II.

AMNAGEMENT URBAIN ET MOBILIT

1. Quelle dmarche de dveloppement durable ?
histoire rcente de la ville de Toulouse illustre parfaitement la tendance nationale et mme mondiale de lurbanisation rapide des villes et son corollaire : ltalement urbain. Toulouse bnficie dun cadre de vie de grande qualit et dun dynamisme conomique important. Ces facteurs contribuent lattractivit de la ville, comme en atteste la croissance dmographique de ces dernires annes. Le dynamisme dmographique de Toulouse est un atout considrable, mais les besoins restent importants face lurbanisation qui gagne les limites de la commune. En effet, la population vivant en zone urbaine ne cesse de crotre, et lagglomration toulousaine connaissant une faible densit dhabitation, voit ses limites se repousser. Lurbanisation et ltalement urbain posent donc des questions nouvelles : comment faciliter des dplacements toujours plus nombreux, tout en favorisant les transports en commun et modes doux de dplacement, sibles ? Comment minimiser les risques naturels ou industriels dans des zones o sont concentrs les alas et la population ? Les thmatiques de lamnagement urbain, des dplacements et des risques sont donc intrinsquement lies. Les choix durbanisme de la ville de Toulouse, consigns dans son Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable, visent recomposer le territoire dans une logique de densit modre, permettant un accueil renforc dhabitants sur la ville-centre de lagglomration, en limitant ltalement urbain. Ainsi, une densit modre offrira aux Toulousains une ville amnage de faon quilibre, qualitative et sre, faisant la part belle aux transports alternatifs la voiture.

Toulouse sengage : Affirmer une densit modre pour un amnagement urbain quilibr, en faveur des dplacements alternatifs la voiture
plus respectueux de lenvironnement ? Comment amnager la ville pour accueillir tous les Toulousains dans les meilleures conditions pos-

2. Des enjeux concernant

LEnvironnement
Offrir un cadre de vie de qualit, prserv et accessible Dvelopper des modes de dplacements alternatifs la voiture (TC et doux) Affirmer une densit modre et des formes dhabitat varies

Le Social
Encourager la mixit sociale Accueillir dans de bonnes conditions habitants, emplois et services

Lconomie
Favoriser un dveloppement conomique soutenu Prvenir les risques industriels et technologiques Optimiser lutilisation des infrastructures et quipements publics

La Participation citoyenne
Concerter les habitants sur les projets urbains Informer les populations des risques naturels, industriels et technologiques

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Des enjeux lis, une vision transversale

Environnement

Rduire les impacts environnementaux des constructions et amnagements (eau, nergie, dchets, bruit) Favoriser la mixit urbaine, laccueil de nouveaux habitants et le dveloppement de lemploi, dans une ville au cadre de vie prserv Raisonner en cot global , rduire les dpenses nergtiques et stabiliser les cots de fonctionnement des btiments Sensibiliser les Toulousains par lexemplarit

p. 34

co-construction & amnagement durable

Social

conomique

Citoyennet

Environnement

Lutter contre les pollutions atmosphriques, les missions de gaz effet de serre, le bruit, la congestion urbaine Amliorer le partage de lespace public entre les diffrents modes de dplacement au profit des pitons, cyclistes et personnes mobilit rduite Favorsier le tourisme urbain, conforter les dynamiques commerciales des centralits de quartier et du centre-ville Favoriser la reconnaissance des modes de dplacement alternatifs

p. 44

Dplacements

Social

conomique

Citoyennet

Environnement

Prserver les ressources nergtiques non renouvelables, rduire les pollutions et les missions de GES Sensibilier les Toulousains leur consommation nergtique et la limitation des gaspillages Raisonner en cot global , en internalisant le plus possible les cots externes lis lnergie (sant publique, rchauffement climatique) Encourager les initiatives individuelles ou collectives en faveur des conomies dnergie et des EnR

p. 52

Vlo

Social

conomique

Citoyennet

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CO-CONSTRUCTION ET AMNAGEMENT DURABLE

Les enjeux de dveloppement durable

Dvelopper les constructions publiques et voiries de qualit environnementale Dvelopper les amnagements urbains durables Prserver lesthtique urbaine

Penser globalement

talement urbain, une volution La loi SRU introduit une nouvelle approcommune toutes les agglomrache de la politique urbaine en dfinissant tions comme priorits : lconomie des espaDepuis la fin des annes 1960, lvolution ces, la cohsion fonctionnelle et sociale des modes de vie, notamment la dmocra- et une meilleure intgration des espaces tisation de lautomobile et lattrait pour la naturels et agricoles dans la ville. maison individuelle, a gnr un talement urbain sans prcdent dans la plupart des Les nouveaux outils de planification agglomrations de France. Les villes ont urbaine : SCOT et PLU connu une spcialisation progressive de leur La loi SRU a introduit galement deux nouterritoire, par juxtaposition de zones mono- velles procdures de planification favorisant fonctionnelles : cits dhabitat la matrise de la pri-urbanisation social, lotissements, zones dacti- La densit modre et le renouvellement urbain : vits Les agglomrations se sont Quels enjeux de lchelle dune agglomraainsi tales et divises entre lieux dveloppement durable ? tion : le Schma de Cohrence de vie et lieux de travail, lieux de Enjeux environnementaux : Territoriale (SCOT) fixe les orien Ne pas consommer commerce et lieux de dtente. tations gnrales de lamnage sans compter lespace priphrique de ville qui ment et, en particulier, lquilibre responsable est prcieux; maintenir entre zones urbaniser de lourds dysfonctionnements Favoriser une mixit et zones naturelles ou agricoles. De cette spcialisation des territoi- fonctionnelle Il fixe galement les objectifs en res rsultent aujourdhui des inga- (habitat, services, activits conomiques) pour rduire les matire dquilibre de lhabitat, de lits territoriales en terme de mixit dplacements motoriss et mixit sociale, de cohrence entre sociale ainsi que des besoins accrus donc limiter les pollutions; urbanisation et dveloppement des en terme de dplacements. Favoriser la diversit et la transports en commun, ou encore Ltalement urbain a galement qualit des formes dhabitat. en termes dquipements commerpour corollaire une forte pression Enjeux sociaux : ciaux ou conomiques. terme, sur les espaces agricoles et natu- Accueillir dans de bonnes ce document doit se substituer aux rels priphriques, poumons verts conditions habitants, emplois anciens Schmas Directeurs (SD). de nos agglomrations. Enfin, la et services; consommation despace est syno- Favoriser la mixit sociale. lchelle dune commune : nyme dune augmentation conti- Enjeux conomiques : le Plan Local dUrbanisme (PLU) nuelle des besoins en matire Optimiser lutilisation des remplace le Plan dOccupation des dquipements publics, transports infrastructures et quipements Sols (POS). Il rompt avec une logique et rseaux (eau, assainissement, publics. de dcoupage de la ville en espanergie, communication). ces mono-fonctionnels juxtaposs La matrise de la croissance urbaine pour entrer dans une logique de projet . apparat donc comme un enjeu majeur Le PLU doit en effet dfinir le projet damde dveloppement durable. nagement et de dveloppement durable (PADD) du territoire concern, ainsi que la La loi Solidarit et Renouvellement rglementation qui sapplique aux construcUrbain tions (droit des sols employ pour linstrucCest travers la Loi Solidarit et tion des permis de construire). Pour ce faire, Renouvellement Urbain (Loi SRU, dcembre le PLU dfinit un zonage simplifi, dot dun 2000) que le lgislateur a consacr la matri- rglement particulier chaque zone qui se de ltalement urbain comme une priorit concrtise les orientations damnagement en matire damnagement du territoire. durable de la commune. 34

Agir localement
Les Zones dAmnagement Concertes (ZAC) Grce une politique dacquisition foncire volontariste (plus de 600 hectares au cours de ces dix dernires annes), la ville de Toulouse a pu programmer 51 nouvelles oprations damnagement entre 2003 et 2005. Toulouse sest en particulier engage sur une trentaine de zones damnagement concertes, les ZAC, qui reprsentent aujourdhui plus de 900 hectares. Ces surfaces sont amnages en associant la construction de nouveaux logements linstallation de commerces et dactivits conomiques, sans oublier la cration essentielle de dessertes en transports en commun. Par ailleurs, les oprations publiques damnagement menes par la ville de Toulouse sont dsormais systmatiquement places sous le signe de la qualit environnementale.

oulouse, un vaste territoire pour une faible densit Quatrime ville de France, Toulouse connat une forte croissance de sa population depuis une dizaine dannes. Avec 426 700 habitants, la ville reprsente aujourdhui plus de la moiti de lagglomration et accueille chaque anne 5 000 nouveaux habitants. La commune stend sur un territoire de 11 800 ha, soit une surface suprieure celle de la ville de Paris. Avec une densit moyenne de 36 habitants par hectare en 2004, Toulouse se positionne galement comme la grande ville la moins dense de France. Lhabitat occupe 44% du territoire, les espaces dactivits 26% et les espaces naturels et de loisirs 20%. Dans certaines zones, le territoire subit de fortes contraintes dusage (exemple : zones exposes au bruit de laroport ou aux risques industriels). Ces contraintes sont prises en compte dans le Plan Local dUrbanisme de la ville, au travers duquel Toulouse souhaite concilier laccueil des nouveaux arrivants et la prservation du cadre de vie, en privilgiant une densit modre (voir encadr) et en respectant lidentit des quartiers. Vers une croissance urbaine plus durable Afin dinscrire sa croissance dans une logique de dveloppement durable, Toulouse a adopt en novembre 2004 un Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD). Dans le cadre de la Loi SRU (voir ci-contre), le PADD dfinit les orientations retenues par la commune en matire durbanisme et damnagement en vue de favoriser le renouvelleFormes urbaines et densit : lutter contre les ides reues Une rcente tude de lAgence dUrbanisme de lAgglomration Toulousaine (AUAT - tude Formes et densits 2004), met en vidence le fait que les quartiers les plus denses ne sont pas toujours ceux que lon imagine (cf. comparaison Reynerie / Les Chlets ci-contre) : les grandes hauteurs de bti ne sont pas ncessairement associes aux plus fortes densits ; lhabitat individuel nest pas toujours synonyme de faible densit ; la densit est plus lie la continuit du bti qu la hauteur. Dans une optique de dveloppement durable, il est donc possible de concilier matrise de ltalement, densit modre et qualit de vie en milieu urbain. Ce sont les objectifs forts du PLU toulousain.

ment urbain, la mixit sociale et la prservation de lenvironnement, notamment par la place privilgie accorde aux dplacements propres . Toulouse, le PADD fixe 5 axes prioritaires : un projet urbain cohrent, structurant lespace urbain ; un dveloppement conomique soutenu ; une mixit sociale et fonctionnelle entre habitat, services et emplois ; un cadre de vie de qualit, prserv et accessible ; un dveloppement des modes de dplacement alternatifs la voiture. Ces orientations ont t dfinies en partenariat avec la communaut dagglomration du Grand Toulouse et Tisso-SMTC, qui interviennent de faon complmentaire sur des territoires largis. LAgenda 21 de la ville se veut complmentaire du PADD en matire damnagement du territoire, en ayant pour objectifs une meilleure accessibilit aux quipements publics et un renforcement de lattractivit des quartiers.

Reynerie : 60 logements/ha - 94,5 hab./ha

Les Chalets : 120 logements/ha - 141,7 hab./ha

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CO-CONSTRUCTION ET AMNAGEMENT DURABLE

action

Dfinir et appliquer un rfrentiel municipal pour une qualit environnementale 15 des constructions publiques
Appliquer le rfrentiel pour tout nouvel quipement public
propre chaque opration (ventuelle assistance matrise douvrage) Jean-Daniel COTONAT (maire adjoint) / Direction du Service Architecture Entreprises, ADEME Surface et nombre de constructions publiques suivant une dmarche de type HQE leau, gestion des dchets dactivit, gestion de lentretien, confort hygrothermique, confort acoustique, qualit de lair, matriaux. Les cibles restantes seront traites un niveau de base . Budget prvisionnel : Pilotage : Partenaires : Indicateurs de suivi :

Objectif 2008

n France, la volont publique de construire des btiments ayant une qualit environnementale satisfaisante est apparue au dbut des annes 90. En 1996 a t cre lassociation HQE, qui a labor la dmarche du mme nom, dclinant 14 cibles pour matriser limpact dun btiment sur son environnement et garantir la cration dun environnement intrieur satisfaisant. Avec la mme philosophie et la mme approche mthodologique, la ville de Toulouse sengage dans lapplication dun rfrentiel municipal pour une qualit environnementale des constructions publiques. Ce rfrentiel constituera la feuille de route des services techniques de la ville dans les oprations quils conoivent ou quils pilotent. 3 cibles seront traites un niveau trs performant : Relation avec lenvironnement : un rapport justificatif sera produit, analysant notamment le contexte environnemental et lvolution environnementale lchelle de la rue ou du quartier. Chantier propre : une Charte Chantier Propre sera incluse dans le Dossier de Consultation des Entreprises. Gestion de lnergie : optimiser les consommations dnergie en tant plus performant que ne limpose la rglementation existante (RT2005) et en lissant chaque anne lvolution vers la future rglementation annonce dores et dj (RT2010), et recourir aux nergies renouvelables. 4 cibles seront traites un niveau performant . Selon le projet, il conviendra den choisir 4 parmi les 7 proposes : gestion de

ette dmarche sappliquera tous les btiments neufs. Pour les travaux de rhabilitation, les cibles seront traites au cas par cas en fonction de lenvergure des travaux envisags et des possibilits techniques, rglementaires et financires.
retenir La ville de Toulouse dcide dadopter une politique de haute qualit environnementale pour ses btiments publics (construction neuve et rhabilitation), mais aussi pour les travaux de voirie et despaces publics, ainsi que pour ses grands projets damnagement urbain (ZAC). La qualit environnementale ne doit pas tre synonyme de surcot. Pour cela, le raisonnement en cot global permettra de faire les choix et les justifier en identifiant le cot dinvestissement et le cot de fonctionnement, en regard du progrs environnemental correspondant. Quest-ce que la HQE ? La Qualit Environnementale dune construction est son aptitude satisfaire aux exigences de confort, de sant, de qualit de vie et prserver les ressources naturelles. Aptitude quelle acquiert en intgrant la qualit environnementale chaque tape de son existence : programmation, conception, ralisation, usage... puis ventuellement rhabilitation, rnovation, dmolition. Que cela soit au moment de la conception, de la ralisation ou de la maintenance des ouvrages, la HQE vise rpondre toute une srie de proccupations. Elle intgre la fois les aspects architecturaux et les questions dacoustique, de thermique ou de flux. Elle pose le problme du cot de fonctionnement, de lnergie utilise pour le chauffage notamment, et de lutilisation de certains matriaux qui peut se rvler dommageable pour la sant ou lenvironnement

2006 : Dlibration du Conseil Municipal (approbation de la dmarche de qualit environnementale de la ville de Toulouse)

Dtail de laction

2007-2008 : Mise en uvre du rfrentiel municipal, en concertation avec lensemble des acteurs impliqus

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action

Appliquer une Charte technique en vue de 16 la labellisation des voiries et rseaux divers
Appliquer la charte dans 100% des projets en 2008

Objectif 2008

Pilotage : Jean DIEBOLD (maire adjoint) / Direction de la Voie Publique Partenaires : Grand Toulouse, Compagnie Gnrale des Eaux, EDF, GDF, Bailleurs sociaux, Fdration nationale des promoteurs constructeurs Indicateurs de suivi : Nombre de Chartes signes & proportion de VRD suivant une dmarche de dveloppement durable

l est parfois difficile pour la ville de classer des voies prives dans le domaine public quand ces dernires nont pas t ralises selon les critres en vigueur sur le territoire communal. Initie par la ville de Toulouse, la charte technique de labellisation des VRD a pour objectif de proposer des principes directeurs en vue de la dfinition et de la mise en uvre des techniques de ralisation des voiries et rseaux divers. Ces principes directeurs dfinissent les lments de technologie constructive prouvs, garantissant une prennit et une qualit dusage adaptes aux besoins de la ville de Toulouse. Ladhsion de lamnageur cette charte technique et sa bonne mise en application dans les procdures (voir ci-aprs), recueilleront lagrment de la ville de Toulouse, qui se formalisera travers un LABEL VILLE DE TOULOUSE attribu lamnageur pour lopration concerne.

a version dfinitive (dcembre 2005) intgre les principes de qualit environnementale avec en priorit la prise en compte des 4 cibles environnementales suivantes : Choix des produits de construction : produits locaux ou rgionaux (notamment mchefers) ; conformit des matriaux (tiquetage), adaptabilit, durabilit, volutivit, fin de vie, matrise des risques Chantiers propres : matrise des nuisances, tri slectif et recyclage des dblais, scurit, affichage (information), signaltique, dsignation dun Monsieur Chantier Propre missionn pour lapplication des consignes prescrites Gestion de lnergie : matrise des consommations, utilisation des nergies renouvelables. Gestion de leau : matrise des consommations en eau potable, utilisation des eaux pluviales (arrosage, nettoyage, retour nappe).

application de cette charte est une dmarche volontaire de la part des amnageurs en rponse une incitation des services municipaux.

Dtail de laction
2006 : Mise niveau du document existant sur les plans technique et juridique. 2007 : Concertation avec les partenaires + Dlibration du Conseil Municipal du 8/12/06 2008 : Communication largie, signature des conventions avec les amnageurs

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Systmatiser les dmarches 17 de qualit environnementale

Adopter une dmarche de qualit environnementale dans 100% des oprations durbanisme publiques
Budget prvisionnel : 50 000 (assistance matrise douvrage) Pilotage : Ren BOUSCATEL (maire adjoint) / Direction de lEnvironnement Partenaires : Conseil rgional de lOrdre des architectes, APUMP, FPC, Bailleurs sociaux, Union des Comits de quartier, Grand Toulouse, ARPE, ADEME Indicateurs de suivi : Nombre et % de dmarches de qualit environnementale sur les oprations durbanisme publiques ; SHON produite de type HQE ramene la SHON totale produite Toulouse

Objectif 2008

laboration du Plan Local dUrbanisme a t loccasion dune large concertation entre la ville et les professionnels de la construction Toulouse (Ordre des architectes, Fdration des promoteurs-constructeurs, Bailleurs sociaux, Union des comits de quartier). Cette concertation, qui se poursuit aujourdhui dans le cadre des modifications annuelles du PLU, sappuie sur un principe partag par tous : dgager plus de constructibilit sur le territoire toulousain (densit modre) en respectant des principes de mixit sociale, de cohrence entre urbanisme et transports en commun, et de qualit environnementale (conformment aux orientations du PADD).

ette charte engagera de faon formelle les diffrents acteurs intervenant sur les oprations durbanisme au niveau de la matrise douvrage municipale. Les engagements de chaque acteur (ville, amnageurs, promoteurs) seront concrets et les cibles atteindre dtailles et quantifies. Elle aura pour ambition de permettre la ville dtre exemplaire sur ses oprations publiques, en dotant ses partenaires de repres prcis sur ses exigences en matire durbanisme durable. Ltat desprit est celui dune dmarche commune assise sur la participation des partenaires afin quelle soit partage par tous. Un comit de suivi sera mis en place en fin de dmarche pour faire vivre la charte.

fin de fixer de manire prcise les objectifs des diffrents acteurs intervenant au niveau des oprations durbanisme publiques, et ce sur trois volets essentiels (environnement / social / conomie), il a t dcid dlaborer de manire partenariale une Charte de qualit environnementale et de dveloppement durable .

Dtail de laction
2006 : Lancement de la dmarche (partage des objectifs et calage de la mthode avec les partenaires) 2007-2008 : laboration du contenu de la charte, en concertation avec lensemble des acteurs impliqus Formalisation de la charte 2008 : Cration dun comit de suivi

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Accompagner le renouvellement urbain par 18 des graphiques de dtails dans le PLU

Poursuivre ltude des quartiers dj urbaniss et proposer lvolution du droit construire des territoires enjeux chaque modification du PLU

Objectif 2008

Budget prvisionnel : intgr la participation de la ville, au programme mutualis de lAUAT et au budget du Service Urbanisme et Environnement Pilotage : Ren BOUSCATEL (maire adjoint) Partenaires : urbanistes privs missionns sur les diffrentes oprations, AUAT Indicateur(s) de suivi : Surface de territoire dont le renouvellement est tudi

es graphiques de dtails sont des outils parfaitement adapts au renouvellement urbain. Ils permettent dadapter, en partie ou totalement, la rgle durbanisme qui prvaut dans une zone considre. Sur la base dun diagnostic typo-morphologique dun quartier donn (formes urbaines, bti et espaces verts), complt par un inventaire du patrimoine architectural, des orientations fines dvolutions urbaines sont dfinies et traduites dans les plans de graphiques de dtails.

es graphiques sadaptent ainsi au bti existant dun quartier donn - et en particulier au patrimoine architectural et vert - en prcisant les rgles de constructibilit allant dans le sens dune densit modre, associe une qualit environnementale et urbaine. Ces rgles portent notamment sur les espaces constructibles (recherche de continuit ou de discontinuit, dalignement ou de retrait par rapport la voie publique), les espaces de pleine terre (protection des curs dlots et des plantations remarquables), les espaces amnags (possibilit de dalles vgtalises permettant denterrer le stationnement), les faades et btis prserver.

es graphiques de dtails proposent divers choix de formes urbaines en fonction des enjeux du site considr, permettant notamment aux projets de constructions de mieux rpondre aux cibles environnementales dfinies dans le PADD : gestion conome du territoire, volumtrie favorable aux conomies dnergie, prise en compte de lenvironnement sonore, minimisation de limpact des projets sur le cycle de leau, protection des curs dlots, mise en valeur des lments patrimoniaux En fonction des regroupements fonciers, ces graphiques peuvent voluer annuellement dans le cadre de la modification prvue du PLU, aprs enqute publique.

2006 : 1er PLU : Site test Barrire de Paris

Dtail de laction

2006-2007 : 1re modification du PLU : centre de quartier IzardsTrois Cocus, Borderouge Place Nord, ZAC Saint-Exupry, renouvellement urbain Bordelongue 2007-2008 : 2me modification du PLU : largissement du graphique de Barrire de Paris au Nord et au Sud, quartiers des Minimes et de Belfort 2008 : chaque modification du PLU : laboration de nouveaux graphiques de dtail

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19 Encourager les constructions cologiques

Objectif 2008 Publier un guide de lco-construction Toulouse

Budget prvisionnel : Pilotage : Partenaires : Indicateurs de suivi :

20 000 pour les fiches techniques du service Urbanisme et Environnement Ren BOUSCATEL (maire adjoint) / Direction de lEnvironnement et Direction de la Communication ADEME, Espace Info-Energies SOLAGRO Nombre de guides et fiches techniques distribus au public (ou tlchargs)

e manire complmentaire aux dmarches entreprises en lien avec les professionnels de la construction, la ville de Toulouse affirme sa volont de dynamiser la construction de qualit environnementale sur son territoire en ralisant un guide municipal de lco-construction, lattention principalement des particuliers. Ce guide permettra tous ceux qui le souhaitent de connatre les matriaux, rglementations ou encore dispositifs daide en vue dune rhabilitation, rnovation ou construction nouvelle intgrant des critres environnementaux et nergtiques. Destin un large public, le guide municipal de lco-construction sera disponible dans les mairies de quartier et au Capitole, ainsi quen tlchargement sur le site www.toulouse.fr.

ar ailleurs, on dnombre chaque mois plus de 1500 personnes frquentant laccueil du Service Urbanisme et Environnement, la recherche dinformations ou de documents durbanisme. Professionnels de la construction, architectes ou particuliers sont tous susceptibles de contribuer une amlioration de la qualit de la construction Toulouse sur le plan environnemental.

ans cette optique, compter du second trimestre 2007, laccueil de ce service (1, place des Carmes) mettra disposition des visiteurs une srie de fiches techniques, portant par exemple sur lintgration architecturale des panneaux solaires, linstallation de capteurs solaires photovoltaques, la mise en uvre dune solution de chauffage gothermique, la meilleure prise en compte de lacoustique dans la construction et lamnagement

Dtail de laction
2006-2007 : Ralisation de fiches techniques sur la qualit environnementale et diffusion laccueil du service Urbanisme et Environnement tude de la mise en place dun guide de lco-construction Toulouse 2008 : Ralisation puis publication du guide de lco-construction Toulouse

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Identifier les secteurs sur lesquels 20 oprer un ravalement de faade

Poursuivre la campagne 2006-2007 et identifier un nouveau primtre, en prvision dune future campagne de ravalement

Objectif 2008

Budget prvisionnel : Pilotage : Partenaires : Indicateurs de suivi :

588 000 euros Michle CLAUX (maire adjoint) / Direction de lEsthtique et du Patrimoine Urbain DRAC, Service Dpartemental de lArchitecture et du Patrimoine (ABF) Nombre dimmeubles concerns par les campagnes de ravalement

epuis 1992, le ravalement des faades a t mis en place par le biais de campagnes obligatoires sur les principaux axes du centre ville. Cette protection du patrimoine sinscrit dans lobligation faite aux propritaires dengager des travaux de ravalement tous les 10 ans (Code de la Construction et de lHabitation). Une nouvelle campagne est lance tous les 2 3 ans. Ces ravalements saccompagnent dune aide financire sous forme de subvention et dune aide la personne pour les propritaires occupants sous certaines conditions de revenus.

a ville de Toulouse envisage aujourdhui lextension du plan de ravalement de faade certains secteurs et places en accompagnement des tudes menes. Ce plan de ravalement pourra concerner galement des places et des axes prsentant un intrt architectural homogne, comme cest le cas pour la rue Bayard et la place Dupuy.

Dtail de laction
2006-2007 : Nouvelle campagne de ravalement 2006-2007 concernant : la place A.Bernard, la rue du Taur, la rue des Tourneurs, la rue Croix Baragnon, la place St Etienne, la rue du Rempart St Etienne. 2008 : Mise ltude dune nouvelle campagne de ravalement

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21 Mettre en harmonie les enseignes

Objectif 2008 Poursuivre leffort engag en 2006-2007 et identifier un nouveau primtre, en cohrence avec les actions damnagement urbain
130 000 euros Michle CLAUX (maire adjoint) / Direction de lEsthtique et du Patrimoine Urbain CCIT, DRAC, Service Dpartemental de lArchitecture et du Patrimoine (ABF), Fabricants denseignes Nombre denseignes mises en harmonie sur les lieux cibls ; Mise en place du projet de rorganisation des services municipaux

Budget prvisionnel : Pilotage : Partenaires : Indicateurs de suivi :

a ville envisage une mise en harmonie des enseignes par lieux cibls, laide de subventions incitatives et en accompagnant les dmarches de rnovations urbaines (ravalements, traitement des espaces publics) dactions de communication.

ette mise en harmonie des enseignes (et suppression dans certaines zones) a dj t ralise sur les sites Capitole et Wilson et stend aujourdhui la place Arnaud-Bernard notamment. Elle accompagnera le droulement de la campagne de ravalement cite laction prcdente (cf. fiche 20 Identifier dans le cadre des prochains projets de quartier les secteurs sur lesquels oprer un ravalement de faade ).

2006 : Arnaud Bernard concerne 30 commerces. Action couple avec une tude couleur lie au ravalement

Dtail de laction

2007 : Mise en place dune nouvelle organisation (interne mairie) : les services DEPU, Droits de Voirie et Affaires Juridiques uniront leur comptence pour assurer un travail de terrain plus performant en accompagnement des conseils et autorisations classiquement dlivrs 2008 : Dautres sites candidats seront envisags, en cohrence avec les campagnes de ravalement

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DPLACEMENTS
Les enjeux de dveloppement durable

Amliorer laccessibilit aux lieux et quipements publics Amnager le centre ville et les curs de quartier pour renforcer leur attractivit et

promouvoir les dplacements alternatifs la voiture Agir sur le stationnement afin de limiter lusage de la voiture Sensibiliser lusage des modes de transport moins polluants (transports en commun, dplacements doux)

Penser globalement

es dplacements en lations en matire de planification urbaine constante augmentation consacrent dornavant le principe de ville Refltant une plus grande libert plus dense ou plus compacte , modde mouvement et un accroissement des le urbain qui favorise les dplacements de changes commerciaux, les dplacements de courte distance et lutilisation des transports personnes ont progress en France de 56% en commun. entre 1980 et 2002, tandis que les transports de marchandises augmentaient de 70% sur Les outils de planification la mme priode. Aujourdhui, la voiture des dplacements particulire reprsente 84% des dplace- Disposant de nouveaux outils de planificaments sur le territoire mtropolitain. tion, les collectivits territoriales mnent Les consquences ngatives de cette forte aujourdhui des politiques visant rduimobilit sont particulirement perceptibles re les dplacements automobiles au profit en milieu urbain o laugmen- Chiffres-cls des transports en commun et des tation des besoins en matire autres alternatives la voiture. 20% des kilomtres parde transports place les collectiviLe Plan Local dUrbanisme (PLU) courus en France le sont dans ts face de nouveaux dfis en le cadre dun dplacement qui remplace les Plans doccupamatire de planification ou de domicile-travail ; la moiti de tion des sols, constitue le docuces dplacements seffectuent ralisation dinfrastructures. ment fondamental de la planifiaux heures de pointe. cation urbaine locale. Il fixe les En 25 ans, le pourcentage Des impacts rgles gnrales et les servitudes des mnages franais dispoenvironnementaux majeurs dutilisation des sols, dlimite les sant dau moins une voiture Le dveloppement des dplace- est pass de 64% 80%. zones urbaines ou urbaniser et Les transports produisent ments motoriss saccompagne de les zones naturelles protger. Il aujourdhui 26% des missions consquences proccupantes pour de gaz effet de serre en dfinit aussi les rgles concernant lenvironnement. Aujourdhui, le France. Ces missions ont aug- limplantation des constructions secteur des transports est respon- ment de 21% en 10 ans. en fonction du contexte local. En 25 ans, la part de consomsable de 26% des missions de Le Plan de Dplacements Urbains mation de produits ptroliers CO2 dorigine fossile en Europe. par le secteur du transport (PDU), obligatoire pour les aggloCes missions se sont accrues de en France est passe de 34 % mrations de plus de 100 000 21% entre 1990 et 1999, contrai- 66 %. habitants, doit notamment perSource : MEDD rement aux missions issues du mettre la diminution du trafic secteur industriel, qui ont diminu de 12% automobile, le dveloppement des transsur la mme priode. ports collectifs, des modes de dplacement doux et du covoiturage, et organiser en Limportance des choix damnagement consquence le stationnement et la voirie. Depuis les annes 60, la plupart des agglo- Le Schma de Cohrence Territoriale (SCOT) mrations franaises se sont dveloppes est un document obligatoire de planification en tche dhuile , sans lignes directrices urbaine au niveau intercommunal. Il vise fortes. Les pouvoirs publics se trouvent donc mettre en cohrence les politiques en matiaujourdhui confronts au phnomne de re durbanisme, denvironnement, dhabitat, ltalement urbain. Ltalement urbain, mais de dplacements, dimplantations commeraussi le zonage de lhabitat, des activits, des ciales et de grands quipements. Les SCOT services ou des espaces de loisirs, conduisent doivent tre rviss tous les dix ans. aujourdhui une plus forte dpendance Il est cependant important de souligner, lgard de la voiture. Les nouvelles lgis- quau del de la collaboration entre les

Trois grandes lois en France La Loi dorientation des transports intrieurs (LOTI) de 1982 a initi les plans de dplacements urbains (PDU) qui dfinissent les principes gnraux de lorganisation des transports, de la circulation et du stationnement . La Loi sur lair et lutilisation rationnelle de lnergie (LAURE) du 30 dcembre 1996 vise rationaliser lutilisation de lnergie et dfinir une politique publique intgrant lair en matire de dveloppement urbain. La loi rend obligatoire la surveillance de la qualit de lair assure par ltat, la dfinition dobjectifs de qualit et linformation du public. Elle prescrit llaboration dun Plan rgional de qualit de lair, de Plans de protection de latmosphre et dun PDU pour les agglomrations de plus de 100 000 habitants. La loi relative la solidarit et au renouvellement urbain (SRU), du 13 dcembre 2000, applique les principes du dveloppement durable lurbanisation. Selon cette loi, les PDU constituent le cadre de rflexion et de propositions pour : diminuer la circulation automobile, dvelopper lusage des transports collectifs, de la marche et du vlo, mieux organiser le stationnement, amliorer la livraison des marchandises en ville, plus globalement, permettre chacun de se dplacer, en toute scurit, dans une ville plus agrable vivre.

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pouvoirs publics au sein dun territoire, la mise en oeuvre de cette politique de dplacements est troitement dpendante de limplication de chaque citoyen dans des pratiques de dplacements plus durables.

Agir localement

D
Le P.D.U. de lagglomration Toulousaine Le PDU de lagglomration toulousaine est approuv depuis le 12 juin 2001. Actuellement en rvision, il sorganise autour de six objectifs principaux : 1. Localiser prioritairement lurbanisation le long des axes bien desservis par les transports collectifs. 2. Diminuer la pollution atmosphrique, prserver lenvironnement et reconqurir lespace public par : a. une augmentation globale de la part modale des transports en commun (bus, mtro, train et lintermodalit), b. un dveloppement de lusage du vlo, c. une diminution de la circulation automobile dans la partie centrale de lagglomration, d. une diminution des missions de polluants lies la circulation automobile. 3. Desservir en transports en commun en site propre, tous les grands quartiers dhabitat social et les grands ples gnrateurs de trafic. 4. Rendre la ville accessible pour tous. 5. Prendre en considration le transport et la livraison des marchandises et leurs incidences sur la ville. 6. Inciter les entreprises et les administrations tablir des plans de mobilit.

epuis 1972, le Syndicat Mixte des Transports en Commun, devenu Tisseo-SMTC, est charg de lorganisation, du dveloppement, de lexploitation et du financement des transports en commun, sur un territoire qui regroupe ce jour 84 communes, dont Toulouse. Il met en uvre le Plan de Dplacements Urbains (PDU). Des dplacements de plus en plus nombreux sur lagglomration toulousaine Occupant un vaste territoire et prsentant une faible densit de population, la ville de Toulouse est le centre dun territoire de 167 communes qui compte 935 000 habitants. lheure actuelle, on dnombre chaque jour 3 635 000 dplacements tous modes confondus (Enqute mnages 2004), soit 23% de plus quen 1996 ! Une lgre inflexion de la part modale des dplacements automobile Bien quen valeur absolue le nombre de dplacements automobiles soit en hausse, la part modale de la voiture est en lgre baisse au profit de la marche pieds (de 21,9% en 1996 23% en 2004) et des deux-roues (de 4% en 1996 prs de 5% en 2004). Cette tendance la rduction de la part modale des dplacements automobile constitue un premier signe encourageant pour les pouvoirs publics. Les efforts actuellement raliss en matire de densit modre et de recherche de mixit fonctionnelle (proximit de zones dhabitat, dactivits, de loisirs, etc.) devrait confirmer cette tendance. Le dveloppement des transports en commun et des modes doux Contribuant galement la diminution de la part modale de la voiture, les transports en commun reprsentaient prs de 8% des dplacements toulousains en 2004. La mise en service de la ligne A du mtro en 1993, associe son prolongement rcent vers

Balma-Gramont et au dveloppement des parkings-relais priphriques, a permis de dvelopper lintermodalit et de stabiliser la place de la voiture en ville. Louverture le 30 juin 2007 de la ligne B du mtro ainsi que la future mise en service dun tramway sur rail, entre Beauzelle, Blagnac et Toulouse (ligne E), contribueront galement la rduction des dplacements automobiles dans Toulouse et son agglomration. Lextension de la ligne B du mtro jusqu Labge ou encore le doublement de capacit des stations de la ligne A (passage de rames de 26 m 52 m de longueur) font galement partie des projets dtudes de Tisso SMTC, dans le cadre de la rvision du PDU. La ville, associe au Grand Toulouse, sest galement engage dans le dveloppement de son rseau cyclable. Compos de 232 km de voies et cheminements, ce rseau comporte cependant des discontinuits. La scurisation et lamlioration qualitative des pistes cyclables sont donc des objectifs importants de lAgenda 21, afin dinciter un plus grand nombre de Toulousains se rendre en vlo sur leur lieu de travail, de loisirs Les statistiques montrent cependant que les changements de comportement restent la cl dune bonne gestion des transports urbains. Aujourdhui, un dplacement automobile sur deux est infrieur 3 km et un sur quatre est infrieur 1 km

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DPLACEMENTS

action

Renforcer le contrle 22 des stationnements handicaps

Rduire le nombre dinfractions sur les places rserves aux personnes mobilit rduite

Objectif 2008

Budget prvisionnel : Pilotage : Partenaires : Indicateurs de suivi :

Cot intgr au service Bernard ANDREU (conseiller dlgu) / Police Municipale Associations de personnes handicapes Nombre de contraventions pour usage non autoris de stationnement rserv aux personnes handicapes
Commission daccessibilit : tablir et diffuser un bilan tous les deux ans Depuis 1991, une commission extra municipale daccessibilit runit plus de 40 associations reprsentant toute forme de handicap, ainsi que les services de la ville responsables de lamnagement de la voirie ou de la cration dquipements publics (Voie Publique, Jardins et espaces verts, Culture). En 2003, ce travail commun a permis la signature dune Charte daccessibilit dclinant des rglementations (europennes et nationales) applicables sur le territoire de la commune tout en respectant les spcificits de notre territoire. Cette charte a permis dimpliquer les commerants, la ville et les citoyens dans une rflexion quant loccupation de lespace public, au centre-ville notamment. Toujours au centre-ville, la pitonisation amorce depuis plusieurs annes contribue elle aussi laccs des personnes mobilit rduite aux commerces, services et quipements de sport et de loisirs. partir de 2007, un bilan des actions de la commission extra-municipale daccessibilit sera publi tous les deux ans, afin den valuer les rsultats, et denvisager, si besoin, de nouvelles solutions. Renforcer le contrle des tablissements recevant du public en matire daccessibilit aux handicaps Les btiments recevant du public (coles, commerces, cinmas,) reprsentent 15 000 tablissements environ Toulouse, rgis par une rglementation visant garantir laccessibilit aux personnes mobilit rduite. Le dcret du 26 janvier 1994 introduit un contrle priori des rgles daccessibilit aux personnes handicapes (accs au btiment, configuration des sanitaires, places rserves,). En vertu de la Loi sur lgalit des chances, la participation et la citoyennet des handicaps du 11 fvrier 2005, cette rglementation sadresse dsormais tous les Etablissements Recevant du Public (E.R.P.) existants, nouveaux, ou tout tablissement faisant lobjet dune demande dautorisation de travaux dlivre aprs avis favorable de la Commission Communale dAccessibilit. Afin de sassurer de laccessibilit de ces tablissements, la mairie tudie les dossiers de Permis de Construire ou de demande dautorisation de travaux. De plus, pour les E.R.P. de la 1re la 4me catgorie, la Commission Communale dAccessibilit doit contrler la conformit des travaux. A lissue de ce contrle, un avis favorable ou dfavorable est dlivr. Ce travail est men en partenariat avec les associations, dsignes par le Prfet, reprsentant actuellement les personnes mobilit rduite.

onner aux personnes handicapes et mobilit rduite la possibilit de pouvoir circuler sans entrave, en leur offrant une vritable mobilit dans notre ville, constitue lune des priorits de la mairie de Toulouse. Ainsi, depuis de nombreuses annes, la ville - au travers de la Commission communale daccessibilit qui runit une quarantaine dassociations reprsentant toutes les formes de handicap - consent un effort soutenu en faveur des personnes handicapes pour que Toulouse soit une ville pour tous.

E L

n 2005, 3629 contraventions ont t distribues pour non respect dun stationnement rserv aux personnes mobilit rduite. encombrement de ces places rend la ville inaccessible pour une grande partie des personnes porteuses dun handicap. En effet, ces places positionnes proximit des commerces et des services ou des lieux de sport et de loisirs prsentent des caractristiques techniques spcifiques diffrentes des stationnements classiques : distance au trottoir, emplacement sur la chausse, hauteur du trottoir, etc.

fin de permettre tous daccder aux biens et aux services quoffre la ville, le Maire a souhait renforcer le contrle de ces stationnements dans le cadre de lAgenda 21. Dissuasive, cette action a pour objectif de rduire le nombre dinfractions et de faire de Toulouse une ville accessible tous.

Dtail de laction
2006-2008 : Recensement des emplacements rservs aux personnes handicapes et action sous 3 formes : 1) Patrouilles 2) Appels 3) Missions cibles sur un secteur donn

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DPLACEMENTS

action

Lancer un concours urbain 23 international pour le centre-ville

Favoriser les modes de transport doux et les transports en commun, amliorer le confort et lesthtique du centre ville, renforcer les diffrentes fonctions du cur de Toulouse

Objectif 2008

Budget prvisionnel : Pilotage : Partenaires : Indicateurs de suivi :

300 000 pour le concours Jean-Luc Moudenc (maire) / Services Municipaux Chambre de commerce et dindustrie / Chambre des mtiers tat davancement des tudes et du ramnagement du centre-ville (habitat, commerces, enqute dplacements)

aire urbaine de Toulouse connat depuis plus de 20 ans une forte croissance dmographique qui sollicite tant la ville que ses priphries (ples conomiques, grands centre commerciaux et grands quipements).

ans ce cadre, ple commercial et culturel majeur, le centre-ville de Toulouse continue jouer un rle essentiel pour lagglomration. Souhaitant affirmer le dynamisme de son centreville tout en y amliorant le cadre de vie, la ville de Toulouse bnficie aujourdhui des conditions adquates pour engager le ramnagement de ce centre-ville. Larrive de la ligne B du mtro le 30 juin 2007 sur les boulevards contribuera, tout comme prcdemment la ligne A, renforcer lattractivit du centre. La frquentation pitonne de lespace public, lien majeur entre les diffrentes fonctions de la ville sera intensifie. Par ailleurs, un second lment favorable au ramnagement de ce secteur sauvegard est la prise de conscience collective rvle notamment lors des dmarches de concertation menes dans le cadre de llaboration du Plan Local dUrbanisme et de lAgenda 21 sur la ncessit de dvelopper lusage des modes de dplacement doux, tout en prservant la dynamique commerciale et la qualit de vie des habitants et des usagers du centre-ville.

rois objectifs de ce projet sont clairement affichs : faciliter les dplacements avec une priorit aux pitons et aux vlos, renforcer lquilibre entre les diffrentes fonctions du cur de la ville et amliorer son confort et son esthtique avec une mise en valeur du patrimoine et des espaces publics. En 2007, une fois lappel doffres termin, trois quipes darchitectes urbanistes seront slectionnes. Elles prsenteront un schma de circulation et de composition des espaces publics et du paysage urbain avec un traitement prioritaire pour laxe Est-Ouest (du canal du midi la Garonne), laxe Nord-Sud (place Jeanne dArc la place du Salin) et les berges de la Garonne dans la partie haute (place St Pierre, Pont Neuf et la Daurade).

a concertation sera le matre mot de cette ambitieuse dmarche o les intrts de tous (riverains, commerants, chalands) seront pris en compte. En complment de ce concours, le Maire a propos aux commerants dengager, en concertation avec la Chambre de commerce, la Chambre des mtiers et les associations de commerants, une tude portant sur lamlioration de lattractivit et de lanimation du centre-ville.

Dtail de laction
2006 : Slection des 3 groupements parmi les 10 qui ont soumissionn 2007-2008 : Les 3 candidats participent un dialogue comptitif. Sur la base dun cahier des charges issu des 3 propositions, les 3 candidats seront consults pour retenir la meilleure offre. 2008 : Ralisation

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DPLACEMENTS

action

Raliser un plan damlioration 24 des dispositifs de livraisons

Mettre en place une nouvelle rglementation des livraisons au centre-ville
Budget prvisionnel : tudes : 30 hommes / mois (ville de Toulouse) ; Ralisation du CDU : 400.000 (CIVITAS + entreprises) Pilotage : Jean-Michel LATTES (conseiller dlgu) / Direction Circulation-Transports Partenaires : Tisso-SMTC, CIVITAS (Europe), Chambre de commerce et dindustrie, Centre dEtude Technique de lEtat, Transporteurs Indicateurs de suivi : tat davancement du plan damlioration des dispositifs de livraison au centre-ville (rglementation, amnagement des aires de livraison)

Objectif 2008

e transport de marchandises est indispensable au dveloppement conomique dune ville mais il est peru comme gnrateur, direct et indirect, de nuisances de plus en plus fortes. Depuis la loi sur lair de 1996, la ville de Toulouse et Tisso ont lanc des tudes sur la problmatique marchandise pour la mise en place du Plan de Dplacements Urbains de lagglomration toulousaine. Ces tudes ont permis de comprendre les flux des marchandises et les contraintes des transporteurs, des commerants et des riverains. Dans le cadre du programme europen CIVITAS (projet MOBILIS), la ville porte son action sur 3 axes : Dfinir une nouvelle rglementation livraisons , plus simple et intgrant des critres environnementaux, en concertation avec les transporteurs ; Crer un Centre de Distribution Urbaine (CDU) permettant un regroupement de transporteurs (rduction du nombre de poids lourds en centreville) et une livraison par vhicules plus propres ; Amliorer et renforcer lutilisation des aires de livraison, afin de limiter les blocages de la circulation.

eci passe par un renforcement du contrle des aires de livraison, une rpartition des aires de livraison adaptes en fonction des besoins, un travail sur lergonomie et le dimensionnement des aires de livraison. Des exprimentations dEspaces Logistiques Contrls (ELC) sont prvues place du Capitole et alles Roosevelt. Ces ELC sont des aires de livraison, dlimites par des bornes fixes et escamotables, sur lensemble de la rue. Cet espace doit tre contrl par la police municipale, utilis pour des oprations de livraison le matin et pour la circulation des pitons laprs-midi.

Dtail de laction
2006 : Dfinition concerte dune rglementation livraison intgrant des critres environnementaux Signature de la charte avec les commerants et les transporteurs 2007 : Amlioration de la gestion des aires de livraison, avec exprimentation dEspaces Logistiques Contrls (ELC) 2008 : tudes puis mise en place dun Centre de Distribution Urbaine (CDU)

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DPLACEMENTS

action

Dployer le nouveau 25 Plan Local de Stationnement (PLS)

tendre le PLS de nouveaux quartiers du centre-ville

Objectif 2008

Budget prvisionnel : 800 000 euros (1re phase) ; 700 000 euros (2me phase) Pilotage : Jean-Michel LATTES (conseiller dlgu) / Service Circulation-Transports Indicateurs de suivi : Nombre dhabitants bnficiant de la mesure de stationnement rsidant et proportion des places de stationnement rsidant par rapport au nombre total de places

tant donn limportance du stationnement dans le choix de transport et, par consquent, dans la gestion du trafic, la ville de Toulouse a dcid de mettre en place progressivement un Plan Local de Stationnement lchelle de son territoire. Ce plan sinscrit dans un concept de mobilit cohrent poursuivant 3 objectifs : maintenir une population rsidant dans le centre-ville, en favorisant le stationnement proximit de leur domicile, et ce un tarif adapt ; favoriser le dveloppement des activits conomiques et laccueil des visiteurs par laugmentation de la rotation du stationnement dans les rues commerantes ; rduire loccupation permanente de lespace public par le stationnement de voitures ventouses .

es rsidents bnficient bien entendu dun tarif prfrentiel 7,50 les deux semaines, 4 la semaine qui leur permet de stationner jour et nuit dans les voies rsidantes de leur quartier, et des quartiers priphriques. Une surveillance homogne sur tout le primtre est ralise par la Police Municipale, avec verbalisation systmatique du dpassement de dure, tant entendu quune possibilit de payer avec 0,20 est prvue sur les horodateurs (soit 8 mn de stationnement permettant de faire des achats minute ). anc depuis octobre 2005 dans les quartiers Belfort, Pri, St-Sernin et Taur, le stationnement rsidant tarif prfrentiel donne satisfaction 79% des abonns. En pralable lextension du PLS, des concertations sont menes avec les Commissions Consultatives de Quartiers, les associations de commerants et de riverains.

Dtail de laction
2005 : Mise en place exprimentale sur les quartiers Taur, Saint-Sernin, Pri et Belfort, 2006 : Extension du PLS aux quartiers Valade et Raymond IV, Capitole, Wilson, Teinturiers, La Grave Stationnement payant avec dheure gratuit dans les rues commerantes des faubourgs, extension du primtre dans le centre ville 2008 : valuations annuelles (statistiques et qualitatives) ; conclusions sur la poursuite de lextension du stationnement rsidant

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DPLACEMENTS

action

Soutenir les exprimentations 26 de pdibus et vlobus scolaires

Soutenir techniquement toutes les initiatives de pdibus ou vlobus scolaires

Objectif 2008

Pilotage : Philippe DUFETELLE (maire adjoint) / Directions Circulation-transports et Vie scolaire Indicateurs de suivi : Nombre de pdibus/ vlobus mis en place dans les coles toulousaines et nombre dlves concerns

n pdibus est un systme de ramassage scolaire organis et effectu par les parents dlves qui se relaient chaque jour de la semaine. Il fonctionne comme un autobus avec des circuits, des arrts et des horaires de passage. Le pdibus rpond de nombreuses problmatiques en matire de : Scurit routire : il permet un premier apprentissage de la rue et des rgles de circulation, il est une rponse au problme dinscurit aux abords des coles (dpose la vole, stationnement anarchique) Environnement : lcole est souvent situe prs du domicile et ce sont les premiers km qui sont les plus polluants. De plus, les enfants apprennent se dplacer autrement quen voiture pour des trajets courts. Sant : il permet aux enfants de faire de lexercice tous les jours (lutte contre lobsit) Lien social : il permet de crer du lien social au travers dune dmarche solidaire entre les familles

Incitation au co-voiturage et lauto-partage Toulouse Refltant une plus grande libert de mouvement et un accroissement des changes commerciaux, les dplacements de personnes ont progress en France de 56% entre 1980 et 2002, tandis que les transports de marchandises augmentaient de 70% sur la mme priode. Aujourdhui, la voiture particulire reprsente 84% des dplacements des personnes sur le territoire mtropolitain. Le dveloppement des dplacements motoriss saccompagne de consquences proccupantes pour lenvironnement. Aujourdhui, le secteur des transports est responsable de 26% des missions de CO2 dorigine fossile en Europe. Ces missions se sont accrues de 21% entre 1990 et 1999, contrairement aux missions issues du secteur industriel, qui se sont rduites de 12% sur la mme priode. Lauto-partage et le covoiturage constituent, au mme titre que le vlo et les transports en commun, des alternatives lutilisation de la voiture individuelle. Il convient donc dencourager ces modes de transport. Pour ce faire, la ville de Toulouse mettra en place courant 2007 un espace ddi au covoiturage sur le site Internet municipal (www.toulouse.fr) . Cet espace permettra de recenser les offres et les demandes en la matire sur lensemble du territoire de la commune de Toulouse.

L L

enfant passe sous la responsabilit de ladulte accompagnateur lorsquil prend lautobus pdestre un arrt sur la ligne. La responsabilit passe ltablissement scolaire au terminus de la ligne, situ dans lenceinte de lcole. Pour le vlobus, le principe est le mme, seul le mode de transport impliqu change. a mairie de Toulouse intervient 2 niveaux : elle assure un soutien logistique par la mise disposition de matriel de scurit (gilets de signalisation, brassards, fanions), la pose de panneaux, la distribution de supports de communication, et elle ralise galement un appui en terme danimation (aide la dfinition de parcours scuriss, aide la concertation).
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Dtail de laction
2006 : Mise en place exprimentale sur 2 coles (Jean Mac et Jules Julien), linitiative de parents dlves. 2007-2008 : Appui technique la mise en place de pdibus ou vlobus. Cet appui sera ralis la demande des coles et parents dlves.

VLO
Les enjeux de dveloppement durable

Amliorer la qualit et la scurit des voies cyclables Amliorer loffre locative et les facilits de stationnement vlo

Penser globalement
La place du vlo en France Depuis la loi sur lair de 1996, qui a rendu obligatoire la mise en uvre dun plan de dplacements urbains pour les villes de plus de 100 000 habitants, les politiques en faveur des modes doux de dplacement, et notamment du vlo, connaissent un nouvel essor en France. Les Plans de Dplacements Urbains (PDU) ont notamment pour objectifs de diminuer le trafic automobile, de dvelopper les transports collectifs et les modes de dplacement doux, encourager le covoiturage, organiser le stationnement et la voirie. Plbiscit par un nombre croissant de Franais, le vlo se positionne progressivement en tant qualternative la voiture individuelle dans les agglomrations franaises. Les enqutes menes auprs de la population le confirment. Considr par les Franais comme une alternative crdible aux dplacements motoriss, ses avantages environnementaux sont unanimement mis en avant. Pourtant, le vlo est encore trop souvent peru comme un objet de loisir et reprsente gnralement une faible part des dplacements dans les villes franaises. Cela sexplique par la prsence de nombreux freins sa pratique, tels que la peur dtre renvers, la ncessit demmener plusieurs passagers ou encore des distantes trop importantes parcourir pour se rendre son lieu de travail. Les collectivits locales ont donc un rle majeur jouer afin dencourager la pratique du vlo. Cela passe par un dveloppement des pistes cyclables, une offre de service facilitant la pratique du vlo mais galement des campagnes dinformation et de sensibilisation rcurrentes.

es transports au cur des enjeux du dveloppement durable Le secteur des transports, constitue en France, la premire source dmissions de gaz effet de serre (149 millions de tonnes quivalent CO2 en 2003). Avec laccroissement de la mobilit des personnes et des marchandises dans notre socit, sa part reprsente plus du quart des missions en France (27% des gaz effet de serre et 34% du CO2). Ce secteur est aussi celui qui montre la plus forte croissance (+ 23% entre 1990 et 2003). terme, cette croissance des missions de gaz effet de serre des transports, si elle ntait pas matrise, pourrait menacer latteinte de lobjectif de Kyoto, qui est de stabiliser entre 2008 et 2012, lensemble de nos missions de GES, leur niveau de 1990, et handicaper ainsi les efforts sur la priode suivante. Les transports mettent surtout du dioxyde de carbone, provenant de la combustion des carburants. Le transport routier de personnes et de marchandises est le contributeur le plus important (92%) des missions des transports, suivi par le transport arien et maritime. Il est important de souligner que les voitures particulires elles seules, et ce malgr des progrs indniables en matire de motorisation, sont lorigine de 60% des missions de gaz effet de serre du mode routier. Les missions de GES fluors manant de la climatisation des vhicules (+ 80% en trois ans) constituent galement un sujet proccupant.

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Agir localement
Les itinraires cyclables au 1er aot 2006 : Cheminements pitons / cycles : 69,5 km Bandes cyclables sur chausse : 63,5 km Pistes cyclables en site propre : 39,5 km Trottoirs cyclables : 21,5 km Flchage : 12,5 km Couloirs bus autoriss aux vlos : 10,5 km Bandes cyclables contre sens : 8,0 km Contre-alles : 6,0 km

fin dencourager lusage du vlo, la municipalit dveloppe, depuis la fin des annes 80, les quipements et services destins aux cyclistes, tout en menant rgulirement des campagnes de sensibilisation en faveur de ce mode de dplacement, respectueux de lenvironnement et excellent pour la sant. Aujourdhui, les rsultats de lenqute SMTCTisso sur les dplacements des mnages de laire urbaine toulousaine confirment cette augmentation de lutilisation du vlo. Le nombre de dplacements vlo par personne et par jour a augment de 50% (+ 47% au centre ville et + 51% dans les quartiers) entre 1996 et 2004.

Un agenda vlo pour les Toulousains Ce guide, destin tous les cyclistes toulousains, rpertorie les rendez-vous cyclistes majeurs, tels que les randonnes vlo ou le Fil Vert des 2 et 3 juin 2007, ainsi que les principales actions (nouvelles pistes cyclables, implantation de vlos stations). Lagenda Vlo de Toulouse est disponible laccueil du Capitole, dans les mairies annexes de Toulouse et en tlchargement sur le site www.toulouse.fr.

Des services encourageant lutilisation du vlo Pour favoriser lusage du vlo comme moyen de locomotion, le maire a lanc un appel doffre pour limplantation, ds 2007, en centre ville, de 110 vlo-stations mettant la disposition des Toulousains, en libre service, 1200 bicyclettes. Dans un second temps, le maillage devrait stendre toute la ville avec un objectif prvisionnel de 253 stations automatises proposant 2400 vlos. Dores et dj, les socits Movimento et Vinci Park, en collaboration avec la municipalit et Tisso-SMTC, proposent la location de 1 000 vlos aux particuliers. Les locations peuvent tre effectues dans lune des trois vlo-stations situes au Capitole, la gare routire et au Port Saint Sauveur. Des outils et manifestations ddis au vlo La mairie de Toulouse propose une carte des itinraires cyclables pour parcourir la ville, ainsi quun guide de 3 promenades thmatiques pour dcouvrir Toulouse vlo sous diffrents angles : entre science et technique , au cur du patrimoine toulousain , dans les jardins de Toulouse . De plus, la municipalit et la Communaut dAgglomration sont linitiative de diverses manifestations promouvant lutilisation de la bicyclette. Ainsi, le Fil Vert, grande randonne dont la 14e dition sest droule cette anne et organise conjointement par la ville et le Grand Toulouse, ou encore la journe sans voiture qui se droule tous les premiers dimanches du mois en centre ville toulousain, permettent de dcouvrir les amnagements cyclables. Enfin, dans le cadre du plan de dplacements urbains, des projets de PDE (plan de dplacements entreprises) sont ltude. La mairie de Toulouse tablira son propre PDE dici fin 2007.

Les amnagements urbains pour les vlos La mairie de Toulouse investit annuellement 450 000 euros en faveur des amnagements cyclables. La Communaut dAgglomration du Grand Toulouse consacre quant elle un budget annuel de 1 100 000 euros aux voies cyclables toulousaines. Ainsi, 232 km ditinraires cyclables existent dj, avec un objectif pour les annes venir de 300 km. Lamnagement de contresens cyclables sur certaines voies sens unique et louverture aux cyclistes des couloirs de bus, favorisent galement lusage du vlo en rduisant les temps de trajets pour les cyclistes. Notons par ailleurs, qu lautomne 2006, un audit sur ltat du rseau cyclable a eu lieu pour identifier les discontinuits cyclables, et les dfauts qualitatifs majeurs. Un programme damlioration en dcoulera. Enfin, lexistence de 1900 arceaux daccrochage rend le stationnement des deux roues plus sr.

53

action

Lancer un plan damlioration des 27 itinraires cyclables (scurit, continuit)

Poursuivre la rsorption des discontinuits majeures

VLO

Objectif 2008

Budget prvisionnel : Pilotage : Partenaires : Indicateurs de suivi :

450 000 (budget annuel consacr aux amnagements cyclables) Philippe DUFETELLE (maire adjoint) / Direction Circulation-transports Association Vlo, Grand Toulouse Nombre de discontinuits et de points noirs rsorbs Cohrence du schma directeur des itinraires cyclables

e dveloppement de nouveaux itinraires vlo au sein de lagglomration toulousaine est le fruit dune politique cyclable volontariste : mi 2006, 232 kilomtres ditinraires cyclables taient disponibles sur la ville. Avec une progression denviron 15 kilomtres par an, lobjectif est datteindre les 300 kilomtres dans les annes venir. Pour mener terme ces amnagements, la ville consacre annuellement un budget de 450 000 , en association avec la communaut dagglomration du Grand Toulouse qui investit chaque anne 1 100 000 .

La scurit routire Toulouse (publier un bilan tous les 2 ans) La mairie de Toulouse est charge de lamnagement et de lentretien des mille kilomtres de voirie communale emprunte chaque jour par des centaines de milliers de personnes. La diminution des accidents corporels amorce depuis 1999, ne sest pas poursuivie en 2004. Les raisons principales en sont laugmentation du trafic sur Toulouse, la part importante des accidents de moto/scooter ainsi que les facteurs alcool et vitesse. La ville de Toulouse veut donc aller plus loin en renforant ses efforts en matire de scurit des amnagements de voirie par une mise en adquation du type de voie avec lespace travers, et de sensibilisation de la population. En terme damnagement de la voirie, le service Circulation-Transports de la ville de Toulouse tudie, avant toute intervention, laccidentologie sur le secteur concern grce un logiciel ( Concerto ), qui est une base de donnes statistiques et cartographiques des accidents corporels. Cette dmarche lui permet donc de concevoir des infrastructures participant la scurit de tous les usagers, et en particulier des pitons et cyclistes. Une fois lamnagement ralis, un suivi est mis en place afin dobserver les consquences du nouvel quipement sur la scurit routire. En matire de prvention, des campagnes sont ralises lattention de tous les publics (Code de la rue), avec une priorit la sensibilisation des jeunes : parents de jeunes enfants (information au sein des structures Petite Enfance), enfants des coles maternelles (valises Super Piton ) et primaires (valise pdagogique Julien le Malin ), mais aussi des collgiens et des lycens (exposition itinrante Scuriroute )

aspect quantitatif (linaire) du rseau cyclable nest cependant pas suffisant au dveloppement de la pratique du vlo Toulouse, les aspects qualitatifs constituant un autre enjeu majeur de la politique cyclable de la ville. Ainsi, dans le cadre de son Agenda 21, la mairie de Toulouse sengage raliser un plan damlioration des itinraires cyclables, en concertation avec lAssociation Vlo et en lien avec le Grand Toulouse. Des amliorations porteront sur la rsorption de discontinuits, la mise aux normes des amnagements les plus anciens (scurit et confort) et la cration de nouveaux itinraires scuriss.

e plan inclura notamment le dveloppement des circulations vlo contresens, dans les rues sens unique et les couloirs de bus le permettant. Ce type de voies amliore en effet la lisibilit des itinraires (souvent plus courts) et leur scurit, les contresens permettant souvent dviter de grands axes ou des tourne--gauche dangereux.

Dtail de laction
2006 : Diagnostic de lexistant 2007-2008 : Rsorption des discontinuits cyclables

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action

Dployer un systme automatis 28 de location de vlos (vlos stations)

Dployer 110 vlo-stations en libre service sur le centre-ville, soit 1200 vlos

VLO

Objectif 2008

Budget prvisionnel : March en cours Pilotage : Philippe DUFETELLE (maire adjoint) / Direction Circulation-transports Indicateurs de suivi : Nombre de vlo-stations mises en place ; Nombre de vlos disponibles en libre-service

n 2007, Toulouse devrait tre dote dun systme de vlos-stations en libre service. Ce systme, adopt Rennes, Lyon ou Oslo est aussi en gestation Marseille, Bordeaux et Paris. Il permet une grande libert de dplacement, vite les problmes de stationnement et ce des cots modiques : la premire demi-heure dutilisation est gratuite, le tarif des heures suivantes est dgressif.

Ralisation dun guide pratique du vlo Toulouse loccasion de la semaine de la mobilit 2006, la mairie a dit le premier agenda Vlo de Toulouse, destin lensemble des cyclistes toulousains, dbutants ou chevronns, adultes ou enfants. Lagenda Vlo rpertorie les rendez-vous cyclistes majeurs de septembre 2006 aot 2007 ainsi que les principales actions. Bientt, les itinraires cyclables toulousains, les projets de vlos stations dans le centre ville ou les bus cyclistes nauront plus de secrets pour les Toulousains. Lagenda Vlo de Toulouse est disponible laccueil du Capitole, dans les mairies annexes de Toulouse et en tlchargement sur le site www.toulouse.fr.

es vlo-stations seront quipes de bornes automatiques qui permettront un rglement avec des cartes de prpaiement ou bancaires. Il suffira de sidentifier, de choisir son vlo, de le dcrocher, dans un dlai de quelques secondes, pour circuler sa guise et ensuite ramener le vlo, une autre station, proximit de la fin de son parcours.

e projet toulousain se divise en plusieurs tranches. La premire phase porte sur limplantation de 110 vlos-stations, dans le secteur du centre-ville, offrant au total 1 200 vlos. Les stations seront distantes de 200 300 mtres, les unes des autres. terme, le dispositif sera tendu lchelle de la ville, avec un maillage plus large.

Dtail de laction

2006 : Lancement de lappel doffres 2007 : Mise en place de la 1re tranche (vlo-stations dans lhyper-centre) 2008 : tude de dploiement des tranches suivantes (faubourgs et quartiers), qui respecteront une logique darborescence autour des rseaux de transports en commun

e systme mettra disposition des usagers, des vlos robustes, 7 jours / 7, dans des emplacements stratgiques : stations de mtro, arrts de bus, gare, sites touristiques, administratifs ou culturels, et ples gnrateurs de dplacements (universits, grandes entreprises, ).

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