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; "CHILE EN SEVILLA"
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"Chile en Sevilla"
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"CHILE EN SEVILLA"
(EL PROG RESO L, L E I NS L
DE CHILE EN 1929),
EJV\FRESA EDITORIAL "CRONOS"
SANTIAGO DE CHILE. 1929.
\ .
, ,\\'
..
SUMARIO
Dos palabrs de los t;:Ji tores .................................... .
El Presiden te de la Repblica de Chile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . ...... .
Resea de la Historia Poltica de Chile .............................. .
La revolucin poltica y social de Chile . .. . . . . . . . ............ .
La industria de Chile duran te el coloniaje ...... . ................ .
La agricul tura chilena ....................... .
Datos estadsticos sobre Chile (Territorio y PobLtcinl .............. .
La organizacin minsteria del' P0der Ejecutivo ....... .
Una ojeada al Ministerio de Relaciones de. Chile ....... .
El Ministerio de Hacienda y la nomlalidad Financiera ............... .
Las servicios de aduanas en Chile.. . . . . . . . . . . . . . . . .. . ............. .
Resumen his trico de la legislacin tribu taria chilena ....... .
Con tralora GeneraL ..................................... .
Su pe! in tendencia de la Casa de Moneda y Especies Valoradas .. .
La Su perin tendencia de Bancos ........................... .
Banco Cen tral de Chile .................. . ............. .
Los servicios educacionales en Chile. . . . . . . . . .. . ................. .
La prensa chilena .......................... .
Chile y sus pasibilidades econmicas ...... .
El desarrollo del arte en Chile ................ .
Las industrias lTIanufactureras en Chile ..................... .
I SOCo IMP. y LIT. UNIVERSO I
I AHUMADA 32 :: SANTIAGO I
I '
1 __ --___ . ____ .. _ ----------------
Vida econmica de Chile ................................... .
La indus tria del sali tre en Chile .................................... .
Industrias textiles chilenas ........................................ .
Resea sobre la minera metlica de Chile ................... . .... .
Los carbones ITIinerales de Chile ............... . ......... .
El Ministerio de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .
Cons ti tucin de las Tribunales de J us ticia .......... .
La Marina de Guerra de Chile .......................... .
El Ej rci to de Chile. ................................. .
Los Carabinerc.s de Chile y la 'Polica In terior. . . . . . . . . . . . . . .. . ..... .
El 1Vlinisterio del Interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . ............. .
Organizacin y labor del Ministerio de Fomento ............ .
El yodo en Chile .......................................... .
Apuntes sobre el Teatro en Chile ................... .
Prosistas y poetas de Chile .............................. .
In tendencia de la provincia de San tiago ...................... .
Los Ferrocarriles chilenos .................................. .
La Semana San ta en Sevilla ..................................... .
Sevilla ..................................................... .
Santiago .................... . .............................. .
Valparaso, la Perla del Pacfico ................................... .
Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas de Chile ......... .
Caja de Ahorros de EITIpleados Pblicos ........................... .
P ~ .
5
6
7
14
32
49
67
77
87
109
133
141
149
155
161
165
167
203
209
227
237
241
245
253
261
289
295
307
311
319
323
331
333
346
341
357
371
373
405
411
415
425
435
440
La Caj a de Retiro y de Previsin Social de los Ferrocarriles ...
Ley de Seguro Obligatorio, de EnferITledad, Invalidez y Vejez. . ...... .
La Caja de Previsin de EITlpleados Particulares ................... .
La Clnica Obsttrica Universitaria en el Hospital de San Vicente .... .
Correos y Telgrafos (El Correo en Chile) .......................... .
Resea histrica de la Escuela Den tal de Chile ..................... .
El Ministerio de Bienestar Social ................................. .
DepartaITlen to de Previsin Social.. ................................ .
DepartaITlen to Tcnico de la Habi tacin ........................... .
Direccin General de Sanidad " .................................. .
Inspeccin General del Trabajo .................................. .
Los Juzgados del Trabajo ....................................... .
MejoraITlien to del Orden Social. ................................... .
Beneficencia y Asistencia Social . .................................. .
Congregacin de ITlisioneros Hijos del InITlaculado Corazn de Mara . . .
Pgs.
441
445
447
450
456
467
472
479
482
489
503
510
513
514
525
DOS PALABRAS
nspala reunc cn cstos lllOI/Ulntos, junto al Guadalqui,'ir histrico, o to-
das las nacioncs que cl/yendr el/ las tierras c.'rycnes de Alllhica. .vo se trata
de ul/a lllera exhibicil/ dc la capacidad ecol/ll1ica e industrial del I/UC,'O cOl/ti-
l/el/te, I/i de las habilidadcs obtenidas el/ los cuatro siylos de ci,'ili:::acirl/ curopea.
-Jay otros olJjeti,'os trascel/dentales en esta ,c;ran con,'ocatoria de naciones, otras
finalidades en esta yran asamblea de pueblos.
TAl l?,xposicin Ibero "-1mcricana de Se"illa, es alyo as COl110 una re'i. .. isin
de los ','alores lllorales ,1'uper'Z'i'('ientes a tra-,'(>,I' del tielllpo y de las 'i.'icisitudes de
la historia. lispala quiere ','er lo que qlleda de suyo en sus hijos all1ericanos. l?,s
por esto que este lilJro no ha podido COllcretarse a I/JI silllPle re!Jistro de ''alores
cconll1icos. "Chile el/ Sc,'illa" aspira a ser el/ sl/tesis lllUy sUlllaria, por cierto,
ul/a sil/opsis de la contextura espiritual y lllaterial de Chile en el 1//OlJIcnto de
la Exposicin.
Gracias al espritu de elllpresa y de ejecucin, que caracteri:::a al JlIIC','O
Coln'crno, nuestro pas concurre con una aprecial)le dClllostracin de ','alorcs cul-
turales y lllateriales a este ,(jran torneo, y cste libro es COII/O su ndicc y COl1/0 su
archi'Z,o para el futuro. Es por esto que la tarea Iza sido lllcticulosa -" 'Z'iyilantc,
y aln as, sin falsa l/lodestia, creell/os que l/O es todo lo que cste Chile de ho,\' ,
pletrico de al/sias rel/o'('adoras, de optilllisll/o y de esf u e 1',':: 0, l/lerece. Pero lzc-
JI/OS hecho ul/a obra sil/cera y la helllos hecho con el/tusiasll/o y lealtad.
Estall/os ciertos qlle sus pyinas despertarll II/s de Ul/ ycsto de aSOJI/-
(JI' o , porque l/luchos descubrirn Cl/ ellas la cxistel/cia iYl/orada de Ul/ pas dis-
tillto al de a.'l'er, con l/lentalidad Jlllc'('a, I/utrido de fucr:::as fl/Jldall/cl/tales y
estrclI/ecido por una son riel/te esperonsa.
Este li{Jro es una ofrenda: A nspaa, 1I1U.'"' pril/cipalJllcnte, porquc de
ella ell/ana la sm.'ia creadora que Iza dado existencia a los plle{/os de a
la ra,,::a Izispana, que Iza reali,,::ado eJllpresas uiuantescas cn el contil/cllte del futuro:
y a I/uestra patria) porque es el aJllor a ella el que preside {a oura diaria
J/lIestravida.
((Chile en Se'uilla es una requera hondera quc desplegamos allte el JIllllldo,
LOS [ilJJTORES.
el xcmo. seor Carlos Ibiliez MI
Campo, actual la Repblica M
Chile, llilci en la Linares el 3 Ilo-
viembre 1877, Mn PI'an-
cisco Ibiiez V la seol'l CClmpo.
niJ'.o sus primeros en el Liceo oe
Linares V fu alumno Que mere-
ci muchils 'Y premios.
en 1896 ingres il la escuela ffiilitilr, en
ClI'Y
as
aulas sobresan flor su vocacin al es-
'Y MciMM intCl's que l11i1liifesl por 1<1
CarrCl'a las ilrmi1S.
eu 1898 se le nombr filfrez oe Caballerl<l
aios "Geniente \' en 1905 Cilpitiin.
en se tn!slaM il la Rqn1blica $ill-
v<loor, fu y
jr cito, muy el1 alto el nombre
su J1iltri<l, gr<lciils iI su flHici<l milital'.
En 19:20 se le nombr jde oe la [}o!ica
oc Iqu i que \' en 1922 al jrcito
chileno el1 las cet IWill'ius Bri:sil,
00110e se CCl110 o:pcrlo inde en
versos concursos hpicos.
e:l su c(ll'ilclel' {le COJ1l<ln{lante (le la
escuela O Caballel'il una
brillante l<1bor la Revdtlcin 23
ellero oc 1925, OC 1<1 cuilllilS clP<UI1S
lilllc:as le obligaron <1 ser Ilinislro la
6uel'ra
1
Vil que por su c<lr[cier V
(nrgico epa el hombre mis a co-
lilborar en nombl' ejrcito en li] gl'an
obra oc eliminar a los polticos ilntlwtrio-
taso
en Septiembre oe 1925, cuanoo los [}<lrti-
p"lticos se en una luchl1 est!']!
y eu meoio un cuos sin
ponerse M Jlilrtlcleglr un Cill1{lioCllo
<11<1 Presi{lenci<l (le la 1<1 opinin
blica sel1l (1) Corone) seor Ibilez
que oesemlleab<l en tI Gobierno lil cal'tel'l1
ministro 1(1 6uerrl1, como el nico hom-
bre Cil)HIJ'. {le norl11illizal' la situacin, si se
h<lca c<lrgo la Mreccin los {ltstinos
MI J)(ls. {l inst(ll1(i<l {lifcrentes can{li-
Mturils poltic<lS acept \<1 pre-
.:1 lan pron-
;0 Ilroou]cr(l ur. movimiento n<ltritico en
torno un ci1IIMoltO nico. Uur<lnte mu-
chos Oas su nombre reson UIlO il otro
1(1 Rellblic<l como emblcmil 1.\ e
S<llvilcin li(1cioll<ll. I 4 OdubJ'e los I)ar-
polticos, tl'(IS granoes esfuerzos, pro-
c1amal'oll <1 mi\i<l!lo Piguero<l lJarran,
cal1oibalo" lI e inme{lial<lmen-
te el seior IbMieh, en cumplimiento a su Ila-
labl'd I'Cl1Unci a su I'osterior-
menle los <lcontecimlelltos que pro{lujeron la
l'elHll1cl<l seor Piguero<l llev <1 1<1 Pl'e-
1<1 at excmo. seor
Ibilfez que fu en e1ecclonts flopula-
pes pOI' mils ochent<l por ciento elec-
oel IMs.
en el la mils il1t<l l11agis-
rilturl1 IMS el excmo. seor \bcez se
hl \1Iilllifest<lM como un hOmbre talento
excepCional, gran p11triotismo, que h<l S<I-
bioo encluzar l 1<1 Hepblic<l por el cilmino
(Jue le corresponMI en el progreso.
lIIilnleliimicnlo la ejr-
cito y 1<1 rgimen funesto {le bl1-
j<l (loltiquera st h<l eSlleci<llmente <1
lit ilclu<lcin eXCI11O. seor Ibcez, cuy<l
oominislracin oej<lN una hUC\ll1 luminosa
tn la hisloriil {le Chile.
': "
':..:
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XCl1lo. Seor \Ion
la ...
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.-?..-+-'
Resea de la Historia Poltica
de Chile
Chile se constituy co-
m.o Repblica indepen-
diente el 18 de Septiem.-
bre de 1810 con la elec-
cin de la prim.era J un ta
de Gobierno que presidi
don Mateo de Toro Zam.-
brano.
Don Brl'llanlo O'Higgins
1 Rl ~ a 18:?::l
La nueva organizacin
pottica del pas se consO-
lid con la eleccin del pri-
m.cr Congreso N aciona!,
cuya apertura se verihc
el 4 de Julio de 1811.
Despus de un perodo
de varios aos de rela ti va
anarqua poltica, deriva-
da de acon tecim.ien tos de
orden m.ilitar encam.ina-
dos a consolidar la em.an-
cipacin, fu proclam.ado,
el 14 d.e Febrero de 1817
el prim.er Presiden te de la
Repblica, cargo que ocu-
p el General don Bernar-
do O'Higgins con el ttulo
de Dictador Suprem.o de
Chile y que desem.pe
has ta el 28 de Enero de
1823. Duran te su Gobier-
no, en el"ao 1818, qued
asegurada dehnitivam.en-
te la independencia de la
Repblica y se dictaron
dos Constituciones Pol-
ticas, respectivam.ente, en
los aos 1818 y 1822.
Dictadura
de
Despus
de O'Hig-
Freire gins asum.i
el Gobierno
el General don Ram.n
Fr.eire, que gobern en el
perodo 1823-1826. Los
principales acon tecim.ien-
tos que caracterizaron su
Gobierno fueron la abo-
licin total y dehni ti va
de la escla vi tud en Chile
y la prom.ulgacin de la
Constitucin Poltica de
1823.
Despus del Gobierno
de Freire desde 1826, has-
ta 1830, Chile vivi un
perodo de perm.anen te
perturbacin poltica. Se
Don Ramn Fl'cil'c
lS2:3 a IS2G
sucedieron vanos Con-
g r e s o ~ y Directores Su-
prem.os que plantearon
diversas m.edidas de orga-
nizaCIn.
El gobernante de m.a-
yor hguracin en este
perodo fu el General don
Francisco An tonio Pin to,
que se hizo cargo de la
tarea de reorganizar la
Repblica en el carcter
de V ice-Presiden te y co-
rno del General
Freire. A poco de lnlCIar-
Don Fran'('o Antonio Pinto
a 182\1
se en su Gobierno jurse
la Cons ti tucin Poltica
del 18 de Septiembre de
1828 que adopt la forma
republicana, represen ta-
tiva y popular; estableci
el Poder Legisla ti va con
dos Cmaras-Senadores
y Diputados-y un pero-
do de cinco aos no re-
elegibles para el Ejecu ti-
va. Los miembros del
P oder Judicial-represen-
tado en su ms alto ca-
rcter por la Corte Supre-
ma-eran elegidos por el
Congreso.
De los prin-
CIplOS que
Constitu-
cin Polti-
ca de 1833 I nspl,raron
las Consti-
tuciones Polticas de 1812
-1818-1822-1823 y 1828,
surgi la Cons ti tucin
Poltica del ao 1833, en
la que se destaca corno
princi pio esencial el ro-
bustecimien to y prestigio
del principio de au tori-
dad. Esta Constitucin,
que rigi durante muchos
aos en el pas, era una
de las ms an tiguas del
mundo, despus de la Car-
ta Inglesa y de la Car ta
Fundamen tal de los Es-
tados Unidos.
Gobierno de
don Joaqun
Prieto
(1831-1841)
Sucedi
al Gene-
ral don
Francisco
Antonio
Pinto el General don Joa-
qun Prieto, con el cual se
inici en el Gobierno el
rgimen conservador que
fu reforzado por la accin
del Ministro don Diego
Portales, el cual ejerci
facul tades ex traordina-
rias corno Dictador.
DOIl .}O:lrI\Ill l'ri,jo
1"; JI 1" 1
-- 8-
-1
,
Los hechos ms nota-
bles del Gobierno de Prie-
to y Portales fu la llega-
da al pas de grandes edu-
cadores, corno don Jos
Joaqun de Mora y don
Andrs Bello, autor este
l timo de la gran obra
"Principios de Derecho
In ternacional " y del C-
digo Civil de Chile; el es-
paoL don Antonio Gar-
bea, fundador de la en-
seanza de la Ingeniera
en Chile; los mdicos,
ingls y francs, Guiller-
mo Blest y Lorenzo Sa-
zi, a quienes debe todo
la enseanza de la medi-
cina en Chile; el natura-
lista francs don Claudia
Gay y otros sabios emi-
nentes.
Gobierno En el Go-
del bierno del
General General don
Bulnes Manuel Bul-
(1841-1851) nes, vence-
d o- r de la
Confederacin Per-Bo-
li viana, se manifes t en
Chile una era de paz y do:'
progreso in telec tual y eco-o
nmico. Se evidenciaron
grandes men talidades, co-
rno Jos Victorino Lasta-
rria, Manuel An tonio T 0-
carnaL Salvador Sanfuen-
tes, Manuel Mon tt, Eu-
sebio Lillo y otros.
Se cre, por ley de la
Repblica en 1842, la
Universidad de Chile,
que vino a reemplazar a
la antigua Universidad
de San Felipe, siendo su
primer Rec tor don An-
drs Bello. Se crearon las
)
I
j
)
1
escuelas Normal de Pro-
fesores, de Agricultura,
Artes y Ohcios, Arqui-
tectura, Pintura y Con-
Don Manuel Bullles
1SH :l 1851
serva torio Nacional de
Msica.
Se di gran impulso a
la enseanza primaria, se-
cundaria y superior.
Diez aos dur la ad-
ministracin del General
Bulnes, que fu de tra-
bajo y gran progreso pa-
ra el pas. Duran te ella
se torn posesin dehni-
tiva del Estrecho de Ma-
gallanes (1843) alejndo-
se, con este acto, peligro-
sas ocupaciones de nacio-
nes extraas al Continen-
te, y se cre una can tidad
apreciable de serVICIOS
pblicos, indispensables
para el progreso del pas.
El acto de Gobierno
ms importante, sin du-
da, fu el T ra tado con
Espaa, ra tihcado el ao
1844, por el cual la Ma-
dre Patria reconoci la
independencia de la Re-
pblica.
Decenio
de Montt
( 1851-1861)
Don Ma-
nuel Montt
hizo un Go-
bierno fruc-
tfero que le hizo mere-
cedor de la reeleccin.
Duran te su Gobierno
se construyeron muchos
ferrocarriles y carninas;
se crearon ms de qui-
nien tas escuelas p blicas;
se organizaron insti tu-
ciones de crdito tan im-
portantes corno la Caja
de Crdito Hipotecario y
la Caja de Ahorros y se
promulgaron varios C-
Don Manuel :\Iontt
18.11 a 11;G1
digos, entre otros el C-
digo CiviL que comenz
a regir desde 1855.
Rgimen
Liberal
del
Presidente
Prez
(1861-1871)
Con la
administra-
cin del Pre-
sidente don
Joaqun P-
rez se Inl-
-9-
CI el rgimen liberal en
la poltica gubernativa y
se terminaron duran te
ella importantes obras
Don .JOSl> Joaqun P0rp.7.
11;61 L 1871
pblicas, especialmente
en el ramo de ferrocarri-
les.
Adminis- Se carac-
tracin de teriz este
don G o b i erno
Federico por la eje-
Errzuriz c u ci n de
Zaartu obras por-
(1871-1876) t u a r I a s,
c o ns t ruc-
CIn de escuelas pblicas
y ro bus tecimien to de la
Escuadra Nacional.
Se dic t en su trans-
curso el Cdigo Penal
( 1874) y la Ley Orgnica
de T ;ibunales. Se refor-
m la Constitucin Pol-
tica, establecindose in-o
compatibilidades en tre
los cargos legisla ti vos y
los puestos pblicos y
dando mayor in tromisin
en el Gobierno al Poder
Legisla ti va.
Don FeLlcrif'o El'I':lzuri7, ZaCwrtll
IS71 :l ISiti
Gobierno
de don
Anbal
Pinto
0876-1881 )
Este Go-
b i e r n o se
1 n 1 CI en
m e dio de
una aguda
cnSIS eco-
nmica y se caracteriz
pOI haberse realizado du-
ran te l la Guerra del Pa-
Don ,\n!':,l Pinto
lSil; a lSS1
Presidencia
de
Balmaceda
(1886-1891)
La admi-
n istracin
ms 1m por-
tante en la
Historia
chco contra las Rep-
blicas del Per y Bolivia,
acon tecimien to que cul-
min con el triunfo de las
armas chilenas y termin
con el T ra tado de Ancn
con el Per en 1883, y el
de Tregua, con Bolivia
en 1884.
Pol tica de Chile es la
de don Jos Manuel Bal-
maceda.
Administra- Su carac-
cin de ter s tic a
don principal es
Domingo el recrude-
San ta cimien to de
Mara la lucha po-
(1881-1886) ltico - reli-
giosa.
Se promulgaron vanas
Don Domingo Santa "'brin
lSS1 a ISS!i
leyes de importancia, co-
mo las de Garan tas Indi-
viduales, Rgimen In te-
rior, Restrictivas de las
facul tades de In ten den -
tes y Gobernadores, Ley
Electoral, Ley Sobre Ce-
rnen terios Laicos, leyes
sobre matrimonio y Re-
gis tro Ci vil y otras de me-
nor importancIa.
- 10-
Se caracteriz, en su as-
Don .Tos(' Manuel Balmaced[\
18S6 a 1891
pecto partidario, por cru-
das luchas polticas enca-
minadas a dar mayores
a tribuciones al Poder Le-
gisla ti va, y en su aspecto
administrativo, por el im-
pulso que recibi el pas
en todos los rdenes de
sus actividades.
En el aspecto econmi-
co se hizo evidente un
gran desen vol vimien to de
las indus trias, especial-
men te de la salitrera; se
construyeron ms de mil
kilmetros de ferrocarri-
les, puentes, hospitales,
crceles, muelles, cami-
nos, redes telegrhcas Y
obras de agua potable.
Se robusteci notable-
men te la Escuadra N a-
cional y se mejor los efec-
ti vos y organizacin del
Ejrcito.
A pesar del progreso
que experimentaba el pas
bajo la Presidencia de
don Jos Manuel Balma-
ceda, se acentu la lucha
pol tica en tre los partida-
rios del Congreso y de los
derechos del Presiden te
de la Repblica, los cua-
les eran, en tre otros, el de
Don .Jorge Montt
lS\n ti 189(i
remover a su arbi trio a los
Ministros del Despacho.
Lleg a tal extremo la
si tuacin, que Balmaceda
nombr un Gabinete Pre-
sidenciaL no con vac al
Congreso a seSIOnes y de-
clar vigentes los presu-
pues tos del ao an terior.
Esta medida provoc la
catstrofe. El Congreso
hrm un acta de remo-
cin del Presiden te de la
Repblica, levan t la Es-
cuadra y se hizo a la mar
el 7 de Enero de 1891.
La revolucin termin
con el derrumbe del rgi-
men presidencial y el co-
mienzo de la omnipoten-
cia parlamentaria (19 de
Sep tiem bre de 1891).
Rgimen
Parlamen-
tario
El rgI-
men parla-
mentario
que se InI-
CI en 1891 fu una im-
perfectaimi tacin del par-
lamen tarismo ingls con
todos sus incon venien tes
y sin ninguna de sus ven-
taj as.
Presidencia Desde la
de don P resi[d e n-
Jorge cia de don
Montt Jorge Mont,
(1891-1896) iniciada con
el triunfo
de las armas revolucio-
narias, ningn Gobierno
se caracteriz como ad-
minis tracin ex traordina-
riamen te benehciosa para
el pas.
Los Gobiernos que SI-
guieron a la Presidencia
de Mon tt fueron los de
don Federico Errzuriz
Echaurren (1896-1901);
Germn Riesco (1901-
1906); Pedro Montt (1906
-1910); Ramn Barros
Luco (1910-1915); Juan
Luis Sanfuentes (1915-
1920); y Arturo Alessan-
dri (1920-1925).
En lneas generales, se
puede decir de tales Pre-
sidencias que la de Mon tt
fu moderada; que du-
ran te la de Errzuriz, en
1898, se produjo el arre-
-11-
glo arbitral de Chile con
la Repblica Argentina,
respecto a los lmites de
la Puna de A tacama, y
Don Federico Err:lwri7, E.
lS9li a 1001
que en el cureo de la ad-
ministracin de Riesco,
en el ao 1902, se hrma-
ron con la Repblica Ar-
gen tina, los denominados
Pactos de Mayo, con ven-
Don C:crm:n Rics('o
]\lO] n 11)()(;
cIn de arbitraje general
con disposiciones sobre li-
mi tacin de armamen tos
y equivalencia naval.
Administra- Durante
cin la
de acuerdo con las nueva
tendencias pol ticas.
T am bin es necesario
anotar duran te la Presi-
Don Pedro :\Iontt
j0,Oli a 1\11 ()
dencia de Riesco el T ra-
tado de Paz y Amistad
con Bali via, firmado el
ao 1904.
nOll Ham,n BalTos Lu('o
lUlO a j!)15
de don tracin de
Arturo don Arturo
Alessandri Alessandri
(1920-1925) se acentu
23 de
Enero
de 1925
El 23 de
Enero de
1925 se hi-
zo cargo del
la anar-
qua poltica y la irrespon-
sabilidad parlamentaria
que coartaba al Ejecutivo
toda actividad positiva,
por medio de la rotativa
minis terial.
A las huelgas obreras,
organizadas por agi tado-
res de profesin, se agre-
gaba el desequilibrio pre-
supuestario, consecuen-
cia lgica de la lucha po-
ltica, y la desorganiza-
cin consiguiente de las
finanzas pblicas.
Gobierno una nueva Jun-
ta, cuyo fin primordial fu
excluir absolu tamen te a
los pol ticos de profesin
de las tareas del Estado.
Llam al pas al Presiden-
te Alessandri que se ocu-
p de la reforma de la
Cons ti tucin Pol tic a del
El caos en la adminis-
tracin pblica y en la
organizacin poltica lle-
g a tal grado, que el pa-
triotismo hizo ver a las
instituciones armadas-
el Ejrcito y la Marina-
la necesidad de una ac-
cin que salvara al pas
de la bancarrota.
As fu como se produ-
jo el movimiento revolu-
cionario deIS de Septiem-
bre de 1924 por el cual la
oficialidad del Ej rci to
hizo ver al Presiden te de
la Repblica la necesidad
de normalizar la adminis-
tracin del pas. El Presi-
den te don Arturo Ales-
sandri present su renun-
cia, hacindose cargo del
Ej ecu ti va una J un ta de
Gobierno que disolvi el
Congreso Nacional y pro-
cedi a dictar una serie de
decretos-leyes encamina-
dos a reorganizar el pas
-12-
Don .Juan Luis Sallfnclltes
l 0 1.5 :1 UJ20
33 para colocarla a la al-
tura de las nuevas fina-
lidades.
La nueva Constitucin
fu promulgada, despus
de haber sido aceptada
en un referendum popu-
lar el 18 de Septiembre de
1925.
Alessandri que, por su
actuacin anterior en la
poltica, no poda subs-
traerse a la accin de los
polticos, nueva-
men te su renunCIa y en-
treg el Poder Ejecutivo
al ciudadano don Luis
Barros Borgoa, que se
hizo cargo del Gobierno
en el carcter de Vice-Pre-
sidente de la Repblica.
Fu en el cambio de
Gobierno efectuado el 23
de Enero de 1925 cuando
el Coronel don Carlos
Don Arturo Alessandri P.
1920 a 192.1
Ibez d.el Campo se ma-
nifes t an te la opinin
pblica por su gran pa-
triotismo y pureza de
ideales.
Duran te la administra-
cin transi toria de don
Luis Barros Borgoa el
seor Ibez recibi la
insinuacin popular para
presen tar su candidatura
a la Presidencia de la Re-
pblica. No acept, sin
embargo, para dejar li-
bertad a la eleccin de un
candida to nico que fu
don Emiliano Figueroa
Larran.
En el curso de 1927 el
seor Figueroa se retir
del Gobierno recomen-
dando al pas, para suce-
derle, al propio seor Ib-
ez, que desempeaba, en
su Ministerio, el cargo
de Ministro del Interior.
Las nuevas elecciones
presidenciales verificadas
el 22 de Mayo de 1927
dieron al seor Ibez el
ochen ta por cien to de los
votos de los ciudadano
inscri tos en los Regis tros
Electorales.
Con la administracin
del Excmo. Seor Ibez
se inici para el pas una
poca de regeneracin ab-
solu ta de los servicios p-
blicos y de aprovecha-
miento efectivo de la ri-
queza nacional.
Las disposiciones de la
Constitucin Poltica de
1925, que consagra el r-
gimen presidencial de Go-
bierno, ha creado un Eje-
cutivo slido bajo la res-
ponsabilidad del Presi-
d.en te de la Repblica, que
tIene por en tero en sus
manos la administracin
Don Emiliano Figueroa Larran
1925 a HJ27
- 13-
del pas, con la coopera-
cin razonable del Poder
Legisla ti va.
En el poco tiem po de
Gobierno del Excmo. se-
or Ibezsehaorganiza-
do la ad'ministracin p-
blica con provecho efec-
tivo para el pas; la Ha-
cienda Pblica tiene sal-
Don Carlos Ib:l]cz elel Campo
1027 [l 1933
dos a favor; ha desapare-
cido la crisis de las indus-
trias y del comercio y to-
das las ac ti vidades pro-
ductoras estn recibiendo
un impulso semejante a
las que obtuvieron du-
ran te el perodo presiden-
cial de don Jos Manuel
Balmaceda.
En las Relaciones Ex-
teriores se han producido
de tan ta importan-
CIa y trascendencia his t-
rica, como la reanudacin
de las Relaciones Diplo-
m ticas con el Per y la
solucin defini ti va del
plei to en tre am bas nacio-
nes, denominado "Cues-
tin de T acna y Arica".
La
Revolucin
Poltica
y Social
de
Chile
Para poder apreCIar el .significado
y alcance de la profunda transforma-
cin operada en el rgimen poltico de
Chile en los l timos aos-o sea, desde
el movimien to mili tar del S de Sep tiem-
bre de 1924-y los nuevoS moldes en
que se ajusta el desenvolvimiento eco-
nmico y social del pas, aparece como
algo imprescindible recorrer, en im-
parcial anlisis, los antecedentes que
impulsaron y dieron vida al nuevo
rgimen cons ti tucional de gobierno.
Chile fu el pnmer pas que asent
slidamen te sus ins ti tuciones libres en
Sud-Amrica. y, pasados los trastornos
propios de la inexperiencia y los tumul-
tos in ternos originados a raz de la
Independencia, supo enrielar su vida
ci vil sin revoluciones sangrientas ni
despotismos de caudillos.
No pueden tomarse en cuen ta los re-
glamen tos constitucionales de 1812 y
1814. Eran los primeros balbuceos de
la vida libre. Pero, ya en 1823 se plan-
tea seriamen te una Cons ti tucin Pol-
tica, con di visin de poderes en tre el
Ejecutivo y el Senado, supresin del
fuero eclesistico, rgimen de prensa y
fijacin de las funciones propias de la
fuerza armada.
Sigue la Constitucin de 1828, con
la cual ya Chile pasa a ser una "Rep-
blica Federal", que '"asegura a todo
hombre, como derechos imprescripti-
bles e inviolables, la libertad, la segu-
ridad, la propiedad, el derecho de peti-
cin y facultad de expresar sus opi-
nIones .
Y luego, entr a regir la Constitu-
cin de 1833, que ha presidido los des-
tinos del pas duran te ms de noven ta
aos (1833-1925) y que ha hecho posi-
ble su desarrollo tranquilo Y ordenado
hasta llevarlo a ocupar el sitio de pre-
eminencia que hoy tiene en el con tinen-
te americano.
Los Constituyentes de 1833 tuvieron
en vista una doble finalidad: asegurar
el orden pblico y establecer el respeto
a la autoridad.
Efec ti vamen te, es tos propsi tos se
cumplieron en la prctica, hasta que la
Revolucin de 1891, sin agregar ni
quitar nada a 10 escrito en la Carta
Fundamen tal, vino a cambiar el es-
pritu de la Constitucin del 33-que
era el de imponer gobiernos fuertes y
con medios suficientes para adminis-
trar-e instituy, en el hecho, el sis-
tema parlamentario, o sea, la sujecin
del Ejecutivo a la voluntad de las ma-
yoras imperan tes en el Congreso.
Este ltimo sistema, o mejor dicho,
su degeneracin, fu lo que vino, an-
dando el tiempo, a engendrar el hondo
males tar poltico y social de terminan te
de la Revolucin del S de Septiembre de
1924.
En efecto, el parlamentarismo pro-
dujo en el pas frutos bien distin tos de
los que soaron los pocos idealistas que
vean en l la mejor manera de encau-
zar los destinos de la Repblica por
una va de orden y prosperidad.
Desde luego, faltaban en tre nosotros
las grandes fuerzas polticas de gobierno
y OpOSICIn, que son imprescindibles
para el buen funcionamien to del rgi-
-14-
men . tario. Aqu los partidos
se. dIVIdan y subdividan atendiendo
a In tereses elec torales del momen to o
a la voz de caudillos con .. prestigIOs
tribunicios.
, En tal forma, los Gabinetes no po-
dIan tenerse sino en condiciones
p.recanas y estaban sujetos al favor-
SIempre variable-de los grupos con-
gresales de mayora.
Adems, el parlamen tarisITIo hizo
. completa con la entronizacin
mdebIda de los miembros de las C-
maras en la re-
solucin de 10.5
negocios pbli-
cos.
para en instituciones de huelga
y reSIstenCIa.
. Vino la desocupacin salitrera, mo-
tivada por las exigencias del Pool de
cO,n. altas influencias en los
polI tIcos; se agrav la si tua-
rn de principal industria por
as mamobras dolosas de especulado-
res, .y entonces ya el pas se sin ti
f
dommado por un febril de trans-
ormar el orden de cosas exis ten te.
El advenimiento de un gobierno li-
beral-con mayora en ambas Cma-
ras - pareci-
alumbrar 1 a s
l timas espe-
ranzas de rege-
neracin.
Sin embargo ..
luego se vi que
el mal haba
cundido en vez
de amInorar:.
los nuevos ofi-
cian tes, de cul-
tura mediocre
y de ambicio-
nes
no hicieron ms
que apresurar
con su conduc-
ta la in ter ven-
cin de las Ins-
ti tuciones Ar-
Los congre-
sales decidan
el nombra-
mien to de los
ms insignifi-
can tes empleos
pblicos; ges-
tiona ban en los
Ministerios el
d:esp acho de
negocios parti-
culares ; d e s -
quiciaban la
adminis tracin
de j us ticia me-
dian te pos ter-
gaciones y as-
censos indebi-
dos en el Con-
Don Diego Portales
nica
fuerza discipli-
sej o de Es tado, ins ti tucin esencial-
mente poltica; y, por ltimo, el abuso
y la desmoralizacin alcanzaron tal
grado funcionarios culpables de
mal versaCIOnes de fondos encon traron
apoyo en hombres y grupos de las C-
maras.
Mien tras tan to, el pas permaneca
en un estado de abatimiento profundo.
Las clases bajas, azuzadas por agitado-
res de ?fic.io y empujadas por su pro-
.mIsena, se revolvan en constante
mquIetud y se alejaban del trabajo
nada y en pIe, en aquella hora de tras-
torno.
El movimiento
revolucionario
de Septiembre
Las aspira cionea
colectivas tendien-
tes a producir una
evolucin en los m-
(S de Septiembre tod d b' os e go Ierno
de 1924) 1 h y en a marc a so-
" cial y econmica del
deban encontrar eco en la ohcia-
las Instituciones Armadas de
-15 -
y bas t la sola declaracin de es ta
entidad para que se produjera la cada
Jel rgimen poltico imperan te, sin
lucha, con el consenso generaL como
un edificio que se derrumba por el
desquiciamien to total de sus muros.
La Junta Militar que encauzaba la
accin del movimien to, hizo pblicas
.sus finalidades en un programa que se
ha llamado "El Manifiesto del 11 de
Septiembre". documento histrico que
con tena, entre otras, las siguientes
declaraciones:
"La corru p-
cin de la vi-
da pol tica de
la Repblica
lleva ba a
nuestras ins-
tituciones a
un abismo
hacia el cual
la propia Car-
ta Funda-
mental em-
pezaba a
resbalar em-
pujada por
intereses ne-
tamente per-
sonales.
Este movimiento ha sido fruto
espontneo de las circunstancias.
Su fin es abolir la poltica gangre-
nada; y su procedimiento es enr-
gico, pero pacfico; es obra de ciru-
ga y no de venganza o castigo.
Se trata de un movimiento sin
bandera de sectas o de partidos,
dirigido igualmente contra todas
las tiendas polticas que deprimie-
ron la conciencia pblica y causaron
nuestra corrupcin orgnica. Nin-
guno de los bandos podr arrogarse
la inspiracin
de nuestros
actos, ni de-
ber esperar
para s la co-
secha de
nuestros es-
fuerzos.
No hemos
asumido el
pod er para
conservarlo.
No hemos
alzado ni al-
zaremos un
caudillo, por-
que nuestra
obra debe ser
de todos y
para todos.
Los elemen-
tos sanos se
haban aleja-
.do de la ac-
cin poltica
Don J08l' Manuel B3lrnaeeda
Mantendre-
mos las liber-
tades pbli-
por un tiempo tan dilatado que
sentan ya pesar como una culpa
su abstencin.
La miseria del pueblo, la especu-
lacin, la mala fe de los poderosos,
la instabilidad econmica y la falta
de esperanzas de una regeneracin
dentro del rgmen existente, ha-
ban producido un fermento que
irritaba las entraas de las clases
cuya lucha por la vida es ms di-
fcil.
cas, porque de su ejercicio racio-
nal nace toda creacin y porque
bien sabemos que de ellas arranca
su existencia la ms augusta de las
conquistas: el reconocimiento de
la soberana popular.
De creacin y no de reaccin es el
movimien to" .
Como se ve, pues, la Revolucin de
Chile ha tenido, desde su origen, ca-
racteres de nobilsima idealidad, ha
respondido a una aspiracin pblica
- 16-
de y es el fruto elevado de
SIncera compenetracin de las ne-
ceSIdades generales del pas.
Ahora ?ien: los hombres en quienes
se deposl t la realizacin de la idea
renovado:a de Septiembre, no pudieron
o no Los parti-
dos poh tlCOS SIgUieron tejiendo mallas
protectoras de sus intereses.
Por estas razones, la accin propia-
men te revolucionaria y creadora del
estado de progreso actual no empez
a ?acerse efectiva sino desde el movi-
to del 23 de Enero de 1925, me-
dIan te el cual la oficialidad del Ej rci to
y en treg al pas la verdadera
Orlen taclon gu berna ti va que e' t
. b s e ne-
7
esl
ta a para su progreso y desarrollo
mtegrales.
El movimiento L d
a ten enca ins-
de Enero piradora de la l ti-
(23 de Enero ma' t " d
In ervenclon e
de 1925) las fuerzas armadas
. en el gobierno nacio-
nal fu ampliamente democrtica.
El manifiesto lanzado al pas por sus
promotores-en tre los cuales figuraba
a.la cabeza el actual Primer Mandata-
rIo-deca tex tualmen te :
,Demostramos con l (con el movi-
mlen to revolucionario) que los oH-
garcas no son los dueos de Chile
no en vano han hecho un
mIno. en la conciencia nacional las
democrticas, y que la
de los autores de la Re-
voluclOn de Septiembre no se doble-
ga con el .engao ni se compra
con seduccIOnes pecuniarias".
qued as abierta la senda de la evo-
lUCIn poltica y social.
d Al de las espadas de los sol-
ados glrOn?mOs del Ejrcito, empeza-
a fructIficar las reformas sustan-
d
CI.ales que el fu turo del pas tornaba in-
lspensables.
Sealaremos algunas de ellas para
que puedan apreciarse su importancia y
trascendencia.
Nueva
Constitucin
Poltica
De6de luego, to-
dos los esfuerzos de
la corrien te revolu-
cionaria de Enero se
concen traron en la dictacin de una
Carta Fundamental que res-
a las inspiraciones del mo-
;lmlen to y a las modalidades de la
epoca.
. Una Comisin Consultiva de Go-
bIerno, formada por represen tan tes de
todas las fuerzas vi vas de la N . ,
d
', 11 aClon,
estu 10 y ev a cabo las f
El18 d
re ormas.
e SeptIembre de 1925 1
b 1
se promu-
g.a a a nueva Constitucin, que haba
SIdo apr<:>bada por inmensa mayora
de sufragIOS ,:-n plebiscito popular.
La ConstItUCIn de 1925 devol "
a la Re:r:blica el rgimen de au
dad que haba establecido
la del ao 1833.
FIJ una separacin absolu ta en tre el
y el Poder Ejecutivo, dejando
a aq la facul tad legisla ti va que le
l
es propl.a .Y a ste el ejercicio pleno de
a admInIstracin.
y el Co?greso no puede derribar
Gabmetes nI sus miembros intervenir
e?- los as un tos adminis tra ti vos. El Pre-
SIden te de la Repblica
, por su parte
re,sp<:,nde an te el Congreso y la
de sus propios actos y de las
actuaCIOnes de los Ministros de Estad
que y remover. o,
La Inlcl.a tI va para aumen tar los gas-
tos pbhcos corr.::sponde exclusiva-
al Ejecutivo, para evitar as las
m aClOnes indebidas del
1 . presupuesto,
y a anual de ste resulta
au toma tIc amen te despue's d . t
f l' ' e Cler as
o:ma ldades, con lo cual se pone tr-
mmo al. anterior de emplear la
aprobaclOn de la ley de gastos anuales
cb<:,mo arma de combate contra el Go-
lerno.
La. Cmara de Diputados queda con
amplIas facul tades para hacer represen-
(2)
-17-
taciones al Gobierno en ejercicio de su
derecho de fiscalizacin, pudiendo, to-
da va, llegar has ta la acusacin con-
tra el Ministro de Estado que infrinja
una ley.
Una nueva organizacin se da a las
provincias, confirindoles au tonOlna
para la resolucin de sus problemas pro-
pios. Es un hecho as la descen traliza-
cin adminis tra ti va aconsejada por la
configuracin misma del terri torio.
Se estableci la libertad de cultos, y
la nueva Constitucin "asegura a to-
dos los ha bi tan tes la manifes tacin de
todas las creencias, la libertad de con-
ciencia y el ejercicio libre de todos los
cul tos que no se opongan a la moral,
a las buenas costumbres o al orden
pblico, pudiendo, por tan to, las res-
pecti vas confesiones religiosas erigir o
conservar templos o sus dependencias,
en las condiciones de seguridad e hi-
giene fij adas por la ley y ordenanzas".
El im pues to progresivo a la ren ta
tambin qued consagrado. Este prin-
cipio de justicia social qued incorpo-
rado as: "La igual reparticin de los
impuestos y contribuciones a propor-
cin de los haberes o en la progresin
que fije la ley, y la igual reparticin de
las dems cargas pblicas".
Se ajust el derecho de propiedad a
las realidades de la evolucin moderna,
y en vez del derecho absoluto que esta-
bleca la Cons ti tucin del 33, se limi-
t su ejercicio de acuerdo con el in ters
colectivo.
de las Cmaras por fallos de T ribuna-
les de Derecho, completamente alej a-
dos de la poltica.. .
El fuero p arl=en tano se man tIene;
pero, ya no es la la
llamada a quitar su InvestIdura a los
congresales acusados de to comn,
sino las Cortes de ApelacIOnes.
Se incompa tibiliza absolu tamen te el
cargo parlamen tario con car-
go o gestin que con
el Fisco. Esta incompa tIbIhdad es se-
versima. "Cesar tambin en el cargo
-dice la reforma-el Diputado o Sena-
dor que duran te su ejercicio celebrare o
ca ucionare con tra tos con el Es tado, yel
que actuare corno abogado o ta-
rio en cualquiera clase de aCCIOnes
pendien tes con el Fisco,. o corno pro-
curador o agente en gestIones de solu-
cin administrativa."
Por lo dems, se mantienen todo el
cuerpo de garan tas individuales y
las libertades pblicas que han sIdo
pa trimonio in variable de Chile,. a lo
largo de toda su vida independIente.
Separacin de
la Iglesia
del Estado
Uno de los proble-
mae que ms de cer-
ca afectaban la tran-
quilidad social. era
el reiacionado con la situacin de PrI-
vilegio de que gozaba la Iglesia Ca-
tlica.
El Es tado a pareca man teniendo,
con el dineto de todos, un culto que no
era el de todos; los sacerdotes dedica-
dos al curato de almas, eran funciona-
rios pblicos. El Gobierno
una religin por mandato constItu-
cional.
Las luchas pol tic as haban girado
duran te un cuarto de siglo alrededor
de esta cuestin doctrinaria, dejando
casi olvidados los in tereses reales de la
colec ti vidad.
Para coordinar las relaciones en tre
el capital y el trabajo y a fin de velar
por la salubridad e higiene de las cla-
ses trabajadoras, la nueva Consti tu-
cin fij corno obligacin del Estado
"la proteccin al trabajo, a la industria
y a las obras de previsin social". Al
mismo tiempo, propendi a la divisin
de la propiedad y a la cons ti tucin de
la propiedad familiar.
Se cambi la forma de calificacin
de las elecciones de Senadores y Di-
pu tados, reemplazando las votaciones
La Revolucin fu al finiquito de es-
te problema y logr ponerle trmino en
forma muy honrosa. La separacin de
la Iglesia del Estado se produjo de
- 18-
'
;
, , comn acuerdo, SIn menoscabo alguno
para los bienes eclesisticos y con el
beneplci to de la San ta Sede.
discu tibIe si se a tiende a las cifras ob-
tenidas en su ejercicio financiero del
ltimo ao.
En ningn pas del mundo se ha lo-
grado este resultado en forma tan hala-
gadora corno en Chile.
Dictacin de
Leyes Sociales
En Chile, la dic-
tacin y aplicacin
de las leyes sociales
es obra exclusiva de la Revolucin.
De all que el propio Represen tan te
de Su San tidad pudiera declarar p-
blicamen te el 24 de Junio de 1927:
"La desvinculacin de la Iglesia
del Estado ha sido efectuada en
amigable convivencia, y los lazos
seculares de amistad y de cordial
comprensin que han unido a la
Santa Sede con el Gobierno de Chi-
le, han quedado, ms que nunca,
robustecidos" .
Todas nuestras disposiciones que re-
glan las relaciones en tre el Ca pi tal y
el Trabajo, no tienen ayer. Puede to-
da va formularse otra observacin: las
leyes sociales se alzaron de los escom-
bros de los partidos polticos. Cuando
stos murieron, nacieron aqullas.
Estabilizacin
de la moneda y
establecimien-
to del
Banco Central
Las especulacio-
nes sobre el cambio
constituan, desde
an tiguo, el giro or-
dinario de un gru-
po numeroso de
adinerados, mientras todo el resto del
pas sufra y pagaba las consecuencias
de estas maniobras dolosas. Por otra
parte, los bancos aparecan en mari-
daje con el Estado y percibiendo ga-
nancias fabulosas, al amparo del des-
concierto econmico.
Para remediar este estado de cosas,
una Comisin de Financistas, encabe-
zada por el tcnico de reputacin mun-
diaL Dr. E. W. Kemmerer, estudi todo
lo relacionado con las finanzas del pas,
y el principal fruto de sus investiga-
ciones resul t ser la creacin del Banco
Central, cuyas funciones consisten,
esencialmen te, en emi tir y con ver tir
el papel moneda, regular el circulan te
en uso de acuerdo con las necesidades
del mercado y efectuar operaciones
de prstamos y redescuentos con los
otros bancos, con el pblico y el Go-
bierno.
Esta Institucin marcha hoy sobre
slidas bases, con tribuye muy efi-
cazmen te al progreso de la economa
general y su prosperidad resul ta in-
En efecto, hasta 1924, si bien se ha-
ban promulgado algunas leyes rela ti-
vas al trabajo y sus derivados, haban
stas resultado tan defectuosas que
apenas si merecen mencionarse. Eran
el producto de transacciones parla-
men tarias y de componendas de pasillos
congres'-les, y con esto queda todo di-
cho.
Solamen te el 8 de Septiembre de
1924, es decir, cuando se present a
las Cmaras el primer Gabinete en-
gendrado por la Revolucin, el Con-
grcoO se apresur a dictar en un solo
da todo un vas to cuerpo de leyes so-
ciales.
Quedaron en ton ces despachados los
siguien tes proyectos: Ley sobre Coo-
perativas, Reforma de la Ley sobre
Accidentes del Trabajo, Proyecto
de Ley sobre Empleados Particu-
lares, Ley sobre Contrato del Tra-
bajo, Proyecto sobre Tribunales
de Conciliacin y Arbitraje, Pro-
yecto sobre Reglamentacin de las
Organizaciones Sindicales, Proyec-
to sobre Seguro Obligatorio de En-
fermedad e Invalidez.
Con posterioridad, y principalmen te
duran te el Gobierno del Excmo. Seor
Ibez, se han modificado muchos de
los proyectos aprobados tan apresu-
radamen te. Se ha reglamen tado la a pli-
cacin de las leyes sociales y, por
- 19-
l tirrlO, se ha dado vida a otras tan iITl-
portan ks C0r.10 las siguientes: Ley
que ha abolido el trabajo nocturno
en las panaderas, Creacin de!
Consejo Superior de Proteccin a
la Infancia, Proteccin a la Mater-
nidad Obrera v Salas-Cunas, Lev
sobre Defensa de la Raza, Creaci1
del Consejo de Bienestar Social,
Ley sobre Construccin de Habi-
taciones Baratas, Legislacin sobre
Alquileres y Habitaciones para
Obreros, Creacin de la Caja de
Retiro de Empleados Pblicos y
Periodistas.
Creacin y La Nueva Cons-
funcionanlen to ti tucin Poltica es-
del Ministerio tableci entre SUb
de Bienestar nue ...-as disposicio-
Social n e s, la siguien te:
"La Constitucin
aseg H ra a todos los ha bi tan tes de la
Repblica: "La proteccin al tra-
hig'iene pblica y
visin social;
bajo, a la indus-
tria y a las obras
de previsin so-
cial, especialmen-
te en cuanto se
refieren a la ha-
bi tacin sana y a
1 a s condiciones
econmicas de la
vida, en forma de
proporcionar a ca-
da habitante un
nlninlO de bien-
estar adecuado a
la satisfaccin de
s u s necesidades
personales y a las
de su familia".
(Art. 10, N." 14, de
la Consto Polt. de
Chile).
Para dar CUITlpI;-
ITlien to a esta dispo-
SICIn consti tucio-
naL fu creado e
Ministerio de Bien-
estar SociaL que
priITli ti vaITlen te fu
llaITlado de Higiene,
Asistencia y Previ-
sin Social.
Son atribuciones
y servicios de es te
Ministerio:
a) El servicio de
de asistencia y pre-
b) La alta inspeccin del trabajo y
de la vivienda;
c) La super vigilancia de los tribuna-
les especiales encargados de la a p1ica-
cin de las leyes sociales;
- 20-
d) La inspeccin superior de las Ca-
jas de Previsin de obreros yeITlpleados
particulares;
e) La fiscalizacin de la correcta apli-
cacin de las leyes sociales;
f) La direccin general de
con los servicios de agua potable y ",1-
can tarillado cuando no es tu vieren a
cargo de las Municipalidades, en
caso corresponder
al }'1 inis terio slo
inspeccin su pe-
nor;
g) La Caja de
EITl pleados P 1,li-
cos y Periodistas y
la de EITlpleados
J\1unici pales, los
servicios de Crdi to
Prendario e Inspec-
cin de las Casas
de Martillo.
Se ha aUITlen tado
el presupuesto de
Asis tencia Social en
ITls de 25 ITlillones
de pesos; el ao
1927 se cons tru ye-
ron p o b 1 a c ion e s
o breras por ITls de
ochen ta ITlillones y
se han despachado
ya proyectos por
vaor de sesen ta ITli-
Iones ITl::;.
E 1 Gobierno ha
dado preferencia al
estudio y ITltodos
de s a 1 va ci n de
nuestra poblacin
infan ti!, haciendo, al
ITlISITlO heITlpo, COITl-
ba tir la tu berculosis y las enferITlcda-
des de trascendencia social que son las
que han sealado el ITlayor porcen taje
de ITlortalidad.
Por otra parte, con la eficien te in-
tervencin del Gobierno se han solu-
cionado pacficaITlen te todos los con-
- :l
fIic tos en tre pa troncs y o 6reros, eliITli-
nndose por COITl pIe to el sis teITla de
huelgas que en torpeca b tranquilidad
y el desen vol viITlien to lgico del pro-
g'reso nacional.
La Obra
mxima de la
Revolucin
Las con tingencia6
Fopias del delica-
do ITlO ITl en to pol tico
por que a tra vesaba el pas, deterITli-
naron la renuncia del Presiden te de
la Repblica, EXCITlo. Seor Don
EITliliano Figucroa Larran, en 4 de
Mayo de 1927, la que fu aceptada por
el Congreso con fecha 9 del ITliSITlO
mes.
Haba necesidad de acen tuar la obra
restauradora y evolutiva de la Revolu-
cin, para lo cual era ilTIprescindible
alejar por cOlTIpleto a los partidos po-
lticos dellTIanejo de la cosa pblica.
La Vice-Presidencia de la Repblica
fu ocupada en ton ces cons ti tucional-
lTIen te por el ExclTIo. Seor General
Don Carlos Ibez del CalTI po, y el 22
de Mayo de 1927 los cOlTIicios popula-
res lo elevaban a la PrilTIera Magistra-
tura por una lTIayora tal de sufragios,
que casi equivala a la unanilTIidad.
Es tos acon tecilTIien tos sealan la era
inicial de la verdadera y profunda trans-
forlTIacin de la vida social y pol tica
de Chile. El ExclTIo. Seor Ibez hizo
carne el verbo de la Revolucin.
Desde el prilTIer lTIOlTIen to de su ele-
vacin al Mando SuprelTIo, ilTIplan t
enrgicalTIen te la autoridad presiden-
cial instituda por la nueva Constitu-
cin; deshizo todos los viejos y desho-
nes tos sis telTIas de la poltica, y elTI-
prendi una ilTIplacable cruzada de sa-
nealTIien to en los servicios adlTIinistra-
tivos, a la vez que reprilTIa con puo
de hierro los excesos de las clases al tas
y las perturbadoras y artihciales agi-
taciones de los elelTIen tos de abajo.
Resultara superior a la extensin
total de esta ob;a anotar con lTIinucio-
sidad el acervo inlTIenso de reforlTIas
propiciadas y llevadas a cUlTIplido tr-
lTIino por el Gobierno del ExclTIo. Seor
Ibez: abarcan todas las ralTIas del
servicio pblico y se extienden todava
a todos los problelTIas relacionados con
el progreso social y econlTIico de Chile.
Algunos captulos de este libro se
dedican especialmen te al anlisis de
ilTIportantes fases de la obra guber-
na tiva realizada por el Gobierno Ib-
ez.
En este reSUlTIen no podelTIos sino
bosq uej ar ligeralTIen te algunos tpicos
relevan tes de la lTIislTIa, con el prop-
si to de facilitar la adquisicin de una
idea de conjunto acerca de las proyec-
c10nes extraordinarias de la labor di-
rec ti va del ac tual Go bierno que, COlTIO
se ver tiene lTIuchos puntos de con-
tac to la tarea progresis ta de Italia
y Espaa.
Reformas en
la Hacienda
Pblica
Toda la organiza-
cin rela ti va a la di-
reccin de las hnan-
zas del Estado ha
sido establecida sobre nuevas bases de
correccin y ehciencia.
Un organislTIo recien telTIen te
do, laCon tralora General de la Repbli-
ca, se encarga de vigilar la in versin de
los caudales pblicos y su ingreso a ar-
cas hscales. La legislacin tribu taria y la
percepcin de ilTIpuestos han
sufrido lTIodihcaciones sustanciales.
Los presupuestos no slo han sido
equilibrados, sino que a los ::,"n tiguos
dhci t de arras tre, han sucedido con-
sidera bIes su per vi t que han perlTIi-
tido la iniciacin de un vas to plan de
obras pblicas por un valor total de
lTIil quinientos setenta y cinco lTIillo-
nes de pesos, y que se desarrollar pau-
la tinalTIen te hasta 1933.
Si se COlTIparan los da tos de los tres
l tilTIOS aos, podr evidenciarse el
considerable lTIejoralTIien to efectuado
por el Gobierno ac tual en la Hacienda
Pblica.
Se tiene en efec to :
Ao 1926
En tradas ordinarias ., $ 755.401, 152
Gastos ordinarios .... 972.602,852
Dficit ordinario..... 217.201,700
Ao 1927
Entradas ordinarias .. $ 909.129,764
Gastos ordinarios ....
Supervit ordinario .
905.665,712
; 3.464,052
- 22-
Ao 1928
Entradas ordinarias .. $1,009.600,000
Gastos ordinarios ..... 971.400,000
38.200,000 Supervit ordinario ...
Solucin de
la Crisis
Salitrera
Desde el ao 1920
elTI pez a agravarse
la crisis econlTI lca
producida por la dis-
lTIinucin de ventas de sali tre, hasta
cullTIin ar en una crisis general de ne-
gocios que acarre talTIbin la desocu-
pacin de lTIalares de obreros.
Es ta si tuacin es ta ba llalTIada a afec-
tar poderosalTIen te las hnanzas del
Estado, ya que el ilTIpuesto sobre la
exportacin salitrera cons ti tuye el pri-
lTIer y lTIs ilTIportan te captulo de in-
gresos a arcas hscales.
Todos los esfuerzos tendien tes a re-
solver la crisis se haban tornado est-
riles en la prctica, y una sOlTIbra de
angustia velaba el horizonte de la eco-
nOlTIa nacional.
El Gobierno del ExclTIo. Seor Ib-
ez adop t lTIedidas rpidas y vigoro-
sas: cre un organislTIo encargado de
super vigilar la produccin y exporta-
cin del nitrato, la Superintendencia
de Sali tre; deshizo el sis telTIa de ven tas
que ilTIplicaba la relegacin a segundo
trlTIino del producto chileno en loa
lTIercados lTIundiales; dic t leyes de
proteccin a la ind'ustria y, en SUlTIa,
con virti en fuen .segura de prospe-
ridad la explotacin de nuestras palTI-
pas salitreras.
Los da tos COlTIpara ti vos que propor-
cionalTIos a continuacin, lTIuestran cla-
ralTIen te el resultado de los esfuerzos
guberna ti vos referen tes a ahanzar el
porvenir de n ues tra ind us tria sali trera :
Situacin comparativa de la in-
dustria salitrera en los aos
que se expresan:
Axos
1913 ..... .
1914 ..... .
1915 ..... .
1916 ..... .
1917 ..... .
1918 ..... .
1919 ..... .
1920 ..... .
1921 ..... .
1922 ..... .
1923 ..... .
1924 ..... .
1925 ..... .
1926 ..... .
1927 ..... .
1928 ..... .
Produccin, mi-
llones de tons.
2772254
2463356
1 755 291
2912893
3001032
2859303
1 703 240
2523458
1309685
1 071 903
1905702
2406041
2520013
2016548
1 614 851
3 100000
Exportacin,
millones ele tons.
2738339
1846783
2023294
2980227
2776 289
2919 177
803961
2 746 118
1 193 062
1 312 565
2266242
2363 124
2514422
1 658326
2375441
2759359
Reorganizacin Una enorlTIe le-
Administrativa gin burocrtica ve-
getaba en las ohci-
nas del Estado, consulTIiendo el pre-
supuesto y restando fuerzas a los crcu-
los productores.
Ru tina, desconsideracin al in ters
pblico, inescrupulosidad en el lTIanejo
de fondos, eran las cualidades predo-
lTIinan tes en la AdlTIinistracin. Al arr:-
paro de ellas, se destacaba, respetado y
orgulloso, "el gestor adlTIinistrativo".
Hubo, pues, necesidad de relTIover
totallTIen te las ohcinas pblicas llevan-
do a ellas un espri tu desconocido all
de ehciencia e inicia tiva, allTIislTIo tielTI-
po que se reduca el personal hasta de-
j ar el es tric talTIen te necesario para las
labores norlTIales.
Un nuevo Cdigo de RgilTIen Inte-
rior vino a establecer norlTIas de silTI-
plihcacin en el orden adlTIinistra tivo
y en la tralTIi tacin de los negocios del
Estado, elilTIinando el absurdo papeleo
an terior. Y reorganizaciones cOlTIpletas
en los Ministerios de Hacienda, Rela-
ciones Exteriores, Educacin, Bienestar
- 23-
SociaL FOITlen to, y en los serVICIOS de
Correos y Telgrafos, Ferrocarriles, etc.
dej aron expedita la va de ascensin
que reclaITlaban los servicios pblicos.
Nuevos DepartaITlen tos-requeridos
por la evolucin iniciada-aparecen
hoy in terviniendo en la AdITlinis tra-
cin. Entre stos estn la Superinten-
dencia de Salitre y Minas, Oficina del
Presupuesto, Superintendencia de Se-
guros, Oficina de Bienes Nacionales,
Direccin de AprovisionaITlien to del
Estado, Tesorera General de la Rep-
blica, Superin tendencia de Bancos, Con-
sejo y Caja de FOITlento Carbonero,
Direccin General de Obras Pbli-
cas, Direccin General de Carabine-
ros, de Instruccin PriITlaria y Secun-
daria, de Educacin Artstica, de Sa-
nidad, etc.
Reorganizacin
de los Servicios
Diplomtico y
Consular
La reorgapizacin
de los Servicios Di-
ploITl tico y Con-
sular es otra de las
ven taj as alcanzadas
en el nuevo rgiITlen. La diploITlacia
chilena ha dejado de ser nido de jve-
nes elegan tes y vacos, para con vertir-
se en un cen tro de actividad incesan-
te, en el cual cada funcionario debe
cUITlplir estrictaITlen te con su deber,
con la di visa nica de procurar a la
Pa tria ven tajas prcticas en el con-
cierto in ternacional.
Se ha dado a la labor diplon'l tica un
giro de inesperada eficacia, haciendo que
a la charla de salone!". nica preocupa-
cin del an tiguo represen tan te en el
ex terior, suceda un es tudio a ten to de
las posibilidades cOITlerciales del pas
en relacin con cada uno de los pueblos
herITlanados con el nuestro.
En cuanto a los Cnsules, se ha exi-
gido que ejerzan su papel de agentes
cOITlerciales, y se les ha iITlpartido ins-
trucciones precisas respecto de los in-
forITles que deben evacuar y de los
aspectos econITlicos a que deben pres-
tar preferente atencin.
Pareca poco ITlenos que iITlposible
transforITlar tan radicalITlen te la tradi-
cional organizacin del Servicio Exte-
rior. Sin eITlbargo, a los pocos ITleses
el nuevo estado de cosas se haba iITl-
puesto, los rodajes funcionaban sin
tropiezos y, lo que vale ITls todava,
eITlpezaron a revelarse los resultados
prc ticos y eficien tes de la nueva orien-
tacin iITl presa a la Cancillera por el
Gobierno del EXCITlo. Seor Ibez.
No nos detendreITlos aqu a exaITlinar
los frutos de la nueva poltica interna-
cional de nuestra Cancillera, por cuan-
to un captulo de esta obra se dedica
por en tero al anlisis de es ta faz iITl-
portantsiITla de las actividades guber-
na ti vas de Chile, en los l ti ITlOS cua tro
aos.
Creacin del
Cuerpo de
Carabineros
de Chile
El propsito de
con tar con una ins-
ti tucin 6lida, culta
y respetable para la
.salvaguardia del or-
den en toda la Repblica. hizo que el
Gobierno del EXCITlo. Seor Ibez
creara el Cuerpo de Carabineros de
Chile, ITledian te la fusin de los an ti-
guos cuerpos de Polica y Carabineros.
Este nuevo organisITlo de seguridad
in terna se rige por las norITlas de las ins-
ti tuciones siITlil2.res ITls adelan tadas
del ITlundo, ITlan tiene un al to de
disciplina y constituye, con justicia, un
tiITlbre de orgullo para el pas y un ITloti-
vo de adITliracin para los extranjeros.
Goza de fuero ITlili tar en el ejercicio
de las funciones. que le son propias y
cuen ta con una Escuela de Aplicacin,
ITluy bien dotada, en la cual se instruye
cuidadosaITlen te a la ju ven tud que aspi-
ra a forITlar parte de sus filas.
Reo:rganizacin
del Poder
Judicial
que viva el pas.
Los ITlalos jueces
eran en Chile el peor
azote del falso rgi-
ITlen deITlocr tico en
Descendan de la pol tica e iban a
- 24-
ella en busca de ascensos. Pero, aparte
de esto, COITlO carecan de la educacin
ITloral del ITlagistrado, torcan frecuen-
teITlen te la ley al peso de las in:fluencias,
y aun- en ocasiones- del dinero.
. C;:oITlisiones forITladas por expertos
JUrIsconsultos y ITlagistrados de dila-
tada experiencia, estn encargadas de
proponer las reforITlas que el Ejecutivo,
a su vez, va sOITletiendo a la aprobacin
legisla ti va.
El Gobierno actual expuls a todos
los ITlen tidos deposi tarios de la j us ti-
CIa. Desde funcionarios auxiliares, co-
ITlO receptores y aITlanuenses, hasta
Ministros de Corte, sufrieron una frota-
cin de liITlpieza.
Se depur as el Servicio Judicial y
una ley de Escalafn General (4 de
Agosto de 1927) vino a crear la carrera
de la Magistra tura, con ascensos ITlet-
dicos y lis tas de seleccin y de ITlala
conducta, lo que har posible sieITlpre
el preITlio al buen ITlagistrado y la eli-
ITlinacin de los ITlalos.
Reforma de la Ul tiITlaITlen te se ha
Legislacin acoITletido la iITlpor-
Civil, Procesal tan te tarea de pro-
y Comercial ceder a la reforITla
de 10b Cdigos sus-
tan ti vos y del cuerpo de leyes procesa-
les que rigen la vida civil en Chile.
IgualITlen te, se ha en trado a ITlodificar
la legislacin cOITlercial.
Nuestro Cdigo Civil constituye una
de las obras ITlonUITlen tales de la AITl-
rica,. y sea una de las ITlejores
excelencIas de aquel gran sabio que fu
Don Andrs Bello. Pero, a pesar de
todo, es innegable que sus disposicio-
nes no pueden ya con tener todo lo ne-
para regular las relaciones jur-
dICas de esta poca. Muchas de sus dis-
posiciones han cado en desuso; otras
no encuadran con las necesidades ITlO-
dernas. De all la necesidad de su revi-
sin y ITlodificacin.
El Cdigo de COITlercio haba llegado
a ser intil, si no un estorbo en la prc-
tica. Por su parte, el cuerpo de leyes
procesales adoleca de nUITlerosos va-
cos y no serva con eficacia la nece-
sidad de hacer rpida y expedi ta la con-
sagracin de un derecho por los T ribu-
nales de Justicia.
Ninguna obra ITls interesante que
para el futuro. Un pas con legis-
laCIn adecuada puede progresar sin
tropiezos, y la fcil consagracin de un
derecho controvertido, por ITledio de
traITli taciones sencillas y exen tas de
en torpeciITlien tos dolosos, es la ITlejor
garan ta de paz In terna.
Leyes de
Proteccin de
Menores y
Reforma
Carcelaria
Desde hace poco
t i e ITl p o funcionan
tribunales especiales
para el juzgaITlien to
de deli tos cOITletidos
por ITlenores.
An teriorITlen te estaban stos SOITle-
ti.dos a la ley COITln, sin que in tervi-
meran para nada en el anlisis de sus
actos dolosos los estudios de psicolo-
ga que reclaITla la ciencia para estable-
cer el grado de discerniITlien to con que
haya podido obrar el ITlenor de edad en
sus actos de delincuencia.
Con esta reforITla se ha abierto ca-
ITlino taITlbin la rehabilitacin de la
inclinada al vicio, pues, la
an tIgua crcel del ITlenor delincuen te
se ha transforITlado en un reforITla torio
social.
Conjun taITlen te se ha eITlprendido
una ITlodificacin en el rgiITlen carce-
lario, con el propsi to de devolver a la
sociedad a los condenados por delitos,
ITledian te el trabajo, la educacin y ITl-
todos de dignificacin hUITlana.
Gruesas SUITlas aparecen destinadas
a la edificacin de crceles y peni ten-
CIaras ITlodelos, ad a p tad as a los lti-
ITlOS adelan tos en la ITla teria. COITlO
COITl pleITlen to de es tas transforITlacio-
nes, se ha establecido el sisteITla de
"libertad condicional", aplicable por
grados a los penados de buena conducta.
- 25-
La Reforma
Ed ucacional
La ins truccin que
se haba venido pro-
porcionando a la ju-
ven tud chilena adoleca de graves de-
fectos, penosamente evidenciados en
nccstra vida cvica.
Desde luego, se haba descuidado la
preparacin de elemen tos aptos para la
vida econmica, y en vez de crear su-
jetos de produccin y dominadores de
los campos y de la industria, las puer-
tas de los liceos daban paso anualmen te
a millares de "bachilleres", destinados
a formar pron to en ese ejrcito de "te-
rribles inadaptados de la Universi-
dad", de que habla Le Bon.
Por otra parte, las aulas humanistas
proporcionaban instruccin en pro-
gramas repletos de cosas intiles, pero
haban olvidado la educacin del ciu-
dadano.
El profesorado, apegado a la rutin.a
de los an tiguos mtodos, crea cumplIr
su deber alimentando la memoria de
los educandos con el aprendizaje de
textos aejos, sin que el sol de estas
maanas del mundo viniera jams a dar
nuevos colores a sus enseanzas.
El Gobierno del Excmo. seor Ib-
ez comprendi exactamente que en
este aspecto de la labor gubernativa
descansaba el verdadero porvenir del
pas, y emprendi con energa una re,:o-
lucin en nuestros mtodos educaclO-
nales.
Los programas actuales, en efecto,
con tem plan las reales necesidades de
la vida nacional y permi ten la forma-
cin de personalidades tiles en las
diversas ramas de las actividades del
pas; escuelas vocacionales, industria-
les y agrcolas harn posible el aprove-
chamien to de energas humanas en el
terreno econmico, y las Universida-
des prepararn no slo al profesionaL
sino tambin al investigador, al hom-
bre de labora torio, para lo cual ins-
ti tu tos de perfeccin uni versi taria
funcionarn en los grandes plan teles de
enseanza su penor.
Una cruzada contra el analfabetis-
mo se desarrolla en todo el pas, y a las
escuelas rurales se sumarn pron to las
escuelas ambulan tes, encargadas de es-
parcir por todos los rincones del terri-
torio los benehcios de la cultura.
Se ha empezado la edihcacin de
600 escuelas y, en breve plazo, se dar
comienzo a la construccin de otro
nmero bien considerable de edihcios
escolares.
El personal docen te de los se.rvicios
de instruccin primaria, secundana, nor-
mal y superior, ha sido objeto de una
cuidadosa seleccin, y los ins ti tu tos pe-
daggicos se esfuerzan, a su turno, por
formar debidamen te a los nuevos maes-
tros que estn encargados de inhltrar
una mentalidad tambin nueva en las
generaciones del porvenIr.
Constitucin
legal de la
familia
La cuestin rela ti-
va a la precedencia
d'l ma himonio civil
al religooso, fu te-
ma de discusiones doctrinarias durante
medio siglo.
Tras una larga con tienda, se lleg a
la ley de Enero de 1885, que descono-
ci la exis tencia del ma trimonio religio-
so y cre el Registro CiviL
de anotar la existencia de los ma tnmo-
nios efec tuados an te la ley.
Pero la enorme masa del pueblo
sigui con trayendo matrimonio reli-
glOSO, simplemente, con lo cual se
gener una grave si tuacin sociaL por
cuan to es tos ac tos no eran reconocidos
por el Estado, y los hijos provenientes
de tales matrimonios pasaban a ser
ileg timos.
El Gobierno ha estimado que haba
urgencia en remediar es te es tad,:, de
cosas que mira al fundamento mIsmo
de la nacin organizada, y ha presen-
tado al Cuerpo Legislativo un proyecto
de ley que tiende a resolver, de acuerdo
con la realidad y las costumbres, este
an tiguo problema social. .
Dice el Mensaje, en su parte expOSI-
- 26-
tiva: "Ha sido preocupacin primordial
del Gobierno, al estudiar la
proporcionar el mximo de facilidades
y garan tas al ac to de celebracin del
ma trimonio y a la forma de legi timar
hijos concebidos fuera de l". En efecto,
la ley reconoce la existencia del ma tri-
monio religioso, aunque no le da vigor
legal; pero, "sise celebrare un ma trimo-
nio religioso, sin que le haya precedido
el ma trimonio an te el Ohcial del Re-
gistro Civil correspondiente, debern
los esposos con traer es te ltimo an tes
de expirar las 48 horas siguien tes a la
celebracin del primero, salvo el caso
de impedimen tos o prohibiciones lega-
les
A rengln seguido, se impone multa
o prisin al varn que no cumpla con
la obligacin indicada; y si aplicada
la mul ta, transcurren cinco das sin que
se haya efectuado el matrimonio ci-
viL se castiga con presidio al con tra-
yen te culpable de que el acto civil no
se haya verihcado.
Por otra parte, en el mismo proyec-
to se dan amplias facilidades para el
reconocimien to de hij os ileg timos, lo
cual se puede hacer, sin ms trmite,
en el acta misma de matrimonio.
Es digna de sealarse a la conside-
racin ajena, la forma tranquila, res-
petuosa de todas las creencias, y sen-
cilla, en que el Gobierno de Chile ha
solucionado la regularizacin de la fa-
milia nacional.
Creacin de Para a tender a la
Instituciones necesidad de alimen-
de Crdi to para tar la economa del
las principales pas mediante la in-
actividades eco- versin de nuevos
nmicas, Cajas capitales en su des-
de Crdito arrollo, el Gobierno
Agrario y :Mi- ha dado vida a im;-
nero - Instituto tituciones de crdito
de Crdito encargadas de efec-
Industrial tuar prstamos a la
agricultura, a la in-
dustria y la minera.
La Caj a de Crdito Agrario fu la
primera en establecerse, y ya mantiene
relaciones importan tes con toda la
agricul tura. Sus operaciones de prs-
tamos se hacen sobre garantas hipo-
tecarias o prendarias, quedando la
prenda en poder del deudor, a hn de no
perturbar las labores agrarias del in-
teresado.
Para apreciar la importancia que
est llamada a tener la Caja de Crdito
Agrario, con viene tener presen te que la
agricul tura es la primera fuen te de
riqueza del pas. La superhcie de las
tierras dedicadas a la agricultura as-
ciende en Chile a 22.604,636 hectreas,
de las cuales 1.182,334 son de riego y
21.422,312 de rulo. Pero el Gobierno
del Excmo. seor Ibez in vertir
$ 165.000,000 en obras de regado, con
lo cual aumen tar en un 35% el terre-
no regado, y la produccin anual as-
cender en $ 57.750,000.
A su vez, la Caj a de Crdi to Minero
est au torizada para ayudar a la mine-
ra con las siguien tes atribuciones:
1. a Ins talar plan tas de benehcio a
minas o yacimientos que tengan cubi-
cacin de minerales a la vista.
2.
a
Dotar hasta con tres millones de
capital efectivo a empresas que quieran
construir fundiciones de minerales.
3.
a
Construir fbricas de cido sul-
frico anexas a plan tas de benehcio de
minerales, pudiendo invertir en cada
caso hasta tres millones de pesos.
4.
a
Ensanchar o mejorar plantas de
benehcio.
5.
a
Capitalizar empresas mineras en
trabajo, que necesiten capital barato
para mejorar su situacin; y
6.
a
Comprar y vender por cuenta
propia, o a comisin, minerales en bru-
to, sus concentrados y los productos
metalrgicos obtenidos por cualquier
sistema de benehcio.
Como Chile es, sin discusin alguna,
uno de los pases ms favorecidos por
la na turaleza en lo que a riquezas mi-
nerales se rehere, esta insti tucin podr
- 27-
influir tnuy poderosatnen te en nuestra
tnayor valorizacin econtnica.
Para fotnen tar y proteger las indus-
trias nacionales, se dict la ley N.O
4312, de 24 de Febrero de 1928, que
crea el Instituto de Crdito IndustriaL
encargado de realizar, de preferencia,
las siguien tes operaciones:
a) Descontar letras de catnbio;
b) Prestar dinero a un plazo que no
exceda de cinco aos;
c) Etni tir bonos o deben tures por
cuen ta de etnpresas nacionales;
d) Garantir el pago de letras y la etni-
sin de bonos o deben tures;
e) Contratar etnprstitos para el
desarrollo de las operaciones ya tnen-
cionadas.
Las garan tas que se establecen para
conceder prstatnos, consisten en pri-
tnera o segunda hipoteca de bienes ra-
ces; prend a ind us tri al de ins talaciones,
tnaquinarias, instrutnentos de trabajo,
etc.; prenda de productos; prenda de
valores tnobiliarios, y fianza solidaria
de socios de cooperativas industriales.
El ca pi tal del Ins ti tu to de Crdito
Industrial se cotnpone as:
1.0 El aporte de veinte tnillones de
pesos con que concurren las Cajas de
Previsin del pas.
2. o Los fondos provenien tes de los
etn prs ti tos ue el Ins ti tu to con tra-
tare; y
3. Los debentures u obligaciones
etni tidas por etnpresas industriales que
el Ins ti tu to pueda colocar tnedian te su
garan ta, en el pblico, en los bancos, o
en el extranjero.
Extincin del
latifundio y
Leyes de
Colonizacin
e Inmigracin
La Cons ti tucin
del ao 33 es table-
ci el derecho abso-
lu to de propiedad,
sin litni tacin alguna
en su eJerCICIO, y na-
die poda ser privado del dotninio sino
en virtud de sentencia judicial o de
ex propiacin pe r razones de utilidad
pblica.
La refortna cons ti tucional de la Re-
volucin transfortn este concepto de
acuerdo con la evolucin experitnen tada
en la vida tnoderna y, sobre la base de
que la propiedad debe desetnpear una
funcin sociaL declar que "el ejerci-
cio del derecho de propiedad est
sometido a las limitaciones o reglas
que exijan el mantenimiento y el
progreso del orden social y, en tal
sentido, podr la ley imponer obli-
gaciones o servidumbres de utili-
dad pblica en favor de los intereses
generales del Estado, de la salud
de los ciudadanos y de su salubri-
dad pblica".
Esta nueva disposicin consti tucional
ha pertni tidola dictacin de leyes de co-
lonizacin que vendrn a tertninar con
los latifundios y que autnen tarn la pro-
duccin, abriendo nuevas sendas de
prosperidad para buena parte de los ele-
tnen tos burocrticos que son hoy un es-
tor bo en el ascenso econtnico nacional.
Al tnistno tietnpo, leyes protectoras
de la intnigracin ofrecen al esfuerzo
extranjero ven tajas positivas para ve-
nir a colaborar en el cultivo de las ex-
tensas, vrgenes y frtiles regiones de
n ues tro terri torio.
Organizacin
del Ministerio
de Fomento
El Gobierno del
Exctno. SeDor Ib-
ez organiz el Mi-
nisterio de Fotnen to
con el objeto de itnpulsar, en todas sus
fases, el adelanto tna terial del pas y
el desarrollo de las ac ti vidades eco-
ntnICas.
Al efecto, se otorgaron a este De-
partatnen to de Es tado, las siguien tes
atribuciones:
a) El fotnen to de las industrias agr-
cola y fabril;
b) La realizacin de es tudios y ex-
periencias destinados a autnen tar la
produccin;
c) La cooperacin en la enseanza
agrcola, ind us trial y cotnercial;
d) El fotnento de las cooperativas y
- 28--
todo lo relacionado con la econotna d
la produccin; e
e) :El crdito agrario, industrial y co-
tnerclal;
f) La tacin de la caza y de
la pesca, SIn perjuicio de las a tribucio-
n<=:s la polica tnar titna en aguas te-
rntonales;
g) El fotnen to y conservacin de los
bosq ues y reservas fores tales;
h) Lo concernien te al ratno de colo-
nizacin y tierras destinadas a esos ob-
jetos, la constitucin de la propiedad
?-ustral y todo lo relacionado con los
Indgenas;
i) Lo referen te al dotninio de las tie-
rras fiscales y su concesin o arrenda-
tnien to', el t t 1 f' ca as ro, a geogra la y geo-
desia;
j) La polica sani taria, anitnal y
vegetal;
k) Los registros de tnarcas de anitna-
les y la reglatnen tacin del trnsi to de
stos fuera del recinto urbano de las
poblaciones;
1) El con t.rol de las ferias de produc-
tos. y d.e amtnales; sin perjuicio de las
a tnbuclones que correspondan a las
Municipalidades;
tn) El estudio y construccin de las
obras de regado que se etnprendan por
el Estado o por los particulares;
n) El estudio del rgitnen y aforo de
los ros y canales y la distribucin de las
aguas en tietnpos de escasez;
) La concesin de tnercedes de agua
y aguada, la reserva de aguas de ros y
esteros de servicio pblico, el registro de
los derechos de agua y la fortnacin de
las asociaciones de canalistas'
. o) otorgatnien to de pa tes de
y tnodelos industriales y el
regIstro de tnarcas especiales.
Aparte de lo anterior, le correspon-
de el fotnen to del turistno, la es tads tica
general de la Repblica, el fotnen to de
la navegacin y aerona vegacin, el
es tudio, cons truccin y conservacin
de catninos, puentes y vas :fluviales;
todo cuan to se relaciona con los ferro-
carriles fiscales o particulares, la ins-
peccin de los trabajos de pavitnenta-
cin, y la intnigracin.
En elp.lan de obras pblicas
la In verSIn casi total de los tn il
qUlnlen tos setenta y cinco tnillones
acordados, en obras de fotnen to, COtnO
puede verse en el detalle que sigue:
Construccin de Ferroca-
rriles ............... $ 183.000,000
Obras de regado. . . . . .. 160.500,000
Construccin de puertos 327.500,000
Obras de alcantarillado,
agua potable y otras
obras hidrulicas
Edificacin . . .....
Pesquera ... : : : : : : : : : : :
Sil vicul tura
Avicultura .......... .
.. ' : ....... .
Chinchilla.. . ...... .
Algarrobilla' : : : : : : : : : : :
Azcar.
O tras ind .. ' . . . . . .
Auxilios al fondo
tnlnOS ............. .
Otras obras y adquisicio-
nes
124.000,000
400.000,000
3.950,000
7.800,000
4.000,000
700,000
600,000
600,000
5.400,000
3.950,000
95.000,000
258.000,000
Total ........ $ 1,575.000,000
Establecimien -
tos de Coopera-
tivas Agrcolas
El Gobierno ha
querido propender a
la elevacin de las
condiciones de vida
de los agricultores y al autnen to de la
pro.duccin agraria, tnedian te la dic-
tacIn de una ley que proteja y regla-
tnen te el funcionatnien to de Coopera-
tivas Agrcolas.
E.sta ley con tetnpla las tres fortnas co-
nocIdas de coopera ti vistno en tna terias
de produccin, crdito y consumos,
y. parec<7 fundatnen tada en los prin-
CI pIOS unl versaltnen te acep tados sobre
c.ooperacin, que descansan en las fe-
lIces experiencias de los plOneers" de
Rachdale, en 1814.
- 29-
J
,J
La ley chilena presen ta la originali-
dad de convertir en Cajas de prsta-
ITlOS para las coopera ti vas agrcolas, al
propio Banco', Cen tral del Esta?o y a
instituciones nacionales de crdIto, co-
ITlO las Cajas de Ahorros, de Crdi to
Hipotecario y Caja Agraria.
Protege a las cooperativas con reba-
jas considerables en el. transporte. de
ferrocarriles, con conceSIones gra tUl tas
de locales para su funcionaITlien to, y
concede aITlplias facilidades para su
cons ti tucin.
Considerable
aumento del
comercio de
Exportacin
Al crearse el Mi-
nisterio de FOITlen to
se le en treg taITlbin
el fOITlen to y con trol
del cOITlercio en ge-
neral; el estudio sisteITl tico de los ITler-
cadas in ternos y externos para la pro-
duccin nacional; la forITlacin de ti-
pos "standards" de productos y el con-
trol de su exportacin.
Pero, con posterioridad, se vi que
servicio quedaba ITlejor en ITlanos
del Minis terio de Relaciones Ex terio-
res, ya que por la rbita ITlisITla de sus
atribuciones, la Cancillera est ITls
capaci tada para observar de cerca los
ITlercados extranjeros y posee inforITla-
ciones precisas sobre el desenvolvi-
ITlien to del trfico cOITlercial en el
ITlundo.
En efecto, el trabajo tenaz y conti-
nuado del DepartaITlen to de COITlercio
del Ministerio de Relaciones Exterio-
res ha con tribudo en una forITla ni-
ca y eficaz al aUITlento de nuestros ITler-
cados in ternacionales; por ITledio del
trabajo de nuestros funcionarios con-
sulares, dedicados por en tero a la pro-
paganda del pas, se ha hecho una labor
enorITle de difusin, labor que se ha
visto increITlen tada y cOITlpletada por
el envo de ITluestrarios cOITlpletos de
nuestras producciones.
La Seccin Control y Standardiza-
cin del rnisITlo Ministerio ha laborado
sin descanso c.:m el fin de confeccionar
esos ITluestrarios, ITluchos de los cuales
han CUITlplido ya su cOITletido, y con-
tinuaITlen te se procede a la confec-
cin de nuevos, a- fin de que no quede
ningn rincn del ITlundo en donde no
puedan iITlponerse de nuestros
tos na turales y del grado y perfecclO-
naITlien to de nuestras ITlanufacturas.
El Ministerio de Relaciones ha dado
gran increITlen to al servicio de
cio ex terior; proporciona es tads tIcas
cOITlpletas del cOITlercio ITlundial; ITlan-
tiene, por ITledio de los Cnsules, un
boletn de oportunas inforITlaciones so-
bre las caractersticas de los principa-
les ITlercados y ha s tandardizado " los
artculos destinados a la exportacin
ITledian te un severo controL lo que ha
perITli tido obtener buen prestigio para
los productos chilenos en las plazas
extranjeras.
Resul tado de es ta poltica ha sido
un considerable aUITlen to en el COITler-
cio de exportacin en los ltiITloS aos.
Concepto
democr tico y
nacionalista
del actual
Gobierno
DebeITlos referir-
nos, al terITlinar esta
resea, que necesa-
riaITlen te debe ser
ITluy incoITlpleta, a
las nuevas ITlodali-
dades en tronizadas por el Gobierno del
EXCITlo. Seor Ibez en el curso de la
vida ciudadana y en los hbitos guber-
nativos, de acuerdo con la idea deITlo-
cr tica que presidi su ascensin al
Mando SupreITlo y con los dictados de
nacionalisITlo que taITlbin cubrieron el
estandarte de su prograITla.
Podra sealarse, con justicIa, el
ad veniITlien to del Presiden te Ibez,
COITlO la fecha inicial de nuestra deITlo-
cracla.
En efecto, antes de l no existi en
Chile la deITlocracia, ni COITlO doc trina
sociaL ni COITlO concepto gubernativo.
La igualdad ante la leyera apenas
una penosa ficcin, porque el poseedor
de influencias o de dinero escapaba
- 30-
sieITl pre de la condena judicial. La le-
gislacin sobre proteccin al obrero y
nivelacin econITlica, constitua un
bello ornato de bibliotecas suntuosas.
y el ejercicio de la soberana popular
iba a perecer irreITlediableITlen te en los
habilidosos escrutinios de los labora to-
rios pol tico-elec torales.
Por otra parte, al Gobierno y a los
cargos adITlinis tra ti vos no iban los ITls
probos y preparados, COITlO lo estable-
ce la doctrina deITlocr tica. Trepaban,
sencillaITlen te, aq uellos ins trUITlen tos
dciles del sec tarisITlo pol tico, ITledio-
cridades del talento y hOITlbres despo-
j ados de los ITls eleITlen tales a tribu tos
de la ITloral.
En el otro aspecto de los referidos,
la in vasin de pos tulados henchidos
de falso hUITlani tarisITlo, de abolicin
de fron teras y de ex tincin del aITlor
pa trio, haban abierto un ancho surco
de disolucin en la ITlen talidad de las
clases trabajadoras.
El culto a los an tepasados y a los
hroes de nuestra historia, era objeto
ITlenos de veneracin que de sarcaSITlo.
La bandera roj a del in ternacionalis-
ITlO revolucionario reeITlplazaba los tri-
colores del pabelln nacional en todas
las ITlanifes taciones populares.
y este olvido de lo nuestro, este des-
a pego por las cosas de la tierra se ha-
ba extendido tanto que lleg an al
terreno cOITlercial para desplazar de
all, COITlO artculos despreciables, los
de procedencia nacionaL por el solo
hecho de ser del pas.
El Presiden te Ibez no pudo ITlenos
de perca tarse de que en este laITlen table
extravo radicaba un grave peligro para
el porvenir de Chile, singularizado en el
ayer por la hOITlogeneidad de sen tiITlien-
tos de su raza, por el aITlor a las tradi-
ciones y el herosITlo de sus hijos en la
defensa del terri torio pa trio.
IITlpuso, en consecuencia, una orien-
tacin de franco nacionalisITlo.
Su prograITla en vol va la creacin
de un Chile nuevo, pero a base del Chi-
le viejo, honrado y glorioso.
Aven t, pues, las prdicas disociado-
ras; prohibi el uso del estandarte rojo;
rode de soleITlnidades el izaITlien to dia-
rio de la bandera nacional en los es ta-
bleciITlien tos de educacin; la enseanza
de los grandes episodios del pasado
en tr a forITlar parte preferen te de los
prograITlas de instruccin en escuelas,
liceos y estableciITlien tos de perfeccin
industrial; levant las industrias na-
cionales, favoreci el cOITlercio del pas,
di nuevo iITlpulso a la ITlarina ITler-
can te, y ITlerced a todas es tas InICIa-
tivas el "Made in Chile" lleg a ser
ITlarca de preferencia en la adquisi-
cin de artculos nacionales, y resuci t
vigorosa la unin de la faITlilia chilena
por los lazos de un COITl n cario a la
Patria.
N o es el ITlenor de los t tulos de pre-
eITlinencia del actual Gobierno el haber
hecho que los chilenos vuelvan a aITlar
a Chile y el haber fortificado el san to
orgullo nacional.
El pas en tero es ya una InITlenSa
Ca tedral en que se oficia incesan te-
ITlen te a la Pa tria. Y todos los ciuda-
danos cOITlulgan con la oracin del
pensador la tino:
"La Patria! Inmensa palabra.
La Patria no es solamente el rin-
cn de tierra en que el azar nos ha
hecho nacer; no es solamente la
alta entidad del hogar de nuestros
padres; la Pa tria es un poco de todo
esto, pero es sobre todo la tierra
que hemos amado la primera y
que no hemos dejado de amar. Es
el pas que nos ha impregnado en-
teramen te con la historia de su
pasado, el culto de su presente y
la fe en su porvenir".
- 31--
La Industria de Chile durante
el Coloniaj e
En otra ocasin dije, al tra tar
terna parecido en las columnas La
N acin", que por ded lg?ca se
podra ahrmar que la pnmera Indus-
tria iniciada en Chile, jun te con
la fundacin de San tiago, de blO ser
carpin tera, por aquello d: que el pn-
cuidado de los conquIstadores se-
:7:
r
el de levan tar un techo o el cual
cobijarse; pero, pensndol? me pa-
rece que debo darle la pnmaCla a otra
industria ms modesta, de la cual he:
encon trado referencias precisas mI
constante rebusca de papeles
T r tase de la industria de las tortI-
llas de rescoldo", llamadas por aquel
en ton ces "pan sub cinericio " en docu-
men tos notariales, y por lo tan to, feha-
cien tes. d . f'
Que es ta alimen ticia in us t-:la
establecida antes que la ca.rpIn tena,
no hay duda, por .blen 7
1aro
lo dice el adagio la tino: VI vere
deinde hlosofare", lo que dIcho en ro-
mance quiere decir, primero comer y
despus hacer hlosofa. .
La industria de la tortIlla de res-
coldo prosper r pidamen te en manos
de las indias del Mapocho, y ma-
estras fueron las indias que VInIeron
del Per con los conquistad?res; esta
tortilla aliment a los habItan tes de
Santiago, hasta que el italiano J.:ga-
menn de N eli pens en cons trulr el
primer horno cocer el qU,e s.e
vendi en la pnmera panadena pubh-
ca que se estableci, en 1547, en ca-
sa de Pedro de Almonacid, calle de
la CatedraL casi esquina con la que
ac tualmen te llamamos No es-
t de ms advertir que esta mIsma ca-
sa serva de crcel pblica.
Pero inmedia tamen te de
proveda la con
la primitiva Industna de la
Ido Implan tse la carpln tena
resco , , Bl
por manos del alemn Bartolome u-
men o Flores; a lo que parece,. ste
fu el primer industrial de SantIago,
pues su espritu de lo en
camino de establecer al mIsmo .:Iempo
otras industrias, a las cuales dIO todo
el impulso que le permitan las CIr-
cunstancias. Blumen, o Flo.res, como
se le llam siempre, fu el
tructor de casas ayudado por
les" a quienes l enseaba y dIrI%Ia,
ms bien por in tuicin que por
. Las casas del Gobernador ValdI-
CIa. A .
via, la de Francisco de. gUdlrlre
S
' que
era "de al tos", la ermIta e anta
L
'a la de Pedro de Miranda, la de
UCI '\ "" d
Quiroga y muchas fueron . a -
herezadas" por este pnmer carpInte-
ro, que en muy poco tiempo fu
slo afa",?ado su OhCIO,
sino muy nco en dIneros .
En sus primeras andanzas por los
alrededores de San tiago, tal en
busca de buenas maderas para
canes" y vigas, Bartolom Flores llego
hasta las tierras de T alagan te, con cuyo
cacique entr lue:go <:n tra tanta
conhanza logr InspIrar al IndI?: que
o se limi t s te a mas trarle el o bra-
n . , d
je" que all tena para tejer gene-:os e
lana de "chillihueque", espeCIe de
llama que habase aclima en
pas, sino que aun le y
el procedimiento abongen. para tenIr
a la usanza peruana. Con ad :er-
tir que T alagan te era cacIque t.nbu-
tario del Inca y que pagaba su to
en tejidos que servan para vestIr a
- 32-
los 1501dados del ejrcito peruano In-
vasor.
El alemn se encon tr, adems, con
una virgen amarrada en un trapito,
pues a poco hablar se cas con una
nieta del indio a quien corresponda
. el cacicazgo; esta princesa fu bau ti-
zada ms tarde con el nombre de doa
Elvira, y fu madre de doa Agueda
Flores, una de las ma tronas ms ca-
racterizadas de la sociedad mapochi-
na o chilena. Doa Agueda fu casada
con el ca pi tn alemn don Pedro Lis-
perguer, troncos robustos de una de las
familias ms poderosas que florecie-
ron y dominaron durante el siglo XVII.
Vol viendo al alemn Bartolom Flo-
res, debo dejar establecido que fu,
indiscutiblemente, el primer industrial
que hubo en Chile: fu carpintero, te-
jedor, molinero, agricultor, ganadero
y comercian te.
Todas las industrias que se estable-
cieron en San tiago tu vieron por base
la agricul tura y la minera; mej or di-
cho, eran "ohcios" que se mantenan
para proporcionar a aquellas indus-
trias madres los elementos que nece-
.sitaban para su explotacin; esto mis-
mo ocurri duran te los tres siglos del
coloniaje, lo que vale decir que la in-
d us tria fabril fu perfec tamen te des-
conocida, porque todos los elementos
y utensilios, corno arados de madera,
pun tas de herro para la minera y sus
complemen tos, se elaboraban "a ma-
no"; eran indus trias eminen temen te
"manufactureras
El suelo privilegiado de Chile, dice
un historiador, haba correspondido
generosamen te a los esfuerzos de los
conquistadores. "Nada ha intentado
la agricultura que no haya tenido buen
.subceso y su progreso no ha tenido
ms lmite que la falta de necesidad".
El nmero de consumidores, siempre
tijo,-no se permita la libre exporta-
cin de los productos agrcolas,-li-
mi ta los trabajos agrcolas a una mo-
deracin y a una igualdad capaces de
InSpIrar el mayor desalien to; y es ta
fal ta de exportacin impidi a la agri-
cul tura de Chile tornar el rpido cre-
cimiento a que la convidaban la fe-
racidad de su suelo y el espritu em-
prendedor de sus habitantes .
El trigo era el nico producto que
tena mercado en el Per y, por lo tan to,
su cul ti va era el ms generalizado; se
cultivaban, adems, pero en mucho
menor escala, la cebada, el maz, los
frejoles, las len tejas y dems produc-
tos complemen tarios de "hortaliza"
y enorme variedad de fru tas, slo
para el consumo de la poblacin, y el
noven ta por cien to de la produccin
se "podra" o serva para alimen tar
"chanchos" y a ves doms tic as .
Los procedimien tos industriales usa-
dos en los trabajos agrcolas eran
de una sencillez primi ti va; un arado
de madera, generalmen te sin pun ta de
herro, abra un surco casi superhcial;
se arrojaba all el grano y con una ras-
tra de ramas de espino se le cubra ... ;
la mitad de esta siembra alimentaba
la voracidad de los pjaros o se per-
da; no haba riego artihcial para los
campos: todo se esperaba del cielo;
slo se conocan las "acequias" para
regar los huertos que cada cual tena
en el tercer patio de su casa.
El canal de Maipo fu la primera
obra pblica de regado que se llev
a cabo casi a hnes del coloniaje, y es-
tu va en proyec to por espacio de cerca
de un siglo, sin que ninguno de los
Gobernadores lograra llevarla a tr-
mino, hasta que el Gobernador O'Hig-
gins, con la energa que le fu carac-
terstica, pudo obtener la gloria de
echar el agua al Llano de Maipo y
hacer de un pramo rido y pedregoso
el valle hermoso y rico que es actual-
mente.
As corno las necesidades de la agri-
cultura man tu vieron el a uge de los
ohcios o industrias manuales, as tam-
bin la minera con tribuy en mucha
parte al fomen to de las mismas; la
(3) - 33-
herrera no solamen te sirvi par a "ade-
rezar" espadas y dems armamen to
militar, sino tambin para la prepa-
racin de la "ferramen ta" des tinada
a perforar las regiones mineras y para
forj ar los di versos ins trumen :os de los
trapiches metalrgicos. La pn:nera fra-
gua que se encendi en Santiago
teneci a Pedro de Herrera, qUIen
vino a la conquista de Chile en la par-
tida de Francisco de Aguirre, "corno
hom bre de mucha utilidad". Es te he"
rrero debi ensear su ohcio a va-
rios de sus compaeros, porque no
era posible que l solo diera abasto a
las necesidades de la guerra, que eran
bastantes con las continuas batallas,
a las de la minera en Malga-Malga
y a las de la naciente ciudad. Consta
que cua tro aos ms tarde haba en
San tiago dos herreros con fragua y
tres sin ella.
Carpin teros y herreros no eran los
nicos industriales de la ciudad; apar-
te de las tortilleras,-ya he dicho que
era una industria a tortilla de rescol-
do,--existan sastres y zapa teros. que
provean al vestuario os habItan-
tes. Debieron ser varIOS los que se
dedicaron a estos ohcios, porque el
Cabildo, que se meta en
una ordenanza hjndoles el arancel
que deban cobrar por su
tan to por un sayuelo, tanto por una
saya, o por una gorra, o por unos bor-
cegues. Estos artesanos no eran li-
bres para pedir la remuneracin de su
trabajo; ni siquiera lo eran para tras-
ladarse de un punto a otro del reino,
porque en cierta ocasin en el herre-
ro Francisco de Zamora qUISO ausen-
tarse, fu conminado por el Cabildo a
permanecer en la ciudad bajo multa
de quinientos pesos de oro si sala.
- 34
ms los gastos que ocasionaran su per-
secucin y regreso.
Conjun tamen te con estos ohcios, na-
ci tambin el de pla tero. .. Era una
necesidad de la poblacin, por cuanto
la ex traccin de oro de los la vaderas
requera su pesaJe y su "quinta-
mien to"; los quin tos que correspon-
dan al Rey eran sagrados, y ninguna
au toridad se atreva a desen tender-
se de una obligacin tan perentoria,
corno la de cuidar, antes que otra cosa,
de la "real hacienda".
El de platero era un "ohcio distin-
guido" y de mucha conhanza; para
desempearlo se requera, aparte de
un nombramien to especial provenien-
te del Gobernador, rendir hanzas lla-
nas y abonadas a satisfaccin del Ca-
bildo, que era la autoridad llamada a
"recibir" al agraciado, previa la cere-
monia del juramento que deba pres-
tar ante la corporacin municipal. El
pla tero deba fundir el oro y la plata,
pesar esos metales y marcarlos con el
sello reaL todo en presencia de los
"minis tras" de hacienda; a parte de
estas funciones ohciales, era libre para
ejecutar los trabajos que le encarga-
ran los particulares; estas obras se
redujeron, en los primitivos tiempos, a
alguna fuen te de pla ta, algunas cu-
charillas o . punzones" , que as se
denominaban los actuales tenedores,
utensilios s tos reservados para el co-
medor de la gen te muy rica. La gene-
ralidad de los vecinos usaba punzones
"de palo".
Unos quince aos despus de la
fundacin de Santiago, empezaron a
tornar auge algunas industrias nuevas,
derivadas tambin de la agricultura:
ellas fueron la del camo, o fabrica-
cin de jarcia y dems cordelera para
buques, la de alfarera y botijos en
generaL inclusos los grandes odres
para vino y aguardien te, y la de la
caa de azcar. El introductor de esta
ltima fu Gonzalo de los Ros, el
Viejo, en sus haciendas de La Ligua.
En realidad, el verdadero "pioneer"
de esta industria fu Mara de Encio.
la mujer de Gonzalo, que fu una se-
ora de energa singular y de un ca-
rcter hrme y emprendedor, cual muy
pocas de su tiempo. Mara de Encio
fu procesada por el Tribunal del San-
to Ohcio, acusada de "hechicera y en-
can tamien to", y llevada a Lima, en
cuyas crceles estuvo tres aos, mien-
tras se sustanciaba su causa.
Mien tras permaneci en Lima, ob-
tuvo de sus jueces que la dejaran vi-
si tal' algunos parien tes y amigos que
tenan haciendas por los alrededores,
y sobre todo, al maestre de campo y
encomendero limeo Ma tas Prez Sar-
mien to, que posea un "ingenio" de
caa de azcar cerca del Callao. Es
probable que en estas visitas haya co-
nocido Mara de Encio los procedi-
mien tos de cultivo del camo y de
la caa; el hecho es que al regresar
a Chile, a bsuel ta por la Inquisicin,
median te una fuerte multa en pesos
de oro y la correspondien te "reden-
cin" en azotes a espalda desnuda,
trajo consigo algunos pies de caa y
camo y los plan t y cul ti v en La
Ligua. A los pocos aos, los enCOmen-
deros Gonzalo de los Ros y su mujer,
la Encio, eran los nicos proveedo-
res importan tes de tales productos en
este reino, y los fundadores de una
industria que prosper duran te mu-
cho tiempo. La torcedura del camo
se hizo siempre a "pura" mano.
Aunque se hicieron muchos ensayos
para arraigar el camo y la caa en
otras haciendas del norte y del valle
cen traL ningn otro encomendero pudo
lograr el xito que tuvo Mara de
Encio en La Ligua. Cuando fallecie-
ron los dueos de esta encomienda,
hered la industria y todos sus bie-
nes, que eran cuantiosos, su nico
vstago, Gonzalo de los Ros el Mozo,
que cas ms tarde con Catalina Lis-
perguer, hija del capitn don Pedro
Lisperguer, alemn, y de la nieta del
- 35-
cacIque de T alagan te, doa Agueda
Flores, de quienes procede la Quin tra-
la, de fatdica ITleITloria.
en todo el cuerpo, rOITlpindole sola-
ITlen te en el cuello, en las patas y en la
cola del aniITlal.
Tan to la Lisperguer COITlO la Quin-
trala continuaron explotando con xi-
to la caa y el caITlo en La Ligua,
ITledian te el penoso y rudo trabajo de
los indios, "que ITloran por cien tos"
baj o el l tigo de sus crueles aITlas; en
caITlbio ellas recogan grandes benefi-
cios acuITlulando las riquezas que les
servan para satisfacer sus caprichos,
COITlprar la venalidad de los jueces y
con ella la iITlPunidad de sus crITle-
nes. Esas industrias se ITlan tu vieron
florecien tes hasta despus del falleci-
ITliento de la Quin trala, en 1665, pero
decayeron paula tinaITlen te hacia el
final de ese siglo, tal vez porque no
hubo heredero directo que con tinua-
ra los procediITlien tos que iITlplan ta-
ron los fundadores.
Otra industria que taITlbin flore-
ci desde los priITleros aos de la con-
q uis ta, y se ITlan tu vo duran te todo el
coloniaje y hasta los priITleros aos de
la Repblica, fu la de la alfarera.
PriITleraITlen te se fabricaron tej as
y ladrillos de tierra cocida, destinados
a la cons truccin de casas; ITls tarde
se extendi la industria a la ITlanufac-
tura de ollas y botijos de greda, o ITls
propiaITlen te, de grandes tinaj as des-
tinadas a guardar los vinos en las bo-
degas para su expendio, o a trasportar-
los al Per. Para esta exportacin se
fabricaron, eITlpero, tinajas ITls pe-
queas, que resultaban ITls prcticas,
y otros utensilios llaITlados "odres",
hechos de los cueros de cabros nuevos.
Para hacer estos odres, que fu taITl-
bin una indus tria florecien te, se pro-
ceda con un exceso de crueldad. Cuen-
ta don Claudio Gay que los caITlpesi-
nos cogan vi vos a los cabri tos colgndo-
los de las patas traseras, yen esta con-
dicin los desollaban "quitndoles el
pellejo desde la cabeza y poco a poco,
COITlO se hara con un guan te ... " De
es ta ITlanera el cuero se ex traa in tac to
La exportacin de VInOS Y aguar-
dien tes en es tos en vas es resultaba per-
judicial para los licores, por cuanto,
para evitar las filtraciones, era ITlenes-
ter eITlbadurnar por den tro los cueros
y los botijos, con un barniz resinoso
de cierto arbusto ITluy abundante en
las provincias del norte, llaITlado brea.
La crianza de cabros y de carneros
para la industria de los odres di lu-
gar taITlbin a otra industria: la de los
pellones, o carneros linudos, cuyos
cueros eran ITluy apetecidos por su
lana larga y sedosa, que se eITlpleaba
en tejidos ITluy finos; estos cueros se
usaban taITlbin para las cabalgadu-
ras y ITluy especialITlen te para la ex-
portacin.
Duran te la poca del coloniaje no
florecieron otras industrias que las
ya ITlencionadas y otras adyacentes de
ITlucho ITlenor iITlportancia, llevando to-
das una vida pobre y accidentada a
causa del defectuoso sisteITla financiero
que tena iITlplan tada la Metrpoli pa-
ra sus colonias; la exportacin de los
productos naturales estaba prohibida
o restringida; la poblacin era pobre
y el ITlonopolio que ejerca la Corona
sobre todo artculo de conSUITlO nece-
sano, ahogaba toda expectativa indus-
trial.
La industria de la curtieITlbre, lla-
ITlada en ton ces " tanera ", pudo ser
ITluy floreciente cuando se descubri,
a ITlediados del siglo XVIII, que exis-
ta en el partido de Santiago y taITl-
bin al sur del Maule, el rbol llaITla-
do "lingue", cuya corteza ofreca un
excelen te ITla terial para curtir pieles
de cabro y de vaca que servan adITli-
ra bleITlen te para fabricar suelas y cor-
dobanes. Sin eITlbargo, no se pudo ob-
tener, sino a fines del siglo, que los
ITlinistros de hacienda de la Pennsula
perITli tieran la exportacin de suelas
y cueros que habran podido tener un
- 36-
conSUITlO en el Per y en las pro-
VInCIaS del A tln tico.
T aITlbin pudo progresar la indus-
tria textil, porque se teja bastante en
los caITlpos, y de all salan bayetas
pardillos, ponchos, frazadas,
bras. Slo la ciudad de Chilln pro-
duca, sin ITlayores esfuerzos, ITls de
cien ITlil varas de bayeta que se ven-
dan en Concepcin y otras ciudades
y villorrios de la frontera. Por el tin te
que se daba a las lanas con el ail o
con algunos productos vegetales del
pas, esos artculos habran dejado ver
cierto poder industrial si no se supie-
se que eran fabricados por procedi-
ITlien tos rudiITlen tarios, en ITlalsiITlos
telares y sin tOITlar en cuen ta el tieITl-
po que en esos trabajos se eITlpleaba.
Por cierto que esa industria se 1iITli-
tara y estara expuesta a desaparecer
cuando el cOITlercio extranjero pudie-
ra introducir productos siITlilares fa-
bricados en ITlquinas ITls ITlodernas
y, por consiguien te, a precios ITls eco-
nITlicos. Y as sucedi, en efecto, all
por los aos 1780 en adelan te, cuando
los filsofos franceses eITlpezaron a ex-
tender por el ITlundo sus nuevas teo-
ras econITlicas, que fueron acogidas
con en tusiasITlo por los republicanos
de la AITlrica del Norte.
. Los Presiden tes don AITlbrosio O'Hig-
y el de Avils apre-
CIaron con ITlIrada de estadistas las
consecuencias que traera para Es-
paa la propagacin de estas nuevas
teoras y se eITlpearon por sus-
traer a Chile de tales consecuencias.
Por aquel tieITlpo floreci taITlbin en
Chile un talen to progresis ta ex traor-
dinario, llaITlado Manuel de Salas, y l
fu el alITla de la iniciacin de n tro
pas en la industria fabriL hasta en-
:;,' <.;.: ,:;" .' "
- 37-
tonces desconocida. Salas, apoyado
decididaITlen te por los Gobernadores
nOITlbrados, se haba eITlpeado en
dar ITla yor desen vol viITlien to a la in-
dustria textiL aconsejando la introduc-
cin de tornos para hilar, en vez de la
rueca, y otros procedITlien tos ITlecni-
cos para los telares, a fin de acelerar
y hacer ITls uniforITles los tejidos.
A fin de tener una base cierta para
eITlprender decisi vamen te el progre-
so de la industria fabra, don Manuel
de Salas crey necesario forITlar una es-
tadstica sobre la produccin chilena,
en generaL y sobre su cOITlercio de iITl-
portacin y exportacin; en el estado
en que se encon traban en tonces el pas
y su adITlinistracn rutinaria duran te
dos siglos y ITledio, ese fu un trabajo
ITlprobo, que slo el tesn adITlirable
del seor Salas pudo llevar a cabo, en
el espacio de dos aos. Las conclusio-
nes a que llega tnerecen ser conocidas
para que el lector se d cuenta cabal
de la situacin comercial e industrial
de Chile al finalizar el perodo colo-
nial. -
La "MeITloria y Represen tacin so-
bre la Agricultura, Industria y Co-
ITlercio del Reino de Chile que dirige
a Su Majestad el Sndico del Consu-
lado don Manuel de Salas y Corba-
ln con los arbitrios que podran to-
carse para ITlejorar esos di versos ra-
ITlOS" con tiene da tos tan curiosos COITlO
los siguientes que voy a apuntar. El
docuITlen to tiene la fecha de 1798.
Las principales industrias ejercidas
en los caITlpos eran la sieITlbra de trigo
y la crianza de ganado.
El precio del trigo era, corrien te-
ITlente, el de diez reales (un peso vein-
ticinco cen ta vos) la fanega de 156 li-
bras. El precio del ganado: una res en
pie, hasta diez pesos, y se calculaba
que en sebo, grasa y cuero poda pro-
ducir la ITlisITla can tidad. Los carne-
ros, un peso; las ovejas, tres y ITledio
reales. T ITlese en cuenta, una vez por
todas, que el real vala doce y ITledio
centavos, y el peso, ocho reales.
La carga de lea de espino, 32 palos,
tres reales.
El ciento de horcones de talhun,
CInco pesos.
El cien to de varas de talhun, veinte
reales.
El ciento de horcones de espino,
seIS pesos.
Cada tijeral de canelo, real y ITledio.
Cada tijeral de roble, dos y ITledio
reales.
Cada viga de canelo, tres reales.
Cada viga de roble, cinco reales.
Cada viga de ciprs, ocho reales.
Cada tabla de ciprs, dos y ITledio
reales.
Cada tabla de patagua, dos reales.
La fanega de carbn de espino, cua-
tro reales.
La arroba de vmo, de ocho a doce
reales.
La 2rroba de agu2.rdien te, de cmco
a seIS pesos.
La fanega de aceitunas, de tres a
CInco pesos.
La de almendras en cscaras, un
real, ITls o ITlenos.
La de higos secos, de veinte a vein-
ticua tro reales.
La de peras, ITlelocotones, ITlanza-
nas, ITleITlbrillos, etc., de diez a doce
reales.
La de ans, de diez a diecisis reales.
La de cebada, de tres a cuatro reales.
La de frejoles, de nueve a quince
reales.
La de len tej as. de ocho a doce reales.
La de garbanzos, de diez a diecisis
reales.
La de cOITlinos, a veinte reales.
La de papas, a cuatro y seis reales.
La explotacin de las ITlinas, agre-
ga Salas, es laITlen table; scanse de
ellas, en oro, plata y cobre, solaITlen te,
un ITlilln tres cien tos ITlil pesos.
Los nicos artesanos que haba en
Chile eran herreros, plateros, albai-
- 38-
les, sastres, hojalateros y
zapa teros, y todos ellos ITluy malos".
La pe:,ca se haca en reducidsiITla
escala, SIendo las ITls productivas la
del congrio en CoquiITlbo, cuyo pro-
ducto se calculaba en cuatro ITlil pesos
anuales, y la de "pescada" en V al pa-
raso, cuyo producto se calculaba en
ve in te ITlil pesos; es ta l tiITla pesca
slo se haca desde unos ve in te aos a
esa fecha; y el priITlero que la haba
eITlprendido haba sido el francs don
Luis Lisson. Viene tal vez de aqu, el
nOITlbre de "lisa" que se le da a cierto
pescado porteo?
En algunas curtiduras, continan
los da tos de don Manuel de Salas, se
preparaban algunas ITlalas suelas y ITla-
los cordobanes; en Quillota se elabora-
ban unos tres ITlil quin tales de jarcia
por ao y un poco de hilo de coser sa-
cos; en Aconcagua, Colchagua y Maule
se hacan y se curtan "pellones", cue-
ros de carnero-cabro lanudos; en Co-
quiITlbo, Aconcagua y San tiago se labra-
b.an .utensilios de cobre y se trabajaban
tmaJas de barro. Por ltiITlo, por cuenta
del. Rey se fabricaba la plvora nece-
sana para las ITlinas y los fuegos arti-
ficiales, la cual se venda a seIS reales
la libra.
.T al era el estado de nue5tra indus-
al finalizar el siglo XVIII. El si-
gUlen te cuadro es tads tico, forITlado
por Salas, d.a una idea concreta y ge-
ne:al de la IITlportacin y exportacin
chIlenas en esa fecha.
- 39 --
COMERCIO DE EXPORTACION
Artculos llevados a LilTIa y otros puertos del Per.
Mercaderas . Cantidades
Trigo. . . . . . . . . . . . . 220,000 fanegas a 10 reales.. . . . . . . . . .. $
Sebo. " . . . . . . . . . . . .. 21,000 quintales a 5 pesos .......... .
Cobre en barra. .. . . .. 13,000 id. a 872 pesos .......... .
Cobre labrado.. . . . . .. 16,000 libras a 3 reales. " .......... .
Jarcia en blanco. .. . . . 3,000 quintales a 8 pesos .......... .
AllTIendras. .. . . . . . . . 12,000 libras a 272 reales ........... .
Vino. " . . . . . . . . . . . . . 6,500 botijas a 5 pesos arroba. " ... .
Cueros de vicua. .. . . 1,500 a 10 reales. . ............... .
Congrio seco. .. . . . . . . 2,000 quin tales a 20 pesos ......... .
Cordobanes. " . . . . . .. 14,500 a 10 reales ................. .
Charqui o cecina .. " . 1,000 quin tales a 3 pesos .......... .
Grasa de vaca.. . . . . . . 1,200 id. a 2 pesos. . ........... .
Harina. " . . . . . . . . . . . 600 fanegas a 10 reales .......... .
Otros efectos de poca lTIonta, COlTIO ans, organo, nueces, hilo
bralTIan te, frutas secas y en dulce, cocos, legulTIbres, es-
tribos de lTIadera, petacas o arcas de cuero, cachanlagua,
culn, velas de sebo, lenguas de vaca, azafrn, cueros cur-
tidos y sin curtir, cebada, quesos, pescadilla, lTIan teca,
ponchos y alguna lTIadera. " .......................... .
Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. $
Precios corrientes
275,000
105,000
110,500
6,000
24,000
3,750
32,500
1,875
4,000
15,625
3,000
2,400
750
25,000
609,400
Artculos llevados a Buenos Aires y a las provincias al este de la cor-
dillera.
M ereaderns Cantidades
Cordobanes. " ....... 12,000 a 7 reales. . . . . . . .. .......... $
Cobre labrado.. . . . . .. 10,000 libras a 272 reales ............ .
AllTIendras, pellones, algunas lTIenestras, quesos, cachanlagua
y culn. ' ........................................... .
Pla ta sellada. " . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . ............. . .... .
Total. . . . . . . . . . . . . . . . .. ........... $
Precios corrien tes
10,500
3,125
1,000
250,000
264,625
Al presidio de Juan Fernndez, se enviaban, por cuenta del Rey, lTIercade-
ras que ilTIportaban dos lTIil novecientos noventa y ocho pesos seis reales.
($ 2,998-6), y por cuenta de particulares, otras que ilTIportaban dos lTIil quinien-
tos noventa y siete pesos ($ 2,597).
Al presidio de Valdivia se enviaban por cuenta del Rey lTIercaderas que
ilTIportaban once lTIil ciento diez y siete pesos ($ 11,117); y por cuenta de parti-
culares, otras que ilTIportaban once lTIil seiscientos treinta y siete pesos cuatro
reales ($ 11,637-4).
- 'l0-
COMERCIO DE IMPORTACION
Artculos trados del Per a Chile.
Mercaderas
Cantidades
Azcar (cuando lTIe-
nos) ........... .
Bayeta ordinaria. . .. .
Tocuyos ........... .
Ail. .............. .
Pao de Qui to ....... .
Arroz .............. .
Piedras de sal. ' ..... .
Sali tre (de cuen ta de
76,000 arrobas a 4 pesos ........... .
200,000 varas a 3 reales. ' ........... .
300,000 id. a 2 7/
8
reales ......... .
5,000 libras a 20 reales ............ .
5,500 varas a 20 reales. " ......... .
1,500 arrobas a 20 reales.
22,000 a ($ 2) a dos pesos .. ' : : : : : : : : :
la Real Hacienda) 400 quintales a 23 pesos ......... .
Otros efectos pequeos, COlTIO: SOlTIbreros de paja, pabilo, lTIan-
de pi ta, chocola te, cuerdas, albayalde,
lTIleL lTIUnlCln, peltre labrado, cacao, telas de
crm, de olor, botonaduras y chancacas .. " ..... .
T a baca en hOJ a y poI va ("Por cuen ta de la Real Hacienda ") ..
Total
Artculos trados a Chile de las Provincias Transandinas.
$
$
Precios corrientes
304,000
75,000
107,812/4
12,500
13,750
3,750
44,000
9,200
50,000
300,000
920,012/4
:VI crcaderas
Cantidadps
Precios corrien tes
Yerba del Paraguay ... 100,000 arrobas a tres pesos. ' ........ $
Man taso .... . . . . . . .. 20,000 a 9 reales .................. .
Total. ................ . . . . . . . . . . . . $
Artculos trados de la Isla de Juan Fernndez.
300,000
22,500
322,500
Mercaderas Cantidades
Precios eorrien Il'S
Langostas secas. . . . .. 50 quin tales a 14 pesos. .. . . . . . . . . . . .. $
Berruga te. . ......... 16 id. a 18 pesos.
Resinas y huevos para . . . ............ .
relTIedio. ........................................
Total.
$
- 41-
700
288
10
998
.,'
'.
Don Manuel de Salas calculaba
aproximadamen te en un milln cm-
cuen ta mil pesos el valor de las mer-
caderas tradas de Espaa, ad virtien-
do que no poda fijarse de una manera
eX2cta, "por variar segn los buques
que venan, y por la guerra y otros
acciden tes que concurran a impedir
su regularidad."
El autor de esta Memoria propo-
na di versos arbitrios para remediar
el aba timien to comercial e industrial
de Chile, por ejemplo:
Deba propagarse con el mayor celo
la enseanza de las ciencias que tu-
vieran aplicacin en la agricultura, en
la minera y en la industria.
Era preciso remover completamen te
las trabas fiscales que impedan el li-
bre comercio entre la Metrpoli y sus
posesiones ul tram.arinas, y en tre unas
y otras de estas ltimas.
vierte don Miguel L. Amun tegui,-
no se atreva a proponer abiertamen-
te la libertad de comercio con las na-
ciones extranjeras; pero ello se dedu-
ca con mayor claridad de los princi-
pIOS que sentaba para apoyar sus
tesis. "
Sostena con empeo la facilidad y
las ventajas de establecer nuevos cul-
ti vos y nuevas industrias, como la
siembra del tabaco, del camo, del
lino; la explotacin del verdete o car-
denillo, del vitriolo, de la sal amonaco,
del brax, del zinc, de la platina, del
ca balto o bismu to; la preparacin de
las carnes saladas y de caldos port-
tiles; la fabricacin de clavos, plan-
chas de cobre, cola fuerte; la mejora
de las curtiduras, el aprovechamien-
to o ex traccin de lana en bru to o hi-
lada, de la pluma, del crin y de los
trapos VIeJOS.
Solicitaba que se enviaran de la Pe-
nnsula hombres prcticos, instruccio-
nes, razn de precios corrien tes y cuan-
to dato es tads tico fuera de utilidad
para formarse idea de la produccin
de Espaa y de sus distintas colonias.
Era tal el espritu pblico de que
estaba dotado ese gran ciudadano don
Manuel de Salas, que para poner en
prctica sus proyectos, encaminados
todos a levan tar el progreso industrial
y econmico del pas, solamente, no
ti tubeaba en relegar a segundo tr-
mino su propio bienestar y aun su for-
tuna, en favor de la patria.
Salas haba concebido las ms li-
sonjeras esperanzas en el cultivo del
lino en Chile; pues bien, para inclinar
la opinin de los ministros de la Corte
espaola hacia la realizacin de este
proyecto y obtener cuanto antes la
au torizacin necesaria para llevarlo a
cabo, envi a Gardoqui, Ministro de
Hacienda de la Pennsula, una co-
municacin de la cual copio el siguien-
te prrafo:
"Es toy tan seguro del buen xi to
que tendrn el cultivo del lino y el en-
vo de esta materia a Espaa, que no
dudo hacer el sacrificio a la comn fe-
licidad de este Reino (Chile), de los
primeros gastos para su implantacin
aqu, gastos que sern los nicos que
debern perderse; y para esto fran-
queo todo lo que puedo, esto es, la
gra tificacin de setecientos pesos que
me acaban de asignar por la in ten-
dencia de las obras pblicas, y ade-
ms el salario de Sndico del Con-
sulado, las tierras que se quieran em-
plear en estas siembras, con los uten-
silios, bueyes y oficinas necesarias en
las inmediaciones de esta ciudad, para
que, expuestas las experiencias a la
vista de todos, exciten a su imitacin."
Pero no es ste el nico rasgo de
desprendimien to de este gran ciuda-
dano para sacar a su patria de la pos-
tracin industrial y econmica en que
se encontraba; podra citar muchos,
pero slo referir el que va a conocer
el lector, en pocas palabras; el hecho
tiene especial relacin con el tema que
trato de desarrollar en este trabajo.
Duran te toda la poca coloniaL la
instruccin pblica en Chile haba
42
\
sido exclusivamente eclesistica, o es-
taba fundamentada en el estudio del
la tn, de la gram.tica, de la filosofa,
de la teologa, y en el conocimien to
de los clsicos. Solamen te en 1758,
cuando se fund la U ni versidad de
San Felipe, se establecieron las c te-
dras de derecho, de ma tem ticas y
de medicina, pero es tas dos l timas
no funcionaron por fal ta de alumnos ...
Se desconocan, en consecuencia,
has ta las nociones ms elemen tales de
las ciencias a cuya aplicacin se de-
ben los progresos de la agricultura, de
la minera y de la industria en general.
Don Manuel de Salas vi que esta
omisin era la principal causa del
a traso econmico e industrial del pas,
y em orendi valien temen te la tarea de
reparar tan grave dao sin tomar en
cuen ta que, como simple particular,
no dispona de los medios adecuados
para una obra de tal trascendencia.
Despus de conversar insistente-
men te con el Presiden te Avils, con
los oidores de la Audiencia, con los
consejeros del Consulado, con las au to-
ridades y con todo el que quera oirle,
para inclinarlos a apoyar su proyecto
de es ta blecer en San tiago una escue-
la de aritmtica, geometra y dibujo,
elev al Tribunal del Consulado una
presentacin, de la cualvo y a extrac-
tar algunos prrafos.
"Dos requisitos son necesarios para
poner en ejecucin este rasgo de amor
al pblico, y ellos son, un maestro de
aritmtica y dibujo y los "modelos"
para los alumnos; ambos requisitos
existen: el primero es don Joaqun
T oesca, arquitecto aprobado por las
academias de Roma y San Fernando,
cuyo talen to es no torio; y los modelos
completos los tengo yo, y los ofrezco
gra tui tamen te. El cos to de bancos,
lTIesas y candeleros, el de luces y sala-
rio del maestro es corto; Usas po-
dran cubrirlo con las entradas del
Consulado y sera difcil encon trarles
un destino ms adecuado; pero si la
benignidad del Rey no aprobara este
gasto, pueden Usas mandar hacer el
gasto del salario que me correspon-
da como Sndico, al que aadir la
can tidad que falte, si ese salario no
alcanzare. "
Quince largos meses demor la re-
solucin de este proyecto, a pesar de
las facilidades generosas que ofreca
su autor. Por :fin, el 18 de Septiembre
de 1797, se inauguraba la Academia
de San Luis, en unas "piezas" ubica-
das en la calle de San An tonio, en tre
Monjitas y Santo Domingo, frente a
la casa habi tacin del seor Salas, que
haba sido designado Director de la
primera escuela de matemticas, geo-
lTIetra y dibujo que funcion en Chile.
Cinco aos llevaba de existencia la
Academia de San LUls, con resul tado
vario, a causa de los incon venien tes
que se presen taban para su buen fun-
cionamien to, y don Manuel de Salas,
siempre esforzado, continuaba imper-
trrito en su labor por el fomen to de la
instruccin tcnica de la juventud, a
la cual a tribua enorme importancia
para lo futuro de la Patria.
Una tarde del mes de Abril de 1804,
al llegar a su d01nicilio, encon tr all
a un forastero que lo esperaba desde
haca rato, segn el dicho de su sir-
vien te, quien le haba "sacado una silla
al corredor para que se sen tara ... "
Cuando estuvo en presencia de don
Manuel, el forastero le entreg una
carta, y al terminar su lectura el dueo
de casa le abri los brazos y lo estre-
ch efusivamente contra su pecho. El
recin llegado era don San tiago Heytz,
suizo de nacionalidad, que vena a
:fijar su residencia en Chile y traa de
Buenos Aires una carta de presen ta-
CIn para Salas, de su "bueno v ama-
do" amigo el pro-hombre argentino
don Manuel Belgrano.
Don San tiago Heytz era un hombre
de clara in teligencia, de espritu elTI-
- 43-
prendedor y de carcter .levan tado y
bondadoso; Salas y el SUIZO se en ten-
dieron muy pron to porque uno y otro
comprendieron que .se completaban.
Heytz tena en Llsboa un herma.no
que era propietario de fbrlca
de tejidos y all haba adqumdo
nos conocimien tos en es ma tena;
"aunque al a no pen-
saba en ejercer esta lndustna, sus re-
laciones con Salas lo estimularon a
plan tear un es ta to de es ta
clase", para lo cual el chlleno, en su
carcter de Administrador del Hospi-
cio de Pobres, puso a disposicin del
industrial suizo un vasto local en la
parte norte del mencionado estable-
cimien to, ubicado en la calle de la
Maestranza. en el mismo sitio donde
actualmen te se encuentra.
Con su acostumbrada generosidad,
Salas proporcion a su amigo algu-
t ' .....'": __
nos recursos para montar el taller, a
condicin de que ocupara en l a los
asilados que pudiesen trabajar en las
faenas ms livianas y adecuadas.
En los principios, Heytzse limi t a es-
tampar dibujos de colores en los tocuyos
y dems tejidos de algodn que se traan
del Per, "convirtindolos as en anga-
ripolas o quimones ordinarios que usa-
ban para sus vestidos las del
pueblo". Pero no pas? tIempo
sin que el esforzado mdustrlal pudIe-
ra ofrecer a los san tiaguinos los resul-
''!.,-- :
, t$
tados de sus tesoneros trabajos en la
industria textiL para cuyo objeto haba
cons trudo telares de dis tin ta forma y
condiciones de los que has ta en ton ces
se usaban en Chile.
La memoria del Consulado del ao
1808, esto es, en los primeros albores
de la Independencia, da cuen ta de es-
tos progresos de la industria de los
- 44-
> ......
tejidos, en las siguientes palabras:
"Hoy vemos trabajarse, en el Hospi-
cio de Pobres, a impulsos de un buen
vecino, (Heytz) el brin y las lonas de
camo para velamen de buques, y
aunque inferiores a los tejidos de Euro-
pa, por ser tan nuevo el establecimien-
to, son sin comparacin mejores que
las lonas de algodn de que se sirven
los buques de la carrera, pudiendo de-
cirse sin hiprbole que adelantaran
un viaje ms al ao las embarcaciones
si cambiasen de velas, y necesitaran
ciertamen te de menos tripulacin para
su manejo. En el mismo Hospicio se
trabaja un lienzo de lino de tan re-
gular calidad que dentro de muy poco
tiempo podr igualarse al comn que
nos viene de Galicia, y aun en el da se
puede suplir al tocuyo, por su calidad
y duracin, siendo para la salud con-
venien tsimo ".
La fbrica de Heytz progres de un
modo rela ti vamen te asombroso de bi-
do a la proteccin que le dispensaba
la poblacin chilena y a la misma si-
tuacin poltica del pas, en cuyo seno
se estaban arraigando los primeros gr-
menes revolucionarios que lo llevaron
a los acon tecimien tos de 1810. La gue-
rra napolenica en Espaa in terrum-
pi de hecho la poltica econmica
que la Pennsula haba implantado en
Amrica, y vino a dar mayor libertad
al comercio en cada uno de los pases
de este con tinen te. La fbrica del Hos-
picio de Pobres de San tiago tom an
mayor importancia en los primeros
aos de la revolucin de la Indepen-
dencia; all se trabajaron grandes can-
tidades de sacos de lona de camo
para hacerlos servir, rellenos con tie-
rra, en las trincheras, adems de capo-
tes, gorras y cierta clase de mantas
embetunadas con resina, destinadas a
carpas para los soldados, todo esto
aparte de las bayetas y otros gne-
.ros para uniformes.
La habilidad industrial del SUlZO
Heytz no se detuvo en esto.
Las exigencias de la revolucin de
la Independencia, duran te todo el pe-
rodo de la Pa tria V iej a, hicieron de la
fbrica de tejidos del Hospicio la ver-
dadera Maestranza del Ejrcito; una
serie de maquinarias, inventadas por
Heytz, sencillsimas casi todas, la pu-
sieron en condicin de producir los
ms variados ma teriales des tinados a
la guerra y al consumo de la pobla-
cin: paos de lana, medias de algo-
dn, naipes para el estanco, ca tres de
fierro y aun de bronce, herrera y bron-
cera en general y aun balas de fierro
y cobre para los caones ...
Era indudable que la fbrica d
Heytz estaba destinada a cerrar sus
puertas tan pron to como vinieran de
afuera, a tradas por la libertad de co-
mercio recin proclamada por los re.-
volucionarios chilenos, las distintas es-
pecies y mercaderas de Europa y Es-
tados U nidos; el cos to de es tas es-
pecies, fabricadas en maquinarias mo-
dernas y, por consiguiente, mucho ms
rpidas que las rudimen tarias que fun-
cionaban en el Hospicio, era muchsi-
mo menor que el de las especies de la
fbrica de Heytz; esto fu, precisamen-
te, lo que ocurri a mediados del ao
1814 con la llegada a Valparaso de
un buque norteamericano que trajo
una gran partida de gneros de brin
y de lana que sus dueos se vieron en
la necesid:;.d de liquidar, a cualquier
precio, debido al desastre de Ranca-
gua. La baja enorme del precio en que
se ofreci esta mercadera arruin a la
incipien te industria textil del suizo,
quien se vi obligado a paralizar los
cincuen ta telares que tena en movi-
miento.
Para desq ui tarse de es ta prdida, el
esforzado industrial suizo entr en
combinaciones con el gobierno de la
Reconquista y estableci en reempla-
zo de sus telares, una fbrica de nai-
pes. .. El gobierno espaol tena el
monopolio de este artculo que pro-
porcionaba entonces y proporcionar
- 45-
SIempre muy buenas ganancias; tal
sera la ahcin de nuestros abuelitos
a .. tirar de la orej a a Jorge", como
dicen los franceses, que la' fbrica lan-
zaba anualmen te al unas cua-
ren ta mil docenas de naipes; a tres pe-
sos la docena, tal era su precio por ma-
yor, el suizo se em bolsic fcilmen te,
en cinco aos, una utilidad lquida de
cien mil pesos.
Pero no era este el ramo que Heytz
quera explotar, aunque tan buen ren-
dimien to le daba. Una vez que hubo
jun tado un capital y vueltos los pa-
trio tas dehni ti vamen te al poder, des-
pus del triunfo de Maipo, instal
otra vez su fbrica de paos en el mis-
mo local del Hospicio, montando nue-
vos y modernos telares que adquiri, a
bajo precio, de un industrial francs,
don Joaqun Morel, quien los haba
trado de Estados Unidos, seg'n con-
tar a su tiempo. A poco andar, el 10-
cal se hizo estrecho y fu necesario
trasladar la fbrica a la Casa Correc-
cional de Mujeres, que exista en el
si tia en donde hoy se levanta la Uni-
versidad de Chile; se deseaba dar tra-
bajo a las detenidas para "sacarlas de
la ociosidad". En es te local funcion
la fbrica hasta 1830, fecha en que se
instal all, por orden del Gobierno, el
cuartel del batalln nmero 1 de C-
vicos. La fbrica fu trasladada a la
calle de San Pablo. Esta vez el suizo
fu afortunado, porque los paos, to-
cuyos y bayetas tuvieron general acep-
tacin, y duran te varios aos salieron
al mercado grandes can tidades para
la venta al pblico, especialmente para
el vestuario de la tropa y ohciales del
Ejrcito. "El primer ohcial chileno,
dice don Justo Abel Rosales, que se
visti con estos paos de Heytz, fu
el general don Francisco Antonio Pin-
to, ms o menos en 1824, ao en que
desempeaba la Vicepresidencia de la
Repblica. Pinto se hizo un traje mi-
li tar com pIe to que os ten ta ba con or-
gullo en las hes tas pblicas", lo que
aument considerablemente el pres-
tigio de es ta indus tria, la cual con ti-
nu en plena florescencia, hasta que
un buen da la fbrica se incendi y se
acab dehni tivamen te.
Pero antes de que ocurriera este de-
sastre, Hevtz haba hecho varias ten-
ta tivas p;ra establecer otras indus-
trias; el hombre tena un espritu de
empresa tan desarrollado, que jams
estaba conforme con la industria que
tena entre manos.
En tre varios in ven tos" que p ro-
cur desarrollar, se cuenta el de un
procedimien to para "torcer hilo" para
eliminar la rueca y el huso; el de
cierta frmula para benehciar el hie-
rro; el de una herramienta para abrir
pozos y norias, y otros. Pero el ms
famoso fu el de una fbrica de "pelar
cebada" para obtener "un arroz tan
bueno como el mejor que se trae de
afuera". Este proyecto fu aplaudido
por todo el mundo, pues aparte de que
se trataba de poner el arroz al alcan-
ce de pobres y ricos, se trataba tam-
bin de dar trabajo a nios y mujeres.
Heytz se present al Congreso pi-
diendo, para su in ven to, privilegio ex-
c1usi vo, y previos los informes del pro-
tomedica to, que 10 formaban los doc-
tores Eusebio Oliva y don Agustn
Nathan Cox, y de la Junta Econmi-
ca de Hacienda, le fu concedido el
privilegio, por d'ecreto de O'Higgins,
fecha Diciembre 13 de 1822. La f-
brica se ins tal en un si tia de la Chim-
ba, y a las pocas semanas el generoso
fabrican te obsequiaba a los pobres del
barrio los primeros "almudes" de su
arroz, hecho de "cebada pelada". Un
ao despus esta industria contaba con
ciertas maquinarias in ven tadas, mu-
chas de ellas por Heytz y otras tradas
de Europa, y con edihcios y construc-
ciones adecuados para su mejor y ms
correcto funcionamiento.
An tes de dar cuen ta del desgracia-
do hn que tuvo este esforzado indus-
triaL que fu el "pioneer" de las ind us-
-46 -
trias fabriles en Chile, es necesario dar
a conocer a otro que tambin tuvo una
ponderable en el corto
perIodo en que le toc actuar. Se trata
del francs don Joaqun Morel q
. dE' ue
vmo e stados Unidos a insinuacin
de don Jos Miguel Carrera, cuando
este Padre de la Patria hizo viaje
en busca de elementos blicos para
emprender la reconquista de Chile
despus del desastre de Rancagua. '
Morel fu uno. de los muchos j-
venes de reconocIdo mrito que trajo
.""---"
para establecer en Chile una fbrica
de paos; despus de algunas gestio-
nes .logr. que el Gobierno argentino
le ?Iera lIcencia para transportarla a
ChIle, ya que esa maquinaria era un
elemen to de progreso para es te pas y
en nada estorbar la accin gue-
rrera y polI tIca de los patriotas chi-
lenos.
. Morel en con tr en Chile una deci-
dIda. proteccin y pron to estableci su
fbrIca de tejidos de lana en un local
que se le concedi al pie del San Cris-
Carrera en su
B A
o a, en e camino del Salto: pero los
l.res en Abril de 1817, ',T que d '
f 'd d 11 gran . ga.stos. de transporte y de ins-
ue . etem a a por el Gobierno ar- tI' d
r a aClon Is.mlnuyerOn y consumleron
gen tmo a nn de imposibilitar al cau- 1
dn h 1 e. capItal que traa para dar mo-
l o cieno para trasmon tar los An-
des e impedir as que, con su llegada a vlmle.nto a su industria en los prime-
Chl liras tIempcs y antes de un ao tuvo
1 e: se .ma ograran os esfuerzos y
1 d S
que cerrar sus puertas.
VIctOrIaS e an Martn y O'Hig- Ad .
g Ch b 1
qUln esta maquinaria el suizo
Ins en aca uco y e sur. H b
MI' diE eytz, a .muy ajo precio, y con ella
ore trala e os stados Unidos t bl '1 .
l
. res a eCI? a an tIgua fbrica de paos
una va losa y moderna maquinaria d 1 H d P b
e OSplClO e o res y luego la de
-47-
la Casa Correccional de Mujeres de
que he hecho mencin an teriormen te.
Morel falleci aos ms tarde bas tan te
pobre, pues una tenaz enfermedad re u-
m tica, con trada en la travesa de las
pampas argentinas y las cordilleras,
le impidi el ejercicio de sus activi-
dades.
Cuando ocurri el incendio de la
fbrica de Heytz, segn dije ms arri-
ba, el esforzado y tenaz industrial
suizo estaba con su salud ya quebran-
tada por una dolorosa enfermedad que
le retena largos das en cama; en los
l timos tiempos haba experimen tado
algunas prdidas en negociaciones fra-
casadas, y su capital estaba disminudo
considera blemen te; el incendio con-
cluy de arruinarlo, y tal ruina le pro-
dujo el abatimiento dehnitivo que le
acarre la muerte, en 1843, despus
de cuarenta aos de trabajos incesan-
tes en benehcio del pas donde haba
formado su hogar y adop tado por se-
gunda patria. Casado con la distin-
guida dama san tiaguina doa Carmen
Concha y Astorga, haba tenido dos
hijas, que eran las nicas compaeras
de su vejez, pues su esposa haba fa-
llecido algunos aos antes.
El fallecimiento de Heytz produjo
en los crculos del Gobierno y en la
sociedad de San tiago un profundo pe-
sar, y en vis ta de la si tu acin precaria
y angustiosa en que iban a quedar
sus hijas, se movieron todas las acti-
vidades para obtener del Congreso una
pensin de gracia en fa vor de las hur-
fanas. Para el efecto, se imprimi una
hoj a que circul profusamen te, en la
que se haca la relacin de los mritos
del ex tin to y los benehcios que sus
actividades industriales haban pro-
ducido a la Pa tria, desde su ad veni-
mien to, en 1810, duran te los primeros
y vacilan tes pasos de la revolucin de
la Independencia, y en los primeros
aos de la Repblica.
De esa hoj a voy a copiar los siguien-
I Escritu especi([lmente /)(/1'11 Chile el! S'/'III" J.
tes prrafos corno un homenaje y un
recuerdo para es te grande hombre a
quien se debe llamar el iniciador de la
industria fabril chilena:
"Corno pol tico,--dice una de las
relaciones,-con sus sabias reflexiones,
condujo el entusiasmo de la juventud
fogosa por el sendero de las ideas po-
sitivas de la libertad, corno que era na-
cido y nutrido en la cuna helvtica.
"Corno industrioso y hlntropo, casi
nunca dej de mantener menos de
cien familias pobres, proporcionndo-
les trabajo, y puede decirse que para
l, el inters no tena el principal lugar.
Sus caudales estaban siempre en po-
der del Erario, que, por su escasez y
estado de guerra, haca sus pagos muy
remisos y casi siempre en billetes, en
que tena que perder un 30 40 por
cien to para reducirlos a dinero.
"Corno pensador, su cons tan te di-
visa hasta la muerte fu: "sin ocupa-
cin no hay virtudes, y sin virtud no
hay Patria ni hay Libertad."
"Corno ciudadano, corno esposo y
corno padre, la notoriedad lo calihca.
. Los hrman tes no tienen incon ve-
nien te en acredi tar es tos hechos para
los efectos que puedan con venirle a
sus hurfanas y desgraciadas hijas.--
Francisco de la Lastra.-Jos Sil-
vestre Lazo.--Jos Tadeo Lazo.-
Pedro de Salas.-Rafael Bilbao.--
Ramn Formas.
"Me consta la laboriosidad, honra-
dez y patriotismo de don San tiago
Heytz.-Joaqun Prieto."
"A ms de lo expuesto, me consta
que levant una fbrica de "pelar ce-
bada" que sala tan buena corno la
que VIene de Europa. - Domingo
Eyzaguirre. "
y con esto doy por terminada la
somera descripcin de las industrias
chilenas que nacieron y tuvieron vida,
aunque precaria, duran te los dos SI-
glos y medio del coloniaje y en los
primeros aos de la Repblica.
Ar!lELIO DIAZ :MEZA
- 48-
0.':,"
s. m. IlIfonso XIII
La Agricultura Chilena
BREVE DESCRIPCION DEL TERRITORIO AGRICOLA
La Repblica de Chile est situada
en la parte occiden tal del con tinen te
Sud AITlericano. ForITla una angosta
faja que se extiende entre la Cordille-
ra de los Andes y el Ocano Pachco,
cOITlPrendida entre los 17 y 56 de
latitud sur, con un ancho variable de
170 a 350 kilITletros. En su larga ex-
tensin presen ta tres regiones bien
TIlarcadas.
Primera
regin; del
Norte
COITlprendida en-
tre los grados 17 y
31. En es ta regin
dOITlinan los ITlinera-
les, de ah que se le llaITle regin ITline-
ra, pues abundan el cobre, herro, plata,
etc. Se encuen tran taITlbin los inITlen-
sos depsitos de salitre que proveen al
Illundo en tero, y sus reservas son de tal
iIllportancia, que considerando sola-
Illen te la parte cubicada, hay sali tre pa-
ra abastecer al ITlundo por ITls de
ciento cincuenta aos, aunque se au-
Illen te ITlucho el conSUITlO ac tual y no
.se Illejoren los ITltodos de elaboracin.
En la costa se encuentran depsitos
.de guano provenien tes de a ves ITlari-
nas, el que se ha reservado para la
agricul tura nacional.
En esta regin hay pequeos terre-
nos agrcolas a lo largo de los ros y
esteros cercanos a la Cordillera. Existe
la extensa llanura del TaITlarugal, sus-
ceptible de ser cultivada. En general,
esta regin es accidentada, pobre de
agua, pues llueve ITluy poco. Los bos-
ques naturales que cubran la paITlpa
del T aITlarugal y terrenos vecinos han
sido arrasados, en su totalidad, para la
fundicin de ITletales.
Segunda
regin; del
Centro
Queda cOITlprendi-
da entre los grados
31 y 43 y es la regin
agrcola de Chile.
En su parte norte est cortada por
TaITlales que se desprenden de la Cor-
dillera de los Andes en direccin al
ITlar, lo que forITla una serie de valles
de iITlportancia variable, segn su ex-
tensin y el caudal de los ros que los
recorren. Los terrenos que quedan en-
tre dos valles son al tos y planos, ITluy
difciles de regar, y en parte se les cul-
ti va de secano. Desde el grado 33 al
sur se encuentra el gran valle central,
que queda entre la Cordillera de los
Andes y la de la Costa, el que es a tra-
vesado por nUITlerosos ros, lo que ha
perITli tido el regado de gran parte de
este territorio y que progrese ITlucho
la agricul tura.
Los bosques naturales que existan
hasta el Bo-Bo no tenan gran i I T l ~
portancia y han desaparecido. Slo se
encuen tran a lo largo de las cordilleras,
y su iITlportancia va aUITlentando a ITle-
dida que se avanza al sur, y aun cuando
en algunas partes del valle central to-
dava hay bosque continuado, sieITl-
pre quedan grandes claros que nunca
han tenido bosques. Parece que la for-
ITlacin de estos bosques ha principiado
por el extreITlO sur. En esta parte del
terri torio es donde anualITlen te se en-
tregan nuevos terrenos a la agricul tura,
los que se cultivan principalITlente de
cereales y pastos.
(4)
- 49-
Tercera
regin; del
Sur
Va del grado 43 al
56. En esta regin, el
valle cen tral ha des-
aparecido y queda
reelTIplazado por gran cantidad de islas
cubiertas de bosques, lTIientras que la
parte con tinen tal es forlTIada por la
Cordillera en la parte vecina al lTIar y
por llanuras, lTIs o lTIenos anguladas,
hacia el oriente, las que estn cubier-
tas por pastos naturales en donde
prospera la industria del ganado ovi-
no, que es tan prspera en ese terri-
torio.
Superficie del
Territorio Chi-
leno y su dis-
tribucin
La superficie te-
rri torial de Chile ee
de 753,216 killTIe-
tros cuadrados, que
se distribuyen en la
siguien te forlTIa:
Terrenos agrcolas aprovechados en
la actualidad:
Hectreas
Provincia de CoquilTIbo. 1.543,017
Provincias de Aconcagua a
Concepcin ........... , 7.933,849
Provincias de Ba-Bo a
Chilo. . . . . . . . . . . . . . .. 13.283,805
Territorio de Magallanes.. 5.500,000
Terrenos susceptibles de ser
regados en tre:
T acna y A tacalTIa. ....... 3.785,200
Terrenos agrcolas no a pro-
vechados en Magallanes 6.500,000
Total del T erri torio agrco-
cola. . . . . . . . . . . . . . . . .. 38.545,871
Terrenos es trles (Cordille-
ras, desiertos, etc.) 36.775,729
Superficie Territorial. .... 75.321,600
El territorio agrcola se descolTI pone
en el siguiente detalle:
Terrenos en tre T acna y
A tacalTIa, suscep tibIes
de regado .......... .
Cerros, 10lTIajes y planos
sin riego ............ .
Planos regados ....... .
Bosques na turales ...... .
Pastoreo natural en Ma-
gallanes ............. .
T erri torio Agrcola ...
Hectreas
3.785,200
10.193,668
1.067,003
18.000,000
5.500,000
38.545,871
o sea que corresponde al de la
su perficie territorial.
COlTIO se ve, Chile no posee grandes
extensiones de territorio que rpida-
lTIente puedan aprovecharse en los
cultivos,. pues el terreno lTIs apto est
ocupado por los bosques, cuya p-repara-
cin para la agricultura es larga y
lTIarcha con len ti tud.
El pas fu dividido prilTIeralTIen te en
secciones llalTIadas "partidas o enco-
lTIiendas", dis tribudas entre los con-
quistadores. Poco a poco la propiedad
fu dividindose, y en 1861, cuando se
hizo la clasificacin general para el co-
bro del ilTIpuesto agrcola, se registra-
ron 29,858 fundos de todos talTIaos.
En 1926 se registraron 112,939 propie-
dades con una cabida de 25.679,107
hectreas. Si estos nlTIeros los descolTI-
ponelTIOS y separalTIOS las propiedades
lTIayores de 201 hectreas de superfi-
cie, encontralTIos que stas SUlTIan
9,567 propiedades, con una superficie
de 23.505,735 hectreas, lo que indica
que si bien hay bastantes propietarios
agrcolas, la propiedad no est bien
dividida.
Poblacin L a poblacin se
calcula en la actua-
lidad en cuatro lTIillones de habi tan-
tes, de los cuales 120,000 son indgenaE
que estn cOlTIpletalTIen te asilTIilados
al elelTIen to nacional.
- 50-
La lTIayor parte de esta poblacin
est concentrada en la regin central,
pues desde Aconcagua a Chilo hay
cerca de 3.500,000 habitantes.
La poblacin es poco lTIezclada, la
f!.
Clima y Sa- Chile posee todos
1 u bridad los clilTIas, debido a la
.. configuracin, pues
s,: tono se ex tiende desde la zona
tornda hash la glacial. Si lo conside-
Vl:zA y .
. 96.6;I9#a..
7S; 869 966 Hd.-o ". c...
A.D ..
Distribucin del Territorio Ap;rcola
propo:ci.n de extranjeros es pequea
y los mdlOs al estado salvaje, que son
lTIuy pocos, slo se encuentran distri-
budos en pequeas tribus en las islas
de la regin lTIagallnica.
ran:os :n del ancho del terri-
tOdIo, dIshnguIlTIos tres zonas bien lTIar-
c: as. La litoral o de la costa, con
f IlTIa lTIan hlTIO, uniforlTIe, telTI pera tura
resca, sano y lTIuy benigno, lTIs fresco
- 51-
que el de la cos ta del A tln tico en igual
la ti tud; sin cambios bruscos del da a
la noche. La zona cen tral ofrece tran-
siciones ms grandes del da a la noche,
sobre todo en el norte, donde es desr-
tico; pero siempre el clima es sano, pues
no hay pantanos que descompongan el
aiI e. En la zona andina o de la Cordi-
llera, el clima es de Cordillera y sus va-
riaciones son ms bruscas.
Las estaciones del ao estn bien
m.arcadas. Las lluvias se producen en
in vierno en un perodo de tres a cua-
tro meses, que va aumentando a m.edi-
da que se avanza al sur, donde llega
hasta nueve meses en la provincia de
Chilo; pero pasada la regin de los
bosques, una parte de las lluvias es
reemplazada por nevadas, como ocurre
en el T erri torio de M ag allanes y es to
hace disminuir la cantidad de aguas
cadas.
En invierno dominan los vien tos del
N. O. que son hmedos y producen las
lluvias. En verano dominan los del
S. O. que son secos Y frescos y hacen
el aire seco en esta poca del ao. En
la regin norte, zona de la costa, domi-
nan las" camanchacas", especie de ne-
blinas que se internan hasta cien kil-
metros de la costa y que se levan tan
todas las tardes.
Las tempestades elctricas son raras
y slo se producen, en invierno. El clima
es luminoso en el norte y en el centro,
algo nebuloso en el sur.
De lo dicho an teriormen te se des-
prende que no existen las lluvias de
verano, como en otros pases, motivo
por el cual la agricultura necesita del
regado artificial para explotar los te-
rrenos de las regiones del norte y del
sur.
Tipos de sue-
los y fertili-
dad de stos
que se levant
La formacin geo-
lgica del pas pare-
ce corresponder al
perodo terciario en
la Cordillera de la
Costa, mientras que la Cordillera de
los Andes pertenece al perodo si-
guiente. La formacin de ambas cor-
dilleras di lugar a grandes lagos que
quedaron encerrados, los que en parte
se vaciaron rompiendo la Cordillera de
la Costa en los puntos por donde actual-
men te pasan los ros. La depresin as
formada se rellen por los materiales
que las aguas arrastraron de las cor-
dilleras. Por esta razn los terrenos de
los valles son de acarreo; pero en parte
se encuen tran modificados por la accin
de los numerosos volcanes.
Al pie de la Cordillera de los An-
des, en la regin central. aparece una
ca pa de terreno especial de origen vol-
cnico, llamado "trumao", que prin-
cipia a la altura de Curic y va aum.en-
tanda en anchura a que avanza
al sur, hasta ocupar todo el ancho del
valle central en la provincia de Cautn.
Es te trumao, que es tierra suel ta, tie-
ne color variable, que va del amarillo
al negro, segn la cantidad de materia
orgnica que contiene. Es el tipo de
terreno que m.s abunda en los suelos
agrcolas del pas.
En la faja de terrenos que limita la
Cordillera de la Cos ta, por el orien te,
tenemos suelos arcillosos con gruesa
capa vegetal. que son muy frtiles para
el cultivo. Los terrenos de faldeo son
sueltos y su riqueza es variable. El
resto de los terrenos cultivables es de
acarreo y slo en reducidas exten-
SIones se encuentran suelos au tc-
tonos.
La fertilidad de los suelos se m.am-
fies ta en sen tido con trario a la in ten-
sidad de las lluvias, pues los suelDE
son ricos en el norte, donde llueve poco
y pobres en el sur donde llueve mucho
La calcrea y los fosfatos, que son lOe
dos elementos indicadores de la
lidad de los suelos, se encuentran en pe-
quea cantidad, mientras que la ma-
teria orgnica abunda en el sur debida
a los detritus dej ados por los bosques.
- 52-
La regin desrtica situada en el ex-
tremo norte, parece tener una consti-
geolgica di versa y tener por
orIgen el fondo de un antiguo Inar que
se h.a secado por evaporacin, lo que
explIcara la existencia de los salares,
con los grandes yaciInien tos de sal
geIna, de. y de brax que apa-
recen dlstrlbudos tan caprichosa-
mente.
L?- fertilidad de los 6uelos, que se
cultIvaron durante Inuchos aos y las
pequeas exigencias del pas, no hicie-
ron necesario el eIn pleo de los abonos
hasta el ao 1870, en que se principi
su eInpleo en las sieInbras de cereales.
La Inayor iInportancia de los abonos
se ha presentado para los terrenos SI-
tuados al sur del ro Bo-Bo, que po,-
de trUInao y dedicarse a la produc-
ClOno de despus de Inuy pocos
cul tI vos eXIgIeron el em pleo de di versos
abonos.
El priIner abono que se eInple fu
el guano de covaderas, es decir, abono
azoado y fosfa tado, que se explotaba en
los depsitos situados en la costa de la
norte; ms tarde se eInple
el salItre, que en tan grandes cantida-
des se elabora y se enva al extranjero.
El conSUInO de los abonos ha seguido
en escala ascenden te, y en la actualidad
se calcula en Ins de 300,000 qq. Ints. la
cantidad de abonos fosfatados que se
aplican anualInente; en 70,000 qq. Ints.,
la cantidad de salitre y en 200,000
qq. Ints., la cal y el yeso que COInO
enInienda se aplica a los terrenos.
Fuera de estos abonos principales se
eInplean otros en pequeas cantida-
des, y COInO se ve, el cOInercio de los abo-
nos tiene una iInportancia considera-
ble.
Para reglaInen tar la ven ta de los abo-
nos se dict una ley especial que obliga
a vender estos productos bajo anlisis
fijando el precio por la unidad de
eleInento:s tiles que contienen, 10 que
ha grandeInente a Inejorar
la calIdad de los abonos vendidos.
Principales Fuera de los ele-
factores que In e n t o s naturales.
influyen en la tales COInO el suelo y
produccin el diIna, teneInOS di-
. versos factores que
mfluyen en la produccin agrcola del
los que tra tareInOS por separado.
mdlCando la influencia que cada uno
de ellos tiene.
Este factor tiene Vas de
Comunicacin una iInportancia con-
siderable en el pas
debido a que la falta de buenas
de cOInunicacin encarece grandeInen-
te la p:,-"oduccin, y COInO la agricul-
tura chIlena debe fundar su porvenir
en la exportacin de sus productos, a
fin de que pueda competir en condicio-
nes ventajosas en el Inercado Inun-
debe entregar sus productos al
InlnlInUIn de precio.
hace pocos aos la poltica
naCIOnal fu la de tender ferrocarriles
a. fin de acercar a los puertos los prin-
CIpales centros productores, estiInn-
que esto era suficiente para faci-
lIta: el acarreo. Ms tarde se vi que
debla agregarse a los ferrocarriles la
construccin de puertos y la construc-
cin de caIninos transitables duran te
t<;>do el ao. Para facilitar la construc-
de caIninos, se dict una ley espe-
cl.al creando un iInpuesto sobre la pro-
agrcola, destinado a la conser-
y construccin de caIninos, y
ul lInaInen te se ha autorizado la con-
tra tacin de un eIn prs ti to para dar
desarrollo al plan de construc-
CIn de caIninos definitivos.
bastado tres aos de activo tra-
baJO en la Inejora de los caIninos exis-
tentes, en la construccin de puentes
defini ti vos hechos de concreto arInado
yen la construccin de nuevos caIninos
para perIni tir la viabilidad entre lo:
pri.ncipales centros productores en cual:
qUiera poca del ao, de Inanera que en
pocos aos el pas podr cruzarse en
- 53-
cualquiera direccin en automvil. Es-
ta mejora de los caminos ha trado co-
mo consecuencia la difusin de los ca-
miones automviles, que se estn em-
pleando en gran proporcin.
Regado Hemos manifesta-
do que el clima de
las regiones del norte y del centro eR
seco y luminoso y no se producen llu-
vias de verano, moti va por el cual el
regado tiene una importancia conside-
rable.
En la regin norte, los ros que la
cruzan, provenientes del derretimiento
de las nieves, son de poco caudal y mu-
chos de ellos no llegan al mar. En la
regin del centro aumentan las Hu vias,
pues en la parte norte llegan a 250 mm.
al ao y en el sur pasan de 2,000 mm.
Los ros de esta regin tienen creces de
verano y creces de invierno.
Como el terreno tiene una doble
pendien te de norte a sur que alcanza
a 1 y de E. a O. que alcanza al
facilita la ejecucin
de obras de regado que constituyen
a la vez una fuente importante de fuer-
za motriz, de fcil aprovechamiento.
En la regin sur los ros son na vega-
bIes, y como hay muchos lagos en la
Cordillera, esto facilitar grandemente
los trabajos de regado.
Desde la construccin del canal de
Maipo, a fines del siglo XVIII, desti-
nado a regar los terrenos del llano de
Santiago, se han construdQ numerosas
obras de regado, todas debido al es-
fuerzo particular, de tal manera que se
estima que las obras francamente re-
muneradoras ya estn todas constru-
das y slo quedan aquellas que repre-
sentan un gasto considerable, que los
agricul tares no pueden afron tar o las
que se remunerarn en el futuro.
A fin de aumentar la superficie rega-
da, se dict el ao 1914 la primera ley
que autoriz al Estado para construir
canales de regado capaces de regar
120,000 hectreas. Se siguieron los es-
tudios destinados a la ejecucin de to-
das las obras que fuere posible cons-
truir, y ltimamente se ha dictado una
ley sobre construccin de obras de re-
gado, protegidas por el Estado, que,
junto con dar amplios plazos para el
pago, consulta un mdico inters y da
fijeza al valor de las obras que, SI sa-
len costando ms, son de cargo del Es-
tado.
La importancia del regado como fac-
tor de la produccin, es considerable,
no slo bajo el punto de vista del mayor
valor de la propiedad, sino tambin
por el aumento considerable que se
obtiene en los rendimientos; porque da
absolu ta seguridad de que se obtendrn
cosechas; porque mejoran con el trans-
curso del tiempo la calidad del suelo,
tan to por las labores culturales cuanto
por el sedimento que las aguas deposi-
tan sobre el suelo.
Crdito
Agrcola
El crdito que tan-
ta importancia tiene
como medio de mo-
vilizar los valores inmuebles, ha sido
a tendido desde mediados del siglo
pasado por medio de la Caja Hipo-
tecarIa, que otorga crditos a largo
plazo.
Esta forma de crdito pronto resul-
t restringida y fu necesario ampliarlo,
establecindose primeramente la Caja
de Crdito Agrario, que con la garan ta
del Estado dispone de los capitales ne-
cesarios paTa establecer el crdito de
prenda agraria y que en poco ms de
dos aos ha facilitado a la agricultura
ms de $ 60.000,000.
A esta forma de crdito se ha agrega-
do la Caja de Crdito Industrial, esta-
blecida tambin con garanta del Esta-
do y que puede prestar sobre ganados
e ins talaciones de maquinaria agrcola.
Adems se ha autorizado al Banco Cen-
tral de Chile para que descuente letras
de la industria agrcola, hasta un ao
- 54 --
plazo, y l timamen te la Ley de Coope-
ra ti vas Agrcolas ha au torizado ade-
ms el crdito cooperativo.
Si se tiene presente que la agricul-
tura chilena se ha desarrollado siempre
con escasos capitales, pagando subidos
in tereses por crditos a corto plazo,
estimulando adems el sistema de me-
dieros, procedimientos todos que en-
carecen la produccin, se comprender
la gran importancia que tiene que las
di versas fuen tes de crdito indicadas
hayan venido en auxilio de la produc-
cin agrcola.
Una de las ramas que ms se ha be-
neficiado con es tos crdi tos es la gana-
dera, debido al gran capital que exige
para su desarrollo.
Enseanza
agrcola
la es el deri vado
cial.
Otro factor que in-
fluye en la mejora de
la produccin agrco-
de la enseanza espe-
Para este efecto el pas cuenta con
una Escuela de Agricultura, en donde
se titulan los profesionales Ingenieros
Agrnomos despus de cinco aos de
estudios, dedicando el ltimo ao a la
especialidad a la cual deseen dedicar-
se, practicando esa especialidad en el
terreno mismo, con una Escuela de
Medicina Veterinaria, donde se pre-
paran dichos profesionales. Adems
cuen ta con cinco Escuelas Prcticas de
Agricul tura, consideradas como de en-
seanza elemental, en donde los alum-
nos aprenden principalmente la prc-
tica manual y salen como operarios
expertos y directores de faenas de los
trabajos que han aprendido. Est en
formacin la Escuela de Peritos Agr-
nomos, que formar el personal nece-
sario para tomar la direccin de las
explotaciones agrcolas, como admi-
nistradores.
La influencia que ha tenido la ense-
anza agrcola durante los ochenta
aos que se da en el pas, es impor-
tan te. y una manifestacin de ella es el
progreso que se ve en todas partes.
Servicios de
Fomento
Agrcola
Complemen to de
la enseanza agrco-
la han sido los Ser-
vicios de Fomento,
que, junto con hacerce cargo de la apli-
cacin de las diversas leyes, se encarga
de difundir los conocimientos agrco-
las en todas las formas reconocidas co-
mo buenas.
Entre estos Servicios est el de Di-
vulgacin y Propaganda Agrcola, que,
con quince Agrnomos Regionales se
a tiende a todos los agricul tares del pas,
en todas las ma terias que le in teresan
para la produccin, se practican estu-
dios y se resuelven todos los problemas
agrcolas que interesan a cada provin-
cia. Paralelo a este Servicio trabaja el
de Fru ticul tura y el de Enologa, des-
tinados al fomento de ambas ramas de
la produccin.
Se ha desarrollado el mej oramien to
de las plantas cul ti vadas por medio de
las Estaciones de Gentica distribudas
en el pas, y l timamen te con la crea-
cin de siete Estaciones Experimenta-
les, que se mon tarn con todos los ele-
mentos ms modernos destinados a
la experimentacin y a la propaganda
agrcola.
Se cuen ta con un Servicio de Veteri-
naria a tendido por numerosos funciona-
rios formados en la Escuela de Medici-
na Veterinaria, los que junto con el
con trol de la Ley de Polica Sanitaria
Animal, a tienden a los agricultores en
las materias de su especialidad.
Colonizacin Hasta hace pocos
aos la colonizacin
se haba considerado solamente bajo el
punto de vista de aumentar la pobla-
cin y de poner en explotacin los te-
rrenos cubiertos de bosques. Esta pol-
tica ha cambiado y hoy da se est dan-
do cumplimiento a una nueva ley de
- 55-
Colonizacin fundada bajo otros prm-
ClplOS.
La colonizacin actual tiende a dividir
las grandes propiedades que no estn
cultivadas a causa de su extensin, fal-
ta de brazos y de capitales, colocando
en ellos co!onos extranjeros que se ha-
rn propietarios y a los cuales la ley
acuerda grandes facilidades. Esta forma
de colonizacin permitir, adems, el
desarrollo de algunas industrias agrco-
las, tales corno la del azcar de beta-
rraga, produccin de textiles y otros.
La ley de fomento a la fru ticul tura,
que recin ha entrado en vigencia, tam-
bin torna parte importan te en la colo-
nizacin, corno medio de desarrollar
rpidamente esa rama de la produc-
cin y organizarla defini tivamen te.
La ley de la Propiedad Austral, que
permitir delimitar en forma definitiva
lo que pertenece a los particulares en
la regin sur del pas, ser tambin otra
fuen te de fomento de la produccin, a
causa de que dicha propiedad podr ser
mejorada e invertirse capitales en au'
mentar su actual produccin.
Cooperativas Entre los factores
que influyen para
mejorar la produccin agrcola, uno de
los ms importantes ser el fomento de
las Coopera ti vas Agrcolas, organiza-
ciones que recin principiarn a formar-
se corno consecuencia de la legislacin
que recin se ha aprobado.
La ley asegura ciertas facilidades
proporcionadas por el Es tado a las
Coopera tivas que se organicen ya la vez
autoriza el crdito cooperativo en con-
diciones satisfactorias, lo que permitir
que la gran masa formada por nuestros
pequeos agricultores, pueda gozar de
todas las facilidades y garantas de los
grandes propietarios, organizndose en
Coopera tivas. Sabernos la gran fuerza
y el gran elemen to de progreso que son
las Coopera ti vas en otros pases, yespe-
rarnos que en el nuestro ha de ocurrir
lo mismo.
Resumen De lo dicho an te-
riormen te podernos
resumlr lo siguien te:
Que en estos ltimos tres aos se ha
desarrollado una poltica oficial ten-
dien te a organizar y mejorar la produc-
cin agrcola del pas, creando para ello
todos los organiomos necesarios, con-
sul tando todas las fuen tes de crdito
que son indispensables, estimulando la
construccin de buenas vas de comuni-
cacin, de obras de regado, de expe-
riencias culturales y abarcando, en una
palabra, todas las buenas ideas que lle-
van al resul tado de mej orar y fomen tar
la produccin agrcola de cualquier
pas. Esta obra es de largo alien to, pue-
de decirse que est recin iniciada y su
resultado se ver palpablemente al cabo
de diez o vein te aos, reflej ado por el
aumento de la produccin y la mejor
calidad de los productos que se obten-
gan, lo mismo que por el aumento de la
exportacin y la mejora de los mtodos
de produccin.
Principales
explotaciones
culturales
La agricul tura
r
que principi por ser
extensiva, se ha ido
transformando poco
a poco en intensiva en la regin cen-
tral. Dado lo favorable del clima los
cultivos y explotaciones son muy va-
riados.
Los grficos que acompaan esta
pu blicacin con tienen los da tos rela-
cionados con las principales explota-
ciones del pas.
A pesar de la gran ex tensin de te-
rreno agrcola, que hemos dicho alcan-
za a ms de trein ta y ocho millones de
hectreas, sin embargo, los terrenos ex-
plotados anualmente pueden calcularse
en menos de una cuarta parte de la
superficie indicada, y si considerarnos
los que se someten a cultivo anual, ape-
nas llegan a un milln de hectreas. De
lo dicho an teriormen te se desprende
que lo que falta en el pas para des-
- 56-
PRODUCC10N
:::: Cebada y Avena..
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cin media de cereales pasa
de siete millones de quin ta-
les mtricos al ao, y se cal-
cula que ms o menos una
quinta parte de la extensin
sembrada lo es en terrenos
de el resto lo es en te-
rrenos de secano sometidos
a la preparacin del barbe-
cho.
El pas tiene terrenos sufi-
cien tes para sembrar de trigo
anualmen te, ms de cinco
millones de hectreas, sm
perjudicar cualquiera otra ex-
plotacin agrcola que se
practique, y la forma de lle-
gar a tal produccin depende
nicamen te de los brazos dis-
ponibles par"!. efectuar los
trabajos.
arrollar la agricultura son principal-
men te los brazos necesarios para las di-
versas explotaciones.
Bajo este punto de vista, el pa,;:;
presen ta muchas posibilida-
. En el cultivo de cereales hay posibi-
hda.d de emplear toda clase de maqui-
nana agrcola en la casi totalidad de los
terrenos susceptibles de cultivo, y en
des para los extranjeros que
deseen radicarse en l, y al-
gunos da tos iremos dando a
medida que nos refiramos a
las principales explotaciones
y cultivos que constituyen
la agricultura chilena.
Cereales El culti-
vo de los
cereales sirve de fundamen to
a la explotacin agrcola del
pas, y a la vez de norma pa-
fijar el precio de la pro-
Pledad y de los arriendos.
La superficie sembrada
normalmen te de cereales, ta-
les corno: trigo, cebada, a ve-
.' 1 na, centeno, etc., a canza a
750,000 hectreas, de las cua-
les:600,000 se cultivan con
trigo, 80,000 con cebada y
60,000 con a vena. La produc-
- -j
EXPORTACION
T"'go, Cr. bada y Avena.
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PRODUCCION
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dera en el pas en tre las plan-
tas de cul ti vo escardado o de
chacarera y su produccin
no figura en tre los cereales.
Leguminosas
Granferas
Dentro de
este grupo
se cultivan
especialmen te los frejoles,
arvejas o guisantes, lentejas
y garbanzos.
El cul ti vo de los frej oles
es muy antiguo en el pas y
el ms desarrollado de todos,
a causa de que su grano ha
servido de base de alimen-
tacin 3. nuestro pueblo. En
estos l timos aos ha tomado
gran importancia la expor-
tacin de dichos granos, lo
que ha inRudo en el aumen-
to de la produccin.
<=uanto al empleo de los abonos para
fertilizar los suelos, no se presen tan di-
licul tades para proveerse de ellos a
precio econmico.
Normalmente se siembran alrededor
de 65,000 hectreas de leguminosas
granferas, y entre ellas los frejoles
ocupan alrededor de 45,000 hectreas,
En la produccin de ceba-
da, una tercera parte lo es
de cebada cervecera, que se
produce de muy buena cali-
dad y tiene amplio mercado
de exportacin. La cebada
cervecera ha permi tido des-
arrollar la industria de la cer-
veza que tiene mucho auge
entre las industrias naciona-
les.
El cul ti vo del maz figura
en pequea proporcin, a pe-
sar de que las condiciones
del pas son muy ventajosas;
pero ello es debido a que nun-
ca ha habido in ters especial
por la exportacin de este
grano, de manera que no se
han com pIe tado en los fun-
dos las ins talaciones necesa-
riaspara efectuar grandes co-
.sechas en buenas condicio-
nes. Es ta plan ta se le conSI-
"
! EXPORTAC10N
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- 58-
con una produccin de cerca de 500,000
qq. mts., de los que se exportan alrede-
dor de 200,000 qq. mts.
En importancia sigue la produccin
de arvejas, de las cuales se siembl'an
10,000 hectreas. Este grano estaba
llamado a tener una importancia con-
siderable, pues llegaron a sembrarse
hasta 30,000 hectreas; pero la apari-
cin del bruco ha inRudo para que el
culti vo se detenga y no haya seguido
progresando. La principal produccin
de arvejas se hace aprovechando los
rastrojos que se preparan para las
siembras de cereales, y bajo este punto
de vista la extensin cultivada con ar-
vejas puede ser muy grande, si se tiene
presen te las grandes ex tensiones de
terreno que hay adecuadas al cultivo
de cereales.
Los cul ti vos de leguminosas gran-
feras estn llamados a tener un des-
arrollo extraordinario en el pas, pues las
condiciones cliITIa tricas son sumamen-
te ven tajosas y la calidad de granos que
producen nada deja que desear. Pode-
mos sembrar con leguminosas gran-
feras varios millones de hectreas de
terreno, aun cuando los frejoles slo pro-
ducen bien en los terrenos regados y las
dems plantas indicadas producen to-
das en terrenos de secano.
Papas Esta solancea, que
se encuen tra al es-
tado silvestre en la Cordillera de los
Andes y en las islas de la regin sur del
pas, se cul ti va slo en can tidad su-
ficien te para abastecer el consumo in-
terno.
Puede decirse que la papa puede cul-
ti varse en todos los terrenos de la re-
gin sur, y en todos los terrenos rega-
dos de las regiones del norte y del cen-
tro, de manera que en cualquier mo-
La lenteja se cultiva desde antiguo;
pero slo en estos ltimos aos ha to-
mado gran importancia debido al alto
precio a que soe cotiza su grano en los
mercados extranjeros, pues el consumo
in terno es reducido. Toda la regin
sur presenta condiciones muy
ventajosas para el cultivo
de esta planta, de tal mane- EXPORTAC ION
ra que la actual extensin j t.lbol,'Pasas,
sembrada puede aumen tarse i .-_--:-_-.,.. ____ ...... --....--,_-..,
en diez o ve in te veces, SIn 0
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lncon venlen te a guno, siem- I
pre que se disponga de los 2 __ ' ___ :---#--'---11 __ :-_.l.
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razos y e emen tos necesa- I
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rlos.
La produccin de garban-
zos siempre ha sido limi ta-
da, a pesar de que este gra-
no tiene buen precio para la
exportacin. La produccin
se hace en los terrenos de
barbecho de la regin cen-
traL especialmente en la zo-
na de la costa, en donde
puede aumentarse en mu-
chas veces la extensin sem-
brada y mejorarse la calidad
de los granos con el juicioso
empleo de los abonos.
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IMPORTACION
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necesidades del conSUlTIO In-
terno. Ul tilTIalTIen te se han
iniciado ilTI por tan tes ensayos
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de cul ti vo en la regin sur
del pas, en donde se espera
tener una abundan te produc-
CIn, en condiciones lTIUY
econlTIicas, que perlTIitirn
exportar dicha hbra.
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1 -' ___ , __ ,_...-1--------4---
El cultivo del lino talTIbin
se ha desarrollado durante
los l tilTIOS vein te aos, y
aun cuando la hbra tiene
lTI u y buena acep tacin en el
extranjero, su cultivo no ha
tOlTIado el desarrollo que era
de esperar.
- - - -1 - - , - - : 1 1 J 1
so __ +- _ : _ - r - - - - - \-- --, - - - - - - - - 1- - - -
'0 I SilcOS __ ' ___ l- - -,-/,,1- - _1._ - t --
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o _. _, - - l' - .- -' - - I ---r- -1 - -. - " .- - .
". _..J - -1- -:- -:- - ,-" --t- +/- ',-- En tre las plantas oleagi-
nosas slo el ol vo tiene una
verdadera ilTIportancia, pues
se le planta en can tidades
considerables en la zona de
la costa de la regin central
y est dando lugar al desarro-
.. ' , : I _.J __ 1_ _ _.z _ .J _ - -
, _ _ _ _ _ _ _ _. _ _ 1- /"t-
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: , ; I I I I
lTIen to puede llegar a ser un artculo de
exportacin.
El cultivo de esta plan ta resulta caro
a causa de la falta de selTIilla adecuada
para las sielTIbras en terrenos regados,
pues las enferlTIedades ilTIpiden el des-
arrollo de la lTIayor parte de las varieda-
des conocidas, y los relTIedios puestos en
prctica no han sido ehcaces. La prin-
cipal enferlTIedad es la conocida con el
nOlTIbre de "polvillo de la papa" (Ma-
crosporiulTI solanulTI).
Plantas
Indus triales
El desarrollo de
105 cultivos indus-
triales es lTIuy lilTIi-
tado, no porque el pas no tenga situa-
ciones ventajosas para tales cultivos,
sino porque las condiciones econlTIi-
cas y la fal ta de brazos no lo han per-
Initido.
Las plantas textiles son las que Ins
se han cul ti vado, y en tre ellas el ca-
InO ha ocupado lugar preferente, pues
su hbra se elabora para a tender a las
llo de la industria del aceite, en condi-
ciones ven taj osas para el pas.
El cultivo especial de granos oleagi-
nosos no se practica, sino que se ha en-
sayado en diversas regiones con
resultado, lo que indica que para el
futuro puede desarrollarse lTIuy en
grande la industria productora de
aceItes.
Con respecto a las plan tas sacarinas;
direlTIos que a hnes del siglo pasade
existi una fbrica que elabor azcal
de betarraga; pero a causa de las con
diciones econlTIicas que le fueron ad
versas, hubo de cIausurarse. Posterior
lTIente se han hecho nUlTIerosos
en diversas regiones del pas, para de
lTIOS trar la necesidad de desarrollar es'
ta industria llalTIada a tener ilTIportan-
cia preponderable dentro de la
tacin a;(rcola. Desde hace siete ao 5
se han hecho nUlTIerosos ensayos cul-
turales para delTIostrar la seguridad
que hay en el cultivo de la betarraga
sacarina y que la ilTIplantacin de esta
- 60-
industria depende de las condiciones
econInicas que se le presenten y no es
una cuestin cultural. Estos ensayos
han dem.ostrado que el cultivo de la
betarraga sacarina no presenta dihcul-
tades.
El cul ti vo del tabaco se practica s-
lo para abastecer las necesidades del
pues la exportacin es m.uy
hm.I tada. En la regin cen tral hay gran-
des extensiones de terreno regado apro-
piado al cultivo de esta y la
parte m.s dehciente, que es la relacio-
nada con la ferm.en tacin y curacin
de las hoj.as, se est m.odihcando por la
propagaCIn de los m.todos em. pleados
en Cuba yen Estados Unidos de N. A.,
para obtener los diversos tipos com.er-
ciales de tabaco.
Otras plantas industriales, com.o el
obln, curagilla, azafrn, etc., tam.-
bin se han cultivado en diversas oca-
.siones y no se presentan dihcul tades
para proseguirlos.
Plantas
Forrajeras
El cul ti vo de las plan-
tas forrajeras tiene gran
im.portancia, porque la
ganadera, junto con el cultivo de ce-
reales, form.an la base de la explota-
CIn agrcola del pas.
Los forrajes naturales son poco abun-
dantes y relativam.ente pobres, cons-
titudos principalm.ente por gram.neas
lo que oblig a m.ejorar su ca-
lIdad una vez que se di im.portancia
.a la explotacin ganadera.
Entre los forrajes cultivados, los
.que tienen m.ayor im.portancia son la
alfalfa yel trbol. La alfalfa ocupa m.s
de sesenta m.il hectreas, y la m.ayor
parte de su produccin ee destina a la
industria del heno o pasto aprensado, y
.en pequea cantidad a la produccin
,de sem.illa, que se obtiene de m.uy buena
.calidad. Esta planta ocupa los terrenos
regados de la parte norte del pas hasta
.el ro Maule.
El trbol ocupa cerca de 500,000 hec-
treas, situadas principalm.ente al sur
del ro Maule, es decir, en las localida-
de!, donde la alfalfa no produce econ-
m.lcam.en te a causa de la di versidad de
las condiciones clim.a tricas. El trbol
se des tina casi exclusi vam.en te a la ali-
m.en tacin y engorda de toda clase de
anim.ales, y una pequea extensin se
destina a la cosecha de sem.illa, de la
que se exportan cantidades relativa-
m.ente im.portantes, pues est clasihca-
da en tre las de m.ejor calidad. La varie-
dad que se cultiva es la llam.ada trbol
rosado.
En los terrenos de secano, que son
los m.s abundan tes en el pas, se ha
ensayado el cultivo de num.erosas plan-
tas recom.endadas en otros pases, y en-
tre ellas la que ha dado m.ej or resul tado
es la llam.ada A tri plex sem.ibacca ta o
pasto salobre, que cubre m.s de 10 000
hec treas de la zona de la cos ta la
regin norte.
Variadas. son las plantas forrajeras
que se cultIvan en el pas fuera de 1
. d' d ' as
?,a In lca .as, y cada da tom.a m.ayor
lm.portancla su propagacin, a m.edi-
da que se va desarrollando y m.ejorando
la ganadera.
Ganadera e L d
a gana era en-
industrias Ch'l
cuen tra en l e con-
derivadas d' .
IClones m.uy apro-
. piadas para su des-
arrollo. S b 1
In em. argo, e pas no se
de la cantidad de carne que
ta para su consum.o. Ello es de-
bl?o a diversas causas de orden econ-
m.ICO: que ?,O perm.iten la produccin
a baJO precIO del ganado, lo que, unido
a la falta de crdito que exista, contri-
buy grandem.en te a lim.i tar las crian-
zas.
tas condiciones han variado sus-
tanclalm.en te duran te los l tim.os cua-
tro aos, pues, en tre otras, se dict una
ley que prohibe el beneficio de hem.bras
de cuatro aos, lo que, unido
al credl to acordado por m.edio de la
- 61-
prenda agraria, da las bases para el
fu turo desarrollo de la ganadera.
En tre los animales vacunos, los que
dominan son los mestizos de Durham,
provenientes de la mezcla de esta raza
con los Ibricos, que fueron los que po-
blaron el pas en el perodo colonial.
Tambin hay alguna propensin al
desarrollo de las razas especializadas pa-
ra la produccin de leche, y como ensa-
yo se han introducido al pas en diver-
sas pocas casi todas las razas vacunas
que se han recomendado en otros pa-
ses.
La can tidad de vacunos exis ten tes
en el pas se calcula en dos millones
de cabezas, de las cuales 200,000 son
vacas lecheras.
El pas tiene condiciones con venien-
tes para man tener una masa de ganado
vacuno superior a doce millones de ca-
bezas, siempre que se desarrolle el
cultivo de las plantas forrajeras ade-
cuadas y los sis temas de conserva-
cin de forrajes para el perodo de es-
casez, que generalmente es de cuatro
a seis meses, segn las regiones del
pas.
El nmero de vacas que se ordea
lr:
...
EXPORTACION
queda muy lejos de la proporcin que
debera ser, dada la masa de animales
existen tes; pero ello se debe a que las
industrias de la leche no han tenido
importancia, a causa de su pequeo
consumo in terno y de las grandes di-
ficultades que se han presentado para
la exportacin. Las vacas se ordean,
por trmino medio, durante ocho mese6
y rinden un promedio de cinco litros
al da.
La industria lechera mejora cada da
ms, pues en todo el pas se encuen tran
diseminados magnficos establos mo-
dernos, con sistema de sostenedores au-
tom ticos, etc .. y cada da aumen ta el
nmero de silos o construcciones ade-
cuadas a la conservacin de forrajes.
Entre las industrias derivadas de
la leche, tenemos las de la man teq ui-
lla, queso y leche condensada, cuyas
producciones no alcanzan para abas-
tecer las necesidades del consumo in ter-
no, exceptuando la leche condensada,
de la que hay exportacin.
El fu turo desarrollo de las lechera.!:
se har a base de la organizacin de laE
Coopera ti vas Lecheras, organizacir
que ya se ha ensayado con buen resul.
tado, pues exis ten varias So
ciedades que estn a carg(
del abastecimiento de San
tiago.
La .... , eoar".:f ..
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En importancia sigue L
explotacin del ganado ovi-
no, cuyo centro principal d
produccin est en el Terr-
torio de Magallanes, que ti-
ne ms de tres millones de'
cabezas. En dicho Territoro'
hay una produccin impo.-
tan te de lana y tambin (:e
carnes congeladas, que ae
exportan, principalmente a
Ingla terra.
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- 62-
La explotacin ovina tiene
base para aumen tar en varias
veces la ac tual exis tencia de
ganado, pues los ovinos se
prestan muy bien para aprO-
vechar el de los cerros, en te-
'drenos accI.dentados, que Ocupan gran-
es extenSIones en el pas.
til explotacin caballar a base del
ca a. o andaluz ha tenido gran impor-
tanCIa en el ' 1 d d .
palS, y a eca enCla que se
observa duran te es tos 'lt' . _ u Irnos veln te
es la consecuencia de las varia-
que han experimen tado las con-
IClones econmicas a ca d 1
f . ' usa e a
ormaCln sufrida por la traccin
al.ser reemplazada por la trac-
cIOn electnca y la de vehculos t'
d
mo on-
za os.
Fuera del caballo criollo o d
d' d 1 escen-
len te e andaluz, se han introducido
nuderosas razas, especialmen te de tiro
y e to?as ellas, las que han
predominando, a causa de su utilidad
sOhn de tiro ligero de los tipos
c eron y belga.
Tan to lo.s porc.inos, caprinos, corno
las aves, relativa,
pues su eXIstencIa slo alcanza para
abastecer a las necesidades d 1 . e consu-
In terno, cuando la a vicul tura
tiene expectativas de gran desarrollo
para el fu turo, a causa de las g'
fi d' . ma m-
I cas IClones que presen tan, tan to
a regIOn del cen tro corno la del
d 1
' sur
e palS.
Vi ticul tura y El cul ti vo de la
Vinificacin 'd f .
VI u Introducido
h duran te la colonia y
a tornado gran desarrollo desde fi
di' 1 nes
e Slg o en que se propaga-
ron vanedades de u vas francesas
I?ara la vinificacin.
vlnedos eXlS ten tes ocu pan ms d
hectreas, de las cuales
e .or de 20,000 son formadas por las
varIedades francesas y ocupan terrenos
regados.
El cul ti vo de es ta plan ta ha
d d
. en con-
tra o con IClones p timas en el '
d " d palS.