en el faro de la. Galera-, si-

Hio

F U T A . P R O V I N C I A DE V A L D I V I A

ruado en una punta, que se halla al S. O. de ('orral: en la desembocadura del ro Valdivia y en la costa de la provincia de este nombre. La cantidad de agua cada en 1X00 fu de 3 2 2 0 . o m/nt.. ms o menos igual la de 1 0 0 0 : y aunque en la ciudad de Valdivia y en el resto de esta provincia las lluvias no son tan considerables, son sin e m b a r g o m a y o r e s (pie en t o d o el resto del pas. Kn general se observa en el interior sensiblemente la relacin sealada p o r la cantidad de agua cada en las costas. De m o d o pues, que aunque la temperatura media del pas cerca del n i a r y e n el valle central no vara sino muy lentamente, la cantidad de agua cada aumenta de un m o d o e x t r a o r d i n a r i o partir del norte hacia el sur del territorio. ". Composicin del suelo.La Geologa y Orografa del territorio lian sido estudiadas p o r hombres eminentes. Descuella en primer lugar Darwin con sus <)hsei-vacioiies sohre Sud-Ainfrica publicada en 1X4-0. A l se debe un estudio importantsimo sobre la c o m p o s i c i n g e o l g i c a del suelo explicada p o r cortes transversales de occidente oriente (pie llegan hasta las p a m p a s argentinas, el uno p o r l.'spallata y el o t r o p o r Copiap. El sabio Pissis. p o r encargo del Gobierno de {'hile, l e v a n t el p l a n o g e o l g i c o del territorio desde el g r a d o 24 hasta las provincias australes de Chile. En 1S0 public el plano t o p o g r f i c o y g e o l g i c o de la provincia de A c o n c a g u a , y poste-

riormente el del desierto de Atacama. y dems provincias. En ESTO public en Pars su Geografa fsica dla Repblica de Chile, obra importantsima que apesar de sus errores de detalle tendr siempre p a r a t o d o s el ms p r o f u n d o inters. P o r su parte el ilustre naturalista don Kudolr'n A m a n d o Philippi public en 1X00 su Yiagi ni Desierto de Atacama. hecho p o r orden dei G o bierno de Chile en 18."K)-4. en que se encuentre un estudio c o m p l e t o d e e s a regin b a j o el punt o de vista natural.
j

Se del tambin al eminente mineralogista d o n Igiia i> D o m e y k o (1.87(5) un estudio s o b r e los depe M S metalferos de Chile con relacin su g e o : - \ y configuracin exterior, as c o m o ai \ seor .. .-sis una Memoria sobre la constitucin g algica de los Andes [ 1 X 7 3 ) .
:

P o r ltimo, el m a l o g r a d o ingeniero don E r a n cisco G. SairPiomn.fallecido antes de terminar su o b r a , hizo un estudio especial c o m p l e t o , g e o l g i c o , g e o g r f i c o l i i d r o l g i r o d e a regin c o m prendida c u r r e el L'. y el K u s - o . s e n entiv .los g r a d o s 21 y 21/ d e latitud, ineiuyendo en l la regin disputada de la Puna de A t a c a m a . Este t r a b a j o fu ejecutado p o r orden del Gobierm de Chile, y lleva p o r ttulo Desierto y Cordillei-as de Ataca.nia. El primer volumen fu publicado, as c o m o el 2.'\ en 1X0(5. El tercero, la Hidrologa, en 1 0 0 2 . En 1X02 haba publicado la Carta geogrfica del Desierto. H a n q u e d a d o inditos los volmenes correspondientes la Geologa y

Minera, los p l a n o s g e o l g i c o s y mineros correspondientes y los cortes transversales del terreno desde el m a r la cordillera. El seor San R o mn muri sin haber tenido la satisfaccin, c o m o Pissis y D o m e y k o . de ver terminada su o b r a . A p a r t e de estos estudios existen o t r o s , p a r ciales y de menor extensin, escritos en distintas p o c a s sobre la g e o l o g a del territorio. T o d o s ellos dan suficiente idea de la c o m p o sicin y configuracin del suelo. T r a t a r e m o s de resumir aqu sus caracteres m s salientes y principales. Si se m i r a r a desde una grande altura el territ o r i o del pas, se le vera, f o r m a n d o una larga y a n g o s t a faja m o n t a o s a , que en el mapa a p a rece b a j o la f o r m a de una espada. Desde una g r a n d e distancia, t o d o se vera cubierto de m o n t a a s ; pero m i r a n d o con m s atencin se n o t a ra, que estas forman en c o n j u n t o d o s lneas m s menos paralelas que se entrecruzan y confunden en la parte central, para separarse despus al sur y al norte dejando entre a m b a s un espac i o llano, que lleva el n o m b r e de valle central. Recorriendo el territorio mismo con el martillo del g e l o g o en la m a n o , se observara que ese e n m a r a a d o tejido de m o n t a a s tiene una. c o m p o s i c i n y posicin determinada,, que permite clasificarlas sin gran dificultad. Para, ir p o r orden n o s fijaremos primero en el c o r d n occidental de m o n t a a s , que se c o n o ce con el n o m b r e de Cordillera, de la costa. Se halla, formada, en general p o r cerros b a j o s , de f o r m a s suaves y redondeadas, que en el norte, all dnde escasean laslluvias. se presen tan c o m pletamente desnudos, y en el sur, vestidos de

vegetacin t a n t o m s a b u n d a n t e c u a n t o m s se avanza en esa direccin. Esas m o n t a a s se c o m p o n e n de m u y distintas clases de rocas. As. si se parte desde el mar. (po b a a t o d a la costa occidental del territ o r i o , se encuentra en primer trmino una serie de r o c a s extratificadas. modernas, conipuest a s d e aren a s y c o n ch a s. < pi e a ] > en a s se 1 e v a n t a n alturas que varan entre diez y cincuenta metros. El ancho de esta faja es m u y variable. A veces es de un kilmetro, y o t r a s de unos c u a n t o s metros. Llegan p o r el oriente al pi de los cerros litorales que se elevan una altura media (pie n o pasa de <)0 6 0 0 metros. Estas lneas de r o c a s y cerros se interrumpen aqu y all p o r los estuarios y b o c a s de los ros <pie vienen del interior y llegan hasta el mar. P o r e l - l a d o oriental, se p r o l o n g a n veces en cadenas que llegan hasta m u c h o s kilmetros de distancia. La condicin de estos terrenos, b a j o el p u n t o de vista g e o l g i c o , es el siguiente: L o s terrenos arenceos y recientes de que hem o s h a b l a d o se llaman cuaternarios. Las mont a a s <pie le signen tienen distinta naturaleza y distintos nombres. L a s son granticas. sea de roca dura, cristalina, c o m p u e s t a d e p e q u e o s cristales e n t r a b a d o s ntimamente, y que se clasifican en g e o l o g a con el n o m b r e de r o c a s eru]>tivas: o t r a s estn f o r m a d a s de unas h o j a s delg a d a s lustrosas, fciles de romper, qiiesellanian exquistas cristalinas, y que tienen los n o m b r e s de gneis, exquistos arcillosos, micceos, c u a r z o sos, etc., y (pie se clasifican g e o l g i c a m e n t e c o m o terrenos arquanos o azoicos.

CORDILLERA DE LOS A N D E S . C A S U C H A

D E L C O R R E O EN E L CAMINO D E L JUNCAL

Ellos son antiqusimos; n o conservan rastro a l g u n o de vegetales animales, y son anteriores la poca en que aparecieron en el planeta l o s primeros seres o r g a n i z a d o s . Abundan m u c h o sobre t o d o en el sur de Chile. P o r intimo, existen tambin en esta regin, t a n t o en la c o s t a de Chile c o m o en el interior, o t r a clase de terrenos c o m p u e s t o s de areniscas, q u e los g e l o g o s llaman terciarios, y que contienen m a n t o s de lignita de carbn. Tales son, p o r ejemplo, los terrenos de L o t a y Coronel, de Lebu y de parte de las provincias deLhinquihue y Chilo, y o t r o s p u n t o s del pas. P o r el l a d o oriental de la cadena de la costa,, desde la provincia de S a n t i a g o al sur, se halla el valle central. Desde esta provincia al norte ea, desde la cuesta de Chaca-buco h a s t a el ro h o a p a , este valle desaparece y la cordillera de l a c o s t a y de los Andes se confunden. Ms al n o r t e vuelven separarse. Cordillera de los Andes.Corre esta, de norte sur p o r el oriente grandes alturas medias de c u a t r o cinco mil metros en el norte, y h a s t a -de tres y d o s mil en el sur. Se c o m p o n e d e u n a s i i -como los g r a n i t o s de que -otras que se llaman prfidos -bin de una gran cantidad
j

con el n o m b r e de sedimentarias, y que pertenecen los perodos secunda-i ios y terciarios. Estas rocas estn f o r m a d a s p o r capas sucesivas c o l o c a d a s unas sobre o t r a s . Algunas se hallan constituidas, y a sea p o r g r a n o s de arena unidos p o r un cemento arenceo, en que h a y incrustadas tambin piedrecillas de distinto t a m a o y color, ya, p o r c a n t o s r o d a d o s peque o s grandes unidos tambin p o r un cemento arenceo arcilloso silceo, alternando en ciert o s p u n t o s con gruesas capas de y e s o . Otras veces estas rocas, que son dursimas, desaparecen y en su lugar se encuentran c a p a s de calcreo de distintos colores que alternan c o n o t r a s de arcilla caliza silcea. En la parte intermedia entre a m b a s cordilleras, en donde n o se confunden y entrelazan, el llano f o r m a d o lo est p o r los restos a c a r r e a d o s de la cordillera de los Andes, -bien p o r o t r o s terrenos m s a n t i g u o s f o r m a d o s tambin p o r sedimentos. C o r o n a n d o dicha, cordillera se encuentran aqu y all altas cimas cubiertas de nieve, algunas de las cuales han sido volcanes, lo son todava,, en actividad. En. la, cordillera de la, Costa no ha h a b i d o jam s volcanes. Si se r e m o n t a r a al p a s a d o remotsimo de'las

de rocas eruptivas, hemos hablado, y y traquitas, y t a n : de r< cas c o n o c i d a s

primeras edades del planeta, se vera qne Chile est a b a constituido en aquellas p o c a s p o r una serie d e islas que determinan la direccin d l a actual cordillera de la Costa. P o s t e r i o r m e n t e nuevas islas aparecieron p o r el oriente en una alineacin correspondiente la cordillera d l o s Andes, que p o r sucesivos solevantamientos, fu a r r o j a n d o el m a r hacia el oeste y hacia el este, constituyndose

al fin el actual territorio chileno y argentino. En las formaciones m o d e r n a s cuaternarias, se encuentran c a p a s de sal, veces m u y pura, de y e s o , de salitre, b r a x y o t r a s substancias de esta naturaleza. En las antiguas, c o m o las secundarias, se han h a l l a d o en a l g u n o s p u n t o s c a p a s de c a r b n c o n o c i d o con el n o m b r e de ulla.

II. Productos Minerales

1. Distribucin de los criaderos metlic o s . T o d o el suelo de Chile est c u a j a d o de m o n t a a s , y stas se hallan cruzadas en t o d o s sentidos p o r venas y filones que contienen subst a n c i a s metlicas, tales c o m o fierro, o r o . cobre .y p l a t a ; que son las m s abundantes. C o m o los g e g n o s t a s y mineralogistas lo h a n o b s e r v a d o , la distribucin de los metales n o es a r b i t r a r i a , sino que se halla determinada en relacin c o n las r o c a s en que se encuentran. H a y afinidades primera v i s t a extraas, pero q u e la ciencia explica, entre las distintas clases de r o c a s que f o r m a n las m o n t a a s , y los criad e r o s metlicos que contienen. Y esto n o s l o se refiere la constitucin ntima c o m p o s i cin qumica de las r o c a s y veneros, sino t a m bin la situacin relativa de los distintos terrenos, establecida p o r los m o v i m i e n t o s del suelo y o t r o s t r a s t o r n o s g e o l g i c o s . " E s un hecho p o r lo general bien a v e r i g u a d o , dice el ilustre mineralogista D o m e y k o en su Ensayo sobre los depsitos metalferos de Chile, a d m i t i d o p o r los g e l o g o s del o t r o hemisferio, que los d e p s i t o s metalferos m s ricos, y a en vetas, y a en m a s a s irregulares, se hallan p o r lo c o m n en las inmediaciones de los p l a n o s de c o n t a c t o de las r o c a s de distintas formaciones y de diversa c o m p o s i c i n ; principalmente entre las m a s a s eruptivas de s o l e v a n t a m i e n t o y los terrenos sedimentarnos s o l e v a n t a d o s ; y an c o n frecuencia se encuentran en estos m i s m o s p l a n o s de c o n t a c t o f o r m a n d o bolsones y rebosaderos. " O t r o hecho n o m e n o s r e c o n o c i d o es que la naturaleza de esos d e p s i t o s y de sus minerales, depende en g r a n parte de las diversas r o c a s eruptivas y de las diversas pocas en que estas r o c a s han salido y fracturado los terrenos preexistentes. De all resultan los diversos sistemas de retas, y de masas irregulares metalferas (pie corresponden diversas pocas g e o l gicas.'' Segn este mineralogista, la lnea de demarcacin entre los terrenos eruptivos de la cordillera de la c o s t a , y los extratifteados de la cordillera de los Andes, seala la situacin de una, primera, serie de filones y d e p s i t o s metalferos, que se hallan ya en el c o n t a c t o m i s m o . y a a u n o o t r o l a d o , pero corta distancia de este c o n tacto. Otra zona, metlica se encuentra m s hacia el oriente, en las cimas de los Andes, m a y o r altura,, y contiene minerales de m u y distinta n a turaleza que la anterior. Una tercera regin sera la, cordillera de la, costa, misma. En la primera, en que abundan las rocas calcreas, predomina la p l a t a , tal sucede en H u a n t a j a y a y Santa Rosa ( T a r a p a c ) ; Caracoles. F l o r i d a . Tres P u n t a s . Ladrillos. Chaarcillo, A g u a Anurga ( A t a c a m a ); Arqueros. A l g o d o nes, etc.. ( C o q u i m b o ) . En la segunda, las r o c a s (pie constituyen el terreno son principalmente de arenisca, roja y prfidos arcillosos extratificados. y sus minerales son p o r lo general sulfurados, arsenicales. antimoniales y p l a t o s o s . y abundan en ellas las galenas, cobres grises, blendas y piritas arsenicales, tales son las minas de las Condes, las del V o l c a n y o t r a s de las cumbres andinas. En la tercera, zona, sea en la regin de la, Cordillera, m a r t i m a , el terreno se c o m p o n e de m a s a s gneas; de r o c a s cristalinas y tambin de esquistas c o m o gneis y o t r a s del terreno arquean o . En ellas a.bunda. el cobre y el o r o , y t a m bin se encuentra el mercurio. A estos terrenos pertenecen los criaderos c o brizos de los cerros de T o c o p i l l a , Cobija. Mejillones y A n t o f a g a s t a , en la provincia de este n o m b r e ; as c o m o los de T a l t a l . P a p o s o , Chaaral, A l g a r r o b a , San Juan. Carrizal. El M o r a d o , la Higuera, T a m b i l l o s . Tainayfy' Panulcillo, Punitaqui y los criaderos aurferos del Loa,, del Capote, de Cautillo y de A n d a c o l l o , de Punit a n g u i , de B a r n i z a , de Illapel, las V a c a s , de

COIIDILLF.RA DE LOS A N D E S . S A L T O DEL S O L D A D O . (.S'e

v el Ptenle del F. C. Trnxnnina)

Petorea, del ( I l i b a t o , etc.: as c o n i o l o s numerosos terrenos de acarreo aurfero que se encuentran cerca de la c o s t a , c o m o los de Illapel. Casuto. L o n g a t o m a . Catapileo. Marga M a r g a , las Dichas. L l a n q i a i c o . de Melipilla y tetros. La cordillera de Xahnelbuta ya citada, que se encuentra paralelamente la c o s t a , y que se c o m p o n e de esquistas cristalinas .se halla cuajada de filones que contienen o r o . y en sus flancos y quebradas se hallan igualmente n u m e r o s o s d e p s i t o s de tierras aurferas. E s t a s esquistas s encuentran sin interrupcin casi, hasta la Tierra del F u e g o .
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2. Diversas especies de rocas.A fin de d a r una idea m s menos e x a c t a , aunque s o mera, de las diversas substancias minerales que abundan en el pas, conviene citar, aunque sea la lijera. las principales rocas que forman sus m o n t a a s y los minerales m a s comunes que contienen. Ilocusgi;-tnTi-;is.En t o d a la Cordillera d l a Costa se hallan en g r a n d e abundancia, en sus distintas variedades. En m u c h o s p u n t o s del pas penetran en ramificaciones hacia el oriente, y se les halla an en los flancos de la Cordillera de los Andes d o s y tres mil metros de altura. E s t o s g r a n i t o s son r o s a d o s , grises verdosos, y son un excelente material de construccin. lloctis jiort/diais.Existen igualmente cerca

de la costa y en el interior, diques y cerros de prfidos de diversos colores, que se emplean tambin enlas construcciones, princi] (alente l o s prfidos verdes d l o s alrededores de S a n t i a g o . Rocas tmquticas.Existen en los flancos y en las cimas m s altas de los Andes, en casi t o d a su longitud, sobre t o d o en el norte, y a sea en capas, y a en picos en columnas, y tambin en forma de ceniza c o n g l o m e r a d o t r a q u t i c o . c o m o sucede cerca de S a n t i a g o . Se le halla en Col chagua en la cuesta de Reglenlo y en diversos p u n t o s del valle central, tales c o m o en Mulchen. al norte de los Angeles, en cerro Xegro y Cnramvida, y al norte de Linares y Curic. y cerca de San Felipe. Andesitns.Estas rocas a b u n d a n e x t r a o r d i nariamente en los Andes. Se encuentran andesitas de t o d a clase: de g r a n o fino grueso, negras, verdes, grises, etc. L a s hay ms menos cuarzosas y m s menos c a r g a d a s de anfbol. Unas tienen estructura grantica y o t r a s de g r a n o m u y fino; algunas tienen tambin a p a riencia de prfido. El cerro de Santa Luca y de San Cristbal, en S a n t i a g o , son andesticos. T a n t o estas rocas c o m o los g r a n i t o s y p r fidos, se emplean en construcciones y en el a d o quinado de las calles. L o m i s m o suced.' con las areniscas asperones, que son abundantsimas, en el pas.

Culi-reos.Abundan en las provincias del norte de Chile. L o s cerros calizos situados imis al sur son los de P o l p a i c o y Calera. El resto del pas no tiene cales. L o s calcreos son generalmente arcillosos y de distintos colores: v e r d o s o s , grises, negros, azulados: y tambin se les encuentra cristaliz a d o s , al estado de m r m o l , c o m o en la p r o vincia de A n t o f a g a s t a y en el H u a s c o ; pero en general estos mrmoles son de colores sucios y tienen p o c o valor. H a y calcreos tambin cerca d e C o p i a p (entre Pabelln y la costa de Chaarcillo); en San Felipe, en el Meln y en el valle de Maipo (San L o r e n z o ) . Se a p r o v e c h a n , ya sea c o m o fundentes, c o m o sucede con los del Coloso, en A n t o f a g a s t a . ya para fabricar cal grasa cales hidrulicas. Existen estos ltimos en la Calera. Llay-Llay y otros puntos. Yeso.Es muy a b u n d a n t e en Chile, y se le ha lia en el pas desde el g r a d o 84- al norte. E n l a s cordilleras que se encuentran al oriente de Sant i a g o , h a y Tina m o n t a a entera formada del y e s o ms puro (parte alta del valle de los Piuquenes): lo h a y tambin en la formacin cuaternaria de A n t o f a g a s t a (pennsula de Mejillones) y en muchos o t r o s lugares, c o m o en el desierto de A t a c a m a y provincias de C o q u i m b o y Atacama. Arcillas.Las h a y de t o d a s clases, desde la Caolina ms pura, c o m o la que se halla cerca de Linares, hasta la arcilla plstica de alfarera ( T a l a g a n t e ) . la comn que sirve tara hacer ladrillos. Se encuentra la Caolina en Chile en medio de rocas cristalinas en su c o n t a c t o con terrenos estratificados, y tambin j u n t o con prfidos feldsptieos. en m a s a s grandes filones. As se halla en la provincia de C o q u i m b o en las m o n t a a s de Zapallos, y Chango Muerto: y en San L o r e n z o y San Felipe, en la provincia de A c o n c a g u a . Abundan tambin las arcillas en Florid a , en Iere y en el valle de Andelien. L a s arcillas plsticas para alfarera, y ladrillos refractarios se encuentran en la cordillera de esquistas cristalinas del sur. c o m o la de Curanipe. Conquecura y Nahuelbuta. y en los alrededores de Valdivia, proveniente de la descomposicin de las esquistas. A d e m a s se las encuentra f o r m a n d o capas d l a formacin terciaria y de lignita en los alrededores de Concepcin, en Coronel. L o t a . Valdivia, y en las p r o x i m i d a d e s del l a g o Llanquihue. L a s arcillas rojas para ladrillos de c o n s truccin son muy abundantes en Chile, y se hallan en capas en los terrenos cuaternarios. Pizarra.La h a y de buena calidad entre Cu-

ranipe y Conquecura. y en la vertiente occidental de la Cordillera Martima, entre el Maule y Valdivia, formada casi exclusivamente de terreno esquistoso. Se la encuentra tambin en el norte de Chile, en Chaara 1 de las Animas, en el cerro de Santa Ins y en Pichidangui. Cuarzo cristal de roca.Se le halla y a cristalizado c o m o en los Cristales, provincia de Cauquenes. y en Coeleinu, y a en forma de c a p a s filones de gran potencia en los cerros que f o r m a n la Cordillera d l a Costa, c o m o sucede en C o q u i m b o y en Limache. Slex.Se halla en c a p a s en la formacin calcrea, cerca de S a n t i a g o , en Colina y en B a t u c o ; tambin cerca de San Felipe, y en la Costa del Pedernal, as c o m o en los calcreos que existen en los alrededores de Copiap. Jaspes.Se hallan cerca de las rocas v o l c nicas antiguas. En la Hacienda del Tabn, en el p u n t o d e n o m i n a d o Maitenes existen jaspes r o j o s de muy buena calidad. gatas.Se encuentran en A n t o f a g a s t a en c a n t o s sueltos sobre el terreno dla llanura, que se extiende detras de los cordones de la c o s t a , en f o r m a s redondeadas: en el cerro de L o m a s B a y a s ; en el del S a c r a m e n t o , al sur de C o p i a p , en Chacabuco, en T a m b i l l o y en los B a o s de Cauquenes. Lazulita turquesa.Se encuentra en la c u m bre de las Cordilleras de C o q u i m b o , en los orgenes del ro T a s c a d e r o . en una vena que tiene a l g u n o s centmetros de espesor. Trpoli y piedra de afilar.El primero se halla en Puchnncav. al este de la laguna de Campeche, f o r m a n d o una capa de algunos centmetros de espesor, y tambin en las mrgenes del Maule. Existe en m a s a s en terrenos sedimentarios, cerca de la c o s t a , c o m o en Concn, Catapilco. Valdivia y o t r o s p u n t o s . Se hallan tambin en Chilo. hacia el centro dla isla, depsitos enormes de una tiza blanca,, liviana y p o r o s a , compuesta casi exclusivamente de slice. Bespecto la piedra de afilar, se encuentra, en las esquistas cristalinas, en los alrededores de Constitucin y de Valdivia. Amatista, y cuarzo de colores.En Copiap, en el c a m i n o que va al Mineral de Ladrillos, h a y una veta de amatista hermossima d-> 2 o centmetros de espesor. Se encuentra en varios o t r o s p u n t o s del desierto de A t a c a m a . as c o m o en las inmediaciones de Talca.. Tambin se ludan a m a t i s t a s en el M o r r o de Arica. El cuarzo r o s a d o s e h a l l a en varias partes de Chile, y el azulejo en las Cordilleras de S a n t i a g o . Ljapizlzuli.Se encuentra este mineral en Chile, en las cordilleras del d e p a r t a m e n t o de

R O IO-BiO EX LAS CERCANAS DE C O N C E P C I N '

i v . - i l l c provincia de C o q u i m b o , en el nacimiento de ios tributarios del ro Grande c o n o c i d o s con los n o m b r e s de Cazadero y Vas, en masas c o n siderables, en el g r a n i t o y tambin en el cont a c t o deeste con esquistas arcillosas en un g r a n filn de hierro. (inmutes.Se liaban en abundancia en el cerro de este n o m b r e cerca de ';iap, y t a m bin en las esquistas cristalinas de la costa de Arauco y otros puntos. (ira tita.Existe en los rebosaderos de c o b r e de A n d a c o l l o . f o r m a n d o venas muy a n g o s t a s , y tambin en pequeos d e p s i t o s en los cerros de las Condes, cerca de S a n t i a g o . Minerales contenidos en las rocas granticas.Como c o m p l e m e n t o d l o anterior no est dems citar l o s principales minerales c o n tenidos en r o c a s de estructura grantica, tales c o m o los g r a n i t o s , dioritas. sienitas hipertenitas. E s t o s son. a ]iarte d l o s el en lentos feldsp ticos, c o m o la l a b r a d o r i t a , oligoclasa. etc.. las miras magucsianas negras, las micas blancas muscovitas ( a b u n d a n estas en el d e p a r t a m e n t o de C o c f ' i n u ): la turmalina, en l o s cerros granticos al norte de -ique, en l o s de V a l p a r a s o . Coq u i m b o y A c o n c a g u a , en Cobija, etc.. en los n a cimientos del Alapocho y en los alrededores de Nacimiento y Kere; el hierro magntico y titnico. <pie se encuentra' en t o d a s las arenas g r a nticas, sobre t o d o en las de Carelmapu. en el sur del pas: el hierro oligisto a c o m p a a n d o la epidota en Apacheta, Copiap. al este del

valle, y en el valle de Coleara, cerca de A n t u c o ; asbesto-, cerca de las hiperstenitas en Panucillo Higuera, provincia de Coquimbo, y en O j a n c o s cerca de Copiap. Tambin se encuentran diseminadas en estas rocas la pirita cobriza y la filipsiea. c o m o sucede en los g r a n i t o s de Tiltil, y en m u c h o s o t r o s punt o s de las provincias de A t a c a m a . C o q u i m b o y A c o n c a g u a , y as mismo el silicato de c o b r e , c o m o se observa en unos cerros de esta n a t u r a leza que se hallan en el valle de Elqui poca, distancia de Vicua. Es as m i s m o indudable que m u c h o s de l o s g r a n i t o s de Chile, contienen o r o en pequeas cantidades diseminadas en su m a s a , pues no de otra manera se explicara la presencia de este metal en ciertas arenas provenientes de estas rocas, en las pieno se encuentra a b s o l u t a m e n t e ninguna vena aurfera. 4. Especies metlicas.Hierro.Este metal es abundantsimo en Chile, y se le encuentra, b a j o t o d a f o r m a , ya sea c o m o hierro oligisto espejado, y a c o m o p e r x i d o c o m p a c t o al estado de fierro m a g n t i c o , y tambin al de x i d o h i d r a t a d o y de herr arcilloso. En los cerros de Xaltahue. cerca, de S a n t i a g o , en las cercanas de Ovalle y o t r o s p u n t o s de la provincia de Coquimbo, de A t a c a m a y de o t r a s de Chile, se le encuentra en potentes filones en enormes m a s a s irregulares, principalmente al estad o de fierro m a g n t i c o , con leyes d e m s de (HV/'. y . veces con 70'/' de hierro puro.. Generalmente se le halla en r o c a s granticas.

Tambin abunda el fierro sulfurado, sea la pirita amarilla, la blanca, la magntica y la pirita arsnica!, en C o q u i m b o . Concepcin. Ara leo y o t r o s p u n t o s , igualmente los sulfatos de hierro, t a n t o de p e r x i d o c o m o de p e r x i d o y p r o t x i d o . solos a c o m p a a d o s c o n sulfato de -almina, constituyendo esos numerosos depsitos c o n o c i d o s con el n o m b r e de polcuras. Tambin se encuentran en el pas c a r b o n a t o s de hierro puros, arcillosos y nianganesferos. c o m o tambin silicatos i fosfatos. Es muy comn en Chile el fierro o x i d a d o m a n ganesfero, (pie se encuentra en Catemu. en Arqueros, en la provincia de S a n t i a g o , y en muchos o t r o s puntos. Manganeso.Se halla en grandes depsitos en el lugar de este n o m b r e cerca de Freirina. en rocas estratificadas secundarias que descansan sobre los g r a n i t o s de la c o s t a : en la quebrada de La Marquesa, en C o q u i m b o : en Acleo, cerca de S a n t i a g o : e n Batuco y en muchos o t r o s lugares. Cobre.Chile es el pas de] cobre. Existe casi en t o d a s partes, principalmente en la cordillera de la costa. (.'obre nativo se ha hallado en la mina del Teniente, en las cordilleras de A c o n c a g u a : en Remolinos y A m o h i n a s , d e p a r t a m e n t o de Copiap : cerca de San Felipe; en los cerros del Volcan y de las Condes: en las cordilleras de Colina: en A n d a c o l l o . de C o q u i m b o : en San Juan, en el H u a s c o : en Carrizalillo. etc. El oxdalo de cobre se ha. e n c o n t r a d o en t o d a s paites junto con el cobre n a t i v o .

L a atacamita. <3e c o l o r verde o s c u r o , se halla en t o d a s las minas de c o b r e del desierto de A t a cania. Las pirita* cobrizas han salido en enormes m a s a s de T a n i a y a . Carrizal. Chaaral. y actualmente de la Dulcinea de Copiap. T o d a s las nanas de Chile tienen en la superficie minerales o x i d a d o s , que llegan hasta una hondura de 3 0 . 4 0 y an 1 00 metros, en a l g u n o s puntos. Despus empiezan aparecer slfuros de cobre, de c o l o r gris oscuro azulado, en seguida filipsita o bronce a b i g a r r a d o m o r a d o : el bronce ailado covelina. y p o r ltimo calcopirita pirita c o briza. Si se siguen profundizando las minas, disminuye el sulfuro de cobre y aumenta el sulfuro de hierro, de tal manera (pie cierta hondura la ley por c o b r e baja hasta 4. 8 y menos p o r ciento, convirtindose el filn de cobre en filn de pirita de hierro cobrizo. En la pa rte superior de las vetas, fuera d l a a t a c a m i t a o x i c l o r u r o de cobre, se encuentran m a l a q u i t a , azurita, silicatos y tambin fosfatos y arseniatos de cobre. En a l g u n o s p u n t o s se hallan grandes cantidades de sulfato de cobre solo, f o r m a n d o sulfatos dobles de cobre y soda. (Chuqilicam a t a ) . cobre y fierro ( L a s Condes). T a m b i n se encuentra, el cobre al estado de subsulfato. de c o l o r verde igual al de la malaquita. Los slfuros de cobre se hallan veces disemin a d o s c o m o p o l v o metlico, en rocas eruptivas, (Tiltil), en rocas arcillosas ( A c o n c a g u a ), en r o cas calizo-arcil losas, c o m o en Puquios t ( ' o p i a p \ El cobre se presenta tambin al estado de c o -

CASCADA

DEL

Kio

LAJA,

AFLUENTE

DEL

Bio-Bio

b r e g r i s arsnica! y antimonial, y an mercurial en algunas vetas del interior, en las partes alt a s de los Andes. El nmero de venas de cobre que h a y en el pas, es innumerable. De leyes de 4 o'/< existen grandes cantidades en t o d a s ]>artes y en mucha abundancia. Son notables este respecto los veneros de las provincias de A n t o f a g a s t a , A t a c a m a . Coquimbo. A c o n c a g u a y Santiago. Pinta.Se ha e n c o n t r a d o al estado nativo y casi pura en grandes cantidades en H u a n t a j a y a . Cabeza de V a c a . Tres P u n t a s , Chaarcillo y Mina Pepa, de C o p i a p : as c o m o en Agua A m a r g a y T u n a s , del d e p a r t a m e n t o del Huasc o : Arqueros y l i o dehito, de Coquimbo. Plata clorurada y bi-omimida.Las minas de H u a n t a j a y a . Caracoles. Florida. Chaarcillo. Tres P u n t a s , L o m a s B a y a s y o t r a s , han producid o grandes cantidades de cloruros, b r o m u r o s , c l o r o b r o m u r o s y y o d u r o s de p l a t a . Tambin en H u a n t a j a y a se ha e n c o n t r a d o un cloruro doble de plata y s o d i o muy parecido en su aspecto la sal deconierconuncontenidodei") ll' d e p l a t a . Plata mercurial.Se ha e n c o n t r a d o en Caracoles, en Arqueros. ( A n t o f a g a s t a ).los B o r d o s y Losilla ( C o p i a p ) . B o d a i t o y Algodones, en Coq u i m b o . Se le ha hallado tambin al estado de plata crnea mercurial. Plata sulfrea.Grandes cantidades de esta, especie han p r o d u c i d o las vetas de H u a n t a j a y a . Chamareillo, Tres P u n t a s y o t r a s , de la provincia, de A t a c a m a .

Plata bismutal.En San A n t o n i o ( C o p i a p ) , y ro C o l o r a d o ( A c o n c a g u a ) . Plata telural.En la mina Indgena de Condoiaaco ( C o q u i m b o ) . Rosicleres.Se llaman as unas especies de sulfo antimoniuro y sulfo arseniuro de p l a t a , de color, estas ltimas, rojo transparente y m u y hermosas. L a s minas de Chaarcillo, cerca de trescientos metros de profundidad, han d a d o enormes cantidades de rosicleres. Es digna de mensin la hermosa muestra de esta especie que posee d o n S a n t i a g o T o r o en Copiap, que pesa 37 k i l o g r a m o s y que ha sido extrada de las minas de Chaarcillo. Es sin disputa la muestra de rosicler de m a y o r t a m a o y m s h e r m o s a que existe actualmente. Aparte de estas especies minerales de p l a t a , existen o t r a s c o m o la estefanita. la polibasita, la plata sulfrea cobriza, el cobre gris p l a t o s o , la plata arsemcal. etc. Oro.Lo que se ha dicho del c o b r e puede decirse igualmente del o r o . En Chile h a v o r o en t o d a s partes: en vetas, en cascajos, en arenas. Un mineral f a m o s o en t i e m p o de la c o l o n i a h a sido, y lo es t o d a v a , el de A n d a c o l l o en Coq u i m b o , donde hay filones y Terrenos de a c a rreo aurfero. H a n sido y son tambin afamad o s los de Capote ( H u o s c o ) . el del Inca. Cachiy u y o y Jess Mara, en C o p i a p : de L a s V a c a s y de P e t o r c a , en A c o n c a g u a : el de Punitaqui. en Ovalle: el del Chibato. en T a l c a : los de Tiltil,. L a m p a y Caren. en S a n t i a g o : y muchos otros-

que se hallan c o m o los anteriores en filones y venas aurferas, tales c o m o los del L o a en T a r a p a c . y los del Guanaco y San Cristbal en A nt oa g a s t a . En tal estado se encuentrantambin los d l a sierra de Xahuelbuta. t a n t a s veces citada, y numerossimos criaderos diseminados en t o d o el pas. Respecto los l a v a d e r o s aurferos son t a m bin m u y numerosos. Se distinguen los de And a c o l l o . los de Petorea. el de Catapilco y el'de M a r g a m a r g a . cerca de Valparaso, los del dep a r t a m e n t o de Illa]tel.. en que descuella el de Casuto; el de Xiblinto, y los n u m e r o s o s cascaj o s y arenas aurferas que se hallan a m b o s l a d o s d l a cordillera de Xahuelbuta y que contienen pepitas de o r o de muchos g r a m o s de peso. El valle de L o n q u i n i a y . la provincia del Cautin. la de Valdivia, la de Concepcin y Ohilo. el Estrchenle Magallanes, la isla d e L e n o x y o t r a s de esas regiones, contienen igualmente innumerables depsitos de arenas aurferas, que permanecen en su m a y o r parte inexploradas p o r falta decapitales a p a r a t o s industriales a p r o p i a d o s . ' , - -i os l a v a d e r o s aurferos en Chile es muy variada, pero en general llega hasta cerca de medio g r a m o p o r t o n e l a d a , y los h a y de m u c h o m a y o r ley. Cobalto r Xirjnel.Estos metales se encuentran casi siempre j u n t o s en la naturaleza. Se ha h a l l a d o el c o b a l t o con la, a m a l g a m a n a t i v a de Arqueros y con la plata nativa y crnea de Chaar-cilio., Agua A m a r g a , T u n a s y Cabeza de V a ca, en la provincia de A t a c a m a .

En el d e p a r t a m e n t o deChaaral existen vetas con arseniuro de c o b a l t o , s l o a s o c i a d o al nquel, as c o m o en el H u a s c o , Coquimbo y dems ]untos citados. E s t o s arseniuros se hallan tambin en las c o r dilleras de R a n c a g u a . y en o t r o s p u n t o s d l a misma m s al sur. y en el d e p a r t a m e n t o de la. L i g u a , c o m o asimismo e n H u a n t a - a . inmediaciones de Iquique. El c o b a l t o gris se ha s a c a d o del cerro del Volcn ( S a n t i a g o ) , del de la Compaa (Quillota) y de la mina del Buitre de C o q u i m b o . En Copiap. en el p u n t o d e n o m i n a d o Pabelln, existe una mina que ha d a d o b a s t a n t e arseniat o de c o b a l t o . Tambin existen venas a n g o s t a s de este mineral, cerca de San A n t o n i o y en o t r o s p u n t o s de ese distrito. Al norte de Taltal, algunas leguas del mar. se encuentran minerales de arseniato de niquel y tambin en la mina, San Pedro. El arseniuro de este metal se ha h a l l a d o en Chaarcillo y en la misma mina San Pedro, cerca del Flamenco, y el sulfarseniuro cerca del M o r a d o , en el depart a m e n t o del H u a s c o . El arseniuro de nquel y c o b a l t o , de c o l o r gris de p l o m o , se ha descubierto en l a s m i n a s de San P e d r o de A t a c a m a . provincia de A n t o f a g a s t a . en b a s t a n t e cantidad. En el da, el alza, del c o b a l t o ha p r o d u c i d o un g r a n m o v i m i e n t o en el sentido de habilitar ant i g u a s minas de este metal de t r a b a j a r o t r a s nuevas. Plomo. L o s minerajes de p l o m o n o abundan en Chile. En Caracoles, provincia de A u t o -

ISI.A Y C A N A L DE LA REGIN

AUSTRAL

fagasta. sellan e n c o n t r a d o vetas de galena, y en San Cristo bal. ca r b o n a t o de p l o m o en ininei-ales de o i ' o . Se lian hallado tnmbingalenas en la mina Leona ( R a n c a g u a ) y en la sierra de Acleo ( S a n t i a g o ) : en la mina Valdivia en Ovalie: en las de (,'haa'cillo. en el cerro de Chanc l i o i | U n y en Cabeza de Vaca, eu Copiap. El c a r b o n a t o de ]ilomo se lia e n c o n t r a d o en la provincia de A t a c a m a . Coipiimbo y Santiag o i E a y g u a n o . Oocalu. Chaa rcillo. etc. i El m o l i b d a t o . en L o m a s - H a y a s ( ( ' o p i a p ). en minerales de pinto aurferos, as c o m o P U Tres Cuntas. Cabeza de Vaca y o t r a s : y el sulfato en algunas minas de C o q u i m b o y A t a c a m a . c o m o tambin la innritu sulfato doble de p l o m o y cobre. Este ltimo se halla tambin en Las ('oiides ( S a n t i a g o ). El cloruro y o x i c l o r u r o de p l o m o se lian enc o n t r a d o en la mina de Challacollo. provincia d e T a r a p a c . y en Sierra Corda (Antofagasta ): el p l o m o telural en Oondoriaco ( C o q u i m b o ) y el cloro- arseniatado en Las Condes ( S a n t i a g o ) y en la niina (rande de ( \>q nimbo. En esta mina existe una veta que contiene venadato de p l o m o , con muy buena ley de cid o varadico. Eu la misma veta se encuentra e[ v e n a d a t o doble de p l o m o y cobre, el c a r b o n a t o de p l o m o , la g'a leu a y el c a r b o n a t o de cobre. Las minas mas importantes de este metal son las de cinabrio de Runitaqui. las del Altar. Illapel. y la .larilla. cerca de Andacollo. en la provincia de C o q u i m b o : y en Cerro
Mi'iTiirio.

Blanco y Sacramento en A t a c a m a . Tambin se ha encontrado cinabrio en el d e p a r t a m e n t o de I'et< irca. Otros metales.Se encuentran en Chile o t r a s substancias metlicas, c o m o minerales de zinc, de bismuto, de a n t i m o n i o , de niolibdeno. pero no han sido hasta ahora objeto de ninguna explotacin. El estao no s e h a encontrado hasta ahora en el pas, pero es probable que exista. Carbn m i n e r a l . E n Chile se han enconV t r a d o variasc-lases de carbn. El ms a b u n d a n te es el que existe en los terrenos terciarios de] sur del territorio. H a y tambin o t r o combustible, escaso y de mala calidad, que aparece en los terrenos arcillosos secundarios, tal c o m o el que se encuentra en la quebrada d l a Ternera. en el departament o de Copiap. All un s o c a b n ha c o r t a d o diez doce capas de este c a r b n , de a l g u n o s centmetros de grueso y que se encuentran casi verticales. En algunos o t r o s p u n t o s del territorio encuentran tambin indicios de este c a r b n , ale se parece una antracita. Ena verdadera, illa, en una capa de cerca de ochenta centmerros de grueso, se encuentra en el distrito de Quilacoya. p o c a s leguas al norte de Concepcin. Este combustible tiene S.V < de c a r b o n o . En el centro de la antigua Araucana. se hallan tambin capas de un carbn que tiene cerca de .")()'.< de materias fijas, pero que nunca han sido e x p l o t a d a s .

En las formaciones terciarias de la c o s t a , en su parte inferior, y en t o d a la faja martima que se extiende desde el g r a d o 87 liasta la Tierra del F u e g o , se encuentran depsitos de 1 gnita, que se e x p l o t a n activamente en muchos puntos. H a y capas de esta natureza reconocidas en Tom,, al nortele la b a h i a de Talca.hua.no;y las h a y en el pueblo m i s m o de este n o m b r e . E s t o s m a n t o s continan hacia el sur, y h a y en ellos establecidos t r a b a j o s en las minas de P u c h o c o , Coronel y L o t a , en donde existen varias capas de c a r b n que llegan tener hasta un m e t r o y m s de grueso. E s t n , c o m o se ha dicho, situadas en la parte inferior del terreno terciario, .ms p r o p i a m e n te, en la parte superior del cretceo, en donde alternan c o n arcillas y areniscas. El espesor de las c a p a s de combustible es muy irregular, y se presentan m s bien b a j o la f o r m a de m a n t o s lenticulares, lo que parece deber atribuirse la p r o x i m i d a d de los terrenos primitiv o s que se encuentran p o r el l a d o del este. L o s afloramientos de los m a n t o s , p o r este l a d o , manifiestan la inclinacin de los m i s m o s que es al oeste, y se introducen as b a j o el nivel del m a r , en d o n d e se continan actualmente las explotaciones; y . medida que se profundizan est o s depsitos, mejoran en general de calidad. A algunas leguas al sur de L o t a , en Lebu. el terreno terciario t o m a su m a y o r desarrollo, y o c u p a t o d o el espacio c o m p r e n d i d o entre el m a r y la base de la cordillera martima. La formacin de Lebu puede considerarse c o -

m o a n l o g a la de L o t a y Coronel, y lo m i s m o puede decirse de los terrenos de P a r g a , pertenecientes la provincia de Llanquihue. y situad o s 18 leguas al n o r t e de Ancud. E s t o s terren o s se extienden hacia el este f o r m a n d o las extensas planicies terciarias de las provincias de Llanquihue y Valdivia, y reaparecen travs del canal de Chacao. en la isla de Chilo. que es tambin terciaria, y en d o n d e se han encontrad o muestras de c a r b n . Entre P a r g a s y Ancud. existe lignita en la esembocadura del rio Maullin. y de la misma manera se encuentra muchas leguas al norte, a Pidey. a t e s t e de la ciudad de Valdivia. En el Estrecho de Magallanes, poca distancia de P u n t a Arenas, se han r e c o n o c i d o algunas capas de lignita. en terrenos semejantes, y t a m bin en o t r o s p u n t o s del Estrecho, y an en su parte sur, en Tierra del F u e g o , en que se ha, r e c o n o c i d o combustible de niui buena, calidad. No cabe d u d a que los terrenos carbonferos o c u p a n en el sur de Chile una g r a n d e extensin, y que n o s o l o se encuentran en la, costa sino que penetran m s al interior c o m o en Curanilalme, y a b a r c a n talvez t o d a la extensin del valle central c o m p r e n d i d a p o r las p r o v i n c i a s de M a lleco y de Cautn, a d e m a s de las de A'aldivia y Llanquihue. En general, segn D o m e y k o , la lignita del surde Chile da al ensaye 4 0 44-'/ de cok. ~>2 h(Y/( de materias voltiles, 2 Y/< de ceniza- y rara vez a l g o de pirita; pero algunas muestras.

32

dan una i ) T o i ) o v c i n de carbn m a s alta que la indicada. E n general, el cok de estas ]gnitas es liviano y frgil, y debe prestarse muy difcilmente la- fundicin en hornos altos. La cantidad de carbn producida, actualmente p o r las tuinas de esa regin es difcil de determinar, debido la carencia, de estadstica minera; sin emb a r g o , d e un estudio hecho en 1 8 9 3 . aparece que en esa p o c a se produjeron en el pas turas 9 0 0 , 0 0 0 toneladas. Actualmente esta cantidad es m s menos la misma, y n o ha. a u m e n t a d o , debido a l a decadencia d l a industria, del cobre en l o s ltimos a o s . G. Metales preciosos.Produccin de cobre. ])lntii y oro.Se debe al disting u i d o ingeniero alemn, d o n Alberto tierrmann. un n o t a b l e estudio sobrt estos metales. La obra del seor Herrma.nn sobre la materia fu publicada con el ttulo d < Ln noduccin de oro. ] tinta, y cobre en Chile, desdi' los trmeros das de la contjnista. hasta fines de Agosto de 1S<)4". Descuellan en ese t r a b a j o las investigaciones sobre el cobre, que ha sido para el pas una fuente incalculable de riqueza. Son tambin notables sus estudios estadsticos acerca de la plata y el o r o ; sin e m b a r g o , en l o que concierne este ltimo metal haremos en esta resea algunas observaciones, y se agregarn los latos d a d o s p o r l. los (pie establece el seor rrego Corts en su obra La. industria del oro en Chile. que fu publicada en 1S90; d a t o s que el a u t o r ha ratificado eir un artculo publicado en 1894 p r o p s i t o de la obra del seor Ilerrmann. Segn los c u a d r o s resmenes (pie inserta este ltimo al final de su estudio, resulta (pie en l a s m i n a s d e Chile se ha p r o d u c i d o , desde la conquista hasta A g o s t o de 1 8 9 4 . las siguientes cantidades, en k i l o g r a m o s y en pesos d e 4 8 peniques: De cobre... 1 . 7 7 1 . 3 1 9 , 1 . 8 7 De plata... 7.032.04(5
584.585.540 *
2 8 ( 5 . 0 4 0 , 8 7 5 ..

LAVADERO

A U H F E R O EN

Trcu'rr.. - I ' R O Y I N C U

D:-: CONCEIV.'ON

aportaron

5l.8U2J.-2 toneladas, con valor de

17.012.8o9 S de 48 d.. y el de 187(5. con 52.808

toneladas: y la menor fu la de 1891. que dio

20.875 toneladas.
El seor Herrmann d un resumen calculado para distintos perodos d e a o s , c o n t a r d e s d e 1(501. 1844. Desde esta fecha establece a o p o r a o la produccin de cobre hasta 1894. Se d a n aqu estas cifras p o r ser de a l t o inters estadstico industrial.

AO S
En la cantidad de plata indicada n o t o m a d a u t o r en cuenta la producida p o r Caracoles, (pie se e x p l o t a b a antes de 1 8 7 9 . b a j o el dominio de Bolivia. y que dio 8 4 . 0 0 0 , 0 0 0 de pesos de 4 8 d. .Produccitn de cobre. L o s aos de m a y o r produccin de cobre fueron el de 18(59 en que se
1

KILOGRAMOS

AO:1701 JS (! . . . [SO I ,. 1820 . . . IN2I 1.S:: . . .

KII

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MILI 1070

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VtOOO.000 :!().(1(10.000 1.0.870.ooo

i
AOS Kilogramos i AOS Kilogramos

1840 1847 18V8 1830 . . . . 1831 -1832

10.337.903 0.708.887 10.11)0.223 10.047.30!) 12.3i4.023 8 370.73!) 10.332.114 13.017.201 17.383.38 i 21.340.721) 23 0 0 3 . 0 0 2 23.407.832 24.700,031 23.3S8.078 34.121747 33.010,812 37.138.441 31.733.712 42.093.701 41.211,211 33.092.283 43.107.441 42.122.228 5L802/i87

m;\
1850 1 S57 1838 183) 18 '0 HOI J8I2 1803 1804 18(53 180G 1807 1 Sl8 180!)

1870 1871 1872 1873 1874 1873 1870 1877 1878 1870 1880 1881 1882 18S3 188 i I8f 1SSG 1887 18S8 I8S9 18!):) 1891 1892 1893

44.2')2,317 X9,409.5"5 48.778.412 42.109.98!) 48 2 0 9 . 7 4 5 47.009.315 52.308.118 43 0 3 9 . 7 3 0 48.530.008 40.421 732 30.579.053 39.954.005 43.093.327 39.040.243 44.577.317 39.804 705 37.817.780 29.059,48 ^ 3 4 . 1 5 1,017 24.931.010 20.047.124 20.875.244 21 2 5 3 , 3 8 7 23.190,450

L a s Compilaciones estadsticas ele F r a u k f o r t . ])ublieaelas en Julio de 1 9 0 1 , p o r la Sociedad de metales y metalurjia, de esa ciudad, manifiestan la siguiente p r o d u c c i n de Chile y del mund o entero, en toneladas de 1 0 1 6 k i l o g r a m o s , que difiere a l g o del cuadro anterior.
AOS Produccin total Produccin de Chile 02 53 43 40 > 40 81 49 54 51 45 43 40 42 40 49 51 73 73 73 5 2 i) Precios

S LT E A A I R R S

m TARAPAC.UN TR I O E E P O I N N X L S

1883 1884 1883 188 > 1887 1888 1880 1890 1801 1892 1893 1894 1893 1890 1897 1898 1899 1900 1901 1902
:

199 220 223 217 223 258 201 209 279 303 324 334 373 39!) 420 472 481 402 553

31(1

400 249 592 080 798 020 205 4 oo 391 472 530 50o 305 303

730
020 244 084 025 00.J

41 41 38 33 29 31 24 20 19 22 21 21 22 3 21 24 23 25 20 29

099 048 500 025 150 240 250 120 873 505 350 340 075 500 900 850 000 700 111 000

17 17 11 1 0 11 14 5 9 13 15 7 19 18 2 10 13 12 lo 46

S.

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4 2 0 4 7 1 7 7 9 (i 0 0 .

de las minas de alta ley, de 20 y 3 0 % y nis. c o m o T a m a y a , Carrizal, etc.La segunda la. falta de espritu industrial p a r a e x p l o t a r l o s n u m e r o s o s criaderos que a b u n d a n en el pas de 4 57.La tercera, la falta de h o m b r e s c o m petentes p a r a instalar nuevos procedimientos, c o m o los de v a hmeda, p o r ejemplo. S a b i d o es que las minas de R o T i n t o n o alcanzan 3 % , y t o d a esa regin ha dado sin embarco inmensas cantidades de cobre: en 1 9 0 0 p r o d u j o 5 2 , 5 7 2 tonel a-das.. El L a g o Superior, con leyes inferiores, en algunas minas, 17. p r o d u j o en ese m i s m o a o 6 4 , 3 9 6 t o n e l a d a s ; el estrecho m a n t o de Mansfeld, c o n 2 37c deley, 1 8 . 3 9 0 ; el B o l e o , en Mgico, 1 1 , 1 0 5 t o n e l a d a s , aunque es verdad que en este ltimo p u n t o , los m a n t o s c o b r i z o s tienen m a y o r ley. En un pas c o m o Chile, d o n d e el c o m b u s t i b l e es m u y c a r o , pues se compra, en plaza el c a r b n ele L o t a de Australia m s ele 2 0 pesos la t o nelada, y el c o k 30 4 0 , es un error de clculo pretender fundir minerales de baja ley. El buen sentido aconseja emplear los m i s m o s procedimientos que p a r a estos c a s o s se emplean en E u r o p a , es decir, los de disolucin concentracin. S o l o en stos ltimos t i e m p o s se ha t r a t a d o en Chile ele establecer estos e c o n m i c o s sistemas, pero c o n desgraciado x i t o p o r falta ele c o n o c i m i e n t o s suficientes en sus fundadores.

En el presente a o , 1 9 0 3 , el precio del c o b r e se ha. elevado, en Enero h a s t a 5 4 ; en M a r z o a 0 0 10 8. y el 30 ele M a y o a 5 9 10 s. 8 d . Causas de la disminucin del cobre expjortado.Por los c u a d r o s anteriores se habr, visto epie la cantidad ele cobre e x p o r t a d o h a ido disminuyendo en Chile hasta hacerlo bajar, del primer r a n g o que ocupaba- c o m o p r o d u c t o r de este metal, h a s t a el tercero c u a r t o que hoi o c u p a . Qu causas han influido en ello? Existen varias. L a primera, es el a g o t a m i e n t o

34 -

SALITHKUAS HE T A H A I ' A C A . C - A C C A N I K ) EN C . U I I U I S

CALICHE PARA

L L E V A R L O AI. T l l E N

(JIJE LO C C N D L C E LA M A t J U I N A I M A

X o cabe duda acerca del inmenso porvenir de la minera en este pas. E l Desierto de A t a c a m a . d e s d e T a r a p a c Coqiiinbo, est cuajado de criaderos nietiicos de t o d a e s p e c i e : p e r o la falta de ferrocarriles hace intiles los esfuerzos del hombre, pues es imposible e x p l o t a r minerales, aunque tengan l o 2 0 ' / d e c o b r e , s i n o se tienen los medios de t r a n s p o r t e la costa, sobre r o d o en (.sos d e s i e r t o s inclementes, donde no hay nada y d o n d e hay que llevarlo t o d o , empezando p o r el forraje para las bestias, y muchas veces hasta el a g u a para los hombres. Con ferrocarriles habr medios de t r a b a j o y posibilidad de t r a n s p o r t a r los minerales: sin ellos, quedarn p o r m u c h o s a o s t o d a v a sin explotarse esas innumerables riquezas en cobre, o r o . plata, p l o m o , c o b a l t o y nquel: b r a x , azufre y o t r a s (pie no es del caso enumerar. Aparte de esto, es necesario, c o m o se deca anteriormente, introducir nuevos procedimientos metalrgicos en el t r a t a m i e n t o de los minerales y m t o d o s ms e c o n m i c o s enla explotacin de las minas. Entre o t r o s , ser indispensable usar en lugar de m o t o r v a p o r , el m o t o r de g a s pobre, (pie es en el da. el generador de fuerza ms e c o n m i c o , de tal manera que. si el caballo de v a p o r cuesta 1 5 c e n t a v o s de nuestra m o neda,, y el de petrleo S 0, el caballo de g a s p o b r e n o vale m s de ] c e n t a v o s , es decir, cinco veces menos que el de v a p o r y tres veces menos que el de petrleo. Y respecto la concentracin mecnica de

minerales, ya. indicada, debera ser la c o m p a era inseparable de t o d a explotacin minera en (pie se tengan minerales sulfurados de baja ley. y a sean stos piritas cobrizas, blendas galenas. Reunidos t o d o s estos elementos con capitales indispensables, la minera llegar ser la m s potente y poderosa industria del pas, aun t o m a n d o en cuenta la fecunda industria del salitre. Produccin de ln phita.Durante el siglo X V I . la nica plata conocida en Chile era. la, de los pesos 'de este metal, a c u a d o s eu aquella poca en P o t o s . A fines del siglo XYII. empezaron trabajarse algunas minas de plata en Chile, c o m o la de San P e d r o . <pie dieron al pas las primeras muestras de la industria argentfera. En el siglo X Y I I I . las minas de Uspallata de Mendoza, que entonces perteneca Chile, empezaron producir tambin cierta cantidad de plata. Pero la verdadera, edad de este metal en el pas, es la del siglo X I X . en (pie se descubrieron y t r a b a j a r o n Agua A m a r g a y Arqueros, e n l a provincia de C o q u i m b o : Chaarcillo, Tres P u n tas. Cabeza de Yaca. L o m a s Bayas y Caracoles, en A t a c a m a ; H u a n t a j a y a y o t r o s . El Sr. Herrmann calcula para los p a s a d o s siglos, hasta 1S04. la siguiente p r o d u c c i n : Siglo XY11 Siglo XY1LI Siglo X I X 5 0 0 klgs. 200.000 .. 7.0:52.040 .,

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VAL.PA^

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SUSCRICI9NES
P A R A CHILE U17 arjo
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SEMESTRE.... TRIMESLRE . . .

Para

EL E S L R A N J E R O - . U N A O . .

Esta ltima se descompone as: De 1 8 0 1 1 8 1 0 ,, 1 8 1 1 1 8 2 0 ( A g u a Amarga).... ., 1 8 2 1 ~ 1 8 3 0 ( A r queros) ,. 1 8 3 1 1 8 1 3 (Chaarcillo) 1844 1804 1 0 0 , 0 0 0 klgs. 200,000 833,000 800,000 6.232.046 .. .. .. .,

d r o , -que d tambin su produccin en el m u n d o durante diez a o s .

ANOS

PRECIO MEDIO PR O OZ TO NA R V

El misino Sr. Herrmann, en un estudio p o s t e rior, estima la p l a t a e x p o r t a d a de Chile, desde 1 8 9 4 1 8 9 8 , de la siguiente m a n e r a : 1894 1895 1896 1897 1898
T O T A L

1891 1892 1893 1894 1803 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902

4.80o .",188 0.434 5,409 3.6(18 o,li97 t5.015.( (5,0(51.5 5.993.1 5.703

4o Vio 39 /I6 3o ,S 2!) 2 9 h'-> 3 0 'Vi 26 1 2G ' i ; < ; 27 Vi I 2 8 Vi 2(5 .-,

LS 5 ,r 1

d. .

24

1 1 9 . 0 3 3 . 2 1 0 grs. 99.122.698 114.951.320 115.503.831 105.169.592 553.780,651

E s t o s 5 5 3 . 7 8 0 k i l o g r a m o s s o n e s t i m a d o s al precio medio de 5 4 . 5 2 pesos de 1 8 d. p o r kilo, lo <pie representa un v a l o r de 3 0 . 1 9 2 , 1 2 1 pesos. Si se considera una e x p o r t a c i n de s o l o 2 0 0 , 0 0 0 k i l o g r a m o s p a r a los a o s de 1.899 y 1.900, se tendra un t o t a l p a r a la p r o d u c c i n de p l a t a en el siglo X I X . de 7 . 7 8 5 , 8 2 6 kilos. En los d o s ltimos a o s ( 1 9 0 1 - 1 9 0 2 ) la exp o r t a c i n de plata en Chile h a disminuido c o n siderablemente, atendida la b a j a c o n s t a n t e de este metal, c o m o lo manifiesta el siguiente cua-

E n el presente a n o , 1 9 0 3 , el precio medio de la p l a t a ha sido, en Enero 21% d.. en M a r z o 22% d. y el 3 0 de M a y o , 24 A d. Gran parte de la p r o d u c c i n de p l a t a en Chile, en los ltimos a o s , proviene del Mineral de H u a n t a j a y a , que en 2 2 a o s de o c u p a c i n chilena ha d a d o m s de cinco millones de libras esterlinas. Produccin de oro.Es m u y difcil estimar la verdadera p r o d u c c i n de este metal en Chile. El b a r n de H u m b o l d t , principios del siglo X I X ; D o m e y k o , m e d i a d o s del m i s m o : Soetbeer de G o t i n g a , en 1 8 7 5 ; Vicua Mackenna. en su Edad de Oro; Orrego Cortes, en 1 8 9 0 ; y D o n A l b e r t o H e r r m a n n , en 1 8 9 4 , en el l a b o r i o s o interesante t r a b a j o y a c i t a d o , se han o c u p a d o c o n m s m e n o s detencin de esta materia.
6

3 G

SALITRERAS

HE T A R A P A C . O F I C I N A

ALIANZA

Soetbeer estima la cantidad de o r o producida, n Chile, hasta 1 8 7 5 , as: Siglo Siglo Siglo Siglo X VI XVII XVIII XIX
T O T A I

4 8 . 0 0 0 klgs. 8.1.()()() .. 8(5.000 .. 9 4 . 0 0 0 .. 203.(500 klgs.

El Sr. Herrniann (hasta 1 804-). Siglo X V I Si-lo XVII SiiiloXVIII Si-lo X I X

T O T A I

7 2 . 0 0 0 klgs. 8 5 . 0 0 0 .. '-2.ooo .. 1 1 0 . 0 0 0 .. 3 0 9 . 0 0 0 kgls.

sultados, sobre t o d o en los correspondientes los siglos X V I y X V I I I , llama la atencin, y merece la pena de discutirse. Como n o h a y nada que perjudique m s un negocio industria que las exageraciones, h a brase hecho un m a l g r a v e al pas n o conteniendo esas apreciaciones dentro del lmite del buen sentido y de autorizadas fuentes. Es p o r lo t a n t o til recordar aqu algunas de las divergencias principales entre el estudio de Orrego ('or es y el del Sr. Herrmami, fin de que se pueda, juzgar hasta (pie p u n t o se acercan se alejan u n o o t r o de la verdad. Desde luego, en el estudio de Orrego Cortes, La Industria del Oro. publicada en 1 8 9 0 . h a y un error de o c h o aos en la resta de l o s t r a n s curridos entre 1 5 4 5 y 1(500. que estimados razn de 5.520 klgs. al a o . d a n en l o s o c h o a o s un exceso de 44.1(50 klgs. Otra causa de diferencia, y que se refiere al siglo X V I I I . es la interpretacin d a d a p o r el seor Rerrmann al pasaje del Virrey Ainat. que dice: .Desde el a o 1 7 5 9 hasta el de 1 7 7 0 ( a m b o s inclusive), que se comprenden d o c e aos, y en que se m a n d i n c o r p o r a r la Corona dicha Real Casa de Moneda, se haban l a b r a d o y a m o n e d a d o en ella 7 7 . 3 4 4 m a r c o s . 5 onzas. 8 o c t a v o s de o r o . En los primeros tiempos hubo menos l a b o r : pero posteriormente p a s a r o n de 4.000 m a r c o s l o s que se acuaron en el a o . Suponiendo (pie en la expresada casa nicamente se acuase 4 . 0 0 0 .

Orrego Cortes (hasta 1 8 0 0 ) . Siglo Siglo Siglo Siglo XVI XVII XVIII X I X (hasta 1 8 0 0 )
T O T A I

858.S()8 klgs. 4 0 . 0 0 0 .. 2 5 8 . 0 4 8 .. 02.111 .. 7 2 0 . 0 2 7 klgs.

La gran diferencia que se n o t a en stos re-

i m p o r t a n stos, razn de 1 3 o pesos, 5 4 0 , 0 0 0 pesos". El Sr. H e r r m a n n estima que h a y en esto un ei-ror de A m a t , y que los 7 7 , 3 4 4 m a r c o s de o r o de que habla, n o se a c u a r o n en 1 2 a o s sino en 2 2 . Es insostenible esta interpretacin, pues el l t i m o p r r a f o del Virrey, se refiere evidentemente los primeros diez a o s de la fundacin de l a Casa de M o n e d a , que, c o m o se sabe, t u v o l u g a r en 1 7 4 9 . S l o as resultan 5 4 0 , 0 0 0 pesos, p r o d u c t o de 4 , 0 0 0 m a r c o s p o r 1 3 5 pesos. Se rebajan pues sin m o t i v o justificado, 6 4 , 4 5 0 m a r c o s de o r o la p r o d u c c i n de Chile, y a que el trmino medio de ella en ese p e r o d o , debi ser 0,445 m a r c o s al a o . E n k i l o g r a m o s equivale 1 9 , 3 3 5 , en los diez a o s , y ello a g r e g a d o al error anteriormente sealado, disminuye en esa cantidad la diferencia de los resultados entre a m b o s . P e r o lo que m a r c a r u m b o s completamente o p u e s t o s estas apreciaciones, es el c o n c e p t o del a u t o r c i t a d o , de d a r entera te las indicaciones de los quintos p a g a d o s al Rey, as c o m o las ordenanzas y reales cdulas que disminuan considerablemente los das de t r a b a j o de los indios. Es un hecho innegable que los visitadores reales n o p o d a n j a m a s obtener l a v e r d a d resp e c t o al e s t a d o de los t r a b a j o s y p r o d u c c i n de l o s l a v a d e r o s y minas. Nunca p u d o el Rey de E s p a a , c o m o n o lo p o d r autoridal alguna del m u n d o , o b l i g a r los mineros regalarle el 2 0 p o r ciento del p r o d u c t o b r u t o de sus minas. Y respecto al t r a b a j o de los indios, las respectivas ordenanzas y reales cdulas de los Virreyes y Reyes de E s p a a , n o prueban o t r a c o s a sino los esfuerzos ele esas a u t o r i d a d e s p a r a evitar la c o m p l e t a extincin de esos desgraciados, sujetos d u r o s t r a b a j o s que nunca antes estuvieron sometidos. M u y laudables y d i g n o s de encomios fueron esos esfuerzos, p e r o , p o d a n tener sancin tres mil leguas de distancia, c u a n d o la codicia y la ambicin de g o b e r n a d o s y g o b e r n a n t e s , h a can causa c o m n p a r a burlar semejantes r denes? Carlos V en 1 5 2 3 y en 1 5 2 8 , en 1 5 3 6 y en 1 5 4 9 . Felipe II en 1 5 9 1 ; F e l i p e I I I e n 1 6 0 1 y en 1 6 0 3 , y multitud de leyes y cdulas reales estn all para, d e m o s t r a r la impotencia de aquellos sober a n o s p a r a d o m i n a r la codicia de sus vasallos. A d m i t i r la eficacia., de estas medidas c o m o bases fundamentales de estos c l c u l o s , es admitir que en aquella, p o c a los indios no t r a b a j a b a n sino 1 3 9 a 185 dias al a o , en l u g a r de 3 0 0 m s . T a l v e z e n l o s p u n t o s en que las a u t o r i d a d e s

mismas n o estuvieron interesadas en sacar de l o s indios t o d o el p r o v e c h o posible, se les diera, a estos desgraciados algn descanso, pero, cnu) suponerlo, c u a n d o desde los capitanes generales y g o b e r n a d o r e s , h a s t a el ltimo espaol, n o h a b a uno s o l o en Chile, que n o estuviera d o m i n a d o p o r l a m a s desenfrenada codicia? P e r o suponiendo que asi c o m o lo o r d e n a b a el Cabildo de S a n t i a g o , los indios de encomiendas n o t r a b a j a r a n los dias festivos a c a s o n o h a b a entre ellos t r a b a j a d o r e s , en el n o m b r e ' l i b r e s " , que llevaban a c a b o su t a r e a desde el principio de la conquista, t o m a n d o p o r salario un t a n t o del o r o reunido? Si se fueran t o m a r al pi de la letra las leyes de indios y ordenanzas reales, podra, sostenerse que en Amrica n o se p r o d u j o o r o a l g u n o en el siglo X V I . En efecto, p o r la real cdula de Carlos V, de 7 de febrero de 1 5 4 9 , se establece: Que ninguna persona que tuviese indios en encomienda en administracin, secuestro d e p s i t o , ni en o t r a f o r m a directa ni indirectamente, sea o s a d o a echarlos a las minas para, sacar o r o ni p l a t a , pena de perdimiento de la encomienda, y m s cien mil maravedises que aplic a m o s a nuestra. Real Cmara, juez y denunciador". Estas leyes y ordenanzas son c o n t r a d i c t o r i a s , y el resultado de causas que es difcil determinar. As, FelipeII, en 1 5 9 1 . establece: --que s e p a g u p o r los indios naturales, a d e m a s de los o t r o s t r i b u t o s , el quinto del o r o , plata y especies, y esto, p a r a l o s del Per, Nueva, Granada y Tierra Firme; y p a r a los de Nueva Espaa y Guatem a l a , c u a t r o reales en l u g a r del q u i n t o ; y los y a n a c o n a s de las primeras c o m a r c a s , un peso de p l a t a ensa}*ada. y los dems c u a t r o reales."
1

En 2 4 de noviembre de 1.(501, Felipe III ordena ''que los repartimientos, c o m o antes se haca., de indios indias, para la l a b o r de los c a m p o s , edificios, g u a r d a de las casas y o t r o s cualesquiera, cesen", y substituye ellos el t r a b a j o libre de indios, sueldo, determinado p o r g o bernadores y virreyes. El m i s m o Felipe 111, en (5 de m a r z o de 1(503, decreta: " E n las ocasiones forzosas inexcusables, se h a n de o c u p a r los indios, de forma que en aquel t i e m p o n o puedan hacer falta a sus sementeras, y entonces lia de ser la, p a g a de sus jornales c o n m u c h a puntualidad y precisamente en propia, m a n o de l o s j o r n a l e r o s . " Es interminable el nmero de leyes sobre l a materia. Su lectura deja la conviccin de que en aquellos tiempos, de una manera o t r a , sea, c o m o encomiendas, sea p o r el t r a b a j o libre, l o s indios estaban o b l i g a d o s p a r a p a g a r su t r i b u t o ,

S.U.iTKI'.AS

|)K 1 A I I A I ' A C A .

(lElCINA

ALIANZA.

DEPABTAJIOTO

DE

1,1 IS

CALDEROS.

a una l a b o r constante, si no t o d o s la vez. sustituyndose unos a oti'os y p o r t a n d a s , c u a n d o se veian o b l i g a d o s a atender sus c a m p o s . Disminuir, pues, el nmero de dias d e t r a b a j o el nmero d e indios, creyendo en la eficacia d e esas leyes, aunientandolas.es una simple cuestin de apreciacin (cerca d l o s d a t o s histricos sobre la materia. A este respecto, la produccin de o r o del siglo X V I . tal c o m o la supone (-1 a u t o r de La Industria del Oro. puede desprenderse de las narraciones de los historiadores, ya (pie nadie ha puesto en duda, p o r ejemplo, (pie el tributo que p a g a b a n los chilenos al Inca del Per, era de catorce (pntales de o r o al a o : y si esto se p r o duca sin esfuerzo en el pais en aquella poca, no se v la razn p o r qu no poda, producirse en ]a-esencia ya de los espaoles y en los mism o s a o s , abiertas t o d a v a las fuentes de p r o duccin (pie surtan al Inca del t r i b u t o aurfero, por l establecido. La lectura y c o m e n t a r i o s de nuestros clsicos coincide con esta apreciacin, y c o m o t r a t n dose del o r o hay que c o n t a r la parte ( p e l o s indios g u a r d a b a n para s p o r su salario, as c o m o la que se sustraa hurtaba, sala del pas p o r c o n t r a b a n d o , bien puede t o m a r s e en cuenta sin gran dificultad esa apreciacin. " L a pensin q u e p a g a b a un indio en A'aldivia. era treinta pesos o r o , y treinta pesos y cinco, sin Fatigarse mucho para enterar la tarea, y le sobraba m u c h o que g u a r d a b a p a r a s. Adqui-

rieron t a n t o o r o los espaoles, que tenan prunas b a r a t o labrar de o r o los frenos, espuelas, estribos, hebillas y herraduras de los caballos, en vez de hierro: no corra en el c o m e r c i o sino o r o en p o l v o p a r a c o m p r a r el pan, la carne, fruta, hortalizas y t o d o lo dems. X o h a b i a o t r a m o n e d a sino el o r o . y a n d a b a n t o d o s los mercaderes, taberneros, tenderos y vendedores, c a r g a d o s de pesos para c o m p r a r y vender.*' As se espresa u n o de los m s respetables historiadores de aquella poca, el padre Rosales, que permaneci en el pas p o r ms de cuarenta a o s . P a s a n d o ahora, examinar los d a t o s oficiales t o m a d o s de la ("asa de Moneda de S a n t i a g o , para, t o d o el siglo X I X y finales del X V I I I . se v que el o r o c o m p r a d o y a m o n e d a d o en ella,, desde 1 7 7 2 , 1S00. asciende IA.OSO m a r c o s , sean -53,077 kilos Desde l.SOl I N . j l 2 0 7 . 1 0 1 nia-rs.
id. I S L I O O O o o . O O .,

Que suman en el siglo X I X . . o sean IOS.(510 kilos.

7 3 3 . O S l mars.

Estos d a t o s estn t o m a d o s del Resumen dla, Hacienda Pblica de Chile, hasta, el a o de 1 0 0 0 . Hasta 1S1. la obra citada, que n o hn.ee sino transcribir las a n o t a c i o n e s de la Pasa de Moneda, d no slo el v a l o r en pesos, sino tambin el nmero de m a r c o s a c u a d o s . Desde ese a o hasta el ltimo del siglo, n o d sino el nmero de pesos y no el de m a r c o s ; de manera (pie para

Ahumada 369.

Santiago

A r a d o s , C u l t i v a d o r e s , Ha m e a d o r a s . M q u i n a s p a r a clarincillo i para Trbol, Acero en b a r r a s . Fierro en b a r r a s i en planchas. P i n t u r a s , A c e i t e s , C o c i n a s i tiles. Plaquees, Cuchillera C r i s t a l e s , A r t c u l o s de e s c r i t o r i o , C a e r a s efe.
(

R E P R E S E N T A N T E S

de R O S E

I N N E S

YC

VALPARAISO

determinar estos ltimos, se h a t o m a d o el trm i n o medio de su v a l o r durante l o s primeros 5 1 a o s , que es de 1 3 0 pesos de 4 8 d., y p o r m e d i o de este d a t o se h a deducido el de m a r c o s equivalentes en la segunda m i t a d del siglo. En ciertas p o c a s se h a t r a d o o r o en b a r r a de E u r o p a , p a r a acuarlo en ("hile; pero an t o m a n d o en cuenta esta causa de error, y el v a l o r de los pesos ltimamente a c u a d o s , de t o d a s maneras h a y que considerar que esas sum a s s o n mu inferiores al v a l o r del o r o p r o d u c i d o en el pas, que en g r a n p a r t e ha sido e x p o r t a d o en m o n e d a a c u a d a y en b a r r a s , y que en l o s l t i m o s a o s h a p a s a d o de 2 , 0 0 0 k i l o g r a m o s . En t o d o c a s o , a c e p t a n d o esos 1 0 8 , 0 0 0 k i l o g r a m o s c o m o l a nica p r o d u c c i n de o r o en el siglo X I X , es evidente que esa suma es m u c h o m a y o r que las c o n s i g n a d a s p o r Soetbeer, O r r e g o Corts y H e r m a n n , en sus respectivos clculos. Y si esto ha p a s a d o en el siglo X I X , c o n mucha m a y o r r a z n debe haber sucedido c o n respecto los siglos X V I y X V I I I , t a n lejan o s y a de nuestros das, y en que l o s q u i n t o s al Rey o b l i g a b a n a los p r o d u c t o r e s a l a o c u l t a c i n c o n t r a b a n d o del p r o d u c t o . 7. Sales y otras materias. Existen g r a n n m e r o de substancias de a s p e c t o salino, de g r a n v a l o r en el c o m e r c i o , y que son en Chile, o b j e t o de una a c t i v a e x p l o t a c i n , tales son: el salitre n i t r a t o de s o d a , EL b r a x n i t r a t o D E cal y s o d a y la sal de cocina. El salitre. Idea general de su elaboracin y de las Pampas Salitreras. Se h a dicho anteriormente que el salitre mezclado la sal y al sul-

f a t o de s o d a , f o r m a u n a substancia conocida en el pas con'el n o m b r e de caliche, y que se encuent r a desde el n o r t e dla, provincia de P i s a g u a . all p o r l o s 1.9% g r a d o s de latitud, hasta frente Chaaral. cerca, de l o s 2(5 g r a d o s v m e d i o . Encuntrase esta v a l i o s a substancia, en c a p a s que v a r a n desde u n o s c u a n t o s centmetros d o s o tres m e t r o s de g r u e s o ; en general n o p a san de (50 8 0 centmetros. Se encuentra poca h o n d u r a , d e b a j o de un m a n t o de arena arcilla salada, d e n o m i n a d a costra, que tiene un espesor que vara entre 0.50 y 5 metros. En general esta h o n d u r a no llega d o s metros. L o s terrenos del salitre se hallan en c o n t a c t o inmediato con las faldas orientales de los cerros d l a c o s t a , cinco, seis y o c h o leguas distantes del mar. en el n o r t e , y m a y o r distancia en o t r o s p u n t o s , c o m o sucede en los d e p s i t o s del T o c o , de Salinas, y en A g u a s Blancas, en A n t o f a g a s t a ; y con los de T a l t a l y Chaaral. D a t a n desde el a o 3 0 del siglo p a s a d o , las primeras e x p o r t a c i o n e s de salitre, que c o m o se sabe, tiene un g r a n v a l o r c o m o a b o n o a z o a d o . A p e n a s se hizo c o n o c i d o en E u r o p a , creci el p e d i d o , y h o y da esta industria h a llegado ser sin disputa, la primera del pas. El salitre n o se e x p o r t a en el e s t a d o en que se encuentra. En tal c o n d i c i n su ley en n i t r a t o de s o d a n o p a s a en general, c o m o t r m i n o med i o , de 3 0 % . La. industria del n i t r a t o consiste, n o slo en la extraccin de esta materia, de l o s d e p s i t o s que la contienen, sino t a m b i n en la, separacin del n i t r a t o de s o d a de la sal y o t r a s substancias c o n que se halla mezclado. P a r a

40

MOTOR DE I.A MAQUINA SALITRERA

llenar este o b j e t o , se utiliza el g r a d o de solubilidad de esas distintas sales: as. se sabe que el c l o r u r o de s o d i o sal de cocina se disuelve la temperatura de cero g r a d o , en p r o p o r c i n de 3 0 partes p o r TOO de a g u a , y 1 2 0 . slo aumenta muy ])oco su solubilidad, (pie es de 40% partes, mientras (pie el salitre a 0 se disuelve 7 0 . 0 4 partes p o r 1 0 0 de a g u a , y 1 2 0 . se disuelven 2 2 4 partes. Respecto al sulfato de s o d a , 11 se disuelven 12 partes en 100 de a g u a : 3 3 se disuelven 321 partes, y 1 0 2 . baja 2 1 0 .
o c

Cloruro de magnesia Sulfato de s o d a Sulfato de cal Materia insoluole Y o d o , al e s t a d o de y o d a t o soda

-70 4-.4-> 0.4(5 12.0o

()

de 0.12

El resto es a g u a higromtrica y de c o m b i nacin. El salitre se e x p o r t a con una ley de 90 a 9 0 ' de nitrato de s o d a , con una tolerancia d e 2 ' de sal. Cada oficina donde se elabora el salitre, f o r m a en la estril y desierta llanura, de T a r a p a c a , un centro d e vida y d e atraccin en q u e se a g r u p a n algunos cientos de t r a b a j a d o r e s con sus familias. Unos se dedican la extraccin del caliche del suelo, p o r medio de grandes tiros rellenos con p l v o r a fabricada en el lugar m i s m o : o t r o s lo t r a n s p o r t a n en carros hasta las m q u i n a s q u e b r a n t a d o r a s de l'L-ikf, d e d o n d e desciende lmsta los depsitos de disolucin, llamadoscarliurlios: algunos se ocupan en extraer, casi desnudos, los ripios que quedan en ellos despus de disuelto el salitre y t r a s v a s a d ' l o s cristalizadores; estos t r a n s p o r t a n p o i rieles dichos ripios, que siempre contienen algde n i t r a t o , y los de ms all vacian esta sal. y;' cristalizada, las mw-Iitis en (pie se seca. > < ensaca y se transporta los carros del f e r r o carril, (pie llegan hasta el pi mismo de lo* cristalizadores.

Con estos d a t o s , se comprende que el t r a t a miento del caliche sea muy sencillo. Se disuelve primero en agua en grandes estanques de herr, calentados con t u b o s de v a p o r , y cuando t o d o se ha disuelto y el lquido alcanza cierta densidad determinada p o r la prctica, se trasvasa o t r o s a p a r a t o s extensos y de p o c o f o n d o , dondecristaliza el salitre. El ;igv;) vit-'jn agua del residuo, queda con gran parte de la sal y a l g o de n i t r a t o y sulfato de soda. En estas a g u a s viejas queda tambin el y o d o contenido en el caliche, y de ellas se extrae p o r un procedimiento especial b a s a d o en el empleo del cido sulfuroso. La c o m p o s i c i n media del caliche lo d el siguiente anlisis: Nitrato de soda <loruro de s o d i o < 'loruro de p o t a s i o 33.><> 34.02 0.4o

E s t a s distintas operaciones, se verifican de da. y de noche, y dan esas oficinas un aire de activ i d a d y vida industrial, digna del m a y o r inters. L a reunin de distintas oficinas en un distrito salitrero determinado, se \\t\ma cantn, y en este hanse f o r m a d o poblaciones de carcter especial, con edificios de madera de p o c o c o s t o , hechos para durar, lo que dure all la e x p l o t a c i n del n i t r a t o . L o s m s importantes de estos pueblos .son. L a Noria, P o z o A l m o n t e y H u a r a . El a g u a en esos desiertos, se extrae del subsuelo p o r medio de norias v a p o r de viento, pues en t o d a la p a m p a del T a m a r u g a l , m a y o r menor h o n d u r a , se encuentra un nivel de a g u a , que en algunas partes es de excelente calidad. Dista m s menos de la superficie, segn sean las ondulaciones del terreno. As. en a l g u n o s p u n t o s d e n o m i n a d o s (-cinchones, y en d o n d e se a p r o v e c h a en pequeos cultivos, el a g u a se encuentra casi en la superficie; pero en general, se halla una h o n d u r a de tres cinco metros, aunque veces h a y que c a v a r p o z o s de 2 0 y 8 0 m e t r o s p a r a encontrarla.

hasta alcanzar 1 5 0 0 m s m e t r o s , en la b a s e de las primeras alturas que desde all se alzan, hasta llegar las m s elevadas cimas de los Andes. El a n c h o medio de esta llanura es m a s m e n o s de 50 kilmetros. Se extiende en direccin al Sur en las mismas condiciones, p a s a n d o m s ac de las salitreras del T o c o ( g r a d o 2 2 ) , en d o n d e las atraviesa el ro L o a , que b a j a de la cordillera haciendo una enorme curva desde el Sur, v d e s e m b o c a n d o en el m a r los 2 1 v 21'. L a p a m p a se dilata al o t r o l a d o del ro h a s t a m s ac. del paralelo 2 3 . En esta latitud, los cordones transversales de la c o s t a , la interrumpen p o r c o r t o trecho, pero casi enfrente de A n t o f a g a s t a vuelve o t r a vez aparecer h a s t a p a s a d o el g r a d o 2 5 , comprendiendo las salitreras de A g u a s Blancas y de T a l t a l . E s t a s llanuras son, pues, el verdadero valle central del Norte, idntico p o r sus condiciones g e o l g i c a s al valle central del Sur de Chile, c o n la sola diferencia, ele que, c o n excepcin ele la provincia ele T a r a p a c , en que n o h a y m s v e g e t a c i n que la de l o s espinos c o n o c i d o s c o n el n o m b r e de T a m a r u g o s , que dan el n o m b r e esa llanura, t o d o el resto es a b s o l u t a m e n t e estril; mientras que en el Sur, l o s c a u d a l o s o s ros que atraviesan el pas, y las frecuentes lluvias que lo visitan, hacen de esa regin, u n a de las m s frtiles y risueas del mundo. L a existencia del T a m a r u g o indica, h u m e d a d , y c o m o en T a r a p a c existe el a g u a en el s u b suelo, en t o d a s partes, el da en que las n o r i a s de v i e n t o se multipliquen se a b r a n p o z o s artesianos, p o d r regarse aquel terreno, que es de s u y o frtil, y mantenerse all una n u m e r o s a p o blacin agrcola. La exportacin vproduccin de Salitre.Su p r o d u c c i n est limitada p o r un c o n v e n i o d l o s dueos ele las propiedades salitreras, de tal m a nera de c o n s u l t a r el m a y o r precio posible, sin que se p r o d u z c a disminucin m u y g r a n d e en la, c a n t i d a d que se vende, c o n relacin al a o a n t e rior. El nmero de oficinas sujetas este arreglo, en que se e l a b o r a el salitre, es p o r ahora de 7 5 , y sus c u o t a s de p r o d u c c i n anual oscilan entre 5 0 , 0 0 0 quintales espaoles al a o , la ms pequea, y 1 . 9 0 0 . 0 0 0 la m s grande. El c u a d r o siguiente manifiesta la e x p o r t a c i n ele salitre desde el a o 1 8 3 0 h a s t a 1 9 0 2 .

CHANCADORAS DE LA MQUINA SALITRERA Quintales mtricos Quintales mtrico

L a s c a p a s de salitre y sal se hallan al pi y en las faldas orientales de los ltimos cerros del c o r d n de la c o s t a , y una altura que n o llega 1 0 0 0 metros sobre el nivel del mar; pero desde esos cerros se dilata hacia el oriente una extensa llanura que v a subiendo p o c o a p o c o de nivel,

AOS

AOS

1830 183o 1840 184o

48.74.... i 483).... 1844.... 4 8VI

1 8 3 0 r '18o i . . . .

If .237 350.220 732,401 407.890 1,499,820

1855 1839 . . . . 800 1 8 0 4 . . . . 1805 1809 . . . . 1870 1871

2.593.831 3,210,430 0,044 472 1.813.78:) 1.039.221)

42

ANOS

Quintales mtricos

AOS

Quintales mtricos

Del fuente

qq. 1 3 . ( 5 0 3 , 8 0 1

1872 1873 1874 187o 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 188o 1886 1887

2.042 2.881 2.370 3.294 3.363 2,299 3.230 1.434 2.239 3.561 4 922 3.897 3.592 4,359 4.510 7,123

7,73(>.520 9.513.720 10.731,580 8,619.940 8,039,880 9.095.133 11.010,512 12.004.597 11,580.883 11,486,958 12.835,033 13,898 223 14.537.068 12,737.997 14.004,075

1(5 17 18 19 20 21

Argentina Japn Ecuador Uruguay San S a l v a d o r Bolivia 2 2 Mediterrneo

Total

,, , ,, ,, ,. ,,
,,

202 202 185 157 23 22

170,490 13.841.142

! I U

El c u a d r o anterior d, en nmeros r e d o n d o s , un t o t a l de 2 4 8 millones de quintales mtricos de salitre, e x p o r t a d o desde 1 8 3 0 h a s t a 1 9 0 2 . L a e x p o r t a c i n p a r a 1 . 9 0 3 se calcula al reded o r de 1 millones de quintales mtricos. L a e x p o r t a c i n en los a o s de 1 9 0 0 1 9 0 2 , se distribuye c o m o sigue: ( 1 )
1 Puertos de exportacin 1900 Quintales mtricos | 1901 1902

En la elaboracin de esta cantidad de salitre se ocupan cerca de 2 4 . 0 0 0 operarios. Respecto los precios del salitre en E u r o p a , varan en relacin con varias causas, aparte de la que determina la restriccin de la e x p o r t a cin, p rincipalmente con los fletes marti utos. E n los tres ltimos a o s han sido l o s siguientes:
1900 Pre. ios en Chile, los 40 Kg<. 4s. Vid. 6?. 1901 1902

>i

os.lOj-d.G-.lJ;'. 0 s . 2 d . 6 s . l i d . (i. 8?. iJd.Os. 9d. los. 2os.

Prrciosen Europa, los 4(3 Kgs 7s.7Hd.48s.7j.-i1. 8-. :id. Hf. (id. Fletes portonelada inglesa >7s. (id oHs. d.
U S . 2s. Id.

Caleta Buena Iquique Tocopilla Antofasasta Taltal ; Totales

805.300 688.769 3.088.855 6,586.935 1.691.611 233.935 886,087 14,601,492

1.118,887 663,884 2,915,336 5.595.723 1.328,217 266.975 733.598 12.624.820

1.492.793 872,0'tO 3,028.970 6.018,304 1.219.093 243.593 963.749 13,841,142

L o s 1 3 . S 4 1 . 1 4 2 quintales mtricos e x p o r t a d o s en 1 9 0 2 . fueron destinados los siguientes pases. 1 Reino Unido qq. 4 . 2 5 3 , 0 5 5 2 Alemania ,, 3.380.020 3 E s t a d o s Unidos , 2.570.384 4 Francia ., 1.395.739 5 Holanda .. 051.502 0 Bljica, ., 587.452 7 Italia 584.824 8 Islas Sandwich 9S.243 9 frica ., 52.8X3 10 Suecia ., 40.700 1 1 Espaa , 82.490 1 2 Austria .. 21.043 13 Chile .. 18.975 14 Colombia, Britnica 15 Per
A l frente

., ,

18.15(5

5.135

Los CACHUCHOS DE LA MQUINA SALITRERA

mi 1 3 . 0 0 8 . 8 0 1

(1) El ao salitrero, segn el comit de propaganda, se cuenta desde el 1. de abril de cada ao. De aqui proviene la diferencia que se observa con las cifras apuntadas, cuadro anterior. para estos tres aos, en

L o s derechos de e x p o r t a c i n varan n a t u r a l mente segn el c a m b i o , y a que se hallan fijados en moneda esterlina.

En 1 9 0 0 fueron de $ 1 . 5 5 1 . 5 0 ; en 1 9 0 1 , ms

 menos lo m i s m o , as c o m o en 1 9 0 2 , en que fueron p o r trmino medio $ 1 . 5 5 5 , p o r c a d a 4 6 Kilogramos. Dla memoria del Delegado Fiscal de Salitreras, correspondiente 1 9 0 2 , t o m a m o s los siguientes d a t o s : " H a n t r a b a j a d o 68 oficinas en T a r a p a c , 2 en A n t o f a g a s t a . 6 e n T o c o p i l l a y 4 en T a l t a l ; y permanecido paralizadas, 6 en T a r a p a c , 1 en el T o c o y 2 en Taltal. S e h a n o c u p a d o en las faenas salitreras 1 7 , 4 6 1 operarios chilenos; 3,352 b o l i v i a n o s ; 2,805 peruanos y 9 2 0 de o t r a s nacionalidades, 6 sea 4 , 2 7 4 m s que en 1 9 0 1 . L a e x p o r t a c i n de salitre p o r los p u e r t o s de la Repblica, alcanz en 1 9 0 2 1 4 . 0 0 4 , 0 7 5 . 3 5 quintales mtricos, esto es, un equivalente de 3 0 . 4 4 3 , 6 4 2 . 0 3 de quintales espaoles. C o m p a r a d a esta e x p o r t a c i n con la que se efectu en 1 9 0 1 . y que fu de 1 2 . 7 3 7 , 9 9 7 . 4 9 quintales mtricos, equivalentes 2 7 . 6 9 1 . 3 0 1 . 2 6 quintales espaoles, resulta que en el a o p a s a d o se e x p o r t a r o n 2 . 7 5 2 , 3 4 0 . 7 7 quintales espaoles m s que en 1.901. El salitre despachado p a r a el c o n s u m o n a c i o nal alcanz 3 0 . 3 8 1 quintales espaoles, c o n t r a 2 7 , 3 2 0 quintales, que fu el c o n s u m o de 1901. C o m o d a t o ilustrativo part el presente a o ( 1 9 0 3 ) , aadiremos (pie el c o n s u m o de salitre en E u r o p a , durante el mes de m a r z o , segn los informes p r o p o r c i o n a d o s p o r la A s o c i a c i n Salitrera de P r o p a g a n d a , asciende . 2 4 2 , 8 4 0 t o n e l a d a s , m a y o r que la cantidad consumida

en el m i s m o mes del a o anterior en 5 2 , 4 3 0 t o neladas. Este e x t r a o r d i n a r i o a u m e n t o viene tonificar la industria salitrera, de manera h a r t o halagadora. Durante los c u a t r o meses trascurridos del presente a o , Chile ha e x p o i ' t a d o la s u m a de 9 . 1 2 8 . 6 9 3 quintales de salitre, segn c o m u n i c a ciones enviadas al Ministerio de Hacienda p o r el Delegado fiscal de Salitreras. Apesar de t o d a la p r o d u c c i n chilena y de la que pueden d a r las tierras salitreras descubiert a s ltimamente en California, y an el salitre que pueda fabricarse artificialmente, la cantid a d de n i t r a t o que necesitar el m u n d o entero es inmensa 3' s o b r e p a s a r sin duda, p o r m u c h o s a o s , la p r o d u c c i n actual. Basta para ello r e c o r d a r los clculos de Grandeau. que estima que la Francia sola necesita para a b o n a r t o d a s sus tierras, de 1 7 . 0 0 0 , 0 0 0 de t o n e l a d a s al a o . L o s ferrocarriles son una condicin indispensable de la explotacin salitrera. El nmero de kilmetros que tienen los que acarrean salitre en T a r a p a c , esde 75(5. L o s del T o c o tienen una longitud, desde el puerto de Toco]tilla, de 1 1 2 kilmetros. L o s de T a l t a l , de 2 6 2 kilmet r o s . Y p o r l t i m o , en A n t o f a g a s t a . a d e m s del que existe para e x p l o t a r los a n t i g u o s terrenos de n i t r a t o y que tiene 4 4 2 kilmetros, h a s t a el lmite c o n Bolivia. se termina o t r o p a r a el acarreo del salitre de A g u a s Blancas, que se haya al sur de A n t o f a g a s t a . y que tiene una l o n g i t u d de m s de 1 1 9 k i l m e t r o s . El salitre es h o y en da una potente industria

SAUTREIUS DE TARAPAC.LLENANDO DE CALDO LAS RATEAS

que mantiene una p o b l a c i n de m s cien mil habitantes y produce al E s t a d o su renta, ms fuerte El impuesto del salitre es de (50 d. p o r cada 1.00 k i l o g r a m o s de n i t r a t o , de m o d o que para una e x p o r t a c i n c o m o la. de 1 0 0 0 . el fisco chileno ha recibido una cantidad de 3 . 6 5 0 . 0 0 0 . la cual corresponde un capital de 7 3 . 0 0 0 . 0 0 0 al p o r ciento. Cunto durar el salitre? H e ah una pregunta que envuelve en su respuesta el ms alto inters para la hacienda pblica de ('hile. Muchos clculos se han hecho respecto la existencia actual del n i t r a t o , p e r o t o d o s ellos no pueden ser sino medianamente a p r o x i m a d o s , ya <pie hay grandes extensiones d e terreno que contienen caliche, en (pie no se han hecho sino someros reconocimientos. Debe haber p o r lo menos unos 3 0 0 millones de toneladas, y si se explota el terreno en la proporcin actual, tendramos t o d a v a para 4 0 0 0 a o s , sin c o n t a r con los ripios de buena ley y algunos o t r o s puntos que contienen salitre y que no han sido an reconocidos. Sociciliiih's S;i/ir/v/vN. La industria del salitre r e q u i e r e grandes capitales, porque este negocio est b a s a d o en una pequea utilidad, sobre grandes cantidades producidas. Se han f o r m a d o p o d e r o s a s c o m p a a s en Londres, con este o b j e t o , y algunas en Alemania y Chile, que, hasta hace p o c o s aos, representaban ms
de 1 0 . 0 0 0 . 0 0 0 1'.

El. cuadro siguiente d. idea de las cantidades (pie representan -algunas de dichas c o m p a a s :
Valores en

Anos

Compaas

Estacas

. G IS G 1888 -1888 1888 1880 -1889 1889 1889 1889 J 889 1889 1889 1889 IS92 1892 1893 1893 1894 1894 1894 1896 189.

Santa Elena

San Jorge San Pablo Anglo-Chilena Xitrale Kailway Co. Lid Primitiva. N. C. L Itosario, X. C. L Xew Tamarugal. X. 0. L Liverpool. N. C. I San Sebastian. X. C. L San Dnalo, >". C. L Santa Rita Julia. Taltal. X. C. L Lautaro. X. C. L Pacha y Yazpampa, N. 0. L.. . . Buenaventura. X. Grounds Sy.idicate L Consolidated. X, C. L Amelia. X. C. L Londn. X. C. L Lagunas. X. C. L Laminas. Syndicate L Alianza. C. f Salar del Carmen S v n d i c a t e . . . .

58 190 394 980 335 498 350 209 103 148 372 669 1300 342 vi- 1339 360 27o 200 :U8 361 i 42

107,875 375,000 160,000 891,314 249,000 .450.000 160,000 110.000 143.750 loo.oo;) 131.300 150.000 G33.400 360,0 '0 15.090 O.OOO 405,000 160.000 900,000 .250.000 .000.000 190.000

La Kstii'-n <> ana superficie de 2 0 0 varas de frente p o r 201) de fondo, sean 4 0 . 0 0 0 varas cuadradas, equivalentes 2 7 . 0 5 0 metros. En Chile, la estaca era de 1 kilmetro cuad r a d o en la ('poca en (pie era permitido el denuncio de terrenos salitreros p o r particulares, pues es sabido que el salitre y el Imano son actualmente, en este pas, propiedad del E s t a d o .

El nmero t o t a l de oficinas salitreras actualmente en e x p l o t a c i n , y sus c u o t a s de p r o d u c c i n anual, se manifiesta en el siguiente e s t a d o .

NOMBRE DE LAS OFICINAS

PRODUCIN
DE 46

A JL M4

EN QUINTALES
KlLCRAMCS

NOMBRE I'E LAS OFICINAS

PRODUCCIN ANUAL
EN DE 46 (UINTL-S KlLGR-KOS

Aguada Agua Santa Alianza Amelia- y Aurora Angela Antofagasta (en Antoasta) Aragn Argentina Atacama (Taltal) Buen Retiro Buena Esperanza (Toco) Buenaventura Cala-Cala California Camina Catalua Compaa Constancia Criolita y Yunga y Bajo. Democracia Empresa (Toco) Esmeralda (Aguas Blancas) Esperanza (Taltal) Grutas (Toco) Huscar Iberia de Sez (Toco) Jaz pampa Jazpampa Bajo Josefina (Aguas Blancas) y Amelia. Keryma La Granja La Palma La Patria La Perla Lagunas Lautaro (Taltal) Ma pocho Mercedes Kapried Aorth Lagunas Pasch Palmira Pan de Azcar Paposo y Limeita Pepita (Aguas Blancas) Peruana Primitiva Progreso Providencia Puntilla de Huara Puntunchara Ramrez Recuerdo Reducto Kica Aventura (Toco) Rosario de Huara Rosario de Negreiros Sacramento San Antonio, *

420,000 800.000 1.900,000 3G0.000 567.000 526,000 128,000 100,000 216,000 256000 650,000 90,000 450,000 600,000 600,000 800,000 240,000 780,000 150,000 192,000 1.320,000 110,000 360,000 880,000 280,000 750,000 216,000 550,000 910,000 180,000 1.200,000 360,000 240,000 275,000 700,000 420,000 350,000 215,000 180,495 840.000 156,000 156,000 600,000 180,000 i. 152,000 50,000 380,000 90,000 240,000 600,000 600,000 720,000 384,000 300,000 1.320,000 900,000 338.000 200,000 300.000

San Donato San Esteban San Francisco San Jorge San Jos y Pea Chica San Lorenzo San Manuel San Pablo San Patricio San Pedro Santa Ana Santa Catalina Santa Catalina (Taltal) Santa Clara Santa Elena Santa F (Toco) Santa Isabel (Toco) y Peregriaa. Santa Luca Santa Luisa (Taltal) Santa Rita y Carolina Santa Rosa de Huara Santiago Sebastopol Serena Sloga South Lagunas Tres Maras Unin Valparaso Virginia Vis

180.000 216.000 200.000 600,000 360,000 550,000 840,000 180,000 260,000 230,000 400,000 400,000 120,000 420.000 60.000 559.000 1.070,000 600.000 1.000,000 500.000 338,000 780.000 185,000 80,000 276,000 460.000 580,000 576,000 900.000 320,000 120,000

L o s d a t o s anteriores se refieren la combinacin efectuada p o r los salitreros, p a r a reducir la e x p o r t a c i n el a o c o m p r e n d i d o entre el 1. de abril de 1 9 0 1 y el 3 1 de m a r z o de 1 9 0 2 , y que se ha a m p l i a d o h a s t a 1 9 0 0 . A las c u o t a s m e n c i o n a d a s h a b r que a g r e g a r las que se fijen las oficinas en construccin, tales c o m o Ballena. San Enrique. Lastenia. J a z p a m p a B a j o , E s l a v o n i a y o t r a s , de T a r a pac y Antofagasta. El t o t a l de las c u o t a s a s i g n a d a s las distint a s oficinas salitreras, ascenda fines de enero de 1 9 0 3 , 1 0 . 1 1 5 , 0 0 0 quintales espaoles. Se constituye actualmente la propiedad de n u m e r o s o s terrenos salitreros en los distritos de A g u a s Blancas y Taltal, que estn destinad o s ser, en p o c o s a o s m s , i m p o r t a n t s i m o s c a m p o s de actividad industrial. Brax.Hay en Chile una substancia que c o n tiene cido b r i c o , pero (pie n o es s o l o b o r a t o de s o d a , sino tambin de cal y magnesia,, y que en mineraloga se l l a m a hidroborcita. E s t a c o n s t a de:
9

Acido brico Soda Cal Magnesia Agua

45,9 7.9 i 6.0 18,3 4,4 ) 35.8

UATKAS LLENAS DE SALITRE y r..*m;\ w

i. s C.MS-OS TAFIA CONDUCIRLO LA CANCHA

Esta sal. mezclada con sulfato*, magnesia y sal c o m n , constituye lo que se e x p l o t a en T a rapac. A n t o f a g a s t a y o t r o s puntos, con el n o m bre de b r a x . Su c o l o r es blanco y su lustre de seda. E s fibroso y liviano, y consta ms menos de: 70 11.) 10.1 S '/ ., .. .. de de de de hidroborcita. sulfatos de soda y magnesia. sal c<>mun. y materias iusolubles.

En los orgenes del ro Camarones, entre el g r a d o l S y el 10. se encuentra lo que se llama la laguna deChilcaya. pie es uno de los ms grandes depsitos d e b r a x que contiene el pas. Se calculan all m u c h o s millones de toneladas de esta substancia. Frente Iquique. detras dlas primeras cimas de la cordillera, cerca del v o l c a n de ('ancosa, hay o t r o yacimiento (pie se denomina de P o c o p o c o n i . p e r o n o d l a s dimensiones ni importancia del anterior. En la lnea-divisoria entre Bolivia y Chile, en la altiplanicie (lelos Andes, y ms d e 4 0 0 klms. de Antofagasta p o r la va frrea, se encuentra un tercer d e p s i t o , el de Ascotan. que abarca una gran superficie, y que es de primera importancia-. Aparte de estos yacimientos, hay o t r o s c o m o I de Pedernales, frente Chaaral. y ademas el de Maricunza. ms al sur. en las cordilleras de Copiap.

Se sabe tambin que existen o t r o s p u n t o s quecontienen b r a x , pero que h a s t a a h o r a no h a n sido reconocidos. La ley de cido b r i c o , oscila en estos d e p sitos entre 20 y 4 0 ' ; : c o m o trmino medio c o n tienen novt. El empleo del cido b r i c o es muy l a t o . Se le usa en el aplanchado de la r o p a , y en esto se g a s t a n cantidades enormes: en la cristalera, fina, en medicina, etc. H a s t a a h o r a , la b o r a t e r a que se trabaja, en grande escala, es la de A s c o t a n . El a l t o precio de esta substancia, (pie alcanza 1 0 . 1 2 y m s libras esterlinas la tonelada, hacen de su e x p o r tacin, uno de los ms pinges negocios. La. cantidad de b r a x e x p o r t a d a en 1 0 0 1 , alcanz 11.o."51.ol7 klgs.. de l o s q u e 1,(]SS.S.~)S se embarcaron p o r T o c o p i l l a . y el resto p o r A n t o fagasta. Este ltimo proviene de Ascotan. F n anlisis del b r a x de A s c o t a n . ha d a d o :
Acido brico Agua Cloruro de sodio Cal Soda Sulfato de cal .Magnesia Oxido de hierro y aluminio Materia insoluble ' 32.383 28.042 1(3.381 10.200 5.0I(> 1.82o 0.338 0.2i!8 i,021

Otro anlisis de Pedernales d lo siguiente:

5^
f l E Jti

^ ^ ^ ^ ^

.Tiv *

cido brico Agua Cloruro de sodio Cal Soda Sulfato de cal Almina, hierro, slice Materia insoluble

18.40 16,40 0,58 7,42 3,98 50,03 1,02 2,08

T a n t o el b r a x c o m o el salitre, estn sujetos en Chile una limitacin de produccin. Una g r a n c o m p a a h a adquirido los m s grandes d e p sitos del m u n d o , de esta substancia, que s o l o se p r o d u c e en relacin con el precio ms menos elevado que conviene vender. Yodo.Esta substancia es un p r o d u c t o deriv a d o de la e l a b o r a c i n del salitre. Su separacin es fcil y de p o c o c o s t o . Se halla sujeta tambin limitacin en la cantidad que se expende, c o n el o b j e t o de elevar artificialmente los precios, limitando el c o n s u m o . L o s siguientes d a t o s se hallan contenidos en l a " M e m o r i a del Delegado Fiscal de Salitreras'", presentada al seor Ministro de Hacienda en 1 9 0 1 . " L o s p r o d u c t o r e s de y o d o han c o n t i n u a d o o r g a n i z a d o s p a r a f o r m a r la Combinacin, que debe restrinjir la p r o d u c c i n en el m u n d o entero, y evitar as la depreciacin del artculo. " " H a b i e n d o aparecido en Europa algunos p r o d u c t o r e s e x t r a o s la c o m b i n a c i n , esta se h a v i s t o o b l i g a d a b a j a r el precio 0 % peniques la onza t r o j - (-31 g r a m o s ) , y ltimamente se ha reducido h a s t a 0 peniques; precio al cual n o p o d r n competir los nuevos p r o d u c t o r e s . " " E n e l ltimo a o ( 1 9 0 0 ) , e l a b o r a r o n .yodo 2 4
-

oficinas, haciendo una produccin de 1 . 9 3 4 pntales mtricos i 9 8 centcimos, o s e a n 4 , 2 0 0 , 4 7 quintales e s p a o l e s . " " L a e x p o r t a c i n fu en el m i s m o a o de 3 , 0 1 9 . 2 5 quintales mtricos, sean 0 , 5 0 3 . 5 9 quintales espaoles, efectuada p o r los siguientes p u e r t o s de la c o s t a : Pisagua 3 7 . 0 9 0 Kgs. Iquique 202,947 ., Tocopilla 01.282
TOTAL 301.925 Kgs.

" L a existencia disponible el 3 1 de diciembre l t i m o , era a p r o x i m a d a m e n t e de 1 8 . 3 4 0 quintales espaoles.*' " E l c o n s u m o alcanz en ese m i s m o a o 0 , 5 5 2 quintales espaoles, p r x i m a m e n t e igual al de 1 8 9 9 . En 1 9 0 2 , el y o d o o b t u v o un precio de (5 peniques la onza, y se e x p o r t en el m i s m o a o la c a n t i d a d de 2 4 2 , 0 2 3 kgs., que fueron e m b a r c a d o s p o r los siguientes puertos: Pisagua 2 . 8 1 5 Kgs. Iquique 212.959 ,,
Tocopilla 8.472
17.777 TOTAL 242.023

.,
,. Kgs.

Taltal

A b u n d a en Chile esta substancia, Se le halla en la p a m p a del T a i n a r u g a l f o r m a n d o extensas depresiones en f o r m a de l a g u n a s disecadas, j u n t o c o n arena y o t r a s sales, c o m o sulfat o de s o d a , y t a m b i n ti veces con cloruro de p o t a s i o y de magnesia. E s o s salares se presentan a l a , vista c o m o una

SALITRERAS DE TARAPAC. CARROS VACIANDO EL SALITRE EN LA CANCHA

imagen de la desolacin. Su spera superficie presenta el a s p e c t o de las infinitas y pequeas olas, de un l a g o petrificado en el m o m e n t o en que un violento g o l p e de viento hubiera a g i t a d o sus a g u a s . A veces abarcan muchas leguas de extensin, y son casi siempre el indicio cierto de la p r o x i m i d a d de depsitos de nitrato, que se hallan generalmente al pi de las faldas de las l o m a s cerros b a j o s (pie limitan la p a m p a p o r el l a d o occidental. Debajo de la costra- salada, que casi siempre no tienesino unos c u a n t o s decmetros degrueso, se encuentran muchas veces n o d u l o s de b o r a t o de cal y soda que se recogen y e x p o r t a n p o r Iquique. E s t o s n o d u l o s parecen haber venido de la Cordillera: se hallan tambin su pi. en laparte alta de la llanura, una elevacin de cinco seis mil pies, (pie es casi el doble de la. de los terrenos en que se halla el salitre en esa regin. A]>arte d e estos salares, que siguenaproxiniad a m e n t e u n a lnea Nortc-Sur..junto con el salitre, existen tambin en la altiplanicie de la Cordillera o t r o s semejantes pero de m u c h o m a y o r ext ( M i sin: as. el salar d e A t a c a m a . e n t r e l o s g r a d o s 28 y'24-. tiene una superficie de 2 H 2 . 7 4 0 hectreas. En la misma lnea y en la misma zona, hacia el Sur, se hallan el de Punta Negra, entre el g r a d o 24 y el 2 o . con 4 S . ) 2 o hectreas, el d e Pedernales, al Sur de los 2(>. y o t r o s , c o m o el de Maricunga. en el que seencuentra tambin, c o m o en el anterior, salitre y b r a x .

Pero el depsito de sal m s pura del pas, es el de Huanillos, situado c o m o d o s leguas de esta caleta, detrs de los primeros cerros de la costa.-. All la sal se encuentra pura y cristalizada, con el aspecto del hielo. L a superficie del salar es de 3 2 , 0 0 0 hectreas, y su grueso h a s t a ahora rec o n o c i d o en algunos puntos, pasa, de veinte m i tras, pero sin llegar t o d a v a su lmite interior. Un anlisis del m a l o g r a d o profesor de qumica de la Universidad de S a n t i a g o . Sr. Schultze. d i o : Cloruro de sodio 99,740 Agua 0.100 Sulfato de cal 0.120 P a r t e insoluole 0.040 Otro anlisis del Sr. P>. H. Ilobert, d i o 99.S(5', de sal: y un tercero de don Emilio Eisele, OO.OO'/c. No puede darse, pues, una substanciams pura. Sin e m b a r g o , su explotacin an n o se desarrolla en grande, y mucha parte de la sal que se consume en el pas proviene de las salinas de Arica y de o t r o s puntos, extrada del agua del mar. Es interesante observar que el derecho de $ 2..")0 p o r cada. 1 0 0 kgs. de sal pie se i m p o r t a del estranjero. ha hecho subir este artculo al ciento p o r ciento, y lo que antes se venda S 2.0 solo ]mede comprarse a h o r a o pesos. La. sal que se produce se consume casi t o d a en el pas. L o s lugares de produccin son principalmente Huanillos. Arica y A n t o f a g a s t a . p o r donde se han e m b a r c a d o las siguientes cantidades en (pntales mtricos:

Anos

Hnanillos

Arica

Antofagasta

sur,
LSM;

11,1)00 i i,i;;u

1 87
1S!S 1SIII 1IDO

12,158 40,-548
| KM.liU

!)8,7!>2 )5,;S17

lHt

1I01

:12,184 35,405

4i;,i;!5

41;SKi 2-2XA-2 28,101

;I,S1

Guano.Existen en el norte del litoral chileno varios depsitos de g u a n o . El principal es el de Chipana. cerca de la desembocadura, del L o a . ContieneTO.OOD toneladas deesa substancia c o n O'/ de zoe y IVA de cido fosfrico. En 1 9 9 2 se despacharon c a r g a m e n t o s de P u n -

En sus faldas se encuentra u n a superficie de cerca de 4 5 0 hectreas cubierta p o r una, c a p a de azufre, (pie tiene en algunos p u n t o s m s de o c h o metros de grueso. Su ley media, se estima, en 7 0 ' / , y el contenido en azufre p u r o , en m u c h o s millones de toneladas. Hnse f o r m a d o varias Compaas para explotarlo, c o n un capital a p r o x i m a d o de $ r>00,()<)(), (pie han l o g r a d o desterrar en p o c o t i e m p o , de las salitreras de T a r a p a c , el azufre de Sisilia. que all se usaba para, la fabricacin de plvora, y en la elaboracin del y o d o . Se venden en T a r a pac unos 0 0 . 0 0 0 u<i. espaoles, y en el Sur de Chile o t r o s t a n t o s , al precio de seis y medio pesos el quintal, de manera, que esta, industria que

GRUPO DE TRABAJADORES

DE (.AS SALITRERAS

ta P i c h a l o . cerca de P i s a g u a . ascendentes 3.054: t o n e l a d a s , y de a l g u n o s islotes de la c o s t a , en cantidad de 4 9 0 t o n e l a d a s . T o d o el g u a n o e x t r a d o se consume en el pas. Azufre.Siendo Chile un pas de m o n t a a s en que n o faltan volcanes en actividad a p a g a d o s , n o es e x t r a o que h a y a en su territorio g r a n cantidad de azufre. Al Norte del g r a d o 1.8, en la provincia de T a c n a y 70 kilmetros de la ciudad de este n o m b r e , se encuentran los volcanes a p a g a d o s T a c o r a y Chupiquia, que elevan sus c i m a s a m s de cinco mil metros de altura.

nace, vive prspera y augura un brillante porvenir. A p a r t e del azufre del T a c o r a . lo hay en las Cordilleras de T a r a p a c . en las faldas del ('ancosa: y en las de A n t o f a g a s t a , en l o s volcanes San P e d r o y San P a b l o ; en stos en mucha abundancia. Ms al Sur se le encuentra, en el d e p a r t a m e n t o de Taltal y en el de Copiap, en las Cordilleras de esas regiones, y lo mismo sucede en las provincias meridionales, en d o n d e t o d o s los volcanes, ya sea a p a g a d o s n , ostentan d e p s i t o s de azufre.

ENSACANDO EL SALITRE EN LA CANCHA

III. La Flora y la Agricultura

Si los conquistadores del siglo X V I volvieran la vida, encontraran muy cambiada, t o d a la parte, cultivable del pas. All donde slo crecan robles peumos, canelos y quillayes, y o t r o s rboles naturales de esta regin, veran praderas de t r i g o , de cebada y o t r o s g r a n o s . que antes no existan. La cultura lia modificado, pues, en gran parte la fisonoma del territorio: y la agricultura. <pie fu para losespaoles. no una industria, sino un medio o b l i g a d o de mantenerse en el p a s para b u s c a r e ! o r o pie t a n t o codiciaban, constituye h o y la m s slida riqueza de los habitantes de este suelo. Ella se forma principalmente de l o s p r o d u c t o s de la explotacin de los rboles que dan la m a dera de construccin, d l o s que producen nuestras m s s a b r o s a s frutas, y de las plantas que dan t o d a clase de g r a n o s alimenticios. 1. M a d e r a s d e c o n s t r u c c i n . L a s principales maderas de construccin son: El ah'i-ce. ya casi a g o t a d o , pues solo existe ahora en los bosques i g n o r a d o s de la isla de Ohilo y de la parte continental vecina ella.en las f a l d a s y senos d l a s Cordilleras deesa regin: El 77/77/7. parecido al cedro y al nogal, y que se explota en gran c a n t i d a d : El cij/res. (pie d una madera c o m p a c t a y dura incorruptible en el a g u a , casi t a n t o c o m o el ;ik'rct\ y el inaimi. que es talvez una madera superior las anteriores.
:

Tambin abunda en los bosques del Sur: El roble, que tiene su parte central de c o l o r rojizo, que se conoce con el nombre de roble jiellhi. Esta parte del rbol es muy resistente en el a g u a . El cohhve. (pie tiene grandes dimensiones. D una madera m s hermosa quela del roble, par< cida la h a y a , pero menos dura. El laurel, (pie d una enorme cantidad de m a dera, que en general se prepara mal. y que se vende en el pas , muy bajo precio. El lingue tiene t a n t a m a y o r resistencia que la madera de encina, y se la emplea de preferencia para muebles. Su corteza tiene mucho tauino y se la usa en las curtiembres. L a luma. muy abundante en Chilo. es dursima, y se la usa principalmente en la construccin de carretas y carruajes. YA algarrobo se encuentra en las provincias del Xorte. y d tambin madera muy dura. Rajo este p u n t o de vista ninguna sobrepasa, al guayacan. de color amarillo claro, q u e e s m u y comn en la provincia d e Coquimbo y q u e s e e m plea hasta para hacer dientes en las ruedas de las mquinas. El carbn, otra planta de Coquimbo y A t a c a m a . es tambin muy c o m p a c t a y tenaz, y parecida en su c o l o r al bano. Se usa c o m o el g n a yacan en ebanistera. Tambin se usa con este objeto la. madera del
7f7'e.

El quillay es muy abundante en las provincias centrales, ('rece en los primeros flancos de la Cordillera y no pierde nunca sus h o j a s . Se utiliza p o r las propiedades j a b o n o s a s de su corteza. Entre las especies introducidas se n o t a el lamo, la acacia, el nogal, la encina y el eucaliptus, que se desarrollan admirablemente. El nogal crece entre los g r a d o s 32 y 8 7 . El l a m o , originario de Italia, produce abundante m a d e r a de inferior calidad., pero que se consume p a r a cajones, f o r r o s y construcciones lijeras. L a acacia nace, puede decirse, espontneamente en t o d a s partes, en l a s p r o v i n c i a s centrales. D u n a madera de primera clase. L a encina se desarrolla tambin rpidamente; y respecto al eucaliptus, tan t i l p o r s u m a d e r a , no h a y l u g a r del pas en que n o crezca. El castao y el olmo se d a n tambin con t o d a facilidad, lo mismo que el ]no martimo: y ojal que estos rboles, t a n apreciad o s p o r su madera, se plantaran en los terrenos des](oblados dla C( >rdillera d l a c o s t a . pues convertiran regiones h o y casi estriles y desiertas, en fuentes perennes de riqueza y de produccin. 2. A r b o l e s frutales."Respecto los rboles frutales originarios de (.'hile, son m u y p o c o s , y no se conocan sino la araucaria, (pie produce el tin: el avellano, el covile. el maqni. la murta y el cohhuc: pero h o y prosperan en el pas casi t o d o s los introducidos del extranjero, principalmente de las regiones templadas de Europa.. Tales son: el naranjo, el limonero y el cidro, que se producen perfectamente hasta, el g r a d o 8 0 . desde el valle central hasta la c o s t a : el g r a n a d o y el o l i v o , que se dan en la misma, z o n a d a

higuera, que crece desde Atacama. hasta l a s p r o vincias centrales, y (pie d d o s cosechas, una. de brevas y o t r a de h i g o s que se venden generalmente secos. Este r b o l crece en las p r o v i n cias del Norte h a s t a en alturas de 1 . 3 0 0 metros sobre ei m a r . I m p o r t a d a s del Per son la cliiiimoya, la lcuma y talvez la,palta, que se dan en A t a c a m a . C o q u i m b o y en los valles a b r i g a d o s , c o m o los de Quillota, Limache, Ligua y o t r o s . El durazno melocotn se ha multiplicado extraordinariamente en t o d a s sus variedades: lo mismo pa.sa con el albaricoquey el almendro, que crecen en las provincias centrales, y con el ciruelo. los guindos cerezos, i'] grosellero y el manzano. (pie se extienden hasta el g r a d o 4 2 . El ltimo es a b u n d a n t s i m o en las provincias australes. El >eral. con sus mltiples variedades, y el membrillo, se producen tambin hasta en las provincias del Sur, sobre t o d o el m a n z a n o , que es silvestre en Valdivia, y que. c u l t i v a d o all d excelentes frutos. De estos se hace sidra chicha de manzana (pie es muy estimada. 101 castao se cra muy bien en terrenos g r a nticos, c o m o los d l a c o s t a , y se produce en las provincias centrales de] pas. 8. L a s V i a s y l o s V i n o s . L a via se p r o duce desde Copiap hasta frente A rauco y las variedades de su fruto dependen, a parte del terren o , de la latitud, sea. de la temperatura del lugar, as c o m o de la menor m a y o r cantidad delluvias. L a posicin de las cepas, con relacin al sol y al viento, influye tambin, c o m o es sabid o , en la cantidad y calidad de la uva.

l o l . T O L ' E . I v i I l l A R C A N D O E L S A L I T R E E N LAS L A N C H A S

E n C o p i a p . el H u a s e o y Elqui. son m u y dulces y producen vinos alcohlicos y generosos, parecidos al O p o r t o . En el H u a s c o se convierten tmpnsns,de c o l o r rabio. q u e s e e s t i m a n c o m o las mejores del m u n d o . Ta nibin se exp< >rtan estas j u n t o con h i g o s secos, del valle de Elqui. en la provincia de Coquimbo. En las provincias centrales c o m o las de Aconc a g u a , S a n t i a g o y o t r a s del Sur. h a s t a m s all de Concepcin, se cultivan viedos, provenientes en su m a y o r parte de cepas francesas: pero los vinos que se producen, an l o s o b t e n i d o s en los grandes y mejores establecimientos vincolas, tienden parecerse los vinos de B o r g o a o t r o s de esta clase. Las vias de la costa no se riegan, pero dan tambin excelentes p r o d u c t o s . Son f a m o s a s en el pas las de Cauquenes y las de Coelenm. en las cercanas del Itata. .Pa rece fcil, primera vista, determinarla ca ntidad de hectreas que existen en Chile plantadas de vias, pero no es as. y slo en estos ltim o s meses se ha t r a t a d o de determinar exactamente este d a t o . En t o d o c a s o , la vinicultura es una industria potente <pie d t r a b a j o ms di cien mil personas. Se estima entre3(i.<)()() y 1 01).()()() el nmero de hectreas o c u p a d a s p o r los viedos del pais. T o m a n d o slo 7 0 . 0 0 0 . con una produccin media de 4-0 hectlros de vino p o r hectrea, se obtendran 2 , N 0 0 . 0 0 0 hectolitros, sean 2 N 0 millones de litros de vano, c o m o p r o d u c t o a p r o x i m a d o de esta industria.
1

Al hacer esta estimacin, no i g n o r a m o s que la Sinopsis Estadstica publicada en 1 9 0 2 . estima en slo 2 9 , 7 0 4 hectreas la superficie sembrad a de vias, con una produccin (en 1 9 0 1 ) de 1.372,115 hectolitros: pero creemos que las vias de secano de las provincias del Sur. ocupan talvez una superficie tres veces m a y o r que las vias de riego; p o r eso creemos que. c u a n d o m e nos, debe considerarse una extensin de 7 0 . 0 0 0 hectreas para la t o t a l i d a d d l a s v i a s d e l p a s . 4 . Cereales y otros productos. El t r i g o blanco, candeal, etc.. se produce m u y bien hasta el g r a d o 4 0 ; pero en las provincias del Norte, apesar de la a s o m b r o s a fertilidad d e histierras, la escasez de agua limita mucho su cultura. Se siembra generalmente despus de las primeras Uuviasde junio y julio, y se cosecha en diciembre enero. En los valles de Copiap. Coquimbo y Aconcagua., el t r i g o rinde ms de 20 p o r 1. pero ms al sur disminuye esta p r o p o r c i n , y y a en la latitud deConcepcin. no pasa deN l O p o r l . L a s cosechas de O s o r n o y Valdivia, al sur del g r a d o 4 0 . son inciertas p o r la abundancia d e lluvias: pero en la isla de Ohilo. d o s g r a d o s ms al sur. donde llueve un p o c o menos, se llega veces a aproveclnu'algunas siembras. En esas latitudes, el trigo siempre crec , pero generalmente el g r a n o n o si forma.
1 1

La cantidad de trigo (pie necesita Chile para su consumo, dice el seor Schneidcr. en su estudio presentado a l a Exposicin de Bffalo. es de o c h o diez millones dehectlitros: pero el pas es capaz de producir, agrega, de 20 30 millones.

Respecto a l a e x p o r t a c i n de t r i g o , h a llegado veces h a s t a cerca de 2 . 0 0 0 . 0 0 0 de hectolitros. L a cebada se produce m a s menos en las mism a s condiciones que el t r i g o ; pero su cultivo se extiende t o d a v a ms al sur. El seor Sehneider estima en 2 0 0 , 0 0 0 las hectreas destinadas este cultivo, y en 1 . 5 0 0 , 0 0 0 hectolitros su pi*od u c t o anual. L a arena, se produce m u y bien. En 1 9 0 0 se e x p o r t a r o n al extranjero 1,000 t o n e l a d a s mtricas de este cereal. L a papa patata, se cra bien en t o d a s p a r tes, sobre t o d o en regiones m u y lluviosas y en ten-enos arenosos, c o m o los de Valdivia y Chilo. E n esta ltima provincia, d o n d e existen mucha s variedades de p a p a s , se producen espontneamente. El seor Schneider estima en 5 0 , 0 0 0 hectreas l a superficie sometida este cultivo, y en 4 . 0 0 0 . 0 0 0 de hectolitros su p r o d u c c i n . L o s frjoles 6 porotos, son o b j e t o de extensos cultivos. Es el alimento f a v o r i t o del pueblo chileno, y se producen de t o d a s clases y variedades: grandes, chicos; negros, b l a n c o s , r o j o s , b a 3^os, etc. El a u t o r c i t a d o estima l a p r o d u c c i n anual en 1 . 5 0 0 , 0 0 0 , y en 1 5 , 0 0 0 las hectreas s o m e t i d a s este p r o d u c t o . Ms al sur del g r a d o 3 0 , l o s frjoles se dan c o n dificultad. L a s arrejas 6 guisantes, dancia en t o d o el pas. se d a n bien y en a b u n -

El algodn solo se produce en lugares clidos, c o m o en el valle de S a m a , en T a c n a , y en l o s de L l u t a y A z a p a , cerca de Arica. T a m b i n se d, m u y bien en Copiap y en a l g u n o s p u n t o s de la provincia de C o q u i m b o . D a d a s las condiciones de clima, es fcil que se p r o d u z c a en t o d a s partes al n o r t e del g r a d o 88, c o m o en l o s valles de Quillota, Limaclie, A c o n c a g u a y o t r o s semejantes. El camo se produce con facilidad en las tierras ricas de A c o n c a g u a , de Quillota y o t r a s parecidas. El lino se d tambin al norte del g r a d o 3 3 . Al principio se p l a n t a b a nicamente p a r a a p r o A'echar la semilla, p a r a el aceite y usos medicinales: pero en los ltimos a o s se cultiva p o r la, fibra y c o m o n e g o c i o de e x p o r t a c i n . Respecto al c a m o , se hacen en el pas desde l o s t i e m p o s coloniales, excelentes cuerdas y jarcias p a r a buques. Se d t a m b i n en la misma, zona y con t o d a facilidad, la higuerilla, ele que se extrae el aceite c o n o c i d o c o n el n o m b r e de c a s t o r o palma-cristi. L a betarraga 6 remolacha se produce perfectamente. L a del Parral, d h a s t a 1 6 % de azcar. E n o t r o s p u n t o s d diez doce p o r ciento; pero c o m o l o s terrenos p a r a su cultivo son abundantes, aun en estas condiciones v sin a b o n o alg u n o , esta p l a n t a puede ser la base de una g r a n de industria. L a Sinopsis Estadstica, d p a r a 1 9 0 2 , l o s siguientes d a t o s sobre los p r o d u c t o s que form a n en Chile la base de la cultura agrcola, los que indudablemente deben t o m a r s e s l o c o m o aproximados:

C o m o p l a n t a forrajera, la alfalfa o c u p a el primer lugar, y se p r o d u c e m u y nutritiva y de la m e j o r calidad en t o d o el pas. El s o b r a n t e se e x p o r t a en f a r d o s a p r e n s a d o s y en f o r m a de alfalfa picada. A d e m s de ella, crecen en nuest r o s p r a d o s , el trbol y el allerillo, l a ralputa, el maullin, el coirn, y o t r a s p l a n t a s silvestres, que son excelentes p a r a la alimentacin del g a nado. Respecto frutas, a b u n d a n e x t r a o r d i n a r i a mente en Chile, las sandas, y tambin l o s melones. De a m b a s se cosechan grandes cantidades y son excelentes, sobre t o d o las de las p r o v i n cias del norte y del centro. L o s zapallos, lechugas, alcachofas, coles, esprragos y o t r a s legumbres de esta clase, a b u n d a n en t o d a s partes. L a lechuga se p r o d u c e h a s t a en P u n t a Arenas ( g r a d o 5 3 ) . L a s frutillas y fresas son tambin a b u n d a n tes. Nacen espontneamente en l o s terrenos a r e n o s o s del sur de Chile; pero las del n o r t e son de m a y o r t a m a o y m s dulces. El chuo es una harina a l m i d n que se ext r a e de las races de una, p l a n t a que crece entre los g r a d o s 35 y 3 7 . Es m u y alimenticio y de fcil digestin, y se d generalmente los c o n valecientes enfermos.

P r o d u c c i n A g r c o l a en 1901-1902 <"
Cereales Hectreas sembradas TI t - i - f Producto bruto Hectolitros cosechados j . moneda corriente
: e n

Trigo Cebada Maiz Frjoles Arvejas Lentejas Papas Totales

249.86o 41.314 2(),()87 27,438 14,617 1.321 47.434 402,276

3.749.833 731,647 303.248 403.978 264.873 20.182 4,093,612 9.309,373

8 S

22.964,622 3.330,538 1.145,073 3.714,789 2.190,044 1(52,203 7.400,689 41.168,360

Forrajes

Hectreas sembradas

Quintales Producto bruto mtricos en cosechados moneda corriente

Alfalfa Trbol Totales

29,286 32.320 61,006

310,240 279,937 790,203

S S

1.253,933 314,070 1.570,603

(1) Es indudable que las cantidades anotadas en este cuadro son considerablemente menores que las verdaderas, porque la misma publicacin seala varios departamentos que no han enviado datos, y que por esto no s,' encuentran comprendidos en esas cantidades. N. del E.

S A I . I T I F . K A S ]>E

lAltAl'ACA .iNTKKIOIt

DE

I.A

] IRXDA

5. G a n a d e r a . La industria de la gandira se llalla ntimamente relacionada con la d l o s forrajes. Lo niisino pasa con la industria d l a lana de oveja, y o t r a s derivadas, c o m o la de la mantequilla y quesos. Los g a n a d o s vacunos n o son muy abundantes en Chile, (irn parte se importa d e la Repblica Argentina: pues casi t o d o s los c a m p o s del sur del pas, c o m o los de las provincias de Concepcin y Bio-Bio. del Madero, de Valdivia y de Llanquihue. se encuentran casi completamente desprovistos d e animales. Sin e m b a r g o , all pueden p r o s p e r a r p o r millares y surtir de carne t o d o el pas. Aparte del altlerillo y o t r o s forrajes naturales, abunda en esa regin la quihi. especie de caa de b a m b , que es un excelente alimento para el g a n a d o . En Magallanes y territorios anexos, hay grandes extensiones, ms de un milln de hectreas, adecuadas para la crianza de vacunos y de ovej a s ; y es s a b i d o que ella forma la principal industria de esa regin. L o s cueros vacunos de M a g a llanes, sebuscan de preferencia, p o r su gran peso, y las lanas que all se producen son muy finas. En la costa de laa provincias centrales, en que no hay riegos, existen n u m e r o s o s fundos en que no se o c u p a n de otra cosa, que de la crianza de ovejas, que tienen all un forraje natural conveniente y <pie solo en determinadas ocasiones escasea.

La industria de quesos ha llegado en Chile un alto g r a d o de perfeccin. Se fabrican las mismas (-lases que las europeas y de muy buena calidad, con excepcin talvez. del queso de H o landa. Para terminar estos breves apuntes, respecto la ganadera, a n o t a r e m o s aqu los d a t o s pub l i c a d a s p o r la Sin 6}/sis Estadstica de 11)01. Esta obra hace una estimacin de los animales existentes en Chile, que creemos b a s t a n t e aproximada la verdad, as: (.'abados de tiro 25.5(52 Caballos de silla 157.250 Muas 32.41:? Bueyes y vacas 820.058 Ovejas.' 1.335.382 Puercos 1.35.471 Cabras 105.280 Como puede verse enla lista anterior, n o figuran en ella los asnos, que abundan en m u c h o s p u n t o s del pas. Suponemos tambin que n se han t o m a d o en cuenta en el clculo que antecede, los animales existentes en el Territorio de Magallanes ( 1 ) . Salta la vista la escasez de vacunos y de ovejas en el pas, y as es la verdad, pues de
[[) Segn la ltima Memoria del (ioernador de Magallanes, pasad i al Gohierno, existen en este territorio 1 . 2 . ' 2 , 8 U J ovejas y -l'.i.2S vacunos. En otro lugar de esta ohra se habla extensamente de esta regin y sus iu lustrias. X. del E .

0.

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ESPECIAL 1
DEL PACFICO

LA COSTA

TILES Y MATERIALES ESCOLARES. n d suscriciones lodos los peridicos del m n o e ca e ud

S A N T I A G O DE C H I L E

CASILLA

2o5.

IVENS.SANTIAGO )

fe

g n r ei negocio m s e t n o y m j r surtido e Chile. eo a xe s eo n

Concepcin al sur, pueden recorrerse enormes distancias p o r c a m p o s m u y adecuados p a r a la cria de esos animales, y en que sin e m b a r g o n o existe ninguno. G. Plantas e x i s t e n t e s en Chile. ' ' T o d a s las plantas chilenas indgenas ( c o n m u y p o c a s excepciones en las plantas c o s m o p o l i t a s ) , dice el eminente naturalista d o n Rudolfo A. Phillipi. son diferentes, n o solo de las plantas indgenas de Europa., sino tambin de las de Norte-Amrica y de las del frica Austral, y es m u y singular que la flora chilena muestra, n o en sus especies sino en los gneros, m s semejanza c o n la flora europea que c o n la de Norte-Amrica, del c a b o de Buena Esperanza de Australia. T a l yez es ms singular todava., que h a y a m u y p o cas p l a n t a s comunes Chile y las p r o v i n c i a s c o n t i g u a s de la Repblica. Argentina, Sealadamente n o h a y ningn r b o l c o m n a m b o s pases, pues an los chaares y a l g a r r o b o s p a recen distintos.-" Entre las plantas que cita, el m e n c i o n a d o sab i o , c o m o existentes en Chile, sealaremos las siguientes familias: Leguminosas.El espino caven, c o n exelente madera, en las provincias del centr y norte. El a l g a r r o b o , que se encuentra desde la latitud de S a n t i a g o hacia el norte: el m a g u , el sen. la alcaparra, y o t r a s de este gnero: la acacia., el r e t a m o , la alfalfa-, el calen, el g a r b a n z o , las h a b a s , lentejas, guisantes arvejas: el frjol, judas y p a y a r e s , y diversas enredaderas, c o m o la flor de pluma, se producen con g r a n facilidad en t o d o el pas.
56

Romeos. Existen en Chile, entre o t r a s : El albrchigo, el m e l o c o t n y d u r a z n o , el almendro, el albarieoque, el d a m a s c o , el ciruelo, el cerezo, el g u i n d o y el laurel cerezo; el quillay, rbol m u y i m p o r t a n t e , p o r q u e de su corteza se obtiene un principio m u y til p a r a desgrasar las telas, el pelo, etc.; l a c o r o n a del p o e t a y o t r a s de este gnero (Espineeas\; la pimpinela, el cadillo, etc. ( A c a e n a ) ; la frutilla, la fresa y la frambuesa. L a frutilla es silvestre en la provincia de Llanquiiiue y o t r o s p u n t o s . L a s rosas, de t o d a s clases y colores; l o s nsperos, los nsperos del J a p n , y numerosas variedades de peral y de m a n z a n o s , y ademas el membrillo. Terebintceas. De esta familia, existen en Chile: el huingan. el molle y el litro. De l o s frut o s del huingan {])uvaJia dejiendens). y del m o lle. hcese en los c a m p o s una especie de chicha bebida, fermentada. El litre tiene mala. fama. Se dice de su s o m b r a que ha.ce d a o , c o m o el manzanillo de la leyenda, pero parece que esto solo sucede en casos excepcionales. El d a o c o n siste en u n a inflamacin parcial y violenta de la. piel. Auniuciceas.El limn, el naranjo a g r i o y dulce, el l i m n ceuti, la cidra y la lima, Rutceas.El g u a v a c a n , madera dursima, (pie puede usarse para dientes de ruedas, el p a l o s a n t o y la ruda. ('eJastineas.A esta, familia pertenece el herm o s o rbol c o n o c i d o en Chile con el n o m b r e de ma.it en. Ramneas.El trevu, el trallmen. el crucero, el a b r o j o , el junco, el marino, el chacal, etc.

SAI.ITKKIUS DE TAKAPAC.LA CASA DEL IODO Y ESTANQUES DE A CU A

Euforbiceas.A esta familia pertenece el c o lliguai. m u y c o m n en las provincias centrales, y (pie d una lea muy a r o m t i c a y o l o r o s a . La piclioa. yerba p u r g a n t e : la higuerilla palmacristi. Ain])t'l<]e;is, Sunnwitceas. El b o q u i c o l o rado y la vid. Esta ltima se produce en Chile desde sus lmites boreales hasta la latitud de Concepcin. La hay d e t o d a s clases, negra, blanca, r o s a d a , e t c . L a s de Copiap. y s o b r e t o d o las del H u a s c o . son talvez. las mejores del m u n d o . Luais.Est representada p o r la retamilla ancolahuen. y sobre t o d o p o r el lino, (pie se d admirablemente, y <pie tan til es p o r su fibra para tejidos y p o r su aceite. (enuiicens. (ucranios y pelargonios de los jardines, y el alfilcrillo. excelente forraje de los eanip< >s. Malvfwens.La malva comn y la de olor, y o t r a s . A d e m a s , en los valles de T a c n a , y en C o p i a p . y p r o b a b l e m e n t e en o t r o s lugares de igual t e m p e r a t u r a , el a l g o d o n e r o , originario de la India, y difundido h o y da p o r t o d a s partes. Tiliceas,El tilo, la [tatagua y el maqui. La fruta de este ltimo se usa c o m o t i n t e ] t a r a los vinos de p o c o c o l o r . Encrifcens. L o s gneros de esta familia, dice el d o c t o r Phillipi. existen solo en el sur de Chile y en la isla, Van-Piemen. El muermo ulmo. pertenecientes ella, son rboles muy grandes que d a n excelente madera.

CfimeMeens.La camelia, que se d en Chile, hermossima y de t o d o s colores. Mirticeas.De esta familia se encuentran en el pas el a r r a y a n , el m i r t o , la luma. de dursima madera, y la murta murtilla. Se ha multiplicado tambin con t o d a facilidad, el Eucaliptus g l b u l o s g o m e r o azul, tan til por su madera y sus propiedades balsmicas. Aparte de esto, existe tambin, sobre t o d o en el norte y centro del pas, el g r a n a d o , originario del frica. Onagrri;)^.Mitn, don Diego de noche; t o d a clase de fu elisias, y el tilco chilco de nuestros campos. HnJorgens.Familia de plantas acuticas. En (.'hile se conoce la yerba del sapo y el pangue. Saxifrgeas. Corontillos, ipas, m a r d o o s . siete camisas, etc. El teniu. rbol de grandes dimensiones, en su gnero de esta familia, q u e se produce en las provincias del sur. as c o m o la tiaca. diriotilcens. El clavel, de t o d o s colores y t a m a o s , que se producen hermossimos en nuestros jardines, s o b r e t o d o enla provincia de ('oquinibo. Violceas.Violetas comunes y dobles, blancas y violadas: trinitarias de t o d o t a m a > y de colores muy hermosos. En las llanuras de la Luion. en el sur de Chile, son silvestres. Ccteas.Muy abundantes son en el pas los Cactus, quiscos. de t o d a s dimensiones, sobre

t o d o en las provincias centrales, y entre ellos, la tuna, c u y o fruto es t a n apreciado. Orosulrias.Parrilla v grosellas, v o t r a s especies del gnero llibes. Cucurbitceas. Zapallo, pepinos, melones, sandas, calabazas, etc. L a s sandas y melones del norte de Chile, son exquisitos. Loasceas.Muchas variedades de o r t i g a s . Pasiflreas.Granadilla, en el norte, y p a s i o naria. Cruciferas.Alel y alel amarillo: col, repollo, n a b o , m o s t a z a negra y r b a n o . Papaverceas. A m a p o l a de nuestros jardines, y c a r d o b l a n c o de los c a m p o s . Ranunculceas.Marimona y centella, Magnoliceas.E\ canelo (Drimys chilensis). r b o l abundante en el sur, (pie no debe confundirse con el que lleva el m i s m o n o m b r e y que es originario de Ceilan. Anonceas. L a chirimoya, fruta esquisita que se d en Quillota, L i m a d l e y dems lugares situados m s al norte, c o m o en la provincia de C o q u i m b o y Copiap. Umbelferas. Zanahoria, a p i o , perejil, ans, hinojo, c o m i n o . Lorantceas.El quintral, p a r s i t o de flores rojas, de que se obtiene la liga p a r a aprisionar pjaros. Oleneas. A esta familia pertenece el o l i v o , que se d muy bien en Chile, as c o m o el jazmn y el diamelo blanco. Rubiceas.FA colorante. relbun rubia chilena,, planta

Apocneas.Laurel r o s a , quilmai y o t r a s . Borrajneas.Borraja y heli<>tr<>po. Solanceas.Natri, huevil, yerba m o r a , chav a l o n e o . El natri es medicinal c o n t r a las fiebres. Pertenece tambin esta familia la papa,, originaria de Chile, y adems la berenjena, el t o m a t e , el aj. el t a b a c o , el chamico ( p l a n t a narc t i c a ) , el floripondio, y el late p a l o d l o s brujos, (pie es venenoso y se ] iroduce en Val vi va y Chilo. Convolvulceas.La correjuela y el sus]tiro; el c a m o t e b a t a t a . Labiadas. A l b a h a c a . yerba buena, salvia, r o m e r o , o r g a n o y toronjil. Verbenceas.Verbena, lahuen. cedrn. Escrofularias. Cartucho, placa, a r g a n i t a . t o p a - t o p a , c a p a c h i t o . etc. y la dedalera, ordinaria, de E u r o p a . Primulceas.Oreja de o s o . Sapotceas.Lcuma, que se produce muy bien en las provincias del norte, sobre t o d o en Coquimbo. Ericceas.Chaura. azalea, r h o d o d e n d r n etc. Sinantivas.Esta familia tiene en Chile representantes n u m e r o s o s , tales c o m o la. flor de estrella flor de g r a n a d o , p a l o de San Jos, el huail ( c o m n en las provincias centrales), t a y u p a l o s a n t o (rbol g r a n d e ) , siempreviva, escorzonera renca, nilhue. Estas ltimas sirven de forraje p a r a el g a n a d o . Adems: achicoria, endivia, lechuga, salsif, girasol m a r a villa, d a l i a s de t o d o t a u m o y color, manzanilla de t o d a s clases, alcanfor, china., vautru, chilca,

SAI.lTRF.ltAS IIE TARAI'AC.ElllSARRILASDO IX IODO

chilquilla. poquil. daud contrayerba m a t a g u s a n o s , viravira yerba d l a vida. brea. De esta ltima se saca resina, y del gnero Senecio hay 2 1 2 especies en Chile. Adems, abundan los c a r d o s , cardo santo y c a r d o negro, y la alcachofa. Valerinicas.Existen varios gneros de esta familia, entre o t r o s la valeriana rubra hormiguilla. .Prot cceas.X( tru. ciruelillo fde ti ores r< as y de madera parecida al (--rabie): el ralral radal. el n o g a l , el avellano gueviu. rb(">l herm o s o (pie d un fruto parecido al avellano. SantaAcras.El Ouinchamal. y una e s p e c i e d e s n d a l o , (pie slo existe en la isla de Juan Fernndez: el laurel verdadero (Lanrhicas. El lingue. (pie dt excelente madera para muebles, siendo su corteza, p o r el tanino que contiene, muy buena para curtir. Abunda en las p r o vincias del sur. El p e u m o y la bellota. Pollxnras.Ro nasa, sanguinaria. ni< "haca y (plo-quilo. (JnriiO]H>!iAceas. La betarraga remolacha y acelgas, (pie se producen perfectamente en el pas y la qnnoa. Fitoacceas. Pcreun c o n g r i o . Frticceas. Ortiga verdadera: el c a m o , til para cuerdas y tejidos groseros. De sus semillas se extrae aceite. Tambin el lpulo, que en Chile lla.nian o b l n .

Artocrpeas.Morera, alimento de los gusanos de seda, y la higuera, que d frutos nsqusit o s , sobre t o d o en las provincias del norte. MonimiAceas.El b o l d o , recomendado c o m o remedio para las enfermedades del h g a d o , y A laurel chileno. Salicneas.El sauce comn, indgena de Chile, el sauce llorn, el mimbre, muy til para hacer canastos y o t r o s utensilios: y el l a m o . Cnpnlfrns.En Chile se cra admirablemente la encina y el c a s t a o , y en el sur hai bosques inmensos de roble, coilme. raul. que dan e x c e lente madera de construccin. JugAndeas.El nogal, (pie se reproduce con g r a n facilidad. llniAceas.El u b n o de Valdivia, pertenece la familia de las eucrificeas. y es un rbol muy grande. El o l m o , que adquiere tambin gran desarrollo. Coniferas.Pinos, araucarias: el alerce, rbol ngantesco del sur de Chile, de madera parecida al cedro, incorruptible en el agua. El pehuen el Pin (gnero Araucaria ). se cria slo en el territorio de los a r a u c a n o s , y sus semillas les sirven de principal alimento. Tambin se produce en Chile el pino de Xueva Holanda. H a y tambin en Chile, d o s especies de cipreces: el ciprs d l a cordillera, y el de ('hilo.'; y el mau. el lleuque y el p i n g o p i n g o .

Musceas.El

p l t a n o se d en Chile, pero su

fruto no alcanza a m a d u r a r . Cannceas.La achira de los jardines. Orqudeas.Azucenas, lengua de l o r o , etc. Bromeliiceas.El chupn, c o n fruta comestible, d l a s provincias delsur; el chag'ual cardn. Amarnele as.El narciso, el junco, la p i t a y el liuto. De las races de este l t i m o , se hace en el sur de Chile una harina alimenticia d e n o m i n a d a chuo. Irdeas. Lirio, uo, calle-calle, thequel trique. Liliceas.Azucena blanca, jacinto, cebollas, a j o , lino c a m o de Nueva Zelandia. Pahuas.Palma indgena de Chile, q u e d a p o r fruto c o c o s pequeos, del t a m a o de una nuez, Se extrae de ellas la f a m o s a Miel de P a l m a , exquisita p o r su s a b o r y propiedades estomacales.

BODEGA DE LA VIA ERRZUIIZ. PANQUEHUE

Tifceas.La

t o t o r a , t a n c o m n en nuestras

vegas. Arodeas.La. cala. Jimcceas. El junqui 1 lo. Gramneas.El maiz. De su j u g o puede hacerse azcar, y papel de sus h o j a s . Quila, coligue, trig o de t o d a s clases, centeno, vallico, cebada. Plantas criptgaimis. Helchos. Son abundantes en Chile, sobre t o d o en el sur. Liqenes y Algas.Son muy abundantes en t o d a la c o s t a . En el sur h a y algunas algas (pie tienen de 1 5 0 a 8 0 0 metros de l a r g o . Hongos.En Chile se llaman Callampas y son abundantes, sobre t o d o en Tierra del F u e g o . 7. Conclusin. " S i e c h a m o s una ojeada retrospectiva sobre el c o n j u n t o d l a vegetacin de Chile, deca el eminente naturalista Pissis, en 1 8 7 5 , se ver que la m a y o r parte de su super-

ficie est an o c u p a d a p o r vegetaciones indgenas. En las provincias del norte, los cultivos siguen las mrjenes de los ros, sin extenderse m u c h o m s all. En las provincias del centro, o c u p a n t o d a la llanura longitudinal, y los valles (pie se extienden hacia el m a r , lo m i s m o que una g r a n parte de la cordillera, m a r t i m a ; pero los valles de los Andes, estn an casi incultos; enfln, desde el g r a d o 3 8 , n o se encuentran tierras Cultivadas m s que de trecho en trecho, esparcidas en aquella inmensa regin de selvas. En las partes en que est m s p r o p a g a d a la cult u r a , los p r a d o s naturales o c u p a n an la m a y o r superficie del suelo. As pues, existe en Chile u n a g r a n d e extensin de tierra que n o se ha utiliz a d o t o d a v a ; he aqu el porvenir del pas; esto ser su m a y o r riqueza y la m s i n c o n t e s t a b l e . " C o m o c o r o l a r i o de esta afirmacin del ilustre s a b i o , escritas hacen cerca de 28 a o s , es .oport u n o transcribir aqu lo que dice, en 1 8 9 1 , d o n Alfredo Weber, ex-agente de colonizacin en Chilo, relativo los e n s a y o s de agricultura en esta provincia, tal.vez la menos favorecida p o r su situacin y su clima, de t o d a s las que f o r m a n el territorio chileno. ''En 1 8 9 9 , el rendimiento en general, fu buen o : el centeno introducido de Valdivia y Concepcin, dio en las colonias h a s t a 20 p o r ,1; la avena, 10 p o r 1; la c e b a d a , de 10 2 0 . " E l pasto-miel, introducido de P u e r t o M o n t t . crece fcilmente y se extiende c o n rapidez en Chilo: se c o r t a d o s veces al a o , y el raygras, cuat r o . Otra especie, la valputa, se extiende demasiado p r o n t o , cubriendo t o d o s u s alrededores, y penetrando h a s t a en l o s bosques ms cerrados. 'Igualmente dieron buen resultado, la cebada, las arvejas, h a b a s , frjoles, lino y alpiste. " E s p l n d i d o r e s u l t a d o dieron el o b l n . l a a c h i coria, las b e t a r r a g a s , zanahorias, n a b o s y repollos, c o m o t a m b i n las numerosas especies de hortalizas en t o d a s sus variedades y f o r m a s . De las b e t a r r a g a s y n a b o s , los c o l o n o s s a c a r o n enormes ejemplares. "Debera; introducirse el cultivo de la eclza. L a b e t a r r a g a sacarina, p r o d u c i d a p o r va de e n s a y o , tena la forma de una pera; su carne era blanca y dura, y p e s a b a un k i l o g r a m o , p o r trmino medio. P o r anlisis hecho en V a l p a raso, result que contena de 9 1 3 % de azcar, (pie es la misma, ley que d la b e t a r r a g a de los Guindos y el P a r r a l . " H a b l a n d o de las p a p a s , dice que su rendimiento era de 20 p o r 1, c o m o trmino medio, y en casos excepcionales, h a s t a de 1.00 p o r 1. " H a y m s de cien variedades, a g r e g a . L a s mejores son las chapeles; son t a b l e a d a s y de c o l o r r o j o blanquizco.

G 0

VIA MA:I:L EN EL DEPARTAMENTO DE SANTIAGO

" E l cultivo ilc la papa no es solo p r o d u c t i v o , sino (pie tambin tiene la ventaja de ser un trabajo manual, al cual pueden dedicarse nios y mujeres, ancianos invlidos.'* Tambin se d el t a b a c o en Chilo. producindose hasta 1.200 kilos p o r hectrea. " E s a s o m b r o s o , dice (4 seor Weber. lo i pie pueden producir las hortalizas, que parecan destinadas i surtir toda la costa de coliflores, repollos, n a b o s , pepinos, zanahorias, salsifes, lechugas, a p i o s , espinacas, r b a n o s , acelgas, cayotes, perejil, ajos, c h a l o t a s y muchas otras. T o d a s las semillas tradas de E u r o p a se han d a d o m u y bien. ltimamente los c o l o n o s han introducido tambin el ruibarbo. " E l m a n z a n o indgena d una fruta agria, (pie no se deja madurar, y (pie slo sirve para hacer chicha. Adems, v a desapareciendo, debid o la invasin de parsitos. Lasgrosellas y frutillas iudjeuas, crecen muy bien. " L o s perales casi no se cultivaban antes. Los c o l o n o s h a n i n t r o d u c i d o algunos, c o m o tambin ciruelos y cerezos. "Conviene dedicar m a y o r atencin al cultivo de rboles frutales, introducindolos de Puerto M o n t t v d e l a frontera, c o m o tambin renovar

toda, clase de semillas indgenas, p o r mejores del norte delestranjero. desde (pie y a est p r o b a d o que casi t o d a s las introducidas de E u r o p a ltimamente, han d a d o muy buen resultado.*" Y para terminar estas breves a n o t a c i o n e s s o bre tan i m p o r t a n t e tema, dejaremos consignad o s los siguientes d a t o s : El seor Schneider, en la memoria y a citada, estima la superficie ocupada, actualmente en Chile, p o r diversos cultivos, de la siguiente manera: Trigo l.OOO.OOOheetreas Cebada 180,000 Maz y frjoles 100,000 Patatas 50.000 Lentejas 3,000 Habas 2.000 Arvejas 20,000 Vias 100.000 H a y que agregar esta. dice. 0 0 0 . 0 0 0 hectreas de tierra di barbecho, y 5 0 0 . 0 0 0 de p r a d o s . T o d o esto suma 2.000.000 hectreas, (pie c o m p a r a d a s con las 1 0 . 0 0 0 . 0 0 0 utilizables en Chile, equivale solo a l a cuarta parte del terreno utilizable en la agricultura, lo que manifiesta el esplndido porvenir reservado Chile en la industria rural."
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IV. La Fauna Chilena

1 . La pesca y la fauna martima. En l a d i l a t a d a y extensa c o s t a de ('hile, h a y t o d a clase de pesca. L a importancia; de esta industria o c u p a r el primer lugar en el pas, una vez que se desarrolle. El ilustre almirante Uribe, h a escrito en la Revista de Marina ( o c t u b r e de 1 8 9 9 ) , un interesante artculo sobre la materia. 'Desde los tiempos m s r e m o t o s , y en t o d o s los pases, dice, el f o m e n t o y proteccin de la p e s c a b a sido siempre considerado p o r los estadistas y legisladores, c o m o o b r a de indiscutible inters pblico. Y la r a z o n e s o b v i a . A l a industria de la pesca se hallan l i g a d o s ntimamente el desarrollo de la n a v e g a c i n y del comercio, el bienestar del pueblo y la alimentacin pblica, factores t o d o s de primordial i m p o r t a n c i a en la v i d a y p r o g r e s o de las n a c i o n e s . " 'A la industria de la pesca se puede atribuir tambin el origen de m u c h o s pueblos que h o y da son centros florecientes de n a v e g a c i n y de comercio. 'Conocida es la i m p o r t a n c i a que entre los g r i e g o s y r o m a n o s se d a b a al ejercicio de la pesca, de la que obtenan su principal y m s apreciado alimento. Los griegos, n o satisfechos con el desarrollo de la pesquera en sus p r o p i a s c o s t a s , la radicaron tambin en sus numerosas colonias, muchas de las cuales llegaron a ser i m p o r t a n t e s centros comerciales de d o n d e se p r o v e a la m a d r e p a tria, "Yenecia debi en g r a n parte su origen y su prosperidad primitiva, las pesqueras vecinas del Adritico. Como Yenecia, Marsella y Amsterdan, de simples estaciones de pescadores, llegaron p r o n t o , c o m o pueblos, un a l t o g r a d o de p r o s peridad. La primera colonia americana establecida en J a m e s t o w n . en 1 6 0 9 . debi su existencia la abundancia del p e s c a d o en los ros vecinos. Las colonias de Massachusetts,.fueron igualmente fundadas c o n el o b j e t o de la pesca del bacalao. "Si e c h a m o s a h o r a una mirada a l a industria ele la pesca, tal cual se presenta h o y da en los principales pases m a r t i m o s , h e m o s ele ver c o m o aquella industria, t a n i g n o r a d a entre n o s o tros, p r o c u r a la subsistencia millares de personas, c o m o favorece la higiene y el bienestar pblicos, y p o r ltimo, c o m o cuenta en la estadstica comercial de las n a c i o n e s . " El a u t o r entra en a l g u n o s detalles este respecto, y se refiere v a r i o s paises c o m o la China,, el J a p n , la Noruega, la Inglaterra, la F r a n c i a y o t r o s paises, de que conviene retener a l g u n o s datos. As, en el J a p n , la industria de la pesca o c u p a 1 8 7 , 2 2 0 embarcaciones y 1.539,795 personas, y produce 2 . 5 0 6 . 0 0 0 t o n e l a d a s de pescado. En Noruega, m s del 407e del comercio de e x p o r t a c i n , corresponde los p r o d u c t o s de l a pesca, que se estiman en (MO.000 t o n e l a d a s . En 1 8 9 5 , el v a l o r de estos p r o d u c t o s ascendieron 6 0 0 , 0 0 0 de b a c a l a o ; 2 8 0 , 0 0 0 de arenques y 0 7 , 0 0 0 de o t r a s especies, sea un t o t a l de 9 4 7 . 0 0 0 . El nmero de personas ocup a d a s en esta industria ascendi 1 4 0 . 0 0 0 . En Inglaterra tiene un g r a n desa-rrollo. Se o c u p a n en ella n o m e n o s de 2 4 , 0 0 0 e m b a r c a c i o nes, entre las que se cuentan 1.951 v a p o r e s y 0.000 b a l a n d r a s , en que se emplean m s de 1 4 0 . 0 0 0 individuos. L a cantidad de pescado t r a n s p o r t a d o p o r ferrocarril al interior, en 1.891, ascendi 270,000 toneladas. A L o n d r e s entraron 1 4 2 . 9 7 7 t o n e l a d a s de este artculo, lo que representa un c o n s u m o de 67 libras p o r cabeza, igual al c o n s u m o de carne. E n 1 8 9 6 , la pesca ileg 7 2 6 , 0 0 0 , adems de 2 5 . 2 7 0 , 0 0 0 o s t r a s , que representan respectiv a m e n t e un v a l o r de 7 . 0 0 0 . 0 0 0 y 1 2 0 . 0 0 0 . En Inglaterra h a y muchas sociedades f o r m a das p a r a la e x p l o t a c i n de los mares, siendo u n a de las m s i m p o r t a n t e s la de Grimsby, (pie ] ) O s e e una flota de 2 0 0 embarcaciones. En Francia, en 1 8 9 4 . las embarcaciones destin a d a s la pesca llegaban 2 7 , 5 8 8 . con 9 3 . 8 5 5 pescadores. En ese a o la venta de la pesca, ascendi 1 1 7 . 1 8 2 . 8 6 7 frs. En 1 8 9 6 , en el m e r c a d o central de Paris. se vendieron 2 8 . 4 1 1 . 2 8 9 k i l o g r a m o s de pescado y 7 . 6 3 4 . 1 0 0 de mariscos. En Alemania h a y millones o c u p a d o s en esta, industria, que en E s t a d o s Unidos tiene un desarrollo colosal. As, en 1 8 9 0 . la flota de pesca se c o m p o n a all de 6,605 embarcaciones de alta, m a r y de 4 4 . 8 0 4 costaneras. El nmero de pescadores era, de 1 3 1 , 4 2 0 , y el capital invertido, de cerca de 3 8 . 0 0 0 , 0 0 0 de dollars. En B o s t o n s l o , en 1 8 9 2 , m a s de 9 0 . 0 0 0 , 0 0 0 de libras de pescado fresco p a s a r o n p o r las m a n o s de los comerciantes de esa ciudad. En Chile, esta industria recin empieza llam a r la, atencin, pues, en t o d o su extenssimo litoral n o p a s a n de 1,000 el nmero de c a n o a s

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ADMINISTRADOR DE I:XA HACIENDA DEL CENTRO DEL PAS, CON LOS CAPATACES Y VAQUEROS

botes pescadores, (pie se dedican esta industria. El (robierno. fin de protejer la pesquera, acaba de fundar en Concn (enero de 1 9 0 1 1 una. escuela de pesca, que no hay duda ha de producir excelentes resultados. C o m o lo observa muy bien el seor almirante Cribe, en su estudio, el c o n s u m o de pescado disminuira p r o p o r e i o n a l m e n t e el de la carne, y dejaramos b a j o este c o n c e p t o , de importarla del extranjero para nuestra alimentacin. El c o n s u m o de carne en Valparaso, en 1 n 9 s . lleg 1 4 . 9 1 4 . 0 9 8 kilos, lo que, para, una p o blacin de 1 8 0 . 0 0 0 habitantes, corresponde cerca de l i kgs. p o r cabeza. Si establecemos, dice el a u t o r citado, c o m o c o n s u m o p r o b a b l e de pescado, una dcima parte del de la carne, se necesitara anualmente para Valparaso, un c o n s u m o de 1 . 4 9 1 . 4 0 9 kgs.. q u e corresponde 1 1 1 , kgs. p o r persona, c o n s u m o igual al de Taris, y la mitad del de Londres. Duplicando para S a n t i a g o el c o n s u m o calculado para. Valparaso, se necesitaran anualmente 4 . 4 7 4 . 4 0 4 kgs.. que. 20 c e n t a v o s cada uno. dara una suma de S94.SS0 pesos. "Si se t o m a tambin en cuenta la ciudad de ( oneepein. se tendran para sta, junto con Valparaso y S a n t i a g o , un c o n s u m o d e 7 . 0 0 0 . 0 0 0 de kgs."' Entre P a p a d o y T a l c a h u a n o . existen o41. p e s cadores y 8 1 8 embarcaciones, segn los d a t o s del estudio c i t a d o .

En San A n t o n i o hay 7 2 pescadores con 3 0 embarcaciones, que obtienen mensualmente 8 , 2 8 0 kgs. de pescado: pero es de advertir que ese p u n t o es talvez el mas pobre de pescado de t o d a la costa. No s l o el almirante Uribe se ha ocupad.) de esta materia; el capitn de n a v i o d o n Luis P o mar, public tambin en 1.901. un i m p o r t a n t e folleto titulado La industria de la pesca en Chile"', que contiene d a t o s importantes. En la misma fecha dio a luz d o n Baldomcro.Wolnitzky. un estudio t i t u l a d o " L a pesca en la provincia, de A c o n c a g u a " . Don Federico Delfn, public en 1 9 0 0 . en la Revista de Marina, una m o n o g r a f a titulada La corbina en Chile": de m o d o que la opinin pblica lia llegado a. interesarse p o r esta industria que preocupa seriamente y con justicia al pblico y los hombres de E s t a d o . Pero, hace y a ms de 200 a o s que el p a dre Rosales, ha l l a m a d o la atencin sobre nuestras riquezas marinas, y se o c u p a con la galanura- de lenguaje y erudicin q u e le es habitual, del r o b a l o , clebre entre los r o m a nos, y tan abundante en nuestras c o s t a s : de la corbina. (pie los indios de Chile llaman yategne: del g a l l o marino peje-gallo: del leng u a d o : de las murenas lampreas, pie abundan en las.islas de Juan Fernndez; de las truchas de nuestros rios y de los bagres. Cita, la t a c a , los picos, el lotu. el nautilo, los c h o r o s , la centoya y los erizos. Habla igualmente, de las ballenas.

de los l o b o s m a r i n o s , del huilln y del coipu nutria. N o cita el a u t o r m e n c i o n a d o , ni la l a n g o s t a de Juan Fernndez, el primero de nuestros crust c e o s , p o r la t a l l a y s a b o r , ni el b a c a l a o d l a s mismas islas; ni l o s c a m a r o n e s del H u a s c o y de la Serena; ni el pichihun, exclusivo de la b a h a de C o q u i m b o , ni las anguilas, t a n a b u n d a n tes en los mares del norte. Al h a b l a r de nuest r o s peces,'no debe olvidarse el c o n g r i o ( b l a n c o y n e g r o ) , ni el pejerrey de nuestros ros y l a g u nas, que son verdaderamente exquisitos. L a enorme cantidad de sardinas que se v a r a n en P i s a g u a } o t r a s p l a y a s del norte, l a abundancia de b o n i t o s y de o t r o s pescados de esa z o n a , as c o m o la gran cantidad de peje-espadas, de l o b o s m a r i n o s , de t u ninas y de o t r a s especies de g r a n talla, dan los mares de Chile, carcter de universalidad en materia de pesca, que se halla m a r c a d o p o r la existencia ilimitada de t o d a clase de pescado y mariscos ele t o d a especie, de t o d o t a m a o y de t o d o clima. N o tenemos en Chile el salmn; pero se hacen t e n t a t i v a s p o r aclimatarlo. He aqu u n a lista de los peces, crustceos y m o l u s c o s m s c o n o c i d o s de nuestros mares y rios: Congrio c o l o r a d o ( l a Azulejo mejor calidad) Sandineta Congrio negro (calidad Sardinas inferior) Jerguilla H a y a grande Lisa R a y a chica Corbina Tiburn Espinel
T

Tonina Pinta roja Cabrilla e s p a o l a Machuelo Peje g a l l o Cabinga Sierra Peje s a p o Cabrilla colorada. L a Vieja El Blanquillo El m o t e L a chuquisa B a g r e de m a r B a g r e de ro Rollizo Pescada Anguila b l a n c a Furel Lenguado T r u c h a de ro Pejerrey (de ro) Canoneta Pampanito Bonito Carasino d o r a d o Carasino c o m n Villagais La Pocha Pichihun ( C o q u i m b o ) El P u l p o

Camarones de m a r L a n g o s t a s ( de Juan Fernndez) El E r m i t a o B a c a l a o (de Juan Fernndez) Choros, de m a r y de ro Choritos Locos Lapas Erizos Tacas T o r t u g a s de m a r (en la. latitud de Arica y Pisagua) Apretadora Caracol Pico Solen Dombei J a i v a b l a n c a de playa Jaiva m o r a Jaiva comn Jaiva peluda J a i v a escorpin J a i v a talcuna Ostras Cholgas J a i v a espinuda Centoya (de los mares

Camarones de rio del sur) A p a r t e de esto, existen en toda, la costa g r a n cantidad de a l g a s y plantas marinas, de a g r a -

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dable s a b o r , c o n o c i d a s con el n o m b r e de luche las primeras y cochayayo las segundas. La ballena es c o m n en los mares del sur. y al tiburn se le v principalmente en los del norte. La pesca de focas l o b o s de mar. de nutrias ehungungos. est reglamentada en Chile pollina ordenanza de 17 de a g o s t o de 1.M92. Esta ordenanza se dict principalmente para evitar la extincin de los l o b o s de d o s pelos de Magallanes, que p o r el a l t o v a l o r de sus pieles, eran o b j e t o de una persecucin constante y tenaz. Para terminar, d a r e m o s aqu a l g u n o s d a t o s relativos al v a l o r del pescado, en la costa de A c o n c a g u a , t o m a d o s del artculo publicado sobre la materia, en (mero de l.)0(). p o r el seor AYolnitzky. director del Museo Industrial ele la Sociedad de E o m e n t o Fabril. Una sarta de c o n g r i o s c o l o r a d o s ( i m p a r ) con un peso de S kgs.. sin intestinos, vale $1.0(1 $ 1.4-0: una de c o n g r i o s negros, vale 4 0 (50 centavos. E s t o m i s m o , en Valparaso, vale d o s tres pesos, y en S a n t i a g o m u c h o ms. L o mismo pasa con la corbina y o t r o s pescados. Una-sarta de pescada ( (5 peces de ">() centmetros de l a r g o ) , vale 00 00 cts. Un quintal de pescada seca, se vende 12 20 pesos. El blanquillo, (pie es m u y comn, se vende 4-0 cts. la sarta, y a h u m a d o vale * y pesos 4 la docena. La, anguila, se vende en esas playas 00 cts. la docena. La jerguila, de oO 4-0 centmetros.

(pie pesa cerca de un kilo, se vende en sartas de cuatro, 4-0 cts. A veces un slo b o t e pesca en un da 44)0 y ms jerguil as. Este pescado no se coje de noche: se alimenta principalmente de algas marinas, y se le pesca en las ensenadas rocosas y de p o c a profundidad. L a s jaivas se venden a 60 cts. la docena; la jaiva blanca $ 1.20 el ciento; la peluda, un peso. L o s erizos, cinco pesos el ciento. L o s l o c o s , se venden (50 cts. el ciento, ms menos c o m o la t r e p a d o r a . El luche, siete pesos los cien panes; y el c o c h a y u y o . cuatro pesos los cien a t a d o s . Tales son los precios (pie ceden los p e s c a d o res en las ] ilayas de los Vil os. Zapallar. P a p u d o y Maitencillo. y otras caletas de la costa, de A c o n c a g u a , el fruto de su t r a b a j o , en los p u n t o s mismos en ipie ] lesean: pero, dice el a u t o r c i t a d o , el pescador chileno es tan frugal en sus necesidades, a m a t a n t o su libertad individual, que slo con el tiempo y aleccionado p o r p e s c a d o res extranjeros, tratar de g a n a r d o s tres veces ms de lo que obtiene h o y en d a . " En efecto, t a n t o en las ciudades c o m o S a n t i a g o y Valparaso, c o m o en los puntos de b a o s , c o m o Cartajena, S a n A n t o n i o y o t r o s , el pescado y los crustceos, se venden precios m u y subidos y slo al alcance de personas a c o m o d a d a s . As, u n a docena de erizos, de mediano t a m a o , cuesta normalmente en Cartajena. d o s pesos: u n a corbina un congrio comn, valen en S a n t i a g o , de dos tres pesos.

CARRETAS CONDUCIENDO LAS MIESES A LA TRILLADORA

E s t o s ciatos manifiestan,'pues, que es una p r o funda verdad lo que dice el almirante Uribe, respecto al gran porvenir que presenta la industria de la pesca en Chile, y los grandes p r o v e c h o s que p o d r a actualmente dar, si se e x p l o t a r a debidamente. 2. La Fauna T e r r e s t r e . L o q u e m a s a b u n d a en Chile, son las aves, los reptiles y los peces. Y a h e m o s h a b l a d o en o t r o l u g a r de estos ltim o s . L o s mamferos son relativamente escasos. L o s c u a d r u m a n o s ( m o n o s ) , n o existen en el pas, y t a m p o c o los p a q u i d e r m o s y solpedos. L a familia de los c a r n v o r o s est representada p o r v a r i o s gneros, c o m o el len, las zorras, las nutrias y los murcilagos. El len chileno, l l a m a d o Puma (Felis Concol o r ) , es pequeo y n o a t a c a al h o m b r e . Sale ele n o c h e p a r a hacer su pi'esa en el g a n a d o . Sus dimensiones n o son m s de un m e t r o y medio de l a r g o , p o r 60 70 centmetros de altura. Su piel es de c o l o r l e o n a d o c l a r o , sin m a n c h a algun a y sin melena. Otras d o s pequeas especies, del t a m a o de un g a t o domstico, h a b i t a n los bosques. Se les c o n o c e con el n o m b r e de guia y coloclo. L o s zorros se hallan esparcidos desde el desierto de A t a c a m a , h a s t a el sur de Chile. Son m s pequeos que el z o r r o europeo, pero tienen sus mismas costumbres. El quique, pequeo c a r n v o r o , es b a s t a n t e c o m n . Tiene las costumbres del hurn, y es un destructor de ratas. L a mofeta chingue, se encuentra en las provincias centrales y australes. L o s murcilagos, s o n m u y comunes, y se c o n o cen de ellos siete clases.

lny p o r lo menos, veinte especies de r o e d o res. El m s g r a n d e es l a viscacha, que vive entre las r o c a s , en las provincias del norte. Tiene el c o l o r de la liebre, pero m a y o r t a m a o ; su carne es a g r a d a b l e . L a chinchilla, t a n estimada p o r sus pieles, tiene 2 0 2 5 centmetros de l a r g o , y vive t a m bin en las cuevas de las r o c a s , principalmente en las p r o v i n c i a s de A t a c a m a y C o q u i m b o . No .se le halla en las altas cordilleras ni en el sur del g r a d o 3 2 , y vive de preferencia entre los cerros de la c o s t a y los primeros contrafuertes de los Andes. El coipo, vecino de la especie c a s t o r , se le encuentra en las orillas de los rios, en bis p r o v i n cias centrales y en el norte. De los rumiantes, se c o n o c e n en el pas la vicua y el guanaco. L a primera vive en las altas mesetas de los Andes, en las provincias del norte. Su lana, c o m o se sabe, es la m s fina que se c o n o c e . El g u a n a c o se encuentra en las partes menos elevadas m s cercanas a la c o s t a y existe en tocio el pas. L o s ciervos se hallan representados p o r el huemul y el pud. El primero es m s g r a n d e : tiene el c o l o r del ciervo y casi su estatura. Vive en las provincias australes; pero se hace c a d a da m s r a r o . El pud, n o tiene m s de 60 cent m e t r o s de l o n g i t u d , y es de c o l o r p a r d o c l a r o . Entre las aves m s c o n o c i d a s en Chile, pueden citarse: el cndor, que se encuentra en t o d o el pas y que eleva su vuelo h a s t a alturas p r o d i g i o s a s . Anida en los huecos de las r o c a s , y a t a c a las ovejas, terneros y h a s t a al h u a n a c o . Es uu ave de g r a n t a m a o , que tiene m s de d o s met r o s entre los e x t r e m o s de las alas.

FKI.V DE PRODUCTOS

AGRCOLAS E " CHILLAN N

L o s b u h o s , son comunes, c o m o tambin las lechuzas. El tuccare. tiene h a s t a oO centmetros de l a r g o . El j minen, es tambin ave de rapia, que sale de noche y vuela p o c a altura. El pjaro-mosca, el siete-colores, los zorzales. la loica, el jilguero, el loro, los picos carpinteros, las ca titas ( l o r o s pequeos); las torcazas. muy abundantes: la perdiz dla cordillera, que tiene hasta un pi de l a r g o y de muy buena carne, y la perdiz c o m n , m s pequea. Entre las zancudas, figuran: el avestruz, que slo se halla en la parte sur de (.'hile, y en ciertos parajes a b r i g a d o s de las cordilleras de T a r a p a c : una especie de cigea: tres especies de garzas, que se hallan en las orillas de los rios de las provincias centrales. L a bandurria. el cuervo, la esjttula. el qneltehue. las ave casinas. el piden y la tagua, (pie habitan los rios y vegas: el albatrs pjaro camero que se halla, en el Estrecho de M a g a llanes v Tierra, del F u e g o ; la ga viota. el tablero y o t r a s aves marinas. L o s reptiles no son m u y numerosos, ni hay

ninguno venenoso. Tales son los l a g a r t o s y lagartijas, culebras pequeas y ranas ( 1 ) . L a fauna de (.'hile, se halla considerablemente aumentada con la aclimatacin de animales int r o d u c i d o s de o t r o s paises. c o m o el perro, el buey, el caballo, el asno, el carnero, la cabra, el cerdo, el conejo, la gallina, el p a v o , el g a n s o , los p a t o s , las p a l o m a s y o t r o s . El caballo chileno, oriundo de Andaluca, aunque no es muy grande, es excepcionalmente sufrido y fuerte. En Chilo se ha f o r m a d o una raza especial de poneys caballos pequeos, que slo se encuentran en esa provincia. Se han introducido en los ltimos a o s , c a b a llos ingleses y percherones, que forman con los indgenas, muy buenas razas. T a m b i n se ha mej o r a d o la raza de carneros. L a abeja y el g u s a n o de seda, se han a c l i m a t a d o perfectamente, y la cera y miel de las primeras, es de muy buena calidad.
(11 En Chile no existen serpientes ni vboras, y slo hay un animal verdaderamente venenoso, cuya picada puede ser mortal. Es un pequea arai [f.acirodectws Formidabili*), que se le encuentra en los campos de trigo de las provincias centrales. N. del E.

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ORGANIZACIN POLTICA Y SOCIAL

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I. Organizacin de la Sociabilidad Chilena

1. Los araucanos: s u s costumbres, rudimentos embrionarios. La raza. Para comprender la actual organizacin social y poltica de Chile, es menester considerar, an c u a n d o de manera r p i d a y sumaria, el desenvolvimiento de su historia. L a s costumbres, las instituciones, las leyes n o se crean al a c a s o , ni son o b r a del c a p r i c h o d e u n m o m e n t o ; nacen y se desarrollan p o r medio de una lenta evolucin, de manera, en ocasiones, insensible, que va transf o r m a n d o gradualmente el pensamiento y el a l m a nacional. Se p o d r a casi precisar el nacimiento de la idea, su influencia en el individuo, su a d a p t a c i n al medio, su penetracin en la m a s a , y p o r ltimo, la seleccin inconsciente y su transmicin hereditaria de unas generaciones o t r a s . Es menester considerar los element o s de que ha salido un pueblo, junto con los p r o c e s o s efectuados en l y su composicin. H a y que estudiar su desarrollo histrico relativo al desarrollo d l a conciencia y de las instituciones en lo interno, relacionando y a r m o n i z a n d o estas d o s fases aspectos del E s t a d o . C o m o dice con exactitud. Bastan, se debe contemplar " l o s elementos p r i m a r i o s de los pensamientos de los pueblos, en el e s t a d o de naturaleza y sus transformaciones an m s sencillas. Cuando el examen histrico e s t a b a claramente circunscrito, era natural explicar p o r relaciones histricas las analojas que p o d a n encontrarse en los usos sociales en las concepciones religiosas; pero medida que la m a s a d l o s materiales se aument a b a , al m i s m o t i e m p o que se ensanchaba el h o r i z o n t e g e o g r f i c o , la tarea de la e t n o l o j a n o p o d a dejar de ser vista diversamente; era preciso que apareciese, consintiendo desde luego, en remontarse - las grandes leves elementales
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del desarrollo tnico-psicoljico, y en seguida, hecha eliminacin, en admitir causalidades, siempre, con tal que se pudiese descubrirlas c o m o sobre una base t o p o g r f i c a s e g u r a / ' (Volkergedanke). Se ha estudiado precedentemente el medio y la geografa chilenas. Su clima t e m p l a d o permite el cultivo de farinceos, frutas y alimentos p r o pios de las zonas medias. L a raza desarrollada en l, necesitaba m a y o r e s cantidades de energa y de v i g o r fsico en la lucha p o r la vida, que las dems razas del mismo continente. L o s indgenas de Chile, n o alcanzaron c o m prender el c o n c e p t o del P s t a d o y de la unidad nacional, c o m o el Per y Mjico, de civilizacin a v a n z a d a y p o d e r o s a . Quedaron, los nuestros, en la etapa embrionaria de la tribu, sin que lleg a r a esbozarse siquiera la conciencia de inters y de origen, de poder y de esperanzas c o m u nes que sirven de base la nacionalidad. Dividanse en varias tribus, enteramente separadas independientes entre s, que o c u p a b a n diversos cantones escalonados en distintas partes del territorio. L o s desiertos que separaban Chile del Per, p o r el norte, los hielos del sur; la Cordillera de los Andes, al oriente; el m a r p o r el occidente, servan esas tribus, de barreras insalvables p a r a graudes ejrcitos enemigos. Y no existiendo intereses apremiantes, c o m o en o t r o s pases, que movieran la unin p a r a la defensa en contra del extranjero, las separaciones de tribus se c o n s o l i d a b a n . Hallbase c a d a c a n t n o c u p a d o p o r una varias tribus g o b e r n a d a s p o r caciques ulmn, Diversos caracteres etnogrficos diferenciaban estos g r u p o s de tribus, an c u a n d o sin i m p o r tancia suficiente p a r a que la diversidad de razo-os destruyera el vnculo de orgenes comunes.

L a virilidad; y espritu guerrero de estas r a z a r les haba v a l i d o el n o m b r e de Moluches jente de guerra. Entre ellas, las del norte, extendidas en la z o n a que comienza en los desiertos y llega la regin del Bio-Bio, y de los grandes b o s ques del sur, se l l a m a b a n los Picunches; los que o c u p a b a n las regiones de las selvas, entre B i o Bio y Valdivia, eran los Pehuenches. L o s de la regin sur se denominaban Huilliches. En la c o s t a septentrional de Chile, arrastrab a n miserable v i d a l o s i n d i o s l l a m a d o s changos, que vivan de la pesca, y en el sur, p o r las regiones p a t a g n i c a s , h a b i t a b a n los patagones y fueguinos. Ms, estos ltimos indios n o h a n form a d o parte, ni se han e n c o n t r a d o en c o n t a c t o ntimo c o n los que sirvieron de base la n a c i o nalidad chilena. L a s facultades intelectuales de los indios m o luches y pehuenches, n o eran considerables. El h i s t o r i a d o r colonial; V a r g a s Machuca, o b s e r v c o n razn, que los indios de las tierras calientes eran m s despejados y de m s abierta i m a g i n a cin, que los de climas t e m p l a d o s , c o m o el de Chile. De aqu el aspecto rudimentario de los indios chilenos que n o alcanzaron desarrollar el c o n c e p t o religioso, c o m o los indios del Per y de Mjico. En c a m b i o , los indios chilenos eran m s fuertes, m s v i g o r o s o s y m s a c t i v o s . L a s a] )titudes fsicas de los a r a u c a n o s p a r a la guerra, eran considerables, y sorprendieron los c o n quistadores espaoles. Uno de stos, P e d r o de Valdivia, que h a b a peleado en guerras europeas y en la c o n q u i s t a de Venezuela, escriba las siguientes p a l a b r a s : ' ' p r o m e t o mi e, que h treinta a o s que sirvo Vuestra Majestad y he peleado c o n t r a muchas naciones, y nunca t a l tesn de jente he v i s t o en el pelear, c o m o estos indios.'' En nuestros indgenas, c o m o en las'ag o meraciones primitivas, n o exista el principio de la previsin, que es la base del capital y de los primeros desenvolvimientos civilizadores. L a condicin de la mujer era de sujeccin a b s o luta, y t r a b a j a b a p a r a el m a r i d o , que se c o n s a g r a b a la t a r e a de la guerra: de la lucha. L a idea de Dios, el sentimiento de la creacin, de causalidad y de finalidad h u m a n a de v i d a futura, an n o h a b a penetrado en ellos. Ni t a m p o c o a b r i g a b a n el c o n c e p t o de un orden m o r a l , de virtudes y vicios, de sancin posible. Tenan, s, el c o n c e p t o confuso, an n o precisado y cristalizado de u n a v i d a futura, p o r lo cual enterraban sus m u e r t o s c o n alimentos y c o n arm a s . L a idea de familia se h a l l a b a p r x i m a al c o n c e p t o s o c i o l g i c o del m a t r i a r e a d o , pues la mujer t r a b a j a b a p a r a el h o m b r e , y cuidaba de los hij o s , c u y a suerte recaa sobre ella. El h o m b r e , dentro del rjimen de p o l i g a m i a , posea t a n t a s
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mujeres, cuantas le era posible c o m p r a r r o barse. Vivan en rucas, casas de material ligero, se a g r u p a b a n en tolderas y reconocan la a u t o r i d a d de un cacique. L l e g a d a la h o r a de la guerra, se confederaban varas tribus, sometindose m o m e n t n e a m e n t e a l a direccin ele un Toqui general, que m a n d a b a los caciques. Desplegaban entonces, condiciones e x t r a o r d i narias de resistencia y de v i g o r fsico, de astucia y de estratejia militar. B a s a d a su rudiment a r i a organizacin social, en la fuerza, h a b a llegado ser sta, el principio dirjente de la raza. Ms, c o m o las distintas tribus eran independientes entre s, al reunirse en parlamento, deliberaban sobre la m a r c h a d l a guerra, sobre los planes y ardides, cultivndose el arte persuasivo y o r a t o r i o en u n a forma, que lleg un a l t o g r a d o de perfeccin, h a s t a f o r m a r u n a elocuencia original y p o d e r o s a . El i d i o m a a r a u c a n o era a r m o n i o s o , rico y abundante. Sus fillogos han c o n t a d o en el Nuevo M u n d o , cuatrocientas o c h e n t a y tres lenguas diferentes, y m s de d o s mil dialectos. El a r a u c a n o presenta la curiosa especialidad de n o encontrarse relacionado con ninguno de estos, lo que se comprende, d a d o el e s t a d o de aislamiento de sus tribus, que vivan separadas p o r inmensas cordilleras y desiertos, de los dem s indgenas americanos. L o s indgenas chilenos se alimentaban c o n raices alimenticias, frutas silvestres, c o m o el maqui, la frutilla, el cohil, la avellana, los piones, el p a n g u e ; farinceos, c o m o la p a p a p a t a t a , originaria de Chile, y mariscos y pescad o , carne de h u a n a c o s , y an h u m a n a . P a r a sus caceras y c o m b a t e s , empleaban flechas, lanzas de colihe quila, piedras a r r o j a d a s con h o n d a , y m a z a s de madera. I g n o r a b a n an el empleo de los metales. El t i p o a r a u c a n o era m o r e n o , de facciones enrgicas. l a r g a y a b u n d a n t e cabellera, tez cobriza y atezada, los o j o s negros. Su contestnra v i g o r o s a , su fuerte musculatura se mantena y desarrollaba c o n ejercicios fsicos, en los cuales descollaban. D o t a d o s de considerable resistencia p a r a los padecimientos fsicos, eran, al m i s m o t i e m p o , t a n a s t u t o s c o m o crueles. D e v o r a b a n sus prisioneros, despus de someterles u n a muerte lenta y un suplicio c o n t i n u o , d e s t r o z a n d o sus m i e m b r o s uno u n o . El desarrollo social, m a n t e n i d o en su f o r m a primitiva, h a b a sido lento entre los a u c o s . No se h a b a verificado an entre ellos, esa primera ley t a n bien estudiada p o r Gumplowits, c o m o u n o de los primeros p a s o s de transicin s o c i o l g i c a . T o d a organizacin poltica, dice, y p o r t a n t o , t o d o desarrollo de civilizacin c o -

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UNA RUCA. HABITACIN KR ARAUCANOS

inienza desde que una horda, es sometida p a r a siempre p o r otra-: as. no vacilaremos en reconocer, an en los vencedores m s groseros, m s b r b a r o s , los ciegos instrumentos del p r o g r e s o h u m a n o , los p o d e r o s o s y primeros fundadores de la civilizacin. L a s d o s civilizaciones americanas, l a de Mjico y la del Per, ofrecen la aplicacin del principio s o c i o l g i c o sealado. L a historia de Mjico primitivo, nos muestra una serie de d o m i n a c i o nes sucesivas, en que los vencedores se compenetran de la civilizacin vencida y la llevan, su t u r n o , cualidades que la completan y la extienden, v i g o r i z n d o l a y p r o p a g n d o l a . Si bien ni los toltecas. ni los chichomecas. ni los aztecas, llevaron una civilizacin nueva al valle di A n a h u a c , r e n o v a r o n y modificaron los elementos directores, f o r t i c n d o l o s . y hacindolos susceptibles de m a y o r e s desarrollos. Su fuerza organizadora y p r o p u l s o r a , viene de fuera. El Imperio de los Incas, segn Garcilazo de la Vega, fu fundado p o r una tribu c o n q u i s t a d o r a (pie someti los a n t i g u o s peruanos. Ese historiador hace coincidir el desarrollo d l o s element o s civilizadores del imperio, con la invasin que reforz la. raza y reorganiz el g o b i e r n o , infundindole nuevos alientos. A l a n u e v a d o m i n a e i n coi-responden tra.nsformaciones necesarias del est a d o social. <pie forzosamente se derivan de una diverjencia de e s t a d o social entre vencedores y vencidos, f o r m n d o s e , en consecuencia, una tercera c o n g l o m e r a c i n , distinta, de las anteriores.
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L o s indgenas de Chile, n o sufrieron esa sujecin absoluta, de las grandes invaciones extranjeras. Es verdad que los indgenas de Chile tuvieron una invasin de los indgenas peruanos, ms. sus consecuencias n o fueron sino de efectos reflejos y transitorios. 2. La invasin peruana y su influencia El Inca Tupac-Yupanqui. emperador del Per, supo que en la parte meridional del continente, orillas del Pacfico, existan tribus y l a v a d e r o s de o r o . Exagerndose, sin duda,, la espeetativa de riquezas, emprendi, setenta y cinco a o s antes de la llegada de los espaoles, una. expedicin esos territorios, entrando p o r el norte al valle de C o p a y a c o de Copiap. S u h i j o H u a i n a Capac. coturno la conquista emprendida. L o s peruanos consiguieron aduearse de los valles que llegan hasta el ro Maule, y c o m o intentaran proseguir su expedicin al sur. fueron vencidos p o r los indios araucanos. Esa lucha habia dur a d o seis aos. L a influencia de los indios peruanos sobre los moluches de las provincias septentrionales de Chile, fu benfica, y pesar del c o r t o espacio de t i e m p o trascurrido hasta l a llegada de los espaoles, l o g r a r o n modificar un t a n t o sus c o s tumbres, haciendo desaparecer las tendencias canbales, inclinndoles a l a agricultura, y ensendoles la construccin de canales de regado que avalorasen las tierras d a n d o permaneca y

regularidad los cultivos. L a naturaleza del indgena chileno haba sido, h a s t a entonces, particularmente n m a d e . L a s tribus n o tenan la fijeza que permite el desarrollo de una civilizacin; an h o y da, trascurridos y a m s de cuatrocientos a o s , el pen chileno conserva t o d a v a los h b i t o s n m a d e s d l o s pueblos prim i t i v o s . L a influencia de la, conquista peruana, t r a j o la construccin de caminos y de puentes, el establecimiento de canales y de o b r a s de reg a d o , la instalacin de l a v a d e r o s de o r o , la construccin de casas, de t e m p l o s y de fortalezas, la introduccin de artes de tejido, y la fabricacin de utensilios de uso d o m s t i c o , p o r medio de la, alfarera, as c o m o la introduccin de los animales domsticos empleados en el Per. Nuevos cultivos, c o m o el del frjol, del t a b a c o y del maz, fueron establecidos y p r o p a g a d o s . Con esto, comenz la transicin del e s t a d o n m a d e al agrcola, en el cual la p o b l a c i n se radica y toma, una segunda faz, susceptible ya, del desarrollo intelectual. L o s indgenas de Chile haban e n t r a d o recientemente esta segunda faz, cuand o s o b r e v i n o el descubrimiento y c o n q u i s t a de los s o l d a d o s espaoles. 3. Elementos tnicos. La conquista y los conquistadores espaoles. Diego de A l m a g r o , fu el primero de los c o n quistadores espaoles que pusieron sus m i r a d a s en Chile. En el Cuzco h a b a o i d o c o n t a r maravillas de las riquezas de Chile y de las tierras del sur. H o m b r e de naturaleza intrpida, n o se arredr p o r los desiertos que deba atravesar, ni p o r las dificultades naturales que deba vencer. O b t u v o del M o n a r c a espaol, ttulos que le o t o r g a r o n 'doscientas leguas de c o s t a , que comenzasen desde d o n d e se a c a b a b a n los lmites de la g o b e r nacin que e s t a b a e n c o m e n d a d a Francisco P i z a r r o . " L a jurisdiccin de este ltimo, segn los cronistas Fernndez de Oviedo v Herrera, se extenda desde el g r a d o 1 2 0 , latitud meridional hacia el sur, al 1 4 5' 3 5 " de latitud.
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soldados,inviertiendo la suma de u n m i l l n quinientos mil pesos de o r o , sea m s de c u a t r o millones de nuestra actual m o n e d a . P a r t i en julio de 1 5 3 5 , c o n doscientos jinetes, trescientos infantes espaoles, n u m e r o s o s indios auxiliares, c u y o nmero se haca subir quince mil, r o p a s , provisiones, ovejas, llamas y animales de c a r g a . Se i n t r o d u j o p o r la sierra la parte trasandina, o c u p a d a h o y p o r Bolivia,. y t o m a n d o p o r T u piza, Jujui y Salta, penetr Chile p o r el p a s o de San Francisco, despus de penalidades y de t r a b a j o s inconcebibles. En abril de 153(5, despus de nueve meses de travesa, p o r desiertos y cordilleras, a m e n u d o sin agua- y sin p r o v i s i o nes, careciendo de vveres, helndose los miemb r o s en el c a m i n o , y s e m b r n d o l o de cadveres de los que sucumban, lleg Chile el conquistad o r don Diego de A l m a g r o . Su travesa haba, sido una epopeya espantosa, que someta r u d a prueba el temple de los conquistadores. L l e g a r o n al valle de Copiap, de dnde p a s a ron m s al sur. al de C o q u i m b o . De all se dirijeron la rejin central de Chile, que n o les agraci, p o r n o estar c u a j a d a de o r o , c o m o pensaban, a d m i r a n d o , sin e m b a r g o , su fertilidad y su clima, c o m p a r a b l e con el de la z o n a t e m p l a d a de E u r o p a . Sus c o m p a e r o s que llegaron de refuerzo con R o d r i g o de Orgoez y Juan de la R a d a , tuvieron que abrirse p a s o t r a v s de penalidades sin cuento, con la espada en la m a n o , p o r entre los indios sublevados. Su viaje p o r las rejiones de la cordillera, fu penossimo. Tuvier o n que cubrirse con los cadveres de los indios y de las bestias muertas, p a r a guarecerse del fri, y de las tempestades de nieve que les asalt a b a n en parajes d e s a m p a r a d o s . L a vuelta de A l m a g r o al Per, en vista de n o haber h a l l a d o los t e s o r o s que s o a b a , se verific m u y p r o n t o . Cristbal de Molina, ha t r a z a d o una pajina, que muestra las penalidades en e x t r e m o d o l o r o s a s , de aquellos primeros tiemp o s de la conquista. " N i n g n espaol sali de Chile, dice, que n o trajese indios a t a d o s : el que tena cadena, en cadena, y o t r o s hacan s o g a s fuertes de cuero de oveja, y traan m u c h o s cepos p a r a aprisionarlos de noche b r b a r a m e n t e . P o r causa de los grandes d e s p o b l a d o s , los espaoles traan en los indios t o d a su r o p a c a d a u n o , las c a m a s en que d o r m a n , y adems, t o d o lo que haban de c o m e r ellos y los caballos. Considerar lo que estos p o b r e s indios c o m a n , n o se podr, creer: un p o c o de maz y a g u a . " " E s p a o l h u b o , que meti doce indios en u n a cadena, y se a l a b a b a de que t o d o s murieran en ella, y de que, c u a n d o y a e l i n d i o h a b a e x p i r a d o , le c o r t a b a la cabeza p a r a n o abrir el c a n d a d o de la cadena que llevaban con llave... En este

El ttulo de A l m a g r o , o t o r g a d o en real cdula, fechada, en T o l e d o el 2 1 de m a y o de 1 5 3 4 , le conceda las tierras y provincias que h a y p o r la c o s t a del m a r del sur, la parte del levante, dentro de doscientas leguas hacia el Estrecho de Magallanes, c o n t i n u a d a s las doscientas leguas desde d o n d e se a c a b a n los lmites de la Gobernacin que, p o r la capitulacin y p o r nuestras provisiones, tenemos encomendada al capitn Francisco P i z a r r o . " A l m a g r o , que se h a b a p r o c u r a d o considerables riquezas en la conquista del Per, prepar la expedicin, adquiri vveres, a r m a s , y alist

INTKRIOR D i : C K A

RlXA

DE

ARAUCANOS

viaje y negra vuelta al (.'uzeo, mu ri mucha cual i d a d de indios indias." ( C r i s t b a l d e M o l i n a ) . Al m i s m o t i e m p o que A l m a g r o , y al sur de la o t o r g a d a s t e , o b t u v o el 21 d e m a y o de 1 5 8 4 . otra concesin d o n Pedro de Mendoza: continuacin y en el m i s m o da. t u v o la suya d o n Simn d e Alcazaba, que fu transferida m s l a r d e a ( a m a r g o , y p o r ltimo, alcanz continuacin la suya, de doscientas leguas, c o m o las anteriores. P e d r o Sancho de H o z . E s t s e puso de acuerdo con Cedro de Valdivia, p a r a f o r m a r una c o m p a a con el o b j e t o de descubrir y c o l o n i z a r e] territorio chileno, hasta el trmino de la capitulacin concedida a Sancho de Hoz. 1 1 2S de diciembre de 158!). se firm un 0 clebre p a c t o escrito, de Valdivia y Sancho, p o r el cual s e c o n c e r t a r o n para la conquista de Chile. Recibieron sus ttulos, p o r delegacin de Francisco Pizarro, las tierras del actual (.'hile. P e d r o de Valdivia, p o r su parte, haba recibido un n o m b r a m i e n t o de parte del Virrey del Per, " c o n una cdula y merced que de Vuestra Majest a d tena, d a d o en Madrid, a o de 1 5 8 7 . refrendada, del secretario Francisco de los Cobos, del Consejo Secreto de Vuestra, Majestad, para

enviar conquistar y p o b l a r la.gobernacin del nuevo T o l e d o y provincia de Chile., p o r hab< r sido d e s a m p a r a d o de d o n Diego de A l m a g r o , (pie ella vino este efecto." Cinco aos des]mes de este ltimo, en 1 5 4 o . penetraba Chile Pedro de Valdivia, con ciento cincuenta s o l d a d o s espaoles. Era Valdivia un s o l d a d o tan valeroso c o m o intelijente: hidalgo de condicin, perteneca una clase superior la de los aventureros que se haban lanzado con i m p e t u o s o a r r o j o la conquista del Nuevo M u n d o . Sus condiciones de esfuerzo personal, eran iguales las d e los s o l d a d o s de su raza, ms, en c a m b i o , su intelijencia y su cultura eran aventajadas. Con grandes sacrificios consigui juntar mil indios auxiliares, recursos d e t o d o gnero, armas numerosas, provisiones, semillas, herramientas, mujeres y familias, que d a ban . su expedicin el carcter de una colonizacin seria y meditada. Una. vez entrado al valle de Copiap. comenzaron sus padecimientos, vindose o b l i g a d o resistir los ataques de los indios, distintos de temple y de temperamento, d l o s hallados p o r Pizarro en el Per. L a nueva expedicin, a t r a j

v i s a n d o p o r Copiap, que denomin el valle de la Posesin, recorri las provincias de Coquimb o y de A c o n c a g u a , para fundar en la de Sant i a g o , orillas del M a p o c h o . cerca del cerro d e n o m i n a d o Huelen, la ciudad de S a n t i a g o , el 12 de febrero de 1 5 1 1 . La ciudad que deba ser capital de Chile, fu establecida con setenta vecinos, construyndose los edificios c o n postes de madera c l a v a d o s en el suelo y cubiertos de b a r r o . Sus colonizadores llevaban aves, g a l l o s y gallinas, y a l g u n o s cerdos; las primeras v a c a s y t o r o s , llegaron m s tarde. Sembraron el t r i g o <pie traan y c o n t i n u a r o n el cultivo de las p a t a t a s , originarias del territorio, y el de los p r o d u c t o s indgenas. P e d r o de Valdivia reuni los principales caciques de la localidad, estableciendo relaciones a m i s t o s a s con los indios. Ms, los pesados t r a b a j o s que fueron somet i d o s stos en los l a v a d e r o s de o r o de M a r g a M a r g a , y las exacciones de t o d o gnero, c o m e tidas p o r los aventureros, p r o v o c a r o n una rebelin de estos, que estuvo p u n t o de dar al traste con la colonia naciente y con t o d o s sus pobladores. El c o n q u i s t a d o r Valdivia, despus d e t o m a r en rehenes algunos de los principales caudillos, parti a l s u r p a r a continuar su empresa, con n o venta jinetes, dejando cincuenta h o m b r e s de guarnicin en S a n t i a g o . Este nmero pareca suficiente nara mantener en res] jeto los indios, c u y o nmero n o era considerable en esa regin, particularmente si se recuerda las hazaas realizadas p o r Hernn Corts, en Mjico, la cabeza

deun p u a d o de s o l d a d o s e s p a o l e s . para, hacer frente millares de aztecas. En la noche del 1 1 de septiembre, los indgenas con numerosas huestes, asaltaron, la ciudad di S a n t i a g o , incendiaron las casas y las palizadas, a t a c a n d o ;i l o s espaoles. Se defendieron estos, con v i g o r o s a energa, al m a n d o del capitn A l o n s o de M o n r o y . Se a c o g i e r o n al fuerte c o n s t r u i d o p o r Valdivia. L a superioridad dess a r m a s de fuego, y ele sus caballos, concluyeron p o r darles la victoria. P e r o los recursos dla colonia..recien fundada-, q u e d a r o n destruidos del t o d o . Salvaron, apenas, un g a l l o , una gallina, un cerdo y un p o c o de t r i g o que sirvi de semilla. L o s c o l o n o s t u vieron que sufrir penurias e s p a n t o s a s . S o l o en a o s posteriores recibieron ovejas, cabras, v a cas y bueyes. L o s t i e m p o s eran de t r a b a j o y de c o m b a t e s , sin esperanza alguna de auxilios. Todos c a v b a m o s , araban ios y s e m b r b a m o s , e s t a n d o siempre a r m a d o s y los caballos ensillad o s . " escriba el c o n q u i s t a d o r . L a s excursiones de los c o n q u i s t a d o r e s los territorios del sur. eran siempre peligrosas. P e d r o de Valdivia consigui llegar hasta el ro JBo-Bo. la cabeza de setenta s o l d a d o s , en 151(5, ms. la resistencia y los ataques de los indios, de condicin vigorosa y altiva, les oblig a r o n volver al norte. Despus de un viaje al Per, volvi Valdivia, eu 1 5 1 0 . con doscientos s o l d a d o s y n u m e r o s o s refuerzos y vveres. La colonia, que haba fund a d o en la Serena., haba, sido destruida, p o r los
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tejas. Sembraban las p a p a s , sandas, melones y zapallos. L o s c o l o n o s introdujeron los duraznos, los manzanos, membrillos y albaricoques. L a vid, recien plantada, p r o c u r a b a y a un vino exquisito, en tiempo de Valdivia. L o s o l i v o s encontraron una, admsera a p r o p i a d a en la zona central de Chile, as c o m o el c a m o , (pie serva, para, cuerdas. Fueron i m p o r t a d a s deMendoza, las vacas, que los agricultores de Chileengordaban en sus c a m pos. Se p a g a b a tres pesos p o r cada una. L o s caballos, p o r los cuales se pagaba al principio, mil y dos mil pesos, se aclimataron con suma rapidez, Pegando . bajar cinco y seis pesos, durante la. colonia. T r a n s p o r t a d o s Chile, pas m o n t a o s o , formaron una raza fuerte y resistente, de buenas condiciones para la, guerra. L o s primeros colonizadores de Chile, pertenecieron en su gran m a y o r a , la raza del norte de Espaa, vascos y catalanes: venidos de tierras l a b o r i o s a s , t r a b a j a d o r e s y sobrios, dieron . la nacionalidad chilena, condiciones (pie la distinguen de las dems antiguas colonias. El espritu de orden y de t r a b a j o , se una en ella al espritu p o s i t i v o , sin grandes vuelos de imajinacin. An h o y da. se n o t a en los nombres de familia m s comunes, el origen v a s c o n g a d o C o m o no existan en Chile riquezas fciles de a~ quirir, c o m o en el Per, los esfuerzos de los habitantes deban inclinarse la agricultura, y . las tareas rudas di la minera. La guerra
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HIJO DEI. CACHJI.'K ARAUCANO QUU.I'R

indios y m u e r t o s casi t o d o s sus p o b l a d o r e s . L o s csuerzos del c o n q u i s t a d o r se enderezaron, prins cipaluiente. al sometimiento de los indgena del sur. (pie le dieron a s a l t o s v i g o r o s o s en los bosques y en el ro Andalien. permitindoles, apenas escapar con vida, gracias al herosmo y al a r r o j o esforzado de los conquistadores. La guerra, era en realidad, permanente. L o s espaoles se abrian puso en medio de c o n t i n u o s c o m b a t e s . As. fundaron la ciudad de Concepcin, despus de m a t a r d o s mil indios, y mutilar c u a t r o c i e n t o s prisioneros. En siguida fund Villarrica y Valdivia. El c o n q u i s t a d o r Y a l d r via estableci fuertes en Tueapel. A r a u c o . Curen y A n g o l . L o s indios a r a u c a n o s , m a n d a d o s p o r Caupolican. d a b a n cruda incesante guerra l o s espa" oles. Destrozados y b a t i d o s p o r la superio ridad de las a r m a s y de la disciplina europeas, volvan los a r a u c a n o s i la c a r g a . A fines de l o : ! , cerca del fuerte de Tueapel. dieron e s t o s , g u i a d o s p o r L a u t a r o , una, tremenda batalla en que ](crecieron t o d o s los espaoles, perdiendo la, vida el m i s m o Pedro d e Valdivia, que c a y prisionero. Al m o r i r este, la. naciente colonia c o n t a b a c o n cerca, de mil habitantes. Cultivbase el t r i g o , c o m o el m s i m p o r t a n t e de los p r o d u c t o s del suelo, la cebada, el mas, los frjoles y las len-

HIJA DE i"N CACUJI E EN TRAJE HE HALA

deba continuar durante el perodo entero de la vida c o l o n i a ] , c o m o una de las ocupaciones necesarias de los conquistadores, en presencia de las invasiones d l o s indios, que solo se sometan aparentemente, y p o r breve p e r o d o , p a r a c o n t i n u a r la lucha con m a y o r e s esfuerzos. Vencerlos del t o d o , reducirlos, era imposible. (Alando su resistencia militar apareca quebrant a d a , retirbanse las tribus p o r los boquetes de los Andes, las P a m p a s Argentinas, se sometan aparentemente. De tarde en tarde se p r o ducan levantamientos generales, que c a u s a b a n general retroceso y considerables desastres en las colonias. Es verdad que los indios eran t r a t a d o s cruelmente p o r los conquistadores. Muchos de ellos fueron reducidos la esclavitud, y empleados en las tareas m s rudas de las minas y de los c a m p o s , tratndoles c o m o animales de c a r g a . Sus familias y sus hijos a b a n d o n a d o s , m o r a n en la miseria. Se les haca t r a b a j a r sin descanso, a z o t n d o l e s y apalendoles de c o n t i n u o . No tenan sueldo a l g u n o ; apenas se le suministraba alim e n t o s escasos y vestidos lijerospara, la rudeza del clima. C o m o se fugaran p a r a poner un trmino los m a l o s t r a t a m i e n t o s , les solan c o r t a r l o s ded o s d l o s pies, marcarles el r o s t r o c o n un hierro candente. Un G o b e r n a d o r deca al rey de E s p a a que " p o r las crueldades de los espaoles, se veia una multitud de indios c o j o s , m a n eos, sin m a n o s c o n u n a sola, ciegos, desnariz a d o s y desorejados.'* En la conquista espaola se mezclaron d o s elementos al parecer inconciliables, que deban imprimir su sello en el desarrollo y la suerte de la colonia. Les m o v a , p o r una parte, el espritu de lucro, el deseo de labrarse una f o r t u n a rpida y fcil, de adquirir el o r o en abundancia; p o r la o t r a sentan la influencia de un espritu relijioso. e x a l t a d o p o r las p r o l o n g a d a s c a m p a as en c o n t r a de los rabes, terminadas c o n la conquista de Granada, al descubrirse la Amrica. L o s sentimientos relijiosos se mezclaban en el guerrero espaol, al espritu r u d o , n a c i d o y fortificado en la lucha, y al anhelo inconsciente de aventuras, que haba llegado constituir el fond o i m a g i n a t i v o de la raza. 4 . La colonia y s u s instituciones. Formacin de la nacionalidad por compenetracin y aproximacin de elementos a r a u c a n o - e s paoles. L o s conquistadores llegaron la Amrica, imbuidos del c o n c e p t o d e q u e la tierra, as c o m o sus habitantes, les pertenecan. J u n t o con el

t t u l o de descubridores, de indiscutible v a l o r p a r a ellos, t e n a n o t r o , que era sus o j o s , l a legalizacin de la conquista. L a s bul as del P a p a Alejandro V I , h a b a n a a d i d o la a u t o r i d a d d e la Iglesia y de Dios, la de su esfuerzo, sus sacrificios y su espada. De a q u n a c i en l o s c o n quistadores, la conviccin ntima de que su e m presa, j u n t o con traerles grandes riquezas y ventajas personales, llevaba c o m o o b j e t i v o l a c o n q u i s t a de almas al cielo, el p r o g r e s o de l a te, el incremento de la Iglesia. L a lucha c o n los indgenas lleg revestir, sus o j o s , un a s p e c t o de s a n t a cruzada. L o s M o n a r c a s i n v o c a b a n las bulas c o m o t t u l o , y las n o m b r a b a n c a d a p a s o , en t a n t o que los s o l d a d o s espaoles c o n t a b a n c o n la intervencin divina en sus empresas. M s , en t a n t o (pie la m o n a r q u a i m p a r t i instrucciones p a r a que sus capitanes evitaran, en c u a n t o fuera posible, los males de la guerra, y atendieran al carcter de h u m a n i d a d y de p r o p a g a n d a religiosa de la conquista, l o s aventureros consideraron, principalmente, el aspecto material de los ttulos, y las especiales ventajas de propied a d que de ellos crean desprender sobre los indgenas. De aqu, d o c u m e n t o s c o m o el requerimiento f a m o s o , r e d a c t a d o p o r J u a n L p e z de P a l a c i o s B u b i o s . p a r a ser ledo los indios. B a j o el influjo de semejantes ideas, c o n v e n c i d o s del t t u l o de d o m i n i o (pie el descubrimiento, la conquista y las bulas pontificias les concedan sobre las tierras y sus habitantes, as c o m o en l a eficacia y superioridad que les conferan l a posesin del d o g m a , creyesen los c o n q u i s t a d o res espaoles, que podan--disponer c o m o a b s o l u t o s seores, de las tierras y d l a s personas de los indgenas. Naci de este c o n c e p t o psicolgico, y de un e s t a d o de espritu t r a n s m i t i d o de generacin en generacin, el advenimiento y estruct u r a actual de las antiguas colonias h i s p a n o americanas, y la f o r m a caracterstica de su desarrollo s o c i o l g i c o . L a institucin de la encomienda ha sido c o m o el esqueleto de la vida colonial. De la encomiend a h a p a r t i d o la o r g a n i z a c i n pblica y de Est a d o . An l a r g o s a o s despus de b o r r a d a p o r c o m p l e t o de nuestro sistema social, t o d a v a q u e d a b a su huella en tradiciones y c o s t u m b r e s , c o m o un resto del espritu feudal y de las instituciones de la edad media, manteniendo las' divisiones sociales a m a n e r a de castas, y c o n ellas, un sistema de a r i s t o c r a c i a a r r a i g a d a , El sistema de las encomiendas se b a s a b a en el c o n c e p t o , sealado y a , de que los indgenas y las tierras c o n q u i s t a d a s eran del p a t r i m o n i o exclusivo del Rey, quin era dueo, la vez que p r o t e c t o r de los indgenas. En consecuencia, p o d a someterles al p a g o de un t r i b u t o em-

ARAUCANAS

PEINNDOSE

plear sus servicios (.'i la forma que creyere conveniente Los c o n q u i s t a d o r e s haban adquirido tirulo al agradecimiento del soberano. P a r a recompensarles, dispona el s o b e r a n o p e l o s indios trabajasen en beneficio de sus esforzados adalides, concediendo su t r a b a j o guisa de usufructo. Xo se mencionaba, p o r cierto, la p a labra esclavitud, no se conceda la propiedad de un ser h u m a n o : o t o r g b a s e , tan s l o , su t r a b a j o duranteuna dosjeneraciones. Deesta manera, sin el nombre, s e estableca la esclavitud en el hecho. (') ms bien, el predominio d l o s conquist a d o r e s sobre los c o n q u i s t a d o s , c o m o sucedi en Inglaterra, b a j o las invasiones de los n o r m a n d o s , en Francia, en Espaa y Alemania, en Europa entera, con el predominio d l a s distint a s invasiones que vinieron establecer una capa social de a m o s seores sobre una de ] lecheros. Iguales causas produjeron en Amrica, idnticos efectos, particularmente en Chile, d o n d e la forma de la encomienda, c o m o se llam semejante institucin, vino establecer las bases de un Gobierno aristocrtico y de jerarquas sociales, de castas d o m i n a d o r a s sobre castas dominadas. El p r o p s i t o de l o s Reyes, de p a g a r los servicios de los conquistadores, mediante concesiones numerosas de indios, c u y o t r a b a j o perteneca, los beneficiados, se desarroll y complic

mediante una serie de ordenanzas, disposiciones y reglamentaciones reales. El impuesto que en o t r a s partes p a g a b a n l o s indios los conquistadores, se c o n v i r t i en (.'hile en un impuesto personal, o b l i g n d o s e los indgenas ocuparse en el l a b o r e o de las minas, en los lavaderos de o r o . en el cultivo agrcola. Se aprovechaba su t r a b a j o durante d o s vidas, es decir, durante la. existencia del concesionario y la de sus herederos inmediat o s , pero n o era difcil obtener de los G o b e r n a dores y autoridades espaolas, la licencia necesaria para p r o l o n g a r las concesiones de m a n e r a , en realidad, indefinida. Este sistema recibi el n o m b r e de Encomiend a " , pues, el Rey. segn se deca, e n c o m e n d a b a estos indios la proteccin de alguno de los conquistadores, para que tuviera c u i d a d o de civilizarles, de protejerles y dedarles instruccin religiosa, cuidando de su cuerpo la vez que de la salvacin de su alma. De igual manera, el poder del seor feudal t u v o , en su origen, p r o p s i t o s de proteccin y' a m p a r o de los dbiles y de los pecheros, contra injustos ataques y vejaciones de vecinos. Y de igual manera que de la facultad de proteccin, vino dejenerar la c o n dicin del protejido en servidumbre y gleba, vino el indio convertirse en bestia de c a r g a , en instrumento incondicional de t r a b a j o , puesto al

servicio d l o s c o n q u i s t a d o r e s y seores feudales americanos. L a institucin de las E n c o m i e n d a s , fu establecida en Chile p o r P e d r o de Valdivia, que repart i las tierras c o n q u i s t a d a s y sus habitantes, entre sus c o m p a e r o s de aventuras. El 1 2 de enero de 1 5 4 4 , se creaba setenta encomiendas, concedindose c a d a u n a de ellas, dentro de lmites fijos, que eran lmites naturales c o m o un valle, un espacio c o m p r e n d i d o entre ciertos rios, y fueron d a d a s los beneficiados. Al mism o t i e m p o , c o n el o b j e t o de ' ' a p l a c a r el n i m o de los c o n q u i s t a d o r e s " , c o m o deca Valdivia, se hizo un reparto imaginario de indios, c u y o nmero se i g n o r a b a , Al enviar sus c o m p a e r o s la p o b l a c i n de la Serena, P e d r o de Valdiv i a recurri al m i s m o procedimiento i m a g i n a r i o , pues, de o t r a manera, tema n o hubieran p a r t i d o regiones a p a r t a d a s . " P a r a que las personas que all envi, fuesen de buena g a n a , dice, les deposit indios que nunca nacieran, p o r n o decirles haban de ir sin ellos t r a b a j o s nuev o s . " El nmero de indios era relativamente escaso, y repartidos entre m u c h o s encomender o s , n o p o d a n ser suficientes p a r a satisfacer las espectativas de c a d a u n o . De aqu nacieron rivalidades y disensiones entre los encomenderos, la vez que con un exceso de t r a b a j o p a r a los p o bres indgenas, s o m e t i d o s las m s rudas prueb a s que puede serlo un ser h u m a n o . Las c a m p a a s del sur obedecieron, sin duda, al p r o p s i t o de a p r o v e c h a r el t r a b a j o de los indios, pero la resistencia desesperada y v i g o r o s a , y

m u c h a s veces triunfal de los indios a r a u c a n o s , p u s o lmite la codicia y las aspiraciones d l o s aventureros. L a esencia y forma de las encomiendas, se manifiesta de relieve, se encuentra en el M e m o rial presentado p o r el P r o c u r a d o r del Cabildo de S a n t i a g o , B a r t o l o m Flores, en julio de 154(5 c o n a p r o b a c i n de ese a l t o cuerpo. Solicitaba la reforma del sistema de Encomiendas establec i d o en S a n t i a g o , y o t o r g a d a s sesenta encomenderos. " L o s repartimientos que a g o r a h a y . deca, son de t a n p o c o s indios, que los m s dellos s o n de ciento, de cincuenta, y a l g u n o s de treinta; y siendo t a n p o c o s , n o pueden los vecinos sustentar a r m a s y c a b a l l o s y sus casas h o n r a d a m e n t e c o m o es uso c o s t u m b r e en t o d a s estas partes de las i n d i a s . " Se peda el ensanche d l a s E n c o m i e n d a s " p a r a satisfacer y d a r de comer los que en estos reinos han serv i d o Dios y Su Majestad, pues (pie, consta, que en t o d a s partes d o n d e se han repartido los indios, se dan los trminos muy m s l a r g o s que en esta c i u d a d . " El 2 o de julio de 154(5. P e d r o de Valdivia, red u c a l a s Encomiendas de S a n t i a g o , de sesenta, treinta, declarando nulas las primeras concesiones o t o r g a d a s . L a s concesiones nuevas fuer o n o t o r g a d a s entre los s o l d a d o s m s a d i c t o s al caudillo aventurero. L o s d e s p o j a d o s se c o n virtieron en enemigos s u y o s , y c o m e n z , entonces, la primera divisin poltica de la c o l o n i a . L a s concesiones eran s l o provisionales, y deban ser ratificadas p o r el Iiey; esto n o o b s t a n t e ,

K r s i U C i n X DK S A N T I A G O .

(Cuadro

del pintor

chileno

don

Pedro

Lint)

los t r a b a j o s fueron emprendidos y los indios sometidos a ellos, en condiciones tales, que un cronista d l a poca. Merino de Llovera, estraaba que --no llueva fuego del cielo sobre n o s o tr< >s." Las concesiones de Encomiendas eran meramente provisorias. El (Jabudo de S a n t i a g o , envi en 14-S, un P r o c u r a d o r al Virrey del Per, para que las convirtiese en definitivas y permanentes. Se deca que el sistema de encomendar los indios al cuidado de algn caudillo, era el nico medio de impedir que desapareciese la raza. --Se v p o r experiencia, dicela presentacin, que los indios, aunque sea en estas partes (el Per), d o n d e son muchos, cada da vienen menos y se disminuyen, lo cual es causa de no ser perpetuamente e n c o m e n d a d o s en las personas en quienes se encomiendan: y pues, esto ac es as. c u a n t o con ms razn lo ser en aquel Xuevo Extremo\i'hile), donde los i n d i o s s o n t a n p o c o s . " La (azca. Virrey del Per, p r o v e y en l 4 S , la solicitud, sancionando el sistema de Encomiendas, ms. condicin de que 'dos repartimientos sean tales, (pie de los tributos dellos. los espaoles quienes les encomendase, se puedan mantener a p r o v e c h a r sin detrimento

de la conservacin de los naturales sin vejaneia ni m o l e s t i a , " P o r cierto que semejantes c o n diciones no deban ser cumplidas. L a condicin del indio sometido la E n c o mienda era inferior, m s a m a r g a , v an m s desesperada que la del esclavo r o m a n o . Este ltimo, si andaba mal vestido y era mal aliment a d o , c o m o sealaba Catn, en su libro de Re rstica, tena gratificaciones y regalos de los clientes di los a m i g o s de la casa: se p o d a p r o curar "mi pequeo peculio, prosperar, y labrarse algn da su emancipacin. Si su condicin era difcil, si se hallaba p r i v a d o de familia y sujeto los abusos de la autoridad, y . las avaricias de su a m o . este vea, su inters en conservarlo, d a d o su altsimo precio. L a avidez y la b r u t a lidad del a m o . hallaban un freno, sea. en su egosmo y en sus deseos de conservar un bien de precio subido, sea en el t e m o r la opinin de la gente h o n r a d a . El esclavo r o m a i n o era un c o l a b o r a d o r de la familia, asista sus fiestas, era admitido la mesa, participaba, d l o s juegos y de las ceremonias religiosas domsticas. Era. el confidente y el consejero de la, familia, puesto (pie formando parte dla herencia, su lealtad so hallaba asegurada. Participaba de los ospec1

t c a l o s y de los juegos de R o m a . P o r o t r a p a c te, la esclavitud le a s e g u r a b a la vida, p r o c u rndole el pan y el a l o j a m i e n t o , evitndole la d o l o r o s a y a m a r g a lucha del o b r e r o m o derno. P o r o t r a parte, n o exista u n a inferioridad de raza } de espritu, de tradiciones y de costumbres enteramente d e s p r o p o r c i o n a d a entre el esclavo r o m a n o y su a m o . El indio se e n c o n t r a b a en un nivel intelectual y m o r a l inmensamente inferior al de sus c o n q u i s t a d o r e s espaoles, y l a distancia n o p o d a ser a t r a v e s a d a sino g r a d u a l y lentamente, p o r u n a fusin m o r a l y de raza, que s l o p o d a ser la o b r a de los siglos. Naci de aqu la fatal desintelijencia que deba hacer i n s o p o r t a b l e la c o n dicin de los indios en la E n c o m i e n d a . El p r o p s i t o de los aventureros espaoles de hacer f o r t u n a rpida, les llev las explotaciones de minas y de l a v a d e r o s de o r o , en los cuales era sumamente p e n o s o el t r a b a j o de los indios, n o a c o s t u m b r a d o s semejante sujecin,sino a u n a libertad salvaje, De aqu el desprecio creciente de los espaoles p o r los indios, quienes consid e r a b a n c o m o bestias, y el e n c o n o , o d i o inmenso de los salvajes p a r a c o n los c o n q u i s t a dores. " E s as m i s m o , expresa Valdivia en sus instrucciones al alcalde de los l a v a d e r o s de o r o de M a r g a - M a r g a , p o r q u e conocis los indios n a turales, cuan m e n t i r o s o s son traidores, n p o r el m a l t r a t a m i e n t o que ah se les hace, ni p o r t r a b a j o s excesivos que se les dan en sacar o r o , ni p o r falta de mantenimiento que tengan, sino p o r ser bellacos y en t o d o mal inclinados, p o r e s t o ser necesario c a s t i g a r l o s c o n f o r m e l a justicia, o s doi p o d e r p a r a que los p o d i s c a s t i g a r dndoles de azotes y o t r o s c a s t i g o s . . . / ' L u e g o se hicieron .sentir l o s resultados de un rgimen semejante. L o s indios, desesperados, se f u g a b a n ; asilndose en o t r o s repartimientos d o n d e tenan mejor t r a t o . El rgimen de v i d a de los indios, fu terrible. Les d a b a n un centenar de azotes p o r la falta m s leve; c o r t b a s e las m a n o s al que apedreaba un c a b a l l o ; se les p r o hibieron los juegos, b a j o pena de azotes en el rollo. L a s nicas medidas t o m a d a s en su f a v o r , obedecieron al p r o p s i t o de i m p e d i r l a d e s p o b l a c i n r p i d a del territorio. As, se p r o h i b i que se o b l i g a r a los indios, c a r g a r m s de d o s a r r o b a s , p o r espacio de treinta cuarenta leg u a s . Con t o d o , l o s indios c o m e n z a r o n r p i d a mente morirse, lo que fu atribuido p o r los c o n q u i s t a d o r e s , la o b r a de los hechizos. Durante los primeros dias de la c o l o n i a v e m o s establecerse rpidamente numerosas iglesias. E n 1 5 5 3 , los franciscanos o b t u v i e r o n la clonacin de un terreno espacioso p a r a iglesia y c o n v e n t o . El clero a u m e n t de un m o d o considerar

ble. En c a m b i o , diferencia de lo que p a s a r a m s tarde en las colonias de la Nueva Inglaterra, en la Amrica del Norte, en Chile n o se fund a r o n escuelas, ni se d a b a instruccin alguna , los hijos de los conquistadores. L a compenetracin de d o s razas, t a n distint a s entre s, era difcil .y lenta, L o s indios, t r a t a d o s p o r el sistema de la encomienda, huian en c u a n t o lesera posible, se l e v a n t a b a n en a r m a s . D aqu el carcter heroico y sangriento de l a lucha entre espaoles y a r a u c a n o s . Despus de m u e r t o Valdivia, v e m o s l o s espaoles reducid o s al l t i m o e x t r e m o , en la cuesta de Purn, m a n o s de los a r a u c a n o s v i c t o r i o s o s . P a r a cast i g a r l o s , p r e p a r , Francisco de V i n a g r a n , u n a n u e v a expedicin de cerca de doscientos s o l d a d o s , a p o y a d o s en caballera y varias piezas de artillera. E s t a expedicin tu\a > que sostener un recio c o m b a t e en Marigea, siendo vencidos nuevamente los espaoles y muerto la mitad de sus s o l d a d o s m a n o s de los indgenas, que se a r r o j a b a n d e n o d a d a m e n t e s b r e l o s caones, pesar de los e s t r a g o s que hacan en sus filas. L o s c o n q u i s t a d o r e s , desalentados y deshechos, hubieron de a b a n d o n a r los indios la ciudad de Concepcin, que fu destruida p o r ellos, despus de saqueada. Ms, c o m o los indios n o tenan la cohesin suficiente p a r a constituir una, n a c i o n a lidad, s bien, algunas tribus, o b r a b a n de c o n cierto, u n a vez expulsadas de su territorio las huestes espaolas, dejaban c o n la m a y o r indiferencia que estas c o n t i n u a r a n d o m i n a n d o o t r a s tribus vecinas. P o r esta falta de unin, de c o n cierto, y de plan extratjico de las diversas tribus, pudieron mantenerse los espaoles en el territorio chileno; de o t r a manera, si hubiera existido la unidad nacional de los peruanos de los aztecas, entre los indgenas de A r a u c o , los espaoles n o hubieran p o d i d o mantener su c o lonia. As, en t a n t o que v e m o s los a r a u c a n o s dest r o z a n d o los ejrcitos espaoles en Tucapel y en Marigea, v e m o s al m i s m o t i e m p o que estos resisten con xito l o s esfuerzos de los indios en la Imperial, dndoles tremendas correras y guerras de exterminio. Q u e m a b a n sus casas, l a c e a b a n los habitantes, destruan sus cosechas y perseguan los indios p o r los b o s q u e s , dndoles caza con perros b r a v o s , expresamente a d i e s t r a d o s p a r a destrozarlos. Perseguidos y a c o s a d o s en las islas del l a g o de Budi, l o s indgenas, p a r a evitar los perros, se a r r o j a b a n la corriente, pereciendo a h o g a d o s p o r millares. En estas expediciones, los espaoles eran a y u d a d o s p o r cuerpos de indios auxiliares, que l u c h a b a n encarnizadamente en contra de sus p r o p i o s c o m p a t r i o t a s . Terribles epidemias y

poblaciones, con mpetu irresistible, sin miedo alguno la superioridad de las armas, ni las corazas, ni los caones, ni los c a b a llos. De esta lucha constante, p r o l o n g a d a p o r espacio de varios siglos, deban derivarse algunas de las condiciones caractersticas de la raza chilena. L a s bajas capas sociales, f o r m a d a s p o r la lenta mezcla de espaoles y de indgenas, deban presentar m s tarde las condiciones deriv a d a s de una lucha de tres siglos, mezclando la astucia, la audacia indomable, el empuje del indio a r a u c a n o , su disimulo impenetrable y su crueldad caracterstica, las condiciones de valor, de generosidad, de codicia y de fanatismo de esa raza c o q u i s t a d o r a . Numerosos millones y muchsima sangre deba, de invertir E s p a a en Chile. . Estado econmico y moral Con la conquista de Amrica, se abran la Metrpoli espaola nuevas y m u y importantes perspectivas y mercados comerciales. Sus d o minios, al parecer, no tenan trmino, reunidas las casas de Austria y de A r a g n , en el grande Imperio de Carlos Y y de Felipe II, y enseoreadas del continente americano, cuyas riquezas y territorios aparecan c o m o engrandecidos p o r la imaginacin de los conquistadores. Un Imperio colonial extenssimo, casi ilimitado, se ofreca los gobernantes espaoles. L a industria del reino p o d a desarrollarse, y efectivamente se desarroll, de una manera t a n considerable, que las fbricas espaolas tenan pedid o s de p r o d u c t o s hechos con seis a o s de anticipacin, p a r a la exportacin las colonias. Jams pas alguno se encontr en situacin ms brillante que Espaa, p a r a establecer de una manera slida las grandes industrias, alcanzando la primaca sobre las dems naciones de E u r o p a , Con t o d o , cometi los grandes errores e c o n m i c o s sealados p o r la historia, entre los cuales figura quiz, c o m o uno de los m s graves, la expulsin de los judos y moriscos. E s t a medida, dictada exclusivamente p o r el fanatismo religioso, dio la industria espaola un g o l p e de que no p o d r a levantarse en adelante, enviand o las dems naciones del continente europeo, fabricantes, obreros y capitalistas, que deban establecer industrias rivales en diversas y apart a d a s regiones. J u n t o c o n esto, se p r i v a b a la pennsula ele una suma i m p o r t a n t e de capitales que deban necesariamente de emigrar p a r a robustecer o t r a s naciones. Un estrecho i n t o lerante espritu de secta, en materia religiosa, c o r t el vuelo al espritu cientfico espaol, haciendo imposible el desarrollo intelectual su81

CALTOLICAN. (tironee del rseiillor chilena don Xicanor Pleiza)

hambres diesmaron los indios, p r i v a d o s de sus cosechas, destruidas p o r los conquistadores. Un cronista de la p o c a , pinta su situacin en los trminos siguientes: '-Entrando la primavera, les dio, en general, una enfermedad de pestilencia, que ellos llaman c h a v a l o n g o , que en nuestra p o c a quiere decir d o l o r de cabeza, que en dndoles, los derribaba, y c o m o los t o m a b a sin casas ni b a s t i m e n t o s , murieron t a n t o s millares, que q u e d d e s p o b l a d a la m a y o r parte de la provincia.... En repartimiento en que haba ms de doce mil indios, aade, sin duda exageradamente el m i s m o cronista, n o quedaron treinta.*" De t o d a s maneras, se comprende sin dificultad, el carcter de exterminio dla guerra emprendida p o r los conquistadores. L o s espaoles, su t u r n o , vengaron los desastres recibidos, inrinjendo los indgenas terribles derrotas, c o m o en las Lagunillas. en Millarampu, en Quiapo. y en o t r a s acciones de guerra d a d a s al m a n d o de H u r t a d o de Mendoza, L a c o l o n i a deba trascurrir en medio de una lucha c o n s t a n t e entre los indgenas araucanos y los g o b e r n a d o r e s espaoles. Sometidos, algunas veces, al parecer, v o l v a n al c o m b a t e p a s a d o s a l g u n o s a o s , invadan y a s a l t b a n l a s

di)

perior, y limitando sus producciones la esfera meramente artstica de la. fantasa y de las bellas artes. L o s paises que m s han p r o s p e r a d o en industrias y artes fabriles, han sido los que asignaron a la ciencia el papel que le corresp o n d e en el desenvolvimiento social. Y p a r a a c u m u l a r errores, los m o n a r c a s espaoles emprendieron guerras continentales costossimas, sin p r o v e c h o ni resultado prctico p a r a su pas. E s p a a se desangraba en medio de un derroche c o n t i n u a d o de los dineros pblicos. L o s t e s o r o s d e Indias se consuman estrilmente y las p r o vincias de la Pennsula se e n c o n t r a b a n recargad a s de impuestos a b r u m a d o r e s . L o s m o n a r c a s , apesar de las sumas fabulosas de que disponan -con el a g u a hasta encima de la b o c a ' , segn expresin de Carlos Y a l a infanta g o b e r n a d o r a , en l . de abril de 1 5 5 7 .
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de subditos e x t r a o s . En semejantes condiciones, sin o b r e r o s , que n o alcanzaban ni p a r a las fbricas de la metrpoli, sin extranjeros, y sin espritu a l g u n o de asociacin y de empresa, n o p o d a n crear esas colonias industria alguna. Ms t o d a v a ; el ardiente espritu nobiliario que o s t e n t a b a n los espaoles en Amrica, les v e d a b a el ejercicio del comercio y de la industria, considerados c o m o denigrantes, establecindose, c o n esto, u n a especie de prejuicio social en c o n t r a de la industria. H a s t a las ideas y prescripciones de carcter religioso contribuyeron d a r fuerza estos c o n c e p t o s errneos. L a clebre bula de Alejand r o V I , de d o n a c i n de las tierras descubiertas, e x c o m u l g a b a quien quiera que sin permiso de los reyes de Castilla, n e g o c i a r a en Indias. An los m i s m o s subditos espaoles n o p o d a n emigrar al Nuevo M u n d o , sin vencer una- serie de t r a b a s , frmulas y permisos, n o siempre fciles de alcanzar. S l o en 1 5 8 5 , en las Cortes de M o n z n , v i n o el rey Don Felipe II, conceder los aragoneses el derecho de emigrar Amrica. El comercio n o t u v o libertad suficiente, ni an dentro de la m i s m a Pennsula, en sus relaciones c o n las colonias de Indias. Con el p r o p s i t o de centralizarlo, se estableci la Casa de C o n t r a t a cin de Sevilla, con la supervijilancia de c u a n t o se relacionaba con el comercio americano. E r a tribunal, la. vez que oficina de administracin, hallndose sometidas esta centralizacin, las naves y mercaderas que c o m e r c i a b a n c o n Amrica. Sin obreros, pues los espaoles n o alcanzaban p a r a las p r o p i a s fbricas de la metrpoli; sin capitales, pues estos, c o m o o b r a d l a e c o n o m a y del a h o r r o , slo se constituyen lentamente; sin espritu industrial y de asociacin, sin emig r a c i n extranjera, las colonias no deban poseer industria alguna. Ms tarde, c u a n d o se vio la posibilidad de que se desarrollara la industria en Amrica, en competencia c o n la m e t r p o l i , las disposiciones administrativas vinieron suspenderla y prohibirla virtualmente. Sin o t r o s horizontes de t r a b a j o , los aventureros espaoles en Amnica, se c o n s a g r a r o n la minera y la agricultura. L a minera particularmente, p r o v o c a b a su celo, pues en ella, a p r o v e chaban m e j o r el t r a b a j o de los indios, c o n d e n a d o s t r a b a j a r p o r cuenta ajena. L o s m o n a r c a s , p o r o t r a parte, saban echar m a n o de los capitales de sus subditos, pretendiendo, c o n esto, ejercer derechos de soberana. As lo hicieron Carlos V y Felipe II. En 1 5 8 8 . se a p o d e r el M o n a r c a de t o d o s los t e s o r o s llegad o s de Indias, sin atender sus dueos, p a r a satisfacer las necesidades de l a guerra en que se

L a enorme accin militar desarrollada p o r los m o n a r c a s espaoles, n o solamente consumi cantidad considerable de capitales y de t e s o r o s del reino, g r a v a n d o al pas c o n impuestos de t o d o linaje, sino que tambin o c u p un nmero considerable de h o m b r e s , e n t r e g a d o s las tareas d e la guerra. F o r z o s a m e n t e hubieron de a b a n d o n a r las industrias, d e s a m p a r a n d o reduciendo las fbricas. En virtud de las leyes econ m i c a s de relacin entre la oferta y la d e m a n d a , la disminucin del nmero de o b r e r o s , t r a j o c o n sigo el a u m e n t o de salarios, y la consiguiente alza en el precio de los artculos. T a n errneas eran las ideas e c o n m i c a s dominantes en E s p a a, que, las cortes de Castilla, reunidas en Yalladolid, decan: Yernos que alza el precio de los vveres, p a o s , sederas, c o r d o b a n e s y o t r o s artculos que salen de las fbricas de este reino, siendo necesarios sus naturales. S a b e m o s t a m bin que esa caresta n o consiste sino en la e x p o r t a c i n de gneros a l a s Indias.... T a n grande h a llegado ser el nial, que n o pueden y a los habitantes, con lo c a r o de los vveres y de t o d o s los o b j e t o s de primera necesidad. N o t o r i o es, incontestable, que las Indias a b u n d a n en lana superior la de E s p a a p o r qu n o se fabrican l o s indianos sus paos'?.... Muchas de sus p r o vincias producen seda.... p o r qu n o hacen terciopelos razos?... No h a y en el Nuevo M u n d o bastantes pieles p a r a su c o n s u m o y an p a r a el de estos reinos? Suplicamos V. M. se p r o h i b a se exporten esos a r t c u l o s . " Ms, si en realidad se hubiera querido c o n sentir en que las industrias espaolas se establecieran en A m i i c a . debi permitirse el establecimiento de extranjeros en el Nuevo M u n d o . Ms. los m o n a r c a s espaoles n o quisieron permitir ni la i m p o r t a c i n de mercaderas extranjeras sus colonias, ni la permanencia en ellas

hallaba empeado. En 155(5, la flota de Indias haba llevado Sevilla cerca de mil quinientos eineuentamillones de maravedises, d l a s cuales, doscientos sesenta y uno, pertenecan la c o rona. P o r orden de Felipe II, la primera gobernatura, p o r c o m u n i c a c i n de l . ' de marzo de 1 5 5 7 , m a n d t o m a r posesin de t o d o el dinero.
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De semejantes procedimientos, deba redundar un g r a n d a o p a r a el comercio de las Indias. Era natural que, en semejantes condiciones y en virtud de las leyes e c o n m i c a s que aumentan los precios con el riesgo c o r r i d o , las colonias americanas resultaran perjudicadas, disminuido su c o mercio, y c o n l, las espeetativas de adelanto. E s t o s procedimientos sumarios y arbitrarios de la c o r o n a , se repitieron en las Indias, donde los g o b e r n a d o r e s , c o m o P e d r o de Valdivia y H u r t a d o de Mendoza, echaron m a n o de bienes acumulados c o s t a de grandes sacrificios pollos conquistadores. L o s m o n a r c a s se hacian dar donaciones extraordinarias p o r sus c o l o n o s : Felipe II, j u n t o con anunciar a los g o b e r n a dores su exaltacin al t r o n o , a p r o v e c h a b a laocasin, en 155(5, p a r a pedir d o n a t i v o s . La recaudacin de impuestos de ludias, corra c o n las fundiciones de o r o y p l a t a , debiendo apartarse el quinto del Eey.

Al terminar el siglo X V I . el estado de la c o l o nia chilena de Nueva E x t r e m a d u r a , era lamentable. Su p o b l a c i n no pasaba de dos mil habitantes, repartidos en diez aldeas. L a lucha, en A r a u c o , haba p r o d u c i d o una serie de desastres p a r a las a r m a s espaolas. Naturalmente, las noticias que llegaban la metrpoli, del estado de la guerra incesante enla regin de Chile, y de las dificultades p a r a obtener rpida fortuna, n o eran de naturaleza h a l a g a d o r a p a r a los que deseaban emigrar. L o s espaoles que venan las Indias, se sentan, de ordinario, m o v i d o s p o r un espritu de aventuras, que deba apart a r l o s del cultivo pacfico de la agricultura. Queran labrarse una, posicin que les hubiera sido difcil alcanzar en E s p a a . L a p r o l o n g a cin de la guerra de A r a u c o . humillaba el orgullo castellano. L o s m o n a r c a s de la Pennsula y sus consejeros, no acertaban a comprender c m o un p u a d o de salvajes p o n a en duros aprietos los s o l d a d o s a c o s t u m b r a d o s vencer e n l a s c a m paas europeas, y hacian responsables los gobernadores, de las dilaciones y desastres de la guerra. Dos a o s de guerra, y veces u n o , expresa un historiador, b a s t a b a n para desprestigiar gobernantes qnehaban t o m a d o el mand o , revestidos de una g r a n popularidad. L a s

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fuerzas espaolas haban sido considerablemente a u m e n t a d a s . N o se t r a t a b a y a de l o s cien h o m b r e s de P e d r o de Valdivia; las operaciones militares empleaban cuerpos de quinientos y m s hombres. L a colonizacin s l o era posible en las provincias del norte. L a s del sur estaban continuamente expuestas los peligros de la guerra. L o s t r a b a j o s de la agricultura y de l a minera, eran llevados c a b o p o r unos p o c o s esclavos africauos, de subido precio, y p o r los indios de servicio, c u y o nmero disminua coiisiderablemente. L o s t r a t a m i e n t o s que estos ltimos se hallaban s o m e t i d o s , eran tremendos; solan dislocarles un pi, p a r a que as no se arrancasen. Viendo que disminuan ele un m o d o considerable los indios de las encomiendas, se recurri al sist e m a de a r r e b a t a r sus h o g a r e s l o s indios pacficos del sur, t r a n s p o r t n d o l o s las regiones del norte. Con t o d o , los indios permanecan reliados la- civilizacin v a l a prdica del E v a n gelio. L a transicin civilizadora se efectu p o r medio de los cruzamientos p r o d u c i d o s entre los espaoles y los indios domsticos. El mestizo f o r m a b a l a transicin entre la civilizacin y la barbarie; de l naci la m a s a del t r a b a j a d o r del b a j o pueblo chileno. Deban, naturalmente, p a r ticipar de las condiciones de sus padres. " L o s mestizos de Chile, escriba el h i s t o r i a d o r Gonzlez Njera, entre sus naturales defectos, tienen una c o s a buena, que es, ser p o r excelencia, buen o s s o l d a d o s , en lo cual a v e n t a j a n t o d o s los s o l d a d o s de las I n d i a s . " Ms, estos mestizos, eran m i r a d o s en m e n o s p o r l o s h o m b r e s de raza

espaola pura, de donde c o m e n z a r o n a n a c e r los grmenes de recelos y de m u t u a s desconfianzas que deban favorecer, con el trascurso del t i e m p o , la segregacin del d o m i n i o espaol.
G.

El espritu religioso

De l a m e t r p o l i sedirijeron Amrica, en c o n siderable nmero, l o s religiosos y m i e m b r o s del clero. Ms, l o s que p a s a r o n Chile, pas s u m i d o en guerra y dificultades perpetuas, n o deban figurar entre l o s de m s elevada cultura intelectual, c o m o es fcil suponerlo. Diez sacerdotes llegaron c o n P e d r o de Valdivia; m u c h o s o t r o s despus. P o r l o s trances del t i e m p o , e n t r e g a d o s los espaoles u n a lucha sin t r e g u a c o n l o s indios a r a u c a n o s , la accin del clero deba qued a r en extremo circunscrita entre los salvajes. Expresan los historiadores, adems, que n o se e n c o n t r a b a p r e p a r a d o el clero americano, p a r a las difciles tarea,s que p o d a n incumbirle en una p o c a ajitada. Si bien llegaban de E s p a a algun o s sacerdotes de v i v o celo religioso y de espritu culto, existan m u c h o s o t r o s sin la, preparacin debida. " E n este reino han a c o s t u m b r a d o , y lo hacen los o b i s p o s de S a n t i a g o , deca lluiz de G a m b o a , dar rdenes m u c h o s s o l d a d o s de orden sacra, sin ser m u c h o s de ellos idneos p a r a ello, de que se sigue n o p o c o inconveniente, p o r q u e , adems de la insuficiencia dicha, p r o c u r a n m u c h o s s o l d a d o s ordenarse p o r quitarse de l a guerra; y as, p o r esta va, se h a c o n s u m i d o l a tercera p a i t e d l o s que en este reino militaban.. . " El territorio de Chile h a b a

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sido distribuido cu doctrinas cur a t o s , con eclesisticos encargados de ensear la religin los indios. El sueldo y alimento de los religiosos, corra; de cuenta de los encomenderos, v i d o s de aprovechar el t r a b a j o de l o s indgenas s o m e t i d o s . su c a r g o . De aqu, p o r una, parte, nacan f o r z o s o s m o t i v o s de esterilidad en la p r o p a g a n d a religiosa, a u m e n t a d o s con el carcter suspicaz y levantisco de los salvajes. El g o b i e r n o eclesistico, en sus relaciones con el p o d e r civil, asuma en Amrica una forma especial. Fern a n d o el Catlico, haba, solicitado del Papa Alejandro VI, la propiedad de los diezmos eclesisticos, con la, obligacin de p r o p a g a r y sostener en el Nuevo M u n d o la religin c a t lica. El P a t r o n a t o , sea el derecho de p r o p o n e r para la provisin de t o d o s los destinos eclesisticos de Amrica, lefuconcedido p o r e l Papa -Julio II. e n l o O i S . Los reyes de Espaa se convirtieron, p o r estas concesiones, en jefes d l a Iglesia americana, en administradores de sus rentas.y quedaron aut< trizados para llenar los beneficios y puestos eclesisticos v a c a n t e s . y a (pelos Papas confirmaban siempre las elecciones del S o b e r a n o espaol. Las bulas pontificias no tuvieron v i g o r e n Amrica, sino en virtud d e la sancin concedida p o r el Consejo de Indias. En Amrica, de igual m o d o que en Espaa, funcion la jerarqua eclesistica, dndose al clero una parte d e la contribucin de los dcim o s , para su debido sustento, fbrica de iglesias y p r o p a g a n d a de la f. Exista, un fuero y tribunales eclesisticos, e n c a r g a d o s de conocer en las causas espirituales y en las relacionadas con los bienes de la Iglesia. L o s o b i s p o s tenan bajo su jurisdiccin los curas rectores en las parroquiasma los curas doctrineros, predicadores del evangelio, en el territorio p o b l a d o p o r indios s o m e t i d o s ; y los misioneros encargados de la p r o p a g a n d a de la f entre los salvajes. . El nmero de miembros del clero regular y secular era considerable. Segn Jil Gonzlez Dvila. existan en Amrica 8 4 0 conventos, que posean numerosas propiedades urbanas y rurales. Era costumbre entonces, p a r a d a r m u e s t r a s de celo religioso, dejar en los testamentos, d o naciones las congregaciones religiosas. L o s d o m i n i c o s se establecieron en Chile en 1 5 5 2 . en

JVENES ARAIT.ANAN

un solar d a d o p o r uno de los vecinos, don Juan deEsquivel, quien luego entreg t o d o s sus bienes la orden, aumentndose estas posesiones, p o r donacin hecha por el Cabildo en 1 5 0 8 . E n l 5 . ' e ! . se establecieron los franciscanos en S a n t i a g o , siguindoles las dems rdenes religiosas. La poblacin tena el m a y o r respeto p o r el clero y p o r la religin, c o m o sentimiento hered a d o de las luchas seculares en contra de los m o r o s en la pennsula. Si esto se agrega la p o m p a de las festividades religiosas, que constituan los nicos acontecimientos de la vida m o n t o n a y obscura d l a colonia: si se t o m a en cuenta el influjo natural (pie deba p r o c u r a r la posesin de riquezas considerables, aumentadas c a d a da. se comprender la influencia natural del clero en la vida de la colonia. De a q u debi nacer una relativa independencia que p r o v o c en Amrica, conflictos entre los g o b e r n a dores espaoles y los o b i s p o s , c o n m o t i v o del ejercicio del p a t r o n a t o . Venios competencias ruidosas durante la administracin de R o d r i g o de Quiroga y en o t r a s ocasiones posteriores. L a accin de los misioneros entre los salvajes.

fu sealada en muchas ocasiones, p o r a c t o s de herosmo y de a b n e g a d o celo religioso y civilizador. L a historia de Chile durante la colonia, seala casos c o m o el del P a d r e Mascardi, y o t r o s , que perecieron en las regiones centrales, m a n o s de los indios, entre los cuales haban ido p r o p a g a r el evangelio y la ci vilizacin. Internbanse en las selvas, estudiaban el i d i o m a de los salvajes, s o p o r t a b a n t o d o gnero de penalidades, y t r a t a b a n de fundar poblaciones, r o m p i e n d o la tierra c o n sus m a n o s , y enseando al m i s m o t i e m p o , l o s principios religiosos, p a r a caer frecuentemente asesinados y ver la o b r a destruida. L o s jesutas se distinguieron en este gnero de empresas. H a b a n llegado Chile estos sacerdotes en nmero de seis, en 1 5 9 3 , y desde el principio, se manifest de un m o d o i m p o r t a n t e su influencia en el desarrollo de la naciente colonia. Sometid o s u n a disciplina estricta, ele u n a g r a n regularidad y orden en su sistema de vida, superior al ele las dems congregaciones religiosas, c o m b i n a b a n la m a y o r vijilancia ele los a s o c i a d o s , los u n o s sobre los o t r o s , un l a r g o y difcil n o viciado de prueba, p a r a tener un personal til. L a obediencia a b s o l u t a l o s superiores, se una en ellos al d o n de jentes, al c o n o c i m i e n t o prctico ele la vida, y al d o n ele a c a b a d a diplomacia que les h a hecho clebres. Sin ser m u y ilustrad o s , los jesutas que venan Chile se encontrab a n considerable altura sobre el nivel intelectual de la c o l o n i a : ele aqu su necesaria influencia, Si se a g r e g a el prestijio que les d a b a n los grandes escritores de la orden en E u r o p a , su c o n t r a c c i n al estudio y sus costumbres, se c o m prender que fueran l o s m a e s t r o s de l a juventud, los predicadores m s aplauelidos y consejeros o b l i g a d o s ele Gobierno. L a f a m a de la ciencia de los jesutas era en Chile, incuestionable. Ejercan, p o r o t r a parte, su ministerio con g r a n celo, p o r medio de misiones, de ejercicios religiosos, de cofradas creadas p o r ellos, c o n numer o s o s a d e p t o s en l o s m o n a s t e r i o s y en las crceles. L a s fiestas religiosas que o r g a n i z a b a n c o n frecuencia, revestan esplendor y magnificencia. L a s riquezas de los jesutas eran considerables. L l e g a r o n poseer m s ele sesenta haciendas y mil doscientos esclavos, j u n t o con m a s a s considerables ele g a n a d o . Esta cuantiosa fortuna era administrada con orden y regularidad, y distribuida, p a r a los efectos ele su jestin, en once colejios. Al frente de ellos se e n c o n t r a b a n c o l o c a d o s religiosos que l o s atendan debidamente, j u n t o con hermanos coadjutores, encarg a d o s de la e x p l o t a c i n y ele una contabilidad minuciosa. H a b a n construido b o d e g a s en los puertos, y jestionaban directamente las opera-

ciones comerciales de la venta de los p r o d u c t o s , haciendo las negociaciones ele v e n t a en el extranjero. Dirijan, adems, diversas industrias, c o m o las curtiduras de cueros, las fbricas de cuerdas de c a m o , mantenan b o t i c a s en los pueblos, y o t r o s r a m o s de e x p l o t a c i n comercial. Su explot a c i n en grande escala i n t r o d u j o en el pas tiles, instrumentos y procedimientos de labranza, h a s t a entonces desconocidos. L a c o n tribucin de los jesutas al p r o g r e s o industrial del pas, fu considerable. En la hacienda de la Calera, cerca de S a n t i a g o , establecieron fbricas de muebles, dirijidas p o r extranjeros, telares p a r a hacer p a o s de lana, y una herrera en v a s t a escala. Sus plateros y j o y e r o s hicieron candelabros, custodias, clices y o b j e t o s para el culto. Construyeron un magnfico reloj de c u a t r o esferas, p a r a la t o r r e de la Compaa, instrumento que j u n t o con las h o r a s , sealaba las fases ele la luna y el curso aparente del sol. Introdujeron pinturas en sus t e m p l o s . La educacin e n c o n t r en ellos, decididos partidarios. Ms, el m o v i m i e n t o p r o n u n c i a d o en c o n t r a de los jesutas, en el siglo X V I I I . t u v o su repercucin en E s p a a . El Bey (.'arlos III, y suministro el Conde ele A r a n d a , p o r m o t i v o s polticos, resolvieron suprimir la orden jesutica en Espaa y Amrica, disponindolo p o r real m a n d a t o de 2 7 de Febrero de 1 7 6 7 . El G o b e r n a d o r de Chile. Guilly G o n z a g a , a m i g o de ella, n o t u v o m s que cumplir las disposiciones del s o b e r a n o , expuls a n d o del territorio los trescientos treinta y cinco religiosos de esta orden. El 26 de A g o s t o de 1 7 6 7 , fu ejecutado, simultneamente, en los diversos p u n t o s del territorio, el m a n d a t o real, con el m s p r o f u n d o sentimiento dla p o b l a c i n chilena, sinceramente religiosa. El G o b e r n a d o r del reino, el o b i s p o de S a n t i a g o d o n Manuel Alda i y Aspee, y la m a y o r a de la p o b l a c i n , d e m o s t r a r o n el m s a m a r g o d o l o r , elice el seor B a r r o s A r a n a . "'En esa m a a n a , dice un historiador, su Grandeza (el o b i s p o ) , c o n v o c su clero y sus c a n n i g o s , y quiso hablarles de la medida de que n o s o t r o s r a m o s objt^to' pero, apenas h u b o p r o n u n c i a d o algunas palabras, se p u s o llorar con telos los asistentes. El cabilelo eclesistico, t r a t tambin de reunirse; pero esta asamblea se disolvi, c o m o la primera, en medio de l g r i m a s . El pueblo e s t a b a confundido y c o m o a t e r r a d o , y las iglesias} las tiendas de los mercaderes, permanecan cernidas: t o d o s los n e g o c i o s estaban interrump i d o s . L a s mujeres, ricas pobres, llenaban c o n sus quejas y sus sollozos las casas y las plazas pblicas. Se v i o , an, los h o m b r e s de m s a l t o r a n g o , eclesisticos seculares, que n o se averg o n z a b a n de llorar delante de t o d o el m u n d o . . . "
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Semejantes detalles demuestran el espritu de la c o l o n i a en Chile, y la fuerza y a r r a i g o de los sentimientos religiosos. A c a s o una de las medidas que c o n t r i b u y e r o n producir en la m a s a social americana, el desafecto la c o r o n a espaola, fu la expulsin d l o s jesutas. Se les atribuan, dice un h i s t o r i a d o r , c o m p l i c a d o s planes de d o m i n a c i n en E u r o p a y Amrica, y h a s t a el pensamiento de o r g a n i z a r en las colonias, verdaderos e s t a d o s independientes de la a u t o r i d a d real. El re i quiso aislarlos, c o r t a r t o d a comunicacin entre ellos y sus subditos de Amrica. Talvez. c o n ese p r o p s i t o , fueron t r a n s p o r t a dos Italia, L o s bienes de estos religiosos fueron secuestrados y vendidos, de orden del rey. Semejantes medidas, segn los escritores cont e m p o r n e o s de los sucesos, despertaron h o n d a emocin intensa p r o t e s t a , Fu tal el diluvio de papeles, c a r t a s y defensas cielos jesutas, que la Inquisicin y el Gobierno apenas p o d a n darse m a n o s condenarlos, quemarlos prohibirlos. Sin duda, en ese instante, naci uno de los grmenes de desconfianza que deba minar el rgimen espaol en Chile, y a que el sentimiento religioso deba sentirse herido. 7. E l comercio de la colonia El desarrollo material de la colonia chilena, fu lento y p o b r e . D o m i n a b a n en E s p a a las mismas ideas particularistas y el sistema eco-

n m i c o restrictivo de Francia, Inglaterra y P o r tugal. L a s ideas de la balanza de comercio, segn las cuales, la riqueza de las naciones c o n sista principalmente en poseer grandes cantidades de metales preciosos, eran comunes en los g o b i e r n o s europeos. Comunes, tambin eran, los principios de poltica y de colonizacin restrict i v a , que cerraban las puertas de las colonias respectivas los subditos de t o d a o t r a n a c i o nalidad. Crease que el hecho del descubrimiento, c o n s o l i d a d o p o r la o c u p a c i n y la conquista, permita al pas colonizador, erijirse en dueo y seor a b s o l u t o del mercado, v e d a n d o c u i d a d o samente la entrada los p r o d u c t o s y los subditos de l o s dems pases. X o se conceba entonces la existencia de una colonia, sino en f o r m a de un m o n o p o l i o de mercado p a r a los p r o d u c t o s nacionales. H a b l a n d o del sistema colonial ingls en el siglo X V I I I . expresa T h o r o l d R o gers, que '-descansaba este, en teora, sobre una estricta reciprocidad. Inglaterra reciba los p r o ductos de sus colonias, con sujecin una tarifa privilegiada, y prohiba en a b s o l u t o los p r o d u c t o s similares de las dems naciones y colonias extranjeras. En compensacin, nuest r a s colonias, no slo reservaban su m e r c a d o los p r o d u c t o s de fabricacin inglesa, con exclusin a b s o l u t a de los extranjeros, sino que se abstenan de fabricarlos ellos m i s m o s . " Ideas enteramente a n l o g a s las sealadas p o r el economista ingls, p r e d o m i n a b a n en los dems g o b i e r n o s y pueblos europeos, y en ellas se ius-

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turnio

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pir la, poltica colonial espaola, a g r a v a d a p o r errores econmico-religiosos. L a expulsin de los judos de E s p a a , en nmero de 1 6 0 , 0 0 0 , y la de millones de m o r i s c o s , inspirada principalmente en prejuicios religiosos, t r a j o c o m o resultado necesario la decadencia de la industria espaola, en g r a v e s trminos, con inmensa prdida de capitales y de o b r e r o s instruidos. El h i s t o r i a d o r Ustariz, se a l a b a en t i e m p o de Felipe V la existencia, en varias i m p o r t a n t e s ciudades ibricas, de un c o n j u n t o de diez mil telares, c u a n d o en una sola ciadad, d o s siglos antes, en vsperas de la expulsin, se c o n t a b a igual nmero. De manera que en 1 5 9 4 , las Cortes dijeron al rey con razn: " L a verdad en que n o h a y ni se puede p o n e r d u d a es que el reino est c o n s u m i d o y a c a b a d o del t o d o , sin que h a y a h o m b r e que t e n g a caudal ni crdito, casi ninguno; y el que alcanza n o es p a r a granjear, negociar, ni tratar' c o n l, sino p a r a recogerse o t r a manera de v i d a , la m s estrecha y escaza que h a y a c o n que pueda conservarse pobremente...' De la c o m b i n a c i n de una industria p o b r e y en decadencia, que apenas abasteca la p r o p i a Metrpoli, c o n un sistema e c o n m i c o de m o n o p o l i o } ' de restriccin, deban resultar p a r a la c o l o n i a de ("hile dificultades considerables un rgimen en extremo o n e r o s o . En el f o n d o del sistema e c o n m i c o espaol e n c o n t r a m o s el m o n o p o l i o de E s t a d o , la reglamentacin a u t o r i t a r i a de las industrias, y la aplicacin r i g o r o s a de la t e o r a de balanza de comercio. S o l o Castilla t u v o en los primeros t i e m p o s el
;

derecho de comerciar c o n Amrica. El nico puerto habilitado en la pennsula p a r a el comercio de intercambio c o n Amrica, fu la Casa de C o n t r a t a c i n de Sevilla, puerto c a m b i a d o m s t a r d e p o r el de Cdiz. El trfico s o l o p o d a hacerse en d o s flotas anuales. A los extranjeros, quienes se p r o h i b i en un principio la residencia en las colonias, se les permiti m s t a r d e con permisos y slidas g a r a n t a s , sin consentirles que permanecieran en los puertos, ni en nmero superior seis en c a d a pueblo. L a s concesiones de tierras, hechas en g r a n eles lotes, c o n t r a b a j o efectuado p o r indios de encomiendas, destrua imposibilitaba la iniciativa individual en el dueo, haciendo imposible la vigilancia debida, y destrua en el o b r e r o el aliciente de m e j o r a r de fortuna. Al m i s m o t i e m p o que disminua la industria en la Pennsula, n o b a s t a n d o y a sus p r o d u c t o s p a r a los p r o p i o s habitantes, las disposiciones administrativas imposibilitaban el desenvolvimiento industrial y a g r c o l a en las colonias. El cultivo d l a vid, del o l i v o , de la m o r e r a , del t a b a c o , de la g r a n a , .ven general, de los p r o d u c t o s (pie p o d a n ser o b t e n i d o s c o n ventaja en la Metrpoli, era p r o h i b i d o en Chile. En la Recopilacin de L e yes de Indios existen en el T t u l o 26 libro 6 . , y e n l a ley 2 del m i s m o ttulo, disposiciones (pie prohiben hacen imposible la industria, el establecimiento de fbricas y el de fundiciones en las colonias.
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En 1 8 7 8 fu p r o m u l g a d a p o r el s o b e r a n o esp a o l la clebre ordenanza c o n o c i d a c o n el n o m 88

KUINAS DE UN FUERTE ESPAOL EN EL PUERTO DE CORRAL, (VALDIVIA)

1)re .le Comercio libre entre E s p a a Indias*' ;!; franquear en v a r i o s puertos de la Pennsula la n a . v e j a c i n las Indias, que se fu - a t e n d i e n d o o t r o s parajes de Amrica. H a b i litronse en E s p a a l o s puertos de Sevilla, Cdiz. M l a g a , Almera, Cartagena, Alicante, Barcelona,, Santander, Corua, P a l m a y S a n t a Cruz de Tenerife; v a r i o s o t r o s puertos en Cuba, Puerto R i c o . Mjico, C o l o m b i a . P r o v i n c i a de la Blata, Per y Chile: en este ltimo, l o s de Valparaso y Concepcin. Se abolieron algunos pesados t r i b u t o s , c o m o t o n e l a d a , palmeo, extranjera, visitas, reconocimiento de carena, etc. Las expediciones l o s p u e r t o s de Concepcin y V a l p a r a s o . Arica y Callao, deban satisfacer al t i e m p o del e m b a r q u e en las a d u a n a s de la Pennsula, el -VA s o b r e l o s frutos y gneros espaoles n o e x e n t o s de g r a v a m e n , y ~ A sobre las mercaderas extranjeras, su salida de Espaa., y o t r o t a n t o su entrada en l o s puert o s de Indias.
(

milln de pesos en mercaderas. El comercio exterior de Chile t u v o p o r principal mercado el Per, durante d o s siglos. L a e x p o r t a c i n de Chile este pas, representaba cerca de milln y medio de pesos. L a s embarcaciones que hacan el comercio entre a m b o s pases, pertenecan en su t o t a l i d a d , l o s a r m a d o r e s del Callao, que ejercan una especie de m o n o p o l i o con nuestro comercio. Otro de los mercados importantes p a r a Chile, era el Virreinato de la Plata, an cuando en este ltimo tena siempre saldos en c o n t r a . Sus medios de comunicacin y di- i rnusporte, eran defectuosos, lo que dificultaba l a s re i i c i o nes c o i n e r c i a 1 e s . S. L a i n s t r u c c i n p b l i c a d u r a n t e c o

L o que tena de verdaderamente o d i o s o el sistema, e c o n m i c o espaol, es que la metrpoli no produca la, m a y o r p a r t e de las mercaderas enviadas Amrica,, de manera que deba necesariamente recurrir Inglaterra, Francia y Alemania,, p a r a su adquisicin, t ra n s porta i id olas , E s p a a , d n d e p a g a b a n un derecho de introduccin, y n u e v o s derechos en su trnsito los m e r c a d o s de Amrica, R e s u l t a b a , de aqu, un g r a v a m e n injustificado y o d i o s o p a r a las c o l o nias. E s p a a e n v i a b a , Chile p o c o m s de un

L a instruccin pblica, durante l a c< >'.>';..,, fu escasa, y s u desarrollo s l o comenz. j v p ; i m e n t e . c o a l a independencia. Se d a b a , en ti de la d o m i n a c i n espaola, en las escuelas d e |.... c o n v e n t o s , dnde, j u n t o con las prime* noca), nes, se enseaba el latin. n o para < u l . i v . a r ' estudio de l o s clsicos, sino las e n s e a n z a - i e . lgicas. En la escuela, se estableca la bt i n d a de castas, c o l o c a n d o a p a r t e l o s nios de Ha*. . populares. El nmero de escuelas era e s e a - a n n > L a instruccin secundaria y superior. - v d i i - los seminarios de S a n t i a g o y de C o n - i - p r i i i L a Universidad, de San Felipe, d a b a . < a la c a pital, una enseanza enteramente e s c > l s t i c a rudimentos de m e d i c i n a , m a t e m t i c a s \ a l g o di
(

leyes, t o d o enseado en latin. L a Academia de San Luis, dio un p o c o de vuelo la enseanza, con tendencias prcticas. L o s libidos de que se dispona, eran escasos, pues, su introduccin en Amrica, estaba sometida la severa censui'a espaola. Con t o d o , algunos hombres, c o m o clon Jos A r t u r o R o j a s , introdujeron o b r a s de los filsofos franceses del siglo X V I I I . burlando la estricta vigilancia de las autoridades. Exista, e n l o s gobernantes espaoles, la creencia de que la instruccin era un peligro en realidad g r a v e , al abrir nuevos horizontes, despert a n d o apetitos y aspiraciones incompatibles c o n el orden de cosas existente, y con el mantenimiento de las jerarquas sociales; de aqu la desconfianza con que naturalmente la m i r a b a n . El sistema poltico y e c o n m i c o defectuoso; la escasez de escuelas y la p o b r e z a de los estudios superiores; las restricciones impuestas la difusin de los conocimientos y de los libros; la dificultad y caresta cielos viajes, m a n t u v i e r o n Chile en u n a atmsfera increble ele estancamiento intelectual. No tena imprentas ni peridicos b a j o el rgimen espaol. Su e s t a d o de instruccin era inferior al de las dems c o l o nias hispano-americanas, en cujeas capitales exista un barniz y un m o v i m i e n t o de cultura. L a ignorancia en el pueblo, era general, as c o m o extenso el imperio de las preocupaciones y supersticiones sociales y religiosas. Ese a b a t i miento y p o s t r a c i n intelectual de los criollos, era el fruto del sistema general e c o n m i c o administrativo y de instruccin, i m p l a n t a d o p o r los espaoles en Amrica, b a j o el imperio ele un desp o t i s m o t a n a b r u m a d o r c o m o inconsciente en el gobierne) ele la p r o p i a metrpoli. El reducido nmero ele criollos ilustrados que exista en Chile, al finalizar la colonia, tena escaso c o n t a c t o con el pueblo, m a n t e n i d o h a s t a entonces, en m o d e s t o nivel ele cultura. No exista, pues, esa c o m u n i d a d de espritu y ele civilizacin general que prepara un pueblo p a r a las institucie>nes democrticas. 0. L a s jerarquas sociales L a p o b l a c i n de Chile, al comenzar el siglo X I X , no alcanzaba medio milln de h a b i t a n tes, entre espaoles, criollos, mestizos indgenas. El nmero de los primeros era reducido. Ocupaban los espaoles, casi t o d o s los puestos de importancia, obedecindose un sistema p o r el cual se exclua los criollos ele l o s puestos pblicos. L o s a l t o s funcionarios de l a a d m i nistracin, los oidores de la Audiencia y los jefes superiores de las t r o p a s , venan de E s p a a ,
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dnele obtenan esos puestos, c o m o era n a t u r a l , gracias los influjos y al m a y o r valimiento en la Corte. Militares destituidos de t o d o m r i t o , dice un h i s t o r i a d o r , caballeros e m p o b r e c i d o s , negociantes a r r u i n a d o s , solicitaban los destin o s p a r a rehacer en ellos sus fortunas. El Conde de Ai'anda, ministro del rey Carlos I I I , h a l l a b a justificado el o d i o ele los americanos p o r sus d o m i n a d o r e s , atendida " l a m a n e r a c o m o a q u e llos haban sido t r a t a d o s y las sanguijuelas q u e se les h a b a enviado"' con el carcter de funcionarios pblicos. Durante el final del siglo X V I I I se m o d i f i c un t a n t o el sistema, envindose un personal m s e s c o g i d o la administracin americana, y d a n d o en l c a b i d a p e r s o n a l i d a d e s m s a p t a s , j u n t o c o n permitir el a x c e s o los empleos cierto reducido nmero de criollos. L o s europeos en Chile g o z a b a n de un prestig i o considerable, f o r m a n d o a l g o c o m o u n a c a p a social superior en la colonia. An c u a n d o eran, p o r lo general, de linaje o b s c u r o , alternab a n con la mejor sociedad y constituan el ncleo d o m i n a n t e . L a soberbia y el desdn que solan manifestar los naturales del pas, haca germinar en estos un sentimiento ele e n c o n o y de recelo secreto que deba, contribuir, c o m o fact o r p s i c o l g i c o ele i m p o r t a n c i a , la e m a n c i p a cin de la Colonia. Al laclo de los espaoles de nacimiento, exista en nuestro pas, c o m o en los dems a m e r i c a n o s , la clase de los criollos, hijos descendientes ele raza pura espaola, c u y o nmero se haca p a sar ele ciento cincuenta mil en los primeros a o s del siglo X I X . P r o v e n a n , en su m a y o r p a r t e , de familias comerciantes de las provincias v a s c o n g a d a s y del Norte de la Pennsula, c o m p u e s t a de h o m b r e s ele t r a b a j o , de energa y de esfuerzo. No p o c o s ele esos e m i g r a d o s eran de origen h i d a l g o , de educacin esmerada y ele c o s tumbres sobrias. En su espritu p r e d o m i n a b a n las condiciones ele energa y de accin sobre las facultades i m a g i n a t i v a s . De aqu deban derivarse muchas ele las condiciones morales ele la raza g o b e r n a n t e . Existan entre los criollos jerarquas sociales m a r c a d a s , debidas al lustre del nacimiento; la fortuna, pues m u c h o s ele ellos fueron graiides pr<)pietarios y mineros enriquecidos; y p o r ltimo, las posiciones o c u p a d a s p o r sus antecesores. Se tena en m u c h o el v a l o r nobiliario de las familias y de l o s orgenes. Le>s matrimoniejs t o m a b a n c u i d a d o s a m e n t e en cuenta los antecedentes ele familia, antes que los personales y de t r a b a j o . A n c u a n d o en el pas s l o existan p o c o s ttulos de Castilla, adquiridos, casi t o d o s , p o r c o m p r a , se crearon n u m e r o s o s m a y o r a z g o s .

CosTT.MitiiF.s POPULARES.VENDEDORAS DE MOTE

Y s e fu o r g a n i z a n d o , p o c o p o c o , una clase social superior, cernida casi p o r c o m p l e t o los elementos d e m o c r t i c o s . L a s preocupaciones llegaban b a s t a el p u n t o de que se considerase c o m o una: mancha., p a r a la familia, entera, la alianza c o n t r a d a p o r uno de sus miembros c o n personas de linaje inferior. Cualquiera, persona., hbil para, testar y p a r a c o n t r a t a r , poda f u n d a r m a y o r a z g o s vnculos que c o n c e n t r a b a n la fortuna, mantenindola en determinadas personas, y sustrayendo los bienes al m o v i m i e n t o de p r o g r e s o agrcola. El sistema de inquilinaje, de l a b r a d o r e s que vivan en las tierras del p a t r n , en habitaciones concedidas p o r ste, y c o n el deber de t r a b a j o o b l i g a t o r i o en beneficio de la. hacienda, mediante un extipendio insignificante, c o n t r i b u y desarrollar y mantener en Chile el espritu de casta entre las clases superiores. Cor otra parte, los estudios y c o n o c i m i e n t o s a d q u i r i d o s durante la colonia, d a b a n los criollos una considerable superioridad intelectual s b r e l o s elementos puramente ''spa.oles, si se considera, que estos ltimos vivan e n t r e g a d o s exclusivamente al contercio. Su prestigio, la conciencia de su superioridad moral, estableca, entre ellos y los n den ib ros do la administracin y sociedad espaola, una. rivalidad creciente. En la clase criolla exista un a m o r ardiente al

suelo de la patria, unido la creencia de que el pas n o era superado p o r ningn o t r o en riqueza, en fertilidad, en hermosura, ni en progreso. L a falta de comunicaciones y de viajes, tenda mantener, junto con las preocupaciones exclusivistas de casta, la creencia en las condiciones superiores del pas. L o s escrito res y los h o m b r e s de m s elevada condicin, a b u n d a b a n en este pensamiento. De aqu la tendencia oculta en algunos espritus, la emancipacin de la m e t r p o l i . Con t o d o , en la inmensa m a y o r a de la vieja sociedad espaola y criolla, el mismo espritu de c a s t a haba desarrollado una d e v o c i n exagerada delealtad la persona del M o n a r c a . Deban nacer de aqu las dificultades considerables del m o v i m i e n t o revolucionario en Chile. M s tarde, al proclamarse la independencia, las familias m s importantes deban considerar c o n recelo el movimiento de separacin de la metrpoli. Este m i s m o espritu exclusivista deba, mantener al pas, durante un siglo despus d l a independencia, a m a r r a d o sus moldes de g o b i e r n o a. ri st o c r t i c o. El t r a b a j o de esfuerzo muscular, las artes manuales, el l a b o r e o de las minas, eran ejecutad o s p o r la masa d l a p o b l a c i n , llamada mestiza, p r o d u c t o de la mezcla del espaol con los indgenas. El indio, slo exista en nmero insignificante en nuestra colonia.. El pen chi-

leo, posea v i g o r o s a s cualidades, c o m o result a d o de la mezcla de a m b a s razas. Fuerte, resistente p a r a el t r a b a j o , r o b u s t o y capaz al m i s m o t i e m p o , de las m a y o r e s privaciones y fatigas, es aficionado la embriaguez, menudo d a d o al r o b o , aficionado bis rias. D o t a d o de la supersticin en (pie lo suman su ignorancia y la herencia de preocupaciones espaolas, tiene la valenta y el empuje del indio a r a u c a n o . l i a falta de industrias en la c o l o n i a entregaba al indg e n a los t r a b a j o s de la agricultura, dndose, en muchas partes al inquilinaje. Al m i s m o tiempo, una m a s a considerable del pueblo llev a b a , sin d u d a p o r t r i b u t o de herencia, una existencia n m a d e , que an hoi da se mantiene. Grupos n u m e r o s o s de rotos, v i a j a b a n de un fundo o t r o p a r a ejecutar los t r a b a j o s a g r c o l a s . Con los ferrocarriles de los ltimos a o s , ese m o v i m i e n t o de p o b l a c i n flotante ha sufrido un considerable a u m e n t o . L a naturaleza aventurera del r o t o , queda en claro c o n el s l o hecho de que pase de cien mil el nmero de habitantes chilenos, que recorren la c o s t a del Pacfico, t r a b a j a n d o unas veces en los ferrocarriles del Per, en las minas, en los t r a b a j o s de P a n a m . En el ltimo p e r o d o colonial se diseaban esas tendencias. 10. La independencia. Factores generales. S u s causas mediatas inmediatas. L a crtica histrica ha pretendido dar a l a a d ministracin y al g o b i e r n o de E s p a a , en sus colonias, un carcter o p r e s o r y t i r n i c o , fermen-

t o o c u l t o del cual h a b a de b r o t a r la independencia. El hecho n o es e x a c t o , en la f o r m a en que ha sido presentado. E s p a a dio sus c o l o n i a s el g o b i e r n o , la sangre, las leyes y las c o s t u m b r e s de su p r o p i a nacionalidad. X o p o d a darles m s de lo que ella m i s m a posea. Si se critica el espritu restrictivo y o p r e s o r de su a d m i n i s t r a c i n colonial, h a de t o m a r s e en cuenta, (pie en la, met r p o l i d o m i n a b a n las mismas ideas, las mism a s costumbres, idntico sistema- de g o b i e r n o . L a decadencia de la madre p a t r i a , el f a n a t i s m o que se infiltraba en sus e-lases sociales, la falta de cultura general, el desgobierno p r o d u c i d o p o r el d e s p o t i s m o degenerado de los sucesores de Carlos V i de F e l i p e l l . c o n l a s i d e a s d e C r l o s II y de sus desgraciados c o n t i n u a d o r e s , a r r o j a r o n su proyeccin histrica sobre las c o l o n i a s e s p a o las de Amrica,. Con razn ha o b s e r v a d o un escritor eminente, que las c o l o n i a s , fuente de p r o greso para, o t r o s paises, fueron para Espaa, una, causa de despoblacin y de a t r a s o . X o se perciba ni v i d a industrial, ni riqueza, sino en l o s e m p o r i o s del c o m e r c i o e n c a m i n a d o Amrica. El desgobierno de Espaa,, n o fu. corno se ha dicho, una tirana e n s a a d a y feroz. L a sangre, las t o r t u r a s y los suplicios no fueron c o n t e m p l a d o s en Amrica, ni se v i o al conde E g m o n t con. las persecuciones de Flandes. Yease, t a n s l o , un d e s p o t i s m o estrecho, sin planes polticos ni c o n c e p t o s e c o n m i c o s , e n c a d e n a n d o las artes y el pensamiento, i m p o n i e n d o t r a b a s y p r i v a c i o nes, as en E s p a a c o m o en Amrica.. El d e s p o t i s m o ele los E m p e r a d o r e s de R o m a , deca D o n Andrs Bello, fu el t i p o del g o b i e r n o espaolen.

COSTUMBRES POPULARES.L. VANDERAS EN UN CONVENTILLO

Amrica, L a misma benignidad ineficaz de la a u t o r i d a d suprema, la m i s m a arbitrariedad pretorial, la m i s m a divinizacin de l o s derechos del t r o n o , la misma indiferencia la industria, la m i s m a ignorancia de los grandes principios que vivifican y fecundan las asociaciones h u m a n a s , la m i s m a organizacin judicial, los m i s m o s privilegios fiscales. Ms an, las diferencias, tendan d a r g a r a n t a s de buen g o b i e r n o las Colonias. Colocadas b a j o el m a n d o de un Jefe, Capitn General, Pre( sitente G o b e r n a d o r , existan Reales Audiencias y Tribunales de H a c i e n d a que mutuamente se fiscalizaban y p o n d e r a b a n . L a Real Audiencia j u z g a b a en ltima instancia t o d a s las causas civiles,y criminales de importancia, Componanla un regente, un fiscal, un p r o t e c t o r ele indios y v a rios oidores. Establecido en 1 5 6 7 , ese tribunal t u v o t a m b i n m a n d o poltico y militar en m u chas'ocasiones. Suprimido en 1 5 7 5 , fu restablecido nuevamente principios del siglo X V I I . P e r o m s ele estas semejanzas odiosas, h a y o t r a s de diverso carcter. L a misin civilizad o r a ejercida p o r R o i n a en el inundo a n t i g u o , t o c en herencia E s p a a en el nuevo. En t a n t o que en el a n t i g u o , la accin r o m a n a se limit una c o m p e n e t r a c i n de razas, de i d i o m a s y ele espritus, que n o diferan entre s de manera sustancial, en Amrica penetr m s h o n d a m e n t e la accin espaola, n o y a limitndose a m e r a s m o dificaciones, s i n o realizando verdaderas o b r a s de creacin social. L a s razas indgenas, en Chile,

se v a n perdiendo p o r c o m p l e t o , fundidas en el t i p o espaol, sin dejar huella esterna y visible ele su fisonoma p r o p i a . Al estallar el m o v i m i e n t o revolucionario d l a independencia americana, luchaban d o s tendencias polticas, d o s aspiraciones al imperio y a l a soberana, espaola, una, chilena la o t r a ; d o s t i p o s diversos de civilizacin que m u t u a m e n t e b u s c a b a n su exterminio. Si se atiende los orgenes de l a revolucin americana, se ver que n o b r o t e s p o n t n e a mente del c o r a z n m i s m o del pais, c o m o u n a aspiracin irresistible, c o m o el desarrollo c o m pleto de una evolucin entera, sino ele hechos exteriores y accidentales, c o m o la i n v a s i n de l o s franceses. Pai^a desarrollarse en f o r m a esp o n t n e a hubiera necesitado quizas u n siglo m s . L a revolucin de las c o l o n i a s inglesas d e Norte-Amrica obedeci, en su esencia m i s m a , un m o v i m i e n t o de desarrollo y de evolucin interior precipitado p o r las arbitrariedades de l a administracin inglesa, y la conciencia n a c i o n a l americana f o r m a b a en ese m o v i m i e n t o el principal f a c t o r . N o p a s a b a l o p r o p i o en las n a c i o nes de origen hispano-americano. Sin d u d a es menester t o m a r en cuenta factores p s i c o l g i c o s reales que e m p u j a r o n y sostuvieron en la A m rica latina el m o v i m i e n t o r e v o l u c i o n a r i o , p e r o es menester admitir que t u v i e r o n caracteres p o lticos antes que sociales. L a diferencia de clases, las rivalidades de criollos y de chapetones espaoles; el cansancio d e

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u n a m a l a administracin e c o n m i c a ; las aspiraciones polticas despertadas p o r la revolucin norte-americana del siglo X V I I I ; las ideas d l o s enciclopedistas, y la p r o p a g a n d a liberal entre ciertos h o m b r e s a d e l a n t a d o s su t i e m p o , fueron sin d u d a , factores en el m o v i m e n t o de emancipacin, pero su influencia, era secundaria. L a resistencia en el R o de la P l a t a c o n t r a la invasin inglesa, h a b a revelado su p r o p i a fuerza l o s c o l o n o s . M s n o exista en el espritu p o p u l a r esa conciencia nacional imperiosa que empuja l a f o r m a c i n de nuevas nacionalidades. L a invasin de la pennsula p o r los ejrcitos de N a p o l e n I, en 1 8 0 8 , fu el acontecimiento de trascendental i m p o r t a n c i a que vino sealar el m o m e n t o en que las colonias se dieran un G o bierno p r o p i o . O c u p a d a militarmente E s p a a p o r las a r m a s francesas, prisioneros Carlos I V y F e r n a n d o V I I , se l e v a n t a r o n en admirable m o v i m i e n t o nacional las distintas regiones ibricas, sin v o z de orden y sin concierto previo. L a invasin de l a Pennsula y los g r a v e s a c o n t e c i m i e n t o s en ella desarrollados, p r o d u jeron su efecto en la c o l o n i a de Chile. El Gobern a d o r Carrasco, solicit el auxilio de los n a c i o nales, y accedi al ensanche del Cabildo de S a n t i a g o , n o m b r n d o s e p a r a que l o complet a r a n , d o c e vecinos entre los m s prestigiosos. Desde que las p r o v i n c i a s espaolas i n v a d i d a s , se regan p o r su p r o p i a cuenta, y se alzaban p o r un sentimiento nacional, en c o n t r a de J o s B o n a p a r t e , era natural que las colonias hicieran o t r o t a n t o . El Consejo de Castilla, en c o m u n i c a ciones de 18 de Septiembre de 1 8 0 8 , anunciaha Chile el l e v a n t a m i e n t o general de la Pennsula, c o n t r a el rey impuesto p o r las a r m a s francesas, al m i s m o t i e m p o que la v i c t o r i a de Bailen, y el triunfo a l c a n z a d o sobre l o s sitiadores de Z a r a g o z a . M s , el deseo de tener un g o b i e r n o p r o p i o , de poseer a u t o n o m a , creca p o r instantes en las c o l o n i a s ; espritus a v a n z a d o s , c o m o d o n J u a n Martnez de R o z a s , lleno de ideas delibertad, y de anhelos enjeiiclrad o s en la revolucin francesa y en la independencia Norte-Americana, encendan l o s espritus y p r o p a g a b a n secretamente el fuego revolucion a r i o . Uno de los emisarios de la J u n t a Central de E s p a a , Molina, se d a b a cuenta de la situacin en estos trminos: " E n varias partes de este continente, deca en su informe la J u n t a Central, se advierte u n a especie de c o m b u s t i n que pudiera hacer temer un incendio universal, si vasallos m e n o s leales, poblasen los d o m i n i o s australas americanos de V. M., lo que es m s cierto, si la providencia divina, que firmemente vela en su consei'vacin, n o burlase las m a q u i naciones de los h o m b r e s perversos que cunden
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p o r esta regin, p r o c e d i d o s los ms, de Buenos Aires, d n d e puede asegurarse que los franceses tenan c o m o fijado su d o m i c i l i o . " El m i s m o espritu de fidelidad al M o n a r c a espaol, contribuira d a r fuerza al sentimiento entusiasta que deba p r o n t o encarnarse en l a independencia. L a lealtad o b l i g a b a los c o l o n o s negar su obediencia al u s u r p a d o r francs. E r a , de consiguiente, necesario, ciarse g o b i e r n o p r o p i o . L o s espritus m s a v a n z a d o s , los que d a b a n el impulso y direccin al m o v i m i e n t o ) sostenan n o solamente la necesidad de resistir al S o b e r a n o impuesto p o r las a r m a s francesas, sino que t a m b i n las colonias, imitacin ele las p r o v i n c i a s espaolas, deban ciarse un g o b i e r n o p r o p i o . El m o v i m i e n t o de independencia asuma, en un principio, el carcter de aspiracin a u t o n o m i s t a . L a revolucin ele Chile deba realizarse en n o m b r e elel rei F e r n a n d o VII, y c o n frmula aparentemente c o n s e r v a d o r a , A l g u n a s medidas imprudentes de las a u t o r i dades espaolas, en particular la prisin arbit r a r i a de prestigiosos vecinos, precipit en Chile el m o v i m i e n t o revolucionario que se inici abiert a m e n t e c o n la deposicin del g o b e r n a d o r espa o l Carrasco y la organizacin de una J u n t a de Gobierno nacional. Desde ese instante deba c o n t i n u a r a v a n z a n d o el m o v i m i e n t o h a s t a empear la lucha a r m a d a c o n las a u t o r i d a d e s de la Pennsula. C o m o t o d a s las guerras ele la independencia espaola, h u b o en la nuestra u n a alternativa ele victorias y desastres, c o n s a g r n d o s e p o r fin la independencia despus ele l o s t i e m p o s g l o r i o s o s de Chacabuco y de M a i p o , y c o n s o l i d n d o s e j u n t o con t o d a la independencia americana, mediante la expedicin l i b e r t a d o r a del Per, o r g a n i z a d a en Chile c o n los mseros recursos ele un pas e m p o b r e c i d o p o r la guerra y con los o b t e n i d o s p o r el primer emprstito chileno en L o n d r e s . M s , durante la guerra de la independencia chilena se vio cuan h o n d a s races tena en las familias a c o m o d a d a s del pas y en la vieja arist o c r a c i a c o n s e r v a d o r a , el a n t i g u o rgimen espaol. L a s dificultades formidables halladas p o r el m o v i m i e n t o revolucionario en Chile procedieron antes que de la Pennsula misma, del a p o y o cpie e n c o n t r a b a en las familias aristocrticas adict a s al orden colonial. L a s corrientes ele libertad y las de independencia, an c u a n d o al principio m a r c h a r o n juntas, n o eran idnticas. " C a y , dice L a s t a r r i a , el d e s p o t i s m o de l o s reyes, y qued en pi y c o n t o d o su v i g o r el d e s p o t i s m o del pasarlo, p o r q u e as debi suceder en fuerza de l o s antecedentes. L o s padres de la p a t r i a y los guerreros ele la independencia o b r a r o n en la esfera de su p o d e r y al disiparse con el h u m o ele

la ltima victoria el imperio del despotismo, el ca,n de Chilo anunci al m u n d o que estaba terminada la revolucin de la independencia p o ltica y principiaba la guerra c o n t r a el p o d e r o s o espritu que el sistema colonial inspir nuestra sociedad."

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I.A

rK"XAl>.\.

(Finiiln del Sr. Tiiiiinermannj

11. E l perodo de

transicin. Los

partidos

polticos. E n s a y o s de

constitucin.

del Per era el Jefe del Ejrcito de la Colonia, y p o r lo t a n t o los grandes oficiales t i t u l a d o s el Maestro de Campo, el Sarjento M a y o r y el C o misario; m a n d a b a de igual m o d o . los g o b e r nadores militares de V a l p a r a s o , Valdivia, Chilo y Juan Fernndez. En su carcter de G o b e r n a d o r supremo era tambin el Jefe de las p r o vincias, c u y o s Gobernadores dependan de l, d e igual m o d o que los Cabildos c o r p o r a c i o n e s l o cales compuestas de Regidores perpetuos, c u y a cabeza, se encontraban los Alcaldes y m a g i s t r a d o s locales, elegidos p o r el Cabildo entre las pers o n a s de m a y o r distincin en la localidad. L o s poderes ejecutivo y judicial se mezclaban en el rgimen de administracin colonial, t o c a n d o . a l G o b e r n a d o r el presidir los Tribunales de la Real Audiencia, encargados de atender la segunda instancia de las causas. Componase el Tribunal m e n c i o n a d o de un Regente, un Fiscal P r o c u r a d o r del Rei. un P r o t e c t o r de Indios y v a r i o s Oidores, t o d o s de n o m b r a m i e n t o real, p o r l o cual era raro que los americanos y criollos f o r masen, parte de l. Presida tambin el G o b e r n a d o r los Tribunales de Hacienda, de Cruzadas, de Tierras vacantes y de Comercio. L a administracin entera, la justicia, los servicios militares y locales se encontraban propiamente b a j o lapresin de una sola m a n o que reciba las r d e nes inspiraciones de la Corte. Partiendo de este sistema, y p o r una transicin brusca, se quizo implantar en la Colonia el de representacin p o p u l a r . Al principio el m o v i miento deba ejecutarse en el sentido de u n a transformacin en Gobierno oligrquico. E s t a blecidas las Juntas de Gobierno p r o p i a s y nacionales, t a n t o en Buenos Aires c o m o en M jico, consecuencia de la invasin francesa en 1 S 0 S . el Cabildo de S a n t i a g o , a p o y a d o p o r al-

Xo se puede Ilegal- al triunfo definitivo, en una guerra de emancipacin, sin recurrir la c o n centracin del poder pblico en un h o m b r e . De aqu la situacin al parecer c o n t r a d i c t o r i a en que se hallaron, t a n t o Bolvar en el norte del Continente, c o m o O'Higgins en el sur. L a parte m s avanzada d l a sociedad, que haba e m p u j a d o el m o v i m i e n t o revolucionario, deba c o m batir lo que llam entonces la dictadura. L o s espritus un t a n t o u t o p i s t a s y quimricos de Chile, j u n t o con la emancipacin y la independencia poltica, crean tambin posible establecer la libertad y el g o b i e r n o representativo en un pas ignorante, sin escuelas, sin industrias, sin prensa, sin literatura y sin ciencia, recien salido de la. c o l o n i a , y s i t u a d o en el rincn ms a p a r t a d o del universo. Xi siquiera biposibilidad d e u n c o n t a c t o frecuente con el mundo civilizado p o da, d a r base y resistencia oso sistema que n o haban alcanzado implantar, p o r cierto, los paises del a n t i g u o continente. La transicin de un sistema, de g o b i e r n o al o t r o , haba, sido d e m a s i a d o brusca. Durante la Colonia, exista el Gobierno absolutamente centralizado y a u t o r i t o r o del sistema espaol. Un Presidente. G o b e r n a d o r y Capitn General del Reino, d e s i g n a d o p o r el S o b e r a n o , representaba el p o d e r real. Dependiente de ste del Virrey

IAMTACIN DE INQUILINOS. (Tundo l.iiidemni)

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g u n o s de los m s a c a u d a l a d o s vecinos, y c o n t r a el parecer de la Real Audiencia, o b t u v o del Presidente que se f o r m a r a en Chile, su t u r n o , una J u n t a nacional de Gobierno, e n c a r g a d a de c o n servar los derechos del Rey durante su cautivero. E s t a J u n t a , c o m p u e s t a de siete individuos, elegidos p o r los vecinos de S a n t i a g o , ejerce la a u t o r i d a d que c o r r e s p o n d a al Presidente, se aduea del P o d e r Ejecutivo y t r a n s f o r m a el G o bierno de centralizacin espaola en Gobierno de o l i g a r q u a p a t r i t i c a . El l o de Diciembre de 1 8 1 0 , la J u n t a Gobernante c o n v o c a b a las p r o v i n c i a s elecciones p a r a un Congreso del Reino. Se entraba, de lleno, y sin p r e p a r a c i n alguna, en el sistema representativo. I n s t a l a d o el n u e v o Congreso en M a r z o de 1 8 1 1 , la J u n t a entreg el m a n d o , un Directorio de tres individuos, designados p o r el Congreso p a r a asumir el m a n d o . Se n o t a en esto, l a influencia d l a s ideas francesas, y del sistema del Directorio y Consulado, p a t r o c i n a d o s p o r E g a a y p o r el crculo a v a n z a d o del m o v i m i e n t o . Con t o d o , ni siquiera se atenda al principio de la separacin d l o s pobres, en aquellos primeros t i e m p o s , hallndose confundidas en el Congreso las facultades legislativas, con el c o n o c i m i e n t o de causas pendientes ante los Tribunales. T a n mal c i m e n t a d o se h a l l a b a el nuevo sistem a , en las costumbres y en el espritu del pas, que el 10 de Noviembre de aquel a o , ms de trescientas personas se presentaban pidiendo el restablecimiento del Gobierno colonial; p a r a que se a v a l o r e la i m p o r t a n c i a de esta manifesta 06

cin pblica, b a s t a r c o n recordar el hecho de que las elecciones legislativas de S a n t i a g o , s l o h a b i a n concurrido quinientos electores. El 2 de Diciembre, las t r o p a s de la guarnicin ele S a n t i a g o , presentaban u n a peticin escrita, y disolvan el Congreso, creando una JuntaGubernativa de tres m i e m b r o s , p r o v i s t o s de autoridad omnnioda. La- revolucin de la independencia, fu llevada, c a b o en medio de las acciones y reacciones e n c o n t r a d a s de u n a d o b l e corriente social. No p o c a s de las familias aristocrticas y a c a u d a l a das de la antigua, colonia, mantuvieron su adhesin al rgimen espaol, al cual deseaban c o n t i n u a r adheridas, y . su s o b e r a n o , en t a n t o que u n o s c u a n t o s h o m b r e s de ideas a v a n z a d a s , e m p u j a b a n la p a r t e p a s i v a de esa misma oligarqua, en el sentido de un m o v i m i e n t o separista independiente. De a q u las dificultades p r o v o c a d a s en la. rev< > lucin de la independencia.chilena, d e p a r t e de la m i s m a sociedad de la, Colonia. Y a en el Congreso de l s l l , comenzaron <' disearse los p a r t i d o s que han de encarnar m.t a r d e las tendencias c o n s e r v a d o r a s y las libert a d e s progresistas. Imbuanse los primeros en un a m o r invencible las costumbres y tradiciones, al espritu m i s m o del Gobierno colonial, en t a n t o que l o s ltimos t r a t a b a n de implanta r, en leyes instituciones, un. sistema, de liberalism o u t p i c o , en p u g n a completa, con l o s h b i t o s y con la educacin recibida-, sin curarse de la-s condiciones del m e d i o , ni de su educacin pol

CosrainiiF.s POPULARES.ZAPATERO REMENDN

tica. Con t o d o , en medio de la o b r a estril del liberalismo, y de aplicaciones de ideas prematuras, vemos surgir de su accin, el sentimiento de independencia y la idea de una Constitucin que organise polticamente el E s t a d o . Se p r o c l a m a b a la soberana del pueblo y la igualdad de derechos, c o n c e p t o s demasiado adelantados para la sociedad chilena de entonces. Se sentaba la necesidad de que los administradores funcionarios pblicos hubieran de ser elevados p o r el sufragio libre de los p u e b l o s y p o r espacio determinado de tiempo, proponindose c o m o m o d e l o s la Suiza y Norte Amrica. Slo unos 1 I O C O S esifi-tus a v a n z a d o , ! podan, en realidad, comprender esas ideas que deban continuar p o r l a r g o espacio de tiempo, c o m o letra muerta en el corazn del pas. En el primor periodo de la vida de Chile, interrumpido p o r guerras civiles realizadas men u d o en presencia de las tropas espaolas enemigas, fu una continuada convulsin interna, complicada p o r las luchas entre el espritu reformador y el espritu reaccionario, la voz que entro el espritu de independencia y el de fidelidad colonial. Se necesit, para, llevar adelanto la emancipacin do Chile, el desastre do Ihvneagua. primero, en p o s del cual vino la invasin del ejrcito libertador chileno-argentino, o r g a n i z a d o en la antigua, provincia chilena de Cuyo, p o r San Martin y (VHiggins. y mas tarde, se necesit igualmente una, fuerte accin ejecu-

t i v a , una, dictadura del general O'liiggins. Su accin poltica n o solamente se encamin la emancipacin de la antigua c o l o n i a de E s p a a , sino tambin al robustecimiento del principio de a u t o r i d a d , debilitado en la lucha de la indepen dencia, y la modificacin de los h b i t o s y tendencias coloniales. D i o franquicias al comercio, implant nuevas y numerosas escuelas con m t o d o lancasteriano. c o m b a t i la hostilidad del clero, al nuevo orden de cosas, desterrando al obispo de S a n t i a g o y . algunos sacerdotes, rebaj los censos, impuso los c o n v e n t o s la. obligacin de mantener escuelas g r a t u i t a s . Otras medidas que de igual m o d o , r o p o r sor encaminadas albien duda nacin, dejaban d e ser autoritarias, trajeron c o m o necesaria consecuencia, un m o v i m i e n t o reaccionario de] p n < en contra de O'liiggins.
;

No haba transcurrido m u c h o desdo que e s t e patriota eminente abdicara el poder, sometindose la voluntad popular, c u a n d o y a . en 1 sj.-.b el pas se encontraba en presencia do una nueva Constitucin poltica, -V la cabeza, del Poder Ejecutivo, se c o l o c a b a un Director Supremo, cuyas funciones duraban cuatro a o s , y que poda sor reelejido p o r los d o s tercios do los sufragios. A esto funcionario corresponda la administracin del E s t a d o y tena la iniciativa de las leyes. La autoridad del Ejecutivo estaba fuertemente restrinjida. p o r la a u t o r i d a d del Senado. El Poder Legislativo ora ejercido p o r

EN

GENERAL.

Fundada en el ao 1856.
SANTIAGO . CONCEPCIN. VALPARASO.TALCA TALCAHUANO Y MEMBRILLO.

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d o s Cmaras, la u n a permanente, el Senado, c o m p u e s t o p o r nueve m i e m b r o s , p a r a un p e r o d o de seis a o s , y la Cmara Nacional de Consultores, c u y o nmero ascenda cincuenta, g u a r d n dose relacin fija c o n la p o b l a c i n del pas. El Congreso tena considerables atribuciones de fiscalizacin y de vigilancia sobre el Ejecutivo. L a s Asambleas tenan, j u n t o c o n el p o d e r electoral, la facultad de fiscalizacin, de censurar y destituir los empleados a d m i n i s t r a t i v o s y judiciales, c o n excepcin de los Ministros. Se c o m p o n a n estas Asambleas de doscientos miembros. El pas, segn la nueva Constitucin, q u e d a b a dividido en d e p a r t a m e n t o s regidos p o r Gobernadores, y se subdivida en Delegaciones y Prefecturas. Un Consejo Departamental, serva de Consejo al G o b e r n a d o r y ejerca lasupervigilancia de las Municipalidades. E r a la Constitucin ele 1 8 2 3 , la vez que un c d i g o poltico, un c d i g o de prescripciones m o rales. Se inspiraba en principios a v a n z a d o s p a r a los tiempos, y c o n s a g r a b a las g a r a n t a s individuales. No c u a d r a b a , en manera alguna, al espritu ni al estado social de la poca. L o s p a r t i d o s deban recibirla c o n recelo. P a r a los antig u o s partidarios del rgimen espaol, era n a t u ralmente inaceptable; n o p o d a a g r a d a r l o s o l i i g g i n i s t a s cados, ni t a m p o c o al p a r t i d o n a ciente, (pie deba dirigir Infante, de los federalistas de las provincias, empeados en constituir la Repiblica sobre el m o l d e de los E s t a d o s Unidos de la Amrica del Norte. De aqu naca su inevitable fracaso.
9S

El P a r t i d o federal de 1 8 2 6 t r a t de implant a r su sistema de tendencia y origen u n i t a r i o en la Repblica. Su mal xito deba necesariamente producirse, as c o m o el resultado negativ o de sus Cabildos y Asambleas provinciales. E n l a ley de 56 de Julio se dispona que l o s G o bernadores entregasen el m a n d o en m a n o s de l o s Alcaldes de primer v o t o , c o n v o c n d o s e al pueblo eleccin de n u e v o s Gobernadores. En la ley de 2 7 del m i s m o mes se l l a m al pueblo eleccin de Cabildos. Y p o r ltimo, con o t r a ley de 29 de Julio, se dispuso que en lo sucesivo, c u a n d o v a c a r a n p a r r o q u i a s , se reunieran l o s habitantes, procediendo elegir los sacerdotes que, presentados en seguida p o r c o n d u c t o del Presidente de la Repblica al Superior eclesist i c o , deban recibir la c o l a c i n institucin cannica. L a Constitucin de 1 8 2 8 , a d a p t la f o r m a republicana representativa y p o p u l a r ; fij en d o s a o s el p e r o d o de los D i p u t a d o s y en cuat r o el de los Senadores. L a s le} es deban ser p r o m u l g a d a s rechazadas si insistiera p o r simple m a y o r a la Cmara de origen. L a presidencia deba durar cinco a o s , sin facultad de reeleccin, q u e d a n d o s o m e t i d a la posibilidad de acusacin parlamentaria durante su p e r o d o y h a s t a un a o despus de t e r m i n a d o . L a s facultades del Ejecutivo q u e d a b a n considerablemente limitadas. L a eleccin de m i e m b r o s de la Corte Suprema de S a n t i a g o corresponda al Congreso. El Cdigo de 1 8 2 8 , m a n t u v o las A s a m bleas Provinciales, c o n la facultad de designar Senadores, de f o r m a r ternas p a r a los IntendenT

dentes y Jueces y atribuciones importantes de vigilancia. L o s elementos descontentos c o n la nueva Constitucin y c o n el P a r t i d o de Gobierno, se c o a l i g a r o n , destruyendo j u n t o en l a fraccin g o b e r n a n t e su o b r a en la b a t a l l a d e L i r c a y el 17 de Abril de 1 8 8 0 . En esta accin triunfaban los elementos conservadores del pas y los que sostenan el principio de a u t o r i d a d , los a n t i g u o s o'higginistas, y los conservadores, as c o m o los a n t i g u o s p a r t i d a r i o s del Gobierno colonial y de

la m o n a r q u a . Eran los elementos de orden, de riqueza y de poder social c o a l i g a d o s en c o n t r a del desgobierno permanente d l o s ltimos diez a o s . Su obi'a deba ser o b r a de consolidacin social, pero deba resentirse, as m i s m o , del carcter olig r q u i c o de sus autores. E r a un a reaccin c o n t r a la u t o p a y el rigorismo terico y doctrinario que detena sumido al pas en el .caos y en el desconcierto, sin a u t o r i d a d , sin Gobierno, sin accin ordenada del E s t a d o . De la b a t a l l a de Lircay deba nacer la Constitucin de 1 8 8 3 .

II. La Constitucin Chilena

1. E l espritu de la Constitucin de 1 8 3 3 L a o b r a poltica de los legisladores chilenos de 1 8 3 8 , h o y da vi jente, h a sido quiz la m s seria y mejor m e d i t a d a de las Constituciones hispano-americanas. E n ella se h a respetado las tradiciones'heredadas, los h b i t o s y las c o s t u m bres de l a p o c a , empleando frmulas suficientemente elsticas p a r a ser fcilmente ensanchadas c o n arreglo a las necesidades del futuro. El espritu de los vencedores de L i r c a y , t u v o c o m o principal o b j e t i v o de su o b r a el robustecimiento del principio de a u t o r i d a d , haciendo en extremo difciles esos m o v i m i e n t o s subversivos, t a n frecuentes en la Amrica espaola. Nuestra hist o r i a n o s haba sealado, en los primeros a o s , la necesidad ele concluir c o n los m o v i m i e n t o s a r m a d o s , de una vez p o r t o d a s . Una a u t o r i d a d presidencial, fuerte, que en casos determinados de peligro, dispusiese de facultades extraordinarias, corresponda la situacin social de Chile. Se c o o r d i n la accin de las a u t o r i d a d e s administrativas, dentro de un sistema de centralizacin que o r d e n a b a una jerarqua semejante la jerarqua napolenica. El Presidente m a n d a b a en las provincias p o r medio de los Inten-

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clentes, en los d e p a r t a m e n t o s tena los Gebernadores, en las subdelegaciones los Subdeleg a d o s , en los distritos, los Inspectores. Su accin en la m a r c h a de los a s u n t o s administrat i v o s , era de innegabley decisiva trascendencia. Establecase, en la Constitucin de 1 8 3 3 , la marcha regular de las instituciones, mediante la a r m o n a del Presidente y el Congreso. No se pens, ni p u d o pensarse, despus de u n a era c o n t i n u a d a ele guerras civiles, en la posibilidad de u n a a u t o r i d a d presidencial dbil; se la quiso robustecer de una manera formidable, en condiciones tales, que el Presidente de la Repblica viniera quedar c o n v e r t i d o en eje administrativo del pas. El Congreso y el P o d e r Judicial, quedaban c a d a uno con vida independiente, pero a r m o n i z a d a , y quiz s u b o r d i n a d a la accin presidencial. Con el trascurso ele los aos, y la modificacin de las costumbres, del estado social y de los h b i t o s polticos, se fu modificando la m a r c h a ele estos mecanismos y estableciendo de hecho, el sistema de G o bierno p a r l a m e n t a r i o . Uno ele los caracteres que d a b a n i m p o r t a n t s i m a s ventajas al sistema constitucional ele 1 8 3 3 , sobre los sistemas anteriores de Chile, se hallaba en la divisin de los poderes pblicos, en su separacin, m e j o r orden a d a , en una intelijencia cientfica m s c o m p l e t a . En la administracin se p o n a trmino t o d a aspiracin federalista, declarndose que la Repblica es u n a indivisible. No p o d a n ser m s claras ni m o d e r n a s sus disposiciones fundamentales. " E l Gobierno de Chile es p o p u l a r representativo.'" " L a soberana reside esencialmente en la Nacin, que delega su ejercicio en las autoridades que establece esta Constitucin.'" En la Constitucin chilena se estableci un artculo, en el cual se declaraba que la i'eligin de Chile es la catlica, a p o s t l i c a , r o m a n a ; con exclusin del culto pblico ele cualquier o t r a , Se obedeca, en esto, el sentimiento ele l a p o b l a cin, recien salida elel sistema colonial, en el cual la intolerancia era una regla encarnada en el sistema i en la raza espaola. An c u a n d o en Chile n o funcion ele hecho el tribunal de la Inquisicin espaola, su espritu se h a l l a b a encarn a d o en los funcionarios que venan ele la Pennsula. El sentimiento de exclusivismo religioso, no p o d a modificarse de un m o m e n t o o t r o . E r a un hecho social que los legisladores deban respetar, y respetaron, h a s t a que la modificacin progresista de las costumbres y dlas ideas, el c o n t a c t o c o n el extranjero y una m a y o r ilustracin, trajera la ley interpretativa de 27 ele Julio de 18Go. Se determin en esta ley, lo que se entiende p o r culto pblico, d e r o g n d o s e , en
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realidad, el a n t i g u o artculo 5 . de la Constitucin, y establecindose la m s amplia libertad religiosa. Al determinar que la religin del E s t a d o esla Catlica, n o quiso la Constitucin ele 1 8 3 3 , prohibir limitar el ejercicio ele las dems religiones, sino determinar de manera pblica, el hecho de que la m a y o r a de l o s chilenos profesa esta religin, as c o m o en el artculo primero h a b a determinado cuales eran los lmites del territorio.
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En Chile existe el rgimen de C o n c o r d a t o , y ele m u t u a a r m o n a entre el E s t a d o y la Iglesia. El primero provee al mantenimiento del culto, c o n t r i b u y e n d o ese p r o p s i t o c o n u n a contrib u c i n anual t o m a d a de las rentas fiscales. El E s t a d o , en c a m b i o , conserva los a n t i g u o s derechos de regala espaola, estipulados en la condicin del Exequtur que, segn el inciso 1 4 elel artculo 8 2 , es indispensable p a r a la publicidad y trasmisin de las bulas y provisiones religiosas. Al E s t a d o corresponde el P a t r o n a t o , respecto ele las iglesias, beneficios y personas eclesisticas. P o r el P a t r o n a t o se comprende, n o solamente la facultad del E s t a d o p a r a presentar la S a n t a Sede las personas que considera a p t a s p a r a los puestos superiores d l a Iglesia chilena, sino a d e m s el c o n j u n t o de atribuciones que le corresponden sobre esta ltima, en la f o r m a contenida en el L i b r o I de la Recopilacin de Indias, y en el L i b r o I ele la N o v s i m a Recopilacin. En este p u n t o se h a m a n t e n i d o en Chile l a legislacin ele la Colonia, El Ejecutivo p o n e diariamente en u s o esta atribucin al expresar al Diocesano que n o tiene inconvenientes p a r a las designaciones de curas, ele interinos, de funcionarios eclesisticos e n c a r g a d o s de asunt o s que afectan al orden t e m p o r a l . Entre las prcticas establecidas, figura la de que el G o bierno apruebe la designacin de Vicario Capitular, hecha p o r los Cabildos en Sede v a c a n t e . El Presidente de la Repblica, tiene la facultad de " c o n c e d e r el pase, retener los decretos c o n ciliares, bulas pontificias, breves y rescriptos, con acuerdo del Consejo de E s t a d o ; pero si c o n tuviesen disposiciones generales, s l o p o d a c o n cederse el pase retenerse, p o r medi o de una ley.'' 2. L a c i u d a d a n a L a Constitucin del 88, al t o c a r el i m p o r t a n t e p u n t o de la ciudadana, declara c o m o chilenos: "l. L o s nacidos en el territorio de Chile." " 2 . L o s hijos de padre y madre chilenos, n a c i d o s en territorio extranjero, p o r el s l o hecho de avecindarse en Chile. L o s hijos de chilenos nacidos en territorio extranjero, halln9 9

PALACIO DEL CONGRESO NACIONAL.SANTIAGO

dose el padre en actual servicio de la Repblica, son chilenos, an p a r a los efectos en que las leyes fundamentales cualquiera o t r a s , requieran nacimiento ene! territorio chileno." " 3 . L o s extranjeros que habiendo residido un a o en la Repblica, declaren ante la Municipalidad del territorio en que residan, su deseo de avecindarse en Chile y soliciten c a r t a de ciudadana."
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" t . L o s que o b t e n g a n especial gracia de naturalizacin p o r el C o n g r e s o . " En estas disposiciones se ven las facilidades excepcionales que el Gobierno de Chile concede los elementos extranjeros que desean arraigarse en el pas y t o m a r parte en el m o v i m i e n t o nacional, en iguales condiciones que los ciudad a n o s de la Repblica. En Chile existen m a y o res facilidades p a r a adquirir la ciudadana, y con ella, el ejercicio d l o s derechos polticos, que en cualquiera o t r o pas del m u n d o , aun que en E s t a d o s Unidos Inglaterra, Se ha querido, con esto, favorecer la condicin de los extranjeros residentes en Chile, extender su accin sobre el pas, el desarrollo de sus ideas y de su inteligencia, sobre la m a r c h a d l o s a s u n t o s pblicos, dar facilidades la inmigracin y la consolidacin de capitales en nuestro suelo. En ninguna regin de Amrica tiene el extranjero la situacin de respeto y de prestigio que asume en Chile. No solamente se encuentran plenamente g a r a n tidos sus personas, sus propiedades y sus derechos, p o r la ley, la seriedad de las costumbres y

el orden inalterable que nunca perturban los m o v i m i e n t o s revolucionarios de la Amrica esp a o l a , sino que adems se le c o l o c a en condiciones de intervenir en la m a r c h a de los negocios pblicos, si lo considera conveniente. Son ciudadanos a c t i v o s con derecho sufragio, los chilenos que hubiesen cumplido veintin aos de edad, que sepan leer y escribir, y estn inscritos en los rejistros electorales del departam e n t o ; estos rejistros son pblicos y duran p o r el tiempo que determina la L e y de Elecciones. Antiguamente se exiji la edad de veinticinco aos, y el g o c e de una renta determinada, p a r a poder ser ciudadano elector. Se suprimi, c o n posterioridad, la condicin de renta, prudente y sabiamente d i s p u e s t a en la Constitucin de 1 8 3 3 , determinndose que el hecho de saber leer y escribir la presuma. P o r las leyes electorales se determin que t o d o s los ciudadanos m a y o r e s de veintin a o s , que supiesen leer y escribir, tendran derecho de v o t o , salvo los que p a d e ciesen ele ineptitud fsica m o r a l , los sujetos servicio domstico, y los p r o c e s a d o s p o r delitos que merezca pena aflictiva. Se pierde la ciudadana: l . P o r condena pena aflictiva; 2 . P o r q u i e b m fraudulenta: 3 . P o r naturalizacin en pas extranjero; Por admisin de empleos, funciones pensiones de un gobierno extranjero, sin permiso especial del Congreso.
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El sufrajio universal es el rgimen imperante en Chile, sin p r o p o r c i o n a l i d a d alguna de v o t o ,

c o m o en Blgica. Se h a desechado, pues, la teora t a n recomendada p o r publicistas c o m o Stuart Mili, que consideran el rgimen represent a t i v o c o m o el g o b i e r n o de los mejores, y n o el de los ms. 3. Derecho Pblico L a Constitucin asegura t o d o s los habitantes de la Repblica: l . L a igualdad ante la Ley. En Chile n o h a y clases privilegiadas; 2. L a admisin t o d o s los empleos y funcio' nes pblicas, sin o t r a s condiciones que las que i m p o n g a n las leyes; 3 . L a igual reparticin de los impuestos y contribuciones, p r o p o r c i n d l o s haberes.y la igual reparticin de los dems c a r g o s pblicos. Una ley particular determinar el m t o d o de reclutas y reemplazos p a r a las fuerzas de m a r y tierra;
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En realidad, las disposiciones anteriormente c o p i a d a s la letra de la Constitucin de 183;}, n o contienen, pesar de su denominacin, sino u n a parte del derecho pblico de Chile, la relat i v a los derechos principales del c i u d a d a n o , inspirada, p o r decirlo as, en la clebre "declaracin de los derechos del h o m b r e " de la r e v o lucin francesa de 1 7 8 9 . L o s principios en ella establecidos, y prcticamente respetados en Chile, constituyen un timbre de h o n o r para nuestra cultura. En parte a l g u n a del m u n d o son respetados m s fielmente los derechos individuales, que nuestra Constitucin reconoce de manera t a n solemne. L o s derechos de reunin pblica, la libertad de asociacin, la de la prensa, la de enseanza, en Chile son ejercidas sin c o r t a p i z a de ningn gnero. Nunca se dan casos de reuniones p o p u lares reprimidas impedidas p o r la Polica, c o m o en pases europeos acontece frecuentemente. E s o s principios, a d e l a n t a d o s sin duda p a r a su p o c a , y especialmente p a r a el e s t a d o social en que Chile se h a l l a b a al terminar de la Colonia, se encuentran a h o r a plenamente arraig a d o s en las costumbres, sin que llegara c o n cebirse siquiera la posibilidad de que un Gobiern o llegara suprimirlos restrinjirlos. El respeto a b s o l u t o de la propiedad, es una g a r a n t a especial ele p r o g r e s o , particularmente p a r a los extranjeros, que pueden introducir en Chile sus capitales c o n entera confianza y sin m s riezgos que los naturalmente e m a n a d o s de la naturaleza m i s m a de t o d a operacin e c o n m i c a empresa industrial. P o r o t r a parte, si la Constitucin chilena concede los nacionales el exclusivo g o c e de los derechos polticos, n o hace distincin alguna entre nacionales y extranjer o s en p u n t o al ejercicio de los derechos civiles, incluso el derecho de p r o p i e d a d , que puede serampliamente ejercitado. A l g u n o s E s t a d o s europeos, c o m o Inglaterra, s l o en 1 8 7 0 han admit i d o los extranjeros participar de la propied a d territorial; o t r o s , c o m o H o l a n d a y Rusia, h a n sido t o d a v a m s reacios, en t a n t o que Chile, en sus leyes polticas de 1 8 3 3 y a r e c o n o c a semejante derecho los extranjeros, en iguales condiciones que los nacionales. L a libertad de imprenta es m s amplia en Chile que en cualquiera o t r a p a r t e del m u n d o . Cada cual puede manifestar sus opiniones p o r escrito en l a f o r m a que creyere conveniente. L a ley ele Septiembre de 184(3, estudiaba y c a s t i g a b a l o s a b u s o s de l a libertad de imprenta. L o s legisladores chilenos, a r r a s t r a d o s p o r la corriente de p r o p a g a n d a liberal, llegaron h a s t a convertir en hecho la ley de imprenta de 1 7 de Julio ele 1 8 7 2 , u n a de las m s a v a n z a d a s eme existen en m a t e -

4 . L a libertad de permanecer en cualquier p u n t o de la Repblica, trasladarse de uno o t r o salir de su territorio, g u a r d n d o s e los reglam e n t o s de polica, y s a l v o siempre el perjuicio de tercero; sin que nadie pueda ser preso, detenido desterrado, sino en la f o r m a determinada p o r las le3 es;
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5 . L a inviolabilidad de t o d a s las propiedades, sin distincin de los que pertenezcan particulares comunidades, y sin que nadie pueda ser p r i v a d o de la de su d o m i n i o , ni de u n a parte de ella, p o r pequea que sea, del derecho que ella tuviere, sino en virtud de sentencia judicial; s a l v o el c a s o en que l a utilidad del E s t a d o , calificada p o r u n a lei, exija el u s o enajenacin de alguna; lo que tendr lugar, d n d o s e previamente al dueo la indemnizacin que se ajustare c o n l, se avaluare a j u i c i o de h o m b r e s b u e n o s ; 6 . El derecho de reunin sin permiso previo y sin a r m a s . L a s reuniones que se t e n g a n en las plazas, calles y o t r o s lugares de u s o pblico, sern siempre rejidas p o r las disposiciones de Polica. El derecho de asociarse sin permiso previo. El derecho de presentar peticiones la A u t o ridad constituida, sobre cualquier a s u n t o de inters pblico p r i v a d o , n o tiene o t r a limitacin que la de proceder en su ejercicio en trmin o s respetuosos i convenientes. L a libertad de enseanza. 7. L a libertad ele publicar sus opiniones p o r la imprenta, sin censura previa, y el derecho de n o p o d e r ser c o n d e n a d o p o r el a b u s o de esta libertad, sino en virtud de un juicio en que se califique previamente el a b u s o p o r J u r a d o s , y o i g a y sentencie la causa c o n arreglo l a L e y .
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ria do libertad pblica; se estableci en ella el juicio p o r j u r a d o s especiales (pie se pronuncian sobre los a b u s o s , pudindose c a s t i g a r con una m u l t a excesivamente insignificante, , los que p o r fallo del j u r a d o hubiesen incurrido en delincuencia. L o s excesos de la libertad de imprenta n o tienen en Chile m s c o rrectivo que la p r o p i a libertad de imprenta y el fallo de la opinin pblica. 4 . E l Poder Legislativo " E l Poder L e g i s l a t i v o reside en el Congreso Nacional, c o m p u e s t o de d o s Cmaras, una de D i p u t a d o s y o t r a de S e n a d o r e s . " T a l es el principio establecido polla Constitucin d l a Repblica, an c u a n d o de m a n e r a inexacta, pues el Jefe del E s t a d o , en Chile c o m o en t o d o s los pases de rgimen p a r l a m e n t a r i o , contribuye la f o r m a c i n de las leyes, t o d a vez que segn disposicin expresa de nuestra c a r t a fundamental, posee el derecho del veto, sea el de oponerse al despacho de una ley, si bien slo h a sido ejercido en sealada circunstancia. En realidad, el Congreso de Chile n o solamente posee la potencia legislativa, sino tambin de m a n e r a indirecta, y p o r medio ele un rgimen a c e n t u a d o de Gabinete, accin directa sobre el P o d e r Ejecutivo que h a venido h a convertirse en un rodaje secundario, reflejo del Congreso, del cual virtualmente e m a n a . L o s constituyentes de 1 8 8 3 c o n t e m p l a r o n un orden social distinto del que v e m o s en nuestros das, y ese orden social a d a p t a r o n las disposiciones del C d i g o p o l t i c o , insistiendo clara y patentemente en robustecer la facultad del p o der presidencial, c o l o c n d o l o c o m o p o d e r direct o en la m a r c h a poltica ele Chile. El seor d o n J o r g e Huneeus. hace m u y exactamente la o b servacin ele (pie, c o n arreglo l o s artculos 1 0 , 43, 4 4 , 4 5 , 4 0 , 4 7 , 4 8 , 4 0 , 1 ) 3 , incisos l.'-', 4 . y 5." del artculo 82 y 0 1 de la Constitucin del E s t a d o , el Presidente constituve una tercera rama del Poder L e g i s l a t i v o , y una rama i m p o r tantsima que concurre la f o r m a c i n de las leyes, inicindolas p o r medio de Mensajes: p r o r r o g a n d o las sesiones ordinarias del Congreso: c o n v o c n d o l o e x t r a o r d i n a r i a s ; discutienelo en las ('amaras p o r medio ele Ministros; modificando corrigiendo los p r o y e c t o s ele ley que hubieren sido a p r o b a d o s p o r el Congreso, y aun rechazndolos p o r c o m p l e t o mediante el ejerc 9

MESA DE LA PRESIDENCIA DE LA CJHRA DE SENADORES

CO de la facultad de veto, que nuestra Constitucin h a t o m a d o , sin duela, de la ele los E s t a d o s Unidos de Norte Amrica. El P o d e r Legislat i v o n o est, de consiguiente, confiado exclusivamente, las Cmaras, sino estas, de acuerdo con el Presidente de la Repblica. L a r e v o lucin de 1 8 9 1 , cirya accin sealaremos c o n posterioridad, v i n o , sin duda, m e n o s c a b a r la accin del Presidente, c o n c e n t r a n d o en el Congreso las facultades esenciales la v i d a n a c i o nal, c o n evidente disminucin de la a n t i g u a aut o r i d a d presidencial, tal c o m o la Constitucin de 1 8 3 3 la estableca. L o s resultados de la r e v o lucin de 1 8 9 1 se han t r a d u c i d o en prcticas parlamentarias y costumbres polticas que n o tienen su base en ninguna ley, ni t a m p o c o en la letra ni en el espritu de la Constitucin, sino en un hecho: el ele la revolucin del Congreso v i c t o rioso en c o n t r a del Presidente, p o r la fuerza de las a r m a s . L a Constitucin ele Chile, d i c t a d a en 1 8 3 3 , seg n el artculo 13 y a c i t a d o , concentr el P o der Legislativo en d o s Cmaras, la u n a de Dip u t a d o s , la o t r a de Senadores, exijienelo requisitos especiales y diversos p a r a pertenecer a u n a o t r a r a m a del Congreso. Quiso que la de Dip u t a d o s con menores y ms fciles requisitos de admisin, en materia de edad, ele nmero de v o t o s y de m s breve perodo ele duracin, representara m s exactamente los elementos jvenes del pas. En t a n t o que la de Senadores, con m s estrictos requisitos ele edad y m s c o m p l i c a d o s de representacin electoral, deba reflejar, de manera ms completa, los elementos conservadores del pas. Se quera a l g o c o m o un reflejo de
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la Cmara ele los Comunes, en la una, ele la ele L o r e s en la o t r a . Existe un evidente desequilibrio en la existencia de u n a sola Cmara, sin c o n t r a p e s o , ni revisin c o m p e n s a c i n poltica. A menudo las asambleas se dejan arrastrar p o r pasiones intereses del m o m e n t o ; pero c u a n d o existen d o s , h a y m a y o r e s probabilidades d e q u e mutuamente se completen y se ayuden. Con el o b j e t o de d a r m a y o r fuerza independencia al v o t o y la personalidad p a r l a m e n t a ria, el artculo 14, dispuso que los D i p u t a d o s y Senadores fuesen inviolables p o r las opiniones que manifiesten y v o t o s que emitan en el desempeo ele sus c a r g o s . Ningn Senador Diputad o , desde el da de su eleccin, p o d r ser acusad o , perseguido a r r e s t a d o , salvo el caso ele delito in-aganti, si la Cmara que pertenece no autoriza previamente la acusacin declarando haber l u g a r f o r m a c i n de causa. Ningn Dip u t a d o Senador ser, a c u s a d o desde el d a ele su eleccin, sino ante su respectiva Cmara ante la Comisin Conservadora, si aquella estuviese en receso. Si se declara haber l u g a r form a c i n ele causa, queda el a c u s a d o suspendido de sus funciones legislativas y sujeto al Juez competente. En caso de ser arrestado algn Dip u t a d o Senador p o r delito infaganti, ser p u e s t o inmediatamente disposicin ele l a Cm a r a respectiva de la Comisin Conservadora, con la informacin sumaria, Ija Cmara l a Comisin proceder entonces conforme lo anteriormente dispuesto. En realidad, los casos de prisin in-agnnti han sido rarsimos, c o m o la prisin del Diputa 104

d o seor Puelma Tupper, en 1 8 8 S , p o r haber v i o l a d o las disposiciones ele la ley de polica sanitaria en la p o c a de la epidemia de clera. El Presidente de la Cmara de D i p u t a d o s , seor A u g u s t o Orrego L u c o , lo hizo p o n e r inmediatamente en libertad, en resguardo ele la independencia parlamentaria. L a Cmara de Diputados, segn la Constitucin, se c o m p o n e de m i e m b r o s elejidos p o r los d e p a r t a m e n t o s en v o t a c i n directa y en la form a que determina la L e y de Elecciones. Se elije un D i p u t a d o p o r c a d a 2 0 , 0 0 0 almas y p o r una fraccin que n o baje de 1 2 , 0 0 0 . L a s elecciones, segn el sistema vigente inmediatamente p o s terior la Constitucin ele 1 8 3 8 , se hicieron segn el sistema de v o t a c i o n e s p o r lista completa. L a ley electoral de 12 de Noviembre de 1 8 7 4 v i n o modificarlo estableciendo el sistema de v o t o a c u m u l a t i v o , consistente en la facultad que el elector posee de c o n s a g r a r un solo cand i d a t o , ele dividir entre ios ee su afeccin el t o t a l de v o t o s , correspondientes los v a r i o s puestos v a c a n t e s . El sistema electoral del v o t o a c u m u l a t i v o , que slo existe en Chile, obedece al p r o p s i t o ele d a r representacin las minoras, c o n arreglo la t e o r a de que la Cmara h a de reflejarlos distintos matices de la opinin. H a p a r t i d o de un c o n c e p t o falso, y evidentemente ha o c a s i o n a d o perturbaciones. Chile es el nico pas, en el m u n d o , Que h a y a e n s a y a d o este sistema, fuera de una de las c o l o n i a s inglesas en el frica. El resultado ha sido d e s a s t r o s o . Este sistema de v o t o a c u m u l a t i v o h a impedido la organizacin

parlamentaria de mayoras fuertes, hacindola incierta y dbil, y dejando en la balanza, c o n peso decisivo, el v o t o de una minora que flota entre los grandes grupos. L a desorganizacin parlamentaria y la indisciplina poltica han sido debidas, principalmente en Chile, la implantacin de este sistema deplorable. Mientras el. poder presidencial fequizas excesivo, el v o t o acumulativo p u d o constituir tal vez un dique la intervencin. Mas, una v e / establecida, la prescindencia de la autoridad presidencial, el sistema acumulativo representa la consagracin de los elementos anrquicos. L a Cmara de Diputados funciona durante un perodo de tres aos. Para poder ser diputado se necesita estar en posesin de los derechos de ciudadano elector y poseer una renta de quinientos pesos lo menos. Para ser ciudadano elector es necesario tener ms de veinticinco aos, saber leer y escribir y encontrarse inscrito en las registros electorales. E n Chile existen numerosas incompatibilidades que impiden ejercer el cargo de miembro del Congreso Nacional ciertas personas, por considerar que su investidura cargo pblico les priva de la debida independencia. N o pueden ser elejidos Diputados: L o s eclesisticos regulares, los prrocos y viceprrocos, los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los jueces de letras y los funcionarios que ejercen el ministerio pblico, los intendentes de provincia y los gobernadores de departamento, las personas que tienen conservan contratos con el Estado sobre obras pblicas sobre provisin de cualquier especie de artculos, lo extranjeros naturalizados, si n o hubieren estado en posesin ele su carta de naturalizacin lo m e n o s cinco aos antes de ser elejidos. El cargo de Diputado es gratuito incompatible con el ele municipal y con todo empleo pblico retribuido, y con toda funcin comisin de la m i s m a naturaleza. El electo debe optar entre el cargo de Diputado y el empleo, funcin comisin que desempee, dentro de quince das, si se hallare en el territorio de la R e p blica, y dentro de ciento si estuviere ausente. Estos plazos se contarn elesele la aprobacin de la eleccin. A falta de o p c i n declarada dentro del plazo, el electo cesar en su cargo de diputado.
INTERIOR DE LA CMARA DE DIPUTADOS

Ningn D i p u t a d o , elesde el momento ele su eleccin y hasta seis meses despus ele renovar su cargo, puede ser nombrado para funcin, comisin empleos pblicos retribuidos. Esta elisposicin no rige en caso de guerra, exterior, ni se extiende los cargos de Presidente ele la Repblica, Ministro del Despacho y agente diplomtico; pero slo los cargos conferidos en estado de guerra y los de Ministros del Despacho son compatibles con las funciones ele diputado. L a primitiva Constitucin de 1833 no estableci las graves y extensas incompatibilidades que h o y rigen. Se crea, y con razn, que un pas j o v e n no dispone ele numerosos indivieluos capaces de ocuparse con capacidad de los negocios pblicos; para, ampliar el personal la esfera de Grobierno, era menester acudir numerosas personalidades, escasas de bienes ele fortuna, eme para vivir necesitaran ayudarse de un empleo. Ms tarde, cuando mediados del siglo diecinueve, se infiltr en el pas el espritu liberal, lleg creerse, errneamente por cierto, que por el solo hecho de percibir una renta fiscal, se perda en absoluto la independencia parlamentaria. El resultado de esta nueva adicin constitucional que establece las incompatibilidades sealadas ha sido funesto. Desde el da en que se prohibi la entrada al Congreso los empleados pblicos, decay, ele manera lamentable, el nivel de la representacin nacional. L a otra rama del Congreso, el Senado, se c o m p o n e de miembros elegidos en votacin directa por provincias, correspondiendo cada una elegir un Senador p o r c a d a tres Diputados y p o r una fraccin de dos Diputados. L o s Sena105
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dores permanecen en sus funciones por seis aos," es decir, durante un perodo doble del de los Diputados. L o s Senadores se renuevan cada tres aos, por parcialidades, debiendo poseer, para ser elegibles, los siguientes requisitos: 1." Ciudadana en ejercicio; 2. Treinta y seis aos cumplidos; 3. N o haber sido condenado jams por delito; y 4." Una renta de dos mil pesos, lo menos. Para los Senadores rigen las mismas i n c o m patibilidades que para los Diputados. A l Congreso incumbe, en realidad, una supervigilanciay direccin casi absoluta en la marcha de los negocios pblicos y en la marcha del Estado. Entre sus atribuciones exclusivas figuran: la de aprobar reprobar anualmente la cuenta de inversin de los f o n d o s destinados los gastos de la administracin pblica; la de aprobar reprobar la declaracin de guerra, propuesta del Presidente d l a Repblica; declarar, (anuido el Presidente de la Repblica hace dimisin de su cargo, si los m o t i v o s en que la funda le imposibilitan no para su ejercicio, y en consecuencia el admitirla desecharla; declarar, llegado el caso, si el impedimento que priva, al Presidente del ejercicio de sus funciones es de tal naturaleza que deba precederse nueva eleccin; hacer el escrutinio, rectificar la eleccin ele Presidente, dictar leyes excepcionales y de duracin transitoria, que no podr exceder de un ao, para restringir la libertad personal y la libertad de imprenta, y para suspender restringir el ejercicio de la libertad de reuniones, cuando lo reclamare la necesidad imperiosa de la defensa del Estado, de la conservacin del rgimen constitucional de la paz interior. L a Constitucin de 1833 dio amplias facultades al Congreso en punto la generacin del Ejecutivo, pues en sus manos coloca nada m e n o s que la rectificacin de la eleccin Presidencial. El estado de sitio, y las facultades extraordinarias se encontraban en sus manos, segn las prescripciones del 33. Durante ms de medio siglo, de 1833 1891, la historia poltica de Chile ha presenciado la lucha de la opinin pblica por cercenar y disminuir las facultades y la personalidad del Presidente de la Repblica, trasladndolos al Congreso. E n esta direccin de poltica reformista existi u n error evidente. Para cpie pueda existir el funcionamiento correcto del rgimen parlamentario de Gabinete, es menester que existan partidos organizados y con tradiciones, capaces de asumir la responsabilidad histrica y efectiva en la marcha de los negocios pblicos. Es igualmente indispensable que el E j e c u t i v o posea la facultad de disolucin del Congreso,
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c o m o en las monarquas parlamentarias. Estas condiciones aun n o existan en Chile cuando se estableci el n u e v o , rgimen, ni se encuentran incorporadas l. Las facultades del Congreso que establecen en Chile el rgimen de Gabinete, emanan del artculo 28 de la Constitucin del Estado. Slo en virtud de una ley se puede: 1." I m p o n e r contribuciones de cualquier clase naturaleza, suprimir las existentes, y determinar en caso necesario su repartimiento entre las provincias departamentos; 2. Fijar anualmente los gastos de la administracin pblica; 3." Fijar igualmente en cada ao las fuerzas de mar y tierra que han de mantenerse en pie en tiempo de paz de guerra. Las contribuciones se decretan por solo el tiempo de dieciocho meses, y las fuerzas de mar y tierra se fijan solo por igual trmino; 1." Contraer deudas, reconocer las contradas hasta el da y designar fondos para cubrirlas; 5." Crear nuevaa provincias departamentos; arreglar sus lmites, habilitar puertos mayores y establecer aduanas; G. Fijar el peso, ley, valor, tipo y denominacin de las monedas, y arreglar el sistema de pesos y medidas; 7. Permitir la introduccin de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, determinando el tiempo de su permanencia en 61; 8. Permitir que residan cuerpos del ejrcito permanente en el lugar de las sesiones del Congreso, y diez leguas su circunferencia; 9. Permitir la salida de tropas nacionales fuera del territorio de la Repblica, sealando el tiempo de su regreso; 10. Crear suprimir empleos pblicos, determinar modificar sus atribuciones, alimentar disminuir sus dotaciones, dar pensiones y decretar honores pblicos los grandes servicios; 11." Conceder indultos generales amnistas; y 12." Sealar el lugar en (pie debe residira R e presentacin Nacional y tener sus sesiones el Congreso. L a facultad de fijar anualmente los gastos de la administracin priblica, y la de establecer contribuciones decretadas nicamente por el plazo de dieciocho meses, colocan virtualmente en manos del Congreso el gobierno de la Repblica, tocia vez cpie los Gabinetes necesitan, para la marcha de la administracin, cpie el Poder Legislativo les otorgue los recursos necesarios. Si esto se agrega cpie los Ministros son directa y constitucionalmente responsables, se tiene la esencia del rgimen parlamentario ele Gabinete.

SALN

DE

HONOR

DEL

CONGRESO

NACIONAL

Su implantacin en Chile ha sido lenta y paulatina, en fuerza de la modificacin de los hbitos polticos, de interpretacin constitucional, y del desarrollo de los acontecimientos, antes que de la letra misma de la ley. L a Constitucin, al establecer que los presupuestos de gastos pblicos fueran presentados y discutidos anualmente, la vez que las contribuciones autorizadas, tan slo por dieciocho meses, ha querido, sin duda, poner en manos del Congreso la supervigilaneia del P o d e r Ejecutivo, mediante la facultad de negar los recursos pblicos u n Gabinete que no contara con la confianza de la mayora. E n 1890 se v i o al Congreso chileno ejerciendo la facultad de aplazarlas contribuciones envista de que el Gabinete elegido por el Presidente Balmaceda no contaba con la confianza de la mayora del Congreso, ni daba garantas de presciiidencia electoral. P o r haber pretendido el E j e c u t i v o prescindir de los presupuestos que deben ser anualmente aprobados, segn el precepto constitucional, se verific el m o v i m i e n t o revolucionario de 1891, y trajo c o m o consecuencia la cada del Presidente Balmaceda, Con el triunfo de la revolucin, encabezada por el Congreso, en las sangrientas batallas de C o n c n y la Placilla, qued establecido en Chile que los Gabinetes deban' contar con el a p o y o de la mayora parlamentaria, para subsistir y mantenerse. A fines del ao 1902 se

constituy en el Congreso chileno una mayora de partidos coaligados por un pacto, de donde vino la cada del Gabinete de la Alianza Liberal. Como el Presidente de la Repblica, E x e m o . seor Riesco, hubiera tenido dificultades con su nuevo Grabinete, ste present su renuncia y la mayora ele la Cmara de Diputados acrelo aplazar la discusin ele la ley de presupuestos mientras no se presentara la Cmara el nuevo Gabinete. Se ha consagrado, pues, en los precedentes parlamentarios, el derecho ele intervencin directa de la Cmara en la vida del P o d e r Ejecutivo, mediante el ejercicio de las prerrogativas constitucionales sealadas en el artculo citado. Entre las facultades exclusivas de la Cmara ele Diputados, ms ele la ele calificar las elecciones de sus miembros, tiene la ele acusar ante el Senado, cuando lo tuviere por conveniente, los Ministros del Despacho y Consejeros ele Estado; los generales ele Ejercito A r m a d a , por haber comprometido la seguridad el honor de la Xacin; los miembros de la Comisin Conservadora; los intendentes de provincia; los magistrados de los tribunales superiores de justicia por notable abandono ele sus deberes. E n la sentencia ele 10 ele m a y o de 1869, expres el Senado una interpretacin retroactiva ele este artculo, en el sentido de atender la independencia judicial con m o t i v o de una acusacin entablada en contra de la Corte Suprema, epie

presida don Manuel Montt. L a acusacin fu rechazada. Las facultades de las Cmaras chilenas en materia de acusaciones funcionarios pblicos, constituyen un recurso extremo del que no se hace uso real. Si bien fu encausado i condenado el Ministerio y las personas que acompaaron al ex-Presidente Balmaeeda, esa condenacin parlamentaria fu un acto sin eficacia positiva. L a Cmara de Senadores, acompaando la de Diputados en los actos de acusacin, juzga los funcionarios que esta acusa. A d e m s , tiene la facultad privativa de prestar su aprobacin las personas que el Presidente de la Repblica presentare para los arzobispados y obispados, y la de prestar negar su consentimiento los actos del Crobierno en los casos en que la Constitucin lo requiera. L o s Ministros diplomticos acreditados ante las potencias extranjeras necesitan, para su nombramiento, la aprobacin del Senado. Las leyes pueden ser formadas teniendo principio en el Senado en la Cmara de Diputados, por iniciativa de sus m i e m b r o s , p o r mensaje que dirija el Presidente de la Repblica. Las leyes sobre contribuciones, de cualquier naturaleza que sean, y sobre reclutamiento, slo pueden tener principio en la Cmara de Diputados. Las leyes sobre amnista slo pueden tener principio en el Senado. A]>robado un proyecto de ley en la Cmara de origen, pasa inmediatamente la otra Cmara para su discusin y aprobacin. U n a vez desechado el proyecto en la Cmara de su origen, no podr ser propuesto en ella hasta la sesin del ao siguiente. A p r o b a d o el proyecto de ley por ambas Cmaras, es remitido al Presidente de la Repblica, quien, si tambin lo aprueba, dispondr su promulgacin c o m o ley. Si lo desaprueba, deber devolverlo, acompaado d l a s observaciones convenientes dentro del trmino de quince das. Si las Cmaras aprueban las observaciones hechas, el proyecto tendr fuerza de ley y se devolver al Presidente para su promulgacin. Si no lo aceptan, insisten por los dos tercios de sus miembros en el proyecto primitivo, tendr fuerza de ley. El perodo ordinario de sesiones del Congreso se inicia el 1. de j u n i o de cada ao y termina el 1. de diciembre. Puede ser c o n v o c a d o sesiones extraordinarias por el E j e c u t i v o por la Comisin Conservadora, Clausuradas las sesiones del Congreso, entra en funciones la Comisin Conservadora, designada previamente por ste. La Comisin Conservadora, en representacin del Congreso,

ejerce la supervigilancia que ste pertenece sobre todos los ramos de la administracin pblica. L e corresponde, en consecuencia: 1. Velar por la observancia de la Constitucin y de las leyes, y prestar proteccin las garantas individuales; 2. Dirigir al Presidente de la Repblica las representaciones conducentes los objetos indicados. Cuando las representaciones tuvieren p o r fundamento abusos atentados por autoridades que dependan del Presidente ele la Repiiblica, y ste no tomare las medidas que estn en sus facultades para poner trmino al abuso y para, el castigo elel funcionario culpable, se entender que el Presidente de la Repblica Ministro elel ramo respectivo, aceptan la responsabilidad ele los actos de la autorielad subalterna, c o m o si se hubieran ejecutado- por su orden con su consentimiento; '1 Prestar rehusar su aprobacin los actos ded Jefe ded Estado cpie, segn la Constitucin ele la Repblica, reeperan ese trmite; 1 " C o n v o c a r al Congreso sesiones extra-ordinarias cuanto lo estimase conveniente, cuando la mayora de ambas Cmaras lo pidiere por escrito; 5. Dar cuenta al Congreso ele su cometido. L a Comisin Conservadora tiene, en realidad, las atribuciones fisc-alizadoras ms urgentes, en receso ele las Cmaras.

5. E l Poder Ejecutivo
El Jefe Supremo ele la X acin lleva el ttulo ele Presidente de la Repblica ele Chile. Su papel y su rbita ele accin eran m u y distintas, segn la Constitucin de 18'>'>, de lo que son en el da. Ese Cdigo poltico pretendi centralizar el poder pblico ele Chile, dando al Presidente de la Repblica, la direccin superior y efectiva del Estado. E n realidad, la jefatura del pas necesitaba en esa poca encerrar numerosas facultades que dieran gran fuerza al principio de autoridad. Las c o n m o c i o n e s civiles que siguieron inmediatamente la guerra, ele la independencia, hacan indispensable la existencia ele un poder vigoroso, que mantuviera el orden con energa y que robusteciera la administracin superior ded pas. Este, y no otro, fu el propsito que t u v i r o n l o s legisladores ele 18oo. El principio de antenaelael, trayendo c o m o resultado el orden, permiti la organizacin administrativa de Chile sobre slidas bases ele economa y ele correccin administrativa y fiscal. El principio ele autorielad, practicado con
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PALACIO

DEL

GOBIERNO

Y CASA

DE

MONEDA

moderacin la vez que con firmeza, permiti el desarrollo de la vida nacional en condiciones extraordinarias y felices. El pas v i o una suced e n de Presidentes civiles que se continuaban con regularidad en medio del ms perfecto sistem a de orden pblico, tan slo interrumpido por los m o v i m i e n t o s revolucionarios de 1851 y de 1859, ambos vencidos por las fuerzas del Gobierno. El princixiio de autoridad, concentrado en el Presidente de la Repblica, permiti seguir una lnea de conducta fija en las relaciones internacionales, desplegndose considerable energa en ciertos m o m e n t o s histricos, particularmente en el ao de 1838, en que la unin de Bolivia y el P e r constitua un peligro para la j o v e n Repblica. Gracias al principio de autoridad, se p u d o emprender en Chile considerables obras priblicas, construirse ferrocarriles que unieron Santiago con Valparaso y la zona central de Chile. L a instruccin pblica tom un Amelo considerable, principalmente desde la poca de la administracin de don Manuel Montt, contrib u y e n d o transformar la sociabilidad chilena, y echar los cimientos del edificio republicano, que nominalmeiite exista. Sinembargo, el pas se sinti cansado de la intervencin presidencial en los negocios pblicos, juzgndola excesiva, Las elecciones eran hechas bajo los auspicios del Presidente, que pona en juego todos los elementos oficiales de influencia para procurarse una mayora propia, A m e n u d o se cometan abusos electorales que

la prensa, con la libertad excesiva de que goza en Chile, cargaba la cuenta de la accin presidencial. Durante la ltima parte del siglo X I X , los conservadores, ayudados de los liberales descontentos y de los radicales, emprendieron u n a campaa ruda y persistente para disminuir las atribuciones y la personalidad del Presidente de la Repblica, Una propaganda activa en f a vor de la libertad electoral y ele la independencia del gobierno local y descentralizacin administrativa, trajo c o m o resultado el m o v i m i e n t o revolucionario de 1891. L o s partidos coaligados en 1890 alcanzaron reunir la mayora en a m bas ramas del Congreso, con lo cual trataron de imponer al presidente Balmaceda un Gallineto que presidiera las elecciones prximas. C o m o el Presidente resistiera, en defensa de sus prerrogativas constitucionales, se produjeron el m o v i miento poltico y las convulsiones de 1891, y la lucha armada entre el Presidente y el Congreso. A consecuencia de la victoria del ltimo qued considerablemente menoscabada, y casi destruida, la autoridad del Presidente de la R e p blica. La reforma llevada cabo p o c o despus con el establecimiento de las comunas autnomas, acab de perturbar y de disminuir el principio de autoridad presidencial. L a mayora de las atribuciones locales pertenecientes los intendentes de provincia, delegados constitucionales del Presidente de la Repblica, pasaron los alcaldes y los municipios. D e esta manera.

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una parte del poder y de las influencias oficiales y presidenciales pasaban al Congreso, en tanto que la otra caa en manos de las municipalidades. La personalidad del Presidente podra acentuarse y restablecerse con el principio de autoridad, una vez colocado en manos de un h o m b r e enrjico y dispuesto manifestar su propsito de mantener sus prerrogativas constitucionales dentro del respeto que al Congreso se debe. Para ser Presidente ele la Repblica se requiere: 1." Haber nacido en el territorio ele Chile; 2." Tener las calidades necesarias para ser m i e m b r o de la Cmara de Diputados; y ' l " Tener treinta aos de eclad, lo menos. Dura cinco aos en sus funciones. El Presidente ele la Repblica podr ser reelegido, y lo fueron, Prieto, Bulnes, Montt y P rez. Posteriormente se modific la Constitucin, establecindose que no poda ser reelegido en el perodo siguiente. El Jefe del Estado es elegido por electores epie n o m b r a el pueblo en votacin directa, en nmero triple al del total ele Diputados que corresponde cada departamento. L o s electores son designados el 25 ele j u n i o del ao en que espira el perodo, y se renen el 25 de julio del m i s m o ao, para proceder la eleccin de Presidente. Las mesas electorales forman dos listas ele todos los individuos que resultaren elegidos, y despus ele firmadas pea' todos stos, las remiten cerradas, una al cabildo ele la capital de la provincia, en c u y o archivo queda depositada, y la otra al Senado, que la mantendr tambin cerrada hasta el 30 ele agosto. Llegado ese da se abren y leen esas listas en sesin pblica de las dos Cmaras reunidas en la sala del Senado, haciendo de Presidente el epie lo sea ele este cuerpo, y se proceder al escrutinio, y en caso necesario, rectificar la eleccin. Esta disposicin constitucional ha sido puesta en prctica, en alguna ocasin, particularmente en 1896, en la poca ele la eleccin del Presidente don Federico Errzuriz Echurren. Se f o r m entonces, por acuerdo ele los partidos, un Comit Arbitral ele h o m b r e s buenos, que fallara en conciencia distintos casos dudosos. El CYmgreso declar, en esa poca, que los parientes de uno ele los candidatos que fueren miembros ele la Cmara podan votar en los asuntos en que el Congreso entendiese. El candidato que reuniere mayora absoluta ele v o t o s es proclamado Presidente de la Repiiblica. En el caso ele cpie por dividirse la votacin no hubiere mayora absoluta, elegir el Con-

greso entre las dos personas que hubieren o b tenido m a y o r n m e r o ele sufragios. Si el Presidente electo se hallare impeelido para tomar posesin de la Presidencia, le subrogar mientras tanto el Consejero ele Estado ms antiguo; pero si el impedimento del Presidente electo fuere absoluto debiere durar indefinidamente p o r ms tiempo elel sealado al ejercicio de la Presidencia, se har nuevamente eleccin en la f o r m a constitucional, subrogndole, mientras tanto, el m i s m o Consejero. P r a l o s efectos legales y constitucionales, se considera c o m o Consejero ele Estado mas antig u o al Vicepresidente elel Conseje ele Estado. Cuando el Presidente ele la Repblica mandare personalmente la fuerza armada, cuando por enfermedad, ausencia del territorio de la R e p b l i c a otro grave m o t i v o no pudiere ejercitar su cargo, le subrogar el Ministro elel despacho elel Interior, con el ttulo de V i c e presidente de la Repblica. Si el impedimento elel Presidente fuere temporal, continuar subrogndole el Ministro hasta epie el Presidente se halle en estado de continuar sus funciones. E n los casos ele muerte renuncia, causa que no pudiere cesar en el perodo, el V i c e presidente convocar nuevas elecciones en los primeros diez das. Si el Ministro d l o Interior n o pudiere subrogar al Presidente, entrar el Ministro elel despacho ms antiguo, y falta ele ste, el Consejero ins antiguo que n o fuera eclesistico. A l Presidente de la Repblica est confiada, segn el precepto constitucional, la administra cin y gobierno del Estado; y su autoridad se extiende tocio cuanto tiene por olijeto la conservacin del orden pblico en el interior, y la seguridad exterior de la Repblica, guardando y haciendo guardar la Constitucin y las leyes. C o m o encargado elel Gobierno le compete la direccin superior ele los intereses generales. E n tal sentido, debe servir ele moderador entre los elementos generales epie actan en la vida pblica; debe armonizar las mayoras, escoger los h o m b r e s adecuados para servir la poltica dominante. El Congreso, por medio de las mayoras polticas, seala u n r u m b o , una lnea de poltica en el sentido determinado. A l Presidente le toca escoger el personal superior de G o b i e r n o que m e j o r haya de satisfacer esas direcciones sealadas. Mas la facultad ele elegir sus colaboradores, procura todo jefe coiisti tucioiial poder suficiente para que su intervencin sea sensible en los negocios pblicos. U n Presidente cpie sepa manejar con habilidad estas prerrogativas constitucionales, jmede manejar una mayora, organizara, c o m b i n a r sus elementos y crear situaciones polticas. El pocler

SALN

DE

RECEPCIONES

DIPLOMTICAS

DEL

PALACIO

DEL

GOBIERNO

del jefe del Estado, mu n i los pases de rgimen parlamentario, puede tener una amplia y etica/, esfera de accin. En Chile n o se ha c o m prendido bien el funcionamiento del rgimen parlamentario (pie, en realidad, es de reciente data y slo posterior al ao de 1891; ha llegado creerse (pieconsiste en la anulacin del poder del Presidente de la Repblica. Si as fuera, con qu objeto hubiera establecido la Constitucin el puesto de defe del. Estado, entregndolo por eleccin popular, -no habra sido ms sencillo (pie el Congreso lo eligiera'. En realidad, los constitucionales de 18o'!, si bien (pusieron limitar la. autoridad presidencial por la soberana del Congreso, no pensaron en hacerlo en otra forma que en la empleada por el. sistema parlamentario ingls. La autoridad personal, del R e y es ejercida positiva y eficazmente en Inglaterra, y tiene peso considerable en la marcial de los negocios pblicos, predominando, en m u c h o s casos, aun sobre la voluntad de los partidos de m a y o r a . As lo expresa de un m o d o terminante el. publicista A . V . Dicey, profesor de la Universidad de Oxford, en su
Jntivdiiction titntion. ta tlie stiid/j of tlie La/r vf tlic Cons-

" A u n cuando la Corona, dice, no tenga accin real sobre m u c h o s de los actos que se ejecutan en su nombre, ni la Reina Victoria ni

ninguno de sus predecesores, ha obrado jams siguiendo la conocida mxima francesa el R e y reina pero no gobierna. " J o r j e I I I tom la parte directiva en las tareas de la administracin; sus dos hijos, cada uno en. diferente grade > hicieron ]>csar su voluntad perso, nal y su predileccin sobre el gobierno del pas. Xadie puede suponer (pie no existe una esfera, aun cuando vaga, en la cual la voluntad personal, de la Reina tiene, bajo la Constitucin, considerable influencia. Semejante estado de cosas puede parecer extrao (.pilen quiera (pie no se encuentre familiarizado, desde su juventud, con los misterios del formalismo de la Constitucin, inglesa, y Lis reglas costumbres que regulan la accin personal d l a Corona y (pie son 'vagas indefinidas. La influencia personal dla Corona existe, no portpie los actos del. Estado se ejecuten formalmente en nombre de la Corona, sino porque ni el soberano legal, llamado Parlamento, ni el soberano poltico, llamado la Xacin, (lesean <pte el monarca reinante en manera ahptna carezca de peso personal sobre el /ohierno del pas. Las costumbres interpretaciones en cirtial de las cuales se rcipda controla el ejercicio de la influencia personal de la Peina son rapas ('indefinidas, tanto porque los hombres de Estado sienten las dificultades de la materia para reptdarla de

un Diodo precito, cuanto porque ningn ser liuIII a no puede prever hasta qu punto Ja Xacin desea que eJ monarca reinante se imponga." El ilustre publicista ingls, apoyndose en Bagehot, agrega tan decisiva opinin, una enumeracin detallada de las condiciones especiales de intervencin del R e y , que hacen efectivo y serio el poder de la Corona en la marcha de los negocios pblicos. E n Chile se ha credo que el gobierno parlamentario implica la anulacin total de las facultades constitucionales del Presidente de la R e pblica, lo cual implica un transtorno constitucional por va interpretativa. Forzosamente haba de reaccionarse, en el sentido de ampliar las facultades y la esfera de accin del Presidente de la Repblica. El artculo 72 de la Constitucin del Estado confiere al Presidente la facultad de administracin. El seor Huneeus, en sus comentarios, ha interpretado con exactitud y precisin esta facultad. " C o m o administrador del Estado, dice, le corresponde por medio de sus agentes naturales inmediatos y por medio de los subaltern o s de stos, el cumplimiento regular de los servicios pblicos destinados la ejecucin de su pensamiento y la aplicacin ele las leyes de inters general. C o m o el artculo 81 (72) le imp o n e la limitacin de guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes, es claro que, aun cuando su autorielad se extiende todo cuanto tiene por objeto la conservacin elel orden pblico en el interior y la seguridad exterior ele la Repblica, n o puede en caso alguno arrogarse

atribuciones propias ele los otros " P o d e r e s P b l i c o s , " ni invadir atribuciones correspondientes otras "autoridades," ni limitar las garantas individuales, ni ofender derechos, fuera ele los casos previstos en la misma Constitucin en las leyes. Cuando las medidas epie reclamaren aquellos dos altos interesesorden interior y segurielacl e x t e r i o r n o incidieren en ninguna de. las cuatro limitaciones cpie acabamos de indicar, puede el Presidente dictarlas en conformidad lo dispuesto en este artculo." " S e trata, por ejemplo, ele un caso ele guerra extranjera. E l ejercite) chileno debe invadir un territorio enemigo. E l Presidente no manda [)ersonalmente la fuerza armada porepie no es militar; pero tiene un pensamiento, un plan concebido cpie hacer ejecutar. Para prepararlo convenientemente, para desarrollarlo y hacerlo comprender los jefes militares encargados de su ejecucin, enva al lugar donde el ejrcito se encuentra, no siendo posible trasladarse all l m i s m o , un comisario delegado. El nombramiento ele este funcionario podra decretarse en virtud de las atribuciones que le confiere el artculo 8 1 . " D e igual m o d o al decretarse, el 5 ele m a y o de 1879, la creacin de la Intendencia General del Ejrcito, se procedi en uso de las facultades de administracin conferidas al Presidente por la Constitucin del Estado.
Son atribuciones especiales del Presidente: "LE 2
a

Concurrir la formacin de las leves con arreglo la Expedir los decretos, r e g l a m e n t s e instrucciones que

Constitucin, sancionarlas v p r o m u l g a r l a s ; crea convenientes p a r a la ejecucin de las leyes;

CUMBRE DE LA CORDILLERA EN LA LNEA DIVISORIA CON LA ARGENTINA. FROV. DE SANTIAGO. HITO DE COLINA

8 . * V e l a r p o r l a c o n d u c t a m i n i s t e r i a l de l o s jueces v d e m s e m p l e a d o s del o r d e n j u d i c i a l , p u d i e n d o , a l efecto, r e q u e r i r a l ministerio pblico para que reclame m e d i d a s que, si h u b i e r e acusacin; disciplinarias mrito basdel t r i b u n a l c o m p e t e n t e , p a r a tante, entable la correspondiente 4." 5.* 6.* cincuenta das; Convocarlo sesiones e x t r a o r d i n a r i a s , con acuerdo d e l C o n s e j o de E s t a d o ; N o m b r a r v r e m o v e r su v o l u n t a d los M i n i s t r o s del y o f i c i a l e s de s u s agentes de l o s secretaras, los exteriores, C o n s e j e r o s de los de diplomticos, Despacho

12.* 13.
9

C u i d a r de l a Ejercer las

r e c a u d a c i n de

las r e n t a s p b l i c a s , patronato

d e c r e t a r su i n v e r s i n c o n a r r e g l o l a lev; a t r i b u c i o n e s del r e s p e c t o de l a s iglesias, beneficios v personas eclesisticas, con a r r e g l o l a s leyes; 14.* Conceder el p a s e , retener los decretos conciliares, bulas pontificias, breves y r e s c r i p t o s c o n a c u e r d o del Conse-

P r o r r o g a r l a s sesiones o r d i n a r i a s del C o n g r e s o h a s t a

j o de E s t a d o ; p e r o si c o n t u v i e s e n d i s p o s i c i o n e s g e n e r a l e s s l o p o d r c o n c e d e r s e el p a s e r e t e n e r s e p o r m e d i o de u n a l e v ; 1 5 . * C o n c e d e r i n d u l t o s p a r t i c u l a r e s c o n a c u e r d o del C o n s e j o de E s t a d o . L o s M i n i s t r o s , C o n s e j e r o s de E s t a d o , m i e m b r o s de l a C o m i s i n C o n s e r v a d o r a , G e n e r a l e s en jefe, I n t e n d e n t e s de p r o v i n c i a , a c u s a d o s p o r l a C m a r a de D i p u t a d o s , v j u z g a d o s p o r e l S e n a d o , n o p u e d e n ser i n d u l t a d o s s i n o p o r el C o n greso; 16.* 17.* D i s p o n e r de l a f u e r z a de m a r v tierra, organizara v d i s t r i b u i r l a , segn lo hallare p o r conveniente;

E s t a d o de s u e l e c c i n , l o s M i n i s t r o s Cnsules v dems p r o v i n c i a v los g o b e r n a d o r e s El nombramiento la Comisin

los intendentes

de p l a z a . deber de

Ministros diplomticos

s o m e t e r s e l a a p r o b a c i n d e l S e n a d o , , e n s u r e c e s o , a l Conservadora; 7 . * N o m b r a r l o s m a g i s t r a d o s de l o s t r i b u n a l e s de j u s t i c i a , v l o s jueces l e t r a d o s de p r i m e r a puesta del Consejo artculo 95; de E s t a d o , c o n f o r m e l a

superiores

M a n d a r p e r s o n a l m e n t e l a s f u e r z a s de m a r v t i e r r a , Comisin Repblica por Conel P r e s i d e n t e de l a

instancia prop a r t e 2. - d e l
a

c o n a c u e r d o d e l S e n a d o , y en s u receso c o n el de l a C o n s e r v a d o r a . E n este c a s o , las a r m a s chilenas; 18.

a

p o d r r e s i d i r 'en c u a l q u i e r a p a r t e d e l t e r r i t o r i o o c u p a d o p r o p u e s t a en t e r n a Declarar la guerra con previa a p r o b a c i n del con las

8." Presentar p a r a los arzobispados, obispados, dignidades y p r e b e n d a s de l a s i g l e s i a s c a t e d r a l e s , d e l C o n s e j o de E s t a d o . La c i n del P r e s i d e n t e p a r a A r z o b i s p o o b t e n e r l a a p r o b a c i n del Senado; 9.* de l a Proveer Comisin los dems empleos civiles y militares, proced i e n d o c o n a c u e r d o d e l S e n a d o , y en el receso de s t e , c o n e l Conservadora, para conferir los empleos el c a m p o de b a t a l l a p o ineptitud otro 'mog r a d o s de c o r o n e l e s , c a p i t a n e s de n a v i o y d e m s oficiales s u p e r i o r e s del E j r c i t o y A r m a d a . E n 10.* d r c o n f e r i r e s t o s e m p l e o s m i l i t a r e s s u p e r i o r e s p o r s s o l o ; D e s t i t u i r los empleados p o r t i v o q u e h a g a i n t i l p e r j u d i c i a l su s e r v i c i o ; p e r o c o n acuerd o d e l S e n a d o , y e n s u r e c e s o c o n el d e l a C o m i s i n C o n s e r v a d o r a , si s o n j e f e s d e o f i c i n a s e m p l e a d o s s u p e r i o r e s ; y i n f o r m e d e l r e s p e c t i v o jefe, si s o n e m p l e a d o s s u b a l t e r n o s ; 11." Conceder jubilaciones, retiros, licencias y goce de m o n t e p o c o n a r r e g l o a las leyes; con p e r s o n a en q u i e n r e c a y e r e l a elec O b i s p o , debe, a d e m s ,

g r e s o , v c o n c e d e r p a t e n t e s de c o r s o v l e t r a s de r e p r e s a l i a ; 19.* M a n t e n e r las relaciones polticas potencias e x t r a n j e r a s , r e c i b i r sus m i n i s t r o s , a d m i t i r sus cnsules, c o n ducir las negociaciones, hacer las estipulaciones preliminares, concluir y firmar t o d o s l o s t r a t a d o s de p a z , de a l i a n z a , de de c o m e r c i o , concordatos y otras t r e g u a , de n e u t r a l i d a d ,

c o n v e n c i o n e s . L o s t r a t a d o s , a n t e s de su r a t i f i c a c i n , se p r e s e n t a r n l a a p r o b a c i n del C o n g r e s o . L a s d i s c u s i o n e s y del i b e r a c i o n e s s o b r e e s t o s o b j e t o s s e r n s e c r e t a s , si a s l o e l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a ; 20.* D e c l a r a r en e s t a d o de s i t i o u n o v a r i o s p u n t o s de l a R e p b l i c a en c a s o de a t a q u e e x t e r i o r , c o n a c u e r d o d e l C o n s e j o de E s t a d o , y p o r u n d e t e r m i n a d o t i e m p o . E n c a s o de c o n m o c i n i n t e r i o r , l a d e c l a r a c i n de h a l l a r s e u n o v a r i o s p u n t o s en e s t a d o de s i t i o , c o r r e s p o n d e a l Cong r e s o ; p e r o s i ste n o se h a l l a r e r e u n i d o p u e d e el P r e s i d e n t e exige

hacerla con acuerdo del Consejo de E s t a d o , p o r un determin a d o t i e m p o . Si a l a reunin del Congreso n o hubiese espirado el trmino sealado, la declaracin que ha hecho el Presidente de la Repblica se tendr por u n a proposicin de ley; 2 1 . ^ T o d o s los objetos de polica y t o d o s los establecimientos pblicos estn bajo la suprema inspeccin del Presidente de la Repblica conforme las particulares ordenanzas que los r i j a n . "

Las atribuciones constitucionales del Presidente de la Repblica, atenindonos la mente de los legisladores de 1833, y las facultades prescritas en la ley, son suficientemente poderosas para establecer la autoridad de un m o d o robusto. Sin embargo, prcticas y debilidades posteriores 1891 lian venido destruir virtualmente la autoridad del Presidente de la R e pblica, estableciendo un parlamentarismo sin freno. E n vez de buscarse el Gobierno en la armona del Presidente de la Repblica y del Congreso, de manera que no fuese anulada la personalidad del primero, ni desatendida la fiscalizacin del ltimo, se lia establecido en Chile un sistema de administracin pblica annima irresponsable, sin verdaderos partidos que, reemplazndose en el Gobierno, asuman la responsabilidad histrica de los actos ejecutados y c o n un Presidente que no puede mantener su personalidad en el orden de cosas actualmente establecido. El Presidente de la Repblica, segn las prescripciones constitucionales, puede ser acusado en el ao inmediato, despus de concluido el trm i n o de su presidencia, por todos los actos de su administracin en que haya c o m p r o m e t i d o gravemente el h o n o r la seguridad del Estado infringido abiertamente la Constitucin. E n realidad, no cabe conciliacin entre esta prescripcin constitucional y la irresponsabilidad del soberano en todas las legislaciones de los pases de rgimen parlamentario. Si es el Congreso quien designa los Ministerios, p o r m e d i o de las mayoras, el Presidente no tiene ni puede tener responsabilidad alguna p o r lo que stos hacen. L a responsabilidad presidencial debera desaparecer en absoluto, si se considera que ni siquiera tiene la facultad de disolver el Congreso, c o m o en los dems pases parlamentarios, cuando existe visible divergencia entre los deseos del pas y los votos de la mayora. Los Ministros.El rjimen de Gobierno implantado en Chile, por usos y tradiciones, antes que por preceptos constitucionales, es el rgimen parlamentario de Gabinete, apoyado en mayoras de las caales necesita para subsistir. Este rgimen ha sido llevado sus ltimos extremos, despus de la lucha de 1891 entre el Presidente y el Congreso. El jefe del Estado n o tiene en Chile ni siquiera el derecho de disolver

el Congreso cuando lo creyere en desacuerdo c o n la opinin pblica, facultad esencial en todo rjimen parlamentario bien entendido. Las mayoras parlamentarias, por m e d i o de v o t o s de confianza ele desconfianza, mantienen derriban los Ministerios y cambian las situaciones polticas. Encontrndose los partidos polticos de Chile profundamente perturbados y anarquizados, se hace gobierno c o n mayoras ocasionales, lo que da una inestabilidad absoluta la administracin, j u n t o c o n r u m b o s y planes inciertos, as en la poltica interior c o m o en la internacional. El G o b i e r n o se realiza p o r medio del Ministerio, que n o es, en realidad, sino un Comit de la mayora parlamentaria. L o s Ministros son seis. E l del Interior, que desempea al m i s m o tiemp o la jefatura del Gabinete; el de Relaciones Exteriores y Culto, el de Justicia Instruccin Pblica, el de Hacienda, el de Obras P b l i c a s y el de Guerra y Marina. Para ser Ministro se requiere: 1. H a b e r nacido en el territorio de la R e p blica; 2. Tener las calidades que se exigen para ser m i e m b r o de la Cmara de Diputados.
" T o d a s las rdenes del Presidente de la Repblica debern firmarse p o r el M i n i s t r o del D e p a r t a m e n t o respectivo, 3' n o ele los actos p o d r n ser obedecidas sin este esencial requisito. C a d a M i n i s t r o es responsable personalmente que firmare, in slidum con los o t r o s M i n i s t r o s . L u e g o que el C o n g r e s o a b r a sus sesiones, debern los M i nistros del Despacho darle cuenta del e s t a d o de la Nacin, en lo relativo los negocios del d e p a r t a m e n t o de c a d a uno. Debern igualmente presentar el presupuesto anual de l o s g a s t o s que deban hacerse en sus respectivos d e p a r t a m e n t o s , y dar cuenta de la inversin de las s u m a s decretadas p a r a del desllenar los g a s t o s del a o anterior. N o son incompatibles las funciones pacho con las de Senador D i p u t a d o . L o s M i n i s t r o s , aun cuando n o sean m i e m b r o s del S e n a d o de la C m a r a de D i p u t a d o s , pueden concurrir sus sesiones y t o m a r p a r t e en sus debates, pero no v o t a r en ellas. Los Ministros malversacin del despacho pueden ser a c u s a d o s p o r la C m a r a de Diputados por los delitos de traicin, de los fondos la Constitucin, por atropellamiento concusin, de M i n i s t r o s ele los que suscribiere acordare

pblicos, s o b o r n o , infraccin de de las leyes, por haber grave-

dejado stas sin ejecucin y p o r haber c o m p r o m e t i d o mente la seguridad el h o n o r de la Nacin.

Presentada la proposicin de acusacin, se sealar u n o de los ocho das siguientes p a r a que el M i n i s t r o c o n t r a quien se dirije d explicaciones sobre los hechos que se le i m p u t a n y p a r a deliberar sobre si la proposicin te no examen. A d m i t i d a examen la proposicin brar la suerte, entre los D i p u t a d o s sin de nueve individuos, p a r a acusar. Presentado el informe de la Comisin, la C m a r a proceder discutirlo oyendo los m i e m b r o s de la Comisin, al a u t o r autores de la proposicin de acusacin y al M i n i s t r o M i n i s t r o s y dems D i p u t a d o s que quisieran t o m a r p a r t e en la discusin. de acusacin, se n o m comipara presentes, u n a de acusacin se a d m i -

que dentro

de los cinco das-

siguientes dictamine sobre si h a y no mrito b a s t a n t e

1U

V O L C N SAN JOS D E S D E E L P O R T E Z U E L O D E C O L I N A . PROV. D E S A N T I A G O

T e r m i n a d a la discusin, si la C m a r a resolviese admitir la proposicin de acusacin, n o m b r a r tres individuos y de su seno p a r a que en su representacin la formalicen ante el S e n a d o . Desde el m o m e n t o en que la C m a r a acusacin ante el Senado, tro acusado. L a suspensin cesar si el Senado no hubiere su fallo dentro de los seis meses siguientes l a C m a r a de D i p u t a d o s sacin. E l S e n a d o j u z g a r al M i n i s t r o procediendo c o m o j u r a d o y se l i m i t a r declarar si es 1 1 0 culpable del delito abuso de p o d e r que se le i m p u t a . L a declaracin de culpabilidad deber ser pronunciada p o r los dos tercios del nmero de Senadores presentes la sesin. P o r la declaracin de culpabilidad, queda el M i n i s t r o d e s t i t u i d o de su c a r g o . E l M i n i s t r o declarado culpable por el Senado, ser juzgad o con arreglo las leves p o r el Tribunal ordinario tente, t a n t o p a r a la aplicacin de la pena sealada p o r los d a o s y lares. L o dispuesto en los artculos 8 6 , S7, 8 8 y en el presente, se o b s e r v a r t a m b i n respecto de las dems acusaciones que la C m a r a de D i p u t a d o s entablare en conformidad lo disp u e s t o en el inciso 2, artculo 2 9 de esta Constitucin. L o s M i n i s t r o s pueden ser acusados por cualquier individuo p a r t i c u l a r , p o r r a z n de los perjuicios que ste pueda haber sufrido injustamente p o r algn a c t o del Ministerio: la queja debe dirigirse al S e n a d o , y ste decide si ha lugar, n o , su admisin. Si el S e n a d o declara haber lugar ella, el reclamante dem a n d a r al M i n i s t r o ante el tribunal de justicia competente. La Cmara de D i p u t a d o s puede acusar un Ministro m i e n t r a s funcione, y en los seis meses siguientes su separac i n del c a r g o . Durante estos seis meses, no podr ausentarse de la Repblica sin permiso del Congreso, en receso de ste, de la C o m i s i n C o n s e r v a d o r a . " El Consejo de Estado H a b r un Consejo de Estado perjuicios c a u s a d o s compeal delito pronunciado la fecha en que cin de causa, quedar suspendido acuerde entablar l a declarar que ha lugar formade sus funciones el M i n i s prosigan

De tres Consejeros

elegidos por el Senado y tres por

la

C m a r a de Diputados en la primera sesin ordinaria de c a d a renovacin del Congreso, pudiendo ser reelegidos los m i s m o s Consejeros cesantes. E n caso de muerte impedimento de alguno de ellos, proceder la C m a r a respectiva n o m b r a r el que deba subrogarle h a s t a la p r x i m a renovacin; De un miembro dente en S a n t i a g o ; De un eclesistico constituido en dignidad; De un general de Eircito A r m a d a ; De un jefe de a l g u n a oficina de hacienda; De un individuo que h a y a desempeado los c a r g o s de M i nistro de E s t a d o , Agente Diplomtico, dor Municipal. E s t o s cinco ltimos consejeros Presidente de la Repblica. El Consejo ser presidido por el Presidente de la Repblica, y para reemplazar ste n o m b r a r de su seno un Vicepresidente que se elegir t o d o s los aos, pudiendo ser reelegido. E l Vicepresidente del Consejo se considerar c o m o consejero m s antiguo p a r a los efectos de los artculos 6 6 y 6 9 de esta Constitucin. L o s M i n i s t r o s del despacho tendrn slo v o z en el Consejo, y si algn consejero fuere n o m b r a d o te aquel puesto. P a r a ser consejero de E s t a d o se requieren las m i s m a s calidades que para ser Senador. Son atribuciones del Consejo de E s t a d o : 1.* Dar su dictamen al Presidente de la Reptibliea en t o dos los casos que lo consultare; 2." Presentar al Presidente de la Repblica, en las v a c a n tes de jueces letrados de primera instancia y miembros de los tribunales superiores de justicia, los individuos que juzgue m s idneos, 3. previas las propuestas del tribunal superior que designe la ley y en la forma que ella ordene;
a

de las Cortes superiores de Justicia, resi-

hubiere a c o r d a d o entablar l a acu-

Intendente, Gobernap o r el

sern n o m b r a d o s

c o m e t i d o , c u a n t o p a r a hacer efectiva la responsabilidad civil al E s t a d o particu-

M i n i s t r o , dejar v a c a n -

Proponer en terna p a r a los arzobispados, obispados,

dignidades y prebendas de las iglesias catedrales de la Repblica; 4.

a

Conocer en t o d a s las materias de p a t r o n a t o v protecoyendo el dictamen del

cin eme se redujeren contenciosas, 5.

a

tribunal superior de justicia que seale la ley; Conocer igualmente en las competencias entre las a u toridades administrativas y en las que ocurrieren entre stas V los tribunales de justicia;
115

compuesto de la m a n e r a siguiente:

6/* Declarar si lia lugar, no, la formacin de causa EN materia criminal contra los intendentes gobernadores de plaza y de d e p a r t a m e n t o . Exceptase el caso EN que la a c u s a , cin contra los intendentes SE intentare por la C m a r a de Diputados; 7.
l

Prestar su acuerdo para declarar en estado de a s a m a m e n a z a d a s EN caso

blea una ms provincias invadidas de guerra extranjera;

S . " El Consejo de E s t a d o tiene derecho de mocin p a r a la destitu CION de los Ministros del Despacho, intendentes, g o bernadores y o t r o s empleados gentes. El Presidente de la Repblica p r o p o n d r la deliberacin del Consejo de E s t a d o : l. 2.
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delincuentes, ineptos negli-

T o d o s los provectos de ley que juzgare conveniente p a T o d o s los proyectos de ley que, a p r o b a d o s por el Senaal Presidente de la Re-

sar al Congreso; do v C m a r a de Diputados, pasaren pblica para su aprobacin; 3. 4. 5.

9 9

T o d o s los negocios en que la Constitucin exija seaL o s presupuestos anuales de g a s t o s que han de p a s a r T o d o s los negocios en que el Presidente juzgue conve-

ladamente que se oiga al Consejo de E s t a d o ; se al C o n g r e s o ;

9

niente or el dictamen del Consejo. El dictamen del Consejo de E s t a d o es puramente consultivo, s a l v o en los especiales casos en que la Constitucin requiere que el Presidente de la Repblica proceda con su acuerdo. L o s Consejeros de E s t a d o son responsables de los dictmenes que prestan al Presidente de la Repblica contrarios las leves, y manifiestamente m a l intencionados; 3' p o d r n ser acusados cin." v j u z g a d o s en la FOMA prevista por la C o n s t i t u -

El Consejo de Estado, tal c o m o en Chile exis te, presenta la f o r m a del organismo poltico creado por Napolen I. E n diversas ocasiones se ha tratado de suprimirlo, presentndose al Congreso diversas m o c i o n e s . con este objeto. A c a s o sera una medida til la supresin solicitada, E n efecto, dada la exageracin con que se practica en Chile el parlamentarismo, tal vez convendra trasladar al Presidente ele la Rejniblica las diversas atribuciones que al presente posee el Consejo, robusteciendo su autoridad.

6. El Gobierno y administracin interior

El territorio de la Repblica se divide en provincias, las provincias en departamentos, los departamentos en subdelegaciones y las subclelegaciones en distritos. Los intendentes.El G o b i e r n o superior de cada provincia, en todos los ramos ele la administracin, residir en un intendente, quien lo ejercer con arreglo las leyes y las rdenes instrucciones del Presidente de la Repblica, ele quien es agente natural inmediato. Su duracin es por tres aos, pero puede repetirse su nombramiento indefinidamente. Segn el tenor literal ele la disposicin constitucional, siendo los intendentes y gobernadores agentes naturales inmediatos, parece lgico que su nombramiento y su remocin dependieran de un m o d o exclusivo de S. E. el Presidente de la Repblica, A s haba sucedido, en efecto,

desde 1833, fecha en que fu dictada la Constitucin, hasta la poca de la lucha entre el Presidente y el Congreso en 1891. E n los aos q u e siguieron la guerra civil, inmediatamente despus del triunfo del Congreso, la prerrogativ a presidencial fu respetada, vindose en m u chos casos que los intendentes y gobernadores conservadores continuaban en funciones b a j o un rgimen ele gobierno del Partido Liberal, y por la inversa, los funcionarios liberales continuaron en sus puestos en la poca del predominio conservador, durante la administracin Errzuriz. T o d o pareca indicar que esta doctrina, y las prcticas consiguientes, haban ele continuar p o r va de interpretacin, as c o m o atenindose al tenor literal de la Constitucin. Semejantes proeedimientosparecan indicadospara dar cierta permanencia la administracin pblica, en una poca en la cual, causa de las continuas variaciones ministeriales p r o v o c a d a s por un parlamentarismo llevado sus iiltimos lmites, se haca indispensable un personal aelniinistrativo permanente epie pudiera guardarlas tradiciones ele la aclmiiiistracin pblica, N o ha sucedido as, sin embargo. Durante la actual administracin del Presidente seor Riesco, tanto & fines ele 1902, c o m o principios de 1903, se han abierto camino, i m p o n i n d o s e nuevas tendencias constitucionales respecto al papel de los intendentes. Se ha entendido que deben ser, no agentes personales del Presidente de la Reptiblica, segn el tenor literal del precepto constitucional, sino agentes del E j e c u t i v o , es decir, del Presidente y del Ministerio, pudienclo ser r e m o v i d o s cuando este ltimo lo creyere conveniente, y designados en su lugar las personas que el Gabinete designa. Consecuencia ele este procedimiento, si se arraiga en nuestras prcticas polticas, ser la anulacin virtual del jefe del Estado, y la perpetua movilidad del personal poltico-administrativo. Los gobernadores.El gobierno de cela departamento reside en un gobernador subordinado al Intendente de la provincia, Su duracin es p o r tres aos. L o s gobernadores son n o m b r a d o s por el Presidente ele la Repiibliea, propuesta del respectivo Intendente, y pueden ser r e m o v i d o s p o r ste con aprobacin del Presidente de la R e p blica. El Intendente ele la provincia es tambin g o bernador del departamento en cuya capital resida. Los subdelegados.Las subdelegaciones son regidas p o r un subdelegado, subordinado al g o bernador elel departamento y n o m b r a d o p>r el. L o s subdelegados durarn en este cargo por dos aos; pero pueden ser r e m o v i d o s por el G o b e r -

POSADA

D E L SALTO D E L S O L D A D O

HES PARA A T R A V E S A R LA C O R D I L L E R A

n idor, dando cuenta motivada al Intendente: pueden tambin ser nombrados indefinidamente. Loa inspectores.Los distritos son regidos por un inspector bajo las rdenes del subdelegado, (pie ste n o m b r a y remueve dando cuenta al Gobernador.

L a s Municipalidades se compondrn des y regidores

del nmero de alcal-

que determine la lev con arreglo la p o b l a se har por los ciudadanos que prevenga la lev de

cin fiel departamento, del territorio sealado cada una. L a eleccin de los regidores en votacin directa, v en la forma

elecciones. L a duracin de estos destinos es por tres aos. L a le\- determinar la forma de la eleccin de los alcaldes y el tiempo de su duracin. P a r a ser alcalde regidor se requiere: l.
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7. Las Municipalidades
La administracin local, segn el espritu de la Constitucin de 1833, ha sido en extremo centralizada en Chile. E n realidad, las Municipalidades se hallaban establecidas nicamente en los centros importantes de la poblacin en donde el Presidente de la Repblica, asesorado por el Consejo de Estado, juzgaba conveniente establecerlas, y en las capitales ele departamento. El M u n i c i p i o tena escasas facultades y necesitaba constantemente el a p o y o , econmico del Congreso y del Presidente de la Repblica. Las principales atribuciones de administracin local se hallaban en manos de los intendentes, agentes inmediatos del jefe del Estado. L a accin de ste sobre las Municipalidades era enorme, y su fiscalizacin constante y severa, p o r lo cual eran en extremo raros los casos de malversacin de fondos del tesoro local. H e aqu las disposiciones constitucionales sobre la materia:
H a b r una Municipalidad la Repblica, oyendo en t o d a s las capitales de deparen que el Presidente de de E s t a d o , tuviere p o r t a m e n t o , y en las dems poblaciones su Consejo conveniente establecerla.

Ciudadana en ejercicio; de vecindad en el territorio

2. Cinco aos, lo menos, de la Municipalidad.

9

El g o b e r n a d o r es jefe superior de las municipalidades del departamento, y presidente de la que existe en la capital. El subdelegado es presidente de la Municipalidad de su respectiv a subdelegacin. Corresponde las Municipalidades en sus territorios: l.
9

Cuidar de la polica de salubridad, c o m o d i d a d , o r n a t o la industria v estableci-

y recreo; 2 . P r o m o v e r la educacin, la agricultura, el comercio;

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3.

Cuidar de las escuelas primarias v dems

mientos de educacin que se paguen de fondos municipales; 4." Cuidar de los hospitales, hospicios, casas de expsitos, crceles, casas de correccin y dems establecimientos beneficencia, bajo las reglas que se prescriban; 5.
9

de

Cuidar de la construccin v reparacin de los caminos,

calzadas, puentes y de t o d a s las obras pblicas de necesidad, utilidad v o r n a t o que se costeen con fondos municipales; 6. 7.
9

Administrar invertir los caudales de propios y arbiHacer el repartimiento de las contribuciones, reclutas

trios, conforme las reglas que dictare la ley;

9

y reemplazos que hubiesen cabido al territorio de la M u n i c i palidad, en lo;; casos en que la ley no lo h a y a cometido o t r a autoridad personas; S.
9

Dirigir

al Congreso en cada a o , p o r el

conducto

del Intendente y del Presidente de la Repblica, las peticiones que tuvieren por conveniente, y a sea sobre objetos relat i v o s al bien general del E s t a d o , al particular del d e p a r t a mento, especialmente p a r a establecer propios y ocurrir los

gastos tiguas; 9."

extraordinarios

que exigiesen las o b r a s nuevas

de

utilidad comn del d e p a r t a m e n t o , la reparacin de las a n Proponer al Gobierno S u p r e m o , al superior de la las medidas administrati-

provincia, al del d e p a r t a m e n t o , 10.

v a s conducentes al bien general del m i s m o d e p a r t a m e n t o ; F o r m a r las ordeiianzas municipales sobre estos objet o s , y presentarlas por el conducto del Intendente al Presidente de la Repblica p a r a su a p r o b a c i n con audiencia del C o n s e j o de E s t a d o . Ningn acuerdo resolucin de la Municipalidad que n o sea observancia efecto, de las reglas establecidas, p o d r llevarse sin ponerse en noticia del G o b e r n a d o r , del sub-

delegado en su caso, quien p o d r suspender su ejecucin, si encontrare que ella perjudica al orden pblico. "

L a organizacin municipal antigua, fu transformada por la nueva ley de Municipalidades, q u e lia v e n i d o derogar, ele un m o d o indirecto, el sistema de administracin local establecido p o r la Constitucin de 1833, aun cuando aparentemente acate sus preceptos y continen ioniinalmente en pie los preceptos constitucionales. L a L e y de Organizacin y Atribuciones de las Municipalidades, de 22 de diciembre de 1891, v i n o transformar por completo el rgimen creado por la Constitucin de 1833, estableciend o , en vez del Municipio centralizado, la c o m u n a a u t n o m a y fraccionando el territorio de la R e pblica en una mltiple red de pequeas circunscripciones c o n positiva independencia de administracin, con rentas, presupuestos y alcaldes propios. Cada Municipalidad se c o m p o n e de nueve miembros, tres ele los cuales sern alcaldes y los dems regidores. En los territorios municipales
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cuya poblacin exceda de 20,000 habitantes, se eligen dos municipales ms por cela diez mil habitantes de exceso. Para poder ser elegido municipal se requiere: 1. Ciudadana en ejercicio; 2. Cinco aos, lo menos, ele vecindad en el territorio de la Municipalidad. El cargo ele Municipal ha sido rodeado de incompatibilidades, algunas de ellas no justifica das. A s , no pueden ser elegidos municipales, ni los naturalizados en pas extranjero, ni los cpie hayan admitido pensiones, empleos funciones ele un gobierno extranjero sin especial permiso del Congreso, y el ejercicio del cargo es incompatible c o n el ele empleado pblico. Se ve, en esto, la mana ele las iiiccmipatibili clades, que priva al Estado de los servicios ele numerosas clases ele personas, particularmente de las epie m e j o r preparacin poseen. E n cambio, aparece justificada la prohibicin de ejercer el cargo los que tienen caucionan contratos con el Estado con la Municipalidad respectiva sobre obras pblicas municipales, sobre provisin de cualquiera especie de artculos; ele igual m o d o es justa la prohibicin extendida los epie hayan sido condenados por quiebra fraudulenta por crimen simple delito que merezcan pena aflictiva los que se hallen sujetos interdiccin judicial. Las Municipalidades se instalan el primer domingo de m a y o siguiente al ele la eleccin general.
" L a administracin de los intereses locales corresponde las Municipalidades
-

dentro de sus respectivos territorios.

C o m o encargadas de cuidar de la p o lica de salubridad, corresponde las Municipalidades conocer de t o d o c u a n t o se refiere a l a higiene pblica y e s t a d o sanitario de laslocalidades, y especialmente: 1. Proveer al barrido, riego y aseo de las avenidas, calles, plazas, parques, jardines, paseos y dems lugares de uso pblico, impidiendo en ellos acumulacin b a s u r a s y derrames de a g u a s ; 2. R e g l a m e n t a r el uso y la y cloacas, y y construcy cin, nivelacin y limpia acequias de los desages, de los canales que de

acueductos, impidiendo que en ellos a r r o jen b a s u r a s producir 3. desperdicios puedan y lagunas, obstruir el libre aniegos, curso de las a g u a s pantanos

cuya disecacin procurarn;

9

D o t a r de b a o s pblicos g r a t u i t o s esta-

las poblaciones y proveerlas de a g u a p o t a ble, determinando su distribucin v de uso pblico g r a t u i t o ; 4.

9

bleciendo, en t o d o caso, fuentes y pilones Establecer permitir mataderos

y establecer mercados dentro de los lmites u r b a n o s p a r a a b a s t o de las poblacio que deben someanimales y
;

nes y fijar las reglas

terse, impidiendo el beneficio de

flacos enfermos y el expendio de carne, pescado, mariscos, frutas, leche, licores bebidas alcohlicas fermentadas, v de

cualquiera o t r a sustancia alimenticia que, por su alteracin m a l e s t a d o , pudiera ser nociva la salud de los consumidores, y suspender el expendio de frutas, legumbres o t r a s especies, que en pocas de la salubridad

epidemia sean n o c i v a s pblica; 5."

Crear en los m a t a d e r o s y mercados

1

inspectores e n c a r g a d o s especialmente de mantener el orden y ellos de hacer cumplir en que las prescripciones municipales

ORIGENES DEL RIO

MAIPO.PROV.

DE

SANTIAGO

les conciernan, pudiendo facultarlos p a r a decidir, sin ulterior recurso, las cuestiones entre compradores dan de cinco pesos; 6." Inspeccionar las confiteras, y vendedores sobre s u m a s que se susciten que no exce11. Inspeccionar las boticas y drogueras, impidiendo que en ellas se expendan sustancias medicamentos a d u l t e r a d o s en mal estado. cafes, fondas, tabernas, al despacho C o m o encargadas de cuidar de la polica de c o m o d i d a d , o r n a t o y recreo, de los caminos y obras pblicas c o s t e a d a s con fondos municipales, y de la moralidad, seguridad y orden pblicos, corresponde especialmente las municipalidades: 1. caFijar los lmites urbanos de las poblaciones v determinar las condiciones en que pueden entregarse al uso pblico otras nuevas nuevos barrios; 2." Reglamentar la numeracin metdica de las casas en pudiendo las poblaciones, v dar denominacin las calles, plazas, a v e nidas v dems bienes lugares de uso pblico, no dar ninguno el nombre de una persona antes de tres a o s despus de su fallecimiento, no ser que esa persona h a v a d o n a d o la Municipalidad para uso pblico el bien lugar que ha de darse denominacin; 3. Ordenar, dentro de las poblaciones, el aseo de la p a r t e exterior de t o d o s los edificios pblicos y particulares una vez voluntaria, pudiendo impoal a o ; 4.
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cocineras y dems establecimientos destinados

de comestibles bellidas, y fijar las reglas que en ellos deben observarse en orden al uso y limpieza de las vasijas y los materiales que empleen; 7.
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R e g l a m e n t a r la instalacin v servicio de corrales,

ballerizas, fbricas industrias insalubres, determinando las condiciones de limpieza lmites u r b a n o s ; S. Prohibir la construccin de ranchos casas de quincha y paja dentro de ciertos lmites u r b a n o s v fomentar la construccin en condiciones higinicas, de conventillos casas de inquilinato p a r a obreros v gente pobre, formando al efecto planos adecuados y ofreciendo exenciones v ventajas los que se s o m e t a n ellos; 9. P r o m o v e r la vacunacin nerla los n o v a c u n a d o s que ingresen otros a n l o g o s municipales; 10. Disponer lo conveniente p a r a evitar c o m b a t i r l a s epidemias disminuir su p r o p a g a c i n y estragos, pudiendo imponer la ejecucin de medidas de desinfeccin de l a s h a b i t a ciones, aeequias, desages, letrinas, ropas, utensilios y cadveres, reglando la conduccin y sepultacin de stos, y pudiendo tambin r e g l a m e n t a r con aquellos fines la libertad de l o c o m o cin; y la guardia munici que deben someterse p a r a que no infeccionen el aire, y pudiendo prohibirlos dentro de ciertos

Impedir que se peguen carteles en las paredes p u e r t a s de avisos sobre las aceras; 3- fijar el

pal, y los establecimientos de beneficencia, de educacin y

exteriores de los edificios; reglamentar la colocacin de t o l d o s v de planchas t a b l a s ancho que podrn tener, desde la altura de tres m e t r o s hacia, arriba, los balcones obras voladizas de los edificios que se construyan al c o s t a d o de las calles plazas, 1 1 0 pudiendo h a cerse menor altura en dichos edificios o b r a a l g u n a que salga m s de medio decmetro fuera
9

del plano vertical

del lin-

dero; 5 . Proveer al a l u m b r a d o pblico de las poblaciones, y la

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c o n s t r u c c i n , p a v i m e n t a c i n , r e p a r a c i n , ensanche y rectific a c i n d e l o s c a m i n o s , p u e n t e s y c a l z a d a s , de l a s d e m s o b r a s p b l i c a s q u e se c o s t e e n c o n f o n d o s m u n i c i p a l e s , y de l a s a v e n i d a s , calles, plazas, p a r q u e s , j a r d i n e s y paseos p b l i c o s ; e x i G"ir el c e r r a m i e n t o de l o s s i t i o s abiertos al c o s t a d o de l o s l u los m o n u m e n n a r e s de u s o p b l i c o ; a t e n d e r l a c o n s e r v a c i n y a u m e n t o d e ]as p l a n t a c i o n e s municipales v c u i d a r y asear tos pblicos. Ningn nuevo camino y ninguna nueva calle,ni l a p r o l o n g a c i n de l o s e x i s t e n t e s , p o d r n t e n r m e n o s de v e i n t e m e t r o s de a n c h u r a , fi. en la p a r t e p l a n a ; en los cerros y teel t r f i c o en l a s r r e n o s a c c i d e n t a d o s , t e n d r n l o m e n o s diez m e t r o s de a n c h o ; I m p e d i r q u e se e m b a r a c e o b s t r u y a reglamentando la vas pblicas, v l o c o m o c i n t r a s p o r t e en

p o s a d a s , catees, b a o s , t e a t r o s , c a s a s de e s p e c t c u l o s d i v e r s i o n e s y d e m s l u g a r e s de i g u a l n a t u r a l e z a q u e p u e d e c o n c u r r i r el c o m n d e l p u e b l o en v i r t u d de r e g l a s e s t a b l e c i d a s c o n el c a r c t e r de g e n e r a l e s , p o r l o s r e s p e c t i v o s d u e o s e m p r e sarios; 1 6 . I m p e d i r q u e en l o s l u g a r e s i n d i c a d o s en el n m e r o p r e cedente, los ebrios, m e n d i g o s y v a g o s m o l e s t e n terceros i n t e r c e p t e n el p a s o ; 1 7 . R e g l a m e n t a r l o s d e s p a c h o s y l u g a r e s de ex p e n d i v c o n s u m o de v i n o s y l i c o r e s , p u d i e n d o p r o h i b i r q u e se a b r a n e n h o r a s das d e t e r m i n a d o s ; 1 8 . H a c e r p o n e r el s e l l o m a r c a de a u t o r i z a c i n en l o s p e sos y m e d i d a s , y r e g l a m e n t a r su c o m p r o b a c i n con los respect i v o s p a d r o n e s l e g a l e s , p o r m e d i o de l o s fieles e j e c u t o r e s ; 1 9 . I m p e d i r l a s r i a s de g a l l o s y c o r r i d a s de t o r o s , v l o s g a r i t o s c a s a s de j u e g o de s u e r t e e n v i t e ; r e g l a m e n t a r l a s c o r r i d a s de c a b a l l o s ; a t e n d e r l a s fiestas c v i c a s p a t r i t i c a s v crear f o m e n t a r establecimientos fiestas p o p u l a r e s de recreacin honesta; y 2 0 . R e g l a m e n t a r el u s o de l o s a n i m a l e s de s e r v i c i o en l o s lugares pblicos, i m p i d i e n d o e m p l e a r c o n t r a e l l o s a c t o s de crueldad mal tratamiento. C o m o e n c a r g a d a s de p r o m o v e r l a e d u c a c i n , l a a g r i c u l t u r a , i n d u s t r i a v c o m e r c i o ; de c u i d a r de l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s v d e m s e s t a b l e c i m i e n t o s de e d u c a c i n q u e se p a g u e n c o n f o n d o s m u n i c i p a l e s , y de l o s h o s p i t a l e s v d e m s e s t a b l e c i m i e n t o s de b e n e f i c e n c i a , lidades: l.
9

e l l a s p i e , c a b a l l o , en f e r r o c a r r i l e s , c a r r e t a s , c a r r o s , c o c h e s v e h c u l o s de t o d a c l a s e , s e a l a n d o l o s s i t i o s en q u e s t o s p o d r n e s t a c i o n a r s e , v p u d i e n d o p r o h i b i r el t r f i c o de t r e n e s , carretas v animales que puedan o b s t r u r y hacer i n c m o d a la libre circulacin; 7.'-' S u j e t a r t a r i f a el s e r v i c i o de l o s a l u s o p b l i c o en l a s gatorios para dichos vehculos vehculos entregados poblaciones, y establecer r e g i s t r o s obliy sus c o n d u c t o r e s , p r e s c r i -

b i e n d o las condiciones que deben someterse; S.'-' A u t o r i z a r , b a j o c i e r t a s c o n d i c i o n e s v r e g l a s , l a c o l o c a c i n , en t o d a v a l u g a r de u s o p b l i c o , de r i e l e s , c a e r a s , alambres, larmente, postes, respecto nndamios de otros objetos que puedan particue s t o r b a r h a c e r p e l i g r o s o el t r f i c o , d e t e r m i n a n d o

los f e r r o c a r r i l e s que ocupen crucen y las dems

corresponde

especialmente las

municipa-

vas p b l i c a s , los declives, los pasos n i v e l , inferiores p o r v i a d u c t o s , las b a r r e r a s y seales, la v e l o c i d a d m e d i d a s que deben a d o p t a r s e p a r a e v i t a r a t r o p e l l o s , incend i o s fi o t r o s a c c i d e n t e s c o n t r a l a s e g u r i d a d de l a s p e r s o n a s y propiedades; 9.
9

C o n c e d e r el u s o v g o c e de l o s b i e n e s c o m u n a l e s p o r u n personas, sociedades instituciones, d i c t a r las

t i e m p o q u e n o p o d r e x c e d e r de diez a o s v b a j o c i e r t a s c o n diciones o r d e n a n z a s l o c a l e s q u e se r e f i e r e el a r t c u l o 5 9 S del C d i g o C i v i l ; v r e g l a m e n t a r l a c a z a r l a pesca c o n a r r e g l o las leves v i g e n t e s y sin p e r j u i c i o del derecho que terceros p e r j u d i c a d o s con dichas concesiones p u e d a n ordinaria; 2.
9

R e g l a m e n t a r l a c o n s t r u c c i n y el u s o d e l o s p o z o s , c i s -

t e r n a s , a c u e d u c t o s , esclusas, t r a n q u e s v represas, p u d i e n d o o r d e n a r l a d e s t r u c c i n r e p a r a c i n de l o s c o n s t r u i d o s , si l o s c r e v e r e n p e l i g r o s o s p a r a l a s p o b l a c i o n e s , s i n p e r j u i c i o de q u e p u e d a n o c u r r i r l a j u s t i c i a o r d i n a r i a l o s q u e se c r e a n p e r j u dicados p o r tales medidas; 1 0 . R e g l a m e n t a r l a c o n s t r u c c i n de e d i f i c i o s o t r a s o b r a s al costado de l a s vas pblicas, determinando las lneas correspondientes v las condiciones que deben llenar p a r a i m p e d i r s u c a d a y l a p r o p a g a c i n de l o s i n c e n d i o s , y pudiendo o r d e n a r l a d e s t r u c c i n r e p a r a c i n de l o s q u e a m e n a c e n r u i n a , s i n p e r j u i c i o de q u e l o s q u e se c r e a n p e r j u d i c a d o s p u e d a n reclamar ante la justicia ordinaria; 11. P r o h i b i r la colocacin en azoteas, balcones y o b r a s v o sobre las vas l a d i z a s , de t i e s t o s o b j e t o s q u e p u e d a n c a e r desde los edificios; 1 2 . I n s p e c c i o n a r l a i n s t a l a c i n y u s o de l o s e d i f i c i o s y e s t a blecimientos destinados la asistencia congregacin de g r a n n m e r o de p e r s o n a s y d e t e r m i n a r Jas c o n d i c i o n e s d e h i g i e n e \ ' s e g u r i d a d q u e d e b e n l l e n a r c o n t r a l o s r i e s g o s de i n c e n dios, temblores y o t r o s accidentes a n l o g o s ; 1 3 . R e g l a m e n t a r , d e n t r o de l o s l m i t e s u r b a n o s de l a s p o b l a c i o n e s , l a c o l o c a c i n , c o n s t r u c c i n y l i m p i a de c h i m e n e a s , e s t u f a s , f o g o n e s v c a l d e r o s , el e s t a b l e c i m i e n t o de h o r n o s , de m o t o r e s de v a p o r , de f b r i c a s y d e p s i t o s de m a d e r a s y de m a t e r i a l e s i n f l a m a b l e s e x p l o s i v o s ; el d i s p a r o de a r m a s de f u e g o , c o h e t e s o t r o s p r o y e c t i l e s ; l a e l e v a c i n de g l o b o s a e r o s t t i c o s , l a q u e m a de f u e g o s de a r t i f i c i o y el u s o de l u c e s p e l i g r o s a s , p u d i e n d o l a M u n i c i p a l i d a d , d e n t r o de c i e r t o s l m i t e s , establecer sobre los p u n t o s anteriores las p r o h i b i c i o n e s que c r e a c o n v e n i e n t e s , s i n p e r j u i c i o de p r o v e e r p o r s u p a r t e l o s m e d i o s de c o n t e n e r y e x t i n g u i r l o s i n c e n d i o s , m a n t e n i e n d o f o m e n t a n d o e s p e c i a l m e n t e c u e r p o s de b o m b e r o s ; 1 4 . P r o v e e r l a s e g u r i d a d de l a s personas}^ de las p r o p i e d a d e s en c a s o s de a c c i d e n t e s terremotos, inundaciones; 1 5 . P r e s c r i b i r r e g l a s p a r a l a c o n s e r v a c i n de l a s b u e n a s c o s t u m b r e s , t r a n q u i l i d a d y o r d e n p b l i c o en las calles, plazas, p a s e o s y d e m s l u g a r e s de u s o p b l i c o , y en los mercados,
120

hacer

valer

ante

la

justicia

C o n c e d e r , s i n p e r j u i c i o de d e r e c h o s a d q u i r i d o s p o r t e r -

c e r o s , m e r c e d e s de a g u a s de r o s y e s t e r o s de u s o p b l i c o q u e c o r r a n e x c l u s i v a m e n t e d e n t r o del r e s p e c t i v o t e r r i t o r i o m u n i c i p a l , y d i c t a r l a s r e g l a s q u e h a n de a j u s t a r s e l o s m a r c o s b o c a - t o m a s q u e en e l l o s se c o n s t r u y a n , p u d i e n d o l a M u n i c i p a l i d a d n o m b r a r e n t i e m p o s de escasez de a g u a s u n i n s p e c t o r que v i g i l e los m a r c o s y d i s t r i b u y a las a g u a s p r o v i s i o n a l m e n t e v segn los t t u l o s que presenten los interesados, sin p e r j u i c i o d e l d e r e c h o de s t o s p a r a r e c l a m a r a n t e l a j u s t i c i a ordinaria. C u a n d o el r o e s t e r o r e c o r r a d i v i d a d o s m s t e r r i t o r i o s m u n i c i p a l e s , se a p l i c a r n l a s d i s p o s i c i o n e s de l a r e s p e c t i v a o r d e n a n z a g e n e r a l de 3 de e n e r o de 1 S 7 2 , c o n e x c l u s i n de l a s q u e d a n i n t e r v e n c i n en l a m a t e r i a a l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a y sus a g e n t e s , l a s c u a l e s e j e r c e r el juez l e t r a d o de l a r e s i d e n c i a ms i n m e d i a t a a! ro estero, corresponfijarle d i e n d o s t e d e c r e t a r s u s p e n d e r el t u r n o , c i t a r y r e u n i r l o s i n t e r e s a d o s , n o m b r a r el j u e z de a g u a s , r e m o v e r l e y el s u e l d o , t o d o l o c u a l p r o c e d e r el j u e z p e t i c i n de c u a l quier interesado, p r e v i a i n f o r m a c i n s u m a r i a que acredite l a escasez l a a b u n d a n c i a de a g u a ; 3.
9

pblicas, i m p e d i r que las a g u a s l l u v i a s c a i g a n sobre ellas

R e g l a m e n t a r e l e j e r c i c i o de l a c a z a y de l a p e s c a , p u -

d i e n d o p r o h i b i r l o en l u g a r e s , en t e m p o r a d a s y c o n a r m a s y procederes d e t e r m i n a d o s ; 4. 5.
9

Reglamentar la

corta

de b o s q u e s a i ' b o l a d o s ,

la

q u e m a de b o s q u e s , r a s t r o j o s o t r o s p r o d u c t o s de l a t i e r r a ;
9

D i c t a r las medidas convenientes p a r a c o m b a t i r y evi-

t a r l a s e p i z o o t i a s e n f e r m e d a d e s c o n t a g i o s a s de l o s a n i m a les, l a s p e s t e s e n l a s v i a s a r b o l a d o s , y l a i n t r o d u c c i n y p r o p a g a c i n de c i e r t a s m a l e z a s p l a n t a s n o c i v a s l a a g r i cultura; 6. 7.
9

calaminosos,

como

incendios,

R e g l a m e n t a r l o s m o n t e p o s c a s a s de p r s t a m o s s o R e g l a m e n t a r el u s o de l a s m a r c a s de f b r i c a s de c o correspon-

b r e p r e n d a s , y l a e n a j e n a c i n de l o s o b j e t o s p e r d i d o s ;
9

m e r c i o y l a s de a n i m a l e s , y l l e v a r l o s r e g i s t r o s dientes;

LAGUNA

DEL

JUNCAL. PRXIMA

AL

PASO D E

USPALLATA

(2900

MT3.

SOBRE

EL

MAR)

S. 9.

L l e v a r l a e s t a d s t i c a del t e r r i t o r i o m u n i c i p a l , c o n f o r m e Fundar v sostener, con fondos m u n i c i p a l e s , escuelas

p e s o s , en o r d e n a n z a s ; s i n p e r j u i c i o , en t o d o c a s o , d e l c o m i s o q u e h a y a l u g a r de l o s o b j e t o s 4 9 9 del C d i g o P e n a l ; 2.
9

l a s i n s t r u c c i o n e s de l a r e s p e c t i v a o f i c i n a c e n t r a l d e l r a m o ;
9

e s p e c i f i c a d o s en el a r t c u l o

primarias gratuitas

de h o m b r e s y m u j e r e s , de n i o s y a d u l -

A d q u i r i r terrenos v edificios p a r a oficinas v establec conar-

t o s , d o t n d o l a s de l o s t i l e s y e l e m e n t o s n e c e s a r i o s ; a d o p t a r m t o d o s , t e x t o s v l i b r o s p a r a l a e n s e a n z a en e l l a s ; y d i c t a r l o s r e g l a m e n t o s y p l a n e s de e s t u d i o p o r l o s c u a l e s h a y a n de regirse; 10.
9

m i e n t o s municipales; c o n s t r u i r o t r o s nuevos, segn planos v p r e s u p u e s t o s f o r m a d o s a l e f e c t o : 3' a d a p t a r , r e p a r a r y s e r v a r d i c h o s e d i f i c i o s y o b r a s m u n i c i p a l e s de t o d a c l a s e ; 3.

9

A d q u i r i r , c o n s e r v a r v r e n o v a r l o s t i l e s , enseres,

F u n d a r , a s m i s m o , s o s t e n e r , d o t a r 3- r e g l a m e n t a r b i y co-

t c u l o s de c o n s u m o 3- a n i m a l e s establecimientos municipales; 4.
9

d e s t i n a d o s l o s s e r v i c i o s 3-

b l i o t e c a s , m u s e o s , c o l e c c i o n e s de a r t e s o b j e t o s d i v e r s o s o t r o s e s t a b l e c i m i e n t o s g r a t u i t o s de i l u s t r a c i n p o p u l a r ;

Crear, m a n t e n e r v s u p r i m i r empleos v funciones m u n i retribucin atribuciones de c a d a u n o de l o s l l a m a d o s

l e g i o s , e s c u e l a s e s p e c i a l e s p r c t i c a s de a g r i c u l t u r a , m i n e r a , i n d u s t r i a , comercio, artes y oficios manuales, profesionales c i e n t f i c a s ; e s t a c i o n e s a g r o n m i c a s 3" e s t a b l e c i m i e n t o s m o d e los agrcolas industriales; l l .

9

c i p a l e s , d e t e r m i n a n d o y m o d i f i c a n d o el s u e l d o 3- l o s d e b e r e s y servirlos; 5.
9

N o m b r a r , suspender,
T

licenciar v remover destituir

Fundar,

sostener,

dotar

v reglamentar

hospitales,

l o s e m p l e a d o s \ f u n c i o n a r i o s e n c a r g a d o s de l o s d i v e r s o s servicios correspondientes la M u n i c i p a l i d a d ; 6.
9

h o s p i c i o s , c a s a s de e x p s i t o s , a s i l o s de n i o s h u r f a n o s d e s a m p a r a d o s , c e m e n t e r i o s 3- o t r o s e s t a b l e c i m i e n t o s de b e n e f i c e n c i a , v d o t a r d i s p e n s a r a s v m d i c o s p a r a el s e r v i c i o t u i t o de l o s p o b r e s ; 12.
9

Percibir,

administrar invertir

los caudales r e n t a s

grade

de b i e n e s p r o p i o s v de a r b i t r i o s c o n t r i b u c i o n e s m u n c i p a l e s , con arreglo las disposiciones particulares establecidas p a r a ello en e s t a ley; 7.

9

Promover

fomentar la

asociaciones

particulares

e d u c a c i n beneficencia,

p u b l i c a c i n 3- c i r c u l a c i n

de l i -

H a c e r el r e p a r t i m i e n t o

de c o n t r i b u c i o n e s , r e c l u t a s

b r o s 3- de r e v i s t a s t i l e s , 3' b a z a r e s , fiestas y e r o g a c i o n e s p a r ticulares destinados aquellos objetos: 13.

9

r e e m p l a z o s p a r a l a a r m a d a , el e j r c i t o 3-la g u a r d i a n a c i o n a l , e n l o s c a s o s en cpie l a l e v n o l o h a v a c o m e t i d o o t r a a u t o r i d a d p e r s o n a s 3 l l e v a r el r e g i s t r o de l a s m i l i c i a s d e l t e r r i t o
r

I n s p e c c i o n a r l o s e s t a b l e c i m i e n t o s p a r t i c u l a r e s de e d u -

c a c i n 3- b e n e f i c e n c i a p a r a el e f e c t o de p r e s c r i b i r l e s l a s c o n d i c i o n e s de h i g i e n e v s e g u r i d a d q u e d e b e n s o m e t e r s e ; 14.
9

r i o m u n i c i p a l , c o n f o r m e l a l e v q u e se d i c t e s o b r e e s t o , y el p a d r n de l o s c o n t r i b u v e n t e s d e l m i s m o . C o m o e n e a r g a d a s de p r o m o v e r el b i e n g e n e r a l d e l E s t a d o v el p a r t i c u l a r d e l d e p a r t a m e n t o t e r r i t o r i o m u n i c i p a l , c o rresponde las M u n i c i p a l i d a d e s : l.
9

P e r c i b i r y a p l i c a r l a beneficencia del t e r r i t o r i o m u n i -

c i p a l l o s l e g a d o s q u e , s e g n el a r t c u l o 1 0 5 6 d e l C d i g o C i v i l , se h i c i e r e n u n e s t a b l e c i m i e n t o de b e n e f i c e n c i a s i n d e s i g n a r l o , l o s q u e se d e j e n a l a l m a d e l t e s t a d o r s i n e s p e c i f i c a r de o t r o m o d o su i n v e r s i n , y los que en g e n e r a l se d e j a r e n l o s p o bres, entendindose que dichos legados deben p a s a r l a M u n i c i p a l i d a d d e l t e r r i t o r i o en q u e se h u b i e r e a b i e r t o l a s u c e s i n del t e s t a d o r ; 15. soria. C o m o e n c a r g a d a s de a d m i n i s t r a r l o s s e r v i c i o s l o c a l e s , g e n e r a l 3 e s p e c i a l m e n t e i n d i c a d o s , 3- de h a c e r e j e c u t a r sus r e s o r 9

D i r i g i r a l C o n g r e s o en c a d a a o , p o r el c o n d u c t o d e l 3- d e l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a , relativas las peticiones y dichos objetos,

Intendente

que t u v i e r e n p o r c o n v e n i e n t e p r o p o n e r los m i s m o s 2.
9

f u n c i o n a r i o s , a l g o b e r n a d o r d e l demunicipales v presentarlas,

p a r t a m e n t o , m e d i d a s c o n d u c e n t e s a l b i e n g e n e r a l de s t e ; Formar las ordenanzas p o r el c o n d u c t o d e l I n t e n d e n t a a l P r e s i d e n t e de l a R e p b l i c a p a r a s u a p r o b a c i n e o n a u d i e n c i a d e l C o n s e j o de E s t a d o . A este e f e c t o , se e n t i e n d e p o r o r d e n a n z a s n i c a m e n t e l a s r e g l a s de g e n e r a l a p l i c a c i n Art. l.

9

V i g i l a r v r e g l a m e n t a r l o s l u g a r e s de d e t e n c i n p r o v i -

luciones, c o r r e s p o n d e las m u n i c i p a l i d a d e s : l.
9

que i m p o n g a n

l a p e n a de

cua-

I m p o n e r l a s i n f r a c c i o n e s de l a s p r e s c r i p c i o n e s m u n i de m u l t a e n s i m p l e s

r e n t a y u n o s e s e n t a p e s o s de m u l t a . 29. Corresponde adems las M u n i c i p a l i d a d e s : D e c l a r a r si e s t n n o en el c a s o de o b t e n e r n a t u r a l i z a -

c i p a l e s p e n a s h a s t a de c u a r e n t a p e s o s

d e c r e t o s r e g l a m e n t o s , y desde c u a r e n t a y u n o h a s t a s e s e n t a

c i n l o s extranjeros que, habiendo residido un ao en la Repblica, manifiesten, ante la Municipalidad del territorio en que residen, su deseo de avecindarse en Chile y soliciten c a r t a de ciudadana; 2.
9

ley considera adheridos ellos: la propiedad salitrera.

carbonfera y

L o s haberes mobiliarios comprendern t o d o s los muebles, tiles de casa, carruajes, libros, alhajas y objetos, de arte e s t i m a d o s en el diez p o r ciento del precio de la propiedad u r b a n a de l a p a r t e de ella o c u p a d a por el contribuyente y sa familia; t o d o s los animales, enseres, muebles y m a q u i n a rias de un predio rstico e s t i m a d o s conjuntamente en el diez p o r ciento del valor del predio de l a parte en que t r a b a j a el contribuyente; los b o n o s emitidos p o r el E s t a d o , las municipalidades o t r a s sociedades empresas pblicas; l o s b o n o s de deudas extranjeras, pagares vales comerciales; b o n o s hipotecarios y t o d a clase de ttulos al p o r t a d o r que ganen inters; l a s acciones de sociedades a n n i m a s establecidas dentro fuera de la Repblica y los depsitos plazo en l o s b a n c o s en o t r a s instituciones; los censos percibidos durante el a o corrido desde el 1. de febrero h a s t a el 3 1 de enero del a o en que se hace el p a g o del i m p u e s t o . N o se p a g a r este impuesto por las acciones de sociedades a n n i m a s destinadas l a explotacin, de minas, mientras stas n o produzcan utilidades."

L l e v a r el registro de electores del territorio municipal y

presidir l a s funciones correspondientes del poder electoral, con arreglo l o dispuesto en l a le)' de elecciones. Corresponde la Municipalidad la organizacin y sostenimiento de la polica de seguridad. E l c o m a n d a n t e prefecto de l a polica de seguridad, ser nombrado anualmente p o r el Presidente de l a Repblica propuesta en terna de l a respectiva Municipalidad, pudiendo ser reelegido en l a m i s m a f o r m a indefinidamente. L o s comisarios, sub-comisarios, inspectores oficiales sern n o m b r a dos por la Municipalidad, p r o p u e s t a en terna, p a r a n o m b r a m i e n t o , p o r el c o m a n d a n t e . E l c o m a n d a n t e de polica p o d r ser destituido p o r el Presidente de a Repblica p o r las d o s terceras partes de l o s municipales presentes sesin que se h a y a citado p blicamente con cuatro das de anterioridad, expresando el cada

o b j e t o . L o s subalternos sern r e m o v i d o s por el c o m a n d a n t e o p o r acuerdo de l a s dos terceras partes de los municipales, t o m a d o en l a m i s m a f o r m a . L o s guardianes sern n o m b r a d o s y r e m o v i d o s en la f o r m a determinada p o r los r e g l a m e n t o s municipales. L a polica n o p o d r exceder de veinticinco hombres en cad a territorio municipal que n o exceda de diez mil h a b i t a n t e s y de d o s m s por cada mil habitantes de exceso. P a r a a u m e n t a r este nmero se necesita autorizacin especial del Presidente de la Repblica. L a polica de S a n t i a g o p o d r ser s o m e t i d a p o r t i e m p o det e r m i n a d o al Ministerio del Interior en virtud de decreto del Presidente de la Repblica, cuando p o r m o t i v o s de orden pblico o t r a causa g r a v e , juicio del Presidente, lo creyese ste necesario. I g u a l determinacin p o d r t o m a r s e respecto de l a polica del resto de la Repblica en caso de c o n m o c i n interior guerra exterior. ( 1 ) Dos m s municipalidades p o d r n reunirse y acordar, de v o t o s , concurriendo la m i t a d m s uno del las medidas que estimen necesarias en l o s por mavora

E l tesoro nacional concurre anualmente al sostenimiento de las municipalidades c o n una cantidad igual al m o n t o de la q u e paguen los contribuyentes p o r impuesto de haberes. Anualmente, en la segunda quincena de abril, la Municipalidad discutir y aprobar, segn la ley, su presupuesto de entradas y gastos. A l .discutir el presupuesto de entradas, debe la M u nicipalidad fijar la tasa de las contribuciones para el ao p r x i m o .
Asambleas de electores.La M u n i c i p a l i d a d se

t o t a l de los municipales en ejercicio de l o s respectivos territorios representados, titiles p a r a mantener la unidad establecer en e s t a forma, cipios. Para 1. atender los servicios locales la ley procura rentas las municipalidades en la siguiente f o r m a : De un impuesto personal de u n o tres pesos, que no objeto que al sostenimiento de las p o d r destinarse o t r o 2.
9

de l a administracin

servicios que les sean comunes, que convenga conservar determinando l a vez l a s c u o t a s que p a r a dichos servicios correspondan l o s diversos muni-

encuentra sometida la supervigilaneia de la totalidad de los electores, por medio de una organizacin anloga la del toicn-sli/p americano. Con este objeto se renen las asambleas de electores, en los siguientes casos: 1. Para hacer la eleccin de los municipales y los dems que le encomiende la ley; 2. Para votar el presupuesto que les someta el Municipio anualmente y las cuentas de inversin; 3. Para deliberar sobre los gastos posteriores que acuerde la Municipalidad, siempre q u e importaren ms de doscientos pesos; 4 . Para pronunciarse sobre la tasa de las contribuciones municipales; 5. Para resolver sobre las enajenaciones gravmenes de los bienes races ele la M u n i c i palidad; 6. Para acordar la contratacin de emprstitos y sus condiciones; 7. Para el nombramiento de los tres v e c i n o s encargados ele fallar las cuentas municipales; 8. Para deliberar sobre los acuerdos, reglamentos y ordenanzas que la Municipalidad sancione c o n multas; 9. Para resolver las cuestiones que le p r o ponga la Municipalidad. L a Asamblea se rene el segundo y siguientes d o m i n g o s ele m a y o , para la votacin de l o s

escuelas primarias del municipio; De un impuesto sobre los haberes muebles inmuebles, De un impuesto sobre el expendio de t a b a c o s y bebidas De las cantidades que el C o n g r e s o Nacional v o t a r de l o s servicios municique n o p o d r exceder de un tres por mil; 3. 4.
9

alcohlicas; anualmente p a r a el sostenimiento pales; 5. das; y 6. Del impuesto de p a t e n t e s s o b r e i n d u s t r i a s y profesiones. T o d o v a r n m a y o r de 2 1 a o s , chileno extranjero residente en el territorio municipal el da 1. de a g o s t o , p a g a r anualmente en el mes de febrero del a o p r x i m o siguiente, en la Tesorera Municipal, el impuesto personal que ser de u n o tres pesos, segn fuere de uno tres p o r mil la c u o t a sobre los haberes v o t a d a p o r l a a s a m b l e a del municipio. P a r a los efectos del impuesto, l o s haberes inmuebles comprendern t o d o s los terrenos, l o s edificios y objetos que la (1) Este artculo ha sido modificado en lo tocante las comunas de departamento por la ley de 12 de febrero de 1896.
1 2 2

De los producidos de las propiedades y dems bienes

municipales, de las m u l t a s y cualquiera o t r a clase de entra-

presupuestos y fijacin de la tasa de las contribuciones municipales. Si la asamblea no determina en ellas la tasa de la contribucin, ni vota los presupuestos, continan los del ao anterior. Se rene, tambin, en la poca determinada por la ley electoral. Los Alcaldes.El poder ejecutivo local es ejercido p o r el alcalde eme ha venido reemplazar, en sus atribuciones esenciales, al antiguo Intendente G o b e r n a d o r . L o s Alcaldes son nombrados por un ao, pudiendo ser reelegidos removidos por mayora absoluta, Entre las numerosas atribuciones del alcalde, sealaremos las ms importantes:
'Corresponde al primer las alcalde ejecutar, con arreglo la ley y resoluciones de tola Municipalidad, trativos pio. Presidir las falta del sesiones de la Municipalidad presidente extraorespeciales constitucional, y citarla sesiones dinarias del

Dictar providencias, con el m i s m o carcter y cargo de dar igual cuenta, dirigidas la conservacin del orden pblico v s e g u n d a d del vecindario, mantener expeditas las vas p blicas y el curso de la a g u a s de la poblacin, prevenir los incendios, epidemias inundaciones y remediar sus e s t r a g o s . Expedir los decretos de n o m b r a m i e n t o s de empleados a c o r d a d o s por la Municipalidad; aceptar las renuncias de

stos, concederles licencia h a s t a por dos meses, suspenderlos por mal desempeo y n o m b r a r l o s suplentes interinos que h a y a lugar, d a n d o de t o d o caso de licencias, con arreglo dad n o acuerde o t r a cosa. Formar, con arreglo la ley, el presupuesto anual de cuenta la Municipalidad en su la ley vigente sobre la m a t e Municipaliprimera sesin ordinaria extraordinaria, y procediendo, en ria p a r a los empleados nacionales, mientras la

entradas y g a s t o s

y presentar la Municipalidad, en la pridicho presupuesto, la cuenta general de inversin correspondiente al ao una anterior y acerca del memoria

mera quincena de abril de cada ao,

del estado de la a d m i nistracin general municipio, en que dar cuenta de los t r a b a j o s realizados y emprendidos durante el ao los precedente. Espedir todos decretos de p a g o con arregl al presupuesto y los acuerdos m u posteriores, nicipales

dos los actos adminisMunici-

conforme lo dispuest o en los artculos 1 8 Y 74- de esta lev. Servir de r g a n o de las comunicaciones de la Municipalidad con otras autoridades funcionarios, sentar la cin, fuera y reprecorporade juicio, de

no debiendo admitirse en cuenta la Tesorera ningn p a g o decret a d o en otra forma. Girar a cargo de la Tesorera municipal, sin sujetarse presupuesto ni acuerdo posterior, no o b s t a n t e lo establecido en el nmero precedente, fin de atender las necesidades de a l g u n a calamidad pblica duquegasto rante el receso de la Municipalidad, dando ponsable bare. Visi t ai" per idiea v extraordinariamente
CAPITN GENERAL

en t o d o s los actos de la administracin los bienes municipales. P r o m u l g a r lns ordenanzas, reg a m e n t o s _v acuerdos de general municipales aplicacin, (pie establezcan reglas debiendo la p r o m u l g a cin hacerse en un peridico de la localidad, y falta de ste, en cartel fijado en la puert a exterior de su ofi

el alcalde resdel

si aqulla no lo a p r o -

la

cnj a m u n i ci p a 1 i n specB E R N A R D O O'HIGGINS cionar la c o n t a b i l i d a d . Publicar o p o r t u n a m e n t e , en un peridico de la localidad ele la provincia, las a c t a s d e las sesiones pblicas municipales, los presupuestos v cuentas de inversin; los decretos de pag o s y de n o m b r a m i e n t o s ; las condiciones de tocio emprstito, s u b a s t a , enajenacin y arrendamiento de bienes municipales: la n m i n a mensual de las m u l t a s percibidas, los estados mensuales de caja; las m e m o r i a s informes, y en general, los actos y d o c u m e n t o s cipales. superintendencia de t o d o s los estao b r a s municiC o n v o c a r y presidir con arreglo la ley las a s a m b l e a s de y ejercer las funciones empleados y electores de su respectivo territorio, que permitan al pblico conocer y aprede los diversos servicios municiar cumplidamente el e s t a d o y expedir decretos

Ejecutar v hacer cumplir las resoluciones de la Municipalidad. Decretar visitas domiciliarias de inspeccin p a r a fines de salubridad, seguridad y orden pblicos, de arresto y de a l l a n a m i e n t o en los casos, m o d o y f o r m a

prescritos por los intendentes y gobernadores en la Ley de G a r a n t a s Individuales de 2 5 de septiembre de 1 8 8 4 y en la de Rgimen Interior de 2 2 de diciembre de 1 8 S 5 . Disponer, c o m o jefe superior, de la polica de seguridad, u r b a n a rural. Ejercer la i n m e d i a t a blecimientos, oficinas, servicios,

pales, v dictar reglas providencias transitorias p a r a el g o bierno interno y econmico de aqullos, dando cu en t a la M u nicipalidad en su primera sesin ordinaria o extraordinaria.

electorales que les confiera la ley de elecciones. Sancionar los decretos que dicte en uso de sus atribuciones h a s t a con veinte pesos de m u l t a .

dinarios y

o t r o s jueces inferiores por

desempearn

su

respectiva j u d i c a t u r a destinos,

el-tiempo

que determinen

las leyes. L o s jueces no podrn sean temporales sa legalmente sentenciada.

ser depuestos de sus

perpetuos, sino por caupor los

L o s jueces son personalmente responsables que reglan el proceso, y en general por

crmenes de cohecho, falta de observancia de las leyes t o d a prevade hacer ricacin, torcida administracin de justicia.

L a ley determinar los casos y el m o d o efectiva esta responsabilidad. La ley determinar las calidades

que respectivadeban los que fue-

mente deban tener los jueces, y los a o s que haber ejercido la profesin res jueces letrados. Habr en la Repblica una m a g i s t r a t u r a de a b o g a d o

ren n o m b r a d o s m a g i s t r a d o s de los tribunales superiocuvo

cargo est la Superintendencia directiva, correccional v econmica sobre t o d o s los tribunales v juzgados de la Nacin, con arreglo la lev que determine su o r g a nizacin y atribuciones. U n a ley especial determinar la organizacin v atribuciones de t o d o s los tribunales y j u z g a d o s que fueren necesarios p a r a la p r o n t a v cumplida administracin de justicia en t o d o el territorio de la Repblica.

JUAN

MARTNEZ

DE

ROZAS

Prestar las autoridades ejecutiva y judicial el auxilio de la fuerza de polica que aqullas les requieran p a r a la ejecucin de las leyes y el cumplimiento de sus deberes. A falta de primer alcalde v en t o d o caso del impedimento de ste para ejercer las atribuciones v cumplir los deberes que le seala la lev, lo s u b r o g a r uno de los o t r o s alcaldes regidores segn el orden de precedencia fijado entre ellos.

Transferid;'* al A l f a i d e , por la m i e r a ley, las funciones del antiguo Intendente Gobernador, ste queda sin ms atribuciones que las de: 1." Presidir las sesiones de la Municipalidad, sin voto; 2." Suspender sus acuerdos resoluciones en cuanto pei'judiqien al orden pblico. Suspendida una resolucin, la Municipalidad remite los antecedentes la Corte Suprema para cpie resuelva. P o r la ley de 12 de febrero de 1896, las policas de cabecera de departamento han vuelto nuevamente ser colocadas bajo la direccin del Gobierno central y de sus agentes inmediatosEl Poder Judicial
L a facultad de j u z g a r las causas civiles y criminales pertenece exclusivamente los tribunales establecidos por la lev. Ni el Congreso, ni el Presidente de la Repblica pueden en ningn caso ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, hacer revivir procesos fenecidos. S l o en virtud de una ley podr hacerse innovacin en las atribuciones de los tribunales, en el nmero de sus individuos. L o s m a g i s t r a d o s de los Tribunales letrados de primera instancia superioi-es y los jueces durante su permanecern

La justicia, se encuentra, establecida en Chile de una., numera slida, se practica, la. ms completa igualdad ante la ley, y los J magistrados que c o m p o n e n los tribunales son personas ntegras,-de conocida versacin judicial. P o r lo general, ascienden sus puestos despus de una, lenta, y laboriosa, carrera judicial, pasando los jueces, de los juzgados de departamento los de cabecera de provincia, de ah los asientos de Corte, y en seguida los Tribunales de A](elaciones y Corte Suprema, debiendo en todo caso cumplir con una estada de cierto nmero de aos en ejercicio ele la profesin de ahogado, concurriendo en ello las condiciones y frmulas exigid:'.s por la, ley. E n cada distrito de la Repblica existe un. funcionario que, con el ttulo de juez de distrito, conoce en primera en nica instancia, segn los casos, ele las causas civiles que se susciten dentro del distrito sobre cosa c u r o valor no exceda de cincuenta pesos. E n cada suhdelegaein, divisin administrat i r a inmediatamente superior, existe un funcionario epie conoce, en primera instancia-, ele las causas civiles que se promovieren dentro de la subdelegacin sobre cosa c u y o valor exceda de cincuenta pesos y no pase ele doscientos; y celas criminales por faltas, salvo los casos que se refiere el Cdigo Penal; en segunda instancia, en las causas en epie conocieren en primera los respectivos jueces ele distrito. E n cada departamento de la Repblica existe, lo menos, un Juzgado de Letras. Estos funcionarios conocen ele los asuntos superiores doscientos pesos, y en nica instancia ele los que excedan ele trescientos; ele los actos juelicia1-24

buena c o m p o r t a c i n . L o s jueces de comercio, los alcaldes or

les n o sentenciosos; de las causas ele comercio, de minas y de hacienda; de las criminales p o r crimen simple delit:>; de las civiles criminales en que sean parte tengan inters ciertos funcionarios (ionio los comandantes generales de armas, los m i e m b r o s de las cortes, los prrocos, los cnsules extranjeros, etc. Para poder ser juez de letras se exige ciudadana, veinticinco aos de edad, ttulo de abogado y dos aos de profesin. Las Corte* de Apelaciones conocen en los asuntos de que conocieren en primera los jueces de letras; en vnica instancia, de los recursos de casacin, que se interpusieren contra las sentencias pronunciadas p o r los m i s m o s jueces de letras. Conocen, adems, en primera instancia '' de las causas civiles criminales en que tengan inters el Presidente de la> R e p blica, los Ministro: , intendentes, D i p l o mticos, el A r z o b i s po, Obispos y otros funcionarios civiles y eclesisticos. Se exige, para ser Ministro de una. Corte, el tener ciudadana, veintiocho aos de edad y seis aos de profesin. A las Cortes de Apelaciones corresponde mantener la, disciplina judicial en todo el distrito de su respectiva jurisdiccin, velando por la L conducta ministerial G E N E R A L JOS de los jueces. Existen, dentro del territorio de la Repblica, Corte:-; de Apelaciones en Santiago, Valparaso, la Serena, Tacna, Talca y Concepcin. La Corte de Santiago se c o m p o n e de diez m i e m b r o s , y las dems de cinco. La Corte Suprema.Segn la ley de 28 de agosto de 1902, se c o m p o n e este tribunal de diez m i e m b r o s . Para pertenecer ella se requieren, ciudadana, treinta aos de edad y o c h o de profesin de abogado. C o n o c e este tribunal: en nica instancia de los recursos de casacin entablados contra las sentencias de las Cortes de Apelaciones, y en segunda, de aquellas en que conocen en primera estas ltimas. L e corresponde la jurisdiccin

correccional y disciplinaria sobre todos los tribunales ele la Nacin. Cooperan la accin judicial distintos f u n cionarios, c o m o relatores, secretarios, conservadores de bienes races, que llevan los registros ele propiedades, notario, archivero, p r o c u r a d o res y receptores. L o s abogados, mediante los requisitos y exmenes y ttulos requeridos p o r la ley, tienen ante los tribunales de justicia la facultad de defender los derechos ele las partes litigantes. Sus exmenes, exigidos ante c o m i s i o nes oficiales, son garanta indispensable de c o m petencia, Chile posee una legislacin civil, comercial y penal completas, con Cdigos que corresponden los principios ms avanzados de la ciencia. Su Cdigo Civil, reelaotado por una, comisin epie presida el ilustre sabio don A n d r s Bedlo, es u n o do los ms completos epve existen, y se distingue por su elevado sentido jurdico. ltimamente, e l 2 8 de agosto de 1902, fue promulgado m i Celigo ele Procedimiento Civil (pieviene reemplazar la antigua 1 e g i s 1 a c i o n espaola vigente en la materia, 9.Las

garantas de la seguridad, y propiedad

DE

N i n g u n a ele l a s Constituciones de los b ' a p u e b l o s m o id e r n o s aventaja la ele ChiSAN M A R T I N le en la liberalidad ele sus disposiciones ni en las garantas y . erechos ele (pie rodea al individuo. A n t e s que ningn otro ele los Estados A m e r i c a n o s prohibi el o m i n o s o comercio ele los esclavos, declarando que en Chile 1 1 0 hay esclavos, quedando libre ipso-facto el que pise su territorio. L o epie Chile hizo en los comienzos del siglo X I X , han venido realizarlo en sus ltimos aos el Brasil y Cuba, D e igual manera, nadie puede ser condenado si 1 1 0 es juzgado legalmente, y en virtud ele una ley promulgada antes del hecho sobre cpve recae el juicio. Para que una orden de arreste pueda ejecutarse se requiere epie emane ele una autorielad que tenga facultad de arrestar, y que se

intime al arrestado al tiempo de la aprehensin. L o s delincuentes pueden ser arrestados sin decreto, y por cualquiera persona, para el nico objeto de conducirles ante el juez c o m petente. E l 25 de septiembre de 1884 se dict una ley sobre Garantas Individuales, en que se c o m plementaron de un m o d o eficaz las liberales disposiciones de la Constitucin de 1833. Las rdenes de prisin slo pueden llevarse efecto siempre que, emanadas de autoridad competente, se hallen extendidas por escrito, expresndose el m o t i v o de ella y la designacin precisa de la persona sobre quien recaen. Las solicitudes sobre libertad provisoria debern ser resueltas por el juez dentro de las veinticuatro horas.

infraganti

La casa de toda persona que habite el territorio es inviolable, de igual manera que su correspondencia, Solo el Congreso puede imponer contribuCAMILO HENRQUEZ

ciones. E l papel del ejrcito, en Chile, diferencia de lo que sucede en otros pases de la A m r i c a latina, es eseiieiameiite pasivo. L a fuerza pblica es esencialmente obediente. Ningn cuerpo arm a d o puede deliberar. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir ninguna clase de auxilios, sino por medio de las autoridades civiles y c o n decreto de stas. L a fuerza militar se encuentra enteramente subordinada al poder civil. Y la nica vez en que se haya visto un serio m o v i m i e n t o revolucionario, en 1891, la escuadra y parte del ejrcito fueron levantados en obedecimiento un acuerdo expreso suscripto por la mayora de los miembros del Congreso, y para sostener su autoridad, en contra del Presidente. L a vida y la propiedad de los extranjeros se

encuentran plenamente garantidas, as c o m o la libertad ele enseanza y la de industria, menos que se o p o n g a n las buenas costumbres, la seguridad la salubridad pblica. Las provisiones constitucionales y legales del pas protegen abiertamente los extranjeros con el objeto de fomentar la inmigracin de individuos y de capitales. El Ejrcito, la Universidad, el Instituto Pedaggico, el Internado Nacional, los Ferrocarriles y Obras Pblicas cuentan, con numerosas y distinguidas personalidades europeas, tradas Chile por cuenta, del G o b i e r n o , y c o n pinges sueldos, con el objeto de f o m e n tar el desarrollo nacional.

III.

LA

OPININ

PBLICA

Y LOS P A R T I D O S

POLTICOS

1.La o p i n i n p b l i c a Mirabeau, en un discurso clebre de la R e v o lucin francesa de 1789, llamaba los poderes pblicos, autoridades, clases sociales, y reyeca, inclinarse ante la fuerza omnipotente eme se levantaba: Es la opinin pblica, seores. E n realidad, el centro m i s m o , el eje necesario del gobierno en la sociedad nueva, es la opinin pxibliea. A n t e ella deben inclinarse los soberanos y las fuerzas polticas; slo por ella valen Congresos y poderes y hombres representativos. L a fuerza parlamentaria slo cuenta en tanto
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que encarna el fiel reflejo de la opinin en u n pas. L o s congresos y representaciones parlamentarias carecen de valor en s propios; solamente lo tienen en cuanto representan de u n m o d o directo, sincero y fiel, la voluntad p o p u lar, la conciencia ele un pas en un m o m e n t o dado. D e aqu nace la facultad de disolucin legislativa, en todos los pases ele rgimen parlamentario, y el de veto en los de rgimen presidencial c o m o los Estados Unidos, siempre que el jefe del Estado juzgue la existencia del desacuerdo entre los sentimientos de la opinin pblica en u n pas y los actos de la legislatura. L a opinin pblica es el alma que vivifica la
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^ con sus amigos ende los elementos de j i cuentra la contradicraza elominantes, ele cin, el asentimiento los factores eeonmi- . enrgico, la confireos y ele riqueza, ele macin la lucha los factores morales mediante las cuales intelectuales epie ! las ideas se asientan figuran en la c o m p o y maduran. L a consicin ele una socie- troversia, c o m o seelael en un momente) ' gunda faz del procedado. L o s efectos, la [ " so psicolgico, viene accin y la generacin dar al asunto el luele la e>pinin. pbligar que le corresponca son c o m o un reflede en las p r e o c u p a j o ele la sociabilidad ciones eled individuo, de cada pas en un acentuando su imm o m e n t o dado. portancia, ilustrndolo con n u e v o s arL a f o r m a primitigumentos. Y a , peneva ele la opinin ptrado del fuego ele la blica se muestra en discusin, el indivilas primeras sociedaduo toma ubicacin des, en los sentimienen uno de los campatos que espontneamentos. El individuo, mente fluyen en el c o m o ciudadano, tiealma ele un h o m b r e ne afecciones y simen presencia ele ac- " patas polticas de G E N E R A L JOS M I G U E L C A R R E R A tos ele frases ajenas. partido, influencindose, por lo tanto, con el A l hablar as, cada cual miraba su vecino , m o d o ele sentir y ele pensar de los suyos; for dice H o m e r o . Tal es la opinin pblica primim a parte ele una conciencia colectiva, la cual, tiva. E l proceso ele las sociedades modernas trae en ocasiones, influencia, p o r dnele viene todas las complicaciones ele una civilizacin tan resultar una doble accin en la cual es agente extensa c o m o poderosa, en la cual la opinin paciente. es una atmsfera de conjunto, modificada por los intereses, educacin, preocupaciones, insL a opinin, hasta ese instante, se ha f o r m a d o , tintos individuales. por manera dbil, con los sentimientos y aspi; ; 1 J

accin del G o b i e r n o contemporneo. Siempre que este se aparte de aquella, aun cuando sea siguiendo las disposiciones ostensibles ele un precepto constitucional, la accin pblica es forzada y perniciosa, el resultado de las leyes inf e c u n d o , la accin virtual de stas contraproducente y viciosamente autoritaria. Para comprender su mecanismo poltico, sea el de la Constitucin chilena, sea el de los Estaelos Unidos de Norte-Amrica, cualquier otro, es esencial ver c m o funciona ese cdigo en relacin con las costumbres, c o n los hbitos, con las ideas generales, con el espritu nacional y con la opinin pblica. Esta no es una mism a en todas partes; su fuerza, su vitalidad, su poder, dependen principalmente ele la organizacin social elel pas,

conciencia. Cuando u n h o m b r e lee u n discurso de Chamberlain sobre el proteccionismo, en el diario, sobre la noticia del asesinato del rey ele Servia, se levanta en su fuero interno un juicio en el cual son aquilatadas las ideas econmicas del primero, y un sentimiento de indignacin ante la muerte alevosa de Alejandro. Se levanta, as mismo, la espectacin de los acontecimientos que necesariamente sobrevendrn c o m o consecuencia del discurso del asesinato. Frmase, en su conciencia, una mera impresin no razonada. El artculo de diario, en seguida, c o m e n ta los sucesos, y viene ser, para el lector, u n compaero que lo ilustra, un relator que lo aclara y cuyas opiniones, ya ms precisadas, acepta rechaza. E n la conversacin familiar .

L a opinin, c o m o obra colectiva y no individual, se f o r m a en p o s ele un lento proceso psicolgico en el cual los sentimientos ideas de los individuos se modifican al travs del conjunto, por influencia del medio, hasta constituir un estad o moral que, si tiene por punto de partida el h o m b r e aislado, n o es la expresin genuina de su
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raciones individuales; se ha transformado c o n las pasiones del medio y con su punto ele vista, se ha cristalizado mediante la accin colectiva de un crculo ms amplio de intereses y ele pasiones. Se le ha provisto ele argumentos, de banderas y de divisas extraas. Cada uno se siente inclinado contemplar las
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cosas travs ele su temperamento, de sus intereses, de su educacin adquirida, de sus hbitos, de sus creencias y de sus afinidades sociales religiosas. N o hay libro, ni discurso, ni artculo de diario cpie vaya caer sobre un terreno virgen de preocupaciones. Necesariamente contemplamos los sucesos travs de los hbitos adquiridos y de la atmsfera moral (pie nos rodea, A c o n t e c e , menudo, que el buen juicio, la idea propia, se sienten neutralizados p o r un sentimiento de vanidad personal colectiva llamado consecuencia, que nos hace proseguir p o r el camino poltico emprendido, aun cuando lleguemos reconocer nuestros errores, y la inexactitud del punto de partida, de nuestras premisas de nuestras consecuencias. L a masa que constituye la opinin se organiza de una manera anloga, E n cuanto los espritus, consagrados la investigacin ms fra d l o s hechos, conprescindencia d l o s elementos ordinariamente sugestionadores del j u i c i o ; los que llevan una m a y o r ms fuerte dosis de individualidad, esos pasan por originales y quedan naturalmente desautorizados por la tendencia natural al h o m b r e rechazar cnanto n o se conf o r m a c o n el concepto propio, ni con el nivel medio. Existen, sobre el nivel medio de la masa que constituye la opinin, unos cuantos hombres de Estado, sacerdotes, financieros periodistas con concepto propio, encargados de dar a l a masa de o p i n i n u n impulso, ele encauzar veces su corriente, arrastrados por ella las ms veces, cuya iniciativa n o podra desviarse de la corriente media sin esterilizarse, m o t i v o por el cual ha de unirse forzosamente ella. E n ocasiones, estos elementos extraos, insignificantes aparentemente, suelen ejercer la accin ele materia colorante en un lquido, bastando para teirlo, c o m o la gota ele carmes. El conjunto f o r m a esos estados ele alma colectivos llamados la opinin piiblica. U n notable escritor ha dicho: (Existe en E u ropa un poder que sin ser del orden religioso ni del orden poltico, se halla ntimamente enlazado, por una multitud ele relaciones, con la conciencia individual y pblica y con el gobierno de las sociedades; que no trae su origen, c o m o el cristianismo, de la revelacin divina, ni dimana c o m o el gobierno de la fuerza de la necesidad: poder, en verdad, puramente h u m a n o , pero tan fuerte, justo y benfico, cpie parece venir d e m s noble cuna. N o es fuerza y puede ms que la fuerza; no es religin y purifica las costumbres y corrige los abusos ele una manera tan eficaz 'orno la religin misma; no es ley y domina, absorbe protege la ley; n o es institucin poltica social, y gobierna as la autoridad c o m o el

pueblo; no es obligatorio ni comunicativo, y telos lo respetan y lo obedecen. P o d e r que sin ser conquista universal es dominacin universal; que sin violentar los sentimientos de raza, de nacionalidad de religin, ni poner en conflicto inters alguno de pueblo, de gobierno de sociedad, confunde y amalgama., por decirlo as, en un telo nico y armonioso los innumerables y tan distintos m i e m b r o s de la. familia europea. Este gran poder es la Opinin, sea, la Tin i dad intelectual y morad de la Europa. Y luego, considerndolo desde su aspecto general, el m i s m o escriba'agrega: L a O p i n i n tiene hoy, y no tuvo jams en la antigedad, dos caracteres de excelencia y ele poder, saber, la unidad y la moralidad, a m b o s tan estrechamente ligados que se confunden y es dificultoso reconocer si la imidad p r o d u c e la moralidad, aquella se eleriva de sta. Consiste la unidad ele' la Opinin en haber h o y innumerables naciones, as en Europa c o m o en Amrica, dondequiera que haya penetrado la civilizacin cristiana., c u y o criterio intelectual y moral, ele costumbres, ele leyes, de tela clase, en suma, es idntico en sus bases y principios generales. Es en verdad un hecho grandioso el de existir h o y habitantes del p o l o norte, cuyas ideas sentimientos tienen un ntimo y misterioso comercio con las i d e a s ) ' sentimientos de los moradores de la extremidad meridional ele la Amrica, L a unidad de la civilizacin, la Opinin, ha puesto los unos y los otros en un contacto frecuente y simptico, aproximndolos, si no en las distancias materiales, en la regin dlas ideas y de los sentimientos.- D e manera que en el alma de aquellos hombres hay, en un m o m e n t o dado, los m i s m o s m o v i m i e n t o s , idnticas impresiones; y sin verse ni conocerse, sin darse siquiera cuenta ele su existencia, separados por tela la extensin de la tierra, aquellos hombres, decimos, semejantes, segfm una vieja pero hermosa comparacin, las semillas invisibles que arrojan las plantas y que v a n esparcirse y fecundarse lejos, m u y lejos del jardn en epie nacieron, se comunican y se unen en el pensamiento y en la conciencia de la humanidad. L a Opinin Pblica ha influenciado los G o biernos en todas las pocas y en textos los pases. Plasta los Emperadores R o m a n o s debieron contar con los sentimientos ele la Guardia P r e toriana y de los genzaros, y contemporizar con la plebe en los juegos del Circo, amordazando los crculos sociales en los cuales se insinuaba, de manera velada, la oposicin aristocrtica. L a oligarqua de V e n e c i a se senta influenciada por las opiniones de la nobleza veneciana, y el gobierno ele los Czares sufre la de su corte y de su ejrcito. L o s gobiernos ms absolutos des-

cansan, no solamente en el terror sino en la aquiescencia de sus propios subditos. A u n en los despotismos militares de ciertas Repblicas de A m r i c a se siente la presin de la Opinin pblica y las exigencias ele partidos. E n su f o r m a primitiva, correspondiente estad o s sociales primarios y ele transicin, la Opin i n Pblica tolera, no manda, insina, n o imp o n e . V i e n e corresponder un m o d o de ser esencialmente pasivo ele un pueblo, en presencia de una autoridad revestida de prestigio semireligioso. U n a vez que la masa de un pas toma conciencia de s misma, dsele eme su personalidad intelectual y moral se desarrolla, la opinin crece en importancia y en influencia, j u n t o con el m a y o r aumento de las inclividualiclaelescpi3 i c o m p o n e n el conglome- i r a d o social. De manera que la diferencia entre los pases ele gobierno absoluto y de los de rg i m e n elemocrtico no viene consistir en que 1 >s primer< >s prescindan < de la Opiniui en tanto que sta domina los ltimos, sino, ms bien, e n el g r a d o e n q u e siente el pueblo su su] uvmacay se f o r m a conciencia de s mismo. L a Opinin Pblica e n l o d o p a s y esto se ve claramente en Chile va pasando por diferentes estad* >s c< a-respondientes las diversas formas de su civilizacin, de su cultura, de sus hbitos y de su organizacin poltica. De ah nace epie en Chile reviste h o y la Opinin Pblica una form a enteramente diversa ele la epie tena al constituirse la R e p b l i c a en 1817; de la que t u v o en 1833; de la epie presentaba de 1851 59, poca ele agitaciones revolucionarias fracasadas; ele la que mostr de 1861 73; ele la epie se v i o hasta 1890, poca ele la revolucin Congresista vencedora, ele la cpie muestra dsele aepiel suceso. E n cada faz de nuestro desarrollo histrico, muestra, la Opinin P b l i c a u n aspecto diverso, relacionado con la organizacin y modificaciones ele los Partidos y de la vida poltica, c o n la construccin de escuelas y de ferrocarriles, con la m a y o r influencia y desarrollo de la prensa y de la cultura,

con la situacin internacional cpie impona nuevas pasiones y nuevos intereses. L a independencia de Chile, antes que una obra de desarrollo y ele m o v i m i e n t o interno, f u el producto de una serie de factores extraos, entre los cuales es preciso sealar, en primer trmino, la invasin de la Pennsula espaola por las tropas de Napolen I, y luego el ejemplo de la actitud de autonoma asumida por la Repblica elel Plata. Nuestro estado social, en el instante en epie rompamos los lazos polticos que n o s ligaban c o n Espaa, era deplorable, nula era la instruccin de las masas, pobre la cultura de las clases superiores, escasas las rentas nacionales y rudimentaria la agricultura. N o poseamos caminos, con dificultad extrema en el transp o r t e ele p r o d u c t o s , comunicacin lenta y escasa de las provincias entre s, la vez eme era limitada y se hallaba paralizada la inmigracin. D e semejante situacin, unida la configuracin orogrfica del suelouna faja estrecha, dilatada y montaosanaca un estado parcial ele aislamiento epie favoreca la prolongacin callada elel rgimen de la enconn'enda, al cual suceda con un disfraz el de inquilinaje. Las liaciend a s, d e p r o p o r c i o n e s vastsimas, encerraban feudos verdaderos, contribuan formal- una clase especial en la cual se m a n t e n a n slidamente las preocupaciones coloniales, la ignorancia de antao, la falta de cultura, el culto del dinero. La Repblica, una vez triunfante el movimiemto autonomista y revolucionario iniciado en 1810, rotos ya los lazos epie traan el pensamiento poltico y administrativo ele la Metrpoli, no poda apoyarse en las masas populares, c o m o en los Estados de Nueva Inglaterra en la A m r i c a del Norte, puesto que las nuestras, ms de ignorantes incultas, eran inconscientes. Deba, ele consiguiente, recibir sus inspiraciones el n u e v o G o b i e r n o republicano de la aristocracia territorial. Mientras sta no se lig de manera definitiva al nuev o orden ele cosas, tuvimos la anarepia, y los

caudillos militares, junto con el liberalismo pipiolismo sin base popular; una vez basado el gobierno en las clases conservadoras * pelucones-; y territoriales ele 1833, ya tenemos la oligarqua duea del Gobierno. La Opinin P blica toma entonces las formas y la contextura de la sociedad, concentrndose el Gobierno en unas cuantas familias residentes en Santiago, ligadas por lazos de parentesco, imbuidas en las ideas autoritarias y coloniales, en tanto que asuman la direccin unos p o c o s hombres ele grnele energa imbuidos en el genio nacional, c o m o Portales, y de ilustracin ideas superiores al medio, c o m o Egaa, L a Opinin P b l i ca circunscrita un crculo estrechotocia vez que los caudillos militares del liberalismo pipilo yacan aplastadosera fcilmente dominada p o r hombres c o m o Portales y Montt, que tenan el instinto ele las necesidades y de los destinos ele su pas, la conciencia ele sus ideas y la fuerza de imposicin necesaria sobre el estrecho crculo ele hacendados y comerciantes que g o bernaba la Repiiblica naciente. H u b o un m o mento en que se p u d o decir, con perfecta exactitud, cpie un solo hombre, clon Diego Portales, voluntariamente alejado de los negocios pblicos y del Gobierno, encarnaba la opinin ptiblica ele Chile. L a segunda faz, encarnacin de la opinin pblica de Chile se muestra, propiamente, en 1811, con una transformacin verdadera del pas, con una ampliacin considerable de la masa dirigente, c o n un desenvolvimiento ele la conciencia nacional manifestada en f o r m a de iniciacin de130

mocrtica. L a victoria ele Y u n g a y , el 20 de enero ele 1839, obtenida por el ejrcito chileno sobrelas tropas de la Confederacin Per-Boliviana mandada por el general Santa Cruz, v i n o \)oner ele relieve, en Sud-Amrica, la personalidad nacional de Chile. Hasta ese m o m e n t o , haba pasado en oscura penumbra; comenzaba ahora despertar cierto inters as en E u r o p a c o m o en Amrica, N u e v o s y ms escogidos elementos intelectuales extendieron los horizontes del pas, aumentaron su instruccin, y comenzaron formar en ncleo de cultura selecta, Cemtribuyeron ese resultado los emigrados argentinos, quienes arrojaba ele su pas la tirana elel dictador Rozas. E n febrero ele 1811 llegaba Santiago un escritor ilustre que deba ser, aiielaiielo el tiempo, una de las personalidades ms geniales ele Amrica, dejando en Chile h o n d a huella ele su personalidad y de su pase: era clon D o m i n g o Faustino Sarmiento. T o m a b a su cargo la redaccin ele El Mercurio ele V a l p a raso, instalaba una modesta escuela, iniciando su amistad con clon Manuel Montt, personalidad poltica que deba ocupar la Presidencia de la Repblica. E l paso ele Sarmiento por la Escuela Normal de Preceptores, y su iniciativa en el desarrollo de la Instruccin P b l i ca de Chile fueron ele importancia considerable. Otros emigrados argentinos contribuyeron al desarrollo intelectual de este pas. V i c e n t e F i del L p e z fundaba la Revista de Valparaso con el auxilio de Gutirrez y ele Alberdi, argentino, igualmente. U n colombiano, clon Juan Garca del R o , diriga el Museo ele Ambas Amricas.
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ORILLLAS

DEL

PARQUE

DE

LOTA

Durante el primer perodo de nuestra historia, correspondiente la primera faz de la Opinin Pblica chilena, se haba destacado la figura enciclopdica de sabio, de poeta, de jurisconsulto y de filsofo encarnada en don A n d r s Bello, quien tanto debe el desarrollo intelectual de Chile. De 18o4 en. adelante daba sus lecciones de gramtica y de literatura, de derecho rom a n o y espaol, iniciando la preparacin de una j u v e n t u d en la cual deban figurar Lastarria, Salvador Sanfuentes, Manuel A n t o n i o Tocornal y otros hombres ilustres del pas. Bello propagaba esa poderosa cultura clsica antigua y espaola, que somete los espritus disciplina frrea, inculca principios de autoridad y de orden, de precisin y de lgica, desvindolos de las divagaciones del liberalismo romntico, de imeva moda en Europa, Redactaba al m i s m o tiempo, y dirigi la formacin del Cdigo Civil, m o n u m e n t o jurdico y literario nacional. L a accin de Bello en nuestra literatura, en nuestro progreso y en la c o n f o r m a c i n del espritu nacional y de la Opinin Pblica ha sido poderosa. D i o las letras y la instruccin el giro positiv o , tan bien encarnado e n l a raza y tan adaptable al medio; enderez la instruccin en el sentido que requera la sociedad en formacin, con tendencia, conservadora, y encarril las corrientes literarias y el pensamiento filosfico por caminos de disciplina severa,

El nuevo movimiento literario desarrollado en el pas, y la nueva direccin filosfica y poltica trada por los emigrados argentinos llevaba tendencias opuestas: era romntica, en literatura, y liberal en poltica. Deseaba r o m p e r l a s trabas de la cultura clsica y hasta los frenos y la ndole propia del idioma; encarnaba un librepensamiento audaz, en choque abierto con las tradiciones y el rgimen de fe colonial imperante. En poltica, representaba las tendencias liberales desarrolladas en Francia por la monarqua de Luis Felipe, las espansiones del sentimiento de libertad comprimido violentamente por R o z a s en la Argentina, el anhelo de romper, en absoluto, con todas las tradiciones del antiguo rgimen espaol, colonial y monrquico, reemplazndolo, de golpe, por un sentimiento difuso de republicanismo extremo, con exceso terico y utopista. La emigracin argentina, junto RON una poderosa cultura, vena servir en Chile nuevas tendencias intelectuales, levantando y robusteciendo el espritu literario; preparando, aun sin saberlo, el terreno piara una transformacin de la conciencia y de la Opinin P blica, en el pas. J u n t o con esto, don Manuel Montt, ministro de Bulnes, creaba la Escuela Normal de Preceptores, n o m b r a n d o director de ella Sarmiento. Fundbase la Quinta N o r m a l de Agricultura, la Escuela, de Artes y Oficios, la de Arquitectura y Pintura, para la cual se con-

trataba al artista Cicarelli. Amplibase, el Instituto Nacional, fundndose al m i s m o tiempo la "Universidad. Durante la administracin Bulnes se habilitaban puertos, se construan caminos, se facilitaban las comunicaciones con el extranj e r o , la vez que se desarrollaba la cultura nacional. D e aqu, en breve espacio, deba nacer una nueva atmsfera intelectual, y por lo tanto, c >mo reflejo, una transformacin de la Opinin Pblica, radicalmente distinta ele lo que fuera en la primera faz ele nuestra historia. L o s elementos de Gobierno contemplan, n o solamente los sentimientos y aspiraciones de los agrieultcvs, minoris, hacendados y antiguos encomenderos (pie concentraban en s la fortuna y el poder, sino epie t o m a n ' e n cuenta los n u e v o s elementos literarios y artsticos, los hombres ele letras, los periodistas, abogados y jurisconsultos del n u e v o orden de elementos intelectuales que comienzan predominar sobre los antiguos. Llegan entrar c o m o elementos dirigentes de la poltica, Salvador Sanfuentes, Manuel Montt, Manuel A n t o n i o Toeornal, Joaqun Y a l l e j o , A n t o n i o Garca R e y e s , los Matta, los A m u n t e . . gui, Lastarria, Santiago Linclsay, E s p e j o , A s f a buruaga, los Blest Grana, los Bello, unos primero, los otros aos ms tarde, f o r m a n d o todos los n u e v o s elementos directores ele la nueva Opinin Pblica, ampliada y fortalecida con arreglo esta segunda faz ele la conciencia nacional. L a m a y o r frecuencia y rapidez de comunica-aciones, el m a y o r intercambio con el extranjero, la ampliacin ele cultura literaria.contribuyeron formar la tercera faz ele la Opinin Pblica en
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GENERAL

JUAN

GREGORIO

DE

LAS

HERAS

Chile. D e igual m o d o que las ideas de independencia llegaban- del extranjero en 1810, as, e n 1850, se senta entre nosotros la r e p e r c u d e n del m o v i m i e n t o revolucionario europeo ele 1818, y la influencia francesa. Francisco Bilbao, el apstol, propagandista y revolucionario d e m o crtico, vena ele Pars trayendo consigo lasdoctrinas y sistemas que acababan de abrirse camino p o r medio de revoluciones triunfantes. Eran ideales democrticos vagos ele -regeneracin, de igualdad y de fraternidad los q u e bullan en su mente. L o esperaba todo de revoluciones y de sacudimientos bruscos, y crea, con sinceridad candorosa, epie una sociedad puede ser amoldada c o m o cera por la m a n o do un h o m b r e de gobierno. Otro personaje de ideas socialistas igualitarias importadas igualmente de Francia, Santiago A r c o s , traa todos los fermentos de las insurrecciones del proletariado contra el capital y la aspiracin las barricadas y la igualdad por la violencia, Entre a m b o s daban vida la Sociedad de la Igualdad, en la cual pretendan levantar' y organizar la (dase obrera, N o quisieron, al principio, influir en la poltica, sino despus de haber extendido la ilustracin en las masas, y h e d i penetrar en ella la conciencia de sus derechos polticos y de sus deberes. L o s Igualitarios proclama!>au -dasoberana ele la razn c o m o autoridad de autoridades; la soberana del pueblo, c o m o base de toda poltica, y ed amor y fraternidad universal, c o m o base m o r a l . L a sociedad se constitua en grupos que se preparaban intelectalmente y epie sostenan escuelas. Era se el primer m o vimiento ' netamente popular desarrollado en Chile; por primera vez eran llamadas las masas la organizacin y la batalla poltica, entrando figurar c o m o elementos de poltica fundamental. En sus sesiones se trat de los principios fundamentales del sistema representativo y constitucional, ele los derechos y deberes elel ciudadano, de proyectos ele bancos de ahorro, escuelas industriales, establecimientos de crdito ele reforma en la legislacin tributaria-, y otros asuntos. Vease ya el germen ele una democracia epie se interesaba en los negocios pblicos. La Opinin Pblica, dada la nueva faz del desarrollo social, se ampliaba, dirigida p o r los elementos intelectuales superiores, y se extenda las masas que comenzaban tomar parte en el m o v i m i e n t o social y poltico. P o d r a sealarse en 1851 ed principio de esta rpida transform a c i n ele la conciencia nae-ional. El G o b i e r n o , epie encarna todava poderosamente el c o n c e p t o de autoridad triunfante en la Constitucin de 1833, se ve ya obligado contemplar la corriente de la Opinin Pblica. Y si bien sta no se encuentra todava reflejada en el Congreso, su

accin sobre el pas es poderosa y marca nuevos r u m b o s . L o s m o v i m i e n t o s revolucionarios de 1851 y de 1859 son aplastados por la fuerza irresistible del G o b i e r n o . L a Opinin se vea acrecentada con un poderoso elemento n u e v o , cuya influencia s acentuaba de da en da: la prensa. E n 1856 era fundado el primer diario verdaderamente independiente de Santiago, sin ms aspiraciones que las de interpretar los sentimientos generales. El Ferrocarril era la poderosa palanca, sin sujecin Partidos, que comenzaba su actuacin c o m o elemento social y poltico, inspirado en el sentimiento pblico. Sin embargo, en 1861, se v e un m o v i m i e n t o de reaccin poltica, iniciada desde la oposicin por los liberales (pie representa! tan las nuevas aspiraciones reformistas y por los conservadores-catlicos ultramontanos, desprendidos del antiguo partido pelucn conservador de 1833, para defender las prerrogativas y los intereses de la Iglesia, Esta fusin, subida al p o der con el Presidente Prez, trajo consigo nueva transformacin en los elementos predominantes de la Opinin. Con la liquidacin poltica efectuada por el Presidente Errzuriz en 1875, suba al poder la Alianza Liberal-Radical, en n o m b r e de los principios de tolerancia religiosa y de secularizacin de las instituciones civiles, depurndola de elementos eclesisticos, suprimiendo el fuero especial de que gozaba el sacerdocio, dictando la l e y de cementerio laico, y comenzando la liquidacin entre los poderes religioso y civil. P o c o despus se iniciaba en el pas un poderoso m o v i m i e n t o en el sentido de alcanzar la libertad electoral. D o n B e n j a m n V i c u a Mackenna, proclamado candidato independiente, emprenda una lucha tan desigual c o m o vigorosa, en contra de las influencias oficiales del G o b i e r n o y del Presidente de la Repblica., L a Opinin Pblica fortificaba sus elementos, extenda su esfera de accin, sealaba un objetivo claro en sus ideales de libertad electoral. V e n c i d o el candidato popular por las fuerzas del Partido Liberal y del G o b i e r n o , quedaba trazado, sin embargo, el n u e v o camino en que se lanzaban los partidos. L a vasta accin producida por el desarrollo considerable de la instruccin pblica, unida la influencia creciente de la prensa, vinieron provocar una nueva f o r m a de Opinin, cada da ms exigente imperiosa. N o se contentaba ya con actuar c o m o fiscalizadora del poder, encerrado en el funcionarismo liberal; quera dominarlo, subyugar la persona m i s m a del Presidente, disminuir las atribuciones y el poder de ste. D e aqu naci la ardiente lucha entre el Pre-

6ENERAI.

RAMN

FREIR

sidente y la Opinin, cpie esperaba aduearse del Congreso y ligar al Jefe del Estado. Desde 1881 1891 se produce el d r a m a . La prensa, casi entera, sin trabas de n i n g n gnero, sin leyes que limitaran su accin, emprendi una campaa violenta en contra de la autoridad del Presidente," sosteniendo la ley de incompatibilidades, cpie arrojaba del seno del Congreso los funcionarios pblicos, la de v o t o acumulativo, cpie daba representacin parlamentaria las ms nfimas minoras, y el rgimen de G a b i n e te. L a antigua oligarqua conservadora,-unida, 'Con los extremos del liberalismo radical, emprendi la campaa para el establecimiento del rgimen parlamentario de Gabinete. El triunfo
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del m o v i m i e n t o revolucionario,
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emprendido en 1891 n o m b r e del Congreso -y en contra del Presidente, lia trado consigo la actual situacin poltica. L a Opinin tiene h o y da una fuerza de que nunca haba gozado en Sud-Amrica. Con todo, no hallndose todava suficientemente educadas las masas, ni difundida la instruccin pblica de un m o d o completo, ni organizados los Partidos en f o r m a apropiada al nuevo rgimen, se nota en la estructura de la Opinin Pblica chilena el predominio de intereses y de sentimientos oligrquicos, j u n t o c o n un decaimiento de las influencias meramente intelectuales. N o se ha verificado an la cristalizacin, el equilibrio de la Opinin, en la formapropia de la democracia,

2. Los Partidos Polticos

E n el Congreso Nacional de 1811, primera manifestacin del rgimen representativo en

Chile, nos encontramos con la organizacin natural de Partidos, siguiendo las tendencias y la organizacin de la sociedad recin salida ele la colonia. L o s miembros de la primera asamblea pblica chilena pertenecan, en su totalidad, la oligarqua hasta entonces dominante, y figuraban entre los h o m b r e s ms considerados p o r su fortuna, p o r sus relaciones de familia, entre ellos cuatro mayorazgos y seis clrigos. N o exista, propiamente, la homogeneidad de principios polticos y de lnea de conducta propia de partidos polticos, sino intereses y pasiones personales provinciales lugareos. Con todo, las tendencias generales de la nueva sociedad poltica, en va de formacin, se abrieron paso disendose las corrientes generales ele poltica. L o s unos, conocidos en la historia con el n o m bre de radicales, comprendieron la necesidad de r o m p e r abiertamente con Espaa, de abandonar todos los lazos que nos ligaban ella, y de iniciar francamente un m o v i m i e n t o separatista, no slo en cuanto se refiriese al rgimen poltico, sino tambin al rgimen social. Entre ellos figuraba, c o m o alma del grupo, el doctor Martnez de Rozas, y le seguan don Manuel Salas, don Bernardo O'Higgins, el cannigo Frtes, de nacionalidad argentina c o m o Rozas, y otros hasta el nmero de doce. A s p i r a b a n , dice Barros A r a n a , un cambio radical y completo en la situacin ele la colonia, reformas trascendentales en su administracin, la formacin ele una sociedad fundada en la difusin de las luces y en los principios democrticos, y por fin, la absoluta independencia ele Chile, sin arredrarse p o r las dificultades que habra que vencer para conseguirla. El segundo grupo, de patriotas moderados, con m u c h o el ms numeroso, n o quera r o m p e r por completo con las tradiciones del pasado, ni aceptaba reformas radicales, buscando, ante todo, un rgimen ms benigno y suave eme el colonial, sin romper sus bases ni sus moldes. L o s partidarios francos del antiguo rgimen, constituan el tercer gruji. Estos eran, en realidad, pesar ele su escaso nmero, los que representaban el espritu de la colonia dominante en la R e p b l i c a en germen. Ellos interpretaban, en aquel m o m e n t o , el sentido m e d i o de la masa colonial, y ellos haban ele constituir ms tarde el ncleo ele la reaccin conservadora ele 1833. El Presidente clon Bernardo O'Higgins, para realizar slidamente la independencia, tena que prescindir ele las frmulas gubernamentales establecidas en Chile. Nuestra historia, cesele el Congreso ele 1811 hasta los triunfos ele 1817 y 1818, no fu sino una continuada lucha de facciones. L a autoridad, para dominar el m o v i 134

miento de disolucin y de guerra civil que agitaba los partidos en la primera poca, necesitaba una verdadera dictadura. D e hecho la ejerci el general O'Higgins, y su obra administrativa, en estremo avanzada para la sociedad colonial, fu mal recibida por sta. Las reformas tendentes borrar los hbitos tradicionales; las franquicias ciadas al comercio, la garanta los extranjeros; la libertad ele conciencia; el establecimiento ele un cementerio para disidentes; la fundacin ele escuelas laiicasterianas, patrocinadas p o r pastores protestantes; el destierro del obispo ele Santiago, y otras medidas tomadas para reprimir la actitud del clero, inclinada al R e y y Espaa durante la lucha; la rebaja ele los censos; la inclusin de los eclesisticos entre los contribuyentes; la obligacin impuesta los conventos ele proporcionar locales para cuarteles, y otros acontecimientos del m i s m o orden, p r o v o c a r o n en contra ele O'Higgins una p o d e rosa reaccin. Contra l se unieron los elementos polticos reaccionarios dominados an por el fanatismo ele la colonia, y, por ltimo, los llamados liberales pipilos , que soaban con unas libertades polticas incompatibles con el estado ele la colonia, la vez que el n u e v o grupo federalistas. E l resultado ele una coalicin semejante ele intereses sociales en contra clel P r e sidente, privaba su G o b i e r n o ele toda base ele Opinin Pblica. Para mantenerse, deba recurrir la lucha la fuerza, p r o v o c a n d o la guerra civil con tocias sus consecuencias clolorosas. O'Higgins prefiri renunciar el 28 ele enero de 1823. Con l desapareca clel escenario poltico una poderosa figura que lo llenaba por entero. Las provincias, c o m o C o q u i m b o y Concepcin, que encerraban las clos terceras partes clel territorio, se encontraban convulsionadas y trabajadas p o r principios ele m o v i m i e n t o s separatistas: ele aqu deban nacer los grmenes ele un partido federalista > chileno eme pas c o n breve v i d a p o r los primeros aos de nuestra historia, E n 1825 tomaba cuerpo la existencia fugaz del federalismo:: chileno encabezado por I n f a n te. Crease, con candorosa sinceridad, en la posibilidad ele amoldar los Estados, no c o n f o r m e las condiciones ele su naturaleza fsica, ele sus tradiciones, ele su desarrollo histrico y ele su raza sino c o n arreglo sistemas ideales y preconcebidos. E l sentimiento ele justa admiracin despertado en m u c h o s p o r los Estados U n i d o s de la A m r i c a del Norte, les inclin pensar c m o podran alcanzar las mismas libertades idntico desarrollo, con slo copiar los moldes polticos adoptados p o r la gran R e p b l i c a del Norte, sin pararse considerar cuan distintas eran las condiciones sociales y el estado ele de

sarrollo en Chile y en las antiguas colonias de la N u e v a Inglaterra. Despus de la cada del Dictador O'Higgins, y de los m o v i m i e n t o s civiles s u b s i g u i e n t e s , las tres grandes secciones del territorio chileno, Coquimb o , Santiago y Concepcin, organizaron Juntas encargadas del gobierno provincial. El grito de federacin d o m i n a b a en t o d a la R e p b l i c a . Se crea, en 182o, fcil de establecer el rgimen federal sin pararse conN siderar que en los pases en que existe, antes ha sido la obra de accidentes histricos, geogrfiMANUEL cos, y de raza, que la de u n legislador que arbitrariamente lo establece. El federalismo, donde existe ha sido la salvaguardia de los derechos individuales, ha preservado la autonoma provincial particular, all donde exista en grado absoluto, sacrificando una parte de ella, limitando la rbita particular existente, en beneficio del conjunto, y para existencia de una nueva agrupacin. N o exista en Chile precedente alguno, ni configuracin territorial, ni exigencias regionalistas, id tradiciones locales que destruyeran la unidad del pas. P o r el contrario, los antecedentes histricos de la Colonia daban c o m o consecuencia una tradicin de disciplina y de unidad administrativa constantemente respetadas. L o s federalistas: , en su rpido paso travs del poder, dictaron la ley de 26 de julio, p o r la cual se dispuso que los Gobernadores Departamentales, que tenan el ttulo de Delegado de los Partidos, hicieran entrega del mand o en los alcaldes de primer v o t o , y que se c o n v o c a s e al pueblo eleccin de n u e v o s gobernadores. L a ley de 29 ele julio v i n o dar nueva organizacin la Iglesia, disponindose q u e las vacantes de prrocos fueran provistas p o r eleccin de los habitantes reunidos la puerta de las Iglesias. L o s electos, deban ser presentados al Presidente de la Repblica y por ste al prelado eclesistico, fin de que les diera colacin cannica. E l partido federalista^ fu derribado en breve. U n n u e v o y extrao g r u p o entraba figurar en la poltica: era el g r u p o llamado de los estanqueros. El pas haba contratado aos atrs, en 1821, un emprstito en Londres, por m e d i o

de clon H . de Erizan i por valor de cinco millones de pesos, para atender, principalmente, los gastos de la expedicin chileno-argentina en vi ada en nuestra escuadra libertar al Per y consolidar la independencia de Amrica, Para servir ese emprstito, el G o b i e r n o de Chile vendi la Casa x; ... de Portales, Cea y ( V el m o n o p o l i o de la venta :y;: del tabaco, t, naipes y d i c licores extranjeros en el ;t;:j territorio del pas, l o tM que se llamaba p r o p i a \.-:i mente 'el estanco. . L o s empresarios se c o m p r o iM metieron servir e s o s intereses. El contratista RODRGUEZ se o b l i g a b a e n t r e g a r anualmente en Londres la suma de 355,550 pesos. El contrato de explotacin durara diez aos inicindose el 1. de enero de 1825.
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Mas n o tard en derogarse la ley anterior. E l 19 de marzo de 1821, aprob el Senado Conservador una ley derogatoria de las disposiciones sealadas. Segn expresa u n historiador, p o r ella se declaraba el tabaco y los naipes estancados dentro de cuatro meses despus de su promulgacin y los licores dentro de seis, y se dispona que se rematase el estanco de las especies expresadas, por partidas, en todo el mes de m a y o , debiendo subastarse cada ramo por separado, pero pudiendo hacerse el remate del de licores y el de naipes por todo el pas p o r cada una ele las tres provincias. El Director Suprem o , Presidente, pasando p o r encima de las disposiciones legales, llam propuestas cerradas Dar la explotacin del estanco, ordenndose que stas fueran elevadas por la caja de descuentos al Ministerio, y despus ele hacer un laclo un concurrente importuno, dice Errzuriz en su historia, con pretextos i n d e c o rosos, se celebr el contrato con la Casa Portales, Cea y C. , la cual, antes de la ley ele marzo, haba hecho ya propuestas que desech el Senado. Las bases establecidas por el contrato sealado ele 20 de agosto, fueron distintas las sealadas por la le}-. E n vez ele 300,000 pesos se elev 500,000 el capital asignado al estanco. Se prohibi el cultivo y la venta del tabaco, y se autoriz los contratistas para cpie impidiesen y descubriesen el contrabando. Se pona, con esta operacin financiera, un ejrcito de empleados y numerosas influencias, tanto polticas
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c o m o sociales, al servicio ele una empresa particular, la cual epiedaban ligados poderosos intereses. Se f o r m , por decirlo as, en torno de esta empresa, una poderosa liga social, en la cual se encontraban comprometidas familias acaudaladas y aristocrticas. L o s resultados de la empresa del Estanco, encabezada p o r Portales, Cea y O fueron econmicamente deplorables, tanto para sus autores c o m o para el pas. E l m o n o p o l i o , en vez de dar los resultados que de l se esperaban, trajo la ruina sus empresarios, y graves complicaciones al Estado. El G o b i e r n o haba credo poder descansar en los empresarios de las graves responsabilidades de la deuda contrada en Inglaterra. Mas, desde septiembre de 1825, se hall el pas en descubierto respecto de sus acreedores extranjeros por la imposibilidad absoluta en que Portales y Cea se encontraron para cumplir sus c o m p r o m i sos. L o s Estanqueros, c o m o se les llamaba, no haban obtenido de sus negociaciones el p r o v e cho eme se prometieron al iniciarlas. El estanco, si bien les procur relaciones y vastas influencias polticas, no les dej p r o v e c h o alg u n o pecuniario, sino, por el contrario, las prdidas de una administracin costosa en un ramo pobre. Slo mediados de 1826 se v i n o saber en Chile la suspensin de pagos de nuestra deuda en Europa, y el descrdito originado por esto para el pas en el extranjero. L a noticia estall, c o m o una b o m b a , en las sesiones de ese ao, proclamada en sesin secreta, del Senado por u n o de los Ministros. Como nico arbitrio, se resolvi rescindir el contrato pendiente con la Casa Portales, Cea y O , procediendo inmediatamente una liquidacin de la empresa, A s se hizo, volviendo el estanco manos del Pisco, ejecutndose la liquidacin bajo la supervigilancia misma del propio y antiguo monopolizado!'. E l resultado de la empresa del Estanco, tan prematuramente destruido, fu una vinculacin de intereses poderosos y de leyes sociales, epie liquidada ya la empresa, continuaron bajo la disciplina del antiguo jefe de la Casa, don Diego Portales, erigido en caudillo poltico. P o r tales tena muchas de las condiciones personales de los grandes caudillos. A una poderosa energa de carcter, una una inteligencia clara, un p r o f u n d o sentido prctico, y el conocimiento h o n d o y vastsimo ele los hombres y de las cosas de su pas. A p r e c i a b a las condiciones histricas de una raza, heredadas en doscientos aos de colonia, y comprenda la utopa y la falsedad de los ensueos federalistas, por una parte, en tierra sincera y naturalmente unitaria por origen y configuracin orogrfica y social; por la otra, lo prematuro de un liberalismo cpie pre 130

tenda, saltando por encima ele las costumbres, ele las ideas, ele las tradiciones y del m o d o ele ser, implantar un sistema ele gobierno ampliamente democrtico en un pas en que m u y p o c o s saban leer, y nadie comprenda la n o c i n elemental de sus derechos. Era necesario regularizar el caos; restablecer el principio del orden pblico, hondamente perturbado durante los ltimos aos por los acontecimientos postreros; y, por ltimo, llevar al G o b i e r n o los elementos conservadores y aristocrticos, dejados ele m a n o por la revolucin ele la independencia, nicos elementos que posean alguna instruccin, y nociones aunque vagas de gobierno, toda vez que las masas populares afn no haban salido ele la tenebrosa atmsfera de los ensueos coloniales. L a atmsfera estaba preparada para una reaccin en contra ele los Gobiernos liberales y federalistas que se haban sucedido en el poder desde 1823. Se tema y odiaba los ensayos de reforma prematura constantemente iniciada y fraeasada; se tema, igualmente, los ensayos ele reformas administrativas religiosas; el federalism o haba resultado imposible en la prctica. A cela nueva ley del Congreso, se senta- trepidar el suelo y la desconfianza invadienelo los espritus. Se tema, tambin, y con n menos fuerza, los resultados probables del cambio (pie posiblemente resultara ele aduearse los caudillos militares del poder poltico. E n estas circunstancias, v e m o s Portales coordinando telos los elementos hostiles, segregados y sin contacto, para llevarlos al asalto elel poder, en contra del Partido P i p i l o : Liberal, dominante. L o s Estn epieros amigos personales, relacionados ele negocios y agentes ele la antigua empresa, se unieron los reaccionarios ele aeja cepa, no bien orientaelos elentro de los nuevos r u m b o s nacionales. L o s partidarios elel poder discrecional y fuerte, encarnado por O'Higgins durante la intlependei:eia, conocidos c o n el n o m b r e de o'higginistas, y cados con este despus ele su abdicacin y destierro al Per, vinieron completar el ncleo poltico ansioso de reaccin y temeroso elel orden ele cosas recientemente establecido por liberales pipilos y federalistas. D o n Diego Portales era el alma elel m o v i m i e n t o , el centro epie una y daba fuerzas la coalicin reaccionaria ele grupos eme deba llamarse el partido P e l u c n s . L o s acontecimientos precipitaron la consolidacin ele la nueva agrupacin poltica, manifestando al pas la necesidad ele su existencia y ele su actuacin en los negocios p blicos. E l coronel don Enrique Campino se sublevaba en la noche elel 21 de enero de 1827, liaeien

<lo aprehender los ms influyentes caudillos de o p o s i c i n al Gobierno. Queriendo restablecer la situacin ya quebrantada, se presentaba al Congreso, c o n trema armada, pretendiendo exigirle su propia disolucin, y luego disolvindolo por medio de las armas el 25 de enero. E n breve, una contrarevolucin arrojaba al audaz militar, al m i s m o tiempo que el General Freir marchaba la capital, en nombre de los fueros y de las rdenes del Congreso, la cabeza de un ejrcito improvisado. P o c o despus, el General Freir, sintindose impotente para dominar la situacin de guerra civil iniciada latente, renunciaba la Jefatura del Estado, entregndola al Vicepresidente, General don Francisco A n t o n i o Pinto. L o s federalistas, enteramente abandonados por la, opinin, sin base alguna seria en el pas, y ruciamente combatidos por el creciente poder del Partido P e i n e n , h u b i e r o n de abandonar el C o n g r e s o , <pie ya nada, representaba. El carcter dominante, en el perodo (pie se extiende de 1823 1828 en la poltica chilena, es el de una lucha antagonismo pronunciado entre el Presidente y el Congreso, se a l a d o p o r movimientos alternativos de espansin del uno y del o t r o . L a s primeras A s a m b l e a s haban sido siempre celosas de sus fueros, manifestando al m i s m o tiempo nobles y 11< airados propsitos, tendencias sin duda proGENERAL JUAN gresistas, pero al m i s m o tiempo un desconocimiento extrao de las condiciones del m o m e n t o histrico, del pas en medio del cual vivan, y de los elementos recibidos de la era colonial, trama de una tela sobre la cual les era, preciso trabajar forzosamente, sin que les fuera lcito, p o r un m o m e n t o , prescindir de las realidades de la vida nacional. El Parlamento resista con vigor la presin de la fuerza, oponindole la fueiza, c o m o aconteci con el motn del coronel Campino. P e r o le faltaba,, en medio de su resistencia, una opinin publica fuerte, extensa y consciente, una atmsfera de sana ilustrada conciencia pblica, en condiciones de constituir una, opinin. L a fuerza y la vida parlamentaria se asfixiaban, por falta de a p o y o , de base externa, y de vida propia, en el vasto c a m p o del pas y de las cla-

ses medias. De aqu el desequilibrio de sus vuelos, el continuo correr tras de una utopa, el buscar continuamente frmulas liberales que no comprendan los ciudadanos, el organizar una autonoma local y poltica, en donde n o exista la autonoma individual ni por asomos. En realidad, no se haban mostrado en Chile ni podan mostrarse la representacin exacta del espritu popular en un Congreso, pues las clases populares no haban roto los tenebrosos velos coloniales; slo exista una representacin oligrquica imperfecta. Ni tampoco haban osado escalar las alturas del P o d e r Ejecutivo los caudillos militares, pues la guerra de la independencia slo haba producido uno, O'Higgins, capaz de dominar y de absorber el Ejrcito en su persona, y se se haba retirado desdeosamente de la vida pblica, e m p a p a d o q u i z s e n el ejemplo y en la falta de ambicin de un Washington. P o r otra parte, O'Higgins haba sido un poder fuerte, una gloria engendrada por s misma, y sin a p o y o de partido de gruji, fuerte la vez que sin sombra de caudillaje. L o s acontecimientos e m p u j a ban la dominacin autoritaria, casi cesrea, de un h o m b r e que se apoyara en los elementos de la vieja, oligarqua colonial, concentrada en su mayora en torno de Portales, con las agrupach >nes peluconas . Constituan stas, al comenzar la Vicepresidencia de Pinto, el antiguo nMACKENNA cleo representativo de las tendencias genuiiamcnte espaolas y realistas, unido la oligarqua territorial que apoyaba la tendencia moderada en tiempo de Martnez de Rozas. A m b o s llevaban las grandes fortunas los antiguos linajes del pas. L o s o'higginistas cados en 182o le traan el principio de autoridad y los anhelos de organizacin. L o s estanqueros la intelectualidad, el sentido prctico de la vida, el conocimiento de la hora histrica, de los hombres y de las cosas, la necesidad del orden, la resolucin, la organizacin y la direccin. L o s federalistas quebrantados, los vencedores y parlamentarios de 1823, enervndolas nuevas aspiraciones, sin realidad posible en el pas, v i v o s tan slo por la fuerza de galvanizacin infundida por el ejercicio del poder, los restos

del radicalismo avanzado de la independencia, los antiguos amigos de Carrera, y los elementos de familias particulares de ellos, sin base propia en las provincias, encarnaban el Partido P i p i l o Liberal. A m b o s , por accin natural, concentraron sus elementos. Adase una situacin estremadamente difcil en las finanzas pblicas, basta el punto de expresar el Presidente Pinto en el Congreso eme: despus ele haber hecho una campaa gloriosa, el ejrcito se hallaba en cueros; y debindosele casi todo el tiempo que haba estado pelean do. El Per, quien habamos cedido varios millones del emprstito chileno contratado en Europa en 1822, se negaba, con diversos pretestos, reintegrar el dinero pedido. La situacin econmica general era. tan deplorable c o m o la situacin financiera fiscal. Las nuevas leyes implantadas p o r los federalistas haban fracasado ele una manera lastimosa, produciendo continuos trastornos en las asambleas provinciales, descompaginando la, administracin pblica. L o s pueblos, que se haban visto repentinamente en posesin ele una libertad exagerada, ele la que no saban usar con prudencia, eran dscolos y desobedientes y los motines militares se sucedan unos otros. Ni siquiera se poda abrigar la esperanza ele arreglar las finanzas pblicas mediante un auxilio de crdito externo, ya que se haba suspendido hasta el pago de los intereses debidos por el primer emprstito nacional. L o s pagos ms urgentes ele la A d m i nistracin pblica se hacan recurrinclose al crdito personal del Presidente Pinto.

P o c o p o c o iban borrndose las fronteras q u e separaban los diversos grupos antiguos de amigos de O'Higgins, y enemigos ele la I n d e pendencia, de carrerinos antiguos partidarios de Carrera con los anteriores, entrando figurar Rodrguez A l d e a al lado del presbtero Meneses, bajo las inspiraciones ele Portales. E n el pas se senta el cruel desasosiego causado por una prolongada situacin de crisis econmica, de caudillaje militar, de utopa liberal y federalista, de falta de autoridad y de orden. El pas reconoca la impracticabilidad en Chile del sistema federal, engendrndose la necesidad de una reaccin social y poltica, El Congreso cerraba sus sesiones dejando un Senado compuesto de un representante de cada una, de las o c h o provincias. Consultadas stas, se pronunciaban en contra ded sistema federal. A l m i s m o tiempo, se cristalizaban en el pas las dos corrientes de las cuales una, en el Getbierno, del ta pronunciarse con la Constitucin Liberal de 1828, en tanto epie la otra, engrosando sus filas, c o n c e n t r b a l o s elementos reaccionarios en que dominaban las tendencias y los principios elel pasado colonial r e a c c i n , dice un historiador, de la soberbia oligrquica y del autoritarismo sin freno, que fueron en Chile consecuencias del sistema d e encomienda y ele la organizacin ele la propiedad territorial, contra el espritu democrtico que prevaleca y que ganaba terreno desde 1828. L a Constitucin dictada ese ao representaba una transaccin entre los diversos elementos federalistas y los liberales de Gobierno. Se declaraba religin oficial la catlica. L a f o r m a de Gobierno establecida era la Republicana, representativa popular. L a duracin del m a n d a t o legislativo era de dos aos para los D i p u t a d o s y cuatro para los Senadores. Bastaba que l o s diputados insistieran, por simple mayora, para que el E j e c u t i v o estuviese obligado promulgar las leyes. El proyecto fijaba en tres aos la duracin del perodo presidencial, tpiedande> el Jefe del Estado sujeto la acusacin parlamentaria durante el perodo de su administracin y hasta u n ao desjms. N o poda ser reelegido. Las facultades excepcionales del Ejecutivo cpiedaban en extremo restringidas, suprimindose ttelo poder direccional. L o s m i e m b r o s de la Corte Suprema deban ser elegidos p o r ed Congreso. Las Asambleas provinciales creadas por los federalistas subsistan, ejerciendo importantes atribuciones de vigilancia, haciendo ei nombramiento de Senadores, formando tennis para los intendentes y jueces y ocupndose de la inspeccin, ele los establecimientos pblicos. Perct estas A s a m b l e a s perdan la facultad ele legislar, ture les daba, p r o -

GENERAL

FRANCISCO A N T O N I O

PINTO

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GENERAL

JOAQUN

PRIETO

pamente, carcter federalista. L a Constitucin de 1828 fu, en realidad, un m o v i m i e n t o de transicin del sistema federalista al rgimen de autoridad y concentracin de poderes que deba pronunciarse c o n los m o v i m i e n t o s polticos posteriores con la Constitucin de 1833. Las elecciones, inmediatamente verificadas, llevaban la Presidencia al General don Franc i s c o A . P i n t o , y la Vicepresidencia don J o a q u n V i c u a , candidatos amitos del Partid o Liberal P i p i l o , proclamados por el Congreso. El V i c e ] (residente, elegido por el Congreso, haba tenido la cuarta mayora en las urnas populares, en circunstancias en que ning n candidato contaba c o n la mayora constitucional correspondiente. L o s pelucones aprov e c h a n a i esta circunstancia para levantarse. A l m i s m o tiempo que provocaban tremenda o p o s i c i n en la prensa y en el Congreso de Santiago, la Asamblea de Concepcin se declaraba en abierta, rebelin contra el Gobierno y el Congreso, en n o m b r e de la Constitucin que se consideraba vulnerada, levantando un ejrcito las rdenes del General don Joaqun Prieto. El Partido P e l u c n encarnaba, en este m o v i m i e n t o armado, las clases preponderantes en la sociedad chilena p o r su cultura, su riqueza y sus tradiciones, (pie se consideraban excluidas de la direccin poltica y pretendan reasumirla. L o s enemigos del G o b i e r n o en Santiago designaban una Junta.de Gobierno, colocando violentamente en el poder al General Freir. Despus de una rpida y sangrienta guerra civil, decidida en la batalla de Lircay, el 17 de

abril de 1830 se adueaban del poder los pelucones. El Presidente O valle, que los representaba, mora en 1831, subiendo al poder el General Prieto, caudillo militar de la revolucin triunfante, c u y o caudillo civil era Portales. El movimiento reaccionario victorioso de conservadores pelucones, necesitaba consagrarse por medio de una nueva Constitu don poltica en la cual, se encarnaran sus ideas y sus tendencias, consagradas no sol) p o r su m o vimiento militar triunfante, sino por la absoluta sujecin y aplastamiento de los pipilos vencidos (.pie fueron despojados de sus empleos, separndose del ejrcito todos sus jefes. E l Congreso de 1831 designaba treinta y seis personas que deban reformar la Constitucin de 1828, entre las cuales, don Mariano Egaa, clon Gabriel Tocornal, don Agustn Vial Santelices, don Fernando Elizalde, clon Manuel Jos Gandarillas, clon Juan Francisco Meneses y don Santiago Echevers, deban preparar el nuevo Cdigo poltico. E n el mes de m a y o de 1888, la Comisin terminaba definitivamente su trabajo, transformando por completo la Constitucin Liberal de 1828, con arreglo las tendencias del Partido dominante y los intereses de los vencedores. E n tanto cpie el Cdigo de 1828 trataba de constituir el pas sobre base democrtica y liberal, adelantndose los tiempos y al estado social en acpiel entonces, la Constitucin conservadora de 1833 reaccionaba, robusteciendo el principio de autorielad, en sentido contrario, sacrificndolo todo al m o v i m i e n t o del orden, y concentrando nuevamente los hilos de la administracin pblica en el poder presidencial, al cual se subordinaban en absoluto las iniciativas todas del individuo. La Constitucin de 1833, hoi da en vigencia, aun cuando en realidad profundamente trastornada y transformada con las interpretaciones constitucionales de 1891 y aos posteriores, implicaba una profunda transformacin del rgimen democrtico implantado en la Constitucin de 1828, la vez cpie una reaccin en el sentido de restablecer el principio de autoridad. E n vez de las Asambleas provinciales autnomas, de la generacin electoral descentralizada, de la iniciativa de las provincias, nos encontramos en la Constitucin de 1888 con el P o d e r Presidencial erigido en A r b i t r o Supremo. El Cdigo poltico del 88 barra con la autonoma, provincial y con los restos de federalism o . Eas Asambleas desaparecieron, asumiendo el Presidente el poder que anteriormente correspondiera stas. El P o d e r Presidencial quedaba predominando sobre el del Congreso y el Judicial. Desde luego, esto ltimo emanaba
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T0C0RNAL

directamente de l. En cuanto al Congreso, dada la siibordinacin gerrquica tan centralizada y poderosa de Intendentes y de Gobernadores, y los miiltiples resortes de que stos disponan en las Provincias y Departamentos, el rgimen de imposicin y de absorcin en la autoridad central quedaba convertido en cuerpo realmente originado en la voluntad presidencial. Sin opinin piiblica, en medio de partidos embrionarios, con la prensa sujeta rudas leyes, sin escuelas ni instruccin de ningn gnero, y sometido el tais una centralizacin completa, el pas quedaba sujeto al P o d e r Presidencial sin trabas reales. Hasta posea la facultad de suspender la promulgacin de las leyes votadas por el Congreso, y de anular los acuerdos de las Municipalidades. L a provisin de empleos pblicos, y la direccin efectiva del ejrcito, en poca de agitaciones frecuentes, daban al Ejecutivo una fuerza irresistible. L a autoridad, y el principio en ella encarnado, se levantaban hasta la altura de un culto, llegando considerarse las oposiciones constitucionales c o m o actos sediciosos que deban ser reprimidos. El verdadero autor de la Constiicin de 1833, don Mariano Egaa, era un doctrinario del autoritarismo inspirado en las tradiciones europeas de la Santa Alianza y en los m o v i m i e n t o s absolutistas de principios del siglo X I X . Que corresponda al m o m e n t o histrico ese Cdigo poltico, es hecho demostrado por los frecuentes motines militares y la anarqua la cual puso trmino. Llegaron contarse hasta seis motines y conspiraciones de los pipilos con posterioridad 1830.

El nuevo Cdigo poltico de 1833, vena servir de un m o d o ms exacto la realidad de las cosas, de las costumbres y de los hombres de Chile, con sus antecedentes coloniales de raza y de medio, que la Constitucin idealista de 1828, adelantada los tiempos y los hombres del pas. La, obra de 1833 fu de reaccin necesaria y poderosa en contra de la anarqua y del idealismo poltico de ropa hecha; fu la c o m prensin exacta del espritu y del m o d o de ser del pas, expresada con claridad, y aplicada con poderosa energa. L a virtualidad de la Constitucin de 1833, no slo se encontraba en sus disposiciones, falseadas en gran parte h o y en da y transformadas por va de interpretacin constitucional, sino tambin se manifestaba por medio de los hombres y de los partidos polticos encargados de ponerla en m o v i m i e n t o , de darle carne, cuerp o y sustancia, El f o n d o m i s m o del Partido P e l u c n , de la coalicin de g r u p o s triunfantes, poda condensarse en el sentimiento de encono apasionado en contra del liberalismo pipilo, adueado hasta entonces del poder y de su obra, Despreciando teoras tan alucinadoras c o m o impracticables, deca el Presidente en su Mensaje refirindose al n u e v o C d i g o ' y los convencionales s l o han fijado su atencin en los medios de asegurar para siempre el orden y tranquilidad pblica contra los riesgos de los vaivenes de partidos que han estado expuestos. L o s hombres que deban poner en accin y m o v i m i e n t o la Constitucin de 1833, se hallaban unidos por un sentimiento c o m n en contra del pipiolismo, cuya inutilidad peligrosa, comprendan. El cannigo Meneses, uno de sus caudillos, era partidario de las tradiciones del pasado, y fu enemigo irreconciliable de cuanto se refera libertades. D o n Mariano Egaa se haba educado en una atmsfera de orden y de respeto al principio de autoridad. Rodrguez A l d e a haba sido el Consejero favorito de la Dictadura O'Higginista, y no poda disimular su aversin los hombres (pie lo derribaron del poder, que socavaron el principio de autoridad para reemplazarlo por la anarqua. P o r tales, vctima del asunto del Estanco, soplaba los o c i o s en contra de u n rgimen de iiicertidumbre, debilidad y anarqua permanente, en el cual amenazaba naufragar la Nacin. Sin embargo, en el centro m i s m o de los grupos reaccionarios en contra de la poltica pipila, se manifestaba un sentimiento de moderacin y de conciliacin, de adhesin al sistema representativo, que deba traducirse, aos ms tarde, por la formacin del crculo llamado Portales era el alma del m o v i m i e n t o . Daba.

filopoUta.

de baja al ejrcito liberal en masa, destituyendo generales y jefes de la Independencia. Haca dictar en septiembre y n o v i e m b r e una doble ley de calificaciones y de elecciones que colocaba el sufragio popular merced de los agentes del E j e c u t i v o . Este h o m b r e de inteligencia y de v o luntad superiores, despus de proceder rpidamente la reorganizacin del pas y al restablecimiento del orden, v o l v a la vida privada, dejando en su lugar, de Ministro de lo Interior, don Joaqun Tocornal, conocido com o -secuaz del Estado r e l i g i o s o : , es decir, partidario de la influencia eficaz y efectiva del Estado en los asuntos de la Iglesia, la vez eme sostenedor enrgico de los derechos concedidos por el Patronato. L a intervencin d e T o - j c o r n a l , as c o m o la ! idea de Portales sobre la materia, muestran el propsito de intervenir directamente en la marcha de la Iglesia, de velar por la observancia de los estatutos sinodales, p r o c u r a r la e x t i r p a c i n de l o s abusos, impidiendo el desorden de los establecimientos r e l i g i o sos, pues al Gobierno incumbe la cierta y notoria obligacin de hacer cumplir y guardar los derechos eclesisticos recibidos y admitidos en la Nacin.- L o s c a t l i c o s autores de la Constitucin de 1833 sosteMARIANO nan enrgicamente la supremaca- del poder civil sobre los elementos instituciones eclesisticas. En esto deban diferir profundamente los pelucones de 1833 de los conservadores de veinte aos ms tarde, en los cuales predominaba el espritu del clericalismo moderno. N o deba tardar m u c h o en dividirse el Partido Conservador, c o m o todas las agrupaciones p o lticas que t o m a n el predominio exclusivo del Gobierno de u n pas. Acentubanse en 1832, con los ataques al Ministro Errzuriz, de parte de una de las facciones ms importantes del partido de G o b i e r n o , los sntomas de una divisin que deba de tomar cuerpo. El origen de las dificultades, si bien agravado por los recelos de P o r para c o n Errzuriz, t u v o su origen en
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cuestiones de carcter religioso. E n 1825 se haba realizado la expatriacin del Obispo R o drguez, sospechoso de opiniones realistas. E s t e designaba desde el extranjero, c o m o sucesor suy o , al prebendado clon Jos A l e j o Eyzaguirre. Mientras tanto, el Cabildo eclesistico de S a n tiago haba nombrado vicario d o n Jos IgnacioCienfuegos. El Cabildo y el Gobierno se negaron reconocer Eyzaguirre. El P a p a L e n X I I , informado del asunto, design de V i c a r i o apostlico de Santiago don Manuel V i c u a , nombrndolo Obispo inpartibus de Ceram, quien recibi su dignidad cuando el pas se hallaba, envuelto en la guerra civil, en 1830. E n abril del m i s m o ao solicitaba el Obispo V i c u a el pase p a r a el b r e v e por el cual se le i n s til na Vicario A p o s tlico de Santiago. E l Gobierno y Congresode Plenipotenciarios aceptaron la- designacin, pesar de n o haber sido h e c h a propuesta del G o b i e r no, y con arreglo al. Patronato.

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El Obispo de Ceram entr en posesin del Gobierno de la Dicesis, designando P r o visor y Vicario General sin consentimiento del Cabildo. Este p r o test, en tanto que el O b i s p o le i m p o n a precepto de obediencia, i n s t a u r a n d o el C a b i l d o r e c u r s o de fuerza ante los Tribunales de Justicia, D e EGANA c i d i e r o n las C o r t e s que deba cesar en sus funciones el provisor nombrado por el Vicario A p o s t l i c o . El V i c a rio pidi la proteccin del Gobierno. El Ministro Errzuriz se inclin someter la cuestin un arbitraje, declarando que haba sido <paso en falso dado en desdoro de la Nacin:: el exequtur dado por el Congreso al breve que se nombraba el Vicario A p o s t l i c o . El crculo devoto de los Conservadores P e l u cones combati abiertamente la actitud regalista de Errzuriz. Entre sus adversarios, hacan de jefes don Joaqun Tocornal y don Juan Francisco Meneses. E n torno del Ministro Errzuriz, cado, se juntaban Benavente, Gandarillas, Reiigifo, de tendencias moderadas. L o s Conservadores se

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F O T O G R A F A ^

ESPECIALISTA

L SURTO
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V A L P A R A S O ' CALLE ESMERALDA N8 !.

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S A N T I A G O : dividan en patronatistas, exaltados, entre los cuales figuraban las personalidades nombradas, y patronatistas moderados, dirigidas p o r T o cornal. El grupo de Gaiidarillas tomaba el n o m bre de Fdopolikt. L o s elementos desafectos la omnipotencia del Partido P e l u c n , los liberales pipilos vencidos, deban naturalmente ir desarrollando una tendencia propia unirse con los elementos moderados del Partido P e l u c n . El desarrollo de la instruccin y de la cultura p r o v o c a b a una espansin de los espritus en el sentido de corrientes nuevas y ms amplias. El Semanario, publicacin de 184-2, daba las pginas de Jos J o a q u n Y a l l e j o s , Francisco de Paula Matta, Permgenes de Irizarri, A n t o n i o Garca R e y e s , Juan N e p o m u c e n o E s p e j o , Manuel A n t o n i o T o cornal, los hermanos Carlos Francisco y Juan Relio, Salvador Sanfuentes. El ilustre escritor don Jos V i c t o r i n o Lastarria iniciaba el perodo de crtica liberal c o n su Memoria .sobre la iirtluc/a-ia social de la conquista IJ del sistema colonial de los es/tales cu Chile, presentada la Universidad en 1811. Era un espritu de resistencia las tradiciones religiosas y polticas de la colonia el que comenzaba manifestarse en el f o n d o m i s m o de la tendencia del que deba ser el liberalismo futuro. Francisco Bilbao y Ensebio Lillo pronunciaban en la tumba de l u fa] ite, el 10 de abril de 1811, palabras que eran un desafo al criterio religioso dominante. Bilbao publicaba en El Crepsculo su f a m o s o artculo sobre Sociabilidad chilena, en que rompa de frente con las tradiciones ideas religiosas dominantes en el pas.

C A I I E MONJRAS

n?84.

El artculo de El Crepsculo fu acusado p o r el ministerio pblico, llevndose Francisco Bilbao ante el jurado de imprenta, y condenndole una multa de mil doscientos pesos. L a j u v e n t u d aplauda al autor y pagaba la umita. E n tanto que la vieja sociedad santiaguina se senta c o n m o v i d a desde sus cimientos, las nuevas generaciones levantaban el espritu de crtica religiosa. El antiguo partido pipilo se transformaba en el liberalismo n u e v o , inspirado, n o ya solamente p o r un deseo de descentralizacin administrativa, de restriccin del poder central, de libertades pviblicas, sino por la lucha en f a v o r de la libertad de conciencia, El futuro partido llevaba inspiraciones anti-teolgieas, la m o d a del liberalismo francs de 1810, distinguindose p o r un acentuado espritu de crtica religiosa y de reaccin en contra de la creencia y del m o d o de ser de la antigua colonia. Era ste un m o d o general de ser al cual quedaran subordinadas su accin y su criterio poltico durante m e d i o siglo, diferencia del liberalismo, tal c o m o lo entiende la escuela inglesa, en una tendencia individualista y de espansin de libertades pblicas. Mas, al misino tiempo que en el germen ncleo poltico del Partido Liberal en f o r m a c i n se notaba el predominio del criterio de crtica y de independencia religiosa, unido las tendencias de expansin de libertades pblicas, en el antiguo partido -pelucn se verificaba una transformacin anloga, U n a parte considerable de los antiguos conservadores se inclinaba al predominio, en su seno y en la sociedad de los

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RIO

CALLE

CALLE.

PROVINCIA

DE

VALDIVIA

elementos eclesisticos y clericales, en tanto eme la otra sostena c o n vigor el patronato y los derechos del Estado, c o m o si se hubiera transferido las facultades ele Felipe I I la Repblica. A m b a s ramas, conservadora y pelucona, se mantenan firmemente adheridas al rgimen antiguo en lo politice) y ambas combatan los principios y los restos maltrechos del pipiolismo ele 1823 y 1828. P e r o en tanto que la u n a sostena, en su poltica ele resistencia al m o v i m i e n t o m o d e r n o , los derechos prerrogativas clel Estado sobre la Iglesia, con arreglo al rgimen ele patronato heredado ele Espaa, la otra fraccin conservadora, influenciada p o r el clero y p o r el espritu religioso, tenda la absoluta independencia ele la Iglesia respecto clel poder civil y su predominio social. Comenzaron disearse ele un moelo patente las dos corrientes en el ao ele 1815. U n historiador, I. Errzuriz, ha sealado las relaciones de la Iglesia y el Estado chilenos durante sus primeros aos en esta forma: Desde epie el pas era indeqieudiente, dice, ellas haban tenido p o r base el patronato nacional, que el. Ejecutivo haca valer en toda ocasin con energa celosa implacable y contra, el cual no se atrevi sublevarse el clero mientras no estuvo del todo libre ele la impopularidad epie le atrajeron en un tiempo las simpatas monrquicas. El Sumo Pontfice, p o r su parte, insista, en elar los nombramientos ele Obispos cpie haca, en virtud de la presentacin del poder civil, el carcter ele
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designacin ele mota propio; pero esto no podia tener ms importancia, cpie la de mera formula, p o r q u e no solamente mandaba el Consejo ele Estado que se tarjase tela expresin ele las B u las inconciliables c o n los derechos derivados clel Patronato, sino que, una vez aprobada p o r el Senado la presentacin ele un Obispo, se p o na ste en posesin clel gobierno ele la dicesis, sin aguardar el nombramiento papal. E n el ltimo ao elel G o b i e r n o ele Prieto se pens seriamente en retener las Bulas clel nombramiento clel Obispo Elizonelo, y durante tres sesiones clel Consejo de Estado, Egaa y Y i a l del R o , apoyados por el Presidente, procuraron en v a n o arrancar un acuerdo en ese sentido la mayora, de los consejeros que obedecan T o cornal y en c u y o concepto la supremaca civil quedaba salvo con las restricciones acostumbradas en casos idnticos.: Con m o t i v o de un choque acaecido en 1815 entre el Intendente de Colchagua y el cura de Malloa, este ltimo, apoyado por el A r z o b i s p o Eyzaguirre, declar incompetente la autoridad civil para, vigilar la conducta funcionara ele u n cura, X a c i de acpi un chocpie entre la autoridad eclesistica y el Gobierno, en el cual t o m parte la prensa ministerial en contra ele la religiosa. El Gobierno dictaba un decreto, p o c o despus, para poner en vigencia la ley ele 1.823, segn la cual los prelados de rdenes monsticas y los obispos no deban admitir v o t o s solem-

nes sino quienes acreditasen legalmente ser mayores de edad. El A r z o b i s p o Eyzaguirre abandon su puesto, despus ele un. violento cambio ele notas con el Ministre) seor Manuel Montt, que sostena enrgicamente el respeto de los derechos del Estado. La cuestin de la libertad de conciencia comenzaba agitarse en Chile. Sealbanse entonces casos c o m o el de la seora Carmen Blest, casada en Valparaso con un seor Lidclard, protestante y subdito britnico, b o r d o ele un b u q u e de guerra de su nacin. El cura R i o b haca apresar en el puerto la seora Blest, separndola, secuestrndola y alejndola de su marido para procesarla por relaciones ilcitas. L a agitacin producida por ese incidente vena favorecer las tendencias de libre conciencia desarrolladas por Bilbao, incrustadas como obj e t i v o en el n u e v o liberalismo. El G o b i e r n o , del cual formaban parte los seores Montt y Varas, sin querer la lucha con la Iglesia, sostenan y apoyaban los derechos del Estado. Esa actitud del Gobierno tenda transformar el partido que lo apoyaba, alejan to de su seno aquellos elementos conservadores que sostenan el criterio ultramontano y el predominio de la Iglesia, Estos elementos, combinados con los liberales en germen, deban llevar la revolucin ele 1.851, producida por aspiraciones polticas comunes. El m o v i m i e n t o de transformacin de los partidos t u v o dos manifestaciones externas en la organizacin ele la Sociedad del Orden primero, en la de la Iguiddad ms tarde. E n la Sociedad del Orden se agruparon los dos crculos pelucones , los filopolistas y los j v e n e s liberales ele la nueva generacin, que admitan c o m o un hecho consumado la. tradicin poltica de 188o. E n ella entraban ele Presidente don R a m n Errzuriz, ex-Ministro de 1830, y de secretario don. D o m i n g o Santa Mara, epie con jaira filiacin liberal debera ser ms tarde Presidente ele la Repblica. Figuraban en sus filas Cavareda, Ossa, Barros, Garca R e y e s , Tocornal y Grez, Carrera, Custodio Gallo, y tambin A l v a r o Covarrubias, Anbal P i n t o , Felipe Marta, A l e j a n dro Reyes, Federico Errzuriz, futuros corifeos del m o v i m i e n t o liberal y de la poltica. El grupo de G o b i e r n o , encabezado por Montt y Varas, iniciaba una serie ele medidas destinadas robustecer el poder contra, posibles per. turbaciones, dictndose, entre otras, la ley de Imprenta, en la cual se deca: el que por me. elio de la imprenta provocare la rebelin sedicin, la desobediencia las leyes las autoridades, al trastorno del orden pblico, cometen' cualquier otro acto que las leyes cali-

fican de delito, si la provocacin ha sido seguida de efecto, bien" sea cometindose el delito'- hacindose tentativas para cometerlo, ser considerado cmplice y castigado c o m o tal. > E n tanto que el partido P e l u c n se divida, en fracciones que se combatan rudamente; mientras uno de sus crculos se aproximaba las corrientes liberales jvenes; mientras en el G o b i e r n o se diseaban los sntomas de una p o ltica de severa y firme restriccin, se iniciaba en la opinin pblica otra corriente que serva c o m o de reflejo las espansiones liberales europeas de 1848. L a necesidad de reformas era proclamada p o r elementos jvenes, solicitndose una poltica de libertad, de dilatacin de los frenos del poder. D o s hombres impulsaban las m u c h e d u m b r e s en este sentido, p r o v o c a n d o un m o v i m i e n t o democrtico: Francisco Bilbao y Santiago A r c o s . Era el primero el soador, un tanto utopista, epie crea transformar la sociedad fcilmente, con la aplicacin ele unas cuantas frmulas leyes, empapado an en los recuerdos d l a s barricadas parisienses y de las frmulas elel 89, y en el espritu de un cristianismo vago, nebuloso y un tanto anticatlico. A r c o s , vena, completarla con un temperamento de h o m b r e de accin, diligente y audaz, penetrado de ieleas econmicas avanzadas, deseoso ele llevar el proletariado a l a arena poltica, y c o n v e n c i d o ele la accin eficaz-de la democracia, sin ]>ararse considerar que en el estado de ignorancia del pas y de las masas populares no caba el verdadero self-gorernemeid del pueblo por el pueblo. Entre ambos formaban, en 1850, la clebre Sociedad de la Igualdad, con la colaboracin del poeta don Ensebio Lillo, del m sico Zapiola, y de grupos de obreros y artesanos. La sociedad comenzaba libre ele c o m p r o m i s o s de partido, con el propsito ostensible de procurar al pueblo, con una educacin poltica, la prctica de la vida republicana, Se divida luego en grupos de veinticuatro miembros, c o m o las sociedades secretas que extendieron por laFrancia la conjuracin republicana. P r o n t o la sociedad se empeaba en abierta campaa contra el concepto religioso de la Nacin, y contra el sistema poltico imperante ms tarde. N o tard m u c h o en deslizarse en agela campaa p o ltica. Mientras tanto, se ensanchaban las lilas ele la, n u e v a sociedad, se ampliaba su poder y comenzaba moverse ahebradamente para destruir el orden de cosas triunfante en 1833, c o m batiendo al Gobierno, solicitando reformas liberales y apoyndose en una de las ramas del viejo partido P e l u c n , ahora dividido y destrozado. L o s ataques violentos hechos por el Ministerio la scciedael sirvieron para arrojarla ele lleno al fuego.
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La lucha presidencial de 1851 ahond la divisin del partido P e l u c n , una de cuyas fracciones se inclinaba la candidatura del General Aldunate, en tanto que la otra, la ms fuerte, levantaba la de clon Manuel Montt, representante la vez del elemento civil y del principio de autoridad, en contra de los m o v i m i e n t o s p o pulares desarrollados p o r la Sociedad de la Igualdad, en las masas obreras y en los elids, y de los principios liberales que las nuevas generaciones levantaban. Estos ltimos encarnaron sus esperanzas en un m o v i m i e n t o militar y revolucionario que llevara al poder al General Cruz y los elementos pipilos. L a revolucin del 20 de abril de 1851 fu vencida, subiendo la presidencia don Manuel Montt y su grup o , representantes gem i m o s de las tradiciones de autoridad y de gobierno laico de 1833. Este ilustre hombre pblico y sus amigos sofocaron los diversos m o v i m i e n t o s revolucionarios q u e i n t e n taban trastornar por la fuerza el orden de cosas e x i s t e n t e . Se consagr el G< >bierno tareas administrativas, reorganizar la hacienda p b l i c a , crear escuelas, desarrollar la enseanza, implantar f err< (carriles y dar liase al crdito agrcola con la fundacin de la Caja de Crdito Hipotecario. M o n t t fundaba la Universidad ele Chile, las Escuelas Normales ele Preceptores, ele Sordo-Muelos, de Minera; instalaba el Observatorio A s t r o n m i c o ele Santiago. P o n a en vigencia los Cdigos, de los cuales el Civil era un m o n u m e n t o de jurisprudencia, Traa sabios c o m o D o m e y k o , Phili ppi, Pissis, Courcelle-Seneuil. Su grande olvra ele administracin no era suficientemente apreciada p o r los partidos. La transformacin ele la sociedad chilena; la divisin ded antiguo peluconismo; la entrada en escena ele los corifeos y de la propaganda liberal; la accin de la Sociedad de la Igualdad y de su m o v i m i e n t o de propaganda democrtica, junto c o n transformar la base del orden poltico creado en 1833, vinieron ejercer una accin disol-

vente para la marcha del pas. L a teora y la utopa ele las frmulas polticas liberales venan luchar en contra de la accin eficaz del Estado y elel poder pfiblico en el desarrollo social chileno. De este choque, apoyado en el desafecto ele una ele las fracciones peluco/tas, exaltada por preocupaciones intereses religiosos, naci el m o v i m i e n t o revolucionario ele 1859 en contra ele don Manuel Montt. En. el ao ele 1856 se vino realizar, estrepitosamente, la liquidacin de las dos graneles ramas del Partido Pelucn, en el poder desde 1883. L o s elementos laicos ele G o b i e r n o , cen los patronatistas y el grueso del partido quedaron en el Gobierno, pasando formar en la oposicin los elementos con ten cien ci a s eclesi SUcas, y subordinados la direccin religiosa. Estos ltimos venan f o r m a r el n c l e o del n u e v o P a r t i d o Conservador. El G o biernc) haba exigido del A r z o b i s p o Valdivieso el cumplimiento de una sentencia ele la Corte Suprema en favor de dos cannigos suspendidos por las autoridades eclesisticas. Habindose negado obedecer el jefe ele la Iglesia chilena, se dispuso su destierro. El A r z o b i s p o Valdivieso se expatri voluntariamente. Quedaban, pues, en presencia los partidarios de las prerrogativas y derechos elel Estado, por una parte, y los sostenedores ele la Iglesia y del sentimiento de predominio religioso, por la otra. Esta ltima corriente deba naturalmente unirse con el n u e v o partido liberal en formacin, que fundaba El Pas en 1857. La nueva agrupacin pelucoia, en abierta hostilidad con el Gobierno de Montt, fundaba tambin p o c o despus otro peridico, El ('oi/serrador, redactado por Blanco Cuartn y p o r Sotomayor Vleles. ...La actitud ele estos escritores, dice Lastarria, corresponde al matiz elel partido retrgrado cpie principi disearse en aquella poca con la nueva denominacin ele Partido Conservador. U n ao antes elel ruidoso fraccionamiento del partido gobernante que dio origen este matiz,
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ya mediados de 1856, haba comenzado la disgregacin de sus elementos, con la triunfal separacin del elemento eclesistico, el cual, sirviendo de quicio al Partido P e l u c n desde 1830, haba sido tambin el ms slido soporte del escudo del Gobierno de 1851. L a gestacin haba sido larga, pero c o m o era mltiple, segn llaman los mdicos ciertas gestaciones, el aborto producido p o r las agitaciones los choques de aquel tiempo, dio existencia tres gemelos, que pasaron figurar c o n distintos n o m bres en la escena poltica, Aquella evolucin de 1856-57, prosigue Lastarria, operada por el partido retrgrado dominante, continuada y desarrollada p o r conveniencias de circunstancias intereses de poltica X>ersonal, ha venido crear cierta literatura poltica especial, , con ms ja'opiedad, u n a sofistera literaria, que aplicada, entonces p o r l o s escritores de los dos retoos del partido retrgrado, el nacional y el conservador, ha llegado en veinte aos estraviar el criterio poltico, falsificando la historia y la doctrina liberal. L o s escritores del trmino medio, con u n pie en el viejo rgimen y otro en el sistema liberal, se ingenian para reclamar las libertades cpie por el m o m e n t o necesitan, c o n tal que puedan conciliarias c o n los intereses de la causa caduca que miran con simpata y que an defienden c o m o diestros abogados. Este empeo los conduce tergiversar el sentido de los verdaderos derechos que. constituyen aquellas libertades, y sustentar sus tergiversaciones. . . . U n n u e v o ideal poltico de esta especie, que procura encuadrar el progreso m o d e r n o y los principios democrticos en las tradiciones y dogmas antiguos, tiene m i rajes que deslumhran y q u e n o pueden m e n o s de estraviar esta aspiracin c o m n , popular, que existe en f a v o r de la reforma; tanto ms cuanto que la situacin transitoria simbolizada p o r este n u e v o ideal, ha sido mantenida p o r las transacciones que c o n l han hecho los liberales, p o r servir intereses del m o m e n t o , olvidando la verdadera doctrina liberal que antes representaban, y dividindose, por tanto, en algunos matices ms que los tres conservadores aparecidos en 1857. Sin aceptar las opiniones de Lastarria, vale tomar su punto de vista, que ha sido el de los liberales reformistas de la poca posterior. E n el m o m e n t o m i s m o del conflicto del Presidente Montt c o n el A r z o b i s p o Valdivieso, c o n m o t i v o del desobedecimiento del ltimo la sentencia de la Corte Suprema, en el asunto de los cannigos cpie p o r una ria de sacristanes se haban concitado la persecucin a divinis, algunos liberales, entre ellos el p r o p i o d o n J o s V i c t o r i n o Lastarria, tomaron la defensa de los derechos del Estado, en contra de los clrigos. '
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MANUEL

VICUA.

(Primer

Arzobispo de Santiago)

Sin embargo, los liberales se sintieron llevados p o r su tendencia reformista, y p o r sus aspiraciones democrticas emanadas de la antigua Sociedad de la Igualdad, unirse c o n los n u e v o s Conservadores que se lanzaban en franca oposicin al Gobierno de Montt. Esa alianza c o n d u ca una modificacin profunda de la doctrina liberal. L o s elementos j v e n e s del n u e v o liberalismo entraban en agitada campaa en contra del G o bierno, c o n V i c u a Mackenna, n g e l C. Gallo, Manuel y Guillermo Matta, Isidoro Errzuriz y otros. Organizaban stos la Asamblea Constituyente, c o n el objeto de trabajar por la reforma de las instituciones polticas, ensanchando sus filas c o n jvenes que haban figurado a l i a d o del Gobierno, y adquiriendo naturalmente la alianza de los elementos conservadores hostiles Montt. L a c o m u n i d a d de accin poltica llev u n i d o s las elecciones del Congreso Conservadores y Liberales. V e n c i d o s en las urnas, se sintieron arrastrados naturalmente una violenta agitacin poltica, y los m o v i m i e n t o s revolucionarios de diciembre ele 1858, en Copiap, San Felipe, Putaendo, Talca y Taloahuano. P e d r o L e n Gallo, sublevado en Copiap c o n los elementos liberales avanzados, alcanz la victoria de L o s L o r o s , y fu luego aniquilado p o r el G o bierno en Cerro Grande. M o n t t venca en tocias partes, sofocaba los motines, restableca el or

den y desterraba los caudillos. L a paz y la tranquilidad pblicas quedaban aseguradas. Mientras tanto, se verificaba una profunda e v o l u c i n en los partidos polticos chilenos. E l antiguo partido pipilo haba desaparecido p o r completo de la arena poltica. L o s antiguos pelucones se haban dividido en dos agrupaciones antagnicas, enemigas la una de la otra hasta el punto de combatirse con las armas en los campos de batalla clel 59. L o s nacionales Montt-Varistas, constituan la rama de Gobiern o ; los Conservadores, la otra rama, se haban coaligado con los Liberales capitaneados por Lastarria, D o m i n g o Santa-Mara y Federico Errzuriz. L o s dos ltimos haban trabajado p o r atenuar suspender las cuestiones de doctrina,, sometiendo la coalicin liberal-conservadora una poltica netamente oportunista, desde la implantacin de la coalicin liberal-conservadora de 1858. El Partido Nacional Montt-Varista, venced o r en los campos de batalla, no se sinti bastante seguro en la opinin priblica, no vacilando u n o de sus jefes, el seor A n t o n i o Varas, en sacrificar su propia candidatura, perfectamente asegurada, la Presidencia, trueque de mantener la paz y de ahorrar nuevas contiendas civiles. El sucesor de M o n t t en la Presidencia de la Repblica, seor Jos Joaqun Prez, llev al poder la coalicin Liberal-Conservadora, con el Ministerio Tocornal-Lastarria, pasando lentamente los Nacionales Montt-Varistas la o p o s i c i n y fiscalizacin poltica. El predominio durante diez aos, de 1861 1871, de la coalicin, se vigoriz con la fusin ele 1863, ejecutada por maniobra poltica de d o n Federico Errzuriz y clon D o m i n g o Santa Mara. Del G o b i e r n o de transaccin de los dos grupos antagnicos Liberal y Conservador, unidos por transitorios intereses polticos, deban nacer cambios considerables en la poltica general y en la organizacin de los Partidos. El Conservador se reforz en sus elementos y en sus tendencias clericales, que constituyeron u n matiz especial de grupo. D u r a n t e veinte aos, dice Lastarria, una generacin numerosa de ambos sexos haba sido educada en los colegios de clrigos seglares y de m o n j a s . . . E n 1868, aquella generacin formaba, la milicia activa del n u e v o partido catlico que se organizaba bajo el ala protectora del G o b i e r n o , para levantar c o m o ensea y credo de sus intereses polticos las doctrinas y declaraciones clel Stjllalms, cpie aun no haban sido erigidas en dogmas, c o m o lo fueron despus por el Concilio V a t i c a n o . L a administracin Prez,

que proceda de la administracin Montt, haba reaccionado desde su inauguracin contra el Partido poltico que representaba su progenitura, aliando los intereses de las dos facciones conservadoras que se haban separado de sta en 1856 y 1857, y reforzndose en el partido liberal. Este, c o m o queda dicho, haba simpatizado con estas facciones desde aquellos aos, y se haba apresurado colocarse al laclo ele la nueva administracin, con el ilusorio p r o p sito de hacerla servir los principios liberales, pero teniendo que ceder y transigir para conservarla unidad de esta fusin hbrida, y por tanto incapaz de producir nada estable ni definitivo. Semejante situacin no poda dejar de m o dificar profundamente la marcha del progreso liberal, tanto en poltica c o m o en letras. E n efecto, aunque mediante la poltica clel Gobierno de la fusin, generalmente moderada y respetuosa pralos derechos ele la libertad individual, n o se paralizaba aquel progreso, el sistema de transaccin y conciliacin entre los intereses encontrados que tena que obedecer aquella poltica, introduca desconcierto y hasta anarqua en los principios y doctrinas ele la causa liberal. Obedeciendo al punto ele vista sealado por el seor Lastarria, un grupo, si bien reducido, vigoroso, separ sus tiendas del Partido Liberal, al cual consideraba c o m o oportunista, y se constituy en entidad poltica propia, combatiendo la fusin Liberal-Conservadora c o m o contraria los principios liberales. Este grupo, en el cual figuraban P e d r o L e n y Custodio Gallo, Manuel y Guillermo Matta, Manuel Recabarren y otros,

JOS

MIGUEL

INFANTE

GENERAL

MANUEL

BULNES

era el heredero de los principios severamente democrticos sostenidos por Francisco Bilbao y por la Sociedad de la Igualdad. El Partido Radical quedaba constituido c o m o elemento liberal antagnico las tendencias netamente clericales de la escuela chilena inspirada en Luis Veuillot. L a honradez acrisolada, la elevacin de miras un tanto idealista, la sinceridad y vigor de convicciones de Manuel A n t o n i o Matta, proyectaban sobre su grupo un reflejo de austeridad prestigiosa, de fiscalizacin severa de los intereses pblicos, si bien teido de libre-pensamiento y de intransigencia sectaria. El grupo Nacional Montt-Varista, perdida su base de G o b i e r n o de los tiempos en que representaba en las alturas al viejo partido pelucn, desprovisto de base popular, se mantena por la fuerza de cohesin de personalidades prestigiosas respetables, entre las cuales haba estadistas de primera lnea en Amrica, c o m o Montt y c o m o Yaras. La acusacin entablada en el Congreso en contra de la Corte Suprema y de los jefes nacionales, por los Conservadores, desprendidos insurreccionados contra los nacionales, v i n o establecer entre ambos grupos del antiguo partido Pelucn.;, ya muerto, un abismo al parecer insalvable. L o s Nacionales tenan que hacer causa c o m n con los radicales, en cuanto lo permitieran sus ideas de Gobierno, en contra de la fusin Liberal-Conservadora. Ellos venan ser los nicos representantes del antiguo peluconismo conservador y laico de 1 888.

P o r rtltimo, en el seno m i s m o del Partido Liberal se manifestaban con fuerza las tendencias de reform a poltica encabezadas por Lastarria, y que deban continuar Justo y D o m i n g o Arteaga Alemparte, A m b r o s i o Montt, Jos Maimel Balmacecla y otros. Mas, la fusin de los elementos conservadores y liberales colocaba la Administracin Prez en la imposibilidad de ejecutar reformas anheladas p o r la opinin y sostenidas p o r la propaganda c o m o acontecimientos histricos necesarios. Naca de aqu, entre los reformistas, una fermentacin sorda, con tendencias constituir una nueva agrupacin poltica, E n el partido Conservador, su turno, se desarrollaba la corriente en el sentido de dar el predominio un crculo de carcter clerical. Una de sus .fracciones mantena la tendencia laica, en el sentido de un liberalis1 m o suave y moderado, c o m o el de los antiguos filopolitas, en tanto (pie la otra encerraba, las aspiraciones y los intereses del clero y de la Iglesia Catlica en. presencia del Estado. L a prolongada, alianza poltica de Liberales y Conservadores, en. contraposicin los elementos autoritarios del Gobierno de Montt, haba dado una fraccin conservadora el tinte y los emblemas reformistas, llegndose lanzar la idea de la independencia de la Iglesia, y la de Enseanza libre, en contraposicin la enseanza del Estado y para servir los intereses de la enseanza catlica. L a administracin Prez, c o m o dice un historiador ilustre, por una parte aparentaba servir la reforma exigida por la opinin del pas, para hacerla abortar en el sentido de que ella no perjudicase la organizacin del poder absoluto, defendida, p o r los intereses y las doctrinas de los Conservadores; y por otra, creyendo que stas formaban, su fuerza principal, entregaba al crculo de los reaccionarios las funciones pblicas, principalmente las de la Universidad y la enseanza. L o s liberales, sin organizacin ni disciplina poltica, n o estaban en situacin de allegar al Gobierno las fuerzas vigorosas, compactas y bien disciplinadas que los Conservadores le ofrecan. D e aqu naca para el liberalismo una situacin necesariamente secundaria y ele subordinacin. L a administracin iniciada por don Federico Errzuriz en 1871, vena continuar en el G o bierno con los elementos sealados de fusin Liberal-Conservadora. Mas, desde el primer instante, v i n o pronunciarse en los Partidos ele G o b i e r n o la lucha latente en el seno ele los Conservadores, entre los elementos laicos y los clericales. Estos ltimos, dueos de la Universidad y ele la enseanza secundaria, tenan tambin el

Ministerio ele Instruccin Pblica. Su Ministro, el seor Abcln Cifuentes, catlico fervoroso y ardiente, intent dar la batalla de la reforma en el sentido de lo que se daba en llamar la libertad de exmenes, es decir, para quitar al Estado el control de la instruccin pblica. Se pretenda, en el f o n d o , establecer el m o n o p o l i o d l a Iglesia en la enseanza, minando los cimientos de la enseanza del Estado. Este fu el p u n t o determinante de la liquidacin poltica entre los partidos Liberal y Conservador, unidos en el Gobierno. En tanto que los elementos clericales tendan predominar y imponerse en el ltimo, en f a v o r de los intereses de la Iglesia catlica, los elementos laicos, de secularizacin de las instituciones poli ' ticas, daban la nota dominante en el Liberalismo. Este ltim o partido representaba las aspiraciones de reforma dominantes en la masa del pas, las corrientes de la o p i n i n p b l i c a , el hervor de la vida nueva. Era un f e n m e n o s o c i a l q u e se a b r i a paso, c o m o la expresin de un sentimiento vigoroso de libertad religiosa y libertad poltica, de representacin popular, de reflejo de los sentimientos d e m < > c r ticos. Las dos tendencias se estremaban v amenazaban ruptura en MANUEL los Partidos de la fusin Liberal-Conservadora, En tanto que los ltim o s trataban de fundar el predominio de los intereses religiosos en la libertad aparente de enseanza, los primeros tomaban c o m o bandera la secularizacin completa ele las instituciones, separndose los intereses polticos y ele Estado de los ele confesiones religiosas y de Iglesia. A mediados de 1871, la Berista ('atliea, examinando las senteneas dadas por el tribunal Supremo, en recursos de fuerza., sostena el pred o m i n i o de la Iglesia y escomulgaba los magistrados de la Corte Suprema, Tanto ms evidente ante el catolicismo, deca esta publicacin, es la superioridad ele los cnones sobre las leyes civiles, cuanto que la Iglesia, en desempeo de su divina misin, tiene autoridad para reprobar
na

condenar las leyes civiles que juzgue contrarias, sea l o s dogmas, sea la moral, sea simplemente la disciplina cannica. A s se deduce claramente ele la cemdenacin de la siguiente proposicin del Syllabits: 57. La filosofa, la moral y las leyes civiles pueden y deben declinar la autoridad de Dios y de la Iglesia. . . Esa. obligacin ele obedecer la ley ele la Iglesia sobre la del Estado, que existe an en los magistrados civiles, ms de deducirse ele las doctrinas catlicas que antes hemos expuesto, se c o m p r u e b a con la conducta misma ele la Iglesia, la cual se halla asistida por el Espritu Santo en lo epie atae no slo al dogma sino tambin la disciplina ieneral. F n efecto, la Iglesia sabe bien (pie las leyes civiles establecen los recursos de fuerza; y c o n todo, condena con las ms graves de sus p e nas los jueces epie los aceptan As, pues, digan lo q u e calieran l o s seores Ministros ele la E x c e lentsima Corte, aquellos de entre ellos epie votaran por la fuerza declarada en la segimv da sentencia de que f. nos hemos ocupado, han incurrido en la escomanion mayor reservada al Papa, . . . ; > Se e n c o n t r a b a n , pues, en presencia, y de ehocpie, por una parte los representant e s d e l a tendencia ultramon t a n a el e s a rrollada por la Iglesia MONTT en el Syllabus, y enla Encclica de 8 de diciembre de 1861, con e x presa condenacin de la libertad ele conciencia, ele cultos, de la soberana nacional y de los principios constitucionales del Estado m o d e r n o , y polla otra los partidarios de la extensin ele las libertades pblicas, los reformistas liberales, que encaminaban su liberalismo en sentido ele resistencia las pretensiones clericales, y ele laiekaein secularizacin ele las instituciones polticoreligiosas. Esta lucha antagonismo de intereses poltico-religiosos, deba ser la norma caracterstica de los Partidos chilenos, Conservadores y li berales, durante el perodo ele veinte aos transcurrido entre la Administracin Errzuriz y los primeros aos de la Administracin Balmaceda, Slo cuando fueron consagrados cm leyes, el m a

trimonio y registro civil, la libertad ele cementerios y la igualdad religiosa, v i n o cambiar la orientacin ele los Partidos chilenos. L a Administracin Errzuriz v i n o producir la liquidacin ele la fusin Liberal-Conservadora de G o b i e r n o , con el planteamiento dlas cuestiones poltico-religiosas- L a supresin del fuero privilegio eclesistico y la cuestin de enseanza planteada en sentido liberal, vinieron crear de manera necesaria este resultado. El choque se p r o d u j o con m o t i v o ele la accin del Ministro de Justicia, m i e m b r o del Partido Conservador, que en 1872 y 73 pona en prctica su propsito ele combatir la enseanza del Estado, dejando, desde luego, en peligro la existencia misma del Instituto Nacional. L a cuestin ele pruebas exmenes, lleg, por ltim o , producir la lucha violenta entre los liberales que sostenan los derechos del Estado, y los Conservadores lanzados en a p o y o del avance clerical en f a v o r de la llamada libertad ele exmenes, que slo tena p o r objeto destruir el prestigio ele la enseanza superior universitaria del Estado. El partido Conservador, arrastrado por sus elementos clericales, bajaba la oposicin con el Ministro Ciftientes. El clero, encabezado p o r el A r z o b i s p o seor Valdivieso, combata ardorosamente en contra de la secularizacin ele los cementerios, del mantenimiento de la Instruccin pblica en su integridad docente, de la ref o r m a liberal de la Constitucin, d l a supresin elel fuero eclesistico. A l discutirse el Cdigo Penal, los Obispos escomulgaron los m i e m bros elel Gobierno y del Congreso que dieron su aprobacin los artculos en que se imponan penas los eclesisticos cpie incitaban la desobediencia ele las leyes la rebelin contra las autoridades elel Estado. El liberalismo no poda mantenerse aislaelo en el poder. Para robustecerlo, el Presidente don Federico Errzuriz llam al G o b i e r n o los Radicales ele Matta y Gallo cpie durante' los eliez aos ele la administracin Prez haban combatido la fusin Liberal-Conservadora. E n 1875 se organizaba la Alianza Liberal-Radical, sobre la base ele la resistencia las influencias clericales y de secularizacin ele las instituciones chilenas. El liberalismo, apoyado en el radicalismo, tom a b a una direccin politice) reformista. D e aqu nacieron ed roto acunnilatico, implantado por primera vez en el melo, para ciar plena representacin parlamentaria la minora, la eleccin directa de los Senadores por provincias y el establecimiento prctico del sufragio universal, mediante una ley que interpret el requisito constitucional ele una renta exigida

los electores en el sentido ele que la posean los ciudadanos que -supiesen leer y escribir. El triunfo del liberalismo, correspondiente una evolucin de criterio social, fu absoluto y dur cerca ele veinte aos, hasta que hubo terminado su obra. L o s Conservadores pasaban la oposicin y volvan al Congreso en reducido n m e ro. L a intervencin oficial los reduca sus cuadros. El advenimiento ele la Alianza Liberal-Radical de 1875 p r o d u j o una verdadera transformacin en el espritu m i s m o de los Partidos L i beral y Conservador. A l subir los primeros al G o b i e r n o , tomaron el impulso, el sentido administrativo y las tradiciones virtualmente conservadoras y autoritarias dominantes en el G o bierno; se hicieron polticamente conservadores. L a mquina administrativa, centralizada durante la colonia y en el sistema posterior ele 1833, con las influencias presidenciales trasmitidas las provincias por los Intendentes y Gobernadores, continu funcionando en manos del Partido Liberal. Mas, al m i s m o tiempo, los Conservadores epie bajaban la oposicin, tenan necesariamente cpie vigorizarse, levantando en contra ele la Alianza Liberal las mismas promesas elel p r o grama Liberal y reformistas, las incompatibilidades ele los empleos pblicos y de los puestos del Congreso, el v o t o acumulativo, las garantas individuales, la organizacin elel G o b i e r n o local autnomo y ele las Municipalidades independientes. P o r medio ele la ley de incompatibilidades, queran desarmar al E j e c u t i v o , destruyendo la influencia del G o b i e r n o sobre las Cmaras, reforma que tenda fortificar la posicin parlamentaria ele los elementos ele fortuna y de la oligarqua propietaria, concentrada principalmente en ese partido. J u n t o con esto, y por idnticas razones, se esperaba epie la independencia y autonoma local pusiera en sus manos el poder electoral. El v o t o acumulativo le dara, ele seguro, representacin y fuerza, m a y o r en el Congreso, tela vez cpie tenda robustecer las minoras, ya epie la situacin poltica recin, creada p o r la Alianza Liberal pareca i n c o n m o vible. D e aqu el e m p u j e y la energa, gastada p o r el Partido Conservador en hacer suyo el programa reformista, aprovechndolo en beneficio propio. Con semejante conducta, proseguida con rara tenacidad y perseverancia, los Conservadores consiguieron prepararse el camino ele la vuelta al Gobierno, poro, al liberalizarse, dejaron ele ser couaerradoreH, perdieron su base histrica y social, comprometieron la estabilidad poltica del pas llevando su centro ele gravedad otros partidos. U n a vez perdida esa base histrica y social, del firme terreno que ttt-

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CALETA nEL MEMBRILLO". VALPARASO

vieron en la oligarqua ele la colonia y en el autoritarismo de 1833, con el a p o y o propiamente tal de los elementos conservadores, hubieron de buscar su base electoral en los sentimientos religiosos, en el clero, en las ramificaciones de la iglesia catlica y en el servicio de sus intereses. L a mezcla de intereses y sentimientos religiosos con radicalismo reformista en la poltica, v i n o dar al Partido Conservador los rasgos salientes de su nueva fisonoma. Durante el ao de 1876 subi la Presidencia de la R e p b l i c a el ilustre mandatario don A n b a l P i n t o , elejido candidato en una Convencin. El liberalismo exiga y o b t u v o la convocatoria de una gran Convencin Liberal-Radical, para la designacin de candidato la Presidencia ele la Repblica. Esta Convencin, llamada de notables, era un organismo enteramente nuevo en la poltica del pas. El programa de esta Convencin, reunida en 1875, reflejaba claramente su espritu y el convencimiento que los partidos liberales de mayora abrigaban en punto las exigencias de un estado social enteramente n u e v o . Sesenta y cinco aos de vida independiente, deca ese programa, en cpie liemos sido arbitros ele nuestra propia suerte, en que liemos hecho ensayos ms m e n o s felices para darnos una Constitucin definitiva, y en que no han esca 151

seado las pruebas difciles y dolorosas que son consiguientes las grandes revoluciones sociales, han llegado darnos por resultado la slida ilustracin de los espritus, la clara intuicin de nuestro derecho, el respeto al orden y la ley, el amor p r o f u n d o ele la libertad, y c o m o consecuencia natural ele todo ello, el justo y prudente equilibrio entre la sociedad y los poderes constituidos para regirla. Mediante una paciente y sesuda labor, en que han tomado parte los h o m bres distinguidos cpie sucesivamente se han ido presentando en la escena ele nuestra vida pblica durante este largo perodo, p o d e m o s enorgullec e m o s de haber arribado a u n a situacin verdaderamente envidiable, epie nos da credenciales autnticas ante el mmelo y ante la historia c o m o un pueblo inteligente, p r o b o y acertadamente organizado. Puede decirse que no hay en Chile partido poltico alguno que deje de mirar nuestra presente situacin c o m o superior cuantas la han precedido y cpie tenga por lema confesado el restablecimiento ele cualepiiera ele las situaciones ya pasadas. Si hemos llegado un punto del cual nadie desea retroceder, la lgica nos dice claramente que debemos marchar adelante, desenvolviendo las consecuencias, y recogiendo los frutos epie se desprenden elel estado social poltico en epie nos v e m o s colocados. La marcha, el progreso

constante, es la vida de los pueblos; la estagnac i n es su debilitamiento, su ruina, su muerte.:: El programa prembulo que acabamos de copiar, dejando un lado eso ele das credenciales autnticas ante el m u n d o y ante la historia:; que no puede dejar ele p r o v o c a r una sonrisa, manifiesta, en claro, la conciencia cabal de una situacin poltica nueva en los organizadores de la Convencin Liberal-radical de 1875. Hacan u n esfuerzo poderoso para limitar la autorielad y la influencia elel Presidente en el seno elel Partido, y para limitar las influencias oligrquicas mediante la extensin del sufragio en una reunin amplia ele m i e m b r o s del Partido. A la par eme ele este hecho, ele trascendental importancia poltica, debemos tomar nota ele otro no menos considerable. L a Convencin L i beral-radical ele 1 8 7 5 , tena c o m o base ele la u n i n el acuerdo perfecto en las ideas y la unidad de programa poltico en los grupos aliados para la eleccin. Es un hecho que no debemos perder ele vista. El 'programa ele la C o n v e n c i n ele 1875 se encuentra formulado en los artculos siguientes: 1. Emancipar la conciencia religiosa de la accin de los poderes civiles, no pudiendo la ley p o n e r la m a n o sobre ella sino para protegerla en la libertad ele sus manifestaciones. 2. Dar en consecuencia los hombres ele tocias las creencias, facilidades iguales para, la legtima constitucin ele la familia, para la educacin ele sus hijos y para la honrosa sepultacin ele sus restos mortales. 3." E n s a n c h a r l a esfera ele accin del indiv i d u o y elel poder local, limitando la accin del G o b i e r n o General elel Estado, y separando ele l toda facultad que no necesite para su propia conservacin y para el legtimo servicio ele sus naturales funciones. 1. R e f o r m a r la guardia nacional para darle una organizacin democrtica. 5." Mejorar la ley cpie organiza el poder electoral, aprovechando las indicaciones epie la experiencia vaya haciendo, y procurando siemp r e dar este poder la base ms popular posible. <6. R e f o r m a r los impuestos viciosos y mantener una prudente economa en el m a n e j o ele las rentas pblicas. c7. H a c e r cpie la autoridad fomente c o n el m a y o r empeo la instruccin pblica, dejando absoluta libertad independencia la iniciativa individual para obrar en este ramo. La c o m p o s i c i n electoral de la Convencin f u preparada con una amplitud n o conocida. N o se trataba ya solamente de los cabecillas del partido ele G o b i e r n o , c o m o hasta entonces se haba hecho; formaban parte ele ella todos los senadores, diputados, m i e m b r o s de la Uni-

versidad, profesores del Instituto, abogados, mdicos ingenieros pertenecientes l, y contribuyentes que dieran ms de quinientos pesos en impuestos al Estado. Extendase, ele este m o d o , considerablemente la influencia de la masa del Partido en la eleccin de candidato, la vez cpie se debilitaban las influencias ele camarilla, y se menoscababa u n tanto el poder del Presidente de la Repblica. J u n t o con la Convencin Liberal-radical de 1875, v i n o desarrollarse en Chile u n n u e v o y poderoso m o v i m i e n t o de opinin. L a Convencin, se dijo, n o significaba otra cosa que una manera, desconocida hasta entonces, de engaar al pas y de i m p o n e r los Partidos un candidato designado de antemano por el Presidente de la Repblica. El procedimiento para sujetar el mal y poner orden en las cosas deba ser distinto: era menester poner un dique la intervencin del Presidente, asegurar de algn m o d o la libertad electoral y dar paso franco las corrientes ele opinin manifestadas sin presin alguna. La persona que por primera vez en Chile sostena este lenguaje cpie, andando los tiempos, deba ser el ele los revolucionarios ele 1891, era el ilustre historiador y literato don B e n j a m n V i c u a Mackenna, A c a b a b a de abandonar la Intendencia de Santiago, despus ele prestar en ella servicios no igualados hasta entonces ni superados despus, transformando la capital, de villa colonial, en ciudad moderna. Dotado de extraordinario empuje y ele eleva da inteligencia, lanz al pas su propia candidatura la Presidencia, y recorri las provincias acompaado del notable tirador don Isidoro Errzuriz y de otros amigos decididos. Su canelidatura fracas, c o m o era lgico esperarlo, hallndose la mcpiina ele la intervencin electoral en manos del Gobierno, y el h o m b r e ms popular del pas fu vencido. L a semilla, con todo, haba sido arrojada en el surco; los p r o p sitos de libertad electoral epie fueron la vida entera y la activa propaganda ele V i c u a , penetraban p o c o p o c o en el alma ele las masas, se arraigaban v se difundan. D o n B e n j a m n V i c u a Mackenna, eme gozaba ele una inmensa popularidad y ele considerable prestigio personal, se vio en la necesidad ele retirarse, pesar elel a p o y o de una parte i m portante del Partido liberal y de los conservadores, en la imposibilidad ele luchar c o n los elementos oficiales. Desde ese instante se pronunciaba el germen de un m o v i m i e n t o en f a v o r de la libertad electoral, de la disminucin ele la autoridad presidencial, y de la autonoma cielos Partidos. Esta nueva direccin poltica, engrosada y fortificada en cada eleccin con n u e v o s elementos despren-

idos de los Partidos, deba conducir ms tarde la revolucin ele 1891. Durante el perodo transcurrido de 1873 1886, v e m o s una considerable evolucin en la organizacin y en la obra del antiguo Partido Liberal. Entraba al Gobierno usufructuar las posiciones oficiales abandonadas por los Conservadores; la poderosa mquina administrativa m o n t a d a por stos quedaba enteramente en sus m a n o s y en beneficio suyo. D e aqu la brusca transicin en que fu paralizado, hasta cierto p u n t o , el m o v i m i e n t o reformista del liberalismo c o n su entrada al G o b i e r n o . Mas no era posible q u e un partido renegase abiertamente de susprincipios y de su programa junto con su llegada al poder. Comprendase ^ ahora, con las iniciati- ' v a s y las responsabilidades en la mano, el desnivel existente, entre el estado social del pas y las reformas tan v i g o r o s a ni e nt e insinuadas en los bancos de la o p o s i c i n . D e aqu emanaba una situacin tan contradictoria, como equvoca, de la cual deban forzosamente b r o t a r escisiones y dificultades. De esta situacin de desdoblamiento dol >le p e r s o n a 1 i d a d poltica del liberalism o en el Gobierno, resultaba la imposibilidad de resistir leyes c o m o la de v o t o acumulativo y la de incompatibilidades parGENERAL MANUEL lamentarias, c u y o s peligros y perturbaciones prevean, de antemano, los h o m b r e s de Estado liberales, sin acertar con l os medios ni con la posibilidad de contenerlas. L a Alianza Liberal robusteci y dio alas los Radicales, prepar la escisin del Partido Liberal, fortific la situacin poltica del Partido Conservador, permitindole rehacerse sobre la base clerical individualista, y trajo consigo leyes y corrientes polticas prematuras la vez que peligrosas. L a Alianza Liberal-Radical, que dominaba durante las Administraciones de Errzuriz, P i n to y parte de la A d m i n i s t r a c i n Santa Mara, com pr e n da los inconvenientes y peligros de la reforma poltica y de organismo de Estado, que sostuviera vehementemente en sus campaas

ele oposicin, ele donde v i n o transformarse en elemento de resistencia y de conservacin poltica, en contra de la iniciativa ele los Conservadores en favor ele la reforma poltica tocio trance. Mas, al m i s m o tiempo, c o m o contraataque, y c o m o eje de P r o g r a m a y ele Gobierno, levantaba la bandera de la secularizacin de las instituciones, separando los elementos religiosos ele los elementos eclesisticos, estrechamente unidos en la sociedad chilena. D e aqu nacieron la supresin elel fuero especial ele que gozaban los eclesisticos, las leyes ele m a t r i m o n i o , de registro y cementerio civil que consagraron la libertad" ele conciencia, ciando al Estado la parte epie le corresponda en esas funciones del organismo social, y ms ; tarde, las tentativas de r e f o r m a constitucional. Con m o t i v o de la muerte del A r z o b i s p o Valdivieso, vino producirse un choque violento entre la Iglesia y el Estado, sosteniendo el ltimo vigorosamente las atribuciones epie le confera el patronato en un pas en cpie la Iglesia Catlica se halla subvencionada p o r el erario n a c i o n a l . E l partido Liberal de G o bierno s o s t u v o c o n entereza las a t r i b u ciones propias del Estado, llegndose enviar sus pasaportes al representante pontificio.
BLANCO

Durante los ltimos aos de la A d m i n i s tracin Santa-Maria, v e m o s caminar totalmente la situacin poltica, acentundose una radical transformacin en los Partidos chilenos.
ENCALADA

L o s Conservadores, exasperados con las reformas llamadas teolgicas, que tendan privar al clero de ingerencia poltica, rompieron u n fuego violento en contra de Santa Mara y del Liberalismo ele Gobierno, acusndolos de v i o lentar la conciencia religiosa y de atropellar las libertades piiblicas y el derecho electoral. A t a caron violentamente el principio de autoridad presidencial, y levantaron c o m o bandeara la necesidad de restringir las facultades elel Presidente de la Repblica y robustecerla autoridad local independiente. Con m o t i v o ele la eleccin presidencial del
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seor Jos Manuel Balmaeeda, los Radicales se separaron del Gfobierno y rompieron, de hecho, la Alianza Liberal unindose los Conservadores para combatir al Presidente Santa Mara y al Liberalismo de Gobierno. U n a fraccin liberal les acompa, en esta campaa en contra de Santa Mara y del poder presidencial. Naci de aqu una coalicin raclical-liberal-eonservadora, en n o m b r e de la libertad electoral. P e r o no era un m o v i m i e n t o emanado del seno m i s m o del pueblo, c o m o aspiracin de las capas sociales netamente populares, c o m o una germinacin intelectual y social espontnea, sino eme era un m o v i m i e n t o ele maniobra poltica realizado por una oligarqua, p o r un ncleo dirigente de poderosas vinculaciones de familia, de fortuna, ele irradiacin, aristocrtica y plutocrtica. A mediados de la Administracin Balmaeeda vino darse m a y o r acentuacin an la nueva direccin tomada por los partidos polticos chilenos. L a cuestin religiosa que los m a n t u v o en campos abiertamente diseados durante la A d ministracin de Santa Mara, haba desaparecido virtualmente con las reformas civiles ya consumadas y aceptadas. L a evolucin se realizaba en sentido netamente poltico. E l nuevo campo de batalla ele los partidos p o lticos chilenos se circunscribi la esfera de accin del poder presidencial, del Congreso y la opinin piiblica, respectivamente. E n tanto que una fraccin considerable, epiizs la m a y o ra del antiguo partido Liberal, se concentraba en torno del Presidente de la Repblica, asum i e n d o la defensa de la autoridad y de las prerrogativas del Jefe del Estado, otras fracciones elel Liberalismo, espaldeadas por Radicales y Conservadores, levantaron el principio del parlamentarismo, tratando de imponer un Gabinete, de acuerdo con la mayora parlamentaria, al Jefe del Estado, y pretendiendo circunscribir la accin Presidencial que consideraban excesiva y perniciosa para el desarrollo del pas y para la vida de las instituciones. J u n t o c o n esto, el m o t i v o ostensible de la lucha de 1888 1891 entre el Presidente y el Congreso, v i n o presentarse con m o t i v o de la existencia, real presunta, de una candidatura oficial la Presidencia ele la R e p b l i c a durante el p r x i m o quincpienio. Hasta entonces, las candidaturas oficiales se haban proclamado al amparo de frmulas aceptadas por la casi unanimidad del Partido de Gobierno, y preparadas abiertamente slo en las ltimas horas. L a mquina electoral era montada en c o m n por los grupos diversos ele mayora, hacindose sentir la influencia presidencial, de u n m o d o indirecto, en el m o m e n t o ele alistar las Convenciones de Partido ele las cuales sala el Presidente. Las

expectativas y rivalidades de los distintos caudillos los neutralizaban hasta la hora undcima, dndose generalmente el caso de que el f a v o rito del Presidente no fuera sucesor suyo. E l Presidente Balmaeeda haba roto c o n el Partido Nacional, y con el grupo liberal que lo llevara al poder, principios de su Administracin, reemplazndolo con los Liberales Independientes sueltos que lo haban combatido hasta entonces. A l comprender stos cpie el Presidente de la R e p b l i c a n o elegira un candidato de sus filas, se unieron los Nacionales. Constituyse entonces una liga poltica, llamada El Cuadriltero, entre los grupos Nacional, Liberal-Nacional niocetn?, Radical y Liberal I n d e pendiente sueltos-. Esta liga, unida los Conservadores, constituira una mayora p o d e rosa en ambas Cmaras, con el propsito de imponer al Presidente Balmaeeda un Ministerio Parlamentario, y de consiguiente un Candidato Presidencial de la oposicin. L o s Conservadores entraron en la nueva c o m b i n a c i n poltica, mediante la promesa ele cpielos crculos liberales ele oposicin apoyaran la ley de Com u n a autnoma, descentralizacin administrativa, epie arrancaba al poder presidencial toda ingerencia en los asuntos locales, entregando pequeas circunscripciones administrativas su gobierno propio. Esta deba ser la base ele la ley actual de Municipalidades. L o s distintos grupos ele la mayora del Congreso emprendieron una campaa abierta en c o n tra del Presidente d l a Repblica, llegando hasta votar la censura en contra del Ministerio ele prescinclencia electoral n o m b r a d o por Balmaeeda, y negndose despachar la ley de Contribuciones, indispensable para los gastos ele la Administracin pblica. L a casi totalidad de la prensa del pas se declar abiertamente en c o n tra del Presidente. E l Heraldo de Valparaso, y La Libertad Electoral ele Santiago, en n o m b r e de Radicales y Sueltos; El Mercurio de V a l p a raso, y La poca, de Santiago, por los N a c i o nales; La Patria, p o r los mocetones; La Uninde Valparaso y El Estandarte Catlico Independiente, p o r los Conservadores, rompieron u n fuego violento en contra del Presidente B a l m a eeda y del Partido Liberal Presidencial que le acompaaba. Este mandatario mantena siempre en torno suyo los antiguos elementos sociales chilenos partidarios del orden todo trance, y enemigos ele las perturbaciones revolucionarias; le acompaaban, tambin, los antiguos elementos y personajes que durante veinte aos haban constituido la mquina electoral oficial ele influencia y de ramificaciones n o pequeas. E l Presidente, al principio, cedi, organizndose el Gabinete ele octubre con los seores R a -

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m n D o n o s o Vergara, P e r o la lucha haba sido J u a n Castelln, R a m n de tal manera encarniBarros L u c o , I s m a e l zada, as en la prensa Vleles Vergara, Isidoro c o m o en el Congreso y E r r z u r i z y Pedro en la plaza pblica, que Montt. Despus de alguya era por todo extremo nas modificaciones ocadifcil un temperamensionales, c o n c e d i d a ya to de conciliacin. El la ley de C o n t r i b u c i o Presidente B a l m a c e d a nes, se entabl de nuevo prefiri mantener claula lucha por la falta de surado el Congreso, y armona entre el Presi] >rescindir ele las leyes ele dente y su Gabinete. Una Presupuestos epie deben atmsfera de recelos m u ser anualmente aprobatuos y de mutuas desdas, con arreglo las confianzas haca impoprescripciones constitusible la marcha de la A d cionales. Esto ecpiivala ministracin y del Mia u n golpe ele Estado. El nisterio, con la dualidad Diario Oficial, en artreal del Gobierno de la culo debido al PresidenRepblica. Era necesate, anunci cpie ste gorio que u n o otro se sobernara sin ley ele prem e t i e r a incondicionalsupuestos y sin la epie mente. El Gabinete, reautorizaba la existencia FEDERICO ERRZURIZ ZAARTU flejo de la mayora parele las fuerzas ele mar y lamentaria, tema la intierra, prescindiendo clel tervencin presidencial en las elecciones ya prCongreso. L a Comisin Conservadora, organismo ximas, dudaba cielos amigos ele ste, quera m o constitucional que funciona en receso clel Congredificar radicalmente el personal administratiso y en representacin de ste, en sesin de 10 ele v o , reemplazndolo por personas cpie gozaran diciembre, expres al seor Balmaeeda epie en sede su confianza; el Presidente abrigaba temores mejantes condiciones, pasado el 31 ele diciemele que el Ministerio, impuesto por la mayora, bre, infringira la Constitucin. quisiera reemplazar los actuales funcionarios D e algn tiempo atrs se haba iniciado el administrativos por otros epie fueran intervesistema de las destituciones de todos los emnir en favor ele un candidato cobijado en el Conpleados pblicos desafectos al orden ele cosas greso. imperante, junto con el aumento y la modificacin del personal del Ejrcito. E n estas condicioN o teniendo el Presidente de Chile la faculnes, pasado el 1. ele enero de 1891, el Congreso tad ele disolver el Congreso, c o m o en los dems firm un acta deponiendo al Presidente ele la R e pases ele rgimen parlamentario, ni pudiendo pblica por haber infringido la Constitucin. El el Congreso i m p o n e r la dimisin al Presidente, da 7 de enero se levantaba la Escuadra, las deba nacer de aqu un conflicto sin solucin rdenes de los Presidentes clel Congreso don posible dentro de los resortes regulares instiR a m n Barros L u c o y don Walclo Silva, quetuidos p o r la Constitucin de 1833. E n medio dando iniciada la guerra civil que deba termide la agitada lucha de parlamento y de prensa nar en agosto de 1891, c o n las sangrientas baque traa encendidos los espritus, el Presidente tallas de C o n c n y la Placilla que dieron el clausur las sesiones ordinarias clel Congreso, y triunfo al ltimo, vindose obligado suicidarorganiz u n Ministerio p r o p i o , que responda se el seor Balmaeeda, antes que entregar la su poltica y sus tendencias. N o c o n v o c sebanda y la autoridad presidencial los vencesiones extraordinarias; extremada ya la situadores. cin poltica, pesar de todo le corresponda al Jefe del Estado abrir el Congreso, pedirle leyes de subsidios y de fuerzas, organizar un Ministerio extrao la lucha y al conflicto, con elementos moderados de esos partidos. A c a s o procediendo ele este m o d o , entregando por completo el poder los grupos de oposicin, de f o n d o y de tendencias antagnicas, hubiera logrado el Presidente dividirlos y dominarlos. Con la victoria del Congreso v i n o quedar definitivamente consagrado el sistema parlamentario de Gabinete en el G o b i e r n o de Chile, dictndose p o c o la ley ele Comuna A u t n o m a , actualmente vigente, con lo cual se transform por completo el orden poltico, la actuacin y la c o m p o s i c i n ele los Partidos. Borradas las cuestiones de orden religioso, vinieron for-

marse dos corrientes: la una, reconociendo la impotencia de los varios grupos parlamentarios para constituir aisladamente un gobierno slido, buscaba en el rgimen ele coalicin, combinacin de agrupaciones liberales y conservadoras la mayora que pudiera realizarlo eficazmente; queran los otros fusionar los distintos grupos de ideas tendencias liberales para formar con ellos un gobierno en contraposicin con los conservadores. L o s primeros tomaban el n o m b r e de Coalicionistas, de Aliancistas los segundos. Consultado el pas en elecciones libres, con Comunas A u t n o m a s y toda especie de nuevos inventos, result que la mayora era considerablemente liberal. Esto no obstante, el Gobierno de la Repblica, por temor las audaces tentativas de los antiguos partidarios del ex-Presidente Balmaceda, sigui en manos de la Coalicin liberalconservadora. L o s partidos que haban llevado cabo la rev o l u c i n vencedora, no supieron comprender su verdadera situacin despus del triunfo. Creyer o n que con los saqueos y la destitucin en masa-de los vencidos, stos quedaban aplastados de una manera definitiva y permanente; imaginaron, c o n infantil candor, que por el m e r o hecho de perseguir y empobrecer los vencidos, stos quedaran c o m o borrados ele la superficie de la tierra. L a revolucin triunfante, con desconocimiento absoluto ele las leyes elementales de la naturaleza humana, no supo adoptar una lnea vigorosa de conducta para con los balmaceclistas derrotados, esperando cpie por s solos abran ele plegarse los partidos vencedores, dndose incoiiclicionalmente, despus ele perdidos sus empleos y sus haberes. Y a en un libro escrito hace muchsimos aos, y que se ha hecho f a m o s o entre los h o m b r e s polticos ele telos los pases, haba sealado Maquiavelo dos lneas ele conducta alternativas, impuestas fatalmente por la fuerza de las cosas. O bien se aniquila totalmente los vencidos ele una guerra civil, se les diezma, se les priva ele sus derechos polticos, c o m o se hizo en los Estados Unidos durante la guerra ele secesin, y se deja caer sobre sus h o m b r o s telo el peso cruel de la victoria, , por el contrario, tomando c o m o norma ele conducta la magnanimidad y la generosidad, se tiende un velo ele olvido hacia el pasado, se protege los vencidos, colocndolos la misma altura y en la misma igualdad ele condicin poltica y civil ele los vencedores, se les abren los brazos entregndoles la oliva ele la paz. P e r o , desgraciadamente, la revolucin vencedora no supo tomar ni uno ni otro camino las derechas, se hiri y v e j los derrotados,
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sin tratar en lo ms m n i m o de menoscabar sus fuerzas. N o se supo reprimir c o n energas, ni ciar el abrazo generoso que hace olvidar las querellas elel pasado, que aplaca los odios, que atrae los corazones vencidos c o n la fascinacin irresistible de todo sentimiento grande y noble. Es de creer epie este error poltico de la rev o l u c i n triunfante fu debido al escaso c o n o cimiento que tenan los vencedores de las fuerzas efectivas del ex-Presidente Balmaceda en las provincias y lugares apartados. E n realidad de verdad, el partido que a p o yaba Balmaceda era numeroso, si bien no contaba en sus filas con hombres de prestigio y de antecedentes histricos y parlamentarios. Adase esto la enorme cantidad de empleados pblicos, que por la necesidad elel pan por la fuerza de las cosas deban necesariamente colocarse ele parte del antiguo Presidente; j n tese los jefes, oficiales y soldados del ejrcito presidencial de cerca ele sesenta mil hombres. Si se considera eme esta masa formidable f u arrojada la calle y privada de su pan de golpe, dejndola al m i s m o tiempo en el ejercicio activ o de todos sus derechos y facultades polticas, se dejar fcilmente comprender c m o fueron amontonndose grmenes ele una reaccin ya prxima. A l m i s m o tiempo cpie los errores polticos del triunfo preparaban y fortificaban al vencido, se

RAFAEL

v, VALDIVIESO (Arzobispo

de Satiiiago)

desencadenaba, subterrneamente y por debajo de cuerda, la guerra civil moral entre los vencedores. Con tal viveza haba llegado pronunciarse la escisin en el seno ele los partidos vencedores, que j u n t o con hallarse el Gobierno en manos de la Coalicin. Liberal-Conservadora, en 1893, en vsperas de las elecciones, los peridicos liberales y conservadores se hacan guerra mutuamente. D o n Carlos W a l k e r Martnez, jefe del Partido Conservador, rompa en las Cmaras el fuego en contra de los principios liberales; el ao anterior, don Eduardo Matte, caudillo liberal, haba pronunciado la sentencia de liquidacin liberal-conservadora. Esta campaa de liberales y conservadores entre s, fu llevada cabo hasta las elecciones del 1 de Marzo de 1894, con franco encarnizamiento. Peleaban unos y otros c o m o si fueran dueos y seores absolutos de la superficie entera del pas, c o m o si el antiguo partido balmacedista n o existiera. Crease, con candor infantil, que basta con odiar al adversario para cpie ste resultase vencido; (pie los h o m b r e s derrotados en el c a m p o de batalla, cuando eran poderosos y fuertes, no podran vencer en las urnas cuando eran dbiles y pobres. A m a y o r abundamiento, y con el propsito de darles el golpe de gracia, el Ministerio decret el estado de sitio en los comienzos de 1894, y en vsperas de las elecciones, desterrndose al norte de la Repblica los principales caudillos balmacedistas, con el objeto de desorganizar sus trabajos electorales. P o s e d o s de semejantes ideas, los candidatos liberales, radicales y conservadores se multiplicaron p o r toda la extensin del pas. L o s antiguos partidarios del Presidente Balmaceda, c o n el n o m b r e de Liberales-Democrticos tomad*.") en su gran Convencin poltica de Talca, reunieron una hueste disciplinada y formidable, c o n v o c a r o n sus antiguos tercios de militares destituidos por la revolucin y de empleados pblicos arrojados la calle, de saqueados y de despojados. A m o n t o n a r o n sus cleras y sus anhelos de reivindicacin y de justicia, recalentados eu el horno candente de las proscripciones y del destierro. L u c h a r o n animados del espritu ele sacrificio y ele la desesperacin. E l resultado, c o m o deba esperarse en semejante circunstancia, fu una victoria sealada para la fraccin balmacedista, sacando veintiuno, en las elecciones ele 1894, sobre noventa y cuatro ele que cuenta la Cmara de Diputados; estos asientos eran conquistados sobre el Partido Conservador, principalmente, que comenzaba desde entonces u n descenso paulatino que deba continuar en las elecciones posteriores, bajando estos ltimos, de cuarenta que tuvieron raz de la re-

JOS

VICTORINO

LASTARRIA

volucin, veintids en las elecciones ltimas. L o s vencidos ele 1891, entre tanto, se presentaban la Cmara en una masa perfectamente disciplinada, ya que n o preponderante, y eran lo suficientemente fuertes para decidir con su peso la marcha y color poltico del Gobierno, inclinndose una otra de las fuerzas liberales conservadoras, ms menos equilibradas en nmero. Desde este m o m e n t o , la marcha del sistema parlamentario, con semejante fraccionamiento ele grupo, se haca difcil. Para agravar todava ms la situacin, el partido liberal se hallaba dividido en elos grupos: cpieraii los unos, continuar el gobierno ele coalicin con los conservadores considerando peligroso, raz ele la r e v o lucin, el ingreso ele los balmacedistas los partidos ele Gobierno, cuando parecan todava frescos los h o n d o s reseiitimicuitos ele la guerra civil. Queran los otros, con la denominacin ele doctrinarios, indignados con los recientes ataepies eled partido Conservador al Liberalismo, que se organizase u n solo partido ele G o b i e r n o con las agrupaciones liberales aliadas en contra de los conservadores. Naturalmente, cualquiera que fuese la corriente que hubiera ele dominar en el seno elel liberalismo, los vencidos deban ele constituir un elemento ele perturbacin en el seno elel Partido. J u n t o con el Partido Liberal-Democrtico, llegaba la Cmara, con representacin m o d e s ta, u n Partido destinado cobrar trascendental importancia poltica: los Demcratas. E n tanto

que los antiguos grupos Conservador y Liberal, en mayora, continuaban representando casi exclusivamente la vieja oligarqua de la sangre y del dinero; en tanto eme Radicales y LiberalesDemocrticos venan reflejar la meso-cracia, c o n caracteres anti-clericales en los radicales, y tendencias oligrquicas y autoritarias en los liberales-democrticos, ninguno ele ellos tomaba c o m o bandera los intereses exclusivos de las clases menesterosas y obreras, si bien n o los hostilizaban. El n u e v o grupo Demcrata naci en n o m b r e y en representacin de los intereses obreros, ele los artesanos y del pueblo; era esencialmente anti-oligrquico, as por su composic i n poltica cuanto por su representacin parlamentaria, L o s antiguos partidos no. haban t o m a d o en cuenta el avance general, el desarrollo natural de las ideas populares, ni el despertar en el pueblo de n u e v o s instintos, ele n u e v o s apetitos y de nuevos intereses. A medida que la riqueza aumenta y se desarrollan y multiplic a n los capitales, crece ele manera forzosa la desigualdad social; los unos se vuelven millonarios en tanto que los otros ruedan al abismo, pierden su n o m b r e y su fortuna y hasta su dignidad, en ocasiones. L a desigualdad aumenta, ele manera forzosa, medida que el capital social se multiplica, dndose, c o m o es natural, el fenm e n o de las pasiones populares en fermentacin agitaclsima. Las leyes ele la lucha por la existencia, enseadas en la doctrina darwiniana, trascienden la sociedad y revisten en ella cada da u n aspecto ms sombro y ms desesperado. L a sociedad, segn la comparacin trgica de Malthus, se asemeja un plano inclinado, en el

cual los ms felices tocan la cima, tienen todas las felicidades y telos los goces, en tanto epie los otros ruedan, se empujan los unos los otros por aferrarse por subir, mientras los ms desgraciados se derrumban y caen pisoteados en el hervor ele pasiones y de intereses. Desgracias y dolores son estos imposibles de evitar, ya que segn las leyes econmicas n o p o d e m o s limitar ni el capital ni la competencia, bases y origen del progreso y ele la civilizacin humana. Con todo, el Estado en materias sociales tiene un campo de accin vasto y poderoso que no ha sido c o m p r e n d i d o por los antiguos partidos p o lticos chilenos, inspirados en el exclusivismo estrecho ele las teoras de la economa poltica clsica y elel Estado restringido. Las pasiones sobrexitadas en el pueblo llegan convertirse en anarqua, en instinto loco irracional ele destruccin y de muerte. L o s desesperados, los vencidos de la lucha por la existencia, imitando Sansn, quieren derribar las columnas del templo, ver si de ese m o d o consiguen aplastar a tocios los filisteos y obtener, lo menos, la igualdad en la muerte. E n A m r i c a nos cuesta m u c h o llegarnos formar una idea aproximada ele lo que representa el anarquismo. P o r ms que hagamos, no alcanzamos c o m prender ese estado moral p r x i m o la locura, ms bien una f o r m a ele locura, al decir ele L o m broso, en el cual predomina u n apetito ciego ele destruccin, un odio y una repulsin invencible lo existente. Nosotros, felizmente, no h e m o s alcanzado en Chile nada que se asemeje ese terrible estado social europeo, con sus manifestaciones de san-

PLAYA

DE

VI

DEL

MAR

gre y de muerte, ele destrucciones y de ruinas, ni parece que lleguemos tenerlo hasta dentro de siglos. En camino, las tendencias socialistas inconscientes reflejas se abren camino, con lentitud pero con seguridad. Nuestros hombres de Estado, por desgracia, no lo sospechan, ni se han dado cuenta de ellas en sil hora, Acaso no tenan ese carcter las manifestaciones, aparentemente internacionales, frente la estatua de Buenos Aires, en 1878, el incendio d l o s carros urbanos en 1888, con el pretesto del alza de pasajes en segunda d a s e y los desrdenes incendios de 1903 en Valparaso, cuando la huelga de fleteros? Esos sntomas sociales y morales se asemejan los de las enfermedades ocultas, eme Tina vez descuidadas y cuando toman cuerp o , llegan convertirse en males irreparables; pero combatidas en los m o m e n t o s oportunos son fciles ele curar, lo menos de contener. Estos problemas en Amrica, y especialmente en Chile, son fciles de resolver, siempre que haya en las clases gobernantes el propsito de hacer algo en f a v o r cled pueblo, de preocuparse de su bienestar, de su educacin, ele darle habitaciones higinicas, y de fomentar el ahorro, estableciendo adems las cajas de retiro para la iuvaliclez. L a naturaleza clel pueblo de Chile

es buena, humilde, mansa; es sufrido en las adversidades y trabajos. A la vez que de u n grnele y desmedido orgullo colectivo nacional, est dotado ele singular modestia individual. Se alimenta con p o c o y trabaja m u c h o . P o r eso, tal vez, los empresarios elel Canal de Panam y los ele los ferrocarriles peruanos han contratado un nmero considerable ele trabajadores chilenos cpie, atrados por el aliciente ele un sueldo considerable, fueron esos parajes morir de fiebre. Para comprender la fuerza ele resistencia ele nuestros rotos R hay que verlos en los trabajos ele las minas en horribles y pesados trabajos de carguo en Tarapac, en puertos c o m o los de Constitucin, arrastrando lanchas con cables en contra ele la corriente del ro. L o s obstculos, primera vista, parecen irresistibles; esos hombres que andan por el r o das enteros, con el agua mitad clel cuerpo, deberan ele sucumbir tarea tan penosa; resisten, sin embargo, hasta cpie los rinde el peso de los aos. Las habitaciones elel pueblo estn lastimosamente descuidadas. V i v e , en las ciudades, en conventillos infectos, desprovistos m e n u d o ele agua, con desages infernales que difunden la pestilencia, y preparan el terreno para todas las

epidemias, especialmente la ele viruela, que es endmica entre nosotros. El clera hizo, aos ha, numerosa cosecha de vctimas. El pueblo ele los campis habita en chozas ele paja, mal cubiertas y malsanas. D e aqu resulta una especie ele aflojamiento ele los lazos de familia cpie hacen del roto un emigrante en su propia tierra, sin hogar y sin casa. H a y en Chile una masa ele p o blacin flotante eme no baja de ciento cincuenta mil hombres; recorren el territorio ele norte sur durante el ao entero, buscando trabajo al ela. H a nacido tambin, de las condiciones mismas ele existencia de nuestros h o m b r e s del pueblo, un carcter marcado ele aventura, una sed de nuevos horizontes, u n espritu errante que le lleva sin cesar ele u n extremo otro de A m rica. E n la elel sur, tan slo, hay ms ele doscientos mil chilenos, c o m o una masa flotante. L a s personas que hayan visitado la Repblica Argentina, particularmente las provincias de Mendoza y el Neucmii, pueden darse cuenta del nmero ele chilenos emigrados, ascendente ochenta mil en esa parte. L o s partidos polticos antiguos, ele origen y tendencias oligrquicas, n o han sabido c o m prender con suficiente amplitud los deberes del Estado moderno. A esto ha debido su existencia el grupo Demcrata, que ha sabido halagar las pasiones populares y servir algunos ele sus intereses, aun cuando sin someterse un plan sistemtico, ieleas claras y definidas, y u n plan ele conducta firme y de alientos, se ha desprendido, aos atrs, elel radicalismo cpie no sup o introducir en su programa tendencias francas en f a v o r ele las clases populares. Desde la guerra civil ele 1891 hasta la fecha se han alternadet en el poder la Coalicin LiberalConservadora y la Alianza ele los Partidos Liberales; predominando la ltima durante la A d ministracin, elel Presidente clon Jorge Montt, y la primera durante la Administracin de don Pede-rico Errzuriz y parte de la del Presidente R i e s c o . Las diversas combinaciones han subido y se han f o r m a d o , n o tanto c o n relacin propsitos administrativos y de Gobierno, cuanto p o r propsitos electorales y ele incubacin ele candidaturas presidenciales. Ni la Coalicin ni la Alianza han tenido fuerzas suficientemente compactas y homogneas para ejercer una accin positiva, continuada y poderosa. El rg i m e n parlamentario n o ha podido funcionar correctamente p o r la divisin interna que trabaja casi todos los partidos polticos. Se encuentran stos divididos en orden los graneles problemas referentes las cuestiones internacionales y los problemas econmicos, dndose casos, c o m o acaeci durante la A d m i n i s t r a c i n
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Errzuriz, ele ser apoyado indirectamente y sostenido con los v o t o s radicales un Gabinete presidido por el seor W a l k e r Martnez, jefe del Partido Conservador. Fracciones de grupos en el poder suelen entenderse m e j o r , en la solucin ele problemas internacionales y econmicos, con algunos grupos de oposicin que c o n los propios correligionarios. D e aqu ha nacido una confusin ele partidos, n o siempre fcil ele distinguir travs ele las apariencias y de las banderas. Las dificultades principales ele los problemas internacionales han desaparecido c o n el fallo arbitral ele S. M. Britnica en el litigio ele lmites con la R e p b l i c a Argentina, de que ya se ha hablado en otro lugar de esta obra. E n cambio los problemas econmicos aun continan agitando y dividiendo los Partidos, acaso con m a y o r intensidad que en poca alguna de su historia. L a nueva orientacin poltica se disea en este sentido, en el cual habr ele realizarse quiz la nueva organizacin ele fuerzas polticas y ele G o b i e r n o . U n acontecimiento financiero de trascendental gravedad v i n o plantear ele h e c h o , en la sociedad chilena, la urgencia ele solucionar los problemas econmicos. L a ley dictada para i m plantar en Chile el rgimen ele m o n e d a ele oro, suprimiendo de golpe el curso forzoso del papelm o n e d a , v i n o producir una seria crisis industrial, comercial y agrcola, de honda y perturbadora gravedad. Para efectuar la conversin ele la deuda interior hecha en f o r m a ele curso forzoso ele los billetes del Estado, se autoriz el 26 ele n o v i e m b r e ele 1896 la emisin ele un emprstito elel milln 200,000 libras esterlinas, de las cuales slo fuer o n emitidas 119,000 libras. P o r la ley ele 28 de m a y o de 1895, se autoriz otro emprstito ele 2.000,000 de libras esterlinas, para pagar la emisin bancaria y amortizar deudas municipales. El 8 ele junio ele 1896, p o r ley especial, se autorizaba otro emprstito ele 1.000,000 ele libras esterlinas, cancelndose 2.000,000 de libras en vales del tesoro. Estas diversas operaciones, en su principal objeto, tendan pagar los billetes de curso forzoso, estableciendo en el pas clefinitivamente el padrn monetario elel oro, razn de 18el p o r peso, c o m o unidad monetaria. E l G o b i e r n o chileno cometa, con esta medida econmica, transcendentales errores de gravedad incalculable. E n primer lugar, se reduca la antigua unidad monetaria del peso fuerte, base en otro tiempo ele todos los negocios, en razn ele 42 peniques por peso, y en tal sentido base de los antiguos contratos existentes en la marcha civil ele los negocios, 24 peniques, primero, y p o r ltimo 18. D e manera eme las emisiones

fiscales y los contratos privados, efectuados en pocas en que el peso tuvo un valor efectivo de 4 2 , 88 y 8 0 peni (nes, venan ser canceladas c o n moneda de dieciocho peniques. Y c o m o si esto no hubiera sido suficiente, se haca la conversin, de la moneda, en m o m e n t o s de dificultades internacionales y de crisis agrcola. Nuestras relaciones con la. R e p b l i c a Argn tina atravesare]i durante aquellos aos por un perodo de recelo m u t u o y de espectativas de guerra epie obligaban al Estado echar m a n o de todos sus recursos para gastos de armamento, de compra de naves y movilizacin, ele tropas, juzgndose, en ciertos instantes, c o m o inevitable la guerra. Eos B a n c o s ins- -' ~ .... funciones de crdito, , para hacei- frente la ' ,' , conversin de sus billetes, emitidos desde - ' " t i e m p o atrs, y en cantidades excesivas, necesitaban un fuerte encaje pi-o|io. Se vieron, pues, en la necesidad imprescindible de a m o n e s t a r sus deudores, de restringir los crditos, do limitar (' cerrar cuentas c o r r i e n t e s en descubierto. L o s agricultores y productores, as c o m o los comerciantes, (pie se vieron, do sbito, con el. crdito restringid<, hubieron de limitar s u s c o m pras, los unos, de liquidar sus negocios, los otros, de suspender sus pagos no pocos. J05E MANUEL Se p r o d u j o , pues, artificialmente, y por 1; accin directa del legislador, una. ituacin econmica violenta y quebradiza, una crisis econmica aguda, en los propios instantes en (pie la guerra pareca golpear las puertas. E l inters del. dinero suba al 1 4 p o r ciento en los pagares comerciales, al. 1 0 por ciento en los b o n o s hipotecarios ms slidos. L o s b o n o s hipoteearic>s del B a n c o de Chile, serie del 8 por ciento, se cotizaban 7 9 ; los del B a n c o Garantizado]', de la misma serie, 8 1 ; los del Comercial, 7(5; los del Popular, 7 0 . Esto pasaba en 1 8 9 0 . Varias importantes casas 1 (alicarias quebraron liquidare!!; otras, c o m o el Banco ele Chile, slo pudieron salvarse con la intervencin del
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Estado, que le prest primero el producto d e s s emprstitos, y luego, para evitar la suspensin ele pagos y la quiebra de esa institucin, dict la ley de moratorias de agosto de 1 8 9 8 . Nosotros pertenecemos al nmero de los 'que juzgan la fijeza ele la moneda, el rgimen metlico, una condicin tilsima para el desarrollo de la industria y la fijeza de las transacciones comerciales y civiles, pero creemos al m i s m o tiempo epie el. paso del rgimen del papel-moneda al rgimen fijo del metal debe? de hacerse de un m o d o tranqilo, sin grandes sacudidas, sin fuertes perturbaciones, de manera que el remedio no sea peor epie la enfermedad misma, Haba, tambin, otra consideracin no men o s i m p o r t a n t e , en cuanto se refiere' la conversin n i e t l i ca realizada entre nosotros. Esta medida, j u n to con haberse realizado ele manera incorrecta en su esencia, vena en. la hora menos adecuada para el caso. L o s economistas suelen olvidar, menudo, epie en los fenm e n o s sociales, ms de las llamadas leyes propiamente econmicas, hay leyes de otre gnero (pie perturban y transforman la solucin de los problemas, convirtiendo menudo en catstrofe lo que de otra manera habra sido tal vez til. A s , la conversin m e t l i c a presupona BALMACEDA en. el G o b i e r n o de Chile, en ed Fisco, la libertad de accin, el desembarazo, y la facilidad del crdito, el hecho de que el Estado pudiera auxiliar c o n sus millones, ya que el Fisco en Chile posee las reservas de Tarapac, y prestarlos la socieelad perturbada transitoriamente por la crisis. Sin esta seguridad, sin esta confianza, la conversin era una verdadera locura. La ley de Conversin v i n o caer en 1 8 9 8 ; los Bancos, y particularmente el de Chile, con encaje insuficiente, no pudieron resistir el m o v i m i e n t o de pnico financiero producido por el. retiro de fuertes sumas de oro, por temor una nueva emisin de papel-moneda que se tema, en vista de las graves complicaciones internacionales.
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para hacer frente los gastos de una guerra que se consideraba inevitable. Las consecuencias sociales de la crisis han sido incalculables, producindose la ruina de muchas antiguas familias que por espacio de largos aos haban hecho sentir su influencia en la vida poltica del pas. L o s elementos fundamentales del partido conservador se m o dificaron, y nuevos factores sociales entraron reemplazar los antiguos en las influencias oligrquicas. Y c o m o n o exista en el pas una democracia organizada para recibir la herencia, v i n o producirse un desconcierto poltico general. L a desaparicin de antiguas influencias de familias de abolengo, y de arraigadas tradiciones encarnadas en ellas, para sustituirlas c o n n u e v o s elementos exclusivamente plutocrticos, oportunistas por naturaleza, y sin los lazos histricos de servicio pblico dla vieja aristocracia

colonial, han producido una accin perturbadora destinada obrar oculta pero profundamente. D e esos intereses e c o n m i c o s han nacido, para los partidos polticos chilenos, lneas que no tardarn en hacerse sentir de un m o d o p o deroso, particularmente cuando se produzca el c h o q u e de los elementos proteccionistas y librecambistas diseminados en los distintos partidos polticos de Chile. Las nuevas corrientes polticas chilenas tienden disearse en ese terreno, particularmente en cuanto desaparezcan las influencias ultramontanas, h o y en da debilitadas, que combaten la instruccin pblica dada por el Estado y tratan de monopolizar la enseanza de hecho. Es ste, por decirlo as, el nico lazo de cohesin de las antiguas fracciones liberales. Desapareciendo, vendrn necesariamente n u e v o s rundios.

I V . La Prensa en Chile
Durante la jioca de la Colonia, apenas si era permitida la lectura unos p o c o s de los principales habitantes. Prohibase muchas de las ms importantes obras, confiscndolas cuando eran descubiertas en manos de algn particular, especialmente las de los escritores del siglo X V I I I que formaron la M a n je de los Enciclopedistas. Esto no obstante, penetraron muchas de ellas ocultamente, y comenzaron su obra de examen y de crtica del orden de cosas existente. Siendo, c o m o era, la ilustracin escasa en las clases superiores, y nula en las inferiores, y dado el recelo con (pie las autoridades coloniales miraban la instruccin del pueblo, se c o m p r e n de no existiesen eu Chile ni asomos de publicaciones peridicas, ni siquiera del gnero oficial y anodino de El Mercurio Peruano y otras del Virreinato del Per, y de pases ms adelantados. Chile era entonces la colonia ms p o b r e y apartada de Espaa, L a primera publicacin chilena, que fu un acontecimiento para la atrasada incipiente sociedad, data de 1812, con el aparecimiento de La Aurora de Chile, el primer peridico que viera la luz pblica raz de la independencia proclamada en el pas dos aos antes. El da 13 de febrero de 1812 apareca este peridico, el primero establecido en el pas, por el n u e v o Gobierno, para proclamar y defender los principios de la revolucin. Su primer redactor y el primer periodista chileno era Camilo Henrquez, fraile y agitador nacido en Valdivia en 1769, de padres modestos, y educado en L i m a en el convento de Padres de la Buena Muerte. Haba presenciado el primer m o v i m i e n t o revolucionario de Cjuito, en 1809, y llegaba Chile fines de 1810, lanzando en los primeros das del ao siguiente una valerosa, proclama en que sostena pblicamente la necesidad de establecer la absoluta independencia de la Metrpoli; con esto se colocaba en uno de los primeros y ms avanzados puestos del Partido revolucionario. Usaba el seudnimo de Quiriuo IjeinachCsi Combata, en su proclama, la tirana y el y u g o de Espaa, condenando el antiguo rgimen, y sealando, c o m o nico remedio, el m o v i m i e n t o de independencia. Proclamaba, de igual m o d o , la igualdad y la fraternidad, principios enteramente n u e v o s para un pueblo ligado an la era colonial. E n varias ocasiones, durante los ltimos aos del siglo X V I I I , se haba tratado, sin resultado positivo, de dotar al pas de un peridico, idea, resistida constantemente por los gobernantes espaoles, que teman la imprenta, c o m o teman la escuela, por el posible desarrollo de propaganda extranjera y de principios democrticos. L a revolucin de la independencia comprendi, desde el primer instante, y por las mismas razones, cuan necesario era el establecimiento de un diario nacional. Dirigise, con este objeto, principios de 1811, un sueco de origen y norte-americano p o r nacionalizacin, llamado Mateo A m a l d o H o e b e l . Este encargaba los Estados U n i d o s el material de imprenta y de tipos necesario, j u n t o con los obreros para manejarlo. El 24 de n o v i e m b r e del

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mismo ao llegaban en la fragata Galloway, y adquiridos por.el Gobierno .chileno, daban la publicidad el primer nmero de La Aurora de Chile, el da 13 de febrero de 1812. Camilo Henrquez, el primero de los periodistas chilenos, tomaba su redaccin, iniciando la propaganda democrtica con disertaciones sobre la soberana popular, fuente y origen de los poderes pblicos. Rompa de frente con las antiguas tradiciones de la colonia, abriendo nuevos y vastos horizontes la Repblica naciente, que an no haba roto el velo de preocupaciones mantenido por varios siglos. No se puede encarecer con palabras, dice el cronista Martnez, el gozo que caus ese esta-

blecimiento. Corran los hombres por la calle con una Aurora en la mano, y deteniendo cuantos encontraban, lean y volvan leer su contenido, dndose los parabienes de tanta felicidad, y prometindose que por este medio, pronto se desterrara la ignorancia y ceguedad en que hasta ahora haban vivido. El decreto de G-obierno en que se fundaba el nuevo peridico, firmado por Carrera, Cerda y Manso, contena trminos sugestivos. No debiendo esperar con solidez el Gobierno, deca, las incalculables ventajas que se ha propuesto en la apertura de la prensa, sin que sobre los reglamentos meditados se elija un redactor que adornado de principios polticos, de religin,

INSTALACIN D E LOS COLONOS BOERS E N GORBEA.(PROV. D E VALDIVIA)

talento y dems virtudes naturales y civiles, disponga la ilustracin popular de un modo seguro, trasmitiendo con el mayor escrpulo la verdad que sola decide la suerte y crdito ele los Gobiernos, y recayendo stas en el presbtero fray Camilo Henrquez, de la Orden de la Buena Muerte, se le confiere desde luego este cargo El nuevo periodista, dotado de alma singularmente noble, tena la percepcin de las necesidades pblicas clel momento, y una citura literaria y social superiores su medio y su poca. Sostena sus ideales con pasin ardiente y con desinteresada energa, Posea el raro valor de romper con el pasado, sin consideraciones ni temores, y de insinuar el futuro,

con la rara visin de los espritus superiores y escogidos. La Aurora de Chile se m a n t u v o hasta el primero de Abril del ao siguiente, en que fu reemplazada por El Monitor Araucano. Se haba publicado semanalmente, los das jueves, en formato pequeo. Su precio era de cincuenta centavos nmero, y su tiraje no pasaba de doscientos ejemplares. Entre sus primeros colaboradores, ms de Camilo Henrquez, redactor principal, figuraban el doctor Rozas, don Manuel de Salas, don Antonio Jos de Irizarri, y clon Bernardo Vera y Pintado. El nuevo peridico no solamente daba rumbos polticos, sino tambin informaciones extranjeras cpie

venan romper el aislamiento en que hasta entonces haba v i v i d o la colonia. Ni faltaron informaciones cientficas meteorolgicas suministradas por don Felipe Castillo y A l b o , comerciante espaol, dado las ciencias naturales. Tales fueron las modestas publicaciones que pasando de m a n o en mano, en reducido n m e ro de ejemplares, no sirvieron propiamente preparar las masas, del todo extraas al m o v i miento revolucionario, sino las capas superiores de la sociedad colonial, ensendoles nuev o s principios de Gobierno, emanados ele las revoluciones norte-americana y francesa, E n los primeros meses elel ao 1813 tena lugar en Chile u n ' a c t o ele trascendental importancia, con relacin la prensa. Hasta ese m o mento n o haba tenido suficiente libertad, sujeta c o m o se hallaba la censura previa, segn decreto ele octubre ele 1812. A u n cuando el reglamento provisional haba dispuesto, ms tarde, la libertad legal ele imprenta, en el hecho, no -haba p o d i d o realizarse. L a Junta ele G o bierno, en abril de 1813, resolvi establecer plenamente la libertad de imprenta en el pas. ^ Despus que en telas las naciones cultas, se elijo en el prembulo, y en tocios los tiempos, se ha hablado tanto sobre las utilidades ele la libertad ele imprenta; cuando todos conocen crac sta es la barrera ms fuerte contra los atacpies de la tirana, y que jams ha existido un estado libre sin que todos sus habitantes tengan un derecho ele manifestar pblicamente sus opiniones; cuando hemos visto que los dspotas han mirado siempre c o m o el medio ms seguro ele afianzar la tirana prohibir todo ciudadano la libre comunicacin ele sus ideas, y obligarle pensar conforme los caprichos y vicios de su Gobierno; y finalmente cuando todos ntimamente conocen que tan natural c o m o el pen-

P L A N T A C I N ES E N

LAS

DUNAS

DE

LHANCO

sar le es al h o m b r e el comunicar sus discursos, sera presuncin querer decir algo de n u e v o sobre las ventajas ele este precioso derecho, tan propio de los hombres libres, y que el Gobiern o quiere devolverles, c o n v e n c i d o ele que es el n i c o m e d i o de conservar la libertad, formar y dirigir la opinin pblica y difundir las l u c e s . E l decreto ele 23 de j u n i o consagraba la libertad ele imprenta con estas palabras: H a b r desde h o y entera y absoluta libertad ele imprenta. El h o m b r e tiene derecho ele examinar cuantos objetos estn su alcance; p o r consiguiente, quedan abolidas las revisiones, aprobaciones y cuantos requisitos se o p o n g a n la libre publicacin ele sus escritos. El prim e r o ele julio se celebraba en Santiago una asamblea de corporaciones, para designar la junta protectora ele la nueva libertad, implantada ya de manera slida, aun cuando sujeta las restricciones epie la lucha ele los partidos haba ele inqxmerle. Las publicaciones peridicas chilenas cpie se sucedieron, con vida tan efmera c o m o transitoria, vinieron reflejar, p o r lo general, el m o vimiento ele los partidos, y sus intereses polticos. A u n cuando en ellos sola- reflejarse, aunque de manera un tanto vaga, y desleda, el m o v i m i e n t o europeo y el desarrollo intelectual europeo, la nota epie los caracterizaba era, ante todo, poltica y ele actualidad. Escritores distinguidos, c o m o Irizarri, colaboraban en ellas, pero sin darlas un carcter extrao la poltica militante. E n marzo ele 1828 comenzaba desarrollarse en Chile una nueva tendencia literaria intelectual con la fundacin ele la Sociedad de Lectura, para procurarse peridicos, revistas y libros, m u y escasos en la colonia y en la repblica recin fundada, L a primera, junta de esta sociedad, compuesta elel intendente de Santiago don Jos Santiago L u c o , de don Jos Joaqun de. Mora, :lv don Diego d o - ]>en;o"ciU', don Manuel G a n d a n Has y don Juan Diego Ba.vnard, prepar) las bases ele la nueva sociedad. A c a b a b a ele llegar al pas, precedido ele gran reputacin, el notable literato espaol don Jos J o a q u n ele Mora, y, unido Passaman, sabio y mdico francs, graduado en la Universidad de Montpellier y en Pars, se p r o p u s o la- propaganda de los principios fundamentales ele la ciencia y ele la poltica-, p o r m e d i o ele una revista. El G o b i e r n o de Chile se apresur prestarle todo gnero ele auxilios para su empresa. De esta manera apareca el 1. ele abril ele 1828, El Mercurio Chilena, diario que deba durar hasta el 15 ele julio ele 1829. E n l se publicaron numerosas composiciones literarias, entre otras las ele don Jos J o a q u n Olmedo, y su

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traduccin del Ensayo sobre el Hombre, d e . P o pe. M o r a escriba, adems, n u m e r o s o s artculos de carcter poltico y e c o n m i c o . A d e m s de Passaman, escriba en el diario u n naturalista italiano, clon Carlos Bertero. M o r a deba, en breve, dejar un tanto de m a n o las letras para darse la poltica, redactando la Constitucin Liberal de 1828. Para defenderla, publicaba otro peridico, El Constituyente, del cual slo a p a r e c i e r o n cinco nmeros. Quedaba, c o n esto, afiliado al partido Liberal P i p i lo, al cual deba seguii MIGUEL LUIS ms tarde en su desgracia, escribiendo terribles artculos en contra del Ministro Portales en el peridico llamado El .Defensor de los Militares, fundado despus del triunfo del Partido P e l u c n . L o s h o m b r e s polticos ya comprendan la necesidad de apoyar su Partido y sus ideas por medio de la prensa. E n los caudillos polticos haba siempre un periodista intermitente. D o n D i e g o Portales, cpie durante largos aos deba llenar el escenario poltico de Chile con su n o m bre, fundaba, tambin, u n peridico, El Hambriento, para combatir, sin tregua y sin cuartel, las personalidades del Partido Liberal P i p i l o , y su obra de Gobierno. Despus ele la liquielacin forzosa del estanco, producida ya la ruina de la Casa Portales, Cea y C. , don Diego Portales, reducido la pobreza, abandon el comercio y se lanz de lleno la poltica para combatir sus enemigos y un sistema que juzgaba desastroso para la R e pblica. A d q u i r i entonces en Valparaso, p o r la suma de 2,100 pesos, la imprenta de un diario de avisos llamado El Telgrafo, y daba luz un p e q u e o peridico, El Viga. P o c o despus se trasladaba, Santiago y fundaba El Hambrieido, c u y o primer nmero apareca el 2 de diciembre de 1827, publicndose el ltimo el 8 de m a y o de 1 8 2 8 . E n el trascurso de ese tiemp o , don D i e g o Portales haba crucificado sus enemigos, c o n feroces artculos personales. Escriba las adivinanzas, para retratar Pinto, M u o z Bezauilla, al clrigo Farias?; las noticias martimas, y el juego de las prendas, todos salpicados de ataques personales ms menos furia

b u n d o s . L a prensa l o m a b a entonces un carcter exclusivamente per. sonal y ele guerra sin cuartel. L o s P i p i l o s fundaron /','/ Canad,para contrarrestarlo, y tan terribles fueron los ata^M ques de uno y de otro, que convinieron de c o m n acuerdo en suprimirlos.
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es posible hablar de la prensa de esa po' ' ca, sin recordar la figura i de soador y de poeta poltico de don Jos M i guel Infante, convencido de eme el pas se levantara con formacio, nes y leyes tan utpicas c o m o ideales. T o d o ha*3T ba de transformarse en Chile, c o m o por arte de AMUNTEGUI magia, su entender, el da en eme se estableciera el sistema federal. Este es el da en que empiezan temblar los tiranos, exclamaba, y los hombres libres llenarse ele consuelo, al or: federacin.;. E n cuanto h u b o triunfado, p o r un m o m e n t o , el sistema federalista, se vio inmediatamente su fracaso, sobre el cual v i n o poner una loza definitiva la Constitucin de 1833. Para defender su sistema poltico, f u n d Infante su peridico El Valdiviano Federal, de efmera existencia, c o m o el sistema que defenda,
JSTO
A

El Araucano, en carcter de peridico oficial, vino servir de rgano los Gobiernos que se sucedieron despus de la batalla de Lircay. Apareca una vez por semana y era acatado com o palabra santa. Cuando se comenz revelar la divisin del antiguo Partido P e l u c n , diseado anteriormente en el m o v i m i e n t o ele los partidos, se f u n d el 3 de agosto de 1835 el peridico El Ph Hopolita, rgano de don Manuel Jos Gandarillas vele su gruji que haban iniciado anteriormente su ataque al Ministerio T o c o m a l . Este diario, con todo, mantuvo su carcter pelucn y su adhesin manifiesta al orden de cosas establecido. Gozamos, gracias al cielo, deca en su primer nmero, ded inestimable don de la libertad de imprenta, garantida por una ley clara y expresa, aunque no carezca, de d e f e c t o s . . . . La administracin pblica en general, observa una conducta regular, constante, y n o p o c o digna, Tal vez caminara con paso ms firme si la antorcha ele la imprenta la iluminase en la oseu-

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ra y tortuosa senda de la ciencia de G-obierno le presentase m e n u d o el estado de los pueblos de la opinin general. .. . Nuestra Constitucin poltica es la m e j o r posible en nuestras circunstancias y los funcionarios la observan, y los ciudadanos la o b e d e c e n . . . . S o m o s liberales p o r convencimiento, y por con vencimiento enemigos de la licencia. Odiamos entraablemente la tirana, aneme c o n o c e m o s que en A m r i ca no hay elementos que puedan establecerla: cuando ms habr dspotas, si se quiere tiranos de un d a . . . . Para combatir el Philopolita, se f u n d un peridico incisivo y satrico, redactado por Meneses, clon V i c t o r i n o Garrido, don Fernando Urzar Garfias, y otros amigos ele T o c o r n a l y de Portales. Apareca el 31 de agosto de 1835, con el n o m b r e de El Farol. El Mercurio, recin fundado en Valparaso, con carcter principalmente comercial, deba tener larga vida y considerable importancia, E n 1836 se publicaban seis peridicos, dos de los cuales, El Nacional y El Republicano slo tuvieron dos nmeros. La Aurora, dada luz en Valparaso por Benavente y Gandarillas, lleg ocho. D o n P e d r o Flix V i c u a redactaba, tambin, La Paz Perpetua de los Chilenos. El 'Intrprete, y El Barmetro, alcanzaban alguna estabilidad. El Intrprete, iniciado en j u n i o ele 1836, y concluido en marzo ele 1837, t u v o ele redactor al ilustre escritor peruano clon Felipe P a r d o y Aliaga, y sostena los intereses clel P e n i en contra ele la absorcin y del espritu conquistador clel general Santa Cruz, epie pretenda f u n d a r l a Confederacin Per-Boliviana. Este peridico fu combatido por El Eventual, peridico fundado por el Ministro Plenipotenciario ele Santa Cruz en Chile. El n u e v o peridico El Barmetro, destinado proclamar la candidatura del general Cruz la Presidencia ele la Repiiblica, n o m b r e de los Pipilos, sostuvo tambin nutrida polmica internacional, combatiendo los planes ele P o r tales en contra ele la Confederacin Per-Boliviana. El poderoso Ministro Portales, que no quera consentir en que su poltica nacional fuera contrarrestada, hizo tomar preso Praclel, redactor de El Barmetro, envindolo desterrado la isla ele Juan Fernndez. A u n cuando no era un periodista de alto fuste por sus condiciones de escritor, tena Praclel un espritu ardiente, inemieto y audaz, abogaba con energa inquebrantable, aun cuando sin plan ni sistema, por los liberales cados, entregado en absoluto su individualismo desbordado. L a otra figura descollante de la prensa chi 106

lena en aquellos das que siguieron al triunfo P e l u c n , fu don P e d r o Flix V i c u a . El seor Jos V i c t o r i n o Lastarria le caracterizaba de este m o d o : D o n P e d r o F. V i c u a , que tal vez era el nico de los antiguos liberales que haca or su opinin de cuando en cuando, no era un periodista, sino un p e n s a d o r . . . . que razonaba c o n la languidez del dolor sin esperanzas, y que, aun cuando despertaba simpatas p o r la nobleza de su espritu y p o r la moderacin y justicia de sus reclamaciones, no representaba una opinin poltica acentuada, que le atrajera adhesiones que despertara el espritu pblico adormecido por el terror. E l m o v i m i e n t o liberal t u v o c o m o reflejo dos publicaciones, en 1838 y en 1840. Las Cartas Patriticas, redactadas, con gran elevacin de ideas, p o r don J. Benavente, con el pseudnim o de Jnior, y El Diablo Poltico, peridico fundado para preparar las elecciones populares de ese ao, p o r don Juan Nicols Alvarez. El carcter travieso, custico y audaz de la publicacin, despert considerable popularidad. Mas luego se entreg la diatriba y al ataque personal, desbordan cise en contra del G o b i e r n o , al cual lleg tachar ele asesino. D e aqu naci una acusacin oficial en contra del peridico, obtenindose la condenacin. Descubierta, cu esos das una conspiracin en contra del general Bulnes, se hizo decretar el estado de sitio. El 6 ele n o v i e m b r e de 1841 apareca La Caceta de los Trida nales, publicacin de carcter jurdico, bajo los auspicios de Garca R e y e s , don Gabriel Palma y don Jos V i c t o r i n o Lastarria. D o s revistas comenzaron, por aquellos aos, servir de reflejo al naciente m o v i m i e n t o intelectual. Era una la Perista de V<d)araso, fundada en 1842 p o r don Vicente Fidel Lpez, Gutirrez, Alberdi, y otros ilustres escritores argentinos emigrados Chile, para escapar las persecuciones clel dictador R o z a s . L a otra, se titulaba El Museo de Ambas Amrica s, publicada por Rivadeneira y dirigida por el escritor c o l o m biano clon Juan Garca del R o . La figura ms prominente de escritor y de periodista destacada en Chile en esa poca es la de clon Jos Joaqun Vallejos, jiopularmeiite c o n o c i d o c o n el p s e u d n i m o ele Jotabeche. D u rante los perodos ele Bulnes y de Montt v e m o s los destellos de su p l u m a acerada, que maneja la irona c o m o un ltigo. Posea las condiciones de fina mordacidad de Larra y ele P a b l o L u i s Courier. C o m o ellos, haba llegado al m u n d o en perodo de transicin ele una sociedad otra, q u e permita su espritu desarrollar la crtica de costumbres, hundiendo el escalpelo en la carne viva.
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Perteneca, p o r su estilo, la escuela clsica espaola. Su observacin, picante la vez que exacta, llegaba hasta el f o n d o de las cosas y perciba esa rpida inesperada sucesin de contrastes que constituyen la esencia de lo cm i c o . Las costumbres nacionales, cuanto hay de caracterstico en u n a sociedad naciente, hallaban en l su observador y su pintor. E n poltica y en diplomacia deba hacer una rpida y fugaz aparicin, pero suficientemente poderosa para dejar la huella de su n o m b r e de relieve en las pginas del periodismo nacional. E n las publicaciones nacionales de aquel t i e m p o v e m o s tambin destacarse figuras c o m o la de don A n d r s Bello, ms prominente c o m o

sabio y c o m o literato que c o m o periodista, para lo cual faltaba la viveza fugitiva y brillante: redactaba El Araucano. D o n Hermgenes Irizarri, escritor elegante, crtico, sutil y finamente irnico; don A n t o n i o Garca Reyes; los herman o s Bello, don Jos V i c t o r i n o Lastarria, d o n Eusebio Lillo y los Bilbao, constituan la plyade ele escritores de la prensa nacional en germen. Generosas y nobles pasiones sacudan sus espritus, arrastrndoles c o n soplos de idealism o , veces un tanto descaminado, y con inspiraciones y modales polticos t o m a d o s de otras sociedades diversas de la nuestra. H e m o s hablado ya, tratando de los partidos polticos chilenos, de la influencia que tuvo so-

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RO FUTA,

YA

PROVINCIA DE VALDIVIA

bre aquella poca la publicacin de los artculos de Francisco Bilbao en El Crepsculo. E n su lenguaje oscuro y profetico, sostena, con el entusiasmo ardoroso de un apstol, una propaganda en cpie se mezclaban un extrao espritu de misticismo anti-religioso las aspiraciones democrticas avanzadas y ele socialismo inconsciente. E n El Progreso, diario de 1842, sacuda Sarmiento su pluma vigorosa y su genial espritu de escritor argentino, con mpetu batallador impetuoso. El Siglo serva ele rgano la j u v e n tud en sus aspiraciones avanzadas. LM Caceta del Comercio, El Re-publican o y El Diario deSantiago, alternaban con El Tiempo y La Pa17

tria, rganos ministeriales. Jotabeche lanzaba sus flechas en El Copiapino. La Revista Catlica enseaba el r u m b o las nuevas generaciones conservadoras, en el sentido ele las tendencias religiosas. Esta nueva tendencia vena encarnarse en la poltica con la fundacin ele El Conservador en 1857, en el cual hacan sus armas dos notables periodistas: Blanco Cuartn y Sotomayor Vleles. El ltimo se haba revelado c o m o escritor de fuste redactando El Ferrocarril, diario f u n d a d o el 22 de diciembre ele 1855. Era sta la primera de las publicaciones chilenas que tuviera un carcter absolutamente independiente ele la poltica y de los intereses de partido. Llevado c o n

notable imparcialidad y elevacin de criterio, comenzaba entonces su carrera de medio siglo, durante la cual lia sabido sustraerse las influencias del poder y las sugestiones de la oposic i n sistemtica y de las pasiones candentes de Partido. Reflejar la opinin, buscando sus tendencias moderadas, y h u y e n d o ele las irritaciones de la vanidad del inters herido, era su p r o p sito perseguido con rara tenacidad y elevacin de r u m b o s . El Pas, diario dirigido por el seor Barros Arana, sostena con firmeza las tendencias liberales. La Asamblea Constituyente vino p o c o despus continuar el m o v i m i e n t o , con la cooperacin poderosa ele algunos de los ms geniales escritores ele Chile, c o m o V i c u a Mackenna, Isidoro Errzuriz, acompaados ele n g e l Custodio Gallo, Guillermo y Manuel A . Matta. Su propaganda poderosa agitaba y encenda en el pas el m o v i m i e n t o revolucionario cpie deba estallar en 1859. Durante el perodo de don Jos Joaqun P rez v e m o s aparecer, en La Libertad, D o m i n g o y Justo Arteaga Alemparte, periodistas de elegante corte, ele estilo acerado y fcil, ele imaginacin desbordante y artstica, Su frase tena sello propio. Educados en la escuela ele Emilio ele Girarelin, tenan, c o m o l, tendencia irresistible encerrar los problemas sociales dentro ele frmulas y ele moldes. Espritus valientes, n o reculaban aute las rudas y elolorosas necesidades ele ataque ele la prensa diaria. En presencia ele ellos, y frente frente, vem o s levantarse otro gran periodista ele c o m bate: Zorobabel Rodrguez. L e haba servido ele hogar El Independiente, rgano destinado sostener la coalicin liberal-conservadora durante la administracin, del Presidente Prez. D o n Miguel L u i s A m u n t e g u i y clon Abcln Cifuentes le acompaaban. L u e g o se retiraron, viniend o quedar Rodrguez c o m o redactor exclusivo, c o m o la gota ele lquido colorante en el vaso de agua. Era, exclusivamente, c o m o Isidoro Errzuriz y los Arteaga, espritu nacido en la lucha y para la lucha. Rodrguez sostuvo durante veinte aos los ideales polticos elel Partido .Conservador y los principios e c o n m i c o s del Libre-Cambio. Durante la administracin Errzuriz, iniciada en 1871, v e m o s levantarse las figuras ele Carlos Mora V i c u a y de F a n o r V e l a s c o en La Repblica, diario ministerial. E n la oposicin comienza destacarse entonces la figura apasionada y poderosa ele Isidoro Errzuriz, que llevaba las columnas ele La Patria su fuego ele tribuno, su imaginacin ele poeta, y su observac i n ele humorista.
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R m u l o Mancliola esgrima entonces en El Estandarte Catlico, su p l u m a ele escritor cervantesco, su estilo de corte clsico. Nadie, c o m o l, ha sabido manejar el habla de Granada y ele F r a y Luis de L e n , en esta apartada tierra. A p a s i o n a d o , nervioso, n o p u d o ocupar, sin embargo, el puesto que le corresponda en nuestra prensa, A o s ms tarde, c o n la fundacin ele La poca, se realizaba una verdadera evolucin en la prensa ele Chile. L a noticia tomaba m a y o r i m portancia, y la redaccin poltica recobraba el brillo ele sus mejores tiempos. A u g u s t o Orrego L u c o , Guillermo P u e l m a Tupper, el doctor V a l derrama, M x i m o R . Lira, Julio Baados Espinosa, Vicente A g u i r r e Vargas, A l f r e d o Irarrzaval, V i c e n t e Grez, Luis Orrego L u c o , Carlos L u i s H b n e r , P e d r o Balmaceda T o r o , Manuel Rodrguez Mendoza, Jorge H u n e e u s Gana, escriban en sus columnas. Mr. Julio Sim n y don R a m n ele Campoamor le enviaban correspondencias. P e r i d i c o vibrante, apasionado y nervioso, era la expresin de una atmsfera moral nueva. Sostena, en poltica, los principios liberales avanzados y las reformas de la Administracin Santa Mara; durante la segunda mitad ele la Administracin Balmaceda asum i una actitud militante y activa. La Libertad Electoral, fundada al concluir la Administracin Santa Mara, para combatir la intervencin oficial elel Presidente ele la R e p blica, viene sealar, j u n t o con La poca, u n p u n t o culminante ele desarrollo ele la prensa, chilena, Entre sus redactores figuraron, los seores Gaspar T o r o , A d o l f o Guerrero, Ibez y Bianchi; entre sus colaboradores los seores Miguel Luis A m u n t e g u i , Jos Francisco V e r gara, Diego Barros Arana, Amlelo Mrquez, Daniel R i q u e l m e , Lorenzo Montt y Luis Orrego. L a noticia comenz tomar en la prensa chilena un lugar casi tan importante c o m o en la Norte-Americana. N o p o r eso decay la importancia del artculo ele f o n d o , esencial en nuestro periodismo". E n este gnero, ms ele los Arteaga Alemparte, y de Zenteno, notables redactores ele El Ferrocarril, se haba distinguido en El Mercurio la p l u m a tan acerada c o m o elegante ele don M a nuel Blanco Cuartn. Escritor de formas correctas y artsticas, contemplaba los sucesos, c o n criterio apasionado irnico u n m i s m o tiemp o , en estilo de una precisin, una claridad y una elegancia, raras veces igualadas en la prensa americana. Su espiritualidad y su colorido, recordaban los finos ingenios del siglo X V I I I . Zorobabel Rodrguez, redactor de El Independiente, primero, y ele La Unin, ms trele, ha sido cpiiz el ms notable diarista ele la A m

rica. Su conocimiento p r o f u n d o de nuestra vida poltica y social, de las cuestiones de sociologa y de historia, de los diversos problemas e c o n m i c o s y de finanzas pblicas, de administracin y de direccin general, le daban la autoridad de u n estadista, y le permitan tratar c o n extraordinaria autoridad y conocimientos los ms variados tpicos de la vida moderna, Su estilo revelaba u n conocimiento cabal de los clsicos castellanos unido u n manejo sabio del idioma, en forma castiza y de buena cepa. M x i m o R . Lira redactaba durante la A d m i nistracin Santa Mara el diario Los Debates, sostenedor de la poltica de los Presidentes Santa Mara y Balmaceda. _ . Su estilo atildado, ca~ '"' I ' /"* ro y transparente; su lgica vigorosa, y su golpe de vista poli ti- ' c o ; sus condiciones excepclonalmente poderosas le dieron uno de ' . los primeros puestos en el diarismo chileno, al lado de R o d r guez, de A u g u s t o Orrego L u c o y de Isidoro Errzuriz. Despus de la, R e volucin de 1891 se ha modificado un tanto el carcter de la prensa chilena, ganando cada da ms terreno la informacin. L o s hermanos A l fredo y (ralo Irarrzaval Zaartu fundaV, R R

ghurst-Latorre, c o n el Per. Entre los colaboradores de La Tarde figuraban distinguidos escritores c o m o don Gonzalo Bulnes, don Emilio Rodrguez Mendoza, don Juan Coronel y otros. Ms tarde pas la redaccin manos de d o n Rafael Egaa. Este periodista se haba distinguido ya en El Nuevo Ferrocarril, y en La Unin, c o m o u n o de los ms brillantes escritores nacionales. Su estilo elegante y artstico, su delicadeza y su colorido, lo colocaban entre nuestras m e jores plumas. Sus crnicas haban unido la gracia de buena ley el sabor esquisito del diarismo parisiense. L a prensa chilena ha comenzado extender , su esfera ele influencia las clases obreras, , " .' con diarios, c o m o El Chileno, llevados c o n talento, llenos de noticias, donde los l. timos sucesos aparecen comentados c o n oportunidad y con ingenio, c o n ligereza y buen sentido.
:

Este diario ha tenido campaas polticas hbilmente l l e v a d a s . Su carcter imparcial, el entusiasmo c o n que ha defendido los intereses dlas clases trabajadoras, le han dado considerable aumento de popularidad y de importancia.

L a s publicaciones de partido han desaparecido p o c o p o c o , ron, en 189(3, un tipo mantenidas, c u a n d o nuevo de diario c o n ms, p o r perodos tranLa Tarde. Combinasitorios. La Nueva Beban, de u n m o d o arBENJAMIN VICUA MACKENNA pblica t u v o la redacm n i c o , diversas concin vigorosa y hbil de Manuel Rodrguez M., diciones de espritu, ciando su publicacin un en representacin de los principios del partisello especial de esprit, de viveza, de informado L i b e r a l - D e m o c r t i c o . El Porvenir ha v e cin abundante en materias polticas y sociales. nido, despus de la revolucin de 1891, serSus campaas internacionales y econmicas fuevir los intereses y las doctrinas del Partido ron conducidas c o n extraordinario vigor y con Conservador. La Ley, diario fundado en 1891, talento. Su propaganda indujo al Gobierno por Juan Agustn Palazuelos, sostuvo la banresolver las cuestiones pendientes c o n la R e p dera del Partido Radical. Palazuelos dio su blica Argentina, ponindose trmino, c o n u n publicacin el tono y la actitud del clebre peacto de energa y la actitud de 1898 1902, ridico de Enrique Rochefort, El Intransigente. la paz armada que devoraba mutuamente dos Con u n valor moral y u n empuje excepcionales naciones. E n materias econmicas, c o m b a t i l a emprendi las campaas ms violentas, sosteley de conversin metlica que haba producido niendo la necesidad de la unificacin liberal, y la crisis econmica. A n t e sus golpes repetidos combatiendo todo trance los Conservadores, cayeron p o r tierra el Tratado y Protocolos chicon los cuales no admita transaccin. E n La leno-bolivianos de 1895, y el P r o t o c o l o Billin169

(12)

Ley se lian distinguido escritores c o m o Jorge H u n e e u s , R a m n Liborio Carvallo, S. Guerra, en la seccin poltica, y Emilio Rodrguez Mendoza, B e n j a m n V i c u a Subercaseaux, Marcial Cabrera Guerra, V . Praga y otros en la parte literaria, en la crnica fantasista y sentimental. Entre los hombres que ms brillante huella han dejado en el diarismo chileno, es' justo sealar los Arteaga Alemparte, A m b r o s i o Montt, Manuel Blanco Cuartn, Zorobabel Rodrguez, A u g u s t o Orrego, M x i m o Lira, A l g u n o s , entre ellos, le consagraron su vicia entera, Es preciso haber sentido ese c o m o olor plvora, aquella manera de fiebre que invade el organismo y que lo consume inevitablemente, c o m o la tnica de Neso, para comprender la- emerga moral empicada y el desgaste nervioso d l o s h o m b r e s que viven de la, prensa,
1

nas muertas para la prensa, otros de personas muertas para la vida. D e cuando en cuando, sin embargo, resucita el eco de alguna frase epigramtica, de un rasgo de ingenio arrojados al pasar por esos hombres que marchaban al p o der, la fortuna, los unos, modesta y alegre mediana otros, injusto inmerecido o l v i d o los dems. El ms original de todos, as por su carcter c o m o p o r los accidentes de su vida, era R m u l o Manchla, granelsimo talento c o n s u m i d o en la miseria, en los azares ele la lucha por la vicia, de esa horrible lucha p o r la existencia, que reviste en los h o m b r e s tan amargos caracteres. Manchla, el ms genuino de los cronistas, era el ms original ele los b o h e m i o s ; pas, de radical exaltado en sus mocedades, conservador ultra en su vejez. P o r igual proceso psicolgico, ele escritor libre, ligero, un tanto afrancesado y amigo de escribir yallico modo, pas castizo, espaol ele pura raza, elel siglo ele oro. Nadie ha c o m p r e n d i d o el noticierismo con la viveza de ingenio, con el decir acrisolado y artstico de R m u l o Manchla. L a pobreza, empero, devoraba su ingenio la manera ele una lepra, derramaba un manto ele tristeza sobre su persona, desgastaba las bases de su ser moral. De aqu la pasin por las bebidas alcohlicas, c o m o Edgardo P o e , para olvidar, para olvidar eternamente. E n ocasiones la daba entender en sus escritos c o n franqueza asaz desenfadada, Diroiile c o m o pie forzado, en cierta ocasin: Valdivia, desierto, Bolivia, muerto, al\ ia.... Manchla i m p r o v i s de esta, manera: Cuando Atravesaba Procedente Exclamaba,
:fa-

H a y algo de melanclico y de gris en aquella tarea tan ingrata del periodismo, en que se v i v e al da, sabiendo anticipadamente que las producciones de nuestro propio espritu habrn de ser sepultadas al nacer, en germen todava, Esa leyenda eslava de una madre obligada sacrificar sus propios hijos, cpie arrojaba del trineo los lobos eme estaban punto ele cogerla, para darse un respiro y huir ms lejos, retardando tan slo por instantes la hora ele la muerte, es la historia eterna de la prensa. L o s cronistas ele Chile lian, tenido, p o r ' r e g l a general, m u c h o ele bohemios. Probablemente suceder en los dems pases lo p r o p i o que en el nuestro; los diaristas v i v e n al da, se consumen rpidamente en la fiebre de la polmica y en los ardores del combate. Casi todos mueren jvenes; rara vez alcanzan la vejez reposada y coronada ele laureles ele Luis V e u i l l o t y ele Emilio Girarelin. El periodista ele Chile trabaja demasiado. N o hay entre nosotros las especialidades polticas, literarias y econmicas de los dems pases; aepi un diarista se encuentra obligado escribir sobre tela materia, sea poltica, cientfica, literaria, ele onnii resc-ibis, ele dmele resulta, c o m o es natural, u n desconcierto, elaelo el espacio inmenso que se abarca, D e aepi nace para el escritor un enorme desgaste de materia cerebral; si se, agrega esto las perturbaciones y agitaciones inherentes las luchas polticas, tenemos la verdadera causa, ele poiqu los hombres polticos y los diaristas, en Chile, mueren jvenes. H a b l e m o s un p o c o ele la bohemia periodstica, ya casi desaparecida por complete), en la cual figuraban con'tanto brillo R m u l o Manchla, Nicols Pea V i c u a , Rafael Egaa, V i c e n t e Grez, Luis R o d r g u e z y Fanor Velasco. Las generaciones jvenes han perdido p o r completo el recuerdo ele estos nombres, algunos ele perso170

P e d r o ele Valdivia. el desierto, ele Bolivia, medio muerto: i o d o s e alivia.

A l l por el ao 1875 7-1, un redactor p o r aquel entonces de la seccin noticiosa ele La Repblica, diario gubernista, sostuvo una polmica vigorosa con M a n chola, Por ltimo, despus ele varios artculos cay enfermo. D a m o s nuestro pblico una noticia lamentable, deca, en su gacetilla; nuestro estimado colega est enfermo tiene la filoxera>. Con esto qued terminada la polmica. Nicols Pea, y otros, derrochaban el ingenio por aquellos aos. Mil recuerdos, mil frases, lian epiedado de la bohemia periodstica. N o podem o s resistir la tentacin de reproducir una curiossima ancdota ele Emilio Corvaln. P u b l i c un artculo diciendo que en vista ele ser sus artculos firmados c o n las iniciales E. G , p o r lo cual los atribua todo el m u n d o Emilio Caste1

PRIMERA LOCOMOTORA QUE FUNCION EN CHILE I EN EL HEMISFERIO SUR. (F.

C. de Caldera Copiap)

lar, vena en declarar que en lo sucesivo, para evitar todo gnero de confusiones, se firmara E m i l i o Castelar. Pasaron ya los tiempos de la bohemia literaria y periodstica. L o s n u e v o s diarios se sienten influenciados p o r el espritu de la prensa yankee, dando h o y da la m a y o r importancia las informaciones. L a s noticias cablegrficas son m u y superiores en la prensa chilena las noticias de igual ndole de los grandes peridicos europeos, salvo l Times, el Standard, el Daily Xeirs, y los grandes peridicos ingleses. L a in( l j Deseamos agregar algunos ciatos relativos al diario El Mercurio, p o r ser ste el decano de la prensa chilena. El Mercurio, con su imprenta, fu fundado en Valparaso por don T o m s G. Wells, norteamericano, y don Ignacio Silva, chileno. El primer nmero de este diario tiene la techa de 12 de septiembre de 1 8 2 7 . Cinco aos despus, en 1S32, pas manos de don Ladislao Ochoa, v al c a b o de un ao lo c o m p r don Luis Calle. En 1841 fu adquirido p o r don M a nuel Rivadcneira, quien lo vendi un a o despus, en 1 8 4 2 , don Santos Tornero. En esa fecha era El Mercurio el nico diario que exista en el pas, pues El- Araucano, peridico oficial, slo se publicaba semanalmente. Entonces El Mercurio tena un formato pequeo, p o c o m a v o r que el de este libro, v muv escasa circulacin; siendo sostenido principalmente p o r suscripciones del Gobierno. Se venda un real (12V> centavos) el nmero suelto. L a suscripcin vala tres pesos de 4 8 peniques al mes. En manos del seor Tornero alcanz El Mercurio la importancia social y poltica que h o y tiene y aument su f o r m a t o hasta el m a y o r usado despus en los diarios de Chile. De aqu la eostumbre de designar p o r tamao Mercurio al papel de

f o r m a c i n social se ha desarrollado m u c h o , as c o m o la poltica y parlamentaria, L a opinin de f o n d o , el leadiny artieje, conserva en la prensa chilena grande importancia, c o m o en todos los pases de ndole esencialmente democrtica. E n cambio, la parte literaria ha decado de m a nera considerable. L a influencia de la prensa en la opinin pblica de Chile es cada da ms considerable, particularmente c o n diarios c o m o El Ferrocarril, El Mercurio, La Uiun. La Ley y otros. (1)
esas dimensiones, expresin en uso entre los impresores Y c o merciantes en papeles. El Mercurio t u v o unas cortas interrupciones en su publicacin. En 1 8 4 3 , seis meses despus de haber sido adquirido por el seor Tornero, un incendi destruy la imprenta. El diario reapareci ocho das despus. En diciembre de 1S58, al declararse el estado de sitio, se decret p o r e l Gobierno la suspensin de El Mercurio p o r a t a ques la administracin. Reapareci nuevamente en marzo de 1859. Ya. El Mercurio, p o r los aos 1849, publicaba dos ediciones impresas en Valparaso, una p o r la maana, que circulaba en ese puerto, y otra p o r la tarde, con las ltimas noticias del da, que se enviaba p o r la noche Santiago. En aquel tiempo estableci) tambin la empresa de El i l / t r eurio una pequea imprenta en Santiago dando luz un diario, El Corsario, administrado p o r don Juan Pablo Urza. Public tambin en Valparaso El Viga, destinado las noticias comerciales, y continuado despus con el ttulo de
Boletn Comercial ele El Mercurio.

Entre sus redactores notables t u v o El Mercurio don Ambrosio M o n t t , Santiago G o d o y , Jacinto Chacn, Martn Palma, Isidoro Errzuriz, Benjamn Vicua Mackenna, J o a -

qun G o d o y , Manuel Blanco Cuartn, Augusto Orrego L u c o y otros. Don Santos Tornero estuvo en posesin de este diario durante veinticuatro aos, transpasndolo sus hijos en 1866. Despus de diez doce aos pas manos de don Agustn R. E d w a r d s , quienlo leg sustreshijos, Agustn, C a r l o s y Ral. L o s actuales propietarios han d a d o un considerable desarrollo esta empresa, publicando en Santiago dos ediciones diarias, adems de la de Valparaso, instalando las imprentas en suntuosos edificios. El de Santiago, espacioso v con t o d a s las comodidades y adelantos modernos, tiene mquinas de linotipias para componer, que costaron $ 60,000. L a

prensa, capaz de imprimir 2 4 , 0 0 0 ejemplares, de 16 pginas, p o r hora, cost $ 80,000. El establecimiento de Santiago, con sus maquinarias y enseres, representa un valor de $ 5 0 0 , 0 0 0 y el de Valparaso de $ 3 0 0 , 0 0 0 . Elcapitalde t o d a la empresa es de $ 1.300,000. El de Valparaso da un inters de 13 1 4 % sobre t o d o el capital, y el de Santiago, fundado en 1 9 0 0 , empez dar utilidades en el semestre pasado. El vuelo de esta empresa no se detiene an. Se p r o y e c t a dar luz una revista semanal ilustrada, p a r a l o cual llegarn nuevas mquinas, incluso las necesarias para la impresin de pginas en colores y de cliches, pensndose tambin instalar un taller de fotograbado.N. DEL E.

V. Las
i. - Los Ferrocarriles

N I II nica rio LE y UL IS

el Estado

L o s primeros ferrocarriles ejecutados eu la A m r i c a del Sur lo fueron durante la poca del Presidente Bulnes (1841-51). El de Caldera Copiap fu llevado cabo por una sociedad particular organizada por don Guillermo W h e e l wright. Es timbre de honor para nuestro pas y para nuestra raza,, cpte en Chile se haya adelantado la iniciativa particular y privada la accin del Estado en estas importantsimas empresas cpte exigen tantos capitales y tan continuados esfuerzos. El primer ferrocarril chileno tuvo por objeto poner en contacto con la costa los valiosos centros mineros de la P r o v i n cia de Atacama, Las riquezas encerradas en las entraas de la Cordillera de los A n d e s son enormes, y apenas exploradas todava, L o s caminos y ferrocarriles que se ejecutan para poner esas regiones y sus minerales en comunicacin c o n la costa, vienen producir u n considerable desarrollo ele ricpieza. D e acpi el primer pensamiento de W e e l w r i g h t , al construir el ferrocarril de Copiap Caldera. L o s primeros ferrocarriles construidos en Chile venan servir las necesidades ele la industria minera. L o s descubrimientos hechos en Chaarcillo y en diversas regiones del Norte, v i n i e r o n revelar la existencia ele una riqueza fabulosa en los minerales ele Chile. Para esplotarlos convenientemente era necesario establecer medios de trasporte rpidos y baratos. A u n no existan ferrocarriles en Amrica, los mineros chilenos no vacilaron en construirlos ele su propia cuenta y con sus exiguos capitales, para dar vuelo sus industrias metalrgicas. Es verdad cpie las minas prometan en el norte de Chile riquezas excepcionales; con todo, fu la iniciativa privada el resorte ele iniciacin ele ferrocarriles c o m o el ele Caletera Copiap, construido p o r Wheelwriglit, y el ele T o n g o y , contratado ms trele por el seor Urmeneta con M r . Meiggs, en veinte mil pesos. Telos los primeros ferrocarriles chilenos tuvieron por objeto

servir la minera y fueron obra exclusivamente privada, sin que el Estado les prestara proteccin ele ningn gnero. Ms tarde, en cuanto la regin ele Tarapac y Antofagasta c o b r inmenso valor c o n las explotaciones del salitre, v e m o s extenderse la red ele ferrocarriles privados por esas regiones, para, dar saliela fcil los nitratos, llevndolos ele las oficinas productivas la costa, H o y ela, los ferrocarriles ele propiedad particular llegan en Chile dos mil trescientos setenta kilmetros. L o s ferrocarriles en actual explotacin son los siguientes:
F E R R O C A R R I L E S D E L ESTADO Ubicacin relativa al ferrocarril longitudinal en provect< ancho de la trocha v extensin de las lineis Trocha metros Extensin en metros

UBICACIN'

DE

LAS

LINEAS

Pueblo Hundido empalme con lne: Inca (F. C. longitudinal, Empalme con lnea Inca Chaara (ramal la costa] Animas L a Carpa ( la costa) Vallenar Huasco ( la costa) Serena C o q u i m b o (longitudinal) Serena Compaa ,, C o q u i m b o Puntilla ., Ovalle P a l o m a ,, Guayacn Coquimbo ( la cosa ) Higueritas Panulcillo ,, Trapiche T o n g o y ,, T a m a y a Cerrillos ., C h o a p a L o s Vilos ,, Cabildo Calera (longitudinal Calera Pitrufqun ,, L a s Vegas L o s Andes ( la cordillera] Calera Valparaso ( la c o s t a ) Yunga}' al Mercado ( la cordillera ' Ramal San Diego ,, Santiago Melipilla ( la c o s t a ) Pelequn Peumo ,, San Fernando Aleones Talca Constitucin Parral Cauquenes ., San Rosendo Talcahuano ,, Santa Fe L o s Angeles ( la cordillera) Coihue Mulchn ,, Renaico Traigun ( la costa) Antilhue Osorno (Jorigitudinal ' Antilhue Valdivia ( la c o s t a '
1 1 1

1.07 1.07 1.07 1.00 1.68 1.00 1.68 1.00 J.68 1.68 1.07 1.07 1.00 1.00 1.68 1.68 1.68 1.6S 1.68 1.68 1.68 1.68 1.00 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68

10,400 55,340 19,700 49,120 12,931 3,700 93,146 23,380 2 8 65 7 57,700 72

83S,40O

45 69 3,050 4,627 60 27,702 83,420 84 49.320 85 20 41,320 92,863 119,086 29,620 2,131.825

PUENTE SOBRE EL RO TOLTN. (F.

C. de Temuco

Pitrufquhi)

FERROCARRILES Ubicacin relativa

PARTICULARES longitudinal en proyecto,

UBICACIN DF. LAS LNEAS

Trocha metros

Extensin e n m e t ro s

al ferrocarril

ancho

de la trocha

v extensin

de las lneas

UBICACIN DF. LAS LNEAS

Trocha metros

Extensin

en

metros

T a c n a Arica ( F . C. longitudinal) J a z p a m p a Central ,, J a z p a m p a P i s a g u a ( la c o s t a ! Z a p i g a Junn ( la c o s t a ) R a m a l e s (le Junn ,, A g u a S a n t a C a l e t a Buena ( la c o s t a ) R a m a l e s de id. ( la c o s t a ) Central L a g u n a s ( l o n g i t u d i n a l ) Central Iquique ( l a c o s t a ) Rainales Virginia, L a Granja y o t r o s ( la c o s t a ) L a Granja- Cerro G o r d o ( la cordi llera) Cerro G o r d o Challacollo ( la cordi-, llera) S a n t a F e al T o c o (longitudinal) T o c o T o c o p i l l a ( la c o s t a ) T o c o S a n t a Isabel ,, P a m p a A l t a frontera b o l i v i a n a ( la cordillera) P a m p a A l t a A n t o f a g a s t a ( la costa) Aguas Blancas Caleta Coloso ,, S a n t a C a t a l i n a A r t u r o P r a t ( la cordillera) S a n t a C a t a l i n a T a l t a l y ramales ( la costa) Ferrocarril especial de oficina Santa; Luisa P a i p o t e C a l d e r a ( la c o s t a ) Paipote P u q u i o s ( la cordillera) Paipote San Antonio R a m a l Juan G o d o y P u n t a de Daz Y e r b a s Buenas ( la cordillera)

1.44 1.44 1.44 0.76 0.76 0.76 0.76 1.44 1.44 1.44 0.76 0.76 1.07 1.07 1.07 0.76 0.76 0.76 1.07 1.07

63 115,074 38,614 35 70 39,400 82,600 95,330 46,670 220,900

P u n t a de Daz Carrizal B a j o y ramales Carrizal A l t o , M a n g a n e s o , M i n a A s tilla y Jarilla ( la c o s t a ) I 1.21 L o s Andes S a l t o del S o l d a d o ( la cor di llera) i 1.00 S a n t i a g o Barrancas, ( F . C. de Pirque la cordillera) 1.00 Concepcin Penco ( la c o s t a ) 1.68 Concepcin Curanilahue ,, : 1.68 B o c a M a u l e Coronel ,, i 1.00 F . C. del Establecimiento de L o t a ( la costa) P u n t a Arenas M i n a L o r e t o . TOTAL ! 1.37 0.76

145,550

23 15,500 103 7,500 2,950 8,257 2.370,865

RESUMEN: 13,320 Ferrocarriles del E s t a d o en explotacin... 22,665 26,216 88 0,900 293,850 148 99 38,870 172,800 50 89,847 50,290 61.382 41 35,380 Id. particulares TOTAL EX METROS id. ... 2.131,825 2.370,S65 4.502,690

1.44 1.44 1.44 1.44 1.27

L o s feiTocarril.es construidos p o r el Estado vinieron servir intereses exclusivamente agrcolas. Su principal objeto era abaratar los fletes de los productos nacionales, obra que, sin duda alguna, n o poda realizar p o r s sola la iniciativ a privada, esa misma iniciativa que haba llevado cabo las obras tan reproductivas en el Norte. N o existan en Chile grandes fbricas, con poderosos capitales, que pudieran ejecutar esa obra de largo aliento. D e aqu la necesidad imprescindible de - que los ferrocarriles de la

z o n a central fueran llevados cabo por iniciativa del Estado. L o s primeros ferrocarriles iniciados p o r este fueron los de la lnea entre Santiag o y Valparaso, destinados poner en contacto inmediato la capital de la R e p b l i c a con su puerto principal. Esa obra de trascendental importancia fu iniciada, c o m o liemos visto, durante la administracin del Presidente don M a nuel Btilnes, poca durante la cual se hicieron t o d o s los trabajos preparatorios de tan vasta empresa, activamente puesta en ejecucin y continuada durante las administraciones Montt y Prez. L a obra fu realizada por secciones, cargo del contratista Wlieehvright, t o m a n d o el G o b i e r n o acciones por valor de dos millones trescientos mil pesos; la primera llegaba hasta Quillota. P o r ley de 1-1 de septiembre de 1861, fu autorizado y emitido el emprstito que haba de subvenir los gastos de esta obra. E l 11 de septiembre de 1861 firmaba don Enrique Meiggs el contrato para su ejecucin. A n t e s aun de que estuviera concluido el ferro c a n i l entre Santiago y Valparaso, ya se emprenda la magna obra del ferrocarril longitudinal, que deba recorrer tocia la zona central de ('hile, comunicando entre s los frtiles valles cpie sirven de fuente la ganadera y agricultura. N o fu construido ele golpe, y con arreglo un plan continuado, sino por secciones. El ao de 1867 fueron emitidos los b o n o s del emprstito Garlan el, autorizado en 1865, por la suma de un milln trescientos noventa y o c h o mil pesos, para construir la lnea entre San Fernando y Curic. El trabajo de construccin estuvo cargo del seor T o m s Bland Garland. La ramificacin del ferrocarril entre Santiago y Valparaso, que se desprendi ele Llaillay San Felipe, con el objeto ele servir los valiosos intereses agrcolas de la provincia ele A c o n c a g u a , fu construida por los seores Juan M. Murphy, hasta esa localidad, y por don T o m s Eastman, hasta los A n d e s , con los fondos proporcionados por un emprstito del G o b i e r n o levantado en 1872, con autorizacin de 7 de enero ele 1869, por la suma de 757,000 pesos. L o s contratistas sufrieron grandes prdidas en el negocio, y p o r medida de eepelad t u v o el Gobierno de Chile epie indemnizarles, mandndose pagar don Juan M. M u r p h y la suma ele cincuenta mil pesos en remuneracin de esas prdidas; el seor Eastman recibi la cantidad de 85,000 pesos p o r las prdidas que le ocasionara la construccin ele la lnea frrea de San Felipe los A n d e s . L o s contratistas ejecutaban entonces sus trabajos todo costo, y c o n h o n ra dez acrisolada. La primera parte de la lnea del ferrocarril

del Sur, entre Santiago y San Fernando, fu construida por iniciativa-particular y era de propiedad privada. El G o b i e r n o la adquiri c o m prando las acciones ele los particulares mediante el pago de 1.250,865 pesos. La compra fu hecha en virtud de la ley de 20 ele agosto ele 1873. La lnea de Chillan Talcahuano y el ramal la Palmilla, en San Fernando, fueron iniciados durante la administracin de clon Jos Joaqun Prez. Durante la administracin Errzuriz fu terminada gran parte cielos ferrocarriles iniciados en las administraciones anteriores. L a lnea del ferrocarril longitudinal lleg al Sur ele Concepcin, durante la administracin P i n t o , dndose gran empuje las lneas que cruzan los antiguos territorios araucanos, durante los g o biernos de los seores Santa Mara, Balmaeeda y dems sucesores. Se abriga el propsito de prolongar esas vas frreas por el sur hasta- Valdivia, lo que parece ya p r x i m o , y p o r el Norte hasta las regiones de Tarapac, El Presidente Balmaeeda- consideraba esta lnea c o m o indispensable, desde el punto de vista estratgico, para defender la- regin del salitre, epie procura al Estado chileno el sesenta por ciento de sus entradas. Es ele creer que, en cuanto se normalice la administracin actual, sea llevado cabo este proyecto ele indispensable defensa. Y a en 1888 fu autorizado el G o bierno para contratar un emprstito de cinco millones ele libras esterlinas, destinndolo construccin de ferrocarriles. E s de esperar que, una vez arreglada la situacin econmica, se prosigan estas obras pblicas indispensables y reproductivas. L a extensin kilomtrica ele los ferrocarriles actualmente en estudio definitivo del Estado chileno es la siguiente:
F E R R O C A R R I L E S DEL ESTADO CON ESTUDIO ( M A R Z O ' DE 1 9 0 3 ) (Datos suministrados por la Direccin DEFINITIVO Pblicas)

de Obras Tioclia metros

UI'.ICACION

Extensin en metros

4 5 (5 7 S 9 10 11 12 13 14

Santa Catalina Pueblo Hundido, pasando por Altamira Y alienar Vizcachita Ovalle Trapiche P a l o m a San M a r c o s C h o a p a Limhuida Limimida Salamanca Rayado Papudo Melipilla Ouilpu Santiago al Pen Aleones Pichilemu Ouella Ovejeras Negras L o s Angeles Antuco Pa Cura-Cautn Osorno Ro Negro Ton

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.15S 1.68 1.68 1.68 1.68 1.68

80,000 47,237 15,034 41,580 7,100 20,106 24,400 94,320 1,395 9,360 21,500 66,000 40,940 27,900 502,872

PUENTE SOBRE EL RIO M A LLECO. (Lan/o, 347 mis. Distancia de os tramos, 00 mis. Altura (M tramo mayor, 7-1 metro. Peso, 1.410,000 VV.lt ROCAKI\I LES PARTICCI.AUKS COX ESTUDIO DEFINITIVO
Trocha Metro?

hlijs.)

1 L o s Andes frontera argentina...

UKSUMKX:

1.0

45,120

Hav actualmente 5 4 7 , 9 0 2 kilmetros de ferrocarriles con estudio definitivo. FERROCARRILES I)HI. ESTADO EX ACTl'AI. CONSTRCCCIN (.MARZO DE 1 9 0 3 )
(Datos sumnistritlos por ln Direccin de de Obras Pblicas

la Ocina

Estadstica)

UBICACIN

Trocha metros

Extensin en metros

1 2 3 4 5 G 7 S 9 10 11

Empalme Inca de Oro Animas los Pozos Isln la Serena Isln Kivadavia C h o a p a Illapel Circunvalacin de Santiago Pelcqun Peumo y Las Cabras. Aleones al Cardonal T a l c a San Clemente Temuco Caralme Pitrulqun Autilhue
l OTAI.

1 1 1 1
-1

0o 00
00

00 00 1 GS 1 GS 1 GS 1 00 1 .GS 1 .GS

54,540 20,340 S.323 72,7 / i 19.472 5.50G 17,510 4.G40 20.548 50,254 114,082 394,592

fectuosa organizacin y gaste) excesivo. Es necesario advertir epie las condiciones mismas elel pas hacen su explotacin en extreme difcil. E n Chile se verifican enormes creces de rc>s en ciertas pocas del ao, particularmente en el invierno, consecuencia ele las lluvias excesivas. L o s ros, ele reducido caudal, pasan convertirse en verdaderos mares epie llevan el agua ele un torrente, aumentada con la fuerza del rpielo declive clel terreno epie baja inclinado de los Ancles. Suele acontecer, cuando las estaciones son crudas, <pie se destruyem los puentes, ocasionndose con esto enormes indispensables gastos de reparacin, que vienen recargar el costo elel trfico y clel presupuesto general ele ferrocarriles. A s , los temporales de los aos 1899 y 1900 destruyeron puentes y obras cuya reparacin reconstruccin importa aproximadamente cuatro millones ele pesos. Se hizo, entonces, necesario reconstruir los puentes del Longav, sobre el ro Malleco, sobre el L o n t u , en Ma-poe-ho, Talagante, el estero ele Pallilme, etc. Para prevenir los accidentes de invierno se efectan importantes obras de defensa, c o n serie costo. D e aqu nace una de las causas necesarias de prdida, para la empresa de ferrocarriles, cans derivada exclusivamente de las condiciones lo cales especialsimas. Otra causa epie contribuye producir este re sultado es el hecho de hacerse todos los pago de fieles en papel-moneda, c u y o precio fiuct, con el cambio, variando toda estabilidad en lo clculos de la empresa. La baja del camino vic ne producir una alza considerable c u l o s pre

Ferrocarriles particulares en construccin no hay.

La marcha financiera de los ferrocarriles del Estado en Chile deja, m u c h o .pie desear, bajo el punto ele vista e c o n m i c o . Su explotacin es imperfecta, cara, y procura solamente pendidas, debiendo producir beneficios, causa de su de-

cios de los materiales de c o n s u m o la vez eme disminuye el valor efectivo de las tarifas de transporte. P o r obra ele estos diversos factores los gastos de los ferrocarriles del Estado, en Chile, llegaron en 1902 la suma de $ 18.719,509.05. Las entradas slo alcanzaron en ese ao la s u m a de $ 16.211.812.71. L o s ferrocarriles del Estado, en Chile, se encuentran sometidos las contingencias generales del Presupuesto, por lo cual suelen adolecer, c o m o ahora, ele escasez ele equipo de traccin y ele transporte, lo que sin eluda disminuye el beneficio ele su explotacin; faltan, p o r lo m i s m o , las vas accesorias, y se encuentran sometidos trfico forzado en cierta poca del ao. El m o v i m i e n t o ferroviario es considerable durante las cosechas, y decae visiblemente en seguida. E n febrero, marzo y abril ele 1902 el trfico fu de 575,000 y 658,520 toneladas, y en julio, agosto y septiembre, ele 169,136 y ele 390,580 toneladas. El capital activo de la empresa ele ferrocarriles del Estado era calculado, para 1902, e n l a suma de ciento treinta millones aproximadamente. El nmero ele pasajeros transportados ascendi 6.811,266. Recorrieron doscientos cincuenta y cinco millones ele kilmetros, sea treinta y siete p o r pasajero. El m o v i m i e n t o ele equipaje y encomiendas fu ele $ 675,810. E n cuanto la carga, el trfico subi 2 millo nes 127,733 toneladas mtricas, con un aumento ele 9 p o r ciento sobre el ao anterior. L a distancia media recorrida p o r tonelada fu d e c i e n to setenta y dos kilmetros. U n a vez que hayan terminado las dificultades econmicas actuales, ocasionadas p o r los preparativos blicos del posible conflicto ele la c u e s tin ele lmites, en cuanto vuelva el equilibrio natural los presupuestos chilenos, es probable se d n u e v o empuje los ferrocarriles destinados dar vida la regin minera. Disipadas las cuestiones que nos separaban de la R e p b l i c a trasandina, han sido despachadas dos leyes para la ejecucin, con garanta elel Estado, ele los ferrocarriles trasandinos ele Uspallata y de Aiituco. Mediante esas obras, pronto quedaremos en c o m u n i c a c i n c o n la Repblica Argentina a travs ele los A n d e s . Sern clos obras grandiosas y ele trascendencia incalculable.

2. Caminos, puentes y vas fluviales

L o s antiguos caminos de Chile datan elel tiempo ele los Incas, aun cuando slo se extendieron por limitada extensin del territorio. L o s espaoles continuaron lentamente la obra ya iniciada, f o r m a n d o las principales poblaciones,
176

y ligndolas p o r caminos que dejaban n o p o c o cpie desear desde el punto de vista de su construccin. Tenan que abrirse paso, travs de la selva virgen, hacha en mano, rozando los innumerables bosques y matorrales que cubran la superficie del territorio. C o m o era lgico, el camino real ele la frontera, extendido travs del territorio, en sentido longitudinal, fu construido antes que ningn otro. Era una prolongada carretera, una inmensa cinta que ondulaba travs del territorio, partiendo del paso de San Francisco, atravesando la Cordillera Real en la P u n a de A t a c a m a y dirigindose al sur travs de C o q u i m b o , Santiago, Talca y Concepcin. L o s caminos trasversales, que c o m u n i caran el interior con la costa no eran m u c h o s , toda vez que eran contados los centros de p o blacin, tocios ellos p r x i m o s la costa, sino j u n t o ella. L a Serena estaba cerca del puerto de C o q u i m b o ; Santiago no m u y distante de V a l paraso; Talca se comunicaba por el R o Maule c o n N u e v a Bilbao Constitucin; Concepcin tena Talcahuano sus puertas; V a l d i v i a tena el ro ele su n o m b r e cpie la una al mar. Desde la poca ele la independencia c o m e n z el trabajo ele ampliacin y construccin de caminos, cada vez ms urgentes, mientras m a y o r es la divisin de propiedades. L o s graneles f u n d o s y estancias de la colonia se fraccionaron con la desvinculacin de los mayorazgos, en fracciones cada vez ms reducidas, para las cuales era indispensable aumentar las vas de comunicacin con la gran arteria central del camino real ele la frontera, que serva de va c o m n las principales ciudades ele la R e p b l i c a , diseminadas lo largo ele sta. L o s ferrocarriles vinieron disminuir considerablemente la importancia ele esta gran va, sin destruirla del todo, con lo cual v i n o ensancliarse la importancia ele los caminos vecinales y transversales. Se extienden stos travs ele la Repblica, en todas direcciones, c o m o fajas blancas polvorientas plantadas de lamos uno } otro lado. L a construccin de los caminos en Chile deja m u c h o que desear, pues no tienen la solidez de los caminos europeos, ni los slidos basamentos de stos. L a naturaleza elel suelo, en su m a y o r parte gredoso y fuerte, hace que durante los inviernos se conviertan en barriales difciles de cruzar. Las lluvias excesivas y continuadas de esa estacin del ao, p r o d u c e n los perjuicios ms serios, desnivelando los caminos, empantainclolos y dificultando el trfico. L a construccin y mejora de los caminos deben correr e x clusivamente cargo ele las c o m u n a s , c u y o s habitantes y propietarios se benefician exclusivamente con ellos. Bastante hace ya el Estado c o n sostener pura prdida sus ferrocarriles
7

PUENTE SOBRE EL RIO MAULE

para beneficio principal de las industrias agrcolas. Sin embargo, las Municipalidades echan la carga de los caminos al Fisco, obligando al Estado invertir ingentes sumas en su mantenimiento. L o s caminos eran principalmente construidos c o n f o n d o s fiscales, entregados sin liase ni presupuesto alguno los Intendentes y (robeniadores, para que llevaran efecto esos trabajos, bajo la inmediata inspeccin vigilancia de juntas de vecinos n o m b r a d o s taxativamente por el Ministerio de Industria y Obras Pblicas. L o s resultados no fueron satisfactorios, invirtindose los f o n d o s de manera irregular y sin la fiscalizacin deluda, Se ha recurrido, con esto, al sistema de construirlos por va administrativa, Una seccin especial de la Direccin de Obras Pblicas, forma ahora el presupuesto de los trabajos ms importantes de cada localidad, con arreglo la suma de dinero de que puede disponer el Ministerio. L o s caminos, y su ejecucin y obras son determinados en vista de la importancia- respectiva, del estado en que se encuentran, y de las cuotas c o n que los vecinos las autoridades municipales respectivas puedan c o n t r i b u i r la realizacin de ella. Su ejecucin, pues, es determinada por u n acuerdo entre las autoridades administrativas, las municipalidades y los vecinos. Una vez que la Direccin de Obras Pblicas

presenta los presupuestos correspondientes, se piden propuestas pblicas para los trabajos. El sistema de camineros, empleado actualmente en las principales naciones europeas, ha sido empleado con xito, en Santiago, V a l p a raso y Concepcin, alentndose con esto el plan de extenderlo todos los caminos del pas. R e s pecto la extensin de los caminos actualmente existentes en la Repblica, no existen datos perfectamente regulares, calculndose por algunos su extensin en ms de 80,000 kilmetros, en tanto que, segfm otras estadsticas, no pasan de 40,000 kilmetros. A la vista tenemos el siguiente cuadro de
CAMINOS P O R D E P A R T A M E N T O S

VECINALES

Extensin n kilmetros

Extensin en kilmetros!

de puentes y C

Tacna ' 6 Arica 1 Provincia de Tarapac... Antofagast. " 1 3 Tocopilla 4 Taltal 17 Copiap * '30 Chaaral "... 9 Yalienar* 12 Freirina * 15

IOS 54

436 692 16

No hav

1,131 535. 500 1,178 1,254 407 Gol 745. 300

Ros y lagos navegables km.

ITOS

CAMINOS

jNmero

EX'EN- :'O I
55

EXI

ion
!,. t r o :

km.

Extensin e n kilmetros

Nmero

<

Extensin en kilmetri s

Nmer o de

V E C I N A U r.

RIALES

VECINALES

kmc.

Provincia ele Coc|iiimho ..'3c: 1,514.940 78 San Felipe....! 4 12S 16 L o s Andes. ... 3 30 73> 48 Putaendo 22 52 30 4 Ligua ; 0 129 Pe torca o 1 98 37.. 1O , 6 Valparaso ... 10 129 157., 500 / 7 Casahlanca.. G 171 19 81Limadle 4 171 Ouillota.* 10 n 478.58(5 Santiago 44 ) 26 17220.780 Victoria ""' 10 271. 3 4 6 563 728 Melipilla 7 Provincia de 4 0 0 . 300 (?; 261 O'Higgins... 46 450 Provincia de Colchagua..32 1,288 No hav 210.875 67 15 405.225 Curic 71.875 >\3 15 5 279 Yichuqun ... Provincia d 344 15 22 949.400 13 16 147 No hav 7 7 663 Linares 154 5 196 7 16 Parral Loncomilla... N hav datos . 964.450 65 500.740 Cauquenes.... 21 296 30 25 755 I tata 23 20 4 189 C onsti tucin 6 9 227 Chillan 6 180 46 179.500 12 127.750 7 Bulnes 135 37 166.500 San Carlos... 5 Provincia de 210 124 1,051 Con cepcin. 50 1,654.500 Provincia de 86 218 1,584.480 4S4 13; 29 Arauco. Provincia de 54 14 338 510 66 9 Bo-Bo. P r o v i n c i a de i : i 669 52 Aalleco .
: :

Provincia de Cautn 15 Valdivia ! 5 Unin 7 Llanquiiiue... 9 Carelmapu... 3 Osorno 3 Ancud 1 Castro 10: Oiunehao 11 T. de M a g a llanes 1
T o t a l e s . . . .

509.500 266.294 290 190 175 202 90 420 117.500 170

30 4 10 5 ' 4 6 4 125 5 12

350 15 123 125 285 \ 183 14; 820 153 488 540 u ,-o(i. 168 ) 410 20 520 ^ 19 18 800 784 401 1,135

714 22,170.243,

1,204 1 1 , 8 8 8 . 2 3 4

S' especificar. Incluso algunos vecinales y de herradura. (1) Sin incluir la laguna, de Llanquiiiue.
0

3 Correos El servicio ole Correos es atendido en Chile con regularidad y correccin, pudindosele considerar c o m o una de las secciones m e j o r atendidas de la administracin pblica, Este servicio constituye una de las secciones dependientes del Ministerio de lo Interior, pero se le ha dado relativa autonoma por medio de una Direccin General que lo centraliza, y de la cual dependen todas las oficinas ele correos ele la Repblica, Quedan divididas en tres clases, c o n relacin su importancia respectiva: Las dmiiiistracioiies principales epie funcionan en las capitales ele provincia, con supervigilancia inspeccin soleve ** todas las oficinas estable*&r ciclas en la provincia; * 2." Las ' aelministracio " nes departamentales exis'&T teiites en las cabeceras ele - '\ los departamentos, ele las ';>. cuales depenelen las ofiei* * as ele esta circunscripcin administrativa; y
! J

SALA D E DESPACHO PUBLICO E N LA OFICINA D E CORKEOS D E SAIsTI AGO

178

3. Las A g e n c i a s Postales, establecidas en las localidades en epie as lo exige el m o v i m i e n t o pblico. E n las ciudades de gran poblacin existen diversas reparticiones y a g e n c i a s especiales para la m e j o r atencin de los servicios locales. Se llaman sucur-

Rios y lagos naveg ables

pu entes

OFICINA PRINCIPAL D E CORREOS. (SANTIAGO)

sales, y comparten el trabajo de la oficina principal dentro de cierto radio urbano. La Direccin General tiene seis secciones, de las cuales una corre con el servicio extranjero, suscripciones peridicos y revistas y remesas de fondos. Es de advertir cpie habindose adherido Chile la Unin Postal, sta procura todo gnero de facilidades los habitantes para hacer encargos Europa, recibidos por medio de encomiendas postales paquetes que pagan los derechos de aduana correspondientes en la misma oficina, De esta manera, tanto los particulares cuanto el comercio pueden adquirir novedades de todo gnero y las ltimas creaciones de la moda de una manera tan rpida como econmica. Las otras cinco secciones atienden las necesidades del servicio en el interior del pas, denominndose de Contabilidad, de Correspon-dencia, de Giros Postales, de Rezagos y de A l macn. Los reglamentos y disposiciones relativas al servicio, dictados por la Direccin, aparecen mensualmente en un Boletn que se publica con este objeto. Las oficinas testales establecidas en el territorio de la. Repblica alcanzan la suma de 811, v los empleados, hombres y mujeres, 2,010. El transporte de correspondencia y encomiendas se verifica por medio de la red ferroviaria,

auxiliada por 223 empresas particulares, y 67 carruajes, ocupndose 1,614 caballos. Las lneas recorren una extensin de 3,796 kilmetros de fe'rocarriles, 8,340 ele caminos y 18,476 kilmetros de vas martimas. Existe una oficina, de correos por cada 965 kilmetros cuadrados de territorio y por cada 4,062 habitantes. Se movilizan 10.9 piezas con relacin cada, habitante. He aqu las entradas v gastos del ramo en 1902:

ENTRADAS

I II

Valor Valor jero

de la de la

correspondencia correspondencia

fran$ 1.001,902.97 fran204,083.54

q u e a d a despachada p a r a el interior queada despachada p a r a el e x t r a n III IV V a l o r de l a correspondencia beneficiada Arriendo de casillas tratistas VI VII VIII Derechos por giros postales del interior Comisin p o r giros internacionales... Percibidos por derechos de a d u a n a de encomiendas internacionales ciados en Chile T O T A L DE ENTRADAS benefiV M u l t a s aplicadas empleados y conmultada

19,901.88 04,155.07 1,437.00 50,166.48 141.00

152.7S9.91 8 1.501,478.4

SALIDAS Sueldos, etc., partidas 5 5 7 9 G a s t o s de escritorio y e m p a q u e t a d o G a s t o s menores, luz y barrido T r a n s p o r t e de correspondencia Impresin de documentos de ofi35,000.00 de giros postales Administra4-0,691.09 611.90 8,000.00 1,500.00 5,000.00 16,000.00 7,000.00 5,000.00 3,000.00 15,000.00 extranjera. SO,000.00 Gratificacin de casilleros Provisin de muebles y reparacin cinas Comisin dores Comisin de giros postales, correos extranjeros Adquisicin de balijas y c a n d a d o s Adquisicin de timbres intitilizadores E m p i c a d o s suplentes, licencias Oficiales auxiliares y nuevos empleados M a y o r e s cnones de casa, etc Viticos de visitadores y o t r o s empleados.. T r a n s p o r t e de empleados y fletes G a s t o s imprevistos T r a n s p o r t e fie correspondencia interior $ 756,175.66 30,000.00 25,000.00 230,000.00 20,000.00 31,886.56 Alemania Argentina

PASES

Nm. Valor en pesot de gin s oro de 48 d

Valor en francos

Austria Blgica v tiran BretaiV. Brasil..." E s t a d o s Unidos Egipto Francia Italia Pases Bajos Salvador Suiza Uru'uav TOTALES.

157 23 16 317 1 90 275 47 11 1 36 18 994

5,371.14 2,092.00 3,851.14 40,322.78 35.75 3,254.78 1,125.00 S,S64.70 9,745.01 5,566.16 40.00 2,290.16 843.39 20,664.17 62,737.84

T O T A L DE

SALIDAS..

1.309,865.21

El producto lquido de los correos de Chile en 1902 ha sido de 191,(313.27 pesos. L a correspondencia despachada para el interior y el extranjero por las oficinas ele correos de Chile en 1902, alcanz 39.231,579 piezas. L a despachada para el extranjero asciende 3.277,879 piezas y la recibida 6.831,814. E l nmero de giros postales emitidos en 1902 fu de 329,282, con un valor de 10.795,046 pesos, y los giros pagados ascienden a 322,117, c o n valor ele 10.788,621 pesos. E l m o v i m i e n t o ele giros postales emitidos para el extranjero en el m i s m o ao es el siguiente:

Las encomiendas postales despachadas al extranjero durante el ao 1902 fueron 6,251 y las recibidas 8,905. Las encomiendas recibidas pagaron por derechos de internacin la suma ele S 121,535 oro de 18 d y S 13,034.94 en billetes. S e n o t a u n a u m e n t o ele 8 9,685 oro y $ 1,195.70 en billetes, sobre las sumas recaudadas por las encomiendas recibidas en 1901.

4.Telgrafos
Este sistema ele comunicaciones, el ms rpido y eficaz, es utilizado en Chile en toda- laextensin elel territorio, pudindose enviar telegramas en el interior desde Tacna hasta Llanqiiihue. L a comunicacin con la colonia de Magallanes se efecta en la actualidad por el telgrafo trasandino, va B u e n o s A i r e s , pues aun no ha sido puesto en prctica el p r o y e c t o ele cable que deber unir la colonia de Magallanes con P u e r t o Montt, en Llanquihue. L a primerared telegrfica construida en Chile lo fu durante la administracin ele d o n Manuel Montt, y era la lnea entre Santiago y Talca, L u e g o se extendi rpidamente, y en la actualidad se encuentran en contacto telegrfico c o n la capital hasta los villorrios ms apartados. L a longitud de las lneas actuales del Estado alcanza 14,938 kilmetros, con un valor total ele dos millones ele pesos aproximadamente. Este servicio es atendido con un esmero digno ele la organizacin germnica. A ms ele las lneas de telgrafos elel Estado, existen en Chile numerosas lneas particulares, entre las cuales debemos sealar principalmente la del Telgrafo Trasandino, que nos p o n e en c o m u n i c a c i n directa c o n la R e p b l i c a A r g e n tina; las del Telgrafo Americano: la del telgrafo submarino Cable West-Coast i el -Cable Central, en c o m u n i c a c i n con todo el m u n d o p o r
180

VALOR EN LA M O N E D A

DEL

PAS

pases

Nm. de giros

DE

DESTINO

Francos

Marcos

Pesos oro

Alemania Argentina Austria-Hungra . Blgica y G. B r e t a a Brasil E s t a d o s Unidos... Francia Italia Pases B a j o s Suiza Uruguay TOTALES

587 752 60 163 4 453 ,893 513 14 1.12 5

15,817,57 31,016.02 4,964.50 5,275.62 72.10 3,312.30 58,466.73 23,286.17 772.48 3.356.33 80.60 15,817.57i3,392.90

4,556 127,209.95

L o s giros pagatlos elel extranjero son:

PUENTE EN CONSTRUCCIN SOBRE EL RIO CALLE-CALLE. F. C. DE ANTILHUE A L 0 N C 0 C H E

la costa- del Pacfico; las lneas telegrficas del Ferrocarril de Iquique Pisagua; la del Ferroc a n i l Copiap; la del Ferrocarril de Carrizal Cerro Blanco. El siguiente cuadro se refiere las oficinas telegrficas pertenecientes al Estado:
NUMERO

La extensin total de las lneas telegrficas particulares es de 2.874 kilmetros c o n 108 oficinas v 132 aparatos. El m o v i m i e n t o de las principales de estas oficinas en 1902, sin que se haya obtenido datos de todas, es el siguiente: total de telegramas enviados, 190,511; nmero de palabras, 8.791,325; valor, 169,519 pesos.

Extensin Nmero Nmero total de las lneas de oficinas de aparatos en kilmetros

DE EMPLEADOS

5 . - Telfonos
El admirable invento de Edison presta en Chile tiles servicios, facilitndose las c o m u n i caciones p o r medio d e d o s compaas, la una inglesa y la otra nacional. L a primera es The VhiU Telephone Campan y Limited. Tiene su asiento en Londres. Esta Compaa tiene 5,281 lneas c o n una e x tensin de 11,917 kilmetros, servidas p o r 5,791 aparatos c o n 5,109 suscriptores. Tietie 61 oficinas, donde da ocupacin 2 8 3 empleados, entre hombres y mujeres. El valor de sus instalaciones es de 300,000 libras esterlinas (1.368,009 pesos de nuestra moneda). La Sociedad Nacional ele Telfonos fu f u n d a da c o n un capital de 800,000 pesos el 5 de agosto de 1897, y autorizada p o r decreto del 1." d e octubre del m i s m o ao. E l ao 1900 fu elevado su capital social un milln de pesos en vista del desarrollo del negocio. Las dificultades c o n que lia debido tropezar

Hombres y Mujeres

Telgrafos del E s t a d o p a r a el uso del pblico Telgrafos d e l o s Ferrocarriles del Estado TOTALES.

12,0S1

301

47(5

813

2,87 14,938

204 505

381 857

246 1,059

El m o v i m i e n t o si me:

de estas oficinas

es c o m o

COMllNICAClONhS

HABIDAS EN E L AO 1902 Telegramas , Palabras Valor

ESPECIFICACIN

j Particulares (oficiales j" De .servicio Particulares.

1.275,500 17.952,151 146,895

!

592,519 141,2S8

4.347,337
1

! t.964,156 56.553,321 2,654 33,545

3,129 736,936

3.389.205 78.886.354

Dosteriorniente han sidos serias.

Tiene 16 oficinas y 1,200 aparatos. Ocupa 86 empleadas y los suscriptores son 1,250. L o s telfonos de los ferrocarriles del Estado tienen 171 kilmetros y 166 aparatos. El telfono de Coloso Oficina Pepita tiene 108 kilmetros.

6.Tranvas
Las comunicaciones urbanas se hacen en las ciudades de Chile por medio de coches de servicio pblico, llamados de posta: y de tranvas. L o s primeros se encuentran en un estado deplorable, debido en parte la tarifa excesivamente baja que se paga en Chile por las conducciones, y en parte al estado lastimoso en que se encuentran los pavimentos de las ciudades. P o r este m o t i v o , los tranvas tienden tomar cada da m a y o r desarrollo y una importancia m s considerable. E n la actualidad, todas las ciudades de la R e p b l i c a poseen servicios de tranvas de sangre, atendidos correctamente. Santiago tiene desde hace dos aos un servicio de tranvas elctricos c o n grandes instalaciones, cpie debe ser contado entre los primeros ele A m rica, P r x i m a m e n t e ser establecida la traccin elctrica en Valparaso, extendindose hasta los pueblos ele los alrededores. L a implantacin ele los tranvas elctricos en Chile ha sido uno de los progresos ms interesantes de los ltimos aos. F u debida una c o m p a a extranjera eme envi ele representante en 1897 al seor M e r r y ele V a l . Pasada nuestra guerra civil, con todo su cortejo ele males, implantado nuevamente y de manera definitiva el orden, c o m e n z restablecerse el crdito de Chile, c o m o pas serio y trabajador, extrao las calaveradas y perturbaciones ele otros pases S u d - A m e r i c a n o s . L o s capitales extranjeros comenzaron afluir en busca ele intereses superiores y casi doble ele los ganados en Europa. A s , era un hecho c o n o c i d o el de cpie los ferrocarriles salitreros haban procurado sus accionistas hasta u n 40;-v, sobre el capital invertido. A c a s o estas y otras perspectivas halageas influyeron para que fuera implantado en Chile el sistema de traccin Her rica, con la esperanza de alcanzar pinges utilidades. Se trataba, al principio, de la traccin y elel alumbrado elctrico de la ciudad de Santiago, utilizando las fuerzas hidrulicas elel ro Maipo, y proporcionando la industria la enorme fuerza sobrante. E n Chile, ms que en cualquiera otro pas del m u n d o , tenemos fuerzas hidrulicas fciles de utilizar para la industria. Basta considerar el enorme declive de nuestros ros desde la cordillera de los A n d e s hacia el mar. Tan considera-

ble se muestra que p o c o s permiten la navegacin; por este m o t i v o , pues, antes que ros parecen torrentes. Esta fuerza excesiva, j u n t o con desventajas, nos trae ventajas, procurndonos una fuerza motriz ele importancia considerable, fcil de ser aprovechada en la industria con turbinas y aparatos ele reducido costo. Con todo, al dar f o r m a nuestra naciente industria, se ha prescindido p o r completo de tan considerable factor, de tal manera epie se han dado casos de fbricas de papel, establecidas con motores vapor, costossimos de por s, en vez ele emplear la fuerza tan econmica de las cadas de agua. L o s proyectos para la traccin elctrica de Santiago fueron basados sobre el aprovechamiento de las cadas ele agua del ro Maipo. L o s n u e v o s empresarios se propusieron construir un canal capaz ele llevar 30 metros cbicos ele agua por segundo, y que principiando en un p u n t o , 5,700 metros ro arriba elel Puente ele P i r q u e , terminara en una cada de 27 metros en las inmediaciones del m i s m o puente. U n n u e v o canal recibira el agua del desage, despus ele la referida cada, terminando, c o m o el primero, en una segunda cada ele 80 metros ele altura, despus ele recorridos tres kilmetros. El caudal m n i m o del ro, ele veinte metros cbicos por segundo, podra asegurar, segn los clculos, una fuerza mnima de 12,000 caballos, que alcanzara probablemente 11,000. Esta fuerza sera utilizada por medio de ruedas hidrulicas del tipo Melton, y de material elctrico suministrado por la Casa Westiiighouse, constructora ele la instalacin del Nigara, L a maquinaria sera instalada con nueve unidades iguales, completamente independientes para que cualquier defecto p r o d u c i d o en la una pudiera ser inmediatamente reparado en la otra, p o r sustitucin, conservndose constantemente unidades ele repuesto. L a transmisin ele la fuerza se hara por m e d i o ele o c h o cables independientes, para que nunca pudiera sufrir interrupcin el servicio, y terminara el p r o y e c t o c o n una estaciem central en Santiago, donde sera distribuida adecuadamente la fuerza, Como complemento, se proyectaba un ferrocarril elctrico ele M a i p o Santiago. Estas obras en. proyecto debern ser ejecutadas p o r la Empresa tpie ha obtenido la autorizacin y prnlegio legal y municipal correspondientes. L o s trabajos iniciados ya, han sido suspendidos, sustituyendo por el m o m e n t o la fuerza hidrulica p o r la de motores de carbn de piedra. E l sistema preferido para la traccin elctrica en las calles, el que ha dado ms facilidades en la prctica, as p o r su economa c o m o p o r sus condiciones de duracin, ha sielo el sistema de
182

SALA DE MQUINAS DE LA

"COMPAA

CHILENA

DE

TRACCIN I ALUMBRADO ELCTRICOS n DE SANTIAGO

alambre areo, <ue es el instalado en Santiago por la nueva Compaa. F u por primera vez establecido en Chicago por el ingeniero V a n Depocle, en 18S.'; repetido con xito el ensayo en T o r o n t o , fu llevado los dems estados de oriente de la Unin, donde ahora es preferido. Un 1888, la Casa. T h o m p s o n H o u s t o n c o m p r su patente al inventor y estableci en Boston el centro del n u e v o sistema. .Hay otro sistema, elctrico ms hernioso, el de bateras de acumulacin de "Waddel Eats, que verific magnficas pruebas en la Segunda A v e n i d a de Nueva Y o r k en 1804; con todo, sus gastos exceden en treinta por ciento los del sistema de alambre colgante. La introduccin del sistema de traccin elctrica en bis principales ciudades de Chile traercorno resultado la traslacin de la vida ordinaria de ciudad del. centro las extremidades y suburbios, concentrndose en el primero la vida comercial. La zona central quedar p o c o p o r o reducida las oficinas y tiendas de comercio. La sociedad annima denominada Cliiliaii Elertrie Traniinin & Lijlit ('<>. Ld., establecida para explotar el negocio de traccin y alumbrado elctricos en Santiago, est constituida, con un. capital de -t 1.0.10,000. Este capital est dividido en 000,000 de acciones preferidas con val<<r de -i 1 cada una, y que ganan, el 0 ' anual, y i' 500,000 de acciones ordinarias de i' 1. Se lia hecho adems unaemisin de b o n o s hipotecarios con 5 " de inters anual por el valor de 500,000.
1 ,;

L a construccin fue encomendada la A l l g e meine Electric-itats (xesellsckaft, de Berln. Esta Compaa subcontrat la provisin de varias partes de la fbrica y equipo. La estacin de fuerza est provista de siete calderos tubulares fabricados por la Compaa B a b c o c k YYilleox, de Londres. H a y cuatro mquinas vapor de la fbrica Franco Jos de Legnano, Italia, con una fuerza total de 5,000 caballos. T o d o el material elctrico fu fabricado por la A . E. G . , d e Berln. El servicio de Tranvas se hace con 275 carros que recorren 07 kilmetros de va, haciendo ms menos 27,000 kilmetros de viajes diariamente. El servicio de alumbrado se hace de la misma estacin de fuerza, y la red de cables abarca una extensin de 80 kilmetros de calles. L o s cables estn colocados debajo de las veredas y tienen un largo total de ms de 800 kilmetros. El alumbrado pblico se hace con 1 .'18 lmparas de arco en la Alameda, Plaza de la Independencia y algunas calles principales, y luego se aumentar c(aisiderablemente. El adumbrado particular se extiende rpidamente, gracias la baja tarifa y las facilidades (pie da la Compaa. El consumo de electricidad para el alumbrado se paga 50 centavos por cada kilo watt-hora cuando este consumo no excede de 25 K. AV. en el mes. Ese precio disminuye medida que el c o n s u m o es mayor. La tarifa para, fuerza motriz es menor. A u n 1S3

q u e empieza tambin p o r 50 centavos cuando el c o n s u m o es m e n o r de 25 K. W. al m e s , dism i n u y e ms rpidamente medida cpie ste aumenta, hasta valer 17 y medio centavos cuand o el c o n s u m o pasa de 1,000 kilowatt-hora al mes. El kilowatt-hora representa el c o n s u m o de 2 0 lmparas de 16 bugas en una hora. U n caballo efectivo de fuerza c o n s u m e 0.85 kilowatt-hora p o r hora. Esta Compaa ocupa e n l a Estacin de Fuerza y sala de mquinas, incluso la seccin alumbrado, 200 empleados. E n la traccin 1,>50, hombres y mujeres. El precio del pasaje en los tranvas es m u y b a j o . Se puede recorrer u n trayecto de 1 6 kilmetros p o r 5 centavos en primera clase (inTI?
r

terior) y p o r 2 y m e d i o , centavos en segunda (imperial). Despus de las n u e v e de la n o c h e estos precios se duplican. E n el contrato de la Compaa c o n la M u n i cipalidad, esta tarifa puede ser doble cuando el cambio baja de 15d. A c t u a l m e n t e se gestiona entre la Municipalidad y la Compaa el alza de los pasajes b a j o la base de conservar sin alteracin el de segunda clase y mediante ciertas concesiones de la Empresa, El siguiente cuadro de los tranvas urbanos y rurales de la R e p b l i c a es t o m a d o del ltimo ao de la Sintq.isis Estadstica, siendo de advertir que hay tranvas en casi todas la ciudades principales y no figuran, p o r no haberse conseg u i d o que enven datos:
Y KM ' 1' A l
TKAFICO

A S

I J R B A X 0 8

.1)*
KN EL ANO <RSULTADO HE LA ECONO.MICO

Extensin NOMBRE DE LA COMPAA , 3 de las lneas en metros CAPITAL

I'EKSON AL ICN KL A O

1901!

1901

EXPLOTACIN

Hombres

< U

Pasajeros trasportados

Carga trasportada

Entradas en 1901

Gastos en 1901

F. Y. de Icjiki .te . Emp. F. U. de Antofagasta 11893 F. U. de C o p i a p 1890 18S7 F. U. de Serena Sociedad L l a n o Guava1896 F. Y. de Valparaso 1864 F. de P. Ancha (Valp.).J 1S97

188S

1,43 1,15 1,44 1,30

11 i 16,000 7,500 5,000 3,700! 2,000;

$
400,000 100,000: 50,000] 96,000jj 20,000! 1.200,000 60,000

92 25 5 16,

45

26

$ iOts. Mt. 2.402,7S4 500,000 122,259 160,000 60,000'

115,720

105,694 46,642 5,612 19,000 3,000

5 1()' o ... 8,

100,000

51,177; 6,112 18,000 7,050 636,948 32,S26

Emp.

Municip. de Tran-I

1,67 1,65

12,875 3,000

32S 1 5 1 1 0 1 / 1 5 . 8 1 4 , 5 5 S 12 0; 7; 485,085

29,414

vas del Cardonal a l Sauce (Valparaso) ! 1900 F. U. de Limache 18S4 C o m p a a C h i l e n a de Tranvas i A. E. (Sgo.) C o m p a a uoa F. U. de Talca F. Y. de Chillan F. Y. de Concepcin
TOTALES.
1

1,63 1,45

3,000 5,000

140,000, 135,000'

- , 30 i I l
!

4'i 81

600,953 bit. 7,082 261,332

32,157j 25,196

21,445 26,182

1S97 1,45 1S97 1 ... | 1 8 8 5 1,42 1 8 9 5 1,43 V

97,000; (3) 7,710; 4,500 6,000^ 13.000

1

1 4 . 0 0 0 , 0 0 0 ( 2 ) 1,555 (2) 45 i!(2) 60 100,000,!' 250.000 116 46

:

5;;43,025,581 806,009 10! 769,568 20, 3.211,093! 1 0 0 , 0 0 0

1
:

41,000 39,357 124,796 1.130,339

43.000 31,357 103,736 435,082

1 8 6 , 2 8 5 $ 16.551,000;i

2,313 264 593*68.219,222

200,000

(1) Rural en una extensin de 2,500 metros. (2) En estos nmeros estn comprendidos hombres y mujeres. (3) Pesos de 18 d.

VI. Beneficencia Higiene Pblica

1. Beneficencia
L a beneficencia ha tenido en Chile todo su desarrollo durante la poca de la R e p b l i c a , hasta llegar al pie relativamente floree iente, presentado h o y da. Durante la Colonia, se redujo los hospitales de San J u a n de D i o s y de San B o r ja, la Casa de H u r f a n o s , y la clebre de liefundada en 1731, con el objeto de recoger las mujeres perdidas. L o s cementerios eran

cogidas,

PUENTE SOBRE EL RIO

BIO-BIO.-

-(Extensin

del puente, 1880 metros)

escasos y anti-higinieos, existiendo la costumbre lamentable de sepultar en los templos las personas de familias pudientes; slo en la poca de O T i i g g i n s , raz de la independencia nacional, fu suprimida esa costumbre deplorable. La beneficencia era prcticamente ejercitada por los conventos, durante la colonia, sin que existiese la asistencia pblica y de Estado. Slo en 18.'!2 v i n o crearse una Junta Directiva, presidida por un administrador y c o n u n tesorero general de todos los establecimientos. L o s cuidados v atenciones generales relativos la salud y la higiene de las poblaciones corresponden la Asistencia Pblica, j u n t o con los Dispensarios, los H o s p i c i o s , Casas de H u r fanos, de Maternidad, M a n i c o m i o s , Cementerios y otros establecimientos. L a benef-encia privada c o a d y u v a en Chile la accin del Estado con numerosas sociedades c o m o el Asilo de la Infancia, las ('recites Casas-Caitas encargadas de ayudar las madres durante su trabajo, la Sociedad de Santa Filomena, y otras instituciones por el estilo. La Beneficencia, centralizada en cuanto se refiere los servicios del Estado, administra los establecimientos de caridad pblica, y tiene una tesorera c o m n ; posee bienes y rentas propias, legadas por particulares; posee derechos, ttulos, 'estipula y celebra contratos, mantiene el orden y la disciplina por medio de su vigilancia, y hace cumplir las disposiciones supremas concernientes la higiene. L a supervigilancia general de la Beneficencia y la asistencia pblica da ingerencia al Supremo G o b i e r n o , que hace los nombramientos supe-

riores, suministra f o n d o s , atiende las necesidades generales; la tiene tambin el Municipio, dentro de los lmites sealados por la ley respectiva de 1891; y participan de ella los elementos superiores de fortuna y de importancia social. L a ley de 27 de enero de 1886 reglament estos servicios con detalle considerable. L a direccin de los establecimientos pblicos de beneficencia en cada Departamento de la R e pblica se encuentra cargo de una Junta c o m puesta del siguiente personal: D e los administradores y sub-administradores y cuatro vecinos, de los cuales dos son nombrados por el Presidente de la Repblica y los otros dos elegidos por la Municipalidad dentro de los primeros quince das de su instalacin. L o s administradores y sub-administradores son nombrados por tres aos y pueden ser reelegidos indefinidamente, c o m o los dems m i e m b r o s de ella. Las Juntas de Beneficencia deben sesionar una vez al mes, por lo m e n o s , La Junta de Beneficencia de Santiago consta de un personal ms numeroso: de cuatro miembros elegidos por la Municipalidad dentro de los primeros quince das de su instalacin; de siete m i e m b r o s n o m b r a d o s por el Presidente de la Repblica, y de los administradores y sub-administradores de los establecimientos. Entre las principales atribuciones y deberes de las Juntas de Beneficencia es preciso m e n cionar: L a de formar y p r o p o n e r al Jefe del Estad< los reglamentos relativos al rgimen interno 3 e c o n m i c o de los establecimientos;

CASA D E ORATES D E SANTIAGO. PABELLN

MARTNEZ

Fijar el m mero y dotacin de los empleados; A c o r d a r el presupuesto anual de los gastos de esos establecimientos; Examinar la cuenta de su inversin; A c o r d a r las obras que haya de construirse por cuenta de la Beneficencia; Fijar las bases de enajenacin y arriendo de sus bienes; aceptar y repudiar herencias, instaurar juicios; y N o m b r a r (.'omisiones de Inspeccin. L a accin de las Juntas de Beneficencia c o m prende el servicio completo de los hospitales, hospicios, lazaretos, casas de hurfanos, de expsitos y de insanos, cementerios, casas de maternidad, dispensaras de medicamentos de socorros domicilio, y en general, la inspeccin, cuidado y supervigilancia de todos los establecimientos que v i v e n de recursos suministrados p o r la caridad pblica auxiliados con f o n d o s d d Estado.

2.Manicomios.La Casa de Orates

El primer asilo para locos fu fundado en la poca de la Administracin de don Manuel Montt el 8 de agosto de 1852, en el barrio de Y u n g a y , en aquella poca enteramente desierto. El intendente don Francisco n g e l Ramrez trabaj empeosamente por la creacin de este establecimiento, auxiliado por el G o b i e r n o y p o r los establecimientos de beneficencia. (Jomo el

local se luciera estrecho, fu adquirido otro terreno en las proximidades del Cementerio G e neral, construyndose una casa, especial para, este objeto. Su construccin import la suma de S 92,870, y su gasto anual alcanzaba en los primeros aos $ 15,000. Posteriormente se lian adquirido distintos predios vecinos: se ha. ensanchado de manera considerable sus edificios anexos. En la actualidad, la ( a s a de Orates, ocupa varias hectreas de terreno, algunas de las cuales son cultivadas p o r los m i s m o s insanos. L o s cuerpos de edificios son elevados, bien aereados y con suficiente luz. Estn separados los departamentos de mujeres de los de h o m bres. H a y plantaciones de rboles en los patios que procuran sombra agradable y frutas. L a s secciones de convalecientes, locos tranquilos y udosos estn completamente aisladas. Existen, adems, pensionados, donde pueden ser atendidos los enfermos que cuentan con algunos haberes. Las secciones de lanos estn adaptadas todos los adelantos d l a hidroterapia. L o s lavaderos y cocinas, as c o m o distintos talleres, mantenidos en excelente pie, permiten dar o c u pacin los propios enfermos, con e c o n o m a c o n s i d e r a b l e . Existe una sala de conciertos, en la cual se da peridicamente fiestas los locos. E l Director, seor P e d r o Montt, atiende al establecimiento con especial consagracin, habindolo colocado en un pie m o d e l o .

E n la actualidad se encuentra casi construida una magnfica instalacin, de grandes edificios de cal y ladrillo, en los cuales se han invertido millones. Este n u e v o local, construido en el barrio de la Providencia, y en la parte ms alta y salubre de la ciudad, p r x i m a la A v e n i d a P e d r o Valdivia, ser uno de los mejores de Amrica.. A d e m s de los conciertos, gozan los asilados de numerosas distracciones; tienen una excelente biblioteca, con las ms importantes revistas y publicaciones cientficas. La seccin de electricidad cuenta con valiosos aparatos de la casa Saiffe, para las corrientes de alta frecuencia del. profesor D ' A r s o r w a l , la corriente sinusoidal para baos hidro-elctricos. En vez de acumuladores de pila se emplea pralos aparatos la electricidad de la canalizacin

elctrica de Ja ciudad, por medio de transformadores. Existen una colonia agrcola y un matadero para beneficiar los animales consumidos por el establecimiento. El Laboratorio tiene su seccin especial. V i v e en el establecimiento un total p r x i m o dos mil enfermos de u n o y otro sexo. En el. ao 1902 entraron 9.14 insanos, de los cuales 544 eran hombres y ->70 mujeres. En el m i s m o ao salieron 852, terminando el ao con un. aumento de 62 enfermos. Este aumento viene repitindose de ao en ao, siendo en los ltimos once aos de 950, lo que da u n trmino medio de 86 por ao. Existe tambin el M a n i c o m i o de Concepcin con una existencia de 11 8 hombres y 105 mujeres.

PARQUE DE LA CASA D E ORATES

3. Los Establecimientos de Asistencia Pblica

En Chile hay, en la actualidad, ms de ochenta hospitales destinados las enfermedades comunes, diecisiete hospicios para invlidos, dieciseis casas de hurfanos y asilos de la infancia, Dispensarios en nmero de ms de ciento para socorrer los enfermos que no pueden concur r i r p o r s mismos. En casi todas las ciudades de importancia existen lazaretos especiales para atender los variolosos. La- epidemia,, de viruela os endmica en Chile, donde hace considerables estragos en, el bajo pueblo durante los perodos de verano, principalmente. Tambin existen casas do n a - ternidad (pie prestan importantes servicios. L a asistencia domicilio es procurada por asociaciones privadas, c o m o la Hermandad de

Dolores,

la Sociedad de Suida Filomena Feani/c/ieo.

y otras

c o m o el Disidido

4. Los Hospitales
L o s edificios de nuestros hospitales, aun cuando un tanto anticuados y de considerables deficiencias en su construccin, son atendidos y administrados con orden y severa economa. Su cuidado interno ha sido confiado congregaciones religiosas c o m o las Hermanas de Carida. d, las Hospitalarias de San Jos, las Hermanas de la Providencia y algunas otras rdenes (pie atienden los enfermos con la ms rara; abnegacin y solicitud. E n algunos hospitales existen secciones especiad.es do pensionados, los cuales pueden asistir las personas que gozan de algunos haberes. E n algunas partes, c o m o en

CASA DE OKATKS.

PABELLN DE OBSERVACIN DE HOMBRES

Valparaso, existen instituciones especiales con este objeto, entre otros el Hospital Ingls . M e n c i o n a r e m o s los principales hospitales ele la capital. El Hospital de San Juan de Dios de Santiago es el ms antiguo establecimiento de Chile, y se atribuye su fundacin, en 1554, don P e d r o de Valdivia, el clebre conquistador y fundador de la d u d a d . Se le dio el nombre de Xuestra Seora del Socorro, que conserv hasta 1617, poca en. que t o m el de San Juan de Dios. E n osa p o c a se hicieron cargo de l los hermanos de esta orden. En 1647 fu destruido p o r Tin terrem o t o y reedificado por el gobernador ibez. Se encuentra colocado ese establecimiento en un punto central d e la ciudad, en la Alameda, entre las calles de Santa liosa y de San. Francisco, y est destinado nicamente hombros. El edificio so resiento d o su construccin, antigua, y sus instalaciones dejan m u c h o que desear. Su f o r m a cuadrangular es inadecuada. P e r o su situacin lo permite prestar servicios en. casos d o accidento. Sus laboratorios y farmacia son ordenadas y la desinfeccin es bien ejecutada, lo que permite operaciones do ciruga superior. Carece d o un sistema adecuado do calefaccin, c o m o casi todos los hospitales de Chile. Tiene 328 camas y el costo medio diario de cada enfermo es de S 1.90. EL total de entrados y existencia anterior, en los ltimos aos, puede

ser calculado aproximadamente de c i n c o mil personas p o r ao. Hospital de San Vicente de Paul iSantiago). Este hospital, para- hombres, abri sus salas fines de 1874. Fu debido, en su mayor parto, erogaciones de particulares de ms do ochocientos mil pesos, en. una poca de prosperidad paraChile. Est situado en. la parto norte do la ciudad. T o d a s las salas estn se]aradas unas do otras p o r jardines de diez metros de ancho; su nmero pasa de veinte. (brandes corredores rodean, sus patios. Las salas tienen sois metros de alto por siete y medio do ancho; tienen ventiladores debidamonto colocados y numerosas ventanas. Hay una seccin do pensionistas y un buen, establecimiento de baos. Tiene 004 camas y cada enfermo cuesta. S 1.20 al da c o m o trmino medio. El nmero de entrados en un ao y existencia, anterior alcanza cerca do siete mil personas. El Hospital del Salvador. Esto establecimiento fu comenzado en 1872 y principi prestar sus servicios en 1889. Se encuentra situado en la parte oriental do la capital. Su principal objeto ha sido el de atender los enfermos incura bles, hombres y mujeres, que permanecen en los dems hospitales c o m o un peso muerto en el v a i v n incesante de los asistentes. Cuenta c o n 326 camas, y los entrados en. el ltimo ao, con

^xisfxmcjaant-erior, suman 2,080 personas. FA costo m e d i o diario de cada, enfermo es de, $ 1.0:;. El Hospital de San Francisco de llar ja, para mujeres, tiene 744- canias. El nmero de entradas en el ao 1902 y LA. existencia anterior e s d e 7,900 enfermas. El costo medio diario d e cada, una es d e $ 0.84. E n toda la Repblica hay 89 hospitales, V el m o v i m i e n t o de todos ellos en el ao 1 902 fu el siguiente:
u pro EXISTENCIA EN VA DE LIE. (LE 1 0 0 1 . ENTRARLOS EN 1 001' TOTAL DEENTRADA Y C X I S L ANTERIOR D A D O S DE ALTA EN 1 '102 FALLECIDOS EN 1 0 0 1 ' EXISTENCIA EN ,'L DE (LIE. DE T 101' X M E R O LOLAL DE CANIAS ero de fallecidos, :-'>,I 0(1 -I-SY.U 51,704 -1-2,71 7 5,-102 :-',,.") S I 2,2'.<1 AI.INR, !4-,;O:; 27,0+4:,S22 2,(;:!<) 7,050 CASA DE ORATES.PENSIONADO DE SEORAS

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con

relacin

1;

cantidad de entrados en los hospitales, fu de 11 .4

<1 A O 1902

V EL! TODO:-

con. el objeto de centralizar la enseanza en un m i s m o lugar en que fuera posible estudiar conjuntamente las enfermedades de ambos sexos, evitando los alumnos la prdida de tiempo derivada de existir varios centros de enseanza. Es la construccin de estilo elegante, vasto y espacioso, colocado al norte del Hospital. En ella se renen todas las tro) 11odidades ) ieeesarias y el local permite instalaciones de laboratorios de histologa, de anatoma patolgica, oftalmologa, higiene, toxieologa, qumica, botnica, etc. Las clases de anatoma y ciruga tienen anfiteatros adecuados. A d j u n t o existe un hospital clnico, construido p o r el arquitecto seor Seiger, con capacidad reducida. Los servicios de aplicaciones elctricas y la clnica de enfermedades nerviosas ocupan u n lugar considerable, con un personal idneo y completo; se hacen las observaciones y se apuntan los d;itos y desarrollo de las enfermedades en la forma empleada por el doctor t'harcof, en Pars. En este ramo se puede establecer ([tuda clnica de la Escuela es la primera de Amrica.

5. Hospital Clnico.-La Escuela de Medicina

< 'ontiguo al 1 Iospital de San Vicente fu escogido en 1 8 8 2 , por el Ministro seor Eugenio Vergara, el local en (pie ha sido posteriormente edificada la Escuela de Medicina, u n o de los edificios ms hermosos y apropiados objeto cientfico en Sud-Anirica. Antiguamente, el local de la Escuela era tan estrecho c o m o anticuado y anti-higinico. La, nueva Escuela de Medicina, (pie tiene al frente un hernioso jardn, ha sido construido junto al Hospital sealado,

6 La Gasa de Maternidad
Fu fundado este establecimiento en 187o, en un terreno adyacente al Hospital de San Francisco de liorja, en 1; Alameda, p r x i m o al sitio denominadLas ('ajilas do A g u a . Se c o m p o n e di. pequeas salas bien aereadas por ven lanas numerosas que miran al norte. Tiene dos grandes patios plantado de jardines. Existen diez pequeas sa las con lechos para las enfermas. Un. sala de operaciones; otra de recin na cides, con calorferos, incubadoras d Tanior.

CASA DE ORATES. SALA Y DORMITORIO DE UNA PENSIONISTA 18!)

ciento cincuenta metros de largo, sirvo de lugar de recreo los nios L a mortalidad es pequea, p o c o ms del dos p o r ciento. L o s nios son bien atendidos y enseados. Existen numerosos talleres, en los cuales pueden aprender diversas profesiones que les sirvan, en la vida. Esta casa tiene una subvencin fiscal de 33,000 pesos anuales y posee varios f u n d o s hijuelas, cuyos arriendos le producen, mas de 180,000 pesos. Las entradas totales en el ao 1902 fueron de 203,310.82 pesos. La existencia el 31 de Diciembre de ese ao era de 1,297 ni os de ambos sexos, de los cuales (89 estaban, en la. seccin. Lactancia y 202 en los talleres. El costo medio de cada nio en el m i s m o ao ha sido de 33 centavos diarios. E n todo el territorio de la Repblica existen 10 ('asas de E x p s i t o s y de Proteccin a la Infancia que reciben una. subvencin fiscal de 208,000 pesos. El m o v i m i e n t o de todos ellos es el siguiente:
E x i s t e n c i a el 3 1 i l c O i c i c n i l i r c fe l ' . M ' l Kiitiviilus en 1 !H2 Salidos en M u e r t o s en E x i s t e n c i a en 3 1 de D i c i e m l n v de l a n a 4. U-|(|

CASA DE O R A T E S . D O R M I T O R I O

DEL PABELLN

MARCOLETA

Las salas son bien ventiladas, tienen pisos de madera, y procuran l o metros cbicos de aire ]>ara cada, enferma. Se las ventila y fumiga alternativamente. La existencia diaria es de (>() A 7 0 enfermas y el n m e i o de asistidas en el ;:o, de 2,.1(10 prximamente. El nmero de fallecidas da, sobr' el de asistid:.s, una mortalidad de p o c o ms de uno por ciento.

nius ..

7. Las Gasas de Expsitos

El Marqus de Montepo, don J u a n Nicols de Aguirre, mediados del siglo X Y . 1 U , hizo donacin, al Gobierno espaol del terreno y elementos necesarios para la fundacin dla. Casa dr la Procidencia de hurfanos de Santiago. Donaciones particulares han continuado enriquecindola, entre otras la. de la seora Salamanca, (pie le log una tinca, avaluada en. dos millones de pesos. La (Jasa de P r o v i d e n c i a est unida la ciudad p o r una lnea de tranvas elctric o s . Se encuentra colocada en la parte oriental, en el camino de A p o q u i n d o y no lejos del Seminario. Susediticios actuales, construidos e n 3 882, costaron entonces la suma de quinientos mil l e s o s , en gran parte costeados por el Fisco. Son espaciosos, tienen grandes salas do buena ventilacin y seis metros de altura, l l e n e una capilla, salas de recreo, un gran anfiteatro, clases, etc. En el primer piso se hallan los dormitorios de los nios. Existen, adems, contiguos, una serie de campos apropiados la cultura y la enseanza prctica de los nios. Se encuentra un bao de cuarenta y dos metros de largo por treinta de ancho. El parque, en extremoespaeioso, con

1\ 1 !i."> 1.13." 7,11! 4,312

El m a y o r nmero de los fallecimientos ocurro en los prvulos recin ingresada isla ( V >a, ] o r pie gran parte de ellos se reciben enfermos moribundos. La mortalidad e.n stos alcanza, al 30'<

8. Hospicios
El H o s p i c i o de Santiago se encuentra coloca11

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CASA DE ORATES. BIBLIOTECA

d o en la calle de la Maestranza, en un antiguo edificio que perteneci durante el siglo X V I I I la Compaa de Jess, en la parte oriental de la ciudad, y o c u p a un espacio de 25,000 metros cuadrados aproximadamente. Su capacidad ha sido ensanchada considerablemente. E n 1844 dict el G o b i e r n o el reglam e n t o en que organiza su administracin, la asistencia y sus condiciones generales. E n 1868, habindose prohibido la mendicidad pblica, se hizo menester ensanchar el establecimiento. Tiene una asignacin fiscal de 35,000 pesos y subvenciones de los particulares. E n el primer patio hay varios servicios, entre otros la farmacia y el refectorio de mujeres.

Posee varias secciones compuestas de grandes salas, u n a de las cuales tiene cien lechos. L a s secciones se encuentran perfectamente clasificadas: enfermos de vejez y reumatismo; de demencia y epilepsia; los imbciles y los idiotas; los nios invlidos, etc. Las hermanas de caridad estn encargadas de la limpieza, el aseo, el orden, los vestidos y los alimentos, con la minuciosidad ms escrupulosa. Su direccin ha sido en extremo favorable para el buen rgimen. A d e m s del H o s p i c i o de Santiago existen diecisis en el resto del territorio. Creemos c o n veniente dar el m o v i m i e n t o general de ellos.

Movimiento de asilados en los Hospicios en el ao 1902

Existencia en 31 de ciic. Total de entrados y existencia i anterior Existencia en 31 de dic. de 1902

ESTABLECIMIENTOS

de 1901

Entrados en 1902

Salidos en 1902

Muertos en 1902

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres ] Hombres

Mujeres '' Hombres

Mujeres

Hospicio de Copiap.... Id. de la Serena... Id. de San Felipe. d l o s pobres) Valparaso.. Casa de San Jos (proteccin los desvalidos) Valparaso. Hospicio de Via del Atar Id. de Santiago Asilo de ancianos (Herraanitas dej

o2 51 4-0 57

10 38 73 100

25 20 9 15

17 27 5 35!

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20 0 0 0 35,000 8 000

tiago Casa del Buen J Sec. arrepentidas P a s t o r d e Id. de niitas de, Santiago ( preservacin Asilo del Salvador, Santiago.... Hospicio de Curie Id. de T a l c a . Id. de Cauquenes.. Id. de Chillan Id. de Concepcin .
TOTALES.

25

25

122 275 45 200 33 48 21 42 136

...

...

4 000 V 4 500 6 000 3 000 4 000 5 000

46 24 33 11 5 6 1 12; 306

2 0 4 9 1 7 28 164 3 6 3 8 25

20 27 11 32 85

34

96

14 19 4 9 30 464

46 15! 41! Sil 40| 115

1

34;

10 1 5 10 269'
3

1
0,25 0,50 0,13 0,23

20 13 29 77

34

992 1 601

5 0 6 1 4 5 6 2 107,

166 1 023 1 635

118 0 0 0

(1) En estos datos e>tn comprendidas Ls mujeres.

9. El Cementerio General de Santiago

L a f o r m a c i n de este Cementerio fu decretada en 1813, en los albores de la independencia. Hasta entonces exista en cada parroquia de Santiago un camposanto, en el cual se enterraba los pobres; las familias pudientes eran sepultadas en las iglesias. Slo en 1822 cpied instalado definitivamente, en el barrio de TJltraM a p o c h o , al pie del cerro Blanco, y se encuentra ahora en plena poblacin. L o s m o n u m e n t o s en l construidos son magnficos y su belleza artstica lo coloca entre los primeros del m u n d o .

Es, sin embargo, un constante peligro para la poblacin de la ciudad, cpie ha venido desarrollndose en torno suyo. Con el tiempo habr de construirse otros cementerios ms lejanos. El Catlico se encuentra en la actualidad enteramente fuera del radio urbano. Las tumbas se encuentran rodeadas de jardines. Las flores y las enredaderas crecen j u n t o s los cipreses, entre las estatuas y las cruces ele mrmol, los templos y las elegantes construcciones fnebres. Es de creer que ha llegado el m o m e n t o de crear otros Cementerios fuera de la ciudad, para

evitar las acumulaciones peligrosas y anti-higinieas. El Cementerio tiene derecho de concesin de sepulturas y las arrienda temporalmente las vende. En filntropo, el seor Manuel Arriarn, lo dirige con gran consagracin y celo.

10 El Instituto de la Caridad Evanglica

Los patriotas destinados l u n Fernndez por el (hibierno do la reconquista espaola de 181o, organizaron esa institucin obteniendo en 1822, despus do la victoria de la independencia, poltica, una. Inda (pie la autorizaba. Se asociaron todas las personas pudientes de la poca. E n IS-lo fu instalada, pontificando solemnemente en. la Compaa el arzobispo don Manuel A c u a . Esta institucin, tiene principalmente por fin atender los enfermos . domicilio; sobre todo aquellos que, siendo pobres y con hijos, no pueden acudir los hospitales, cuando, aquejados de enfermedades crnicas leves, les es permitido trabajar sin peligro de agravar sus dolencias, ni abandonar sus familias (pie viv e n de sus salarios. E l Instituto les provee de mdicos, medicina, dieta, baos, ropa de cama, paga los gastos de la convalecencia en el campo cuando el mdico la creo necesaria, y en caso de (pie el facultativo asistente juzgue til consultarse con uno o ms mdicos, el Instituto abona dichos gastos

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CASA DE ORATES. GABINETE DE

ELECTRICIDAD

bles del m u n d o ; en extremo suave, en invierno, recuerda el do ciertos puntos del. Mediterrneo, c o m o Niza, En verano rara vez alcanza una temperatura superior treinta, grados. Desgraciadamente, faltan muchas do las medidas de higiene indispensables parala vida de las grandes poblaciones. L o s hbitos del bajo pueblo dejan m u c h o que desear; las habitaciones populares son insalubres y desaseadas; hace falta el alcantarillado, que slo acalia do sor autorizado por una ley de fecha reciente. La m a y o r parte do las casas han sido construidas al estilo andaluz, con grandes patios, y dejan m u c h o (po desear por su humedad, construidas c o m o so hallan raz del suelo. Su grande extensin, por otra parte, hace su calefaccin difcil. Slo do algunos aos esta parte ha comenzado el (-hibierno preocuparse con seriedad de la higiene pblica, establecindose la organizacin que sealaremos ms adelante. El. nmero de nios que poseemos es superior al de cualquier pas europeo. Chile poseo 11..)'-,, do nios do monos do l o aos, en. tanto (pie Francia no tiene sino 27 , Alemania : > 1 , Suecia Inglaterra ''Al",,,Elisia -! ",,. En cambio, Chile os el pas (pie posee m e n o s habitantes con ms do l aos. Este nmero no alcanza sino S . , en tanto (pie en Francia os de !'] " ; de en Alemania; do Ci'-,, en .Rusia. La tendencia la concentracin do los habitantes en las ciudades es considerable en. Chile. En Valparaso, existe eu la parte urbana el 98;,, do la poblacin, y en Santiago el 7 9 " , ; . L a proporcin, en el ao 187, entre la poblacin urbana y la rural era de .">f>/v, en todo el pas. D e entonces ac debe haber aumentado en contra de los campos.

CASA D E ORATES. LABORATORIO

11. Higiene pblica

COKSIDE1! ACIONES ( E S E 1 ! A L ES

El clima de Chile os uno de los ms agrada-

Es en Chile considerable el nmero de nacimientos; por desgracia, la falta de higiene, de cuidados y de salubridad general trae consigo una mortalidad considera-ble en los primeros aos. L a poblacin se duplica en 18 aos. La nupcialidad tiende aumentarse de manera i m p o r t a n t e Pero el hecho de que el matrimonio religioso pueda preceder al civil, ha dado una f o r m a enormemente irregular, bajo el punto de vista, legal, la organizacin de la familia, particularmente en el bajo pueblo.

12. Los Consejos de Higiene

Por ley de 1!) de enero de 1889 fu instituido en Santiago un Consejo Superior de H i -

giene Pblica, y en las capitales de provincia, Consejos Provinciales de Higiene, dependientes del Consejo Superior. El Consejo Superior de Higiene Pblica se c o m p o n e en la actualidad de trece miembros, siete nombrados p o r el Presidente de la R e p blica, tres elegidos por la Municipalidad y tres por el mismo Consejo, Las incumbencias del Consejo Superior de Higiene son las siguientes: 1. D e estudiar indicar la autoridad respectiva las medidas de higiene que deben implantarse en toda la Repblica en una parte de ella; 2. De inspeccionar el servicio de los mdicos de ciudad;
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HOSPITAL DE SAN VICENTE DE P A U L . SANTIAGO

d. De velar por las condiciones de salubridad de las habitaciones, fbricas, talleres, faenas mineras agrcolas, escuelas, bibliotecas pblicas, colegios, pensionados, crceles, cuarteles, hospitales, lazaretos, hospicios, casas de expsitos, casas de maternidad, m a n i c o m i o s , vacunatorios, cementerios, dispensarios y de t o d o s los establecimientos destinados prestar asistencias los enfermos, los invlidos, LOS nios, sea en condiciones normales en caso de epidemia de guerra; 1. D e informar todas las autoridades administrativas sobre los asuntos que le consulten y que tuvieren relacin con las materias de su incumbencia, p r o p o n i e n d o c o n la anticipacin debida al G o b i e r n o las medidas que creaa a

necesarias para prevenir el desarrollo y propagacin de epidemias, endemias y epizootias; . P r o p o n e r los reglamentos para el servicio de las cuarentenas, cordones sanitarios, ambulancias, lazaretos, que fuera necesario instalar en caso de epidemia, as c o m o los empleados respectivos, ya sean inspectores de sanidad, administradores de hospitales, mdicos, farmacuticos y dems personal que esas instituciones requieran; 6. Hacer presente las municipalidades autoridades locales, siempre que lo estime necesario y en tanto no se subsanen los i n c o n v e nientes que se hiciesen notar, las medidas que juzgue propias y oportunas para dar las debidas condiciones de salubridad los mercados,
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13. El Instituto de Higiene

F u creado p o r el M i nistro seor R a m n Barros L u c o , y ha prestado importantsimos servicios, particularmente en casos de epidemia. E n l han sido cultivados los microbios, para determinar los casos en que las epidemias existen; se ha seguido el curso ele stos; se ha preparado suero en los casos necesarios.

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PATIO DEL HOSPITAL SAN V I C E N T E DE

mataderos, estanques y pozos de agua potable, cauces de agua de bellida de lluvia, canales de aseo de regado, sumidores, alcantarillas, letrinas privadas pblicas, baos, fuentes, pantanos, etc.; 7. P r o p o n e r las medidas tendentes reglamentar y mantener en las condiciones debidas de salubridad las calles, plazas y paseos ele las poblaciones, as c o m o las relativas los establecimientos de entretenimiento diversin, casas de alojamiento, conventillos, posadas, establos, etc., prestando marcada preferencia la ubicacin de las fbricas y de los talleres y faenas cuyas emanaciones, desperdicios, mala disposicin de trabajo otras circunstancias pudieran ser m o t i v o ele peligro para sus obreros para el priblico; 8. Vigilar la calidad de los alimentos, bebidas y condimentos cpie se expendan en el comercio, denunciando las autoridades cualquier fraude contravencin los reglamentos que sobre el particular deber proponer al G o bierno; 9. Recibir y coordinar los datos para la form a c i n de la estadstica mdica ele tocia la R e pblica; 10. F o r m a r una biblioteca y un museo de higiene pblica; 11. Dar luz una revista mensual ele higiene, fin ele difundir en el pueblo su conocimiento; y 12. Presentar al Gobierno una memoria anual sobre los trabajos llevados c a b o . L o s consejos provinciales ele higiene se c o m pondrn de cinco miembros: uno nombrado p o r el Intendente ele la provincia, dos por la Municipalidad respectiva, u n o por el Consejo Superior ele Higiene, y el mdico ele ciudad, que ser m i e m b r o nato de l la vez que secretario.
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Su misin consiste en los siguientes servicios: PAUI 1." Hacer los estuelios cientficos de higiene pblica y privada que se le encomienden p o r el Consejo Superior y los eme el director del Instituto estime ele importancia. 2. Practicar los anlisis qumicos, bacteriolgicos microscpicos de aquellas sustancias cuya c o m p o s i c i n pueda influir sobre la salubridad pblica. Estos anlisis sern aplicados las materias enviadas p o r las autoridades administrativas, las determinadas por la oficina y las presentadas por los particulares. L o s servicios que preste el Instituto solicitud ele particulares y en beneficio de stos exclusivamente, sern remunerados. El producto ele estas remuneraciones deber aplicarse gastos elel m i s m o Instituto. 3." Coordinar los datos cpie deben enviar las autoridades provinciales para la f o r m a c i n ele la estadstica mclica y demogrfica de toda la Repblica. E l Instituto de Higiene tendr tres secciones: una ele higiene y estadstica, una de qimiea y otra ele microscopa y bacteriologa. Estar servido por un director, jefe ele seccin ele higiene y estadstica, y por dos jefes ele las secciones ele qumica, ele microscopa y debacteriologa . Durante la ltima epidemia ele peste b u b n i ca, se hicieron los cultivos confirmatorios del mal, se tomaron por iniciativa suya las medidas del caso, y se logr contenerla. A n e x o existe u n servicio ele Desinfectorio Pblico, encargado ele practicar las desinfecciones convenientes en todos los casos ele enfermedades contagiosas. Est provisto de material apropiado para el caso. C o m o complemento de los servicios de higiene, depende del Conseje Superior y del Instituto ele Higiene el Servicio ele Seroterapia, o c u p a d o
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191

preferentemente en la preparacin de los serum anti-diftrico y anti-canceroso, del virus antirbico y de los dems trabajos que el Consejo Superior y el Instituto de Higiene determinen. T o d o mdico que asista un enfermo, segn la ley de 7 de febrero de 1899, est obligado dar parte al Consejo de Higiene de la localidad, y en caso de no haber Consejo de Higiene, la Municipalidad respectiva, en las siguientes enfermedades: Clera m r b u s , fiebre amarilla, peste bubnica, difteria, viruela, tifus, escarlatina y lepra.

de establecer dos tres estaciones sanitarias en las extremidades de la Repblica. Las personas que violaren las reglas establecidas quedan sujetas severas penas, y son puestas disposicin de la justicia ordinaria. L o s animales y dems especies internadas en contravencin las disposiciones anteriores, pueden ser destruidas de orden del respectivo Gobernador, en el caso de n o ser posible fcil desinfectarlos, conservarlos, transportarlos sin peligro de la salubridad pblica. Para proceder la destruccin se exige sentencia judicial. Las resoluciones sobre clausura de puertos son inmediatamente publicadas y comunicadas al Cuerpo Diplomtico y Consular. En cuanto se presentan casos ele epidemia contagiosa dentro clel territorio nacional, debe el Presidente declarar infectadas las poblaciones en que aparezcan. '\ "" Tiene facultad para
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14.

La Polica Sanitaria

El 30 de diciembre ele 1886 se dict una ley de Polica Sanitaria, c o n m o t i v o de la epidemia del clera que invadi entonces el pas. Tena p o r objeto prevenir la introduccin de enern ledades contagiosas, p o r medio de todos los p r o c e d i m i e n t o s usados para su objeto en los dems pases. El Presidente de la Repiiblica, en caso de epidemias contagiosas en otros pases, puede declarar cerrad o s los puertos martimos y terrestres, sometiendo cuarentena y medidas de desinfeccin las naves, personas y carga procedentes de pases infestados. Puede, tambin, establecer corUNA SALA D E OPERACIONES DEL dones sanitarios que impidan en absoluto el ingreso ele personas mercaderas procedentes de pases infestados. Cerrados los puertos martimos, el Presidente designa las islas ele Juan Fernndez otras, c o m o la Q u i n q u i n a , en el territorio chileno, para eme sirvan ele asilo las personas, proveyndolas ele carbn, bastimentos y medicinas. El Presidente puede igualmente designar otros lugares en el territorio para que sirvan con este m i s m o objeto. H a existido el proyecto

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dictar las ordenanzas , ele aseo y salubridad I q u e creyere conve; niente en tales casos, \ imponiendo para ello multas hasta de cincuenta pesos los que las infringieren. E n Santiago existe una Junta General de Salubridad compuesta de 21 personas n o m bradas p o r el Presidente ele la Repblica y presidida por el M i nistro ele lo Interior, con el objeto de:

1." Estudiar y propo ner med idas tendentes HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL contener la propagacin de las epidemias; 2." Indicar los medios adecuados para la m e j o r asistencia de los enfermos; 3." Redactar las instrucciones c u y o c o n o cimiento convenga divulgar; y 1. Dictaminar al G o b i e r n o sobre la materia. E n las capitales de departamento existe una Junta Departa mental de Salubridad. Existen prolijas disposiciones gubernativas respecto al aseo higiene ele las ciudades y de las casas, barrido de las calles, etc.

VIL Las Instituciones de Crdito

1. Consideraciones generales
Existen en Chile numerosos y bien organizados establecimientos ele crdito. El capital, dentro del m u n d o moderno, es indispensable para el movimiento ele la industria, de la agricultu135

ra y del crdito pblico. N o cabe desarrollo alguno de riqueza nacional sin una base de ahorro y de economa en las p o b l a c i o n e s , que permita, por medio del prstamo, la instalacin ele empresas destinadas utilizar las riquezas nacionales. L o s bancos sir v e n de intermediarios entre el prestador y el d e u d o r p a r a regularizar la seriedad de los prstamos, la solvencia del deudor, y el b u e n empleo de la fuerza econmica, L o s bancos de Chile UNA SALA D E LA CASA D E por lo general, son administrados con prudencia, honradez y tino. L a ltima y terrible crisis econmica por que ara 1 ta de atravesar el pas, ha venido restringir un tanto el crdito, suprimiendo el sistema demasiado abierto y un tanto imprudente ele prstamos anteriormente establecidos. E l crdito, en pases j v e n e s c o m o Chile, tiene una importancia superior la eme posee en los pases viejos, clnele los capitales abundan y se hallan en manos que pueden hacerlos valerse por s m i s m o s y sin necesidad ele intermedia rios. Las industrias, entre nosotros, se encuentran en principio, ele d o n d e resulta una situacin especial para los bancos en presencia de empresas importantes, c u y o s resultados son en extrem o aleatorios. H e aqu por qu la historia ele los bancos chilenos est ntimamente relacionada con la del desarrollo nacional y material. Su poca de iniciacin v i n o cuando los descubrimientos de minerales en la regin septentrional del pas trajeron al centro capitales cuantiosos que fueron puestos disposicin ele la agricultura, para ciarle n u e v o i m p u l s o y establecer la cultura moderna, L a vicia ele los bancos chilenos de emisin y descuento, regida p o r la ley ele 23 ele julio de 1860, se ha ligado las finanzas generales de la nacin, teniendo que atravesar por las vicisitudes del Tesoro pblico, y sufrir el contragolpe ele la guerra de Espaa ele 1866, de la baja de la plata, de la crisis fiscal ele 1878, ele las campaas ele 1879 y guerra civil de 1891, con sus aditamentos de emisiones ele papel-moneda de curso forzoso. L o s bancos, en Chile, se han visto ligados, por prstamos, las dificultades financieras del

Grobierno, convirtindose, hasta cierto punto, en resortes administrativos en vez de ser simples intermediarios entre los particulares para asuntos meramente privados. C o m o se encontrasen ligados al Estado p o r importantsimas operaciones financieras, por fuerza han debido sentir la influencia ele la situacin fiscal, c o n sus elificultaeles ocasionales. A s , la crisis fiscal ele 1878 trajo c o m o consecuencia el curso forzoso de los billetes; y, realizada MATERNIDAD DE SANTIAGO la conversin al rgim e n metlico, las dificultades ele la cuestin argentina, y los gastos ele armamento, hicieron caer ese rgimen p o r tierra, v o l v i e n d o al papelm o n e d a ele curso f o r z o s o . E n ciertas ocasiones, las medidas legales ele Estado, c o m o la conversin, han obliga el o los bancos restringir sus prstamos y concentrar capitales haciendo fuertes encajes, lo cual ha trado c o m o consecuencia una crisis general de industriales y de productores. P o r eso, debem o s notar cpie, en Chile, toda crisis fiscal arrastra consigo una perturbacin general en la marcha de las instituciones bancarias. Las crisis chilenas n o han sielo producidas nunca por el exceso ele actividad y ele p r o d u c cin industrial, c o m o en otros pases, sino p o r situaciones difciles elel Erario, lo cual viene determinar en la Hacienda P b l i c a una especie ele eje ele la situacin bancaria general. A u n dentro ele su situacin restringida, los bancos son agentes intermediarios indispensables para las operaciones ele comercio, evitando la usura, los m o n o p o l i o s , y dando ed crdito indispensable para la marcha elel desarrollo nacional, c o n sus industrias iniciativas particulares. L o s bancos ele Chile han nacielo ele iniedativa privada, y se han desarrollado p o r s solos, con el dinero de los particulares, sin eme tengam o s en ninguno ele ellos el carcter oficial del B a n c o ele Francia del B a n c o ele Inglaterra, en esos poderosos pases del m u n d o . E n 1811, raz ele la independencia, se intent el establecimiento de un B a n c o del Estado, propuesto p o r don A n s e l m o ele la Cruz, en la misma forma del banco que el caballero Juan

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do Cari p r o p u s o los ingleses en el siglo antedon Guillermo Walker, de Ovalle H e r m a n o s , rior, y en 1599 un genovs, al Conde-Duque de de Reygada, etc. Slo en 1817 nos encontramos Olivares. E l depositante recibira un inters del que el Gobierno de Chile, abandonada ya toda cinco p o r ciento y el prestamista lo sacara paidea de f o r m a c i n del B a n c o del Estado, lo eme gando el seis y intento de establecer una era de todo punto imposible, con un erario tan confianza slida entre unos y otros, la Casa Conpobre y tan estrecho c o m o el nuestro, quera f o sular recibira y otorgara boletos de tesorera, mentar el establecimiento de bancos particulares. L a Memoria ele Hacienda de ese ao trae garantizando principal intereses, y el que neya prrafos sugestivos: cesita! lo, ofrecera fianzas hipotecas satisfaccin del tribunal completo. La opinin de la mayor parte de los pensaE n julio de 1812 se decretaba el establecidores, dice, se ha pronunciado, n o slo en f a v o r miento ele un b a n c o de rescate de pastas de de los bancos, sino tambin en f a v o r de la creaplata en la ciudad del H u a s c o , sealndose cocin ele u n B a n c o Nacional. m o f o n d o la suma ele veinticinco mil pesos, que M u c h o hay que objetar en teora contra la deban ser tomados del f o n d o de la misma casa. creacin de un banco por cuenta elel G o b i e r n o , Se nombraba administrador del B a n c o don y c o m o los resultados prcticos ele todas las naciones en todos los tiempos han justificado Manuel A n t o n i o L u j a n . E n verdad, se ignora si completamente las objeciones, excusado es aletal institucin de crdito lleg funcionar. Segar principios eme no tuvieran por fundamengn todas las probabilidades, no pas de ser un to los hechos, y hechos bien examinados y remero propsito. conocidos. El Presidente O'Higgins comprendi que en un Estado n u e v o , y donde eran escasos los ca L o s Estados Americanos, tan recientemente pitales, corresponda iniciados en la v i d a al Estado cierta inge= c o n s t i t u c i o n a l , tan rencia para fomentar propensos ala guerra, su creacin. D e aqu _ ' j tan efervescentes, n o las medidas adminis, seran tal vez aetmi~ * ~ Si. trativas por l tomalustradores bastante das, c o m o dice: Decircunspectos. Quin seando facilitar los impedira las excesiprogresos de la agrivas emisiones de bicultura, inelustria y lletes en cada ocasin comercio, y aelvirtieneme creyeran c o m p r o do que uno de sus metido el honor nacioobstculos est en la HOSPITAL DEL SALVADOR.SANTIAGO nal? Quin despojapoca m o n e d a circura al Ejecutivo d e lante, p o r q u e la extraccin clandestina de baesta arma poderosa? Las Cmaras? P e r o stas rras y pastas ha retardado los remaches en pueden estar preocupadas, minadas p o r el espla Casa de M o n e d a y ha minorado sus fondos ritu ele partido. P u e d e n n o ser bastante fuertes, para cambiarlas, he venido en mandar se cree bastante independientes para poner una potente un B a n c o P b l i c o Nacional de Rescate. Deba valla las demasas. P o r otra parte, la administener un f o n d o de veinte mil pesos proporciotracin de todas nuestras rentas no ensea ele nado p o r el G o b i e r n o el da de su instalacin, y una manera sobrado clara, que los G o b i e r n o s las acciones con cpie quisieran concurrir los nason negociantes p o c o econmicos? cionales naturalizados en el pas, siempre que Sin embargo, sta es una cuestin hasta no bajaren de quinientos pesos. cierto punto intil. L o que para m tiene maE l objeto del B a n c o era rescatar el oro y y o r importancia es lo siguiente: cul sera el plata p o r medio de bancos particulares establemedio de proveernos c o n prontitud de capitales cidos en los minerales, teniendo por beneficio y extranjeros, que se ofrezcan prstamo por u n aumento de sus utilidades, en c o m f m , la mitad inters moderado? de los quintos de oro y plata que se-amonedaren El Gobierno inici negocio con una Casa d e en el Estado, sin incluirse los derechos de cobro L o n d r e s para el establecimiento de u n b a n c o ; y minera. Sin embargo, en este B a n c o , no se pero el capital con que quera hacer el giro era ejercan en realidad de verdad las diversas opem u y reducido, y el inters que pretenda c o b r a r raciones bancarias de esas instituciones de crdemasiado alto. E l G o b i e r n o contest que addito m o d e r n o s , y sus teoras econmicas eran mitira, previa la aprobacin legislativa, un m i por dems extraas; as lo v e m o s empeado en lln de capital efectivo, y que autorizara l o s perseguir las emisiones de moneda de papel de empresarios para emitir en b o n o s la cantidad
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QUE se demandase, c o n tal que el banco ingls garantiera los crditos y con tal que el inters n o pasase de cinco p o r ciento. L a necesidad existe, pues, sin que hasta ahora sea posible tener esperanzas positivas de satisfacerla. U n a vez que el inters en Europa haya vuelto su antiguo nivel, ser tiempo de trabajar en esta materia. Se v e en estas opiniones oficiales de nuestros gobernantes de 1847, la influencia de las preocupaciones y errores e c o n m i c o s de la poca, Se crea posible fijar un inters para los prstam o s por disposicin gubernativa, ignorndose el funcionamiento de las leyes de la oferta y la demanda que rigen de m o d o imperativo inevitable estos diversos f e n m e n o s econmicos. El Ministro Y i a l , en 1848, v o l v a su p r o p sito de establecimiento de u n B a n c o del Estado. D o s maneras, deca al Congreso, hay de satisfacer la necesidad generalmente sentida de instituciones de crdito que ofrezcan bajo precio todos los f o n d o s que demandan las industrias existentes, y las que en adelante se planteen: los bancos particulares y el Nacional. Persuadido el G o b i e r n o de que en tales materias n o debe estarse lo ms p r o v e c h o s o en teora, sino lo ms realizable, encarg los agentes diplomticos de la Repblica, residentes en Pars y en W a s h i n g t o n , entablaran negociaciones para la fundacin de u n banco; ambos se han consagrado con empeo dar cumplimiento la difcil comisin que se les ha encomendado; si por desgracia son infructuosos sus esfuerzos, menester ser levantar un emprstito con este objeto. El crdito es la ms valiosa de las propieda : des nacionales; y 3^0 no habra vacilado en preferir se fundara el banco por cuenta del G o bierno, si n o conociese las resistencias casi invencibles que contra este pensamiento o p o nen m u c h o s de los ciudadanos ms notables del pas, y los peligros que correra el banco p o r la inexperiencia de los que deban ser llamados manejarlo. L o s bancos particulares darn las nociones prcticas, crearn los hbitos, p r o m o v e rn las reformas legales, que son indispensables para que pueda fundarse el B a n c o Nacional.). E l seor Santiago A r c o s , el conocido demcrata y avanzado socialista que figuraba en el escenario ele la poltica chilena en 1849, propuso al G o b i e r n o el establecimiento de un banco privilegiado; su solicitud, aun cuando apoyada p o r el seor Vial, fu rechazada por el seor Garca R e y e s . P i d i entonces A r c o s autorizacin para establecer u n banco privado, depositando en garanta la suma ele cien mil pesis en f o n d o s del tres por ciento de la deuda nacional interior.

El B a n c o de A r c o s hall serios impugnadores y enemigos entre los comerciantes .-principales de Santiago y de Valparaso, que, en realidad, vean disminuir la espectativa de negocio que les produjeran elevado inters. Estos combatieron, c o n diversos pretextos, su derecho de emisin de billetes y de letras. L o s billetes y letras del B a n c o ele Chile, de A r c o s y C. , decan, se insiman, por decirlo as, entre las personas que m e n o s razn tienen para conocer sus peligros y los daos que la admisin los expone. La natural confianza y buena fe que en el pas reina, merced la ausencia ele esas graneles crisis y bancarrotas que hacen cautelosa la dispensacin del crdito en otras partes, son otras tantas facilidades que la circulacin de los billetes y letras del B a n c o se ofrecen. El progreso de esa circulacin obligara al comercio restringir sus operaciones crditos, y la actividad de las transacciones mercantiles padecera, con m e n o s c a b o de los intereses ele t o d o s . Tales eran los m o t i v o s eme tenan para c o m batir una iniciativa que encerraba en s considerable progreso para la Repiblica, con el establecimiento ele un banco, 1 1 0 slo ele depsito, ele cambio y de descuento, sino tambin ele emisin, con billetes pagaderos al portador y la vista. N o exista, con telo, una. ley de bancos, lo que dificultaba su establecimiento, dentro ele las reglas y disposiciones ele derecho civil, y las del artculo 3.", libro 9." ele la Novsima R e c o pilacin que contena las disposiciones espaolas referentes bancos, sin referencia, por cierto, los de emisin, que p o r aquellos tiemp o s n o existan en Espaa, P o r aquel entonces, la publicidad ele las operaciones de banco, su inspeccin ele libros y documentos, ele la tasa ele sus emisiones, y dems precauciones usadas en otros pases, no existan en Chile. P o r su parte, los comerciantes amotinados contra el banco, no vacilaron en recurrir la Corte Suprema ele Justicia, obteniendo ele ella las siguientes declaraciones: 1. L o s billetes al portador, en la f o r m a del que se acompaa, no son admisibles en juicio, segn dispone el artculo 1." del captulo 14 ele la Ordenanza ele Bilbao, faltndoles tambin el endoso para poder ser transferidos, segn el artculo 3./: 2 . L o s vales, c o m o el epie se acompaa, estn en el caso ele todas las obligaciones c o m u n e s p o r lo que respecta al papel sellado. Si fueren p o r valor de ms ele quinientos pesos, 1 1 0 p o dran ser presentados en juicio sin acompaarse c o m o pena el eliez veces tanto del precio del
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ESCUELA

DE

MEDICINA.SANTIAGO

en que del rieron ser extendidos y an entonces n o sern ejecutivos, y slo servirn c o m o parte de prueba para que, si fueren reconocidos por sus suscriplores, se les d fuerza de verdad probada, c o n f o r m e la ley de .19 de noviembre de 1842 . La va-crueis del B a n c o de A r c o s fu completa. En vista de ese informe, el G o b i e r n o prohibi al B a n c o do Chile de A r c o s y C." la emisin de billetes y cdulas de crdito pagaderas al portador, vista plazo. Solicit entonces r e o s se le devolviera los cien mil pesos en lionos que haba depositado c o m o garanta en la Tesorera Fiscal con este objeto. L o cual tambin se le deneg. El B a n c o , cpie haba tenido hasta entonces una marcha prspera, repartiendo ms de un doce por ciento de utilidades, pidi su liquidacin, en vista de los perjuicios ipie se le irrogaba. La Memoria de Hacienda de 1850 consigna que la liquidacin del B a n c o de A r c o s y C. fu efectuada en buenas condiciones, y expresa al mismo tiempo:
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3. Exigir seguridades para el pago en dinero efectivo de todos los billetes que se emitan, cuyas seguridades deben ser en p r o p o r c i n la emisin y no al capital. 4. Prohibir que entren en otros negocios; establecer una inspeccin independiente y eficaz sobre sus operaciones, una publicidad real y efectiva de los nombres de los accionistas, y el importe total de los depsitos, descuentos, emisiones y existencia del B a n c o .
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5. P r o h i b i c i n al B a n c o de hacer prstam o s al Gobierno y negociar con b o n o s de la deuda nacional. L o s Bancos chilenos, sin embargo, se han desarrollado en su mayora en f o r m a de sociedades annimas. A s lo fu el B a n c o de V a l p a raso, fundado en 1856.
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2. Los Bancos Hipotecarios

LA CAJA DE CKliITO HIPOTECARIO

.Ojal v e a m o s alejarse de nosotros instituciones c o m o los B a n c o s de emisin; pero si llegaren establecerse, la nicas bases que podran servir de garanta la sociedad son. las que algunos comerciantes han presentado al pblico: : 1 . Responsabilidad solidaria de todos los accionistas, constituyendo de ese m o d o una sociedad colectiva. 2 . Fijar la cantidad de papel que puede emitirse la circulacin, en p r o p o r c i n al capital enterado en arcas.
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El crdito es condicin indispensable ele las explotaciones agrcolas industriales que requieren, para movilizarse, capitales de consideracin empleados en los mltiples instrumentos complementarios del trabajo agrcola. Si se verifica corto plazo, tres seis meses, c o m o es uso en los B a n c o s modernos, las industrias de largo y difcil rendimiento no pueden reembolsar sus acreedores en poca oportuna. De aqu la necesidad de prstamos largo plazo, diez veinte aos, durante los cuales se pagar los respectivos intereses j u n t o con reembolsa!

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Fbrica i m p o r t a c i n de licores finos" >t Jarabes.

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Lenta y paulatinamente el capital prestado. D semejante manera, se evitan las zozobras naturales en todo prstamo que puede ser exigido en breve trmino, se permite al agricultor una labor continuada y tranquila, dando todo gnero de garantas al prestador. El prstamo hipob'cario largo plazo lia sido instituido en Chile p o r obra del Gobierno, con la Caja (le t"rdito Hipotecario, creada por ley de 2 9 de agosto de 18.1.). Se haba establecido en Francia, p o c o antes, en 1 8 5 2 , La JJanqite Foneire de Pars, y otras sociedades de cuya fusin naci el ('rdito Territorial, administrado por un gobernador y dos srd)-gobernadores n o m b r a d o s por el Emperador. P o c o tiempo despus se instalaba en Chile la importantsima institucin que tantos servicios ha prestado al pas con el n o m b r e de Caja de Crdito Hipotecario, por obra del Presidente clon Manuel M o n t t y de su Ministro seor A n t o n i o Varas. Era esta una ele las ms importantes y serias ejecutadas p o r Gobierno americano, la primera de su ndole establecida en nuestro continente. Para que j u n t o con dar facilidades los agricultores diera tambin garantas los acreedores, era menester la implantacin de un sistema especial de garanta hipotecaria. Efectivamente, los Registros del Conservador de Bienes Races, establecidos en Chile p o r sus leyes, permitan inscribir el cuadro exacto del m o v i m i e n t o de la propiedad territorial, la transmisin y constitucin del dominio, los gravmenes que lo limitaron, las hipotecas constituidas sobre l, siguindose el orden en eme fueron inscritas. T o d o esto procura la m a y o r solidez y garanta en los prstamos.
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L a ley ele 2 9 de agosto ele 1 8 5 5 a u t o r i z l a existencia ele sociedades que efectuaran prstam o s largo plazo, durante el cual se pagara intereses y se amortizara la deuda p o r medio d e pagos semestrales. Estos prstamos se hacen por medie> de b o n o s de distintos tipos de intereses y de amortizacin, vendidos en plaza. Las operaciones de la ( ( ^ c o n s i s t e n : 1." en " emitir obligaciones hipotecarias le ras. de crdito y transferirlas sobre hipotecas constituidas en su favor; 2. en recaudar las anualidades que deben pagar los den llores hipotecarios la Caja; ']." en pagar con exactitud los inteivses correspondientes, los tenedores de letras de crdito; 1." en amortizar la par letras de crdito por la cantidad, que corres]>oiida segn el f o n d o destinado la amortizacin. Las letras ele crdito se emiten f o r m a n d o serie. Pertenecen una misma serie las que ganan un m i s m o inters y tienen asignado un m i s m o f o n d o ele amortizacin. Las letras ele crdito epie se emiten sern ele cien pesos, ele doscientos, ele quinientos y ele mil. Sern nominales al portador eleccin del deudor hipotecario, y transferibles negociables. Las letras ele crdito nominales se transferirn p o r endoso. El inters no puede exceder de un o c h o por ciento, ni la amortizacin de un dos. L a Caja no puede emitir letras ele crdito, sino por la cantidad que ascendieren las obligaciones hipotecarias constituidas su favor. Se pagan los intereses ele las letras ele crdito y
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Colocada as entre los acreedores que han suministrado los capitales } ' los deudores (.pie los lian recibido para su c o n v e n i ente inversin, contrae respecto los primeros obligaciones de reembolso y de servicio de intereses que en. un todo coi-responden - las (palos segundos deben cumplir su favor, y por lo tanto, del pago puntual de stos ESCUELA DE MEDICINA.VESTBULO tiene (pie (lepen der la satisfaccin oportuna y completa de los La Caja tiene un D i r e c t o r y un Cajero, nomc o m p r o m i s o s de la institucin. brados por el Presidente de la Repblica, as T o d o el sistema reposa en esta corresponc o m o el Secretario y el Fiscal. Su administradencia de obligaciones, y de ah la necesidad cin es dirigida por un Consejo compuesto del que ha tenido la ley, en nuestro pas c o m o en Director y de cuatro m i e m b r o s , n o m b r a d o s dos los dems donde existe implantado este servicio, por el Senado y dos por la Cmara de Diputade dictar disposiciones especiales para su fundos. A l propio tiempo debe nombrar cada Ccionamiento y de concederle privilegios y recurmara d o s suplentes. sos extraordinarios eme le permitan mantener su crdito en condiciones cpie el derecho c o m n Existen tambin dos abogados encargados de no podra otorgarle. ayudar al Fiscal en los juicios. Un antiguo y prestigioso Directo]' de la Caja En efecto, no basta que la operacin, conha sealado su accin con las siguientes palatrada se halle suficientemente garantida; es mebras: nester, adems, que el pblico tenedor de los La. Caja de Crdito Hipotecario es una insb o n o s hipotecarios tenga la perfecta seguridad titucin pblica que, sirviendo de intermediario de que en caso de atraso en el servicio de las anualidades, la institucin tiene medios eficaces entre los propietarios y los capitalistas, presta para hacerse pagar con prontitud. importantes y m u y sealados servicios al desenv o l v i m i e n t o de la riquezaEs condicin indispennacional. .Procura los sable de su existencia la unos, mediante la garanta certidumbre de poder lleh i p o t e c a r i a , f o n d o s con nar sus c o m p r o m i s o s con (pie atender al cultivo y perfecta regularidad, y de ah la necesidad de armar mejora d e s s propiedades estas instituciones, con y (pie deben r e e m b o l s a r respecto sus propios deupaulatinamente en un lardores, de procedimientos go espacio de tiempo p o r rpidos de ejecucin y de medio de la amortizacin, reembolso. y permite t o m a r l o s otros, en cambio de n u m e Dentro de este- orden de rario, ttulos de crdito que ideas, la ley de 29 de agosles ofrecen la tipleventaja te ele 18 consign en sus de una perfecta seguridad, artculos Ki, 17, 19 y 22 de un servicio exacto de | una serie de disposiciones encaminadas todas (das intereses y de una fcil nerevestir la accin judicial gociacin. ESCUELA DE MEDICINA. BIBLIOTECA
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se hacen las amortizaciones dos veces al ao, por medio de sorteo. Las obligaciones c o n t r a d a s con la Caja deben ser g a r a n t i d a s con primera hipoteca, no concedindose sino hasta la m i t a d del valor del inmueble. Cuando 1 ienen st<>s edificio, deber eslar asegurado en una C o m p a a que la Caja aeeptare. (eneralmente se ](refieren para esto las compaas nacionales.

de la Caja de medios eficaces}- disponer T i a r a los procedimientos de cobro una tramitacin breve y sumaria. E u este propsito redujo las diligencias judiciales al requerimiento ele pago al deudor y al decreto que dispone el remate ele la propiedad hipotecada manda dar su posesin. Entre u n o y otro acto slo deben mediar 30 das. Dispuesto el remate, corresponde proceder al sealamiento ele da en conformidad las bases de liquidacin elel crdito epie presenta la institucin, y durante el plazo ele los avisos se clan tres pregones ele 9 en 9 das, c o n lo que se c o m pleta un trmino no inferior dieciocho das. Para dar tiempo las publicaciones y los procedimientos ele oficina, los juzgados ordenan ordinariamente anunciar los remates con un plazo de 25 30 elas. Tales son las nicas diligencias que constituyen el procedimiento extraordinario creado p o r la ley de 29 de agosto de 1855, epie durante m u c h o s aos se ha aplicad o con uniformidad. L a circunstancia ele haber estado radicados estos juicios en u n solo juzgado y de ser la misma Corte la que de ordinario revisaba esos fallos, estableca una jurisprudencia u n i f o r m e y constante. El m o v i m i e n t o ele la Caja de Crdito Hipotecario, en el ao 1902, segn el ltimo informe, es el siguiente: E n letras del 8 "f, se han hecho 85 prstamos por u n valor ele 1.136,500 pesos. E n letras del 1 "4 se han hecho 195 prstamos, que suman 12.350,700 pesos. E n letras del 6 ; < ha habido 98 operaciones por valor de 5.732,300 pesos. Y p o r ltimo, se ha hecho un prstamo ele 190 mil pesos en letras del 5 %\ E l total de las operaciones realizadas en el ao es ele 379. E n el ao se han cancelado 560 obligaciones, c o n u n valor total de 20.267,522 pesos 2 centavos. Las amortizaciones han llegado cifras antes desconocidas en el pas. L a suma total es ele 17.519,200 pesos. Sumando lo amortizado con lo recibido p o r cancelacin ele deudas, la cifra sube 23 millones 611,000 pesos. El 1. ele enero de 1902 haba en circulacin, en b o n o s de todos los tipos, la cantidad de 95 millones 496,700 pesos nominales, y en 1. ele enero ele 1903, los b o n o s en circulacin alcanzan nicamente 94.292,200 pesos, c u y o detalle se encuentra en el siguiente cuadro:

8 /

7 7

6 e/o

5 [

Saldo en 1 . de, enero de 1902. 62.052,2001 11.210,200! 0.292,900 Emitido e n el 4.136,500, 12.:l50,70! 5,732,300 ano

1.911,400 190,000

95.496,700 22.4C9.500

Letras que han circulado Amortizaciones.

06.1S8.700 19.110,100

23.590,900 1.831,300

26.025,200| 2.272,400

2.101,400; 117.906,200 364,200, 23.614,000

Saldo en circulacin el 1." de| enero de 1903.. 47.042,600, 21.759,600 23.752.S00

1.737,200

94.292,200

E n el ao 1902 se han hecho considerables amortizaciones en los b o n o s del S ' , siendo reemplazados por los ele u n tipo inferior, especialmente del 7 y del 6 X <^ amortizacin. E n el cuadro que precede puede verse que en 1. ele enero ele 1902 circulaban 62.052,200 pesos nominales en b o n o s del S ' 4 , y cpie en 1. de enero siguiente esa existencia queda reducida 17.012,600 pesos; en cambio, los b o n o s del I f o , que apenas excedan ele once millones al terminar el ao 1901, alcanzan el 1. de enero ele 1903 21.759,600 pesos.
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V a r i o s otros establecimientos elel m i s m o orden de la Caja se han establecido en Chile con capitales y por iniciativa individual, llevando una marcha ms m e n o s prspera, con prstam o s dieciocho y veinte aos plazo. El Banco Garantizado!' de Valores. Instalado en abril ele 1865. Banco Mobiliario, creado en 1870. N o emite h o y cla. Banco Chileno Garantizado)' de Valores del Sur, establecido el 20 ele diciembre ele 1869. Banco Hipotecario, instalado en Valparaso ed 30 ele n o v i e m b r e ele 1883. Banco de Santiago, autorizado por decreto del S u p r e m o Gfobierno ele fecha 1 de octubre de 1881, abri su seccin hipotecaria en 1887. Banco del Nuble, establecido en Chillan ed 18 ele n o v i e m b r e ele 1886. Banco Popular Hipotecario, fundado en Santiago el 13 ele agosto de 1887. Banco de Llanquilme, fundado en P u e r t o M o n t t el 30 de diciembre ele 1887 y el cual puede establecer una seccin hipotecaria. Banco de, Concepcin. El ao ele 1888 o b t u v o autorizacin para establecer u n seccin hipotecaria. Banco Hipotecario de Chile. F o r m a d o en 1894 por la fusin ele las secciones hipotecarias de los B a n c o s Nacional de Chile, de Valparaso y Agrcola.

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propias d l o s establecimientos de esta clase, rene la de emitir billetes pagaderos a l a vista y al portador, cualquiera que sea la forma en (pie fuesen extendidos. El Director propietario de un. B a n c o de (^misin debe depositar en el Ministerio de Tdacienda una copia de todos los reglamentos interiores y e s t a t u t o s de diclio B a n c o ; de los inventarios anuales, actas y resoluciones de todas las juntas ele accionisANATOMA tas, y particularmente de aquellas que tuvieren por objeto un aumento disminucin del capital del Banco su liquidacin. El Presidente puede hacer comprobar la existencia del capital del B a n c o , entendindose por tal slo un capital efectivo en moneda legal del pas, en barras de oro plata, en obligaciones documentos suscriptos por personas noto idamente solventes, seis meses plazo menos. L o s inmuebles, obligaciones ordinarias, hipotecarias y aun pblicas, y las fianzas, pueden asegurar el capital, pero en ningn caso constituirlo, y es prohibido los propietarios Directores de B a n c o hacer m e n c i n de dichos va-

ESCUELA DE M E D I C I N A . A N F I T E A T R O

DE

3. Los Bancos de Emisin

L a ley de 28 de julio de 1SG0 estableci las bases <rue deberan sujetarse los B a n c o s de emisin que se estableciesen en el pas. Fu, en realidad, una reaccin absoluta y completa en contra del sistema (pie liemos visto diseado en la primera parte de este estudio, concedindose una libertad en f o r m a que no existe en ningn o t r o pas del m u n d o . Se determin, en ella, <pie las personas libiles para ejercer operaciones de comercio, pudieran establecer y dirigir libremente B a n c o s de emisin en el territorio de la R e p b l i c a c o n las condiciones enunciadas en la ley, es decir, depositando en el Ministerio de .Hacienda, p o r lo m e n o s q u i n c e das antes de toda operacin, una declaracin en que se indicara: 1." el n o m bre del futuro Banco; 2. la ciudad en <pie se e s t a b l e c e ; 8." el nmero de sucursales, si las tiene; 4. el. m o n t o del capital efectivo del B a n c o ; ." el da en. que piensa c o m e n zar sus operaciones.
11

Se considera com o B a n c o de emisin aquel que las otras o p o r a c i o n e s

ESCUELA

DE MEDICINA.SALA

DE LA CLASE DE ANATOMA

203

lores y garantas c o m o constituyentes del capital del B a n c o en los avisos, carteles anuncios que publicaren en inters del B a n c o , bajo la pena de cien pesos de multa por cada publicacin. L o s propietarios directores de todo B a n c o debern dirigir al Ministerio de Hacienda, en los primeros quince das de cada mes, un balance en el que se manifieste sumariamente la situacin del B a n c o al fin del mes precedente. El Director de un B a n c o por acciones, segn la ley que estudiamos, sera solidariamente responsable ele las obligaciones contradas por el B a n c o durante su direccin, aun cuando la sociedad se haya constituido c o m o sociedad annima. Debera poseer en la empresa un nmero de acciones equivalente un 10;;;/ del capital del B a n c o u n inters eventual en las utilidades que t a m p o c o baje del 1 0 X ; P cualquiera que sea el capital social, bastar que las acciones del Director lleguen cuarenta mil pesos dos mil su inters en las utilidades. L a ley ele B a n c o s de 1860 ha sido rudamente combatida, atribuyndose la excesiva amplitud de accin que dejaba, parte no pequea ele los trastornos e c o n m i c o s subsiguientes, en particular los producidos p o r la inconvertibilidad de los billetes bancarios. Se ha censurado y con razn, de n o haber exigido las garantas del caso los capitalistas para las emisiones bancarias, sin fijar, c o m o en todas partes sucede, u n lmite, mediante la obligacin de un encaje metlico elirectamente relacionado c o n ellas, y suficientemente fuerte para garantirlas. E n las pequeas instituciones bancarias, existentes al laclo de las centrales, con relacin ele Estado (Gran Bretaa, Alemania) y en los sistemas bancarios descentralizados (Estados Unidos, Suiza) se fija lmite m x i m o de emisin, que en los Estados U n i d o s , c o n arreglo la ley ele 1861, es de 300 millones de dollars. En cuanto las reservas de garanta metlica, existen, c o m o se sabe, tres sistemas: Ael alemn continental. Bel sistema ingls del acta ele Peel de 1841. Cel sistema de los Estados U n i d o s (Wagner). Segn el sistema continental, el B a n c o de emisin necesita una reserva metlica n o inferior una cuota dada del total importe de los billetes en circulacin, ordinariamente un tercio; el resto de la cantidad estar cubierto p o r n u e v o s efectos pagaderos corto plazo, tres meses. D e este m o d o se da elasticidad las operaciones del
e r 0

B a n c o , en c o m b i n a c i n con las necesidades del mercado, sin obligar una excesiva caja metlica, E l sistema de 1844, de Peel, basado en el principio de la circulacin metlica, segn el cual slo el billete de B a n c o debe equipararse la moneda, y por lo tanto, un aumento disminucin ele la cantidad de billetes de B a n c o en circulacin producira absolutamente los m i s m o s efectos que un aumento disminucin del stock monetario. D e aqu nace en el billete el carcter ele regala de Estado. Segn esta teora se debe procurar que la cantidad de billetes en circulacin vare cuantitativamente, c o m o variara la de m o n e d a circulante, A h o r a , siendo un h e c h o demostrado por la experiencia que una determinada cantidad ele billetes puede, sin peligro alg u n o , circular sin garanta, es preciso que cela u n o de los emitidos sobre este lmite m x i m o est cubierto por un valor numerario correspondiente (Wagner). El sistema alemn trat ele restringir la cird i l a c i n ele billetes n o garantidos p o r caja m e tlica. Slo se permiti un total ele 383 millones ele marcos, repartidos entre 33 B a n c o s ele emisin. L o s B a n c o s pueden emitir el exceso ele la suma asignada, mediante una igual garanta m e tlica y un impuesto imperial ele 5 ; . Segn el sistema americano, telo B a n c o adquiere el derecho ele emitir billetes, depositando en el Tesoro ce los Estados Unidos una prenda en f o n d o s pblicos que represente ed 90, 80, 70 6 0 p o r ciento, segn el capital entregado en caja sea respectivamente inferior (.pimientos mil dollars, superior tal suma, pero inferior u n milln m a y o r ele tres millones, ele los billetes emitidos. El total ele los billetes en circulacin, unido los depsitos, habr de estar, en una cuarta parte lo m e n o s , garantizado p o r la reserva metlica. L a ley de B a n c o s chilena de 1860, en este p u n to ele garantas de emisiones bancarias, fu evidentemente de una imprevisin deplorable, causada por ciertas ideas extraas de libre-cambio y libertad comercial absoluta que dominaban entonces. L o s B a n c o s chilenos funcionan todos los das, excepto los festivos, de 10 A . M. 1 P. M. L o s sbados se cierran las 2 P . M . Para dar idea del estado comercial ele estas instituciones, damos en seguida los balances c o rrespondientes al primer semestre ele 1903:

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Resumen del balance general de los Bancos en 30 de Junio de 1903 DEBE

BANCOS Capital Fondos de reserva, de accionistas y dividen dos per pagar Depsitos Depsitos I de bonos y documentos
;

Varias cuentas Ganancias (0

TOTAI.KS

Banco ,, ,, ,, ,, ,,

de Chile 20.000,000 Mobiliario..; 5.250,000 Santiago....! 3.200,000 Espaol-Itaj liano 5.000,000 D. M a t t e yj C 1.000,000 A. E d w a r d s : y C ' 3.500,000 Alemn T r a satlntico; 4.000,000 Chile y Alemama Tarapac y Argentina. 5.656,410.24 Popular 259,500 M e r c a n tilj (Tacna)...! 400,000 280,000 de Tacna....| 500,000 de la Serena de Melipilla 500,000 600,000 de Curic.... 2.500,000 de Talca 250,000 de Nuble de Concepcin 450,840 200,000 Jos Bunster 39,300 de Arauco... de Llanquihue 134,300
; l ] il

3.429,358.62. 204,612.50; 105,468.50

!

56.963,996.49 57.889,790.92 4.224,976.98 1.696,600 4.681,292.32 2.887,566.24;

!

2.817,706. 1.039,089. 686,1.22. 104,691.72i

1.223,542.40 142. 3 2 4 , 3 9 5 . 0 4 260,348.46| 12. 6 7 5 , 6 2 7 . 2 7 207,651.27 11. 7 6 8 , 1 0 1 . 2 9 348,273.66 83,112.20 20. 0 9 0 , 4 3 5 . 5 2 8, 6 1 5 , 8 5 3 . 2 7 15, 668,142.16 30. 380,341.50 10. 8 6 4 , 2 2 7 . 2 8

472,843.02;
!

9.697,787.73 ', 7.532,741.07 12.091,205.63 16.959,969.17! 10.864,227.28 18.093,261.90 1.760,874.16' 528,095.89 1.210,728.96 1.484,685.49^ 790,839.98 712,875.61 3.584,649.04 286,174.34 3.241,398.26 147,250.10i 127,284.23 204,453.73:

4.466,839.39!

1 | '

76,936.53 9.420,372.33

21,883.23 10,000 101,060 64,938 70,606 126,610 500,312 31,209.56 104,546 16,281.10 20,741.34

32,055.68,

34,042.37

23. 749,672.14 2. 10S,355.44 1..037,914.72 1..752,701.15 2..088,207.23 1..529,551.88 1..570,489.20 7..049,982.34 647,725.13 ,480,345.73 .964,889.79 191,128.66 371,191.37

141,100.17;
41,900 24,500 550,881.60 3,421.96! 128,036.27! 43,500 292,795.89' 45,760.65 1.091,889.10 1.617.639.69 5,712.571
( ;

99,818.83

19,812.02; 35,161.78 40,069.63 45,603.59 172,225.41 10,080.58 40,790.77 2,550.76; 5,887.57.

5,808.73 8.232,086.69

TOTALES

5 3 . 7 2 0 , 3 5 0 . 2 4 5.280,469.87 155.188,768.3676.978,450.48

2.529,152.47 3 0 1 . 9 2 9 , 2 7 8 . 1 1

( I ) Operaciones pendientes, Aceptaciones, Fondos para dividendos y eventualidades, etc.

ThTxXBER
D

BANCOS

Capital

, Bonos y documen- - n Bonos y ntulo^ , ' . ,. Bienes raices, - - tesen custodia ,, . , de Crdito muebles y material y garanta '
J

Prstamos

Operaciones pendientes

TOTALES

Banco ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,,

,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,,

de Chile.. 16.244,893.44 537,144.69 57.S89,790.92 3.457,910.84 64.194,655.15 Mobiliario.. 5 8 8 , 2 8 7 . 5 9 2.783,334.76 1.696,600 1.255,000 6.1.42,224.90 de Santiago 1.127,359.42 422,998.2.887,566.24 1.529,113.35 5.752,619.43 Espaol-Ita2.228,610.76 8,470.40 4.466,S39.39; 339,847.47 12.907,135.95 liano D. M a t t e v C ". 738,350.15 | 7.877,503.12 A. E d w a r d s y C> 1.410,723.53 , 14.257,418.63 Alemn Tra-! satlntico 2.251,918.47 9.4.20,372.33! 67,797 18.640,253.70 Chile y Alemania 1.345,506.51 : 9.518,720.77 Tarapac y Argentina 3.252,291.83 20.497,380.31 Popular 187,967.39 1.73S,247.28 173,723.28 7,260.551. Mercantil 36.830.S7 845,794.34 139,972.42 . (Tacna).. 119,706.36 . 2,853.48 1.163,490.93 de Tacna... 168,557.42 275,535.17 ! 120,871.74 1.523,242.90 de la Serena 265,891.46 77,162.52 1.056,846.94 87,993 de Melipilla 315,237.89 133,600 41,900 30,956.95 1.042,291.11 de Curic.... 605,924.37 178,173.39 5.962,824.22 10,132.36;. de Talca.... 34,392.97 10,000 24,500 29,368.49 485,552.40 de Nuble.... de Concep 281,663 550,881.60 124,705.46 3.477,072.13 211,357.60 cin 412.11 1.956,771.66 7,706.02 JosBunsterj 1,091.30 171,592.84 2,238.92 14,055.60 de Arauco.. de Llanqui75,160.88 251,565.88 18,880.43 hite
!l : :

210,180.02 47,444.85 139,531.55'

142.324,395.04 12.675,627.27 11.768,101.29 20.090,435.52 8.615,853.27 15.668,142.16 30.380,341.50 10.864,227.2S 23.749,672.14 2.10S,355.44 1.037,914.72 1.752,701.15 2.08S,207.23 1.529,551.88 1.570,4S9.20 7.049,982.34647,725.13 5.480,345.73 1.964,889.79 191,128.66 371,191.37

1,156.94 15,317.09 466,650.3S 41,657:96 6,503.25 292,928 63,911.27 834,665.94 2,150 25,584.1S

TOTALES.

3 1 . 2 6 3 , 3 4 7 . 5 2 4.560,370.85

76.978,450.48

7.515,223.24|179.463,204.59

2.147,681.43l301.929,278.11

205

VIII. E l arte en Chile

A u n cuando segn la atinada observacin de Heriberto Speneer, lo primero con que aciertan los pueblos son esas ocupaciones en que predom i n a n los adornos y el brillo, c o n preferencia lo til, las manifestaciones verdaderamente artsticas son obra de un elevadsimo grado de civilizacin. E n los pueblos salvajes es fcil o b servar el agrado con que practican el tatuado, y se adornan con plumas, cuentas y vidrios de colores, dejando para segundo trmino las obras de utilidad estricta. Mas nunca se pasa en las civilizaciones rudimentarias de un arte primitivo, sencillo y silvestre. E n el pueblo chileno se lia hecho sentir, particularmente en el arte, la influencia de la raza, L o s primitivos conquistadores de Chile, y sus colonizadores en seguida, provenan, de las provincias vascongadas, del norte de Espaa, de una raza ruda, de escasa imaginacin, ele temperamento utilitario y prctico. Para vivir en Chile, donde las riquezas naturales slo pueden ser sacadas de las entraas de la tierra con vig o r o s o empuje y continuado esfuerzo, era menester olvidarse de lo bello, de los encantos y halagos de la vida, de cuanto embellece crea la fantasa, para darse exclusivamente objetos prcticos. T a m p o c o fueron tradas nuestro pas las obras maestras ele los graneles pintores espaoles. C o m o eran escasas en nmero, podan ser vendidas precio de oro en la metrpoli, donde existan cuantiossimas fortunas, inmensamente superiores las que haban en Chile, y, junto con eso, u n gusto artstico, producto ele civilizacin ms refinada y ele antigua cultura. L o s rucios conquistadores, que pasaban la vida poniendo su pellejo en contacto c o n las lanzas araucanas, n o tenan ni gusto ni fortunas que pudieran proporcionarles los lienzos ideales de Murillo, ni las admirables realidades ele un V e lzquez de un Zurbarn. C o m o era natural, la arquitectura deba ser la primera ocupacin artstica de los habitantes de la colonia. N o vinieron, por cierto, Chile arquitectos distinguidos, que n o hubieran podido encontrar remuneracin para sus trabajos. D e aepi el estilo sencillo y primitivo de las habitaciones, construidas con adobes, imitadas de las casas andaluzas, con patios descubiertos, y adaptadas clima todava ms suave que el nuestro. U n o que otro edificio, c o m o el templo ele Santo D o m i n g o , y la Iglesia Catedral, fueron construidos ele piedra, y en estilo r o m a n o , mezclado c o n drico. El G o b e r n a d o r O'Higgins, fines del siglo X V I I I , hizo construir varios puentes sobre el ro M a p o c h o , apoyndolos en el Tajamar, extensa muralla destinada contener el ro en su avance sobre la ciudad. E l llamado de Cal-i-canto, fu una ele las obras ms pintorescas de la colonia, y tena la misma arquitectura del puente ele T o ledo; fu destruido al llevar cabo la obra de canalizacin del ro M a p o c h o . El Palacio ele la Moneda, actual residencia elel Gobierno de Chile, es quiz la ms interesante ele las obras que nos haya legado la colonia. Segn las tradiciones, ese elegante y seorial edificio fu construido segn planos primitivamente preparados para M j i c o , llegando Chile i>or extravo. L a Casa ele M o n e d a slo v i n o quedar terminada fines del siglo X V I I I , tomando su n o m b r e de la Casa ele amonedacin en ella establecida. El arquitecto Toesca dirigi su construccin y trabajos, invirtindose en ellos cerca de milln y medio ele pesos de 48 peniques. Las casas particulares ele la colonia fueron de p o bre construccin y de m o destsima arquitectura, de un solo piso, y ocupaban una manzana entera cada una ele ellas, c o n sus lar gas murallas blanemeadas c o n cal y techos ele alero. Slo r o m p i e r o n u n p o c o la vulgaridad y m o n o t o n a ele las construcciones seaPATOLGICA

ESCUELA D E MEDICINA, GABINETE D E ANATOMA

206

laclas los edificios vacia, que c o m o es que hemos menbien escasa, p o c o cionado, y los de nada produce. E l la Compaa, desd e s a r r o l l o de la truido por terrible pintura entre n o i n c e n d i o ; de la sotros representa de un m o d o tan Merced, d e San grfico y tan c o m Francisco y de pleto cierto aspecSanto .Domingo. to del espritu y de D e la indepenla conciencia del dencia la fecha, pas, que bien m e ha progresado de rece un. captulo manera consideraespecial y detallable la arquitectura do. La comparachilena-, construcin de la bola deyndose m u c h o s nieve, que c r e c e y elegantes edifir o d a n d o , es p e r cios de G o b i e r n o ESCUELA DE M E D I C I N A . G A B I N E T E DE QUMICA Y FARMACIA fectamente exacta, y de particulares una vez aplicada a.l desarrollo de la pintura en y entre otros el Congreso, la Universidad de Chile. Chile, la Escuela de "Medicina y m u c h o s otros (pie sera largo considerar y cuya descripcin Escasos y aislados anduvieron los primeros se har en otra parte de esta obra. pintores, llegando contarse de uno p o r peL o s Padres Jesutas trataron de introducir el rodo; luego se multiplicaron, se lanzaron E u arte en Chile all por el ao de 1700. A l mismo ropa, obtuvieron distinciones y premios, para tiempo ipie promovan el desarrollo de la ensev o l v e r en seguida la patria propagar sus coanza pblica y establecan algunas industrias nocimientos, en cruzada artstica, desdeando la indiferencia del pblico, la atmsfera contraria, nuevas, trajeron pintores y escultores. A ellos la falta de proteccin, el escaso ningn dineles debemos el San Sebastin , estatua en maro que la pintura produce, en lucha excepciodera, (pie se encuentra en la villa de L o s A n d e s , naluiente amarga p o r la vida. Bien iludiramos y el -San Francisco Javier, de la Catedral de decir, sin apartarnos un punto de la verdad, que Santiago. Entro sus obras de pintura, debemos la vida del pintor en Chile es una odisea, una sealar una Santa Cena . Sin duda no sera p o ,-p.ip. ya heroica, un combate encarnizado por la sible encontrar en esas obras un arte acabado, vida. pero s, revelan cierta clara tendencia artstica. La pintura de esos primeros aos no pudo ser m s deplorable. L o s pintores quiteos, entre los cuales se distingua el mulato Gil, no pasaron nunca de ser abominables mediocridades, sin sentimiento artstico de ninguna especio. Sera difcil medir la cantidad de sacrificios, de esfuerzo perseverante, de anhelo generoso, de labor y de iniciativa enteranurntoprivada que representa el desarrollo del arte en Chile. Entre nosotros domina por desgracia, el principio individualista (pie niega al Estado todo derecho y todo deber, reducindolo casi a mera, polica,, para entregarlo t o d o la iniciativa priESCUELA DE MEDICINA.

Xuestra sociedad, un tanto materializada y metalizada, aprecia en ms los esfuerzos materiales que las concepciones y trabajos morales: prefiere lo que p r o d u c e dinero, al deleite del espritu, y mira en m e n o s las cosas del alma. R e sulta de aqu, tanto para los artistas c o m o para 1 >s amigos de las letras, < un desaliento completo, una falta absoluta de estmulo, ya que ni siquiera les queda la esperanza de la gloria, que, segn la hermosa frase de P a s cad, es tan suave y tan halagadora c o m o los primeros rayos del sol naciente. E l primer pintor (pie vino a Chile establecerse y cpie dej alguna hue-

GABINETE DE HISTOLOGA

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lia de su paso fu el pintor francs R a i m u n d o M o n v o i s i n , en 1842. Pintaba entonces vigorosas acuarelas Mr. Wood; y D o n Juan Mauricio R u gendas, pintor brasilero, se haba detenido algn tiempo entre nosotros. R u g e n das, perteneciente la escuela alemana, se consagr desde temprano las artes, haciendo, m u y j o v e n todava, un viaje a la A m r i c a del Sur, en compaa de un diplomtico alemn. P a s entonces varios aos en Chile, estudiando particularmente las costumbres de los indios araucanos. Posea Rugendas, dice un autorizado crtico, bastantes conocimientos en el estudio de los animales, caracterizaba acertadamente el paisaje, las costumbres y los tipos, expresaba con facilidad el m o v i m i e n t o - . Entre sus producciones hechas en Chile ha dejado recuerdo su cuadro de La Batalla de M a i p o : . D o n Carlos W o o d era ingls, nacido en 1791, que v i v i cerca de cuarenta aos en Chile, consagrndose primero la carrera de las armas, luego la ciencia, llegando formar parte en 1820 de una misin cientfica enviada ese ao por los Estados Unidos Chile; y por ltimo se consagr con entusiasmo al arte de la pintura. Tena igual facilidad para el dibujo, la acuarela y la pintura al leo. Se dedic principalmente la pintura militar, marinas y combates navales y terrestres. Su cuadro de la T o m a de la Esmeralda, su Puerto de Valparaso, el Faro de E d i n g s t o n e , B u q u e s en la baha de Valparaso y otros, le dieron justa popularidad. E n ellos revel indiscutibles condiciones artsticas. Su d i b u j o era sobrio, exacto, rpido y m o v i d o . Si hubiera v i v i d o en otro medio, habra llegado tal vez justa celebridad. Tal era la atmsfera artstica, en el m o m e n t o en que llegaba Chile R a i m u n d o M o n v o i s i n , pintor francs de talento distinguido, que tan considerable influencia deba ejercer en el desarrollo ele la pintura nacional. M o n v o i s i n haba- nacido en Burdeos en 1790, o b t u v o el premio ele R o m a en 1822, y era discpulo ele G-uerin. Perfeccionndose en sus estudios, o b t u v o en Pars, en dos ocasiones, una primera medalla en la exhibicin anual ele Bellas Artes. L u e g o present en Pars su R o E s c a m a n d r o . L o s cuadros ms c o n o c i d o s de este pintor fueron exhibidos antes de su partida A m r i c a , realizada en 1842, entre otros < El 9 Termielor , Heloisa ,, e l N i o Pescador . Ms tarde c o m p u s o los . Girondinos ;>, Aristomens y otras obras ele carcter nacional, c o m o su ' Elisa B r a v o >, en que pintaba el interesante episodio histrico ele una m u j e r blanca aprisionada entre los araucanos, donde su vida fu una. novela; ele igual m o d o pint su Captura ele Caupolicn, episodio histrico de la conquista de Chile.
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Entre nosotros, ed pintor M o n v o i s i n hizo numerosos retratos que llamaron notablemente la atencin p o r sus condiciones artsticas, entre otros el elel Obispo E l i z o n d o . Perteneca la generacin ele la escuela r o mntica ele pintura que p r o d u j o A r y Scheffer y P a b l o Delaroche. M o n v o i s i n posea excelentes condiciones de artista ejecutante, d i b u j o fcil y correcto, colorido entonado; le faltaba, e m pero, la originalidad y la inspiracin. N o quiere' esto decir que fuera un artista adocenado; m u y lejos ele eso, posea la tcnica elel arte, la ciencia de los proc-edimientos, el arte del d i b u j o y de la c o m p e t i c i n de una manera distinguida. E n el ao ele 187 regresaba Pars, despus ele haber dado poderoso i m p u l s o la pintura chilena, f o r m a n d o discpulos c o m o D o n Francisco Maneliola y otros. Este haba nacido en Copiap. E n 1811 Maneliola pasaba figurar entre los discpulos de M o n v o i s i n , sin duela el ms f a m o s o ele los pintores franceses cpte hubiera llegado hasta entonces playa americana, Maneliola era un colorista por temperamento. Su p r o d u c c i n era abundante y fcil, teida ele cierto romanticismo propio ele la poca, J u n t o con Mandiola, Gandarillas y Palazuelos, otros dos discpulos de M o n v o i s i n , obtuvieron del G o b i e r n o chileno la creacin de una Academia de Pintara, llevada cabo en 1849. F u esto un paso decisivo en la historia del arte nacional. Con la fundacin de la nueva A c a demia tenemos ya un centro en torno elel cual pueden concentrarse los temperamentos esencialmente pictricos. Mas, ya en ese primer instante, v i n o - manifestarse el sistema ele intrigas cpte constantemente ha influenciado el m t o d o oficial ele las bellas artes entre nosotros. L a direccin ele la A c a d e m i a no fu dada, c o m o era natural, al pintor M o n v o i s i n , superior en m u cho cuantos artistas hubieran arribado nuestras playas, sino al pintor italiano Cicarelli, de m u y mediocres condiciones y recin llegado del Brasil. El primer Director ele la A c a d e m i a era de temperamento vulgar, y de escuela adocenada, sin relieve y sin vida. Fu, sin embargo, protegido y o b t u v o los honores oficiales y el puesto que se negaba a M o n v o i s i n . Cicarelli, con todo, era artista de serios estudios y de notables c o nocimientos en materia de ejecucin y de tcnica del arte, si bien inferior M o n v o i s i n en condiciones. Entre los discpulos f o r m a d o s por l debemos notar A n t o n i o Smith, Pascual Ortega y Miguel Campos. El nmero de alumnos de la A c a d e m i a Escuela de Bellas Artes fu aumentando ao potan o, especialmente cuando t o m su direccin el

pintor Kirbaeb, all por el ao ele 1870, sueecliiiclc)le ms tarde el artista italiano Giovautii Mocil i. En la poca de (Jicarelli apareci en Chile uno dlos temperamento s artsticos ms completos y vigorosos de la pintura nacional. A n tonio Smitli deba ser un tipo de artista y de aventurero, de genio incompleto y desordenado c o m o un K e a n de la pintu-

ESCUELA DE MEDC.NA.

-GABINETE D E

FISICA

en las tristezas ris u e a s de n u e s tras puestas ele sol. Los Andes, con sus crestas de nieve, nuestros valles dorados, nuestros ros, nuestra naturaleza robusta, surgan del pincel de A n t o n i o Smitli con una entonacin hondamente sentida, y artsticamente expresada. E r a c o m o el canto elel cisne del romanti cismo en la pintura, pero u n canto epie hallaba un eco apasionado

ra, que deba atravesar c o m o T U L brillante meteoro por el cielo del arle nacional. Mezcla de artista y de soldado, comenzaba sus estudios de P I N ! a r a en 1819, en la recin fundada A c a d e mia, para entrar, p o c o s aos despus, al regimiento de Granaderos Caballo E n los aos que precedieron a l a revolueiai de 1859, Smitli se o c u p de las tareas de caricaturista, en la publicacin El Correo Literario , iniciando el gnero en Chile. Su imaginacin, su esprt, su intencin aguda y finsima., le dieron en Chile una reputacin semejante la de Daitmier en Francia. Mas, la revolucin fu vencida, y Smitli hubo de emigrar, continuando sus estudios en Europa, establecido en Florencia, en donde trabaj bajo los auspicios del artista italiano MarI C O . A L L se inici en la escuela finamente romntica- y T I N tanto sentimental idealista del paisaje italiano de esa poca, V u e l t o Chile en 18(i(), en la poca de la guerra con Espaa, t o m parte en ella, abriendo ms tarde su estudio de pintura, Los paisajes ]untados t>or Smitli le procuraron rpidamente la celebridad de que goza todava entre nosotros. Era un temperamento artstico. Su colorido suele tener la vaguedad misteriosa de Corot, pero iluminado por u n temperamento ms p r o p i o de la raza meridional, empapado en las claridades brillantes de nuestro cielo, en los sonrosados tintes de nuestras auroras, ESCUELA DE MEDICINA.
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en el temperamento nacional. Sus obras fueron premiadas en las Exposiciones ele 1872 y 1875. Smitli fu el primer paisagista chileno. Antes que de la fiel reproduccin ele la realidad, trat ele expresar el sentimiento m i s m o del paisaje, de evocar impresiones, pero no la manera ele la escuela impresionista contempornea que hace manchas un tanto convencionales, para producir su impresin, descuidando el dibujo. N ; Smith, era al m i s m o tiempo u n dibujante sobrio y concienzudo, epie conoca la tcnica sin desdearla nunca, Sus puestas de sol, sus crepsculos, sus noches de luna, nacen de una emocin interna elel artista, de una emocin visible que se transmite y se reproduce en el espectador, con vibraciones delicadas. D e acpi la popularidad enorme de que ha gozado entre nosotros, no superada hasta el presente. Entre sus obras es preciso notar Las cuatro lioras del da, Una cascada, Un lago, El Valle de Santiago, TJosqae indgena en noche de lana. Su influencia se ha contaminado y mantiene en las obras nacionales. Otro interesante pintor de la poca de Smitli es Manuel A n t o n i o Caro. Ha sido el primer intrprete ele las costumbres nacionales, de esas costumbres tan pintorescas destinadas desaparecer con la accin de los tiempos, para confundirnos en la uniformidad

INSTALACIN DE RAYOS X 209 -

y en la monotona moderna. L a Zamacueca, nuestro baile nacional, el R o d e o , el Velorio y otras escenas de la vida nacional, encontraron en Caro un intrprete realista, curiossimo, posedo de las originalidades del pas, deseoso de reproducir lo que constituye nuestra fisonoma de pueblo. Caro lia sido en la pintura chilena lo cpie Blest Grana en su novela. El arte de la pintura, despus de l, ha dado grandes pasos, se ha modernizado, sigue las corrientes europeas, pero no tiene ese poder de originalidad, de colorido esencialmente chileno que le daba Caro. Sonierscales, pintor escocs residente en V a l paraso, fu otro de los artistas que se distinguieron por sus marinas y p o r sus paisajes, lle-

manifestaciones del talento de Smith, de Caro, de Lira, Somerscales, Jarpa y Orrego. Somerscales o b t u v o una medalla de oro. E n el ao de 1875, en la E x p o s i c i n de la Quinta, ya se p u d o notar visibles progresos. Desde 1884 ya comienzan exhibirse pinturas anualmente y se empieza, organizar el m o v i miento ele competencia de los pintores y la exposicin peridica de sus obras. V e m o s construido por iniciativa particular el hermoso y pequeo edificio en forma de templo griego que sirve para los salones de pintura. Su arquitectura es sencilla, destacndose en medio de los rboles y las manchas verdes de la Quinta sus lneas elegantes. Estas exposiciones anuales han conocer un iimero considerable de pintores, lentamente f<mirados, casi, desprovistos de m o d e los y con. escaso estmulo. El Gobierno comenz en viaralgunos d l o s alumnos ms distinguidos de la Escuela de Pintura E u r o pa,para que perfeccionaran, sus estudios. Se mantiene, en la actualidad, costa del Gobierno, cierto nmoro de artistas, en Erancia. y en Italia.

Entre los pintores (pie han acentuado su personalidad en los ltimos aos, debemos contar A l f r e d o Valeiizuola Puehna; es un pintor joven todava, que lia obtenido premios en las exposiciones de Pars y de Madrid. C o m o artista, su temperamento es espaol, aficionado al colorido, de SALA DE OPERACIONES DE LA ESCUELA D E DENTSTICA vibrante gama, lleno de luz y de audacias. Tiene gran libertad de pincel, .nos de expresin y de brillo, aun cuando algo ejecuta de una manera amplia, agrandes toques, convencionales. Bus marinas, principalmente, sin que las delicadezas le sean extraas por esto. le han conquistado considerable celebridad, esSu cuadro L a hija de .lairo es de una c o m pecialmente aqiiellas consagradas las escenas prensin brillante y de un. colorido armonioso; ms gloriosas de la guerra del Pacfico. H a y en las figuras se agrupan con arte y con severidad, ellas vigor de colorido, armona, distincin de c o m o correspondo un asunto mstico. Su cuafactura y dibujo correcto. dro de la Naia.de.:, existe en el Saln de Pars El m o v i m i e n t o artstico chileno, iniciado por y v i n o consagrar su reputacin de pintor. E n M o n v o i s i n , p r o d u j o , p o c o de llegado ste general, con d i b u j o correcto y brillante colorido, Chile, nuestra primera exhibicin de pinturas. n o tiene suficiente novedad en un. siglo que E n 1801, la Sociedad de Instruccin Primaria busca sta y la originalidad antes que todo. organiz una segunda. L o s seores Luis Dvila Larran y P e d r o Lira fundaron en 1861 la primera Sociedad Artstica, compuesta de aficionados. E n 1872 organizaba don B e n j a m n V i c u a Maekenna la E x p o s i c i n General de El Mercado . Su seccin de pintura mostr hermosas
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A l b e r t o Orrego L u c o , ha sido consagrado por la crtica c o m o el primero de los paisajistas chilenos, y u n o de los primeros entre los americanos. Guillermo P u e h n a T u p p e r , deca de l en un artculo publicado hace aos:

MUSEO DE BELLAS

ARTES.SANTIAGO

La obra de Orrego es una imagen de la vida m i s m a . Pinta lo que ve de hermoso en el pas en que se haya, sin (pie la corriente tranquila de las lagunas venecianas le recuerde las terribles historias de los l ) u x , ni el Puente de los Suspiros sus tragedias sombras. N o hay un indicio en el color, ni un detalle de la composicin (pie nos revele en el alma del artista otro p r o p s i t o (pie el de reproducir el aspecto encantador de esos ricos palacios, de las aguas que baan su pie, de las gndolas que pasean al viajero, escenas iluminadas por el pleno sol de medioda, entristecidas por los plidos rayos de la luna. . . P e d r o Balmaceda,, el delicado crtico, deca en una de sus pginas, hablando de Alberto Orrego: lista manera, de sentir, esos ojos que encuentran algo donde los dems n o encuentran nada; oso es el temperamento. V i v i r con tacto exclusivo, mirar con vista que slo uno posee; eso es la originalidad. .-El seor Orrego tiene muchas de esas cualidades. E n sus telas se ve la nota personal, propia. v M a n c h a con una gracia infinita, y todos sus b o s q u e j o s , casi sin excepcin, nos dan conocer un espritu delicado. H a y en todos ellos suma elegancia, distincin y ms que todo, un refinamiento, una ductilidad de colorido, que slo se adquiero con aquel roce, con aquella ob-

servacin continua, con aquel incesante afn de seducir, de aprisionar la naturaleza en un cuadro. H e ah la querida de los "pintores Ernesto Molina es otro de los jvenes pintores que ms se han distinguido en los ltimos aos. Sus condiciones de colorista y dibujante le dan colocacin especial. Molina ha estudiado largos aos en R o m a , en uno de los centros artsticos ms adelantados. Sus condiciones de dibujante son de primer orden, cualidad rara en los pintores educados en Chile, para quienes el dibujo n o merece la atencin ni el cuidado que en el arte le corresponden. L o s cuadros de Molina tienen entonaciones clidas, vibraciones de luz que son productos legtimos de Italia y de Espaa. Es un artista que pertenece su raza. Sus paisajes tienen p r o f u n d o sentimiento. Pero es en el cuadro de c o m p o s i c i n y de gnero en donde halla su campo Molina. E n una de las exhibiciones ltimas mostr una serie de lienzos de reducidas dimensiones (pie llamaron la atencin por su factura. L no de los hombres (pie con ms entusiasnn y con mayor energa han consagrado en Chile su vida, la pintura, es Pedro Lira. Es preciso contarle entre los ms esforzados campeones organizando exposiciones, contribuyendo en gran manera la creacin del actual Saln de Bellas Artes, tratando de animar al pblico, y en formar jvenes. Es un luchador.

Se dio conocer en 1872, en la E x p o s i c i n del Mercado, marchndose en seguida Europa, donde se o c u p exclusivamente de pintura, trabajando las rdenes y bajo la inspeccin ele Mr. Luminais, c o n o c i d o pintor parisiense, E x puso diversas producciones en los Salones anuales ele Pars, entre otras L a Construccin, el Felipe I I *, el Gran Inquisidor:-, el Can y el P r o m e t e o E n c a d e n a d o . O b t u v o , p o r este ltimo cuadro, una m e n c i n honrosa. Ms tarde, ya ele vuelta Chile, en 1882, c o m p u s o -su F u n d a c i n de Santiago p o r P e d r o ele V a l divia. H a cultivado el paisaje desde sus primeros aos ele carrera, pero se ha consagrado con especialidad al cuadro de gnero y al retrato, estudiando fervorosamente la naturaleza. Es un gran trabajador, que se distingue particularmente por la virtuosidad ele su ejecucin. L o s discpulos ele Lira se han distinguido particularmente en los ltimos aos, entre otros, Celia Castro, Nicanor Gonzlez Mndez, Rafael Correa y A r a y a . Celia Castro ha revelado considerable vocacin para la pintura; un gusto delicado, sabe unir el sentimiento del colorido y el instinto del arte. Su cuadro Playera, llam vivamente la atencin por su ejecucin delicada y el h o n d o sentimiento que respira. Correa, despus de perfeccionados sus estudios en Pars, se ha consagrado principalmente c o n gran xito la pintura de animales, en la especialidad en que tanto se ha distinguido R o s a Bonheur. A c a b a de exhibir su hermoso cuadro E n la Pradera y otro Entre Cardos. Otro de los pintores jvenes que comienzan levantarse con bro es el seor Marcial Plaza Ferrand. Quiz ninguno de los pintores ele la nueva generacin tiene el sentimiento artstico, el bro, el entusiasmo, el colorido vibrante de Plaza. E s , principalmente, u n colorista. Sus manchas tienen una delicadeza y una armona de colores que le elan u n lugar principal en la pintura j o v e n de Chile. Con su ltimo viaje E u r o p a ha comenzado cuidar el dibujo, trabajando considerablemente en este camino. Entre los pintores que comienzan su carrera se han sealado en los ltimos aos los seores Enrique L y n c h , A l b e r t o Valenzuela Llanos, A g u s t n A r a y a y A l v a r o Casanova, que se ha consagrado especialmente las marinas, gnero en el cual ha obtenido graneles xitos as en Chile c o m o en la R e p b l i c a Argentina. L a pintura chilena, p o r lo general, revela ma considerable facilidad de colorido, una retina impresionable, que se deja arrastrar p o r las caricias de la luz. E n ella d o m i n a la mancha, des-

cuidndose la c o m p o s i c i n y el dibujo. Quiz esto sea debido, en parte principal, la falta de modelos. E n Chile no existe una clase especial ele individuos consagrados este oficio, c o m o en Europa; ele aqu las dificultades enormes que es preciso vencer en cualquier cuadro ele gnero, p o r modesto epie sea. D e igual manera, la falta de Museos en que se exiban las obras maestras elel pasado, impide ese estudio asiduo y serio elel dibujo, sin el cual no caben pintores. D e aepi esa falta de c o m p o s i c i n y ele justeza en nuestras obras, de intensidad y ele amplitud de lneas, ele habilidad y expresin en la factura. Nuestros pintores casi no aciertan expresar el sentimiento interior, la oleada trgica, la expresin ele grupo, ese no s qu indefinido cpie llega al alma de las muchedumbres. Tienen armona ele colorido, sin vasta y complicada gama, pero n o tienen firmeza, ni saben expresar ese algo vaporoso que apenas se siente y que n o se v e ; esa sensacin ele ntima melancola vagamente musical, que parece correr un velo ele ensueos sobre los lienzos. Ni poseen, tamp o c o , nuestros artistas el soplo de v i g o r o s o realismo lo Velzquez, sealado h o y cla por las obras magistrales de Zuloaga y de J o a q u n Zorolla en la pintura espaola contempornea, L o s espaoles han vuelto sus miradas la poca ele Velasquez, los toques y pinceladas vigorosas, al realismo crudo y franco ele esa poca, dejando ya el convencional aun cuando esquisito p r i m o r del estilo L u i s X V y elel siglo dieciocho. D e aqu el secreto del xito ele Zuloaga, L o zada y Zorolla en Pars.
LA ESCULTURA

N o se puede hablar de la escultura chilena sin mencionar el n o m b r e del ms grande de sus artistas: ele Nicanor Plaza. Este inspirado artista es quiz el ms genial de nuestros escultores. F u enviado Pars, p o r cuenta del G o b i e r n o chileno en 1861, estudiando bajo la direccin de M r . J o u f f r o y . P r o n t o se hizo notar en los Salones de Pars. Su Jugador ele Chueca y su Caupolican, se hicieron pronto populares. H a n sido reproducidos en todas partes del m u n d o . E l ltimo, fundido en bronce, sirve de adorno una de las principales plazas ele Nueva Y o r k . Entre sus obras posteriores, debemos mencionar la estatua ele d o n A n d r s Bello y el busto de don Manuel Montt. P e r o la obra que ms justa celebridad ha procurado Plaza es su Q u i m e r a , hermossima p r o d u c c i n adquirida p o r el G o b i e r n o de Chile. E s la Quimera u n o ele los mrmoles ms

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UNA SECCIN DEL I

O DE BELLAS ARTES

noblemente ejecutados por cincel americano. Las lneas de la m u j e r desnuda quien la Quim e r a e s e dragn aladotransporta, son lneas de estatuaria griega. Su expresin, ele indefinible tristeza, de insondable melancola, es u n verdadero poema. N o solamente se encuentra en ella u n idealismo delicado y soador, sino tambin la expresin honda y sentida ele un problema psicolgico. Es una estatua que hace soar, que despierta ideas y deja en el aire flotantes sentimientos, sugeridos c o m o lo hiciera un comps de msica de Chopn. L a poesa ele la Q u i m e r a e s a obra maestra de nuestra esculturaes poesa primaveral y j o v e n , poesa eterna tomada del arte griego, tan elegante c o m o p r o f u n d o y gracioso. L a Eva ele Plaza, es, tambin, otra hermosa obra que se distingue por su pureza ele lneas y su esquisito primor de ejecucin. L a ms conocida en el extranjero es el Caup o l i c a n (1), tipo vigoroso, expresin suprema de la raza que p u s o en jaque durante cuatro siglos los esfuerzos militares ele los ejrcitos espaoles en A r a u c o . El espritu altivo indmito, la fiereza del ser, unida al vigor fsico, se unen de u n m o d o extraordinariamente plstico en ese tipo de musculatura de gladiador romano, pero de expresin y espritu independiente, en el cual se dilata el sentimiento ele la libertad c o m o
( 1 ) El g r a b a d o que representa esta escultura se encuentra en la pgina 81 de esta obra.

la nota dominante. E n uno ele los parques de Nueva Y o r k se encuentra reproducida esta bella obra c o n el n o m b r e ele - E l liltimo M o h i c a n o . E n los Estados Unidos ha sido v e n d i d a en millones de ejemplares. ltimamente acaba ele concluir Plaza su estatua -Alai de A m o r , ele la cual ha trado lisongeros conceptos la crtica europea. V i r g i n i o Arias, actual director de la Escuela ele Bellas Artes, es, igualmente, un escultor distinguido que ha logrado formarse merecidas distinciones en Europa. Su estatua Dafnis y Cloe le mereci u n premio en Europa, dndole conocer c o m o u n o de nuestros artistas ms brillantes. Es una p r o duccin ele corte griego, p o r la pureza de sus lneas, por el sentimiento delicado y sencillo c o n cpte ha sabido expresar el carcter pastoril y amoroso de la gloga, Ms tarde, Arias expuso en el Saln de Pars otra obra que llam considerablemente la atencin. Era su Descendimiento . en el cual apareca la figura ele Magdalena desnuda, envuelta en su larga cabellera. Entre los artistas franceses pareci aquello una innovacin tan audaz c o m o feliz. El cuerpo de Cristo, era ele una anatoma tan realista c o m o dolorosa, el conjunto constitua una c o m p o s i c i n vigorosa que o b t u v o con justicia el premio del J u r a d o , despus ele haber sido discutida p o r la crtica, V a r i o s j v e n e s artistas continan con xito brillante las tradiciones escultricas iniciadas

p o r Plaza; Carlos Lagar-rigue, que se ha distinguido por su .Giotto*, S i m n Gonzlez, de poderoso vuelo, y la seora Rebeca Matte de Iiguez. L a seora Matte ha revelado condiciones de p r i m e r orden en sus trabajos H o r a c i o s , la Grecia , Militza> y otros. A c a b a de concluir e n Chile su estatua ..El secreto de la Esfinge que llama la atencin por su originalidad, la

plasticidad y elegancia de sus lneas, y la delicada inspiracin con que ha sido desarrollada una idea prctica. Tiene ntimo sentido artstico y un hermoso porvenir se abre sus cinceles. L a escultura chilena, por lo general, ha dado notas an ms altas y geniales que su pintura, revelando extraordinarias condiciones en la raza para el desarrollo y el concepto de las formas plsticas.

IX. L a instruccin pblica

1. Consideraciones generales
Uno de los defectos capitales de la instruccin en Chile, es principalmente su carcter acadmico y terico, de csflorecencia y de lujo. Nosotros no tratamos de formar inteligencias para la lucha diaria de la vicia, de instruir los j v e n e s para fines verdaderamente prcticos, en cosas relativas la industria, al aprovechamiento de las fuerzas vivas del pas, sino, antes que t o d o , en crear disertaclores acadmicos, retricos esforzados, grandes habladores que arrastran, muchas veces, la poltica por los suelos. L o ms que puede salir de nuestras Universidades, lo m e j o r y ms escogido de ellas, c o m o resultado ltimo, son unos cuantos mdicos, a b o g a d o s ingenieros, unos cuantos m o z o s provistos de patente, que se arrojan, sin saberlo, en apasionadas luchas profesionales y titulares. T e n e m o s una pltora de abogados y de mdicos. A s c o m o en los Estados U n i d o s todos son coroneles profesores, entre nosotros todos son a b o g a d o s mdicos, excepto los empleados pblicos. A q u , ms que en otro pas de los que existen, hay abogados, mdicos y toda suerte de profesionales, as c o m o una verdadera nube de empleados pblicos intiles, comparados c o n lo cual son un verdadero beneficio las plagas de Egipto. Ser algo del Estado, cobrar sueldo, sea d e Ministro de portero, figurar en la nmina, es una de las supremas aspiraciones de todo el m u n d o en Chile. Gran culpa de esto lleva sin duela la instruccin acadmica de los colegios, tan escasamente apropiada las necesidades de la vida prctica. A p r e n d e m o s c o n facilidad y en p o c o tiempo la teora de todo, pero si nos obligan sacar alguna cuenta slo p o d e m o s hacerla recurriendo los dedos ele la mano. Las ciencias naturales, las enseanzas industriales, son descuidadas de tan lamentable manera, que necesitamos recurrir al extranjero para cualquiera circunstancia que exija conocimientos especiales. E n los ltimos tiempos, con todo, la instruccin ha t o m a d o una tendencia nueva, por todo extremo laudable, hacia los n u e v o s mtodos llam a d o s concntricos. A l sistema de pruebas parciales, se ha sustituido uno diverso, de pruebas generales y ms comprensivas, que sigue ms de cerca el desarrollo natural del espritu. Se ensea los nios extensos conocimientos generales que van profundizando medida que avanzan en edad y que su inteligencia toma vuelo. D e esta manera, si el nio lo desea, puede llegar, convertido en hombre, profundizar ms y ms los ramos de la ciencia que ms le agradan ms le convienen, y queda, su vez, en aptitud de dar un giro industrial su instruc cin, si as lo juzga oportuno. L a introduccin de la enseanza concntrica en los liceos ha sido principalmente debida la iniciativa del Presidente Balmaceda y del M i nistro de Instruccin P b l i c a seor Julio Baados Espinosa, que establecieron el Instituto P e d a g g i c o , trayendo al pas un grupo de sabios profesores alemanes. N o es para contada la lucha que debieron trabar los estadistas que i m plantaron la nueva escuela y mtodos de enseanza. Tocio se una, c o m o era natural, en contra de los reformadores: no solamente las poderosas races cpie llevan consigo los viejos mtodos consagrados por el tiempo y la rutina, sino tambin hasta las preocupaciones polticas y las preocupaciones religiosas. Hasta el espritu chauviniste, de falsa y presuntuosa patriotera, ha logrado tomar cartas en el asunto. Para ciertas personas, n o es digno de nosotros que recon o z c a m o s la superioridad intelectual y la superioridad de mtodos en otros pases, que por la fuerza m i s m a ele las cosas anclan ms adelantados que nosotros. Se ha atacado el sistema concntrico alegndose que es propio de la raza sajona y anglo-sajona, mas no ele la latina, c o m o si todas las graneles innovaciones -y descubri-

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c o m p a a Crdito y C o n s t r u c c i o n e s
V E S T I N A D A P A R A F O R M A R I E S P E C I A L M E N T E P O R M E D I O D E L A H O R R O H A B I T A C I O N E S mensualidades. plazo

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( Frente ;i Ahmmdu) EFRAIN VASQUEZGUARDA

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lu/e Lnrit ('iicki-tmr.-Ktuiiict'io

m i e n t e s no hubieran venido de otras razas ms investigadoras y pacientes. H e m o s adoptado lavacuna de Jenner, la anestesia de Morton; N e w t o n nos ha enseado la gravitacin; H a r v e r la circulacin de la sangre, sin q u e nadie se le haya ocurrido combatirlas c o m o cosas de otra raza. Es justo confesar cpie se ataca, principalmente, la extensin de facultades del Estado, reducindola un lmite inaceptable para nosotros, toda vez que la accin del Estado en un pas p o b r e y sin iniciativas, c o n un. Fisco y un erario nacional lieos, debe ser extensa. E l desarrollo ile la instruccin pblica, j u n t o c o n avivar y ensanchar las fuerzas vivas del pas, es u n freno seguro de moralidad, un agente de polica preventiva y eficaz que aleja el crimen, destierra la- miseria y el sinnmero de tristezas y de males (.pie la ignorancia forzosamente ha de traer consigo. Como agente de moral, ninguno es tan fuerte c o m o la instruccin. L o s pases latinos de A m r i c a n o hemos aprendido suficientemente las grandes enseanzas desprendidas de los Estados Unidos de la A m r i c a del Norte, entre las cuales merece lugar especialsimo cuanto se refiere la enseanza. A h tenemos u n ejemplo v i v o . L o s Norte-Americanos creen firmemente; que no es dable alcanzar el desarrollo material sin la instruccin. C o m o ellos todo lo expresan p o r medio de cifras, han llegado sostener que el trabajo de un h o m b r e de cierta instruccin vale un veinticinco p o r ciento ms (pie el de un ignorante. D e aqu deducen que la instruccin es fuente copiosa de riqueza nacional. L o s americanos del norte sufren los ms pesados i m -

puestos, m u c h o s de ellos directos, en f a v o r de la enseanza pblica gratuita. E s o s gastos, q u e se haban duplicado en los aos que procedieron la guerra separatista, se triplica-ron despus de ella; h o y da alcanzan A L A enorme suma de dieciocho millones de libras esterlinas. L a gran campaa de Chile debe ser en f a v o r de la cultura, del desarrollo de la instruccin pblica. E n Chile, la instruccin superior y profesional es dada p o r el Estado y p o r iniciativa, particular. T e n e m o s la Universidad de Chile, del primero, y la Universidad Catlica, de la segunda. L o s nicos grados que tienen valor profesional son los que se conceden p o r Comisiones Universitarias designadas p o r el Estado. P e r o existe gran, benevolencia en el m o d o de tomar las pruebas los alumnos independientes y de la Universidad Catlica, existiendo, de hecho, y en. la realidad prctica,, igual valor para los ttulos y estudios hechos en una y otra Universidades. A u n cuando algn, partido poltico pretenda implantar en Chile la libertad de profesiones, es difcil <pie llegue realizarse. E n cuanto se refiere la instruc-in superior, tenemos todava m u c h o que andar, tanto que ni siquiera los partidos avanzados han enunciado las re-formas <pie debemos hacer en la cultura cientfica superior. Nosotros v i v i m o s c o n el sistema de Facultades, imitada de la, enseanza francesa, que nos ha servido de modelo; esas Facultades n o se hallan ligadas entre s p o r lazos slidos, c o m o los colegios de O x f o r d y Cambridge, en Inglaterra, ni f o r m a n un todo orgnico, u n cuerpo solidario c o n personera

propia,, con vida c o m n do maestros y de alumnos, en el cual se compenetren y fecunden recprocamente las ciencias particulares, hasta llegar la unidad de cultura y del. mtodo cientfico. E n la enseanza y en. la cultura est la m e j o r garanta de la paz interna y externa. Con la ilustracin disminuyen las probabilidades de guerras locamente emprendidas, para que suban los Csares y se organicen las castas militares, c o n desmedro y m e n o s c a b o de los intereses v i t a l e s del pas. La lucha, por la cultura es al m i s m o tiempo la lucha por lapaz. Al m i s m o tiempo, j u n t o con la cul1ura se ensanchan las f u e r z a s produetoias, se e x tiende el do] ni ni o de las fuerzas na tural.es, c o n inmensa ventaja liara la p r o d u c c i n , la industria y el pr< igreso.

derecho de mantener en ellos cierto de becas;

nmero

(J. L o s colegios sostenidos y dirigidos por la administracin pblica. Ha sostienen c o n f o n d o s nacionales ciertos establecimientos destinados: 1." A la instruccin secundaria, en razn de uno por provincia, A L O menos; 2." A la instruccin especial, terica y prctica (pie prepara al desempeo de cargos pblicos y para los trabajos y empresas de las industrias en general; :>." A L A instruccin superior que requiere el ejerciC I O de las profesiones cientficas y literarias; 4." A la instruccin cientfica y literaria superior generad en todos sus ramos V A L cult i v o y adelantamiento dlas ciencias, letras y artes. (Ley de 9 de enero de 1879). La instruccin secundaria y superior costeada por el Estado en. sus establecimientos es de carcter gratuito. lia lev" permite cualquiera persona natural j u rdica el fundar es ta.blecimientos de instruccin secundaria, y superior., as c o m o ensear pblica privadaM A R M O L DX VIRGINIO ARIAS mente c u a l q u i e r ujecin ninguna medida. C I E N C I A arte, preventiva, ni mtodos textos especiales. De manera, pues, que la libertad de enseanza es en. Chile una realidad prctica., sin que se haya intentado siquiera por los partidos polticos avanzados el dictar leyes c o m o las presentadas por Mr. Combes en Francia, para limitar la capacidad de enseanza de las congregaciones religiosas.

2. La Instruccin Secundaria y Superior

A. la v e z (pie se deja libre iniciativa los particulares para el mantenimiento de colegios y establecimientos de inst r u c c i n , cuya marcha se d e s a rrolla, libremente, el Estado sostiene con f o n d o s nacional es e s t a b l e c i mientos d e s t i n a dos al m i s m o obE L DESCEXDLM I E N T O " . jeto. D e manera (pie, dentro del orden actualmente existente en Chile, debemos distinguir tres clases diversas de establecimientos destinados la instruccin: A. L o s sostenidos exclusivamente con sus propias fuerzas y mediante la iniciativa y proteccin particular; Ji. L o s sostenidos y dirigidos exclusivamente por particulares, pero (pie reciben una subvencin d e ! Estado que conserva en cambio el

3. El Consejo de Instruccin Pblica y la Universidad del" Estado

L a Superintendencia de la enseanza costeada por el Estado, as c o m o todo lo relativo grados y cuestiones referentes ala enseanza, se encuentran en manos de una comisin superior denominada Consejo de Instruccin Pblica. Se c o m p o n e el Consejo: Del Ministro de Instruccin Pviblica, que la preside; Del R e c t o r de la Universidad; Del Secretario General; D e los Decanos de las Facultades; Del R e c t o r del Instituto Nacional; D e tres m i e m b r o s n o m b r a d o s p o r el Presidente de la Repblica; De dos miembros elegidos en claustro pleno por la misma Universidad. L o s miembros del Consejo n o m b r a d o s por el. G o b i e r n o duran tres aos en sus funciones, cuatro los elegidos por la Universidad, y los decanos por el tiempo de su nombramiento. Las facultades del Consejo de Instruccin son considerables, y se extienden lo siguiente: 1." Dictar el plan de estudios de los establecimientos pblicos de enseanza, y los reglamentos para el rgimen interno de los mismos, con la aprobacin del Presidente; 2." Determinar, con la. aprobacin del Presidente de la Repblica, las pruebas finales para obtener grados universitarios; no pudiendo regir ningn reglamento de pruebas sino despus de un ao de su publicacin en el peridico de la Universidad; 3." P r o p o n e r la autoridad competente la creacin suspensin de clases en los establecimientos pblicos;
1

secundaria y superior, pblicos y privados, las atribuciones de vigilancia y polica que se refieren la moralidad, higiene y seguridad de los alumnos y empleados. En virtud de esta atribucin adoptar las medidas de urgente necesidad que los casos requieran, sin perjuicio de dirigirse las autoridades correspondientes para el castigo y remedio de los males que se o b serven; )." Determinar las clases de los cursos de instruccin superior y de instruccin secundaria que han de proveerse, previo concurso, y prescribir las reglas que dichos concursos han de sujetarse; 10. P r o p o n e r la contratacin de profesores extranjeros para la enseanza de uno ms ramos; 1 1 . Designar al secretario d l a Facultad que deba reemplazar al secretario general en ciertos casos; 12. Mantener relaciones con las corporaciones cientficas extranjeras; 1 0 . Determinar la marcha del peridico oficial de la Universidad; 11. Vigilar el. cumplimiento de todas las disposiciones sobre instruccin secundaria y superior, dirigindolas comunicaciones y entablando la.s gestiones que creyere oportunas. C o m o se ve, las facultades del Consejo de Instruccin Pblica, en punto n o m b r a m i e n t o y remocin de los empleados de instruccin secundaria y superior, as c o m o en lo relativo la supervigilancla de los establecimientos pblicos y privados, es considerable, y le da una verdadera y efectiva ingerencia sobre el personal y los m t o d o s de enseanza. Ms an, esas facultades casi discrecionales pueden ser aplicadas, y por desgracia lo han sido, en el sentido de imprimir la instruccin general y al personal, encargado de ella una tendencia caracterizadamente partidarista. D e aqu la necesidad de m a n t e n e r l a direccin de este, importante ramo dentro de una atmsfera severa la vez que desapasionada, imparcial y equitativa,
LA UNIVERSIDAD D E L ESTADO

1." Determinar las pruebas que deben sujetarse los profesores extranjeros para ser admitidos al ejercicio de una profesin cientfica; 5. Resolver todas las cuestiones que se susciten sobre validez y dispensa de grados de exmenes, entendindose que la dispensa de cualquier examen requiere el acuerdo de las tres quintas partes de Jos m i e m b r o s presentes, y que la dispensa de uno ms grados necesita e l acuerdo de cuatro quintas partes; y el agraciado deber, adems, someterse una prueba general; 6. Dirigir, ordenar y reglamentar la administracin de los f o n d o s de la Universidad; 7. Intervenir en el nombramiento, destituc i n suspensin de los empleados de instrucc i n secundaria superior, con arreglo la ley; 8. Ejercer, p o r s p o r medio de delegados, s o b r e todos los establecimientos de instruccin

D o n Manuel Montt, en su carcter de Ministro de Instruccin Pblica, t u v o en 1 8 1 1 la idea de fundar una corporacin que, c o n arreglo al precepto constitucional de 1 8 3 3 , tuviera la supervigilancia de la instruccin piiblica, las letras y las ciencias, organizndola y enmendndola. Bello, el ilustre sabio, era el h o m b r e que le c o n v e n a . Preparado por don A n d r s Bello el p r o y e c t o de creacin de la Universidad de Chile, fu sometido una comisin compuesta de los se-

fjores Miguel (le la. Barra, Jos Gabriel Palma y del propio Bello. El 1." de septiembre de 184], stos informaban f a v o ral nenente el proyecto, c o n levos modificaciones. Era luego convertido en la ley de 19 de noviembre! de 1842, que contiene, ms menos, L I S disposiciones orgnicas actuales de la Universidad, presidida por un Rector, con cinco Facultades, de treinta miembros cada una, y un Consejo. El 23 de julio de 1848 era designado don A n d r s Bollo c o m o primer R e c t o r de la Universidad do Chile, por cuarenta y tres votos sobre cuarenta y cinco votantes. La Universidad de (.'hile que v e n i a a reompiazar ala Universidad de San. Felipe, de gloi osa, memoria, fu solemnemente instalada, el 17 de septiembre de 184: i.
-;

nocimientos cientficos; que no fuese un instrumento pasivo, destinado exclusivamente la transmisin de los conocimientos adquiridos en naciones ms adelantadas, sino que trabajase, c o m o los institutos literarios de otros pueblos civilizados, en aumentar el caudal c o m n . Este propsito aparece cada paso en la ley orgnica, y hace h o n o r al Gobierno y la legislatura que la dictaron. H a y en l algo de presuntuoso, de inoportuno, de superior nuestras fuerzas, c o m o han supuesto algunos? Estaremos condenados todava repetir servilmente las lecciones de la ciencia europea, sin atrevernos discutirlas, ilustrarlas con aplicaciones locales, darles una estampa de nacionalidad'? Si as lo hicisemos, s e r a m o s infieles al espritu de esa misma ciencia europea, y le tributaramos un culto supersticioso que ella misma condena. Ella misma nos prescribe el exam e n , la observacin atenta, y prolija, la discusin libre, la conviccin concienzuda. Es cierto que hay ramos en cpie debemos, por ahora, limitarnos orla, darle un v o t o de c o n f i a n z a , y en q u e nuestro entendimiento, por falta de medios, no puede hacer otra cosa (pie admitir los resultados de la experiencia y estudios ajenos. P e r o no sucede as en todos los ramos de la literatura y ciencia. L o s hay (pie exigen investigaciones locales. La IOSD E L A U N I V E R S I D A D D E c H I L E foria chilena, por ejemplo, dnde podr escribirse m e j o r que en Chile? No nos toca nosotros la tarea, lo menos, de recoger materiales, compulsarlos y acrisolarlos'? Y lo (pie se ha hecho hasta ahora en este solo ramo, bajo los auspicios de la Universidad, las memorias histricas que cada ao se le presentan, lo que se ha trabajado por un distinguido miembro de la Universidad no nos hacen ya divisar todo lo que puede y debe esperarse de nosotros en. un estudio peculiarmente nuestro?" Pocas ciencias hay que, para ensearse de un modo conveniente, no necesiten adaptarse a nosotros, nuestra naturaleza fsica, nuestras

El propsito de. I-Mo, segn la expresin de Amuntegiii, en e plan de trabajo sealado la joven Universidad de ('hile, era la aplicacin de la. ciencia europea las peculiaridades de la naturaleza, y je la sociedad chilena. Deba estudiar su historia V p r e p a r a r sos futuros adelantamientos materiales y morales. Deba conocer su geologa, su Hora, su fauna, todos sus accidentes fsicos. .Deba cooperar al desen volvimiento de su industria y d e su comercio. ANDRS

IIHI.I.O.PRIMER

RECTOR

Deba o b s e r v a r l a s enfermedades propias de nuestro 'lima y sus 'preservativos. Deba atender la utilidad prctica, l o s resultados positivos, las mejoras sociales. H e aqu el plan de trabajos literarios y cientficos propuesto por Bello los chilenos en

1848:
Nuestra ley orgnica, inspirada, en mi humilde concepto, deca, por las ms sanas y liberales ideas, ha encargado A L A Universidad, no slo la enseanza, sino el cultivo de la literatura y de la ciencia: ha querido que fuese un tiempo Universidad y Academia; que contribuyese p o r su parte al aumento y desarrollo de los co-

circunstancias sociales. Buscaremos la higiene y patologa del hombre chileno en los libros europeos, y no estudiaremos hasta qu punto es modificada la organizacin del cuerpo humano por los accidentes del clima de Chile y de las costumbres chilenas? Y un estudio tan necesario, podr hacerse en otra parte que en Chile? Para la medicina est abierto en Chile un vasto campo de exploracin, casi intacto hasta al ora, pero que m u y pronto va dejar de serlo, y en c u y o cultivo se interesan pro fundamente la educacin fsica, la salud, la vida, la polica sanitaria y el incremento de la poblacin. <<Se ha empezado estudiar en nuestros colegios la historia natural, la fsica, la qumica. P o r lo que toca la primera de estas ciencias, que es casi de pura observacin, aun para adquirir las primeras nociones, se trata de ver, no las especies de que nos hablan los textos europeos, sino las especies chilenas, el rbol que crece en nuestros bosques, la flor que se desenvuelve en nuestros valles y laderas, la disposicin y distribucin de los minerales en este suelo que pisamos, y en la cordillera agigantada que los amuralla, los animales que v i v e n en nuestros montes, en nuestros campos y ros, y en la mar que baa nuestras costas. A s , los textos m i s m o s de historia natural, es preciso, para cpie sirvan la enseanza en Chile, que se modifiquen, y que la modificacin se haga aqu m i s m o p o r observadores inteligentes.

quiera bastante celo y aplicacin para recogerlos? No harn las repblicas americanas en el progreso general de las ciencias ms papel, no tendremos ms parte en la m a n c o m u n i d a d de los trabajos del entendimiento humano, q u e las tribus africanas de las islas de la Oceana? Y o pudiera extender m u c h o estas consideraciones, y darles nueva fuerza aplicndolas la poltica, al h o m b r e moral, la poesa, y a t o d o gnero de composicin literaria; porque, es falso que la literatura es el reflejo de la vida de un pueblo, es preciso admitir que cada pueblo de los que no .estn sumidos en la barbarie, es llamado reflejarse en una literatura propia, y estampar en ellas sus formas. P e r o creo que basta lo dicho para .que se forme idea, de que el doble cargo que la ley orgnica i m p o n e la Universidad, n o es una concepcin m o n s truosa, ni prematura, y que p o d e m o s y debem o s trabajar en ambos con utilidad nuestra, y con utilidad comn d l a s ciencias:.-. Tal era el concepto orgnico, jurdico y cientfico de la Universidad ele Chile, segn Bello. Nuestra Universidad, en su organizacin actual, tiene un Rector, un Viee-rector y un Secretario general. Las Facultades son cinco, presididas por su respectivo decano: D e Teologa; D e Leyes y Ciencias Polticas; D e Medicina y Farmacia; D e Ciencias Fsicas y Matemticas; D e Filosofa, Humanidades y Bellas Artes. Cada Facultad se c o m p o ne de m i e m bros d o c e n tes, de m i e m bros Acadm i c o s y de m iem b r o s Honorarios. Son Mi:libros D o c e n tes: Los Profesores de instruccin superior ele ram o s ele la resp e c t i v a Facultad, que t u v i e r e n su nombramiento en p r o p i e dad;

L o dicho se aplica la mineraloga, la geologa, la teora de los meteoros, la teora del calor, a l a teora del magnetismo. L a base de todos estos estudios es la observac i n , la o b servacin local, la observacin de tod o s los das, la o b s e r v a cin d e los agentes naturales en todas las estaciones sobre toda la superficie del g 1ob o . L a ciencia europea nos pide datos; no tend r e m o s s i-

SALON DE SESIONES DE LA UNIVERSIDAD 220

X.'NIYERSIDJ

DE CHILE

L o s profesores propietarios ele clases superiores del curso de instruccin secundaria que el Consejo designe; L o s que virtud de pruebas de suficiencia, rendidas ante comisiones de la respectiva Facultad, hubieren sido autorizados para ensear en ella, c o m o profesores extraordinarios en actual servicio. .El Personal Docente se c o m p o n e c o m o sigue:
Cursos Leyes Ingeniera 3- arquitectura Medicina v F a r macia Matronas Dentstica Profesores 20 27 32 1 2 18 85 1 3 Ayudantes $ Oastos 47,000 95,500 102,100 3,000 7,300

Para que los profesores extraordinarios puedan votar en las elecciones se requiere que hayan estado en ejercicio p o r lo menos un a o antes de cpie ellas se verifiquen. El R e c t o r de la Universidad, elegido por cuatro aos, es el rgano oficial del Consejo de Instruccin Pblica y de la Universidad, cuya representacin legal posee. Se le elige en claustro pleno de los m i e m b r o s A c a d m i c o s y Docentes, por mayora absoluta de votos y con la concurrencia de la mitad del total de miembros, c o m o (/IIONTII). El claustro pleno elige una terna y en ella escoge el G o b i e r n o la persona que haya de desempear el Rectorado. L o s Decanos de la Facultad son elegidos, en terna, por los m i e m b r o s que la c o m p o n e n , y nombrados por el E j e c u t i v o que designa la persona de la terna que creyere conveniente para el puesto. E n cada Facultad existen los iirofesores en nmero suficiente para la enseanza de los diversos cursos de los estudios superiores que preparan para las carreras cientficas y literarias. L o s ramos de estudios superiores que deben abrazar los cursos de la Universidad y que se exigen los que se dedican carreras literarias cientficas, se especifican en reglamentos dictados por el Consejo y sometidos la aprobacin del Presidente de la Repblica. L a agregacin supresin de uno ms ram o s en los cursos, slo puede hacerse en virtud

Son M i e m b r o s A c a d m i c o s : L o s (pie por la Facultad respectiva fueren elegidos por mayora de votos; L o s actuales miembros de la Universidad; L o s m i e m b r o s acadmicos de cada Facultad no podrn exceder de quince. S o n M i e m b r o s Honorarios: Las personas que obtuvieren este ttulo por eleccin de la, Facultad respectiva,. Solamente los m i e m b r o s Docentes y los A c a dmicos tienen v o t o en las elecciones de Rector, Secretario, Decanos y M i e m b r o s de la misma Facultad.

tle acuerdo del Consejo, oyendo la Facultad respectiva. La creacin de nuevas clases en la Universidad, se decreta por el Presidente de la R e p blica, previo i n f o r m e del Consejo de Instruccin Pblica. Tambin puede hacerse propuesta de la Facultad respectiva, apoyada p o r el Consejo. L o s miembros docentes de cada Facultad tienen la direccin inmediata de la enseanza de que estuvieren encargados, pudiendo fijar los cursos, las materias que deben abrazar, la extensin que debe darse la enseanza de cada ramo y vigilar p o r el aprovechamiento de los estudiantes. A los miembros docentes de todas las Facultades, presidida por el Rector, pertenece la direccin inmediata de la enseanza que en ellas se diere, en todo lo que se refiere las Facultades en c o m n . Los profesores de instruccin estn sujetos textos en sus cursos, pero debern llenar el programa que el cuerpo de profesores de la respectiva Facultad hubiere fijado, conservando completa libertad para exponer sus opiniones doctrinas acerca del ramo (pie ensearen. L o s profesores son designados de dos maneras: 1." Previo concurso, cuando el Consejo lo creyere conveniente, designndose una terna de personas declaradas idneas, entre las cuales elige y nombra el E j e c u t i v o ; 2." A propuesta en terna, y por eleccin D E L cuerpo de profesores de la Facultad respectiva, presidido ..por id Rector. Se puede decir, c o m o una consideracin general de los estudios universitarios chilenos, ( P I E tienen el defecto de ser demasiado largos. Los do medicina, p o r ejemplo, llegan hasta siete aos; casi otro tanto los del curso de ingeniera; cinco los de leyes. En estas condiciones, el alumno v i v e consagrado enteramente los libros y la teora durante un espacio de tiempo excesivamente dilatado. Slo vienen quedar en condicinesele iniciar el aprendizaje prctico de su carrera cuando ya h a n transcurrido los mejores aos de su juventud. P o r semejante recargo de estudios, el aprendizaje de una carrera se hace precisamente gravoso desde el punto de vista pecuniario. L o s que abrazan alguna de las profesiones liberales, c o m o carecen de fortuna e n la mayora de los casos, tienen que ayudarse necesariamente por medio de otros diversos tra. bajqs accesorios, en tales condiciones (pie debilitan la intensidad d e s s estudios. Llegados al T E rreno prctico tan solo cuando acaban de obten< r el ttulo, se en cuentran de antemano gastados y vencidos al iniciarse el ejercicio de su carreraN o se comprende entre nosotros, al revs dlo que pasa en los Estados Unidos, la necesidad

de apresurar y cimentar l o s estudios, para dar ms tiempo la parte esencialmente prctica de toda carrera, durante la cual, al m i s m o tiemp o , puedan ser proseguidos los estudios tericos. L o s grados y ttulos conferidos p o r la U n i v e r sidad de Chile en los ltimos once aos son los siguientes:
G R A D O S

BACHILLERES I En 1 0 anos 1 8 9 2 Q.i

LICENCIADOS En 1 0 aos|
1892-901

En 1 9 0 2

En

1901

En Humanidades .... En Matemticas En Leves En Medicina

1.381 1 200
!

1S4 27

820 247

102 15

731 258

/ ."i

1!

Ttulos
En ao;
901

10

1892

En

100:

Mdico-cirujanos
Farmacuticos

305

14
i

Matronas
Dentistas

79 46
6CM

t:i

A h o g a d o s (1 ) Ingenieros Profesores de Estado.

OS 12 14-

92 14G

(1) Los aboytulus lecilit-n >u t i tillo de la Exorna. Corte Snprctt-.:> de Justicia.

L o s ttulos profesionales slo se exigirn: 1." Para desempear empleos pblicos nacionales Municipales (pie requieran la competencia especial que el ttulo supone, para ejercer cargos temporales transitorios de igual naturaleza, conferidos por la autoridad judicial administrativa, con aprobacin de dichas autoridades. Cuando los cargos temporales transitorio;hayaii de ejercerse en poblaciones donde no exis ten profesores con ttulo para p o d e r desempearle >s, pueden ser conferidos otras personas aunque no tengan ttulo; 2." Para la prctica autorizada de la profesii d e m e d i e o - ciru j ano; o . " Para los actos especiales en q u e la I03 exige intervencin de abogado;

LA UNIVERSIDAD CATLICA

Esta Universidad, que ya h e m o s mencionado, f o r m a con la del Estado las dos Universidades que existen en Chile. F u fundada el 21 de j u n i o de 1888 y actualmente se construye u n esplndido edificio, donde ser instalada. Tiene, semejanza de la del Estado, un R e c tor, u n Tice-rector y u n Secretario general. Su personal docente se c o m p o n e de 18 profesores, de la Facultad ele Derecho y 20 de la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas. E n el ao 1902 se matricularon 156 alumnos en el curso de Derecho, 90 en el de Ingeniera Civil y 59 en el de Arquitectura.

4. Los Establecimientos de Instruccin secundaria

E l Estado toma importante ingerencia en Chile en la instruccin secundaria, sostenida tambin p o r establecimientos particulares, subvencionados, y establecimientos de carcter congregacionalista y eclesistico. L o s establecimientos de instruccin secundaria sostenidos con f o n d o s nacionales son de primera y de segunda clase. E n los primeros se ensea el curso completo de humanidades, que dura seis aos, y en los segundos la parte de dicho curso que c o m p r e n d e los tres primeros aos. L o s establecimientos tienen la siguiente planta de empleados: L o s ele primera clase, u n R e c t o r y nueve trece profesores de curso y los profesores que exija la enseanza religiosa, la ele lenguas vivas extranjeras, la de caligrafa, dibujo otras artes liberales. Si el establecimiento admitiere internos, habr tambin un vice-rector. Habr, adems, los empleados destinados al servicio interno eme, en vista ele las circunstancias particulares del establecimiento, determine el presidente ele la Repiiblica, Cuando la concurrencia ele alumnos lo recpiiere, se aumenta el nmero ele clases elel mism o grado del m i s m o ramo y el nmero de profesores de planta. E n los establecimientos ele instruccin 'secundaria en que el Presidente de la Repblica, propuesta del Consejo ele Instruccin Pblica previo informe de este cuerpo, decretare la enseanza ele cursos especiales ele aplicacin prctica, la ele otros ramos n o c o m p r e n d i d o s en el curso de humanidades, habr los profesores que esa enseanza requiera, E n los establecimientos de instruccin secundaria del Estado se da enseanza religiosa cat-

lico-romana todos los alumnos cuyos padres no manifiesten voluntad contraria. E l Consejo de Instruccin, cada dos aos, f o r m a lista de los textos entre los cuales los Rectores de los Establecimientos de instruccin secundaria, dependientes del Estado, pueden elegir de acuerdo c o n los profesores del ramo. L o s Rectores de L i c e o s son n o m b r a d o s p o r el G o b i e r n o propuesta en terna del R e c t o r de la Universidad. Esa terna es previamente sometida la aceptacin del Consejo de Instruccin Pblica. D e igual m o d o se procede para el n o m b r a miento ele los profesores de curso y de los p r o fesores de enseanza especial y de aplicacin prctica. A n t e s de formar terna, el R e c t o r ele la U n i versidad pide al R e c t o r del Establecimiento respectivo que, de acuerdo c o n el cuerpo de profesores del m i s m o , le p r o p n g a l a s personas que califique de idneas para servir el cargo. T a m bin anunciar al pblico, en la forma y c o n la anticipacin que prescriban los reglamentos, la clase vacante que se trate de proveer, invitar que se presenten los que deseen servirla, a c o m paando las piezas y documentos que prueban su competencia y aptitudes. L o s dems profesores de planta son n o m b r a dos propuesta del respectivo R e c t o r del establecimiento, aceptada p o r el de la Universidad. L o s sueldos de los empleados de instruccin son compatibles con los de cualesquiera otro empleo pblico. Se concede un premio los profesores despus de seis aos de servicio, ascendente la cuarentava parte del sueldo que les estuviere asignado al terminar el sexto ao. L o s profesores ele los establecimientos pblicos que redactaren tradujeren alguna obra, tendrn derecho una gratificacin anual. E l Consejo ele Instruccin P b l i c a califica la i m p o r tancia ele la obra y fija la gratificacin. EL INSTITUTO PEDAGGICO tiene por objeto formar profesores ele instruccin secundaria. Se cliviele en dos secciones: 1. de H u m a n i dades Superiores; y 2 . de Ciencias. L a primera c o m p r e n d e cuatro cursos: 1. castellano y latn; 2. francs, ingls y alemn; y 3. historia y geografa. L a segunda seccin c o m p r e n d e dos cursos: 1. de matemticas, y 2. de ciencias fsicas y naturales. L a matrcula del establecimiento es de 441 alumnos y en el ao 1902 se matricularon 183, asistiendo p o r trmino m e d i o 129. L o s sueldos de los profesores de instruccin secundaria son los siguientes:
a a

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De Castellano $ 2,40 ,, Historia y geografa... 5,000 ,, Matemticas 4,533.33 ,, Ciencias fsicas y naturales 18,000 ,, P e d a g o g a 5,000 Idiomas 6,200 ,, Filologa y latn 5,000

anuales

L O S L l C E O S FISCALES PARA MUJERES SOIl 1 2 CU

toda la Repblica, de los cuales 4 se encuentran en Santiago. El m o v i m i e n t o de todos ellos es el siguiente:

Nmero de profesores Alumnas matriculadas en 1 9 0 2 Asistencia media anual Gastos fijos Gastos variables LOS ESTABLECIMIENTOS 165 1,749 1,412 255,347 89,028 LAICOS

Entre los establecimientos fiscales de instruccin secundaria de primera clase en Santiago figuran en primer trmino el Instituto Nacional y el Internado Santiago, ambos para hombres. tiene 6 5 profesores y en el ao 1 9 0 2 se matricularon 9 8 0 alumnos c o n una asistencia media en el ao de 8 5 0 . En el p r e s u p u e s t o del m i s m o ao se le asign la suma de 1 5 1 , 8 3 0 pesos para gastos fijos y .> 7 2 , 3 0 0 para gastos variables. E n estos gastos est incluido el sostenimiento de una biblioteca, con ms de 1 1 , 0 0 0 volmenes anexa al establecimiento, y con ent ra d a iudependiente para (4 p b l i c o . El costo de cada alumno en e s e a o f u de S 135.
E L INSTITUTO N A C I O N A L E L INTERNADO SAN-

PARTICULARES

de instruccin secundaria existentes en el pas son 4 7 , ele los cuales 1 5 son para hombres y 3 2 para mujeres, entre estos ltimos a l g u n o s m i x t o s . Ocupan 3 1 4 profesores, y los alumnos matriculados en 1 9 0 2 fueron 2 , 7 6 2 hombres y 2 , 1 4 0 mujeres, con una asistencia media total en el ao de 4,427.

L O S ESTABLECIMIENTOS RELIJIOSOS

de instruccin son 2 4 , de estos 1 3 para hombres y 1 1 para mujeres, con 3 1 3 profesores y una matrcula en el ltimo ao de 3 , 2 1 2 h o m bres y 1 , 3 9 6 mujeres, y una asistencia media en el ao de 4 , 1 3 6 alumnos. El resumen de todos los establecimientos de instruccin secundaria e x i s t e n t e s e n el p a s e s el siguiente:

TIAGO, instalado en un

g r a n d i o s o e d ific i o construido durante la admi ni straci n 13 a 1maceda, tiene 2 9 profesores y una asistencia media anual de 2 5 0 alumnos. Su presupuesto de gastos para 1 9 0 2 f u d e $ 1 6 8 m i l 7 1 9 y el costo de cada alumno de $ 1 6 8 .

Los en t o d o el territorio de la Repblica son 3 3 , inc l u y e n d o los dos establecimientos nombrados, de los cuales seis pertenecen Santiago. El m o v i m i e n t o de todos estos establecimientos es el siguiente:
Nmero de profesores Alumnos matriculados en 1 9 0 2 Asistencia media en el a o Gastos fijos G a s t o s variables 550 8,835 7,322 $ 1.204,435 408,059

Establecimientos para hombres 61 Id. Id. mujeres.. 55 Nmero de profesores 1,342 Alumnos h o m b r e s m a t r i c u l a d o s en D. CLAUDIO GAY 1902 14,S09 A l u m n a s mujeres matriculadas en 1902 5,585 T o t a l de matriculados 20,394 LICEOS FISCALES PARA HOMBRES existentes Asistencia media anual 17,297

El P i s c o gast en el m i s m o ao en el sostenimiento de sus liceos y en s u b v e n c i o n e s los colegios particulares las siguientes sumas:
$ 1.612,494 en los Liceos de H o m b r e s 344,375 II H II II Nias 143,100 en subvencin colegios laicos 31,300 II II II religiosos

Entre los colegios particulares los hay de pri(29)

m e r orden y que gozan de gran prestigio por su organizacin y sus magnficas instalaciones. E s digno de especial mencin por la contraccin y esfuerzos de sus directores el Santiago Coller/e. instalado en Santiago el ao de 1880. Ocupa un c m o d o edificio en cuya construccin se lia invertido 250,000 pesos. Se da en este establecimiento una preferente atencin la educacin social de sus alumnos. El nmero de stos en el ltimo ao fu de 1G5. Tambin es digno de notar el colegio La Ilustracin, en Santiago, con 200 alumnos. Tiene una subvencin fiscal de S 29,000.

5. La Instruccin Primaria
Las EscuelasFisca- ; les de Instruccin primaria s e dividen e n elementales y superiores. Las Escuelas Elementales comprenden la enseanza de los sigu en tes ramos: lectura y escritura, religin y m o ral, aritmtica y el sistema legal ele p e s o s , m e d i d a s y monedas; gramtica c a s t e l l a n a , geografa h i s t o r i a s sagrada y de Chile, n o ciones de agricultura, principios generales de higiene, msica vocal y gimnasia. En las escuelas de nias se ensea, adems, la costura y otras labores propias de su sexo. L a enseanza en las e s c u e l a s elementales dura cuatro aos. D. RODULFO Las Escuelas Superiores tienen por objeto ciar m a y o r extensin los conocimientos adquiridos en las elementales y el estudio de los dems ramos que se indican ms adelante. L a enseanza comprende los siguientes ramos: lectura y escritura, religin y moral, gramtica castellana con algunas nociones ele retrica, aritmtica en tocia su extensin y el sistema legal de pesos y medidas, nociones de lgebra, principios de geometra, c o n aplicaciones al d i b u j o lineal, geografa, especialmente la de Chile y A m r i c a , nociones generales sobre la Constituc i n Poltica del Estado, nociones de cosmografa y de geografa fsica, historia de Chile y de
1

Amrica, historia sagrada y elementos de historia universal, nociones prcticas (en cuanto es posible) de fsica, qumica, historia natural, apicultura, principios generales de higiene, tenedura de libros, msica vocal, dibujo lineal y gimnasia. E n las escuelas de nias se sustituyen las n o ciones de lgebra, geometra, dibujo lineal y Constitucin del Estado p o r las de economa domestica, costura, bordados, labores de aguja y al crochet. L a enseanza dura tres aos. P o r decreto de 19 de M a y o de 1897 se m a n d agregar los estudios de instruccin primaria correspondientes las escuelas superiores lae n s e a n z a , terica y , prctica de las artes manuales y m e c n i c a s : . En el ao 1902 funcionaron 1,821 escuelas pblicas, de las caales 612 son urbanas y 1 ,209 rurales. 1 3 1 son. elementales para liom' bres y 253 elementales para mujeres. 71 supe riores ele hombres y 70 superiores de mujeres. El personal instructor de este nmero de escuelas e s d e 3,126 personas, h o m b r e s y mujeres, c o m o sigue:
:

Directores .. Preceptores. Ayudantes...

111 1,680 1,605

A.

PHILIPPI

estudio tiene un cbicos. L a superficie de tocios los patios es de 972,197 metros cuadrados; de manera que por trmino medio corresponde cela alumno en las clases un espacio de cerca de seis metros cbicos y ms ele nueve medros ele superficie en los patios, estando las matrculas completas. Cierto nmero ele las escuelas pblicas posee edificios slidos construidos todo costo y con espaciosas, bien ventiladas y con bastante luz. L o s principales de estos edificios fueron construidos durante la administracin del P r e sidente Balmaeeda.
-

Todas estas escuelas tienen capacidad, medida p o r los bancos de las clases, para 109,743 alumnos, y la reunin de todas las salas de v o l u m e n de 600,148 metros

22ij

Es de sumo inters conocer el nmero de alumnos inscritos en las escuelas pblicas en cada una de las provincias en que se divide la Repblica. Con este fin damos el cuadro siguiente. La edad de los alumnos es de 5 14 aos.
H m rs o be
PROVINCIAS

Mujeres

TOTALES

cinco aos de estudios, y comprende los ramos siguientes: pedagoga terica y prctica, religin, lenguaje historia literaria, matemticas, un idioma vivo, historia natural, higiene, fsica y qumica, nociones de historia universal, historia de Chile y de Amrica, derecho pblico, geografa y cosmografa, dibujo, caligrafa, gimnasia, canto, violn, armona y trabajos manuales. Existen en toda la Repblica 55 escuelas normales para hombres con una matrcula de 417 alumnos y una asistencia media de 383 en 1902. Las escuelas normales para mujeres son 45 con una matrcula de 462 y una asistencia media de 416 alumnas. Bl presupuesto de gastos en el mismo ao para estas cien escuelas fu de 506,675 pesos. Existe tambin la Escuela Normal ele Preceptores elel Arzobispado, fundada el 2 de marzo de 1901 con el objeto de formar preceptores para dirigir las escuelas catlicas de instruccin primaria. En 1902 se matricularon en esta escuela 47 alumnos en la seccin normalista y 200 en la preparatoria,

e8

h o
E-i

Tacna Tarapac Antofagasta.... Atacama Coquimbo Aconcagua Valparaso.. . Santiago O'Higgins Colchagua.... C'uric Talca Linares Maule Concepcin Bo-Bo Arauco Malleco Cautn Valdivia Llanquihue... Chilo Totales.

Nuble

560 1,035 953 819 1,594 959 4,7:18 9,203 546 468 532 1,769 1,362 936 1,934 2,958 1,044 605 1,419 668 481 415 651

512 397 9041 1,297 178 1,261 1,606 1,248 3,233 2,328 1,888 1,268 1,359 5,646 1,790 10,992 870 1,359 635 2,803 950 2,217 1,071 1,981 1,372 1,086 1,076 1,164 l,958i 2,142 1,843; 2,C43 S4S 1,000 607 742 1,096 1,510 670 643 503 1,265 380 1,958 741 3,879

276 788 957 1,044.1 .889; 2,341 285 ,131: 1,546 1,763 ,425! 3,011 3,428! ,827! 5,756! 2,025 ,847j 3,2931 1,526 ,097! 7,172 2,297 10,993!13,289 1,269 ,905 2,139 2,312 271! 2,947 1,784; 749! 2,734 840: 2,898 917 734: 2.499! 1,413, 012! 2,057 893 892 3,900 1,758 1,9291 801 i 4,872 892! 1,801 801 347: 1,392 785' 515 i 2,463 953 311! 1,274 604 746 1,382 879 373 1,535 1,155 530! 2,S79! 2,138
!

1,745 4,230 2.677 5,4:36 10,583 6,140 13,269 24,282 4,014 6,218 5.483 5,738 5,233 4,069 7,792 9,673 3,693 2,739 4.978 2,585 3,128 3,908 7,409 145,052

35,649 35,435 41,734,32,234.71,084 73,968

6. La Instruccin Industrial, Tcnica y Comercial

El Estado se preocupa de la instruccin comercial industrial del pas, habindose iniciado en este sentido una c onsiderable r e accin en la opinin pblica. Se desea transformar los sistemas existentes, disminuyendo la enseanza clsica y acadmica, para, dar mayor desarrollo la cultura fsica y la enseanza industrial, hasta ahora un t a n t o descuidada, An no poseemos museos industriales como el famoso de South Kemisington y o tros de L o n d r e s ; pero ya se comienza despertar en las clases gobernantes el sentimiento de las n u e v a s necesidades, particularmente en vista del enorme y excesivo nmero de profesionales, que aumen-

La asistencia media efectiva, durante el ao alcanz 97,692 alumnos. La suma invertida por el Estado en la instruccin p r i m a r i a en 1902, i n c l u y n d o l o s sueldos, alquileres de casas y gastos generales, alcanza la suma de 3.057,596 pesos. Adems de las escuelas fiscales existen 506 escuelas particulares de instruccin primaria, para nios y ninas, con una asistencia, media de 29,684 alumnos en el ltimo ao.
LAS ESCUELAS DE NORMALES

PRECEPTORES

Estas tienen por objeto formar maestros para dirigir las escuelas primarias del Estado. La enseanza abraza

D. DIEGO BARROS 227 -

ARANA

ta ms cada da. L a instruccin agrcola, principalmente, ha despertado las preocupaciones del G o b i e r n o , de algunos aos esta parte.
EL INSTITUTO AGRCOLA

Este ha sido establecido con el propsito de dar m a y o r carcter cientfico la agricultura del pas, propendiendo al desarrollo de nuevos mtodos de cultivo intensivo y extensivo, al m e j o r empleo de los abonos c o m o fertilizantes, de las culturas alternadas. La arboricultura tiene considerable porvenir en Chile; aun no existen las plantaciones de bosques artificiales, c o m o en Prusia y en el Norte de la Europa. T a m p o c o se hace la debida industria y aprovechamiento de nuestras frutas en la vasta escala de California, teniendo condiciones excepcionales para esto. L a enseanza del Instituto A g r cola, c o n todo, lleva un carcter demasiado terico y cientfico. A u n cuando los alumnos disponen del espacioso y til recinto de la Quinta Normal do Agriculturavasta chacra de ms de cien cuadras de superficie colocada las puertas de Santiago y c o n magnficas instalacio n e s c o n todo, n o se procura los alumnos una enseanza positiva, En los ltimos tiempos se ha establecido la Administracin de la Quinta Normal, en forma especialsima y apartada, con propsitos de aprovechamiento agrcola para el Pisco. A l separarla en absoluto de la enseanza tcnica, ha venido darse sta u n carcter excesivamente terico que la anula por completo. A m b a s deben compenetrarse y unificarse. E l G o b i e r n o acaba de dictar un decreto en-

tregando la Quinta Normal de Agricultura la Sociedad Nacional de Afirlcidtnra. Es de esperar que con semejante medida los servicios puedan ser fcilmente unificados y armonizados, en la. enseanza y en la explotacin general del predio. El Instituto Agrcola, tiene los siguientes cursos: Arboricultura, zootecnia, viniviticultura, patologa vegetal, botnica, historia natural, legislacin rural, economa, y contabilidad agrcola, qumica y tecnologa agrcola, cultivos ingeniera rural. T u v o 60 alumnos en 1902, con doce profesores, tres repetidores y un inspector de trabajos prcticos. Este Instituto est destinado la enseanza superior agrcola para formar a g r n o m o s aptos para dirigir las industrias agrarias, concebir y trazar los planos de la explotacin, etc. Con el objeto de formar trabajadores idneos en las diversas operaciones de una empresa de campo existen las Escuelas Prcticas de A g r i cultura, que son el complemento del Instituto Agrcola.
ESCUELAS PRCTICAS DE AGRICULTURA

Existen cinco en el pas, de las cuales una. en Santiago, otra en Cauquenes, en Chillan, en C o n c e p c i n y en A n c u d . L A DE SANTIAGO tiene p o r objeto formar buenos administradores de campo y viticultores, bodegueros, apicultores, etc. Sus principales y ms importantes secciones son las de bodega y via, consagrada la viti-

cultura. E n la vina practican les alumnos todas las culturas, poda, y azuframientos segn los m t o d o s ms modernos. L a seccin de bodega tiene su cargo la formacin, y conserva de los v i n o s p r o d u c i d o s p o r la m i s m a Quinta. Las diversas operaciones de la vendimia, fermentacin, transvasijo, clarificacin, etc., son practicadas por los alumnos en un curso especial (pie dura un ao. D a d o el desarrollo de la viticultura nacional, estas operaciones tienen grande importancia. He suministra tambin los alumnos enseanza terica rudimentaria de agricultura, aritmtica, gramtica, contabilidad agrcola, etc. L a enseanza en ella es gratuita, de igual m o d o

eme toda la ciada por el Estado. Existen 70 alumn o s en el establecimiento. tiene p o r objeto principal formar operarios idneos en todas las operaciones prcticas ele una explotacin vitcola y en el manejo racional de una bodega de elaboracin de v i n o s . Secundariamente se ensea los alumnos otros ramos de la industria agrcola, c o m o ser arboricultura, horticultura, lechera, etc. La enseanza dura tres aos.
L A DE CAUCJUENES L A DE CHILLAN est destinada formar trabajadores para las distintas operaciones de una explotacin agrcola, y especialmente: arboricultores, vitiv inic nitores, 11 ortelai ros, j ard eros cultivadores de plantas industriales, apicultores,

INSTITUTO

PEDAGGICO.SANTIAGO

ganaderos y operarios competentes en la fabricacin de quesos y mantequilla. A l concluir sus estudios, los alumnos reciben un certificado de aprendizaje firmado por el Presidente de la Junta de Vigilancia y el Director de la Escuela. E n ed ao 1902 se matricularon 18 alumnos y asistieron 15. L A DE CONCEPCIN tiene por objeto formar m a y o r d o m o s capaces de ejecutar todas las operaciones prcticas de una explotacin agraria. Tiene las siguientes secciones: arboricultura, horticultura y jardinera, via y bodega, establos y lechera, y apicultura.
2"29

Cuenta tambin c o n un laboratorio de epumica. E n 1902 se matricularon 15 alumnos y asistieron 10.

L A DE A X C T D se consagra la enseanza general en estos establecimientos c o n especialidad en la apicultura y lechera.

Se practican los cultivos generales de huerto, jardines y rboles y cuenta con un taller ele carpintera y cestera. Tiene de 20 oO alumnos.
ESCUELAS PRACTICAS DE VriXElUA

Como la principal riepieza de Chile son los

minerales, se ha dado particular importancia esta enseanza, establecindosela especialmente e n los centros mineros. Existen escuelas de minera en Copiap, en la Serena y en Santiago. L a enseanza, en todas ellas, es gratuita. E n la ESCUELA PRCTICA DE COPIAP los estudios duran cuatro aos. Este establecimiento posee un museo mineralgico, u n saln de mquinas, laboratorios de qumica y fsica. A los alumnos aprobados al fin de los estudios se les extiende un diploma de ingeniero prctico de la Escuela de Minera de C o p i a p . Tiene slo 46 alumnos. L a ESCUELA DE LA SERENA tiene p o r objeto f o r m a r administradores de minas y maestros de beneficios. H a y 40 becas para alumnos internos. L a asistencia de alumnos en 1902 f u de 60.
En la ESCUELA DE MINERA DE SANTIAGO la

capaces de llegar ser jefes de talleres industriales versados en la prctica de las artes m e cnicas. Sus alumnos diplomados encuentran inmediata y ventajosa colocacin en la A r m a d a Nacional, en la Maestranza de los ferrocarriles, en las fbricas particulares y aiin en la construccin de vas frreas. L o s edificios que actualmente ocupa la E s cuela, desde 1894, miden una superficie de 37 mil metros cuadrados c o n salones de clases, dormitorios, comedores, talleres, etc. P o s e e adems 38,200 metros cuadrados de terreno c o n plantaciones y parques para recreo y ejercicios de los alumnos. Las instalaciones representan un valor de 710,000 pesos y el mobiliario, maquinarias y herramientas, estn inventariados en 280,000 pesos. Tiene siete talleres. E l de CARPINTERA c o n 100 bancos, 3 hornos, 7 mquinas para elaborar maderas y seccin de barnices y pinturas. E l de HERRERA tiene 12 fraguas de ventilador automtico y 2 fraguas m a n o , 1 martinete v a p o r de una tonelada de presin. Seccin de calderera c o n taladro, tijeras y punzones a v a por, mquinas laminadoras, etc.
El de FUNDICIN

enseanza para cada u n o de los cursos dura dos ' y m e d i o aos. Para ser admitido c o m o alumno de este establecimiento se necesita tener de 15 20 aos de edad, rendir exmenes de aritmtica elemental, de geografa y de gramtica; presentar u n certificado de buena conducta del ltimo colegio en nue se haya estado y rendir una fianza de

cuenta con 3 h o r n o s C u b i l o t , maquinaria p a r a moler y mezclar tierra y carbn, ventilador Boots, dotacin completa de cajas, m o d e l o s y herramientas y dos grandes gras. Cada, f u n d i c i n X>roduce piezas c o n pesode3,5004,000 kilos.
El de CALDERERA

ESCUELA DE MINERA DE S A N T I A G O . ' M o t o r e s , tina Platela,

50 pesos para responder de los objetos que pueda destruir para el caso de expulsin.
ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS

posee t o dos los titiles, aparatos y herramientas para hacer piezas y utensilios de cobre, fierro, lata y chancadora flale, molino de bolas) latn, y para estaar. Tiene 15 mquinas diversas para trabajos de lata, taladros, tijeras, laminadores, etc., y maquinaria completa para envases de metal.
DE COBRE

Este importante establecimiento fu fundado en Santiago el 18 de septiembre de 1849. Tiene por objeto formar alumnos instruidos y morales,
-

E l de ELECTRICIDAD tiene cajas y crisoles para fundir bronce, zinc, nquel, etc., 4 tornos para objetos de metal, u n m o t o r Grossley 18 H P , u n dinamo W a g n e r Elec. M a f g C. de 72 ampers, 125 volts, un electro-motor C o m p o u n d , 4 puli230

clores, coleccin de aparatos elctri cos, de lmparas de arco incandescentes y t o d o el material para instalaciones. Gal)ineto de galvanoplastia, Todas las instalaciones de alumbrado elctrico, telfon o s y campanillas do la Escuela estn cargo de esta seccin .
Id de A !:<' A N U A l

est dotado de todas las herramientas necesarias. Id m o v i miento se da con un motor Clayton ESeriiLA I)K - V I N E R A B E de 1 (i caballos, distribuidos p o r 140 metros de transmisiones diversas. Posee adems un motor fijo Creusot de 100 caballos, otro de 2o construido en la Escuela y una turbina Fontaine de 16, construida tambin en el establecimiento. Entre su numerosa maquinaria, cuenta este taller c o n 5 mquinas de

SANTIAGO.(Cribas

filtrantes,

mesas

ele percusin,

etc.)

acepillar, 2 taladros radiales, 1 taladros axiales, 1 id. mural, u n a fresa, u n mazo do dividir, 18 tornos y 15 bancos c o n 56 tornillos de trabajos. El de TIPOGRAFA es un pequeo taller instalado hace p o c o y en l se ejecutan todos los trabajos del ramo que necesita la escuela. P o s e e una prensa Liberty, otra Dauntless, guillotina, prensa de satinar, perforadora y todos los dems tiles necesarios para, la enseanza del ramo. Actualmente se prepara una nueva seccin para, la elaboracin de objetos de vidrio. Eu el ao 1102 se ejecutaron, en los diferentes talleres de este establecimiento trabajos poiclo!: de 18,790 pesos, una parte de los cuales son. entregados por orden del Ministerio y otra vendida, ingresando parte arcas fiscales y paite la tesorera dla Escuela, L o s alumnos, e n p r o p o r c i n a l a s notas, reciben el 5 p o r ciento de la venta.

t:\Vf'-

ESCUELA

BE ARTES Y

OFICIOS

El presupuesto del establecimiento asciende 208,164 pesos. R e c i b e tambin u n a s u b v e n c i n de 20,000 pesos oro destinada e n v i a r E u r o pa y Estados Luidos cierto nmero de alumnos distinguidos para que perfecciouen sus eon< >cimientos en aquellos centros industriales donde son. incorporados c o m o operarios eu un estable|| cimiento, debieudo, s u regreso al pas, desempear p o r tres aos el puesto (pie les indique el Gobierno. El establecimiento tiene capacidad para dOd 1*^ alumnos internos y 100 medio-pupilos. E n el ltimo ao funcion p o r primera vez una seccin de externos, con una asistencia media, de 85 alumnos.

E S C B E A R T E S Y O F I C I O S . P i t o de

talleres 231

Para ser alumno interno se requiere tener 1 5

ESCUELAS PROFESIONALES D E NIAS

L a s hay en Tacna, en Iquique, en A n t o f a gasta, la Serena, Valparaso, Santiago, San Fernando, Talca, Linares, Chillan, Concepcin y Valdivia. L a asistencia media es entre 150 y 200 alumnas en cada establecimiento. E n la de Santiago pasa de 600 alumnas. La Escuela Profesional de Nias de Santial/o fu fundada en 1887. Tiene una Junta de Vigilancia n o m b r a d a por el Gobierno. L o s cursos de esta escuela, q u e sirve de m o d e l o , son los siguientes, c o n la asistencia media de alumnas en el ltimo ao:
Asistencia
CURSOS media

Metodologa Modas Corsees Sombreros Encajes Bordado artstico Lencera A Lencera B Camisera Flores Sastrera, Tejidos B o r d a d o en Blanco Contabilidad superior Contabilidad inferior Francs Cocina D i b u j o , pintura y pirograbado
EL" INSTITUTO COMERCIAL

20 43 45 30 12 44 49 45 45 33 46 25 46 30 38 20 18 30

E S C U E L A D E A R T E S Y O F I C I O S D E S A N T I A G O . 1 Taller de Herrera.2 Taller de carpintera. Taller de fundicin

aos cumplidos y no ms de 18 de edad, certificados de buena salud y conducta, y preparacin equivalente al ltimo ao de una escuela superior. H a y un curso general de dos aos y otro especial de cuatro, al fin de los cuales los alumnos son sometidos pruebas tericas y prcticas que duran varios das; en vista del resultado se les concede no el diploma que acredita su competencia. P o s e e , por ltimo, este establecimiento una biblioteca y un regular gabinete de fsica y qumica.

F u fundado en Santiago en 1898 y est destinado suministrar la j u v e n t u d los c o nocimientos cientficos y prcticos necesarios para la carrera mercantil y para la carrera, administrativa, especialmente en los ramos de hacienda. L o s estudios duran tres aos. L a asistencia media en el ltimo ao fu d e 133 alumnos.
r

OTRAS ESCUELAS INDUSTRIALES

L a Sociedad de F o m e n t o Fabril sostiene o c h o escuelas nocturnas para la instruccin de la clase obrera. F u n c i o n a n los das de trabajo en la noche, y algunas horas en el da, los d o m i n g o s . D e stas, cinco pertenecen Santiago. U n a eDilnijo Lineal fundada en 1886. Est dividida en dos cursos de uu ao cada u n o , com 56 alumnos. Otra de Dibujo Orna mentid ,u Arte a Dceorati-

S A N T I A G O . E S C U E L A

N O R M A L

D E

P R E C E P T O R A S

ras cm\ dos secciones; una para hombres y otra para mujeres fundada, en el misino ao. L o s alumnos mas adelantados de la seccin de h o m bres hacen tallados en madera en piedra, trabajos litografieos v de joyera, etc. Una para Electricidad g Manejo (le motores fundada- en 1S9S. La enseanza es tcnica y prctica. Una vez por semana funcionan los motores y se hacen es]eriment<>s. Otra de Casfjtcria Instalaciones Higinicas fundada en. 190'.), Otra de Cincelado g Jlelni)ado en Metales y en Caeros fundada en 190-\. Una de I) Un jo Linetd g de Matemticas en Valparaso. D o s de .h'/nijo Indnstrid en Concepcin y en Valdivia. El Consejo Directivo gestiona la instalacin de nuevas escuelas: una de mecnica en Valparaso, una de modistas en Santiago y una de

dibujo industrial en cada una de las ciudades de Iquique y de Chillan. La casi, totalidad de los alumnos son obreros que (.ai el da trabajan en sus talleres y dedican algunas horas de la n o c h e perfeccionar sus conocimientos. La Empresa de los Ferrocarriles del Estad< > sostieue cinco escuelas gratuitas de telegrafa, distribuidas en la red central. E n 1902 se matricularon en todas ellas H09 alumnos. En la baha de Valparaso, b o r d o de un pontn, funciona desde 1901 una Escuela P r c tica de Pesquera donde se da- los alumnos, adems de la instruccin profesional, principios de instruccin y cultura. Actualmente se hace en la rada de Concn una instalacin d< >nde los alumnos puedan permanecer haciendo sus estudios prcticos.

 234

LA HACIENDA PUBLICA, EL COMERCIO

Y LA INDUSTRIA MINERA

1. Oficinas de Hacienda

I. La Hacienda Pblicad o s deposita f o n

El rodaje administrativo que maneja y dispone de los f o n d o s pblicos en Chile es algo c o m plicado. El Jefe constitucional del Estado es el Presidente de la Repblica, que es asesorado por el Ministerio de Hacienda en todo lo que se refiere las rentas pblicas. Este Ministerio se divide en dos secciones: Aduanas y Rentas. L a primera tiene un Superintendente que vigila la marcha de todas las aduanas del pas; y la segunda atiende todo lo que se refiere pagos, deuda pblica, acuacin de moneda y revisin de cuentas. Para llenar estos fines se han creado las siguientes oficinas: Casa de Moneda, Direccin del Tesoro, Direccin de Contabilidad y Tribunal de Cuentas. L a Direccin del T e s o r o y la Direccin General de Contabilidad se hallan cargo del servicio de la Tesorera del Estado y de la c o m probacin y verificacin ele los actos de administradores de f o n d o s , y de la contabilidad general de la H a c i e n d a Pblica. El TRIBUNAL DE CUENTAS entiende en el exam e n y juzgamiento de todas las cuentas que deben rendir los empleados establecimientos personas cpie administran, recaudan invierten f o n d o s fiscales de beneficencia. L a DIRECCIN DEL TESORO dirige y vigila larecaudacin de las contribuciones y dems entradas nacionales, la conservacin y custodia de los f o n d o s recaudados, y su distribucin en las oficinas c o n arreglo las necesidades del Estado y c o n arreglo las leyes y al Presupuesto. Esta oficina es la verdadera caja del Estado:

efecta compra de letras, d rdenes de p a g o , en los bancos, lleva el inventario de los bienes nacionales, etc. A n e x o la Direccin del Tesoro se halla el Consejo de Defensa Fiscal, f o r m a d o por el Director de aquella oficina, seis abogados y un secretario.
La DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD

lleva la contabilidad de la Hacienda pblica; ejerce las funciones de interventor de las operaciones de tesorera y dems oficinas que administran f o n d o s nacionales y prepara la recaudacin de los impuestos. Pasa meiisualmeiite al Ministerio de Hacienda un estado de la situacin fiscal, prepara el presupuesto anual de gastos y f o r m a la Cuenta de Inversin. Sesenta y nueve oficinas fiscales y quince aduanas remiten mensualmente la Direccin cuenta de las cantidades recaudadas y pagos hechos con los comprobantes que permitan controlar en cualquier m o m e n t o el m o v i m i e n t o de f o n d o s fiscales. A primera vista se descubre en el mecanism o de estas oficinas mucha tramitacin. A s , un pago necesita decretarse en virtud de una ley por el Ministro del ramo, y ese decreto pasa p o r la Direccin de Contabilidad, Tribunal de Cuentas y Direccin del Tesoro, antes de llegar la Tesorera. E n esta oficina el oficial de partes hace la cuenta, que va al tesorero, y de ah al cajero, y slo entonces puede ser pagada. T o d a esta tramitacin dura entre ocho y quince das, y veces veinte treinta. L o s intereses fiscales quedan con ello m u y resguardados, pero el pblico pierde su tiempo y su paciencia. Aparte de estas secciones de administracin general de la Hacienda Pblica, existen las oficinas subalternas, tales c o m o las tesoreras

fiscales departamentales, y la de Santiago, as c o m o las administraciones de aduana de toda la Repblica, y la Intendencia y Comisiones de Guerra y Marina, que tambin perciben fondos fiscales.

Aos

Entradas

Gastos

2. Contribuciones y Presupuestos
L a Constitucin del Estado, en su artculo 28, determina que slo en virtud de una ley se pueden imponer contribuciones de cualquier clase naturaleza, suprimir las existentes y determinar en casos necesarios su repartimiento entre las provincias departamentos; y en esta virtud el Congreso Nacional discute y vota las contribuciones. Estas son por ahora: L o s derechos de exportacin, internacin y almacenaje. Entre los primeros el salitre se rige por una ley especial; Servicio de descarga, movilizacin y despac h o de bultos de aduana; Servicio del muelle fiscal de Valparaso; Servicio de correos; P a p e l sellado, timbre y estampillas; Derechos consrares; Pasajes y fletes en los ferrocarriles del Estado; Patentes de minas; Derechos ele patentes de privilegio; P e r c e p c i n de f o n d o s por venta de tierras y propiedades fiscales; Impuestos municipales. L o s decretos ele pago que n o cumplen con la ley son observados por el Tribunal de Cuentas, quien da, en caso de insistencia del Gobierno, parte al Congreso. L o s presupuestos se f o r m a n en la comisin mixta nombrada con este objeto p o r ambas Cmaras, y son pasadas para su discusin la ele Diputados y ele aqu la ele Senadores. U n a vez aprobados por el Congreso, el Presidente los decreta c o m o ley de la Repblica,

1828 1830 1833 1810 1818 1850 1855 1860 1865 1870 1875 1878 1879 1880 1885 1890 1891 1896 1900 1901 1902

. . . . .

. .

1.660,527... 1.660,527 1.616,506.... 1.616,506 2.011,911. 1.995,618 953,671 2.763,818 8.981.157 3.722,718 1.581,373.. 1.080,167 6.682,710 6.172,765 8.550,863... 7.507,026 16.606,633 10.695,091 19.380,817.... 13.877,176 21.092,688 22.052,187 18.095,786... 16.658,878 -'8.096,621 25.585,962 11,110.117 81.751,899 89.585,05^.... 10.882,181 59.061,89-> 75.068,876 101.950,576 102.295,152 126.855,678.... 92.878,151 162.591,301 . 115.101,115 136.881,281 112.708,570 128.636,326 130.913,989 138.507,180 . 181.263,366

3. Entradas y Gastos Pblicos

Es interesante consultar el siguiente cuadro ele entradas y gastos pblicos desde que el pas se declar independiente ele Espaa hasta la fecha. Ellos marcan el grado ele riqueza ele pobreza fiscal travs ele u n largo perodo ele aos, y da la medida ele la capacidad econmica elel pas e n ese m i s m o perodo;
Aos Entradas Gastos

1817... 1819.. 1823... 1821...

1.939,000 1.604,708 2.133,731 1.501,838

1.939,000 1.996,011 2.032,976 1.501,838

-

E n la lista ele los gastos ele los aos anteriores llama la atencin el brusco aumento habido partir ele 1891. E n 1878 estos gastos fueron ele $ 16.658,378. E n 1880 suben *31.751,899. E n 1891 llegan $ 102.295,152, y alcanza 131.263,366 en 1902. H a y varias causas que explican este f e n m e n o , sin contar la guerra contra P e r y Bolivia que dobl en breve plazo la suma de los gastos p blicos, as c o m o la guerra civil ele 1891. D e b e n este respecto mencionarse principalmente las causas de orden e c o n m i c o , por ser las que han llevado al pas mayores desembolsos. U n a ele ellas es el aumento natural de la ricpieza pblica, debido en gran parte la creciente exportacin del salitre, lo cpie ha permitido ensanchar el c a m p o de accin del g o bierno en la construccin de ferrocarriles y otras obras pblicas. U n i d a esta causa, hay que tomar en cuenta la sucesiva disminucin en el valor de nuestra moneda, cpie, por razones epie se clan en otro lugar, ha venido bajando cesele 15 peniques hasta llegar veces m e n o s ele 13. Esto ha abultado naturalmente los presupuestos, que, aunejue han crecido en relacin con la riejueza fiscal, en realidad representan u n valor m u c h o m e n o r comparado con el ele la antigua moneda. A s por ejemplo, los 100 millones del presupuesto ele 1902, en que el c a m bio se hallaba 16cL, no corresponden sino 35.000,000 ele 45cl., sea, al doble solamente del presupuesto ele 1877, de hace 25 aos. A pesar de estas razones, los gastos p b l i c o s
236

SANTIAGO.ESCUELA

FRANCISCO OLEA Naciones Entradas Gasto.;

n o habran alcanzado jams estas cifras sin los crecidos desembolsos originados en los ltim o s aos p o r adquisiciones blicas, en previsin d e que la cuestin de lmites con la Repblica A r g e n t i n a iludiera conducir al pas a u n a guerra. Si se calcula lo gastado por habitante no sup o n i e n d o al pas sino una poblacin de tres millones, corresponderan cerca de 3 36 por ? cabeza para el ao de 1900. Para el ao de 1902, segn la Memoria clel Director General de Contabilidad, el gasto ha c o r r e s p o n d i d o en Chile ? 12.30 en moneda de 18d., y las entradas 13.61 para cada habitante. Chile resulta as una de las naciones que ms gasta, pues segn la misma obra citada, esta p r o p o r c i n p o r habitante es para algunas naciones la siguiente (calculada en pesos de ISd.'):
Naciones Entradas Gastos

Italia.. . Noruega Espaa Alemania Estados U n i d o s . . . Suiza Bulgaria Turqua Venezuela Japn Paraguay Per

8 28.78 27.72 25.67 24.22 20.17 15.22 13 9.44 9.51 9.44 7.17 6.72 6.89

28.83 27.89 26.22 25.94 18 13.89 12.22 11.17 10.11 10.05 7.06 6.55 6.39

Las entradas generales de la nacin en 1902 ascendieron $ 138.507,180 de los que 105 m i llones 072,833 corresponden m o n e d a de o r o ce 18d., y 33.434,347 m o n e d a corriente. Las entradas ordinarias alcanzaron $ 94 millones 521,856. L o s ramos principales que contribuyeron ellas son: Derechos de internacin, movilizacin, almacenaje, etc., con ms ele 26 millones ele pesos; derechos ele exportacin de salitre y y o d o , c o n 45.423,722 pesos; y ferrocarriles del Estado con 16.482,716 pesos. L a proporcin con que contribuyeron los distintos impuestos las entradas ordinarias ele la nacin en dicho ao, es la siguiente:

Inglaterra Francia Uruguay P r usia

CHILE

..

S 15.89 15.28 45.7^ 15.83

43.61

62.72 52,50 48.39 45.83

42.30

Argentina Blgica Austria Dinamarca Hungra

38.50 85.89 88.67 40.67 30.39

38.55 35.39 35.11 34.67 31.72

En Inglaterra cada habitante contribuye con 8 :9.| 1 72.11 . E n Francia con :!6.50 75 En. H o l a n d a con 24.94 74.40, E n Austria con 24.22 71.88-, E n Dinamarca con 18.78 40.10 En Estados U n i d o s . . . 18.72 92.87: En Argentina c o n . . . . 1.7.72 40.06 E n Noruega, con 17.22 62.15 En Blgica con 10.50 45 E n Hungra con 15.67 51.84 E n Suecia con DI.89 06.84 En Costa R i c a con. . 1:5.09 40.50 ,En Egipto con 1.2.50 72.11 En ( o c i a con 12.:!:! 88.50 * En M j i c o con 11.11 88.16 . En Servia con 11.28 77 En Espaa con 9.44 86 ? En Alemania con 9.88 .'18.46 En CHILE con 8.79 29.05 En Suiza con 8.00 58 En Santo D o m i n g o . . 0.61 90 En Bulgaria con (i.11 60.80 En el Per con 5.8.'! 80.5:! En Prusia con 5.78 11 .86 En R u m a n i a con 5.44 28.8:! En Paraguay con 4.:!-'! 96.86 En .Tapn con 4.17 57.5o La Memoria del seor Director de Contabilidad, de la (pie Tomamos estos datos, hace presente (pie las contribuciones en Chile y en el ao mencionado suman slo 8-27.882.68.'!, (pie equivalen al 29.1 " de las rentas ordinarias. Las rentas extraordinarias en. igual perodo ascendieron 8 2:!.985,:!2-'!, y provi nieron de las siguientes partidas: utilidad en la venta d e l o r o , y en la venta de letras, en cdulas hipotecarias, deudores de salitreras, intereses de id, pagares de la conversin, intereses de los mismos, y producto de los dos emprstitos contratados en dicho ao. Es un dato digno de conocerse el de la venta remate mensual de oro efectuado p o r el risco, que p r o d u j o en. el ao mencionado la suma de 8 8.525,566. La venta de letras, 8 1.179,655. El origen de las rentas pblicas es, c o m o se lia dicho, principalmente originada por los derechos de importacin y exportacin. B a j o este punto de vista, no es la regin, ms poblada del territorio la que ms produce, sino aquella que exporta importa- ms; as, t o m a n d o ol ao de 1.899, la provincia de Tarapac, c o n una poblacin (pie no alcanza 100,000 habitantes, p r o d u j o al Erario en el ao indicado la cantidad de 8 89.685,768, debido casi exclusivamente los derechos sobre exportacin del salitre y y o d o .

DAF.NIS I C L O E "

IIAKIIOT. POR DON VIRGINIO ARIA>

Salitre y y o d o I m p u e s t o s indirectos Servicios semi-comerciales industriales (ferrocarriles,correos, etc.) B i en es nacionales Entradas con cargo de devolucin.. R a m o s eventuales

48,05 29,50 19.:2 , 1.18 0.22 . 1.7: 100.00",

T o m a n d o en cuenta la poblacin del pas, la renta ordinaria que percibe el Estado por c o n tribuciones y por cada habitante es de 8 8.79; y c o m o la mayor parte de esta renta no puede considerarse c o m o impuesto que grave directamente los habitantes, resulta (pro los chilenos pagan una contribucin sumamente baja, c o m o puede comprobarse con los siguientes datos en m o n e d a de 18 peniques y el tanto por (dent que- corresponde las oontrilmeion.es con relacin al. total de entradas ordinarias de cada una, de las naciones siguientes:

L a p r o v i n c i a de Antofagasta, en la cual la poblacin n o pasa de 60,000 habitantes, prod u j o en el m i s m o perodo $ 9.724,624. E l gran puerto de importacin, que es Valparaso, p r o d u j o en esa fecha $ 14.400,926, y Talcahuano $ 3.335,808. Fuera de stas, las dems provincias en m u y p o c o contribuyen las rentas pblicas. A s , C o q u i m b o , por ejemplo, slo ha dado $ 617,858; Atacama, $ 156,108; Valdivia, 270 m i l 641 pesos y Chilo $ 260. Fuera de estas rentas, la venta de tierras na-

cionales p r o d u j o $ 4.418,053, los correos y telgrafos, $ 1 . 4 6 3 , 8 7 0 ; el papel timbrado y estampillas de impuesto, $ 533,079. Respecto los ferrocarriles de propiedad del Estado, actualmente en explotacin y que c o m prenden una longitud de ms de 2,300 k i l m e tros, puede decirse que gastan lo que producen, y n o dejan renta alguna, y son, por ahora, u n simple m e d i o de desarrollar la riqueza pblica. El presupuesto de los gastos pblicos para 1903 y 1904 es el siguiente:

1903
En moneda corriente
Kn oro

1904
En moneda corriente

En oro

Ministerio del Interior Relaciones Exteriores, Culto y C o lonizacin: Relaciones Exteriores Culto Colonizacin Ministerio de Justicia ,, de Instruccin Pblica. ,, de Hacienda ,, de Guerra : ,, de Marina ,, de Industria y Obras Pblicas: Industria Obras Pblicas Ferrocarriles
1

$ 12.154,338

544,189

12.264,208

93,600

402,389 976,775 807,790

940,497 2.186,954 4.943,396 10.509,601 7.666,641 10.301,256 8.191,562 107,000

254,143 922,980 562,750

763,250 1.739,873 4.586.360 10.486,259 6.733,405 10.659,698 7.987,174

40,800 18.651,635 75,800 3.159,012

66,000 52.262,728 54,000 3.098,528

1.381,348 2.801,575 22.033,894

26.216,817 S 82.170,565

134,067 $ 23.653,000

1.399,164 2.904,982 21.094,295 $ 79.855,418

58,133

SUMA

$ 56.396,239

4. Deuda externa
EMPRES TT( )S EXTIK( iriLK >S

El primer emprstito contrado por Chile en el extranjero lo fu en 1822, con la casa de Hullet H e r m a n o s y Ca., de Londres, y por un valor nominal de 1.000,000. Fu contratado al 6/V de inters y l / < de amortizacin acumulativa. D i c h o emprstito fu lanzado al 67 ]X y slo p r o d u j o i' 675,000. F u negociado p o r parte de Chile por D o n Jos de Irisarri, c o n un gasto en comisin de 1 - i x y otros, por 20,347 i 12s. 7 d . ; d e tal m o d o que el saldo efectivo alcanz 654,652 i 7 s 5d; sea, c o m o 641 <>,j de su valor nominal. El dividendo anual por servicio de inters y amortizacin ascendi J 70,000. U n segundo emprstito se llev cabo veinte aos despus, en 1812. L o lanzaron los seores G-eorge J a m e s B r o w n y Ca., de Londres, p o r 934,000, al inters de O X J ' de amortizacin acumulativa.
1

El servicio anual de inters y amortizacin se haca con 65,380. E n 1843 los banqueros B a r i n g y C a . , de L o n dres, lanzaron otro emprstito por 756,500, con 3 X inters y 1 % de amortizacin acumulativa. El servicio de la deuda costaba 30,260 libras esterlinas al ao. Emprstito de 1858. Banqueros los m i s m o s seores Baring Brothers, de Londres; m o n t o , 1.554,800. Inters 4--X A m o r t i z a c i n acumulativa, I X - Servicio anual, . 85,511. Emprstito de 1865. F u lanzado p o r los seores T h o m p s o n , B o n a r y Ca., de Londres, p o r la suma ele i 150,000 al 6;v," de inters. Se amortiz en dos partidas, una de 225,000 pagadas el 15 ele marzo ele 1867, y la otra ele 225,000, pagadas el 15 ele marzo ele 1868.
e

Emprstito ele 1866, por 1.120,920. L o s banqueros fueron los seores J. S. Morgan y Ca,, ele Londres; el inters ele 1"; la amortizacin acumulativa ele 2 " , y el servicio anual ele 100 mil 882 16 s. E n 1867 se emitieron b o n o s ele un emprstito por 2.000,000 por los seores J. S. M o r g a n
239

y Ca., de Londres, ni (>', de inters y 2'-,, de amortizacin aeumulativa. Id dividendo anual era ile V 1(50,000. L o s misinos seores Morgan y Ca., de Londres, lanzaron en 1870 otro emprstito por 1 niilln 12,701) l'. ta inters era de '-, y la amortizacin acumulativa de 1 \ . La deuda era servida con v O),7(52 anuales. El levantado en 1878 l o fu por i; 2.27(>.O;), v fu lanzado por intermedio del Banco Nacional de Chile, por el Oriental Bank Corporation v el City .Bank Limited, de Londres. Inters '-, ; amortizacin acumulativa, 2 ' , . Servicio anua , r 1 .")!),:'>.").").
1

lln 1(50,200 al 4 de inters y I/-,:' de amorti zacin. El servicio anual de esta deuda es de v ,18,000. Emprstito de 1889. Eu negociado con. el Deutsche Bank, de Berln, p o r k 1.04(5,400, sean, 81.040.(i0 marcos, razn de 20 - p o r v Inters 4-1 Amortizacin \ "... Servicio anual t 77,8.20. En 1892 los seores Rothschild, de Londres, negocian a i un nuevo emprstito por 1.800,000, a l ' , , de inters y . ",. de amortizacin. El di1 videndo amad, importa v 99,000.
r

Emprstito de 1870. Se lanz por i' 1.888,001) al -,, de inters y 2 ' , . de amortizacin acumulativa. Su servicio anual era de V 84.810. Debe considerarse tambin c o m o emprstito la emisin de vales del tesoro hecha en 1898, por v 000,000 y tomados por los siguientes Banc o s : el de Tarapac y Londres, de Santiago, y el London and Westminsfer Bank, de Londres. Id inters indicado era de ' en 12, 1 8 y 24 meses, cancelndose de! todo tilles de 1900.
EMIMIKSTI.TOS \o AUN

Emprstito de 1892. City Bank, de Londres, v 149,000. Dividendo anual t 10,480. Emprstito de 1898. El City Bank, Ld. de Londres, se encarg de negociar un emprstito de -V. (58,0,1)00, al 4.1 de inters y l -,. de amortizacin. El servicio de esta deuda importa 81 mil 00 v. Emprstito de 189. Fu negociado por los seores Rothschild de Londres. Su m o n t o fuede c 2.000,000 <pie ganan 41 \ de inters con
u n a a m o r t i z a c i n de

v fu amortizado

.-VMOliTIZADOS

Emprstito de 188, por 808,000 libras. Banqueros: City Bank, Ld.. L o n d r e s . I tteres, 4 . \, . Amortiza1 cin aeumub'tiva !".,, Dividendo anual, V 40,440. En 1 88(5 los seores X . M . R o t h s child h i j o s , ,de Londres, emitieron bonospor cuenta del (ioltierno de Chile p o r i ( i . 0 l 0 , 0 0 0 a l l l ", de inters y l ",, de amortizacin. El s e r v i d o anual de este emprstito asciende A 8 0 0, 0 0. E n 1 887 los mism o s Sres. R o t h s child, de Londres, n e g o c i a r o n una emisin de ' 1 mi-

L KXCH EXT KM EXT

POR LA SEXORA REBECA M A T T E DE IGUEZ (Saln de Pars de 1901)

1 servicio de este emprstito se cubr' con c 1 00,000' al ao. Emprstito de 189(5. Banqueros los seores Bothschild, de Londres. Capital, 4.000,00(! de libras. .Inters . Amort zacit, .' ",. Servicio anua! V 220,000. En 189(5 se lanz por los m i s n i o S r e s . Rothschild un. nuevo emprstito por i.' 2 ( i , 0 0 0 . al m i s m o tipo (pac anterior, para ta adquisicin del ferrocarril de Coq u i m b o . Su servicio anual importa v 18,200. En 1894 se neg o c i tambin, cor. J . H e n r y Schrder y Ca,, de Londres, un emprstito por .4' 200,000 al. l de inters y 2 de amortizacin, para lie v a r a cal .)o .lasobras de Pe lelas, desti nadas la.

PUENTE SOBRE E L RO CAUTN. F . C. DE TEMUCO PITRUFOUN

p r o v i s i n de agua de Valparaso. Este emprstito est servido con 15,000. P o r ley n m . 1,517, de 15 de enero de 1902, se facult al Presidente de la R e p b l i c a para contratar emprstitos hasta la suma de 2 millones 500,000 libras. En esta virtud se tomaron en prstamo del B a n c o de Tarapac y Argentina, en 18 de julio del m i s m o ao, la cantidad de 500,000 al 1% y al plazo de 9 meses. Con la m i s m a autorizacin se t o m a r o n del m i s m o Banco, c o n fecha 16 de septiembre (1902) y al m i s m o tipo, otra suma de 500,000 al plazo de 18 meses. E l primero de estos contratos fu prorrogado el 27 de marzo de 1903 p o r 18 meses, rigiendo el inters de 6f % P o r ltimo, c o n fecha 19 de j u n i o de 1903 se contrat c o n los seores R o t h s c h i l d H i j o s , de Pars, un emprstito por 1.500,000 en vales del tesoro al 6 " de descuento y 18 meses de plazo. Con estos tres prstamos se llena la suma de 2.500,000 autorizada p o r la ley de 15 de enero d e 1902. Hasta 1902 inclusive, desde 1822, el Gobiern o de Chile ha contratado, pues, emprstitos extranjeros por valor de 33.807,920, habind o s e pagado por intereses y amortizacin, hasta la fecha, otro tanto de la suma indicada. L o s emprstitos ya extinguidos suman un
211

capital nominal de emisin ele 12.738,420 y los vigentes una cantidad ele 19.569,500. L a amortizacin de estos ltimos terminar en las siguientes fechas:
A l l 0 S

de emisin

d e

canC

Aos e!acin

1885 1886 1887 1889 1892 (Octubre) 1892 (Noviembre) 1893 1894 'Peuelas: 1895 1896 1896 1902 1902 1903 (Ferrocarril de Coquimbo) (Obras pblicas) (Vales del tesoro, julio) (Vales del Tesoro, septiembre) (Junio)

1935 1917 1917 1942 1943 1926 1946 1921 1947 1947 1945 1904 1904 1905

E l saldo en circulacin ele la deuda externa ascenda, en 31 de diciembre de 1902, $ 238 millones 533 de 18d.

5. Deuda interna
L a primera deuda interna data de 1820, b a j o el gobierno de Francisco A n t o n i o P i n t o , anterior la primera deuda externa contrada p o r O ' H i g g i n s en 1822,
-

(31)

L a siguiente lista manifiesta la cantidad emitida p o r cada G o b i e r n o desde la independencia ac: G o b i e r n o de Francisco A n t o n i o Pinto $ 740,723 G o b i e r n o de Joaqun Prieto ? 1.890,555 de Manuel Bulnes 938,700 de Manuel M o n t t 1.183,775 de Jos Joaqun Prez. 18.867,810 D e esta suma corresponden $ 7.799,000 para atender los gastos de la guerra con Espaa (1865). G o b i e r n o de Federico Errzuriz Zaartu G o b i e r n o de A n b a l P i n t o E n esta emisin se hallan c o m prendidas las siguientes partidas originadas p o r la guerra de 1879: V a l e s de Tesorera... $ 400,000 E m i s i n de papel m o neda 12.000,000 E m i s i n de papel m o neda en 1880 14.000,000 E m i s i n de papel m o neda en 1881 2.000,000 Censos redimidos en la administracin. 5.317,236 G o b i e r n o de D o m i n g o Santa M a ra Grobierno de Jos Manuel Balmaceda D e ellos, 20.809,297 consecuencia de la revolucin de 1891. G o b i e r n o de Jorge Montt :> de Federico Errzuriz Echurreii D e esta suma se emitieron 50 millones de pesos para prestarlos los bancos y para el servicio pblico (ley de 81 de julio de 1898). 7.697,765 45.397,811

1873 B o n o s del ferrocarril de Santiago San Fernando 1876 B o n o s de la calle B l a n c o 1877 D e u d a flotante 1882

6 % 8% 8% 6 /
( >

El saldo ele la deuda interna hasta 1900 ascenda $ 75.826,488 m o n e d a corriente, y hasta el 31 de diciembre de 1902 la suma de 75 m i llones 460,440 pesos de 18d.

6. Balance de la Hacienda Pblica de Chile en 31 de diciembre de 1902

EN MONEDA CORRIENTE

PASIVO

ACTIVO

Depsitos

5.843,436

53

Varios Acreedores. Remesas en trnsit o y operaciones

pendientes

4.691,613 9 5

178,109 71

Deuda interior

75.460,440 5 2
$ 2.107,775 16

Caja
Disponible en los
Bancos

1.040,373 21

Lets. p o r cobrar P a s t a s de plata Cdulas hipotecarias

,.
"

29S,001 1 0 428,452 3 5
7.078,600
2.082,016 5.642,489 87 33

Deudores
sos

moro1

3.675,019

Deudores corrientes -

* 23.092,217

Deudores por remate de terrenos fiscales 9.508,996 97

^ 16.487,336 > 51.112,247

Censos Impuesto agrie Propieds. nacls Muebles y tiles Lneas telegrf.

del E s t a d o

fiscales

>i n "
> .

58,522 189,147 1 7 79.847,921 81 2.162,536 2 7

1.597,511 05

Va

permanente
(50.073,472 9 9 22.098,269 4 1 1.610,399 4 0
2.59(5,523 487,569 31 35

deFerroc

Equipo

movible

de los Ferroc

Maestran. de los

L o s tipos de emisin de estas diferentes deudas han sido los siguientes: Emprstito de 1829 D e u d a de 1836 > 1887.. : 1851 B o n o s del ferrocarril de Santiago Quillota (Bonos Meiggs) D e u d a ele 1865. 1867 B o n o s del ferrocarril ele San Fernando Curic (Bonos Garlanel) 1872 B o n o s elel ferrocarril ele LlaiLlai San Felipe 6 4 3 8 y 10 % % % %

Ferrocarriles

Almacs. y repuest o s de los F F . CC

Otras propds. de
los F F . CC

Obras ntievas de
losFF.CC .i " 50.000,000 1.649,615 81

Obligs. c o n t r a el
Per

Remesas en trn-

4 y 6% ' 8/
0

sito
Cuentas p o r liq

..
..

335,462 97
957,381 0 3

Almacenes

128,173 73

Propiedades n o registradas

$
$

393.000,000 0 0
644.979,211 29

6"/ 6 %

86.173,600 71

Erario nacional
TOTAI

558.SOS,610 5 8
$ 644.979,211 29 $ 644.979,211 29

FERROCARRIL DE ANTILHUE LONCOCHE E.N ORO DE 18 PASIVO PENIQUES ACTIVO ENTRADAS Y GASTOS DE LA R E P B L I C A EN 1908 En moneda corriente: Entradas Gastos

Depsitos Varios acreedores. Deuda exterior Remesas en sito Caja En los Bancos Lcts. por cobrar Pastas Remesas en trnsito Cuentas p o r liq Pagares de la conversin Deudores p o r remate de salitreras Deudores corrientes trn-

885,816 238.000,533

80 33 Existencia de 1 9 0 2 Aduanas $ .. .. .. 22.757,617 49 617,073 3.245,837 20 38 Correos y telgrafos P r o d u c t o de la Casa de Moneda Cdulas Hipotecarias r e dimidas Venta de bienes nacionales Arriendo de fundos fiscales

210,298 SO

en

diciembre $ 4.031,955.08 1.029,753.30 1.994,278.44 181,164.06 80,100.00 264,548.29

21S.813.05

592,005 0 7

756,0SS 80 2.098,098 97

676 17 379,378 45

Papel sellado y estampillas de impuesto 610,566.85 646,701.15 2.493,6S7.94 3.420,150.9S 807,252.01 736,739.58 519,869.66 2.831,9S8.62 42.251.200.00 11.909,050.54 500,000.00 S53,830.38 A la vuelta $ 75.3S1,649.93 Intereses y descuentos Deudores por remates de terrenos oro fiscales Utilidad p o r remates de Utilidad por venta de letras Impuesto sobre alcoholes Patentes de minas Varios acreedores Remate de o r o

241,980 41 420,791 14

$ 2 3 9 . 6 8 8 , 6 5 4 00 Erario Nacional.... TOTAL $ 2 3 9 . 6 8 8 , 6 5 4 00

30.517,542 01 209.171,111 99

$ 289.6S8,654 00

D a m o s eu seguida las entradas y gastos pblicos en el ltimo ao, que se omitieron en el lugar correspondiente por no haber obtenido oportunamente estos datos:

Venta de letras Direccin del Tesoro Varios

Entradas

Gastos

7. El cambio sobre Londres

Dla vuelta $ 75 3 8 1 , 6 4 9 . 9 3

Ministerio del Interior Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio del Culto Ministerio de Colonizacin Ministerio de Justicia Ministerio de Instruccin Pblica Ministerio de Hacienda Ministerio de Guerra Ministerio de Marina Ministerio de Industria y Obras Pblicas Funcionarios Pblicos Varios acreedores al b a lance de 1 9 0 2 Vales p o r pagar Varios Existencia para enero de 1901

$ 12.252,128.13 385,739.76 954,456.53 770,403.49 4.670,630.27 9.916,698.36 7.691,556.61 9.65S,855.44 7.897,588.83 9.991,945.30 193,571.45 4.691,613.95 500,000.00 466,958.16 5.339,503.65 $ 75.381,649 93 $ 75.381,649.93

Y CAUSAS D E SUS FLUCTUACIONES

El cambio sobre L o n d r e s del peso chileno, se manifiesta por los siguientes datos que se refieren al perodo c o m p r e n d i d o entre el ao de 1 8 3 0 y el de 1903, t o m a n d o el p r o m e d i o anual. E n 1830 el cambio medio sobre L o n d r e s f u e de 14 peniques:
En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 183S 1839 1840 4 4 % d. 45 44% 45% 44% 44% 441 45
3

4 12 5/
45y

1841

45V2 4 12 5/
44i
T

En
En En En En

En En En En En En En En En En

1868
1869

46 v
T

46 V
V

1842 1843 1844 1845

45%

1846

4 12 4/
44 v
44 43% 444 46 45 j;} 46 47y 45
4

En
En En En En En En En En En En En En En En En En En En En En

En moneda

de oro de 18 d.

Entradas

Gastos

Existencia en diciembre de 1 9 0 2 $ Derechos de internacin, almacenaje, etc Derechos de exportacin Derechos consulares Varios acreedores Deudores por remate de salitreras Emprstito de 1903 Varios Ministerio del Interior Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio del Culto Ministerio de Colonizacin Ministerio de Instruccin Pblica Ministerio de Hacienda Ministerio de Guerra Ministerio de Marina Ministerio de Industria y Obras Pblicas Intereses y d e s c u e n t o s (Emprstito de 1 9 0 3 ) Remate de o r o Venta de letras Varios Existencia p a r a enero de 1904

28.882,710.77 28.861,362.69 49.374,800.66 (1) 222,526.09 229,222.22 2.746,978.18 20.000,000,00 258,711.32 $ 306,292.14 2.347,756.61 77,013.60 113,532.32 74,015.96 14.141,346.62 895,599.68 11.967,761.49 145,815.47 2.011,832.72 42.013,945.00 11.909,050.54 326,584.78 44.245,765.00

1847 1848 1849 1850 1851 1852...., 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1S63 1864 1865 1866 1867

1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1SS6 18S7 1888 1889 1890
1891

45% 451;} 46% 44-1S44% 4-3-;; 40-^42-r 39% 33 30 / 30} 35% 35y 31%. 25/,, 23 (f
7 8 4

24i

26V 26;;. 2 4 ,'isp;;-

45%
T

45% 45% 45 v 45%' 43%. 44 v 15. 437/s 44.'. 45};; 46,'V 40 ;!

1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1S99 1900 1901 1902 1903

lsj;; 15 12 1 6 } ;j17/.17/ 15},;

r

l+i

16! 15}} 17};

1012

$ 130.576,311,93 $130.576,311.93

0) De esta suma correspe nde al salitie $ 48.793,638,05,

Este constante descenso del cambio que se manifiesta en el cuadro anterior, obedece causas determinadas. E n primer lugar, se halla el cambio en ntima relacin con el valor de la plata, que durante m u c h o s aos permaneci en relacin fija con el del oro; ele tal manera que, mientras el valor de aquel metal no baj d e 54 55d, nuestro cambio, sea nuestro peso de plata, permaneci ms menos fijo entre 42 y 47d. Cuando en 1876 la plata baj 53d, nuestro cambio descendi hasta 40 y 4 1 . El alza del ao siguiente, en que el metal blanco se cotiz 55d, elev el cambio en Chile 42d. La baja de la plata tiene causas m u y c o n o c i das. Su abundante p r o d u c c i n trajo un desequi244

librio m u y marcado en su relacin con el oro; de tal manera que en la antigedad esta relacin que era de 1 8 y en la edad media de 1 10, despus del descubrimiento de A m r i c a lleg de 1 14, y 1 1.51. E n 1873 u n gramo de oro vala 20 gramos de plata, y desde 1871 empezaron acuarse en Europa grandes cantidades de este metal (pie se cambiaba por oro, de tal manera que, amenazados algunos pases, c o m o la Francia, Italia,, Blgica y Suiza de perder todo su oro, limitaron en 1874 la cantidad de plata (pie podan acuar, y despus convinieron en eliminar completamente su acuacin. La Inglaterra adopt tambin el padrn de oro, as c o m o la Alemania; lo que acentu marcadamente la baja de la plata, Este metal sigue la ley de toda mercanca, ley econmica natural de que no est exento tampoco el oro, y que consiste en el hecho de poder cambiar m a y o r cantidad de lo que abunda cuesta p o c o trabajo producir, por menor cantidad de lo que es escaso y gasta m a y o r cantidad de trabajo.

L a desmonetizacin de la plata proviene d e su grande abundancia; y no es extrao, pues, q u e bajando de valor en. Europa, bajara en Chile, en donde existe doble padrn monetario. A q u , c o m o en los pases antes citados, e m pez emigrar el. oro y sustituirse por la plata, que haba bajado considerablemente de valor con relacin ese metal, lo que trajo naturalmente el descenso del cambio. Esta causa obr slo hasta 1878. Despus de esa fecha se decret en Chile el curso forzoso de billetes que deberan canjearse ms tarde por oro plata; de consiguiente el cambio de estos billetes sigui de cerca el descenso de ese ltimo metal, verificndose adems el hecho de que, la baja natural en toda m o neda fiduciaria, se agreg la ocasionada por la del metal en que esa moneda debiera cambiarse ms tarde. Y as, desde 1887 1890, en que el valor de la plata oscilaba entre 43 y 48d, el cambio en Chile variaba de 24 27. Cuando el peso de

VALPARASO. MCK.LLE FISCAL LIE LA ADUANA

plata b a j 29d, el peso en billetes descendi m e n o s de 18. La conversin metlica de 1895 adoleci de grandes errores, uno de ellos fundamental, que consisti en hacer coexistir el n u e v o peso de oro de ISd. con el billete de curso forzoso. A pesar de eso, el cambio se m a n t u v o ms menos fijo desde 1895 hasta mediados del 98, en (pie, una

nueva emisin ech completamente fuera del pas la m o n e d a de oro de reciente creacin. L o s temores de una guerra p r x i m a con la, Repblica Argentiua determinaron este fracaso, v el cambio lleg bajar fines clel 98 y principios del 99, hasta 12 k l . Felizmente, la terminacin de estas zozobras, la cesacin de los anormales gastos de arma-

mentos y buques y las seguridades de paz para el porvenir, mantienen el cambio un tipo prx i m o la par. D e desear sera que en la nueva ley que se dicte para la conversin del billete de curso forzoso, se establezca de una manera clara, precisa y absoluta, que en ningn caso la moneda de oro que habr de emitirse podr coexistir c o n m o neda alguna fiduciaria, de cualquier clase que sea, no ser (pie su valor nominal se responda con un depsito de oro equivalente. A s , y solamente as, podr permanecer (doro en Chile, c o m o sucedi en pasados tiempos hasta los aos cercanos 1877. Para terminar estas ligeras observaciones relativas al cambio en Chile, deber hacerse presente que sus variaciones, fuera de las causas sealadas, y algunas otras de poca importancia y de carcter accidental, m u y p o c o tienen que ver con la cantidad relativa de exportaciones importaciones, sea con la llamada balanza mercantil. E n efecto, si se consultan los cuadros de mercaderas importadas exportadas ele Chile du-

rante el m i s m o nmero de aos que se refieren las anotaciones anteriores sobre el cambio, se ver que este funciona c o n independencia casi completa de aquellos factores. Y esto no slo en el perodo en que circulaban en el pas nicamente monedas de oro y plata, sino tambin cuando ha slo imperado el billete de curso forzoso. Las exportaciones han superado las i m p o r taciones en el perodo c o m p r e n d i d o entre el 88 y 98, y durante todo l no dej de bajar el cambio consecuencia de la depreciacin de la plata. P o r la inversa, durante todo el tiempo c o m prendido entre 1812 y 1852 en que las importaciones superaron las exportaciones se mantuvieron equilibradas con stas, el cambio se m a n t u v o entre 1 1 y 17el, en relacin tambin con el alto precio de la plata y el valor de nuestra moneda. Desde 1898 hasta la fecha, las exportaciones han superado las importaciones, sin que el cambio haya dejado de bajar en ciertos perodos hasta llegar 13 i d.

II. Comercio General de la Repblica

i. Exportacin e Importacin
E l resumen de las importaciones y exportaciones, partir de 1850, y t o m a n d o slo algunos aos de este perodo, es el siguiente:
AOS 1850 1860 1870 1880 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 $ IMPORTACIN 23.324,838 26.764,149 38.112,892 35.075,245 54.086,216 61.096,539 59,462,154 41.969,226 47.790,386 57.760,780 65.924,349 75.605,993 82 879,389 62.273,373 S8.207,296 77.665,514 72.885,723 83.856,789 68.464,617 138.210,918 102.262,058 106.260,358 128.538,142 139.300,766 132.428,204 $ EXPORTACIN 25.464,925 30.719,774 32.256,263 52.120,672 72.587,975 77.569,560 69,926,792 52.598,026 52.436,073 62.713,497 75.067,582 68.760,406 68.913,917 68.377,556 66.949,203 75.674,946 75.387,811 76.244,441 78.198,612 136.631,220 168.069,431 163.106,133 167.674,635 171.844,976 185.879,965 $ COMERCIO D E TRNSITO 13.038,656 5.268,495 5.280,544 472,123 1.092,779 1.551,779 1.865,700 1.338,403 1.195,924 3.163,539 1.977,647 2.797,306 1.237,655 2.675,745 2.744,165 3.429,832 3.297,391 3.324,559 3.829,198 4.788,825 7.961,529 9.642,740 15.294,394 15.014,339

Para ciarse cuenta exacta de estos valores, hay que tener presente que la Oficina de Estadstica los estimaba hasta 1884 en pesos de 45d; desde 1885 1895 en pesos de 38d, y partir de 1897 hasta la fecha se estiman en pesos ele 18d. Este ltimo valor se haya determinado para el tipo de la nueva m o n e d a en la ley de conversin de 28 ele m a y o de 1895, que establece el peso de 18d. R e s p e c t o al comercio especial y de cabotaje se halla representado por las siguientes cifras:
AOS 1850 1860 1870 1880 ,1890 1900 $ PESOS 11.051,606 17.393,562 35.793,159 53.558,637 103.792,745 232.661,022

CLASIFICACIN

DE LA

EXPORTACIN

N o hay estadstica comercial en el pas ms all de 1844. L o s siguientes datos de algunos aos pueden dar idea del desarrollo comercial del pas en sus principales productos:

248

AOS 1844 1S50 1860 1870 1880 1890 1898 1899 1900 1901 1902 %

MINERA $

AGRICULT. 897,025 3.097,235 4.751,052 8.281,406 11.663,015 6.296,771 19.654,305 15.976,593 10.640.148 4.481,008 9.587,225 i

VARIOS 1.571,011 1.491,473 1.806,627 1.099.418 109,093 127,717 1.214.025 1.460,424 10.655,315 8,216,451 7.250,692

METLICO

3.618/1S7 7.837,561 IS.893,000 16.337,6-20 37.812,150 60.930,717 120.742,011 1.7.637,603 151.640,148 158.9o4.207 152.6:17,521

1.157,375 1.217,142 382,107 14.041,768 2.595,577 554,583 203.310 16.349.514

R e s p e c t o los puertos por donde se ha verificado la exportacin en los dos ltimos aos, y las cantidades exportadas, se manifiestan en el siguiente cuadro, con el tanto p o r ciento del total en el ltimo ao:
PUERTOS

1901 $ 84.977,116 16.452,225 14.019,043 13.595,254 10.759,851 9.224,144 8.905,948 5.607,243 4.011,464 2.078,258 1.270,142 863,281 81,004 $

1902

H a y que agregar un factor que aparece en la Estadstica comercial del pas desde 1872, y que se refiere la clasificacin de manufactura.
En En En En En En En En ese ao se halla representada p o r $ 7 2 4 , 1 8 4 . 1 8 3 8 por $ 94,101. 1890 por $ 30,952. 1897 por $ 1.870,085. 1 8 9 8 por $ 4.560,917. 1899 por $ 3.362,117. 1900 por $ 3.458,307. 1901 por $ 3.462,137.

Tquique Pisagua Antofagasta Tocopilli Coquimbo Valparaso Taltal Coronel Caldera Valdivia Talcahuano Carrizal Puerto M o n t i Ancud
TOTALES

87.806,802 47.24 2 0 . 4 6 8 , 6 7 8 11 6.770,795 3.64 11.875,234 6.40 8.651,940 4.65 24.868,808 13.38 10.294,758 5.54 3.778,323 2.04 2.363,092 1.27 3.47%456 1.88 4.319,487 2.32 1.046,898 0.56 147,902 0.07 11,792 0.01

$ 171.844,973

i5 185.879,965 1 0 0 . 0 0

VALPARASO.ALMACENES

FISCALES

DE LA

ADUANA

A p a r t e de esto, A r i c a ha exportado en 1901 por valor de $ 1.207,020 no comprendidos en la suma de ese ao. E n la. misma fecha han salido de Antofagasta provenientes de Bolivia, mercaderas por un valor de 81.018,090, con un peso de ms de (50,000 toneladas. Figuran en esta cantidad 12,881 toneladas de barrillas de estao, 150 de barrillas de cobre, 281 de bismuto, 8,005 de borato de cal, 2,518 de estao en barra, 189 de antimonio, 37

mil 811 de minerales de plata, 0,961 kilogramos de plata en barra, 588 de p l o m o argentfero y 115 de sulfuro de plata. Las mercaderas en trnsito en el ao citado suman un valor de j? 15.011,839. El destino de las exportaciones chilenas en los aos de 1901 y 1902, lo da el siguiente cuadro, con el tanto por (dent del total en el ltim o ao:

PASES

1901 $ 116.694,547 26.553,510 14.637,447 11.109,399 820,812 600,441 405,966 385,956 330,791 222,967 171,283 157,078 85,140 32,248 16,295 11,043 3,904 5,002 600 350 100 85 12 $

1902 63.364,194 54.985,612 26.980,202 17.280,233 6.195,207 2.414,512 821,330 533,980 725,362 4,699,104 429,934 386,644 235,S55
285,295

Productos
34.1 29.59 14.52 9.3 3.34 1.3 0.44 0.29 0.39 2.53 0.23 0.2 0.12
0.15

animales:
$ 2.170,000 1.652,000 1.337,000 1.034,000 582,000 144,000 123,500 123,000 101,000 85,500 79,500 288,500 7.720,000 $ 2.126,600 1.553,800 1.303,000 779,000 565,000 135,000 131.000 66,300 87,800 134,000 S4,700 284,493 7.250,693

Gran Bretaa Alemania E s t a d o s Unidos Francia Holanda

Peni

Uruguay Ecuador Bolivia Italia Repblica Argent.. Suecia Colombia Brasil Austria Costarrica Polinesia Guatemala Blgica Nicaragua Islas Malvinas Australia Japn Paraguay Mjico Espaa Varios

Suelas Cueros Lanas Miel Cera Charqui Caballos y muas Aves domsticas Quesos Mantequilla Huesos Varios
TOTALES

205,608

0.11

Pi'odudos
5.663,321 3.04 Cebada
N u e c e s

vegetales:
$ 1.17S.000 546,500 367,500 330,500 332,000 260,500 206,000 203,000 173,000 166,000 161,000 156,000 153,000 136,000 8.000 72,000 34,000 384,666 $ 4.977,666 $ $ 1.261,200 968,500 727,250 173,000 313,500 419,500 296,000 217,000 494,000 148,000 234,000 141,000 145,300 2.595,000 15,000 331,000 ' 160,800 76,200 371,000 326,785
1 6 8 2 W

308,644 364,928

0.16 0.19

TOTALES.... $ 172.244,976

$ 185.S79,965 1 0 0 . 0 0

L o s 185.879,965 pesos correspondientes al ao de 1902, se hallan distribuidos c o m o sigue:

Frjoles".! Semilla de c n a m o Avena Semilla de trbol Centeno P a s t o seco Acecho Ouillav v lingue Frutas.." Lentejas Vinos vHcores jo-o' Algarrobilla Arvejas
T r

P r o d u c t o s minerales TI animales vegetales Oro y plata amonedada

152.697,523 7.250,693 9.582,235 16.349,514

Maderas Garbanzos Papas Harina Varios TOTALES

9.582,235

L a exportacin de monedas en 1902 tuvo origen en la entrega la circulacin, para gastos extraordinarios de guerra y marina, de una parte de la reserva en oro acumulada para el restablecimiento de los pagos en metlico. E l valor ele los distintos productos ele exportacin en los aos 1901 y 1902, se da en el cuadro que va continuacin: Productos minerales:
1901 Salitre y do Cobre Pl Oro...... B o r a t o de cal Manganeso Plomo Varios
0 a t a

1902 $ 126.407,000 3.055,900 17.123,000 2.520,000 1.623,500 1.355,500 389,700 48,000 175,823 152.697,523

118.860,000 3.569,000 23.847,000 8.742,000 1.507,500 1.302,500 5o4,500 203,000 358,500 158.944,000

TOTALES

L a exportacin ele cada puerto manifiesta la industria dominante en cada regin del p>as. Pisagua exporta salitre y y o d o ; Iquique: salitre, y o d o , plata, guano y cobre; Tocopilla: salitre, y o d o , borato de cal y cobre; Antofagasta:plata, cobre, salitre, borato de cal; Taltal: salitre, y o d o , plata, cobre y oro; Caldera: cobre, oro y plata; Carrizal: cobre, manganeso y oro; C o q u i m b o : cobre, manganeso, oro y plata; cueros de chinchilla, v a c u n o s y de cabra; lana, animales, miel y cera. A d e m s : algarrobillo, frutas secas y tabaco. P o r Valparaso se exporta: cobre, plata, o r o , p l o m o , y dinero metlico. Adems: miel, cueros, lana, cera, aves, queso, mantequilla, suelas, animales, huesos, jamones, carbn animal, cebada, nueces, frjoles, semillas de camo y de trbol, alfalfa aprensada, legumbres y frutas, cpiillay, trigo, lentejas, afrecho, garbanzos, papas y v i n o . P o r Talcahuano se embarca: lana, cueros, miel, cera, suelas, afrecho, arvejas, frjoles, len-

248

LOTA - C A N C H A DE M E T A L E S DE LA COMPAA EXPLOTADORA DE LOTA Y CORONEL

tojas, nueces, semilla de avena, trigo y cebada. P o r Coronel: cobre, afrecho y suelas. P o r Valdivia: suelas, miel, cera, lana, huesos y crin. P o r Puerto Montt: lana, miel, cera y suelas.
CLASIFICACIN DE LA IMPORTACIN

iroi

1902

Antofagasta Taltal Caldera Carrizal Coquimbo Valparaso Talcahuano Valdivia Puerto M o n t t Ancud

L o s siguientes son los pases que envan mercaderas Chile con los valores internados en los aos 1901 y 1902, y el tanto por ciento del total en el ltimo ao.
Pases 1901 1902 o/
n

5.097,818 1.258,939 1.558,587 214,142 4.41.4,524 84.981,657 18.877,731 3.301,398 2.737,191 222,855 10,102 $ 139.300,766

4.547,460 1.327,188 1.897,773 273,055 3.857,659 81.057,694 14.037,891 2.328,756 2.115,876 173,707 2,234 $ 132.428,204

3.43 1.00 1.43 0.20 2.91 61.21 10.61 1.76 1.60 0.13

100.00

Gran Bretaa Alemania Estados Unidos Francia Australia Per Repblica Argentina Italia Brasil Blgica Uruguay Ecuador Espaa India Otras procedencias TOTM.KS

50.1SS,344 34.365,068 16.526,333 9.314,536 8.400,125 4.905,847 3.385,091 2.544,807 1.894,307 1.480,991 1.422,244 1.375,054 758,818 731,207 2.007,994

52.40S,277 36.452,737 14.394,395 S.035,056 2.637,385 4.801,832 3.182,918 2.880,012 1.245,362 1.599,830 5S6.884 657,350 697,303 1.443,635 1.405,228

39 57 27.53 10.87 6.06 1.99 3.63 2.40 2.1S 0.94 1.21 0.44 0.50 0.53 1.09 1.06

$ 1 3 9 . 3 0 0 , 7 6 6 1 3 2 . 4 2 8 , 2 0 4 100.00

A p a r t e de esto existe el comercio de trnsito cpie no paga derecho. L a m a y o r parte de este comercio pasa p o r Antofagasta desde Bolivia y se interna d i c h o puerto con destino esta misma nacin. E n 1901 salieron de Antofagasta en este carcter mercaderas por valor de $ 31.018,096, y entraron 11.903,549, lo cpie hace un total d e S 45.951,615. N o figuran tampoco en los cuadros anteriores la exportacin importacin de A r i c a , que en el ao mencionado ascendi la primera un milln 207,620 pesos, y la importacin 2,130,228 pesos. T a m p o c o la de Punta Arenas, en d o n d e hay comercio libre. En 1902 la exportacin por Antofagasta pasa de 96,000 toneladas, con un valor de 32.830,561 pesos y se halla constituida en gran parte p o r minerales ele Bolivia, y adems, borato ele cal, pieles de vicua, pieles de chinchilla, coca, cascarilla, caf, cueros ele cabra y otros.
219 (32)

Estos valores se internan distribuidos entre los siguientes puertos:

1901 1902
o/
0

Pisagua Iquique Tocopilla

1.465,702 13.095,805 2.064,315

1.772,051 15.229,122 3.807,788

1.34 11.50 2.S8

-

E s de utilidad para el estudio comparado de nuestro actual comercio exterior c o n el de pasados y futuros aos, los siguientes detalles relativos la procedencia de nuestras importaciones, (pie t o m a m o s de la M e m o r i a del Superintendente de A d u a n a s , corespondiente al ao de 1902. Las naciones que tienen m a y o r comercio en Chile, son: la Gran Bretaa, Alemania, Estados U n i d o s y Francia. Estas han internado en el menciona-do ao los siguentes valores:
GKAN" BRUTAA ALEMANIA E S T A DI. cxinoj

Despus de las anteriores siguen en orden la importancia de su comercio en Chile las siguientes naciones que han internado ms de un milln de pesos. Australia c o n u n total a p r o x i m a d o de 8 m i llones 500,000 pesos, en l o s cuales figura en prim e r lugar el trigo c o n cerca de $ 5.500,000, el carbn c o n ms de 8 2.500,000 y el resto se distribuye en la pulpa de coco y el sebo. El P e r c o n ms de 1 millones de pesos. Casi la totalidad de esta suma corresponde al azcar (pie consumen las refineras de Chile. V i e n e en. seguida el caf c o n m s de $ :>()(),()()(), el arroz con ms de 8 100,000, etc. La R e p b l i c a Argentina con cerca de'Amillones 5 0 0 , 0 0 0 pesos, siendo los animales en pieIos (pie constituyen la m a y o r parte de esta, suma. Entre stos los v a c u n o s representan 8 2.000,000, los caballares, 8 :',80,000 y los mulares 2:10,000. Se internan, tambin en m e n o r escala, ovejas, lana, grasa,, sebo, etc. Italia c o n un total de ms de 2.500,000 pesos, entre los (.tales los tejidos suman 8 1 2 5 , 0 0 0 , el aceite de olivo 8 :>95,000, los sombreros 8 258 mil, el arroz 8 192,000, papeles y sus artefactos 8 107,000, azufre 8 100,000. L o s dems artculos n o alcanzan cien, mil pesos y los principales son: paraguas y quitasoles, sacos vacos y telas para sacos, maquinaria, mrmoles, etc. El Brasil con cerca de 2 millones de pesos, los cuales estn constituidos casi en su totalidad p o r el caf con p o c o ms de un milln y la yerba mate p o r 8 800,000. El Uruguay c o n cerca de un milln y m e d i o de pesos. D e estos corresponden la yerba m a te ms de 000,000, al sebo 5 0 0 , 0 0 0 , y ' l a grasa .8 800,000. El E c u a d o r c o n cerca de $ 1.100,000, siendo su principal artculo el caf c o n 8 1.200,000 y el resto est f o r m a d o p o r el cacao, azcar, sombreros de jiri-japa, etc. D e la ltima M e m o r i a del seor Superintendente de A d u a n a s t o m a m o s los siguientes datos <pie, en libras esterlinas, dan las rentas calcula, das para el ao de 190o, comparadas con las d e la R e p b l i c a Argentina, M j i c o y el Brasil.
Chil. Argentina .Mjico

('on-ervas

alin.cmiMi 17,411

232,177 s.~o,si8

346,818 (i!t.4s2 33.406

.*

-:.7Jl 738,404 :-!,5s:-)

C'wros artefacto de i d . y hueso.. l s t e a r i n a . selio, j a )>>>.] c o m n , i t-.-.. i\:-:0;i'-(.T< S Y E E T A L E . A l i m e i i T i r i s >an-oz, azcar, t, rafe.

1(1.297

243.320

utc.) ]>iversos

s71,132 productos 208,241 l."ii,67

8.13, 555 740,237 275.S93

135,646 278,833 l.S39,(*0

15().87(i 165,505 91,979

y m a m i l a r ! uras... M a d e r a s y sus m a niifa'taias

l ' H O D l ' i T O S M I N E 11 A l ES

Joyas Hierro y sus aitefacColtre, Oronce, e t c . ,

37,424 (.si8,.>:4

99,079 3.408,500 908.9.17 4.599,398 302,176 9:0,1.17 292.293 2.(,'43,4s2

270,942 1.005,575 201,023 3.283,041 301,956 503,211 62,917

243,813 443,165 210,564 253,634

y s u s artefactos..
M a q u i n a r i a surtida. (Jarros, w a g o n e s y Herramientas sur-

9118,3(18 4.075,381 41,188 638,916

174,141 39,433

Armas, municiones y explosivos A u n a m t u t o p a r a e! Estado L o z a , cristalera, c e mento, mrmoles, etc

( OM HCSTIBI.KS, A l EIIHS, ! I M i

-"01,862 121,402

930.S99

2.S18,018

134,348

188.895

('arlin Petrleo y aceites industriales F s f o r o s , velas, pinturas, betunes...

TEJIDOS

12.087,413 433,985 593,950

110,440 504,715 541,202

345,640 2.319,775 35,028 8,797 33,368

Yute, camo, paja

Algodn

Lana Lino Seda

PAPEL, SIS RAS BEBIDAS V L l r o K E S lieludas lARKi-V \

2.815,362 12,554,577 4.551.774 228.064 832,768

542,451 5.783,214 4.152,068 198.614 785,731

49,378 1.390,367 S.906 13,297

o 707

141,314 858,008 1.291,198 141,918 1.022,570

M A N CFAC T I -

468,742

2.320,918

1.197,456

384,760

D e r e c h o s " d e e x p o r t a c i n . , t 3.038,400 t 600,000 Derechos de internacin.. 2.105,600 7.862,000 Impuestos internos 131,400 3.955,000 Servicios fiscales 1.218,600 1.362,500 V a r i a s rentas 103,100 1.088,000 Totales t 7.197.100 . 14.807,500

72,000 2.184,600 t' 1 0 034,0(10 2.440,300 3. 324,500 .235,000 371,900 774,01'0 240,000 5 . 0 0 8 , 8 0 0 t 16.907.500

V i n o s y licores. P e k e i: m e k i a V
j'KODl'CI'OS HIOOS J l ' G U E T E S PAfiA N I uS Vamos Totales.

123.283 539,408

65,085 100,240

151 20,822

44.176 340,810

<.Vi732,012 23,093 507 0 6 . ? 2.408,277 1.381,279 182,S16 527,038 * 30.4."-2,737 286,219 2,066 255.719 * 14.394,395 444,970 24,660 510,788 8 8.083 056

L O S

D E I I E C H O S

L E

I N T E H N A C I N

L a ley de diciembre de 1897, q u e empez regir el 1. de enero de 1898, establece el derecho c o m n do 2 5 % sobre el avalo de toda mer250

<*aclora internada, (Vea derechos especiales de 5, 1-1,35 y 6 0 7 , , , y derechos especficos sobre ciertos artculos, entre los (pie figuran el ganado, el azcar, el caf, el t, la yerba mate, la, cebada, la harina, los aceites, tabacos, etc. Declara libres de derechos la mayor parte de la m a q u i n a r i a , h e r r a mientas y materias prim a s q u e pueden, servir para el f o m e n t o industrial del. pas. Des] nis se modific la tarifa de avalos p o r un decreto de mediados de noviembre de 1002, q u e e m p e z regir desde el 1." de enero de 1908, y que slo reglamenta la clasificacin de algunos artculos sujetos derechos.
L o s (

L O T A . - L A B O R E S EN LAS MINAS DE CARBN

Valore- internado? en pe-'os de i S d . ' / -obre el valor total
0

. 'uadros siguientes manifiestan la proporcin en q u e ha sido aplicada la tarifa de aduana en los aos 1901 y 1902:
A O 11)01
Valores internados en pesos de i8d. % sobre el \ alor total

Derecho*

>>

., 60 X Derechos especficos.. Libres

TOTAL 8

10.225,456 4.058,S53 13.293,881 45.933,153

132.428,204.

7.72 3.07 10.04 34.69 100.00

I derechos

Del ,. 1 o
<>

Derecho especfico. Libres

T O T A I.

3.798,366 7.421,045 49.406,292 11.378,284 4,221,645 18.435,916...... 44.639,218

2.75 5.33 35.46 8.16 3.03 13.28 32.04 100.00

RESUMEN

Mercaderas g r a v a d a s libres

86.495,051 45.933,153

65.31 % 34.69 %

$ 139.300,766

D e las mercaderas despachadas libres corresp o n d e : maquinarias $ 13.197,411; carbn de piedra $ 15.010,813; hierro, acero y sus artefactos $ 7.053,691. La renta recaudada en 1902 c o n el tanto p o r ciento del total es c o m o sigue:
I 'erechos Renta el valor total

La renta producida en el misino ao equivale las siguientes sumas y proporciones:

Uerecht Renta ' / -obre el valor total
0

Del

5%...

,, 15 X-.. 25 %... 35#.... ,. 60 %... Especfico.

TOTAL

189,918 1.113,157 12.351,572 3.982,399 2.532.988 6.692,154 26.862,188

0.70 4.14 45.98 14.84 9.43 24.91 100.00

Del 5 X ,. 15 X ,. co : . . ,, 0O ... . Especficos.

2V

81 '>

0.93
4.69 45.85 1 4 ' > > 9.67 24.61 .... 100.00

1.1 SI,325 11.546,279 3.578,910 2.435.312 6.193,618 $ 25.178,''56

AO 1902
Valores internados cu pesos de i Sd. " / j sobre e! valor total

2. Impuesto sobre el alcohol

La ley del 18 de enero de 1902, grava las bebidas alcohlicas c o n un derecho especial. Ella ha sido dictada n o slo c o n el objeto de dar renta al Fisco, sino tambin c o n el fin altamente pol251 -

I leteoboh

Del 15X25 %.

4.856,241 7.875,502 46.185,118

8.66 5.94 34.88

tico y moralizador de disminuir la embriaguez. A l efecto, por los artculos contenidos en el ttulo I del libro 2. de esta ley, se establecen penas contra los que se embriaguen en pblico y reincidan en el delito. E l impuesto sobre los alcoholes es de 50 centavos por litro de alcohol puro, contenido en ellos, aumentando anualmente 10 centavos hasta llegar un peso. L o s provenientes de los productos de la uva, y que la ley denomina agrcolas, pagan 40 centavos por litro si fueren destilados de los residuos del v i n o , y de 30 centavos si fueren extrados del v i n o m i s m o , cfa'cJias piquetas p r e venientes del lavado del orujo. Este impuesto se declar tambin progresivo, aumentando ! 0 centavos al ao hasta llegar a 1 peso por litro. Posteriormente se ha modificado el impuesto agrcola razn de tanto por hectrea de via, y al efecto se ha dividido el pas en 3 zonas, contar desde Tacna Magallanes. Para aplicar el impuesto se toma en cuenta la produccin p o r hectrea, y la vez la materia que origina el alcohol, es decir, las piquetas, orujos, y el v i n o chicha. El impuesto que regir desde el 20 de marzo de 1904 hasta el 19 de marzo de 1905, es el siguiente por hectrea ele via frutal. E n la primera zona, desde el norte clel pas

industriales

hasta el ro Chcapa, $ 363 p o r destilacin de vinos, $ 39.60 p o r destilacin de orujos, $ 33 por destilacin de piquetas. E n la segunda zona, desde el ro Choapa al ro Maule. E n vias de riego vega $ 330 p o r destilacin de vinos, $ 36 ele orujos, $ 30 de piquetas. E n vias de rulo, $ 181.50 p o r destilacin de vinos, $ 19.80 de orujos, $ 16.50 de piquetas. E n la tercera zona, desde el ro Maule al sur. E n vias de riego vega, $ 275 por el de v i n o s , $ 30 p o r el de orujos i $ 25 p o r el de piquetas. E n vias de rulo, $ 148.50 por el de v i n o s , $ 16.20 p o r el de orujos i $ 13.50 p o r el de piquetas.

Las vias de cepas francesas alambradas, q u e se dediquen exclusivamente la fabricacin de vinos, pagarn la mitad ele la contribucin anterior p o r la destilacin ele alcohol ele residuos. E n jeneral, las tarifas de avalos en Chile n o slo tienen p o r objeto dar rentas al Estado para su sostenimiento, sino que se persigue tambin con ellas el desarrollo ele algunas industrias. Tocio lo que se cree que puede arraigarse en el pas paga impuestos protectores ele 35 6 0 , especficos que son veces m u c h o m a y o r e s , c o m o pasa c o n el clel azcar y la sal.

Idea Genera! de la Industria Minera

1. Produccin minera 0)
La estadstica ele 1901 acusa una exportacin ele productos minerales ele $ 158.944,207. E n esta suma estn comprendidos:
El salitre, con El y o d o , con El b o r a t o de cal, con El carbn, con El azufre, con La sal, con L o que da un total de $ 118.860,131 3.559,075 1.312,086 3,106 854 409 123.735,661

L a diferencia, sean, $ 35.208,546, corresponde al cobre, plata, oro y otros metales. Es, pues, pequea la produccin metlica ele Chile con relacin sus innumerables criaderos y la gran cantidad de minas que se han pedido. E n 1900 ascenda su nmero 10,699 con 56,649 hectreas, p o r las que se pagaban 346
( 1 ) En la pgina 33 de esta obra se dan d a t o s sobre la produccin de o r o , p l a t a y cobre durante un largo perodo de a o s c o m p a r a d a con la de t e d o el mundo.

mil pesos ele patente. E n el m i s m o ano Mcqico exportaba en productos minerales 8.892,700 y el Brasil 794,000. El pago ele patentes mineras en Chile, que es ele 10 por hectrea, no da sino una lejana ielea del estaelo ele la industria minera, pues hay m u chas minas que la pagan y epie no se trabajan. A d e m s , el pago de la patente no da t a m p o c o idea de las condiciones en que se encuentra una pertenencia minera, pues no indica si ella se explota no. D e todas las minas que se pielen es probable cpie n o se hallen en explotacin m s ele la tercera cuarta parte, lo que generalmente sucede por falta ele capitales. Las pertenencias cpie pagan patente y las m i nas pedidas hasta 1900, se clasifican as:
Cobre Plata Oro Plata y Plata y Cobre y Plata y Cobre y 6,648 1,108 869 383 131 107 35 23

cobre plomo oro oro plomo

Plata, cobre y p l o m o . Cobre y fierro Sulfatos de cobre Cobalto Mercurio Fierro Oro, p l o m o y zinc Lavaderos aurferos..

21 14 8 13 10 7 2 26

de mrmol, una de antimonio, y otras de sul, fato de soda, cloruro de potasio, etc. E l orden de importancia de las principales provincias mineras, tomando slo en cuenta el n m e r o de minas con patentes pagadas, es el siguiente:
PROVINCIAS PATENTES HECTREAS

A p a r t e de esto, se cuentan:
L a s pertenencias salitreras y a indicadas, Borateras Azufre Salinas Carbn de piedra

747 284 30 16

y yacimientos de yeso, kaolina, carbonato de cal cristalizado, y otras entre las cuales se cuentan 15 minas de carbn y lavaderos aurferos de Magallanes, una de lapislzuli de Ovalle y varias de sulfato de aluminio y fierro, algunas

Antofagasta Atacama-, Tarapac Coquimbo Aconcagua Santiago Tacna Valparaso O'Higgins Magallanes

$ 88,074 79,241 77,952 32,399 19,627 1S.431 14,544 5,080 3,256 2,013

19,784 10,957 39,635 4,938 2,037 2,129 12,12] 669 389 2,423

Segn el seor Herrmann, la p r o d u c c i n de oro en 1901 fu de 1.100,292 gramos, y en 1 9 0 2 ,

TRABAJADORES DE LAS MINAS DE CARBN DE CORONEL AL ENTRAR A LA

FAENA

de 1.285,511. Esta ltima produccin, calculada $ 1.80 de 18d el gramo, equivale 2 millones -118,925 pesos sean 185,111; fraccin insignificante de la cantidad producida en el m u n d o entero, que segn la acreditada revista de N u e v a Y o r k , The Engineering and Jl-ining Journal- del 7 de enero de 1901, fu para 1902 de 59.788,039. El m i s m o peridico da para 1903 una p r o d u c c i n total p e 65.109,959, asignndose Chile slo 115,009.

Y esto es un corolario de lo eme decimos ms arriba respecto la escasa p r o d u c c i n metlica en este pas, en clnele abundan por todas partes lavaderos aurferos y filones de cobre y plata. R e s p e c t o al cobre, Chile no contribuy en 1902 con ms ele 28,930 toneladas e l e ' 1 , 0 1 6 kgs., segiin la importante revista publicada p o r la Sociedad ele Minas y Metalurgia de P r a n k fort, cantidad cpie se diferencia algo ele la q u e

da el seor Herrmann, (pie le asigna 27,(''JO toneladas y 288 kgs. Esta produccin, para 1908, se calcula en 31,000 toneladas inglesas, en una produccin total, en el m u n d o de 570,065. (.'hile ocupa as el (plinto lugar entre los productores d e cobre, encontrndose entre otras naciones en el orden siguiente, respecto al ao de 1008:
Estados Unidos Espaa Mjico : Japn
CHILE

200,2S4 toneladas 51.000 48.500 MI , 1 5 0

31 Ooo 2S.70D

Australia Alemania Canad

22,o5u 21,750

,,

Pasa pues con el cobre, y en mucha mayor escala en Chile, lo que con el oro y otros metales. Respecto la plata., el seor Herrniann da para 1902 una p r o d u c c i n de 07,4-17 kgs. y 600 gramos, con un valor de S 2.488,980 de 18d. Esta, p r o d u c c i n para 1908) n o ha de haber sufrid*.) grande alteracin. La p r o p o r c i n con la totalidad ele plata producida en el m u n d o es insignificante, pues sta se estima para el ltimo ao de 1903 en 165.700,000 onzas T r o y , sea aproximadamente 5.186,700 kgs. L o s dems metales c o m o el p l o m o , nquel, zinc, cobalto, aluminio, fierro, manganeso y otros, no se producen se producen en escasa p r o p o r c i n , excepcin hecha d e l manganeso, de cpie, en 1902 se exportaron 12,900 toneladas. El cobalto, aunque en criaderos de baja ley, n o es m u y escaso, lo m i s m o que 'el nquel; pero la falta de caminos y medios de transporte de las cordilleras en cpie yace, hace casi imposible su explotacin. El fierro abunda extraordinariamente en Chile, as c o m o el manganeso; pero aun estamos lejos de la poca en que la industria siderrgica pueda establecerse en Chile. Nuestras lignitas no clan coke aparente para la fundicin, y un agente del Creusot, que v i n o el ao anterior estudiar la industria del fierro en nuestro pas, ha c o m p r e n d i d o que ella slo puede iniciarse y constituirse valindose del carbn de madera, ya que los bosques abundan extraordinariamente en el Sur del territorio.

Cuatro hornos de reverbero para la reduccin de los minerales ejes de 50"/,,; O c h o hornos de reverbero para tratarlos ejes y reducirlos cobre negro; D o s hornos de reverbero para retinar el cobre en barra y en lingotes; Diez hornos de reverbero de calcinacin; U n horno de chaqueta de agua paratratarlas escorias de los convertidores; Seis convertidores Manbs, de los (pie funcionan constantemente cuatro; E n m o t o r de 200 caballos para accionar los ventiladores de los convertidores. El producto del establecimiento es de 4,200 toneladas de cobre en barra de 96"/,, y de 4,200 de lingotes de cobre refinado de 99,9"/,,. El nmero de operarios que ocupa la fundicin es ms (') menos de 400. La Compaa compra slfuros de cobre eu Caldera. Toeopilla y Sarco, de ley de (i",,,: bronces morados de T o n g o y . con 20"/,,; y minerales de color, de toda la costa, con leyes de 12 1 8 " / . Tambin compra minerales de (-olor de 20"/,, de Talca, que contienen algo de sulfuro, lo mism o que los de Caldera. L a fbrica de alfarera produce ladrillos refractarios, tubos, maceteros para plantas, estatuas de greda, etc. Ocupa esta fbrica unos 150 hombres, y p r o d u c e ms m e n o s unas 4,000 toneladas de artefactos al ao.
0

R e s p e c t o las minas de carbn, base de esta actividad industrial, se explotan en ellas tres capas paralelas con una inclinacin de 25 grados con la horizontal y con una potencia de un metro la de arriba, 85 centmetros la del m e dio y de 150 la de ms abajo. Estos mantos se hallan en un terreno de arenisca, con intercalaciones de pizarras y arcillas. L a hondura de las labores pasa de 800 m e tros verticales, y com;) la inclinacin de las capas de carbn es al oeste, aquellas se hallan casi todas debajo del mar. L a produccin de estas minas fu de 873,000 toneladas en 1900, y el n m e r o de operarios en ellas empleados es de 2,000 2,500. Segn el seor D o m e y k o , todo el carbn de esta regin da al anlisis 40 44"/,, de coke, 52 56 de materias voltiles, y 2 8"/ de cenizas, y rara vez algo de pirita.
COMPAA DE AKAUCO LIMITADA

2- Principales establecimientos mineros

COMPAA EXPLOTADO!!A DE LOTA Y CORONEL

Esta Compaa posee importantes minas de carbn en los puntos indicados. A la vez funde minerales de cobre y fabrica artefactos de greda y de vidrio. Las instalaciones de la fundicin consisten en los siguientes aparatos:

H a y en estas minas tambin tres mantos carbonferos; pero los terrenos son accidentados y las capas de carbn se encuentran rotas y dislocadas en distintos puntos. La Compaa posee las minas de carbn de Curatiilahue, Clico, .Peumo y Maquegua, ubicadas en ol departamento de L e b u las dos pri-

L,OTA.JIIXAS

DE CAR IU).\.-PIQUE ALISERTO

meras y en el de A r a n c o las restantes. Es duea tambin de una fbrica de /Jn't/iieftcx carbn en panes, instalada en el puerto de Laraquete, y adems, de una fundicin de minerales en Coronel. Esta Compaa posee un. ferrocarril propio d e s d e Concepcin basta Curanilalme, pasando p< >r ('oronel y Lota. Su capital inicial fu de 4 7 7 , 8 0 0 y el actual
de 1.027,800.

vertirse en p o l v o c o m o sucede actualmente c o n algunos de los (.pie se fabrican en el pas.

OT1US MIXAS DE CARBN

En el puerto de Coronel, dos leguas al norte de Lota, v e n i a misma baha de A r a u c o , la Compaa de Lota trabaja tambin minas de carbn y tiene all un muelle de embarque por dondese provee casi todas las naves vapor que navegan en estas costas. U n p o c o ms al norte existen las minas de P u e h o e o , de los seores R o j a s y Ca., que se hallan tambin en activa explotacin. Limitando el sur del golfo de A r a u c o se encuentra la punta de L e b u , en donde hay tambin una gran mina de lignita de los seores Errzuriz y Ca,, que mantiene un gran n m e r o de trabajadores. E n el interior de esa misma zona carbonfera, que se extiende desde T o m y Taicalmano hacia el sur hasta L e b u , y que reaparece en la costa de la provincia de Llanquiiiue, se explota por el seor Raval, en el distrito de Curanilalme, otra pertenencia minera <pie da excelente combustible. Tales son las principales minas de carbn del pas; pero el porvenir seala un campo m u y extenso de exploracin, no slo en la costa m e n cionada sino tambin en el interior, en las provincias de Llanquiiiue, Valdivia y Cautn, donde recientes exploraciones manifiestan potentes capas de lignita y aun de bulla, con leyes q u e llegan 80 y ms por ciento de carbn.

El valor de los edificios y mquinas de la Compaa se estima en 8 0 0 , 0 0 0 . El nmero de operarios que ocupa es ms m e n o s de 8,000 y su p r o d u c c i n anual es de lO.OOO toneladas. E n anlisis del carbn explotado por esta Compaa (Clico) da:
Carbn fijo Materias voltiles Agua Cenizas .VI .05 4-1.85 o.70 H.04-

La cantidad de carbn que producen estas minas podra tal vez doblarse si el c o n s u m o del carbn del pas fuera, mayor; si el Estado adquiriera, por ejemplo, para sus ferrocarriles, todo el carbn que requieren, que se estima en 2 8 0 , 0 0 0 toneladas. Sin embargo, esto no llegar suceder sino el da en que las Compaas Chilenas slo expendan carbn harneado de primera ealid a d , /tn'qiK'ffcs, (pese parezcan l o s de Cardiff, es decir, (pie se quemen sin desmenuzarse con-

SOCIEDAD CHILENA DE FUNDICIONES

Esta Compaa compite con L o t a en la fundicin d e minerales de cobre. Se halla establecida en la abrigada caleta de Gtuayacn, u n paso de Coquimbo. P o s e e 15 hornos ele reverbero y 20 de calcinacin, adems de una fbrica de cido sulfrico. P r o d u c e ejes de 3 0 % que se reducen cobre en barra de 9 6 % J' cobre fino de 99.8/,, que se exporta Europa en cantidad de 8,000 toneladas al ao. L o s ejes producidos en O u a y a c n contienen oro y plata en cierta cantidad. E l m i m e r o de trabajadores ocupados en la fundicin es ms m e n o s de 100 hombres.
THE COPIAP MINING COMPANY

Esta Compaa inici sus trabajos en 1835. Su capital es de 250,000. A l principio las acciones valan 1 ; h o y se cotizan 10. P o s e e varias minas importantes: L a Dulcinea, de P u q u i o s ; la Republicana, del m i s m o lugar; la San Francisco, la A n t o n i a y Carmen A l t o , de Ojancos, y la Descubridora, del Checo. L a principal es la Dulcinea, que desde hace ms de veinte aos p r o d u c e c o m o u n milln de pesos anuales. P o s e e una gran veta de 1 8 metros ele p o tencia, c o n minerales piritosos que contienen de 14 1 5 % ele cobre, que se extraen de una hondura ele ms ele 700 metros. L a produccin actual es de 30 40,000 toneladas de mineral al ao, de la ley citada, lo que corresponde cinco seis mil toneladas ele cobre fino.
MINERAL DE CHUQUICAMATA

negruzcos, ele alta l e y , que pasa, en general, de 4 0 % . A cien y ms metros de profundidad aparecen las piritas amarillas c o n leyes bajas de 10 1 2 % ele cobre. E l carcter distintivo de este distrito minero es la enorme abundancia de minerales pobres en la superficie, que por su fcil disolucin en los reactivos qumicos parece prestarse u n rpido y e c o n m i c o beneficio. A p a r t e del establecimiento h o y paralizado el que h e m o s hablado, se ha construido otro de concentracin y fundicin cerca ele Calama, que parece funcionar c o n toda regularidad. Chuquicamata est unido Calama por u n ferrocarril ele 30 kilmetros, lo cual facilita grandemente la explotacin ele sus minas. Ms ele clos mil personas v i v e n actualmente de ellas, y es probable que aumente ms todava en adelante el nmero ele trabajadores.
CENTRAL CHILE COPPER COMPANY

Esta Compaa de Panulcillo (Coquimbo) p o see tres hornos de cuba de fundicin, tres ele reverbero, y tres de esta ltima clase, ele calcinacin. L o s minerales tratados en Panulcillo n o tienen ms de 4 5 % de cobre, que se convierten en ejes de 4 8 / - L a cantidad de estos ejes p r o ducidos en 1900 fu de 2,820 toneladas mtricas.
0

ESTABLECIMIENTO DE LAMBERT

(SERENA)

E n el interior ele la provincia ele Antofagasta, ms ele 2,000 metros sobre el nivel del mar, y en una latitud intermedia entre la ele T o c o p i 11a y Cobija, puntos mineros ele la costa, se encuentra el mineral ele cobre de Chuquicamata. Contiene numerosos filones, gran nmero ele pertenencias mineras, y produce minerales en abundancia. L a roca ele ese distrito es sienita y pegmtica eminentemente felclsptica, agrietada en la superficie en infinitos puntos, por donde ha penetrado la infiltracin cobriza y depositado costras de ataeamita ms m e n o s delgadas, f o r m a n d o lo que en trminos tcnicos se llama atokwer'ks, sea, enormes depsitos irregulares, que en ese lugar se han explotado sin dificultad merced lo agrietado ele la roca, producindose artificialmente enormes cavernas. A 60 80 metros ele hondura, los sulfates y atacamitas ele la superficie se han convertido en sfdfuros ele cobre, gris azulados

P o s e e la m i n a Brillador cercana al establecimiento y una planta metalrgica que consta de cinco h o r n o s de reverbero para ejes y cobre en barra y dos hornos de reverbero de calcinacin. L a p r o d u c c i n anual de cobre en barra de 9 6 % es de 700 toneladas ele cobre y 50 de sulfato de cobre. E l capital ele la Compaa es de $ 200, 000 y el nmero de trabajadores que ocupa, entre h o m b r e s y nios, llega 200
SOCIEDAD INDUSTRIAL DE ATACAMA (COPIAP)

Esta Compaa posee minas propias, abundantes c o m o las de A m o h i n a s , y adems cuenta con un establecimiento de primera clase en Tierra Amarilla, cerca de Copiap. All existen 8 h o r n o s de reverbero, 1 de f u n d i c i n ele ejes, 2 ele calcinacin, 2 ele copelacin ele plata, y algunos h o r n o s pequeos para retinar barras ele oro y plata. L a p r o d u c c i n anual es la siguiente: Barras ele cobre 1731 toneladas; barras ele plata, 4,423 klgs.; barras ele oro y plata con 4 6 % ele oro, 667 klgms; ejes ele plata y oro, 226 toneladas. El capital empleado en las instalaciones de

esta Compaa, que ocupa cerca de 200 trabajadoi'es, y (pie es la que compra, mayor cantidad d e minerales en Copiap, pasa, de 000,000. El capital, flotante puede estimarse en otro tanto.
ESTABLECIMIENTO DE PEA PLANTA LKUAl

( p i c h a n iniciado trabajos de reconocimiento en estas etas de segundo orden, y durante largos '; aos las explotaciones se han. reconcentrado sobre la veta del V o l c n nieanieiitc, salvo los trabajos de la mina San Simn, que fueron de algn inters y que h o y no ofrecen expectativas por parecer agotados. Durante treinta aos la familia del distinguido caballero don Silvestre Laso f o r m algunas minas de inters sobre la veta del Volcn y lo mismo hizo el conocido minero don Clemente Prez, trabajando ambos hasta el ao 81, en (pie vendieron todos sus intereses la Compaa Minera de Maipo, sociedad annima formada en Valparaso con un capital efectivo de 225 mil pesos. Esta Compaa, ayudada por el. g o bierno, hizo el camino carretero desde M e l o c o tn hasta el mismo Volcn: abri las minas, f u n d) hornos de soplete, y durante tres aos luch infructuosamente hasta declararse en quiebra. Despus de la revolucin del 01, el seor Cregorio D o n o s o , deseoso de iniciar un trabajo serio, 1 lasado en los progresos de la mecnica, y en vista del caudal de aguas del ro V( den que (>f recia la fuerza para realizarelrestal >lecimientod(d. mineral,compr las dos terceras partes de las acciones, pag las deudas del concurso y dio principio con el esfuerzo que le permitan sus recursos un trabajo serio A" sistemado. H u b o tiempo en que los n u e v o s desembolsos, METROS DE DROFCNDIDAD antes de principiar fundir los metales, subieron ms de 8 d00,000, pero felizmente la marcha activa de los trabajos permiti reembolsarse p o c o p o c o de esta cantidad y montar el establecimiento y las minas en el pie en que actualmente se encuentran. De i m >do que hoy da, est reembolsado totalmente el capital ltimo de 8 300,000 con intereses, y se han repartido $ 150,000 en dividendos. Esta obra se ha verificado en ocho aos de incesante labor. El valor total p r o d u c i d o hasta agosto de 1901 se aproxima $ 1.000,000 de nuestra moneda, desde m a y o de 1892, poca en que principi laorganizacin de los nuevos trabajos. L a produccin media anual es de 100,00)

Su propietario es el seor Otto Harncckc'r, y al. hablar de la industria minera en. Chile, d e b e recordarse este modesto y honrado ingeniero q u e , dedicado exclusivamente la explotacin de un g r u p o de nonas de 5 0"/,, de cobre, ha logrado manejar los hornos de chaqueta de agua con notable superioridad, de tal manera que el establecimiento de Pea Blanca, aunque peque o , es un m o d e l o de e c o n o m a industrial digno de imitarse.

MINAS DE CARBN DE LOTA.

" l ' I Q l ' E AEISEETO", 3 0 0

ESTABLECIMIENTO DE LLAY-LLAY

D o n C u i l l e i m o Carvallo ha establecido en L l a y - L l a y un h o r n o de reverbero en que funde los minerales de baja ley (pie compra de los alrededores.
MINAS DEL VOLCAN

L a regin minera del Volcn est constituida, por la veta real, y por vetas secundarias que completan su f o r m a c i n para darle el carcter real de una zona minera de alguna importancia. Desgraciadamente, la fortuna no ha, sec u n d a d o los esfuerzos d l o s diversos mineros

quintales mtricos con ley media de 6 | % , que consumen para fundirlos ejes de 50/,,, aproximadamente 2,000 toneladas de coke ingls de primera clase, y producen 600 toneladas de cobre en barras de 9 8 % . L a reduccin de f>0% 9 8 % se hace con suma economa en convertidores del sistema Manhs Davis, fundada en los mismos principios del sistema Bessemer para producir el acero, que tan gran revolucin lia hecho en la elaboracin de este metal en los ltimos tiempos, hasta igualar su costo con el fierro. L a fundicin y refinacin del cobre dispone ele una turbina de 200 caballos, fabricada en Santiago. H a contribuido m u c h o al buen xito de la fundicin la existencia de x i d o de fierro en p r o p o r c i n de no m e n o s de 5 0 % de piritas cobrizas de 2 5 % en la masa de los metales, que, con el resto de 2 5 % de roca c o m n porfrica y caliza, permite la fundicin directa de los metales, sin necesidad de mezcla alguna. L a profuiidizacin de las labores ha trado c o m o consecuencia el aumento progresivo del agua desde 500 litros por minuto 1,000, c o m o ha sucedido en los ltimos aos, dificultando sobremanera el desarrollo de las minas hasta el punto de ser indispensable la instalacin de fuerza elctrica originada en el establecimiento y llevada al interior de las minas. El servicio de 50 caballos elctricos al principio, y de 100 h o y da, producidos por una turbina especial de 100 caballos, lia permitido desde cinco aos atrs salvar todas las dificultades que c o m p r o metan el xito futuro ele la Compaa. H o y es m o t i v o de satisfacecin observar las enormes ventajas econmicas y las facilidades que procura esta fuerza distribuida en tres b o m b a s capaces cada una de elevar 800 litros de agua 100 metros de altura; en dos donheijs de 10 caballos cpie hacen la elevacin de los metales y agua cuando es necesario; de un ventilador que conduce el aire necesario al extremo del tnel de 700 metros destinado al escurrimiento natural de las aguas en lo sucesivo; y dos perfora! doras elctricas que labran este tnel con u n xito admirable. ltimamente el agua que brota de este tnel excede de 2,500 litros por minuto, y habra sido materialmente imposible seguir este trabajo sin el auxilio de estas prodigiosas mquinas. Resta an fuerza suficiente para duplicar las aplicaciones elctricas y slo se espera la llegada de algn material para poner en trabajo efectivo los 100 caballos de que se dispone. A esto hay que agregar el uso de la luz elctrica, que se posee desde ms de cinco aos. L a situacin de las minas una altura que vara de 350 500 metros sobre el nivel del es25S

tablecimiento, ha permitido constituir una red de andariveles auxiliada p o r una lnea frrea de 1,500 metros la altura de 300 metros sobre dicho nivel, que permite bajar los metales p o r gravedad sin el uso de m o t o r alguno. El costo de un quintal mtrico se estima en $ 0,03, siendo la m a y o r distancia 5 kilmetros de camino de herradura, Sin esta instalacin no se habra p o d i d o dar el desarrollo que necesita esta empresa, p o r q u e los medios animales de acarreo no alcanzaran para ms de 20,000 quintales mtricos, por la falta de pastos para los ganados. L a c o n d u c c i n del carbn y vveres se hace p o r carretas de Santiago, y desde dos aos se aprovecha el ferrocarril de Pirque, que acorta en 20 kilmetros el camino. El flete medio p o r tonelada es de $ 12 y la cantidad total que se conduce se estima en 3,000 toneladas al ao. El asiento del V o l c n , favorecido por los recursos agrcolas del cajn de San Jos, procura medios de subsistencia numerosas familias que alternan su trabajo entre la agricultura y la minera, y as ha sido posible reunir al rededor de las minas una poblacin de 1,500 almas, que facilita aproximadamente de 150 500 h o m bres para las labores diarias de las minas y el establecimiento. A n t e s de desarrollar los trabajos con los recursos de que h o y se dispone, las minas eran ele temporada y se dejaba de 60 70 hombres c o m pletamente i n c o m u n i c a d o s para preparar la explotacin de metales, y llegado el verano se encendan uno dos hornos para realizarlos; el m x i m u m ele metal explotado y fundido era ele 10,000 quintales mtricos. H o y el trabajo est abierto todo el invierno y durante esta estacin acude gente de otros minerales, eme facilitan los trabajos sin que sea obstculo la aglomeracin ele un metro ele nieve en las minas y ele 0,50 en el establecimiento, para que en a m b o s se trabaje n o c h e y da, pesar de marcar de n o c h e el termmetro generalmente cero y hasta 6 grados bajo 0. En el da la temperatura es soportable y generalmente saludable. El hecho es que c o n la organizacin cpie tienen los trabajos todo se facilita y la crueleza de la cordillera no impide un trabajo normal. Con lo expuesto compendiadamente se encontrarn todos los datos ms importantes y que pueelen servir de enseanza los industriales para constituir empresas mineras basadas en las ventajas que procuran las fuerzas de las aguas tan abundantes eu las cordilleras y el descenso del terreno, que permite aprovechar tan fcilmente la bajada de los minerales precio m n i m o . El V o l c n subsiste nicamente por el aprovechamiento de 300 caballos hidrulicos epie permiten economizar el carbn correspon-

MIXAS DE CARBN

DE LOTA.

MAGCIXARIA

DEL "PIOOH

Xt'KVO

diente i su fuerza para salvar eeonmieauente las dificultades naturales, quedando de este m o do en c o n d i c i n ms ventajosa que los minerales y establecimientos de la costa. En la vida industrial, oOO caballos representan un c o n s u m o anual de carbn en 24 horas de trabajo $ 24 la tonelada, de $ 200,000. Esta cifra es la. sntesis general de este trabajo. La. produccin calculada de junio de 1002 junio de 190-5 es de 180,000 (pntales mtricos contra 100,000 en 1891, y de 7 J *;.' en vez de 6v Las economas introducidas en el V o l c n con los medios mecnicos de que se dispone pueden concentrarse en las partidas siguientes, comparadas con los gastos anteriores la poca en que el seor .Donoso se hizo cargo de los trabajos. Andariveles.Hay (5 en servicio y permiten bajar el metal 0,0o los 100 kilos, en vez de 0,17 (pie se pagaba antes: diferencia en 180,000 (pntales mtricos, $ 25,200. La fuerza elctrica en motores, bombas, ventiladoras, economizan '.) toneladas de carbn, (pie a 8 10 en las minas hacen en. el ao jf 1-5,200, siendo de advertir que h o y la fuerza llega hasta 100 caballos y la comparacin se retiere .15 caballos usa-dos n o c h e y da, Convertidores.El uso de este procedimiento permito economizar totalmente la mquina de $ 10 por 100 kilos que piden los establecimientos de (uayaen y Lota, pues basta la economa

de tictes de los ejes para pagar los gastos de este XU'ocedimiento. Calculando en 900 la p r o d u c c i n de este ao y que puede tal vez elevarse 1,200, tenemos en cifra* redondas una economa de $ 100,000 sobre el tratamiento de ejes. L o s convertidores son tambin m o v i d o s por fuerza hidrulica. La suma de estas economas manifestar c m o es posible trabajar en el corazn de la- cordillera metales irreconcentrables de ley de 7 ", con p r o v e c h o y c m o , siguiendo los nuevos adelantos, ser posible ms tarde, eliminando el coke con los hornos elctricos, procedimiento que se hace todo esfuerzo por que se introduzca cuanto antes, costear los trabajos con metales de 4 ' : ; . Estos antecedentes permitirn apreciar las. ventajas incalculables que ofrece la industria, minera el aprovechamiento de las cadas de agua, ya sean directamente aplicadas al pie de las minas conducidas distancia de 15 20 kilmetros. H o y da el V o l c n tiene en trabajo permanente 5550 hombres en las minas, 120 en el establecimiento y 50 hombres ms en servicios auxiliares; de m o d o que la mejora de l o s procedimientos de trabajo permite sacar p r o v e c h o de metales de ~ ' , y mantener con buenos jornales una poblacin propia de 1,500 almas, con d o s escuelas que registran en sus matrculas 120 nios. X o 'pueden mencionarse los datos anteriores

sin rendir homenaje la inteligencia, patriotism o y energa de don Gregorio D o n o s o , actualmente el primero de nuestros, mineros, si no el primero de nuestros conciudadanos. Es tal vez el nico caso en Chile, de u n h o m bre que teniendo en su caja un milln de pesos, honrosamente ganado en negocios de minas, y llevado nicamente p o r el deseo de contribuir una industria til su patria, abandona las comodidades de su hogar, se instala en las heladas y abruptas cordilleras, y llega all fuerza de constancia y de aos de rudo trabajo, establecer un gran centro industrial, formar un pueblo minero, y dotar al pas de un n u e v o elemento de riqueza, que es la vez un modelo d i g n o de ser imitado p o r nuestros ingenieros y nuestros compatriotas.
MINAS DE LAS CONDES (SANTIAGO)

Existen dos secciones para el beneficio de minerales: una de amalgamacin para los de plata, c o n capacidad de cincuenta y cuatro toneladas al da, y otra de hornos para la fundicin de cobre, p l o m o , etc. P o s e e el establecimiento h o r n o s de fundicin de manga con ventiladores R o o t ; hornos de c o pelacin; aparatos de zincaje y refinacin del p l o m o , y de convertidores para la refinacin del c o b r . A d e m s existe all un aparato de concentracin, c o m p u e s t o de mesas P r u e V a n n e r y mesa giratoria para minerales pobres sulfurados. L a p o c a distancia de este establecimiento Santiago, el estar situado al pie de los grandes minerales de las Condes, y la enorme fuerza motriz de que puede disponer, lo colocan en situacin de beneficiar c o n ventaja minerales de distintos puntos elel pas.
ESTABLECIMIENTO DE MAITENES

L a s cordilleras cubiertas de nieve que se divisan al oriente de Santiago, se hallan cruzadas de veneros metlicos de cobre y de plata de ambos metales la vez. Se trabaja all solamente en tiempo de verano, y se extraen grandes cantidades de cobre en f o r m a de bronces sulfures, y tambin de minerales argentferos, que se benefician, ya en el establecimiento de fundicin que han establecid o cerca de las minas los seores Cousio, en Maitenes; ya en la que tiene instalada c o n gran lujo de mquinas, cuatro leguas ms ac, don Enrique Concha y T o r o ; bien, en el establecimiento de amalgamacin en barriles que tiene establecido don R i c a r d o Montaner. U n camino de carretas m u y costoso conduce 3)asta las minas de las Condes, ms ele 3,000 metros de altura, y numerosos trabajos de reconocimiento y exploracin se siguen peridicamente en esas ricas montaas. N o cabe eluda que el da en epie se reconozcan bien esos filones por medio de planos detallados que maremen exactamente sus niveles, r u m b o s y cruzamientos, y en.eme se desee, establecer all trabajos cientficamente llevados, que continen durante todo el ao, el mineral de las Condes ha de ser p o r su produccin uno -de l o s p r i m e r o s del pas.
ESTABLECIMIENTO DE SAN ENRIQUE

Pertenece la Compaa Explotadora ele L o t a y Coronel. Se halla situado en la provincia de Santiago, 1 5 kilmetros hacia el Este, sobre el cauce elel M a p o c h o y en. el rajn ele las Condes, una altura de 1 , 8 0 0 metros sobre el nivel del mar. El estableeimieido fu fundado en 1 8 8 5 , y construido se>bre graderas, de manera, de aprovechar el desnivel natural ele la montaa. L a fuerza motriz la proporciona una cada de agua, ele 0 8 metros y 8 0 0 litros por segundo, cpie acciona sobre dos turbinas de tipo Girare!, que producen un trabajo real ele 2 0 1 caballos. Con esta fuerza se m u e v e n las compresoras de aire para los ventilaelores y convertidores, una chancadora y dos trapiches, un dinamo de 1.10 volts y 3 0 amperes para, la luz elctrica y un ascensor. Existen en el establecimiento tres hornos ele manga, que producen ejes ele 1 0 y 50%. Estos ejes se convierten en cobre en barra en c u a t r o convertidores Mnhs, en que penetra el aire expulsado de una mquina compresora que gasta 1 2 0 caballos de fuerza. El cobre producido tiene una ley ele 9 8 . S e MINAS DE TILTIL Y OTRAS (SANTIAGO)

Se halla situado 1 8 kilmetros de Santiago, hacia la cordillera, y sobre el ro M a p o c h o . Pertenece al c o n o c i d o industrial ingeniero don E n r i q u e Concha y T o r o . El establecimiento toma su fuerza del mencionado ro. D i s p o n e actualmente de cuatrocientos caballos, pero pueden obtenerse cuatro mil ms si fuere necesario.
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Se hallan las de Tiltil una liora ele Santiago,, cerca de la lnea frrea cpie va Valparaso. L o s cerros son de f o r m a c i n grantica, y estn cruzados p o r todas partes por numerosas venas ele minerales de cobre y de oro. El criadero es generalmente cuarzoso, y la roca misma se encuentra muchas veces penetrada ele pirita cobriza,
2tifl -

S trabajan en ese punto numerosas minas, y los metales se funden en el establecimiento establecido en Tiltil por don Carlos Riesco, en q u e existen dos hornos de chaqueta. Tambin se halla instalado en las vecindades u n establecimiento para beneficiar minerales de o r o p o r amalgamacin. Cerca del mineral de Tiltil se encuentra Caleu en que abundan mineralas de cobre, y un p o c o m s all 'el distrito de L a m p a , en que existen n u m e r o s o s veneros aurferos, algunos de ellos d e verdadera importancia. N o sabe duda que toda esa zona es importante, y q u e los capitales que all se inviertan pir> den dar buenos provechos.

Prubalo as el mineral de cobre argentfero de Batuco, ms cercano todava Santiago y al sur de los cerros de Lampa, en donde existe una famosa mina, La Desengao, que ha p r o d u c i d o cinco seis millones de pesos, y que actualmente se encuentra llena de agua y c o n sus trabajoscompletamente paralizados. E n el m i s m o cerro se encuentran n u m e r o s o s filones con los m i s m o s caracteres metlicos que el de la Desengao, y es m u y probable que si se prosiguen trabajos de reconocimiento en ellos, bien llevados, pueden dar buenos resultados. E n la Desengao mismo existen grandes cantidades de desmonte de 2 ?>% de ley, que pueden dar algn p r o v e c h o , y tambin una grande

LOTA.-EL MORE A ORILLAS

DEL

PARQUE

extensin de la conocida veta de ese n o m b r e , an sin reconocer. Siguiendo esa misma sierra hacia el sur se llega las abundantes minas de P r a d o . Despus un- punto "en que se halla interrumpida por el valle en San F r a n c i s c o del M o n t e . A l l se encuentra la lnea frrea de Santiago Melipilla y el ro Maipo. A l sur de ese punto se encuentra de n u e v o la sierra mineralizada en Nalfcahue, donde existen numerosas y abundantes minas de cobre de 5 6;V y tambin de oro y depsitos de manganeso y de hierro magntico. Esos cerros contornean la laguna de A c l e o . E u sus vecindades se han fundado dos oficinas de bene-

ficio, u n a de oro y otra de hornos de fundicin. A m b o s establecimientos se hallan actualmente paralizados. Despus ese cordn, que o c u p a una posicin central, entre la cordillera de los A n d e s y la de la costa, contina hasta A l h u , en donde se eleva grande altura. A l l existeu potentes vetas de oro libre c o n 12 gramos p o r tonelada, q u e explota actualmente d o n E n r i q u e Stuven. En el establecimiento de beneficio se emplea el procedimiento de amalgamacin y de cianuracin; per< una parte de l se halla paralizado. L a sierra de Alhu contina hasta P e u m o , en
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d o n d e la c m z a el ro Cachapoal, y toda ella abund a en criaderos metlicos. L o m i s m o pasa en los alrededores de Rancaima y Melipilla, en donde se encuentran grandes filones de minerales de oro abandonados, y tambin de cobre, con explotaciones mezquinas y servidas por p e q u e o s establecimientos deficientes incompletos. T o d a esa cordillera central contiene, pues, minerales, y. aqu, lo mismo que en las Condes, faltan slo capitales para convertir estos estriles cerros en activos centros de industrias m i neras.
ESTABLECIMIENTO DE PLAYA BLANCA Y OTROS (ANTOFAGASTA)

p o r ltimo, el establecimiento por va hmeda, para beneficiar minerales de cobre, fundado por una sociedad de Santiago para disolver los de Chuquicaniata, p o r el conocido procedimiento ele las polcuran, ha escollado, c o m o era ele esperarlo, en los inconvenientes y defectos m i s m o s del mencionado procedimiento, y actualmente se halla paralizado. Resulta, pues, de esto que, ya sea lo inconsulto d l a s instalaciones, la baja elel cobre, lo inadecuado del sistema, ha elejaelo al departamento de Antofagasta, que es tal vez el ms rico en minerales cobrizos, actualmente sin elementos ele beneficio ele sus minerales, y p o r consiguiente en una situacin, aunque transitoria, verdaderamente angustiosa para la industria metalrgica ele esas regiones.
MINERAL DE PAPOSO (TALTAL)

A cuatro kilmetros al sur de este puerto, y la orilla clel mar, se f u n d este gran establecimiento destinado beneficiar los minerales de Huanehaca, y costeado por los accionistas de esta poderosa mina boliviana. P e r o , as c o m o en otros puntos del pas, la falta de capitales lia convertido en un mal neg o c i o los mejores proyectos mineros, en el establecimiento de que nos o c u p a m o s h u b o derroche inconsiderado de dinero. Se instalaron all m o tores hasta de 1,000 caballos de fuerza, maestranzas mecnicas completas, hornos de calcinac i n y ele fundicin de toda clase y capacidad, y otra serie de aparatos, sin plan determinado . y sin clculo e c o n m i c o c o n o c i d o de antemano; y tal suma de dinero se gast, que en la poca en que fu fundado, hace ya algunos aos, se invirti una suma equivalente ms de 7.000,000 de pesos de nuestra actual moneda. L a enorme escala de esa instalacin y los defectos indicados, han esterilizado los peridicos intentos ele sus dueos para adecuarlo econmicamente los fines para que fu destinado. L a Compaa ele H u a n c h a c a lo cedi hace dos aos una sociedad americana, que ha abandonado ltimamente el negocio, y el colosal establecimiento ele P l a y a Blanca, que su alrededor mantena una poblacin de cerca ele 2,000 personas, se halla actualmente abandonado. L a fundicin ele minerales que por m u c h o s aos m a n t u v o encendidos sus hornos en el mism o pueblo, ha cerrado tambin sus puertas. L a mquina ele amalgamacin ele Cuevitas, de don Enrique Villegas, que beneficiaba los minerales ele oro clel importante distrito aurfero de San Cristbal, y cpie fu construida al laclo ele la lnea frrea y cerca ele la estacin de aquel n o m b r e , se encuentra igualmente paralizada. El h o r n o erigido por el seor N o r m a n W a l k e r en Calama, para fundir los minerales de Chuquicamata y de otros puntos, ya no funciona; y
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Este distrito minero es m u y abundante en minas ele cobre, y ele sus potentes filones obtuv o en pasaelos tiempos el atrevielo industrial don Jos A n t o n i o M o r e n o , una gran fortuna,. Posteriormente el doctor Barazarte emple all c o m o dos millones de pesos, introdujo h o r n o s de chaqueta y una gran maquinaria minera. Desgraciaelamente la repentina muerte ele este atrevido industrial, dej todo aquello paralizado, hasta hace p o c o , en que d o n Manuel Ossa ha t o m a d o en arriendo todas esas minas, y explota un grueso manto de sulfato de cobre de 6 8 ele ley. Es evidente epie siendo el beneficio de esa clase de minerales sumamente elemental, si la cantidad con epie se cuenta corresponde los clculos hechos, ello slo bastara para rehabilitar P a p o s o , y v o l v e r ese punto h o y desierto de las costas de Taltal, su antigua vida y prosperidad.
MINERAL D E L ALGARROBO (ATACAMA)

Se halla ubicado pocas leguas al N E . de Caldera. P o s e e graneles filones ele cobre que producen 150 y ms metros abundantes minerales sulfurados de ley media ele 15 %\ Las minas principales son las ele los seores Garca y Ca., las ele los seores Piedra y Ca. y otras. Se proyecta la construccin ele u n ferrocarril Decauville entre Caldera y las minas, que ha de abaratar considerablemente los fletes, facilitando as la explotacin ele tan importante centro minero.
MINA EXPLORADe>EA (ATACAMA)

Esta mina se halla situada 130 millas al Este

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SANTIAGO.MUSEO

MILITAR

do la caleta de Pan de Azcar, y al pie de la sierra de la Encantada. Fu descubierta en LSG', pero la gran distancia la costa, de un trayecto completamente desprovisto de recursos, ha impedido d a r esta mina todo el desarrollo que su importancia merece. L o s filones son tres, paralelos, que forman veces una anchura de 8 metros, y que han sido reconocidos en una longitud de 1,000 metros. .Dichas vetas producen minerales de 2 0 ' , . , y muestras puras, con algo de c o b r e nativo, de ms de 0 0 ' , , . La masa de estos criaderos contienen una gran cantidad de mineral, que se estima en conjunto de una ley de 8',.. L o s propietarios de esta mina slo extraen minerales de ms de 2 4 " , de ley, que tienen (pie transportar por carretas hasta el puerto de Taltal y despus llevar por mar hasta la fundicin de (.Tuayacn,en la provincia de Coquimbo. La mina, se ha trabajado hasta 100 metros de hondura, y se han encontrado en este espacio grandes masas de mineral 'de m u y alta ley. La Explotadora n o dista ms de 40 millas en lnea recta de A g u a V e r d e , estacin del ferrocarril Taltal, pero la construccin de esta lnea no costara m e n o s de ' oO,000.
SOCIEDAD AUXKRA DE (Ti ALL COLEO (TAii.-U'AO.-V)

cos de los A n d e s , y en un terreno porfirice, se encuentra la mina de Challacollo. Su veta es poderosa y contiene minerales de plata de una ley ms m e n o s constante de 8 10 milsimos y tambin algo de oro y p l o m o . A poca distancia de las minas se ha construido un establecimiento de beneficio en q u e se aplica un procedimiento m i x t o de calcinacin y lexiviacin. L a calcinacin se hace con sal fin de convertir toda la plata en cloruro. Despus se disuelve todo en una disolucin de hiposulito de soda, precipitndose la plata por el sulfuro de sodio al estado de slfuro de plata, que contiene 25 o()',, de este metal. El procedimiento da de 80 90/-,;' de la plata contenida en el mineral. La cantidad de data producida es, ms m e n o s , de ,000 kilos.
SOCIEDAD MINERA DE BORDOS

anualmente

(COriATO)

E n pleno desierto de Tarapac, cerca de la quebrada, de I l u a t a c o n d o y de los primeros flan-

Estas minas, (pie se encuentran en el b o r d e del valle de ese n o m b r e y pocas leguas de la d u d a d de Copiap, han sido trabajadas desde j 857. El criadero es tina capa manto arcilloso c o m p r e n d i d o entre una roca porfrica que se halla en. su parte inferior, y una roca traqutica colocada encima denominada Manto Cantera. Se han establecido all mquinas de gran p o der para- la- ventilacin, extraccin y dems operaciones mecnicas de esta naturaleza.

COHPAflIA C R E E I S UNIDAS E V Q BA
U M A C H E - C O U S 1 N O
FBRICASDECERVEtZA. M L A H I L ED Ll M C EySANTt AOO A T EO AH
(PROVIDENCIA)
S 2 9 5 1

CAPITALTOTALMENTE P O D . AAO

S . 5 . 5 0 0 . 0 0 0

depsito S

A N T I A G O

DEPSITOS PROPIOS'.EMCONCEPCIN/VINA DELMAR

M L A BLANCA-MALTA NEGRA(i AT PILSENER-LAGER

D P ST GENERAL.C-HAOABUCO 232-5 E I O C E R V E Z A S

VALPARASO

LIMACHEXXX 5T0UT M R ATG E AC'IR'

M LA NEGRA-ERLANGER-PILSENER-LAGER AT

d e C O U S I M O

El mineral se encuentra .en el criadero al estado nativo y de amalgama y tambin al de cloruro, y veces al de clorobromuro, y o d u r o y sulfuro <le plata, La capa tiene hasta dos metros de potencia. Sigue una inclinacin ms menos fija y ha sido explotada eu una extensin de 800 metros. Su hondura vertical es de 650 metros. La ley media del mineral es de 500 OOO gram o s de plata p o r tonelada, Desde 1880 1900 esta mina lia producido 15:1189 toneladas c o n un valor de $ 5.762,380. U n hecho interesante que se relaciona con el tratamiento metalrgico de estos minerales, es el siguiente: C o m o la ganga es m u y arcillosa y la pulverizacin del mineral c o n agua dificultaba enormemente su tratamiento, se formaban bolas de arcilla que contenan gran parte de la plata del mineral; pero habindose cambiado el sistema, y pulverizado en seco, en molinos de bolas, dej a r o n de formarse esas masas arcillosas y el mineral p u d o beneficiarse sin inconveniente alguno.
ESTABLECIMIENTO D E FUNDICIN EN CANTO DEL AGUA (DEPARTAMENTO DE FREIRINA)

El capital empleado p o r el seor Maqueira pasa de ? 400,000. Cuenta el establecimiento con seis hornos de reverbero capaces para cargas de cinco seis toneladas; un horno de manga con ventilador para 2D toneladas en 24 horas, y 2 hornos Bruckner rotatorios de calcinacin. El seor Maqueira produce ejes, de 48 50",,' que se llevan Carrizal para ser vendidos en las fundiciones d l a costa.
MINERAL DE LA OUERHADITA I ITlEIliINA)

Pertenece al seor Fernndez Maqueira, que ha establecido sus oficinas ele fundicin en u n centro rodeado de minas y unido p o r va frrea al puerto de Carrizal.

Se halla situado en el departamento de Ereirina y en conexin c o n el puerto menor de P e a Blanca. Las minas que all se trabajan pertenecen, unas don Cornelio Saavedra y Ca., y otras al seor don Jos A n t o n i o Montt. Nos ocuparemos de las primeras. Se han gastado ellas, c o n el objeto de desaguarlas y desaterrarlas, ms de $ 300.000. Actualmente se extrae el agua p o r medio de una b o m b a Eangie desde una hondura de 1 5 0 metros. L a b o m b a es accionada p o r medio del vapor. Posee adems tres perforadoras elctricas de Siemens y Halske, m o v i d a s p o r un dinam o que recibe su impulsin ele u n m o t o r ele p e trleo. Las vetas principales son tres, q u e tienen una potencia de 1 1\ metros, y producen bronces minerales sulfurados de cobre en cantidad de

d o s mil quintales mtricos ms mensuales, con una ley de 15 % . L o s desmontes tienen de 2 '&% de ley y se concentran en cribas mano. L o s minerales son conducidos P e a Blanca en carretas, y de all Lota, en donde son vendidos.
SOCIEDAD FRANCESA DE CATEMU (ACONCAGUA)

Esta sociedad explota las minas de Cateniu y del M e l n en el departamento de la Ligua, de la provincia de A c o n c a g u a . El capital de la sociedad es de cinco millones de francos. El mimero de pertenencias mineras de la

Compaa es de ciento cincuenta, divididas en quince grupos. Existen tres hornos de fundicin, uno en Nilge (Catemu) y dos en Meln. L a produccin de cobre en ejes, es de 1,200 toneladas al ao; pero en enero de 1903 se principi la fabricacin de cobre en barras. El Nilge es un fundo adquirido por la Compaa y en donde se encuentra la m a y o r parte de las minas. H a y adems establecidos en Catemu cinco co ver ti dores Manhs. L o s criaderos metlicos tienen en esa regin el carcter de mantos capas mineralizadas, con criaderos calizos cuarzosos, y con leyes de 5 7 El m i m e r o de operarios ocupados en las fae-

AR SE NAL, ES DEL EJERCITO Y MUSEO MILITAR

as mineras de Catemu, tanto en las minas c o m o en las fundiciones, asciende, ms menos, mil.
LAVADEROS AURFEROS DE VALDIVIA

A quince leguas, ms m e n o s , al Este de la capital de esta provincia, se explotan algunos de los numerosos lavaderos existentes en ella. Hay actualmente tres puntos en cpie se explotan cascajos aurferos: uno denominado Madre de Dios; el otro Cirineo, y el tercero Panguinilage. El primero lleva gastados la suma de 200,000 pesos. La explotacin, se hace all por medio de pitones que tienen cadas de 300 y ms pies de

elevacin y que arrojan chorros de agua de 2 J 1 pulgadas de dimetro. Este lavadero ha p r o d u c i d o en 1902 c o m o $ 300,000, explotando algo as c o m o 1,000 toneladas diarias; lo que corresponde ms m e n o s un contenido de oro de 0.10 0.50 de gramo por tonelada. L o s lavaderos de Guineo y Paiiguinilage se explotan por sociedades annimas, la primera con 8 180,000 de capital, y la segunda c o n 200,000 pesos. A u n q u e el procedimiento empleado en stas es el m i s m o y los terrenos contienen tambin cierta cantidad de oro, los trabajos hasta ahora emprendidos en esos puntos no han sido ejecu-

fados con otro propsito qne el de reconocer los distintos puntos del criadero. E l grueso de los cascajos de esa regin vara de 4 10 metros.

3. Tratamiento de minerales de cobre por va hmeda

La baja del cobre ha hecho pensar en este p r o cedimiento que permite aprovechar minerales de baja ley, es decir, de 5 6 X y menos, pues sabido es que esta clase de minerales n o encuentra compradores, pues los grandes establecimientos de fundicin no los aceptan de menos de 1 0 X Primero se organiz en Santiago la Compaa Cloruradora de Cobre, c o n un capital de 800,000 pesos, de los que 400,000 se daban al dueo del privilegio, que consista en el ya conocido y abandonado sistema del cloruro de azufre. Comprendido ms tarde el error se implant un nuevo procedimiento, establecindose la oficina cerca ele Melipilla, en la vecindad ele las minas de cobre ele Naltahue; pero hasta ahora no se sale clel perodo ele las pruebas y no se entra an en el ele la produccin industrial. En Coquimbo, en el departamento ele Elqui, el seor A m e n b a r ha instalado en el p u n t o denominado el Almendral, una oficina para sulfatizar y clorurar cobre, cpie produce ya una tonelada de cobre fino semanalmente; pero el alto precio que todava se adquiere el cido sulfrico, impide el desarrollo que debe tener este establecimiento. E n Copiap, en el lugar clel valle clel m i s m o n o m b r e denominado Totoralillo, el seor Echeverra ha instalado aparatos para producir cobre por el procedimiento del cido sulfrico producido por gas sulfuroso y v a p o r de agua, E l mtodo empleado hace p o c o en Estados C u i d o s , y que da m u y buen resultado para los xidos y carbnidos de cobre, y que n o consume, puede decirse, otro reactivo que el azufre, n o ha sido empleado todava en Chile. E n Galana, provincia de Antofagasta, se estableci otra oficina para producir c o b r e por va hmeda. L a sociedad ha gastado cerca de 200 mil pesos, y el procedimiento empleado es la disolucin de los minerales por los sulfates naturales de fierro que se encuentran en abundancia en la vecindad. E l establecimiento se ha instalado en Caanla, primero, por estar cerca ele all el famoso mineral ele Chuquicamata, en que abundan minerales ele color ele 5 X , y P situarlo cerca clel L o a para aprovechar su fuerza motriz. P e r o , c o m o se ha dicho anteriormente, los accionistas, despus de un gasto estril de ms de 180,000 pesos, han paralizado el establecimiento.
a u n o r

Tambin los generales Ortzar y K o r n e r f l i n daron una oficina para tratar minerales de c o b r e p o r va hmeda, algunas leguas al interior d e Cabildo, en la provincia de A c o n c a g u a ; p e r o parece que el resultado no ha estado de acuerdo con las esperanzas fundadas en ese negocio. Tales son grandes rasgos las principales tentativas hechas para establecer estos procedimientos en Chile; pero hasta la fecha ningn negocio de esta clase ha prosperado, ninguna compaa ha surgido, debido indudablemente la deficiencia de conocimientos qumicos la falta de aparatos adecuados para el tratamiento ele los minerales. Sin embargo, hay en todos la c o n v i c c i n d e que, lo q u e se hace en otras partes, debe hacerse en este pas, y que tocio es cuestin ele inteligencia y acertada direccin. El da en cpie el capital se emplee en estas condiciones, la industria del beneficio del cobre p o r va hmeda duplicar en breve tiempo la produccin de este metal, h o y por h o y bastante escasa en Chile.

4. Beneficio de los minerales de plata por va hmeda

P u e d e decirse con entera verdad (pie Chile es el pas que ha adelantado ms la metalurgia ele la plata por este procedimiento. H a c e cincuenta aos tal vez que empezaron en Copiap las primeras pruebas elel tratamiento en barriles, epie p o c o p o c o fueron sustituy e n d o las tinas, as c o m o stas haban sucedido los patios. A g o t a d o s los minerales fciles ele amalgamar, los metalurgistas de Copiap hicieron poco p o c o modificaciones en el uso de los reactivos, hasta llegar al uso del subcloruro ele cobre, epie ha permitido obtener por amalgamacin y sin calcinacin alguna la plata ele minerales que contienen azufre, arsnico y antimonio. A este procedimiento dio f o r m a cientfica el epimico K r n k e , y luego forma industrial en el establecimiento clel Cerro, en Copiap, y posteriormente en una grande instalacin en Antofagasta, para beneficiar todos los minerales que produca (en 1870 y aos posteriores), el abundante distrito ele Caracoles. A la vez, y antes de esta fecha, funcionaban en Copiap m i s m o y en el valle ele su n o m b r e varias oficinas de esta clase, tales c o m o la mquina del Trnsito, de los Gallos, ele Coclesido, de Cerrillos, ele Pabelln, ele Totoralillo, ele P o trero Seco y otras de m e n o r importancia. E n el norte ele Chile, en Huantajaya, se haba establecido otra gran mquina para tratar esos ricos minerales (1885), con un capital que lleg subir % 500,000.
266 -

A la vez existan dos establecimientos semejantes en Taltal, para tratar los de las minas de Cachinal y otras de esa regin. Hasta 1886 todos los minerales de plata se beneficiaban en el pas por este procedimiento, incluso los de Coquimbo, en donde existan tambin tres cuatro instalaciones de esta especie, P e r o en esa fecha se introdujo la pulverizac i n en seco, en Iquique, fundndose con este o b j e t o la Compaa Beneficiadora con un capital ele $ 200,000. Este procedimiento modific completamente el tratamiento, de tal manera q u e ha logrado producirse en un da la plata q u e antes se produca en ocho diez, c o n grande economa adems en el nmero de operarios empleados. Tal es el sistema establecido actualmente en Chile en todas partes. Consiste en pulverizar en seco en molinos de bolas en lugar de trapiches con agua, y tratar el mineral molido en barriles con agua salada y caliente la cpie se agrega sbeloruro ele cobre, previamente preparado, amalgama ele zinc y mercurio. Despus de algunas horas ele revolucin se detiene el barril, se sacan los lodos, se aparta el azogue, se filtra, se separa la pella,., se quema y se funde, obtenindose as plata en barra ele alta ley.

Actualmente se trata de volver all sobre la cianuracin. E n 1896 se instal en la Escuela de Minera de Santiago el aparato Pelatan y Clerici, que consiste en cianurar en una tina con f o n d o de cobre amalgamado y precipitar el oro sobre el mercurio con una corriente elctrica. Este procedimiento da m u y buenos resultados para minerales ele oro libre (90 9 2 X ) ; pero medida que aumenta la pirita aurfera en ellos, dismin u y e el rendimiento y obliga moler ms y ms fino. Este sistema no se ha extendido en el pas pesar ele ser lo m e j o r que se conoce para la clase de minerales indicados. Se ha establecido tambin en Cautillo, mineral ele oro situado al sur ele Ereirina, u n establecimiento por va hmeda, que consiste en u n sistema m i x t o ele amalgamacin y concentracin de las piritas por aparatos especiales. E n Copiap, Cocpmbo, Las Cardas (Linares), y otros puntos del pas, existen oficinas ele beneficio ele oro por va hmeda; pero ninguno lo tiene establecido en grande y p o r un procedimiento verdaderamente cientfico. Respecto los lavaderos ele oro, siguen su vida anmica ocasionada por la falta de m t o dos e c o n m i c o s y que permitan tratar graneles cantidades de tierras p o c o costo. Fuera de Valdivia, donde se emplea el mtodo" hidrulico en dos tres puntos, esta industria pasa casi desapercibida, Sin embargo, la introduccin en el pas del aparato Woncler, inventado en Estados U n i d o s , y del que existe un m o d e l o en la instalacin ele mquinas de la Escuela ele Minera de Santiago, ha producido cierto m o v i m i e n t o en el sentido ele ensayar terrenos aurferos que tanto abundan en Chile. Es indudable que una- vez conocida en el pas esta mquina, ele gran poder y ele increble sencillez y economa, ha ele desarrollarse el trabajo de lavaderos aurferos, que tanto oro contienen y que tanto han p r o d u c i d o en tiempos c o l o niales.

5. Beneficio de minerales de oro por va hmeda

Hasta hace p o c o s anos no se trataban estos minerales sino pulverizando en trapiches, con agua, agregando azogue, y recogiendo la amalgama, ya sea en el trapiche m i s m o , ya en canales c o n cueros. Este procedimiento se m e j o r despus usando graneles trapiches y barriles, y despus pulverizando en seco en m o l i n o s de bolas c o n amalgam a c i n en los m i s m o s toneles. Posteriormente, en Taltal, el seor Ocaa estableci una oficina en eme ha tratado los minerales aurferos del Guanaco por. medio del sulfato ele mercurio, c o n m u y buen xito, empleando tambin toneles. E n el Guanaco m i s m o tiene desde m u c h o s a o s instalada el seor H i n t z e y una oficina ele esta naturaleza c o n m o l i n o s de bolas. Posteriormente se estableci en Taltal una ele cloruraciii por el m t o d o ele P o l l o k , pero no se c o n d u j o bien el procedimiento, y no cli resultado. Despus ele esa fecha se introdujo en Chile la cianuracin de M a c A r t h u r y Porest, en A l l m , pero tambin c o n xito desgraciado, pesar de ser los minerales de ese distrito m u y fciles de cianurar amalgamar.

6. Legislacin minera
L a legislacin minera en Chile vara segn sean las substancias de que se trate, aunque tengan semejanzas en sus yacimientos. E n general, tocio el m u n d o es hbil en el pas para pedir minas ele cualquier clase, c o n excepcin de los depsitos ele salitre y ele guano que no son clenunciables y pertenecen al Estado. E l carbn, cales y piedras ele construccin, ceden al dueo del suelo. Todas las dems substancias pueden pedirse al Estado, quien las concede c o n f o r m e la ley.

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Si se trata, ele carbn de sales c o m o la de cocina, de brax l otras semejantes, se conceden 50 hectreas por pertenencia y se paga una patente de 5 pesos por hectrea al ao. Las tierras cascajos aurferos son de libre aprovechamiento; pero si se quieren establecer trabajos fijos, con maquinaria, hay que pedirlos c o m o minas y someterse los trmites que stas se exigen, es decir, manifestacin, ratificacin, mensura, etc. .Respecto los criaderos metlicos minas de i>lata, cobre, oro, p l o m o , etc., la ley concede tres pertenencias de cinco hectreas cada una al descubridor en cerro virgen y una sola pertenencia los que pidan despus. L a peticin se hace ante el j u e z de letras, quien manda registrar el pedimento y publicarlo p o r un mes en un diario del lugar. E l peticionario est obligado dentro de los tres meses labrar un pozo de ordenanza, de cinco metros de profundidad, y ratificar su pedimento dentro del mismo perodo. J u n t o con la ratificacin hay que pagar la patente, que es de diez pesos por cada hectrea, al ao. Si se deja de pagar la patente, el juez remata la mina; pero puede recuperarse el derecho pagando doble patente antes del remate. Despus de la ratificacin viene la mensura, sea peticin de parte de algriii interesado que desee ubicarse en el sitio vecino. Respecto los lavaderos aurferos son de libre aprovechamiento, pero cuando se quiere constituir pertenencia minera no se exige naturalmente obligacin de labrar pozo de ordenanza, pero s, se exije la colocacin de maquinaria suficiente para tratar diariamente 25 quintales

mtricos de cascajos. Si en el plazo de 300 das no se ha colocado la maquinaria, se pierde el derecho adquirido. Las leyes chilenas de minas tienen demasiados trmites, y hay el deseo general de modificar el actual cdigo por otro en que se legisle m e n o s y se haga ms fcil al minero la adquisicin y conservacin de su propiedad. P o r otra parte, el actual cdigo autoriza la creacin de ingenieros ele minas del Estado, que actualmente n o existen, necesidad que es de evidencia para el estudio geolgico y mineralgico del terreno; levantamiento de planos de los distritos mineros, inspeccin del trabajo de las minas. Es indudable que la creacin de un cuerp o de ingenieros de minas sera de grande utilidad para el adelantamiento de la minera, p u e s adems de las ventajas indicadas, podran ocuparse de llevar la estadstica minera, que tamp o c o existe en Chile. P o r otra parte, en los inevitables juicios de minas, la ley debiera dar los ingenieros de distrito inspectores de minas que creara, cierta ingerencia c o m o peritos y c o nocedores de las minas, que aclararan considerablemente la materia en disputa, y contribuiran acortar los litigios evitarlos. Es, pues, indispensable que la nueva legislacin de minas que se dicte tome en cuenta m u y principalmente la creacin de un cuerpo de ingenieros de minas del Estado. Y ello es tanto ms hacedero cuanto que la actual patente de minas produce ms de 300,000 pesos al ao, suma ms que suficiente para atender estos y otros gastos destinados al f o m e n t o indirecto de la industria minera.

ARTILLERA DE CA BALEOS.PIEZA

ATALAJADA

EL EJERCITO Y LA MARINA
I. El Ejrcito
1. Rpida mirada retrospectiva
DESDE LA INI.KI'KNDKNCIA HASTA LA GUERRA DEL PACFICO

La historia del Ejrcito de Chile no ha sido escrita todava, Se conocen sus hechos gloriosos y sus grandes victorias, que han engrandecido la patria; pero se ignora la relacin de sus progresos internos, esto es, el desarrollo de su organizacin al travs de los aos para adaptarse los perfeccionamientos de la ciencia militar. Chile ha sido entre los pases hispanoamericanos el <pie ha disfrutado de ms duradera paz, porque n o ha fertilizado en su territorio la cizaa de las revoluciones civiles, ni ha hecho la guerra sino ante la amenaza cierta su independencia su integridad. Su ndole especial y sus necesidades sociales y econmicas lo lian sustrado todo espritu de aventura, y ha v i v i d o sienqire de la paz y del trabajo. Su suelo es rico, sin duda, pero no produce por s solo sin el riego del sudor del obrero, y puede aplicrsele la frase del poeta: madre con m u chos hijos pero con pocas ubres \ El ejrcito, por esta causa, no fu hasta la declaracin de la guerra del Pacfico una atencin preferente del G o b i e r n o , y su organizacin embrionaria: se desarroll m u y lentamente. Naci en los mismos das de la emancipacin de Chile, regido y disciplinado por las ordenanzas espaolas, y sus m i e m b r o s gozaron del amplio fuero y de las preeminencias creadas su f a v o r polla legislacin militar de la antigua metrpoli, que f o r m , con tales prerrogativas, una verdadera casta privilegiada de ciudadanos. L a Ordenanza General del Ejrcito, cdigo de la institucin, vino limitar ms tarde la extensin del fuero militar, hacindolo exclusivamente personal, hasta que la ley orgnica de los

tribunales lo hizo desaparecer casi completamente, restringiendo la jurisdiccin militar p o c o s casos de excepcin de la regla eme establece tribunales y juzgados iguales para todos los habitantes del pas. L a Junta de Gobierno de 1 8 1 4 , apremiada y urgida por las circunstancias que la amenazaban, dict una de las primeras disposiciones generales relativas al servicio de las armas, y orden (pie todos los habitantes de Santiago, de catorce cincuenta aos, sentasen plaza en el ejrcito, organizndose en batallones y regimientos para recibir instruccin militar durante dos horas diarias todas las tardes, y acuartelamiento de un mes para dedicarse al manejo del arma y ejercicio de fuego. Esta Junta orden tambin la fundacin de una A c a d e m i a Militar, cosa q u e no p u d o llevarse cabo. Instruccin militar.Despus de esta fecha vinieron los das amargos de la persecucin espaola, hasta que en 1 8 1 7 , reconquistado de n u e v o el pas por los patriotas, se restableci laA c a d e m i a Militar con el objeto de formar en seis meses oficiales c o n los conocimientos tcticos necesarios para las maniobras de batalln y e s c u a d r n ; . Con la fundacin de este establecimiento quedaron abolidas en los cuerpos las clases de cadetes, que eran las nicas aulas en que reciban instruccin militar los aspirantes oficiales del ejrcito. Esta Academia, que despus t o m el n o m b r e de Escuela Militar, fu pasando por diversas evoluciones sucesivas. En 1 8 2 o se dict el reglamento definitivo para su funcionamiento y rgimen; en 1 8 3 1 se reorganiz con n u e v o reglamento; en 1 8 3 8 se decret su disolucin por razones de economa, para atender los gastos de la guerra contra la Confederacin peni-boliviana; se reinstal el ao 1 8 1 2 ; el ao 1 8 6 2 recibi del Supremo Gobierno otro reglamento y plan

MAESTRANZA

DEL

EJERCITO.SECCIN DE CARTUCHOS

de estudios; fu disuelta en 1876 causa de una sublevacin de sus alumnos y reorganizada nuevamente fines del ao 78 c o n n u e v o reglamento para cpie principiase funcionar el siguiente ao. El 1. ele junio de 1883 recibi un n u e v o plan de estudios eme fu reformado por decreto ele 12 de abril ele 1887. E n 1820 cre el G o b i e r n o en el Liceo Nacional una seccin militar especial para la preparacin de sargentos segundos de los cuerpos del ejrcito, cpie fu suprimida diez aos ms tarde, p o r q u e no haba libros ni profesores adecuados para esta enseanza. E n la Escuela Militar se estableci en 1816 una seccin p a r a l a instruccin de clases cabos, que se obligaban servir p o r el espacio de diez aos en el ejrcito en la escuadra, y esta seccin desempe el papel epie est encomendado hoy da al Batalln Escuela de Clases. P o r decreto supremo ele 20 ele noviembre de 1816 se organizaron en los cuerpos del ejrcito permanente que guarnecan la capital, escuelas ele primeras letras para los individuos ele la tropa que n o saban leer ni escribir, lo cpie fu el principio elel actual servicio ele instruccin primaria del ejrcito. E n 1860 se f u n d una Escuela ele Tiro en el Campo ele Marte ele la ciudael ele Santiago para la enseanza prctica de los cuerpos ele la guarnicin, que no tuvo resultados apreeiables por-

que no se le eli toda la importancia que mereca. El ao 65 aprob el Ministerio de Guerra u n Reglamento ele instruccin para el tiro al blanco y conservacin del armamento r a y a d o . Con intervencin ele la Legacin de Chile en Pars se contrataron en 1858 cuatro militares franceses para epie sirviesen en calielad de instructores ele las armas ele artillera, caballera, infantera e ingenieros, en la Escuela Militar. Estos instructores, de los cuales dos tenan la asimilacin y rango ele tenientes-coroneles y los otros dos ele sargentos mayores del ejrcito nacional, prestaron mediocres servicios. Tcticas.Las tcticas mandadas observar en 1823 las tropas, en conformidad con. el dietamen favorable de ma comisin de jefes, fueron la tctica francesa para los cuerpos de artillera infantera ele lnea, y la espaola, para la caballera infantera ligera. D o s aos ms tarde, sin embargo, fu designado el coronel don Benjamn Y i e l para epie escribiese otra tctica, de caballera menos complicada y difcil que la que se haba mandado regir anteriormente, encargo epie se repiti este m i s m o jefe en aos posteriores. L a tctica de infantera fu pasando por diversas modificaciones hasta que el ao 62 se comision al teniente-coronel don Jos M. Silva Chvez para que compusiese una nueva, que n o tuviese los defectos y elonoieneias que se notaban en la antigua, encargo que dicho jefe ter-

m i n en dos aos, habindose mandado practicar de orden del Supremo G o b i e r n o la Tctica ele infantera escrita por ste, que estuvo en vigencia, con leves alteraciones, durante m u c h o tiempo. E n 1845 se adox>t para la instruccin de los reclutas del ejrcito de lnea y de la guardia cvica una obra titulada Gua del instructor para la enseanza del soldado en 30 das*, traducida del francs y mandada imprimir y circular profusamente por la superioridad militar. A l ao siguiente se m a n d observar c o m o obligatorio un Reglamento para la instruccin de guerrillas, arreglado por el teniente-coronel Silva Chvez, y p o c o ms tarde se dispuso igual cosa

con el folleto titulado Curso de instruccin especial de artillera, traducido del francs por el comandante del cuerpo de artillera don Justo Arteaga, Casi todas estas progresistas reformas se debieron al ministro del ramo, general don Santiago Alclunate, que pas despus desempear la direccin de la Escuela Militar. El ao 1854 se adopt c o m o texto para la enseanza en los cuerpos del arma y en la E s cuela Militar, u n Tratado de ejercicios para la instruccin del cuerpo de artillera, escrito p o r el teniente-coronel don A n t o n i o de la Fuente, que el ao 1867 fu reemplazado por la obra compuesta por el teniente-coronel don Salustio Garca Vicela, titulada Elementos ele artillera.

MAESTRANZA

DEL

EJERCITO. SECCIN

DE MONTAJE

Las compaas de zapadores y pontoneros tenan c o m o libro de instruccin un Manual de zapa, escrito por u n jefe del ejrcito espaol. Ordenanza.En el mes de abril de 1839 fu promulgada la Ordenanza General del Ejrcito, en virtud de las facultacles extraordinarias de que estalla investido el Presidente de la R e p blica, para que se observase y cumpliese c o m o k\v del Estado :, derogndose todas las dems disposiciones vigentes la fecha, que no eran otras sino las ordenanzas y reales rdenes del rey de Espaa, modificadas por disposiciones diferentes de los gobiernos d l a Repblica. Esta Ordenanza, epie fu una compilacin mandada hacer por el G o b i e r n o , rige an en muchas de sus disposiciones y lia prestado al ejrcito ina271

preciables servicios. Es im cdigo venerable cpie contiene sabios mandatos, sobre todo en las p a i tes administrativa y judicial, y ha sido el libro ele consulta de nuestros grandes militares durante ms de m e d i o siglo. H o y da, sin embargo, es un anacronismo en nuestra legislacin y sus elas estn contados. Las tentativas para la redaccin de un cdigo militar son m u y antiguas. El ao 43 se n o m b r una numerosa comisin de militares y paisanos con este objeto, que no dio ningn resultado; diez aos ms tarde se e n c o m e n d hacer este trabaje al coronel don Jos Francisco Gana, que no pudo llevarlo cabo, aunque se puso la obra; en 1862 se design una comisin con el m i s m o objeto, y el coronel don Justo Arteaga,
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CABALLERA.DESFILE

DE

DRAGONES

m i e m b r o ele ella, present un proyecto ele cdigo cpie fu revisado y corregido por una comisin especial, pero que no fu discutido por el Congreso Nacional. Posteriormente se ha hecho este m i s m o encargo diversos funcionarios, y han sido redactados y presentados la consideracin del Gobierno los proyectos escritos p o r el ex-auditor de Guerra don A b r a h a m K n i g , p o r el coronel don Juan de D i o s Y i a l y por clon P e d r o N. Prndez. El Estado M a y o r Greneral, por su parte, ha sometido tambin la aprobacin del Gobierno un. P r o y e c t o de Ordenanza General del Ejrcito. Maestransas.En el mes de julio de 1818, instal el Supremo Director O'Higgins la primera maestranza general del ejrcito, destinada, c o m o dice el decreto respectivo, trabajar en ella cuantos tiles y aprestos militares necesitaran los ejrcitos de la n a c i n . Este establecimiento estaba dirigido por un jefe superior que llevaba el ttulo de Superintendente. El ao 19 llegaron de Europa tres maestros mecnicos franceses, destinados los trabajos de la maestranza, y el Gl se dict un reglamento para el servicio, en que se detallaban prolijamente las obligaciones del personal. Con m o t i v o de la guerra con Espaa, el G o bierno estableci en la ciudad de Limache, en 18G5, una maestranza y fundicin de caones en la que se basaron ai principio m u y halagadoras esperanzas. El G o b i e r n o contrat adems c o n la fbrica particular de L e v e r y Ca. de V a l -

paraso, la fundicin de algunas piezas de artillera de grueso calibre destinadas las bateras de la costa, y principalmente del puerto n o m brado; pero p o c o ms tarde se cancel esc contrato por razones de economa. L u e g o se vio tambin que la maestranza y fundicin de Limache, falta, de elementos materiales indispensables y de personal tcnico c o m petente, n o prestaba grande utilidad al pas, circunstancias que se aadi la penuria del erario fiscal, por lo que se m a n d cerrar principios de 1875 y se dio luego en arrendamiento una casa comercial de Valparaso. En L i m a d l e se fundi un can de fierro que se coloc en el fuerte Bueras de Valparaso, pero que result cirnala calidad, y varios caones ele bronce para las dems fortalezas del m i s m o puerto. Esa maestranza fabric tambin gran cantidad de maquinarias instrumentos agrcolas (pie venda al pblico, haciendo con esto competencia las fbricas particulares. E n general los artculos suministrados al Estado costaban' ms caros y eran de calidad inferior los trados de Europa. Servicio mdico.Hasta la fecha ele la guerra del Pacfico, puede decirse ejue n o h u b o en el ejrcito servicio de sanidad militar, por cpie era enteramente deficiente. El ao 1827 se cre un cuerpo de cirujanos del ejrcito con carcter permanente, dividido su personal en cirujanos de 1. y de 2. clase, en. practicantes y en boticarios. L a Ordenanza G e a a

INFANTERA.EJERCICIOS

OE

:ALA.MIENTO

DE

MURALLAS

noval dol Ejrcito dedic mi ttulo especial Irs obligaciones del cirujano, pero desconociendo la verdadera naturaleza importancia del servicio. Cada cirujano era independiente en su guarnicin, y no haba direccin fija ni depsito de medicinas cargo de empleados farmacuticos. Ms tarde si.' form) en Santiago un almacn de medicinas (pie luego despus fu suprimido. El ao 18(50 se estableci un hospital militar ( M I el antiguo edificio denominado do San B o r j a de esta capital, que fu tambin suprimido aos ms tarde. En la ciudad de los Angeles se cre otro hospital militar para atender las necesidades del ejrcito de operaciones de la frontera de A r a u c o , establecimiento que, no obstante sus deficiencias, prest titiles servicios. Tesorera.El ao 1818 estaba establecido ya el empleo de comisario general del Ejrcito, que s e reputaba c o m o el tesorero do los caudales de las tropas, por cuyas manos pasaban todas las cuentas, pagos y confiscaciones militares. Este empleo era desempeado entonces por don H i p l i t o de Villegas. El ao 48 se suprimi la oficina y las atenciones del servicio pasaron ala Tesorera Oren eral de la X a c i n , pero al ao siguiente, notndose la falta, se reorganiz, extendindose su intervencin los pagos de la Marina, L o s sueldos de que lian disfrutado los miemb r o s del Ejrcito, as los jefes y oficiales c o m o las clases y soldados, han sido en todo tiempo insuficientes para satisfacer sus necesidades

personales y de sus familias. Tambin han variado m u c h o en las distintas pocas. El ao 48, por ejemplo, la Memoria del Ministerio de la Guerra deja constancia de que el sueldo del soldado era entonces inferior al salario que reciban los jornaleros, y, por consiguiente, que el reclutamiento se haca m u y difcil por esta causa. El ao 1845 se dict una ley de sueldos para los generales, jefes, oficiales y tropa del Ejrcito. E n general de divisin reciba 3 8,500 anales eu servicio activo y 8 2,(520 en cuartel; un general de brigada reciba 8 8,000 en. servicio activo y 8 2,200 en cuartel. El sueldo de los dems jefes y oficiales era m a y o r menor, segn el arma que pertenecan; los de caballera, artillera ingenieros ganaban el sueldo m a y o r y los do infantera el menor, por el equipo que estaban obligados tener. U n coronel, pues, recuda 8 2,040 anuales sido 8 2,400; un teniente-coronel 8 1,800 8 1,(580; un sargentom a y o r 8 1,820 8 1,200; un capitn 8 840 o 8 720; un ayudante 8 (00 8 (00; un teniente 8 540 8 480 y un alrez subteniente 8 480 8 42(1. L o s sargentos primeros tenan un sueldo anual de 8 180; los sargentos segundos de 8 15(5; los cabos primeros de 8 182 y los cabos segundos de 8 120; los soldados, tambores y cornetas 8 9(5. L o s cadetes reciban 8 15(5 al ao, Ei ano 1800 se aumentaron los sueldos de los generales, jefes y oficiales del Ejrcito y de la Escuadra, y el ao 7.1 el.de los soldados y clases.

El mes de septiembre de 1882 se dict otra ley de sueldos p r a l o s individuos del Ejrcito; y la ltima, que tiene fecha de febrero de 1893, es la vigente hasta el da. Remonta.El servicio de remonta clel ganado del Ejrcito se reglament por primera vez el ao 1847, y se n o m b r una comisin ele cuatro jefes para que comprase los caballos necesarios, no pudiendo pagar ms ele $ 25 por cada animal. La escuela ele equitacin para los oficiales tuvo origen en 1860 por disposicin elel Ministro ele la Guerra que dispuso que clos oficiales de cada cuerpo montado fuesen tomar lecciones ele amansamientos ele caballos casa ele un seor Earringtoii, que enseaba por medio clel mtodo de Rarey. Milicias Guardias Nacionales.Las milicias nacionales, sea, la guardia nacional, llamada las armas desde los primeros das ele la guerra ele la Independencia, despendi hasta 1825 de los comandantes generales ele armas, pero en esa fecha se organiz en Santiago una Inspeccin General de Guardias Nacionales de todas armas , encargada de atender la instruccin y disciplina de los cuerpos cvicos de todo el pas. Este servicio se reform p o c o ms tarde; se fijaron las exenciones que poda d-u.-r y se n o m braron sub-inspectores elel ramo. L a guardia nacional, sin embargo, organizada sobre la base ele la asistencia y ele la inscripcin voluntaria, no dio los frutos que se aguardaban ele ella, y en 1842 el Ministro ele la Guerra, en su M e m o r i a anual al Congreso, deca que su organizacin no slo adoleca ele graneles deficiencias, sino tambin que era m u y dispendiosa y hasta anti-republicana. El ao 1818 se dict el primer reglamento de la guardia nacional de la Repblica, lo que signific un gran paso dado en este orden de cosas, reglamento que con diversas modificaciones est u v o en vigencia por un largo espacio ele tiempo. El Gobierno p r o p u s o la discusin elel Congreso en 1854 un proyecto ele Ordenanza de la Guardia Nacional, que no lleg ser t o m a d o en consideracin p o r las Cmaras. El ao 82 fueron disueltos todos los cuerpos de la Guardia Nacional sedentaria y reorganizados en otra forma. Otro tanto sucedi en 1888. El ao 1834 haba 2,773 hombres de lnea, ocupados en su m a y o r parte en la guerra clel sur sobre la frontera ele A r a u c o , y 30,000 h o m bres ele milicias. Estas comprendan 33 batallones, 83 escuadrones, 22 compaas sueltas y 11 compaas ele artillera. E n 1849 haba 2,578 h o m b r e s efectivos sobre las armas y 62,311 inscritos en los cuerpos ele la Guardia Nacional. El ao 51, ao ele motines y ele revoluciones polticas, el ejrcito perma-

nente alcanz contar con 4,500 hombres, que, una vez tranquilizado el pas, qued reducido ms menos su dotacin normal, esto es, 3,000 hombres. El ao 59, por la misma causa, el ejrcito fu aumentado hasta p o c o ms de 5,000 hombres, hizo triunfar la causa del G o bierno en Cerro Grande en el norte y en Maip n en el sur. Cuando se declar la guerra con Espaa, el ejrcito cont 7,500 hombres, pero c o m o esta guerra fu nicamente martima no eli lugar ninguna accin ele importancia en tierra firme clel continente. L a Guardia Nacional tena entn ees 45,895 hombres inscritos. El ao 1870 contaba el ejrcito permamente con p o c o ms ele 5,000 individuis y la Guardia Nacional con 51,294, y ed ao epie precedi la guerra clel Pacfico el ejrcito tena slo u n e f e c tivo ele 2,440 h o m b r e s y la Guarelia Nacional p o c o ms ele 7,000, reducida estos bajos efectivos por la pobreza elel tesoro piiblieo y por la mala organizacin militar ele la Guarelia Naei< mal. E n el mes ele octubre elel ao 45 se promulg por el E j e c u t i v o una ley ele planta del ejrcito permanente, aprobada por el Congreso Nacional, que fu un a ele las primeras disposiciones dictadas sobre esta materia. El ejrcito, segn esa ley, pasaba constar de clos secciones: la del departamento general de la fuerza ele tierra y la elel servicio activo en los cuerpos ele tropas. E l departamento general comprenda las siguientes secciones: Plana M a y o r General. Inspeccin General del Ejrcito. Inspeccin General ele la Guardia Nacional. Estado M a y o r ele Plaza. A s a m b l e a Instructora. Escuela Militar. Las dotaciones ele los cuerpos ele artillera, infantera y caballera eran las mismas designadas por la Ordenanza General clel Ejrcito. L a del cuerpo ele ingenieros militares la fijaba la ley. Esta era la organizacin vigente hasta la fecha de la guerra clel Pacfico. El ao 1863 se cre una oficina ele ingenieros militares con el objeto ele someter un rgim e n adecuado los trabajos elel c u e r p o , y el ao 65 se organiz una brigada especial ele ingenieros compuesta ele clos compaas, encargada de la ejecucin de todas las obras militares, c o m o ser construcciones, reparaciones y conservaciones de edificios, cuarteles, fortalezas, caminos estratgicos, etc. L a instruccin clel cuerpo de ingenieros se hizo ms tarde c o n el Tratado de arquitectura civil y ele edificios militares, escrita en francs p o r Mr. A r d a n t y traducido al castellano p o r el teniente-coronel clon Jos F.

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Grana Castro, texto que sirvi tambin para la enseanza en la Escuela Militar. Fortificaciones.Propiamente hablando, no h u b o en las costas de Chile fortalezas hasta el ao 1866, despus de l o s . actos de hostilidad cometidos por la escuadra espaola contra los puertos indefensos. E n esa fecha se mandaron levantar en Valparaso diez bateras con los n o m b r e s de Rancagua, Talcahuano, B u eras, Y e r bas-Buenas, Barn, A n d e s , Valdivia, P u d e t o , P a p u d o y Callao. E n los aos anteriores, 47 y 48, cuando se temi en Sud A m r i c a la expedicin filibustera del general ecuatoriano Flores, se p r e o c u p el gobierno de Chile de adquirir algunos caones para emplazarlos en la costa, pero c o m o el dinero escaseaba en las cajas nacionales, vendi en E u r o p a los antiguos caones ele bronce para

comprar con su producto caones de fierro; desgraciadamente, por una equivocacin c u y o origen n o se p u d o averiguar, los n u e v o s caones que llegaron al pas fueron del m i s m o material de bronce que los mandados Europa p o r inservibles. D e estos caones se recibieron tres bateras. Comisiones Europa.La jn'imera comisin militar de oficiales chilenos que parti E u r o p a con el objeto ele estudiar las academias del v i e j o continente, fu la del ao 43, cpie se dirigi Francia. Otra parti el ao 47, y ms tarde la de 1872, que llev tambin el encargo ele recibir el armamento que se construa para el Grobierno de Chile. F o r m a b a n parte ele esta ltima c o m i sin el coronel clon Emilio SotomajT-or, jefe de ella; el sargento m a y o r graduado de ingenieros clon Arsticles Martnez; el capitn de artillera

INGENIEROS

MILITARES.- -COLOCANDO

TELGRAFOS

don B a l d o m c r o D u b l A l m e i d a , y el de igual clase de infantera clon Belisario Villagrn. El armamento m a n d a d o fabricar por el G o bierno consista en 2 bateras de caones de m o n t a a y 4 caones de campaa, la casa K r u p p , de Essen, primer encargo que se hizo esta gran fundicin; o c h o mil rifles Comblain, que vinieron reemplazar los Mini; mil quinientas carabinas Winchester, para la caballera y artillera, contratadas en la casa TVexel, de N u e v a Y o r k ; seis ametralladoras Gatling, y mil sables franceses. P o c o ms tarde se compraron otros cuatro mil rifles Comblain. Ascensos militares.La ley de 12 de septiembre de 1878 dispuso la manera c m o se deban llevar efecto los ascensos en el ejrcito, y p o r decreto supremo de fecha 30 de septiembre del

m i s m o ao se dict u n reglamento c o m p l e m e n tario de sus disposiciones. Esta ley, sin embargo, fu derogada p o r la de 22 de julio de 1880, que declar vigentes las antiguas disposiciones que regan sobre la materia. Guerra de Arauco.La escuela constante del ejrcito chileno, en que demostr durante largos aos sus admirables condiciones de disciplina, valor y espritu de sacrificio, fu la campaa de pacificacin y conquista de A r a u c o , campaa obscura y llena de penalidades, pero no m e n o s gloriosa y til para la integridad del pas cpie la emprendida en el norte de la Repblica. L a raza indomable de aquellos territorios fu cediendo al fin al empuje de la civilizacin y del esfuerzo de otros hombres dignos de ellos, y c u p o en gran parte la gloria de haber dirigido esas

campaas los generales don Jos M . P i n t o don Cornelio Saavedra y don Basilio Urrutia. Las operaciones fueron avanzando lentamente, medida que se construan fortalezas, recintos torres fortificadas en los puestos ms avanzados, que servan despus de puntos de apoyo de base para las nuevas operaciones. El ao 50 se construyeron los fuertes Nacimiento, al sur del Bo-Bo; Negrete, el ms avanzado entonces en el territorio indgena; Santa Brbara, en la punta estratgica ms oriental; San Carlos, A r a u c o , Colcura y Santa Juana. Diez aos ms tarde se emprendi la primera campaa formal contra los indios en la Baja Frontera, adelantndose la lnea de operaciones hasta las orillas del ro Malleco. L a colonizacin iba empujando, en realidad, l a marcha de las tropas. El ao 62 se construyeron el fuerte y el pueblo de Mulchn, en la confluencia de los ros M u l chn y Bureo, y el ao siguiente los de A n g o l y Lebu. El 66 se fund ms al sur el fuerte Quidico; el 67 los fuertes Toltn y Queule y se ocup definitivamente toda la costa de la Araucana, entre el mar y la cordillera de la costa, llamada Baja Frontera. E l ao 69 se echaron los cimientos ele los fuertes Collipulli, Chiguaihue, Cancura, H u e q u n , L o l e n c o , Maniran, P e raleo, Curaco, Caete y Purn, y se establecier o n destacamentos en los puntos de Contulmo, Cuyucupil y Relbn. Este m i s m o ao se dict por el Supremo G o bierno u n Reglamento para el Estado M a y o r de un ejrcito de operaciones, que se observ en las campaas siguientes. L o s indios hicieron en 1870 un violento y heroico esfuerzo para repeler la conquista, v i o lando un pacto de paz que haban firmado el ao anterior c o n las autoridades militares chilenas, y h u b o algunos combates en M o n t e V e r d e y M o n t e R e d o n d o , pero fueron rechazados con grandes prdidas, siguindose este alzamiento la celebracin de nuevos pactos de paz. El ao 73 se construy el fuerte llamado Sauces en la lnea del Cautn, 32 kilmetros ms m e n o s al sur de A n g o l , al lado de la laguna de su n o m bre, y con esto se cierran, x d e decirse, las grandes campaas de A r a u c o , p o r q u e las operaciones militares posteriores no tuvieron vital importancia. Se haba penetrado ya hasta el corazn m i s m o de la resistencia araucana, quebrantando su vigor y arrebatando los recursos naturales del suelo. Durante algunos aos ms se m a n t u v o una fuerte guarnicin militar en los territorios conquistados, con el ttulo de Ejrcito del Sur, pero su misin estuvo reducida mantener el orden y consolidar la autoridad de la Repblica.
j u e

2. Desde la guerra del Pacfico 1891.

L a guerra del Pacfico puso dura prueba el patriotismo y el esfuerzo de los chilenos, porque para afrontar esa difcil situacin fu necesario crearlo y organizarlo todo. El ejrcito, que junto c o n la escuadra deba desempear el papel principal, fu quintuplicado en los primeros meses de la campaa, y ms tarde en los das de la campaa contra Lima, el nmero de h o m bres que Chile puso sobre las armas, as para atacar y perseguir al enemigo, c o m o para conservar el pas ocupado y resguardar el orden en su propio territorio y en la frontera de A r a u c o , lleg cerca de 70,000 hombres, cifra exorbitante para su poblacin de aquella fecha y para los escasos recursos del tesoro p b l i c o . E s e magn o esfuerzo fu coronado por el ms completo xito, y los soldados y marinos merecieron bien de la Patria. Chile m a n t u v o en pie de guerra durante algn tiempo c o m o sesenta cuerpos, divididos en tres ejrcitos: el de Operaciones del Norte, el del Centro y el del Sur. El primero haca las campaas contra los enemigos; el segundo ocupaba el territorio invadido, guarneca las plazas y puertos conquistados y llenaba las bajas del primero; y el del Sur permaneca en A r a u c o , conteniendo los ltimos alzamientos de los indios, que se aprovechaban de la ocasin para p r o v o car alarmas frecuentes amagos de ataques. Este ejrcito n o fu disuelto hasta el ao 1887. E l ejrcito nacional principi ver engrosar sus filas desde la mitad del mes de febrero de 1879, en que se mandaron aumentar las dotaciones de los cuerpos, dando de alta los voluntarios que se alistaban por el tiempo de la campaa del Norte, que, c o m o entonces se esperaba, n o haba de ser de larga duracin. A la declaracin de guerra Bolivia sigui luego la del Per, y con esto los batallones de lnea, sea, los del ejrcito permanente, se elevaron regimientos unidades de dos batallones, se organizaron cuerpos de guardias nacionales, que se declarar o n en campaa, y se inici un activo reclutamiento por todo el pas. Organizacin.La organizacin definitiva del ejrcito de operaciones, sin embargo, no se decret hasta el da 20 de enero de 1880, en cpie fu dividido en cuatro divisiones de las tres armas, c o n jefes y estados mayores especiales, bajo el m a n d o de u n general en jefe, rodeado de u n Estado M a y o r General. E l cuerpo de ingenieros militares y las compaas de pontoneros dependan directamente del general en jefe, quien las distribua con arreglo las necesidades de cada divisin. U n decreto supremo del mes siguiente
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INGENIEROS

MILITARES.ES'

N DE TELEGRAFA

ELCTRICA

organiz el personal del Estado M a y o r General y de las divisiones del ejrcito. A n t e s de la segunda campaa, que dio por resultado la invasin de L i m a y Callao, el ejrcito fu reorganizado nuevamente, reducindose tres el i m m e r o de las divisiones que lo c o m p o nan, y comprendiendo cada una dos brigadas de las tres armas. L o s estados mayores fueron tambin reorganizados, aumentndose el nmero de sus ayudantes. Cada divisin tena adems un jefe de parque, un comandante de bagajes y un intendente proveedor, jefes de sus respectivos servicios. Haba tambin u n Parque General del ejrcito en campaa, Concluidas las operaciones blicas, el Cuartel General, el Estado M a y o r y el P a r q u e y Bagajes del ejrcito de operaciones del Norte fueron disueltos el 3 de octubre de 1884, y quedaron en receso desde el 31 del m i s m o mes todos los jefes y oficiales de la guardia nacional movilizadaLas fuerzas del ejrcito permanente fueron disminuidas en 1882 25,000 hombres de las tres armas; pero conservando siempre el Presidente de la Reptiblica. la facultad de aumentarlas segn las necesidades de la guerra, y una vez firmada la paz, las fuerzas de tierra, segn la ley constitucional de 1885, quedaron reducidas 7,100 plazas, y en 1886 5,547, que es ms m e n o s la dotacin normal del ejrcito eu pie de paz. L a reduccin de la tropa oblig naturalmente modificar la dotacin de los cuerpos del

ejrcito, lo que sucedi el 1. de enero de los aos 1885 y 1886, distribuyendo las fuerzas segn un n u e v o plan tctico para adaptarlas alas necesidades elel servicio, dentro del lmite concedido por la ley de planta respectiva. Intendencia General del Ejrcito.Por decreto ele 25 ele m a y o de 1879 se cre la Intendencia General elel Ejrcito, oficina encargada ele proveer al ejrcito 3- armada ele vveres, vestuario, medicinas, forraje, etc. Su jefe estaba autorizado para celebrar los contratos necesarios para el aprovisionamiento de las tropas y ele la escuadra, dando cuenta al Gobierno. P o c o s das despus se aprob la organizacin ele las diversas oficinas que dependan de esta Intendencia General, establecindose en Valparaso una oficina central ele contabilidad, denominada Comisara P r i n cipal del Ejrcito en Campaa; ms tarde se estableci en Antofagasta otra oficina sucursal y dependiente de sta, con el n o m b r e ele Comisara del Ejrcito elel Norte, y medida que aumentaba la extensin del territorio ocupado por las armas chilenas, se fueron creando Comisaras particulares para la atencin del servicio ele epie estaban encargadas. A fines cled mes ele octubre de 1880 se organiz otra nueva oficina c o n el ttulo ele Delegacin ele la Intendencia General del Ejrcito y r a m ela en Campaa, que comprenda cuatro secciones: ele Contabilidad, de Almacenes, Proveedorade embarcle y elesembaropie, y ele Correos. Se

dict tambin m i Reglamento para el servicio d e abastecimiento del ejrcito clel norte, y finalmente, ma vez ocupada la capital enemiga, se reorganizaron las dependencias ele la Comisara del ejrcito del norte para el servicio ele las espediciones cpie se despachaban en persecucin ele las guerrillas peruanas. Terminada la guerra, correspondi esta oficina la inmensa tarea de hacer la liquidacin ele los sueldos y gratificaciones ele todo el personal clel ejrcito y armada, y continu prestando despus sus servicios c o m o oficina permanente. El ejrcito clel sur cont tambin con una Intendencia especial que slo fu suprimida el ao 1890. Sanidad mudar.El servicio de sanidad mi-

tario , escrito p o r el eminente mdico y h o m b r e ele ciencia clon W e n c e s l a o Daz, y se establecieron almacenes ele acopio y depsito para los elementos sanitarios. Organizronse cuatro a m bulancias y el servicio mdico ele los cuerpos ele lnea y ele la guardia nacional movilizada, y se f o r m un hospital en Antofagasta para atender las necesidades de un numeroso Ejrcito. Ms tarde se cre un hospital ambulante que segua ele cerca las operaciones de las tropas expedicionarias, y p r o p o r c i n que aumentaba el nmero ele ellas se aumentaban tambin los elementos sanitarios. H u b o despus m a y o r nmero de ambulancias y un hospital militar ele sangre en cada ciudad cpie se ocupaba, fuera ele los establecidos en Valparaso y Santiago, as fiscales c o m o particulares. En el mes ele septiembre ele 1880 se reorganiz todo el servicio sanitario, dndosele un carcter enteramente civil, distinto elel m i x t o , militar y civil, cpie tena antes, y suprimiendo el servicio regimentarlo para reemplazarlo por el ele ambulancias. E n el mes ele m a y o elel ao 82 se modific ele n u e v o la organizacin sanitaria, ateiidieiielo las representaciones cpie haca la comisin ele melicos, y por ltimo, en. el mes de diciembre del siguiente ao se suprimi la comisin sanitaria eled Ejrcito en campaa, y se cre la Direccin elel Servicio Sanitario con asiente) fijo en Santiago, pero elependiendo de la I n tendencia General del Ejrcito, que era la oficina centralizadora de todos los servicios anexos del Ejrcito. E l servicio sanitario gan, p o r fin, su independencia y c o m e n z tener tocia la importancia que se le debe, partir elel 10 ele j u n i o de 1889, en que se dict por el S u p r e m o G o b i e r n o un Reglamento de organizacin clel servicio sanitario militar, dndosele bases fijas y permanentes, y hacindolo depender directamente clel Ministerio de Guerra. Parque y Maestranza.Luego que empezaron las operaciones ele la campaa del Norte, se n o m b r una comisin ele tres jefes para que, bajo la direccin ele la Intendencia General clel Ejrcito, vigilase inspeccionase los trabajos clel P a r q u e y Maestranza de Artillera, especialmente en lo relativo la confeccin, arreglo y acondicionamiento de-las m u n i c i o n e s y artculos ele guerra que se mandaban al Ejrcito clel Norte, y el 15 ele m a y o ele 1879 se organiz la D i 278

ARTILLERA.EJERCICIOS

DE

GIMNASIA

litar tuvo su origen en el decreto supremo ele 2 ele m a y o ele 1879, que n o m b r una comisin ele mdicos para que propusiese al Gobierno los cirujanos, farmaeeiticos y practicantes que requeran las necesidades de los hospitales clel norte, hiciese una lista de los medicamentos, tiles ele ciruga y dems artculos cpie fuesen inelispeiisables para los referidos hospitales. Esta comisin obraba bajo la dependencia clel Intendente General clel Ejrcito. P o c o s das ms tarde se aprob un plan general elel servicio sanitario del Ejrcito en campaa, que queel dividido en servicio ambulante y en servicio fijo, cela cual con sus jefes y personal respectivos, y en seguida se m a n d poner en vigencia un Reglamento del servicio sani-

A RTILLER1A. BJ KRCICIOS DE

SABLE

reccin. General de Maestranzas y Parque de Artillera, encargada de los servicios que le son propios. Esta organizacin provisional subsisti, sin embargo, sin modificaciones importantes basta el ao 1890, en que por decreto de 25 de enero se dispuso que la Direccin del P a r (pie, Maestranza, y Fbrica de Cartuchos dependiese directamente del Ministerio de Guerra, y se dividiese en tres secciones denominadas P a r q u e , Maestranza y Fbrica de Cartuchos y Artificios, r Armamento.El armamento usado por las tropas chilenas en la, guerra del Pacfico y despus hasta el ao 1891, fu el rifle Comblain, el Gras reformado, la carabina Speneer y la "Winchester, las ametralladoras Gatling y los caones K r u p p de montaa y campaa de diversos calibres. Se hicieron en el trascurso del m i s m o espacio de tiempo, ensayos con caones de prueba sistemas A r m s t r o u g y Bango, que no fueron aceptados para el Ejrcito. El rifle K r o p a t s c h e k fu puesto en uso en la artillera de marina y en los buques de la Escuadra en 1882, y reemplazado despus por el Gras el Comblain. L o s fusiles Chassepot y B e a u m o n t no fueron tamp o c o aceptados para el Ejrcito, no (distante que se p r o p u s o transformar el primero para adaptarlo al. cartucho Comblain y convertir el segundo en arma de repeticin.

Fortificaciones.Las fortalezas del puerto de Valparaso fueron puestas en estado de servicio en previsin de un ataque sorpresa del enem i g o , cosa que se temi al principio de la guerra hasta la destruccin captura de la flota peruana, y mediados del ao 79 se dict un Reglamento para el servicio de esas bateras, dividindolas en cuatro secciones y p o n i e n d o cada una de ellas bajo las rdenes de una comandancia distinta, encargada de todo lo que se refera al servicio del personal y del material de guerra eorresr)ondiente la seccin. El ao 1881 se n o m b r al entonces coronel don Jos Velsquezpara que hiciese los estudios necesarios para fortificar los ms importantes puertos de la R e pblica, utilizando los caones que haba en el pas y los tomados al enemigo en el Callao y en las lneas de defensa de Chorrillos yMiraflores; comisin, por lo dems, que no dio resultados prcticos p o r esa fecha. A fines del ao 89, cuando empezaron las inquietudes por la cuestin de lmites con la R e pblica Argentina, se encargaron E u r o p a algunos grandes caones de los ms p e r f e c c i o n a d o s para artillar y fortificar diversos puertos de la extensa costa chilena, y se contrataron los servicios de un jefe alemn, retirado del servicio activo de su pas, don Gustavo A . Betzhold. para (pie viniese al pas, c o m o director de forti-

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flcaciones, levantar los planos y construir las nuevas fortalezas que se proyectaban en V a l paraso, Talcaliuano Iquique. Ascensos.El ao 1882 se dict una disposicin suprema con el objeto de reglamentar la p r o m o c i n de los oficiales, ordenndose que las propuestas de ascensos se tramitasen por la Inspeccin General elel Ejrcito, pero por conducto del Estado M a y o r General, que deba remitirlas al Ministerio con un breve informe. L o s ascensos no estaban sometidos reglas especiales, y se ascenda generalmente por cuerpos, esto es, llenndose las vacantes con la prom o c i n de oficiales del m i s m o cuerpo en que ocurran, sin atender al escalafn del arma respectiva. Este mal rgimen se modific al fin con la ley especial de ascensos dictada el 23 de septiembre de 1890, vigente hasta el da con alteraciones de p o c a importancia, c o m o la introducida por la ley de 7 de octubre de 1897, eme estableci los requisitos que deben llenar los subtenientes para ascender por mritos. L a ley elel ao 90 fu complementada con el reglamento respectivo, dictado en la misma fecha, y con otras varias modificaciones y aclaraciones este reglamento establecidas posteriormente por el Supremo G o bierno. Escuela ele Clases.La Escuela ele Clases, destinada la preparacin instruccin especial ele cabos y sargentos, fu organizada definitivam e n t e en el mes de m a y o de 1887, bajo la de 280

pendencia ele la Inspeccin General del Ejrcito. L a Escuela abri cursos ele 8 meses, los que deba asistir por turno una clase por compaa de cada cuerpo ele artillera infantera del Ejrcito. El ao 89 se cambi el sistema, y se dispuso quedos alumnos ele la Escuela fuesen v o l u n tarios que se obligaban servir seis aos en las filas del ejrcito, que tuviesen ele 15 17 aos ele edad, y llenasen algunos otros requisitos. Se dot al establecimiento ele un n u e v o plan de estudios, dividido en cursos de dos aos cada uno. Instruccin primaria.El ao 85 se reorganizaron las escuelas ele instruccin primaria del ejrcito, encomeiicliielose los oficiales (pie dieran conferencias la tropa sobre los ms elementales principios ele historia general y patria, higiene, derecho pblico, etc., eiicarganelo la fundacin ele pequeas bibliotecas para fomentar el gusto p o r los estudios, y luego despus se n o m b r inspector ele estas escuelas primarias un jefe elel ejrcito. L a organizacin ele estas escuelas, sin embargo, no obedeci un sistema pedaggico, lo que fu la causa ele su p o c o resultado. Academias de oficiales.Por ese tiempo tambin se recomend c o n v i v o inters l o s comandantes ele los cuerpos, que restablecieran las academias ele oficiales, prescritas por la Ordenanza del Ejrcito, con el objeto ele que se instruyeran stos, n o slo ele las disposiciones del cdigo militar, sino ele la tctica ele su arma.
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Academia de guerra.Con este n o m b r e se estableci en el mes de septiembre de 1886 un curso de instruccin superior militar y cientfica para la preparacin de oficiales para el servicio de Estado M a y o r , curso cpie deba durar dos aos, con un plan de estudios en que se consultaban unos ramos obligatorios y otros optativos. L o s oficiales que se distinguieran en la A c a d e mia deban hacer un tercer ao de estudios especiales. L a A c a d e m i a de Guerra inici sus cursos el da l o de j u n i o de 1887 c o n veinte alumnos. El ao siguiente se dict un n u e v o plan de estudias, v el 90 se aument la duracin del

curso tres aos completos para todos los alumnos. Tctica y obras cientficas.En el trascurso ele la guerra del Pacfico se aplic la Tctica de infantera: compuesta por el teniente-coronel don Jos A n t o n i o Nolasco, eme moderniz u n p o c o la antigua tctica de Silva Cha vez, y se p u s o en prctica un Manual ele Tiro que haba sido aprobado por el Ministerio ele Guerra, en vista del informe favorable de una comisin especial de tres jefes. P o c o ms tarde se adopt para la instruccin de las tropas de infantera el M a n e j o ele armas terciado, esgrima ele la bayoneta y combinaciones ele toques de guerri-

lla, aplicados las maniobras de la infantera, obra del comandante elon Anaeleto Valenzuela; unas --Instrucciones sobre el m a n e j o y conservacin del rifle C o m l d a i n , y los Ejercicios y maniobras de infantera-, traducidos y arreglados del. francs por el entonces coronel don Estanislao del Canto. El ao 88 se aprob un * Tinglanicnto de esgrima- de sable para la caballera, escrito por ed teniente-coronel clon Sofanor Parra-, y el ao siguiendo se adoptaron c o m o textos de enseanza para las escuelas del ejrcito la Geografa histrica- elel teniente don A m a d o r Mujica; las Nociones de geometra prctica- elel sargento - m a y o r elon Benedicto
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Silva C. y los -Apuntes ele dibujo lineal del teniente don Ernesto R o s Fabres. A mediados de 1890 se adopt tambin c o m o texto de enseanza para los cuerpos del ejrcito y de la guardia nacional, el Reglamento tctico sobre infantera, escrito por el teniente-coronel graduado elon B e n j a m n Silva Gonzlez. P e r o las obras militares que tuvieron m a y o r importancia durante el perodo c o m p r e n d i d o de 1880 l 8 9 1 , y que sirvieron entonces, c o m o han servido ms tarde, para adelantar la cultura intelectual de la oficialidad del ejrcito, fueron la Historia Militar , escrita en .1887 por el profesor ele la Escuela Militar, teniente-coronel
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asimilado don Emilio Korner, y por el sargentomayor don Jorge B o o n e n Rivera, en dos volmenes; la Gua para el estudio de la fortifica-cin, traducida del alemn por el sargento-may o r B o o n e n Rivera; la Gua para el estudio de la tctica, traducida igualmente clel alemn por el m i s m o jefe; y la Jurisdiccin militar del teniente-coronel don Jos de la Cruz Salvo, publicada el ao 1885. Todas estas obras liltimamente nombradas, c o n excepcin de la escrita por el teniente-coronel Salvo, cpue trata de una materia ajena los temas militares, reflejan la nueva tendencia la instruccin de la escuela alemana, en oposicin la francesa que hasta esa fecha haba predominado. L a escuela alemana, m e j o r dicho, la escuela prusiana, tena ya en Chile un hbil re-

de varios jefes para que estudiasen la organizacin de los ejrcitos ms importantes clel v i e j o continente, y vigilasen la construccin ele los caones destinados la defensa de la costa y la del armamento m e n o r ele repeticin, sistema Manlicher, recientemente encargado para reemplazar al que se usaba en el ejrcito. L a gloriosa campaa del Pacfico, y los temores que se tenan de futuras complicaciones internacionales p o r la cuestin de lmites, hicieron que la preparacin, instruccin y organizacin del ejrcito pasase ser una atencin preferente del Gobierno.

3. El Ejrcito partir de 1891

L a guerra civil de 1891, si fu una dura prueba para las instituciones militares, fu tambin el punto de partida ele su n u e v o progreso y desenvolvimiento. L a movilizacin, disciplina y armamento de las fuerzas de los clos Ejrcitos adversarios se hizo en condiciones desastrosas y tardas, p o r falta de preparacin tcnica y ele los elementos necesarios, lo que retard la solucin de la lucha, con gran perjuicio ele los intereses generales del pas. L a Junta de Gobierno organizada en Iquique dict las primeras disposiciones constitutivas del Ejrcito epie haba ele dar la victoria su causa, y cpie por la razn ele su triunfo pas ser la fuerza armada permanente ele la Repblica, base y ncleo clel Ejrcito actual. Las tradiciones elel antiguo Ejrcito, estoes, sus gloriosas campaas en defensa ele la Patria, fueron conservadas en los cuarteles; pero su espritu se transform por completo, cediendo el paso las ideas modernas que tenelieron darle u n a nueva organizacin en armona con los adelantos ele la estrategia y ele la balstica, P o r decreto ele 7 de m a y o ele 1891 se fij <da composicin y dependencia de los distintos cuadros del Ejrcito, y por primera vez se organiz con el carcter de permanente para el tiempo de paz de guerra la planta elel Cuartel General elel Estado M a y o r General, del Parque, clel Cuerpo ele Bagajes y de las unidades tcticas de las diferentes armas. El Estado M a y o r General naci, pues, de este decreto ele 7 ele m a y o que, entre otros defectos, t u v o el de confundir en una sola disposicin diversos servicios indispensables que deban organizarse separadamente, c o m o en efecto lo fueron ms tarde. Otro decreto dictado el 24 ele septiembre del m i s m o ao, cuando haba terminado ya la guerra intestina, dividi al Estado M a y o r General en una Plana M a y o r y en tres secciones denominadas de Organizacin, ele Instruccin y ele Estadstica, dependientes ele un comandante en jefe de la clase ele

SOLDADO

DE ARTILLERA

DE

CABALLOS

presentante en el capitn retirado ele su ejrcito clon Emilio Korner. El seor K o r n e r , destinado prestar tantos y tan importantes servicios ai ejrcito de la Repblica, lleg al pas fines de 1885, contratado por cinco aos c o m o profesor de la Escuela Militar, con la asimilacin de teniente-coronel del ejrcito chileno. Su influencia se hizo sentir luego en los crculos militares. El Gobierno, p o r su parte, t o m inters en algunos asuntos militares que n o haban llamado su atencin anteriormente, c o m o la formacin de un polgono para los ejercicios ele fuego y maniobras ele tropas; el mejoramiento de las razas caballares para el servicio ele los cuerpos montados, subvencionando en 1888 un concurso ele animales con este o b j e t o ; y el envo Europa

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general coronel. Esta fu, en realidad, la base primitiva del Estado M a y o r General, que con el trascurso del tiempo, basta 190:1, sufri numerosas importantes modificaciones, que, en general, fueron ensanchando la esfera de accin y las atribuciones del jefe superior hasta tocar en lmites verdaderamente excesivos, que hicieron ile l un funcionario omnipotente, cargado con una inmensa responsabilidad. En el mes de abril de 1896 se reorganiz el personal de la P l a n a M a y o r y se crearon otras nuevas secciones, c o m o la de Enganche y Remonta, que despus fu refundida en una sola con el n o m b r e de Seccin (le Reclutamiento y Remonta: la de Fortificaciones, que pas ms tarde depender directamente del Ministerio de Guerra,; la Seccin Tcnica: la de Informaciones; hi de Transportes, formada en 1897 con el objeto de atender al estudio y preparacin de los elementos de movilizacin, lneas frreas, equipo y dems servicios para la ms rpida c o n d u c c i n de las tropas, etc. Ms tarde esta seccin de Transporte y Embarques fu subdiAdida en tres Departamentos: el de Comunicaciones, que tena su cargo el estudio de los ferrocarriles, telgrafos y servicios de palomas mensajeras, el de Historia Milita)' de Chile y el de Maniobras y Viajes de Estado Mayor. L a Seccin de Informaciones que tena el encargo de suministrar datos militares, fu subdividida tambin en tres n u e A i i s Departamentos:
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1." Chile, 2." Extranjero y 3. Geografa y Estadstica. L a Seccin Tcnica comprendi tambin tres Departamentos: 1. Trigonomtrico, 2. Topogrfico (encargado especialmente de hacer el levantamiento de la carta militar del pas) y 3." Cartogrfico. A l llegar, pues, el ao 1903, las autoridades superiores del Ejrcito de la Repblica eran las siguientes: El Presidente de la R e p b l i c a . El Ministerio de Guerra. E l Estado M a y o r General. L a Junta Consultiva de Guerra. L o s Inspectores Generales de A r m a s , dependientes del Estado M a y o r General. El Departamento AdministratA-o, dependiente del Ministerio de Guerra, Direccin General de Maestranzas y Fbrica de Cartuchos, dependiente del Ministerio de Guerra. Direccin General del P a r q u e , dependiente del Ministerio de Guerra, Direccin del S e n d e i o Sanitario, dependiente del Ministerio de Guerra. Fiscala Militar, dependiente del Comandante General de A r m a s . Direccin y A d m i n i s t r a c i n General y A r c h i A'o de Guerra, dependiente del jefe de Estado M a y o r General. Zonas Militares, dependientes del jefe de Estado M a y o r General.
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Direccin de Fortificaciones, dependiente del Ministerio de Guerra. El ao indicado, sin embargo, el Gobierno puso fin la exorbitante acumulacin de atribuciones puestas en manos del jefe del Estado M a y o r General, clasificando bajo un n u e v o plan de organizacin los diversos servicios del ejrcito, y ponindolos al m a n d o de jefes independientes entre s, pero bajo la direccin suprema del G o b i e r n o de la Repblica, que es la autoridad encargada p o r la Constitucin Poltica del Estado de regir las fuerzas permanentes de mar y tierra. L a nueva organizacin del Estado May o r General y de los servicios superiores del ejrcito, fu materia de estudio de una comisin especial designada por el Ministerio de Guerra y de numerosas polmicas por la prensa, basta que la resolucin del G o b i e r n o solucion la anarqua' de las ideas. El objeto que se persigui con la reforma, fu facilitar la rapidez y expedicin de los servicios militares, establecindose en ellos una- verdadera, divisin del trabajo, que, j u n t o con deslindar responsabilidades, aprovechase la capacidad iniciativa de los oficiales superiores, imitacin de lo establecido en los ejrcitos europeos. E l importante decreto del mes de abril organiz el Ministerio de Guerra sobre una base verdaderamente tcnica, que responda las necesidades de la organizacin del ejrcito. Segn esa disposicin suprema, pasaron depender inmediatamente del G o b i e r n o , c o m o rganos de ejecucin de sus rdenes en todo lo relativo la direccin superior y servicios anexos, las siguientes oficinas: 1. Subsecretara de Guerra] 2. Departamento de Guerra, que tiene" su cargo el Escalafn y el Libro de Vida de los m i e m b r o s del ejrcito, los ascensos, castigos, etc.; 3. Departamento General de Guerra, dividido en diversas secciones, c o m o la de Registro Militar, la de Infantera, la de Caballera, la de Artillera, la de Fortificaciones Ingenieros, y la de Remonta; 1. Departamento de Instruccin, que corre con los establecimientos de instruccin militar, menos la A c a d e m i a de Guerra, que dependo del Estado M a y o r General; o." Departamento Administrativo, que vino reemplazar la Intendencia General del Ejrcito; 6. Estado Mayor General, que tiene por nica misin el estudio del empleo del ejrcito en caso de guerra, la concentracin y movilizacin de las tropas, etc., y consta de tres sub1

secciones, que son la de Informacin y estudios sobre ejrcitos extranjeros, reglamentos tcticos, servicios de noticias, [etc.; la de Maniobras y viajes de Estado Mayor General: y la de Trigonometra, Cartografa y Topografa: 7 Zonas Militares: ft. Comandancias Generales de Armas: 9. Comisin Calificadora de Servicios: 10. Direccin de Sanidad Militar; 11. Fbricas y Maestranzas y Arsenales de Guerra. Zonas militares.Ante las amenazas de la guerra extranjera, y con el objeto de organizaren tiempo de paz las unidades de las tres a r m a s e n una f o r m a semejante las de guerra, y tambin para secundar eficazmente la accin del Estado M a y o r General en la disciplina, administracin instruccin de los cuerpos del ejrcito, se dict en el mes de enero de 1896 una disposicin suprema que dividi el territorio de la R e p blica en tres regiones zonas militares, con sus centros principales en las ciudades de Iquique, Santiago y Concepcin, puntos estratgicos que se suponan centros de probables bases de operaciones. Cada zona qued guarnecida por una brigada de las tres armas y comandada p o r un oficial superior de la clase de general coronel, que se consideraba c o m o delegado del Estado M a y o r General y ms m e n o s con sus mismas atribuciones, pero dependientes de l. Las fuerzas de las zonas deban constituir, en caso de guerra, ejrcitos completos independientes entre s, que deban obrar en conformidad los planes trazados por el Estado M a y o r General. P o c o ms tarde se cre una 1. zona militar que comprenda las provincias de allende el Bo-Bo, con su capital militar en A n g o l ; y despus una 5. zona con su centro en la ciudad de Valdivia y c o n jurisdiccin sobre las tres ltia a

ARTILLERIA.REVISTA

DEL

VESTUARIO

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SANTIAGO.CUARTEL

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mas provincias australes ele Chile. El territorio de Magallanes dependi siempre del Estado M a y o r General directamente. Estas cinco zonas fueron reducidas sedo tres principios ele 1903. Instruccin'.A partir de 1891, y sobre las bases ms m e n o s trazadas p o c o antes de esta fecha, se inici u n gran desarrollo intelectual, fomentado y estimulado por el Supremo G o bierno y p o r el Estado M a y o r General. Academia de Guerra.En el mes de enero de 1892 se abri un curso especial de tres semestres en la A c a d e m i a de Guerra, destinado para veinte jefes y oficiales de los empleos ele capitn teniente-coronel, que c o m e n z en el mes ele marzo y termin fines elel ao siguiente. El plan ele estudios fu el m i s m o dictado durante el ao 1890. Desde entonces este establecimiento ha funcionado c o n toda regularidad, auncpie pasando por varias modificaciones de su reglamento y plan ele estudios. E l ao 1897 se dict u n n u e v o reglamento, y en 1898 se cre un curso ele d i b u j o ele fortificacin. H o y da la A c a d e m i a de Guerra es considerada c o m o la ms alta escuela ele estudios militares, y su objeto primordial es proporcionar los oficiales de las diversas armas los conocimientos superiores y necesarios para servir en el Estado M a y o r . L o s alumnos de la A c a d e m i a n o deben pasar actualmente del rango de te 285

nientes ele ejrcito y son admitidos mediante u n concurso ele competencia, Escuela Militar.Este establecimiento ha alcanzado un desarrollo completo en su personal militar y docente, en su material de enseanza y en la instruccin terica y prctica que da los alumnos sub-oficiales. Est la altura de los mejores del pas, c o m o plantel ele enseanza general, y en su clase no es inferior las escuelas militares ele los ejrcitos ele Europa, E l perfeccionamiento epie de 1891 la fecha ha logrado conseguirse en ese instituto, ha venielo pasando por una serie casi continua ele modificaciones reglamentarias y del sistema ele plan ele estudios, hasta que se ha llegado establecer el rgimen netamente, prusiano, cpie i m plant p o r primera vez c o n telo xito el director Rogalia v o n Bieberstein en 1896-1897. Su enseanza militar, sin elescuido ele la de humanidades, es enteramente prctica, para lo que cuenta c o n todos los servicios anexos indispensables, c o m o picaderos, p o l g o n o s ele tiro, camp o s ele ejercicios, etc. L a instruccin dada en la Escuela Militar, ele la cpie han salido casi exclusivamente todos los oficiales, lia perfeccionado de una manera notable el nivel intelectual de la oficialidad j o v e n del Ejrcito. L u e g o despus ele terminada la guerra civil de 1891, y persiguiendo el objeto de instruir los oficiales que se haban enrolado en las filas
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sin conocimientos militares anteriores, se abrieron en la Escuela Militar clos cursos extraordinarios que principiaron, el primero en octubre ele 1891 y termin el 15 de febrero del ao siguiente, y el segundo comenz el 15 de marzo de 1892 y c o n c l u y en el msele diciembre clel m i s m o ao. E n el mes ele marzo ele 1892 se cre tambin en la Escuela Militar una seccin prctica ele tiro destinada la oficialidad y la tropa clel Ejrcito, que dur desde el 1. ele abril basta el 30 ele junio clel m i s m o ao. Cursos ele esta naturaleza se repitieron algunos, basta que en 1896 se dict el reglamento ele una Escuela ele T i r o , cpie tena su cargo la instruccin y la vigilancia tcnica de los ejercicios ele tiro que los cuerpos del Ejrcito y ele la Guardia Nacional ejecutaban en su p o l g o n o en sus respectivas guarniciones. Esta Escuela de Tiro dur cortos aos, p o r q u e fu suprimida p o c o ms trele y su enseanza practicada en cada cuerpo en sus polgonos especiales. E n la Escuela Militar se lian abierto tambin cursos de instruccin para aspirantes oficiales de la reserva, y an en 1896 se verific un curso especial de aplicacin para oficiales del Ejrcito permanente, que dur slo cinco meses, y que rindi excelentes resultados para la preparacin del personal para la guerra. El ao 1897 se introdujo una i n n o v a c i n p r o v e c h o s a en la Escuela Militar, y fu la crea, ein ele plazas ele cadetes supernumerarios que, sin importante gravamen para el Fisco, reciben igual instruccin militar cpie los favorecidos con las becas de planta y llenan, c o m o ellos, las bajas epee se producen en las filas clel Ejrcito. E n la Escuela Militar han recibido tambin instruccin cadetes clel Paraguay, Ecuador y Centro A m r i c a , m a n d a d o s por sus respectivos Gobiernos, y que despus de f o r m a r e n las filas clel Ejrcito durante algunos aos, han vuelto sus pases en calidad ele instructores especiales. Escuda ce Clases.Este establecimiento, com o el anterior, ha pasado por una larga serie ele modificaciones en sus reglamentos y sistemas internos, c o m o epie la raiz de los sucesos ele 1891, en el mes de n o v i e m b r e , se dict para l un reglamento especial que fu modificado totalmente un ao despus. El ao 96 se dictaron nuevas disposiciones para su rgimen interno y para su plan ele estudios y programas ele enseanza; pero cuanelo se implant en el establec i m i e n t o el rgimen prusiano, se decret un n u e v o plan ele estudios, y principios elel ao 1900 se puso en vigencia el reglamento orgnico que escribi el malogrado militar alemn seor H e r r m a n n , quien se debi en primea' trmino el admirable perfeccionamiento cpie alcanz la Escuela ele Clases.
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L o s alumnos ele la Escuela ele Clases fueron asimilados soldados clel Ejrcito y sometidos, para los efectos clel rgimen y disciplina, las prescripciones de la Ordenanza General y ele las dems leyes y reglamentos militares. L a Escuela de Clases fu en 1895 organizada c o m o Batalln ele cuatro compaas, y los ramos ele instruccin primaria eran enseados por alumnos normalistas que tenian ttulo clel Estado. Las opiniones, sin embargo, nunca estuvieron conformes sobre el sistema aplicado en la organizacin ele la Escuela de Clases, y mientras unos crean que los alumnos deban ser soldados distinguidos tomados ele las filas elel ejrcito, otros sostenan que deban ser j v e n e s paisanos educados expresamente para desempear el papel de clases. Esta discordia en las opiniones fu uno ele los m o t i v o s epee tuvo el Supremo G o b i e r n o para ordenar en 1908 la elisohiciaide la mencionada Escuela, y la organizacin inmediata con su m i s m o personal elel Batalln ele infantera P u d e t o . Servicio de instruccin primaria.El servicio ele instruccin primaria para los analfabetos elel Ejrcito corre cargo de una direccin especial anexa los servicios clel Estado M a y o r General; pero c o m o no se han creado hasta la fecha las escuelas de normalistas ele los cuerpos del Ejrcito, este ramo no ha ciado los frutos que de l pueden esperarse. U n a comisin especial fu nombrada en ed mes ele abril ele 1897 para (pie presentase un proyecto ele reforma de este servicio, pero sus observaciones no fueron atendidas oportunamente. Sanidad militar.Por decreto de 29 ele abril ele 1891 organiz provisionalmente la Junta de G o b i e r n o ele I q u i q u e el personal clel servicio sanitario del ejrcito que deba hacer la campaa clel sur; organizacin cpie en el f o n d o y con leves modificaciones es la subsistente todava en la Repblica: fines clel ao 92 se fijaron las condiciones y obligaciones ele los cirujanos elel Ejrcito, y el ao 95 se dict el reglamento del servicio sanitario en campaa. L a creacin de las zonas militares trajo tambin p o r algn tiempo la subdivisin en la elireccin clel servicio sanitario, porque estableci los cirujanos jefes clel servicio de cada una ele las zonas, con atribuciones propias, fijados por un reglamento especial, aunque dependientes siempre ele la Direccin Central que reside en Santiago. L o s puestos ele cirujanos jefes ele zonas no duraron ms ele elos aos, porque, salvo el ele la segunda zona, fueron luego suprimidos por razones ele economa, v o l v i e n d o todo el servicio la centralizacin actual. N o se ha organizado todava, pesar ele su urgente necesidad, un hospital militar para la
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guarnicin de la capital, ni se ha disentido p o r el Congreso el proyecto de ley q u e crea de un m o d o fijo y estable la organizacin sanitaria del Ejrcito, que adolece h o y da de m u y serias deficiencias. Cuando h u b o complicaciones internacionales c o n los pases vecinos, se organizaron temporalmente algunos cursos de instruccin para sargentos enfermeros, con el o b j e t o de proveer al personal de la Guardia Nacional que se deba destinar' Las ambulancias, c u r s o s que se efectuaron simultneamente en las ciudades de Santiago, Valparaso, Talca y Concepcin, compuestos de cien a l u m n o s cada vmo y de tres meses de duracin;; y *en la Escuela de Medicina se abri un curso gaiatuito de ciruga militar, destinado

los estudiantes del 5. y 6. aos de medicina y los mdicos titulados. C o m o textos de estudio publicados por la Direccin del ramo, pueden citarse el Manual de Higiene del Soldado, el Manual de Ciruga, y los Manuales del camillero y del enfermero. Servicio ele intendencia militar.,Uno de los primeros cuidados de la Junta de G o b i e r n o constituida en I q u i q u e fu la organizacin del servicio de provisin y abastecimiento de las tropas de su ejrcito, y por decreto del mes de marzo de 1891 cre la Intendencia General del Ejrcito, sobre las bases, en cuanto sus atribuciones, de las existentes con anterioridad en el centro del pas. M s tarde se estableci una Delegacin de la oficina en el puerto de V a l p a -

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ra so, dependiente del Intendente y Comisario General, para atender principalmente al embarque y desembarque de los artculos militares. Este importante ramo sigui de cerca el desarrollo y perfeccionamiento de los servicios anexos del Ejrcito, pasando, c o m o todos ellos, p o r repetidas reformas y modificaciones tanto de su personal cuanto de sus atribuciones y organizacin. El ao 92 se dict el Reglamento de Contadores, que est todava vigente, y en el mes de marzo del m i s m o ao el primer reglamento para la provisin de rancho del ejrcito eme fu sustancialmente modificado por otro dictado el ltimo da del ao 95. El Supremo Gobierno n o m br en 1898 una comisin especial para que le
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informase sobre los proyectos de reorganizacin ele la oficina que se haban formulado, y dicha comisin le r e c o m e n d que se mantuviese la unidad del servicio y su distribucin en las diversas zonas militares, de manera que en cada una ele ellas se pudiesen atender oportuna y convenientemente las necesidades del Ejrcito y de la Guardia Nacional. Se recomend tambin que no se despojase la Intendencia elel carcter civil epue tena, y epie fuese suprimida la caja de pagos, porque los f o n d o s fiscales, en conformidad la ley, slo deben existir en las tesoreras nacionales. C o n f o r m e c o n este dictamen se reorganizaron nuevamente las oficinas de la Intendencia y Comisara, hasta epie en el mes de septiembre de 1902 pas por otra reor-

ganizacin, que suprimi por economa algunos ele sus empleados, cambi su n o m b r e p o r el de Departamento Administrativo Militar y fu puesto un oficial superior su cabeza, aunque dependiendo siempre directamente del Ministerio de Guerra. Las zonas militares tuvieron delegados especiales de la Intendencia, suprimidos actualmente. El suministro de forraje para el ganado del Ejrcito fu reglamentado por decreto de m a y o de 1900, y dos aos ms tarde se dio nueva base al servicio, quitndolo de m a n o s de la I n tendencia, y dndolo directamente los cuarteles, c o m o se hace con el rancho d l a tropa, bajo la responsabilidad y vigilancia de una junta de oficiales de cada cuerpo. E n Chile, sin embargo, no se ha dado al ramo de Intendencia del Ejrcito una base legal, ni se ha abierto para sus empleados una escala de ascensos c o m o acontece en casi todos los pases de Europa en que este servicio desempea en las funciones del Ejrcito toda la vital importancia que realmente tiene. Parques y Maestranzas.La primera organizacin que se dio al servicio de parques y maestranzas del Ejrcito despus de 1891, base de su desarrollo y desenvolvimiento actual, tiene fecha de n o v i e m b r e de 1892, da en que, p o r decreto supremo, se dispuso que ese establecimiento constase en lo sucesivo ele dos secciones bajo la administracin ele un director general, dependiente directamente del Ministerio de G u e rra, P o c o ms trele se cre la Fbrica ele Cartuchos, instalndola en edificios construidos expresamente para el objeto y con maquinaria trada, de Europa, y en seguida para su servicio se organiz un cuerpo militar ele pirotcnicos. El progreso ele este importante ramo lia tenido cpie seguir de cerca el desarrollo del ejrcito, crendose nuevas dependencias para atender las mltiples necesidades de las fuerzas armadas, c o m o los talleres ele armera, mecnica, tornera, fundicin, talabartera, herrera, montajes, cursos ele artificieros, laboratorio de explosivos, polgono de tiro para ensayo ele piezas, etc. E n el da, estn divididos la direccin de Fbricas y Maestranzas y la Direccin del P a r q u e General Direccin ele Arsenales, encargada esta ltima ele guardar en sus almacenes y rastrillos el valioso armamento del ejrcito de la Repblica. La m a y o r parte de las plvoras y explosivos que se emplean en las Fbricas y Maestranzas estn depositados en almacenes especiales construidos en Batuco, estacin de la lnea frrea del Estado situada pocas leguas al norte de Santiago. Armamento mayor y menor.El armamento

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m e n o r del ejrcito es el rifle Mauser de repeticin, de cinco tiros, de 8 m / m de calibre, m o d e lo chileno de 1895, construido en Alemania. P o see el pas tambin rifles Manlicher de repeticin, Grass reformado y algunos de otras marcas y sistemas anticuados; pero los Manlicher estn destinados al uso exclusivo en caso de guerra de un cuerpo de ejrcito que opere independientemente, y los dems armar los soldados que cubran las guarniciones del pas, c o n el objeto de que se emplee nicamente el Mauser p o r el ejrcito de operaciones. La carabina Mauser, del m i s m o calibre que los rifles de su n o m b r e , es el armamento c o n que, en reemplazo de la carabina Winchester, estn actualmente dotados los cuerpos de artillera, caballera ingenieros militares. L o s rifles y carabinas Mauser tienen igual municin. L o s cuerpos de caballera, adems del uso del sable, emplean tambin, partir de 1898, c o m o arma ofensiva, una lanza de 2.820 m. de longitud total. E l armamento m a y o r lo c o m p o n e n caones ele artillera de campaa y de montaa, m o d e l o s recientes, de varios calibres, siendo de notar que Chile es uno ele los p o c o s pases que usa caones ele montaa divisibles. T o d a la artillera ha sido construida, sin excepcin, en las fbricas ele Friecl K r u p p , de Essen. El ejrcito cuenta adems con un buen nmero ele ametralladoras de las mareas H o e h k i s , Nordenfeldt, y M a x i m . Fortificaciones.El militar alemn, don G u s tavo A d o l f o Betzhold, fu el encargado de preparar el primitivo proyecto de la defensa de los principales puertos del pas, comenzando por Lpiique, para terminar en Talcahuaiio, que desde la construccin elel dique-eareua se sealaba c o m o el primer puerto militar de la Repblica. A principios del ao 92 n o m b r el G o b i e r n o una comisin compuesta de oficiales generales del Ejrcito y de la Marina para q u e lo informase sobre los planes de Betzhold respecto ele la defensa ele Tarapac, y estudiase la c o n v e niencia de hacer trabajos ele fortificaciones en I q u i q u e ; pero esta comisin fu disuelta el ao siguiente, sin que hubiera alcanzado evacuar su informe, y se dej Betzhold con la direccin exclusiva ele los trabajos preparatorios para el levantamiento de planos de las fortificaciones de la costa. P o c o ms tarde se organiz en el Estado M a y o r General una seccin especial para atender este servicio, y por decreto del mes de m a y o de 1896 se dict el reglamento que deba ceirse en sus funciones. E l personal de esta seccin pas luego depender directamente del Ministerio ele Guerra c o n el objeto de hacer ms

SANTIAGO.ESCUELA

MILITAR

fcil y expedito su servicio; pero antes de terminar el m i s m o ao 96 fu disuelta, y reorganizada en seguida sobre la base de u n a plana m a y o r residente en Santiago, bajo la dependencia del jefe de Estado M a y o r General, y de dos oficinas auxiliares q u e deban correr respectivamente con los trabajos de Valparaso y de Talcahuano. A mediados del ao 97 se decret otra n u e v a organizacin y planta de empleados civiles de la Direccin de Fortificaciones, que pas depender del Ministerio de Guerra, hasta q u e finalmente el ao 1898 se e n c o m e n d al teniente-coronel don Jos Mara Bari que ejecutase los trabajos de fortificaciones del puerto de Valparaso, y al teniente-coronel d o n A l b e r t o Herrera los trabajos del puerto de Talcahuano. A estos jefes corresponde el h o n o r de haber realizado, despus de tantas vicisitudes, los p r o yectos, planos y construcciones de las actuales fortalezas de Valparaso y de Talcahuano. U n a ley de expropiacin declar de utilidad pblica los terrenos necesarios para las construcciones de los fuertes en los puertos nombrados, y otra, c o m p r para el m i s m o objeto la isla de la Q u i n q u i n a , que, situada en la boca de la extensa baha de Talcahuano, tiene un inapreciable valor para la defensa del puerto. Las piezas principales de estas fortalezas son grandes caones de costa, fundidos p o r K r u p p , d e 28 centmetros, que hasta la poca presente s o n los ms formidables que se conocen para

este objeto. Pueblan los fuertes otros caones de m e n o r calibre, algunos anticuados y otros m o d e r n o s de tiro rpido; y para impedir desembarcos estn montados caones pequeos y ametralladoras protegidas jjor cpulas blindadas y transportables de un punto otro. Las diversas bateras poseen almacenes de m u n i c i o n e s subterrneos, al abrigo de bvedas macizas prueba de b o m b a s , y estn dotados n o slo c o n los cuarteles necesarios, sino tambin c o n aquellos aparatos que requiere su b u e n funcionamiento, c o m o observatorios, instrumentos balsticos, heligrafos para la telegrafa p tica, etc. L a proteccin y ocultamiento de los fuertes se ha conseguido rodendolos de espesos b o s ques de p i n o s que, aparte de este papel, tienen u n considerable valor intrnseco que aumenta de ao en ao. Planta y fuerzas clel ejrcito.Una ley dietada en el m e s de febrero de 1 8 9 2 fij la planta del ejrcito permanente en la parte relativa los jefes y oficiales, y dispuso que ese personal n o podra exceder de 4 generales de divisin, 6 de brigada, 18 coroneles, 40 tenientes-coroneles, 65 sargentos-mayores, 200 capitanes, 140 tenientes y 150 subtenientes alfreces. A o s ms tarde, cuando el temor de una guerra internacional hizo aumentar las fuerzas del ejrcito, otra ley especial aument el personal de jefes y oficiales, aadiendo 4 tenientes-coroneles, 26
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sargentos-mayores, 2 5 capitanes, 1 3 9 tenientes y 9 8 subtenientes alfreces. L a distribucin p o r armas de los jefes y oficiales se fij p o r decreto supremo de 2 3 de septiembre de 1 8 9 9 , en esta forma: 1 8 tenientes coroneles, 4 4 sargentos-mayores, 9 8 capitanes, 1 1 2 tenientes y 9 6 subtenientes, para l a infantera; 1 2 tenientes-coroneles, 2 3 sargentosmayores, 6 1 capitanes, 8 0 tenientes y 7 2 alfreces para la caballera; 1 1 tenientes-coroneles2 0 sargentos-mayores, 5 6 capitanes, 7 5 tenientes y 7 0 alfreces para la artillera; y 3 tenientes-coroneles, 4 sargentos-mayores, 1 0 capitanes, 1 2 tenientes y 1 0 subtenientes,para los ingenieros militares. Esta distribucin, sin embargo, ha sido m u y alterada por disposiciones posteriores. L a dotacin de los cuerpos del ejrcito ha variado, puede decirse, ao p o r ao, segn el estado de las fuerzas que decretaba el Congreso y la ley anual de Presupuestos. L a ley de fuerzas de mar y tierra de 2 de enero de 1892 seal slo 6,000 hombres de las tres armas, y en consecuencia, la dotacin de los cuerpos h u b o de modificarse para ceirse este m i m e r o de soldados, derogndose un decreto de la Junta de G o b i e r n o de 9 de n o v i e m b r e del ao anterior que haba sealado otra dotacin diversa. L a ley de 22 de n o v i e m b r e de 1899, que fij las fuerzas que deban c o m p o n e r las tropas del ejrcito permanente durante el ao 1900, disp u s o que n o podran exceder de 5,885 hombres, y la ley de 29 de diciembre de 1900 seal 17,385 hombres para el ejrcito permanente del ao 1901, lo que oblig las autoridades militares modificar completamente la dotacin de los diferentes cuerpos del ejrcito. E n el da, los cuerpos del Ejrcito estn reducidos cuadros instructores, destinados recibir los contingentes anuales de conscriptos del servicio obligatorio, y su fuerza permanente flucta entre 5 y 6,000 soldados. Maniobras y polgonos de tiro.Desde hace c i n c o seis aos esta parte, se ha introducido una importante i n n o v a c i n en la enseanza prctica de los jefes y ele los soldados, esto es, la ejecucin de maniobras, que se llevan cabo en los meses de diciembre de cada ao, c o m o c o m p l e m e n t o final de la instruccin militar que se da los conscriptos de cada contingente. Las maniobras son la imagen viva, pero pacfica, de la guerra, y la m e j o r escuela prctica para el ejercicio del m a n d o en los jefes, y para el ejercicio de su condicin en los soldados. E n las llanuras de T o m e n e l o , en la provincia del Maule, se verificaron las primeras maniobras de brigada que se han llevado cabo en Chile, y sta siguieron otras diversas realizadas en
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varias secciones de los territorios de la 2 . , 3 . y 4 . zonas, en los aos siguientes. Las maniobras de 1 9 0 1 son las que han tenido hasta la fecha actual mayores proporciones, as p o r el n m e r o de tropas que tomaron participacin en ellas, c o m o p o r el rango de los oficiales generales que las dirigieron.
A A A

A n t e s de efectuar maniobras, los cuerpos del Ejrcito tenan campos de tiro y polgonos especiales, aunque reducidos, para sus ejercicios de vida de campaa, c o m o el d Catemito, A l b a . Conchal, Batuco, T a b n y otros en las zonas del sur. Reglamentos.No ha sido descuidado, puede decirse, ningn ramo militar que n o haya recibido su reglamento respectivo para su m e j o r servicio. H a y reglamentos de infantera, caballera, artillera de campaa, de montaa y de caballo, ingenieros, servicio de campaa, de gimnasia, de tiro, de servicio interno de los cuerpos, de ejercicios musculares, de equipo de montar, de lanza, sable y bayoneta, de evoluciones de cuerpos de las tres armas, de la c o m pra y adiestramiento de ganado, de la artillera de costa y fortalezas, del servicio de veterinaria, de uniformes, de equitacin, etc., etc. Instructores extranjeros.En 1895, el Ministro ele Chile en Berln contrat varios oficiales subalternos del Ejrcito alemn para cpie viniesen p o r algn tiempo servir de instructores militares en el Ejrcito, dndoles asimilacin, sueldo y rango ele oficiales chilenos con uno dos grados superiores los que tenan en su pas. Casi sin excepcin, todos esos oficiales eran tenientes primeros segundos del Ejrcito prusiano, que, para venir Chile, necesitaron del permiso especial del Emperador de A l e mania. A ellos debe atribuirse justicieramente u n gran desarrollo en el espritu militar ele la oficialidad chilena, y la introduccin de innovaciones y reformas en la vida interna de los cuarteles, que han hecho progresar tanto las instituciones militares. El Ejrcito chileno, bajo su influencia, pas p o r u a verdadera evolucin, que felizmente ha sido perdurable. J u n t o con la instruccin dada p o r los oficiales alemanes, el Ejrcito ha recibido tambin la de otros jefes distinguidos ele los ejrcitos ruso, sueco y dans. H o y da, diversos jefes y oficiales chilenos, su turno, sirven de instructores las fuerzas armadas de otras naciones americanas, y en Ecuador y Centro A m r i c a hay comisiones de ellos que prestan excelentes servicios. Guardia Nacioncy Servicio Obligatorio.La deficiente organizacin de la guardia nacional se vena haciendo sentir cada da ms, y el recluta-

ESCUELA

MILITAR.EL

BATALLN"

miento de soldados hecho en 1891 por los ejrcitos adversarios, puso de manifiesto su absoluta nulidad c o m o institucin instructora de reclutas. En consecuencia, el Gobierno se p r e o c u p de reorganizarla para asentarla sobre bases que lahiciera n eficaz y til, c o m o reserva activa del Ejrcito permanente, y en el mes de septiembre de 1892 n o m b r una comisin de altos jefes militares para (pie presentase al Ministerio de (hierra un proyecto sobre organizacin y servicio de la Guardia Nacional; pero esta comisin no lleg hacer su informe por la ausencia del pas de algunos de sus m i e m b r o s . L o s temores de una guerra extranjera hicieron ver de n u e v o la urgencia de su inmediata organizacin, y para llenar esta necesidad se dict la ley de 12 de febrero de 1896, que fu (d primer paso dado en el sentido de implantar' en Chile el servicio militar obligatorio. A la ley siguieron los reglamentos necesarios para su aplicacin en la prctica, c o m o el reglamento de inscripciones, y el de sorteo, y la creacin dlos cuerpos de aspirantes oficiales, que tenan p o r objeto formar la reserva de jefes y oficiales destinados al servicio de la Guardia nacional, y que se crearon dentro de los cuadros del ejrcito permanente. L o s habitantes moradores de los valles altos del pas, al pie de los A n d e s ,

deban prestar sus servicios en cuerpos especiales denominados - Guardias Territoriales , que tenan p o r nico objeto vigilar los pasos franqueables de la cordillera impedir que se efectuase p o r all la invasin del territorio central del pas. E l acuartelamiento de la guardia nacional trajo tambin por consecuencia la necesidad de ampliar los dems servicios anexos de las fuerzas armadas, y se crearon en cada zona secciones especiales para atender al parque militar, al parque sanitario y servicio de ambulancias, la Intendencia y los cuerpos de ingenieros militares. E n la A c a d e m i a de Guerra se abri un curso especial para instruir oficiales de reserva del Estado M a y o r General, al que podan ingresar individuos de 20 30 anos de edad que se hallasen en posesin de u n ttulo profesional, y en la Escuela de Medicina, bajo la vigilancia de la D i r e c c i n de Sanidad Militar, se abrieron cursos numerosos de sargentos enfermeros de la reserva, sea, de la Guardia Nacional. L a militarizacin del pas cundi y se extendi por todas partes, al calor de un entusiasta patriotismo, y cuando el S u p r e m o G o b i e r n o , por decreto de 30 de j u n i o de 1890, llam al servicio de las armas los ciudadanos de 20 aos

de edad que formaban en las filas de la Guardia Nacional activa de la R e p b l i c a , los cuarteles fueron estrechos para recibirlos. El ao 1898, que m a r c u n o de los perodos ms agitados y peligrosos de la situacin internacional, fu tambin aquel en que la instruccin militar estuvo m s difundida p o r todo el pas y en que Chile, salvo los aos de la guerra del Pacfico y de 1891, c o n t con m a y o r nmero de soldados b a j o sus banderas. E s e ao fueron llam a d o s los cuarteles los contingentes de ciudadanos de 20 26 aos de edad de toda la R e p blica, y permanecieron en ellos hasta que la firma del tratado de arbitraje chileno-argentino disip los temores de complicaciones externas. E n las capitales de p r o v i n c i a s y departamentos se crearon adems instituciones populares de tiro al blanco que protegi eficazmente el G o bierno c o n armas, dinero instructores, c o n el

objeto de inspirar m a y o r espritu de militarizacin y de fomentar en la mayora del pueblo el gusto p o r el ejercicio y la prctica en el m a n e j o de las armas. L a ley de febrero de 1896, aunque dio buenos frutos, n o llenaba, sin embargo, las aspiraciones del pas, que deseaba una ley de servicio obligatorio, q u e fuera de all en adelante la base y la fuente del poder militar de la Repblica, y cediendo estas inspiraciones se dict la ley de Reclutas y R e e m p l a z o s el 5 de septiembre de 1900. Esta ley, aunque imperfecta y deficiente, ha prestado tambin grandes servicios, y h o y da trabaja en u n proyecto de reforma una comisin compuesta de altos jefes del Ejrcito. Desde 1896 hasta la fecha han recibido instruccin militar ms de 65,000 hombi*es, y el escalafn de la reserva tiene c o m o 3,000 oficiales distribuidos en el servicio de las tres armas.

II.
1. Primeros tiempos

arina
cedieron la reconquista espaola de 1811, los patriotas haban armado en corso algunos barC[uiclmelos de p o c a importancia, pero estos esfuerzos, interrumpidos p o r los acontecimientos, n o sirvieron para la constitucin de la marina nacional, q u e ha sido la obra continua ele m u chos aos. El bergantn guila n o poda desafiar el p o der martimo ele Espaa, ni llenar los deseos clel gobierno patriota, p o r lo que se arm luego otro bergantn, el Eamblet, epve unido al guila, y ambos b a j o las rdenes elel francs Tortel, hicier o n u n reconocimiento de la costa central clel pas, llegando hasta la b o c a norte del puerto de Talcahuano, y apresando despus al navio Perla que traa su b o r d o tropas ele la pennsula. Estos dbiles barcos, sin embargo, n o podan, sin riesgo, apartarse m u c h o del amparo de los castillos de Valparaso, y dejaban el d o m i n i o de los mares l o s n a v i o s espaoles, q u e l o s recorran c o n tocia libertad, amenazando c o n futuros desembarcos la consolidacin del d o m i n i o terrestre de los patriotas. El gobierno clel general O'Higgins c o m e n z , pues, desde entonces, preocuparse activamente, y en cuanto se lo permitan los escasos recursos fiscales, de la organizacin m e t d i c a de las secciones navales que deban prepararse en tierra para atender el servicio de la escuadra, y fines clel ao 17 n o m b r Comandante de Marina y Capitn clel puerto de Valparaso al citado Tortel, c o n las facultades y jurisdiccin que su

Cuando los patriotas reconquistaron la independencia de Chile, despus de la batalla ele Chacabuco, vieron claramente que les era de absoluta necesidad la organizacin de u n a escuadrilla de guerra, que, puesta su servicio, impidiese el desembarco de nuevas fuerzas espaolas en el territorio chileno, y sirviese tambin para hostilizar los realistas en los puertos y costas que an posean. L a necesidad de disputar el d o m i n i o del mar, c o m o el m e j o r m e d i o de defensa, se hizo, pues, indispensable, y este o b j e t i v o se dirigieron los esfuerzos del gobierno patriota. L a realizacin de este p r o y e c t o present, desde el primer da, obstculos gravsimos, p o r q u e en el pas n o se encontraban los elementos necesarios para este fin. N o era lo m i s m o la creacin de u n a escuadrilla, p o r modesta q u e fuese, q u e la organizacin del ejrcito, p o r q u e para esto ltimo haba preparacin en el pas en los cuerp o s de milicianos y dems militares instruidos e n su arte, pero n o haba marinos, n i buques, ni pertrechos navales de n i n g n gnero. F u m e nester, pues, improvisarlo todo, y el primer b u que chileno que se lanz al mar, el bergantn Agaa, de 220 toneladas de porte, en el m e s de marzo de 1817, iba tripulado en su m a y o r parte p o r marineros extranjeros, y comandado p o r el oficial irlands R a i m u n d o Morris, que serva en el ejrcito de los A n d e s , en el cuerpo de artillera. A n t e s ele esta fecha, y en los tiempos que pre-

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empleo conferan las Ordenanzas Generales de la A r m a d a Espaola, cpie fueron las adoptadas para los b u q u e s patriotas. P o c o despus dict un reglamento provisorio de marina, en el que se establecan las denominaciones de los grados y empleos que deban reconocerse en el servicio, y los sueldos correspondientes, reglamento que puede ser considerado c o m o el primer escalafn de la marina nacional. Se cre la oficina titulada Contadura de Marina, que despus se denomin Comisara General de"Guerra y Marina, encargada de todo lo relativo al ramo de contabilidad y rancho de las tripulaciones, y se f o r m tambin un depsito de artculos navales para atender la habilitacin y equipo de los buques de la Escuadra, Este modesto depsito fu la base de los Arsenales de Marina,

L o s corsarios particulares, mientras tanto, suplan la falta de una Escuadra fuerte, infligan con su atrevimiento y audacia, prdidas considerables al comercio espaol en toda la costa del Pacfico, de Panam hasta Chilo. Entre esos b u q u e s corsarios merecen recordarse La Fortuna, pequea embarcacin que captur en A r i c a el trasporte Minerva, y la fragata Los Andes, que las rdenes del capitn Illingworth hizo admirables proezas durante ms de un ao, hasta que se perdi en las costas de la N u e v a Granada. E l Gobierno dict en 1817 un reglament provisional de corso. L o s constantes esfuerzos del Gobierno para conseguir la creacin de una Escuadra capaz de conquistar el dominio del Pacfico, fueron al fin coronados por el xito, lograudo realizar u n a

OFICIALIDAD

DE LA

ESCUELA

MILITAR

obra (pie por su trascendencia en el afianzamiento de la independencia chileno-peruana ha sido calificada p o r un historiador c o m o la obra ms colosal que registran los anales de la historia, patria, O'Higgins y Zenteno fueron los creadores del poder naval de la R e p b l i c a . En el mes de octubre de 1818 se hizo lvela en el puerto de Valparaso la primera escuadra chilena, las rdenes del capitn de navio don Manuel Blanco Encalada, compuesta de cinco barcos de diferente poder, en mal estado de organizacin, pero animadas sus tripulaciones del ms p u r o patriotismo, y su jefe lleno del senti-

miento de su deber, y resuelto, c o m o se lo prescriban las instrucciones del Gobierno, clavar su bandera y sepultar sus naves antes que rendirse al enemigo. El objeto de esta expedicin era salir al encuentro del c o n v o y de naves ele guerra y trasportes de tropas que venan de Espaa reeonepustar estos pases para la corona de Eernando V I I , y destruir apoderarse de telos aquellos barcos, y asestar al poder de laM e t r p o l i un golpe cpie deba ser decisivo parasu causa. El brillante triunfo de esta divisin expedicionaria est narrado en todas las historias tatrias, triunfo que conquist en un da la supe2VB

rioridad naval de los patriotas sobre la mai'ina espaola. P o c o ms tarde t o m el m a n d o de la escuadra el clebre marino L o r d Cochrane, y bajo sus rdenes se ejecutaron audaces cruceros q u e arruinaron p o r completo el comercio espaol, destruyeron los ltimos restos de su poder martimo, hicieron caer entre las manos cielos independientes algunas plazas fuertes reputadas inexpugnables, c o m o las de Corral y V a l divia. El G o b i e r n o cre en el mes de julio de 1818 una brigada de artilleros de mar y un batalln de infantera de marina para proveer de guarniciones los buques, y p o c o s das despus dict un decreto para formar un plantel ele educacin c o n el objeto de dotar la escuadra de oficiales chilenos, dndole as vida propia nacional. Este decreto f u la primera tentativa que se hizo en el pas para echar las bases de u n instituto tcnico naval, y el origen de la actual Escuela Naval. Director del establecimiento fu n o m brado el sargento-mayor de artillera don Francisco Daz, y esta Academia de Guardia-marinas, c o m o entonces se la llamaba, inici sus cursos en septiembre ele 1818, c o n trece alumnos escogidos de la Escuela Militar ele Santiago. L a duracin de esta A c a d e m i a fu m u y corta, p o r q u e apenas terminada la guerra d l a independencia, y limpio el mar de enemigos que inquietasen las costas, el Gobierno, p o r razones de economa, decret el desarme de la Escuadra, dejndose en pie de guerra nicamente la pequea goleta Monteswna, en la que enarbol su insignia en los ltimos das de su m a n d o el almirante Cochrane. L o s dems proyectos que estaban pendientes, relativos la conservacin y engrandecimiento de la marina, tales c o m o la creacin de u n Arsenal, el establecimiento de fbricas de jarcia, la navegacin del cabotaje y el f o m e n t o de la pesca, c o m o fuentes para surtir de marineros la marina militar, fueron olvidados y n o se habl ms de ellos p o r entonces, p o r q u e la Escuadra haba dejado de s e r d e i n m e diata necesidad. L a marinera f u licenciada y reducidos los gastos una cantidad casi insignificante. E n las pocas de la expedicin auxiliar del P e r y de la conquista de Chilo, v o l v i la escuadra ser aprestada y reparada para entrar en servicio activo; pero en ambas ocasiones lo fu p o r cortos das, y ante la escasez de recursos del tesoro pblico, algunas de sus naves fuer o n vendidas en remate pblico en 1826, y el resto desarmadas, licenciada la m a y o r parte de sus oficiales, pilotos y tripulantes, y clausurada la A c a d e m i a de guardia-marinas. L a decadencia, m e j o r dicho, la nulidad de la marina, dur u n largo perodo de diez aos, hasta 1835, en que
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de n u e v o mereci las preferencias del G o b i e r n o para cooperar c o n el ejrcito en las campaas contra la Confederacin per-boliviana. U n ao antes de la fecha apuntada, sin embargo, la Municipalidad de Valparaso haba fundado c o n sus propios recursos una A c a d e mia Nutica, destinada instruir y preparar pilotos para la marina nacional, que dirigi en sus primeros tiempos el marino espaol Villegas Crdoba, comandante que haba sido de la fragata de guerra Prueba. L a historia naval de esta guerra tiene algo ele parecido la realizada por la Escuadra de Chile en los aos de la independencia, en cuanto fu necesario crearlo improvisarlo todo: jefes, tripulaciones y pertrechos, y con tan escasos elementos la Escuadra asegur la victoria definitiva y completa de la causa nacional. Terminada su misin, fu disuelta, y los buques que la constituian, excepcin de dos tres, fueron desarmados y vendidos luego despus en subasta pblica. Comenz c o n esto un n u e v o perodo ele decadencia naval. E n los primeros das del mes de m a y o ele 1840 lleg al pas la fragata de guerra Chile, construida para el G o b i e r n o en astilleros franceses, pero que por la mala preparacin de sus maderas y falta de intervencin en su construccin, fu los p o c o s aos de servicios convertida en pontn. N o obstante la c o m p r a de esta fragata, n o se levant la marina de su postracin, y desde el da del desarme general se dispersaron sus antiguos oficiales, y lo que fu peor, termin c o n ellos la prctica del servicio que supla las leyes y reglamentos de que se careci siempre en aquellos tiempos embrionarios. N o quedaron para las exigencias del servicio naves suficientes ni por su calidad, ni p o r su nmero, y los depsitos que servan de arsenales slo contenan caones viejos y pertrechos inservibles. L a pobreza del erario pblico fu durante esos aos el obstculo insuperable que se opuso siempre al progreso y al mantenimiento de la escuadra en un pie capaz ele hacerla til para el pas. E l G o b i e r n o m i s m o , en la m e m o r i a del ramo ele 1844, tratando de la situacin de la marina, dice que era menester organizar los fundamentos ele la marina nacional, p o r q u e en esa fecha no exista nada su respecto, ni siquiera una Ordenanza General. E l ao 1845 se estableci b o r d o de la fragata Chile una Escuela Nutica que apenas alcanz durar dos aos, p o r q u e el b u q u e fu puesto rpidamente en pie de guerra para rechazar la invasin del general ecuatoriano Flores, que debi venir de Espaa reconquistar estos pases para la corona de esa monarqua. L a E s -

cuela fu suprimida de n u e v o y durante algun o s aos se designaron cinco cadetes de la Escuela Militar de Santiago para hacerlos ingresar la escuadra en calidad de guardia-marinas. E l ao 48 fueron enviados por primera vez E u r o p a practicar y servir en la marina inglesa cinco guardia-marinas chilenos que permanecieron embarcados c o m o dos aos en los buques de esa Nacin. E l ao 49 contaba la escuadra con 293 marineros y con lina brigada de artillera naval c o m puesta ele 147 individuos.

2. La Marina hasta la guerra del Pacfico

Hasta 1860, puede decirse, la organizacin de la marina de guerra de Chile adoleca de grandes deficiencias. N o tena ningim servicio bien establecido; se rega por las Ordenanzas navales espaolas de 1793 y de 1802, mandadas observar por disposicin suprema del ao 27, y careca, por consiguiente, de u n cdigo propio. Su material de buques era absolutamente, insignificante, n o slo c o m o elemento de defensa, sino afn c o m o elemento de seguridad y polica

. v J> V i - ,

ESCUELA

MILITAR.EJERCICIOS

DE

TRINCHERAS

martima, p o r q u e no bastaba para las necesidades del servicio, ni siquiera para ahuyentar de las costas los barcos contrabandistas. L a imperiosa urgencia de modificar este estado de cosas se haca sentir en los Consejos del Gobierno, y era reclamada p o r la opinin piiblica; lo que luego vino aadirse la transformacin que en el arte y en la tctica navales introdujeron los buques de vapor, las corazas y los caones de n u e v o s sistemas. L o s inesperados sucesos polticos de 1851, y la necesidad de movilizar tropas por la va martima, ms cmoda, y expedita entonces que la terrestre, y ms tarde la guerra con Espaa obligaron los administradores del Estado dedi-

car la marina una atencin preferente y invertir en su organizacin y desarrollo mayores sumas de dinero, que felizmente el erario pblico estaba ya en situacin de poder dar. Desde luego se reformaron y mejoraron, casi todos sus servicios y dependencias. El ramo de sanidad naval fu reglamentado el ao 46, crendose el puesto de Mdico y Cirujano M a y o r del Departamento de Marina, encargado de vigilar y de dirigir todo lo concerniente este punto. El ao 54 se dict un decreto para regularizar el sistema de provisin de medicamentos instrumentos quirrgicos para la marina, y el ao 78 se puso en vigencia un n u e v o reglamento de sanidad martima, que todava, con algunas re-

formas de detalle, est en observancia. U n a ley del ao 55 haba fijado ya los sueldos y gratificaciones especiales de que deban gozar los cirujanos de la marina. El Reglamento ele cuenta y r a z n , dictado el ao 37, fu reemplazado ms tarde por la ley llamada del R a m o de Hacienda de la Marina de 1854, la eme fu modificada en parte por la le}* de 22 de agosto ele 1861, que cre en V a l paraso una tesorera fiscal con las funciones ele Comisara del Ejrcito y ele la Marina. Cuando sobrevino la guerra del Pacfico, organiz el Sup r e m o Gobierno la oficina de la Intendencia General del Ejrcito y A r m a d a en campaa, con atribuciones para proveer la escuadra de vveres, vestuario y dems elementos ele su servicio, encargada al m i s m o tiempo ele llevar el importante ramo ele la contabilidad, cpie en aquellos das difciles signific un extraordinario trabajo de c o m p r o b a c i n . L a contabilidad de los arsenales fu expresamente reglamentada p o r decreto del mes ele agosto ele 1853, y cuatro aos ms tarde, en diciembre elel ao 57, se organiz la provisin de los artculos navales para la marina de la R e pblica. La organizacin y dotacin definitiva del departamento de arsenales se hizo fines ele 1874, dejndolo apto para inspeccionar todas las reparaciones de los buques de la armada, c o m o tambin para atender las diversas necesidades ele la marina ele guerra existente entonces. L o s sueldos elel personal ele la A r m a d a fueron fijados por la ley de 1. de diciembre de 1817, y por ley ele agosto ele 1854 se aumentaron los ele las clases y soldados ele la brigada de marina.

Esta brigada recibi ms tarde, c o m o texto de enseanza y de prctica de su ramo, un Tratado de ejercicios de artillera, escrito por el teniente 1. clon A m a b l e Caminas, texto que fu adoptado tambin para los estudios de la Escuela Naval y para los bucpies ele la escuaelra. L a brigada ele marina en tiempo de la guerra con Espaa, en 1865, fu elevada batalln de ochocientas plazas, dividido en seis compaas, y p o c o despus fu organizado definitivamente c o m o cuerpo de artillera ele marina. En tiempo de la guerra con Espaa se dictaron p o r el Ministro ele Marina las Instrucciones que deban sujetar sus operaciones los corsarios de Chile, y las Recompensas por los apresamientos que hicieran los buepies particulares de la Repblica, entre los cuales se ofreca por cada prisionero ele guerra el sueldo de un mes correspondiente al cargo empleo del prisionero, y por cada can un premio ele la cuarta parte de su valor, quedando el can beneficio elel apresador y el G o b i e r n o con la facultad de comprrselo p o r su justo precio. El ao 54. se reorganizaron los eepiipajes de lnea, sustituyendo el sistema ele contratos parciales por limitado tiempo y para cada buque en particular, hasta entonces en vigencia, por el ele enganchar gente de mar por ms t i e m p o y para el servicio general ele los buques ele la Repblica. El m i s m o ao apuntado se organizar o n escuelas de instruccin primaria en los b u ques que tuvieran un equipaje de ms de cincuenta hombres, escuelas que, c o m o lo dispuso un decreto de 1868, estaban cargo del maestre ele vveres despensero, bajo la direccin de un oficial. El ao 55 se mandaron observar

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en la. Escuadra unas instrucciones para los oficiales encargados de los cronmetros relojes de mar, escritos por el profesor de la escuela de aplicacin de guardia-marinas. A fines del ao 60 se aprob por el Supremo G o b i e r n o , y fu puesto en vigencia en los buques de la Repblica, el Cdigo de Seales propuesto por el teniente 2." don Francisco Vidal Gorniaz, por estimarse, con sobrada razn, que el entonces en uso en la marina nacional era defectuoso y m u y incompleto. El ao 75 se c o m plet el Cdigo precedente dictndose el Plan de Seales que deban usar las naves para pedir auxilio prctico; pero estimndose despus stos m i s m o s un p o c o anticuados, se llam c o n c u r s o los jefes y oficiales de la A r m a d a para formal- un p r o y e c t o de Cdigo de Seales para la Escuadra, en diciembre de 1880. El importante reglamento para prevenir choques y abordajes de tiuques en el mar la entrada y salida de los puertos, fu m a n d a d o observar por decreto de 10 de abril de 1863, ampliado por el de agosto siguiente las embarcaciones pescadoras. Estas dos disposiciones citadas fueron sustancialmente modificadas por el n u e v o Reglamento Martimo para evitar abor dajes, dictado por el G o b i e r n o en el mes de n o v i e m b r e de 1878. L a L e y de Navegacin haba sido p r o m u l g a da en el mes de j u n i o del m i s m o ao 78. El R e g l a m e n t o General de Prcticos fu acordado y decretado el 1 de julio de 1870; el R e glamento General de Polica Martima el 1. de
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agosto del m i s m o ao sealado; y el de m o v i miento nocturno en la baha de Valparaso, el 17 de septiembre de 1871. Las atribuciones y deberes de las autoridades martimas fueron sealados por decreto suprem o del ao 65, y en el mes de julio de 1870 se sulxlividieron en diversas subdelegaeiones las gobernaciones martimas de la Repblica. L a Oficina Hidrogrfica de la Marina nacional fu creada por decreto de 1. de m a y o de 1871. Esta oficina, entre sus importantes servicios, deba hacer la publicacin anual de un Anuario Hidrogrfico para insertar los trabajos referentes la marina, las noticias martimas extranjeras que fuesen de inters en Chile, las memorias y trabajos cientficos de los oficiales de la marina nacional y las leyes y decretos de inters general para la A r m a d a , Esta publicacin, continuada desde esa fecha, tiene h o y da un gran valor cientfico, y constituye acaso la nica fuente de consulta para conocer los trabaj o s geogrficos y las exploraciones hidrogrficas realizadas en el pas. E l alumbrado de la extenssima costa chilena fu preocupacin constante del ministerio del ramo, as para la necesidad de la marina de guerra c o m o para el servicio de las naves mercantes. El ao 67 se dict un reglamento para la administracin de los faros de la Repblica, fuera de los reglamentos especiales para el rgim e n interior de cada faro en particular. Diez aos antes, en 1857, una ley haba determinado los derechos de faros y la manera de cobrarlos.
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A fines del ao 37 se m a n d establecer u n faro en Valparaso, obligando por este servicio pagar u n impuesto especial los buques que entraban al puerto. A o s ms tarde, sin embarg o , se c o n s t r u y un n u e v o faro de cuarto orden sobre la p u n t a denominada P l a y a A n c h a , la entrada del p u e r t o , p o c o s metros ms al sur del antiguo faro, de luz fija blanca, c o n destellos de minuto en m i n u t o , y u n alcance medio de la luz de 16 millas. F u encendido el 18 de septiembre de 1857 y todava se halla en ejercicio. El ao 52 dispuso una ley especial que se estableciera u n faro en el puerto de A n c u d , que fu encendido en el mes ele n o v i e m b r e de 1859 y construido en la punta denominada Corona en la costa del sur del puerto. Otro faro mandado construir en Corral, sobre la punta del Castillo de Niebla, fu alumbrado el 20 de agosto de 1860. Estos faros han sido los primeros construidos en la R e p b l i c a para el servicio de los mares. L o s buques de madera, mientras tanto, que f o r m a b a n la fuerza naval del pas, c o m o no haban sido r e n o v a d o s , llegaron u n estado de absoluta inutilidad para el servicio, y se hizo forzoso reemplazarlos p o r nuevas naves. L a revolucin de 1851 present al G o b i e r n o la necesidad de poseer b u q u e s vapor, y p o r disposicin del mes de j u n i o de 1852 se m a n d construir en Inglaterra un v a p o r de guerra. L a construccin de este b u q u e fu vigilada ele cerca por el capitn de navio don R o b e r t o S i m p s o n , y comenzaron los trabajos en los astilleros ingleses el ao 1854. E l b u q u e recibi el n o m b r e ele Esmeralda, y fu el m i s m o que consum la hazaa de P a p u d o en 1865 y tuvo, tan glorioso fin en I q u i q u e el 21 ele m a y o ele 1879. Diez aos ms tarde, en 1863, una ley autoriz al E j e c u t i v o para invertir quinientos mil pesos en el reemplazo y aumento del material de la marina militar, cantidad que otra ley ele agosto de 1864 aument u n milln y medio ele pesos. Con esta suma se mandaron construir en Inglaterra dos corbetas, de las que una recibi el n o m b r e ele General O'Higgins, c o n el lema divisa: H o n o r y Patria, y la otra el n o m b r e ele Chcicabuco, con el lema U n i n y Fuerza. L a ley de 25 de j u n i o de 1864 dispuso que uno ele los b u q u e s ele m a y o r porte de la armada de la nacin lleve siempre el n o m b r e elel Capitn General clon Bernardo O'Higgins, para honrar la m e m o r i a del fundador ele la marina chilena. El ao 1872 la poltica internacional del P e r se torn francamente adversa Chile, c o m o eme principios del siguiente ao indujo Bolivia firmar u n pacto secreto de alianza en contra s u y a y solicit el concurso de la Argentina para

cercarlo completamente de enemigos, y el G o bierno chileno, en previsin de los futuros acontecimientos, solicit y o b t u v o del Congreso Nacional la ley de 4 de enero ele 1872, que lo autoriz para adquirir uno dos buques de guerra blindados y un v a p o r para el servicio de la colonia de Magallanes, levantando u n emprstito de dos millones doscientos mil pesos. A los blindados se les dio en 1873 el n o m b r e ele Almirante Cochrane y Valparaso, pero habiendo fallecido p o r ese tiempo el almirante Blanco Encalada, se cambi el n o m b r e de V a l paraso p o r el de Almirante Blanco. El v a p o r destinado al servicio del Estrecho recibi el n o m bre de Magallanes. T o d o s estos buques tuvieron activa parte en la guerra del Pacfico, y el poder de los blindados decidi f a v o r de Chile el dominio de los mares, que le cli despus, c o m o consecuencia lgica, el dominio del territorio y el triunfo final de la contienda. L a transformacin del material de los b u q u e s de la marina ele guerra trajo p o r necesidad la mudanza completa de la tctica naval, c o m o que p o r resolucin ele 1872 se m a n d adoptar para la A r m a d a de la Repriblica la Tctica de escuadras ele buques v a p o r , escrita por un comandante de la marina norte-americana, traducida al espaol por el capitn ele fragata graduado don D o m i n g o Salamanca. A principios del ao 67 se dict u n reglam e n t o para los ingenieros mecnicos de la A r mada, que pasaron formar un cuerpo bajo la direccin ele un ingeniero que tena el ttulo de Inspector General ele Mquinas, y que comprenda los ingenieros l . , 2.* y 3. *y los aprendices mecnicos. J u n t o con todas estas reformas en el material y en la organizacin ele los servicios ele la Marina, se p r e o c u p el G o b i e r n o de establecer firme la Escuela Naval, c o m o base indispensable para formar u n personal preparado y verdaderamente nacional. L a ley ele 18 de diciembre de 1857 autoriz al E j e c u t i v o para invertir la cantidad ele quince mil pesos en la organizacin ele una Escuela Naval en Valparaso, y por decreto supremo de 19 ele diciembre del m i s m o ao se organiz dicha escuela. Hasta,esta fecha, y desde la disolucin en 1847 ele la antigua Escuela Nutica, los cadetes que venan ele la Escuela Militar de Santiago para ingresar la A r m a d a , pasaban p o r un curso especial de aplicacin de guardia-marinas, instalado b o r d o de la fragata Chile. Esta escuela ele aplicacin tcnica se refundi en el ao indicado de 1858 en la nueva Escuela Naval. E l reglamento para la escuela fu dictado en el mes ele m a y o de 1858; el ao 61 se modific el plan de estudios;
o s 0f

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el 64 se aprob u n plan para la prosecucin de dos cursos paralelos; y el 65 se modific el plan d e estudios y el de los ramos de admisin de cadetes. E n ese tiempo la Escuela contena 32 cadetes efectivos. P o r disposicin suprema de principios del ao 70, la Escuela Naval se traslad bordo de u n b u q u e de la Escuadra, y el ao siguiente se dict un n u e v o reglamento para su rgimen interno. L a Escuela f u n c i o n primero en el pontn Valdivia y despus en la corbeta Esmeralda, que haca frecuentes viajes al norte, c o n el o b jeto de que los cadetes se instruyesen objetivamente en la ciencia de la navegacin. El temporal del mes de m a y o de 1875 interrumpi p o r

algn t i e m p o el funcionamiento de la Escuela Naval. L a Esmeralda estuvo p u n t o de zozobrar y fu necesario carenarla y refaccionarla casi completamente. L a Escuela f u n c i o n p r o v i sionalmente b o r d o del v a p o r Ancud. E l ao 74 se dict un reglamento de exinenes para los guardia-marinas que aspiraban al empleo de tenientes, y principios de la guerra del Pacfico se restableci en la A r m a d a la plaza ele aspirantes guardia-marinas, con el fin d e aumentar la dotacin de los oficiales subalternos ele la Escuadra. L a Escuela Naval clausur sus puertas en los primeros tres aos ele la contienda. L a Escuela de aprendices ele marineros se

ESCUELA

NAVAL.EL

BATALLN

estableci el 68, y p o c o s aos despus se aum e n t su dotacin de alumnos. El 73 se dict el reglamento que deba regirla, establecindola b o r d o del b u q u e Valdivia. P o r fin, el ao 76, un decreto del G o b i e r n o transform esta Escuela ele aprendices en la llamada Escuela de Grumetes. Cuando estall la guerra del Pacfico la escuadra chilena estaba y a completamente organizada, y sus brillantes hechos gloriosos le conquistaron, j u n t o c o n la gratitud ele la patria, u n r e n o m b r e universal.

3. La marina despus de la guerra del Pacfico

Inmediatamente que cesaron las operaciones

navales de la campaa c o n la captura del m o nitor Huscar de la marina peruana, que gracias sus buenas m q u i n a s r e h u y durante algn tiempo t o d o combate, el G o b i e r n o chileno se p r e o c u p ele continuar la tarea de organizacin de la escuadra nacional, para q u e no lo sorprendiesen desprevenido nuevas contingencias internacionales que vea venir de otro lado de las fronteras. Es el perodo de apojeo de la marina, y en el que ha alcanzado el ms alto grado de importancia, de desarrollo y de poder material. D e s d e luego, los b u q u e s que la c o m p o n e n h o y da, con excepcin del Cochrane y de la Magallanes, son t o d o s de factura moderna, y aunque n o tienen [un tipo u n i f o r m e de construccin, estn ms m e n o s dotados de t o d o s los perf ec-

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cionamientos y adelantos de las naves de su tipo correspondiente. El ao 83, en guerra todava con las repblicas del norte, se b o t al agua en Inglaterra un crucero ele tercera clase q u e se denomin Esmeralda, y que ms tarde fu ventajosamente v e n d i d o al I m p e r i o del Japn, para reemplazarlo por una unidad de combate ms fuerte y poderosa, L a ley ele 20 de agosto ele 1887 autoriz la inversin de cuatrocientas mil libras esterlinas en el aumento y renovacin del material ele guerra, y con este dinero y otras gruesas cantidades que se votaron por las Cmaras p o c o despus, se hicieron reparaciones y renovaciones en el blindado Cochrane, y se mandaron construir en astilleros franceses ingleses el acorazado de segunda clase Capitn Praf, los cruceros Presidente Pinto y Presidente Errzuriz y los torpederos Almirante Lynch y Almirante Condell. L a contienda civil del ao 91 priv al pas del blindado Blanco Encalada, h u n d i d o p o r un torpedo en la baha ele Caldera; pero luego fu reemplazado por el crucero protegido que lleva el n o m b r e del primer almirante chileno. Sucesivamente, y con p o c o s aos ele diferencia, fueron llegando de los astilleros ingleses los siguientes buques que pasaron formar en la lnea de la escuadra nacional, asegurando para la Repblica el absoluto dominio del mar Pacfico en las costas ele la A m r i c a del Sur: cruceros Esmeralda y Ministro Zenteno. torpedero Almirante Simpson, cuatro destryers, seis torpederos ele alta mar, acorazado General O'Higgins, crucero Chacabuco, tres n u e v o s torpederos y, finalmente, la corbeta para la instruccin de guardia-marinas, General Baquedano. L o s dos graneles acorazados ele primera clase, Libertad y Constitucin, de 11,800 toneladas cada u n o , sern vendidos al G o b i e r n o de Inglaterra, en cumplimiento ele los tratados de m a y o firmados c o n la Repiiblica Argentina, que, su vez, deber vender otro pas los acorazados que construye para su escuadra en los astilleros italianos. L o s viejos buques ele la escuadra chilena, punto m e n o s que intiles para el servicio activ o , han sido destinados trabajos hidrogrficos, c o m o la Pilcomayo, escuelas de pilotines, c m o la Abtao, y pontones. L a modernizacin, pues, de todo el material, ha trado por necesaria -consecuencia la evolucin y transformacin ms m e n o s completa ele todos los servicios anexos, tan c o m p l e j o s y numerosos, hasta ponerlos al nivel ele las exigencias actuales. Instruccin.La Escuela Naval fu organizada el ao 81, ingresaron ella los aspirantes que Iiaban servido b o r d o de las naves durante la guerra, y los cadetes ele la Escuela Militar

que queran pasar al escalafn de la marina. Estos alumnos figuraron en el curso especial, y en el curso ordinario entraron tomar parte los cadetes que eran aceptados en el examen de admisin. A partir ele esta fecha, la Escuela Naval no ha vuelto cerrar sus puertas, y h o j ' ocupa un vasto edificio p r o p i o , dotado de m o dernas instalaciones, capaz ele satisfacer todas sus necesidades, y habindose conquistado ya un justo prestigio dentro y fuera del pas. Su reglamento de rgimen interno y su plan de estudios han pasado por diversas modificaciones y reformas, adaptndose cada da ms al desarrollo de la ciencia naval inglesa, que es una de las que han realizado ms sorprendentes progresos en los ltimos aos. Estas reformas ms radicales tienen las fechas de los aos 82, 81, 89, 90, 92, 91, 95 y 1900. Sin perjuicio ele estas frecuentes modificaciones, se han dictado otras disposiciones supremas tendentes organizar algunos detalles ele lainstruccin tcnica de los oficiales ele marina, c o m o el Reglamento ele examen para los guardia-marinas ele 2. clase que quieran ser p r o m o vidos la clase superior, dictado en 1881; el Reglamento para el examen ele los guardiamarinas de 1. clase para quedar en aptitud de ser ascendidos tenientes 2 . , dictado en 1880; el Reglamento para el curso especial ele aspirantes, del ao 91; el Reglamento para el curso especial y prctico ele artillera, electricidad y torpedos para guardia-marinas de 1. clase?, de 1896; otro reglamento del -mismo ttulo pralos tenientes 2 . , de 1898; dos reglamentos ele exmenes ele guardia-marinas de 1. y 2 . clases, dictados en 1898; y los programas y reglamentos cielos exmenes que deben rendir los tenientes 2 . p a r a ascender al empleo superior, dictados primeramente el ao 99 y modificados el ao 1900. Con el objeto de atender de u n m o d o ms eficaz inmediato todo lo que se relaciona con la instruccin general, profesional y especial del personal ele la escuadra, se cre en el mes de m a y o de 1898 una Seccin de I n s t r u c c i n , dependiente de la M a y o r a General del Departamento de Marina. Esta seccin tiene tambin su cargo las escuelas de pilotines, de mecnicos y ele aprendices de marineros. L a antigua Escuela ele A p r e n d i c e s de d a Armada-transformada en Escuela de Grumetes en 1876 pas funcionar b o r d o dol p o n t n Almirante Simpson en 1887. Despus ha seguido diversas faces; h o y est establecida en un buque-escuela, y en 1901 fu aprobado un reglamento para su rgim e n especial. E n el mes ele diciembre ele 1892 se dict un reglamento para establecer b o r d o de u n b u 11 a 0S a 0S a a 0s

300

BUQUE

DE EJERCICIOS

DE LA

ESCUELA

NAVAL

que de la armada una escuela de condestables, ayudantes de condestables, artilleros y torpedistas de preferencia, con el objeto ele dar instrucc i n prctica y completa de artillera, armas menores y torpedos cierto nmero ele individuos ele las tripulaciones. El reglamento de las escuelas nuticas de pilotines fu dictado mediados del ao 93, y el plan ele estudiis el 95; pero u n o y otro fueron derogados p o r el decreto supremo de 28 ele abril de 1900, que dict un n u e v o reglamento y otro plan de estudios. A b o r d o del Cochrane f u n c i o n a la Escuela de Artillera y T o r p e d o s , c o n diferentes cursos para guardia-marinas y gente de mar. F u n c i o n a n tambin en el b u q u e m e n c i o n a d o la E s c u e l a de Buzos y de Sealeros. Desde m u c h o s aos atrs llam la atencin del G o b i e r n o la necesidad de formar oficiales mecnicos, suficientemente preparados en teora y prctica, para el servicio de la armada nacional, y el ao 8 1 , persiguiendo estos propsitos, dispuso que se gestionase p o r las autoridades martimas la admisin en los buques de la Compaa Inglesa y Suel-Americana de V a p o r e s , de o c h o aprendices m e c n i c o s , con el objeto que perfeccionasen su aprendizaje con el estudio o b j e t i v o de d i v e r s o s tipos ele mquinas. El ao 88 se dict el p r i m e r reglamento de exmenes para los ingenieros mecnicos, y e l O l l a E x c m a , J u n t a de G o b i e r n o orden que se crease en la Escuela de Artes y Oficios de Santiago una sec301

cin especial destinada formar ingenieros mecnicos y electricistas para el servicio ele la marina. L u e g o se dictaron los reglamentos ele pruebas y exmenes respectivos, que fueron modificados p o r disposicin suprema de 1895 que puso en vigencia un n u e v o reglamento; el ao 96 se estableci en V a l p a r a s o en un local provisional de una dependencia de marina, la Escuela de Mecnicos, para la cual se dict un reglamento y plan ele estudios el 9 ele agosto ele 1899. Esta Escuela de Mecnicos, cpie ha tomado la denominacin de Escuela ele Aspirantes Ingenieros, ha alcanzado h o y da un gran desarrollo, y los alumnos que han rendido satisfactorios exmenes han sido enviados en su m a y o ra perfeccionar sus estudios E u r o p a en los astilleros ele las grandes potencias. E l ao 93 se m a n d establecer b o r d o del blindado Cochrane una Escuela de Maestres ele seales y de Marineros sealeros, eme funcione) durante algn tiempo, y para la cual dict la Comandancia General de Marina un reglamento especial. Esta misma Comandancia General dict en 1892 un reglamento que deban sujetarse los aspirantes carboneros y f o g o n e r o s de la A r m a d a . E l servicio b o r d o del personal de m q u i n a s est ordenado por decreto del G o b i e r n o ele 26 de j u n i o de 1899. .Dique seco ele Taleahuano.Desde m u c h o tiemp o atrs se persegua la idea ele construir en la
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ACORAZADO

" o ' H I G G I N S " . 8 . 5 0 0 TONELADAS

1896, p o r q u e posteriormente se le aadieron nuevas dependencias para adaptarlo las necesidades, as de la marina de guerra c o m o ele la mercante nacional extranjera. E n el mes de abril del ao 96 se aprob por el Ministerio de Marina un reglamento de administracin del dique de Talcahuano, crendose en el puerto un apostadero naval y una seccin ele comisara. L a proteccin del diepie ha hecho necesaria la fortificacin del puerto, y quizs en tiempos n o m u y lejanos se realice el pensamiento ele hacer ele Talcahuano un gran puerto militar y comercial, para lo cual se han escrito ya vastos proyectos cpie alcanzan un valor de 6.000,000 de pesos. Reglamentos martimos.El ao 84 modific el Supremo G o b i e r n o el reglamento para evitar choques y abordajes, uniformndolo c o n las reglas sealadas en el reglamento internacional publicado por el G o b i e r n o de S. M. B. Otro tanto hizo en los aos 94 y 96, aceptando las moelifi-

costa del pas un dique-carena para los buques de la Escuadra de la Repblica, proyecto que por lo costoso se haba venido postergando de ao en ao. A l fin, despus ele largas discusiones tcnicas y de vacilaciones sobre el punto ms adecuado de la costa, la ley de 18 de enero ele 1884 autorize') al Presidente de la R e p b l i c a para cpie pudiese invertir hasta la suma ele tres millones ele pesos en la construccin contrata elel etique seco, autorizacin -que deba durar por el trmino de dos aos. E n el mes ele septiembre del m i s m o ao sealado, pidi el Gobierno propuestas pblicas para la ejecucin del trabaj o , en conformidad los planos y especificaciones elel proyecto del ingeniero J. Dirks, sealando la baha ele Talcahuano c o m o punto elegido para la construccin. H u b o todava retardos y tropiezos cpie vencer antes ele iniciar esa obra, que es, sin duela, una ele las ele m a y o r aliento importancia emprendidas en el pas. Otra ley de 1. ele febrero ele 1888 autoriz al Ejecutivo para contratar la ejecucin del dique por un precio epie no excediese de 540,000 libras esterlinas, y finalmente, un decreto suprem o del mes de abril siguiente, acept la propuesta ele clon L u i s Dussaud. L o s trabajos se iniciaron p o c o despus sin ser interrumpidos, hasta su teiminacim ms m e n o s completa en
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CRUCERO ACORAZADO " E S M E R A L D A " . 7 . 0 3 0

TONS.

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CRUCERO

" B L A N C O E N C A L A D A " . 4 . 4 2 0 TONELADAS -

caciones introducidas, con aprobacin de las p o tencias extranjeras, en los reglamentos acordaclospor el Congreso Internacional de W a s h i n g t o n para evitar colisiones en el mar. Alambrado ele la costa.El alumbrado ele la costa se ha proseguido lentamente , en la medida que lo han permitido los recursos fiscales para [atender las construcciones ele faros. El ao 84 se acept la propuesta ele la Compaa Explotadora de L o t a y Coronel para iluminar por medio ele un faro ele cuarto orden la baha de A r a u c o , y el 87, ciando m a y o r desarrollo al servicio, se f u n d en el faro ele la entrada sur ele Valparaso una seccin ele aprendices. P o c o ms tarde se organiz una oficina central ele faros, que en el ao 92 pas constituir una dependencia ele la Comandancia General ele M a rina y cargo ele un inspector. Despus se dictaron los reglamentos ele armamento, c o n s u m o y administracin para los faros ele la R e p b l i ca, y se reorganiz la escuela de aprendices para
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los empleados. L a aspiracin de las autoridades martimas es que en toda la dilatada costa chilena siempre los navegantes tengan la vista la luz de un faro que les seale el r u m b o . H o y da hay cuarenta faros encendidos en la costa de Chile, de los cuales, nueve alumbran los pasos difciles y peligrosos del Estrecho ele Magallanes. H a y siete faros m a s e n construccin en estudio. O n c e faros estn dotados de sem f o r o s , diecinueve de aparatos meteorolgicos, catorce tienen vigas y n u e v e estaciones colombfilas. P a r a atender especialmente al servicio de los faros de Magallanes se organiz hace p o c o una sub-inspecciu, con asiento en P u n t a Arenas, que ha dado ya excelentes resultados, y c o n el objeto de costear los ingentes gastos que origina la construccin y mantenimiento de los faros, se ha presentado por el G o b i e r n o la consideracin del Congreso un proyecto sobre contribucin de faros y valizas. Servicio de sanidad naval.El ao 96 dict la Comandancia de Marina el primer reglamento para precisar las atribuciones y deberes del cuerpo sanitario de la A r m a d a , ya fuera b o r d o en tierra, ya en tiempo de paz en campaa; y el ao 98 se modific dicho reglamento, dictndose p o r parte del Supremo Gobierno un reglamento general para el servicio de sanidad naval. El servicio corre cargo de un director cirujano denominado Cirujano en Jefe de la A r m a d a , y su personal se c o m p o n e de mdicocirujanos, de farmacuticos practicantes y de enfermeros angarilleros. E n el cuerpo de ciruj a n o s de la marina hay escala de ascensos, cosa que no sucede en el personal de cirujanos del ejrcito de tierra. A principios de 1901 se organiz en los A r senales ele Marina una seccin ele farmacia y artculos sanitarios, encargada del abastecimiento ele medicinas y material de los hospitales navales, enfermeras y boticas ele los buques y secciones ele marina, y de los trabajos ele anlisis cpimicos, microscpicos y t o x i c o l g i c o s del servicio, lo m i s m o cpie ele los ensayes de artculos ele c o n s u m o y substancias alimenticias. Comisara General de la Armada.El servicio ele contabilidad del ramo de la marina ha estado durante largos aos, partir de la guerra del Pacfico, cargo ele una seccin de la Intendencia General del Ejrcito y A r m a d a , en V a l paraso, y principios del ao 91 se organiz en este puerto con carcter definitivo la oficina denominada Comisara ele Marina y Guerra, dividida en cuatro secciones: de Marina, de Guerra, de Caja y Contabilidad, ele Valores y de Almacenes. L a ley de 10 de agosto de 1898, cpre organiz los servicios superiores cela marina, estableci
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ACORAZADO

"CAPITN

PRAT".6.966

TONELADAS

tambin la Comisara General ele la A r m a d a c o m o oficina encargada ele la contabilidad y administracin ele los fondos correspondientes la marina. Desde esta fecha, la Comisara centraliza y fiscaliza todo el m o v i m i e n t o e c o n m i c o ele la A r m a d a , con ventajas indiscutibles para los intereses pblicos. L a provisin de artculos navales y de vveres para el c o n s u m o ele la escuadra, est ligada m u y ele cerca al funcionamiento ele la Comisara y es, sin eluda, una ele sus atenciones preferentes. Este servicio recibi ya en 1 8 9 1 , raz ele los sucesos ltimos de la guerra civil, u n reglamento que estableca las bases generales para la provisin ele vveres y artculos p a r a l a A r m a d a Nacional, al que sigui el ao siguiente el reglamento para la provisin ele vestuario y ecpiipo para las tripulaciones de los buques y trasportes de guerra, establecindose en uno y otro la licitacin y propuestas pblicas c o m o vnico m e dio de adquisicin. El ao 99 dispuso el Supre-

CRUCERO

"MINISTRO

ZENTENO".3.437

TONELADAS

m o Gobierno epie el servicio ele aprovisionamiento de artculos navales se hiciese directamente por la Direccin del Material, y p o r disposiciones posteriores reglament la provisin de vveres secos y frescos, sealando estos contratos u n trmino ele tres aos, y la de artculos navales, sealando los contratos respectivos un trmino m x i m o de cinco aos.
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L o s contadores navales tienen, c o m o los cirujanos, escala de ascensos, asimilados diversos empleos ele los oficiales de guerra, segn su rango. Este ao de 1903 ha comenzado funcionar en la Escuela Naval un curso especial ele Contabilidad Naval, destinado la preparacin de los jvenes epie quieran servir en este ramo en la A u n a d a Nacional. Arsenales de marina.Poco despus ele termiuaelas las operaciones navales de la campaa del Pacfico, se reorganiz el servicio ele arsenales martimos por disposicin suprema del ao 8.1, y seis aos ms tarde, en 1887, se dict un reglamento tara su gobierno. E l ao 9o, sin embargo, fu reformado de n u e v o , organiznclolo de una manera: ms conforme con las necesidades de la escuadra. Segn este plan, l o s Arsenales fueron divididos en las siete secciones siguientes: Comandancia y Plana Mayor, Seccin Tcnica, Seccin ele Contabilidad, Abastecimiento, Estadstica y ropas, Seccin ele Artillera, Seccin ele mecnica, carpintera y electricidad; Seccin de pilotaje, contramaestre y velera; y Seccin de depsito general de marineros. E n esta f o r m a prest sus importantes servicios hasta que la ley de agosto de 1898 cre la Direccin del Material, oficina dependiente de la Direccin General de la A r m a d a , y dividida en tres principales secciones, denominadas: la primera de A r m a s de guerra y municiones, cargo de u n jefe de la marina; la segunda ele Abastecimiento, servida por un contador m a y o r ; y la tercera de Mquinas y Construcciones, cargo ele inspectores tcnicos. U n decreto posterior le asign la planta de empleados, subdividiendo las secciones en varias oficinas subalternas. E n 1902 se reformaron de n u e v o los servicios internos de la Direccin del Material, c o n el objeto de que su despacho fuese ms rpido y expedito. Las secciones fueron divididas y clasificadas de esta manera: 1. A l m a c e n e s ele trnsito y vveres; 2 . A l m a c e n e s de guerra y m u niciones; 3. A l m a c e n e s de ropa y servicio de alumbrado y mesa; 4. A l m a c e n e s del cargo del piloto, contramaestre, velero y detall; 5. A l m a cenes del cargo del carpintero, ingeniero, pintor y buzo; 6. A l m a c e n e s del cargo del cirujano y farmacutico; 7. Talleres y 8. Departamento d e torpederos en desarme, pontones, remolcadoras y depsito de carbn. Marinera. El Depsito de Marineros fu establecido y reglamentado mediados del ao 81 y suprimido en 1884 c o n el objeto de darle distinta organizacin. El ao 89 se dict un reglamento general para el enganche de la gente d e mar, establecindose el m i s m o sistema del ejrcito, esto es, reclutamiento voluntario y p o r
a a a a a a a a

contrato p o r un tiempo limitado, regularmente tres y cinco aos. U n reglamento general de enganche fu puesto en vigencia por decreto supremo ele 17 de n o v i e m b r e ele 1896, ordenndose que las oficinas ele enganche establecidas por la ley ele navegacin tuvieran su asiento en el puerto de Valparaso. A fines del ao 98 se dict el reglamento de Matrcula de la gente ele mar para la marina ele guerra, que derog el de 1896. H o y da este servicio depende ele la Direccin elel Personal, creada por la ley ele 10 ele agosto de 1898. L o s equipajes ele la Escuadra alcanzaron el ao ltimo 3,259 individuos embarcados, y 455 rifleros. Oficiales de f/aerra j mayores.Por disposicin gubernativa ele 27 ele octubre de 1900, se fij por primera vez el nmero de oficiales ele guerra y mayores que debe haber en cada grado ele la marina militar de la Repiiblica. Segn ese decreto, debe haber en servicio activo: U n vicealmirante, Siete contralmirantes. Dieciocho capitanes de navio. Veintiocho capitanes de fragata. Treinta y ocho capitanes de corbeta. Cuarenta y cinco tenientes primeros. Ochenta y cinco tenientes segundos. Cuatro ingenieros mayores de primera clase. Diez ingenieros mayores de segunda clase. Tres cirujanos mayores de primera clase. Siete cirujanos mayores de segunda clase. Tres contadores mayores de primera clase. Diez contadores mayores de segunda clase. El nmero ele guardia-marinas de primera y segunda clases est sujeto las exigencias del servicio y la p r o d u c c i n de la Escuela Naval. E l n m e r o de oficiales de guerra y mayores ascendi en 1902 567; pero faltaron todava 122 para llenar las vacantes necesarias fin de atender convenientemente al servicio de la escuadra. L o s sueldos de que gozan estn sealados p o r la ley de 1. de febrero de 1893, y sus ascensos y p r o m o c i o n e s han sido reglamentados p o r decreto supremo de 28 de agosto de 1896, p o r q u e en la armada lo que no sucede en el ejrcito, n o hay ley que fije sus condiciones. El cuerpo de jefes y oficiales mayores de la armada tiene u n centro social denominado Crculo Naval, que le sirve de p u n t o de reunin, de solaz y de instruccin, al que el S u p r e m o G o b i e r n o concedi personera jurdica p o r decreto de diciembre del ao 93. Direccin General de la Armada.Desde muchos aos se haca sentir en la marina la necesidad de organizar sus servicios superiores sobre bases tcnicas, que correspondiesen su desarrollo y los adelantos cientficos que en

304 -

Jos ltimos aos han alcanzado todas las escuadras de los dems pases. L a antigua organizac i n era por dems deficiente, y en consecuencia c o n este pensamiento, se n o m b r p o r decreto de marzo de 1898 una comisin compuesta de oficiales superiores de la marina, para que presentase, redactado, al Supremo Gobierno el p r o y e c t o de organizacin del Estado M a y o r G e neral ele la marina. Fruto de los estudios de la citada comisin fu el plan de organizacin de los servicios superiores navales que, con el ttulo de Direccin General de la A r m a d a , fu a p r o b a d o por la ley de 10 de agosto de 1898. Esta fecha har poca en la historia de la marina chilena, p o r q u e marca una importante evolucin en el camino de su engrandecimiento futuro. Segn la ley nombrada, la administracin y servicio de la marina est cargo de un oficial general de la A r m a d a , que lleva el ttulo de Director General. Este funcionario depende del Ministerio del ramo, y tiene el m a n d o y direcc i n de toda la A r m a d a y sus dependencias, c o m o son las direcciones del Personal, del M a terial, del Territorio Martimo y de Comisaras. H a y un Consejo Naval, que es un cuerpo consultivo del Director General para ciertos y sealados puntos del servicio y que l m i s m o c o n v o c a y preside. L a oficina de la Direccin General comprende, adems de la secretara, la auditora de marina, la defensa de las costas y obras hidrulicas, y la oficina de informaciones tcnicas. L a Direccin del Personal consta de tres secciones principales, cpie son: del personal exclusivamente, de instruccin, y de sanidad. L a D i r e c c i n del Material consta tambin de tres secciones: de armas de guerra y municiones, de abastecimiento, y de mquinas y construcciones. L a direccin del Territorio Martimo tiene dos secciones: de gobernaciones martimas, inscripcin martima, guardia nacional, marina mercante y enganche, y de faros, balizas, c o m u nicaciones martimas y meteorologa martima, Guardia Nacional y Reclutas y Reemplazos. L a ley ele febrero de 1896, que estableci la Guardia Nacional de la Repblica, rigi tambin para la marina, y el decreto supremo de 22 de marzo siguiente reglament la organizac i n ele las secciones navales de la Guardia Nacional. T o d o s los i n d i v i d u o s que tenan profesiones oficios relacionados c o n el servicio d e mar, c o m o lancheros, fleteros, estivaelores, veleros, carpinteros de ribera, pescadores, etc., estaban obligados inscribirse en los registros d e las secciones navales que se establecieron en los puertos de I q u i q u e , Valparaso, Talcahuano, P u e r t o M o n t t y A n c u d . E l llamamiento al ser-

vicio se haca p o r parcialidades en tres diversas? pocas del ao y por un plazo que n o poda e x ceder de tres meses. P o c o ms tarde, por d i s p o sicin suprema del 8 de abril del m i s m o ao,, se reglament la instruccin ele las secciones navales de la Guardia Nacional, ordenndose, c o m o regla general, que los conscriptos deban adquirir primeramente en tierra la competente instruccin militar y ser embarcados despus en los buques de guerra por la mitad del tiempo que deba durar el curso de instruccin. L a instruccin militar y marinera comprenda ejercicio de rifle, de tiro al blanco y de boga, instruccin de artillera, ele torpedos, de seales, de electricidad y de mquinas. E l da 14 del mes de agosto, se estableci en Valparaso, dependiente de la Comandancia G e neral de Marina, el cuerpo general de instruccin para la Guardia Nacional de la A r m a d a , bajo la denominacin ele Reserva Naval, y el primer contingente que se llam de la seccin ele Valparaso hizo su servicio en- un solo curso de instruccin. A fines del ao 98, imitacin de lo que se practicaba en los filas del Ejrcito, se organizaron cursos especiales de sub-oficiales y clases de la reserva ele las secciones navales, al que podan ingresar los individuos que tuvieran profesiones relacionadas con el servicio de mar y que hubiesen hecho u n curso completo ele comercio en el Institucio Comercial de V a l paraso en otro establecimiento importante. L a L e y de Reclutas y Reemplazos ele 5 d e septiembre ele 1900, que estableci en realidad, aunque sin darle el n o m b r e , el sevicio militar obligatorio para todos los chilenos de veinte cuarenta y cinco aos ele edad en estado de cargar armas, dispuso tambin que se destinase al servicio martimo la parte del contingente anual que sealasen c o m o necesaria los institutos navales. U n decreto gubernativo de fines de n o v i e m b r e del m i s m o ao sealado, reglament la organizacin ele los institutos navales para l o s efectos de la aplicacin de la L e y de R e c l u t a s y Reemplazos. L o s registros navales establecidos en cumplimiento de esta ley, tienen en el corriente ao ele 1903 una inscripcin p o r profesiones que alcanza 14.760 incljvicluos, distribuidos en las diversas gobernaciones y subdelegaciones martimas del territorio, de los cuales ya han recibido instruccin naval 2,738 individuos. E l perodo de instruccin es de nueve m e ses, tiempo escaso juicio de las autoridades competentes para formar un marinero ele la marina de guerra. Fortificaciones de la costa.Dando cumplimiento la ley de la R e p b l i c a que cre la D i reccin General de la A r m a d a , encargada de todo lo que se relaciona c o n la defensa de las

costas y obras hidrulicas, y buscando tambin la unidad de servicios tan estrechamente enlazados c o m o el ele ataque y defensa ele las costas, resolvi el G o b i e r n o entregar la Direccin ele la A r m a d a todas las fortificaciones con sus bateras, cuarteles y accesorios que antes dependan del Ministerio ele Guerra directamente. El G o b i e r n o orden tambin la formacin ele un regimiento ele mil plazas, denominado Regimiento ele Artillera ele Marina, reuniendo en un solo cuerpo el antiguo Regimiento ele Artillera ele Costa que guarneca las fortalezas de Valparaso y ele Talcalmano, y la Brigada ele Rifleros ele la Armada, que cubra las guarniciones ele los buques ele la escuadra, hospitales y prisiones navales. Material jiote.Con el objeto de hacer economas en el mantenimiento ele la A r m a d a Nacional, se tienen en estado ele reserva ele desarm e algunos buques, y con el resto se organizan escuadrillas anuales ele evoluciones epie, bajo las rdenes de un jefe superior, practican ejercicios y maniobras ele instruccin por un espacio determinado ele tiempo. E l ao 1902 se organiz una divisin c o m puesta del (J HUjpins, la Esmeralda, el Zenteno, el Simpson, el Condell y u n destryer cpie, al m a n d o de un. contraalmirante, recorri la costa ele A rauco Arica., atendiendo la preparacin do sus equipajes y practicando los ejercicios reglamentarios de navegacin, tiro al blanco, etc. La. tctica adoptada para las maniobras y evoluciones ele la Escuadra es la preparada por el vicealmirante retirado, don Luis Uribe O., c u y o libro, titulado Tctica N a v a l , ha sielo aprobado p o r decrete) supremo ele 1 1 ele agosto ele 1899 c o m o texto para la enseanza en la Escuela Naval y para los estudios de los guardiamarinas. El buque-escuela, General Baquedano, practica actualmente su epiinto viaje ele instruccin, las islas de Pascua, Tahit, Australia y N u e v a

Zelanda, conduciendo su b o r d o 29 guardiamarinas y doscientos grumetes, y una vez de regreso en el Departamento se alistar para su sexto viaje ele instruccin, que ser probablemente al rededor del m u n d o . E n 1903 el material ele guerra flote ele la Escuadra ele la R e p b l i c a se c o m p o n a de las siguientes naves:

NOMBRE CLASE LE LOS BUQUES

c v 3 c O
N

Lautaro

10.000 6,900 12.000 :;,550 4,000 Crucero aeoraz. 7,030 18,000 1,822 Monitor 1,050 Crucero proteg. 4,420 14,500 Huscar 4,500 15,750 Blanco Encalada 3,437 .' 0,500 Chacabuco 2,081 5,4110 Ministro Zenteno ,081 5.400 Presidente Pinto...... 737 lirrzuriz Ca'^a torpedero! 7 4,500 737 Almirante Simpson... 4,500 737 Eyneh 4,500 Condol.... j Buque Escuela ! 2,330 2,500 Destryer General Baquedano. 0,1 0!) * E.'apitn M. J A I - J I A . . . . (,000 o'Brieu . . . . 0.500 311 n Thompson... 0.000 311 Muoz GANIEIO (.000 II E'auitn Orella (i 000 311 Teniente Serrano.... 311 (,000 G. M. Hiquelnio Caonera 1,020 1,230 Magallanes ! o 790 000 Pilcomayo ! Tp. ele alta mai 2 000 130 HYATT 2 000 130 VIDELA T I It 000 Ingeniero Mery U II 2,000 130 Oontreras ' 130 ,1 ,OC0 Mutilla 130 0(10 > ,| Kodrguez 83 800 Sargento Aldea 400 Torp. do puerto 40 Rucuniilla. 400 28 Quidora . .. >. 400 40 Ouacolda 400 40 (4 IVA LO 40 400 o.S Janequeo 400 Tegualda Trasporte 0,308 Kaucagua 4,880 ,1 MAIPO 3.500 8,1)00 ,, Aligamos 0,000 2,150 CASILLA 220 Escampava 180 TORO 250 145 " E.'ndor Pisagua Meteoro 250 14;". ,, HUEMUL 313 120 ,, Yfiez 400 475 Calvez r 250 100
S.NOO

Esmeralda.

O'HIGGINS Capitn Prat Cochrane

Acorazado

1 " 4 1

i,

< i ii

metros 125,57 100 04 132,!, 57,9 .)> 112.78 23 ' 109.09 20 100,5 10 81,80 10 SI,SU 21 73 21 71,1 21 71,1 13 73,15 30 80.74 30 80.74 30 1)8,13 30 04,92 30 04.02 30 (4.02 30 04.92 11 58 !> 52.1 25 40,5 25 40.5 25 40,38 25 40,38 25 40.:8 25 40.38 20 38,1(1 18 30.48 17 20.21 18 30.48 18 30.48 18 30,48 17 30.18 140.1( ll8.su 15 114.05 18 103.47
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; 21 19 13 23 12 ,

10
]'(')

27 27' 30.48 3 -27,1

1S97 181)0 1877 1890 1805 1893 1902 189(5 1890 1S90 18116 1890 1890 1S98 1901 1901 1901 1890 189( 189( 1890 1873 1874 189( 1897 1S0S 1S08 1898 1898 188(1 1881 1881 1881 1881 1881 1881 .1898 1880 1889 1889 1874 1889 1889 1888 1897 1881

10 9 7

Contramaestre Brito i, Galvarino' 110 pontones

306

DOS

PALABRAS

D E L

EDITOR

=~<gSQ=-

Cuando los pactos de m a y o de 1902, celebrados entre los Gobiernos de Chile y la Repblica Argentina, hicieron desaparecer l o s temores de guerra, se anunciaron en la prensa numerosos p r o y e c t o s de obras ilustradas de largo aliento que sirviesen para propagar el conocimiento de nuestro pas en el extranjero, y hasta h o y da, es frecuente ver publicado algn prrafo c o n este ttulo: Un nuevo libro sobre Chile. Nosotros que, entre l o s primeros, n o s entusiasmamos con esta idea y la pisimos en ejecucin, n o s alarmamos al v e r que tenamos tantos competidores y q u e la p r o d u c c i n de libros sobre Chile ofreca multiplicarse en p r o p o r c i n creciente; pero estbamos c o m p r o m e t i d o s ya en la empresa y debimos seguirla adelante, N o ignorbamos las dificultades que presentaba la realizacin de nuestro proyecto sin contar c o n ms a p o y o cpie el de nuestro dbil esfuerzo. P e r o confesamos cpie si hubiramos tenido conciencia exacta de esas dificultades, n o hubiram o s emprendido esta publicacin. Tal vez los otros iniciadores de esta idea, con ms conocimiento de esas dificultades ms prudencia cpie nosotros, no quisieron aventurarse en tan arriesgada, empresa sin contar previamente con una s u b v e n c i n del Supremo Gobierne), y, ante esta dificultad, n o h e m o s visto realizados los proyectos q u e n o s h e m o s referido. Nosotros pensam o s que podramos prescindir de esa subvencin si se haca una obra (pie, adems de contribuir dar c o n o c e r Chile en el extranjero, fuese de inters y utilidad para los habitantes del pas, c o n un. texto instructivo de inters general que en todo tiempo pudiese servir c o m o fuente de consulta, agregando esto el atractivo de un lb u m q u e represente fotografiado lo m s interesante de nuestros paisajes, edificios, obras de arte, etc., de tal m o d o que, uniendo lo til lo agradable, fuera n o tan slo una obra de consulta en u n a biblioteca, sino tambin de ornato

y entretenimiento en u n saln. E n tal sentido emprendimos su publicacin en calidad ele editores, confiando su redaccin escritores ele ilustracin y competencia reconocidas en los diferentes temas cpie deba tratar. Entre las dificultades eme hemos aludido, n o es la menor la desconfianza, casi hostilidad, con que una gran parte del pblico recibe tocia publicacin nacional que sale luz peridicamente. N o continuar, se dice, y se abstiene de hacer u n gasto que considera perdido. E s cierto que esta desconfianza est justificada p o r la falta de perseverancia ele tantas revistas publicaciones ele esta ndole eme mueren al nacer, y a porepre sus iniciadores entran sin elementos en una empresa superior sus fuerzas, p o r q u e quieren, desde el primer instante, cosechar el fruto ele su trabajo y dinero invertidos. A l principio ele esta publicacin n o cpiisimos hacer un prefacio asegurando los lectores que estbamos decididos llevarla trmino, cpie para ello habamos reunido los p o c o s elementos que n o s era permitido y hecho provisin ele u n a gran dosis ele perseverancia. E m p e z a m o s silenciosamente la publicacin elel texto ele nuestros colaboradores porepie sabamos epie l o s lectores n o n o s habran ele creer mientras n o viesen convertidas en hechos nuestras promesas. H o y q u e presentamos encuadernado este primer t o m o entraremos sin temor la publicacin elel segundo, porcpie vencida la desconfianza (pie liemos aludido y asegurado el xito del que llevamos publicado, queda hecha la parte difcil de nuestra tarea, y el resto se

nos presenta, fcil. Este primer t o m o tiene la aridez natural de los datos estadsticos, de las reflexiones dlosficas y las noticias cientficas, con lo cual se satisface ed carcter til y de consulta (pao liemos querido dar esta obra, P e r o , como en m i princ i p i o - h e m o s dicho epie epieramos unir lo til

lo agradable, v a m o s entrar ahora en esta segunda faz, de ah que nuestra tarea lo sea tambin y que pensemos que el segundo t o m o se abrir camino con facilidad, p o r q u e creemos no equivocarnos ni ofender nadie, al pensar que la mayora de los lectores es partidaria del seg u n d o carcter que h e m o s dado esta obra. N o se crea por esto que su texto ser de pura literatura, sin utilidad. M u y al contrario, todo l ser f o r m a d o de datos y descripciones de inters, pero que por su naturaleza y variedad permiten ser tratados libremente, saliendo de la gravedad en que se ha mantenido el primer t o m o . Contendr una descripcin pintoresca ele las provincias desde Tacna Magallanes, refiriendo los diferentes caracteres, costumbres industrias de tan dilatada zona, donde se encuentran todos los climas del m u n d o , con datos de su topografa y ciudades. Creemos que este t o m o le c o rresponde el ttulo ele Chile Pintoresco. L a parte austral, y ele preferencia el Territorio de Magallanes, sern tratados con especial detencin causa del inters importancia creciente que toma da cla esa regin, aun p o c o conocida y apreciada en el centro del pas. H a r e m o s un alto antes ele empezar su publicacin porque querem o s reunir tocios los elementos necesarios, y si tardamos ms de lo conveniente, ser p o r q u e la tarea es laboriosa. Sirvindonos ele la experiencia adquirida, procuraremos que este segundo t o m o , en cuanto .su ejecucin material, resulte un trabajo ms esmerado, subsanando algunos defectos ele que adolece el primero, y que no nos ha sido posible evitar, porque, aunque el arte tipogrfico posee entre nosotros los riltimos adelantos, la escasez de publicaciones ilustradas de esta naturaleza no permite los establecimientos tener un personal c o n la prctica y educacin necesarias que exige la delicadeza de estos trabajos. Tambin en este segundo t o m o v a m o s suprimir los grabados con anuncios-, y ya que m e n c i o n a m o s stos, queremos dar una explicac i n sobre ellos. Intimidados por los ingentes gastos que exi-

ga una publicacin en estas condiciones, de los que m u c h o s lectores no tendrn una idea, pues se sorprendern seguramente si les decimos que la edicin de este t o m o encuadernado cuesta ms de veinticuatro mil pesos, sin dar ningn valor la administracin, local y empleados que este negocio ha ocupado. T e m i e n d o que el a p o y o de los lectores no fuera suficiente para cubrir esos gastos, quisimos agregar el del comercio industriales, proponindoles dar noticias de sus giros en f o r m a completamente aislada del texto. Estas noticias anuncios l i a n sido c o m b i n a d o s con dibujos y vistas ele los establecimientos en forma artstica y agradable y con semejanza los grabados, fin ele no perjudicar al texto. P e n s a m o s tambin que sera de inters, andando el tiempo, ver representados en esa f o r m a los ms importantes establecimientos ele la poca, y aunque sacrificbamos algo del mrito ele esta obra, creamos asegurar con ello el xito. Esta idea no t u v o la acogida que esperbamos y no p u d i m o s t a m p o c o , sino en m u y pequea parte, darle la f o r m a original y artstica que proyectamos, p o r q u e deba prevalecer la m u y natural exigencia del anunciador. F u un error que cometimos y que, c o m o queda dicho, no se continuar en el segundo t o m o . D e nuestra parte hacemos lo posible p o r q u e este libro sobre Chile sea lo ms completo y til posible, y agradecemos nuestros colaboradores el esfuerzo gastado para hacernos un buen trabajo. H e m o s procurado tambin, aunque en pequea, escala, ciarlo conocer en el extranjero envindolo algunas bibliotecas de B u e n o s Aires, E s tados U n i d o s y Europa. E n este sentido, debem o s agradecer al capitn defragata seor R o b e r t o Maldonaclo su amable y espontneo ofrecimiento para presentarlo en el Congreso Geogrfico Internacional epie debe reunirse en W a s h i n g t o n . N o queremos terminar sin dar tambin nuestros agradecimientos los agentes ele las p r o v i n cias, cuya actividad debemos una parte del xito de esta publicacin.
EL EDITOR

308 -

NDICE DEL TEXTO

Descripcin fsica y productos naturales
Por el seor Augusto Orrego Corts
PGS PS.

10. L a Independencia. Factores generales. Sus causas mediatas inmediatas 1 1 . El perodo de transicin. L o s partidos polticos. Ensayos de constitucin
5 II. L A CONSTITUCIN C H I L E N A

92 95
99

I.

DESCRIPCIN G E N E R A L D E L T E R R I T O R I O

1. 2. 3. 4. 5.
II.

Situacin y lmites Superficie y poblacin Fisonoma general Hidrografa y Orografa. Clima Composicin del suelo Distribucin de los criaderos metlicos Diversas especies de rocas Minerales contenidos en las rocas granticas.. Especies metlicas Carbn mineral Metales preciosos Sales y otras materias El salitre L a exportaccin y produccin del salitre Sociedades salitreras El brax El y o d o L a sal El g u a n o El azufre

5 7 10 18 21
24

P R O D U C T O S MINERALES

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

24 25 27 27 31 33 40 40 42 45 46 48 48 50 50
51

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
III.

El espritu de la constitucin de 1 8 3 3 L a ciudadana Derecho pblico El Poder Legislativo El Poder Ejecutivo El Gobierno y administracin interior Las Municipalidades El P o d e r Judicial Las garantas de la seguridad y propiedad

99 100 102 103 IOS 116 117 124 125

126

L A OPININ PBLICA Y L O S PARTIDOS P O L T I C O S . . . .

1. L a Opinin Pblica 2. L o s partidos polticos

IV. V. L A P R E N S A EN C H I L E L A S COMUNICACIONES Y E L E S T A D O

126 133
162 172

1. 2. 3. 4. 5. 6.
VI.

L o s Ferrocarriles Caminos, puentes y vas Correos Telgrafos Telfonos Tranvas

fluviales '.

172 176 17S 1 SO 181 182

184

BENEFICENCIA HIGIENE PBLICA

III.

L A F L O R A Y LA AGRICULTURA

1. 2. 3. 4.

Maderas de construccin Arboles frutales Las vias y los vinos Cereales y o t r o s p r o d u c t o s Produccin agrcola 5. Ganadera 6. Plantas existentes en Chile 7. Conclusin

51 52 52 53 54 55 56 60
62

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

VIL

IV.

L A FAUNA CHILENA

1. L a pesca y la fauna martima Peces de los mares de Chile 2. L a Fauna terrestre

62 64 66

Organizacin poltica y social

Poi I. el seor Luis Orrego Luco 69

Beneficencia Manicomios L o s Establecimieatos de Asistencia Pblica.... L o s Hospitales Hospital Clnico. La Escuela de Medicina L a Casa de Maternidad L a s Casas de E x p s i t o s L o s Hospicios M o v i m i e n t o de asilados en los Hospicios El Cementerio General de S a n t i a g o El Instituto de la Caridad Evanglica L a Higiene Pblica L o s Consejos de Higiene El Instituto de Higiene L a Polica Sanitaria

1S4 186 187 1S7 189 189 190 190 191 191 192 192 193 194 195
195

L A S INSTITUCIONES D E C R D I T O

ORGANIZACIN DE L A SOCIABILIDAD C H I L E N A

1. L o s araucanos: sus costumbres, rudimentos embrionarios. L a raza 2. L a invasin peruana y su influencia 3. Elementos tnicos. L a conquista y los conquistadores espaoles 4. L a Colonia y sus instituciones. F o r m a c i n de la nacionalidad p o r compenetracin y aproximacin de elementos araucano-espaoles 5. E s t a d o econmico y moral 6. El espritu religioso 7. El comercio de la colonia S. L a instruccin pblica durante la colonia 9. L a s jerarquas sociales

69 71 72

VIII.
IX.

1. Consideraciones generales 2. L o s Bancos Hipotecarios. L a Caja de Crdito Hipotecario 3. L o s Bancos de Emisin Resumen clel balance general de los Bancos....
E L A R T E EN C H I L E

195 199 203 205 206 212

214

L a escultura
L A INSTRUCCIN P B L I C A

76 81 84 87 89 90

1. Consideraciones generales 2. L a instruccin secundaria y superior 3. El Consejo de Instruccin Pblica y la Universidad clel Estado L a Universidad Catlica 4. L o s Establecimientos de Instruccin Secundaria El Instituto Nacional

214 217 218 224 224 225

PAGS.

PGS.

El Internado Santiago L o s liceos fiscales L o s establecimientos particulares laicos L o s establecimientos religiosos de instruccin Resumen de los establecimientos de instruccin secudaria 5. L a instruccin primaria M o v i m i e n t o de las escuelas pblicas; de Chile. L a s Escuelas Normales de Preceptores 6. L a instruccin industrial, tcnica y comercial El Instituto Agrcola L a s Escuelas Prcticas de Agricultura L a s Escuelas Prcticas de Minera L a Escuela de Artes y Oficios El Instituto Comercial Otras escuelas industriales

225 225 225 225 225 226 227 227 227 228 228 229 230 232 232

5. Beneficio de minerales de o r o p o r va hmeda 6. Legislacin minera

267 267

El Ejrcito y la Marina
Por I. el seor Ricardo Montaer Bello 269

E L EJRCITO

La Hacienda Pblica
EL COMERCIO Y LA INDUSTRIA MINERA Augusto Orrego Corts 235

Por el seor I.

L A HACIENDA PBLICA

1 . Rpida mirada retrospectiva 2. Desde la guerra del Pacfico 1 8 9 1 3. El Ejrcito partir de 1 8 9 1 Zonas militares Academia de Guerra Escuela Militar Escuela de Clases : Sanidad Militar Servicio de Intendencia Militar Parques y Maestranzas Armamento m a y o r y menor Fortificaciones Planta y fuerzas del Ejrcito M a n i o b r a s y p o l g o n o s de tiro Guardia Nacional v servicio obligatorio
II. L A MARINA .'

269 276 282 284 285 285 286 286 287 2S8 288 288 289 290 290
292

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
II.

Oficinas de Hacienda Contribuciones y Presupuestos Entradas y g a s t o s pblicos Deuda externa Deuda interna Balance de la Hacienda Pblica El Cambio sobre Londres

235 236 236 239 241 242 244

246

C O M E R C I O G E N E R A L DE L A R E P B L I C A

1. Exportacin importacin 2. Impuesto sobre el alcohol

III. I D E A G E N E R A L D E LA INDUSTRIA M I N E R A

246 251
252

1. Produccin minera 2. Principales establecimientos mineros 3. Tratamiento de minerales de cobre p o r va hmeda 4. Beneficio de mineralesdeplatapor va hmeda

252 254 266 266

1. Primeros tiempos 2. La Marina hasta la guerra del Pacfico 3. L a Marina despus de la guerra del Pacfico... instruccin Escuela Naval Dique seco de Talcahuano Reglamentos martimos Alumbrado de la costa Servicio de sanidad naval Comisara General de la Armada Arsenales de Marina Marinera , Oficiales de guerra y mayores Direccin General de la Armada Guardia Nacional v Reclutas y Reemplazos.... Fortificaciones de la costa Material flote

292 295 299 300 301 302 302 303 303 304 304 304 304 305 305 306

NDICE DE LOS GRABADOS

Retratos
Don Don Don Don Don Don Don Don Don Rafael Valentn Valdivieso Jos Victorino Lastarria Jos Manuel Balmaceda Miguel Luis Amuntcgui Benjamn Vicua Mackenna Andrs Bello Claudio Gav Rodull'o A. Pliilippi Diego Barros Arana l'ns. 156 1ol 161 IGo 109 219 22o 226 227

E x c m o . Seor Don Germn Riesco Capitn General Don Bernardo O'Higgins Don Juan Martnez de Rozas General Don Jos de San Martn Frav Camilo Hcnrquez General Don [os Miguel Carrera Lord Cochrane General P o n Juan Gregorio de las Meras General Don Ramn Freir Don Manuel Rodrguez General D o n j u n Mackenna General Don Francisco Antonio Pinto General Don Joaqun Prieto Don Joaqun Tocornal Don Mariano Egaa Don Diego Portales Arzobispo Don Manuel Vicua Don Jos Miguel Infante General Don Manuel Bulnes Don Manuel M o n t t General Don Manuel Blanco Encalada Don Federico Errzuriz Zaartu

2 123 124 125 126 127 129 132 133 135 137 138 139 140 141 145 146 147 148 149 153 155

Vistas

Panormicas
o ' 9 11 13 > 1' 19 20 21 23 25

Travesa de la Cordillera p o r Uspallata Pampas salitreras de Tarapac P a s o de las Pircas en la Cordillera de los Andes Tnel del P. C. Trasandino en SaUo del Soldado Brazo menor del rio Velcho Vegetacin orillas del ro Yclclio Ventisquero <lcl ro Nevado Ro Valdivia Helchos orillas del ro Velcho Ro Futa Casucha del Correo en la Cordillera Salto del Soldado

310

PiK.

PAos.

Ro Bio-Bio Cascada del Ro Laja Isla y Canal de la Regin Austral L a v a d e r o aurfero en Tucapel L a g u n a de Acleo H i t o de Colina en la lnea divisoria Volean de San Jos Orgenes del Ro Maipo L a g u n a del Juncal Orillas del Parque de L o t a Ro Calle-Calle Caleta El Membrillo.Valparaso P l a y a de Via del M a r Ro'Futa El M o r r o orillas del Parque de L o t a

27 29 31 33 65 113 115 119 121 131 143 151 159 167 261

Bateas llenas de salitre V a c i a n d o el salitre en la cancha Grupo de trabajadores Ensacando el salitre E m b a r c a n d o el salitre Interior de la tienda L a casa del Y o d o y estanques de agua Embarrilando el Y o d o

47 49 50 51 53 55 57 59

Ejrcito y marina
Museo militar Arsenales del Ejrcito Artillera caballo. Pieza atalajada Maestranza, del Ejrcito. Seccin de cartuchos ,, ,, ,, ,, de montaje Desfile de Dragones Ejercicios de escalamiento de murallas Ingenieros militares colocando telgrafos Estacin de telegrafa Ejercicios de gimnasia Ejercicios de sable Ingenieros militares. Levantamiento de planos S o l d a d o de artillera de caballos Maniobras militares. Una avanzada de caballera Artillera. Revista del vestuario Cuartel de Cazadores del General Baquedano Can K r u p p de 2S cm. del fuerte Vergara Escuela Militar ,, El batalln Oficialidad de la Escuela Militar Escuela Militar. Ejercicios de trincheras Escuela Naval El batalln Buque de ejercicios de la Escuela Naval A c o r a z a d o O'Higqins
Crucero Blanco Encalada ,, Esmeralda A c o r a z a d o Capitn Prat Crucero Ministro Zenteno

Edificios y establecimientos pblicos

Palacio del Congreso Nacional Mesa de la Presidencia de la C m a r a de Senadores Interior de la C m a r a de Diputados Saln de H o n o r del Congreso Nacional Palacio del Gobierno y Casa de Moneda Saln de recepciones diplomticas del Palacio de G o bierno Interior de la Oficina de Correos de Santiago Oficina Principal de Correos de Santiago Casa de Orates de Santiago Parque de la Casa de Orates Casa de Orates.Pabelln de observacin de hombres. Sala y dormitorio de pensionistas " " Pensionado de seoras " Dormitorio del Pabelln Marcoleta... Biblioteca Gabinete de electricidad Laboratorio Hospital de San Vicente de Paul I ' i i palio del Hospital de San Vicente Una sala de operaciones de San Vicente Una sala de la Casa de Maternidad de Santiago Hospital del Salvador "Escuela de Medicina Exterior Vestbulo Biblioteca " " Anfiteatro de Anatoma Sala de la clase de A n a t o m a . . . . " " Gabinete de A n a t o m a P a t o l gica " " Gabinete de qumica v farmacia .' Gabinete de histologa " " Gabinete de fsica Instalacin de r a y o s X Sala de operaciones de la Escuela de Dentstiea Museo de Bellas Artes Una seccin del Museo de Bellas Artes .' Saln de sesiones de la Universidad La Universidad de Chile Instituto P e d a g g i c o Escuela de Minera de Santiago " > > " " de Artes v Oficios " ' " " Normal de Preceptoras. " Francisco Olea Almacenes fiscales de la A d u a n a de Valparaso 101 103 105 107 109 111 178 179 186 187 18S 189 1S9 190 190 192 192 193 194 19o 196 197 199 201 201 203 203 206 207 20/ 209 209 210 211 213 220 221 229 230 231 231 232 233 237 247

263 265 268 270 271 272 273 275 277 278 279 281 282 283 284 285 287 2S9 291 293 29o 297 299 301 302
302 302 303 30.i

Costumbres y tipos nacionales

Administrador de una hacienda con los capataces Carretas conduciendo las mieses Feria agrcola de Chillan "Una r u c a . " Habitacin de araucanos Interior de una " R u c a " Hijo del cacique Ouilprn Hija de un cacique en traje de gala Mujeres araucanas peinndose Jvenes araucanas Un cementerio araucano Vendedoras de " m o t e " Lavanderas en un conventillo Almuerzo de la peonada Habitacin de inquilinos Zapatero remendn L a Zamacueca Coches para la travesa de la Cordillera 63 66 67 il '3 75 'o ' ' 8o ' 01 93

Oo 0 ^0 11 <

Diversos
Alegora " C h i l e " Medalln " O ' H i g g i n s " Bodega de la Via Errzuriz a Via " M a c u l " Fundacin de Santiago ( c u a d r o ) Caupolicn (escultura) Plazoleta y estatua de Pedro de Valdivia Ruinas de un fuerte espaol Colonia boer en Gorbea Plantaciones en las dunas de Chanco L a primera l o c o m o t o r a que funcion en Chile Puente sobre el ro Toltn Malleco Maule Calle-Calle
1

Salitreras de Tarapac
Un tiro en explosin C a r g a n d o el caliche Oficina Alianza M o t o r de la mquina salitrera Chancadoras Cachuchos Llenando de caldo las bateas 34 35 37 41 42 43 45
811

60 61 '9 SI 83 89 163 164 1(1 1<~> I" 1S1

7

PGS.

PGS.

Sala de mquinas de la Compaa Elctrica de Santiago. Puente sobre el ro Bo-Bo L a Quimera (escultura) El Descendimiento (id.) El viejo H o r a c i o (id.) Dafnisy Cloe (id.) L'Enchentement (id.) Puente sobre el ro Cautn

183 185 215 217 223 238 240 241

Ferrocarril de Antilhue Loncoche Muelle fiscal de la Aduana de Valparaso. Cancha de metales del Establecimiento de L o t a Labores en las minas de carbn de L o t a Trabajadores de las minas de carbn Pique Alberto, L o t a . . Maquinaria del Pique Nuevo, L o t a

243 245 249 251 253 255 257 259

RECTIFICACIONES
En la pgina 6, columna 2*, lnea 2*, dice: "un p a c t o de tregua con Bolivia ratificado el 18 de m a y o de 1 8 9 5 , " siendo que en esta fecha se firm un t r a t a d o de paz, pero n o fu ratificado p o r el Gobierno chileno. El p a c t o de tregua vigente que all se hace referencia, fu p r o m u l g a d o el 2 de diciembre de 1884, y el p r o t o c o l o complementario del mismo, el 30 de m a y o de 1 8 8 5 . En la pgina 1 2 , columna 1*, lneas 17 y 18, se dice: " n o vuelve encontrarse una planta hasta C o p i a p . " Debe advertirse que en el interior de la provincia de T a r a p a c existen pequeos valles y cultivos c o m o los de Camina, Pica y otros, as c o m o en la de A n t o f a g a s t a se encuentran los de Calama, San Pedro, y algunos de menor extensin, pero t o d o s de escasa importancia y ninguno llega hasta la costa.

E R R A T A S
Columna lnea dice DEBE D C E I R

Pgina

i.... ii....

n.... n...

ii.... 12 15 16.... 19... 20 21 22.... 22 24.... 24.... 54....

i i i a > 2." a > < i > 2." 2>

:

so....
31.... 14.... 15.... 21.... 21.... 13.... 7 32... 7 2.3 20... 32... 33... 23.... 46 26 las de Valdivia... puede decirse 41 40' 41" 47' 42" 12' golfo Michimvida.... emisferio fciles (i. San Komn .. exquistas exquistos! la plata,tal 1.500,000

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1.*....

la provincia la de Valdivia ms occidental 41" 35' 41" 39' 42 > 30 seno Mclimoyu Viscacha hemisferio fsiles J. San Romn esquistas esquistos la plata. Tal Algarrobo 1.500,000 hectolitros