PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIN DE XICO, VER.

Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Lic. Fidel Herrera Beltrn
Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Lic. Silvia Asuncin Domnguez Lpez

Secretaria de Desarrollo Social y Medio Ambiente

Arq. Manuel Barclay Galindo

Gerente General del Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda

Arq. ngel Luis Hernndez Jimnez

Gerencia de Planeacin y Ordenamiento del Territorio

Arq. Ignacio Caballero Robles

Gerencia de Control Urbano

Arq. Ignacio Caballero Robles

Gerencia de Promocin y Desarrollo para la Vivienda

Ing. Flix Villagrn Aguilera

Gerencia de Crdito a la Vivienda

C. P. Guillermo M. Hoz Santibez

Gerencia de Administracin y Finanzas

Lic. Fernando Tejeda Olivares

Gerencia Jurdica

Arq. Mara Esther Mandujano Garca

Gerencia de Suelo Urbano PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIN DE XICO.
Primera Edicin, 2008. Impreso en Mxico

Derechos Reservados Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ

INTRODUCCIN La planeacin urbana tiene sus orgenes en la Ley sobre Planeacin General de la Repblica (1930), la cual tuvo como objetivo coordinar y encauzar las actividades de las distintas dependencias del gobierno para conseguir el desarrollo material y constructivo del pas, a fin de realizarlo en una forma ordenada y armnica, de acuerdo con su topografa, su clima, su poblacin, su historia y tradicin, su vida funcional, social y econmica, la defensa nacional, la salubridad pblica y las necesidades presentes y futuras. Para lograr dicho objetivo se propuso la elaboracin del "Plano Nacional de Mxico", que comprenda aspectos como la divisin del territorio nacional en zonas, clasificndolas de acuerdo con sus caractersticas, sus funciones y los diferentes usos a que se destinasen; la planeacin y zonificacin urbana y regional, y la formacin de los planos reguladores del Distrito y territorios federales entre otros. A partir de entonces se elaboraron Planes Sexenales con el fin de delimitar las directrices de las Secretaras de Estado y apoyar el desarrollo de los diferentes sectores. Para 1976, se public en el Diario Oficial de la Federacin las reformas constitucionales a los artculos 27, 73 y 115, con lo cual se sentaron las bases jurdicas para la planeacin urbana en Mxico. Es importante destacar que en ese mismo ao se promulg la Ley General de Asentamiento Humanos y conjuntamente se cre la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas (SAHOP), para operar las polticas para el desarrollo urbano y regional. En 1978, se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto presidencial que aprob el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, donde los objetivos fueron: Racionalizar la distribucin en el territorio nacional de las actividades econmicas y de

la poblacin, localizndolas en las zonas de mayor potencial del pas; Promover el desarrollo urbano integral y equilibrado en los centros de poblacin. Propiciar condiciones favorables para que la poblacin pueda resolver sus necesidades de suelo urbano, vivienda, servicios pblicos, infraestructura y equipamiento urbanos. Mejorar y preservar el medio ambiente que conforman los asentamientos humanos.

En 1983 se conforma la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa y es en este mismo ao que se public en el Diario Oficial de la Federacin la nueva Ley de Planeacin que derog a la Ley sobre Planeacin de 1930, la cual define a la planeacin como la ordenacin racional y sistemtica de acciones, considerando aspectos tales como la regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica y cultural. El Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988, tiene entre sus objetivos: Alcanzar un desarrollo urbano ms equilibrado en el territorio y ordenado al interior de los centros de poblacin. Lo cual se ve reflejado en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda 1984-1988, donde en el captulo II se estableci impulsar el ordenamiento y la regulacin del crecimiento de los centros de poblacin. El captulo tercero de estrategias, present cuatro lneas bsicas de accin, dos de las cuales se refieren al desarrollo urbano; una se refiere al ordenamiento territorial y otra, al ordenamiento de los centros de poblacin. Para 1992, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal sufre algunas modificaciones, con el propsito de conformar a la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) donde su atribucin en materia de desarrollo urbano y regional y ordenacin del

territorio se enmarca en el artculo 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. De acuerdo con esta ley, las funciones y atribuciones de la Secretara son las siguientes: En materia de ordenacin del territorio, proponer las polticas generales de ordenacin del territorio de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano, as como proyectar la ordenacin del territorio de los centros de poblacin y la distribucin de la poblacin, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que correspondan, o bien proponer a las autoridades estatales la fundacin de centros de poblacin. Promover y participar, conforme a la competencia de la Federacin, en los mecanismos de planeacin regional que se convengan con las Entidades Federativas con la participacin de los municipios, para coordinar acciones e inversiones que propicien la ordenacin del territorio de zonas metropolitanas o de sistemas de centros de poblacin cuya relacin lo requiera. El Programa Nacional de Desarrollo Urbano de 1990-1994, se fundament en tres temas bsicos: El reordenamiento territorial; El mejoramiento de los servicios urbanos, El fortalecimiento municipal y desarrollo de los centros de poblacin.

inducir el crecimiento de las ciudades en forma ordenada, de acuerdo con las normas vigentes de desarrollo urbano y bajo principios sustentados en el equilibrio ambiental de los centros de poblacin, acciones atribuidas a la Secretara de Desarrollo Social. A partir de diciembre de 2001, el Senado de la Repblica, creo la Comisin de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, para atender entre otros aspectos legislativos: En nuestros das, varias son las dimensiones por medio de las cuales se puede abordar una reflexin sobre las relaciones entre espacio pblico urbano y construccin de convivencia ciudadana. A la tradicional mirada urbanstica de produccin de proyectos de infraestructura que mejoren la calidad de vida, se puede adjuntar una visin ms humanista, que permite entender el espacio pblico urbano como el escenario principal de construccin de la vida colectiva, y el fortalecimiento de la identidad social. Tambin se pueden argumentar necesidades de tipo econmico que hacen pensar el espacio pblico urbano como el escenario de actividades productivas, que favorezcan la calidad de vida de las comunidades, y no solo como un espacio receptor de la dinmica social. En estos ltimos tiempos el espacio pblico se ha convertido en el argumento privilegiado de promocin y marketing de ciudad, tratando de que la imagen de la ciudad (y de sus espacio pblicos principalmente) sea la punta de lanza de las estrategias para atraer inversin y turismo y posicionar a la ciudad en la carrera global. 1 En el actual escenario internacional de incertidumbre, el que tambin se refleja en nuestro pas, el Desarrollo urbano en sus procesos de transformacin y desarrollo ha tenido que apostar por el futuro que queremos y podemos construir a mediano plazo, a pesar de no contar con la perspectiva socioeconmica para cada territorio a largo plazo. Estas circunstancias imponen la necesidad de crear sistemas metodolgicos de proposicin de gestin y control acorde a las exigencias actuales,
1 - Conferencia: Espacios urbanos y prevencin de la violencia Gabriel Surez Ramrez.

Dichos objetivos derivan del Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994. Para 1993, se publica La nueva Ley General de Asentamientos Humanos, que incide en las atribuciones de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), especficamente el captulo tercero, trata: "De la planeacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin", donde el artculo 12 indica los diversos tipos de planes y programas a travs de los cuales se llevar a cabo la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin. En materia de desarrollo urbano para 1995-2000 el Plan Nacional de Desarrollo estableci como objetivos: propiciar el ordenamiento de las actividades econmicas y de la poblacin conforme a las potencialidades de las ciudades y las regiones que todava ofrecen condiciones propicias para ello, e

donde no todo el proceso es medible cuantitativamente, sino que es necesario incluir mediciones de desempeo tambin cualitativamente, fundamentado sobre bases cientficas. El Desarrollo urbano prepara el territorio, a sus lideres y a su poblacin para formular, gestionar y controlar las determinaciones sobre los procesos de transformacin y mejora por lo que su coordinacin y toma de decisiones adems de estar fundamentada cientficamente, debe constituirse en integral y multidisciplina. Por todo lo antes expuesto el Desarrollo Urbano, as como el Ordenamiento Territorial, son instrumentos que facilitan la toma de decisiones del gobierno en diferentes niveles. Por ello necesitan de tcnicas viables para medir su desempeo, la gestin, y el control de los mismos con una instrumentacin slida y fundamentada. Esto simboliza la clave para evaluar las transformaciones estructurales y funcionales del territorio en sus recursos naturales e infraestructurales y en las condiciones y nivel de vida de su poblacin JUSTIFICACIN El pas tiene una conformacin topogrfica muy diversa que ha condicionado la estructura territorial de las ciudades y de las actividades econmicas. Por el pas atraviesan la Sierra Madre Oriental, la Sierra Madre Occidental y el cinturn desrtico del Trpico de Cncer, todo ello condiciona el clima, el agua, la fertilidad y los riesgos. La labor del hombre sobre la geografa ha llevado a resultados no menos dramticos. En los ltimos aos ha crecido la brecha entre ingresos y oportunidades de centros poblacionales prsperos y centros rezagados. Esta brecha apenas se ha mitigado entre regiones. El resultado es que se vive en un Mxico de fuertes contrastes. Existen enormes diferencias en

cuanto a condiciones geogrficas y una inmensa diversidad en sus recursos naturales. 2 El Estado facilita que cada regin sea el principal artfice de su propio destino, con el apoyo del resto de la Federacin. El Gobierno del Estado de Veracruz, a travs de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente (SEDESMA), se ha dado a la tarea de incorporar como soporte de los programas de inversin, estudios y proyectos profesionales que sustenten y garanticen el logro de las metas trazadas. Bajo esta premisa, la elaboracin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; tiene como finalidad responder a las necesidades de intervencin, asegurar la factibilidad del desarrollo, hacer ptimos los beneficios que se obtengan de la realizacin de este estudio e instrumentar las acciones a realizar para el mismo fin.

Todo esto se ha planteado como una accin prioritaria, en el reconocimiento de que el crecimiento del centro de poblacin de Xico y su entorno prximo, hace necesario un estudio, sobre todo si se toma en cuenta la nueva perspectiva visualizada en el mbito estatal. De acuerdo con el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005 - 2010, la regionalizacin de la entidad como una forma de acceder a un desarrollo ms equilibrado de ella, apoya de manera ms especfica su desarrollo econmico, no slo de los municipios con las localidades ms importantes, sino de las regiones sobre las que ejercen influencia estas ciudades. La importancia que tiene el realizar este Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; se fundamenta en la innegable relevancia de Xico como sitio de produccin agrcola y centro de atraccin turstica.
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-Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Gobierno de la Republica de Los Estado Unidos Mexicanos.

Estas actividades generan una dinmica econmica importante de la cual dependen en gran medida las localidades aledaas. Adems, el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; tiene la finalidad de convertirse en un instrumento que permita a la autoridad municipal una adecuada administracin del Desarrollo Urbano de esta localidad. Por otra parte, el mbito de estudio comprende la cabecera Municipal y tres localidades, San Marcos, rsulo Galvn y el Haya. La designacin del mbito de estudio se fundamenta en varios factores. Primero, segn el XII Censo de Poblacin y Vivienda, Xico, San Marcos de Len y rsulo Galvn son las localidades con el mayor numero de habitantes respectivamente; es en dicho lugares donde actualmente se concentra el 76.16 % de la poblacin municipal.3 Segundo, la cabecera municipal, El Haya, y la localidad de San Marcos de Len, prcticamente forman una sola rea poblada; y su radio de influencia afecta a todas las regiones colindantes. Adems, Xico y San Marcos son los principales centros tursticos, mientras que rsulo Galvn y El Haya son las localidades ms grandes del Municipio. Finalmente, la localidad de el Haya, resalta por su gran crecimiento durante los ltimos 5 aos, pues paso de tener 9 habitantes en el ao 2,000 a ser actualmente espacio con una poblacin cercana a los mil individuos.4 Esto refleja una enorme taza de crecimiento. As que considerarla, resultaba esencial para realizar un Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; acertado y apegado a las necesidades y realidades de la regin. Por todo lo anterior el mbito de estudio quedo comprendido por estas 4 localidades. Ellas representan la zona de mayor poblacin a nivel municipal.

OBJETIVOS El objetivo general del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver, consiste en: Formular un ordenamiento integral para promover el bienestar social y el desarrollo regional de la localidad, esto a travs de la aplicacin de polticas de ordenamiento urbano. El propsito se funda en la teora del espacio urbano como un agente fortalecedor de la identidad de la poblacin protegiendo sus valores estticos y ambientales. Objetivos particulares. Estos objetivos se han subdividido en los siguientes tpicos: Administrativos. Establecer las competencias a las tres instancias de gobierno, para vincular y coordinar las acciones y recursos encaminados al ptimo aprovechamiento del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver, Apegndose en todo momento a los distintos marcos jurdicos vigentes: Federal, Estatal y Municipal. Instituir los mecanismos e instrumentos de participacin para cada uno de los rganos involucrados en el seguimiento del mismo.

Tcnicos. Instaurar la delimitacin del rea de estudio. Que incluye la cabecera municipal, y tres localidades, que son San Marcos de Len, rsulo Galvn y el Haya. Identificar la extensin actual de la mancha urbana. Proponer las zonas para su ptima expansin, Reconocer aquellas reservas territoriales surgidas de las necesidades en materia de suelo que la poblacin demandar para los diversos plazos. Ubicar las zonas ms aptas para el desarrollo de actividades industriales, en virtud de crear nuevas fuentes de empleo y fortalecer la economa del lugar.

-XII Censo de Poblacin y Vivienda. 2 Conteo de Poblacin. INEGI. 2006. 4 -XII Censo de Poblacin y Vivienda. 2 Conteo de Poblacin. INEGI. 2006.

Establecer una zonificacin secundaria, donde se distribuya el territorio por zonas homogneas, esto es, en barrios, distritos y sectores. Definir para cada uno de estos barrios distritos y sectores las caractersticas de suelo, especificando el uso, densidades, COS, CUS, y compatibilidades de uso en base a polticas de ordenamiento urbano consistentes en la consolidacin, control, mejoramiento o crecimiento del espacio urbano en cuestin. Instaurar el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; como instrumento gestor de la inversin pblica, con las que se de respuesta a la problemtica reconocida en materia de infraestructura, suelo y vivienda.

Impulsar las actividades tursticas y fortalecer la conciencia de la ciudadana de convertirlas en un instrumento de arraigo e identidad.

Democrticos. Promover la participacin ciudadana a fin de lograr propuestas reales y congruentes con las necesidades de la poblacin, haciendo a sta un actor activo en la elaboracin, aprobacin y seguimiento del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver. ALCANCES

El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; describe las metas y conclusiones derivadas de un anlisis y varios estudios previos en la regin. Esto con la finalidad de registrar un precedente que sirva como punto de partida y en un futuro como medida de comparacin. La distribucin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; se divide en 6 captulos los cuales contienen toda la informacin necesaria para el desarrollo del Programa. Estos captulos con sus respectivos alcances se enumeran a continuacin: 1 Antecedentes: El primer captulo enlista todas las bases jurdicas sobre las que se sustenta el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver. De la misma forma se revisan y analizan los Programas o Planes que se hayan elaborado para el mbito de estudio, estos van desde los Nacionales, hasta los de ingerencia Local; finalmente define un marco conceptual que seala la filosofa del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver. Todo a fin de contar con un punto de partida y bases slidas. 2 Diagnstico: Se realizan evaluaciones de la situacin actual de la cabecera municipal y las localidades de San Marcos de Len, rsulo Galvn y

Ecolgicos. Buscar que el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; sea un instrumento vinculador entre el espacio urbano y el entorno ecolgico, sealando la problemtica ambiental del sitio, Reconocer los elementos que sean indicativos del valor y aprovechamiento ecolgico-productivo como mbitos de conservacin. Defender las zonas de preservacin ecolgica, donde se realicen las actividades productivas propias del Centro de Poblacin de Xico, Veracruz.

Culturales. Identificar los elementos y zonas que representen un patrimonio histrico, cultural o arqueolgico, a fin de delimitarlas como zonas de conservacin y sealar su probable utilizacin, de manera que no perjudiquen su valor.

El Haya. Juntas, estas 4 localidades, forman el rea de estudio. As mismo, se identifican los aspectos naturales y artificiales, que conforman el ambiente alrededor del rea de estudio, se analizan los factores del medio fsico natural, as como los del medio fsico artificial, con la finalidad de identificar la situacin actual de las localidades. Se reconocen los fenmenos demogrficos que se han presentado, la dinmica de crecimiento poblacional y el incremento que se proyecta. Esto, para ser capaces de proponer acciones futuras que sean acordes con la realidad actual. 3 Normatividad: el tercer captulo enlista las bases normativas que exponen los antecedentes y el marco legal de los planes nacionales, estatales y municipales para la realizacin de Programas de Desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo, Plan Veracruzano de Desarrollo y Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano. Considera aspectos sealados por leyes o reglamentos en cuanto a desarrollo urbano territorial y ecolgico, tomando en cuenta todos los reglamentos y leyes que se enlistan en el interior del Captulo 1. 4 Estrategia: en este apartado se ordenan y especifican polticas de desarrollo urbanas y ambientales, que fortalezcan el establecimiento de lineamientos estratgicos, con el objeto de solucionar la problemtica identificada en el captulo 2 de diagnstico. Para ello se abarcan todos los elementos que conforman el desarrollo urbano y las respectivas respuestas para las necesidades futuras del centro de poblacin de Xico. 5 Programacin: el captulo 5 crea a partir de los captulos de diagnostico y estrategia un modelo de desarrollo Urbano para el centro de poblacin de Xico, en donde se concreten las polticas y lneas de accin estratgica que darn como resultado la imagen objetivo. Se ponen de manifiesto las acciones presentadas en el captulo de estrategia estableciendo metas, ubicaciones, plazos y prioridades de ejecucin, as como corresponsabilidades en las que se involucran los 3 rdenes de gobierno (Federal, Estatal y

Municipal), participacin social, iniciativa privada, as como organismos no gubernamentales. 6 Instrumentacin: el captulo final expone los procedimientos en los que habrn de involucrarse los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, as como los sectores social y privado a fin de poner en operacin el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver. Tambin se plantea la forma en que los cabildos y el gobierno conducirn el seguimiento, control y evaluacin del citado Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver. Todo en base a lo plasmado en este documento. Para terminar, es necesario puntualizar que los horizontes de planeacin para las proyecciones demogrficas y las acciones propuestas en las etapas de estrategia y programacin corresponden a periodos de la administracin publica Federal, Estatal y Municipal, representando un plazo casi inmediato al ao 2007 para el gobierno municipal y nacional, un plazo corto al ao 2010 para el gobierno estatal, un mediano plazo al ao 2016 y un plazo largo referente al ao 2030. 1. ANTECEDENTES Este apartado describe brevemente los fundamentos jurdicos sobre los cuales se elabora el presente documento. Enumera leyes federales y estatales que hacen referencia al mejoramiento de la imagen urbana, a la conservacin de los recursos naturales as como a la correcta y ordenada planeacin del crecimiento urbano. De la misma forma, se examinan los planes de desarrollo nacional, estatal y local. Pero no solo con la finalidad de justificar un programa de ordenamiento urbano, sino como una manera de unificar esfuerzos y lograr un texto que apoye los objetivos concretos de dichos planes en materia de ordenamiento urbano. 1.1 Bases jurdicas. El conjunto normativo legal que impera en nuestro pas, establece que para evitar que la esfera jurdica colectiva e individual se vea perjudicada por actos de autoridad, estos deben estar debidamente motivados, justificados y fundamentados en un marco jurdico legal; con objeto de mantener un Estado de Derecho y sustanciar legalmente las obras y acciones

que la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal gestione en beneficio del rea de su jurisdiccin. En materia de Desarrollo Regional y Urbano, toda poltica pblica se encuentra debidamente sustanciada ya que de estas acciones se deriva el derecho constitucional de la propiedad privada, que se hace manifiesto a partir de los diversos regmenes de tenencia de la tierra; de ah la importancia de establecer la competencia de las diversas entidades que infieren en este rubro. En un intento de concretar en Mxico una ideologa plural, en donde la versatilidad de las obligaciones y necesidades de la misma dirigen el proyecto de planeacin del pas, es fundamental la conceptualizacin plena del marco jurdico que sustenta, orienta y enmarca la elaboracin y actualizacin de la planeacin del desarrollo urbano, cualquiera que sea su modalidad, en congruencia con dicha pluralidad. Actualmente, la planeacin en nuestro pas se encamina hacia un contexto regional, analizando las interacciones generadas entre poblaciones circunvecinas en todos sus mbitos, ya sean econmicos, polticos, culturales, ambientales, sociales, o de cualquier otra ndole. De acuerdo con esta tendencia, el presente programa, se sustenta en las bases legales de los tres rdenes de Gobierno Federal, Estatal y Municipal. En este orden la presente fundamentacin jurdica describe la aplicacin de las disposiciones normativas al interior de la planeacin urbana. 1.1.1 Orden Federal. Dentro del marco jurdico legal; el ordenamiento mximo a que se hace alusin es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 5; que en el artculo 25 establece que: Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la nacin...; as mismo, el artculo 26 dice textualmente en su inciso A El estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
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permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Dicho sistema, en trminos del mismo artculo 26, deber contar con la participacin de los diversos sectores sociales, recogiendo las demandas y aspiraciones de la sociedad a fin de incorporarlas en el plan y los programas de desarrollo. Por su parte, el artculo 27 otorga a la nacin la propiedad original de las tierras y aguas que estn dentro de los lmites del territorio nacional, teniendo sta el derecho a transmitir el dominio de ellas a los particulares, imponiendo las modalidades que dicte el inters pblico y regulando el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiacin. Dice literalmente el articulo 27 La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico;... Por su parte el artculo 73 constitucional en su fraccin XXIX prrafo segundo determina las facultades del congreso sobre los asentamientos humanos diciendo: Artculo 73. El Congreso tiene facultad: XXIX. Para establecer contribuciones: 2o. explotacin Sobre el de los aprovechamiento y recursos naturales

Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de abril del 2006.

comprendidos en los prrafos 4o. y 5o. del artculo 27; XXIX-C. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin. XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeacin nacional del desarrollo econmico y social, as como en materia de informacin estadstica y geogrfica de inters nacional; Estrechamente ligado a estos conceptos, en el artculo 115, de la Constitucin, se dispone que es el Municipio libre la base de la divisin territorial y organizacin poltica y administrativa de las Entidades que conforman la Federacin, lo que hace que sea el Ayuntamiento, el rgano de la administracin pblica ms cercano a la poblacin en materia de ordenamiento territorial y de asentamientos humanos.
Precisa entonces el artculo 115 de la constitucin en su fraccin V: Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para:

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aqullos afecten su mbito territorial; i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios; Todo lo anteriormente descrito se esquematiza a continuacin en el cuadro No.1.
Cuadro No. 1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la nacin...

Prrafo 1

25

Planeacin.

a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
27

Prrafo 2

El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional y llevar a cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin.

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Prrafo 1

Planeacin y Programacin del Desarrollo

El estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.

26

Prrafo 2

Planeacin y Programacin del Desarrollo

Prrafo 1

Propiedad original de las aguas y la tierra

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada.

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; 115 Competencia de cada instancia de Gobierno g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aqullos afecten su mbito territorial; i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. adecuadas provisiones, usos reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico... En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios;

Prrafo 3

Usos, Reservas y Destinos

Fraccin V

Prrafo 3

Usos, Reservas y Destinos

FUENTE: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ultima reforma publicada 7 de abril de 2006 Abreviaturas: (Art: Artculo)
Fraccin XXIX Prrafo 2 Facultades del Congreso respecto al aprovechamiento de los recursos El Congreso tiene facultad: Para establecer contribuciones: Sobre el aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales comprendidos en los prrafos 4o. y 5o. del artculo 27; El Congreso tiene facultad: Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir con los fines previstos en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin. Para expedir leyes sobre planeacin nacional del desarrollo econmico y social, as como en materia de informacin estadstica y geogrfica de inters nacional; Los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la Ley. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para: Competencia de cada instancia de Gobierno a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar administracin territoriales; en de la creacin y sus reservas

73

Fraccin XXIX-C Facultades del Congreso respecto a los Asentamientos Humanos

Fraccin XXIX-D

La ley rectora del artculo 27 de la Constitucin poltica de la Repblica, es la Ley General de Asentamientos Humanos6, que busca establecer la concurrencia de los tres rdenes de Gobierno, as como fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, as mismo busca definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos que regulen la propiedad dentro de los centros de poblacin. Esa coincidencia entre los tres rdenes gubernamentales, queda definida en el Captulo II, en el que se establece en el artculo 6, que: Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin tiene el Estado, sern ejercidas de manera concurrente por
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Fraccin II

Competencia de cada instancia de gobierno.

115 Fraccin V

- Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de Agosto de 1994.

la Federacin, las entidades federativas y los municipios, en el mbito de la competencia que les determina la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Tales atribuciones, son ejercidas en la formulacin de los planes y programas de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin, que forman parte del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Establece la Ley General de Asentamientos Humanos, en los artculos 8 y 9 las competencias y facultades con que cuentan las Entidades Federativas y los Municipios en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, adems agrega en el artculo 15 que: Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y sus derivados, sern aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades previstas en la legislacin estatal de desarrollo urbano, y estarn a consulta del pblico en las dependencias que los apliquen. Haciendo alusin a la participacin en la planeacin a que hace referencia el artculo 26 Constitucional, la Ley General de Asentamientos Humanos, establece en el artculo 16 que las leyes estatales en materia de planeacin y ordenamiento territorial y desarrollo urbano, determinarn las formas y procedimientos para que los sectores social y privado tomen parte en la formulacin, modificacin, evaluacin y vigilancia de los programas de desarrollo. El cuadro No. 2 muestra de forma esquemtica los aspectos ms relevantes de la ley General de Asentamientos Humanos

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN Marco de Relaciones del Ordenamiento Territorial

TEMTICA

Fraccin I

La vinculacin del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la poblacin. El desarrollo socioeconmico sustentable del pas, armonizando la interrelacin de las ciudades y el campo y distribuyendo equitativamente los beneficios y cargas del proceso de urbanizacin La distribucin equilibrada y sustentable de los centros de poblacin y actividades econmicas en el territorio nacional La adecuada interrelacin socioeconmica de los centros de poblacin El desarrollo sustentable de las regiones del pas El fomento de centros de poblacin de dimensiones medias La descongestin metropolitanas de las zonas

Fraccin II

Fraccin III

Fraccin IV

Fraccin V

Fraccin VI

Fraccin VII

Fraccin IX

La eficiente interaccin entre los sistemas de convivencia y de servicios en los centros de poblacin La estructuracin interna de los centros de poblacin y la dotacin suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos La conservacin y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos La preservacin del patrimonio cultural de los centros de poblacin El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los centros de poblacin La regulacin del mercado de los terrenos y el de la vivienda de inters social y popular La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la planeacin del desarrollo regional y urbano La participacin social en la solucin en la solucin de los problemas que genera la convivencia en los asentamientos humanos El desarrollo y adecuacin en los centros de poblacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre trnsito y accesibilidad que requieren las personas con discapacidad. En trminos de lo dispuesto en el artculo 27 prrafo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se considera de inters pblico y de beneficio social la determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios de los centros de poblacin, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano.

Fraccin XI Marco de Relaciones del Ordenamiento Territorial

Fraccin XIII

Fraccin XIV

Fraccin XV

Fraccin XVI

Fraccin XVII

Fraccin XVIII

Fraccin XIX

Marco de Relaciones del Ordenamiento Territorial

Prrafo nico

Cuadro No. 2 Humanos.

ART. PRRAFO Y/O FRACCIN

Ley General de Asentamientos

TEMTICA

Determinacin de Provisiones, Reservas, Usos y Destinos

Se considera de utilidad pblica: Fraccin I La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin La ejecucin de planes o programas de desarrollo urbano La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda La edificacin o mejoramiento de vivienda de inters social y popular La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin La preservacin del equilibrio ecolgico, y la proteccin al ambiente de los centros de poblacin.

Prrafo 1

Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: Establecer la concurrencia de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional. Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin. 5

Fraccin II

Fraccin III

Fraccin I

Fraccin V

Utilidad Pblica en Materia de Asentamientos Humanos

1 Objeto de la Ley Fraccin II

Fraccin VII

Fraccin VIII

Fraccin III

Prrafo 1

El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tender a mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, mediante:

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

Prrafo nico

Competencia en materia de Asentamientos Humanos

Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin tiene el Estado, sern ejercidas de manera concurrente por la Federacin, las entidades federativas y los municipios, en el mbito de la -

Fraccin VI

Los programas de desarrollo urbano, derivados de los sealados en las fracciones anteriores y que determinen esta Ley y la legislacin estatal de desarrollo urbano. Los planes o programas a que se refiere este articulo, se regirn por las disposiciones de esta Ley y en su caso, por la legislacin estatal de desarrollo urbano y por los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables. Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y sus derivados, sern aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades previstas en la legislacin estatal de desarrollo urbano, y estarn a consulta del pblico en las dependencias que los apliquen. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y sus derivados, debern ser inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad, en los plazos previstos por la legislacin local. Las autoridades de la Federacin, las entidades federativas y los municipios en la esfera de sus respectivas competencias, harn cumplir los planes o programas de desarrollo urbano y la observancia de esta Ley y de la legislacin estatal de desarrollo urbano. Los planes o programas de desarrollo urbano debern considerar los criterios generales de regulacin ecolgica de los asentamientos humanos establecidos en los artculos 23 a 27 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica. Las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico, estn sujetos a las disposiciones que en materia de ordenacin urbana dicten las autoridades conforme a esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.

Prrafo 2

competencia que les determina la Competencia en Constitucin Poltica de los Estados Unidos materia de Mexicanos. Asentamientos Humanos Corresponde a las Entidades federativas, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones: Legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de poblacin, atendiendo a las facultades Fraccin I concurrentes previstas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Prrafo nico Formular, aprobar y administrar el programa estatal de desarrollo urbano, as como evaluar y vigilar su cumplimiento. Coordinarse con la Federacin, otras Entidades federativas y con sus municipios, para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin. Atribuciones del Estado Participar conforme a la legislacin federal y local, en la constitucin y administracin de reservas territoriales, la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, as como la proteccin del patrimonio cultural y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin. Apoyar a las autoridades municipales que lo soliciten, en la administracin de la planeacin del desarrollo urbano. Coadyuvar con la Federacin en el cumplimiento del programa de desarrollo urbano.

15

Prrafo nico

Administracin de los planes y programas estatales y municipales de Desarrollo Urbano

17

Prrafo nico

Fraccin II

Inscripcin de programas en el Registro Pblico de la Propiedad

Fraccin VI. 8

18

Prrafo nico

Facultades para la aplicacin de la planeacin

Fraccin VIII

19

Prrafo 1

Criterios Ecolgicos

Fraccin X

Fraccin XII.

Prrafo 1 Corresponden a los municipios, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones: Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems que de estos deriven, as como Fraccin I evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislacin local 9 Fraccin VI Atribuciones Municipales Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los trminos de esta Ley y de la legislacin local Informar y difundir permanentemente sobre la aplicacin de los planes o programas de desarrollo urbano La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamiento humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, se llevarn a cabo a travs de: El programa nacional de desarrollo Estructura de la urbano. Planeacin Los programas estatales de desarrollo urbano Los programas de ordenacin de zonas conurbadas Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin Prrafo 1 28

Sujecin del territorio a las disposiciones de ordenamiento urbano

Prrafo 2

Sujecin del territorio a las disposiciones de ordenamiento urbano

Las tierras agrcolas y forestales, as como las destinadas a la preservacin ecolgica, debern utilizarse preferentemente en dichas actividades o fines. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano sealarn las acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y establecern la zonificacin correspondiente. En caso de que el ayuntamiento expida el programa de desarrollo urbano del centro de poblacin respectivo, dichas acciones especficas y la zonificacin aplicable se contendr en este programa.

Fraccin XIV

12

Prrafo 1

31

Prrafo nico

Acciones a sealar por los planes y programas

Fraccin I

Fraccin II

Fraccin III

Fraccin V

32

Fraccin I

Fraccin II

La legislacin estatal de desarrollo urbano sealar los requisitos y alcances de las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, y establecer las disposiciones para: La asignacin de usos y destinos compatibles mbito de la Legislacin Estatal La formulacin, aprobacin y ejecucin de de Desarrollo los planes o programas de desarrollo Urbano urbano

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

Prrafo 1

Fraccin I

Para la ejecucin de acciones de conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin, adems de las previsiones sealadas en el artculo anterior, la legislacin estatal de desarrollo urbano establecer las disposiciones para: La proteccin ecolgica de los centros de poblacin Prrafo 2 La proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones destinadas a la habitacin, los servicios urbanos y las actividades productivas. De los Centros de Poblacin La preservacin del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los centros de poblacin;

Fraccin II.

En el caso de que las zonas o predios no sean utilizados conforme al destino previsto en los trminos de la fraccin IX del artculo 2 de esta Ley, en un plazo de 5 aos a partir de la entrada en vigor del plan o programa de desarrollo urbano respectivo, dicho destino quedar sin efectos y el inmueble podr ser utilizado en usos compatibles con los asignados para la zona de que se trate, de acuerdo a la modificacin que en su caso, se haga al plan o programa. El aprovechamiento de reas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro de los lmites de los centros de poblacin o que formen parte de las zonas de urbanizacin ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos y comunidades, se sujetar a lo dispuesto en esta Ley, en la Ley Agraria, en la legislacin estatal de desarrollo urbano, en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, as como en las reservas, usos y destinos de reas y predios. La Federacin, las entidades federativas y los municipios llevarn a cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, con objeto de: Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo urbano y la vivienda Evitar la especulacin de inmuebles aptos para el desarrollo urbano y la vivienda Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que determinen los planes o programas de desarrollo urbano Garantizar el cumplimiento de los planes o programas de desarrollo urbano. La Federacin, las entidades federativas y los municipios fomentarn la coordinacin y la concertacin de acciones e inversiones entre los sectores pblico, social y privado para: La aplicacin de los planes o programas de desarrollo urbano

33

Fraccin III 38 Prrafo nico

Fraccin IV

El reordenamiento, renovacin o densificacin de reas urbanas deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales Prrafo 1 De los Centros de Poblacin La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en reas carentes de ella La celebracin de convenios entre autoridades y propietarios o la expropiacin de sus predios por causa de utilidad pblica Adems de lo dispuesto en el artculo 32 de esta Ley, la legislacin estatal de desarrollo urbano sealar para las acciones de crecimiento de los centros de poblacin, las disposiciones para la determinacin de: Las reas de reserva para la expansin de dichos centros, que se prevern en los planes o programas de desarrollo urbano Acciones de Crecimiento de los La participacin de los municipios en la Centros de incorporacin de porciones de la reserva a Poblacin la expansin urbana y su regulacin de crecimiento A los municipios corresponder formular, aprobar y administrar la zonificacin de los centros de poblacin ubicados en su territorio. Fraccin I

Fraccin V

Fraccin VIII

40

Fraccin II

Del desarrollo urbano

Prrafo 1

Fraccin IV

34

Fraccin I

Fraccin V

Fraccin II

Prrafo 1

Fraccin I 51

Prrafos 1 y 2 La zonificacin deber establecerse en los planes o programas de desarrollo urbano respectivos, en la que se determinarn: Las reas que integran y delimitan los centros de poblacin Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de poblacin Responsabilidad en la Zonificacin Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados

Proteccin del patrimonio cultural Fraccin VI

Fraccin I

La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin

Fraccin II

Fraccin III

53

Prrafo nico

No surtirn efectos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad o cualquier otro derecho relacionado con el aprovechamiento de reas y predios que contravengan esta Ley, la legislacin estatal en la materia y los planes o programas de desarrollo urbano. Los notarios y dems fedatarios pblicos solo podrn autorizar escrituras de actos, convenios y contratos a que se refiere el artculo anterior, previa comprobacin de la existencia de las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que las autoridades competentes expidan con relacin a la utilizacin o disposicin de reas o predios, de conformidad con lo previsto en esta Ley, la legislacin estatal de desarrollo urbano y otras disposiciones jurdicas aplicables; mismas que debern ser sealadas o insertadas en los instrumentos pblicos respectivos. No surtirn efecto los permisos, autorizaciones o licencias que contravengan lo establecido en los planes o programas de desarrollo urbano. No podr inscribirse ningn acto, convenio, contrato o afectacin en los registros pblicos de la propiedad o en los catastros, que no se ajuste a lo dispuesto en la legislacin de desarrollo urbano y en los planes o programas aplicables en la materia. Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal sujetarn la ejecucin de sus programas de inversin y de obra a las polticas de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y a los planes y programas de desarrollo urbano

Fraccin IV

Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados

De los convenios 35 Fraccin V La incompatibilidad entre los usos y destinos permitidos Las densidades construccin de poblacin y de 54 Prrafo nico

Fraccin VI

Fraccin VII

Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles de propiedad pblica Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en reas e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin Las reservas para la expansin de los centros de poblacin Las dems disposiciones que de acuerdo con la legislacin aplicable sean procedentes. Los propietarios y poseedores de inmuebles comprendidos en las zonas determinadas como reservas y destinos en los planes y programas de desarrollo urbano aplicables, solo utilizarn los predios en forma que no presenten obstculo al aprovechamiento previsto. 58 Prrafo nico 55 Prrafo 2

Fraccin VIII

Responsabilidad en la Zonificacin

Prrafo 1

Fraccin IX

De las licencias y los convenios

Fraccin X

Fraccin XI

Sujecin de la Federacin a las polticas de Ordenamiento

37

Prrafo 1

Obligatoriedad de Reservas y Destinos

FUENTE: Ley General de Asentamientos Humanos. Ultima reforma publicada 5 Agosto de 1994 Abreviaturas: (Art: Artculo)

La planeacin democrtica del desarrollo esta debidamente instruida en el proyecto nacional por medio de la Ley de Planeacin7; esta disposicin federal, orienta la elaboracin de los planes y programas de ordenamiento urbano en cualquiera de sus vertientes, a travs de un objetivo definido y conforme a la legislacin aplicable a un proceso de coordinacin, concertacin e induccin de las acciones para tal fin.
Cuadro No. 3 Ley de Planeacin.
ART PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA 37

Fraccin II

Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin; La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que competen a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad El Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus dependencias, y las entidades paraestatales, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan y los programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados. Las polticas que normen el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Ejecutivo Federal para fomentar, promover, regular, restringir, orientar, prohibir, y, en general, inducir acciones de los particulares en materia econmica y social, se ajustarn a los objetivos y prioridades del Plan o los programas.

Fraccin V

Prrafo nico

Concertacin

Prrafo nico

Objetivo de la Planeacin

La planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral del pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos...

41

Prrafo nico

Induccin.

FUENTE: Ley de Planeacin. Ultima reforma publicada 13 Junio de 2003 Abreviaturas: (Art: Artculo)

Prrafo 2

Proceso de Planeacin

Mediante la planeacin se fijarn objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarn recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, se coordinarn acciones y se evaluarn resultados.

33

Prrafo nico

Coordinacin

El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin nacional del desarrollo; coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional,

y para que las acciones a realizarse por la Federacin y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que corresponda a los municipios

34

Prrafo 1

Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas: Su participacin en la planeacin nacional a travs de la presentacin de las propuestas que estimen pertinentes

Fraccin I

Coordinacin

- Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de Junio de 2003.

Con el fin de establecer la coordinacin entre las dependencias del gobierno federal y normar los perfiles de la competencia de las entidades de la administracin pblica con relacin a los planes y programas de ordenamiento, regionales y urbanos, se refieren las acciones que a cada dependencia compete segn la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal8. El cuadro No 4 presenta los artculos dispuestos por esta ley.
Cuadro No. 4 Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA

Fraccin XIX

Formular y manejar el monumentos nacionales

catlogo

de

38

Fraccin XXI

Competencia de la Secretara de Educacin Pblica

Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, atendiendo las disposiciones legales en la materia

Prrafo 1

A la Secretara de Turismo corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Formular y conducir la poltica desarrollo de la actividad turstica de

Fraccin I 42

Fraccin VIII

Competencia de la Secretaria de Turismo

Estimular la formacin de asociaciones, comits y patronatos de carcter pblico, privado o mixto, de naturaleza turstica Proyectar, promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turstica y estimular la participacin de los sectores social y privado

Fraccin XIX

FUENTE: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Ultima reforma publicada 02 junio de 2006 Abreviaturas: (Art: Artculo)

Prrafo 1

Fraccin I

A la Secretara de Desarrollo social corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Formular, conducir y evaluar la poltica general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza; en particular, la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda Proyectar y coordinar, con la participacin que corresponda a los gobiernos estatales y municipales, la planeacin regional Proyectar la distribucin de poblacin y la ordenacin territorial de los centros de poblacin, conjuntamente con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal que corresponda, as como coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los ejecutivos estatales para la realizacin de acciones coincidentes en esta materia, con la participacin de los sectores social y privado Prever a nivel nacional las necesidades de tierra para desarrollo urbano y vivienda, considerando la disponibilidad de agua determinada por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y regular, en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales, los mecanismos para satisfacer dichas necesidades Elaborar, apoyar y ejecutar programas para satisfacer las necesidades de suelo urbano y el establecimiento de provisiones y reservas territoriales para el adecuado desarrollo de los centros de poblacin, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal correspondientes y los gobiernos estatales y municipales, y con la participacin de los diversos grupos sociales

Fraccin II

Fraccin IX 32

Competencia de la Secretara de Desarrollo Social

Fraccin X

Consientes de la alteracin que se presenta en el equilibrio ecolgico en torno a los asentamientos humanos, zonas conurbadas y centros de poblacin, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente9 es el conjunto de apartados cuya funcin es reglamentar las disposiciones que en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se refieran a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, estableciendo dentro de las facultades de las Entidades federativas, la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica estatal en materia de medio ambiente; as como la formulacin, expedicin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio. El cuadro No. 5 ilustra a continuacin los apartados anteriormente mencionados
Cuadro No. 5 Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
ART PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA

Fraccin XI

Competencia de la Secretara de Desarrollo Social

Prrafo 1

A la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable. Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales, siempre que no estn encomendados expresamente a otra dependencia; as como en materia de ecologa, saneamiento ambiental, agua, regulacin ambiental del desarrollo urbano y desarrollo de la actividad pesquera, con la participacin que corresponda a otras dependencias y entidades. Promover el ordenamiento ecolgico del territorio nacional, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, y con la participacin de los particulares A la Secretara de Educacin Pblica corresponde el despacho de los siguientes asuntos: Formular el catlogo del patrimonio Competencia de la histrico nacional Secretara de Educacin Pblica 4 La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los municipios ejercern sus atribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales.

Fraccin I

Prrafo 1

Competencia legal

32-Bis Fraccin II

Competencia de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.

Prrafo 2

La distribucin de competencias en materia de regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la preservacin de los recursos forestales y el suelo, estar determinada por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Corresponden a los municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades: La formulacin, conduccin y evaluacin Facultades de la poltica ambiental municipal municipales Contaminacin

8 Prrafo 1

Fraccin X

Fraccin I

38

Prrafo 1 Fraccin XVIII

- Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 02 de Junio de 2006.

- Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de Mayo de 2006.

ART

PRRAFO Y/O FRACCIN atmosfrica Prevencin y control de la contaminacin Facultades Municipales Facultades del Gobierno Estatal Facultades municipales

TEMTICA La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materia y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o a los Estados La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal, con la participacin que de acuerdo con la legislacin estatal corresponda al gobierno del Estado La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 137 de la presente Ley La creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por la legislacin local La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que conforme a la legislacin local en la materia les corresponda a los gobiernos de los Estados La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio a que se refiere el articulo 20 Bis 4 de esta Ley, en los trminos en ella previstos, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federacin o a los Estados en la presente Ley La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federacin, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, IV, VI y VII de este artculo

ART

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

8 Fraccin II

Fraccin III

Fraccin III

La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal, con la participacin que de acuerdo con la legislacin estatal corresponda al gobierno del Estado Facultades municipales Contaminacin atmosfrica Prevencin y control de la contaminacin Facultades Municipales Facultades del Gobierno Estatal Facultades La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 137 de la presente Ley La creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por la legislacin local La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que conforme a la legislacin local en la materia les corresponda a los gobiernos de los Estados La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio a que se refiere el articulo 20 Bis 4 de esta Ley, en los trminos en ella previstos, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federacin o a los Estados en la presente Ley La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federacin, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, IV, VI y VII de este artculo

Fraccin IV

Fraccin IV

Fraccin V

Fraccin V

Fraccin VII

Facultades municipales Contaminacin atmosfrica Prevencin y control de la contaminacin Facultades Municipales Facultades del Gobierno Estatal Facultades municipales

Fraccin VII

Fraccin VIII

Fraccin VIII

Fraccin IX

Fraccin IX

Fraccin XII

Fraccin XIII

Facultades municipales Contaminacin atmosfrica Prevencin y control de la contaminacin Facultades Municipales Facultades del Gobierno Estatal Facultades Municipales

Fraccin XII

Facultades municipales Contaminacin atmosfrica Prevencin y control

La formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental

Fraccin XIII

La formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental

23

Prrafo 1

Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el articulo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios:

23

Prrafo 1

Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el articulo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios:

ART

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA

Cuadro No. 6 Ley Agraria.

Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio

ART

Fraccin I

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA El ejercicio de los derechos de propiedad a que se refiere esta ley en lo relacionado con el aprovechamiento urbano y el equilibrio ecolgico, se ajustar a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y dems leyes aplicables. Cuando los terrenos de un ejido se encuentren ubicados en el rea de crecimiento de un centro de poblacin, los ncleos de poblacin ejidal podrn beneficiarse de la urbanizacin de sus tierras. En todo caso, la incorporacin de las tierras ejidales al desarrollo urbano deber sujetarse a las leyes, reglamentos y planes vigentes en materia de asentamientos humanos. Queda prohibida la urbanizacin de las tierras ejidales que se ubiquen en reas naturales protegidas, incluyendo las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, cuando se contraponga a lo previsto en la declaratoria respectiva. En toda enajenacin de terrenos ejidales ubicados en las reas declaradas reservadas para el crecimiento de un centro de poblacin, de conformidad con los planes de desarrollo urbano municipal, a favor de personas ajenas al ejido, se deber respetar el derecho de preferencia de los gobiernos de los estados y municipios establecidos por la Ley General de Asentamientos Humanos.

Fraccin II

Regulacin ambiental de los asentamientos Humanos

En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, as como las tendencias a la suburbanizacin extensiva

2
En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental Se establecern y manejaran en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica entorno a los asentamientos humanos Las autoridades de la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera de su competencia, promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poltica urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del medio ambiente y con un desarrollo urbano sustentable La poltica ecolgica debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin, y a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida.

Segundo

De la propiedad ejidal.

Fraccin III

Fraccin V

Fraccin VI

87

nico

De la urbanizacin de los ejidos

23

Regulacin ambiental de los asentamientos Humanos

Fraccin IX

FUENTE: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Ultima reforma publicada 23 mayo de 2006 Abreviaturas: (Art: Artculo)

88

nico

De la preservacin ecolgica

89

nico

De las reservas

FUENTE: Ley Agraria. Ultima reforma publicada 09 julio de 2006 Abreviaturas: (Art: Artculo)

Debido a la presencia de suelo ejidal en el mbito de estudio, las disposiciones que al respecto de las acciones de urbanizacin sobre este tipo de suelo se deben observar, se compendian en la Ley Agraria10. Abreviada en el cuadro No. 6.
10

- Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 09 de Julio de 2006.

Los centros urbanos, como escenarios de la interaccin de la sociedad y los sistemas econmico polticos presentan elementos indicadores del devenir histrico y las transformaciones sociales y culturales reflejados tanto en la arquitectura como en la disposicin espacial del entorno con respecto a su hbitat y su paisaje natural y artificial; por ello, se citan algunos lineamientos de la Ley General de

Bienes Nacionales11, as como de suelo de propiedad federal, considerado reserva de preservacin ecolgica.
7

Cuadro No. 7 Ley General de Bienes Nacionales.

ART. PRRAFO Y/O FRACCIN Prrafo 1 Fraccin I 1 Fraccin II TEMTICA

Fraccin XIII

Sitios considerados como de uso comn

Las plazas, paseos y parques pblicos cuya construccin o conservacin est a cargo del Gobierno Federal y las construcciones levantadas por el Gobierno Federal en lugares pblicos para ornato o comodidad de quienes los visiten

La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto establecer: Los bienes que constituyen el patrimonio de la Nacin; El rgimen de dominio pblico Patrimonio de los bienes de la Federacin Nacional y de los inmuebles de los organismos descentralizados de carcter federal Son bienes nacionales: Los sealados en los artculos 27, prrafos cuarto, quinto y octavo; 42, fraccin IV, y 132 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Bienes del dominio Mexicanos pblico Los bienes de uso comn a que se refiere el artculo 7 de esta Ley Son Bienes de uso comn: Los caminos, carreteras, puentes y vas frreas que constituyen vas generales de comunicacin, con sus servicios auxiliares y dems Sitios partes integrantes considerados establecidas en la ley federal como de uso de la materia comn Los inmuebles considerados como monumentos arqueolgicos conforme a la ley de la materia

Fraccin XIV

Los dems bienes considerados de uso comn por otras leyes que regulen bienes nacionales.

Prrafo 1

61

Prrafo 1

Uso de los bienes e inmuebles.

Fraccin I 3

Los usos que se den a los inmuebles federales y de las entidades, debern ser compatibles con los previstos en las disposiciones en materia de desarrollo urbano de la localidad en que se ubiquen, as como con el valor artstico o histrico que en su caso posean.

Fraccin II Prrafo 1

Fraccin XI 7

120

Prrafo 1

Fraccin XII

Normas y Polticas por parte de las Secretarias.

El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, promover el uso y aprovechamiento sustentables de la zona federal martimo terrestre y los terrenos ganados al mar. Con este objetivo, dicha dependencia, previamente, en coordinacin con las dems que conforme a la materia deban intervenir, establecer las normas y polticas aplicables, considerando los planes y programas de desarrollo urbano, el ordenamiento ecolgico, la satisfaccin de los requerimientos de la navegacin y el comercio martimo, la defensa del pas, el impulso a las actividades de pesca y acuacultura, as como el fomento de las actividades tursticas y recreativas.

FUENTE: Ley General de Bienes Nacionales. Nueva Ley publicada el 20 de mayo de 2004 Abreviaturas: (Art: Artculo)

11

- Texto vigente, nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 2004.

Ahora bien, Para efectuar la coordinacin entre las instancias de la ley a fin de coordinar los usos y aplicaciones que en materia de turismo se instrumenten dentro de un hbitat especfico, considerando la utilidad pblica que en materia turstica es aplicable a cualquier Centro de Poblacin,

Centro Histrico, Parque Nacional o zona de belleza natural, La Ley Federal de Turismo12 especifica. Los expuesto en el cuadro No. 8.
Cuadro No. 8 Ley Federal de Turismo.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN Prrafo 1 TEMTICA Esta ley tiene por objeto: Establecer la coordinacin con las entidades federativas y los municipios, para la aplicacin y cumplimiento de los objetivos de esta ley Determinar los mecanismos necesarios para la creacin, conservacin, mejoramiento, proteccin, promocin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales, preservando el equilibrio ecolgico y social de los lugares de que se trate;

Prrafo 2

Para determinar el valor esttico relevante de un bien se atendr a cualquiera de las siguientes caractersticas: representatividad, insercin en determinada corriente estilstica, grado de innovacin, materiales y tcnicas utilizados y otras anlogas. Tratndose de bienes inmuebles, podr considerarse tambin su significacin en el contexto urbano Son monumentos histricos los bienes vinculados con la historia de la nacin, a partir del establecimiento de la cultura hispnica en el pas, en los trminos de la declaratoria respectiva o por determinacin de la ley.

Prrafo 3

Fraccin III

35

Prrafo nico

Monumentos Artsticos

2 Coordinacin

Prrafo 1

Fraccin IV

Prrafo 1

25 Fraccin VII

El Consejo de Promocin Turstica de Mxico tendr los siguientes objetivos: Suscribir convenios con los prestadores de servicios tursticos nacionales y extranjeros y con los Suscripcin de particulares interesados en convenios incrementar la afluencia turstica a Mxico, con el fin de instrumentar campaas de promocin turstica;

36 Fraccin I

FUENTE: Ley Federal de Turismo Ultima reforma publicada 06 de junio de 2000 Abreviaturas: (Art: Artculo)

Por determinacin de esta ley, son monumentos histricos: Los inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos; arzobispados, obispados y casas curales; seminarios conventos o cualesquiera otros dedicados a la administracin, divulgacin, enseanza, a Monumentos fines asistenciales o benficos; Artsticos al servicio y ornato pblico y al uso de las autoridades civiles o militares. Los muebles que se encuentren o se hayan encontrado en dichos inmuebles y las obras civiles relevantes de carcter privado realizadas en los siglos XVI al XIX inclusive.

FUENTE: Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos Artsticos e Histricos. Ultima reforma publicada 13 enero de 1986 Abreviaturas: (Art: Artculo)

La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos13, establece las disposiciones para la conservacin del patrimonio urbano de los centros de poblacin; siendo as, los programas de conservacin y desarrollo, deben seguir los lineamientos marcados en esta, a fin de no transgredir la tutela de los monumentos y zonas arqueolgicas. Lase cuadro No. 9.
Cuadro No. 9 Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA Son monumentos artsticos los bienes muebles e inmuebles que revistan valor esttico relevante

En caso de cualquier afectacin que con motivo del Desarrollo Urbano del centro de poblacin de Xico Veracruz se suscite sobre algn monumento artstico o histrico, corresponde al Instituto Nacional de Antropologa e Historia el tomar las determinaciones pertinentes en la materia; a continuacin se citan en el cuadro No 10 algunos puntos de la Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia14, que pueden esclarecer la obligatoriedad y jurisdiccin de su participacin, segn sea el caso.
Cuadro No. 10 Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

33

Prrafo 1

12

- Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 06 de junio del 2000. - Texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de enero de 1986.
14

13

- Texto vigente, ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de enero de 1998.

ART.

PRRAFO Y/O FRACCIN

TEMTICA Son objetivos generales del Instituto Nacional de Antropologa e Historia la investigacin cientfica sobre Antropologa e Historia relacionada principalmente con la poblacin del pas y con la conservacin y restauracin del patrimonio cultural arqueolgico e histrico, as como el paleontolgico; la proteccin, conservacin, restauracin y recuperacin de ese patrimonio y la promocin y difusin de las materias y actividades que son de la competencia del Instituto: Para cumplir con sus objetivos, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia tendr las siguientes funciones: En los trminos del artculo 3o. de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Funciones del Arqueolgicos, Artsticos e INAH Histricos, aplicar las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos en las materias de su competencia. Efectuar investigaciones cientficas que interesen a la Arqueologa e Historia de Mxico, a la Antropologa y Etnografa de la poblacin del pas En los trminos del artculo 7o. de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, otorgar los permisos y dirigir las labores de restauracin y conservacin de los monumentos arqueolgicos e histricos que efecten las autoridades de los estados y municipios. Proponer a la autoridad competente, la expedicin de reglamentos que contengan normas generales y tcnicas para la conservacin y restauracin de zonas y monumentos arqueolgicos, histricos y paleontolgicos, que sean aplicados en forma coordinada con los gobiernos estatales y municipales. Promover, conjuntamente con los gobiernos de los estados y los municipios, la elaboracin de manuales y cartillas de proteccin de patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico, en su mbito territorial, que adecen los lineamientos nacionales de conservacin y restauracin a las condiciones concretas del estado y del municipio.

Fraccin IX

Prrafo 1

Identificar, investigar, recuperar, rescatar, proteger, restaurar, rehabilitar, vigilar y custodiar en los trminos prescritos por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, los respectivos monumentos y zonas, as como los bienes muebles asociados a ellos.

Prrafo 2

FUENTE: Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Ultima reforma publicada 23 enero de 1998 Abreviaturas: (Art: Artculo)

1.1.2

Orden Estatal

Fraccin I

Fraccin II

Fraccin III

En el mbito legal vigente para el Estado, el mximo ordenamiento legal lo compone la Constitucin Poltica para el Estado de Veracruz Llave15; que establece en el artculo 49 fraccin X, las atribuciones que el Ejecutivo del Estado tiene en materia de Ordenamiento Territorial, Ecolgico y de vivienda, siendo estas la de planear y conducir el desarrollo integral del Estado; estableciendo los medios participacin popular para formular, instrumentar, ejecutar, evaluar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los que de ste emanen; as mismo transcribe el texto de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos en lo referente a las facultades de los Ayuntamientos, mismas que seala en el artculo 71 fraccin XII. En el Cuadro No 11 resume lo anteriormente expuesto.
Cuadro No. 11 Constitucin Poltica del Estado de Veracruz Llave.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN Prrafo 1 TEMTICA Son atribuciones del gobernador del Estado: Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia; establecer los Atribuciones procedimientos de consulta del popular para formular, Gobernador instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los programas que de ste se deriven.

Fraccin IV

49 Fraccin X.

Fraccin VI

15

- Texto vigente, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial del Estado Numero 55 el 18 de marzo de 2003

Prrafo 1

Prrafo 2

71

Fraccin XII

Los ayuntamientos estarn facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. Las leyes a que se refiere el prrafo anterior debern establecer que: Los ayuntamientos conforme a las leyes, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; autorizar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la Atribuciones regularizacin de la tenencia de los de la tierra urbana; otorgar Municipios permisos y licencias para construcciones; participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia y en la formulacin de Programas de Desarrollo Regional, . . .

programas sectoriales, regionales prioritarios y especiales, considerando las propuestas que presenten las entidades del sector y las de los grupos sociales y privados interesados; debiendo asegurar la congruencia de los programas sectoriales con el Plan Estatal de Desarrollo; previendo en el artculo 20 la publicacin del Plan Estatal de Desarrollo y de los Programas Sectoriales en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado. As mismo, en apoyo a la Ley Federal de Planeacin, la Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Llave, faculta al Ejecutivo del Estado para coordinarse con los Gobiernos Federales y Municipales del Estado para que participen en la planeacin estatal del desarrollo en el mbito de sus respectivas competencias, as como en concertacin de la realizacin de las acciones previstas en el Plan y los Programas que se deriven de ste. El Cuadro No. 12 muestra los artculos en materia de desarrollo urbano enunciados por la ley de planeacin del Estado de Veracruz.
Cuadro No. 12 Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Llave.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA El ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el rea de sus competencias, la planeacin del desarrollo con la participacin democrtica de los grupos sociales y privados de conformidad con lo dispuesto por esta Ley. Para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin el Plan, los programas y proyectos de la Administracin Pblica, se llevar a cabo un proceso de planeacin democrtica, cuyas actividades permitan recoger, sintetizar, sistematizar, ordenar y traducir, en decisiones y acciones de gobierno las demandas sociales.

FUENTE: Constitucin Poltica del Estado de Veracruz Llave Ultima reforma publicada 18 de marzo de 2003 Abreviaturas: (Art: Artculo)

En apoyo a la Constitucin del Estado de Veracruz, y retomando el texto legal establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo 25 y en la Ley Federal de Planeacin, la Ley de Planeacin para el Estado de Veracruz16, en el artculo 4, establece que El Ejecutivo del Estado y Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el rea de sus competencias, la planeacin del desarrollo, con la participacin democrtica de los grupos sociales y privados de conformidad con lo dispuesto por esta Ley. De ah entonces que en cumplimiento a lo previsto por el numeral antes citado, el artculo 9 del mismo ordenamiento legal, disponga en la fraccin I incisos c) y d) que al Ejecutivo del Estado le compete la aprobacin del Plan Estatal de Desarrollo y ordenar la publicacin de ste ltimo y de los Programas Sectoriales; por su parte la fraccin III del mismo artculo 9 faculta a las Dependencias de la administracin pblica estatal a participar en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo17, en el mbito de sus competencias, as como a elaborar los
16

nico

Responsabilidad del Ejecutivo del Estado y Municipios

Prrafo nico

Proceso de Planeacin Democrtica

Fraccin III

A las dependencias de la Administracin Pblica Estatal les compete:

- Texto vigente, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial del estado el 29 de enero de 1987. - Gobierno del Estado de Veracruz (2005-2010).

17

Competencia de las dependencias de la Administracin Pblica Estatal Competencia de la Planeacin: Municipal

a). -Intervenir en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo, respecto de las materias que les correspondan. c) Asegurar la congruencia de los programas sectoriales con el Plan Estatal de Desarrollo y con los programas regionales y especiales que determine el Gobernador del Estado.

Fraccin I

Coordinacin

Su participacin en la planeacin estatal, a travs de la presentacin de las propuestas que consideren pertinentes. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades estatales, federales y municipales, para propiciar la planeacin del desarrollo integral del Estado, y su congruencia con la planeacin nacional y municipal, as como para promover la participacin de los diversos grupos sociales y privados, en las actividades de planeacin. Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de planeacin, en el mbito de su jurisdiccin.

Fraccin II A los Ayuntamientos del Estado, les compete: b. -Remitir los Planes municipales de desarrollo a la Legislatura del Estado o a la Diputacin Permanente, para su conocimiento, opinin y observaciones. d. - Convenir con el Ejecutivo del Estado, su participacin en el proceso de planeacin del desarrollo, de acuerdo a lo establecido en esta ley. La coordinacin en la ejecucin del Plan y los programas deber proponerse a los gobiernos Federal y municipales, a travs de los convenios respectivos. El Ejecutivo Estatal podr convenir con el Ejecutivo Federal o con los Ayuntamientos de los municipios del Estado, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que participen en la planeacin estatal del desarrollo; coadyuven en el mbito de sus respectivas competencias, en la consecucin de los objetivos de la planeacin estatal, y para que las acciones a realizarse por el Estado, la Federacin y los Municipios, se planeen de manera conjunta, en el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de VeracruzLlave, el que se considera cmo la nica instancia para hacer compatibles los esfuerzos de los tres niveles de gobierno.

Fraccin IV

Fraccin III

Coordinacin

23

Prrafo nico

Coordinacin con los Gobiernos Municipales

Fraccin IV

La ejecucin de las acciones que deban realizarse en el Estado y que competen a dichos niveles de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los sectores de la sociedad. El Ejecutivo Estatal y las entidades paraestatales, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan y los programas que se deriven de ste, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados. Lo anterior ser aplicable en el caso de los Ayuntamientos, respecto a los Planes Municipales de Desarrollo y los programas derivados de ellos. La concertacin a que se refiere el artculo anterior, ser objeto de convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que lo celebren... Los convenios que se celebren conforme a este captulo, se considerarn de derecho pblico.

Prrafo 1

Concertacin

39

36

Prrafo nico

Coordinacin

Prrafo 2

Concertacin

40

Prrafo nico

Coordinacin

41

Prrafo 1

Obligatoriedad

37

Prrafo 1

Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Estatal podr convenir con el Ejecutivo Federal o los Ayuntamientos:

Los proyectos de Presupuestos de Egresos del Estado y de los Ayuntamientos; los programas y presupuestos de las entidades paraestatales, no integrados en los proyectos antes mencionados; las iniciativas de Ley de Ingresos y los actos que las dependencias Prrafos 1 de la Administracin Pblica Estatal y Municipal realicen, para inducir acciones de los sectores de la sociedad, debern ser congruentes con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo y 42 Induccin del Plan Municipal de Desarrollo, segn corresponda y con los programas a que se refiere esta Ley. El propio Ejecutivo Estatal, los Ayuntamientos del Estado y las entidades paraestatales, observarn dichos objetivos y prioridades en la concertacin e induccin de acciones del Plan Estatal de Prrafo 2 Desarrollo, de los Planes Municipales de Desarrollo y de los programas correspondientes, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados. FUENTE: Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Llave Texto original publicado el 29 de enero de 1987 Abreviaturas: (Art: Artculo)

pblicas relacionadas con estas materias; de formular, ejecutar y evaluar las polticas para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el medio ambiente; y de normar y coordinar la prestacin de servicios de asistencia pblica y social, incluyendo el Sistema Estatal de Desarrollo Humano y Familiar, en los trminos de la normativa que lo regule. Por su parte el articulo 28 de la misma ley, que tambin fue reformado recientemente marca todas las atribuciones del Secretario de Desarrollo Social y Medio Ambiente las cuales se ven puntualizadas en el cuadro No 13 que a continuacin se muestra.
Cuadro No. 13 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz Llave.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA La Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente es la dependencia responsable de coordinar la poltica de desarrollo social para el combate a la pobreza, en particular en materia de asentamientos humanos, ordenamiento del desarrollo territorial regional y urbano y de vivienda, as como ejecutar obras pblicas relacionadas con estas materias; de formular, ejecutar y evaluar las polticas para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el medio ambiente; y de normar y coordinar la prestacin de servicios de asistencia pblica y social, incluyendo el sistema Estatal de Desarrollo Humano y Familiar, en los trminos de la normativa que lo regule.

27

En relacin a la ley anterior, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz18, en los artculos 27 y 28, establece que la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente (SEDESMA) antes Secretara de Desarrollo Regional (SEDERE), es la dependencia encargada de regular el desarrollo urbano, ordenar los asentamientos humanos y ejecutar obras pblicas as como de preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente; de ah que al titular de la Secretara, le competa; Formular, ejecutar y evaluar los programas estatales y regionales en materia de asentamientos humanos y vivienda. Segn el articulo 27 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el cual fue reformado el 13 de de Enero del 2006 estipula: La Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente es la dependencia responsable de coordinar la poltica de desarrollo social para el combate a la pobreza, en particular en materia de asentamientos humanos, ordenamiento del desarrollo territorial regional y urbano y de vivienda, as como ejecutar obras
18

Prrafo nico

Responsabilidad de la Secretara

28

Prrafo 1

Son atribuciones del Secretario de Desarrollo Social y Medio Ambiente, conforme a la distribucin de competencias que establezca su reglamento interior, las siguientes: Coordinar con la Federacin y los municipios, las acciones que incidan en el combate a la pobreza, propiciando la simplificacin de los procedimientos y el establecimiento de medidas de seguimiento y control; Formular y apoyar la ejecucin de las polticas y los programas nacionales, regionales, estatales y municipales para el desarrollo urbano y la vivienda, as como para el sealamiento y cuidado de los destinos y usos de las reservas territoriales para asentamiento humano;

Fraccin I

Atribuciones del Secretario

Fraccin III

- Texto vigente, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 24 de febrero de 2006.

Fraccin IV

Formular, ejecutar y evaluar los programas estatales y regionales en materia de asentamientos humanos y vivienda, con base en el Plan Nacional y el Plan Veracruzano de Desarrollo; Promover la coordinacin con dependencias y entidades, federales o municipales, a fin de atender los problemas relativos a los asentamientos humanos irregulares en la Entidad;

La Ley No. 26 de Desarrollo Regional y Urbano para el Estadote Veracruz Llave19 es el ordenamiento que en el mbito estatal emula a la Ley General de Asentamientos Humanos; y tiene por objeto normar y regular el Desarrollo Regional en lo referente a: I. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la planeacin del desarrollo regional y urbano; La ejecucin de programas desarrollo regional, urbano y vivienda; de de

Fraccin VI

Asesorar y coadyuvar con los ayuntamientos que as lo soliciten, en el sealamiento de las reservas territoriales destinadas a casas Fraccin VII habitacin, viviendas de inters social, parques, mercados, corredores industriales, zonas ecolgicas, escuelas y otros espacios de naturaleza similar; Promover a nivel estatal la adquisicin de suelo urbano Fraccin X para vivienda o para el desarrollo urbano; Promover y apoyar, conforme al Plan Veracruzano de Desarrollo, la realizacin de Fraccin XI los Programas Regionales y Municipales de Desarrollo Urbano, para la integracin de un Sistema Estatal de Suelo. Construir, reconstruir y conservar, los edificios pblicos, los monumentos Fraccin histricos y las obras de XVIII ornato realizadas por el Estado, exceptuando las encomendadas a otra dependencia; Revisar y autorizar las Atribuciones 28 del Secretario manifestaciones del impacto ambiental y emitir dictmenes sobre daos ambientales; formular, ejecutar y evaluar los planes y programas destinados a la preservacin, aprovechamiento racional y Fraccin mejoramiento de los recursos XXII naturales, de la flora y la fauna existentes en el territorio del Estado, as como el combate a la contaminacin ambiental, las polticas correspondientes al manejo de residuos, prevencin y control de la contaminacin del agua; FUENTE: Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz Llave. Ultima reforma publicada 24 de febrero de 2006 Abreviaturas: (Art: Artculo)

II.

III.

La distribucin equilibrada de la poblacin y de las actividades comerciales, de servicios, tursticas e industriales en el territorio del estado; La proteccin del medio ambiente, del patrimonio histrico, arqueolgico, cultural y de la imagen urbana de los centros de poblacin y zonas conurbadas; La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y zonas conurbadas;

IV.

V.

VI.

La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos del suelo con vocacin urbana, as como la regulacin de la propiedad en los centros de poblacin y zonas conurbadas; . . .

As mismo, en el artculo 8 de la ley numero 26 eleva a la participacin ciudadana al nivel de coadyuvante de la Administracin Pblica, debiendo promoverse de manera esencial para la consulta, propuestas, elaboracin de programas, aportaciones
19

- Texto vigente, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 14 de febrero de 2006.

de mano de obra, etc., dndose dicha participacin por conducto de Consejos Consultivos, estatales, de zonas conurbadas o municipales; quedando previsto que mediante convocatorias, publicaciones y difusiones, el Ejecutivo del Estado y los municipios debern promover la participacin de todos los sectores de la sociedad. En otro aspecto, la Ley No. 26 establece en el artculo 11 que el ordenamiento territorial de la entidad, de los asentamientos humanos y la regulacin del desarrollo urbano, se llevar a cabo mediante los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin; indica adems que los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin indicarn las acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y crecimiento fsico y econmico a corto, mediano y largo plazo de un ncleo de poblacin; as como las emitidas para regular y ordenar los usos, reservas y destinos del suelo, por medio de la zonificacin. Finalmente establece la Ley que tales Programas debern ser publicados en la Gaceta Oficial del Estado e inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio correspondiente para que stos adquieran plena vigencia jurdica y produzcan ante terceros los efectos que se requieren; situacin que los eleva al grado de leyes y revisten obligatoriedad para todos los sectores de la Administracin Pblica. Todo esto, as como otros aspectos relevantes de esta ley aparecen a continuacin en el cuadro No. 14.
Cuadro No. 14 Ley Nmero 26 de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz Llave.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN Prrafo 1 TEMTICA La presente (ley) es de orden pblico e inters pblico y social y tiene por objeto normar y regular el Desarrollo Regional, en lo referente a: El ordenamiento territorial y de los asentamientos Disposiciones humanos y la planeacin del generales desarrollo regional y urbano; La ejecucin de programas de desarrollo regional, urbano y vivienda; La distribucin equilibrada de la poblacin y de las actividades comerciales, de servicios, tursticas e industriales en el territorio del estado;

Fraccin IV

La proteccin del medio ambiente, del patrimonio histrico, arqueolgico, cultural y de la imagen urbana de los centros de poblacin y zonas conurbadas; La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y zonas conurbadas; La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos del suelo con vocacin urbana, as como la regulacin de la propiedad en los centros de poblacin y zonas conurbadas; La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano; El establecimiento de formas y mecanismos de coordinacin institucional, concertacin privada y social y para la participacin ciudadana, dirigidas al logro del desarrollo regional y urbano. La aplicacin de esta Ley corresponde al Ejecutivo del Estado y a los Municipios, en sus respectivos mbitos competenciales. El Ejecutivo del Estado ejercer las atribuciones que le confiere est Ley directamente o por conducto de la Secretara de Desarrollo Regional con la participacin que les corresponda a otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica estatal.

Fraccin V

Fraccin VI

Fraccin VIII

Disposiciones generales

Fraccin XV

Prrafo 1

Personalidad jurdica Prrafo 2

Prrafo 1

Corresponden al gobernador del Estado, por conducto de la Secretara de Desarrollo Regional, las siguientes atribuciones: Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial del estado y de los asentamientos humanos, as como lo relativo a la formacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y de las zonas conurbadas; Participar de manera conjunta y coordinada con la Federacin, las entidades federativas vecinas y los municipios del estado; en la planeacin del desarrollo regional y urbano de lasconurbaciones interestatales, en los trminos de la Ley General de Asentamientos Humanos; asimismo, en la planeacin y control del desarrollo urbano de las conurbaciones en el estado de Veracruz, en los trminos de la presente Ley;

Fraccin I. Atribuciones del Gobernador

Fraccin I

Fraccin II.

Fraccin II

Fraccin III

Fraccin II.

Atribuciones del Gobernador

Fraccin III.

Formular, aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Sectorial de Desarrollo Regional y Urbano y los dems programas sectoriales o regionales de su competencia. Supervisar, vigilar y evaluar la aplicacin de los programas y las acciones de desarrollo urbano en la entidad. Son atribuciones municipales en materia de Desarrollo Regional y Urbano: Formular, aprobar y administrar los programas municipales de desarrollo regional y urbano, as como los especiales, sectoriales, y parciales de crecimiento, conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin ubicados en su territorio y su zonificacin correspondiente; Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y predios en los centros de poblacin; Atribuciones municipales Administrar la zonificacin prevista en los programas correspondientes a su territorio;

Fraccin VIII

Participar con las autoridades competentes en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, en los trminos de la legislacin aplicable y de conformidad con los programas de desarrollo urbano y su zonificacin correspondiente; Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo regional y urbano, la vivienda y la preservacin ecolgica, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Fomentar la organizacin y participacin ciudadana en la formulacin, ejecucin, evaluacin y actualizacin de los planes y programas de su competencia; Establecer y mantener permanentemente actualizados el Sistema Municipal de Desarrollo Regional y Urbano y el Registro Municipal de Informacin Urbana, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Regional y el Instituto Veracruzano de Fomento al Desarrollo Regional La participacin ciudadana se concibe como una forma coadyuvante de la Administracin Pblica que deber promoverse de manera esencial para la consulta, propuestas, elaboracin de programas, aportaciones de mano de obra, de recursos materiales y econmicos, en la ejecucin y vigilancia de las acciones de desarrollo regional y urbano previstas en esta Ley. Dicha participacin podr ser a travs del Consejo consultivo, estatal, de zona conurbada o municipal, segn corresponda. Toda persona, agrupacin u organizacin social, residente en territorio veracruzano, tiene el derecho a participar en estas acciones de forma libre y directa, a travs de los mecanismos que se establezcan por la Secretara de Desarrollo Regional, los municipios y dems disposiciones reglamentarias.

Fraccin XIX. 7 Prrafo 1

Fraccin IX

Fraccin I

Fraccin XI

Fraccin II

Fraccin XII

Fraccin III

Fraccin IV

Participar, en los trminos de la Ley General de Asentamientos Humanos y de la presente Ley, en la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas que abarquen todo o parte de su territorio;

Fraccin V

Atribuciones municipales

Fraccin VII

Suscribir con la Federacin, el gobierno del estado, con otros municipios o con particulares, convenios de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los programas que se ejecuten en su territorio, conforme a la legislacin vigente; Otorgar, negar o condicionar las autorizaciones y licencias relacionadas con el uso y aprovechamiento del suelo urbano de su competencia de acuerdo con esta Ley, con los programas correspondientes y dems disposiciones en vigor;

Prrafo 1

Participacin Ciudadana

Prrafo 2

Prrafo 1

Fraccin I

Fraccin II Planes y programas Fraccin V 11 Fraccin VI Fraccin VII Fraccin VIII Fraccin IX

El ordenamiento territorial de la entidad, de los asentamientos humanos y la regulacin del desarrollo urbano de los centros de poblacin y de las zonas conurbadas, se efectuar mediante: El programa sectorial de Desarrollo Regional y Urbano; Los Programas de Desarrollo Regional; Los Programas Municipales de Desarrollo Regional y Urbano; Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin; Los Programas Parciales; Los Programas Sectoriales, y Los Programas Especiales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional y Urbano. Estos programas debern ser congruentes con los objetivos, polticas, estrategias y metas establecidos en el Sistema de Planeacin Democrtica Estatal sealados en la Ley de Planeacin del Estado. Los programas a que se refiere el artculo anterior se elaborarn en los trminos previstos en esta Ley y con fundamento en las normas tcnicas que para tal efecto expida la Secretara de Desarrollo Regional, cuyo contenido se especificar en el reglamento respectivo. Los programas debern publicarse en la Gaceta Oficial del gobierno del estado en un plazo no mayor de veinte das contados a partir de su aprobacin, y debern ser Elaboracin de inscritos en el Registro Pblico programas de la Propiedad y del Comercio haciendo la anotacin marginal en la inscripcin del ttulo de propiedad, en un trmino no mayor al que se establezca por el artculo transitorio correspondiente derivado del acuerdo de publicacin que emita el Gobernador del Estado. Asimismo, se anotarn en las listas catastrales las provisiones, reservas, usos y destinos de los predios regulados por dichos programas.

13

Prrafo nico

Programa sectorial

El Programa Sectorial de Desarrollo Regional y Urbano establecer los objetivo, polticas, estrategias e instrumentos que requiera el proceso de desarrollo del estado a corto, mediano y largo plazo, y a ellos deber ajustarse el resto de los programas a que se refiere la presente Ley. Este programa deber actualizarse obligatoriamente cada seis aos, en un plazo no mayor de seis meses contado a partir de la publicacin del Plan Estatal de Desarrollo en la Gaceta Oficial del gobierno del estado. Los Programas de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin indicarn las acciones especficas para la conservacin, mejoramiento y crecimiento fsico y econmico a corto, mediano y largo plazo de un ncleo de poblacin; as como de las emitidas para regular y ordenar los usos, reservas y destinos del suelo, por medio de la zonificacin. Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano tienen la finalidad de ordenar un espacio especfico en el centro de poblacin o zona conurbada, ubicado en cualquier parte de la zonificacin, ya sea rea de asentamiento humano o en reservas. Los Programas Sectoriales tienen por objeto la determinacin de acciones especficas en materias relativas a suelo, vivienda, vialidad y transporte, ecologa y medio ambiente, equipamiento, infraestructura e imagen urbana. Estos programas podrn generarse a partir del Programa Sectorial de Desarrollo Regional y urbano, de los Programas Regionales, de Zona Conurbada, Municipales de Desarrollo Regional y Urbano o de Centro de poblacin.

17

Prrafo nico

Programas municipales

Prrafo Ultimo.

18

Prrafo nico

Programas parciales

12

Prrafo nico

19

Prrafo nico

Programas sectoriales

Prrafo 1

Las reservas ecolgicas de un centro de poblacin o zona conurbada corresponden a las reas no urbanizables y tendrn el carcter de rea natural protegida, segn lo establecido por la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado. Las reservas ecolgicas y las reas de monumentos histricos y arqueolgicos de conservacin, preservacin y restrictivas implican un alto valor ambiental o cultural, segn corresponda; por lo que deben entenderse como reas protegidas en los trminos de las leyes aplicables. El Ejecutivo del Estado y los municipios, en coordinacin con el gobierno Federal, en su caso, llevarn a cabo acciones en materia de reservas, con el objeto de:

33

Prrafo 3

34 Parrafo 1

Fraccin I Reservas territoriales

Asegurar el ordenamiento de la expansin fsica de los asentamientos humanos, mediante la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que se requieran y el incremento de la bolsa de suelo; Dar cumplimiento a lo dispuesto en los programas previstos en esta Ley. Establecer una poltica integral de desarrollo regional y urbano de los centros de poblacin y zonas conurbadas, mediante la programacin de adquisiciones, administracin y manejo adecuado de las reservas; Las polticas y acciones de conservacin y mejoramiento del medio ambiente en la entidad, se llevarn a cabo a travs de los programas previstos en la presente ley y conforme lo prevea la legislacin de la materia.

Fraccin II

Interesados por preservar el entorno ecolgico en el Estado, y avalando a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. La Ley Estatal de Proteccin Ambiental para el Estado de Veracruz20, indica los lineamientos y la forma en que la preservacin del entorno ecolgico debe estar presente en todos y cada uno de los programas y la responsabilidad que los gobiernos estatales y municipales conllevan en el mejoramiento y preservacin de los ecosistemas. Esto lo muestra el cuadro No. 15
Cuadro No. 15 Ley Estatal de Proteccin Ambiental.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA El Ejecutivo Estatal formular un programa estatal ambiental, de conformidad con la Ley de Planeacin del Estado y vigilar su aplicacin y evaluacin peridica. El ordenamiento ecolgico del Estado ser considerado en la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin de las actividades productivas secundarias y en los asentamientos humanos. La regulacin ambiental de los asentamientos humanos que lleven a cabo los gobiernos Estatal y Municipales, consisten en el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los asentamientos humanos con los ecosistemas naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

Fraccin III

Reservas territoriales

14

Prrafo nico

Obligacin del Ejecutivo

39

Prrafos 1 y 2

Ordenamiento ecolgico

Los programas contendrn las disposiciones necesarias para el ordenamiento ecolgico de los centros de poblacin y los criterios para la explotacin de los recursos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. El patrimonio cultural del estado comprende, para efectos de esta ley, los lugares tpicos o de belleza natural en los trminos de la Ley Sobre Proteccin y Conservacin de Lugares Tpicos y de Belleza Natural. El control al desarrollo regional y urbano mediante la expedicin de licencias tendr, entre otros, el objeto de proteger el valor artstico, histrico o tradicional de lugares tpicos o a paisajes de belleza natural, la belleza de ellos y la de los conjuntos estticos o plsticos de atraccin ciudadana, conforme a lo que ordena la ley de la materia.

17

Prrafo 1

Consideracin del ordenamiento ecolgico

45

Prrafo nico

34

Prrafo nico

Regulacin Ambiental

Patrimonio cultural

46

Prrafo nico

35

Prrafo 1

Para la regulacin de los asentamientos humanos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y de los Municipios considerarn los siguientes criterios:

FUENTE: Ley numero 26 de Desarrollo Regional y Urbano de Estado de Veracruz Llave. Ultima reforma publicada 14 de febrero de 2006 Abreviaturas: (Art: Artculo)
20

- Texto original, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 30 de junio del 2000.

Fraccin III

Regulacin de los asentamientos humanos

En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido por el hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carcter ecolgico y ambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida. En la determinacin de las reas decrecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental. Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos.

Fraccin XXV

Tener a su cargo las siguientes funciones y servicios pblicos municipales: a) i) Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural, econmico y del equilibrio ecolgico; ... Formular, aprobar y administrar, en trminos de las disposiciones legales aplicables la zonificacin y planea de desarrollo urbano municipal.

Fraccin IV Regulacin de los asentamientos humanos

Fraccin XXVII

Fraccin VI

Parrafo 1

Fraccin I

Los criterios de regulacin de los asentamientos humanos sern considerados en: La formulacin y aplicacin de las polticas estatales y municipales de desarrollo urbano y vivienda Los programas parciales y sectoriales de desarrollo urbano y vivienda. Los programas estatales y municipales que tengan por objeto el desarrollo urbano de los centros de poblacin.

Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas, en la Fraccin elaboracin y aplicacin de XXXI programas de ordenamiento en esta materia y en la formulacin de programas de desarrollo regional. FUENTE: Ley Orgnica del Municipio Libre. Ultima reforma publicada 10 de febrero de 2005. Abreviaturas: (Art: Artculo)

36 Fraccin II

Criterios de regulacin

Fraccin III

FUENTE: Ley Estatal de Proteccin Ambiental Texto original publicado el 30 de junio de 2000 Abreviaturas: (Art: Artculo)

A fin de reglamentar la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y Fraccionamiento de Terrenos previstos como reservas territoriales para el Centro de Poblacin de Xico Veracruz, el Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin Y Fraccionamiento de Terrenos para el Estado de Veracruz Llave22. Dicho documento estipula lo que muestra el Cuadro No 17:
Cuadro No. 17 Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin Y Fraccionamiento de Terrenos para el Estado de Veracruz Llave.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA Las fusiones, subdivisiones, relotificaciones y fraccionamientos de terrenos que se realicen dentro de los limites del territorio de la Entidad, a que se refiere el capitulo sptimo de esta Ley, se regirn por las disposiciones de este Reglamento.

La ejecucin y aplicacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico Veracruz, estar a cargo de la instancia municipal; por ello se citan en el cuadro No 16 los artculos que en la Ley Orgnica del Municipio Libre21, le confieren atribuciones al Ayuntamiento para tal empresa: Cuadro No. 16 Ley Orgnica del Municipio Libre.
ART. 35 PRRAFO Y/O FRACCIN Prrafo 1 TEMTICA Los Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones: Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el plan Municipal de Atribuciones Desarrollo, de conformidad de los con la ley de la materia y en Ayuntamientos los trminos que la misma establezca.

Prrafo nico

Alcances

Prrafo 1

Fraccin IV

Fraccin I

Adems de las atribuciones que le delegue el Gobernador del estado, corresponde a la Direccin: Fijar los requisitos tcnicos a Facultades de que se debern sujetar toda la Direccin de fusin, subdivisin, Obras relotificacin y fraccionamiento Pblicas de terrenos.

21

- Texto vigente, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 10 de febrero de 2005.

22

- Texto original, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 06 de marzo de 1979.

Fraccin VI

Expedir y modificar, en su caso, las normas tcnicas complementarias, los acuerdos, instructivos, circulares y dems disposiciones administrativas que procedan para el cumplimiento del presente Reglamento. Son atribuciones de los Comits Municipales de Desarrollo urbano y Rural y de las comisiones de conurbacin, adems de aquellas que le deleguen el Gobernador del estado y la Direccin las siguientes: Vigilar que se cumplan las disposiciones contenidas en El Plan Estatal; El objeto de la vigilancia y regulacin de las fusiones, subdivisiones y relotificaciones de predios es lograr un ordenamiento en la traza urbana, un aumento del valor del suelo, y un racional uso y destino de la tierra.

Prrafo 1 6

Facultades de los comits municipales de Desarrollo Urb. y Rural, y de las com. de Conurbacin.

lagunas, La Ley sobre Proteccin y Conservacin de Lugares Tpicos y de Belleza Natural23, mostrada en el Cuadro No 18, norma el aprovechamiento de estos, encaminado a su conservacin y respeto del ecosistema que se desarrolla en torno a ellos, procura la conservacin de los edificios y monumentos que estn ntimamente ligados con la historia del pas y con nuestra identidad como mexicanos; en lo que respecta a la poblacin de Xico Veracruz, es de vital importancia todo lo que pudiera resultar de inters al turismo, lo que desarrollara la poblacin y localidades aledaas.
Cuadro No. 18 Ley Sobre Proteccin y Conservacin de Lugares Tpicos y de Belleza Natural.
ART. PRRAFO Y/O FRACCIN TEMTICA Se considera de orden pblico e inters social la proteccin y conservacin de los lugares tpicos y de belleza natural en el Estado. Se consideran lugares tpicos aquellas ciudades, villas, pueblos o parte de ellos, que por haber conservado en gran porcin la forma y la unidad en su trazo urbano y edificaciones, reflejan claramente pocas pasadas, costumbres o tradiciones o alguna otra circunstancia histrica o cultural que lo amerite Son lugares de belleza natural los sitios o regiones que por sus caractersticas constituyen por s mismas, conjuntos estticos o plsticos de atraccin para el pblico En las poblaciones tpicas o paisajes de belleza natural a que se refiere esta ley, no podrn levantarse construcciones o instalaciones permanentes o temporales, fijar anuncios o aditamentos, o ejecutar obras de cualquier clase sin previa autorizacin del gobierno del Estado, a travs de la autoridad administrativa competente.

Fraccin I

Prrafo nico

Objetivo de la observancia del reglamento

Prrafo nico

Generalidades

Prrafo 1

Para efectos de este reglamento, se considerarn como fusiones, subdivisiones y relotificaciones las siguientes: Clasificacin de las acciones Las que se sitan en cualquier manzana, dentro del fundo legal.

Fraccin I

Prrafo nico

De los lugares tpicos

Fraccin II

Las que se siten dentro de un fraccionamiento o colonia. Las que se sitan dentro de zonas ejidales que han sido objeto de regulacin por las autoridades agrarias, por estar ubicadas dentro de reas urbanas. Las que se sitan dentro de terrenos considerados como rurales que sean contiguos a las zonas urbanas

9 Fraccin III Clasificacin de las acciones

Prrafo nico

De los lugares de belleza natural

Fraccin IV

FUENTE: Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin Y Fraccionamiento de Terrenos para el Estado de VeracruzLlave Texto original publicado el 06 de marzo de 1979. Abreviaturas: (Art: Artculo)

Prrafo nico

De la proteccin de los lugares tpicos o de belleza natural

Toda vez, que el Estado de Veracruz, es de los ms ricos del pas en lo que se refiere a poblaciones tpicas y lugares de belleza natural, por lo frondoso de sus rboles, lo limpio de sus muchos ros, lagos y
23

- Texto original, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 14 de diciembre de 1978.

Prrafo 1

Fraccin I

Los efectos de la declaracin de proteccin y conservacin de las poblaciones tpicas y paisajes de belleza natural, son las siguientes: Para efectuar construcciones nuevas en un lugar tpico o de belleza natural, se requiere la autorizacin previa de la autoridad administrativa correspondiente, que slo se conceder cuando las obras por ejecutar se encuentren de acuerdo con las peculiaridades y estilo arquitectnico del lugar; De los efectos de la declaratoria de proteccin La reconstruccin, restauracin o conservacin de las obras en un lugar tpico o de belleza natural, deber ajustarse al carcter y estilo peculiar de las mismas. De no ser as, la Direccin General de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas, exigir que se hagan las modificaciones procedentes; y en su caso, proceder a suspenderlas o demolerlas; En los lugares tpicos o de belleza natural, la Direccin General de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas autorizar, con arreglo a las disposiciones de esta Ley, la fijacin o instalacin de anuncios, avisos o carteles, estacionamientos, sitios de automviles, expendios de gasolina o lubricantes, hilos telegrficos o telefnicos, transformadores de energa elctrica o conductores de la misma energa, postes, "puestos" o cualesquiera otras construcciones ya sean permanentes o provisionales. La Secretaria de Desarrollo Regional har el registro de los inmuebles pertenecientes al estado, a los municipios y a las personas fsicas o morales privadas mismas que debern incluir los inmuebles de su propiedad comprendidos en la declaratoria.

10

1.2 Elaboracin de los programas anteriores aplicables al rea de estudio. A continuacin se enlistan los diferentes planes y programas sobre los cuales se edifica toda la planeacin del desarrollo urbano durante los prximos aos. Dichos textos van desde el orden nacional, hasta el mbito local de acuerdo a las caractersticas y necesidades de cada regin del pas. En este caso el escrutinio se enfocar por supuesto a los aspectos que infieren en el desarrollo urbano del centro de poblacin de Xico, Veracruz. Los documentos a revisar son los siguientes: 1. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 2. Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 3. Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007 4. Programa Veracruzano de Desarrollo

Fraccin II

Regional y Urbano 2005-2010. 1.2.1 Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006). De acuerdo con lo establecido en los artculos 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 20 y 21 de la Ley de Planeacin, el titular del Poder Ejecutivo Federal tiene la obligacin de hacer que del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, previa participacin de la poblacin y consulta de opiniones de los diversos grupos sociales, y con su aprobacin como Presidente de la Repblica, se elabore el Plan Nacional de Desarrollo 20012006,24 al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. Con base en lo estipulado en este Plan, el Ejecutivo Federal promueve que todas sus dependencias y entidades descentralizadas utilicen prcticas que hagan eficiente el uso de recursos, transparenten sus funciones y eliminen la corrupcin, con el fin de seguir una poltica de buen gobierno. Para encaminar los esfuerzos de gobierno de manera eficaz hacia lo que estipula el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, se reorganiz la oficina de la Presidencia de la Repblica y se establecieron tres comisiones: Desarrollo Social y Humano, Crecimiento con Calidad Orden y Respeto

10

Fraccin III

De los efectos de la declaratoria de proteccin

15

Prrafo nico

Del registro de inmuebles del Estado

Para vigilar el cumplimiento de esta ley, las direcciones generales de asentamientos humanos y obras pblicas, de Disposiciones educacin popular y de 30 Prrafo nico generales agricultura podrn efectuar dentro de sus mbitos de competencia, visitas de inspeccin en trminos del reglamento respectivo. FUENTE: Ley Sobre Proteccin y Conservacin de Lugares Tpicos y de Belleza Natural. Texto original publicado el 14 de diciembre de 1978. Abreviaturas: (Art: Artculo)

- Gobierno de la Republica de Los Estado Unidos Mexicanos (2001-2006).

24

Esto para que todas las reas de la administracin pblica federal estn en la misma sintona mediante objetivos comunes que permitan enfocar con precisin los esfuerzos gubernamentales y obtener buenos resultados en las acciones. Todo lo anterior se resume en los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 20012006. De manera muy general se puede decir que el rea de desarrollo social y humano trabaja para mejorar los niveles de bienestar de la poblacin y desarrollar sus capacidades, acrecentar la equidad e igualdad de oportunidades, fortalecer la cohesin y el capital sociales y ampliar la capacidad de respuesta gubernamental. El rea de crecimiento con calidad busca conducir responsablemente la marcha econmica del pas, elevar la competitividad de la economa, asegurar el desarrollo incluyente, promover el desarrollo regional equilibrado y crear las condiciones para un desarrollo sustentable. El rea de orden y respeto busca defender la soberana y la seguridad nacional, contribuir a que las relaciones polticas ocurran dentro de un marco de gobernabilidad democrtica, para construir una relacin de colaboracin entre los poderes de la Unin. 1.2.1.1 Las transiciones de Mxico25 Aunque todos los pases del mundo enfrentan los retos de la globalizacin y del cambio tecnolgico, pocos se encuentran inmersos en procesos de cambio simultneo tan profundos y tan diversos como Mxico. Los retos del cambio en Mxico estn enmarcados en cuatro grandes procesos de transicin que obligan a redefinir metas, redisear instrumentos y adecuar mecanismos de toma de decisiones. Estas cuatro transiciones son:
25

La social. La econmica. La poltica.

No slo la eficacia de la accin pblica sino tambin la madurez de la comunicacin entre gobierno y sociedad, requieren la comprensin de los procesos que condicionan el presente y el futuro, es decir, de las transiciones del Mxico contemporneo. Estas transiciones definen quines son los interlocutores del Estado, cules son sus necesidades, cmo interactan con los distintos mbitos de gobierno y cules son los instrumentos disponibles para la ejecucin de la accin pblica. En otras palabras, las transiciones condicionan de manera profunda, por un lado; la capacidad estatal para reorientar y conducir el cambio social y, por otro; la manera como la sociedad expresa sus demandas, articula sus intereses y se vincula con el Estado. 1.2.1.2 El futuro demogrfico26 En las prximas dcadas, la poblacin de Mxico completar la ltima fase de la transicin demogrfica, encaminndose rpidamente a un crecimiento cada vez ms reducido y a un perfil envejecido. Las previsiones para la mitad del presente siglo sugieren que la poblacin podra alcanzar entre 130 y 150 millones de habitantes. Por ello, el pas seguir enfrentando en los prximos aos el desafo de proporcionar a sus habitantes empleo, vivienda, vestido, alimentacin, educacin y salud. Por su parte, el grupo de poblacin de 15 a 64 aos continuar aumentando su tamao (de 59 millones en 2000 a 75 millones en 2010 y a 87 millones en 2030) y con ello aumentar tambin el potencial productivo y de creacin de riqueza del pas.

La demogrfica.
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-Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Gobierno de la Republica de Los Estado Unidos Mexicanos.

-Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Gobierno de la Republica de Los Estado Unidos Mexicanos.

La poblacin econmicamente activa, que en la actualidad es de poco ms de 43 millones de trabajadores, ascender a casi 55 millones en 2010 y a cerca de 69 millones en 2030. El arribo de generaciones todava numerosas a la edad de contraer matrimonio y formar un hogar independiente demandar la construccin de alrededor de 23 millones de viviendas durante las siguientes tres dcadas, equivalente al parque habitacional disponible actualmente. Por ltimo, el grupo de adultos mayores (65 aos y ms), que en la actualidad representa alrededor de 5% de la poblacin total, registra una tasa de crecimiento inslita en la historia demogrfica de Mxico (de ms de 3.7% anual) y podra alcanzar ritmos cercanos a 4.6% entre 2020 y 2030, lo que implica que en tan slo 15 aos se duplicar el tamao inicial de esta poblacin. Como consecuencia, si hoy uno de cada veinte mexicanos est en ese grupo de edad, en 2030 sern uno de cada ocho, con el correspondiente impacto social y econmico. 1.2.1.3 Regiones y ciudades27 Las regiones y ciudades de Mxico no son un mero soporte fsico de personas y empresas; constituyen un factor de produccin que se debe articular rigurosamente con las estructuras econmicas y sociales, as como el desarrollo econmico debe hacerlo con el proceso de urbanizacin. La simultaneidad de estos dos procesos explica la acelerada expansin del sistema de ciudades mexicanas en el siglo XX. En 1900 nicamente la dcima parte de la poblacin viva en las ciudades, proporcin que se elev a dos terceras partes en 2,000, lo que significa un universo de 59.2 millones de mexicanos urbanos. Tambin es necesario sealar que los procesos de urbanizacin han tenido consecuencias negativas, como la prdida de identidad, la violencia y la inseguridad. La migracin constante y persistente del campo a la ciudad es un factor claramente identificado con el deterioro de la vida rural en todas sus vertientes: econmica, familiar, social y comunitaria.

Siguiendo las tendencias actuales, es posible esperar que ms de 80% del crecimiento poblacional de los prximos 25 aos se ubique en las ciudades del pas. Estas tendencias anuncian una significativa transformacin en las estructuras socioeconmicas del pas. Las desigualdades regionales se manifiestan muy ntidamente en los ms de 2,000 municipios en que se divide el pas, los cuales presentan monumentales diferencias en su poblacin. Esta cuestin debe ser considerada en el rediseo de dos estrategias clave para la reordenacin del espacio nacional: La instrumentacin de las polticas nacionales de desconcentracin econmica y demogrfica. La adecuacin de los rganos de gestin de los municipios y sus aparatos de planeacin.

En los municipios de ms de 100,000 habitantes, donde reside el grupo ms grande de la poblacin total nacional, debe procurarse la modernizacin de su gestin local en materia de planeacin, dotacin de servicios, apoyo infraestructural para el aparato productivo, empleo y seguridad pblica, entre los renglones principales. En el extremo opuesto se encuentran los ms de 1,400 municipios rurales que deben contar con los aparatos de gestin administrativa y de planeacin ms simples, aunque no menos eficaces, en funcin de su capacidad financiera y de sus recursos humanos. En sntesis, en esta etapa de transicin que experimenta Mxico en los comienzos del siglo, se observa una clara hegemona de la concentracin econmica y demogrfica en el sistema de ciudades, la cual tender a mantenerse o acentuarse en las siguientes dcadas, e implicar la consolidacin de una nacin de ciudades de carcter industrial y terciarias, proceso que debe ser planeado con el mayor rigor posible. Por otro lado, en el Mxico rural existen millares de localidades que concentran a millones de ciudadanos, las cuales debern integrarse al circuito moderno constituido por los ncleos urbanos interrelacionados con la economa global. Las acciones de planeacin en el mbito urbano tienen como objetivo central una estrategia que

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-Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Gobierno de la Republica de Los Estado Unidos Mexicanos.

permita la competitividad internacional del sistema urbano nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo a vastas regiones del pas. As mismo todas las ciudades requieren: Adecuar los servicios y equipamiento a las necesidades de la poblacin y de las empresas. Estimular la articulacin de interrelaciones industriales o cadenas productivas. Promover la construccin de infraestructura de alta tecnologa. Elaborar planes econmico-urbansticos funcionales. Establecer una poltica de reservas y precios bajos de la tierra. Disear e implantar esquemas administrativos y de normatividad urbanstica eficaces. Capacitar sus recursos humanos. Promover la investigacin rigurosa de las cuestiones de la ciudad.

aprovechado cabalmente para el crecimiento y el bienestar de sus habitantes. Mxico es considerado entre los 12 pases con mayor diversidad biolgica en el mundo. Asimismo, goza de una gran riqueza en metales como plata, nquel, cadmio, petrleo y cobre. Adems de contar con valiosos y muy variados ecosistemas de montaa, marinos y costeros. Sin embargo, la enorme riqueza natural de Mxico ha sido utilizada en forma irracional al seguir un modelo de crecimiento econmico basado en una continua extraccin de los recursos naturales por considerarlos infinitos y por suponer que el entorno natural tiene la capacidad de asimilar cualquier tipo y cantidad de contaminacin. Esta actitud ha resultado en una severa prdida y degradacin de los recursos y del entorno natural, porque la estrategia de desarrollo econmico no ha sido sustentable. De no revertirse esta tendencia en el corto plazo, estar en peligro el capital natural del pas, que es la base de todo proyecto de desarrollo. Por otra parte, el crecimiento demogrfico ha ejercido una presin sobre los ecosistemas que no siempre se ha enfrentado correctamente. Para comprender la magnitud de esa carga, hay que tener presente que la poblacin del pas se ha triplicado en los ltimos 50 aos; que se han construido 13 millones de viviendas en los ltimos 30 aos, y que se ha cuadruplicado la infraestructura carretera entre 1960 y ao 2000. El crecimiento demogrfico y la urbanizacin desordenada han sido factores determinantes en la erosin y tala de bosques. Por su parte, la expansin de industrias generadoras de emisiones de carbono y otros contaminantes repercute directa o indirectamente en el cambio climtico. Otro efecto grave del crecimiento demogrfico sobre el medio ambiente se refleja en la contaminacin y en el dispendio de agua que alcanza niveles crticos.

1.2.1.4 Transicin demogrfica y uso de recursos naturales. 28 Otra consecuencia de la transicin demogrfica es el cambio en el uso de recursos naturales. En los ltimos 30 aos. La poblacin del pas se ha duplicado y el consumo de bienes y servicios, en trminos reales, se ha triplicado. Esto ha modificado profundamente la relacin fsica con el medio ambiente. Es necesario considerar al pas no como el inagotable e inexplorado cuerno de la abundancia, sino reconocerlo como un gran recurso, que podra ser destruido sin haberlo

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-Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Gobierno de la Republica de Los Estado Unidos Mexicanos.

En el ao 2,000 Mxico present altos niveles de degradacin ambiental, como se muestra en los siguientes ejemplos: 1 El pas pierde 600,000 hectreas de bosque anualmente y experimenta una tasa anual de deforestacin de 1.5 %. De las 100 cuencas hidrolgicas del pas, 50 estn sobreexplotadas, y extensas regiones del pas tienen problemas de abasto de agua. Las selvas tropicales de Mxico han disminuido 30 % en los ltimos 20 aos. Se han extinguido 15 especies de plantas y 32 de vertebrados en Mxico. En nuestro pas se han dado 5.2 % de las extinciones del mundo en los ltimos 400 aos. La contaminacin del aire y del agua en las grandes ciudades del pas han alcanzado niveles tales que tienen efectos negativos sobre la salud y el bienestar de la poblacin. Mxico lanza a la atmsfera ms de 460,000 G T de gases de desecho y se estima una produccin anual de 3,705,000 toneladas de residuos peligrosos.

social, que es la ms profunda y que compete a la vida privada de las personas y a la organizacin social. La evolucin social se manifiesta tanto en la modificacin de valores, percepciones, motivaciones, conductas y actitudes individuales, como en el reacomodo de grupos y en el cambio de los comportamientos colectivos con relacin a los asuntos pblicos. 1.2.1.6 Cambios en la composicin y participacin social de la familia.30 Es importante mencionar la diversidad que caracteriza a las familias en Mxico, al igual que su naturaleza dinmica. No es posible hablar de un solo tipo de familia, compuesto por una pareja y su descendencia, sino que hay una gama importante de formas distintas de vivir en familia. Son necesario programas de desarrollo Regional que fortalezca a las familias y les permita planear el futuro, educar a sus hijos y disfrutar de la convivencia que se da en el grupo domstico. 1.2.1.7 Nueva economa: cambio en la tecnologa de la informacin. 31 En la gran mayora de las regiones, pueblos y acciones del mundo, la revolucin de la informtica y las telecomunicaciones est transformando la forma de vivir, conocer, trabajar, entretenerse e interrelacionarse con el mundo. Cada da convergen nuevas tecnologas, servicios y contenidos, que ofrecen oportunidades hasta hace poco inimaginables. Las oportunidades que hoy se presentan parecen ser infinitas y es difcil prever hasta qu punto la transicin tecnolgica transformar nuestra vida cotidiana. Todo depende del talento humano para desarrollar nuevas aplicaciones, de la capacidad para armonizar el marco institucional con el entorno cambiante, as como del ingenio para aprovechar el avance tecnolgico. Como el texto lo dice, no se trata solo de incorporar las tecnologas ms novedosas, sino de sacar el mejor provecho de ellas. En el caso de los
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La degradacin de los recursos naturales del pas y la creciente generacin de contaminantes representan una prdida neta del capital natural, as como una disminucin importante del potencial para promover un desarrollo econmico que permita satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. El medio ambiente es prioritario. Se trata de un mandato social, de una conviccin de gobierno, de una estrategia para el crecimiento de largo plazo y, finalmente, de un requerimiento tico y comercial de la nueva convivencia internacional. 1.2.1.5 La transicin social. 29 Junto con los cambios ocurridos en Mxico en materia econmica y demogrfica durante las ltimas dcadas, se han gestado importantes transformaciones en la sociedad del pas. Las transiciones, demogrfica, econmica y poltica son la expresin ms visible de la transicin
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programas de ordenamiento urbano, estas tecnologas son de gran ayuda para mantener actualizados de manera rpida y confiable los sistemas informticos, los cuales permiten la toma de decisiones en materia de crecimiento y desarrollo de cada Regin. 1.2.1.8 Los principios que sustenta el Ejecutivo federal. 32 El desarrollo de las funciones de la presente administracin, contenidas en este Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006), se apoyan en tres postulados fundamentales: Humanismo Equidad Cambio

economa y, desde luego, al ejercicio de los derechos ciudadanos. Para aminorar dicha desigualdad se crean las instituciones y los mecanismos indispensables, as como programas regionales y especiales para poner al alcance de todos los habitantes sin distincin los bienes sociales y los satisfactores bsicos: habitacin, vestido, sustento, transporte, educacin, trabajo, salud, seguridad social y diversin sana. Del postulado de Cambio el Plan Nacional de Desarrollo argumenta: Es indispensable un mayor conocimiento de la historia de nuestro pas, para poder advertir claramente los aciertos y errores que hemos cometido como comunidad nacional y como comunidades regionales. De los criterios para el desarrollo de la Nacin se tomar en cuenta los siguientes textos: 1.2.1.8.1 Sustentabilidad La gran rea excluida del proceso de formacin de la nacin mexicana ha sido la proteccin de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente y, por mucho tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideracin. La excepcional biodiversidad de la que Mxico ha sido dotado como patrimonio natural ha sufrido daos considerables y debe preservarse para las generaciones futuras. Este proceso de devastacin tiene que detenerse. El desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecolgicos, hasta lograr la armona de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza.

En cuatro criterios centrales para el desarrollo de la nacin: Inclusin Sustentabilidad Competitividad Desarrollo regional En conjunto, estos principios guan los proyectos, los programas y las acciones de la administracin pblica federal. Seria innecesario recapitular todos los puntos arriba mencionados, as que solo se detallan aquellos que hacen referencia al desarrollo social y urbano, sobre los cuales se cimientan los programas ordenamiento urbano. Del postulado de equidad se puede destacar lo siguiente: Mxico se ha caracterizado, en sus casi dos siglos de existencia como pas independiente, con una notable desigualdad de oportunidades entre sus distintos grupos sociales. Especficamente, en lo referente a la cultura y su preservacin, al acceso a la educacin, a los servicios pblicos, al trabajo y a la participacin en la
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1.2.1.8.2 Competitividad Los sistemas de informacin ms avanzados deben estar en el centro de la agenda nacional, y

debern ser un factor para reducir la brecha entre las regiones, las empresas y las familias, y contribuir al desarrollo de un Mxico ms competitivo y a una sociedad ms justa y humana. 1.2.1.8.3 Desarrollo regional El pas tiene una conformacin topogrfica muy diversa que ha condicionado la estructura territorial de las ciudades y de las actividades econmicas. Por el pas atraviesan la Sierra Madre Oriental, la Sierra Madre Occidental y el cinturn desrtico del Trpico de Cncer, todo ello condiciona el clima, el agua, la fertilidad y los riesgos. La labor del hombre sobre la geografa ha llevado a resultados no menos dramticos. En los ltimos aos ha crecido la brecha entre ingresos y oportunidades de centros poblacionales prsperos y centros rezagados. Esta brecha apenas se ha mitigado entre regiones. El resultado es que se vive en un Mxico de fuertes contrastes. Existen enormes diferencias en cuanto a condiciones geogrficas y una inmensa diversidad en sus recursos naturales. El desarrollo econmico y humano es desigual a lo largo y ancho del pas, causando grandes desequilibrios dado que, algunas zonas son modernas e industrializadas, mientras otras son pobres y poco desarrolladas. La falta de polticas claras de desarrollo regional (De ah la importancia de los Programas de Ordenamiento Urbano) ha dado lugar a la coexistencia de varios Mxicos dentro de un mismo territorio. Este gobierno tambin facilita que cada regin sea el principal artfice de su propio destino, con el apoyo del resto de la Federacin. En este sentido, promueve el desarrollo de planes concretos para cada regin que sean acordes con las necesidades y vocaciones especficas y que sean congruentes con los procesos de descentralizacin econmica, poltica y social que vive el pas. 1.2.1.8.4 La poltica econmica. El objetivo de la poltica econmica de la presente administracin es promover un crecimiento con calidad de la economa. Un crecimiento sustentable que proteja y acreciente el capital natural de la nacin. Para lograr el bono de la sustentabilidad ambiental es necesario

crear las condiciones para un desarrollo distinto, sustentado en el crecimiento, pero en el crecimiento con calidad. Este crecimiento depende del respeto y aprovechamiento de la biodiversidad, del incremento del capital natural de que dispone Mxico y de una slida cultura ambiental. La proteccin del patrimonio natural de los mexicanos es parte esencial del programa de gobierno y de la responsabilidad intergeneracional de la presente administracin. Se trata de alcanzar un crecimiento que sea capaz de balancear la expansin econmica y la reduccin de la pobreza con la proteccin al medioambiente. Al mismo tiempo, se busca un desarrollo regional equilibrado mejorando la infraestructura y estimulando la creacin de empleos en las comunidades ms rezagadas del pas. Entre las acciones que se siguen para promover el desarrollo regional equilibrado, se crean ncleos de desarrollo sustentable; se apoya el desarrollo turstico municipal, estatal y regional; y se establecen mecanismos de coordinacin con los distintos niveles de gobierno. Para asegurar un desarrollo sustentable se difunde informacin para promover una cultura en la que se respete el medio ambiente; se apoye a instituciones dedicadas a la conservacin del medio ambiente. 1.2.1.9 rea de Desarrollo Social y Humano. 33 El apartado 5 del Plan Nacional de Desarrollo, se refiere a la evolucin social y a sus transformaciones. Sin embargo sus objetivos rectores y estrategias ponen de manifiesto la importancia del desarrollo urbano. El entorno actual de relaciones globales representa tanto riesgos como posibilidades para la creacin de oportunidades. Por ello, es responsabilidad del gobierno fijar las prioridades de la accin pblica en el desarrollo social y humano. La sociedad mexicana requiere un Estado que planee sus acciones a largo plazo y las encamine a
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lograr un pas cada vez ms justo y humano, con capacidad de respuesta que inspire confianza. Por esta razn, se ha propuesto una visin de Mxico para el ao 2025, cuando su poblacin habr alcanzado por lo menos la cifra de 126 millones de habitantes, de los cuales 18 millones sern jvenes de entre 15 y 24 aos y 13.5 millones sern personas mayores de 65 aos. La evolucin de la sociedad mexicana en las ltimas dcadas obedece a mltiples razones como el cambio demogrfico, la elevacin de los niveles de educacin de la poblacin, profundos cambios en lo econmico, intereses y valores emergentes, nuevas formas de asociacin u organizacin social, cambios tecnolgicos e internacionalizacin. 1.2.1.9.1 Objetivos rectores y estrategias A continuacin se enlistan los principales objetivos y estrategias de rea de desarrollo Social y Humano. Solo se hace referencia a los relacionados con el desarrollo regional. Objetivo rector 1: Mejorar los niveles de educacin y bienestar de los mexicanos. Mejorar los niveles de educacin y bienestar implica erradicar las causas de la pobreza, atender la satisfaccin de las necesidades bsicas, crear oportunidades de desarrollo humano y proporcionar la infraestructura necesaria para lograr que todos los mexicanos estn por encima de ciertos umbrales mnimos de educacin y bienestar. Estrategias: g) Promover y concertar polticas pblicas y programas de vivienda y de desarrollo urbano y apoyar su ejecucin con la participacin de los gobiernos estatales y municipales, y de la sociedad civil, buscando consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda en un motor de desarrollo. Instrumentar lineamientos en acuerdo con autoridades de los estados y municipios y con

organizaciones sociales, empresas privadas e instituciones educativas, para vincular proyectos de ordenamiento territorial, de oferta de servicios pblicos y de construccin y mejoramiento de vivienda que sean atractivos a la inversin pblica y privada. Objetivo rector 5: lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza. El desarrollo social y humano armnico con la naturaleza implica fortalecer la cultura ciudadana del medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los efectos no deseados de las polticas en el deterioro de la naturaleza; construir una cultura ciudadana de cuidado del medio ambiente, y estimular la conciencia de la relacin entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza. Estrategias: a) Armonizar el crecimiento y la distribucin territorial de la poblacin con las exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del pas, con la participacin del gobierno y de la sociedad civil. Orientar las polticas de crecimiento poblacional y ordenamiento territorial, considerando la participacin de estados y municipios, para crear ncleos de desarrollo sustentable que estimulen la migracin regional ordenada y propicien el arraigo de la poblacin econmicamente activa cerca de sus lugares de origen. Se buscar el equilibrio en el desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo con modelos sustentables de ocupacin y aprovechamiento del suelo. 1.2.1.10 rea de crecimiento con calidad. 34 La sociedad mexicana demanda un entorno que pueda conducir al progreso y al bienestar, un marco
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macroeconmico en el que la actividad productiva y el trabajo, la inversin y el ahorro, la innovacin y la creatividad, ofrezcan oportunidades para todos; aspira tambin a un crecimiento econmico estable, sostenido y sustentable. 1.2.1.10.1 Desarrollo econmico regional equilibrado. El ritmo de crecimiento en las distintas regiones que componen nuestro pas se ha caracterizado por una serie de desequilibrios sistemticos. El crecimiento registrado por las regiones ms dinmicas se intensifica y ampla las brechas regionales. Muchos han sido los factores que han influido en los ltimos 20 aos para acentuar los desequilibrios en el territorio nacional. El crecimiento demogrfico y los patrones de distribucin de la poblacin han acentuado las desigualdades entre regiones y dentro de cada regin, as como la concentracin de la poblacin en cuatro grandes urbes: La Ciudad de Mxico Guadalajara Monterrey Puebla

comercio, y contar con flujos de poblacin ms equitativos. Cancn, Tijuana, Ciudad Jurez, Ciudad del Carmen, Saltillo, Len, Tuxtla Gutirrez, Toluca y Cuernavaca han experimentado los crecimientos ms importantes. 1.2.1.10.2 Objetivos rectores y estrategias Estos son los objetivos rectores y estrategias del rea de Desarrollo econmico regional equilibrado. Al igual que en el inciso anterior solo se hace alusin a los puntos referentes al desarrollo urbano. Objetivo rector 4: promover el desarrollo econmico regional equilibrado. El desarrollo regional equilibrado tiene como propsito lograr un desarrollo econmico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco regiones en que, para los propsitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividi a la Repblica mexicana. El pas experimenta un desarrollo bien diferenciado en el aspecto territorial que requiere la intervencin selectiva y temporal del Ejecutivo federal. Desde la perspectiva de la Comisin de Crecimiento con Calidad, el objetivo de promover un desarrollo regional equilibrado pone nfasis en falta de dinamismo de la estructura econmica de cada una de las distintas regiones, con el fin de reducir las brechas econmicas que puedan debilitarlas o volverlas dependientes o vulnerables tanto dentro del pas como frente a la globalizacin.

Es resultado de la migracin procedente de todo el pas y, especficamente, de las reas rurales, con el consecuente abandono del campo y los problemas que esto conlleva, tanto de absorcin por la multiplicacin de los asentamientos irregulares que debilitan el ordenamiento urbano, como de desadaptacin de los migrantes que no encuentran los empleos que buscaban para sostener a sus familias. Los sistemas regionales que se han estructurado a partir de estas cuatro grandes ciudades han conducido a que las localidades menores a su alrededor dependan de aqullas en cuanto infraestructura de bienes y servicios. Uno de los procesos que ms ha marcado cambios en los mbitos econmico, social, cultural y poltico en todo el pas ha sido la urbanizacin. En 1900, slo 28.6% de la poblacin se consideraba urbana. El mayor ritmo de crecimiento entre 1950 y 1995 lo registraron las localidades que tenan entre 500,000 y 1 milln de habitantes. En el ltimo decenio, el papel de las ciudades medias dentro de la estructura urbana del pas ha sido muy importante para equilibrar el desarrollo urbano, crear empleos y

Estrategias: A]. Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad. El Ejecutivo federal apoyar a los estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los usos de suelo previstos por cada administracin.

Se buscar que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios, tanto para evitar el desaliento econmico que surge por la multiplicacin de asentamientos irregulares, como los costos no planeados y generalmente excesivos de la prestacin de servicios pblicos a todos los ciudadanos. B]. Apoyar el desarrollo turstico municipal, estatal y regional. Se fortalecern las capacidades de los actores locales y regionales para enfrentar los retos del desarrollo turstico en las entidades y municipios, creando sinergias regionales que favorezcan la integracin y el aumento de la competitividad. C]. Crear ncleos de desarrollo sustentable que desalienten la migracin regional. La inclusin de polos de desarrollo en las microrregiones ser un factor que, haciendo viable el desarrollo econmico interno de una regin, facilite tambin el arraigo de la poblacin econmicamente activa en sus lugares de origen, regule el crecimiento de localidades aledaas al polo y evite los problemas de desintegracin familiar y la prdida de las tradiciones locales. D]. Proyectar y coordinar, con la participacin de los gobiernos estatales y municipales, la planeacin regional. El Ejecutivo federal compartir responsabilidades con las autoridades locales en el diagnstico, deteccin de necesidades, alternativas de solucin y acciones concretas que permitan potenciar y explotar racionalmente los recursos de cada regin, preservando la cultura, costumbres, derechos y medio ambiente de la poblacin. Estos son los puntos ms relevantes que aborda el plan de Desarrollo Nacional en materia de Desarrollo Urbano, as como ordenamiento Territorial. Sin duda un plan que deja objetivos y metas muy claras. Facilita las herramientas y da a los apoyos para que el desarrollo urbano sea sustentable y eficiente.

Ahora bien es difcil evaluar hasta donde se cumplieron dichas metas y objetivos, pues nos encontramos ahora en el ltimo ao de vigencia de Este plan de desarrollo Nacional. Sin embargo, no corresponde a este documento juzgar ni mucho menos evaluar el desempeo del Plan Nacional. El objetivo de retomar todos estos temas es el de fundamentar el programa de Ordenamiento Urbano de la localidad de Xico, Veracruz. Es claro, que despus de analizar los prrafos anteriores no es aventurado decir que los preceptos y fundamentos que apoyan el desarrollo urbano en todo el pas son vigentes; y sern siempre similares. Esto significa que invariablemente buscarn un bienestar colectivo por encima de los privilegios individuales. 1.2.2 El Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 49 fraccin X de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y los artculos 1, 2, 3, 9, fraccin 1, inciso b, y 12 Y dems relativos de la Ley de Planeacin del Estado, se remite, a la H. LX Legislatura del Congreso del Estado, el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. Conforme a lo establecido en el Sistema de Planeacin Democrtica Estatal, el Plan incorpora las demandas que los diversos sectores de la entidad expresaron en la consulta ciudadana convocada para ese efecto, especialmente en los catorce foros temticos y regionales realizados a lo largo y ancho de la entidad. El Plan recoge tambin diversos planteamientos de ciudadanos militantes de varios partidos, expuestos a sus candidatos durante la pasada contienda electoral. Adems, para su integracin y redaccin final, fueron convocados acadmicos, profesionales y expertos, a fin de actualizarnos sobre los diversos temas que se abordan.

El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 es el instrumento rector que establece las polticas y acciones pblicas del Gobierno, as como lneas estratgicas y prioridades programticopresupuestales. Como todo ejercicio de esta naturaleza, el Plan Veracruzano de Desarrollo es evaluado durante su vigencia, para asegurar su eficacia y eficiencia, y para establecer, de ser el caso, las acciones correctivas que permitan alcanzar los objetivos propuestos y asignar los recursos presupuestales que garanticen su viabilidad. Este Plan es la gua de las acciones del Gobierno para cumplir con la ley, atender los compromisos adquiridos con la sociedad y satisfacer las propuestas y demandas de los veracruzanos. Est basado en lo dispuesto por la Ley que norma el Sistema de Planeacin Democrtica Estatal y seala las modalidades para que el Gobernador del Estado dirija y coordine la participacin de Veracruz en la planeacin nacional del desarrollo. Criterios del Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010). 35 En la formulacin del Plan se han considerado diez criterios bsicos que dan sustento a los objetivos, estrategias y acciones especficas: 1. Garanta de las libertades, respeto a los derechos humanos y su promocin permanente para impulsar la ms amplia inclusin ciudadana, en especial de mujeres y jvenes, a fin de lograr su mayor participacin social. 2. Combate a la pobreza, la marginacin y la discriminacin de todo tipo, como base del impulso al bienestar social y al mejoramiento del nivel de vida de la poblacin. 3. Mejoramiento de los servicios pblicos, en particular los de salud, educacin, comunicaciones y transportes.

4. Sustentabilidad, conservacin, restauracin y aprovechamiento racional del medio ambiente. 5. Eficiencia y calidad, as como productividad y competitividad, en todas las actividades pblicas y privadas. 6. Desarrollo regional y urbano que distribuya mejor los beneficios sociales, tanto en trminos demogrficos como geogrficos. 7. Gobernabilidad democrtica, con articulacin entre los rdenes de gobierno, de acuerdo con sus respectivas atribuciones, con base en la transparencia, el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas. 8. Modernizacin y mejoramiento de la seguridad pblica, la procuracin y la imparticin de justicia; as como de la prevencin del delito y la readaptacin social. 9. Planeacin obligatoria de las acciones del sector pblico estatal, que comprende la formulacin, la ejecucin, la evaluacin y el control del Plan y los programas que de ste se deriven, en un contexto de articulacin y corresponsabilidad con la sociedad. 10. Desarrollo educativo y cultural, que propicie y apoye la innovacin y la creatividad, promueva los valores cvicos y contribuya la convivencia pacfica. 1.2.2.1 Contenidos del Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010). 36 Para integrar el Plan Veracruzano se consideraron principalmente las propuestas formuladas en los Foros de Consulta Ciudadana, las recibidas por medio de las vertientes de comunicacin establecidas para el efecto y las planteadas durante la
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campaa del ahora Titular del Ejecutivo Estatal. En conjunto, dichas propuestas permitieron identificar fortalezas y debilidades, establecer con claridad el rumbo a seguir, sealar las prioridades, fijar con precisin objetivos y definir estrategias y lneas de accin que permitirn alcanzados. El Plan Veracruzano representa un importante esfuerzo de continuidad, en algunos proyectos, y de impulso a otros nuevos. Est sustentado en el trabajo conjunto de sociedad y Gobierno, por medio de aportaciones ciudadanas, y la colaboracin de expertos, miembros de diversas instituciones acadmicas y cientficas. Se parte de un anlisis, necesariamente general, pero sistemtico y fundado, de las debilidades y riesgos del Estado, as como de sus fortalezas y oportunidades, para lograr un crecimiento que se traduzca en desarrollo sustentable. El Plan Veracruzano ser gua obligada para dependencias y entidades del Gobierno del Estado y, en consecuencia, para los servidores pblicos, as como referencia para orientar y estimular la participacin de la sociedad. El Plan es producto de una amplia consulta pblica; obtiene la informacin a partir de contactos directos, de foros, reuniones y jornadas, y tambin de formas indirectas como correo, telfono, correo electrnico y otros. Por esos medios se recogieron demandas, propuestas y reclamos sociales, que se tomaron en cuenta para la formulacin del Plan. En general, se integran la percepcin y el sentir ciudadano, sumados al trabajo de expertos y tcnicos en diversas reas, con el apoyo y contribucin de organizaciones civiles, empresariales e instituciones acadmicas. De cara al Siglo XXI, en Veracruz se practica una planeacin sistemtica con la finalidad de

optimizar los esfuerzos, aprovechar al mximo los recursos, evitar duplicidades en dependencias y entidades de gobierno y establecer su coordinacin, para la solucin y satisfaccin de las demandas de la sociedad. En este sentido, el Plan es un instrumento articulador, catalizador y orientador de los agentes pblicos y privados. Adems, parte de la idea de que toda actividad gubernamental debe considerar como principios bsicos la honestidad y la transparencia; la modernizacin y la competitividad; la participacin ciudadana y social; y la articulacin con otros rdenes de gobierno. Adems de considerar tendencias histricas y las condiciones prevalecientes, toma en cuenta las investigaciones prospectivas, orientadas a explorar y determinar escenarios posibles, con el objeto de proporcionar proyecciones e informacin con una perspectiva de largo plazo, que apoye una mejor toma de decisiones. 1.2.2.2 Del Desarrollo Urbano y Regional. 37 El capitulo VI del Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010) esta dedicado enteramente al desarrollo urbano y regional del Estado. A continuacin se muestran los lineamientos, que demuestran la importancia y justificacin de los proyectos de ordenamiento Urbano en los centros de Poblacin. El desarrollo urbano y regional que se propone en este Plan descansa en tres ejes: Ordenamiento territorial. Desarrollo de infraestructura hidrulica Impulso al equipamiento urbano y a la vivienda.

1.2.2.3 Ordenamiento territorial. Las caractersticas de diversidad y dispersin de Veracruz implican atender regiones con altos contrastes, que dificultan poner en marcha programas de inversin y polticas pblicas de perfil nico.
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Aunque la estrategia general de este Plan busca mejoras sociales y econmicas para el total de la poblacin veracruzana, las estrategias no pueden generalizarse, toda vez que las necesidades de cada regin varan significativamente. En ese sentido, es indispensable partir del diseo de una regionalizacin que permita conciliar objetivos y metas para los veracruzanos de todas las regiones. 1.2.2.4 Diagnstico. La situacin geogrfica y la distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas de Veracruz traen como consecuencia un desarrollo desigual, que privilegia 14 zonas urbanas y aletarga el desarrollo de casi 21,757 localidades de menos de 2,500 habitantes. De esas zonas urbanas, siete corresponden a conurbaciones intra-estatales que, en conjunto, representan casi 41 % de la poblacin de Veracruz. La distribucin poblacional de Veracruz dificulta realizar obras de cobertura regional que permitan atender de manera oportuna y eficiente a la poblacin demandante de servicios en el Estado. Adems, la falta de empleo bien remunerado en zonas rurales inhibe el arraigo de la poblacin en sus lugares de origen, propiciando una elevada movilidad de la poblacin veracruzana, tanto entre ciudades del Estado como hacia el exterior del mismo. Hasta ahora, las diversas regionalizaciones propuestas e instrumentadas en Veracruz han resultado inoperantes, en virtud de que las divisiones regionales se han realizado con base en criterios de similitud socioeconmica y no con criterios de "agrupamiento" sociodemogrfico. As, las polticas pblicas diseadas a partir de stas han carecido de coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno encargados de aplicar los recursos fiscales as como de instrumentos estadsticos que permitan evaluar su impacto. Regionalizaciones previas de Veracruz, que respondieron a sus circunstancias, no lo hicieron al principio bsico de una instrumentacin en tomo a reas de influencia, directa o indirecta, de las sedes urbanas de rango ciudad media, como ejes estructuradores de los flujos de bienes y personas en el territorio estatal.

Esto ha impedido que las regionalizaciones se constituyan en un medio para lograr un desarrollo ms equilibrado en la entidad. Con ello, ha sido imposible atender de manera prioritaria a las zonas del territorio que presentan un rezago importante por efecto de su desvinculacin fsica o difcil accesibilidad y en las que, por consiguiente, se encuentran tambin niveles bajos de crecimiento econmico y productivo, as como una deficiente atencin de los servicios sociales bsicos. Adems de hacer ineficiente la labor administrativa, la falta de herramientas conlleva duplicidades de propuestas de accin entre dependencias y entidades de gobierno. As, se carece de informacin fundamental, inclusive en aspectos bsicos, como un inventario de inmuebles estatales, su distribucin territorial y su situacin jurdica. En materia del espacio urbano de las principales ciudades del Estado, se registra una doble problemtica: El crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas no planeadas y con incertidumbre jurdica en la posesin del suelo y la vivienda Insuficiencia en la prestacin de servicios bsicos, tanto de la infraestructura, como del equipamiento, 1o que genera bajos niveles de bienestar social y amplias zonas de pobreza urbana.

La escasez de reservas territoriales dedicadas a apoyar un crecimiento ordenado de las ciudades y el rezago de las redes de infraestructura, se traducen en impactos negativos para el desarrollo de las ciudades, propiciando un crecimiento desordenado y aumentando el costo de las acciones del sector pblico en sus tres rdenes de gobierno. Si a esta problemtica se suma la multiplicidad de trmites que deben efectuarse en materia urbana, ambiental y de edificacin, el costo de las nuevas inversiones en este rubro se multiplica. De manera decidida debe romperse la paradoja que viven cotidianamente nuestras principales ciudades, de un crecimiento vertiginoso en ausencia de cualquier esquema de ordenamiento territorial, mientras que el crecimiento planificado enfrenta

obstculos en lugar de incentivos para constituir espacios de convivencia armnica. 1.2.2.5 Objetivos del Plan Veracruzano. El diagnstico anterior permite identificar los principales objetivos a perseguir en materia de ordenamiento territorial. Estos permitirn precisar las estrategias y las acciones prioritarias a impulsar, para acelerar un desarrollo regional ms eficiente y equitativo. Actuar bajo un esquema de regionalizacin diferente. Para que se traduzca en un medio para lograr un desarrollo ms equilibrado en la entidad. En este esquema se pretende un adecuado direccionamiento y aplicacin de los recursos fiscales y privados hacia las regiones, para que los esfuerzos y acciones de las tres instancias de gobierno se lleven a cabo en forma concurrente, a fin de racionalizar la inversin. Propiciar un desarrollo urbano y regional sustentable.

gobierno y sociedad veracruzana ponen en prctica, de manera conjunta y coordinada, para potenciar el desarrollo de la entidad. 1.2.2.6 Lneas estratgicas del Plan Veracruzano.38 En materia de ordenamiento territorial este Plan considera instrumentar las siguientes seis lneas estratgicas: 1) Formular y actualizar el modelo de ordenacin territorial basado en diversos indicadores entre los que destaquen: El nmero de sedes urbanas en tomo a las cuales giren las principales actividades econmicas, los movimientos demogrficos, la infraestructura carretera y de comunicaciones y la intensidad de los flujos econmicos. 2) Integrar una fuente cartogrfica, temtica, digital y georeferenciada As como una base estadstica asociada, que se constituyan en herramientas para la toma de decisiones y para la correcta evaluacin de las polticas pblicas en los tres niveles de gobierno. Estas herramientas debern ser objeto de actualizaciones peridicas. 3) Modernizar el registro y control de la propiedad inmobiliaria que forma parte del patrimonio del Estado. 4) A fin de evitar asentamientos humanos irregulares, ilegales, o en zonas de riesgo, atender a grupos sociales respecto de la regularizacin de asentamientos humanos. Por medio de la elaboracin de estudios socioeconmicos para desarrollar suelo apto y vivienda popular. 5) Atender oportuna y eficientemente la gestin de los particulares.

Armnico con la naturaleza, que eleve los ndices de bienestar social y econmico, fundamentado en herramientas tecnolgicas modernas que permitan la oportuna toma de decisiones. Ejercer control sobre el uso y ocupacin del espacio urbano mediante procesos regulatorios simplificados.

Que alienten la inversin, sean comprensibles a la poblacin y respeten la autonoma municipal Brindar certeza jurdica a la tenencia del suelo urbano y de la vivienda.

Incentivar la participacin ciudadana. Como medio indispensable de gestin, promocin, ejecucin y supervisin de las acciones de desarrollo urbano y regional. Estos cuatro objetivos de ordenamiento territorial constituyen el marco rector de las acciones que
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-Plan Veracruzano Desarrollo 2005-2010. Gobierno del Estado de Veracruz - Llave.

En apoyo a la inversin inmobiliaria, mediante mecanismos que simplifiquen y desregulen la tramitacin en materia de control urbano. 6) Incorporar la vigilancia de la sociedad en el proceso de elaboracin, modificacin y seguimiento de los instrumentos de ordenacin del territorio. Y de las acciones para el control al desarrollo regional y urbano del Estado. En conjunto estas lneas estratgicas orientarn las acciones para mejorar el ordenamiento territorial de Veracruz. Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007). 39 Con el propsito de promover acciones encaminadas a renovar y perfeccionar la gestin Publica Municipal; as como mejorar la calidad de los servicios pblicos y la atencin de la ciudadana; es entonces que el H. Ayuntamiento Constitucional de Xico, Ver; elabora este Plan de Desarrollo dentro de las aspiraciones y la expectativa que el Municipio genera interna y externamente en los mbitos sociales, econmicos y territoriales. Dentro de los procesos sociales, econmicos, administrativos, de modernizacin y reforma del estado de Veracruz se demandan nuevas formas de regulacin e intervencin sobre el funcionamiento del sistema socio-econmico municipal; responder a estos retos significa la definicin y aplicacin de nuevos trminos conceptuales tendientes a idear un instrumento eficaz de conduccin del desarrollo, luego entonces, desde esta perspectiva el H. Ayuntamiento Constitucional de Xico, Ver; mantiene en la planeacin un Instrumento fundamental para la bsqueda de una mayor racionalidad y eficacia de sus acciones. El Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (20052007), es un plan integral, con perspectivas a corto, mediano y largo plazo, que contempla los principios bsicos de planeacin moderna y que incorpora las propuestas de los habitantes del municipio recabadas durante el recorrido de la campaa poltica, encaminadas a la mejor procuracin y atencin con calidad a la poblacin, coadyuvando a abatir los problemas que dan origen a la marginalidad y pobreza del municipio con el 1.2.3

sentido de un democrtico.

buen

gobierno

municipal

En suma el Plan de Desarrollo Municipal del H. Ayuntamiento de Xico, Ver; (20052007), es una herramienta que nos permite organizar los insumos con que cuenta el municipio, de forma optima y racional y por consecuencia define los objetivos, metas, estrategias y acciones para dar direccin al proceso de Desarrollo de las organizaciones y de la sociedad en su conjunto.40 1.2.3.1 mbito de Aplicacin. El Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (20052007) comprende al Ayuntamiento, dependencias, organismos, entidades paramunicipales; comits y comisiones; as como fondos del Municipio de Xico, Ver; para los cuales ser obligatorio. Por lo anterior el Plan tiene carcter indicativo y de seguimiento de las acciones de Gobierno para la sociedad del municipio de Xico, Veracruz. 1.2.3.2 Bases para la planeacin democrtica a nivel estatal. La Ley de Planeacin del Estado; seala en su Captulo Primero "Disposiciones Generales" Artculo 4: "El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el rea de su competencia, la planeacin del desarrollo, con la participacin democrtica de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por sta Ley." Por otra parte la planeacin tiene por objetivo desarrollar integralmente al municipio de acuerdo con los fines polticos, sociales y econmicos, contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz-Llave. 1.2.3.3 Bases para la planeacin democrtica municipal. En el Captulo V "Planes de Desarrollo Municipal y sus Programas" de la Ley de Planeacin del Estado en sus Artculos 26, 27 Y 28, establecen lo siguiente: "Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, debern elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de
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- Gobierno Municipal de Xico, Veracruz (2005-2007).

-C. Daro Glvez Crdoba Presidente Constitucional de Xico, Ver. 2005-2007.

Municipal

posesin de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no exceder el periodo que les corresponda." "El Plan, precisar los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendr previsiones sobre los recursos que sern destinados a tales fines; determinar los rganos responsables de su ejecucin; sus previsiones se referirn al conjunto de las actividades econmicas, sociales y culturales y regir el contenido de los programas que se deriven del Plan." "El Plan Municipal indicar los programas que deban realizarse y la vigencia de stos no exceder del perodo constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo." Los programas derivarn del Plan de Desarrollo Municipal y debern guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan. 1.2.3.4 Mecanismos de congruencia y coordinacin. Con la finalidad de dar cumplimiento a los propsitos del Plan Municipal de Desarrollo de Xico, Veracruz (2005-2007), se establecer la coordinacin necesaria entre los Gobiernos Federal. Estatal y Municipales de la regin, las organizaciones no gubernamentales y con los distintos sectores de la sociedad, mediante la formulacin de convenios especificas. Se elaborarn los programas por cada comisin municipal sectorial y regional, programas institucionales y prioritarios, el Programa Operativo Anual, la Ley de Ingresos y Egresos Municipal, y los convenios de coordinacin con la Federacin y el estado que se requieran. 1.2.3.5 Programas derivados del Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007) Se elaborarn programas especficos congruentes, cuya vigencia ser la misma del presente Plan, an cuando puedan estar proyectados a largo plazo

acordes a la poltica del Gobierno Federal y al Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006). En los programas se establecern los objetivos, prioridades, polticas, metas, beneficiarios, presupuestos y los responsables de su ejecucin ele acuerdo a las comisiones municipales de Ley. Los programas se clasificarn en: Sectoriales: Establecen las acciones a desarrollar de acuerdo a las comisiones municipales. Regionales: Agrupan los esfuerzos del Ayuntamiento entre los municipios de la regin. Prioritarios: Establecen las acciones a desarrollar para abatir la pobreza extrema con la participacin coordinada de la sociedad Xiquea acordes a la misin del Poder Ejecutivo Federal y Estatal.

Los programas sern coherentes entre si y partirn de una visin realista que permita plantear metas especficas para el periodo de (20052007), revisables y evaluables a travs de los Programas Operativos Anuales. 1.2.3.6 Anlisis del entorno nacional y estatal.41 El Plan Municipal de Desarrollo de Xico. Ver; (2005-2007), para la formulacin de sus objetivos debe tornar corno referencia, necesariamente el entorno econmico nacional y estatal. A nivel nacional y a partir de la crisis econmica de 1994-1995, la estrategia del prximo pasado Gobierno Federal se bas en tres objetivos fundamentales: El crecimiento sostenido. La creacin de empleos. El abatimiento de la pobreza extrema.

Por otra parte el Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010) buscar la congruencia con el Plan
41

-Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007).

Nacional de Desarrollo y de esa manera lograr conjuntamente el desarrollo en los tres niveles de Gobierno. 1.2.3.7 Esfuerzo de congruencia. 42 El Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Veracruz (20052007), busca establecer la congruencia entre el Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010) y el Plan Nacional de Desarrollo (20012006) considerando los principios contenidos en el Plan Nacional y los ejes rectores del Plan Veracruzano. Es por ello que el esfuerzo de congruencia se debe iniciar paralelamente con la publicacin del Plan Nacional de Desarrollo (20012006) y consolidarlo con el seguimiento, evaluacin y adecuaciones del Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010). Los seis ejes rectores del desarrollo del municipio de Xico, Ver: 1. Los niveles de bienestar de los Xiqueos: Atender las necesidades bsicas eje las comunidades rurales para abatir la pobreza extrema y atenuar las desigualdades entre individuos, las oportunidades de superacin personal y de participacin social. 2. Capacidad e Iniciativa: Promover a la Educacin Bsica y Media Superior con medidas que eviten la desercin escolar y elevar la calidad de la misma. 3. Desarrollo incluyente y econmico equilibrado: Reactivar la economa con proyectos productivos, apoyo a la micra, pequea y mediana empresa que generen fuentes de empleo dignos y bien remunerados. 4. Garantizar la seguridad pblica para la tranquilidad ciudadana: Fortalecer el Sistema de Seguridad Pblica Municipal para proteger y garantizar la libertad, la integridad fsica y el patrimonio de la poblacin bajo el marco de la legalidad y la lucha contra la delincuencia. 5. Confianza en la capacidad de gobierno y en las instituciones: Modernizar la Administracin Pblica Municipal para

ofrecer a la ciudadana mejor atencin y prestacin en los servicios pblicos. 6. Desarrollo en armona con la naturaleza: Promover y establecer mecanismos para crear una cultura y conocimiento del deterioro de la naturaleza que provocan ciertas prcticas sociales y productivas. 1.2.3.8 Cambios Estructurales 43 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, donde de lnea las polticas, social, econmica interior y exterior, que establecen el marco que normar la accin de gobierno para el logro de la visin de Mxico en el ao 2025. En consecuencia y en congruencia con ambos Planes, la poltica de la administracin Municipal (2005-2007) de atencin a la pobreza y pobreza extrema, parte de un enfoque integral de medidas a corto plazo, supeditadas a una concepcin global del problema y de una visin prospectiva de largo plazo, de las estrategias conducentes a su solucin definitiva. En los programas que se deriven del Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007) se propondrn medidas especficas de cambio estructural que comprendern acciones en todas las reas de la poltica gubernamental municipal: Demografa, Hacienda Municipal, Educativa, de Comercio, Produccin, Desarrollo Rural y Urbano en el caso de la cabecera, Salud Pblica, Empleo, entre otras. Atender el dficit social, no slo tendr la ms alta prioridad, sino que todas las polticas de gasto e inversin social se evaluarn y se aplicarn en trminos de su impacto social. 1.2.3.9 Acciones en Campos Especficos.44 Ya definidos los principales aspectos y elementos de cambio estructural que normarn el programa de atencin a la pobreza, a continuacin se sintetizan algunos puntos centrales que guiarn las acciones del Gobierno Municipal del municipio de Xico, Ver. Turismo.- Solicitar la colaboracin a la Secretaria de Turismo a nivel Federal y Estatal con la finalidad de promover las fiestas Patronales y solicitar a las Televisoras Regionales su apoyo para de esta manera promocionar dichas fiestas. Realizar
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-Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007).

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-Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007). -Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007).

convenios con municipios de la regin para dar a conocer los atractivos tursticos, servicios y productos tpicos de la regin. Desarrollar de manera significativa y continua el aspecto turstico del municipio, lo cual generar empleos y el incremento en la economa de la zona buscando la inversin a travs de recursos Estatales, Federales o la Iniciativa privada, adems de crear la pagina Web del municipio y su administracin dejndola como un legado de proyeccin de Xico, Ver. y las futuras generaciones. Recuperacin del rea arqueolgica de Xico Viejo y la creacin de un museo local. Implementar una Polica Ecotursitica, que brinde informacin y proteccin al turista y que pueda a su vez ser vigilante de la ecologa y conservacin de los distintos centros tursticos del municipio. Ecologa.- Implementar Proyectos orientados a la sustentabilidad ambiental de tal modo que sea un atractivo al exterior este tipo de acciones, siendo el municipio pionero o detonante en este aspecto, que forma parte de la globalizacin muy sonada hoy en da y que permite el desarrollo en todos los mbitos de los que se encuentran inmersos en ella. Servicios Municipales.- En materia de Desarrollo Urbano para nuestro municipio. es necesario llevar acabo la realizacin del Programa de Desarrollo Urbano para la ciudad de Xico, esto en virtud de que constituye el instrumento esencialmente normativo tcnico y jurdico, con el cual se pretende acceder al crecimiento ordenado del espacio urbano y a la conservacin del entorno natural que rodea nuestra ciudad. De ser posible la realizacin del programa de ordenamiento urbano, nos permitir alcanzar los siguientes objetivos: En materia jurdica, el objetivo es darle seguimiento a las distintas controversias iniciadas en la administracin anterior, tales como lo relacionado al rastro municipal, as como al camino ubicado en el crucero Xico-Teocelo. De la misma forma, asesorar jurdicamente a las personas de escasos recursos que as lo soliciten.

Vigilar que todo acto a realizar por parte del H. Ayuntamiento no transgreda la esfera jurdica de los ciudadanos y que estos a su vez tengan certeza jurdica al pretender adquirir una vivienda o lote. Cultura.-Se plantean los siguientes lineamientos estratgicos: Preservar, valorar y aprovechar la identidad cultural del municipio de Xico, Ver. Impulsar la produccin artstica, la cultura popular, la cultura tradicional y el turismo. Promover la participacin de la Universidad Veracruzana y el IVEC para fomentar la Cultura del pueblo Xiqueo, y de esta manera rescatar y valorar las tradiciones, fiestas populares, entre otras expresiones que apoyen a las comunidades y al sector indgena. Promover el conocimiento del patrimonio histrico del municipio.

1.2.3.10 Acciones Relevantes, Compromisos de Campaa Poltica.45 A continuacin se enlistan los principales compromisos contrados durante la campaa poltica y que el gobierno municipal promover en forma prioritaria a travs de acciones. En cada caso, el compromiso correspondiente formar parte de un programa el cul establecer los mecanismos y estrategias especficas para su realizacin e identificar los recursos necesarios y las instancias a quienes corresponder su ejecucin: Turismo: Visualizamos al turismo como el futuro de la actividad econmica ms importante de nuestro municipio, por ello impulsaremos el Consejo Municipal de Turismo, para que promocione todos nuestros recursos naturales y culturales. Gestionaremos ante las autoridades de la Comisin Federal de Electricidad para que la cascada de Texolo tenga un convenio de participacin
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--Plan de Desarrollo Municipal de Xico, Ver; (2005-2007).

tripartita Gobierno Federal, Estatal y Municipal, para que juntos demos una mayor difusin turstica a este atractivo natural, basndola en los siguientes puntos: Realizacin de un festival artstico cultural. Acondicionamiento de locales y explanadas que estn desocupados para: 1. Venta de artesanas y productos regionales. 2. Exposiciones de pintura, escultura, fotografa y conciertos musicales, etc. Desarrollo Social y Urbano: Dignificaremos el mercado de la cabecera municipal y construiremos un mercado en la comunidad de San Marcos de Len. Construiremos banquetas y calles y dotaremos de servicios de agua, drenaje y energa elctrica a los lugares que ms lo necesiten. Gestionar ante las diversas dependencias Estatal y Federal programas de edificacin y/o mejoramiento de vivienda con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de los Xiqueos. Introduccin del servicio de agua potable en la comunidad de rsulo Galvn. 1.2.4 Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano (2005-2010). 46 Considerando que la Ley Nmero 26 de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz-Llave establece que las disposiciones que tienen por objeto normar y regular el desarrollo regional en lo referente al ordenamiento territorial y de los asentamientos humanos y la planeacin del desarrollo regional y urbano son de orden pblico e inters social; que el ordenamiento territorial de la entidad, de los asentamientos humanos y la regulacin del desarrollo urbano de los centros de poblacin se efecta, entre otros, con el apoyo del 1.2.5 Programa Sectorial de Desarrollo Regional y Urbano. En el cual se establecen los objetivos, polticas, estrategias e instrumentos que requiere el proceso de desarrollo del Estado a corto, mediano y largo plazo. El Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005 - 2010, en lo general, tiene como objetivo informar sobre lo previsto a realizar en materia de planeacin, administracin y promocin
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del desarrollo regional y urbano de la entidad de Veracruz Llave, en lo referente a: Ordenamiento territorial Asentamientos humanos Patrimonio del Estado Desarrollo urbano Infraestructura regional Obras pblicas Combate a la pobreza Medio ambiente Suelo Vivienda Agua Saneamiento

Los objetivos particulares del Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano (20052010) son: Alcanzar, mediante la participacin de las instancias federal y municipal, as como de los sectores social y privado, los niveles de bienestar y crecimiento econmico deseables para los veracruzanos, en un marco de sustentabilidad. Sealar el rumbo a seguir por la administracin pblica estatal para aplicar los recursos pblicos de manera adecuada, mediante vertientes de coordinacin, concertacin e induccin. Establecer un sistema de control y evaluacin que permita dar seguimiento al cumplimiento de programas y acciones previstas para el Sector mediante indicadores que posicionen al Estado respecto del panorama nacional y en escenarios de planeacin corto, mediano y largo. Constituir un instrumento democrtico perfectible, que permita en su caso, modificaciones que reorienten la accin pblica, privada y social para equilibrar las condiciones de desarrollo del Estado.

El Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005 - 2010, tiene como alcances los siguientes:

- Gobierno del Estado de Veracruz (2005-2010).

La actualizacin del diagnstico estatal en materia de desarrollo regional y urbano, haciendo nfasis en la compleja y dismbola problemtica del fenmeno urbano en la entidad, tomando como variables de anlisis lo relativo a su medio fsico, su estructura y dinmica demogrfica, su situacin socioeconmica y productiva, as como los indicadores relacionados con el proceso de urbanizacin de los asentamientos humanos y referentes al bienestar social de la poblacin. La revisin y actualizacin del Ordenamiento Territorial y el Sistema de Asentamientos Humanos de la entidad, tomando como nuevos datos: La creacin de nuevos municipios que modifican la estructura poltica territorial de la entidad. La presencia de nuevas localidades fundadas a partir de 1990 que habrn de integrarse como partcipes del Sistema Estatal de Asentamientos Humanos. Sealar las polticas de ordenamiento territorial y de los asentamientos humanos que prevalecern en el presente lapso de gestin, en congruencia al modelo de desarrollo establecido por y para el mbito federal, as como las adecuaciones al modelo normadas y llevadas a prctica para el caso especfico del Estado de Veracruz. Difundir las lneas de accin de las instituciones agregadas al Sector Desarrollo Regional, a propsito de concientizar a la ciudadana de los nuevos mecanismos establecidos por la ley es aplicable al Sector y por los programas que devienen de ella que hacen de la participacin social requisito imprescindible en el proceso de planificacin, en sus fases de formulacin, instrumentacin, control, seguimiento y evaluacin.

Incidir para que la toma de futuras decisiones polticas y administrativas en materia de desarrollo regional y urbano, redunden en beneficio social, al tender a una ms justa reparticin de la riqueza estatal.

"El Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano tiene la finalidad de dar a conocer la filosofa institucional, la visin, la misin y los objetivos a alcanzar correspondientes a la Secretara de Desarrollo Regional del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Deriva del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 y especifica su contenido en materia de ordenacin del territorio, medio ambiente y agua, desarrollo urbano y vivienda, combate a la pobreza, y reingeniera de gobierno. El Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005-2010 se inscribe como parte del Sistema Estatal de Planeacin, cuyos objetivos son, entre otros: El sealamiento del rumbo que habr de dirigir a la administracin pblica estatal para la adecuada aplicacin de los recursos pblicos a travs de las vertientes de coordinacin, concertacin e induccin. Convocar la participacin de las instancias federal y municipal, as como de los sectores sociales y privados, en razn de alcanzar los niveles de bienestar y crecimiento econmico deseables para la entidad. Establecer un sistema de control y evaluacin que permita, por espacios geogrficos y lapsos conocidos, dar seguimiento al cumplimiento de programas y acciones a travs de indicadores mensurables que posicionen al Estado respecto del panorama nacional y a lo largo de los escenarios de planeacin corto, mediano y largo.

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- C.P. Leonor de la Miyar Huerdo. Secretaria de Desarrollo Regional; Mayo de 2005

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Ser un instrumento democrtico perfectible, que permita en su caso, modificaciones que reorienten la accin pblica, privada y social para equilibrar las condiciones de desarrollo del Estado.

consensar las acciones prioritarias haciendo a un lado obras que no sean socialmente necesarias. Tratndose de la vivienda, se pretende un impulso decidido para atender a la poblacin que requiere de un espacio digno para alojar a su familia; se convocar a todos los actores que intervienen en los procesos de financiamiento, construccin y titulacin de vivienda para tratar de abatir el dficit que hoy se manifiesta en la entidad. Erradicar las condiciones de la pobreza extrema en Veracruz es compromiso de toda la administracin estatal y meta de todos los veracruzanos. Para combatir abierta y directamente a la pobreza extrema en la que vive gran nmero de veracruzanos, se habrn de identificar las caractersticas socioeconmicas de cada regin, as como los rubros de produccin de cada una, en razn de impulsar su desarrollo econmico, as como para proveer satisfactores bsicos sociales en materia de mejoramiento a la vivienda indgena y rural, educacin y nutricin. El esfuerzo en la elaboracin de este Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano (20052010) consider, adems de la experiencia administrativa y el conocimiento territorial, social y econmico del Estado, el conjunto de aportaciones ciudadanas vertidas a travs de distintos medios. Se trata de un trabajo sinttico, perfectible, que orienta el accionar de la Secretara de Desarrollo Regional y Organismos Pblicos. descentralizados agrupados en el Sector para cumplir los fines previstos en el Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010). 1.2.5.1 Filosofa Institucional. 48 Hacer de Veracruz un Estado con un desarrollo sustentable, con mejor calidad de vida para sus habitantes y propiciar la participacin de los sectores pblico, social y privado en las acciones de desarrollo urbano, econmico y social, sin dejar de lado la conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Visin Lograr, mediante la ordenacin del territorio como herramienta que permite orientar el desarrollo espacial de la sociedad y la economa, que el Estado de Veracruz sea una de las entidades federativas con
48 - Programa veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano (2005-2010) Gobierno del Estado de Veracruz- Llave.

El contenido de este documento se organiza a partir de cuatro ejes sustantivos y uno ms de carcter adjetivo, correspondiendo este ltimo al tema de Reingeniera de Gobierno. Los ejes sustantivos son: Ordenacin del territorio asentamientos humanos Medio ambiente y agua Desarrollo urbano y vivienda Combate a la pobreza y de los

A travs de la ordenacin territorial se busca la segmentacin del espacio veracruzano en regiones, a efecto de impulsar su desarrollo a travs de polticas pblicas diferenciadas, mismas que contribuyan a que la distribucin de la riqueza sea ms equitativa y para beneficio de todos los veracruzanos. Adems, se pretende que por cada regin exista una o ms sedes urbanas que acten como nodos a partir de los cuales se active una red de asentamientos humanos prestadores de servicios y satisfactores sociales, en forma jerarquizada que atraiga adems, la racionalizacin de la inversin pblica. Tanto para los espacios regionales como para el conjunto de localidades que compongan el Sistema Estatal de Asentamientos Humanos, se prev la realizacin de estudios y proyectos de ordenacin territorial que redunden en una armnica localizacin de las actividades econmicas de la entidad y permitan adems, ejercer acciones de control sobre el crecimiento de las manchas urbanas, en apoyo a las atribuciones que sobre esa materia se ha concedido a los Honorables Ayuntamientos por disposicin constitucional, tanto como para el panorama estatal como a nivel federal. El tercer eje de este documento concierne al desarrollo urbano y la vivienda. En el primer caso se reconocern con el apoyo municipal y de la ciudadana los principales proyectos y obras que harn detonar procesos econmicos o habrn de solventar aejos problemas urbanos, tanto en materia vial como de construccin, rehabilitacin o mantenimiento de edificios pblicos. En ese sentido, se convocar siempre la opinin ciudadana para

mayor equilibrio en su desarrollo regional y urbano, para abatir el rezago social y econmico promoviendo nuevas relaciones formales entre regiones, ciudades y pueblos, es decir, entre espacios urbanos y rurales. Misin Incidir sobre el desarrollo regional y urbano de Veracruz en forma positiva, convocando la participacin de todos los actores, pblicos, privados y sociales, para llevar a la prctica obras y acciones cuya realizacin redunde en: a) Desarrollo sustentable, respetuoso de la naturaleza.

Ejercer control sobre el uso y ocupacin del espacio urbano mediante procesos regulatorios simplificados, que alienten la inversin, sean comprensibles a la poblacin y respeten la autonoma municipal. Brindar certeza jurdica a la tenencia del suelo urbano y de la vivienda. Incentivar la participacin ciudadana, como medio indispensable de gestin, promocin, ejecucin y supervisin de las acciones de desarrollo urbano y regional. Dotar de infraestructura urbana bsica a las ciudades de Veracruz, para propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar social de la poblacin, involucrando al sector privado en la generacin de dicha infraestructura, en especial a los desarrolladores de vivienda. Fomentar decididamente la construccin de vivienda de inters social y popular, reduciendo el nmero y el costo de los trmites requeridos para la construccin de vivienda. Desregular la gestin de particulares ante el Gobierno estatal y los Ayuntamientos, para la construccin y la generacin de asentamientos humanos en el territorio veracruzano. Impulsar un programa emergente de adquisicin de reservas territoriales, en coordinacin con los gobiernos municipales y con el sector privado. Abatir la marginalidad por medio de una mejor infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento que resulte de un programa amplio de inversiones federales, estatales y municipales en el sector, complementado con inversiones del sector privado.

b) Mayor nivel de bienestar social y decidido combate a la pobreza urbana y rural. c) Crecimiento econmico. d) Respeto a los usos, costumbres y tradiciones de los distintos grupos tnicos presentes en la entidad. Objetivos y alcances institucionales Derivados del Plan Veracruzano de Desarrollo, son objetivos del Sector Desarrollo Regional, los siguientes: Actuar bajo un esquema de regionalizacin diferente, que se traduzca en un medio para lograr un desarrollo ms equilibrado en la entidad. En este esquema se pretende un adecuado direccionamiento y aplicacin de los recursos fiscales y privados hacia las regiones, para que los esfuerzos y acciones de las tres instancias de gobierno se lleven a cabo en forma concurrente, a fin de racionalizar su inversin. Propiciar un desarrollo urbano y regional sustentable, armnico con la naturaleza, que eleve los ndices de bienestar social y econmico, fundamentado en herramientas tecnolgicas modernas que permitan la oportuna toma de decisiones.

Fortalecer operativa y financieramente a los organismos operadores de agua, as como exigir transparencia en su desempeo. Fomentar una cultura integral del agua que incluya aspectos de proteccin de bosques, ros y lagos, que permita recuperar los ecosistemas hdricos. Fortalecer el marco legal en materia de agua y saneamiento. Conservar la diversidad biolgica (especies, poblaciones, ecosistemas) y cultural (etnias y formas de manejo). Mantener los servicios de los ecosistemas: capacidad de producir agua, para conservar la fertilidad del suelo, regular el clima, y sostener la mxima riqueza biolgica posible. Aumentar la produccin agropecuaria y pesquera con base en servicios bsicos de los ecosistemas.

caractersticas sociales y econmicos que inciden en las dinmicas estatal y nacional. El Estado de Veracruz, se sita en la porcin oriental del pas entre la Sierra Madre Oriental y el Golfo de Mxico, entre los 17 03 56 y los 22 27 18 de latitud Norte y los 93 36 13 y los 98 3600de longitud Oeste, a lo largo de la franja costera del Golfo de Mxico. Tiene como colindantes a los Estados de Tamaulipas al Norte; San Luis Potos, Hidalgo y Puebla al Oeste; Chiapas y Oaxaca al Sur, y Tabasco al Sureste. Su extensin territorial es de 72,815 Km2. y en cuanto a dimensiones se ubica en el dcimo lugar entre las entidades federativas del pas, representando aproximadamente la vigsima parte del territorio nacional. Su organizacin poltica administrativa incluye 212 municipios, de los cuales los ms recientemente formados corresponden a Santiago Sochiapa y San Rafael. De este total, 31 son municipios costeros y en conjunto presentan una franja litoral de 745 kilmetros lineales. Las condiciones fsicas naturales del Estado son variadas e inclusive hasta contrastantes como es el caso de las caractersticas orogrficas, dada la presencia de lomeros, sierras, mesetas, llanuras, valles, dunas, barras y zonas arrecifales que propician diversos ecosistemas. Tambin variados son los contextos climticos, que van desde los clidos hmedos con lluvias todo el ao, los clido hmedos con lluvias en verano, hasta los climas fros, pasando por los clidos subhmedos con lluvias en verano, con sus variaciones. La presencia de especies vegetales del territorio veracruzano varia segn las caractersticas regionales, presentndose en orden decreciente de abundancia, selvas alta perennifolia, baja caducifolia y mediana subperennifolia; bosque mesfilo, manglar, sabana, bosque de pino-encino, tular, palmar, popal, vegetacin de dunas costeras y matorral con izotes. Estos elementos biticos se encuentran en estado permanente de vulnerabilidad debido a las explotaciones de forma ilcita que han reducido en gran medida la extensin y permanencia del recurso forestal. Las comunidades de flora que tienen mayor participacin a nivel estatal se localizan en las partes de las sierras y planicies as como en la zona de los

1.2.5.2 Anlisis del escenario sectorial. 49 En materia de planeacin del desarrollo la entidad Veracruzana se conduce en forma similar a los enfoques federales, impulsando la abierta tendencia a la implementacin de un gobierno democrtico, incluyente, coordinado y conciliatorio en donde la participacin ciudadana se constituye como un elemento imprescindible que inhibe la posibilidad de que el ejercicio democrtico se diluya. En este marco de ideas, el estudio de los componentes fsico territoriales, econmicos y sociales del Estado cobran importancia y su consideracin es factor imprescindible en la integracin de polticas de desarrollo, sustentadas en criterios de respeto a los derechos humanos y promocin de la participacin social, partiendo, como ya se ha mencionado, del reconocimiento de las diferencias regionales a fin de proporcionar un modelo de desarrollo a seguir ms justo y equitativo. Componente fsico territorial. Los rasgos fsico territoriales de la entidad veracruzana constituyen un eje rector del cual derivan

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- Programa veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano (2005-2010) Gobierno del Estado de Veracruz- Llave.

Tuxtlas, al Norte de la Laguna de Catemaco, y en la zona del Ro Uxpanapa, en los lmites con el Estado de Oaxaca. El gobierno interesado en la proteccin de los recursos naturales, ha contrado el compromiso de impulsar un desarrollo econmico que coordine las actividades productivas con la preservacin y cuidado de las mismas, como lo establece la Ley de Proteccin Ambiental, existiendo en la actualidad 34 reas naturales protegidas clasificadas de la siguiente manera: 1.2.5.3 Regionalizacin. 50 Buscando acceder a una accin gubernamental eficiente y de calidad que produzca el desarrollo econmico y social del Estadote Veracruz, es prioritario el reconocimiento de las especificaciones fsicas y sociodemogrficas que tiene el territorio estatal, que surgen producto de la basta diversidad territorial y cultural del Estado y que es enriquecida por la influencia de culturas anteriores y contemporneas con las que se mantuvieron vnculos de relacin. Con estos antecedentes, resulta imposible aplicar un solo modelo de desarrollo a una Entidad con una extensin territorial tan vasta y con un mosaico de realidades de diversidad contrastante, que dificultan la puesta en marcha de programas de inversin y polticas pblicas de perfil definido. Por lo que se hace ineludible plantear una regionalizacin del Estado que permita conocer de manera particular la problemtica que enfrenta cada regin y proponer los objetivos y metas a conseguir, planteando las estrategias necesarias para ofrecer a los veracruzanos las mejoras sociales y econmicas de acuerdo a sus necesidades especficas. Se debe reconocer a la regionalizacin como una herramienta a partir de la cual se puede conocer la diversidad de la problemtica estatal, con mejores condiciones para el control de variables y procesos.
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Por lo anterior, con base en un modelo regional de concentracin de territorios, se establece una subdivisin operativa del Estado que sea capaz de detectar y corregir los desequilibrios existentes. Criterios de Regionalizacin. Ante la situacin actual que presenta el Estado, se hace visible que las regionalizaciones hechas por Administraciones anteriores han resultado infructuosas toda vez que estas se han hecho con base en criterios de similitud socioeconmica y no con criterios de agrupamiento sociodemogrfico, lo que ha llevado que las polticas pblicas diseadas con base en sta han carecido de coordinacin entre los diferentes niveles gubernamentales encargados de aplicar las estrategias establecidas y los recursos destinados a tal efecto. Por tal motivo, no ha sido posible atender prioritariamente a las zonas con mayor rezago econmico ni dar un desarrollo equilibrado a la entidad. Objetivos de la Regionalizacin. As pues la regionalizacin se constituye como una herramienta eficaz para buscar un desarrollo equilibrado de la entidad, y se propone los siguientes objetivos a perseguir en materia de ordenamiento territorial, para precisar las estrategias y acciones prioritarias a impulsar. Los objetivos de la regionalizacin son los siguientes: a) Presentar una regionalizacin diferente que sea una herramienta eficaz para lograr un desarrollo del Estado equilibrado. b) Propiciar un desarrollo sustentable a nivel urbano y regional, que no deje de lado la conservacin y restauracin del entorno ecolgico, que permita elevar los ndices de bienestar social y econmico. c) Controlar la ocupacin y el uso de los espacios urbanos, que aliente la inversin y sean comprensibles a la poblacin manteniendo el respeto debido a la autoridad municipal.

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d) Procurar dar tranquilidad y certeza jurdica a la tenencia del suelo urbano y a la vivienda. e) Dotar de incentivos a la participacin ciudadana, reconociendo su capacidad de gestin, promocin, ejecucin y supervisin de las acciones de gobierno en materia de desarrollo urbano y regional. Escenarios regionales Con estos antecedentes, se propone una regionalizacin estructurada por 10 regiones, que se instituya como una herramienta eficaz para buscar el acelerado crecimiento econmico y un equilibrado desarrollo de la entidad; siendo las siguientes: Huasteca Alta: Que incluye a las ciudades de Pnuco, Tampico Alto, Pueblo Viejo y Tantoyuca. Huasteca Baja: Donde la ciudad de ms relevancia es Tuxpan; y donde merecen significacin las ciudades de Cerro Azul y lamo. Totonaca: Que aloja a la ciudad de Poza Rica, que reviste mayor jerarqua que el resto de las localidades que integran la conurbacin, as como las ciudades de Papantla y Coatzintla. Nautla: La cual aloja como ciudad rectora a Martnez de la Torre. Capital: En cuyo mbito influyen las ciudades que integran la conurbacin de Xalapa, Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata y Tlalnelhuayocan, as como ciudades importantes como Perote. Sotavento En esta regin se encuentra la ciudad de Veracruz y Boca del Ro. Montaas; reuniendo en su territorio a los subsistemas que gravitan en torno a las ciudades de Crdoba, Fortn, Orizaba, Ro Blanco, Nogales, Ixtaczoquitln, Ciudad Mendoza y Huatusco. Papaloapan: Cuyas principales ciudades son Tierra Blanca, Cosamaloapan, Alvarado e Isla. Tuxtlas: En cuyo mbito influyen las ciudades de San Andrs Tuxtla y Catemaco como principales asentamientos humanos.

Olmeca: Que aloja los subsistemas de ciudades como Coatzacoalcos, Minatitln, Nanchital, Jltipan y Acayucan. 1.2.5.4 Regin Capital. 51 Para efectos del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de poblacin de Xico, la atencin se enfocar a la Regin Capital. De la cual de detallan las principales caractersticas comenzando por la Carta Regional mostrada en la Figura 1. Figura 1: Carta Regional Zona Capital

FUENTE: Programa Veracruzano de Desarrollo Regional Y Urbano (2005-2010) Gobierno del Estado de Veracruz Llave.

Datos Bsicos La regin que a continuacin se analiza es la denominada Capital, localizada en el centro del Estado y caracterizada por ser distribuida de la siguiente manera: un centro administrativo y de servicios gubernamentales y de educacin por excelencia. La regin est conformada por 33 municipios: Acajete, Acatln, Actopan, Alto Lucero, Altotonga, Apazapan, Ayahualulco, Banderilla, Chiconquiaco, Coacoatzintla, Cosautln, Emiliano Zapata, Ixhuacn de los Reyes, Jalacingo,
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Jalcomulco, Jilotepec, Landero y Coss, Las Minas, Las Vigas, Miahuatln, Naolinco, Perote, Rafael Lucio, Tatatila, Teocelo, Tepetln, Tlacolulan, Tlalnelhuayocan, Tonayn, Villa Aldama, Xalapa, Xico y Teocelo, que en conjunto suman una superficie total de 5,573.58 Km2. Segn el censo del 2000, la poblacin total de la regin era de 964,874 habitantes, correspondientes al 14% de la poblacin total del Estado. En el sistema de ciudades del Estado de Veracruz, es factible identificar en esta regin: 1 ciudad media y 3 ciudades Intermedias, que funcionan como polo de atraccin de la poblacin que habita en las localidades rurales. Siendo el centro del Poblacin de Xico una de las ciudades intermedias mencionadas anteriormente. La regin Capital est integrada por 1,583 localidades de las cuales 1,547 son localidades rurales y 36 son localidades urbanas, concentrando en estas ltimas el 70.21% de la poblacin total de la regin. En lo que respecta a la poblacin econmicamente activa ocupada, en la regin haba 366,630 habitantes, el 50.27% dedicado a las actividades del sector terciario, el 27.95% a las del sector primario y el 19.92% restante, a las del sector secundario. El alto porcentaje del sector Terciario esta referido a la Poblacin Econmicamente Activa radicada en la zona conurbada Xalapa-BanderillaCoatepec-Emiliano Zapata-Tlalnelhuayocan dedicada al sector terciario, especializado en las actividades gubernamentales y educativas, as como el comercio relacionado con estas actividades. Fuera de la conurbacin, los municipios de su entorno inmediato se caracterizan por su estado de ruralidad que no ofrece contrapesos efectivos a las tendencias polarizantes de la zona conurbada, provocando un desequilibrio productivo y social en gran parte del territorio regional y medianamente polarizado por el centro de poblacin de Perote.

La regin Capital esta comunicada a travs de la carretera federal 140 que la conecta hacia el Sureste con el Puerto de Veracruz y al Noreste con el altiplano; adems de las estatales que dan comunicacin entre los municipios de la regin. Es factible observar en estos recorridos carreteros los importantes manchones de los diferentes tipos de bosques que dan caracterstica a la regin en el aspecto natural. Segn reportes del anexo cartogrfico del INEGI el 23% del uso del suelo de esta regin esta ocupado por algn tipo de bosque mesfilo, de pino, de encinos-, lo que da un carcter especial en cuanto a belleza natural y origen a dos afluentes importantsimos como son el Ro Pescados y el Actopan utilizados como fuentes de abastecimiento hdricos tanto para uso urbano como agropecuario, pero tambin son aprovechados para el turismo de aventura. Prospectiva En un anlisis ms puntual de las actividades de la regin Capital, se observa una fuerte tendencia hacia las actividades primarias en razn de los municipios participantes, sin embargo, si el anlisis se confronta con la poblacin participante, se puede advertir una importante tendencia hacia las actividades del Sector III, especialmente en las reas de servicios educativos, esparcimiento, culturales y de gobierno. Pero no por esto se debe, menospreciar la importancia que para la regin tiene las actividades primarias y secundarias; por lo que en la prospectiva de esta regin se debe considerar polticas que lleven a la regin a la posibilidad de impulso de las actividades agropecuarias y forestales en estricto apego a los programas de manejo y conservacin de las reas de vegetacin primaria ubicadas en el Cofre de Perote, en las zonas serranas de Tatatila, Tlacolulan, Las Minas, Tepetln y Chiconquiaco, y complementar esta actividad, con proyectos productivos que beneficien a la poblacin rural, tales como la produccin de nuevos cultivos, combinados con los que actualmente se producen en la regin.

Estas acciones deben ser complementadas con proyectos que permitan que en los municipios rurales se potencialicen las actividades de carcter turstico (como en el caso de Xico) a travs de mejoramiento del sistema de enlaces y la capacitacin a los pobladores para la atencin al turismo. En lo que respecta a la dinmica propia de la zona conurbada Xalapa-Banderilla-CoatepecEmiliano Zapata-Tlalnelhuayocan se debe considerar indispensable mejorar y ampliar los servicios urbanos y comerciales y de turismo cultural con que cuenta actualmente; abrir ms salas de espectculos y conferencias, auditorios, diversificar la oferta de alojamiento y servicios al turismo, pero a la vez mejorar las condiciones de funcionamiento interno de la ciudad con acciones tales como la organizacin de la red de autotransporte urbano y suburbano y del transporte particular, as como el ordenamiento revitalizacin y mejoramiento de los centros urbanos de Xalapa, Coatepec y Banderilla. La regin Capital cuenta con un importante patrimonio cultural que constituye una parte fundamental en las identidades locales y que, si bien actualmente se aprovecha dando lugar a actividades tursticas, contiene fuertes potencialidades de desarrollo en este sentido. Segn los inventarios y registros del Instituto Nacional de Antropologa e Historia en la ciudad de Xalapa, destacan cinco ciudades de la regin: Coatepec, Naolinco de Victoria, Xico, Xalapa y Teocelo, por contar con conjuntos monumentales y expresiones arquitectnicas importantes. En sntesis la poltica a impulsar para esta regin ser de control a los crecimientos en la zona conurbada para facilitar los procesos de desarrollo de las actividades de gobierno, educacin y turismo; y de crecimiento en las ciudades intermedias, bsicas y centros prestadores de servicio, a propsito de acercar a la poblacin no solo los satisfactores urbanos, sino la posibilidad de que los productos generados de las actividades agropecuarias y forestales tengan en estas sedes su rea de comercializacin. Polticas urbanas. Ordenacin del territorio Elaboracin del programa para fomentar turismo sustentable y aprovechamiento de las reas con belleza natural en los municipios serranos y de playa de esta regin.

Coordinacin de esfuerzos entre el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Instituto Nacional de Bellas Artes, Instituto Veracruzano de la Cultura, con los gobiernos locales para la proteccin del patrimonio arqueolgico y cultural de los municipios de Xalapa, Coatepec, Xico, Actopan, Naolinco y Tlalnelhuayocan. Aplicacin de los programas de ordenamiento, rehabilitacin y mejoramiento de la imagen urbana de los centros urbanos con valores patrimoniales. Elaboracin del programa para el ordenamiento del transporte pblico de la conurbacin de Xalapa. Medio ambiente y agua Construccin del relleno sanitario intermunicipal para servicio de los municipios de Perote y Altotonga, y otro en Villa Aldama. Aplicacin de los Programas de Agua Potable y Saneamiento -APAZU y PROSSAPIS- en las localidades de los municipios que no tengan adeudos con CNA. Apoyo a comunidades con ms del 30% de la poblacin de habla indgena con el programa de agua potable y saneamiento -PRODEPI-. Elaboracin de los planes maestros de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento de las ciudades de Altotonga, Perote y Xico, as como el establecimiento de esquemas para lograr la autosuficiencia tcnica, administrativa y financiera. Integrar los catastros de las redes de agua potable, alcantarillado y drenaje y consolidar los padrones de usuarios, para la instrumentacin de la micro y macro medicin, implantacin de programas de deteccin y control de fugas. Desarrollo urbano y vivienda Constitucin de la reserva territorial de la Zona Conurbada de Xalapa-Banderilla-Coatepec-Emiliano Zapata-Tlalnelhuayocan con una superficie de 1,000 hectreas. Construccin del rastro regional Xalapa, Rafael Lucio, San Andrs Tlalnelhuayocan, Banderilla, Emiliano Zapata, Coatepec, Jilotepec y Xico. Polticas regionales

En materia de comunicaciones regionales deber apoyarse en el mbito de la Secretara de Desarrollo Regional el proyecto de construccin de la autopista Xalapa Mxico en el tramo veracruzano. Consolidar el papel prestador de servicios estatales de la zona conurbada de Xalapa como centro nodal de la regin y del Estado. Reactivar el ejercicio de la comisin de conurbacin de la Zona Conurbada Xalapa Coatepec - Tlalnelhuayocan Banderilla- Emiliano Zapata. Complementar el desarrollo de instalaciones cientficas, culturales y artsticas de nivel nacional y estatal en la zona conurbada de Xalapa. Implementar acciones de conservacin del patrimonio cultural de los centros urbanos de Xalapa, Coatepec, Xico, Perote, Naolinco, Jalacingo y Tlacolulan. Promover turisticamente el descenso de los ros Actopan y Pescados, las playas de Villa Rica y la Zona Arqueolgica de Quiahuiztln. Capacitacin y promocin de cultivos alternativos, como la zarzamora y el cedro, en campos cafetaleros. Mejorar el proceso de comercializacin de la madera aserrada que se produce en Las Vigas, Altotonga, Xico y Perote, as como su aprovechamiento integral. De igual manera, asegurar la restauracin de las reas afectadas para garantizar el adecuado manejo del bosque, principalmente el parque nacional Cofre de Perote y la reserva forestal San Jos de los Molinos. Uno de los programas prioritarios ser sanear las cuencas hidrolgicas de los ros Actopan y Pescados y restaurar reas crticas para la proteccin de la biodiversidad en la zona serrana, evitando la deforestacin del bosque.

Proyectos detonadores Corredor Turstico del Ro Pescados Se debe crear un proyecto en materia de desarrollo urbano, turstico y econmico para impulsar la actividad turstica de natura, cultura y aventura con base en la riqueza de la biodiversidad regional, particularmente, en los atractivos de distintas ciudades coloniales de la zona. Se debe crear un corredor turstico regional que incluya el descenso de los ros Pescados y Actopan (rafting), el recorrido astronmico de Xico y Naolinco, la visita a la cascada de Texolo, las actividades de turismo alternativo, la visita a las ciudades de Coatepec y Xalapa. Ser interesante elaborar una oferta turstica que conjugue las actividades culturales con las de recreo y deporte, donde cabe promover la construccin de un museo de la ciudad de Xalapa. 1.3 Marco Conceptual El proceso de urbanizacin implica la modificacin del espacio, de las actividades productivas y de consumo, de los estilos de vida y de las preferencias sociales; es un fenmeno multidimensional que ubica al problema de la sustentabilidad (ampliamente mencionada en la actualidad por los planes y programas de gobierno) dentro de un contexto que rebasa los contornos propiamente urbanos, y que debe plantearse en trminos de un balance de intercambios fsicos, sociales y econmicos entre el centro de poblacin y sus reas de influencia. Dicho balance debe incluir las entradas hacia el centro de poblacin de los recursos renovables y no renovables como lo son: agua, energa, etc. As como las salidas, aguas residuales, basura, desechos industriales etc. Tambin, se debe incluir la capacidad de las reas urbanas para ofrecer alternativas a su demanda de empleo, permitir economas de escala, elevar la

productividad, demogrfica.

desencadenar

la

transicin

La urbanizacin y desarrollo en Mxico interrelaciona numerosos factores demogrficos, econmicos y culturales, que dan por resultado una multiplicacin de los centros de concentracin y un aumento en la poblacin urbana. El mayor dinamismo econmico ha coincidido en el tiempo y en el espacio con los procesos ms intensos de urbanizacin. Las zonas de menor urbanizacin en Mxico corresponden con las reas ms estancadas y de mayor pobreza y tal vez, ms recientemente, con altas tasas de destruccin de recursos naturales; tal es el caso de Chiapas, Oaxaca y Guerrero. La frontera entre lo rural y lo urbano ha sido difcil de establecer; incluso se admite que existe un continuo rural-urbano conviviendo simultneamente, y en donde resulta arbitrario ubicar el momento en el que las localidades o centros de poblacin dejan de ser rurales para convertirse en urbanas. Por otra parte, la planificacin urbana se basa en el concepto de una ciudad ordenada en funcin del bienestar social y en contra del uso indiscriminado del suelo. El cual se debe controlar para lograr un ordenamiento territorial enfocado a alcanzar un equilibrio ecolgico, econmico y social. Este proceso debe tomar en cuenta la funcin particular del suelo, su papel en la sociedad, as como sus relaciones con los otros componentes de la estructura urbana. Por todo lo anterior es necesario aplicar la planificacin para ordenar el crecimiento urbano a fin de que toda accin sobre el centro de poblacin de Xico, responda a sus necesidades presentes y futuras. El anlisis de la realidad urbana as como el planteamiento de una estrategia, significa planear el desarrollo urbano. La planeacin es un instrumento relevante para actualizar la visin del presente y futuro inmediato de centros de poblacin del estado de Veracruz. Los programas y planes enfocados al desarrollo urbano de las presentes administraciones establecen polticas que determinarn el ordenamiento de los asentamientos humanos del pas.

En el presente programa se diagnostican y visualizan los requerimientos de la sociedad local, los cuales son considerados como base en la construccin de la imagenobjetivo que se propone para el centro de Poblacin de Xico. Por otro lado es necesaria la integracin entre la sociedad y dichos requerimientos, conjuntamente el conocimiento tcnico de la realidad urbana que el presente texto detalla. Este documento tcnico tiene su punto de partida en el anlisis de la situacin urbana que prevalece en la actualidad en el Centro de Poblacin de Xico, con la finalidad de enmarcar la problemtica en los aspectos que la determinan como son: el espacial, social y econmico. A continuacin, se tratar de aproximar esta situacin actual rumbo a una Imagen objetivo que se establece a detalle dentro del captulo correspondiente. Para lograr todo lo anterior fue importante puntualizar los Alcances del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico Ver, igual que su estructura y contenido. El Programa de desarrollo urbano toma como base la secuencia misma del proceso de planeacin: Antecedentes, Diagnostico, Normatividad, Estrategia, Programacin e Instrumentacin. Esta estructura metodolgica define el marco de referencia terica para el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico Ver,, en donde se sealan las definiciones conceptuales utilizadas en el programa, la filosofa y la estructura metodolgica del mismo. Tambin se establecen los plazos de proyeccin y ejecucin de acciones que se manejarn, el anlisis de los aspectos sociales y demogrficos observados en el centro de poblacin; a fin de sustentar una base bien fundamentada para la estrategia. Todo esto constituye la base sobre la cual se ha elaborado el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico Ver. 2. DIAGNSTICO. En este apartado se evala la situacin actual del rea de estudio y del Centro de Poblacin de Xico, conjuntamente con las localidades de San Marcos de

Len, rsulo Galvn y el Haya; en donde se reconocen e identifican los aspectos naturales y artificiales, que conforman el ambiente alrededor del rea de estudio. Se analizan los factores del medio fsico natural, as como los del medio fsico artificial, con la finalidad de identificar las posibles problemticas de la zona. Se reconocen los fenmenos demogrficos que se han presentado, la dinmica de crecimiento poblacional y el incremento que se proyecta. Esto, para ser capaces de proponer acciones futuras que sean acordes con la realidad actual. Se mencionan las principales fuentes de informacin, ya sea visita de campo, fotografas areas, planos catastrales, etc. Las Actividades econmicas, elementos del medio fsico natural, etc. Dado que no existe un programa de desarrollo urbano anterior o algn estudio previo oficial, y a fin de tener un contexto general del Centro de Poblacin en estudio, a continuacin se definen los aspectos del medio fsico natural, artificial, factores urbanos y demogrficos partiendo de lo general o lo particular, indicando en primera instancia lo referente al municipio involucrado en el mbito de influencia de del rea de estudio. 2.1 Nivel Regional. En este punto se describen los desagregados espaciales que en conjunto integran el Centro de Poblacin, sus colindancias, ubicaciones, y la descripcin de las caractersticas que determinan la relacin entre estos asentamientos, actividad econmica, elementos del medio fsico natural, etc.Indicando a que regin pertenece dentro de la regionalizacin establecida en el Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 20052010. Tambin se precisan las jerarquas del sistema de asentamientos humanos enunciando si son ciudades medias, intermedias, bsicas o centros prestadores de servicios al interior del mbito de estudio, para facilitar el anlisis del comportamiento urbano de

cada localidad, as como interdependencia entre ellos.

los

rasgos

de

2.1.1 Integracin Regional. El Municipio de Xico se localiza en la zona noroeste de la Regin Capital establecida en el Programa Veracruzano de Desarrollo Urbano (20052010); como se muestra en la Figura No 1 del apartado Antecedentes. Est compuesta por 33 municipios, incluyendo a Xico, Ocupa una extensin territorial de 5,573.58 km2 localizada en el centro del Estado. La integran 1,583 localidades de las cuales 1,547 son localidades rurales y 36 son localidades urbanas, concentrando en estas ltimas el 70.21% de la poblacin total de la regin.52 Cuenta con un importante patrimonio cultural que constituye una parte fundamental en las identidades locales y que, si bien actualmente se aprovecha dando lugar a actividades tursticas, contiene fuertes potencialidades de desarrollo en este sentido. Segn los inventarios y registros del Instituto Nacional de Antropologa e Historia en la ciudad de Xalapa, destacan cinco ciudades de la regin: Coatepec, Naolinco de Victoria, Xico, Xalapa y Teocelo, por contar con conjuntos monumentales y expresiones arquitectnicas importantes. En sntesis la poltica a impulsar para esta regin es de control a los crecimientos en la zona para facilitar los procesos de desarrollo de las actividades de gobierno, educacin y turismo; y de crecimiento en las ciudades intermedias, bsicas y centros prestadores de servicio, a propsito de acercar a la poblacin no solo los satisfactores urbanos, sino la posibilidad de que los productos generados de las actividades agropecuarias y forestales tengan en estas sedes su rea de comercializacin.

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2.1.2 Sistema de Ciudades. En el sistema de ciudades del Estado de Veracruz, es factible identificar en esta regin Capital una ciudad media que esta integrada por la zona conurbada Xalapa-Banderilla-Coatepec-emiliano Zapata-Tlalnehuayocan donde participan 5 municipios y 15 localidades. Adems, incluye 3 ciudades Intermedias, que son: Altotonga, Perote y por supuesto Xico; las cuales funcionan como polo de atraccin de la poblacin que habita en las localidades rurales. La regin esta comunicada a travs de la carretera federal 140 que la conecta hacia el Sureste con el Puerto de Veracruz y al Noreste con el altiplano; adems de las estatales que dan comunicacin entre los municipios de la regin.53 Dentro del sistema de ciudades, el municipio de Xico se ubica dentro de la micro regin de Coatepec, Como lo indica la Figura 2, dependiendo directamente de este ncleo poblacional, y de manera alterna interrelacionndose con San Marcos y Teocelo.
Figura 2: Sistema de ciudades

2.2 Medio Fsico Artificial. Xico es un pueblo prehispnico, que se encontraba situado al noroeste de la fundacin actual, a la orilla del ro Huhueyapan cerca de la congregacin de Coatitilan. Por ah paso el conquistador Hernn Corts en Agosto de 1519, en su camino hacia Mxico, y por ah haban penetrado los Teochichimecas arrollando a los totonacas.54 El Decreto de 29 de Noviembre de 1892, otorga la categora poltica de Villa a Xico, el Decreto de 5 de Noviembre de 1932, la congregacin de San Marcos, recibi el nombre de Emilio F. Betancourt, distinguido maestro; y por Decreto de 11 de Noviembre de 1955, la Villa de Xico adquiere la categora poltica de ciudad.55 2.2.1 Localizacin y Delimitacin del rea de Estudio. En el mbito geogrfico el Centro de Poblacin de Xico, se localiza en las estribaciones del Cofre de Perote en las coordenadas 19 25" 17' de latitud Norte y 97 00" 03' de longitud Oeste, con una altura sobre el nivel del mar de 1,320 m.56. Xico es un centro de poblacin con muchas y antiguas tradiciones. Tiene una extensin territorial de 176.85 km2, lo cual representa un 0.23 % del total del territorio estatal.57 Dichas tradiciones personifican una mezcla de creencias prehispnicas y enseanzas catlicas, dando como resultado una cultura enriquecida; cuyas costumbres se han mantenido hasta nuestros das. Tambin cuenta con una gran riqueza arquitectnica, de la que destacan las construcciones de culto religioso.

FUENTE: Atlas Carretero de Veracruz.

Entre los proyectos detonadores del sistema de ciudades segn el Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano (2005-2010), se debe crear un corredor turstico regional que incluya el descenso de los ros Pescados y Actopan (rafting), el recorrido astronmico de Xico y Naolinco, la visita a la cascada de Texolo, las actividades de turismo alternativo, la visita a las ciudades de Coatepec y Xalapa.
53

Siendo adems, un gran destino turstico reconocido a nivel Nacional, donde se pueden practicar los llamados deportes de aventura, as como los deportes extremos que recientemente han cobrado muchos adeptos. La figura 3 muestra el escudo Municipal de Xico.

54 -

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Programa veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano (2005-2010) Gobierno del Estado de Veracruz- Llave. 55 - http://www.xico.gob.mx. 56 - Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. 57 - Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.

Figura 3: Escudo Municipal de Xico.

Pto.

P.V 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67

RUMBO

DIST. (metros) 92.87 70.51 82.99 95.49 78.48 100,12 78.18 94.49 65.4 7 80.67 95,20 52.34 64.25 57.53 43.72 53.30 70.52 45.96 74.35 67.18 196.26 1,062.55 401.69 150.88 44.18 36.14 44.60 56.37 73.26 93.38 69.83 83.51 105.21 99.53 71.61 92.01 78.70 128.16 91.21 65.96 75.14 70.91 90.17 122.63 113.47 61.82 71.72 80.09 65.65 72.36 59.51 38,14 58,04 62,28 65.19 36.46 82.57 82.84 77.41 68.62 57.90 67.97 21.54 66.31 49.77 40.48

COORD. Y 2,150,619.00 2,150.644.25 2,150.704.50 2,150,781.25 2,150.862.25 2,150,937.75 2,151,033.75 2,151,099.00 2,151,162.75 2,151,210.00 2,151,185.75 2,151,184.25 2,151,196.00 2,151,259.25 2,151,289.50 2,151,309.25 2,151,360.25 2,151,428.50 2,151,458.50 2,151,491.50 2,151,508.25 2,151,609.50 2,152,665.25 2,153,007.25 2,153,078.50 2,153,099.25 2,153,110.00 2,153,105.50 2,153,096.75 2,153,077.50 2,153,040.25 2,153,061.75 2,153,073.00 2,153,086.25 2,153,094.50 2,153,084.25 2,153,054.50 2,153,025.25 2,153,040,50 2,153,096.25 2,153,150.25 2,153,215.75 2,153,285.25 2,153,341.00 2,153,407.75 2,153,447.75 2,153,473.25 2,153,507.75 2,153,510.00 2,153,507,33 2,153,494.50 2,153,482.00 2,153,444,00 2,153,432,75 2,153,413,75 2,153,404.75 2,153,440.25 2,153,497.50 2,153,551.00 2,153,588.00 2,153,640.50 2,153,693.25 2,153,712.50 2.153.70200 2,153,681.50 2,153.707.50 2,153,736.25

.COORD. X 710,863.87 710,774.50 710,737.87 710,769.43 710,820.00 710,841.43 710,813,00 710,769,93 710,700,18 710,654,87 710,577,93 710,482,75 710,431.75 710,420.43 710,469.37 710,508.37 710,523.87 710,506.12 710,471.31 710,404.68 710,339.62 710,171.50 710,291.56 710,080.87 709,947.87 709,908.87 709,874.37 709,830.00 709,774.31 709,703.62 709,618.00 709,551.56 709,468.81 709,364.43 709,265.25 709,194.37 709,107.31 709,034.25 708,907,00 708,834.81 708,796,93 708,760.12 708,746.06 708,675.18 708,572.31 708,466.12 708,409.81 708,346.93 708,266.87 708,201.27 708,130.06 708,071.87 708,075,18 708,018,25 707,958,93 707,894.37 707,886.06 707,826.56 707,763.31 707,695.31 707,651.12 707,627.25 707,562.06 707,543.25 707,480.18 707,437.75 707,409.25

FUENTE: http://www.xico.gob.mx

El escudo de Xico que la honorable Legislatura decret para el municipio el 15 de Septiembre de 1961; el conejo, el escudo de guerra con el jicote de presentacin del carro, son de procedencia prehispnica. El primero habla de la conquista Teochichimeca y la segunda sugiere el significado de Xico; el caf y la naranja hablan de aportaciones occidentales que han sido productos importantes de la regin y todo junto crea el mestizaje actual. 58 El significado de Xico (Xicochimalco) derivado de la lengua nhuatl, el cual significa Nido de Jicotes. Los lmites polticos del Municipio de Xico son: Al Norte: Los municipios de Perote y Tlalnelhuayocan. Al Sur: Los municipios de Ixhuacn de los Reyes y Teocelo. Al Este: Los municipios de Tlalnelhuayocan y Coatepec. Al Oeste: Los municipios de Perote y Ayahualulco. Por su parte el rea de estudio comprende una porcin mucho mayor a lo que corresponde al centro de poblacin y las comunidades a estudiar en este programa. El cuadro de construccin del rea de estudio se muestra a continuacin en el Cuadro 19.
Cuadro No. 19 Cuadro de Construccin del rea de Estudio.
58

-Plan Municipal de Desarrollo de Xico, Ver; (2005-2010)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66

N N N N N N N N N S S N N N N N N N N N N N N N N N S S S S N N N N S S S N N N N N N N N N N N S S S S S S S N N N N N N N S S N N

74 13'26.71 W 31 17'41.01" W 22 21'15.54 E 31 58'24.89" E 15 51'04.99 E 16 30'01.98 W 33 25'23,82 W 47 34'24,09" W 43 48'03,14" W 72 30'20.24 W 89 05'49,87 W 77 01' 33.23 W 10 08' 25.25 W 58 16' 41.96 E 61 35' 30.76 E 16 54' 18.57 E 14 34' 41.33 W 49 14' 47.65 W 63 30' 01.24 W 75 13' 46.81 W 58 56' 32.52 W 06 29' 16.60 E 13 38' 05.83 W 61 49' 17.08 W 61 59' 05.04 W 72 41' 35.77 W 84 12' 34.27 W 81 04' 13.10 W 74 45' 58.74 W 66 29' 21.13 W 72 04' 03.99 W 82 15' 28.83 W 82 45' 54.80 W 85 14' 43.16 W 81 46' 15.21 W 71 08' 03.35 W 68 10' 54.09 W 83 09' 57.97 W 52 19' 16.65 W 35 02' 43.41 W 29 20' 13.14 W 11 26' 19.27 W 51 48' 41.57 W 57 01' 21.54 W 60 21' 32.40 W 65 38' 15.17 W 61 14' 45.90 W 88 23' 24.86 W 87 40' 28.36 W 79 46' 57.22 W 77 52' 32.97 W 04 58' 54.98 E 78 49' 23.42 W 72 14' 16.1O W 82 03' 50.83 W 13 10' 43.17 W 46 06' 14.63 W 49 46' 25.66 W 61 26' 54.99 W 40 05' 10.32 W 24 21' 06.56 W 73 32' 52.88 W 60 49' 56.59 W 71 59' 31.15 W 58 '30' 20.26 W 44 44' 59.29 W

67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 22 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145

68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 22 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146

N S S S S N N N N N N N N N S S S N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N S N S N N N N N N S S S S S S S S N S S S S N N N N N S N N N N N N S S S S S S N S

85 49' 58.11 W 42 11' 04.00 W 56 31' 10.75 W 72 37' 28.96 W 68 10' 54.09 W 67 03' 03.83 W 42 09' 18.53 W 49 44' 25.84 W 77 51' 23.00 W 83 21' 31.38 W 74 26' 14.86 W 08 04' 20.09 W 12 55' 02.80 W 50 57' 00.68 W 79 58' 14.77 W 55 42' 02.70 W 83 30' 15.01 W 78 54' 07.11 W 63 45' 43.94 W 55 43' 15.95 W 53 04' 53.86 W 49 03' 01.63 W 67 27' 31.73 W 55 33' 23.75 W 57 57' 26.77 W 60 00' 55.23 W 69 18' 03.31 W 61 36' 00.05 W 15 23' 11.67 W 19 50' 10.73 W 07 38' 05.90 W 25 05' 25.80 W 18 45' 16.14 W 66 03' 34.46 W 72 53' 50.18 W 65 31' 42.94 W 73 11' 30.34 W 76 47' 35.40 W 75 02' 07.21 W 77 34' 49.34 W 53 01' 15.73 W 15 24' 13.94 W 69 39' 29.74 W 36 45' 38.85 W 32 37' 29.50 W 33 34' 48.18 W 85 58' 22.12 W 23 57' 20.89 W 74 37' 18.83 W 47 37' 05.19 E 08 16' 12.85 W 59 14' 17.34 E 19 04' 23.19 W 75 12' 50.94 W 44 53' 31.04 W 88 09' 35.69 W 37 33' 45.34 W 01 18' 00.82 E 16 05' 30.16 W 67 15' 12.62 W 03 41' 03.36 W 40 07' 40.50 W 20 26' 21.78 W 71 26' 49.05 W 86 46' 10.48 W 28 56' 33.86 W 05 34' 41.45 E 89 52' 00.80 W 63 19' 18.70 W 00 07' 59.20 E 74 27' 27.19 W 34 12' 16.64 W 39 35' 07.67 W 29 47' 14.68 E 22 31' 51.11 W 09 46' 44.07 W 71 26' 48.94 E 54 37' 08.70 E 63 10' 18.60 E

68.81 64.78 94.72 50.23 78.70 90.41 79.25 72.73 66.55 103,76 84.80 52.52 86.95 63.10 48.81 65.22 70.12 96.11 127.23 101.20 88,65 102.61 66.52 152.94 153.14 11855 82.05 97.77 66.90 79.20 111.49 99.93 92.14 65.92 93.51 97.17 78.67 97.39 83.26 236.38 172.38 214.58 465.49 172,34 191.21 124.27 359,12 1,360,25 429.49 341.66 162.43 360,71 425.01 178.45 113.75 333.57 245.88 459.57 167.24 189.37 172.67 195.67 196,29 109.05 195.76 118.28 242,29 160.94 102.80 91,89 345,81 209,94 669,37 530,08 633,56 617.47 327,14 98,86 154,20

2,153,741.25 2,153,693.25 2,153,641.00 2,153,626.00 2,153,596.75 2,153,632.00 2,153,690.75 2,153.737.75 2,153,751.75 2,153,763,75 2,153,786.50 2,153,838.50 2,153,923.25 2,153,963.00 2,153,954.50 2,153,917.75 2,153,910.00 2,153,928.50 2,153,984.75 2,154,041.75 2,154,095,00 2,154,162.25 2,154,187.75 2,154,274.25 2,154,355.50 2,154,414.75 2,154,443.75 2,154,490.25 2,154,554.75 2,154,629.25 2,154,739.75 2,154,830.25 2,154,917.50 2,154,944.25 2,154,971.75 2,155,012.00 2,155,034.75 2,155,012.50 2,155,034.00 2,154,983.16 2.155,086.85 2,155,293.72 2,155,455.54 2,155,593.60 2,155,754.64 2,155,858.17 2,155,832.95 2,154,589.88 2,154,475.98 2,154,245.68 2,154,084.94 2,153,900.45 2,153,498.77 2,153,453.23 2,153,533.81 2,153,523.10 2,153,328.19 2,152,868.74 2,152,708.05 2,152,781.27 2,152,953.58 2,153,103.19 2,153,287,12 2,153,321.82 2,153,310.79 2,153,414.29 2,153,655.44 2,153,655.81 2,153,701.97 2,153,793,85 2,153,886,51 2,153,712,88 2,153,197,02 2,152,736.93 2,152,151.76 2,151,543.25 2,151,439,18 2,151,496.42 2,151,427,19

707,340.62 707,297.12 707,218.12 707,170.18 707,097.12 707,013.87 706,960.68 706,905.18 706,840.12 706,737,06 706,655.37 706,648.00 706,628.56 706,579.56 706,531.50 706,477.62 706,407.93 706,313.62 706,199.50 706,115.87 706,045,00 705,967.50 705,906.06 705,779.93 705,650.12 705,547.43 705,470.68 705,384.68 705,366.93 705,340.06 705,325.25 705,282.87 705,253.25 705,193.00 705,103.62 705,015.18 704,939.87 704,845.06 704,764.62 704,533.77 704,396.06 704,339.06 703,902.60 703,799.46 703,696,37 703,627.64 703,269.40 702,717.10 702,302.99 702,555.36 702,531.99 702,841.95 702,703.07 702,530.53 702,450.24 702,116.84 701,966.94 701,977.37 701,931.02 701,756.37 701,745.28 701,619.17 701,550,62 701,447.24 701,251.79 701,194.55 701,218,10 701,057,16 700,965.30 700,965.52 700,632.36 700,514.34 700,087.80 700,351.13 700,108.36 700,003.48 700,313.63 700,394.23 700,532.02

146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224

147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225

S S S S S S S S S S S S S N S S S S S S S S S S S N N N S S S S S N N S S S S S S S S S S S S S S N S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S N N N S S S S S

73 56' 04.91 E 60 50' 00.65 E 73 10' 53.09 E 53 35' 21.18 E 09 52' 08.49 W 50 49' 11.93 E 19 14' 31.46 W 06 34' 57.17 E 07 11' 10.97 E 15 04' 37.10 W 33 10' 47.45 W 53 29' 37.59 W 03 57' 01.89 W 86 00' 44.19 E 56 38' 13.81 E 18 51' 02.97 E 13 53' 06.84 E 31 11' 50.04 E 31 13' 06.25 E 46 06' 21.45 E 02 25' 42.60 E 07 34' 10.94 W 56 53' 25.70 W 13 57' 53.61 W 66 34' 02.34 E 84 55' 13.40 E 80 56' 51.77 E 87 33' 52.97 E 85 52' 02.63 E 59 19' 47.75 E 19 19' 21.30 E 47 49' 06.07 E 64 26' 59.73 E 73 42' 37,51 E 72 29' 04.18 E 53 16' 50.46 E 48 53' 46.44 E 70 25' 36.75 E 76 19' 12.12 E 66 49' 43.02 E 49 20' 57.60 E 29 29' 05.96 E 23 41' 14.33 E 34 10' 06.82 E 08 34' 51.56 E 38 59' 52.30 E 47 38' 04.43 E 55 06' 05.26 E 65 02' 52.35 E 89 48' 43.17 E 68 39' 01.77 E 76 17' 17.39 E 61 50' 56.36 E 48 06' 54.23 E 19 23' 16.10 W 18 27' 13.07 W 48 32' 03.30 E 71 35' 09.93 E 57 28' 40.98 E S3 13' 09.15 E 71 54' 16.74 E 71 13' 51.81 E 40 29' 32.03 E 50 16' 24.18 E 42 09' 18.53 E 50 47' 52.28 E 34 28' 58.51 E 21 58' 02.08 E 03 53' 39.81 E 42 54' 05.87 E 42 08' 24.05 E 88 53' 53.86 E 70 36' 52.31 E 88 53' 38.55 E 49 43' 43.28 E 43 08' 34.12 E 21 38' 07.48 E 6 00' 21.91 E 58 30' 20.26 E

83,68 118.33 120.01 120.33 407.87 252.33 316.04 196.61 513.57 178.32 822.14 330.39 210.12 30.85 103.19 70.80 6902 26.30 19.29 91.59 56.05 75.91 71.85 48.69 82.35 90.35 119.17 111.79 124.89 94.10 75.94 88.98 85.21 82.89 35.72 114.15 94.31 104.47 119.45 86.41 62.94 104.25 99.10 95.48 126.92 57.90 68.26 34.52 110.23 76.19 103.01 69.61 85.84 52.05 76.06 60.62 63.81 53.82 59.52 64.30 23.34 37.30 64.10 75.49 79.25 86.62 57.62 64.16 53.37 49.49 52.26 5201 65.53 64.76 54.15 68.18 76.11 57.30 49.77

2,151,404,03 2,151.346.36 2,151.311.63 2,151.240.21 2,150,838.37 2,150,711.52 2,150,413.14 2,150,217.83 2,149,708.30 2,149,536.12 2,148,848.02 2,148,651.47 2,148,441.85 2,148,444.00 2,148,387.25 2,148,320.25 2,148,253.25 2,148,230.75 2,148,214.25 2,148,150.75 2,148,094.75 2,148,019.50 2,147,980.25 2,147,933.00 2,147,900.25 2,147,908.25 2,147,927.00 2,147,931.75 2,147,922.75 2,147,874.75 2,147,816.00 2,147,756.25 2,147,719.50 2,147,742.75 2,147,753.50 2,147,685.25 2,147,623.25 2,147,588.25 2,147,560.00 2,147,526.00 2,147,485.00 2,147,394.25 2,147,303.50 2,147,224.50 2,147,099.00 2,147,054.00 2,147,008.00 2,146,988.25 2,146,941.75 2,146,942.00 2,146,904.50 2,146,888.00 2,146,847.50 2,146,812.75 2,146,741.00 2,146,683.50 2,146,641.25 2,146,624.25 2,146,592.25 2,146,553.75 2,146,546.50 2,146,534.50 2,146,485.75 2,146,437.50 2,146,378.75 2,146,324.00 2,146,276.50 2,146,217.00 2,146,163.75 2,146,127.50 2,146,088.75 2,146,089.75 2,146,111.50 2,146,112.75 2,146,077.75 2,146,028.00 2,145,957.25 2,145,905.75 2,145,879.75

700,612.44 700.715.76 700.830.64 700.927.48 700.857.57 701,075.69 700.971.54 700.994.08 701,058.32 701,011.94 700.562.01 700.296.44 700.281.97 700.312.75 700,398.93 700,421.81 700,438.37 700,452.00 700,462.00 700,528.00 700,530.37 700,520.37 700,460.18 700,448,43 700,524.00 700,614.00 700,731.68 700,843.37 700,967.93 701,048.87 701,097.00 701,162.95 701,239.81 701,319.37 701,353.43 701,444.93 701,516.00 701,614.43 701,730.50 701,809.93 701,857.68 701,909.00 701,948.81 702,002.43 702,021.37 702,057.81 702,108.25 702,136.56 702,236.50 702,312.68 702.408.62 702.476.25 702,551.93 702.590.68 702.565.43 702.546.25 702,594.06 702.645.12 702.695.31 702.746.81 702.769.00 702.804.31 702.845.93 702.904.00 702.957.18 703.024.31 703,056.93 703,080.93 703,084.56 703,118.25 703,153.31 703,205.31 703,267.12 703,331.87 703,373.18 703,419.81 703,447.87 703,473.00 703,515.43

225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293

226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294

N N N N S S S S S S S N N N S S S S N N N N S N N S S N S S N N N S S S S S S S S S S S S S S S S N N N N N N N N S S S N N N N N N N S S

87 38' 53.92 E 69 08' 43.95 E 64 59' 25.26 E 47 56' 52.65 E 78 54' 22.60 E 59 04' 06.29 E 19 44' 55.42 E 13 25' 27.73 E 09 52' 24.45 E 26 12' 29.06 E 51 22' 23.68 E 86 22' 30.07 E 75 56' 18.36 E 83 57' 40.14 E 62 54' 57.20 E 73 51' 15.28 E 85 18' 15.23 E 75 33' 40.07 E 64 07' 20.87 E 39 56' 39.99 E 77 40' 07.30 E 78 49' 18.56 E 88 40' 22.52 E 48 44' 08.37 E 33 11' 08.98 E 79 30' 10.56 E 80 58' 54.73 E 89 29' 34.70 E 89 17' 15.18 E 89 43' 41.29 E 42 41' 54.86 E 29 06' 22.79 E 38 06' 43.25 E 15 18' 20.69 E 01 08' 35.07 E 38 58' 08.44 E 66 17' 50.47 E 22 49' 15.50 E 36 25' 51.09 W 1422' 39.54 W 17 25' 58.05 E 40 05' 10.32 E 65 17' 16.93 E 82 19' 33.26 E 67 14' 23.97 E 29 08' 39.12 E 61 43' 02.60 E 60 40' 52.44 E 81 56' 48.08 E 81 56' 30.79 E 75 38' 00.63 E 78 27' 55.37 E 89 25' 27.06 E 66 54' 53.52 E 66 56' 16.26 E 44 25' 49.72 E 50 40' 28.60 E 79 51' 36.69 E 66 28' 52.77 E 55 16' 37.25 E 64 41' 30.53 E 56 19' 27.93 E 53 53' 56.05 E 49 37' 00.68 E 55 15' 19.22 E 50 34' 28.65 E 51 11' 41.71 E 79 46' 03.78 E 57 12' 06.39 E

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2,145,882.25 2,145,906.25 2,145,931.50 2,145,956.25 2,145,940.00 2,145,900.75 2,145,814.75 2,145,693.25 2,145,594.50 2,145,514.00 2,145,471.75 2,145,480.75 2,145,505.75 2,145,515.00 2,145,485.50 2,145,467.75 2,145,459.50 2,145,441.75 2,145,472.25 2,145,533.00 2,145,554.00 2,145,569.50 2,145,568.00 2,145,602.00 2,145,654.75 2,145,642.00 2,145,627.25 2,145,628.25 2,145,626.75 2,145,626.25 2,145,695.00 2,145,765.50 2,145,814.50 2,145,724.75 2,145,671.50 2,145,615.25 2,145,586.00 2,145,535.50 2,145,456.75 2,145,387.75 2,145,336.00 2,145,283.50 2,145,259.00 2,145,250.25 2,145,232.00 2,145,177.75 2,145,139.75 2,145,115.25 2,145,094.00 2,145,111.75 2,145,150.25 2,145,174.00 2,145,175.25 2,145,185.25 2,145,208.50 2,145,272.00 2,145,325.25 2,145,315.00 2,145,261.00 2,145,247.50 2,145,299.25 2,145,375.25 2,145.451.00 2,145,531.75 2,145,604.75 2,145,653.00 2.145.701.25 2,145,684.00 2,145,628.50

703,576.31 703,639.31 703,693.43 703,720.87 703,803.75 703,869.25 703,900.12 703,929.12 703,946.31 703,985.93 704,038.81 704,180.87 704,280.68 704.368.12 704.425.81 704.487.12 704.587.56 704.656.50 704.719.37 704.770.25 704.866.31 704.944.75 705.009.50 705.048.25 705.082.75 705.151.56 705.244.50 705.357.50 705.478.12 705,583.50 705.646.93 705.686.18 705.724.62 705.749.18 705.750.25 705.795.75 705,862.37 705,883.62 705,825.50 705,807.81 705,824.06 705,868.25 705,916.93 705,981.87 706,025.37 706,055.62 706,126.25 706,169.87 706,320.06 706,445.43 706,595.75 706,712.12 706,836.50 706,867.00 706,914.56 706,976.81 707,041.81 707,099.12 707,177.25 707,227.43 707,336.87 707,450.93 707,554.81 707,649.75 707,755.00 707,813.68 707.873.68 707,969.25 708.055.37

294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362

295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363

S S S S S S N S S S N N N N N N N N S S S N N N N N N N N N N N S N N N N N N N N S S N N N N N N N N S S S S S N N S N S S S S S S S S N

73 00' 54.60 E 78 42' 17.30 E 85 03' 01.85 E 48 39' 46.60 E 37 28' 23.98 E 82 57' 11.61 E 85 53' 59.24 E 51 52' 04.41 E 31 33' 04.99 E 70 45' 51.38 E 31 19' 57.75 E 35 13' 31.78 E 49 03' 06.61 E 82 25' 04.25 E 81 14' 03.26 E 56 55' 45.56 E 58 52' 21.35 E 69 57' 06.21 E 88 33' 02.89 E 55 13' 47.62 E 75 24' 27.74 E 79 57' 10.97 E 54 43' 16.47 E 43 52' 46.31 E 57 16' 22.07 E 67 22' 12.15 E 21 25' 08.06 E 12 56' 06.24 E 31 38' 05.17 E 09 10' 09.98 E 38 40' 26.01 E 62 19' 56.12 E 80 06' 28.23 E 71 48' 18.82 E 53 54' 48.78 E 56 01' 32.75 E 33 16' 50.95 E 83 22' 25.86 E 84 38' 46.91 E 87 44' 25.07 E 88 57' 19.89 E 66 05' 17.60 E 83 59' 27.58 E 69 38' 45.69 E 37 43' 44.18 E 24 04' 03.91 E 66 04' 13.85 E 74 21' 54.03 E 74 14' 31.52 E 74 05' 04.48 E 75 43' 48.77 E 66 29' 23.46 E 57 10' 42.65 E 58 32' 54.55 E 66 06' 48.60 E 75 56' 00.96 E 87 02' 26.36 E 88 25' 58.05 E 89 20' 33.78 E 84 42' 18.72 E 76 57' 31.66 E 01 00' 18.31 E 47 47' 43.55 W 01 03' 15.86 E 53 13' 45.23 E 38 44' 16.58 E 34 20' 33.68 E 38 27' 13.35 E 64 17' 24.17 E

142.92 142.96 107.21 60.18 66.47 79.48 69.93 72.07 50.17 62.22 198.08 130.68 69.43 113.68 129.53 67.35 93.82 75.11 88.97 84.61 84.35 74.52 67.53 70.06 53.64 27.29 33.03 46.90 101.65 64.32 39.71 62.45 46.57 42.43 35.65 55.92 63.10 65.00 101.82 68.79 68.57 57.36 71.64 72.60 51.10 44.90 88.14 76.06 104.94 98.46 100.41 73.95 58.71 54.14 57.42 65.04 77.48 137.11 130.76 83.98 57.61 57.01 49.40 40.76 72.25 64.42 57.83 54.27 82.41

2,145,586.75 2,145,558.75 2,145.549.50 2,145,509.75 2,145.457.00 2,145.447.25 2,145.452.25 2,145.407.75 2,145,365.00 2,145.344.50 2,145,502.00 2,145,608.75 2,145,654.25 2,145,669.25 2,145,675.50 2,145,712.25 2,145,760.75 2,145,786.50 2,145,764.25 2,145,736.00 2,145,714.75 2,145,727.75 2,145,766.75 2,145,817.25 2,145,846.25 2,145,856.75 2,145,887.50 2,145,933.20 2,146,019.75 2,146,083.25 2,146,114.25 2,146,143.25 2,146,135.25 2,146,148.50 2,146,169.50 2,146,200.75 2,146,253.50 2,146,261.00 2,146,270.50 2,146,278.00 2,146,279.25 2,146,256.00 2,146,248.50 2,146,273.75 2,146,316.25 2,146,357.25 2,146,393.00 2,146,413.50 2,146,442.00 2,146,469.00 2,146.493.75 2,146.464.25 2,146.428.25 2,146,400.00 2,146,376.75 2,146,358.75 2,146,362.75 2,146,366.50 2,146,365.00 2,146,372.75 2,146,359.75 2,146,302.75 2,146,266.50 2,146,225.75 2,146,182.50 2,146,132.25 2,146,084.50 2,146,042.00 2,146,077.75

708.192.06 708,332.25 708,439.06 708,484.25 708,524.68 708,603.56 708,673.31 708,730.00 708,756.25 708,815.00 708,935.12 709,010.50 709,062.93 709,175.62 709,305.00 709,361.43 709,441.75 709,512.31 709,601.25 709,670.75 709,752.37 709,825.75 709,880.87 709,929.43 709,974.56 709,999.75 710,011.81 710,022.30 710,075.62 710,085.87 710,110.68 710,166.00 710,211.87 710,252.18 710,281.00 710,327.37 710,362.00 710,426.56 710,527.93 710,596.31 710,664.87 710,717.31 710,788.56 710,856.62 710,885.00 710,903.31 710,983.87 711,057.12 711,158.12 711,252.81 711,350.12 711,417.93 711,464.31 711,510.50 711,563.00 711,625.50 711,702.87 711,639.93 711,970.68 712,054.31 712,110.43 712,111.43 712,077.87 712,078.62 712,136.50 712,176.81 712,209.43 712,243.18 712,317.43

363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441

364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442

N N N N S N N N N N S S S S S S S S S S S N N N N N N N N 8 8 8 8 8 8 S S S S S N S S S S N N N S S S S S N N S S S S S S S S S S S S N N N N N N N N N N N N

74 17' 28.90 E 59 51' 52.10 E 83 03' 36.17 E 88 57' 37.43 E 77 30' 34.54 E 75 13' 19.47 E 71 43' 02.27 E 57 57' 28.81 E 65 22' 09.53 E 70 12' 48.59 E 72 00' 56.97 E 39 52' 27.23 E 61 23' 22.35 E 67 45' 15.59 E 70 06' 24.94 E 64 21' 15.16 E 71 13' 36.68 E 74 33' 57.78 E 81 52' 11.63 E 31 17' 41.07 E 40 51' 35.30 E 72 28' 01.52 E 79 31' 22.14 E 64 12' 33.01 E 46 44' 47.60 E 56 11' 04.17 E 65 22' 09.53 E 57 30' 37.32 E 77 33' 40.90 E 86 26' 34.88 E 29 41' 20.44 E 15 23' 38.42 E 49 06' 37.06 E 59 26' 53.71 E 58 47' 10.24 E 74 32' 07.87 E 83 49' 05.73 E 65 05' 14.11 E 41 56' 03.88 E 79 41' 10.17 E 68 46' 49.42 E 89 09' 31.37 E 60 27' 21.60 E 46 51' 34.08 E 47 35' 46.89 E 79 11' 31.38 E 55 33' 07.67 E 52 31' 59.85 E 85 27' 30.17 E 50 51' 54.57 E 10 15' 25.93 E 37 29' 08.75 E 78 33' 10.20 E 88 24' 19.64 E 81 30' 34.97 E 74 00' 28.10 E 84 01' 36.63 E 81 19' 54.23 E 73 55' 25.83 E 59 21' 13.32 E 61 44' 04.50 E 72 48' 38.16 E 80 25' 25.37 E 66 16' 36.34 E 60 39' 46.48 E 58 40' 25.68 E 54 26' 31.48 E 05 40' 07.63 W 07 26' 59.34 E 57 54' 29.17 W 41 50' 34.80 W 21 21' 24.38 W 47 02' 55.75 W 59 13' 24.90 W 46 02' 17.04 W 37 22' 27.90 W 77 40' 29.56 W 87 15' 23.63 W 68 25' 24.44 W

99.72 68.22 60.00 96.45 80.92 90.17 111.57 51.83 76.18 87.14 97.97 66.78 43.85 89.81 81.55 108.02 97.10 80.79 56.57 70.51 49.58 48.96 100.36 51.71 56.55 63.34 76.18 14.89 61.84 44.77 63.60 97.24 51.18 96.89 81.04 90.01 99.83 145.40 50.41 71.21 96.01 85.13 79.60 123.94 92.68 113.32 76.02 30.00 132.60 84.77 87,40 79.08 81.88 116.80 157.48 126.13 177.78 97.87 90.28 104.47 96.08 133.66 82.65 139.81 113.28 106.75 49.58 1,601.82 120.29 27.06 110.74 73.28 129.62 101.62 129.29 113.57 148.74 133.59 59.14

2,146,104.75 2,146,139.00 2,146,146.25 2,146,148.00 2,146,130.50 2,146,153.50 2,146,188.50 2,146,216.00 2,146,247.75 2,146,277.25 2,146,247.00 2,146,195.75 2,146,174.75 2,146,140.75 2,146,113.00 2,146,066.25 2,146,035.00 2,146,013.50 2,146,005.50 2,145,945.25 2,145,907.75 2,145,922.50 2,145,940.75 2,145,963.25 2,146,002.00 2,146,037.25 2,146,069.00 2,146,077.00 2,146,094.50 2,146,069.75 2,146,014.50 2,145,920.75 2,145,887.25 2,145,838.00 2,145,796.00 2,145,772.00 2,145,761.25 2,145,700.00 2,145,662.50 2,145,649.75 2,145,684.50 2,145,683.25 2,145,644.00 2,145,559.25 2,145,496.75 2,145,518.00 2,145,561.00 2,145,579.25 2,145,568.75 2,145,515.25 2,145,429.25 2,145,366.50 2,145,350.25 2,145,353.50 2,145,376.75 2,145,342.00 2,145,323.50 2,145,308.75 2,145,283.75 2,145,230.50 2,145,185.00 2,145,145.50 2,145,131.75 2,145,075.50 2,145,020.00 2,144,964.50 2,144,935.66 2,146,529.65 2,146,648.93 2,146,665.25 2,146,747.75 2,146,816.00 2,146,912.25 2,146,964.25 2,147,054.00 2,147,144.25 2,147,176.00 2,147,194.00 2,147,215.75

712,413.43 712,472.43 712,532.00 712,628.43 712,707.43 712,794.62 712,900.56 712,944.50 713,013.75 713,095.75 713,188.93 713,231.75 713,270.25 713,353.37 713,430.06 713,527.43 713,619.37 713,697.25 713,753.25 713,789.87 713,822.31 713,869.00 713,967.68 714,014.25 714,055.43 714,108.06 714,177.31 714,189.87 714,249.18 714,286.50 714,318.00 714,343.81 714,382.50 714,465.93 714,535.25 714,622.00 714,721.25 714,853.12 714,886.81 714,956.87 715,046.37 715,131.50 715,200.75 715,291.18 715,359.62 715,470.93 715,533.62 715,557,43 715,689.62 715,755.37 715,770.93 715,819.06 715,899.31 716,016.06 716,171.81 716,293.06 716,469.87 716,566.62 716,653.37 716,743.25 716,827.87 716,955.56 717,037.06 717,165.06 717,263.81 717,355.00 717,395.33 717,237.11 717,252.70 717,231.12 717,157.25 717,130.56 717,043.75 716,956.43 716,863.37 716,794.43 716,649.12 716,516.75 716,461.75

442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520

443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521

N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N S S N N N N S S N N N N S S S S S N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N S S S N S N N S N N N S S N N N

19 19' 27.47 W 38 46' 38.56 W 38 06' 34.03 W 51 30' 56.07 W 61 12' 34.83 W 31 28' 27.99 W 41 06' 12.67 W 25 32' 36.88 W 43 30' 21.93 W 51 48' 41.57 W 39 20' 58.97 W 45 25' 53.58 W 39 52' 19.72 W 25 45' 05.56 W 16 34' 48.33 W 51 08' 49.70 W 58 37' 52.71 W 74 52' 23.40 W 76 23' 48.54 W 82 57' 15.23 W 86 00' 47.57 W 80 19' 52.79 W 75 51' 36.10 W 45 57' 27.57 W 59 33' 35.84 W 85 28' 09.80 W 68 35' 13.31 W 80 27' 34.63 W 32 28' 40.91 W 11 20' 57.91 W 54 54' 04.69 W 72 02' 42.18 W 47 11' 26.07 W 46 51' 46.83 W 40 09' 21.60 W 01 05' 20.53 E 30 44' 47.91 W 51 25' 43.49 W 88 58' 31.60 W 36 08' 01.29 W 03 32' 53.69 W 10 45' 03.48 W 60 53' 10.68 W 71 59' 27.43 W 77 36' 48.19 W 48 08' 36.07 W 50 51' 54.57 W 44 09' 41.71 W 44 02' 31.08 W 38 08' 00.05 W 46 51' 44.11 W 33 23' 18.65 W 58 28' 04.80 W 70 43' 41.50 W 60 39' 46.48 W 47 55' 52.74 W 38 39' 13.32 W 22 12' 54.38 W 09 09' 39.88 W 44 34' 09.80 W 37 45' 23.90 W 02 48' 40.94 W 18 49' 59.76 W 31 54' 18.97 W 02 34' 31.35 W 63 53' 31.51 W 83 46' 03.89 W 87 30' 29.53 W 66 35' 23.25 W 59 08' 44.86 W 70 56' 01.39 W 85 54' 29.93 W 10 05' 14.53 W 63 54' 03.97 W 49 41' 09.24 W 45'36' 49.18 W 44 36' 43.77 W 51 59' 54.73 W 29 29' 53.75 W

157.90 114.16 117.88 102.04 130.29 108.99 114,46 128.57 103.41 90.17 108.63 101.08 107.90 106.31 80.60 150.64 172.90 132.21 106.29 44.84 100.68 68.47 92.10 89.90 99.68 79.12 58.21 60.33 80.31 71.14 110.00 77.85 32.37 53.02 52.34 98.75 82.03 75.78 41.94 27.24 63.62 80.41 64.74 61.28 87.41 69.31 84.77 36.24 66.08 117.92 111.52 102.10 99,43 120.44 113.28 133.95 91.56 168.78 89.90 217.57 74.31 84.10 10803 60.67 59.81 42.04 80.60 46.02 71.10 67.27 57,40 84.09 81.00 75.58 54.10 90.78 143.63 129.13 66.64

2,147,364.75 2,147,453.75 2,147,546.50 2,147,610.00 2,147,672.75 2,147,759.25 2,147,845.50 2,147,961.50 2,148,036.50 2,148,092.25 2,148,176.25 2,148,247.18 2,148,330.00 2,148.425.75 2,148.503.00 2,148.597.50 2,148.687.50 2,148,722.00 2,148.747.00 2,148,752.50 2,148.759.50 2,148.771.00 2,148.793.50 2,148.856.00 2,148,906.50 2,148,912.75 2,148,891.50 2,148,881.50 2,148,949.25 2,149,019.00 2,149,082.25 2,149,106.25 2,149,084.25 2,149,048.00 2,149,088.00 2,149,186.00 2,149,256.50 2,149.303.75 2,149,303.00 2,149.281.00 2,149.217.50 2,149,138.50 2,149.107.00 2,149,119.75 2,149.138.50 2,149,184.75 2,149.238.25 2,149.264.25 2,149,311.75 2,149,404.50 2,149,480.75 2,149,566.00 2,149,618.00 2,149,657.75 2,149,713.25 2,149,803.00 2,149,874.50 2,150,030.75 2,150,119.50 2,150,274.50 2,150,333.25 2,150,417.25 2,150,519.50 2,150,468.00 2,150,408.25 2,150,389.75 2,150,398.50 2,150,392.50 2,150,420.75 2,150,455.25 2,150,436.50 2,150,442.50 2,150,522.25 2,150,555.50 2,150,520.50 2,150,457.00 2,150,559.25 2,150,638.75 2,150,696.75

716,409.50 716,338.00 716,265.25 716,185.37 716,071.18 716,004.87 715,929.62 715,874.18 715,803.00 715,732.12 715,663.25 715,591.23 715,522.06 715.475.87 715.452.87 715.335.56 715.187.93 715,060.31 714.957.00 714,912.50 714.812.06 714.744.56 714.655.25 714.590.62 714,504.68 714,425.81 714,371.62 714,312.12 714,269.00 714,255.00 714,165.00 714,090.93 714,067.18 714,028.50 713,994.75 714,006.93 713,965.00 713.905.75 713,863.81 713.847.75 713.843.81 713,828.81 713.772.25 713,712.31 713.626.93 713,575.31 713.509.56 713.484.31 713,438.37 713,365.56 713,284.18 713,228.00 713,143.25 713,029.56 712,930.81 712,831.37 712,774.18 712,710.37 712,696.06 712,543.37 712,497.87 712,493.75 712,458.87 712,426.81 712,424.12 712,386.37 712,306.25 712,260.62 712,195.37 712,137.62 712,083.37 711,999.50 711,985.31 711,917.43 711,876.18 711,813.25 711,710.43 711,608.68 711,575.87

521 522 523 524 525 526 527 528

522 523 524 525 526 527 528 1

N N S S S S N S

54 06' 18.83 W 55 29' 29.32 W 83 14' 57.03 W 36 59' 08.75 W 53 23' 47.79 W 72 32' 18.05 W 68 47' 10.93 W 82 00' 22.85 W

127.07 87.37 51.04 74.18 223.05 67.48 90.51 115.06

2,150,771.25 2,150,820.75 2,150,814.75 2,150,755.50 2,150,622.50 2,150,635.00 2,150,635.00 2,150,619.00

711,472.93 711,400.93 711,350.25 711,305.62 711,126.56 711,062.18 710,977.81 710,863.87

Entre los destinos tursticos ms visitados de la regin por mencionar algunos, est la localidad de Xico Viejo, con una gran historia. Adems de las cascadas de Texolo.
Cuadro No. 20 Sistema de Enlaces.
ORIGEN XICO DESTINO PRXIMO COATEPEC TLACUILOLAN COATITILAN COCOXATLA LA ALAMEDA CARRETERA REGIONAL RURAL RURAL TERRACERIA BRECHA OTROS DESTINOS XALAPA, TEOCELO, COSAUTLAN CAXMATLA, OXTLAPA MATLALAPA MONTE GRANDE ATECAXIL

Superficie 101,103,913.13 m2

FUENTE: Anlisis de Gabinete. Abreviaturas: P = Punto, P.V. = Punto Visado, COORD = Coordenada

2.2.2 Sistema de Enlaces. El municipio de Xico tiene una red carretera con un total de 49.60 kilmetros.59 El centro de poblacin de Xico, se ubica dentro del sistema carretero de la regin central del estado de Veracruz, su enlace con el resto de la entidad Veracruzana es a travs de la carretera estatal XalapaCoatepecXico que encuentra su entronque con la carretera que llega a Teocelo, (vea Fotografa 1) sta a su vez se prolonga al Oeste hacia otros municipios, como Cosautln de Carvajal.
Fotografa 1: Sistema de enlaces

XICO VIEJO RURAL CASCADAS DE RURAL TEXOLO FUENTE: Anlisis de Gabinete en base a Cartografa y visita de Campo.

2.2.3 Tenencia de la Tierra. El anlisis de la tenencia del suelo en el entorno inmediato al centro de poblacin de Xico permite determinar sobre que tipo de propiedad s esta generando el crecimiento urbano y conocer la oferta existente para las reservas territoriales, producto de las estrategias del presente programa de desarrollo urbano. Dado que no existe una poligonal establecida previa al presente programa, se consider desde el punto de vista metodolgico, plantear una poligonal sobre la base de la divisin de predios y tendencias de crecimiento, mayor a cinco veces el tamao de la mancha urbana actual. En este sentido y para fines del anlisis, se estableci esta poligonal cuya rea se tomar como la totalidad del rea de estudio. De acuerdo a ella se desagregarn los distintos predios, en base a su tipo de tenencia. Propiedad Ejidal. Este tipo de propiedad representa en el rea de estudio una superficie de 1,295.38 hectreas, esto equivale al 12.81% del total de la poligonal envolvente del rea de estudio.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

El centro de poblacin dista aproximadamente 20-km. de la ciudad de Xalapa y 12-km. a Coatepec. Cabe hacer mencin que el municipio de Xico tiene comunicacin mediante caminos de terracera con comunidades como Ticuatipan, Xico Viejo, Ixochitl, Matlalapa; entre otros.
59

- Anuario Estadstico de Veracruz, 2001. INEGI.

Propiedad Privada. Ocupa 6,823.72 hectreas que representa un 67.49% del total de la poligonal envolvente del rea de estudio. Propiedad Federal. En este tipo de propiedad se ubican los ros y cuerpos de agua con sus respectivas zonas de derecho; y las superficies correspondientes a los tramos carreteros como carreteras federales y regionales. Comprende un total de 958.81 hectreas que representan un 9.48% de la poligonal envolvente. Finalmente, el porcentaje propio a la mancha urbana es de 3.24%. El Cuadro 21 sintetiza los puntos anteriores

Al Suroeste por el predio marcado con la clave: I-0318-2-M de propiedad ejidal perteneciente a Monte Grande. Al Suroeste por los predios marcados con las claves: I-0130-A, I-0122-C2 de propiedad privada. Al Sur por los predios marcados con la clave: I-0123-C2, I-0132-C2 de propiedad privada. Al Sureste por los predios marcados con la clave: I-041-C2, I-140-C2 de propiedad privada. Al Este por el predio marcado con la clave: I-0327-DM de propiedad ejidal perteneciente a Xico.

Cuadro No. 21 Distribucin Territorial por Rgimen de Propiedad Inscritos en el rea de estudio.
COMPONENTE Propiedad Ejidal Propiedad Privada Propiedad Federal Fundo Legal Mancha Urbana: Xico San Marcos rsulo Galvn El Haya SUPERFICIE APROXIMADA EN HECTAREAS 1,295.38 6,823.72 958.81 705.1 % DEL REA DE ESTUDIO 12.81% 67.49% 9.48% 6.97% 3.24% 1.96% 0.85% 0.20% 0.23% 100.00%

Al Este por el predio marcado con la clave: I-0093-A de propiedad privada. Al Noreste por los predios marcados con la clave: I-0038-A, I-0168-A, I-0174-J, I-0775-A de propiedad privada.

197.69 85.65 20.69 23.35 Total: 10,110.39 FUENTE: Anlisis de Gabinete en base a Cartografa.

La poligonal del rea de estudio para el presente programa corresponde al centro de poblacin y su rea de influencia. La poligonal envolvente esta limitada por predios de propiedad ejidal y privada como a continuacin se seala: Al Norte, por los predios marcados con las claves: I-0167-C2, I-0179-A, I-0071-C2, I-0078-A de propiedad privada. Al Noreste, por los predios marcados con las claves: I-0166-C2, I-0293-C2, I-0161-C2 de propiedad privada. Al Noroeste, por el predio marcado con la clave: I0331-M de propiedad ejidal perteneciente Coatitlan. Al Oeste, por el predio marcado con la clave: I-0159-C2, I-0011-V1 de propiedad privada. Al Oeste, por el predio marcado con la clave: I-0325M de propiedad ejidal perteneciente a Tlacuilulan.

Cuadro No. 22 Tenencia de la Tierra.

PROPIEDAD EJIDAL CLAVE I-0001-V1 I-0002-V1 II-0001-C2 I-0002-V2 I-0003-V2 I-0003-V1 I-0004-V1 I-0004-V2 I-0005-V2 I-0006-V2 II-0040-G2 I-0046-A I-0162-C2 I-0163-C2 I-0164-C2 I-0165-C2 I-0170-C3 I-0171-C2 I-0171-G2 I-01721-C2 II-0172-J I-0173-J I-0174-C2 I-0175-C2 I-0176-C2 I-0177-C2 I-0178-C2 I-0180-C2 I-0181-C2 I-0182-C2 I-0183-C2 I-0323-IM I-0327-BM I-0323-BM I-0327-CM NOMBRE Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Sin nombre Ejido San Marcos Ejido Xico Ejido San Marcos Ejido Villa de Xico
MUNICIPIO

PROPIEDAD PRIVADA SUP. TOTAL 158.38 130.55 218.20 207.19 114.58 373.91 189.73 70.27 121.46 163.83 644.10 91.44 487.31 318.07 225.62 218.61 85.09 118.33 84.39 135.47 72.20 33.46 142.67 505.82 448.26 248.31 264.40 176.49 483.66 291.93 SUP. INVOL. 158.38 130.55 218.20 207.19 114.58 373.91 189.73 70.27 121.46 163.83 644.10 91.44 487.31 318.07 225.62 218.61 85.09 118.33 84.39 135.47 72.20 33.46 142.67 505.82 448.26 248.31 264.40 176.49 483.66 291.93 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

SUP. TOTAL

SUP. INVOL. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

OTROS REGIMENES

XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO XICO 878.20 158.22 10.69 5.31

169.10

878.20 158.22 10.69 5.31

I-0323-IM I-0327-BM I-0323-BM I-0327-CM

Ejido San Marcos Ejido Xico Ejido San Marcos Ejido Villa de Xico Ejido Cuahutititlan

XICO XICO XICO XICO

878.20 158.22 10.69 5.31

878.20 158.22 10.69 5.31

0.00 0.00 0.00 0.00

I-0331-2M

XICO

166.07

166.07

0.00

I-0335-BM

Ejido Cuesta del Pino. URSULO GALVAN XICO

XICO

76.89

76.89

0.00

URSULO GALVAN XICO

XICO XICO TOTALES 1,295.38

0.00 0.00 1,295.38 6,823.72

0.00 0.00 6,823.72

388.99 147.01 705.10

FUENTE: Secretaria de la Reforma Agraria. Listado de predios general y completo Municipio de Xico, Veracruz

2.3 Medio Fsico Natural. El medio fsico natural compone el marco de referencia de la zona de estudio. En este anlisis se establecen las relaciones socio-espaciales que sirven como punto de partida. Los datos obtenidos en este apartado son de cartografas, mapas carreteros e instituciones de carcter pblico como el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.-INEGI2.3.1 Clima. El rea de estudio esta marcada por 2 principales tipos de clima. Al oeste, el C(f) templado, hmedo, lluvias entre verano e invierno mayores al 18 % anual. Al este el (A)Cf semicalido templado hmedo, con lluvias en verano e invierno mayores al 18 % Anual. El clima existente en el centro de poblacin de Xico, Ver, segn su clasificacin Kpen60 (modificado para el panorama nacional por Enriqueta Garca) corresponde a: (A)Cf: semicalido templado hmedo, donde las lluvias se distribuyen durante todo el ao, siendo en el verano y el invierno cuando son ms abundantes, existiendo un porcentaje de lluvia en invierno del 18%. La precipitacin del mes ms seco es de 16 mm.
60

La zona templada hmeda es una transicin con los bosques de conferas que combina temperaturas que descienden ms que las tropicales, pero con humedades mayores que las zonas templadas. Los meses ms fros comprenden el periodo de Noviembre a Enero. Las lluvias son abundantes en Julio y principios de Septiembre con una precipitacin media anual de 1,750 mm. En los meses de Noviembre a Abril. Los vientos dominantes provienen del Sureste. La temperatura mxima alcanzada es de unos 30 C mientras que las temperaturas mnimas durante el ao son del orden de los 23 C.
Cuadro No. 23 Precipitacin Pluvial.(mm)
Estimacin Climtica 2006
Enero Febrero Marzo Abri. Mayo Junio Julio Agosto septiembre Octubre Noviembre Diciembre Anual FUENTE: Anlisis de Gabinete. 22 16 13 19 65 260 352 281 355 175 76 26 1660

- Garcia, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificacin de Koeppen. Instituto de Geografia. UNAM. Mexico. DF. 252p

2.3.2 Fisiografa. El rea de estudio se encuentra sobre las estribaciones Orientales del Cofre de Perote, siendo su topografa accidentada, presentando un desnivel pronunciado de occidente a oriente, destacando el cerro de Acamaln, como altura pintoresca en forma de pirmide truncada, recorrido por la barranca de Texolo, por donde corre el ro de igual nombre que forma la cascada de Texolo, 61 2.3.3 Geologa. Desde el punto de vista de la geologa histrica, buena extensin de lo que actualmente se conoce como territorio Veracruzano estuvo sepultado por el mar continental que conectaba el oeste de Texas con 62 el Golfo de Mxico, durante el prmico. La actividad volcnica de la regin de Xalapa en el periodo terciario gener las coladas de adesita que constituyen actualmente al sistema del Cofre de Perote. En el periodo cuaternario, es cuando se dieron las coladas de basalto cuyos derrames se acompaaron de depsitos de brechas volcnicas y de cenizas volcnicas. 63 Independiente del contenido geolgico que da estructura al territorio de la regin, cabe sealar que estos procesos tambin han dado como resultado una zona recorrida por una prismtica red de fallas y fracturas que constituyen a esta zona como una que presenta todava cierta inestabilidad tectnica. La regin es atravesada por una falla que recorre desde el oeste, ligeramente hacia el sureste, atravesando por los epicentros localizados en la ciudad de Perote, a travs de Ayahualulco y Xico, para llegar a las ciudades de Cosautln, Teocelo y la misma ciudad de Xalapa.

La geologa del mbito local se encuentra constituida principalmente por materiales volcnicos, donde es factible distinguir que el principal tipo de rocas volcnicas sedimentarias son de tipo gnea extrusiva bsica del periodo cuaternario de la era Cenozoica. 2.3.4 Edafologa. La superficie edfica de Xico se encuentra formada por dos tipos principales de suelos los cuales son: Luvisol Crmico = Vertisol Crmico

Vc Lc = de clase textural media (limos) y no 2

presentan fase qumica ni fsica. Los suelos Luvisoles se formaron a partir de Lutitas , calizas, areniscas y rocas gneas bsicas. En ellos el horizonte A ocroico es de color pardo rojizo o gris oscuro, muy delgado y con alto contenido de materia orgnica, aportada por las selvas medianas y alta. Su textura vara de migajn arenoso a arcillosa, y el PH de moderadamente cido a ligeramente alcalino. Sus partculas forman una estructura de bloques subangulares de tamao fino a grueso. El horizonte B arglico tiene textura arcillosa y su color es de pardo rojizo, el Ph es medianamente cido. Como ejemplo esta la Fotografa 2.
Fotografa 2: Edafologa.

-Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. - KELLUM, L.B; 1994. Geologic history of northen Mexico and its bearing on petroleum exploration. Bull. Amer. Assoc. Petrol. Bol 28: 301 325 pp. 63 Programa de Desarrollo Regional de Xalapa. Vol 1, 78 pp.
62

61

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

La capacidad de retener nutrientes y cederlos a las plantas es moderada, su vegetacin en la actualidad es de selva mediana y alta, combinada con la agricultura de temporal y al cultivo de pastos, estos suelos son generalmente profundos, pero muy susceptibles a la erosin, por lo que generalmente se tienen que tomar medidas preventivas para evitar dicho fenmeno. Los suelos vertisoles, estos se formaron de lutitas, areniscas, calizas, conglomerados, rocas gneas bsicas y aluviones, los cuales son considerados como los ms importantes. El horizonte A que se presenta es profundo y su textura es arcillosa o de migajn arcilloso, esto hace que generalmente sean compacto y masivo al estar secos, cuando se encuentran hmedos son muy adhesivos y expandibles, estos cambios provocan grietas profundas y anchas, de por lo menos un centmetro. 2.3.5 Topografa. Una de las caractersticas fsico naturales que condicionan en gran medida la creacin y expansin de los centros urbanos es la topografa de la regin; en este apartado se analiza la conformacin morfolgica general del centro de poblacin. Dentro de la regin donde se localiza Xico, se identifica que est en la porcin orogrfica ms importante de la zona, donde el punto ms alto de dicha regin es, con una altitud de 4, 282 msn. La cumbre del Cofre de Perote. La regin forma parte de la Sierra madre Oriental, siendo sta la que posee los mayores accidentes topogrficos que se aprecian en los contrafuertes y estribaciones, a manera de un descenso que, en forma escalonada, se perfila hacia el oriente, formando valles y caadas, hasta llegar a la planicie costera. El centro de poblacin de Xico, Veracruz; se encuentra en la provincia de Eje Volcnico y en la subprovincia de los Lagos y Volcanes de Anahuac, en la zona del Gran estrato-Volcn aislado.64 Consta de sierras volcnicas, asimismo se localizan zonas de llanuras, lomeros, mesetas, y

grandes aparatos individuales constituidos en su mayora de rocas lvicas y andesticas. (Fotografa 3)

Fotografa 3: Topografa.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

La cabecera municipal presenta un desnivel que va de Oeste a Este existiendo pendientes moderadas de entre 0 a 30%, identificndose accidentes topogrficos sobre las partes Norte y Sur, dichos factores presentan problemas para el desarrollo urbano. 2.3.6 Hidrologa. En el rea de estudio se localizan varios escurrimientos y dos principales ros, el denominado Hueyapan por el lado Norte y el Texolo por el Sur, los cuales limitan el crecimiento de la mancha urbana en estas direcciones; ambos son afluentes del Ro Pescados. El Ro Texolo, el de mayor importancia, pertenece a la cuenca hidrolgica del Ro La Antigua, nace del Cofre de Perote a una altura aproximada de 3,840 msnm., cerca de la conocida Pea del Cofre de perote. Vase la Figura 4 y Fotografa 4.

64

-Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. Carta Topogrfica. Escala 1:50,000

Figura 4a: Hidrologa.

Fotografa 5: Afluentes

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006 FUENTE: Anlisis de Gabinete

Fotografa 4: Ri Texolo.

El nombre de Ro Tepetlayo lo conserva hasta antes de llegar a la poblacin de Xico, teniendo su desarrollo en la parte Sur de la localidad, donde adquiere el nombre de Ro Texolo, y aguas abajo se denomina Coyopolan, hasta la cascada conocida como Texolo y punto de confluencia con el Ro Metlacobatl, donde se encuentra instalada una planta hidroelctrica. Ambos ros estn siendo contaminados debido a la falta de tratamiento de las aguas residuales que van a dar a ellos. (Fotografa 6) El Ro Texolo, recibe aproximadamente 1700 m3 de aguas residuales provenientes de la poblacin de Xico, as como otra gran cantidad de aguas residuales de algunos beneficios de caf localizados en las cercanas.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Fotografa 6: Contaminacin en Ros

Su escurrimiento inicia como corriente de tipo perenne con el nombre de Tepetlayo, con una direccin Sureste, misma que conserva hasta la confluencia con el Ro Metlacobatl, con una longitud de cauce de aproximadamente 21-km. desde su inicio hasta la confluencia antes sealada, y con un rea de 65 cuenca de 90 km2. Vase Fotografa 5

-Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. Cuaderno Estadstico Municipal.

65

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

El Ro Hueyapan, que se encuentra al Norte del asentamiento de Xico, tambin es contaminado tanto por organismos no industriales como por algunos beneficios, impactando de manera considerable la calidad del agua del mismo. 2.3.7 Vegetacin y uso actual de suelo. En las reas circundantes a la mancha urbana, la vegetacin existente corresponde al bosque de conferas as como de bosque mesofilo de montaa y algunos encinares, este ltimo esta localizado en las laderas escabrosas protegida de vientos e insolacin fuertes, donde hay una gran ocurrencia de neblinas, por lo que tambin se le ha denominado bosque de neblina. Los suelos que las sustentan son los andosoles, derivados de cenizas volcnicas, de color negro y los Luvisoles rojos y arcillosos. De los elementos de este bosque, que en conjunto pueden alcanzar hasta 40 m de alto, gran parte pierde sus hojas, sobre todo en los meses de temperaturas ms bajas. En condiciones de bajo disturbio es denso, pluriestraficado y con la frecuente presencia de musgos, helechos, lquenes, bromeliceas y orqudeas. Las labores de cultivo de caf han afectado mucho a esta comunidad ya que es comn verla mezclada con l. Su composicin florstica es diversa pero existe especies que son frecuentes y en varios lugares tienden a dominar como ocozote (liquidmbar macrophylla) L. Styraciflua, mano de len (Oreopanax xalapensis) Clethara mexicana, C. Macrophylla, C. Quercifolia, C. Suaveolens, Quercus affinis, Q. Laurina, hueso de perro y algunas especies de pino entre ellos.66 La vegetacin secundaria derivada del bosque Mesfilo, que resulta principalmente del desmonte con fines agrcolas, se compone de masas casi puras de copalme (liquidmbar styraciflua) o alnus arguta cuando son ahuacales de 10 a 15 aos. Tambin existen en algunas reas bosques de pino y oyamel, pero estos estn muy afectados por el pastoreo de ganado equino y bovino que se realiza en los terrenos donde se desarrollan y por el desmonte.

2.3.7.1 Fauna. Entre la fauna se encuentra una gran abundancia de aves, todo tipo de animales silvestres y de caza, como son ardilla, mapache, zorro, mandril y conejo as como una gran variedad de insectos. 2.3.8 Sntesis del Medio Fsico Natural. Una vez analizados por separado todos y cada uno de los componentes del medio natural es necesaria su evaluacin de manera interrelacionada, para poder determinar posteriormente la aptitud territorial en funcin de sus caractersticas fsico-naturales y de las repercusiones econmicas y sociales que puedan incidir en el desarrollo futuro del centro de poblacin de Xico.
Cuadro No. 24 Sntesis del medio Fsico.
TEMTICA DESCRIPCIN DEL ELEMENTO C(f) Templado, hmedo, lluvias entre verano e invierno mayores al 18 % anual. UBICACIN

Clima

Geologa

Al oeste del rea de Estudio, su influencia acaba en los lmites del Centro de Poblacin. Al este del rea de estudio, abarca todo (A)Cf Semicalido templado en Centro de hmedo, con lluvias en Poblacin de Xico y verano e invierno mayores las 3 localidades que al 18 % Anual. incluye el rea de estudio. La geologa se encuentra constituida principalmente por materiales volcnicos, donde el principal tipo de rocas volcnicas En toda el rea de sedimentarias del tipo estudio gnea extrusiva bsica de la era Cenozoica. El periodo cuaternario, es cuando se dieron las coladas de basalto

66

-Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. Carta de Uso del Suelo y Vegetacin 1: 250,000

Edafologa.

La superficie edfica se encuentra formada por dos tipos de suelos los cuales son: Luvisol Crmico =
Vc Lc = 2 Vertisol Crmico

Centro de poblacin de Xico, y comunidades dentro del rea de estudio.

de clase textural media (limos) El punto ms alto de la regin tiene una altitud de 4, 282 msn. Es la cumbre del Cofre de Perote. Consta de sierras volcnicas, asimismo se mbitos Topografa. localizan zonas de comprendidos dentro llanuras, lomeros, del rea de estudio. mesetas, y grandes aparatos individuales constituidos en su mayora de rocas lvicas y andesticas. Hueyapan y el Texolo, ambos son afluentes del Ro Pescados. El Hueyapan pasa El Ro Texolo, el de mayor por la parte norte del importancia, pertenece a la rea de estudio Hidrografa cuenca hidrolgica del Ro mientras que el Rio La Antigua, nace del Cofre Texolo lo hace por la de Perote a una altura zona sur. aproximada de 3,840 msnm. Bosque de coniferas as como de bosque mesofilo de montaa y bosque de neblina. Los suelos que las sustentan son los andosoles, derivados de cenizas volcnicas, de color negro y los Luvisoles rojos y arcillosos Cultivo de caf q ha afectado mucho a esta comunidad. Su composicin florstica es ocozote (liquidmbar macrophylla) L. Styraciflua, mano de len (Oreopanax Bosque En las xalapensis) Clethara reas circundantes Vegetacin y uso mexicana, C. Macrophylla, a la mancha urbana. actual del Suelo C. Quercifolia, C. Suaveolens, Quercus affinis, Q. Laurina, hueso de perro y algunas especies de pino entre ellos. La vegetacin secundaria derivada del bosque Mesfilo, se compone de masas casi puras de copalme (liquidmbar styraciflua) o alnus arguta cuando son ahuacales de 10 a 15 aos. Tambin existen en algunas reas bosques de pino y oyamel. Las zonas mas aptas para el Las mejores reas crecimiento urbano se se ubican en la Aptitud encuentran hacia el Norte y cuenca del Ro Territorial Noroeste del centro de Hueyapan. poblacin. FUENTE: Anlisis de Gabinete.

2.3.9 Aptitud territorial. Una vez analizados los factores del medio fsico natural, se sealan los territorios que presentan las condiciones idneas para la futura expansin urbana de la localidad, esto con la finalidad de establecer una primera valoracin de factibilidad, ubicndose dentro de este contexto y definiendo estos espacios como aptos para el crecimiento urbano, o bien para actividades productivas o de preservacin ecolgica. Se defini mediante la visita efectuada en Septiembre del 2006, que las zonas ms aptas para el crecimiento urbano se encuentran hacia el Norte y Noroeste del centro de poblacin, en territorios conformados en su mayora por potreros, es decir, con uso de suelo de pastizal; los cuales se ubican en la cuenca del Ro Hueyapan. Cabe mencionar que en esta zona, se identifica nicamente la existencia de un beneficio, aledao al puente que comunica a Xico con las localidades de Coatitilan y Matlalapa. La zona citada presenta topografa de lomeros suaves, en donde se presentan menos accidentes topogrficos que en la zona Sur de la localidad, la cual corresponde a la cuenca del Ro Texolo, en donde se ubica una gran rea destinada a actividades agrcolas principalmente a cultivos de caf, con una importante presencia de fincas y se observan ah pequeos asentamientos humanos representados por viviendas de tipo campestre, con caractersticas especificas para su posible emplazamiento en esta zona. (Fotografa 7)

Fotografa 7: Aptitud Territorial.

panorama sobre la poblacin del municipio de Xico y de su rea central, o Centro de Poblacin, que est compuesto por la cabecera municipal de Xico, las localidades de San Marcos de Len, la Colonia rsulo Galvn y El Haya, de reciente creacin. La finalidad del estudio es que sirva como marco a la planificacin y el desarrollo regional, para poder identificar el espacio, es decir, la cantidad de suelo necesario para el municipio en base a su crecimiento demogrfico futuro, as como los requerimientos de la misma poblacin en materia de equipamiento y servicios.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Esta zona, est comunicada a la mancha urbana actual principalmente por dos caminos o veredas, que se dirigen a las congregaciones aledaas como Rodrguez Clara, aunque el recorrido hacia estas congregaciones resulta largo, la distancia entre Xico y estas localidades no es extensa, adems de que existe medios de transporte suburbanos que comunican al rea de estudio con la mancha urbana. En los territorios que se encuentran al Sur de la mancha urbana, se reconoce la existencia de una gran porcin de bosque mesfilo, con vegetacin de valor ecolgico asentada sobre terrenos con alto porcentaje de pendientes topogrficas; por lo cual, es posible la expansin urbana hacia esta zona siempre y cuando cumplan con los requisitos para la proteccin del territorio con fines ecolgicos. 2.3.10 Zonificacin Primaria. La zonificacin primaria corresponde a la estructuracin bsica del ordenamiento territorial, formas de aprovechamiento y usos del espacio congruente con las caractersticas y cualidades de cada paisaje. En virtud que no existe un estudio previo que funja como antecedente, para evaluar el desempeo y los resultados; la zonificacin primaria ser propuesta en el apartado de ESTRATEGIA. 2.4 Aspectos Demogrficos Socioeconmicos. El crecimiento urbano es uno de los aspectos ms importantes tanto a nivel municipal como estatal, ya que al generarse grandes concentraciones de poblacin, stas demandan bienes y servicios. El estudio de las caractersticas demogrficas y socioeconmicas se realiza con objeto de ofrecer un

La base de la informacin para este diagnstico est dada por los Censos de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000, as como el I y II Conteo Nacional de Poblacin de 1995 y 2005, realizado por el Instituto Nacional del Estadstica, Geografa e Informtica. (INEGI). El municipio de Xico y su cabecera, para el ao 2005 corresponden al 0.45% del estado de Veracruz, mientras que el centro de poblacin se constituye con el 0.34% del total de la poblacin del Estado. La importancia que reviste el rea de estudio es que representa el 76.16 % del total de la poblacin municipal, es decir, este espacio concentra a la poblacin del municipio bsicamente, como puede verse en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 25 Participacin del Municipio y Centro de Poblacin Respecto al Estado de Veracruz, 2005.
POBLACION VALORES ESTADO MUNICIPIO CENTRO DE POBLACIN 24,528 0.35 76.16 Absolutos 7,110,214 32,200 (%) respecto al 100.00 0.45 Estado (%) respecto al 100.00 Municipio FUENTE: II Conteo de Poblacin. INEGI. 2006

La participacin relativa de la poblacin xiquea y su Centro de Poblacin ha venido en aumento como puede observarse en la grfica, donde pasa del 0.39% en 1990 al 45% en el ao 2005, mientras que el centro de poblacin tiene una participacin del 30 al 34% respectivamente.

Grfica 01. Participacin Relativa de la Poblacin de Xico y su Centro de Poblacin Respecto al Total Estatal 1990-2005
0.50 0.45 0.40 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 1990 1995 Ao 2000 2005

MUNICIPIO

CENTRO DE POBLACIN

La dispersin del 22% de la poblacin del municipio no debe de soslayarse, ya que supera la tasa de crecimiento del municipio, por lo que la satisfaccin de las necesidades y requerimientos del rea rural del municipio sern proporcionalmente mayores que las del rea urbana si contina esta tendencia. 2.4.1 Crecimiento Histrico. Esta seccin analiza la dinmica de crecimiento de poblacin que tuvo el centro de poblacin en el periodo de 1970 al 2005 el cual se encuentra conformado 4 localidades, El Haya, San Marcos, rsulo Galvn y la cabecera municipal Xico. El crecimiento observado por la poblacin del Estado de Veracruz puede dividirse en dos etapas, una primera etapa de corta duracin, que corresponde al decenio de 1970-1980, que se caracteriz por un crecimiento muy rpido en el que el crecimiento medio anual de la poblacin fue de 3.33%, la siguiente etapa, corresponde a una disminucin en la tasa de crecimiento hasta alcanzar en el ao 2000 una tasa de crecimiento del 1%. La tercera etapa, que se inicia en el periodo 2000-2005, corresponde a una tasa media anual del 0.65%. En cuanto al municipio, el comportamiento observado a travs de la tasa de crecimiento media anual, refleja un crecimiento en un lento pero constante descenso. Esto lleva a plantear que el comportamiento del crecimiento del municipio de Xico es diferente que al del estado. 2.4.2 Poblacin y Dinmica de Crecimiento. En este apartado, se realizar las proyecciones de poblacin futura sobre la base de los comportamientos demogrficos observados en retrospectiva, as como de los posibles impactos econmicos que puedan hacer variar las tendencias analizadas.

FUENTE: Clculos realizados a partir de la CONAPO y de SCINCE 2000.

El municipio de Xico, Ver; comprende 57 localidades, de stas, slo la cabecera municipal y la localidad de San Marcos de Len son consideradas urbanas, mientras que las 55 restantes se califican como localidades del tipo rural, tal y como lo describen los siguientes cuadros:
Cuadro No. 26 Localidades Urbanas y Rurales del Municipio de Xico, 2005.
NUMERO LOCALIDADES POB. TOTAL LOC. URBANAS % POB. LOC. RURALES % POB.

57 32,200 2 73.88% 55 FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. Abreviaturas: POB.=Poblacin, LOC =Localidades.

26.12%

Las localidades urbanas representan el 73.88% de la poblacin municipal, mientras que el resto esta disperso en las 55 comunidades restantes. En este aspecto, cabe mencionar que el 3.63% de la poblacin habita en Localidades menores a 100 habitantes, mientras que el 14.35% lo hace en Localidades entre 100 y 499 habitantes, y el 8.14% lo hace en 2 localidades entre 1000 y 1999 habitantes. A partir de esto, puede considerarse que el municipio de Xico es bsicamente urbano.

Cuadro No. 27 Nmero de Habitantes segn Tamao de la Localidad del Municipio de Xico, 2005.
Municipio Xico Localidades Poblacin Distribucin porcentual 57 32200 % 1-49 28 514 1.60 50-99 8 654 2.03 100-499 17 4621 14.35 1000-1999. 2 2621 8.14 2000 - 2499 0 0 2499 - 4999 0 0.00 5000-9999 1 6559 20.37 15000-19999 1 17231 53.51

FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. Abreviaturas: Hab = habitantes.

Se establecen a continuacin hiptesis que permiten hacer una prospectiva de la poblacin que en el futuro demandar suelo y servicios urbanos en el Centro de Poblacin de Xico, Ver. Lo anterior permitir identificar los impactos que el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de poblacin de Xico, Ver; tendr para los plazos inmediato -2007-, corto 2010, mediano -2016- y largo -2030-. El crecimiento total de la poblacin del municipio de Xico pas de 14,538 habitantes en 1970 a 32,200 en 2005, de acuerdo a los resultados definitivos del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005. Esto implica una tasa de crecimiento del 2.23% en un lapso de 35 aos, que marcada por la tendencia de los ltimos 15 aos, corresponde al paso de un crecimiento del 2.07% en el periodo 1990-1995, a un descenso del 2.02% en el periodo 2000-2005.
Cuadro No. 28 Poblacin total por sexo 1970-2005
PERIODO HOMBRES MUJERES TOTAL 1970 * 7122 7416 14538 1980** 9010 9159 18169 1990*** 11956 12206 24162 1995* 13428 13730 27158 2000**** 14200 14562 28762 2005***** 14688 15017 32200 FUENTE: * IX Censo General de Poblacin 1970,28 de Enero de 1970,Estado de Veracruz, Mxico D.F. 1971. Estados Unidos Mexicanos, Secretaria de la Industria y Comercio, Direccin general de Estadstica. ** X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980,Estado de Veracruz, volumen ,Tomo 30,Mxico,1984,INEGI. *** XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990Veracruz resultados definitivos, tabulados bsicos, Tomo I, INEGI. **** XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Estado de Veracruz, INEGI ***** II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Cuadro No. 29 Crecimiento Histrico del mbito de Estudio

LOCALIDAD 1990 1995 2000 T.C.M.A. 2005 Xico. 12,417 14,203 14,967 1.23 16027.00 San Marcos 5,354 5,645 6,128 1.92 6822.00 rsulo Galvn 1,140 1,278 1,374 1.76 1521.00 El Haya 1 1 9 51.41 159.00 Centro de 18,912 21,127 22,478 1.56** 24528.00 Poblacin FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. INEGI. * La poblacin de 2005 est estimada con la tasa de crecimiento del periodo 1995-2000. ** TCMA Estimada con la poblacin del ao 2000 y la sumatoria de poblacin estimada para 2005 de cada localidad Abreviaturas: T.C.M.A. = Tasa de Crecimiento Media Anual.

El crecimiento que se ha observado en los tres mbitos, estatal, municipal y el Centro de Poblacin, se encuentra en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 30 Crecimiento Histrico. (Total de habitantes)
MBITO 1990 1995 2000 2005 6,228,239 6,737,324 6,872,900 7,110,214 ESTADO 24,162 27,158 28,762 32,200 MUNICIPIO CENTRO DE 18,912 21,127 22,478 24,528 POBLACIN FUENTE: Elaboracin con informacin de los Censos Generales de Poblacin y Vivienda XI y XII, I y II Conteo de Poblacin y Vivienda, INEGI.

Esta tendencia de la poblacin ha condicionado las siguientes tasas de crecimiento:

Cuadro No. 31 Crecimiento Histrico. (Tasa de Crecimiento Media Anual)
MBITO 1990-1995 1995-2000 2000-2005 0.63 2.02 1.56 ESTADO 1.39 1.00 MUNICIPIO 2.07 1.34 CENTRO DE 1.96 1.45 POBLACIN FUENTE: Clculos realizados a partir del cuadro anterior.

Respecto al centro de poblacin de Xico esta conformado por 4 localidades incluyendo la cabecera municipal, se observa que en 1990 tena 18,912 pobladores sumando en 2005 la cantidad de 24,374 habitantes. Esto implica que la poblacin ha crecido a una tasa de crecimiento en el periodo 2000-2005 de 1.56%, magnitud significativamente menor que la tasa de crecimiento medio anual municipal. Esto puede observarse en el cuadro siguiente:

Es importante aclarar que, la tasa de crecimiento de la poblacin ha disminuido durante los ltimos cinco aos, en las tres reas, lo que no significa que la poblacin en su conjunto lo haga. Sin embargo, el municipio ha crecido a una tasa mayor que la del estado durante los ltimos 15 aos, mostrando una tendencia a disminuir ligeramente su crecimiento, si se observa el periodo 1990-1950 y 2000-2005, respecto al centro de poblacin presenta una tendencia a disminuir tambin.

Grfica 02. Tasa de Crecimiento Media Anual 19902005

Tasa de crecimiento (%)

2.5 2 1.5 1 0.5 0 1990-1995 1995-2000 Periodo 2000-2005

I y II Conteo de Poblacin y

ESTADO MUNICIPIO CENTRO DE POBLACIN

FUENTE: Clculos realizados a partir del XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Vivienda INEGI. 2006.

Es importante hacer notar que a pesar de que el rea de estudio representa el 76.18 % del total de la poblacin municipal, sera de esperarse que debido a este porcentaje, el Centro de Poblacin ejerciera una gran influencia sobre la tasa de crecimiento del municipio en su conjunto. Sin embargo, el crecimiento de la poblacin, expresado en la tasa media anual, es comparativamente menor respecto a la del municipio en su conjunto, por lo que se recomienda la vigilancia de otras localidades de poblacin que estn creciendo a mayor tasa que el mbito central especificado en este estudio, ya que reiterando, comparando la tasa de crecimiento del centro de poblacin con la del municipio, nos indica que el municipio con todas sus localidades, tiene mayor crecimiento que el Centro de Poblacin. 2.4.3 Poblacin Futura. La importancia del conocimiento de la poblacin futura para la planeacin y el desarrollo es fundamental. En este apartado, se expone el nmero absoluto de poblacin definido por tres hiptesis de tasas de crecimiento esperados, que determinaran el comportamiento de la poblacin.

Las estimaciones de la poblacin futura, se realizan sobre la base de tres aspectos: el primero a partir del comportamiento demogrfico observado retrospectivamente durante el periodo 1970-2000, el segundo, considerando la tendencia observada durante el periodo 2000-2005 y la tercera se refiere a la proyeccin realizada por el Consejo Nacional de poblacin.67 Si bien todas estas son estimaciones de tres escenarios poblacionales posibles, no debe olvidarse que el comportamiento de las variables demogrficas pueden verse afectados por aspectos sociales, como mejoramiento en la calidad de vida, aspectos econmicos y aspectos culturales. A partir de lo anterior se expresan las estimaciones de las alternativas de crecimiento, para los aos correspondientes al inicio de las administraciones municipales, con objeto de que sirvan para identificar los impactos que el Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de poblacin de Xico, Ver; tendr en diferentes momentos.

67

CONAPO.- Proyecciones de poblacin 2000-2030.

Cuadro No. 32 Hiptesis A: Tasa Histrica de Crecimiento. 2006-2030

2005 * ESTADO MUNICIPIO
7,110,214 32200

T.C.M.A.
2.28 % 2.27 %

2006
7,224,570 32,715

2008
7,562,214 34,235

2011
8,098,495 36,649

2014
8,672,808 39,233

2017
9,287,848 41,999

2020
9,946,505 44,960

2023
10,651,871 48,130 33,370

2026
11,407,258 51,523 35,158

2030
12,216,215 55,156 37,043

CENTRO DE 24524 1.74 % 24,824 25,703 27,081 28,532 30,061 31,673 POBLACIN FUENTE: Clculos realizados a partir del XII Censo de Poblacin y Vivienda. y II Conteo de Poblacin. INEGI. 2006. Abreviaturas: T.C.M.A. = Tasa de Crecimiento Media Anual.

Grfica 03. Hiptesis A: Tasa Histrica de Crecimiento. 2006-2030.

60000 50000 40000 30000 20000 1 0000 0 2006 2008 201 1 201 4 201 7
Ao

Municipio 2.02% Centro de poblacin 1 .56%

2020

2023

2026

2030

Fuente: Anlisis de Gabinete. Informacin de CONAPO

Con base en la tasa anterior se tendra en el 2006 una poblacin de 25,703 habitantes, en el plazo inmediato. Para el ao 2011 habra en el centro de poblacin 27,081 habitantes en el corto plazo. Para el ao 2017 la expectativa con esta tasa de crecimiento es que se tendra una poblacin de 30,061 habitantes en el mediano plazo. Finalmente en el ao 2030 la poblacin ascendera a 37,043 habitantes HIPOTESIS B: Crecimiento Conservador Esta hiptesis se basa en el comportamiento demogrfico y la tasa de crecimiento media anual observado en un periodo de 5 aos comprendido entre el ao 2,000 y el 2005, donde muestra ya una desaceleracin al crecimiento. Por lo que se considera esta estimacin bajo el supuesto de un crecimiento a una tasa de crecimiento constante, por lo que est hiptesis plantea que la desaceleracin de la tasa de crecimiento es inexistente y que el crecimiento, aunque bajo en el centro de poblacin, se continua manteniendo.

Esto da estimaciones:

como

resultado

las

siguientes

Se espera que para el ao 2008 la poblacin llegue a los 25,581 habitantes, en el ao 2017 alcance los 29,445 y para el ao 2030 llegue a 35,521. En trminos habra un incremento de 10,993 habitantes en 25 aos.

Cuadro No. 33 Hiptesis B: Tasa de Crecimiento del Periodo 2000-2005.

2005 * ESTADO MUNICIPIO 7,110,214 32,200 T.C.M.A. 0.63 % 2.02 % 2006 2008 2011 2014 2017 2020 2023 2026 2030

7,141,669 7,232,490 7,370,891 7,511,940 7,655,688 7,802,187 7,951,489 8,103,649 8,258,720 32,658 34,006 36,133 38,394 40,795 43,347 46,058 32,341 48,939 33,894 52,001 35,521

CENTRO DE 24,528 1.56 % 24,793 25,581 26,809 28,096 29,445 30,859 POBLACIN FUENTE: Clculos realizados a partir del XII Censo de Poblacin y Vivienda. y II Conteo de Poblacin. INEGI. 2006. Abreviaturas: T.C.M.A. = Tasa de Crecimiento Media Anual.

Grfica 04. Poblacin Total de Acuerdo a la Estimacin de la Hiptesis B. Municipio y Centro de Poblacin 2006-2030
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2006 2008 2011 2014 2017
Ao

Poblacin

Municipio Xico 2.28% Centro de Poblacin 1.74%

2020

2023

2026

2030

Fuente: Anlisis de Gabinete. Informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda. y II Conteo de Poblacin y Vivienda. INEGI. 2006.

HIPTESIS C: Crecimiento Bajo Esta proyeccin se refiere a la que realiza el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) y donde considera una tasa de crecimiento en continua disminucin, y que en promedio durante 23 aos, de 2006 a 2030 alcanza para el estado de Veracruz 0.07% y para el municipio de Xico 0.78%. Estas magnitudes son las ms bajas que se contemplan, por lo que el crecimiento de la poblacin total queda expresada en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 34 Hiptesis C: Poblacin Total de Acuerdo a la Estimacin de la Hiptesis C. Proyeccin de Poblacin con Tasas Anuales Decrecientes, 2006-2030.
2006 ESTADO* 7,315,156 2008 7,349,150 2011 7,391,284 2014 7,424,913 2017 7,450,765 2020 7,467,895 2023 7,473,929 2026 7,465,588 2030 7,427,933 38,530 29,667 0.5900 %

MUNICIPIO de 32,204 32,880 33,855 34,782 35,659 36,474 37,212 37,854 XICO* CENTRO DE 24,796 25,316 26,067 26,781 27,456 28,084 28,652 29,146 POBLACIN** TASA DE 1.0865 % 1.0387 % 0.9741 % 0.9004 % 0.8301 % 0.7533 % 0.6677 % 0.5702 % CRECIMIENTO ANUAL FUENTE: Clculos realizados a partir del XII Censo de Poblacin y Vivienda. y II Conteo de Poblacin. INEGI. 2006. * CONAPO: Proyecciones de poblacin 2000-2030. ** Estimaciones propias basadas en las tasas propuestas para el municipio de Xico, de acuerdo a proyecciones de CONAPO. Abreviaturas: T.C.M.A. = Tasa de Crecimiento Media Anual.

Grfica 05. Poblacin Total de Acuerdo a la Estimacin de la Hiptesis C. Proyeccin de poblacin con Tasas Anuales Decrecientes, 2006-2030
45000 40000 35000 30000
Poblacin

25000 20000 15000 10000 5000 0 2006 2008 2011 2014 2017
Ao

Municipio Xico Centro de poblacin

2020

2023

2026

2030

Fuente: Anlisis de Gabinete. Informacin tomada de CONAPO, Proyecciones de poblacin 2000-2030

En el caso del Centro de Poblacin, se estim de acuerdo a cada una de las tasas de crecimiento obtenidas para el municipio de Xico, de acuerdo a la proyeccin realizada por CONAPO, y donde se consideraron 25 aos, por lo que la tasa media anual de ese periodo se resumen en 0.76%. Como puede observarse en el cuadro anterior, la proyeccin realizada por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) para el ao de 2006 se asemeja mucho a la poblacin del conteo del 2005. Las estimaciones las realiza con tasas de crecimiento decrecientes, lo que origina crecimientos poblacionales muy bajos, sin llegar a decrecer en este periodo tanto el municipio como el Centro de Poblacin, a diferencia del estado de Veracruz que lo hace a partir del ao 2026. De acuerdo a esta estimacin se esperara que el Centro de Poblacin de Xico alcance los casi 30,000 habitantes en el ao 2030., lo que representa un incremento de prcticamente 5 mil habitantes.

2.4.4 Poblacin Econmicamente Activa. La estructura de la poblacin de acuerdo a las caractersticas econmicas para el ao 2000 se detalla en el cuadro siguiente, tanto a nivel municipal como de las localidades que conforman el centro de poblacin. La poblacin en edad de trabajar corresponde al 71.50% para el municipio de Xico y de 73.65% para el centro de poblacin. La poblacin econmicamente activa est representada por el 38.69% de la poblacin total del municipio de Xico, mientras que el centro de poblacin, el 40% de la poblacin lo constituye la PEA. Llama la atencin de que el 46% de la poblacin en edad de trabajar, corresponde a la poblacin econmicamente inactiva, mientras que el centro de poblacin de 45.5%.

Cuadro No. 35 Estructura de la Poblacin de Acuerdo a Caractersticas Econmicas de la Poblacin del Municipio de Xico y las Localidades del Centro de Poblacin, para el Ao 2000.
MUNICIPIO POBLACIN. TOTAL 28,762 14,967 6,128 1,374 9 22,478 POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR 20,566 11,090 4,458 1,006 0 16,554 PEA PEI POBLACIN. OCUPADA 11,074 5,821 2,625 535 S.I 7,524 8,981 40.17 45.45 99.46 TASA BRUTA DE ACTIVIDAD % 38.69 39.08 43.15 39.08 % de PEI 45.90 47.26 40.69 46.62 TASA DE OCUPACIN 99.52 99.52 99.28 99.63

Municipio XICO Xico (localidad) San Marcos rsulo Galvn El Haya Centro de Poblacin

11,127 5,849 2,644 537 S.I 9,030

9,439 5,241 1,814 469

FUENTE: Clculos realizados a partir de la Informacin tomada del CD SCINCE 2000, INEGI, y de XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI. Abreviaturas: PEA = Poblacin econmicamente Activa. PEI = Poblacin Econmicamente Inactiva. SI = Sin Informacin.

El II Conteo de poblacin del 2005, no capt la poblacin econmicamente activa (PEA), pero s se puede tener la estructura de la poblacin de acuerdo a su edad para trabajar, que se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 36 Estructura por Edad del Municipio de Xico, 2005
EDAD Total Hombres Mujeres % 0 -11 8,283 4,265 4,018 25.72 12 - 64 21,830 10,618 11,212 67.80 65 Y MS 1,919 876 1,043 5.96 No Especificado 168 85 83 0.52 TOTAL 32,200 15,844 16,356 100 FUENTE: Elaboracin con informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI, 2006

2.4.4.2 Niveles de Ingreso. Puede observarse que del total de la poblacin ocupada en Xico en el ao 2000, el porcentaje que reciba menos de un salario mnimo, o que no perciba ingreso alguno era de 43.4%. De acuerdo a la moda, la poblacin se encuentra principalmente en la que gana ms de un salario mnimo, pero menos que dos; y la poblacin que gana de 2 salarios mnimos hasta 5 salarios mnimos constituye el 12% de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEAO), tal como puede verse en el cuadro a continuacin.

Cuadro No. 37 PEA por Sector de Actividad de Acuerdo a Diferentes mbitos, Ao 2000.
MBITO Municipio XICO Xico (Localidad) San Marcos rsulo Galvn El Haya Centro de Poblacin PEA 11,127 5,849 2,644 537 S.I 9,030 SECTOR I 5,725 2,319 1,298 324 S.I 3,941 % 51.45 39.65 49.09 60.34 43.64 SECTOR II 1,683 1,150 296 74 S.I 1,520 % 15.13 19.66 11.20 13.78 16.83 SECTOR III 3,527 2,275 989 132 S.I 3396 % 31.70 38.90 37.41 24.58 37.61 NO ESPECIFICADO. 139 105 61 7 173

FUENTE: Clculos realizados a partir de la Informacin tomada del C.D SCINCE 2000, INEGI, y de XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

2.4.4.1 PEA por Sector Productivo. De acuerdo a la estructura por edad expresada en el cuadro anterior, puede observarse que el 67.80% de la poblacin se encuentra en las edades consideradas censalmente como en edad de trabajar. Por otra parte este casi 70% de la poblacin corresponde al grupo que presenta mayor movilidad espacial. Econmicamente es un grupo importante, ya que de l dependen los nios y los ancianos, que presentan ms del 30% de la poblacin total para el 2005. Como puede verse el sector predominante en cuanto a generar ocupacin del la poblacin es el sector primario, seguido del sector terciario que representan es del 15% y el el 32%. Respectivamente en el municipio, mientras que en la localidad de Xico disminuye, no as en la colonia rsulo Galvn

Cuadro No. 38 Poblacin Ocupada de Acuerdo al Sector de Actividad y Percepcin de Ingresos, Xico, 2000. (Absolutos)
MBITO SECTOR I SECTOR II SECTOR III NO ESPECIFICADO. TOTAL.

835 91 201 9 402 65 275 2 2,110 219 594 6 0 0 0 0 1,701 801 1,028 22 81 190 370 23 57 106 468 28 15 32 195 4 11 13 34 1 513 166 362 44 5,725 1,683 3,527 139 FUENTE: Clculos realizados a partir de la Informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

No recibe ingresos Hasta el 50% de un salario mnimo. Ms del 50% hasta menos de un salario mnimo. Un salario mnimo. Ms de 1 hasta 2 salarios mnimos. Ms de 2 hasta menos de 3 salarios mnimo. De 3 hasta 5 salario mnimo. Ms de 5 hasta 10 salario mnimo. Ms de 10 salario mnimo. No especificado TOTAL

1,136 744 2,929 0 3,552 664 659 246 59 1,085 11,074

En estos tres sectores, la mayor proporcin de poblacin que no recibe ingresos se encuentra en el sector primario, con el 15%, donde la poblacin que gana menos de un salario mnimo corresponde al 43%. En cuanto al sector secundario, se encuentra que ms de un 66 % de la poblacin gana ms del salario mnimo.

En el sector terciario, la poblacin que percibe ms de un salario mnimo corresponde al 59%. Esto habla de la precariedad de los salarios en el municipio y por lo tanto del nivel de vida de sus habitantes.

Grfica 06. Poblacin Ocupada de Acuerdo al Sector de Actividad y Percepcin de ingresos, Xico, 2000
2500 2000

PEA Ocupada

1500 1000 500 0 No recibe Hasta el ingresos 50% de un s.m. Ms del Un s.m. 50% hasta menos de un s.m. Ms de 1 Ms de 2 De 3 Ms de 5 hasta 2 hasta hasta 5 hasta 10 s.m. menos de s.m. s.m. 3 s.m. Ms de 10 s.m.

SECTOR I SECTOR II SECTOR III

Fuente: Anlisis de Gabinete. Informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

2.4.5 ndices de Marginacin. El ndice de marginacin permite conocer, los beneficios sociales que derivan del proceso de crecimiento econmico y del gasto social del estado. Este indicador permite caracterizar a cada municipio de acuerdo al impacto global de las carencias que padece la poblacin en ese lugar. De aqu que el ndice de marginacin permite detectar el menor desarrollo econmico y social.
Cuadro No. 39 Estructura por Edad del Municipio de Xico, 2005
Poblacin Total ndice de Marginacin Grado de Marginacin Lugar que ocupa en el Contexto Estatal

% Ocupantes en viviendas con piso de tierra. % Poblacin en localidades con menos de 5000 habitantes.

A partir de lo anterior, se presenta en el cuadro siguiente los indicadores que permiten determinar cierto nivel de bienestar de la poblacin del municipio de Xico, a partir de las observaciones realizadas durante el Conteo de 2005. Tal parece que las necesidades en infraestructura se han venido cubriendo como se observa en el cuadro siguiente, encontrando que el 97% de las viviendas cuentan con energa elctrica, y el 94% con agua entubada; sin embargo es de considerar que uno de los rezagos importante lo constituye la educacin, ya que nicamente el 11% de la poblacin mayor de 15 aos alcanza un promedio de escolaridad posterior a la educacin primaria. Este deber de constituirse como uno de los retos a cubrir en los prximos aos.
Cuadro No. 40 Niveles de Bienestar del Municipio de Xico, 2005
VALORES % Poblacin 15 aos con instruccin postprimaria % VP con drenaje % VP con agua entubada % VP con
electricidad

Lugar que Ocupa en el Contexto Nacional

1445 (total= 2442 mpios) FUENTE: Elaborado a partir de la informacin de CONAPO, ndices de Marginacin municipales, Mxico, CONAPO, 2002. XICO 28,762 -0.27465 Medio 159

De acuerdo con los ndices de marginacin realizados por CONAPO a partir de los datos censales del ao 2000, muestran que el municipio de Xico presenta un grado de marginacin medio, ocupando el lugar nmero 159 del total de todos los municipios en el estado de Veracruz. La informacin con la que se construye el ndice de marginacin corresponde a las siguientes caractersticas: % Poblacin analfabeta de 15 aos o ms. % Poblacin sin primaria completa de 15 aos y ms. % Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo. % Ocupantes en viviendas sin energa elctrica. % Ocupantes en viviendas sin agua entubada. % Viviendas con algn nivel de hacinamiento.

ABSOLUTOS

3595

5745

6514

6728

RELATIVOS 11.16 82.60 93.66 96.74 FUENTE: Realizado a partir de la informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI, 2006 Abreviaturas: VP. = Vivienda Particular.

2.4.6

Distribucin de la Poblacin por Edad y Sexo. La importancia que reviste la estructura por edad de la poblacin es que permite conocer como se encuentra diferenciada la poblacin, lo que contribuye a establecer un plan de desarrollo acorde a sus caractersticas de educacin, salud, empleos, etc. Como puede observarse, la poblacin que requiere de educacin bsica constituye ms del 26%, mientras que la poblacin que requiere de un empleo, adems de educacin y salud corresponde al 68%.

Cuadro No. 41 Estructura por Edad de la Poblacin del Municipio de Xico, 2005.
Grupo de Edad Hombres Mujeres Total (%)

La estructura por edad del municipio refleja que ms del 20% es poblacin infantil que durante estos prximos cinco aos demandar atencin en salud y educacin. Por su parte, la poblacin mayor de 65 aos, representa una proporcin baja (poco ms del 6%), que sin embargo ir creciendo y demandar principalmente servicios de salud. El grupo mayoritario se encuentra entre los 10 y 64 aos, y que ir creciendo, demandando educacin, salud, vivienda y sobre todo empleos. La pirmide de poblacin refleja una estructura de base ancha, y una cspide an muy angosta. Esto refleja un descenso en la mortalidad en los ltimos veinte aos.

0-4 aos 1,866 1,712 3,578 10.47 5-9 1,719 1,661 3,380 10.16 10-14 1,671 1,652 3,323 10.10 15-19 1,655 1,561 3,216 9.54 20-24 1,580 1,610 3,190 9.84 25-29 1,344 1,474 2,818 9.01 30-34 1,174 1,164 2,338 7.12 35-39 906 1,048 1,954 6.41 40-44 781 895 1,676 5.47 45-49 676 791 1467 4.84 50-54 627 693 1320 4.24 55-59 500 510 1010 3.12 60-64 384 459 843 2.81 65-69 260 349 609 2.13 70-74 240 264 504 1.61 75-79 175 203 378 1.24 80-84 111 112 223 0.68 85-89 66 78 144 0.48 90-94 15 20 35 0.12 95-99 9 14 23 0.09 100 y ms 0 3 3 0.02 NE 85 83 168 0.51 TOTAL 15844 16356 32200 100.00 FUENTE: Clculos realizados a partir de la informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI, 2006 Abreviaturas: NE. = No especificado.

Grfica 06a. Pirmide de Poblacin del Municipio de Xico, 2005

Hombres NE 90-94 Mujeres

Grupo de Edad

75-79 60-64 45-49 30-34 15-19 0-4

15.0 10.0 5.0 0.0 5.0 10.0 15.0

Porcentaje

Fuente: Anlisis de Gabinete. Informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

De acuerdo a la estructura por edad puede observarse que el 62% de la poblacin se encuentra en las edades ms propicias a la reproduccin, que integra las edades ms productivas, adems de ser el grupo que presenta mayor movilidad espacial. Puede decirse que de este grupo dependen los nios y los ancianos, que presentan el 38% de la poblacin total. 2.4.7 Desempeo Sectorial. Para el anlisis del presente apartado, se utilizarn dos indicadores que permiten conocer la ventaja comparativa y la vocacin que presenta el municipio de Xico y las localidades que conforman el centro de poblacin. 2.4.7.1 ndice de Trabajadores Excedentes. El anlisis del ndice de trabajadores excedentes permite conocer la ventaja comparativa y aptitud que presenta el Centro de Poblacin. Este indicador se obtiene al realizar la sustraccin de los porcentajes de participacin del total de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada en relacin a cada uno de los sectores.
Cuadro No. 42 ndice de Trabajadores Excedente por Sector de Actividad Econmica del Municipio de Xico, 2000
SECTOR PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO ESTADO MUNICIPIO EXCEDENTE VENTAJA COMPARATI VA

Respecto a las localidades que conforman el Centro de Poblacin, (Xico, San Marcos, rsulo Galvn) y el Centro de Poblacin se tiene lo siguiente: Para la localidad de Xico se identifica que en ninguno de los Sectores de actividad se cuenta con ventaja comparativa, ya que presentan ndices negativos. Esto es, el sector primario con -0.1051, Sector Secundario con -0.0893 y el Sector Terciario con -0.2575. La localidad de San Marcos de Len presenta ventajas comparativas inexistentes en cualquiera de los tres Sectores, ya que al igual que en Xico sus excedentes son negativos. As se tiene que el Sector Primario cuenta con -0.1969, el Sector Secundario presenta un -0.1661, mientras que el Sector Terciario un -0.3731. La localidad de rsulo Galvn al igual que Xico y San Marcos de Len presenta ventajas comparativas inexistentes ya que sus excedentes son negativos, tal como se ve en el siguiente cuadro.

Cuadro No. 43 ndice de Trabajadores Excedentes para la Localidad de Xico.

MUNICIPIO XICO (LOCALIDAD) EXCEDENTE VENTAJA COMPARATIVA

EXISTENTE 0.3135 0.5145 0.2010 INEXISTENTE 0.1927 0.1513 -0.0414 INEXISTENTE 0.4620 0.3170 -0.1450 Fuente: Clculos realizados con informacin tomada del: SCINCE 2000, INEGI y del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

0.3135 0.2084 -0.1051 INEXISTENTE 0.1927 0.1034 -0.0893 INEXISTENTE 0.4620 0.2045 -0.2575 INEXISTENTE Fuente: Clculos realizados con informacin recabada en SCINCE 2000 y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

La primera comparacin que se realiza es la del Municipio respecto al Estado, donde se observa que existe una ventaja comparativa en el Sector Primario, el cual presenta una ventaja de 0.2010. Sin embargo para los Sectores Secundario y Terciario reporta ndices negativos. Al aplicar este ndice (ITE) en el Centro de Poblacin se observa que existe una ventaja comparativa de 0.0406 en el Sector Primario, mientras que para los otros Sectores, la ventaja comparativa es inexistente.

Cuadro No. 44 ndice de Trabajadores Excedentes para la Localidad de San Marcos de Len.
MUNICIPIO SAN MARCOS EXCEDENTE VENTAJA COMPARATIVA

0.3135 0.1167 -0.1969 INEXISTENTE 0.1927 0.0266 -0.1661 INEXISTENTE 0.4620 0.0889 -0.3731 INEXISTENTE Fuente: Clculos realizados con informacin recabada en SCINCE 2000 y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

Cuadro No. 45 ndice de Trabajadores Excedentes para la Colonia rsulo Galvn.

MUNICIPIO URSULO GALVAN EXCEDENTE VENTAJA COMPARATIVA

Secundario presenta un 0.1381 y finalmente el Sector Terciario cuenta con un ndice de especializacin de 0.1924. Ursulo Galvn presenta tambin un ndice poco especializado ya que sus ndices son mucho menores a la unidad, en todos los sectores. Para el Sector Primario presenta un 0.0929, en el Sector Secundario un 0.0338 y en el Sector Terciario de 0.0257. Al aplicar este ndice (IEM) el Centro de Poblacin se observa que existe un 1.1296 en el Sector Primario, lo que significa que existe especializacin dentro de este sector, mientras que para los otros Sectores, es poco especializado, ya que cuentan con menos de la unidad, Sector Secundario 0.7091, y el Sector Terciario un 0.6607. Lo anterior se sintetiza en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 47 ndice de Especializacin Municipal por Sector de Actividad, 2000.
SECTOR ESTADO MUNICIPIO I.E.M PRIMARIO 745854 5725 1.6410 SECUNDARIO 458283 1683 0.7851 TERCIARIO 1098898 3527 0.6862 TOTAL 2303035 10935 Fuente: Clculos realizados con informacin tomada de INEGI, SCINCE 2000, Estado de Veracruz. INEGI, Mxico, 2002.

0.3135 0.0291 -0.2844 INEXISTENTE 0.1927 0.0067 -0.1860 INEXISTENTE 0.4620 0.0119 -0.4501 INEXISTENTE Fuente: Clculos realizados con informacin recabada en SCINCE 2000 y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

Cuadro No. 46 ndice de Trabajadores Excedentes para el Centro de Poblacin.

MUNICIPIO CENTRO DE POBLACIN EXCEDENTE VENTAJA COMPARATIVA

0.3135 0.3542 0.0406 EXISTENTE 0.1927 0.1366 -0.0560 INEXISTENTE 0.4620 0.3052 -0.1568 INEXISTENTE Fuente: Clculos realizados con informacin recabada en SCINCE 2000 y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.

2.4.7.2 ndice de Especializacin. Atendiendo al criterio de que cuando el resultado obtenido del ndice de Especializacin (IE) es mayor que 1 significa que existe especializacin dentro de este Sector, mientras que cuando es menor a 1 se dice que el ndice es poco especializado, se realiz el siguiente ejercicio para detectar posibles especializaciones de la mano de obra. Respecto al ndice la del Municipio respecto al Estado, se observa que el Municipio de Xico presenta un ndice de Especializacin en el Sector Primario de 1.6410. No obstante, para los Sectores Secundario y Terciario el ndice es poco especializado, ya que presentan respectivamente el 0.7851 y el 0.6862. Analizando este ndice para las localidades respecto al municipio tenemos que en la localidad de Xico se presenta un ndice de Especializacin poco especializado para el Sector primario ya que presenta el 0.6647, esta situacin es la misma tanto en el Sector Secundario como en el Terciario ya que ambos presentan ndices menores a la unidad, Esto es, el Sector Secundario un 0.5365, mientras que el Sector Terciario un 0.4426, por lo que podemos asegurar que la Localidad de Xico no presenta propiamente un grado de especializacin importante. La localidad de San Marcos al igual que la de Xico, presenta un ndice de Especializacin poco especializado en sus tres sectores, ya que en el Sector primario cuenta con el 0.3720, a su vez el Sector

Salta a la vista que el sector ms especializado en el municipio lo constituye el sector primario, mientras que el desarrollo de los otros dos sectores, secundario terciario, estn a un nivel de rezago. 2.5 Aspectos Urbanos. Las condiciones actuales de la localidad dentro del mbito urbano representan un factor de anlisis definitivo en este estudio, dado que servir para dar pauta a la creacin de nuevos espacios urbanos, es decir, para constatar el establecimiento de las reservas en las zonas ms aptas, respetando las caractersticas existentes que dan identidad al Centro de Poblacin y tomando en cuenta los requerimientos que la poblacin demande en un futuro.

Fotografa 8: Centro Urbano.

2.5.2 Zonificacin Secundaria. La zonificacin secundaria consiste en analizar la composicin de la mancha urbana, describir la estructura del sitio en barrios distritos y sectores, as como sus lmites y usos predominantes. En este caso, debido a que no existe una zonificacin secundaria a raz de un Programa de Desarrollo Urbano anterior, se analizar la mancha urbana por desagregados homogneos, proporcionndoles un nombre por barrio; para despus validar o rechazar esa distribucin en la etapa de estrategia.

FUENTE: Vista de la calle Miguel Hidalgo hacia la iglesia de Santa Maria Magdalena, levantamiento en campo Septiembre 2006

Con este fin se analizaron mediante una visita de campo todos aquellos aspectos de ndole urbana que influyen en la conformacin del espacio en el rea de estudio, ya que no se cuenta con un antecedente de planeacin para el centro de poblacin de Xico, en el cual puedan definirse los componentes espaciales y sus caractersticas. Para efectos del diagnstico se estableci una estructura espacial de anlisis para el Centro de Poblacin, en virtud de organizar el estudio de los aspectos urbanos presentes en la zona, y definir por barrios las caractersticas de la localidad, como usos del suelo, densidades, COS, CUS, equipamiento, infraestructura y vialidad. 2.5.1 Traza Urbana. El Centro de Poblacin de Xico, Ver; se caracteriza por presentar una traza con calles Amplias y grandes manzanas, ha crecido solo hacia los extremos este y oeste de la mancha urbana, lo anterior debido a los condicionantes que la topografa ha impuesto al asentamiento. El desarrollo de esta traza se caracteriza por ser radial, ya que se origina a partir del primer cuadro de la ciudad del cual parten las vialidades principales como son Av. Miguel Hidalgo, Vicente Guerrero, Av. Benito Jurez y Av. Sebastin Lerdo de Tejada.

La disposicin de los barrios se ha distribuido de la siguiente manera: Xico queda comprendido por un Centro Urbano, que corresponde al primer cuadro de la mancha urbana, y 8 barrios numerados a partir de la franja norte, en sentido de las manecillas del reloj. El Barrio numero 8 corresponde a la Colonia el Haya (tambin conocida como Chapulapan) A su vez, San Marcos de Len se dividi de la misma forma, un Centro Urbano y 7 barrios numerados segn los criterios descritos en el prrafo anterior. As mismo, el barrio 7 de San Marcos corresponde a la Colonia rsulo Galvn. Los Cuadros 48 y 49 detallan la zonificacin secundaria del centro de poblacin de Xico. Cuadro No. 48 Zonificacin Secundaria de Xico.
CLAVE DEL BARRIO COMPONENTE ESPACIAL BARRIOSUPERFICIE (HAS.) 29.30 30.66 19.48 17.65 18.34 14.35 9.55 25.42 18.40 183.15 PARTICIPACIN RELATIVA EN LA MANCHA URBANA 16.00% 16.74% 10.64% 9.64% 10.01% 7.84% 5.21% 13.88% 10.05% 100.00%

C.U. Centro Urbano B-1 Barrio 1 B-2 Barrio 2 B-3 Barrio 3 B-4 Barrio 4 B-5 Barrio 5 B-6 Barrio 6 B-7 Barrio 7 B-8 Barrio 8 TOTAL MANCHA URBANA FUENTE: Anlisis de Gabinete. Abreviaturas: HAS = Hectreas.

Grfica 07 Zonificacin Secundaria de Xico.

B -7 1 9% B -6 6% C.U. 1 4% C.U. B -1 1% 1 B -1 B -2 B -3 B -4 B -5 1% 1 B -4 1 8% B -3 8% B -2 1 3% B -5 B -6 B -7

2.5.3.1 Dficit de vivienda La demanda de vivienda, es una prioridad que se presenta en Veracruz, igual que en todas las entidades federativas, viendo al dficit como la carencia que experimenta una familia de un lugar adecuado donde habitar. El dficit de vivienda al interior del Centro de Poblacin de Xico, Ver; se establece a partir de los resultados reportados en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda INEGI 2000, en donde para el Centro de poblacin se reporta que existan 4,909 viviendas particulares, de este total 797 viviendas estn construidas con paredes y techos de materiales 68 de desecho y lminas de cartn , que no presentan las condiciones para tipificarlas como adecuadas para la poblacin, lo que representa que el 16.24 % del total de viviendas existentes estn construidas con materiales perecederos. El dficit de viviendas se determina atendiendo a que el Centro de Poblacin de Xico, contaba en ese entonces con 22,399 habitantes y un promedio de 4.57 ocupantes por cada vivienda particular, considerando que el nmero de viviendas construidas con materiales perecederos se sustrae del total de viviendas existentes se tiene como resultado que en el ao 2000, se contaba con 4,112 viviendas en condiciones adecuadas, siendo necesarias al ao del censo 5,165 viviendas, lo que arroja un dficit de 1053 viviendas para ese ao.
Cuadro No. 50 Numero de Viviendas 2000.
LOCALIDAD Xico. San Marcos rsulo Galvn El Haya Centro de Poblacin NUM. VIV. 3,194 1,407 307 1 4,909 % RESPECTO AL CENTRO DE POBLACIN 65.06% 28.66% 6.25% 0.03% 100.00%

FUENTE: Anlisis de Gabinete, Cuadro 48 Abreviaturas: CU. Centro Urbano.

Cuadro No. 49 Marcos de Len.

CLAVE DEL BARRIO C.U. B-1 B-2 B-3 B-4 B-5 B-6 B-7

Zonificacin Secundaria de San

SUPERFICIE (HAS.) 11.18 8.92 10.14 6.33 14.06 8.50 4.35 14.55 78.03 PARTICIPACIN RELATIVA EN LA MANCHA URBANA 14.33% 11.43% 13.00% 8.11% 18.02% 10.89% 5.57% 18.65% 100.00%

COMPONENTE ESPACIAL BARRIOCentro Urbano Barrio 1 Barrio 2 Barrio 3 Barrio 4 Barrio 5 Barrio 6 Barrio 7

TOTAL MANCHA URBANA FUENTE: Anlisis de Gabinete. Abreviaturas: HAS = Hectreas.

Grfica 08 Zonificacin Secundaria de San Marcos.

B -7 1 4% B -8 1 0% C.U. 1 6% C.U. B -1 1 6% B -1 B -2 B -3 B -6 5% B -5 8% B -4 1 0% B -3 1 0% B -2 1% 1 B -4 B -5 B -6 B -7 B -8

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI

FUENTE: Anlisis de Gabinete, Cuadro 49 Abreviaturas: CU. Centro Urbano.

2.5.3 Vivienda. Aunque prcticamente todos los habitantes del Estado cuenten con alguna forma de vivienda. Se reconoce que existe un gran porcentaje de la poblacin que habita en lugares que no satisfacen las condiciones para la existencia humana sana y digna.

2.5.3.2 Vivienda por nivel socioeconmico Una vivienda digna se idealiza como aquella capaz de cubrir en forma satisfactoria las necesidades bsicas en materia de proteccin, higiene, privacidad, comodidad, funcionalidad, ubicacin y seguridad en la tenencia, aspectos propios al nivel socioeconmico de la poblacin. Dicho nivel es un factor determinante para elevar la calidad de vida y como consecuencia el mejoramiento del ambiente urbano.

68 - XII Censo General de Poblacin y Vivienda INEGI 2000.

A continuacin, se describen las caractersticas y tipos de vivienda prevalecientes en el Centro Urbano, atendiendo esta categorizacin al tipo de materiales de las construcciones y servicios con los que cuenta, as como el nivel de ingreso de la poblacin que la habita, manejando los siguientes tipos: Vivienda residencial Vivienda media Vivienda popular Vivienda precaria Vivienda de inters social

acabados, pero sobre terrenos de menores superficies que los identificados para la vivienda residencial, en ellas se cuenta con todos los servicios bsicos de infraestructura, aunque en algunos casos no se localizan sobre vialidades pavimentadas. Este tipo de vivienda abunda en el Centro Urbano de Xico, algunas de estas casas fueron construidas en el siglo pasado y conservan mucha de su arquitectura y diseo original. Tambin estn presentes en los barrios 04, 03, y 02 de Xico, los barrios 01, 05, 06 y 07 apenas presentan entre 1 y 7 viviendas mximo por barrio. En San Marcos de Len, el nico barrio con algunas viviendas de este tipo es el 7, correspondiente a la colonia rsulo Galvn. La vivienda media representa solo el 4.35% del total habitacional de la Mancha Urbana.
Fotografa 9: Vivienda Media.

El anlisis por tipo de vivienda se realiza para conocer las caractersticas formales, culturales de ocupacin y estructura que el Centro de Poblacin de Xico, Ver; presenta en esta materia, a fin de identificar los parmetros de vivienda que prevalecen. De acuerdo a lo anterior, la vivienda se catalog en 5 tipos, vivienda residencial, media, de inters social, popular y precaria. Vivienda Residencial.- Se caracteriza por tener lotes de mas de 300 m2; con acabados de lujo y todos los servicios de infraestructura bsica, as como otros adicionales, y para el caso del rea de influencia, esta se ubica principalmente en el Centro de la Localidad de Xico, constituida por construcciones de valor patrimonial en su mayora. Representa el 2.39% del total de la vivienda en la mancha Urbana, su presencia es tan escasa que incluso es posible contarlas, pero no se detallar informacin especifica por razones de confidencialidad. En Xico, la vivienda residencial est presente en el Centro Urbano, los Barrios 01, 02, 03, 06, en mayor medida en el barrio 04, as como en los barrios 6 y 8 de San Marcos de Len. Vivienda Media.- Se caracteriza por emplazarse en lotes de ms de 200 m2, el comn denominador en este tipo de vivienda es la propensin a utilizar materiales de buena calidad en sus construcciones y

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Vivienda de Inters Social.- La vivienda de inters social corresponde tambin a un sector de la poblacin con ingresos equivalentes a los de la vivienda popular, sin embargo se caracteriza por estar conformada por ncleos diferenciados y planeados como desarrollos habitacionales. No existen desarrollos de este tipo en el Centro de Poblacin de Xico, Ver. Vivienda popular.- Se relaciona al tipo de vivienda predominante dentro la mancha urbana,

prcticamente tiene presencia en todos los barrios que conforman el asentamiento, incluyendo el Centro Urbano. Se caracterizan por desplantarse sobre terrenos de superficie menor que los presentados en el caso de vivienda de tipo residencial y media, en este caso las dimensiones son mnimas 105 m2. Los materiales empleados para su construccin, son duraderos aunque con menor calidad en sus acabados, y en ocasiones carecen de algn servicio bsico de infraestructura. Las formas irregulares de los lotes, definen en algunos casos que se resuelva el partido arquitectnico, en dos plantas e incluso, se presenten grados de hacinamiento, con dos o ms viviendas en un solo lote. La mayora de las casas caen dentro de la clasificacin de vivienda popular, representan un 84.61% del total del uso habitacional de toda la mancha urbana, como se mencion anteriormente esta presenten en todos y cada uno de los desagregados espaciales en los que se dividi la mancha urbana. Esto es un factor indicativo del nivel socioeconmico de los habitantes del Centro de Poblacin. Y esto reafirma porque la localidad de Xico, esta considerada dentro de la Regin capital como una de las tres ciudades del tipo intermedio.
Fotografa 10: Vivienda Popular.

habitan. Las vialidades que les dan acceso no se encuentran claramente definidas y por supuesto, carecen de recubrimiento. Desafortunadamente, tal y como sucede en la mayor parte del pas, Xico tambin cuenta con un sector de poblacin marginada, la vivienda precaria alcanza un terrible porcentaje del 8.65%, con mayor o menor presencia, en todos los barrios de la mancha urbana. La mayor concentracin de la vivienda precaria esta al este de Xico, en el barrio 07, el resto de las viviendas precarias estn diseminadas. Esto hace de Xico una zona de contrastes, sin embargo el objetivo siempre ser unificar la imagen urbana para mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes. Por su parte San Marcos de Len, tiene en el barrio 7 un gran nmero de viviendas precarias, sin embargo, en el resto de los barrios esta presencia disminuye notablemente.
Fotografa 11: Vivienda Precaria.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

El siguiente cuadro sintetiza la divisin de viviendas segn la clasificacin utilizada anteriormente para analizar el Centro de Poblacin de Xico. .
FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Cuadro No. 51 Porcentajes de Vivienda en el Centro de Poblacin de Xico, de acuerdo a su clasificacin.

Vivienda SUPERFICIE (Hectreas) PARTICIPACIN RELATIVA RESIDENCIAL 4-47-09 2.39% MEDIA 8-13-69 4.35% POPULAR 158-26-14 84.61% DE INTERS 0-00-00 0.00% SOCIAL PRECARIA 16-18-27 8.65% TOTAL 187-05-19 100.00% FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Vivienda Precaria.- Se caracteriza por estar construida por materiales perecederos, y por no contar con todos los servicios de infraestructura bsica como agua y drenaje. Este tipo de vivienda alberga a los sectores ms desprotegidos de la poblacin, cuyos ingresos econmicos se ven reflejados en las viviendas que

2.5.3.3 Calidad de la vivienda La calidad de la vivienda se establece en funcin de los servicios con que cuenta, para este anlisis se determina el dficit o supervit de dotacin de infraestructura bsica de acuerdo a los datos oficiales reportados en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda INEGI 2000, en donde se indica que el Centro de Poblacin de Xico, Ver; cuenta con 4,693 viviendas con drenaje, lo que representa que aproximadamente el 95.60% de las viviendas dispone de este servicio, teniendo conexin a fosas spticas. Por otra parte el 95.23% de las viviendas tienen agua entubada, En lo referente a la electrificacin se tiene el conteo de 4,719 viviendas dotadas con este servicio, que representan el 96.13% del total reportado. En conclusin el dficit de servicios es mnimo, en los tres mbitos analizados, cabe mencionar que los datos corresponden al ao 2000. No obstante, siendo los resultados oficiales ms recientes; representan un punto de partida valido para el anlisis. Despus de las visitas de campo y la elaboracin de las cartografas, se determino que aunque el nmero de viviendas ha crecido en los ltimos 5 aos, la cobertura de servicios se ha extendido en la misma proporcin.
Cuadro No. 52 Vivienda Infraestructurales Bsicos.
LOCALIDAD NUMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES

Referente a la tenencia de la vivienda se identifica que el Centro de poblacin de Xico, el nmero de viviendas particulares ascenda a 4,909, de estas 4,061 eran viviendas propias y 848, corresponden a viviendas rentadas o prestadas. La funcionalidad espacial en la arroja como resultado que de un total de 527 viviendas que corresponden al 10.77% cuentan con un solo cuarto, y 1, 261 es decir el 25.78% estn conformadas por 2 cuartos, cabe mencionar que el ndice de ocupacin por vivienda en la localidad es de 4.57 habitantes. Los cuadros que a continuacin se muestran, sirvieron de base para el anlisis del dficit de vivienda, la funcionalidad espacial, y la tenencia de la misma.

Servicios

SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA CON AGUA CON CON ENERGA ENTUBADA DRENAJE ELCTRICA

Xico. 3,194 San Marcos 1,407 rsulo 307 Galvn El Haya 1 Centro de 4,909 Poblacin FUENTE: Anlisis de Gabinete con Poblacin y Vivienda, 2000. INEGI.

3,044 1,356 275 0 4,675

,3063 1,355 275 0 4,693

3,078 1,354 287 0 4,719

base en el XII Censo General de

Cuadro No. 53 Funcionalidad Espacial.

LOCALIDAD NUMERO DE VIVIENDAS NUMERO DE HABITANTES NDICE DE OCUP. DOM. VIV. CON 1 CUARTO % VIV. CON 2 CUARTOS 759 380 122 0 1,261 %

Xico. 3,194 14913 4.69 247 7.76% San Marcos 1,407 6112 4.36 239 17.03% rsulo Galvn 307 1374 4.48 41 13.36% El Haya 1 0 0 0 0.00% TOTAL 4,909 22,399 527 10.77% FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. INEGI.

23.86% 27.08% 39.74% 0.00% 25.78%

Cuadro No. 54 Tenencia de la Vivienda y Materiales de Construccin.

LOCALIDAD Xico. San Marcos rsulo Galvn El Haya Centro de Poblacin NUMERO DE VIVIENDAS 3,194 1,407 307 1 4,909 NUMERO DE VIVIENDAS PROPIAS % NUM. VIV. RENTADAS O PRESTADAS 231 137 1 0 369 % 7.23% 9.74% 0.33% 0.00% 7.52% NUM. DE VIV. PERECEDERAS 21 21 10 0 52 % 0.66% 1.49% 3.26% 0.00% 1.06% NUM. VIV. CON CUBIERTA PERECEDERA 485 183 77 0 745 % 15.18% 13.01% 25.08% 0.00% 15.18%

2,702 84.60% 1,084 77.04% 275 89.58% 0 0.00% 4,061 82.73%

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. INEGI.

2.5.4 Suelo. Con la finalidad de integrar la informacin recabada en el diagnstico se ha estructurado el Centro de poblacin en Barrios, mismos que han sido segmentados atendiendo a sus caractersticas de ocupacin del suelo y correlacionndolas con las propias delimitaciones por colonias en que se encuentra dividido el Centro de Poblacin, lo cual permitir en la fase estratgica definir las acciones especficas de atencin para cada desagregado espacial. De acuerdo con la visita de campo efectuada en las localidades en Septiembre del 2006 se tienen las siguientes superficies por uso del suelo que conforman el total de la mancha urbana, as como su participacin relativa. En primer trmino se presenta un cuadro general de usos del suelo urbano conteniendo la extensin que ocupa cada uno de ellos, as como su participacin relativa respecto de la mancha urbana. En la siguiente seccin se especificar el uso del suelo por barrio, atendiendo a la zonificacin secundaria para su descripcin, incluyendo las siguientes categoras de uso: Habitacional. Comercial. Mixto Alto y Bajo. Baldo. Industrial. Especial.

Equipamiento. Reservas (habitacionales, ecolgicas).

industriales,

2.5.4.1 Uso y Compatibilidad. El uso de suelo se define como la vocacin que presentan los predios que integran la mancha urbana, es definido por factores tanto externos como internos y por medio de su investigacin se pueden identificar compatibilidades existentes y situaciones anmalas que provocan el condicionamiento del desarrollo urbano. Los usos de suelo se clasifican de la siguiente manera: Habitacional: Esta clasificacin de uso de suelo identifica la instalacin de cualquier tipo de inmueble clasificado como vivienda. Mixto: Este uso corresponde a las fracciones prediales en donde se presenta uso habitacional en combinacin con uso comercial. Dividindose en mixto alto y mixto bajo dependiendo de los porcentajes destinados a comercio y habitacin. Comercial: Son todos aquellos lotes destinados nicamente a las actividades de compra venta de productos y servicios. Equipamiento: Son los terrenos en los que se instalan elementos de uso comunitario. En ellos se ofrecen servicios que fomentan el desarrollo social y el buen funcionamiento urbano.

Baldo: Se defiende de esta manera a todo aquel lote ubicado al interior de la mancha urbana que se encuentre vacante de uso. Especial: Se clasifican como especiales los predios en donde se efectan actividades de culto religioso o que son propiedad federal. Vialidad: Se refiere a la fraccin urbanizada encargada de determinar la accesibilidad y circulacin al interior y exterior de la mancha urbana. La disposicin del uso de suelo para la mancha urbana de las cuatro localidades que integran el Centro de Poblacin de Xico, Ver; queda sintetizada en los cuadros 55, 56, 57, 58, a partir de los levantamientos y visitas de campo a cada una de dichas localidades;
Cuadro No. 55 Usos Del Suelo: Composicin de la Mancha Urbana de Xico.
TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) PARTICIPACIN RELATIVA HABITACIONAL 112-81 57.06% MIXTO 8-99 4.55% COMERCIAL 2-61 1.32% 6-69 3.38% EQUIPAMIENTO 2-10 1.06% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 1-08 0.55% BALDO 31-02 15.69% 32-39 16.38% VIALIDAD 0-00 0.00% FEDERAL 197-69 100.00% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en visita de campo *El derecho federal del cauce del ro ha quedado fuera de la delimitacin de la mancha urbana.

Cuadro No. 56 Usos Del Suelo: Composicin de la Mancha Urbana de la Colonia El Haya.
TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) PARTICIPACIN RELATIVA HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL USO ESPECIAL BALDO VIALIDAD FEDERAL TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete 8-05 34.48% 0-18 0.77% 0-00 0.00% 0-23 0.99% 0-05 0.21% 0-04 0.17% 9-86 42.23% 4-94 21.16% 0-00 0.00% 23-35 100.00% con base en visita de campo.

Grfica 10 Composicin de la Mancha Urbana de de la Colonia El Haya.

34.5% 21 .2% 0.0% 0.8% 42.2% HA B ITA CIONA L EQUIP A M IENTO B A LDIO M IXTO INDUSTRIA L VIA LIDA D 0.2% 1 .0% 0.2%

COM ERCIA L USO ESP ECIA L

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el Cuadro 51

Cuadro No. 57 Usos Del Suelo: Composicin de la Mancha Urbana de la Colonia rsulo Galvn.
TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) PARTICIPACIN RELATIVA HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL USO ESPECIAL BALDO VIALIDAD FEDERAL TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete 9-62 46.50% 0-17 0.82% 0-25 1.21% 2-49 12.03% 0-09 0.43% 0-21 1.01% 1-69 8.17% 6-17 29.82% 0-00 0.00% 20-69 100.00% con base en visita de campo.

Grfica 09 Composicin de la Mancha Urbana de Xico.

57.1 % 4.5%

1 .3% 3.4% 1 6.4% HA B ITA CIONA L EQUIP A M IENTO B A LDIO 1 5.7% M IXTO INDUSTRIA L VIA LIDA D 0.5% 1% .1

COM ERCIA L USO ESP ECIA L

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el Cuadro 50

Grfica 11 Composicin de la Mancha Urbana de de la Colonia rsulo Galvn.

29.8%

46.5%

En el primero se consider un Centro Urbano y ocho barrios, incluyendo la Colonia El Haya; los cuales se delimitaron a partir de los usos del suelo y su modalidad de ocupacin y utilizacin del espacio al interior de cada uno de ellos. Por su parte, San Marcos se dividi en un Centro Urbano y 7 Barrios, incluyndose aqu la Colonia rsulo Galvn; estas descripciones se presentan a continuacin: Centro Urbano Xico. Colindancias: Al Norte:Av. Ignacio Aldama, Av. Vicente Guerrero. Al Este: Calle Hermenegildo Galeana. Al Sur: Av. Melchor Ocampo, Av. Efrn Nava. Al Oeste: Av. Javier Mina Uso predominante: Habitacional. Xico resulta ser, dentro de su mbito municipal, un centro de actividades productivas y de prestacin de servicios, as como del desarrollo de funciones comerciales y administrativas a pequea escala. Es a su vez, uno de los asentamientos humanos de la Regin Central que conserva en gran parte la estructura de la vivienda verncula de la zona, y en l que se encuentran gran cantidad de inmuebles considerados como de valor patrimonial. Por lo anterior, el Centro Urbano de Xico se constituye como el punto concentrador de servicios y comercio para el resto de las localidades cercanas. Se identifica aqu, el predominio del uso habitacional 59.92%, junto con el uso mixto existente en la zona que es 10.75%, representado por pequeos locales destinados a la venta de productos y servicios bsicos, que conjuntamente al ncleo de equipamiento administrativo con un porcentaje de 5.84% (Palacio Municipal, Comandancia de Polica, Ministerio Publico, Agencia de Correos, Casa de la Cultura, Biblioteca municipal, 2 primarias, 1 jardn de nios y una preparatoria) estructuran el nodo ms relevante al que confluye toda la poblacin.

8.2% 1.0% 0.4%

12.0%

1.2%

0.8%

HABITACIONAL COMERCIAL INDUSTRIAL BALDIO

MIXTO EQUIPAMIENTO USO ESPECIAL VIALIDAD

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el Cuadro 52

Cuadro No. 58 Usos Del Suelo: Composicin de la Mancha Urbana de la Localidad de San Marcos de Len.
TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) PARTICIPACIN RELATIVA HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL USO ESPECIAL BALDO VIALIDAD FEDERAL TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete 44-79 52.29% 3-43 4.00% 1-45 1.69% 2--49 2.91% 0-15 0.18% 0-70 0.82% 10-47 12.22% 22-17 25.88% 0-00 0.00% 85-65 100.00% con base en visita de campo.

Grfica 12 Composicin de la Mancha Urbana de de la Localidad de San Marcos de Len. 25.9% 52.3%

12.2% 0.8% 0.2%

2.9%

1.7%

4.0%
MIXTO EQUIPAMIENTO USO ESPECIAL VIALIDAD

HABITACIONAL COMERCIAL INDUSTRIAL BALDIO

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el Cuadro 53

De acuerdo con la descripcin de la traza urbana y la forma en que se dividi al Centro de Poblacin, para efectos de estructurar la informacin de la seccin de diagnstico, del presente Programa de Desarrollo Urbano, se realiza la descripcin de la mancha urbana en 2 grandes Localidades; Xico y San Marcos.

Cuadro No. 59. Composicin Espacial por Barrio: Centro de Poblacin. Xico.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

Cuadro No. 60 Composicin Espacial por Barrio: B-01 Xico.

TIPO DE USO SUPERFICIE (Has ) PARTICIPACIN RELATIVA EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

HABITACIONAL 20.977102 59.92% 11.45% MIXTO 3.762606 10.75% 2.05% COMERCIAL 0.998945 2.85% 0.55% 2.043958 5.84% 1.12% EQUIPAMIENTO 0.460045 1.31% 0.25% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.537621 1.54% 0.29% BALDO 0.516784 1.48% 0.28% 5.713968 16.32% 3.12% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 35.011029 100.00% 19.12% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL 21.409859 59.92% 11.69% MIXTO 1.877898 5.26% 1.03% COMERCIAL 0.025199 0.07% 0.01% 1.079961 3.02% 0.59% EQUIPAMIENTO 0.128188 0.36% 0.07% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.082748 0.23% 0.05% BALDO 6.960186 19.48% 3.80% 4.164296 11.66% 2.27% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 35.728335 100.00% 19.51% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Barrio 01 Xico. Colindancias: Al Norte: Limite de la Mancha Urbana. Al Este: Calle Josefa Ortiz de Domnguez. Al Sur: Av. Ignacio Aldama. Al Oeste: Limite de la Mancha Urbana, Calle 16 de Septiembre. Uso predominante: Habitacional. El Barrio 01, contiene en un 59.92 % vivienda, la mayora de esta vivienda, al igual que en toda la mancha urbana es habitacional popular, El siguiente uso con mayor presencia, es el baldo, del cual, la extensin ms grande que se localiza entre las calles Josefa Ortiz de Domnguez y la Calle Revolucin. Con un porcentaje del 19.48% del total del barrio. Finalmente, tambin encontramos un 5.26 % de uso mixto, un 0.36% de uso industrial, un 3.02% para equipamiento (jardn de nios, primaria y telesecundaria) y un 0.23% para uso especial.

Barrio 02 Xico. Colindancias: Al Norte: Limite de la Mancha Urbana. Al Este: Calle Hermenegildo Galeana. Al Sur: Av. Ignacio Aldama, Av. Vicente Guerrero. Al Oeste: Calle Josefa Ortiz de Domnguez. Uso predominante: Habitacional. El Barrio 02 de Xico esta compuesto en su mayora por vivienda del tipo popular, con un porcentaje del habitacional de 59.03%. Al igual que en Barrio 01 el siguiente uso es el baldo con un 20.85%. El uso del tipo mixto ocupa un 2.09 %, mientras que el uso comercial es tan solo del 0.86 % con respecto al total del barrio, hay un 0.27% de equipamiento, que corresponden a las oficinas del DIF municipal y a un pequeo jardn vecinal ubicado al noroeste del barrio. Existe tambin un 1.93% de industria del tipo ligera, y un 0.31% destinado a usos especiales.

Cuadro No. 61 Composicin Espacial por Barrio: B-02 Xico.

PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

BALDO 4.898333 21.46% 2.67% 3.628049 15.89% 1.98% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 21.277233 93.22% 11.62% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL 13.474032 59.03% 7.36% MIXTO 0.476013 2.09% 0.26% COMERCIAL 0.196947 0.86% 0.11% 0.061727 0.27% 0.03% EQUIPAMIENTO 0.441058 1.93% 0.24% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.069834 0.31% 0.04% BALDO 4.760227 20.85% 2.60% 3.345539 14.66% 1.83% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 22.825377 100.00% 12.46% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Barrio 04 Xico. Colindancias: Al Norte: Av. Miguel Hidalgo. Al Este: Limite de la Mancha Urbana. Al Sur: Lmite de la Mancha Urbana, Al Oeste: Calle Hermenegildo Galeana. Uso predominante: Habitacional. El barrio 04 de Xico tiene un porcentaje del 66.28% de uso habitacional, el segundo mas alto en toda la mancha urbana, al igual que el barrio 03 cuenta con varis viviendas residenciales y de clasificacin habitacional medio. Como en los barrios anteriores el uso siguiente corresponde al baldo con un porcentaje del 10.12%, el uso comercial es el segundo mas grande por barrio de toda la mancha urbana, asciende al 4.37%. Existe adems, un 2.58% de uso mixto y un 0.95% de equipamiento; compuesto por una primaria. Tambin hay industria ligera presente en el barrio, un 1.33% Cuadro No. 63 Composicin Espacial por Barrio: B-04 Xico.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

Barrio 03 Xico. Colindancias: Al Norte: Limite de la Mancha Urbana. Al Este: Limite de la Mancha Urbana. Al Sur: Av. Miguel Hidalgo. Al Oeste: Limite de la Mancha Urbana, Calle Hermenegildo Galeana. Uso predominante: Habitacional. El barrio 03 de Xico lo compone un 53.54% de uso habitacional, en su mayora habitacional popular, pero tambin hay un gran numero de viviendas del tipo residencial, y una que otra del tipo habitacional medio. Le sigue el uso baldo con un 21.46%, distribuido de forma uniforme en todo el barrio, se determin un 3.25% de uso mixto y un 1.37% de equipamiento, de los que destacan un jardn de nios y una primaria. Adems, cuenta con 1.33% de uso comercial, bastante razonable si se considera la presencia del habitacional residencial. El barrio 03 no tiene uso industrial ni especial.
Cuadro No. 62 Composicin Espacial por Barrio: B-03 Xico.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO 53.54% 3.25% 1.33% 1.37% 0.00% 0.00% RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA 6.22% 0.41% 0.17% 0.17% 0.00% 0.00%

EN EL BARRIO

HABITACIONAL 14.198960 66.28% 7.75% MIXTO 0.553455 2.58% 0.30% COMERCIAL 0.936003 4.37% 0.51% 0.203157 0.95% 0.11% EQUIPAMIENTO 0.285287 1.33% 0.16% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.000000 0.00% 0.00% BALDO 2.167882 10.12% 1.18% 3.079249 14.37% 1.68% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 21.423993 100.00% 11.70% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL USO ESPECIAL

11.391639 0.742611 0.303526 0.313075 0.000000 0.000000

Barrio 05 Xico. Colindancias: Al Norte: Av. Efrn Nava, Calle Melchor Ocampo. Al Este: Calle Hermenegildo Galeana. Al Sur: Lmite de la Mancha Urbana, Uso predominante: Habitacional.

Por su parte el barrio 05 de Xico, se conforma por un 58.19 % de uso habitacional, en segundo lugar un 20.40% de lotes baldos, un 3.26 % de equipamiento, ubicndose en este barrio un centro deportivo, una secundaria y un centro de Salud. Cuenta tambin con un 0.22% de uso mixto, sin contar con usos de suelo especial, industrial o comercial.
Cuadro No. 64 Composicin Espacial por Barrio: B-05 Xico.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

Cuadro No. 65 Composicin Espacial por Barrio: B-06 Xico.

TIPO DE USO SUPERFICIE (Has ) PARTICIPACIN RELATIVA EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

HABITACIONAL 6.914419 59.40% 3.78% MIXTO 0.814047 6.99% 0.44% COMERCIAL 0.151331 1.30% 0.08% 0.616979 5.30% 0.34% EQUIPAMIENTO 0.222990 1.92% 0.12% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.000000 0.00% 0.00% BALDO 0.832472 7.15% 0.45% 2.088664 17.94% 1.14% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 11.640902 100.00% 6.36% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL 10.174920 58.19% 5.56% MIXTO 0.038048 0.22% 0.02% COMERCIAL 0.000000 0.00% 0.00% 0.569933 3.26% 0.31% EQUIPAMIENTO 0.000000 0.00% 0.00% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.000000 0.00% 0.00% BALDO 3.566748 20.40% 1.95% 3.136790 17.94% 1.71% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 17.486439 100.00% 9.55% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Barrio 07 Xico. Colindancias: Al Norte: Lmite de la Mancha Urbana. Al Este: Calle 16 de Septiembre, Av. Carlos Martnez. Al Sur: Lmite de la Mancha Urbana, Al Oeste: Lmite de la Mancha Urbana. Uso predominante: Habitacional. El barrio 07 de Xico es un desagregado espacial que contiene en mayor porcentaje, uso de suelo habitacional 46.18%, en su gran mayora del tipo popular. Los baldos, corresponden al 23.82%, este es el barrio de Xico con mayor porcentaje en cuanto al lotes sin uso se refiere. El porcentaje de equipamiento por barrio es de 5.73%, aqu se localizan 2 jardines de nios, un centro deportivo y una primaria. El 2.30% esta destinado al uso de suelo mixto, el 1.78% al industrial y un 1.24% al especial.
Cuadro No. 66 Composicin Espacial por Barrio: B-07 Xico.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO 46.18% 2.30% 0.00% RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA 7.91% 0.39% 0.00%

Barrio 06 Xico. Colindancias: Al Norte: Av. Ignacio Aldama. Al Este: Av. Francisco Javier Mina. Al Sur: Lmite de la Mancha Urbana, Al Oeste: Calle Francisco Villa, Av. Efrn Nava, Limite de la Mancha Urbana. Uso predominante: Habitacional. El barrio 06 de Xico esta integrado por el 59.40% de uso habitacional, un porcentaje de lotes baldos del 7.15%, uso mixto del suelo en un 6.99%. El equipamiento ocupa un 5.30% del total del rea del barrio, con una escuela primaria y un centro social popular. El 1.92% esta destinado a industria ligera, mientras que el 1.30% es de uso netamente comercial.

HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL

14.483707 0.720352 0.000000

1.797122 5.73% 0.98% EQUIPAMIENTO 0.559685 1.78% 0.31% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.387370 1.24% 0.21% BALDO 7.471883 23.82% 4.08% 5.945143 18.95% 3.25% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 31.365262 100.00% 17.13% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Centro Urbano San Marcos de Len. Colindancias: Al Norte: Calle Emiliano Zapata Al Este: Calle Aldama, Calle Alfaro. Al Sur: Venustiano Carranza. Al Noroeste: Francisco Sarabia. Uso predominante: Habitacional. San Marcos de Len es el otro gran desagregado espacial que junto con Xico forman el Centro de Poblacin. Aqu se concentra gran parte del equipamiento de San Marcos, con una participacin del 10.32% incluyendo; un jardn de nios, una primaria, un Telebachillerato, la casa del Campesino, un centro de Salud, un parque urbano y un jardn vecinal. Al igual que en el centro urbano de Xico, se identifica, el predominio del uso habitacional en un 56.94%, el uso mixto en el centro urbano de San Marcos es de 7.11%, el comercial es tan solo del 0.84%, bajo si se toma en cuenta la ubicacin geogrfica del Centro de Poblacin. El uso especial corresponde al 1.48% mientras que el industrial es de 0.74 %
Cuadro No. 68 Composicin Espacial por Barrio: Centro de Poblacin. San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

Barrio 08 Xico (Colonia El Haya). Colindancias: Al Norte: Lmite de la Mancha Urbana. Al Este: Lmite de la Mancha Urbana. Al Sur: Lmite de la Mancha Urbana, Al Oeste: Lmite de la Mancha Urbana. Uso predominante: Baldo. La colonia el Haya, en este caso tambin marcado como el barrio 08, de Xico, es en gran medida una colonia en urbanizacin, puesto que el 34.01% del total del barrio lo integran viviendas de tipo popular. Sin embargo cuenta con equipamientos indispensables como una primaria y un jardn de nios, tiene apenas un 0.75% de uso mixto que corresponden a pequeas tiendas y miscelneas. Y un pequeo porcentaje de uso de suelo industrial 0.21%. El resto son lotes baldos que equivalen al 41.66% del rea total del barrio. Sin embargo, dada la tendencia de crecimiento, esta colonia se poblar en su totalidad durante los prximos aos.
Cuadro No. 67 Composicin Espacial por Barrio: B-08 Xico.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

HABITACIONAL 8.051344 34.01% 4.40% MIXTO 0.178461 0.75% 0.10% COMERCIAL 0.000000 0.00% 0.00% 0.225186 0.95% 0.12% EQUIPAMIENTO 0.050597 0.21% 0.03% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.036353 0.15% 0.02% BALDO 9.862409 41.66% 5.38% 5.266542 22.25% 2.88% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 23.670892 100.00% 12.92% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL 8.134944 56.94% 10.43% MIXTO 1.016360 7.11% 1.30% COMERCIAL 0.119903 0.84% 0.15% 1.475100 10.32% 1.89% EQUIPAMIENTO 0.105261 0.74% 0.13% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.210959 1.48% 0.27% BALDO 0.119208 0.83% 0.15% 3.105112 21.73% 3.98% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 14.286847 100.00% 18.31% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Barrio 1 San Marcos de Len. Colindancias: Al Norte: Limite de la Mancha Urbana. Al Este: Francisco Sarabia, Arroyo. Al Sureste: Calle Emiliano Zapata. Al Oeste: Limite de la Mancha Urbana. Uso predominante: Habitacional.

En cuanto a la localidad de San Marcos se refiere el uso del suelo en los diferentes barrios propuestos queda de la siguiente manera:

El Barrio 1 de San Marcos de Len, tiene un 44.42% de uso de suelo habitacional, hay una enorme zona balda que ocupa el 29.12% el mayor porcentaje en todo el Centro de Poblacin. Por limitar con la carretera que sirve como va de acceso a Xico hay varios locales del tipo mixto un 6.48 % para ser exactos. El uso comercial es del 1.68% con respecto al total del arrea del barrio, no existe equipamiento alguno, ni otro tipo de uso que no sea habitacional y/o comercial. Existe tambin un 1.93% de industria del tipo ligera, y un 0.31% destinado a usos especiales.
Cuadro No. 69 Composicin Espacial por Barrio: B-1 San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

Es uno de los barrios con menor porcentaje de lotes baldos solo llega al 2.74%, el uso mixto asciende al 3.74%., el comercial es de 1.07%, entre los equipamientos solo esta un jardn vecinal que representa un 0.45%, hay 0.30% de usos especiales y 0.21% de industria. A pesar de no contar prcticamente con equipamiento alguno, esta es una de las zonas mas consolidadas de la mancha urbana.
Cuadro No. 70 Composicin Espacial por Barrio: B-2 San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

HABITACIONAL 4.848992 44.42% 6.21% MIXTO 0.707101 6.48% 0.91% COMERCIAL 0.183888 1.68% 0.24% 0.000000 0.00% 0.00% EQUIPAMIENTO 0.000000 0.00% 0.00% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.000000 0.00% 0.00% BALDO 3.178685 29.12% 4.07% 1.997185 18.30% 2.56% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 10.915851 100.00% 13.99% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL 9.042504 70.20% 11.59% MIXTO 0.482367 3.74% 0.62% COMERCIAL 0.138391 1.07% 0.18% 0.057771 0.45% 0.07% EQUIPAMIENTO 0.026720 0.21% 0.03% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.039016 0.30% 0.05% BALDO 0.353045 2.74% 0.45% 2.740574 21.28% 3.51% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 12.880388 100.00% 16.51% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Barrio 2 San Marcos de Len. Colindancias: Al Norte: Limite de la Mancha Urbana. Al Este: Limite de la Mancha Urbana. Al Sur: Calle Venustiano Carranza. Al Oeste: Calle Aldama, y Calle Alfaro. Uso predominante: Habitacional. El barrio 2 de San Marcos de Len tiene en porcentaje 70.20 % de uso habitacional (popular en su gran mayora), es el mas alto en toda la mancha urbana.

Barrio 3 San Marcos de Len. Colindancias: Al Norte: Calle Venustiano Carranza. Al Este: Lmite de la Mancha Urbana, Al Sur: Lmite de la Mancha Urbana, Al Oeste: Arroyo Alchichis. Uso predominante: Habitacional. El barrio de San Marcos de Len enumerado con el 3 esta integrado por el 60.64% de uso habitacional, le sigue el uso mixto con 5.75%, adems, un porcentaje de lotes baldos de tan solo 5.132%. Este es otro de los barrios con menor ndice de zonas baldas. No se cuenta con locales puramente comerciales en el barrio, el equipamiento ocupa un 0.91% del total del barrio, apenas con un jardn de nios. No hay usos

especiales y el 0.22% esta destinado a industria ligera.

Cuadro No. 71 Composicin Espacial por Barrio: B3 San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

BALDO 4.800373 26.39% 6.15% 4.129297 22.70% 5.29% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 18.186742 100.00% 23.31% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL USO ESPECIAL BALDO VIALIDAD FEDERAL TOTAL FUENTE: Anlisis de campo.

5.283854 60.64% 6.77% 0.501363 5.75% 0.64% 0.000000 0.00% 0.00% 0.078926 0.91% 0.10% 0.019292 0.22% 0.02% 0.000000 0.00% 0.00% 0.447345 5.13% 0.57% 2.382690 27.34% 3.05% 0.000000 0.00% 0.00% 8.713470 100.00% 11.17% Gabinete con base en Cartografa y visita de

Barrio 5 San Marcos de Len. Colindancias: Al Norte: Limite de la Mancha Urbana. Al Este: Limite de la Mancha Urbana. Al Sur: Av. Miguel Hidalgo. Al Oeste: Limite de la Mancha Urbana, Calle Hermenegildo Galeana. Uso predominante: Habitacional.

Barrio 4 San Marcos de Len. Colindancias: Al Norte: Calle Venustiano Carranza. Al Este: Limite de la Mancha Urbana, Arroyo Alchichis. Al Sur: Limite de la Mancha Urbana. Al Oeste: Limite de la Mancha Urbana. Uso predominante: Habitacional.

El barrio 5 de San Marcos de Len, esta compuesto por un 47.41% de uso habitacional, (casi todo popular) Le siguen los lotes baldos con un 7.80%, distribuido en todo el barrio, se comprob un 1.72% de uso mixto y un 1.16% de equipamiento, donde se distinguen tan solo una primaria y un jardn de nios. Adems, cuenta con 2.56% de uso comercial, pues al igual que el barrio 1 de esta localidad, su ubicacin geogrfica es un excelente oportunidad para los locales comerciales. Este barrio no tiene industrias y el porcentaje para usos especiales es de 2.86%
Cuadro No. 73 Composicin Espacial por Barrio: B5 San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

El Barrio de San Marcos numero 04, contiene un porcentaje de 45.39% en vivienda, esta vivienda es habitacional popular en su mayora. El segundo uso con mayor presencia, es el baldo, con una extensin del 26.39%, que se localiza entre la calle Benito Jurez y el limite de la mancha urbana. Tambin se encontr un 2.59% de uso mixto, no existe industria en el barrio, el porcentaje comercial es de 0.57%, el uso especial es de 0.38%. En ltimo lugar, 1.97% para equipamiento, que corresponde a una escuela primaria.
Cuadro No. 72 Composicin Espacial por Barrio: B-4 San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO 45.39% 2.59% 0.57% 1.97% 0.00% 0.38% RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA 10.58% 0.60% 0.13% 0.46% 0.00% 0.09%

HABITACIONAL 6.349546 47.41% 8.14% MIXTO 0.230097 1.72% 0.29% COMERCIAL 0.343518 2.56% 0.44% 0.155299 1.16% 0.20% EQUIPAMIENTO 0.000000 0.00% 0.00% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.382541 2.86% 0.49% BALDO 1.044054 7.80% 1.34% 4.888121 36.50% 6.26% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 13.393176 100.00% 17.16% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL USO ESPECIAL

8.254192 0.470876 0.104565 0.358178 0.000000 0.069261

Barrio 6 San Marcos de Len. Colindancias: Al Norte: Lmite de la Mancha Urbana. Al Este: Calle Emiliano Zapata. Al Sur: Calle Sayago, Calle Francisco Sarabia. Al Oeste: Lmite de la Mancha Urbana.

Uso predominante:

Habitacional.

Continuando con las descripciones por barrio toca el turno al numerado con el 5 en San Marcos de Len. Este se establece porcentajes del 48.00% de uso habitacional, en segundo est un 8.77% de lotes baldos. A pesar de contar con un 6.12% de equipamiento, en el barrio 6 solo se localiza una gasolinera. Esto ejemplifica que algunos porcentajes puedan dar una equivocada panormica del nivel de equipamientos, pues si bien es alto; solo corresponde a un enorme espacio ocupado por un solo elemento. Cuenta tambin con un 9.40% de locales comerciales, la mayora ubicados al sur y suroeste del barrio. El porcentaje 0.29% corresponde a los lotes mixtos. No se cuenta con usos de suelo especial, e industrial.
Cuadro No. 74 Composicin Espacial por Barrio: B-6 San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

La Colonia rsulo Galvn, o barrio 8 de San Marcos de Len, puede considerarse como un rea poblada en su totalidad a diferencia de la colonia El Haya, el uso habitacional es de 47.73%. No obstante, abundan las viviendas del tipo precario. Los equipamientos representan el 12.33% incluyen 1 jardn de nios, 2 primarias, 1 secundaria, 1 telebachilleraro, 1 parque y 2 campos de ftbol. Tiene un 0.82% de uso mixto, existe tambin un 1.21% de locales comerciales, el 0.47% pertenece a industria. Los lotes baldos que equivalen apenas al 8.37% del rea total y estn distribuidos en todo el barrio.
Cuadro No. 75 Composicin Espacial por Barrio: B-7 San Marcos de Len.
PARTICIPACIN RELATIVA TIPO DE USO SUPERFICIE (Has.) EN EL BARRIO RESPECTO AL USO EN LA MANCHA URBANA

HABITACIONAL MIXTO COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL USO ESPECIAL BALDO VIALIDAD FEDERAL TOTAL FUENTE: Anlisis de campo.

2.879724 48.00% 3.69% 0.017378 0.29% 0.02% 0.563650 9.40% 0.72% 0.367262 6.12% 0.47% 0.000000 0.00% 0.00% 0.000000 0.00% 0.00% 0.525887 8.77% 0.67% 1.645378 27.43% 2.11% 0.000000 0.00% 0.00% 5.999279 100.00% 7.69% Gabinete con base en Cartografa y visita de

HABITACIONAL 9.652011 47.73% 12.37% MIXTO 0.165896 0.82% 0.21% COMERCIAL 0.245015 1.21% 0.31% 2.493031 12.33% 3.19% EQUIPAMIENTO 0.094259 0.47% 0.12% INDUSTRIAL USO ESPECIAL 0.208951 1.03% 0.27% BALDO 1.691508 8.37% 2.17% 5.670541 28.04% 7.27% VIALIDAD 0.000000 0.00% 0.00% FEDERAL 20.221212 100.00% 25.91% TOTAL FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Barrio 7 San Marcos de Len (Colonia rsulo Galvn). Colindancias: Al Norte: Lmite de la Mancha Urbana. Al Este: Lmite de la Mancha Urbana. Al Sur: Lmite de la Mancha Urbana. Al Oeste: Lmite de la Mancha Urbana. Uso predominante: Habitacional.

El anlisis del uso de suelos arroja muchos resultados que posteriormente se utilizarn en la etapa de estrategia. Entre lo ms sobresaliente de las descripciones anteriores tenemos los siguientes puntos: El uso habitacional es el predominante en casi todo el centro de poblacin, los porcentajes por barrio, oscilan entre el 45 y 55%, lo que representa prcticamente la mitad del levantamiento en campo.

De forma inesperada, el porcentaje de lotes baldos tambin es elevado, ocupa cerca del 15% del todo el Centro de Poblacin. Sin embargo, no se puede afirmar que todos estos lotes baldos puedan usarse con fines de vivienda o equipamientos. Pero sin duda son un indicador de que hay una falta de orden en el crecimiento de la localidad. No con respecto a la traza, pero si con respecto a la utilizacin del suelo. Como era lgico, los locales mixtos (alto y bajo), as como los lotes dedicados al comercio y la prestacin de servicios abundan en reas muy bien delimitadas en la mancha urbana, sobre todo el las vialidades principales de acceso (Av. Miguel Hidalgo, Vicente Guerrero), as como a la orilla de la carretera estatal. Los equipamientos existentes corresponden a una ciudad de tipo intermedio como lo es Xico. Por su parte San Marcos de Len, tambin cuenta con infraestructura de equipamientos, sino suficiente; al menos abundante. No existe industria pesada en el Centro de Poblacin de Xico, la industria ligera es por tanto la que integra el porcentaje industrial que equivale solo al 1.5 % del total de la mancha urbana. Las vialidades representan el 25% del total de la mancha Urbana, cabe sealar que la mayora se encuentra en buen estado, pero todo esto se detallar en un apartado posterior. Finalmente los usos de suelo del tipo especial, representan otro 1.5% del total de la mancha urbana, 2.5.5 Densidades. Este indicador tiene como objetivo detectar los niveles de saturacin, o en su caso de baja utilizacin del espacio urbano en los distintos barrios en que se ha seccionado el Centro de Poblacin de Xico, del que parte la definicin de los lineamientos del impulso, consolidacin, mejoramiento o control que se pretenden implementar con base en un conocimiento actual de los ndices de conglomeracin existentes. Dado que no existe un antecedente de planeacin para el caso del Centro de Poblacin de Xico, el anlisis de las densidades se llev a cabo de acuerdo al nmero de viviendas por manzana identificadas en la visita de campo, divididas entre la superficie de cada manzana (en hectreas), para determinar ndices

netos de densidad, a los cuales se aplic el incremento de superficie de vialidades, equipamiento y cesiones para obtener los correspondientes ndices brutos. De esta forma, las densidades obtenidas se sealan por manzana, y no por desagregado espacial, pudiendo de esta forma identificar fielmente las zonas ms consolidadas y las que cuentan con menos ocupacin dentro de la mancha urbana.
Fotografa. 12 Densidades.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Con el propsito de obtener valores apegados a los criterios de interpretacin se consult la informacin de vivienda y poblacin definida a travs de las reas Geoestadsticas Bsicas (AGEB) determinadas por el Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informantita (INEGI). Para efectos censales, a partir de lo cual se establecen los rangos de densidad prevalecientes en la zona, considerando que esta informacin forma parte de los resultados del levantamiento de informacin del ao 2000. El Centro de Poblacin de Xico presenta diferentes ndices de densidad en funcin de: a) reas consolidadas principalmente en las zonas centrales de Xico y San Marcos de Len. b) Zonas de reciente incorporacin como la colonia El Haya. c) Crecimientos de colonias que an con bajas densidades se adicionan al desarrollo urbano. Por ejemplo el caso de la Colonia rsulo Galvn. A partir del criterio anterior, se establecen cinco tipos de densidades, las cuales parten de la mayor

consolidacin de espacios habitables y tienden a disminuir en los barrios limtrofes de la mancha urbana. Densidad Alta Corresponde ste al nivel ms alto detectado en la mancha urbana, comprende las reas que contienen de 95 A 126 viviendas por hectrea, y corresponden a ms de 427 habitantes por unidad de superficie. Se refiere a la densidad ms alta observada en el Centro de Poblacin, que presenta una densidad que oscila entre 95 y 126 viviendas, en promedio 427 habitantes por hectrea, ubicndose fsicamente en el en el barrio 07 de Xico, cabe destacar que solo existe una manzana en toda la mancha Urbana que cae dentro de esta clasificacin.

En San marcos de Len, se tiene una manzana en el Centro de Poblacin, cinco en el Barrio 04, y una en el Barrio 05.

Densidad Media. Es el rango comprendido entre 31 y 63 viviendas 143 y 283 habitantes por hectrea. Se sita en la mayor parte de la mancha urbana, en el Centro Urbano de Xico existen once manzanas, una en el barrio 01, 6 en el barrio 02, dos en el barrio 03, una en el barrio 04, dos en el barrio 05, una en el barrio 06, ocho en el barrio 07 y cinco en el barrio 08. Por su parte San Marcos de Len, tiene una manzana en su Centro Urbano con densidad media, dos manzanas en el barrio 1, siete en el barrio 2, seis en el barrio 3, tres en el barrio 4, 11 en el barrio 5 y siete en el barrio 8.

Cuadro No. 76 Densidades.

DENSIDAD ALTA MEDIA ALTA MEDIA AGEB HAB./Ha. VIV./Ha ZONAS POBLACIN 2000 NMERO VIV. 2000 1767 773 307 790 497 85 44 566 44 4873 % POBLACIN 36.26% 15.86% 6.30% 16.21% 10.20% 1.74% 0.90% 11.62% 0.90%

8539 3473 1374 MEDIA BAJA 3454 2095 BAJA 333 260 2714 200 TOTAL 22442 FUENTE: Anlisis realizado por la Consultara con base en Cartografa y visita de campo.

004-1 006-0 S/N 014-5 007-5 009-4 012-6 015-A 013-0

70.05 63.53 66.41 38.33 35.07 30.89 9.27 11.97 11.39

16.72 13.61 13.34 9.53 9.21 5.01 3.49 3.44 2.33

Xico San Marcos rsulo Galvn Xico San Marcos San Marcos Xico Xico, El Haya San Marcos

Densidad Media Alta Corresponde ste segundo nivel ms alto detectado en la mancha urbana, comprende las reas que contienen entre 94 y 64 viviendas por hectrea, traducidas a habitantes corresponde a ms de 423 por unidad de superficie. Los desagregados que presentan este tipo de densidad son: En Xico, una manzana en el Barrio 04, una en el barrio 06 y dos en el barrio 07.

Se le puede considerar a este rango como un tipo de vivienda popular altamente consolidada. Densidad Media Baja. Este rango de tiene un nivel que va de 16 A 30 viviendas por hectrea, que equivale a un rango de 72 y 135 habitantes por hectrea; al igual que el rango anterior, se encuentra diseminado por tota la mancha urbana. Agrupa a la mayora de las manzanas del Centro Urbano de Xico, doce para ser exactos, siete del barrio 01, cuatro del barrio 02, tres del barrio 03, tres del barrio 04, dos del barrio 06, cinco del barrio 07, y tres del barrio 08

Tambin est muy presente en San Marcos de Len, su Centro Urbano tiene seis manzanas, hay siete el barrio 2, el barrio 3 cuenta con cuatro manzanas, el barrio 4 dos, seis en el barrio 5 y diez en el barrio 7. Densidad Baja. Corresponde al nivel mas bajo de densidad ubicado entre 1 y 15 viviendas por hectrea, equivalente a menos de 68 habitantes por hectrea, este rango de manera lgica coincide con los AGEBs ms recientes y por ende con los ms distantes de la mancha urbana. Fsicamente se sita en la periferia de reciente incorporacin, presenta niveles de consolidacin bajos, en estas zonas se concentran la mayor cantidad de lotes baldos y grandes reas vacantes y se caracteriza por ser un rea de transicin campociudad. Hay dos grandes manzanas al sur del barrio 01 de Xico, tres en el lmite de la mancha urbana correspondientes al barrio 02, dos manzanas en el barrio 03, tres manzanas al este del barrio 04, cuatro al sur del barrio 05, dos en el barrio 07, y seis en el barrio 08. As mismo, San Marcos de Len presenta densidad baja principalmente al norte y sur de su mancha urbana, se tienen solo 2 manzanas en el Centro Urbano, prcticamente todo el barrio 1 cae en esta clasificacin, una manzana al este del barrio 3, dos en el barrio 4, una al norte del barrio 5, todo el barrio 6 es de densidad baja, y finalmente una pequea manzana al noroeste del barrio 7. Los rangos de densidad para el Centro de Poblacin de Xico quedan como lo muestran los siguientes cuadros:
Cuadro No. 77 Rangos de Densidad.
TIPO RANGOS

Cuadro No. 78 Densidades por Barrio Xico.

DENSIDAD ALTA MEDIA ALTA RANGO 126 67 69 86 66 51 45 35 34 44 43 33 49 36 35 31 45 36 40 36 51 46 42 38 34 34 54 62 56 60 62 50 33 38 49 35 34 40 39 42 40 45 41 31 49 38 44 37 31 25 27 21 26 30 28 30 22 27 22 17 27 24 22 17 18 28 16 19 16 19 BARRIO B-07 B-04 B-06 B-07 B-07 B-01 B-01 B-01 B-01 B-02 B-02 B-02 B-02 B-02 B-02 B-03 B-03 B-04 B-05 B-05 B-06 B-06 B-06 B-06 B-06 B-07 B-07 B-07 B-07 B-07 B-07 B-07 B-07 B-08 B-08 B-08 B-08 B-08 CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU CU B-01 B-01 B-01 B-01 B-01 B-01 B-01 B-02 B-02 B-02 B-02 B-03 B-03 B-03 B-04 B-04 B-04 B-06 B-06 B-07 B-07 SUPERFICIE 0.1588 0.0298 0.0435 0.4511 0.2570 0.0591 0.3359 1.3765 1.4733 0.3191 1.2027 1.5062 0.6673 0.6854 0.9225 0.7316 0.3299 1.0880 1.0126 1.0509 1.0952 1.1089 1.1394 1.1067 0.6190 0.7615 0.2212 0.2261 0.4471 0.4334 0.3694 0.5229 0.8136 0.4204 0.7790 1.3803 0.4414 1.0183 0.9763 1.0618 1.0545 1.2305 1.1365 1.1924 0.2425 1.1758 0.4297 0.5455 1.0047 2.4857 1.9687 2.8181 3.8161 2.3432 0.7866 1.2944 1.3689 1.5481 3.0017 2.0226 3.0353 0.0850 0.7416 0.2296 1.3895 1.2097 1.0854 3.3542 3.2246 0.9470 NUM. VIV. 20 2 3 39 17 3 15 48 50 14 52 49 33 25 32 23 15 39 40 38 56 51 48 42 21 26 12 14 25 26 23 26 27 16 38 49 15 41 38 45 42 55 47 37 12 45 19 20 31 61 54 58 100 71 22 39 30 42 65 35 81 2 16 4 25 34 17 63 52 18

MEDIA

MEDIA BAJA

Entre 96 y 126 Viviendas/Hectrea. Entre 94 y 64 MEDIA ALTA Viviendas/Hectrea. Entre 63 y 31 MEDIA Viviendas/Hectrea. De 16 a 30 MEDIA BAJA Viviendas/Hectrea. De 1 a 15 BAJA Viviendas/Hectrea. FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. INEGI. ALTA

MEDIA BAJA

22 B-07 5.5781 125 24 B-07 0.1261 3 29 B-07 1.5758 45 30 B-08 0.6911 21 21 B-08 1.0677 22 22 B-08 1.0167 22 24 CU 1.7185 41 20 CU 1.0194 20 25 CU 0.6782 17 29 CU 0.3823 11 29 CU 1.1677 34 21 CU 1.3726 29 19 CU 1.9910 38 30 CU 0.8081 24 24 CU 1.5168 37 26 CU 1.0960 29 21 CU 2.0177 43 21 CU 1.9289 41 23 CU 1.1052 25 15 B-01 6.6840 97 12 B-01 2.4628 30 5 B-01 3.6693 20 13 B-02 4.1482 54 10 B-02 0.7000 7 3 B-02 0.6241 2 11 B-02 0.0919 1 2 B-02 0.4194 1 1 B-03 0.7312 1 11 B-03 2.4882 27 15 B-03 5.9029 87 6 B-03 0.6892 4 6 B-03 2.2853 13 5 B-03 0.6164 3 7 B-04 5.6486 41 BAJA 7 B-04 6.5509 44 6 B-04 2.3992 15 7 B-05 3.7752 28 7 B-05 5.8544 39 8 B-05 1.8426 15 7 B-05 1.6510 12 13 B-07 2.3797 30 14 B-07 6.3622 90 5 B-08 0.5712 3 8 B-08 1.6751 13 9 B-08 1.9224 18 12 B-08 1.0570 13 5 B-08 5.8410 32 4 B-08 0.5228 2 15 CU 1.4719 22 FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

MEDIA BAJA

Cuadro No. 79 Densidades por Barrio San Marcos de Len.

DENSIDAD ALTA 72 69 68 69 71 84 49 42 B-4 B-4 B-4 B-4 B-4 B-5 B-1 B-1 0.3350 0.2324 0.2336 0.2315 0.3662 0.2503 0.4653 0.2609 24 16 16 16 26 21 23 11 RANGO BARRIO SUPERFICIE NUM. VIV.

MEDIA ALTA

MEDIA

33 33 31 33 56 45 39 34 37 48 46 40 44 42 47 50 57 62 59 31 47 36 36 34 40 39 46 50 52 46 37 36 31 32 58 34 32 39 87 21 21 21 30 28 30 16 28 17 29 29 22 27 23 25 18 22 30 25 21 16 19 24 21 24 16

B-2 B-2 B-2 B-2 B-2 B-2 B-2 B-3 B-3 B-3 B-3 B-3 B-3 B-4 B-4 B-4 B-4 B-4 B-4 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-7 B-7 B-7 B-7 B-7 B-7 B-7 CU CU B-2 B-2 B-2 B-2 B-2 B-2 B-2 B-3 B-3 B-3 B-3 B-4 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-5 B-7 B-7 B-7 B-7 B-7 B-7 B-7 B-7

0.6755 0.3023 0.8680 1.0228 0.0354 0.2241 0.5354 0.4409 0.5174 0.2682 0.3447 0.4948 0.3188 0.3320 0.1485 0.0201 0.2618 0.2914 0.3379 0.7201 0.4030 0.7031 0.1943 0.1752 0.1986 0.7702 0.1943 0.2997 0.3259 0.3245 0.8711 0.6995 0.6513 0.9627 0.2424 0.5960 0.8935 0.1778 0.1948 1.1424 1.8003 0.2852 0.8099 0.9901 0.8773 0.5712 0.2156 1.5447 0.7694 0.2056 1.0274 0.7379 0.9878 0.4755 0.2281 1.1545 0.5619 0.8875 0.5345 0.8361 0.6481 0.5055 0.8867 0.8612 0.8790

22 10 27 34 2 10 21 15 19 13 16 20 14 14 7 1 15 18 20 22 19 25 7 6 8 30 9 15 17 15 32 25 20 31 14 20 29 7 17 24 38 6 24 28 26 9 6 26 22 6 23 20 23 12 4 25 17 22 11 13 12 12 19 21 14

18 B-7 0.9217 17 21 B-7 1.3284 28 25 CU 1.1190 28 19 CU 0.5720 11 25 CU 0.5101 13 22 CU 2.6489 57 21 CU 1.8050 38 24 CU 1.7698 43 14 B-1 6.4748 90 12 B-1 1.7174 21 13 B-3 1.2106 16 4 B-4 5.3824 21 10 B-4 0.2095 2 7 B-4 1.6050 12 BAJA 14 B-4 2.6848 37 14 B-5 0.7110 10 9 B-6 4.3539 41 10 B-7 0.6151 6 1 CU 1.4676 1 8 CU 0.9105 7 FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Basndose en lo anteriormente expuesto, el rango ms elevado corresponde al mayor de 70 % y tiene muy poca existencia pero diseminada en todos los barrios de del centro de poblacin a excepcin del B03 de San Marcos. Cubre una superficie de 6.52 hectreas, que representa el 2.49% del total de la mancha urbana. El C.O.S. de 51 a 70 % puntos porcentuales de ocupacin del predio est presente en una pequea proporcin en todos los barrios a excepcin del B-08 de Xico. Este rango cubre una superficie de 64.25 hectreas; y representa el 24.54% del total de la mancha urbana. El C.O.S. de 30 a 50 % de ocupacin del predio se observa distribuido en proporcin considerable en la totalidad de los barrios, se puede considerar como un fenmeno muy representativo de la forma de vida de los habitantes de Xico. Cubre una superficie de 115.31 hectreas; y representa el 44.05% del total de la mancha urbana. El C.O.S. de 0 a 30 % manifiesta en todos los barrios. Con mayor proporcin en el Barrio 07 de San Marcos o Colonia rsulo Galvn. Cubre una superficie de 10.80 hectreas; y representa el 4.13% del total de la mancha urbana. Los equipamientos cubren una extensin de 11.90 hectreas y son el 4.54% del total de la Mancha Urbana.
Cuadro No. 80 Rangos de C.O.S.

2.5.6

Coeficiente de Ocupacin del Suelo (C.O.S.).

Se entiende por coeficiente de ocupacin del suelo la relacin existente entre la superficie construida dentro de un predio y la superficie del mismo. C.O.S. =

Superficie de desplante . superficiedel predio

Es importante el conocimiento de este coeficiente en trminos de costo y rentabilidad, comodidad y habitabilidad de los espacios, as como, del aprovechamiento de un recurso tan valioso como lo es el suelo urbano. El Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y fraccionamiento de Predios del Estado de Veracruz, seala los porcentajes relacionados entre la superficie libre y la superficie construida del lote, de acuerdo al tipo de fraccionamiento del cual se trate, que es actualmente el instrumento jurdico de aplicacin vigente en el Estado de Veracruz. A partir de la visita de campo se ha aplicado una relacin de superficie ocupada equivalentes a escalas que van de 0 a ms de 70%, en el cual el nivel ms bajo corresponde en primer trmino a los lotes baldos Rangos de C.O.S.: Menor al 30% De 31% a 50% 51% a 70% Mayor del 70%

RANGO Se manifiesta en todos los barrios. Con mayor proporcin en el Barrio 07 de San Marcos Colonia rsulo Galvn.

UBICACIONES GENERALES

Menor al 30%

De 31% a 50%

Diseminado en proporcin considerable en la totalidad de los barrios Presente en una pequea proporcin en todos los barrios a excepcin del B-08 de Xico Muy poca existencia pero diseminada en todos los barrios de del centro de poblacin a excepcin del B-03 de San Marcos

51% a 70%

Mayor del 70%

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

La disposicin del Coeficiente de ocupacin del Suelo por barrios queda de la siguiente manera:

Para el Centro Urbano de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 5.48%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 9.74%, los equipamientos son el 6.98%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 62.15% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 13.89%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 1.76%
Cuadro No. 81 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Centro Urbano Xico. RANGO SUPERFICIE (HA)
BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES 0-51-67-84 1-60-48-15 4-06-94-71 18-20-71-32 2-85-49-01 2-04-39-58 29-29-70-61

47.03% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 24.20%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 23.82%.
Cuadro No. 83 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-02
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 4-60-15-86 0-26-67-81 0-62-96-24 9-08-58-78 4-67-56-01 0-06-17-27 4-60-15-86

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Para el barrio 01 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 0.34%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 3.89%, los equipamientos son el 3.42%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 52.25% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 18.04%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 22.05%.
Cuadro No. 82 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-01 RANGO SUPERFICIE (HA)
BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES 6-96-01-86 0-10-79-47 1-22-70-96 16-49-36-51 5-69-51-98 1-07-99-61 31-56-40-39

Para el barrio 03 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 1.72%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 0.626%, los equipamientos son el 1.77%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 29.77% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 38.36%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 27.75%.
Cuadro No. 84 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-03
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 4-89-83-33 0-30-35-26 0-10-92-16 5-25-43-24 6-77-07-10 0-31-30-75 17-64-91-84

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Para el barrio 02 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 1.38%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 3.26%, los equipamientos son el 0.32%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es

Para el barrio 04 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 4.87%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 1.12%, los equipamientos son el 1.12%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 35.31% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 45.69%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 11.90%.

Cuadro No. 85 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-04

RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 2-16-78-82 0-88-69-58 0-20-44-08 6-43-26-30 8-32-28-43 0-20-31-57 18-21-78-78

Para el barrio 07 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 1.52%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 1.19%, los equipamientos son el 7.07%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 36.09% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 24.73%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 29.39%.
Cuadro No. 88 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-07
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 7-47-18-83 0-38-73-70 0-30-30-86 9-17-30-68 6-28-75-90 1-79-71-22 25-42-01-19

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Para el barrio 05 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% es inexistente, la clasificacin del 51 a 70% representa el 1.77%, los equipamientos son el 3.97%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 44.43% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 24.97%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 24.86%.
Cuadro No. 86 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-05
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 3-56-67-48 0-00-00-00 0-25-38-33 6-37-58-09 3-58-33-26 0-56-99-33 14-34-96-49

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Para el barrio 08 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 1.44%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 0.00%, los equipamientos son el 1.22%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 37.88% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 5.87%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 53.59%.
Cuadro No. 89 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-08
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 9-86-24-09 0-26-54-11 0-00-00-00 6-97-18-57 1-07-94-87 0-22-51-86 18-40-43-50

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Para el barrio 06 de Xico, el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 1.58%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 4.55%, los equipamientos son el 6.46%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 46.26% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 29.43%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 8.71%.
Cuadro No. 87 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. Xico B-06
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 0-83-24-72 0-15-13-31 0-43-50-46 4-70-56-47 2-81-07-63 0-61-69-79 9-55-22-38

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

El Centro Urbano de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 2.96%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 14.34%, los equipamientos son el 13.19%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 39.93% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 28.51%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 1.07%.

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Cuadro No. 90 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos Centro Urbano.
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 0-11-92-08 0-33-08-62 1-60-34-38 4-46-53-18 3-18-78-09 1-47-51-00 11-18-17-35

Cuadro No. 92 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos B-2
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 0-35-30-45 0-17-74-07 0-35-94-05 5-86-77-61 3-32-44-25 0-05-77-71 10-13-98-14

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

El barrio 1 de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 2.06%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 6.80%, los equipamientos inexistentes, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 27.65% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 27.85%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 35.64%.
Cuadro No. 91 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos B-1
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 3-17-86-85 0-18-38-88 0-60-61-74 2-46-57-47 2-48-41-72 0-00-00-00 8-91-86-66

El barrio 3 de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% es inexistente, la clasificacin del 51 a 70% representa el 5.13%, los equipamientos son el 1.25%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 52.27% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 34.29%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 7.07%.
Cuadro No. 93 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos B-3
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 0-44-73-45 0-00-00-00 0-32-46-18 3-30-93-63 2-17-05-28 0-07-89-26 6-33-07-80

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

El barrio 2 de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 1.75%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 3.54%, los equipamientos son el 0.57%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 57.87% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 32.79%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 3.48%.

El barrio 4 de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 1.24%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 1.05%, los equipamientos son el 2.55%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 31.84% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 29.18%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 34.15%.

Cuadro No. 94 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos B-4
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 4-80-03-73 0-17-38-26 0-14-72-23 4-47-62-02 4-10-16-43 0-35-81-78 14-05-74-45

El barrio 7 de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 3.12%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 1.95%, los equipamientos son el 17.13%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 34.76% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 31.57%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 11.47%.
Cuadro No. 97 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos B-7
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 1-66-85-49 0-45-39-66 0-28-43-20 5-05-73-14 4-59-34-91 2-49-30-31 14-55-06-71

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

El barrio 5 de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 7.83%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 2.15%, los equipamientos son el 1.83%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 64.00% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 11.92%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 12.28%.
Cuadro No. 95 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos B-5
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 1-04-40-54 0-66-62-06 0-18-26-70 5-44-28-89 1-01-39-37 0-15-52-99 8-50-50-55

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

2.5.7

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Coeficiente de Utilizacin del Suelo (C.U.S.). Como parte de los aspectos urbanos analizados tambin en el presente estudio se encuentra el coeficiente de utilizacin del suelo, cuya denominacin por siglas es C.U.S. y se refiere al cociente resultante de establecer la relacin entre rea total construida del inmueble con respecto a la superficie del terreno en el que se ubica; su expresin numrica, al igual en el C.O.S. es porcentual y el valor mximo resulta de multiplicar el nmero de niveles de la construccin por el C.O.S. que presente. Este indicador, junto con el anlisis del C.O.S., los usos y compatibilidades del suelo y la densidad, permitirn en el capitulo de estrategia, orientar la toma de decisiones a fin de configurar las polticas urbanas a aplicar para el Centro de Poblacin de Xico, Ver. En el caso del la mancha urbana de Xico y San Marcos, se observa que prevalece la vivienda de un nivel, lo que determina que el rango de CUS promedio nicamente es alto en zonas muy identificadas al interior de los Centros Urbanos de Xico y San Marcos de Len. Los lotes con construcciones de un nivel suman una superficie de 168.96 hectreas, esto es el 64.10% del total de rea de la mancha urbana; y estn presentes en todos y cada uno de los desagregados

El barrio 6 de San Marcos de Len, muestra que el rango de C.O.S. mayor del 70% ocupa el 12.95%, la clasificacin del 51 a 70% representa el 1.51%, los equipamientos son el 8.44%, mientras que el porcentaje de 31 a 50% es 35.22% del total del rea del barrio; finalmente el rango menor al 30% es del 29.81%. Los lotes baldos suman un porcentaje de 12.08%.
Cuadro No. 96 Rangos de C.O.S. Divisin por barrios. San Marcos B-6
RANGO BALDIO COS +70% COS -30% COS 31-50% COS 51-70% EQUIPAMIENTOS TOTALES SUPERFICIE (HA) 0-52-58-87 0-56-36-50 0-06-57-90 1-53-33-37 1-29-79-75 0-36-72-62 4-35-39-01

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

espaciales que integran el Centro de Poblacin de Xico. Las viviendas de 2 niveles tambin son comunes en todo el Centro de Poblacin, aunque en menor proporcin que las anteriores. Juntas cubren una superficie de 27.68 hectreas lo que equivale al 10.50% del total de la superficie del Centro de Poblacin. Las casas de tres niveles son escasas al interior de la mancha urbana, apenas alcanzan un porcentaje de 0.84% con una superficie de 2.21 hectreas. Fsicamente se localizan en el Centro Urbano de Xico, los barrios 01, 02, as como en los barrios 06 y 07 de Xico, y el Centro Urbano de San Marcos; aunque en estos ltimos en menor proporcin. Durante el levantamiento y las visitas de campo, solo se encontr una construccin de cuatro niveles en todo el Centro de Poblacin, dicha vivienda esta en San Marcos de Len, en el barrio designado con el numero dos. El resto del porcentaje de la mancha urbana corresponde a los equipamientos y queda fuera del anlisis del C.U.S.
Fotografa. 13 COS y CUS.

Cuadro No. 98 Coeficiente de Utilizacin del Suelo (C.U.S.)

NIVELES 1 CUS Predominante en toda la Mancha Urbana. Presente en todos los Barrios del Centro de Poblacin, aunque en una proporcin mucho menor. Apenas presentes algunos lotes en los Barrios: CU, B-01, B-02, B-04, B-07 de Xico. C.U. B-1, B-2,B-4, B-5 de San Marcos Solo 1 lote en el B-2 de San Marcos. 2 3 4

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

El cuadro anterior sintetiza todo lo descrito sobre el anlisis del nmero de niveles que tienen las viviendas en el Centro de Poblacin. Como se dijo anteriormente, prevalecen las viviendas de un nivel, del tipo popular, con una superficie de construccin entre el 31 y el 51%. Condiciones homogneas para todos los barrios, a excepcin de una pequea franja en el Centro Urbano de Xico, que es donde se localizan los comercios, restaurantes y el patrimonio histrico. Esto datos son bsicos para planear el crecimiento y las necesidades futuras de los habitantes.
Cuadro No. 99 Coeficiente de Utilizacin del Suelo Xico, (C.U.S.) Rangos.
COMPONENTE ESPACIAL C.O.S. NUM. NIV. 1 70% 2 3 1 51-70% 2 3 1 31-50% 2 3 1 -30% 2 3 C.U.S. RESULTANTE 70% 140% 210% 51-70% 102-140% 153-210% 31-50% 62-100% 93-150% 30% 60% 90% 210% C.U.S. MXIMO

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

CU

+70% 51-70% B-01

1 1 2 1 2 3 1 2 1 1 2 1 2 3 1

70% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 93-150% 30% 60% 70% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 93-150% 30% 60% 90% 70% 51-70% 31-50% 62-100% 30% 60% 70% 140% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 93-150% 30% 60% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 30% 60% 70% 140% 51-70% 102-140% 153-210% 31-50% 62-100% 93-150% 30% 60% 90% 70% 51-70% 102-140% 153-210% 31-50% 62-100% 30% 210% 210% 140% 140% 100% 150% 150% B-08 31-50% +70%

2 1 1 2 3 -30% 1 2

60% 70% 31-50% 62-100% 93-150% 30% 60% 150%

31-50%

-30% +70% 51-70%

FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo.

Cuadro No. 100 Coeficiente de Utilizacin del Suelo San Marcos (C.U.S.) Rangos.
COMPONENTE ESPACIAL C.O.S. +70% 51-70% NUM. NIV. C.U.S. RESULTANTE C.U.S. MXIMO

B-02

31-50%

-30% +70% 51-70% B-03 31-50% -30% +70%

2 3 1 1 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 3 1 2 1 2 1

51-70% B-04 31-50%

-30%

51-70%

B-05

31-50%

2 1

-30%

2 1 2 1 2 3 1

+70%

51-70% B-06 31-50%

2 3 1

-30% B-07 +70% 51-70%

2 3 1 1 2 3 1 2 1

31-50% -30%

1 1 2 CU, B-1 1 31-50% 2 1 -30% 2 +70% 1 1 51-70% 2 1 B-2 31-50% 2 3 1 -30% 2 1 51-70% 2 1 B-3 31-50% 2 1 -30% 2 +70% 1 1 51-70% 2 1 B-4 31-50% 2 3 1 -30% 2 +70% 1 51-70% 1 1 B-5 31-50% 2 3 30% 1 +70% 1 1 51-70% 2 1 B-6 31-50% 2 3 1 -30% 2 +70% 1 51-70% 1 1 B-7 31-50% 2 1 -30% 2 FUENTE: Anlisis de Gabinete con base campo.

70% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 30% 60% 70% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 33-150% 30% 60% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 30% 60% 70% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 33-150% 30% 60% 70% 51-70% 31-50% 62-100% 33-150% 30% 70% 51-70% 102-140% 31-50% 62-100% 33-150% 30% 60% 70% 51-70% 31-50% 62-100% 30% |60% en Cartografa

140%

150%

140%

150%

150%

140%

100%

y visita de

2.5.8 Reservas. Como se ha mencionado anteriormente, no existe un estudio o programa de Desarrollo previo en el rea de estudio, por lo tanto no existe una zonificacin primaria, ni se encuentran establecida reserva alguna. Ser a partir de este programa de Desarrollo Urbano, que se establezcan por una parte, una zonificacin y por consiguiente reas destinadas como reservas; lo anterior a partir de los anlisis y resultados de la etapa de Diagnostico. 2.5.9 Equipamiento. En este apartado se realiza un anlisis cuantitativo y cualitativo de cada uno de los equipamientos que se ubican en el Centro de Poblacin; actualizndose la informacin, por medio del estudio de las condiciones actuales de los inmuebles, reconociendo el estado de conservacin de los materiales y equipo, su capacidad, la poblacin atendida, su radio de influencia, cobertura, UBS que componen cada modulo, ubicacin, y cantidad de elementos por tipo. El anlisis de equipamiento se realiza por barrio, elemento y cobertura, esto para conocer la oferta cuantitativa de servicios que se brinda en el Centro de Poblacin, en razn de dimensionar dficit o supervit en su caso-, y con base en ellos sentar las bases para determinar su dosificacin futura. Adems, se ubican dichos inmuebles al interior de la mancha urbana y visualizar sus radios de atencin. Esto permitir determinar cualitativamente, las zonas urbanas atendidas, y aquellas por rezago o reciente creacin han sido incorporadas a los servicios. El anlisis de este apartado se presenta por subsistema, segn la lista siguiente:

7 Servicios Urbanos. 8 Administracin Pblica. 9 Comercio. 10 Abasto. 11 Comunicaciones. 12 Transporte.

En una primera aproximacin se ha evaluado la dotacin de equipamiento a nivel de barrio, a fin de identificar por cada uno, la oferta de elementos y en una sntesis que considere la totalidad de elementos por subsistema que permita tener una percepcin en cada rengln de atencin para sealar en la fase normativa los lineamientos.
Cuadro No. 101.-Equipamiento por Barrio: Centro Urbano Xico.
BARRIO C.U. Educacin SUBSISTEMA ELEMENTO JARDN DE NIOS PRIMARIA PREPARATORIA GENERAL BIBLIOTECA PUBLICA Cultura. MUSEO LOCAL CASA DE LA CULTURA PLAZA CVICA JARDN VECINAL Recreacin JUEGOS INFANTILES ESPECTCULOS DEPORTIVOS PLAZA DE USOS MLTIPLES MERCADO PUBLICO Asistencia Social. CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO AGENCIA DE CORREOS Comunicaciones ANTENA TELMEX ADMINISTRACIN TELEGRFICA Transporte CENTRAL DE AUTOBUSES FORNEOS PALACIO MUNICIPAL Administracin Publica MINISTERIO PUBLICO ESTATAL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL JUZGADOS CIVILES CANTIDAD 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Comercio

1 Educacin. 2 Cultura. 3 Recreacin. 4 Deporte. 5 Salud. 6 Asistencia Social.

Servicios Urbanos.

COMANDANCIA DE POLICA CEMENTERIO * RASTRO DE BOVINOS *

1 1 1

Cuadro No. 108.-Equipamiento por Barrio: B-07. Xico.

BARRIO SUBSISTEMA Educacin B-07 Deporte PRIMARIA CENTRO DEPORTIVO 1 1 ELEMENTO JARDN DE NIOS CANTIDAD 2

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. * El Cementerio esta fuera de la Mancha Urbana, as como el rastro de Bovinos, pero se han incluido porque forman parte de los Servicios Urbanos del Centro de Poblacin de Xico.

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 102.-Equipamiento por Barrio: B-01. Xico.

BARRIO SUBSISTEMA ELEMENTO JARDN DE NIOS B-01 Educacin PRIMARIA TELESECUNDARIA CANTIDAD 1 1 1

Cuadro No. 109.-Equipamiento por Barrio: B-08. Xico.

BARRIO B-08 SUBSISTEMA Educacin PRIMARIA 1 ELEMENTO JARDN DE NIOS CANTIDAD 1

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo.

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 103.-Equipamiento por Barrio: B-02. Xico.

BARRIO B-02 SUBSISTEMA Recreacin Asistencia Social. ELEMENTO JARDN VECINAL OFICINAS DEL DIF CANTIDAD 1 1

Cuadro No. 110.-Equipamiento por Barrio: Centro Urbano, San Marcos.

BARRIO SUBSISTEMA ELEMENTO JARDN DE NIOS Educacin PRIMARIA TELEBACHILLERATO CU PARQUE URBANO Recreacin JARDN VECINAL 1 CANTIDAD 1 1 1 1

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 104.-Equipamiento por Barrio: B-03. Xico.

BARRIO B-03 SUBSISTEMA Educacin ELEMENTO JARDN DE NIOS PRIMARIA CANTIDAD 1 1

CENTRO DE SALUD Salud. 1 URBANO CASA DEL 1 Asistencia Social. CAMPESINO FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 111.-Equipamiento por Barrio: B-1, San Marcos.

BARRIO SUBSISTEMA ELEMENTO CANTIDAD SIN EQUIPAMIENTO. FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 105.-Equipamiento por Barrio: B-04. Xico.

BARRIO B-04 SUBSISTEMA Educacin ELEMENTO PRIMARIA CANTIDAD 1

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 112.-Equipamiento por Barrio: B-2, San Marcos.

BARRIO B-2 SUBSISTEMA Recreacin ELEMENTO JARDN VECINAL CANTIDAD 1

Cuadro No. 106.-Equipamiento por Barrio: B-05. Xico.

BARRIO SUBSISTEMA Educacin ELEMENTO CANTIDAD SECUNDARIA 1 GENERAL CENTRO B-05 Deporte 1 DEPORTIVO CENTRO DE SALUD Salud. 1 URBANO FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Administracin 1 Publica FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 113.-Equipamiento por Barrio: B-3, San Marcos.

BARRIO B-3 SUBSISTEMA Educacin ELEMENTO JARDN DE NIOS CANTIDAD 1

Cuadro No. 107.-Equipamiento por Barrio: B-06. Xico.

BARRIO B-06 Cultura. CENTRO SOCIAL POPULAR 1 FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo SUBSISTEMA Educacin ELEMENTO PRIMARIA CANTIDAD 1

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 114.-Equipamiento por Barrio: B-4, San Marcos.

BARRIO B-4 SUBSISTEMA Educacin ELEMENTO PRIMARIA CANTIDAD 1

Existe actualmente dficit en este elemento la poblacin atendida esta por debajo a la observada en la pirmide de poblacin analizada en los aspectos demogrficos. En funcin de esto y del incremento se requerir construir ms elementos de este equipamiento, sobre todo en los sectores perifricos ya que el radio de cobertura de un jardn de nios es limitado (350 metros). La educacin primaria se imparte en 14 planteles que en total suman 124 aulas para una matrcula de 3945 alumnos; el total de rea construida es de 5,872 m2. La mayor parte de los inmuebles presenta caractersticas de construccin adecuados. Es poco el dficit observado en el centro de Poblacin. Tambin se observa que las primarias estn diseminadas por todo el Centro Urbano y reas consolidadas, su radio de cobertura es de 5 Km. La enseanza media bsica se imparte en 3 escuelas secundarias y dos telesecundarias, que juntas cuentan con 37 aulas y una matrcula de 1,072 alumnos, acumulan una superficie construida de 2,707 m2 El estado fsico de las construcciones es bueno y se ubican en reas urbanas dotadas con servicios bsicos. Este elemento presenta un enorme dficit si se compara con la pirmide de poblacin, resulta de extrema urgencia atender las necesidades de la poblacin en cuanto a educacin se refiere. Con respecto a la enseanza media superior, cabe sealar que existen 3 planteles entre los que destacan, 1 Preparatoria y 2 telebachilleratos, estos planteles acumulan 11 aulas con una matrcula de 440 alumnos. La superficie construida es de 1,861 m2 En relacin con la enseanza superior, no existe educacin superior en el Centro de Poblacin de Xico, Ver;

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 115.-Equipamiento por Barrio: B-5, San Marcos.

BARRIO B-5 SUBSISTEMA Educacin PRIMARIA 1 ELEMENTO JARDN DE NIOS CANTIDAD 1

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 116.-Equipamiento por Barrio: B-6, San Marcos.

BARRIO SUBSISTEMA ELEMENTO CANTIDAD SIN EQUIPAMIENTO. FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 117.-Equipamiento por Barrio: B-7, San Marcos.

BARRIO SUBSISTEMA ELEMENTO JARDN DE NIOS PRIMARIA Educacin B-7 SECUNDARIA GENERAL TELEBACHILLERATO Deporte Recreacin CENTRO DEPORTIVO PARQUE DE BARRIO CANTIDAD 1 2 1 1 2 1

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo

Descripcin por subsistema Educacin Este subsistema se conforma por todos los establecimientos en los que se imparten a la poblacin los servicios educacionales, se estructura por grados y niveles sucesivos de acuerdo con la edad de los educandos.

El subsistema educacin muestra a nivel preescolar la existencia de 11 jardines de nios con un total de 42 aulas en las cuales se desempean 914 alumnos, estos mdulos educativos suman una superficie construida de 1,999 m2.

Cuadro No. 118.-Concentrado Resumen Equipamiento Subsistema Educacin

SUBSISTEMA CLAVE 01 ELEMENTO Jardn de Nios 11

de

SUBSISTEMA

CLAVE 07 11

ELEMENTO Casa de Cultura Centro Social Popular

CANTIDAD 1 2

CANTIDAD

FUENTE: Anlisis de la Consultara en Base a Cartografa y Visita de Campo

05
EDUCACIN

Primaria

13

Fotografa. 15 Cultura.
07 Telesecundaria 2

08 10

Secundaria General Preparatoria

1 3

FUENTE: Anlisis de la Consultara en Base a Cartografa y Visita de Campo

Fotografa. 14 Subsistema Educacin.

FUENTE: Levantamiento en campo, localidad de Xico, Septiembre 2006

Recreacin Est constituido por espacios comunitarios que permiten el esparcimiento y fortalecen la identidad de la poblacin en las localidades donde se ubican, propiciando la interrelacin e integracin social, as como la convivencia con la naturaleza y la conservacin de la misma en las reas urbanas. Dentro de este rubro se detectaron dos plazas cvicas localizadas una en cada Centro Urbano, cuatro pequeos jardines vecinales, un rea de juegos infantiles, 1 parque de barrio ubicado en el barrio 7 de San Marcos de Len, 2 parques urbanos, y una plaza de toros que funciona como rea de espectculos deportivos en el Centro Urbano de Xico. Las condiciones fsicas en general de estas reas son regulares existiendo los casos de las reas de juegos infantiles que no cuentan con servicio de luz.
Cuadro No. 120.-Concentrado Resumen Equipamiento. Subsistema Recreacin
SUBSISTEMA CLAVE ELEMENTO

FUENTE: Insumo proporcionado Ordenamiento Urbano.

por

la

Direccin

General

de

Cultura. Se integra por el conjunto de inmuebles que proporcionan a la poblacin la posibilidad de acceso a la recreacin intelectual y esttica, as como a la superacin cultural, de forma complementaria al sistema de educacin formal. Pertenecientes a este rubro se observan cuatro inmuebles: una biblioteca pblica, una Casa de Cultura con atencin a toda la poblacin local, dos centros sociales populares y un museo local. Las condiciones fsicas en general son buenas, con el caso de la biblioteca, que no cuenta con los servicios de agua potable..
Cuadro No. 119.-Concentrado Equipamiento Subsistema Cultura
SUBSISTEMA
CULTURA 02

de

CANTIDAD

01 02
RECREACIN 04

Plaza Cvica Jardn Vecinal Juegos Infantiles Parque de Barrio Parque Urbano Espectculos Deportivos

2 4 1 1 2 1

03 05 06 09

Resumen

de

CLAVE 01 04

ELEMENTO Biblioteca Pblica Museo Local

CANTIDAD 1 1

FUENTE: Anlisis de la Consultara en Base a Cartografa y Visita de Campo

Fotografa. 16 Recreacin.

Fotografa. 17 Deporte.

FUENTE: Insumo proporcionado Ordenamiento Urbano.

por

la

Direccin

General

de

FUENTE: Insumo proporcionado Ordenamiento Urbano.

por

la

Direccin

General

de

Deporte El equipamiento para el deporte cumple la funcin de apoyo a la salud fsica y la recreacin, as como a la interrelacin y organizacin de las comunidades mediante la realizacin de actividades deportivas en forma libre y organizada. Contribuye al esparcimiento y a la utilizacin positiva del tiempo libre. En el Centro de Poblacin de Xico estos elementos son escasos. Pertenecen a este rubro solo 4 centros deportivos en toda la mancha urbana, El estado fsico de estos elementos en general es bueno ya que en casi todos ellos se cuenta con la infraestructura bsica de servicio.
Cuadro No. 121.-Concentrado Equipamiento Subsistema Deporte
SUBSISTEMA
DEPORTE 03

Salud. Dentro del primer Subsistema quedan incluidas todas aquellas instalaciones en las que se presten servicios mdicos de atencin general y especfica. En todo el centro de Poblacin solo se cuenta con dos centros de salud del tipo urbano, la creacin de nuevos equipamientos debe considerarse como una prioridad. Las condiciones fsicas de los inmuebles existentes, en general son buenas y se localizan en el barrio 05 de Xico y el Centro Urbano de San Marcos de Len respectivamente.
Cuadro No. 122.-Concentrado Equipamiento. Subsistema Salud
SUBSISTEMA
SALUD

Resumen

de

CLAVE

ELEMENTO

CANTIDAD

Resumen

de

02 Centro de salud urbano 1 FUENTE: Anlisis de la Consultara en Base a Cartografa y Visita de Campo

CLAVE 02

ELEMENTO Centro Deportivo

CANTIDAD 4

Fotografa. 18 Salud.

FUENTE: Anlisis de la Consultara en Base a Cartografa y Visita de Campo

FUENTE: Insumo proporcionado Ordenamiento Urbano.

por

la

Direccin

General

de

Asistencia Social. Las condiciones fsicas del inmueble en general son buenas y se encuentra en el Centro Urbano de Xico. Las oficinas del D.I.F. se encuentran el barrio 02 de Xico. Mientras que la Casa del Campesino
Cuadro No. 123.-Concentrado Resumen Equipamiento. Subsistema Asistencia Social.
SUBSISTEMA CLAVE ELEMENTO CENTRO DE DESARROLLO ASISTENCIA COMUNITARIO SOCIAL OFICINAS DEL D.I.F CASA DEL CAMPESINO FUENTE: Anlisis de la Consultara en Base a Cartografa y Campo

Fotografa. 20 Comercio.

de

CANTIDAD 1 1 1 Visita de FUENTE: Insumo proporcionado Ordenamiento Urbano. por la Direccin General de

Fotografa. 19 Asistencia Social.

FUENTE: Insumo proporcionado Ordenamiento Urbano.

por

la

Direccin

General

de

Comercio. El sistema engloba aquellos establecimientos donde se realiza la distribucin al menudeo de productos alimenticios, de uso personal y artculos del hogar, ya sea de manera provisional o definitiva;
Cuadro No. 124.-Concentrado Resumen Equipamiento. Subsistema Comercio.
SUBSISTEMA
COMERCIO

de

CLAVE

ELEMENTO

CANTIDAD

PLAZA DE USOS 1 MLTIPLES MERCADO PUBLICO 1 FUENTE: Anlisis de la Consultara en Base a Cartografa y Visita de Campo

Cuadro No. 125 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Educacin.

UBS Tipo Nombre Cap. Inst. 35 ALUMNOS 175 ALUMNOS 245 ALUMNOS 70 ALUMNOS 105 ALUMNOS 46 ALUMNOS 40 ALUMNOS 45 ALUMNOS 90 ALUMNOS 90 ALUMNOS 30 ALUMNOS Tipo UBS. AULA AULA AULA AULA AULA AULA AULA AULA AULA AULA AULA Actuales 1 5 7 2 3 2 5 3 6 6 2 turno Superficie Predio 1,040 2,500 2,000 1,200 1,000 1,200 800 500 1,748 790 1,000 Const. 45 358 432 149 175 40 150 130 200 240 80

JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS

ACELA SERVIN MURRIETA JOSE J. FERNNDEZ DE LIZARDI FEDERICO FROEBEL TOLINTLA GABRIELA MISTRAL DIEGO RIVERA

MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO

JARDN DE NIOS JUAN ALARCN GARCA JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS JARDN DE NIOS MOISS SAENZ JUSTO SIERRA ESCULTOR CARLOS BRACHO BRAVO.

*Continua Cuadro 125 *

Nombre ACELA SERVIN MURRIETA JOSE J. FERNNDEZ DE LIZARDI FEDERICO FROEBEL TOLINTLA GABRIELA MISTRAL DIEGO RIVERA JUAN ALARCN GARCA ESCULTOR CARLOS BRACHO BRAVO. Pisos Mat. 2 3 3 3 2 3 3 3 3 MOISS SAENZ 3 Edo. 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 Muros Mat. 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 Edo. 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 3 3 3 3 3 Techos Mat. 2 2 2 Edo. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Infraestructura Agua SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Dren. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Elec. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

JUSTO SIERRA 3 2 3 2 3 2 SI SI SI FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cap. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 126 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Educacin.

UBS Tipo Nombre Cap. Inst. 210 ALUMNOS 560 ALUMNOS 980 ALUMNOS 490 ALUMNOS 70 ALUMNOS 420 ALUMNOS 210 ALUMNOS 143 ALUMNOS 180 ALUMNOS 80 ALUMNOS 120 ALUMNOS 105 ALUMNOS 233 ALUMNOS 144 ALUMNOS Tipo UBS. AULAS AULAS AULAS AULAS AULAS AULA AULAS AULA AULA AULA AULA AULA AULA AULA Actuales 6 16 28 14 2 12 6 6 3 4 6 3 12 6 turno Superficie Predio 1,500 2,000 6,500 2,270 1,845 1,200 420 1,500 1,875 4,800 2,000 1,000 6,090 1,162 Const. 504 1,041 1,088 582 104 397 482 200 144 185 270 175 500 200

PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA PRIMARIA

NICOLS BRAVO ADOLFO LPEZ MATEOS MELCHOR OCAMPO RAFAEL DELGADO XOCHIQUETZAL PROF. EMILIO DAUZON GONZLEZ MARIA ENRIQUETA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA LVARO OBREGN NIOS HROES BENITO JUREZ

MATUTINO MATUTINO VESPERTINO MATUTINO VESPERTINONOCTURNO MATUTINO VESPERTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO VESPERTINO NOCTURNO. MATUTINO

EDUARDO R. CORONEL

*Continua Cuadro 126 *

Nombre ACELA SERVIN MURRIETA JOSE J. FERNNDEZ DE LIZARDI FEDERICO FROEBEL TOLINTLA GABRIELA MISTRAL NICOLS BRAVO ADOLFO LPEZ MATEOS MELCHOR OCAMPO RAFAEL DELGADO XOCHIQUETZAL PROF. EMILIO DAUZON GONZLEZ MARIA ENRIQUETA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA LVARO OBREGN NIOS HROES BENITO JUREZ EDUARDO R. CORONEL Pisos Mat. 2 3 3 3 2 2 3 3 2 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 Edo. 1 1 1 1 2 1 2 2 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 Muros Mat. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 Edo. 2 1 1 1 2 1 2 2 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 Techos Mat. 2 2 2 Edo. 2 1 1 1 1 1 2 3 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 Infraestructura Agua SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Dren. NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Elec. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cap. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 127 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Educacin.

UBS Tipo Nombre Cap. Inst. 192 ALUMNOS 150 ALUMNOS 60 ALUMNOS 48 150 ALUMNOS 520 ALUMNOS 440 ALUMNOS Tipo UBS. AULA AULA AULA AULA AULA AULA AULAS Actuales 8 6 4 4 6 13 11 turno Superficie Predio 10,000 1000 840 900 1,026 6,826 1,086 Const. 240 210 400 192 315 1,542 1,861

SECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL TELESECUNDARIA TELEBACHILLERATO TELESECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL PREPARATORIA GENERAL

SNTE ROSARIO CASTELLANOS JOSE MANUEL PALAFOX POSADAS TEBA EN LA COLONIA RSULO GALVN. TELESECUNDARIA JUAN G. ALARCN ESCUELA DE BACHILLERES OFICIAL XICO

MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO MATUTINO

*Continua Cuadro 127 *

Nombre ACELA SERVIN MURRIETA JOSE J. FERNNDEZ DE LIZARDI FEDERICO FROEBEL TOLINTLA GABRIELA MISTRAL NICOLS BRAVO ADOLFO LPEZ MATEOS MELCHOR OCAMPO RAFAEL DELGADO XOCHIQUETZAL PROF. EMILIO DAUZON GONZLEZ MARIA ENRIQUETA TELESECUNDARIA JUAN G. ALARCN ESCUELA DE BACHILLERES OFICIAL XICO S.N.T.E. ROSARIO CASTELLANOS JOSE MANUEL PALAFOX POSADAS TEBA EN LA COLONIA RSULO GALVN. Pisos Mat. Edo. 2 3 3 3 2 2 3 3 2 2 3 3 3 2 3 3 3 3 3 1 1 1 1 2 1 2 2 3 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 Muros Mat. Edo. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 1 1 1 2 1 2 2 3 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 Techos Mat. Edo. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3 2 1 1 1 1 1 2 3 2 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 Infraestructura Agua Dren. Elec. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cap. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 128 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Cultura.

Tipo BIBLIOTECA PUBLICA MUSEO LOCAL CASA DE LA CULTURA CENTRO SOCIAL Nombre BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL MUSEO DEL VESTIDO DE STA, MARIA MAGDALENA CASA DE LA CULTURA DE XICO SALN SOCIAL LIC. BENITO JUREZ UBS Cp. Inst. 150 USUARIOS 25000 VISITANTES 11 USUARIOS 1000 USUARIOS Tipo UBS. SILLA EN SALA DE LECTURA M2 DE REA DE EXHIBICIN M2 CONSTRUIDO M2 CONSTRUIDO Actuales 30 250 64 1,005 turno MATUTINO VESPERTINO * MATUTINO VESPERTINO FALSO Superficie Predio 450 7,000 450 1,280 Const. 150 250 64 1,250

*Continua Cuadro 128 *

Nombre BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL MUSEO DEL VESTIDO DE STA, MARIA MAGDALENA CASA DE LA CULTURA DE XICO SALN SOCIAL LIC. BENITO JUREZ Pisos Mat. Edo. 0 3 0 3 2 1 2 2 Muros Mat. Edo. 3 2 3 2 1 1 1 1 Techos Mat. Edo. 3 2 3 1 1 1 1 2 Infraestructura Agua Dren. Elec. NO NO SI SI SI SI SI SI NO NO SI SI

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. * Durante la festividades anuales el museo siempre esta abierto. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 129 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Deporte.

Tipo CENTRO DEPORTIVO CENTRO DEPORTIVO Nombre CAMPO DEPORTIVO QUETZALAN CAMPO DEPORTIVO XIQUEO UBS Cp. Inst. TODA LA POBLACIN TODA LA POBLACIN Tipo UBS. M DE CANCHA M2 DE CANCHA
2

Actuales 4039 2728

turno

Superficie Predio 4,039 3,000 Const. 4,039 272

NO APLICA NO APLICA

*Continua Cuadro 129 *

Nombre Pisos Mat. Edo. 1 2 1 1 Muros Mat. Edo. 0 2 0 1 Techos Mat. Edo. 0 1 0 1 Infraestructura Agua Dren. Elec. SI SI NO SI NO SI

CAMPO DEPORTIVO QUETZALAN CAMPO DEPORTIVO XIQUEO

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 130 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Recreacin.

Tipo PLAZA CVICA JARDN VECINAL ESPECTCULOS DEPORTIVOS Nombre UBS Cp. Inst. 4,375 USUARIOS TODA LA POBLACIN 3,500 USUARIOS Tipo UBS. M DE EXPLANADA M2 DE JARDN BUTACAS
2

Actuales 700 1,130 3,500

turno NO APLICA NO APLICA NO APLICA

Superficie Predio 6,000 1,130 5,250 Const. 6,000 1,130 3,380

PARQUE INDEPENDENCIA GENERALSIMO JOSE MARIA MORELOS Y PAVN PLAZA DE TOROS ALBERTO BALDERAS

*Continua Cuadro 130 *

Nombre PARQUE INDEPENDENCIA GENERALSIMO JOSE MARIA MORELOS Y PAVN PLAZA DE TOROS ALBERTO BALDERAS Pisos Mat. Edo. 3 3 0 1 2 0 Muros Mat. Edo. 0 0 0 0 0 0 Techos Mat. Edo. 0 0 0 0 0 0 Infraestructura Agua Dren. Elec. SI NO SI SI SI SI NO NO SI

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 131 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Comercio.

Tipo USOS MLTIPLES MERCADO PUBLICO Nombre UBS Cp. Inst. TODA LA POBLACIN 3,751 HABITANTES Tipo UBS. ESPACIO PARA PUESTO LOCAL O PUESTO Actuales 40 31 turno NO APLICA NO APLICA Superficie Predio 800 500 300 Const.

TIANGUIS MERCADO MUNICIPAL 20 DE NOVIEMBRE

*Continua Cuadro 131 *

Nombre TIANGUIS MERCADO MUNICIPAL 20 DE NOVIEMBRE Pisos Mat. Edo. 2 3 1 1 Muros Mat. Edo. 0 2 0 1 Techos Mat. Edo. 0 1 0 1 Infraestructura Agua Dren. Elec. NO SI NO SI NO SI

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 132 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Salud.

Tipo CENTRO DE SALUD URBANO Nombre DR. HORACIO DAZ CORREA UBS Cp. Inst. 168 CONSULTAS Tipo UBS. CONSULTORIO Actuales 3 turno MATUTINO VESPERTINO Superficie Predio 2000 Const. 700

*Continua Cuadro 132 *

Nombre Pisos Mat. Edo. Muros Mat. Edo. Techos Mat. Edo. Infraestructura Agua Dren. Elec.

DR. HORACIO DAZ CORREA 3 1 2 2 2 2 SI SI SI FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 133 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Asistencia Social.

Tipo DESARROLLO COMUNITARIO Nombre UBS Cp. Inst. 456 USUARIOS Tipo UBS. TALLERES Actuales 12 turno MATUTINO VESPERTINO Superficie Predio 420 Const. 40

OFICINAS DEL DIF

*Continua Cuadro 133 *

Nombre OFICINAS DEL DIF Pisos Mat. Edo. 3 1 Muros Mat. Edo. 2 1 Techos Mat. Edo. 2 1 Infraestructura Agua Dren. Elec. SI SI NO

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 134 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Comunicaciones. Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Comunicaciones.
Tipo Nombre UBS Cp. Inst. 5 KIG. DE CORRESPONDENCIA Tipo UBS. VENTANILLA DE ATENCIN AL PUBLICO VENTANILLA DE ATENCIN AL PUBLICO Actuales turno Superficie Predio Const.

AGENCIA DE CORREOS ADMINISTRACIN TELEGRFICA

AGENCIA DE CORREOS

MATUTINO

420

15

ADMINISTRACIN DE TELGRAFOS

25 USUARIOS

MATUTINO

420

15

*Continua Cuadro 134 *

Nombre AGENCIA DE CORREOS ADMINISTRACIN DE TELGRAFOS Pisos Mat. Edo. 3 3 1 1 Muros Mat. Edo. 2 2 2 2 Techos Mat. Edo. 2 2 1 1 Infraestructura Agua Dren. Elec. NO NO SI SI NO NO

FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 135 Concentrado de Equipamiento. Subsistema: Transporte.

Tipo CENTRAL DE AUTOBUSES FORNEOS Nombre UBS Cp. Inst. 432 AUTOBUSES Tipo UBS. CAJN DE ABORDAJE Actuales 6 turno Superficie Predio Const.

TERMINAL DE AUTOBUSES

NO APLICA

*Continua Cuadro 135 *

Nombre Pisos Mat. Edo. Muros Mat. Edo. Techos Mat. Edo. Infraestructura Agua Dren. Elec.

TERMINAL DE AUTOBUSES 2 1 2 1 3 2 SI SI SI FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 136 Concentrado de Equipamiento. Administracin Pblica.

Tipo PALACIO MUNICIPAL MINISTERIO PUBLICO ESTATAL JUZGADOS CIVILES Nombre PALACIO MUNICIPAL AGENCIA EL MINISTERIO PUBLICO JUZGADO DE PAZ UBS Cp. Inst. TODA LA POBLACIN 6250 HABITANTES 7470 HABITANTES Tipo UBS. M2 CONSTRUIDO M2 CONSTRUIDO M2 CONSTRUIDO Actuales 523 25 30 turno MATUTINO VESPERTINO MATUTINO VESPERTINO MATUTINO Superficie Predio 420 420 420 Const. 523 25 30

*Continua Cuadro 136 *

Nombre PALACIO MUNICIPAL MINISTERIO PUBLICO ESTATAL Pisos Mat. 3 3 Edo. 3 1 Muros Mat. 2 2 Edo. 3 1 Techos Mat. 2 2 Edo. 3 1 Infraestructura Agua SI NO Dren. SI SI Elec. SI NO

JUZGADOS CIVILES 3 2 2 1 2 1 NO SI NO FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

Cuadro No. 137 Concentrado de Equipamiento. Servicios Urbanos.

Tipo COMANDANCIA DE POLICA CEMENTERIO RASTRO BOVINOS Nombre UBS Cp. Inst. TODA LA POBLACIN 11538 CADVERES 50 BOVINOS Tipo UBS. M2 CONSTRUIDO FOSAS REA DE MATANZA Actuales 12 turno MATUTINO VESPERTINONOCTURNO NO APLICA MATUTINO Superficie Predio 420 Const. 12

COMANDANCIA DE POLICA CEMENTERIO MUNICIPAL SAN JUAN DE LA PAZ RASTRO MUNICIPAL

5769 1

30,000 600

30,000 250

*Continua Cuadro 137 *

Nombre COMANDANCIA DE POLICA CEMENTERIO MUNICIPAL SAN JUAN DE LA PAZ Pisos Mat. Edo. 3 1 1 1 Muros Mat. Edo. 2 2 1 1 Techos Mat. Edo. 2 0 1 0 Infraestructura Agua Dren. Elec. NO SI SI SI NO NO

RASTRO MUNICIPAL 3 1 2 1 2 1 SI SI SI FUENTE: Anlisis de Gabinete en Base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: UBS = Unidad Bsica de Servicio, Cp. = Capacidad, Inst.= Instalada, Const. = Construccin, Mat. = Material, Edo. = Estado, Dren. = Drenaje, Elec. = Electricidad. Estado = 1 Bueno, 2 Regular, 3 Malo.

2.5.10 Infraestructura. Una caracterstica fundamental en la calidad de vida de un Centro de Poblacin lo constituye indudablemente la infraestructura con que cuenta. La Infraestructura bsica est compuesta por los siguientes sistemas: electrificacin, agua entubada alumbrado pblico y drenaje sanitario; las entidades administrativas responsables de estos servicios son: La Comisin Federal de Electricidad y La Comisin Municipal de Agua y Saneamiento. 2.5.10.1 Agua Potable. La disposicin geogrfica del Centro de Poblacin de Xico, permite que toda la red a partir de los tanques principales funcione por gravedad. Estos tanque se encuentran el la parte elevada al oeste de la mancha urbana. La cobertura del servicio de agua potable prcticamente es al 100 % del Centro de Poblacin. As mismo, el gasto disponible de las fuentes que abastecen de agua a las localidades cercanas, son ms que suficientes. El problema del Agua potable no radica en la cobertura del servicio, sino en la falta de planeacin que se tuvo al construir la red existente y el mal estado de las tuberas. Esto da como consecuencia que sea necesario cerrar algunas vlvulas, para poder dotar de servicio a ciertas zonas de Xico. Por supuesto, esto afecta a otros usuarios de la red, pues el servicio se torna intermitente en algunos barrios. Al igual que el servicio de Energa Elctrica, la cobertura del Agua Potable crece al mismo ritmo que la mancha urbana. Es necesario replantear la red de agua potable con la finalidad de dotar de servicio las 24 horas a toda la mancha urbana. 2.5.10.2 Alcantarillado Sanitario y Pluvial. Para el ao 2000 la cobertura global de drenaje a partir de datos del XII Conteo de Poblacin y Vivienda se tiene del total de viviendas existentes 4,909 de este nmero 4,693 contaban con el servicio. Actualmente las zonas que no cuentan con la cobertura del alcantarillado sanitario en Xico estn ubicadas en los barrios B-02, B-03, B-07 en pequeas proporciones.

Fotografa. 21 Alcantarillado.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Por su parte en San Marcos de Len gran parte del barrio designado con la clave B-4 no cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario. Por otra parte el barrio B-7, correspondiente a la Colonia rsulo Galvn, en su totalidad carece de cobertura de alcantarillado sanitario. 2.5.10.3 Energa Elctrica. La cobertura del servicio de energa elctrica, al igual que en muchas de las localidades urbanas de la entidad de Veracruz, se encuentra en los niveles ms altos con respecto a los servicios bsicos, el XII Censo de Poblacin y Vivienda (INEGI) del ao 2000 report para la localidad un total de 4,909 viviendas particulares con este tipo de servicio.
Fotografa. 22 Energa Elctrica.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

La cobertura es de 96.48%, por lo que se puede concluir que no existen propiamente zonas sin servicio o carentes de red de distribucin, sino ms bien viviendas aisladas que carecen del mismo.

Es notable la fuerte tendencia observada en el Centro de Poblacin y en el mbito regional hacia la electrificacin de sus reas urbanas ya que el ritmo de esta es equiparable al del crecimiento de la mancha urbana siendo el ms completo del sistema de infraestructura logrando atender a todas las zonas. Actualmente solo hay una pequea zona al norte del barrio 07 de Xico que carece de infraestructura Elctrica.
Cuadro No. 138 Vivienda Infraestructurales Bsicos.
LOCALIDAD NUMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES

jerarqua que cada va presenta; atendiendo a la existencia de ejes, circuitos y sistemas y de su funcionalidad misma. Por otro lado tambin se recurre a considerar el tipo de recubrimiento que presentan, lo cual permitir en la fase de estrategia, determinar las acciones en materia de apertura o mejoramiento de nuevos ejes viales, segn la jerarqua necesaria, pero tambin en acciones concretas de mejoramiento o pavimentacin, segn sea el caso.
Fotografa. 23 Vialidad.

Servicios

SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA CON AGUA CON CON ENERGA ENTUBADA DRENAJE ELCTRICA

Xico. 3,181 San Marcos 1,403 rsulo 307 Galvn El Haya 0 Centro de 4,891 Poblacin FUENTE: Anlisis de Gabinete con Poblacin y Vivienda, 2000. INEGI.

3,044 1,356 275 0 4,675

,3063 1,355 275 0 4,693

3,078 1,354 287 0 4,719

base en el XII Censo General de

2.5.11 Vialidad. La vialidad es el elemento bsico de la estructura Urbana y condicionante del proceso de desarrollo, por consiguiente su planeacin es parte fundamental para el desarrollo urbano. El problema de accesibilidad no se limita a la construccin de vialidades a medida que aumenta la mancha urbana. La vialidad determina tambin, el tipo de utilizacin del suelo, as como la lotificacin y el trazado de infraestructura y servicios, suministro de agua, evacuacin de aguas residuales, pavimentacin, drenaje y alumbrado publico. El total de la vialidad dentro del Centro de Poblacin es de 49,329.65 metros lineales. Donde Xico tiene una vialidad de 30,723.67 mientras que San Marcos de Len cuenta con 18,605.98 metros lineales de vialidad. El anlisis de la vialidad al interior del Centro de Poblacin de Xico, se realiza a partir de dos criterios, el primero de ellos se centra en la valoracin por

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

2.5.11.1 Jerarqua Vial. Vialidad Primaria: las vialidades primarias se caracterizan por funcionar como conectores entre el centro urbano y la periferia, as como por atravesar la mancha urbana de oriente a poniente. En estas vialidades circulan las diferentes rutas de transporte pblico, y es en donde se aprecian los ms altos aforos de circulacin vehicular. Vialidad secundaria: las vialidades secundarias son aquellas que tiene como funcin principal, la de ramificar la vialidad de las primarias, para establecer y conectar diferentes zonas del Centro de Poblacin. 2.5.11.2 Vialidad Regional. Sin duda la vialidad regional para el acceso y comunicacin del Centro de Poblacin de Xico, es la carretera estatal Xalapa-Coatepec-Xico. El

municipio de Xico tiene una red carretera con un total de 49.60 kilmetros.69 El centro de poblacin de Xico, se ubica dentro del sistema carretero de la regin central del estado de Veracruz. El centro de Poblacin dista aproximadamente 20 km. de la ciudad de Xalapa y 12 km. a Coatepec.70 2.5.11.3 Vialidad Urbana. La mayora de las vialidades que determinan la forma de la traza urbana, del Centro de Poblacin de Xico, se han considerado como vialidades secundarias. Esto por cumplir con las caractersticas descritas en prrafos anteriores sobre la funcin propia de estas vialidades. 2.5.11.4 Materiales y Estado de Conservacin. Los materiales de recubrimiento de la Vialidad y su estado de conservacin son determinantes para el buen funcionamiento de la estructura vial. En Xico encontramos que la mayora de las vialidades se encuentran en buen estado, lo que es un buen indicador para determinar que el transito es Fluido al interior de la Mancha Urbana. Dicho lo anterior se describe el tipo de recubrimiento por barrios empezando por Xico; As el Centro Urbano de Xico tiene 105 metros lineales de adoqun en buen estado, 4,696.19 metros lineales de empedrado en buenas condiciones y 2,898.10 metros lineales de recubrimiento mixto, que consiste en concreto con franjas de empedrado de un excelente acabado. Para una vialidad total de 7,699.66 metros lineales. El barrio 01 cuenta con 4,238.22 metros lineales de empedrado en buenas condiciones y 508.96 en condiciones regulares. Para una vialidad total de 4,747.18 metros lineales. El barrio 02 posee 155.60 metros lineales de concreto en buen estado, 265.71 metros lineales de terraceras en buen estado, 76.64 metros lineales de adoqun en buenas condiciones, 2,174.99 metros lineales de empedrado en buen estado y 241.65

metros lineales en condiciones regulares; para una vialidad total de 2,914.59 metros lineales. El barrio 03 conserva 424.16 metros lineales de asfalto en buen estado, 186.36 metros lineales de concreto en buen estado, 1,170.72 metros lineales de terraceras en buen estado, 1045.0 metros lineales de empedrado en buen estado y finalmente 324.57 metros lineales de recubrimiento mixto en buen estado. Para una vialidad total de 3,150.51 metros lineales. El barrio 04 tiene 234.20 metros lineales de terraceras en buen estado, 1,067.73 metros lineales de empedrado en buen estado y 418.45 metros lineales de recubrimiento mixto. Para una vialidad total de 1,720.38 metros lineales. En el barrio 05 hay 722.61 metros lineales de empedrado en buen estado y 289.11 metros lineales de recubrimiento mixto en buenas condiciones; para una vialidad total de 1,011.72 metros lineales. El barrio 06 posee 271.17 metros lineales de terraceras en malas condiciones, 1,343.50 metros lineales de empedrado en buen estado y 56.36 en estado regular; para una vialidad total de 1,670.03 metros lineales. El barrio 07 conserva 1,386.01 metros lineales de concreto en buen estado, 1,016.61 metros lineales de terraceras en condiciones regulares y 873.58 en mal estado, 1,298.04 metros lineales de empedrado en buen estado y 294.32 en condicin regular; adems de 287.28 metros lineales de vialidad peatonal en buenas condiciones. Todo esto suma un total de 5,155.84 metros lineales. El ultimo barrio de Xico cuenta con 809.19 metros lineales de concreto en buen estado, 1,391.37 metros lineales de adoqun en buenas condiciones y 103.45 en condiciones regulares, este barrio tambin cuenta con 349.75 metros lineales de vialidad peatonal en buenas condiciones. Todo esto suma una vialidad de 2,653.76 metros lineales.

69 70

- Anuario Estadstico de Veracruz, 2001. INEGI. - Mapa Carretero de Veracruz 2006, Secretaria de Comunicaciones y Transporte (S.C.T.).

Fotografa. 24 Materiales y Estado de Conservacin.

El asfalto en Xico representa el 1.38% del total de la vialidad, el concreto es el 8.26%, la terracera suma el 12.48%, el adoqun representa el 5.46%, el empedrado asciende al 57.57%, el recubrimiento mixto es el 12.79% mientras que la vialidad peatonal solo alcanza el 2.07% El recubrimiento en buen estado supera el 89.00% de la vialidad total en la mancha urbana de Xico, el 7.23% est en condiciones regulares, mientras que solo el 3.73% se encuentra en malas condiciones. En el siguiente cuadro se exponen los resultados de la vialidad, en cuanto al tipo de recubrimiento y su estado de conservacin; la informacin es presentada por barrio.
TERRACERIA (ml) BUENO REGULAR MALO ADOQUIN (ml) REGULAR MALO

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Cuadro No. 139 Tipo de Recubrimiento y Estado de Conservacin de la Vialidad. Xico.

ZONAS C.U. B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 B-08 BUENO ASFALTO (ml) REGULAR MALO CONCRETO (ml) BUENO REGULAR MALO BUENO 105.37 155.60 186.36 265.71 1,170.42 234.20 271.17 873.58 3.73% 1,391.37 5.12% 103.45 0.34% 0.00% 76.64

424.16

1.38%

0.00%

0.00%

1,386.01 809.19 8.26%

1,016.61 0.00% 0.00% 5.44% 3.31%

ZONAS C.U. B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 B-08

EMPEDRADO (ml) BUENO 4,696.19 4,238.22 2,174.99 1,045.00 1,067.73 722.61 1,343.50 1,298.04 508.96 241.65 REGULAR MALO BUENO

MIXTO (ml) REGULAR MALO

VIALIDAD PEATONAL (ml) BUENO REGULAR MALO

TOTAL SUPERFICIE DE LA VIALIDAD (ml)

2,898.10

7,699.66 4,747.18 2,914.59 3,150.51 1,720.38 1,011.72 1,670.03 5,155.84 2,653.76 30,723.67

324.57 418.45 289.11 55.36 294.32 0.00% 287.28 349.75 2.07%

53.99% 3.58% 0.00% 12.79% 0.00% FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo. Abreviaturas: ml = Metros Lineales.

0.00%

0.00%

Al igual que en Xico en San Marcos de Len, las vialidades se encuentran en buen estado. El tipo de recubrimiento por barrios queda de la siguiente manera; El Centro Urbano de San Marcos tiene 575.84 metros lineales de concreto en buen estado, 836.37 metros lineales de empedrado en buenas condiciones y 288.45 en estado regular, por ultimo 210.90 metros lineales de recubrimiento mixto, La vialidad total es de 1,911.60 metros lineales. En el barrio 1 hay 491.78 metros lineales de asfalto en buen estado, 575.50 metros lineales de concreto en buen estado, 212.74 metros lineales de adoqun en buenas condiciones y 147.73 metros lineales de vialidad peatonal. Todo para una vialidad total de 1,286.75 metros lineales. El barrio 2 de San Marcos de Len, posee 1,146.64 metros lineales de concreto en buen estado, 265.39 metros lineales de terraceras en condiciones regulares y 841.52 en malas condiciones, 674.63 metros lineales de empedrado en buen estado y 358.91 en estado regular; para una vialidad total de 3287.09 metros lineales. El barrio 3 conserva 110.29 metros lineales de concreto en buen estado, 1,329.00 metros lineales de terraceras en malas condiciones, 433.44 metros lineales de empedrado en buen estado y 121.50 en estado regular. La vialidad total es de 1,194.23 metros lineales. El barrio 4 tiene 261.91 metros lineales de concreto en buen estado, 496.20 metros lineales de terraceras en mal estado, 1,083.81 metros lineales de empedrado en buen estado y 160.38 en estado regular, finalmente 378.55 metros lineales de recubrimiento mixto en buen estado. Esto da como resultado una vialidad de 2,380.85 metros lineales. El barrio 5 de San Marcos de Len posee 407.02 metros lineales de asfalto en buen estado, 992.76 metros lineales de concreto en buenas condiciones, 237.23 metros lineales de terracera en mal estado, 1,962.6 metros lineales de empedrado en buen estado; para una vialidad total de 3,599.61 metros lineales. El barrio 6 solo cuenta con 745.73 metros lineales de asfalto en condiciones regulares. La colonia rsulo Galvn o barrio 7 conserva 1,322.87 metros lineales de concreto en buen estado y

348.47 en malas condiciones, 1,421 metros lineales de terraceras en psimas condiciones, 307.68 metros lineales de empedrado en buen estado. Todo esto suma un total de 3,400.12 metros lineales.
Fotografa. 25 Materiales y Estado de Conservacin.

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

En San Marcos de Len el asfalto representa el 8.84% del total de la vialidad, el concreto es el 27.91%, la terracera suma el 24.68%, el adoqun representa el 1.14%, el empedrado asciende al 33.47%, el recubrimiento mixto es apenas el 3.17% mientras que la vialidad peatonal solo alcanza el 0.79% El recubrimiento en buen estado, en contraste con Xico es del 59.62% de la vialidad total, el 15.26% esta en condiciones regulares, mientras que el 25.12% se encuentra en malas condiciones. El apartado de estrategia pondr especial atencin a esta localidad para mejorar la vialidad y el estado de conservacin. En el siguiente cuadro se exponen los resultados de la vialidad en San Marcos de Len, en cuanto al tipo de recubrimiento y su estado de conservacin. La informacin es presentada por barrio.

Cuadro No. 140 Tipo de Recubrimiento y Estado de Conservacin de la Vialidad. San Marcos.
ZONAS C.U. B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 0.00% BUENO ASFALTO (ml) REGULAR MALO 491.78 CONCRETO (ml) BUENO REGULAR MALO 575.84 434.50 1,146.64 110.29 261.91 992.76 1,322.87 26.04% 348.47 1.87% TERRACERIA (ml) BUENO REGULAR MALO BUENO ADOQUIN (ml) REGULAR MALO

212.74 265.39 841.52 1,329.00 496.20 237.23 1,421.10 23.25%

407.02 745.73 8.84% 0.00%

0.00%

0.00%

1.43%

1.14%

0.00%

0.00%

ZONAS C.U. B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07

EMPEDRADO (ml) BUENO 836.37 674.63 433.44 1,083.81 1,962.60 REGULAR 288.45 358.91 121.50 160.38 MALO BUENO

MIXTO (ml) REGULAR MALO

VIALIDAD PEATONAL (ml) BUENO 147.73 REGULAR MALO

TOTAL SUPERFICIE DE LA VIALIDAD (ml) 1,911.60 1,286.75 3,287.09 1,994.23 2,380.85 3,599.61 745.73 3,400.12 18,605.98

210.94

378.55

307.68 28.48% 4.99% 0.00% 3.17% 0.00% FUENTE: Anlisis de Gabinete con base en Cartografa y visita de campo. Abreviaturas: ml = Metros Lineales.

0.00%

0.79%

0.00%

0.00%

2.5.12 Transporte. El transporte representa un aspecto urbano muy ligado a la vialidad, ya que la determinacin de las terminales de pasajeros. Las rutas y su capacidad de operacin, as como las condiciones fsicas permiten conocer las modalidades de traslado de la poblacin a partir de sus orgenes y destino. 2.5.12.1 Transporte Urbano. Concerniente a los sistemas de transporte de pasajeros urbanos de la localidad, puesto que no existe trasporte suburbano dentro del Centro de poblacin de Xico, se identifican los tipos de rutas, forneas, las cuales se describen a continuacin. Las rutas de transporte del Centro urbano son solo del tipo forneo dichas rutas son las siguientes: Ruta Xalapa-Xico-Xalapa (Ruta 1) (Directo) Ruta U. (Ruta 2) Galvan-Xicorsulo Galvn

Ruta Xico

Ticuatipan Ixochilt Xico Viejo Matlalapa

Ruta Xico- Tonalaco Ruta Xico- Monte Grande Ruta Xico- Micostla Rutas Xalapa- Chilchota, Pue. San Martin Comalapa, Pue. Teocelo Cosautlan Ayahualulco Perote Limones Ixhuacan De Los Reyes

Ruta Xalapa-rsulo Galvn-Xalapa (Ruta 3)

2.5.12.2 Estado de la Estructura Vial. El estado de conservacin de la estructura vial es bueno, en la mayora de los aspectos, las rutas estn claramente definas y existe una amplia cobertura del servicio de transporte publico.

Se considera que en general las rutas que circulan por el Centro de Poblacin tienen autobuses en condiciones de operacin bastante aceptables, esto desde el punto de vista de los usuarios. Sin embargo, En el Centro Urbano de Xico, en las llamadas horas pico, la demanda de los usuarios por el servicio de transporte supera la capacidad de los autobuses que por aqu circulan. 2.5.12.3 Mobiliario Vial. En todo el Centro de Poblacin no hay mobiliario vial, como paradas de autobuses, sealizacin, o terminales de autobuses Suburbanos. Este es un punto que se tratar en el capitulo de estrategia, donde se propondrn diferentes tipos de sealizacin y otras acciones para el mejoramiento del sistema de transporte. Todo atendiendo a conservar, por supuesto, la imagen urbana Xico. 2.5.12.4 Transporte Suburbano. Como se mencion anteriormente, a excepcin de 3 o 4 taxis, prcticamente no existe transporte del tipo suburbano en el Centro de Poblacin, actualmente los autobuses forneos, a travs de sus rutas, tambin comunican a las diferentes localidades del rea de Estudio. 2.5.13 Medio Ambiente y Ecologa. Un aspecto primordial a considerar en Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; en razn del medio ambiente circundante es el que corresponde a la procuracin de su mejoramiento y proteccin. Para ello es necesario conocer la situacin actual que guarda y los recursos de que se dispone al interior y en el entorno inmediato del Centro Urbano, de manera que se delimiten perfectamente reas para expansin de la mancha urbana y aqullas que por sus condiciones especficas requieran ser sometidas a las polticas de restauracin o preservacin en materia de ordenamiento ecolgico, a fin de revertir posibles patrones de destruccin por parte de la poblacin en general. En materia de medio ambiente, el estado que guarda el rea de estudio, debido a su ubicacin adyacente a los mrgenes del ro Texolo y el Arroyo Huehueyapan, es de sumo inters, por la variedad de comunidades vegetales y florsticas que guarda este ecosistema, que aunque no se localiza de manera inmediata a la mancha urbana, se ubica en las proximidades

Un aspecto adicional que se debe incluir es la conservacin de las reas inmediatas al cauce del ro Texolo, las cuales no debern se utilizadas con fines urbanos, recomendndose para ello la conservacin de su estado natural y acentuar su valor paisajstico, con miras a restaurar sus condiciones naturales. 2.5.13.1 Elementos de Importancia Ecolgica. Entre los elementos de valor ecolgico se encuentra la cascada de Texolo, la cual se ha convertido en un popular centro turstico, no solo para los pobladores de la regin.
Fotografa. 26 Cascada

FUENTE: Levantamiento en campo Septiembre 2006

Otro elemento de valor ecolgico es el cerro Acamaln, el cual, al igual que la cascada de Texolo, se propone como un atractivo turstico para las personas que gustan convivir con la naturaleza. Los bosques mesfilos que se encuentran dentro de la poligonal del rea de estudio son otros elementos importantes de valor ecolgico. Sin duda representan el pulmn de la regin en cuanto a medio ambiente se refiere, sin mencionar la importancia que las especies de flora y fauna tienen para la regin. 2.5.13.2 Factores de Alteracin del Medio Ambiente. Por lo que respecta a los recursos hidrulicos del Centro de Poblacin, se seala que desde el punto de vista ecolgico la importante contaminacin que sufren los cuerpos de agua que delimitan la mancha urbana. Prcticamente, ellos reciben todas las descargas de la red de alcantarillado sin que medie ningn tipo de tratamiento, estas corrientes desembocan en el ri Texolo y el Arroyo Huehueyapan.

Por consiguiente ya presentan altos niveles de contaminacin y de continuar con la tendencia mostrada, podrn a llegar a tener daos irreversibles; de ah que una accin prioritaria tendr que ser el saneamiento de estas corrientes. Por lo anterior, la poltica de impulso a realizar para el Centro Urbano, tendr que seguir una estrategia ecolgica complementaria que revierta estos efectos y permita la coexistencia de actividades humanas en un marco de desarrollo sustentable. 2.5.14 Riesgos y vulnerabilidad. Los riegos y vulnerabilidades son aquellas condiciones que actualmente pueden ser causantes de emergencias urbanas, y probables riesgos para la poblacin de Centro Urbano. 2.5.14.1 Riesgos Geolgicos. Aqu se enumeran las zonas desfavorables para la expansin urbana, en relacin a sus caractersticas geolgicas como por ejemplo caadas, fracturas, accidentes topogrficos. Aunque no hay riesgos de inundacin, si existen actualmente asentamientos humanos que se encuentran situados demasiada cerca de las barrancas que delimitan el caudal de los ros. El posible riesgo no es que estas viviendas se inunden, pero si trasciende el peligro de situar viviendas en terrenos con tanta inclinacin. Si mencionar lo difcil que resulta llevar los servicios bsicos a estas zonas de la macha urbana.
Fotografa. 27 Riesgos Geolgicos.

Estos asentamientos se encuentran en la parte sur de los barrios 06 y 07 de Xico, as como, al este del barrio B-1 de San Marcos de Len. El mismo riesgo corren los asentamientos ubicados a lo largo del arroyo Alchichis, pues existe la posibilidad latente de que algn tipo de deslave o derrumbe afecte seriamente a dichas viviendas. 2.5.14.2 Riesgos Hidrometeorolgicos. A pesar de que la mancha urbana esta delimitada al Norte y al Sur, por dos importantes cuerpos de agua, las localidades no presentan posibles riesgos de inundacin. Debido al caudal propio de los ros y a su ubicacin geogrfica. 2.5.14.3 Riesgos Industriales. En el Centro de poblacin no hay corredores industriales, ni tampoco existen cerca grandes industrias pesadas, que pudieran en un momento dado representar un riesgo para la regin. 2.5.14.4 Riesgos a la Salud. Como parte de los riesgos por contaminacin, el Centro de Poblacin se ve afectado, ya que las descargas domsticas de la regin son vertidas sin ningn tratamiento sobre los cuerpos de agua que delimitan la mancha urbana, entre los que destacan los ya mencionados, Arroyo Huehueyapan y Ro Texolo. Estas aguas pueden contaminar enormemente el Ro Texolo. Se debe enfatizar el correcto manejo no solo de las descargas de aguas residuales; sino tambin los residuos slidos de este rastro. 2.5.14.5 Riesgos Viales. Se identificaron los nodos viales de conflicto en los que con frecuencia ocurren accidentes automovilsticos, por falta de sealizacin o deficiencias fsicas de la vialidad. Como riesgos viales se tienen algunos cruceros de conflicto, mismos que por la alta concentracin de trfico vehicular y el cruce de la poblacin en dichos puntos, requieren ser atendidos con medidas preventivas, que incluyan sealamiento horizontal y vertical.

FUENTE: Localidad de rsulo Galvn. Levantamiento en campo Septiembre 2006

Por otra parte el manejo inadecuado de las descargas de aguas residuales del Rastro Municipal puede representan un riesgo a la salud de todos los habitantes del Centro urbano. Estos cruces viales se sealan a continuacin: Para Xico: ! Calle Vicente guerrero y Av. Benito Jurez (Centro Urbano) ! ! Calle S lerdo de Tejada y Av. Benito Jurez (Centro Urbano) Calle S lerdo de Tejada y Av. Jos Maria Morelos. (Centro Urbano)

Fotografa. 28 Patrimonio Cultural.

FUENTE: localidad de Xico, Levantamiento en campo Septiembre 2006

Para San Marcos: El puente localizado entre los limites de San Marcos de Len y la localidad de Las Puentes, pues debido a la reduccin del arroyo vehicular, no solo representa un cuello de botella para los vehculos que ah transitan; sino un riego para los peatones que por ah circulan. As mismo, la carretera federal que conduce desde la Poblacin de Las puentes hasta Xico o viceversa; representa un riesgo vial. Esto debido al trazo propio de la carretera, a lo angosto del arroyo vehicular y al tipo de vehculos pesados que atraviesan esa zona. 2.5.15 Patrimonio. El polgono a considerar como Casco original lo conforman las calles que circundan al parque central como son Benito Jurez, Av. Miguel Hidalgo, Av. Jos Maria Morelos y Pavn y Av. Vicente Guerrero, en esta zona se ubican inmuebles considerados de cmo patrimonio edificado, los cuales presentan las caractersticas necesarias para incluirse en la catalogacin que tiene el Instituto Nacional de Antropologa e Historia que es la siguiente: 2.5.15.1 Patrimonio Cultural. Se refiere a los inmuebles construidos hasta el ao 1,900 pero que no tienen elementos arquitectnicos relevantes, aunque cuentan con sistema constructivo de viga y teja las dimensiones de los inmuebles son menores a los considerados como histricos, sin embargo su conservacin es muy importante ya que son los que le dan un contexto armnico a las ciudades que cuentan con patrimonio edificado. Todo el Centro Urbano de Xico, es un claro ejemplo de esta categora.

2.5.15.2 Patrimonio Arqueolgico. El Centro de Poblacin de Xico no cuenta con patrimonio arqueolgico, al menos dentro de la Mancha Urbana. Sin embargo, remontndonos al arrea de estudio, La poblacin de Xico Viejo; se considera de gran valor arqueolgico, fue en este asentamiento donde inicialmente vivieron los primeros habitantes de la regin. 2.5.15.3 Patrimonio Histrico. De estas existen varis viviendas en el Centro urbano de Xico, sobre todo en la avenida Miguel Hidalgo. Se consideran as a aquellos inmuebles construidos hasta 1900 y con ciertas caractersticas en su sistema constructivo. 2.5.15.4 Patrimonio Artstico Arquitectnico. Son aquellos inmuebles construidos despus de 1901 y con elementos ornamentales tanto en su fachada como en los interiores. La mayora de estos bienes se localiza en el Centro Urbano de Xico, representan gran parte de la belleza propia de la regin.
Fotografa. 29 Patrimonio Artstico Arquitectnico.

FUENTE: Templo de la localidad de Xico, Levantamiento en campo Septiembre 2006

2.5.16 Imagen Urbana. La imagen urbana es de fundamental importancia ya que constituye la percepcin que los pobladores y visitantes tienen de una ciudad a partir de la identificacin de espacios, ambientes, formas y smbolos que le son caractersticos y la hacen propietaria de una determinada identidad. La fisonoma de pueblos y ciudades, es el reflejo tangible de la historia de la poblacin, es la presencia viva de los hechos y los sucesos de una localidad en el tiempo. En el Centro de Poblacin de Xico, la zona centro representa el sector ms antiguo de la ciudad donde todava se conserva la traza original y algunas construcciones representativas de diversas etapas de desarrollo, entre ellas casas de fines del Siglo XVIII y principios del XIX. Desde un punto de vista global, el paisaje urbano esta caracterizado por tres sectores: La periferia la cual debido a las elevaciones topogrficas que se encuentran dentro de la ciudad tiene vistas hacia el exterior de la mancha urbana las cuales son atractivas en funcin de la belleza de la regin. El sector contiguo al Centro de Poblacin permite apreciar vistas sumamente atractivas de esta hacia el centro. El tercer sector es el Centro Urbano cuyo potencial para el mejoramiento de la imagen urbana es alto. En este contexto destaca un deterioro creciente de la imagen urbana debido a problemas como anuncios espectaculares, esta grave contaminacin visual la cual, se presenta al no existir reglamentacin al respecto, esto ha convertido las calles en un verdadero caos visual. Se analizar la mancha urbana por elementos visuales y de reconocimiento subconsciente. Hitos.- Son los elementos urbanos referenciales como plazas, templos y monumentos.

Xico tiene una gran cantidad de hitos que dan forma al contexto de una poblacin con una rica cultura y grandes tradiciones. Tal y como lo refleja la cartografa correspondiente a la imagen urbana. Sendas.- Son las vas de transporte recurridas por la poblacin sin importar jerarqua de la vialidad o estado de conservacin. Las principales sendas de Xico son la Avenida Vicente Guerrero y la Avenida Miguel Hidalgo. Asi tambin se considera senda a la carretera Estatal Xalapa-Coatepec-Xico. Bordes.- Son limites que marcan la diferencia entre barrios y colonias, pueden ser permeables cuando se cruzan fcilmente, o impermeables cuando se cruzan con dificultad. En este caso los bordes corresponden a las trayectorias del Ro Texolo al Sur de la mancha urbana y la del Arroyo Huehueyapan al norte. Otro borde importante es la carretera Estatal XalapaCoatepec-Xico, que comunica a toda la mancha urbana por su parte central. Vistas, remates y secuencias visuales.- Es el anlisis de los principales panoramas atractivos o lesivos del sitio, se describen ubicacin y tipo. Las principales secuencias visuales de Xico, se tienen en: Las Avenidas Ignacio Aldama y Vicente Guerrero a la altura de la calle Mrtires. La Av. Miguel Hidalgo a la altura de la calle Benito Jurez. Tambin, esta la vista desde La Av. Vicente Guerrero entre las calles Hermenegildo Galeana y El Pintor.

Las vistas panormicas se localizan en: La calle Cuetzalan, la calle Lzaro Crdenas, la Privada 16 de Septiembre, la calle 5 de

Mayo, privada Benito Jurez, entre otras muchas. Por su parte San Marcos tambin tiene una excelente secuencia visual desde: La calle Venustiano Carranza a la altura de la calle Benito Jurez. Adems de vistas panormicas en: La calle Venustiano Carranza a la altura de la calle el Corral. La calle Benito Jurez a la altura de la calle Carolino Anaya.

Sitios de inters turstico.- Para impulsar las actividades tursticas y fortalecer la conciencia de la ciudadana, de convertirlas en un instrumento de identidad, se remarcaran inmuebles, espacios abiertos o zonas con atractivo turstico, como balnearios, zonas arqueolgicas, centros histricos, museos. En el caso de la poblacin de Xico, existen varios aspectos a tomar en cuenta en este rubro, por un lado la zona a considerar como ncleo original. El cual concentra inmuebles contemplados como patrimonio edificado adems de contener hitos urbanos relevantes la ciudad en s conjuga una enorme cantidad de tradiciones que debemos considerar como patrimonio intangible.

3. NORMATIVIDAD

3.1 Antecedentes de Planeacin.

El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; funda la planeacin de su estrategia en el modelo de poltica social resultado de la relacin entre los instrumentos jurdicos y tcnicos en los que convergen por medio de un conjunto de normas, los tres rdenes de gobierno en la bsqueda constante de un desarrollo urbano sustentable, que se apegue al Estado de Derecho necesario para fortalecer y garantizar la esfera del desarrollo y la libertad individual fundamentales en la vida ciudadana, este conjunto de normas conforman una unidad en virtud de su carcter sistemtico, por lo que no operan aisladamente, sino que su significado esta dado por el modo en que se relacionan entre s, por lo que cualquier infraccin a la norma fundamental constituye una conducta antijurdica. En consideracin a lo anterior los antecedentes de planeacin que aun siendo autnomos conforman el sustento normativo de este Programa, son todos aquellos documentos tcnicos, fuentes de derecho en materia de desarrollo urbano, que presentan en su marco normativo los preceptos de legitimidad y racionalidad cuya finalidad es el bienestar colectivo de la poblacin de Xico, y que son la va que conduce las acciones requeridas para alcanzar las metas planificadas en la imagen objetivo del centro de poblacin Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006 El Plan de Desarrollo Nacional 2001-2006, es el documento que da origen a los programas que como mecanismos administrativos pretenden responder de forma garante a los objetivos especficos que plantea la problemtica actual de Mxico; se definen en l diversas estrategias para lograr el cumplimiento cabal de las metas planteadas para el ao 2006, cuya coherencia y funcionalidad se derivan del objetivo general de la construccin de consensos, la inclusin de grupos marginados y la participacin conjunta de todos los segmentos de la poblacin. Trazando un esquema de nacin en donde se creen condiciones de desarrollo en cada localidad,

mediante la ejecucin de acciones que respondan de manera inmediata y efectiva a las necesidades de la poblacin, y que incrementen la satisfaccin en cantidad y calidad de las necesidades bsicas, en aspectos tales como educacin, salud, vivienda e infraestructura traducindose en una mejora de la calidad de vida de los habitantes del pas. En el Plan, el Desarrollo regional reconoce que el pas presenta fuertes contrastes que se reflejan en enormes diferencias en cuanto a condiciones geogrficas y una inmensa diversidad en sus recursos naturales, y en donde el desarrollo econmico y humano es desigual lo que provoca grandes desequilibrios entre las zonas modernas e industrializadas y las pobres y poco desarrolladas. Esto da lugar a la coexistencia de varios escenarios sociales y econmicos dentro de un mismo territorio en donde se aspira sean reducidas las diferencias regionales, por lo que se plantea el fortalecimiento del federalismo para responder a la demanda social por una distribucin ms equitativa de oportunidades entre regiones. Lo anterior se planea conseguir mediante la distribucin adecuada de atribuciones y recursos entre los rdenes de gobierno para mejorar la competitividad y cobertura de los servicios pblicos, por medio de planes concretos para cada regin que sean acordes con las necesidades y vocaciones especficas en congruencia con los procesos de descentralizacin econmica, poltica y social que vive el pas. En donde se establecen las polticas sociales, y econmicas, que conforman el marco que normar los criterios de planeacin para el pas, con la finalidad de alcanzar la imagen objetivo de Mxico en el ao 2030. Asumiendo de esta manera el compromiso de trabajar en conjunto, protegiendo el presente y garantizando el futuro del pas, criterio con el que el gobierno promueve en este documento el garantizar un desarrollo basado en la democratizacin y en la

165 1

participacin ciudadana cotidiana, a fin de lograr mejores niveles de calidad de vida para la poblacin. Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006 El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, se deriva del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y en el se delimitan los criterios que tienen como finalidad el ordenamiento y el desarrollo urbano de los Estados en congruencia con el del Pas; basados en cuatro grupos de polticas que son: las polticas de ordenacin del territorio y accin urbana y regional cuyo objetivo es maximizar la eficiencia econmica del territorio garantizando su cohesin social y cultural, las polticas de Desarrollo Urbano y Regional, en las que por medio del Programa Habitad se promueve la integracin de un sistema urbano nacional paralelo con el desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad. Las polticas de Suelo y Reserva territorial concentradas en el programa del mismo nombre que integra al suelo apto para el desarrollo como un instrumento de soporte para la expansin urbana satisfaciendo los requerimientos para la vivienda y desarrollo urbano. Y por ultimo las polticas de prevencin y atencin de impactos por desastres naturales en zonas urbanas y rurales, en donde se contemplan medidas de tres tipos bsicos, de infraestructura, que comprenden obras de proteccin y control contra los fenmenos que generan los desastres y la reubicacin de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo; de reglamentacin y control del uso del suelo, que limitan los usos permitidos en zonas de riesgo; y de alerta y organizacin de la sociedad para enfrentar contingencias. En estas polticas los criterios de eficiencia econmica, sistema urbano y sustentabilidad se encuentran presentes en pro del medio ambiente y el desarrollo humano. Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005-2010 El Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005-2010, seala que el Estado de Veracruz se conduce atendiendo a los enfoques en materia de planeacin de desarrollo de forma anloga al resto del territorio nacional, que impulsa la abierta tendencia a la democratizacin, en donde la participacin ciudadana se instaura como un elemento

imprescindible en las tomas de decisin del gobierno, inhibiendo la posibilidad de que el ejercicio democrtico se diluya dando paso a la esterilidad de acciones estatistas que exaltan la plenitud del poder y la preeminencia del Estado sobre las diferentes ordenes y entidades. El Programa Veracruzano, plantea una regionalizacin del Estado en la que se seala de manera particular la problemtica que enfrenta cada regin y en donde se proponen los objetivos y metas a conseguir, planteando las estrategias necesarias para ofrecer a los habitantes de la entidad las mejoras sociales y econmicas de acuerdo a sus necesidades especficas regionales. Prospectiva En un anlisis ms puntual de las actividades de la regin Capital, se observa una fuerte tendencia hacia las actividades primarias en razn de los municipios participantes, sin embargo, si el anlisis se confronta con la poblacin participante, se puede advertir una importante tendencia hacia las actividades del Sector III, especialmente en las reas de servicios educativos, esparcimiento, culturales y de gobierno. Pero no por esto se debe, menospreciar la importancia que para la regin tiene las actividades primarias y secundarias; por lo que en la prospectiva de esta regin se debe considerar polticas que lleven a la regin a la posibilidad de impulso de las actividades agropecuarias y forestales en estricto apego a los programas de manejo y conservacin de las reas de vegetacin primaria ubicadas en el Cofre de Perote, en las zonas serranas de Tatatila, Tlacolulan, Las Minas, Tepetln y Chiconquiaco, y complementar esta actividad, con proyectos productivos que beneficien a la poblacin rural, tales como la produccin de nuevos cultivos, combinados con los que actualmente se producen en la regin. Estas acciones deben ser complementadas con proyectos que permitan que en los municipios rurales se potencialicen las actividades de carcter turstico (como en el caso de Xico) a travs de mejoramiento del sistema de enlaces y la capacitacin a los pobladores para la atencin al turismo. La regin Capital cuenta con un importante patrimonio cultural que constituye una parte fundamental en las identidades locales y que, si bien actualmente se aprovecha dando lugar a actividades

tursticas, contiene fuertes desarrollo en este sentido.

potencialidades

de

Apoyo a comunidades con ms del 30% de la poblacin de habla indgena con el programa de agua potable y saneamiento -PRODEPI-. Elaboracin de los planes maestros de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento de las ciudades de Altotonga, Perote y Xico, as como el establecimiento de esquemas para lograr la autosuficiencia tcnica, administrativa y financiera. Desarrollo urbano y vivienda Constitucin de la reserva territorial de la Zona Conurbada de Xalapa-Banderilla-Coatepec-Emiliano Zapata-Tlalnelhuayocan con una superficie de 1,000 hectreas. Construccin del rastro regional Xalapa, Rafael Lucio, San Andrs Tlalnelhuayocan, Banderilla, Emiliano Zapata, Coatepec, Jilotepec y Xico. Polticas regionales En materia de comunicaciones regionales deber apoyarse en el mbito de la Secretara de Desarrollo Regional el proyecto de construccin de la autopista Xalapa Mxico en el tramo veracruzano. Consolidar el papel prestador de servicios estatales de la zona conurbada de Xalapa como centro nodal de la regin y del Estado. Reactivar el ejercicio de la comisin de conurbacin de la Zona Conurbada Xalapa Coatepec - Tlalnelhuayocan Banderilla- Emiliano Zapata. Complementar el desarrollo de instalaciones cientficas, culturales y artsticas de nivel nacional y estatal en la zona conurbada de Xalapa. Implementar acciones de conservacin del patrimonio cultural de los centros urbanos de Xalapa, Coatepec, Xico, Perote, Naolinco, Jalacingo y Tlacolulan.

Segn los inventarios y registros del Instituto Nacional de Antropologa e Historia en la ciudad de Xalapa, destacan cinco ciudades de la regin: Coatepec, Naolinco de Victoria, Xico, Xalapa y Teocelo, por contar con conjuntos monumentales y expresiones arquitectnicas importantes. En sntesis la poltica a impulsar para esta regin ser de control a los crecimientos en la zona conurbada para facilitar los procesos de desarrollo de las actividades de gobierno, educacin y turismo; y de crecimiento en las ciudades intermedias, bsicas y centros prestadores de servicio, a propsito de acercar a la poblacin no solo los satisfactores urbanos, sino la posibilidad de que los productos generados de las actividades agropecuarias y forestales tengan en estas sedes su rea de comercializacin. Polticas urbanas. Ordenacin del territorio Elaboracin del programa para fomentar turismo sustentable y aprovechamiento de las reas con belleza natural en los municipios serranos y de playa de esta regin. Coordinacin de esfuerzos entre el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Instituto Nacional de Bellas Artes, Instituto Veracruzano de la Cultura, con los gobiernos locales para la proteccin del patrimonio arqueolgico y cultural de los municipios de Xalapa, Coatepec, Xico, Actopan, Naolinco y Tlalnelhuayocan. Aplicacin de los programas de ordenamiento, rehabilitacin y mejoramiento de la imagen urbana de los centros urbanos con valores patrimoniales. Medio ambiente y agua Aplicacin de los Programas de Agua Potable y Saneamiento -APAZU y PROSSAPIS- en las localidades de los municipios que no tengan adeudos con CNA.

167 1

Promover tursticamente el descenso de los ros Actopan y Pescados, las playas de Villa Rica y la Zona Arqueolgica de Quiahuiztln. Capacitacin y promocin de cultivos alternativos, como la zarzamora y el cedro, en campos cafetaleros. Mejorar el proceso de comercializacin de la madera aserrada que se produce en Las Vigas, Altotonga, Xico y Perote, as como su aprovechamiento integral. De igual manera, asegurar la restauracin de las reas afectadas para garantizar el adecuado manejo del bosque, principalmente el parque nacional Cofre de Perote y la reserva forestal San Jos de los Molinos. Uno de los programas prioritarios ser sanear las cuencas hidrolgicas de los ros Actopan y Pescados y restaurar reas crticas para la proteccin de la biodiversidad en la zona serrana, evitando la deforestacin del bosque. Proyectos detonadores Corredor Turstico del Ro Pescados Se debe crear un proyecto en materia de desarrollo urbano, turstico y econmico para impulsar la actividad turstica de natura, cultura y aventura con base en la riqueza de la biodiversidad regional, particularmente, en los atractivos de distintas ciudades coloniales de la zona. Se debe crear un corredor turstico regional que incluya el descenso de los ros Pescados y Actopan (rafting), el recorrido astronmico de Xico y Naolinco, la visita a la cascada de Texolo, las actividades de turismo alternativo, la visita a las ciudades de Coatepec y Xalapa. Ser interesante elaborar una oferta turstica que conjugue las actividades culturales con las de recreo y deporte, donde cabe promover la construccin de un museo de la ciudad de Xalapa. 3.2 Objetivos y Condicionantes. El objetivo sustantivo del presente Programa, es su establecimiento como una herramienta de orientacin del Desarrollo Urbano y por ende social, del centro de poblacin de Xico, Ver; resultado del consenso y la participacin entre la ciudadana y las instancias gubernamentales.

Lo que genera estrategias de planeacin congruentes con las situaciones actuales del centro de poblacin y con los horizontes establecidos para el corto, mediano y largo plazo. Como objetivos especficos del Programa se presentan las acciones que tienen la funcin de establecer la imagen objetivo de la localidad cumpliendo con las premisas mediante las que el desarrollo de la poblacin genera los niveles de bienestar, optimizando y utilizando racionalmente los recursos naturales, econmicos y humanos, estos objetivos son los siguientes: Definir los cimientos de una coordinacin entre los niveles de gobierno, federal, estatal y municipal para lograr el consenso en la ejecucin de las acciones estratgicas conducentes al desarrollo. Inhibir la instalacin de asentamientos humanos producto de la extensin de la mancha urbana, sobre zonas de riesgo o con un alto grado de afectacin ecolgica, lo anterior mediante acciones de una serie de propuestas destinadas a restituir y de conservar el medio ambiente en el mbito de estudio. Identificar las reas naturales que requieran ser protegidas, por medio de lineamientos que prohban su cambio de uso actual. Identificar los elementos representativos del patrimonio histrico, cultural o arqueolgico a fin de que sean preservados para fomentar el sentido de arraigo e identidad en la poblacin actual y futura. Mejorar las condiciones urbanas que redunden en el reforzamiento de la economa, sin detrimento del medio ambiente y el bien colectivo Incentivar la consolidacin de un polo de atraccin turstica y agropecuaria que redunde en el desarrollo econmico de la localidad. Regular el crecimiento del rea urbana, estableciendo las condiciones de orden planificado en el tenor de satisfaccin de necesidades de suelo urbano, vivienda, servicios pblicos, infraestructura, vialidad y equipamiento urbano

Las condicionantes emanan a partir de la seleccin de las polticas y normas que determinan la forma de afrontar las situaciones prioritarias; y en base a las que se coordinan los esfuerzos pblicos para proveer de las herramientas legales y tcnicas indispensables en la atencin a las demandas sociales y a las perspectivas institucionales, en el marco de una localidad que presenta condiciones de desarrollo econmico, y social definidos por factores como su emplazamiento que dentro del sistema de asentamientos del Programa Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, es integrante de una regin vasta en recursos naturales situacin reafirmante de su hegemona en relacin con las localidades de su entorno. 3.3 Normas y Criterios de Planeacin. Los criterios de planeacin estn establecidos en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano el cual establece la importancia de la planeacin para las ciudades medias e intermedias. A escala Estatal. El Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano establece el fortalecimiento de la administracin urbana de la ciudad de Xico en materia de planeacin, dada su jerarqua de ciudad Intermedia; para ello plantea como objetivos: facilitar la participacin ciudadana para el financiamiento, construccin y operacin de los servicios de infraestructura; aprovechar las reformas al Artculo 115 Constitucional en beneficio de una mayor autonoma municipal en materia econmica; constituir reservas territoriales para cubrir la demanda de suelo de la poblacin futura; determinar acciones para el mejoramiento del ambiente y disminuir los riesgos que puedan constituir emergencias urbanas. A continuacin se exponen las normas o leyes posibles de aplicacin para el Centro de Poblacin de Xico, Ver; las circunstancias para su futuro desarrollo dependen en gran medida de estas disposiciones. Dichas disposiciones se dividen en tres niveles de aplicacin y quedan agrupadas en: Normas para el Ordenamiento Territorial y Ecolgico. Normas para el Ordenamiento Urbano.

Normas de Dosificacin Equipamiento.

para

el

3.4 Normas de Ordenamiento Territorial y Ecolgico. Los lineamientos establecidos para el ordenamiento ecolgico, se conducen sobre los principios de desarrollo sustentable, en donde las polticas de control, aprovechamiento, proteccin, mejoramiento y prevencin del medio ambiente son definidas por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente. En las que se reglamentan las disposiciones referentes a la preservacin del equilibrio ecolgico, y a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional en donde se establecen las premisas pertinentes para garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar y para preservar, restaurar y mejorar el medio ambiente. A continuacin se exponen los fragmentos concernientes a ello:
Cuadro No. 141 Polticas de Ley en materia de ordenamiento ecolgico y proteccin al medio ambiente
POLTICA Aprovechamiento Racional CONCEPTO LEGAL Se refiere a la utilizacin de los elementos naturales, en forma que resulte eficiente, socialmente til y procure su preservacin y la del medio ambiente. Inspeccin vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. El incremento de la calidad del ambiente. El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente. El conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y establecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.

Control Mejoramiento Prevencin Proteccin

FUENTE: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

En relacin al Ordenamiento Territorial sus preceptos se fundan en lo establecido por el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006. Y estn enfocados a la regulacin y proteccin del territorio con base en el ordenamiento urbano de

169 1

los asentamientos humanos y la planeacin del desarrollo regional, mediante el impulso, la consolidacin, el control y la integracin urbanorural, en donde se atiende a la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin determinando las reservas, usos y destinos del suelo con vocacin urbana. La regulacin de la propiedad en los Centros de Poblacin, la planeacin y ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos urbanos, as como a la adopcin de medidas para prevenir o atender desastres, a continuacin se presentan las polticas y normas en materia de ordenamiento territorial.
Cuadro No. 142. Polticas y normas, en materia de ordenamiento territorial
POLTICA / NORMA CONTROL CONSOLIDACIN CONCEPTO LEGAL O TCNICO Aplicable a las grandes conglomeraciones de poblacin y en especial para las zonas metropolitanas. Para los centros cuyo crecimiento ha llegado a lmites que no conviene rebasar. Para aquellas localidades que tienen disponibilidad de agua y reas de crecimiento, as como condiciones favorables para la ubicacin de actividades industriales y para la asimilacin de migrantes; en ellas se promover la dotacin de infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios; asimismo se aprovecharn racionalmente sus recursos naturales y se pondr especial cuidado en la conservacin del medio ambiente. Para centros de poblacin que puedan contribuir a mejorar el acceso de la poblacin rural a los servicios. No se debe permitir el desarrollo urbano en reas por debajo del nivel mximo de marea, sobre zonas inundadas peridicamente como esteros, canales martimos o lagunas. No se debe permitir el desarrollo urbano en terrenos localizados por debajo de 5 metros de altura, como mnimo a partir de la cota de mximo crecimiento hidrulico indicado anteriormente, en el caso de ros que desarrollan ms de 20 metros de seccin o cuerpos hidrulicos estticos con un radio promedio mayor a los 40 metros, dados en sus periodos de estabilizacin promedio. Previa determinacin precisa de sus lmites, no se deber permitir desarrollo urbano en cualquier tipo de preservacin ecolgica, agrolgica de primer y segundo orden de productividad, bancos de material, zonas de extraccin mineral y petrolera o de recarga acufera.

determinados a partir del anlisis de una hectrea en las que se definir el uso de suelo, la ocupacin la utilizacin, las densidades, y la tendencia de crecimiento de la mancha urbana, por medio de polticas con las que se ejercen acciones estratgicas de desarrollo urbano, conservacin, crecimiento, mejoramiento, zonificacin, destinos, reservas y usos. En la Ley Agraria, se delimitan los criterios sobre el uso de tierras ejidales al interior de las manchas urbanas, lineamientos relevantes al ejecutar acciones de adquisicin de suelo para el desarrollo.
Cuadro No. 143 Polticas de Ley en materia de desarrollo urbano
NORMA CONTENIDO LEGAL La accin tendiente a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus valores histricos, y culturales. La accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros de poblacin. La accin tendiente a reordenar o renovar las zonas de un centro de poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente. Cuando los terrenos de un ejido se encuentren ubicados en el rea de crecimiento de un centro de poblacin, los ncleos de poblacin ejidal podrn beneficiarse de la urbanizacin de sus tierras. En todo caso, la incorporacin de las tierras ejidales al desarrollo urbano deber sujetarse a las leyes, reglamentos y planes vigentes en materia de asentamientos humanos. Queda prohibida la urbanizacin de las tierras ejidales que se ubiquen en reas naturales protegidas, incluyendo las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, cuando se contraponga a lo previsto en la declaratoria respectiva. En toda enajenacin de terrenos ejidales ubicados en las reas declaradas reservadas para el crecimiento del centro de poblacin, de conformidad con los planes de desarrollo urbano municipal, en favor de personas ajenas al ejido, se deber respetar el derecho de preferencia de los gobiernos de los estados y municipios, establecidos por la Ley General de Asentamientos Humanos. FUENTE: (1) Ley General de Asentamientos Humanos. (2) Ley Agraria, artculos 87, 88 y 89.

CONSERVACIN (1)

CRECIMIENTO (1)

MEJORAMIENTO (1)

IMPULSO

INTEGRACIN URBANO-RURAL CRITERIO 0.7

DE LAS TIERRAS EJIDALES EN ZONAS URBANAS (2)

CRITERIO 0.8

CRITERIO 0.9

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Programa Nacional de Desarrollo Urbano

3.4.1 Normas de Ordenamiento Urbano. Una de las principales funciones del Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y Fraccionamiento de Terrenos del Estado de Veracruz, junto con la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley Agraria, consiste en la determinacin de criterios aplicables al ordenamiento de usos de suelo,

A continuacin se citan los parmetros de densificacin urbana establecidos en el Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y Fraccionamiento de Terrenos del Estado Veracruz.

Cuadro No. 144 Normas de Densificacin

Art. Tipo De Fraccionamiento. Promedio De Vialidad % reas De Cesin Equip. Area Verde Comercio Superficie Neta Unifam. % Multifamiliar % Tamao Lote Permitido % Tamao Densidad Bruta Mximo Lotes/Ha Mnimo Lotes/ Ha

24

Habitacional 1er orden

33

15%

8%

3%

74

25 26 27

Habitacional 2do orden Habitacional 3er orden

28 27

15% 15%

8% 4%

3% 5%

64 56

10 20

60 15 10 15 70 10 20 75 25 -

Inters social

30

15%

4%

5%

51

25

15X30 12X25 10X20 7X15 12X25 10X20 7X15 10X20 7X15 7X15 7X20 8X20 8X25

20

21 31

45 60

41

65

FUENTE: Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y Fraccionamiento de Terrenos del Estado Veracruz. Abreviaturas: Equip. = Equipamiento, Unifam. = Unifamiliar.

Cuadro No. 145 Criterios de Desarrollo Urbano. Usos Industriales y Ductos.

CRITERIO CONCEPTO Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con caractersticas de alto riesgo y/o contaminacin, deber localizarse en zonas o corredores industriales diseados para ese fin. Debern contar con una franja perimetral de aislamiento para el conjunto, con un ancho determinado segn los anlisis y normas tcnicas ecolgicas que no deber ser menor de 25 metros. Todo tipo de planta aislada o agrupada, deber estar bardeada. En la franja de aislamiento no se permitir ningn tipo de desarrollo urbano, pudindose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecolgicos o recreacin pasiva informal, sin permitir estancias prolongadas o numerosas de personas. Las reas industriales en general, y en particular, las emisoras de altos ndices de contaminacin atmosfricas, debern emplazarse a sotavento de las localidades, para facilitar la eliminacin de contaminantes y riesgos. En el caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o txicos, que son extrados, transformados, almacenados o distribuidos, se deber prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas, para alojar su mximo crecimiento y capacidad de produccin y/o almacenamiento, segn sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de proteccin, de acuerdo con los anlisis y normas tcnicas ecolgicas. En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales al ser humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de poblacin, debern distanciarse a un mnimo de 1,700 metros de cualquier uso urbano. 1,000 metros de una va de ferrocarril de paso. 500 metros de una carretera con transporte continuo de paso. En el caso de plantas de recibo y/o distribucin de energticos o derivados del petrleo, las distancias de aislamiento mnimo para el resguardo del desarrollo urbano sern: reas de recibo: (lquidos y gases). Poliductos, autotanques (autotransporte) y carrostanque (ferrocarril).: 50 a 500 metros. Buquetanques: 50 a 500 metros. reas de operacin: llenado de auto tanque y carros tanque: 50 a 500 metros. Llenado de tambores con almacenamiento de hasta 10,000 barriles: 35 a 150 metros. Estacionamiento de auto tanque: 35 metros. Con respecto a ductos y poliductos transportadores de derivados del petrleo, no se permitir el desarrollo urbano sobre su seccin y trayecto de derecho de va, dado su carcter de zona federal. No se permitir el trnsito no controlado de transportes o maquinaria pesada sobre su tendido, ni la excavacin a cualquier profundidad cercana a la tubera. Si por algn motivo se requiere de la instalacin cercana de una red de infraestructura urbana, o la construccin de una va o dispositivo vial cercano al tendido, se deber obligatoriamente concertar y coordinar su proyecto y construccin bajo la supervisin de PEMEX. La distancia mnima de resguardo a usos urbanos a partir del eje de la tubera, ser de 35 metros. En los ductos, las estaciones de recomprensin (gases), o rebombeo (lquidos) o control, estarn espaciadas a un mnimo de 12 kilmetros y un mximo de 30 kilmetros. Toda estacin deber tener un rea de aislamiento, con un radio mnimo de 300 metros, no permitiendo ningn tipo de uso urbano en su interior. Todo tipo de ducto que pase cercano a un asentamiento humano, deber construirse con tuberas de lminas de acero segn las especificaciones de PEMEX, y con un control extraordinario de sus soldaduras de unin. No se permitir ningn uso urbano en una radio mnimo de 15 metros, desde el eje de cada bomba de expendio de gasolina. La distancia mnima entre depsitos subterrneos de combustible a una va frrea, ducto de derivados del petrleo o lnea de transmisin de alta tensin de energa elctrica, ser de 30 metros. Las centrales ncleo elctricas, plantas de productos nucleares o extremadamente txicos, o depsitos de desechos nucleares o letales, debern instalarse con apego estricto a los resultados de los anlisis de impacto ambiental, y las especificaciones y normas de los organismos responsables.

D1

D2

D3

D4

D6

D7

D8

D9

FUENTE: Insumo proporcionado por la Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional.

171 1

3.5 Normas de Dosificacin de Equipamiento. La Secretara de Desarrollo Social es la instancia encargada de normar lo concerniente a la dosificacin de elementos de equipamiento urbano, necesario para cubrir las necesidades de una localidad. Actualmente el aumento de la densidad en los centros de poblacin, ha generado rezagos en algunos centros urbanos por lo que se requiere que el rubro de equipamiento urbano sea fortalecido y ampliado, en atencin a los incrementos demogrficos y las demandas de mejores servicios por la ciudadana cada vez ms exigente y organizada, que se reflejan en la oferta actual de servicios de salud, educacin, comunicaciones, transporte, etc. El problema ms generalizado en equipamiento urbano es el desequilibrio en la localizacin de la mayora de sus elementos y la desatencin relativa a los sectores perifricos, como consecuencia de la falta de jerarquizacin, zonificacin y distribucin territorial.

Cuadro No. 146 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Educacin.

REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMAN/ POB. TOTAL % T U R N O S 2 CAPACIDAD DISP / UBS CAPACIDAD SERVICIO. /UBS SUPERFICIE CONSTRUID A. M2/UBS SUPERFICIE. PREDIO M2/UBS RADIO DE INFLUEN CIA REG. (KM.) RADIO DE COBERT URA URBANA. (MTS.) 750 4 MODULA CIN GENRIC A M2

ELEMENTO

UBS 1*

JARDN DE NIOS CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL CENTRO DE ATENCIN PREVENTIVA DE EDUCACIN PREESCOLAR ESCUELA ESPECIAL PARA ATPICOS PRIMARIA CENTRO DE CAPACITACIN PARA EL TRABAJO TELESECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL SECUNDARIA TCNICA PREPARATORIA GENERAL PREPARATORIA POR COOPERACIN COLEGIO DE BACHILLERES COLEGIO NACIONAL DE EDUC. PROF. TC. CENTRO DE ESTUDIOS DE BACHILLERATO CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLGICO INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLGICO AGROPECUARIO CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLGICOS DEL MAR INSTITUTO TECNOLGICO INSTITUTO TECNOLGICO AGROPECUARIO INSTITUTO TECNOLGICO DEL MAR

Indispensable -

5.3 0.06

Aula Aula

35 Alumnos /Aula/Turno 25 Alumnos/ Aula/Turno

70 Alumnos/ Aula/Turno -

96-100 186

262-329 200

1.5 10

6 Aulas -

0.17

Aula

20 Alumnos/ Aula/Turno

228

800

1.5-2.0

750

0.12

Aula

20 Alumno/ Aula/ Turno 35 Alumnos/ Aula/ Turno 40 Alumnos/ Taller/ Turno 25 Alumnos/ Aula/ Turno 40 Alumnos/ Taller/ Turno 40 Alumnos/Talle r/ Turno 40 Alumnos/ Taller/ Turno 40 Alumnos /Taller/ Turno 40 Alumnos /Taller/ Turno 40 Alumnos/ Taller/ Turno 40 Alumnos/ Taller/Turno

70 Alumnos/Aula/T urno 80 Alumnos/Aula/T urno 25 Alumnos/Aula/T urno 80 Alumnos/Aula/T urno 80 Alumnos/Aula/T urno 80 Alumnos/Aula/T urno 80 Alumnos/Aula/T urno -

127

400

30

2.5

Indispensable

18

Aula

77-115

217-283

500

12 Aulas

Condicionado

0.48

Taller

442

1.417

5-20

6 Talleres

Condicionado

0.93

Aula

77

283

10

6 Aulas

Indispensable

4.55

Aula

278-294

600-918

10

10 Aulas

Indispensable

2.1

Aula

157-349

503-1,111

10

1.5

9 Aulas

Condicionado

1.035

Aula

276-404

895-1,558

25-30

2-5

6 Aulas

Condicionado

0.08

Aula

276-404

895-1,558

25-30

2-5

6 Aulas

0.36

Aula

297-420

752-1,229

25-30

2-5

0.2

Aula

437

1,428

25-30

5-10 El Centro De Poblacin

0.036

Aula

283-592

846-1,948

25-30

0.5

Aula

40 Alumnos/ Taller/Turno

365-390

1,111-1,250

25-30

5-10

0.07

Aula

40 Alumnos/ Taller/Turno

355

1,612

25-30

No Aplicable El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin No Aplicable El Centro De Poblacin

0.013

Aula

40 Alumnos/ Taller/Turno 40 Alumnos/ Taller/Turno 35 Alumnos/ Aula/Turno 30 Alumnos/ Aula/Turno

502

3,000

30-40

0.2

Aula

874

6,461

200

0.006

Aula

299

1,553

150-200

0.002

Aula

411

3,473

100-150

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

173 1

*-Continua Cuadro No. 146-* Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Educacin.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMAN/ POB. TOTAL % UBS 1* T U R N O S CAPACIDAD DISP / UBS CAPACIDAD SERVICIO. /UBS SUPERFICIE CONSTRUID 2 A. M /UBS SUPERFICIE. PREDIO 2 M /UBS RADIO DE INFLUEN CIA REG. (KM.) RADIO DE COBERT URA URBANA. (MTS.) El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin 1 MODULA CIN GENRIC A M2

UNIVERSIDAD ESTATAL UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

TELE BACHILLERATO

1.24

Aula

30 Alumnos/ Aula/Turno 35 Alumnos /Aula/Turno 25 Alumnos/ Aula/Turno

327

1,659

200

0.13

Aula

25 Alumnos/Aula/ Turno

83

243

200

Condicionado

0.93

Aula

77

283

10

6 Aulas

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 147 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Cultura.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMAN/ POB. TOTAL % 80 UBS 1* TURNOS CAPACIDAD DISP / UBS CAPACIDAD SERVICIO. /UBS SUPERFICIE CONSTRUIDA. M2/UBS SUPERFICIE. PREDIO M2/UBS RADIO DE INFLUENCIA REG. (KM.) RADIO DE COBERTURA URBANA. (MTS.) MODULACIN GENRICA M2

BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL BIBLIOTECA PBLICA REGIONAL BIBLIOTECA PBLICA CENTRAL ESTATAL MUSEO LOCAL

Indispensable

Condicionado

80

Silla En Sala De Lectura Silla En Sala De Lectura Silla En Sala De Lectura rea Total De Exhibicin

5 Usuarios Al Da Por Silla 5 Usuarios Al Da Por Silla 5 Usuarios Al Da Por Silla 100 Visitantes / Da / rea Total De Exhibicin 160 Visitantes / Da / rea Total De Exhibicin 160 Visitantes / Da / rea Total De Exhibicin 0.17 Usuarios Por M2, 5.88 M2 Por Usuario 0.5 A 0.6 Visitantes / M2 rea De Exhibicin / Da 1 Espectador Por Butaca Por Funcin O Evento 25 Alumnos / Aula Tipo / Turno 1 Usuario Por Cada M2 Construido Por Turno 1 Usuario Por Cada M2 Construido Por Turno

5 Usuarios

4.2

11.25

1.5 Km.

48 Sillas

5 Usuarios

4.3-4.5

7.0-7.7

2.5 Km.

100 Sillas

80

3.85

6.4

La Entidad Federativa

El Centro De Poblacin

Indispensable

90

100 Visitantes

1.5

2.5

30-60

El Centro De Poblacin

1,400

MUSEO REGIONAL

90

rea Total De Exhibicin

1.5

2.1

El mbito Del Estado En Que Se Ubica

El Centro De Poblacin

MUSEO DE SITIO

Condicionado

90

rea Total De Exhibicin M2 De rea De Servicios Culturales M2 De rea De Exhibicin

160 Visitantes

1.5

2.5

Variable

No Aplicable

1,400

CASA DE LA CULTURA

Indispensable

85

5 Hrs

0.17 Usuarios Por M2

1.30-1.55

2.50-3.50

60

El Centro De Poblacin

B-1410

MUSEO DE ARTES

Condicionado

85

0.5 - .06 Visitantes

1.35-1.65

2.7-3.3

60

El Centro De Poblacin

C-673

TEATRO ESCUELA INTEGRAL DE ARTES CENTRO SOCIAL POPULAR AUDITORIO MUNICIPAL

85 Entre 8 Y 40 Aos De Edad 63

Butaca

4-6.85

11.4-19

60

El Centro De Poblacin

Aula Tipo

124-156

176-221

60

El Centro De Poblacin

Indispensable

M2 Construido

2.9-5.2

15

1340-670

1,400

Condicionado

85

Butaca

1.7

1.7

15

1340-2340

250

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 148 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Deporte.

ELEMENTO

REQ. NIVEL MEDIO

POB. DEMA N/ POB. TOTAL %

UBS 1*

TURNO S

CAPACIDA D DISP / UBS

CAPACIDA D SERVICIO. /UBS

SUPERFICIE CONSTRUID 2 A. M /UBS

SUPERFICI E. PREDIO 2 M /UBS

RADIO DE INFLUENCI A REG. (KM.)

RADIO DE COBERTUR A URBANA. (MTS.)

MODULA CIN GENRIC A M2

MDULO DEPORTIVO

Indispensab le

60

M2 De Cancha

CENTRO DEPORTIVO

60

M2 De Cancha

UNIDAD DEPORTIVA

60

M2 De Cancha

CIUDAD DEPORTIVA

60

M2 De Cancha

GIMNASIO DEPORTIVO

Condiciona do

60

M2 Construid o

ALBERCA DEPORTIVA

Condiciona do

60

M2 Construid o

SALN DEPORTIVO

Indispensab le Indispensab le

60

M2 Construid o M2 De Cancha

MDULO DEPORTIVO

60

CENTRO DEPORTIVO

60

M2 De Cancha

UNIDAD DEPORTIVA

60

M2 De Cancha

CIUDAD DEPORTIVA

60

M2 De Cancha

GIMNASIO DEPORTIVO

Condiciona do

60

M2 Construid o

ALBERCA DEPORTIVA

Condiciona do

60

M2 Construid o

SALN DEPORTIVO

Indispensab le

60

M2 Construid o

Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Variable Segn Tipo De Actividades Y Eventos Variable Segn La Demanda Y La Programaci n De Actividades 35 Usuarios / M2 Construido Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Usuarios Por M2 De Cancha Por Turno Variable Segn Tipo De Actividades Y Eventos Variable Segn La Demanda Y La Programaci n De Actividades 35 Usuarios / M2 Construido

0.011-0.027

1.10-1.13

15

750-1000

BOC

0.01-0.012

1.19

60

1500

0.050-0.079

1.36-1.44

60

El Centro De Poblacin

0.093

1.54

250

El Centro De Poblacin

1.7

60

1500

1.875

15

1500

1.875

1.7

15

1000

810

0.011-0.027

1.10-1.13

15

750-1000

BOC

0.01-0.012

1.19

60

1500

0.050-0.079

1.36-1.44

60

El Centro De Poblacin

0.093

1.54

250

El Centro De Poblacin

1.7

60

1500

1.875

15

1500

1.875

1.7

15

1000

810

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

175 1

Cuadro No. 149 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Recreacin.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMAN/ POB. TOTAL % UBS 1* TURNOS CAPACIDAD DISP / UBS CAPACIDAD SERVICIO. /UBS SUPERFICIE CONSTRUIDA. M2/UBS SUPERFICIE. PREDIO M2/UBS RADIO DE INFLUENCIA REG. (KM.) RADIO DE COBERTURA URBANA. (MTS.) 335, 670 Y 1340 Y El Centro De La Ciudad 350-700 350 670 El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin 670-1150 MODULACIN GENRICA M2

PLAZA CVICA JUEGOS INFANTILES JARDN VECINAL PARQUE DE BARRIO PARQUE URBANO REA DE FERIAS Y EXPOSICIONES SALA DE CINE ESPECTCULOS DEPORTIVOS

Indispensable

100

M2 De Plaza M2 De Terreno M2 De Jardn M2 De Parque M2 De Parque M2 De Terreno Butaca

6.25 Usuarios Por Cada M2 De Plaza Variable Variable Variable Variable Variable 1 Espectador Por Butaca Por Funcin 1 Usuario Por Butaca Por Cada Evento

6.25 Usuarios Por M2 Variable Variable Variable Variable -

0.015-0.03

1.5

15 No Se Considera No Se Considera No Se Considera 30 30

4480 M2 De Plaza 3500 7000 10000 91000 -

Indispensable Indispensable Indispensable Condicionado -

33 100 100 100 100

1 1 1 1 -

0.01 0.04 0.01 0.015-0.016 0.3

1 1 1.1 1.1 1

Indispensable

90 El Total De La Poblacin

Variable

1.2

4.8

15

280 Butacas

Condicionado

Butaca

Variable

6.8

30

El Centro De Poblacin

2000

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 150 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Comercio.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMAN/ POB. TOTAL % UBS 1* TURNOS CAPACIDAD DISP / UBS CAPACIDAD SERVICIO. /UBS SUPERFICIE CONSTRUIDA. M2/UBS SUPERFICIE. PREDIO M2/UBS RADIO DE INFLUENCIA REG. (KM.) RADIO DE COBERTURA URBANA. (MTS.) MODULACIN GENRICA M2

PLAZA DE USOS MLTIPLES (TIANGUIS O MERCADO SOBRE RUEDAS) MERCADO PBLICO TIENDA CONASUPO TIENDA RURAL REGIONAL CONASUPO TIENDA INFONAVITCONASUPO TIENDA O CENTRO COMERCIAL ISSSTE FARMACIA ISSSTE

Indispensable

100

Espacio Para Puesto

Consumidores Por Cada Espacio Para Puesto

Variable

49.65

90.03

15

750-1000

90 Puestos

Indispensable

100

Local O Puesto Tienda

121 Hab. Por Local O Puesto 200-1000 Familias / Mes 1000 A Mas Familias Por Mes 200 A 1000 Familias Por Mes 1.04 Usuarios

121 Hab. 200-1000 Familias / Mes 1000 A Mas Familias Por Mes 200 A 1000 Familias Por Mes 1.04 Usuarios

18

30

No Se Considera

750

90 Locales O Puestos 25-50 M2 De Tienda

Condicionado

34

25-50

25-50

500-1500

Indispensable

34

Tienda

50-100

50-100

Oct-15

El Centro Poblacin

100

Condicionado

100

Tienda M2 De rea De Venta M2 De rea De Venta

145

280

No Aplicable

500-1000

145 M2

Indispensable

100

1.78

5.14-3.53

45 Min.

500-1500

1m

Indispensable

100

3.71 Usuarios

3.71 Usuarios

1.27

1.5-2.1

45 Min.

500-1500

B4 O B3

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 151 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Abasto.

ELEMENTO

REQ. NIVEL MEDIO

POB. DEMAN/ POB. TOTAL %

UBS 1*

TU RN OS

CAPACIDA D DISP / UBS

CAPACIDAD SERVICIO. /UBS

SUPERFICIE CONSTRUID A. M2/UBS

SUPERFICIE. PREDIO M2/UBS

RADIO DE INFLUENC IA REG. (KM.)

RADIO DE COBERTUR A URBANA. (MTS.) El Centro De Poblacin

MODULA CIN GENRIC A M2

UNIDAD DE ABASTO MAYORISTA S UNIDAD MAYORISTA S PARA AVES

100

M2 De Bodega Cajn De Estaciona miento Para Transporte Refrigerad o rea Total De Almacena mientos De Productos

750 Kg/M2 De Bodega

2.22-6.27

23.32-27.58

100

100

2500 Pollos Por Unidad De Transporte Refrigerado

95.16-133.55

1,024.671,060.60

100

El Centro De Poblacin

ALMACN CONASUPO

Tiendas Afiliadas Al Sistema CONASUP ODICONSA

60 Tiendas

1140-6820

10,000-15,000

50-250

El Centro De Poblacin

RASTRO PARA AVES

Condicionado

Productore s, Introductor es, Distribuidor es Y Consumido res De Pollo

rea De Matanza Y Proceso

RASTRO PARA BOVINOS

Condicionado

Productore s, Introductor es, Distribuidor es Y Consumido res De Producto Bovino Productore s, Introductor es, Distribuidor es Y Consumido res De Producto Porcino

rea De Matanza Y Proceso

RASTRO PARA PORCINOS

Condicionado

rea De Matanza

RASTRO PARA PORCINOS

Condicionado

Productore s, Introductor es, Distribuidor es Y Consumido res De Producto Porcino

rea De Matanza

64000; 25000 Y 10000 Pollos Sacrificado s Por rea De Matanza Y Proceso En Un Turno Para Los Mdulos A, BYC 500; 250 Y 50 Bovinos Sacrificado s Por rea De Matanza Y Proceso En Un Turno Para Los Mdulos A, BYC 1000; 500 Y 100 Porcinos Sacrificado s Por rea De Matanza Y Proceso En Un Turno Para Los Mdulos A, BYC 1000; 500 Y 100 Porcinos Sacrificado s Por rea De Matanza Y Proceso En Un Turno Para Los Mdulos A, BYC

25000 Pollos

5.8; 5.4 Y 5.1

16.7;18.7 Y 16.7

Variable

El Centro De Poblacin

B-25000

250 Bovinos

12.1; 9 Y 7.5

60.7; 51.1 Y 50

Variable

El Centro De Poblacin

B-250

500 Porcinos

10.7; 9.1 Y 4.4

46.9; 41.5 Y 32.9

Variable

El Centro De Poblacin

B-500

500 Porcinos

10.7; 9.1 Y 4.4

46.9; 41.5 Y 32.9

Variable

El Centro De Poblacin

B-500

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

177 1

Cuadro No. 152 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Salud.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMA N/ POB. TOTAL % UBS 1* TURN OS CAPACIDA D DISP / UBS CAPACIDA D SERVICIO. /UBS SUPERFICI E CONSTRUI DA. M2/UBS SUPERFIC IE. PREDIO M2/UBS RADIO DE INFLUEN CIA REG. (KM.) RADIO DE COBERTU RA URBANA. (MTS.) MODULACI N GENRICA M2

CENTRO DE SALUD RURAL PARA POBLACIN CONCENTRAD A CENTRO DE SALUD URBANO CENTRO DE SALUD CON HOSPITALIZACI N HOSPITAL GENERAL SSA UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR IMSS HOSPITAL GENERAL IMSS UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR ISSSTE MDULO RESOLUTIVO ISSSTE CLNICA DE MEDICINA FAMILIAR ISSSTE CLNICA HOSPITAL ISSSTE HOSPITAL GENERAL ISSSTE HOSPITAL REGIONAL ISSSTE PUESTO DE SOCORRO (CRUZ ROJA MEXICANA) CENTRO DE URGENCIAS CRUZ ROJA HOSPITAL DE 3ER. NIVEL CRUZ ROJA MEXICANA

Condicionado

100

Consultorio

28 Consultas X Turno

56 Pacientes

151, 181 Y 212 M2 Construidos X Modulo 99.2 - 109 M2 Construidos Por Consultorio 301 M2 X Consultorio 60 A 92 M2 X Cama De Hospitalizaci n 290 - 600 M2 X Consult. De Med. Fam. 118 - 126.5 M2 X Cama De Hosp. 70 - 112 M2 X Consultorio De Med. Fam. 212 - 267 M2 X Sala De Partos Ciruga Menor 86 - 127 M2 X Consultorio De Med. Fam. 120 - 100 M2 X Cama

600 M2 X Modulo

5-15

El Centro De Poblacin

3 Consultorios

Indispensable

40

Consultorio

28 Consultas X Turno 28 Consultas X Turno 117 Pacientes X Cama X Ao 24 Consultas X Consultorio X Turno 78 Pacientes X Cama X Ao 16 Consultas X Consultorio De M.F. X Turno 6 Intervencio nes X Sala X Da 24 Consultas X Consultorio De Med. Fam. X Turno 90 Pacientes X Cama X Ao 90 Pacientes X Cama X Ao 60 Pacientes X Cama X Ao 40 Usuarios X Da 21 Pacientes En Promedio 1.5 - 2.4 Usuarios X Cama

56 Pacientes

200 - 400 M2 X Consultorio

5-15

1 Km. A 30 Min.

3 Consultorios

Indispensable

40

Consultorio

56 Pacientes

500 M2 X Consultorio 111 - 333 M2 X Cama De Hosp. 800 - 1260 M2 X Cons. De Med. Fam. 169.3 193.5 X Cama De Hosp. 400 - 263 M2 X Cons. De Med. Fam. 400 - 263 M2 X Sala De Partos Y Ciruga Menor 325 - 175 M2 X Cons. De Med. Fam. 280 - 200 M2 X Cama 100 M2 X Cama

5-15

El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin 5 Km. O 10 Min.

3 Consultorios

Indispensable

40

Cama De Hospitalizac in Consultorio De Medicina Familiar Cama De Hospitalizac in Consultorio De Medicina Familiar Sala De Partos Y Ciruga Menor

117 Pacientes

60

30 Camas

Indispensable

50

48 Consultas

15

2Y3 Consultorios

50

30-200

1 Hora

Indispensable

11

32 Consultas

30-60 Min

30 Min.

1Y2 Consultorios

Condicionado

11

6 Intervencio nes

Mas De 2 Horas

30 Min. Mximo

11

Consultorio De Medicina Familiar

30 Min.

11

Cama

11

Cama Censable

11

Cama Censable

90 Pacientes X Cama X Ao 90 Pacientes X Cama X Ao 60 Pacientes X Cama X Ao 40 Usuarios X Da

2 Horas

El Centro De Poblacin

90 - 65 M2 X Cama

2 Horas

30 Min.

80 M2 X Cama 35 - 55 M2 X Carro Camilla 56 M2 Mnimo 33 - 56 M2 X Cama Censable

100 M2 X Cama 75 - 100 M2 X Carro Camilla 125 M2 Mnimo 75 - 120 M2 X Cama Censable

3-4 Horas

El Centro De Poblacin

Indispensable

90

Carro Camilla

20 - 30 Km.

10 Km.

10 Carros Camillas

Indispensable

90

Carro Camilla Cama De Hospitalizac in

21 Pacientes

20 - 30 Km.

10 Km.

90

20 - 30 Km.

5 - 10 Km.

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 153 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Asistencia Social.

ELEMENTO

REQ. NIVEL MEDIO

POB. DEMAN/ POB. TOTAL %

UBS 1*

T U R CAPACIDAD N DISP / UBS O S 1 Nio X Cama O Cuna 1 Usuario X Cada Cama 1 Anciano X Cama

CAPACIDAD SERVICIO. /UBS

SUPERFICIE CONSTRUID A. M2/UBS

SUPERFICIE. PREDIO M2/UBS

RADIO DE INFLUEN CIA REG. (KM.)

RADIO DE COBERTUR A URBANA. (MTS.)

MODULA CIN GENRIC A M2

CASA CUNA DIF CASA HOGAR PARA MENORES DIF CASA HOGAR PARA ANCIANOS DIF CENTRO DE ASISTENCIA DE DESARROLLO INFANTIL (GUARDERA) DIF CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO DIF CENTRO DE REHABILITACI N DIF CENTRO DE INTEGRACIN JUVENIL GUARDERA IMSS VELATORIO IMSS ESTANCIA DE BIENESTAR Y DESARROLLO INFANTIL ISSSTE VELATORIO ISSSTE

0.06

Cama O Cuna Cama

52.98 M2 X Cama O Cuna 59.50 M2 X Cama 66.91 M2 X Cama

74.75 M2 X Cama O Cuna 116.66 M2 X Cama 138.46 M2 X Cama

No Aplicable No Aplicable No Aplicable

1500

0.06

2 Km.

0.07

Cama

1500

Indispensable

1.4

Aula

16 Nios X Aula Y/O Taller

16 Nios

78.5 - 116 M2 X Aula

199 - 278 M2 X Aula

1500

3 Aulas

Indispensable

52

Aula Y/O Taller Consul torio Medico Consul torio Cuna Y/O Silla Capilla Ardient e

38 Usuarios X Aula Y/O Taller 18 Consultas X Consultorio Med. X Turno 4,200 Usuarios X Consultorio 1 Nio X Cama O Silla 1 Serv. Funerario X Capilla X Da 16 Lactantes, 20 Aula Maternales Y 30 Preescolares 1 Serv. Funerario X Capilla X Da

38 Usuarios X Aula Y/O Taller -

138.5 - 170 M2 X Aula 475 - 518 M2 X Const. Mdico 158.3 - 187 .5 Y 230 M2 6.6 - 9 M2 X Cuna O Silla 305 - 455 M2 X Capilla 506 - 696 M2, 101.30 149.54 M2 224 - 287 M2 X Capilla

240 - 480 M2 X Aula 1000 - 2500 M2 X Const. Med. 675, 800 Y 816.7 M2 9.5 - 13.2 M2, 160 - 385 M2 768 - 1.155 M2 X Capilla 7.88 - 17.10 M2, 160 - 385 M2 433 - 550 M2 X Capilla

700

7 Aulas

6; 4 O 2 A 3 Hrs. 200

El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin 2 Km.

47

0.4

50 Infantes De 45 Das A 5 Aos 11 Meses 11

16 Lactantes, 20 Aula Maternales Y 30 Preescolares -

15

5 Km.

Aula

450 - 1000

Capilla

30 Min.

El Centro De Poblacin

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

179 1

Cuadro No. 154 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Comunicaciones.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMA N/ POB. TOTA L% UBS 1* T U R N O S CAPACIDAD DISP / UBS CAPACID AD SERVICIO. /UBS SUPERF ICIE CONST RUIDA. M2/UBS SUPERFICI E. PREDIO M2/UBS RADI O DE INFLU ENCI A REG. (KM.) No Se Consi dera RADIO DE COBERT URA URBANA . (MTS.) MODULACIN GENRICA M2

AGENCIA DE CORREOS

Indispensable

85

Ventanilla De Atencin Al Pblico Ventanilla De Atencin Al Pblico Ventanilla De Atencin Al Pblico Ventanilla De Atencin Al Pblico M2 De Zona De Trabajo Ventanilla De Atencin Al Pblico Ventanilla De Atencin Al Pblico Ventanilla De Atencin Al Pblico Lnea Telefnica Lnea Telefnica Lnea Telefnica Ventanilla De Atencin Al Pblico

SUCURSAL DE CORREOS

85

CENTRO INTEGRAL DE SERVICIOS

Condicionado

85

ADMINISTRACI N DE CORREOS

Indispensable

85

CENTRO POSTAL AUTOMATIZADO OFICINA TELEFNICA O RADIOFNICA ADMINISTRACI N TELEGRFICA CENTRO DE SERVICIOS INTEGRADOS UNIDAD REMOTA DE LNEA TELMEX CENTRAL DIGITAL TELMEX CENTRO DE TRABAJO TELMEX OFICINA COMERCIAL TELMEX

85

5 Kg. De Correspondenci a X Ventanilla De Atencin Al Pblico X Turno 20 Kg. De Correspondenci a X Ventanilla De Atencin Al Pblico X Turno 30 Kg. De Correspondenci a X Ventanilla De Atencin Al Pblico X Turno 40 Kg. De Correspondenci a X Ventanilla De Atencin Al Pblico X Turno 17 Kg. X M2 De Zona De Trabajo X Turno 3 Usuarios X Ventanilla X Turno 25 Usuarios X Ventanilla X Turno 42 Usuarios X Ventanilla X Turno 8 Hab. X Lnea 8 Hab. X Lnea 8 Hab. X Lnea 55 A 65 Lneas Por Ventanilla X Da

25.5

45.5

1000

A-1

17.25

43.5

10

1000

30

14.6

32.4

25

2000

A-7

40

36.4-43

69.4-76.7

30

1500

B-5, C-3

1.73

300

El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin 2-4 5-12 10-20

62

18

27

30

Indispensable

62

25 Usuarios

30-35

45-52

30

60

30-37

45-56

30

Indispensable -

85 85 85

1 -

Variable -

0.050.02 0.02 0.020.03 36.8040.60

0.25-0.04 0.04 0.11-0.19

5-12 10-25 100

4000 Lneas -

85

107-125

20

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 155 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Transporte.

ELEMENTO

REQ. NIVEL MEDIO

POB. DEMAN/ POB. TOTAL %

UBS 1*

T U R CAPACIDAD N DISP / UBS O S 72 Autobuses X Cajn De Abordaje X Turno

CAPACIDAD SERVICIO. /UBS

SUPERFICIE CONSTRUID A. M2/UBS

SUPERFICIE. PREDIO M2/UBS

RADIO DE INFLUEN CIA REG. (KM.)

RADIO DE COBERTUR A URBANA. (MTS.)

MODULA CIN GENRIC A M2

CENTRAL DE AUTOBUSES DE PASAJEROS CENTRAL DE SERVICIOS DE CARGA

Indispensable

100

Auto transportis tas De Carga

AEROPISTA AEROPUERTO DE CORTO ALCANCE AEROPUERTO DE MEDIANO ALCANCE AEROPUERTO DE LARGO ALCANCE

100

Condicionado

100

100

100

Cajn De Aborda je Cajn De Carga Y Descar ga Pista De Aterriz aje Pista De Aterriz aje Pista De Aterriz aje Pista De Aterriz aje

36 Autobuses

94

500

35

El Centro De Poblacin

20 Cajones

Variable

63-77

300

La Entidad Federativa

El Centro De Poblacin

60 Operaciones X Pista X Turno 60 Operaciones X Pista X Turno 120 Operaciones X Pista X Turno 160 Operaciones X Turno

No Dispone De Edificio Terminal

5-8

10

El Centro De Poblacin

120 Operaciones

775

132-180

100

El Centro De Poblacin

1 Pista

3080

360-400

500

El Centro De Poblacin

22540

1000-1200

500

El Centro De Poblacin

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 156 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Servicios Urbanos.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMAN/ POB. TOTAL % UBS 1* T U R N O S CAPACIDAD DISP / UBS CAPACID AD SERVICIO. /UBS SUPERF ICIE CONST RUIDA. M2/UBS SUPERFICI E. PREDIO M2/UBS RADI O DE INFLU ENCI A REG. (KM.) RADIO DE COBERT URA URBANA . (MTS.) MODULACIN GENRICA M2

CEMENTERIO

Indispensable

100 % De La Mortandad Anual De La Poblacin 100

Fosa

1A3 Cadveres X Fosa Servicios X Cada Cajn De Autobomba X Turno Variable

1A3

0.01-0.2

6.25

El Centro De Poblacin

2860 Fosas

CENTRAL DE BOMBEROS COMANDANCIA DE POLICA

Cajn Para Autobomba M2 Construido

150

450

70

El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin

Indispensable

100

Variable

1 Solo Se Utilizan Pequea s Instalaci ones Desmont ables

2.5

15

600

BASURERO MUNICIPAL

Indispensable

100

M2 De Terreno X Ao

5 A 9 Hab. X M2 De Terreno Al Ao

7 Hab. / M2

El Centro De Poblacin

1000

ESTACIN DE SERVICIOS PEMEX

Indispensable

Propietari os Y/O Usuarios De Vehculos Automotor es (11% Aprox.)

Pistola Despachad ora

28 Veh. X Pistola Despachadora X Turno

56 Vehculos

56 Vehculo s

50

10-50

1 Km.

16

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

181 1

Cuadro No. 157 Sistema Normativo de Equipamiento, Subsistema Administracin Pblica.

ELEMENTO REQ. NIVEL MEDIO POB. DEMA N/ POB. TOTA L% UBS 1* T U R N O S CAPACIDAD DISP / UBS CAPACID AD SERVICIO . /UBS SUPERF ICIE CONST RUIDA. M2/UBS SUPERFICI E. PREDIO M2/UBS RADI O DE INFLU ENCI A REG. (KM.) Variab le El Territo rio De Cada Entida d Feder ativa 60 La Entida d Feder ativa Corre spondi ente La Entida d Feder ativa Corre spondi ente 30-60 RADIO DE COBERT URA URBANA . (MTS.) El Centro De Poblacin MODULACIN GENRICA M2

ADMINISTRACI N LOCAL DE RECAUDACIN FISCAL SHCP CENTRO TUTELAR PARA MENORES INFRACTORES CENTRO DE READAPTACIN SOCIAL (CERESO)

28

Mdulo de Administra cin Local

50,000 Anuales X Mdulo

1,007 A 3,199

1,697 A 6,549

0.01

Espacio Por Interno

1 Interno X Espacio

46-70

200-300

El Centro De Poblacin

Condicionado

0.1

Espacio Por Interno

1 Interno X Espacio

21-24

200

No Aplicable

500

AGENCIA DEL MINISTERIO PBLICO PGR

Condicionado

100

Agencia De Ministerio Pblico Federal

134 Resoluciones Al Mes X Cada Agencia

134

345-560

815-1,300

El Centro De Poblacin

AOB

DELEGACIN ESTATAL PGR

100

Agencia De Ministerio Pblico Federal

134 Resoluciones Al Mes X Cada Agencia

225-500

333-1,500

El Centro De Poblacin

OFICINAS DEL GOBIERNO FEDERAL PALACIO MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL PALACIO DE GOBIERNO ESTATAL OFICINAS DE GOBIERNO ESTATAL OFICINA DE HACIENDA ESTATAL OFICINAS DE GOBIERNO ESTATAL OFICINA DE HACIENDA ESTATAL TRIBUNALES DE JUSTICIA ESTATAL MINISTERIO PBLICO ESTATAL PALACIO LEGISLATIVO ESTATAL

Condicionado

100

M2 Construido

Indispensable

100

M2 Construido

Condicionado

100

M2 Construido

Variable Segn Las Demandas De La Poblacin Variable Segn Las Demandas De La Poblacin Variable Segn Las Demandas De La Poblacin 30 Hab. X Cada M2 Construido 100 Hab. X Cada M2 Construido 200 Hab. X Cada M2 Construido 100 Hab. X Cada M2 Construido 200 Hab. X Cada M2 Construido 100 A 150 Hab. X Cada M2 Construido 250 Hab. Por M2 Construido 50 A 60 X Cada M2 Construido

Variable

1.7

El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin El Centro De Poblacin

500

Variable

2.5

30

660

Variable

15 La Entida d Feder ativa 45

300

100

M2 Construido

1.5

Indispensable

100

M2 Construido M2 Construido M2 Construido M2 Construido

Variable

1.7

500

Condicionado

28

Variable

30

250

Indispensable

100

Variable

1.7

45

500

Condicionado

28

Variable

30 La Entida d Feder ativa 30 La Entida d Feder ativa

250

100

M2 Construido

1.7

Indispensable

100

M2 Construido

Variable

2 Km.

200

100

M2 Construido

2.2

El Centro De Poblacin

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. Abreviaturas: U.B.S.: Unidad Bsica de Servicio. POB = Poblacin. DEMAN = Demandante. REQ = Requerimiento. DIP = Disponible.

Cuadro No. 158 Integracin del Equipamiento en Ncleos de Servicios

SUBSISTEMAS SECTORIALES DE EQUIPAMIENTO SISTEMA URBANO ELEMENTOS JARDN DE NIOS CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL CENTRO DE ATENCIN PREVENTIVA DE EDUCACIN PREESCOLAR ESCUELA ESPECIAL PARA ATPICOS PRIMARIA CENTRO DE CAPACITACIN PARA EL TRABAJO TELESECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL SECUNDARIA TCNICA PREPARATORIA GENERAL PREPARATORIA OR COOPERACIN COLEGIO DE BACHILLERES COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIN PROFESIONAL TCNICA CENTRO DE ESTUDIOS DE BACHILLERATO CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLGICO INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLGICO AGROPECUARIO CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLGICOS DEL MAR INSTITUTO TECNOLGICO INSTITUTO TECNOLGICO AGROPECUARIO INSTITUTO TECNOLGICO DEL MAR UNIVERSIDAD ESTATAL UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL BIBLIOTECA PBLICA REGIONAL BIBLIOTECA PBLICA CENTRAL ESTATAL MUSEO LOCAL MUSEO REGIONAL MUSEO DE SITIO CASA DE LA CULTURA MUSEO DE ARTES TEATRO ESCUELA INTEGRAL DE ARTES CENTRO SOCIAL POPULAR AUDITORIO MUNICIPAL MDULO DEPORTIVO CENTRO DEPORTIVO UNIDAD DEPORTIVA CIUDAD DEPORTIVA GIMNASIO DEPORTIVO ALBERCA DEPORTIVA SALN DEPORTIVO CENTRO URBANO 320,000 A 500,000 HAB. SUBCENTRO URBANO 80,000 A 120,000 HAB. CENTRO DE BARRIO 20,000 A 30,000 HAB. X O O O O X X O O O O O X X X O O X O X X O X CENTRO VECINAL 2,500 A 7,500 HAB. O LOCALIZ. ESPECIAL FUERA DEL AREA URBANA

X O O O X O O O O O O O O O O X X X X

X X X X X X

O O O O O O

EDUCACIN

O O X X O O O O X X O O O O X X X X O X O X O O X O X O O O X X X O O O O X O O O O O O O X O O O O O O O O O O O O

O O O O O O

CULTURA

X O

X X

O X O

O O

DEPORTE

X X X

X X O

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO Abreviaturas: LOCALIZ. = Localizacin.

183 1

*- Continua Cuadro No. 158-* Integracin del Equipamiento en Ncleos de Servicios

SUBSISTEMAS SECTORIALES DE EQUIPAMIENTO SISTEMA URBANO ELEMENTOS PLAZA CVICA JUEGOS INFANTILES JARDN VECINAL PARQUE DE BARRIO PARQUE URBANO REA DE FERIAS Y EXPOSICIONES SALA DE CINE ESPECTCULOS DEPORTIVOS PLAZA DE USOS MLTIPLES (TIANGUIS O MERCADO SOBRE RUEDAS) MERCADO PBLICO TIENDA CONASUPO TIENDA RURAL REGIONAL CONASUPO TIENDA INFONAVITCONASUPO TIENDA O CENTRO COMERCIAL ISSSTE FARMACIA ISSSTE UNIDAD DE ABASTO MAYORISTAS UNIDAD MAYORISTAS PARA AVES ALMACN CONASUPO RASTRO PARA AVES RASTRO PARA BOVINOS RASTRO PARA PORCINOS CENTRO DE SALUD RURAL PARA POBLACIN CONCENTRADA CENTRO DE SALUD URBANO CENTRO DE SALUD CON HOSPITALIZACIN HOSPITAL GENERAL SSA UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR IMSS HOSPITAL GENERAL IMSS UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR ISSSTE MDULO RESOLUTIVO ISSSTE CLNICA DE MEDICINA FAMILIAR ISSSTE CLNICA HOSPITAL ISSSTE HOSPITAL GENERAL ISSSTE HOSPITAL REGIONAL ISSSTE PUESTO DE SOCORRO (CRUZ ROJA MEXICANA) CENTRO DE URGENCIAS CRUZ ROJA HOSPITAL DE 3ER. NIVEL CRUZ ROJA MEXICANA CASA CUNA DIF CASA HOGAR PARA MENORES DIF CENTRO URBANO 320,000 A 500,000 HAB. O SUBCENTRO URBANO 80,000 A 120,000 HAB. O CENTRO DE BARRIO 20,000 A 30,000 HAB. O X O CENTRO VECINAL 2,500 A 7,500 HAB. O O O LOCALIZ. ESPECIAL FUERA DEL AREA URBANA

RECREACIN

O O O O O O

O O

O X X O

X O X

O O O

X X O O

O O O O X O O O O O O O O O O O O O O

COMERCIO

X O O O O O

O X

ABASTO

O O O O X O O X X O O O O X X O O O O O O O O X O O O O O X X X X O O O O O O O O O O O

SALUD

ASISTENCIA SOCIAL

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO Abreviaturas: LOCALIZ. = Localizacin.

*- Continua Cuadro No. 158-* Integracin del Equipamiento en Ncleos de Servicios

SUBSISTEMAS SECTORIALES DE EQUIPAMIENTO SISTEMA URBANO ELEMENTOS CASA HOGAR PARA ANCIANOS DIF CENTRO DE ASISTENCIA DE DESARROLLO INFANTIL (GUARDERA) DIF CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO DIF CENTRO DE REHABILITACIN DIF CENTRO DE INTEGRACIN JUVENIL GUARDERA IMSS VELATORIO IMSS ESTANCIA DE BIENESTAR Y DESARROLLO INFANTIL ISSSTE VELATORIO ISSSTE AGENCIA DE CORREOS SUCURSAL DE CORREOS CENTRO INTEGRAL DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DE CORREOS CENTRO POSTAL AUTOMATIZADO OFICINA TELEFNICA O RADIOFNICA ADMINISTRACIN TELEGRFICA CENTRO DE SERVICIOS INTEGRADOS UNIDAD REMOTA DE LNEA TELMEX CENTRAL DIGITAL TELMEX CENTRO DE TRABAJO TELMEX OFICINA COMERCIAL TELMEX CENTRAL DE AUTOBUSES DE PASAJEROS CENTRAL DE SERVICIOS DE CARGA AEROPISTA AEROPUERTO DE CORTO ALCANCE AEROPUERTO DE MEDIANO ALCANCE AEROPUERTO DE LARGO ALCANCE ADMINISTRACIN LOCAL DE RECAUDACIN FISCAL SHCP CENTRO TUTELAR PARA MENORES INFRACTORES CENTRO DE READAPTACIN SOCIAL (CERESO) AGENCIA DEL MINISTERIO PBLICO PGR DELEGACIN ESTATAL PGR OFICINAS DEL GOBIERNO FEDERAL PALACIO MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL PALACIO DE GOBIERNO ESTATAL OFICINAS DE GOBIERNO ESTATAL OFICINA DE HACIENDA ESTATAL CENTRO URBANO 320,000 A 500,000 HAB. SUBCENTRO URBANO 80,000 A 120,000 HAB. O X X X X X X O X O O O O O O O X X O O O O O X X O O X O X X X X O O O O O O O O O O O O O O O O O X X X O X O O X O O O X O O X X O O O O O CENTRO DE BARRIO 20,000 A 30,000 HAB. CENTRO VECINAL 2,500 A 7,500 HAB. LOCALIZ. ESPECIAL FUERA DEL AREA URBANA

O O O O O O O X O O O O O O

ASISTENCIA SOCIAL

O O O O

COMUNICACIONES

O O O O O O O

TRANSPORTE

ADMINISTRACIN PBLICA

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO Abreviaturas: LOCALIZ. = Localizacin.

185 1

Cuadro No. 159 Equipamiento por Localidad de Acuerdo al Nivel de Prestacin de Servicios
SUBSISTEMA URBANO CENTRO DE SERVICIOS REGIONALES ELEMENTOS JARDN DE NIOS CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL CENTRO DE ATENCIN PREVENTIVA DE EDUCACIN PREESCOLAR ESCUELA ESPECIAL PARA ATPICOS PRIMARIA CENTRO DE CAPACITACIN PARA EL TRABAJO TELESECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL SECUNDARIA TCNICA PREPARATORIA GENERAL PREPARATORIA OR COOPERACIN COLEGIO DE BACHILLERES COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIN PROFESIONAL TCNICA CENTRO DE ESTUDIOS DE BACHILLERATO CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLGICO INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLGICO AGROPECUARIO CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLGICOS DEL MAR INSTITUTO TECNOLGICO INSTITUTO TECNOLGICO AGROPECUARIO INSTITUTO TECNOLGICO DEL MAR UNIVERSIDAD ESTATAL UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL O O O O O O X O O O O O O O O O O O O O O X O O O O O O O O O X O O X O O O O X X X X O X X O O X X X X X O O O O O O ESTATALES INTERMEDIO MEDIO BASICO CONCENTRACIN RURAL O

EDUCACIN

O O O O O O O

O O O O O O O

X O X X

X O

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO

*- Continua Cuadro No. 159Equipamiento por Localidad de Acuerdo al Nivel de Prestacin de Servicios
SUBSISTEMA URBANO CENTRO DE SERVICIOS REGIONALES ELEMENTOS BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL BIBLIOTECA PBLICA REGIONAL BIBLIOTECA PBLICA CENTRAL ESTATAL MUSEO LOCAL MUSEO REGIONAL MUSEO DE SITIO CASA DE LA CULTURA MUSEO DE ARTES TEATRO ESCUELA INTEGRAL DE ARTES CENTRO SOCIAL POPULAR AUDITORIO MUNICIPAL MDULO DEPORTIVO CENTRO DEPORTIVO UNIDAD DEPORTIVA CIUDAD DEPORTIVA GIMNASIO DEPORTIVO ALBERCA DEPORTIVA SALN DEPORTIVO PLAZA CVICA JUEGOS INFANTILES JARDN VECINAL PARQUE DE BARRIO PARQUE URBANO REA DE FERIAS Y EXPOSICIONES SALA DE CINE ESPECTCULOS DEPORTIVOS PLAZA DE USOS MLTIPLES (TIANGUIS O MERCADO SOBRE RUEDAS) MERCADO PBLICO TIENDA CONASUPO TIENDA RURAL REGIONAL CONASUPO TIENDA INFONAVIT-CONASUPO TIENDA O CENTRO COMERCIAL ISSSTE FARMACIA ISSSTE UNIDAD DE ABASTO MAYORISTAS UNIDAD MAYORISTAS PARA AVES ALMACN CONASUPO RASTRO PARA AVES RASTRO PARA BOVINOS RASTRO PARA PORCINOS CENTRO DE SALUD RURAL PARA POBLACIN CONCENTRADA CENTRO DE SALUD URBANO CENTRO DE SALUD CON HOSPITALIZACIN HOSPITAL GENERAL SSA UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR IMSS HOSPITAL GENERAL IMSS UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR ISSSTE MDULO RESOLUTIVO ISSSTE CLNICA DE MEDICINA FAMILIAR ISSSTE CLNICA HOSPITAL ISSSTE HOSPITAL GENERAL ISSSTE HOSPITAL REGIONAL ISSSTE PUESTO DE SOCORRO (CRUZ ROJA MEXICANA) CENTRO DE URGENCIAS CRUZ ROJA HOSPITAL DE 3ER. NIVEL CRUZ ROJA MEXICANA O O O O O X O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O X O O O O O X O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O X O O X X O O O O O X O X X O X X O X O ESTATALES INTERMEDIO MEDIO BASICO CONCENTRACIN RURAL O

CULTURA

O X O

O O

X O

DEPORTE

RECREACIN

O O O O O O O O X O O O O O

X X O O O O O X

O O O O

X X O X

O X O O X O

O O X O

X X O

COMERCIO

X O O O O O X X X

X O O O O O X X X

X O O X X O X X X

X O O X

ABASTO

X X X X

X X X O

O X X X O

O O

O O O

O O O X X

O O O O X

O O X

O X

SALUD

O O O O X X X

O O X X X X X X X O O O

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO

187 1

*- Continua Cuadro No. 159 -*Equipamiento por Localidad de Acuerdo al Nivel de Prestacin de Servicios
SUBSISTEMA URBANO CENTRO DE SERVICIOS REGIONALES ELEMENTOS CASA CUNA DIF CASA HOGAR PARA MENORES DIF CASA HOGAR PARA ANCIANOS DIF CENTRO DE ASISTENCIA DE DESARROLLO INFANTIL (GUARDERA) DIF CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO DIF CENTRO DE REHABILITACIN DIF CENTRO DE INTEGRACIN JUVENIL GUARDERA IMSS VELATORIO IMSS ESTANCIA DE BIENESTAR Y DESARROLLO INFANTIL ISSSTE VELATORIO ISSSTE AGENCIA DE CORREOS SUCURSAL DE CORREOS CENTRO INTEGRAL DE SERVICIOS ADMINISTRACIN DE CORREOS CENTRO POSTAL AUTOMATIZADO OFICINA TELEFNICA O RADIOFNICA ADMINISTRACIN TELEGRFICA CENTRO DE SERVICIOS INTEGRADOS UNIDAD REMOTA DE LNEA TELMEX CENTRAL DIGITAL TELMEX CENTRO DE TRABAJO TELMEX OFICINA COMERCIAL TELMEX CENTRAL DE AUTOBUSES DE PASAJEROS CENTRAL DE SERVICIOS DE CARGA AEREOPISTA AEROPUERTO DE CORTO ALCANCE AEROPUERTO DE MEDIANO ALCANCE AEROPUERTO DE LARGO ALCANCE ADMINISTRACIN LOCAL DE RECAUDACIN FISCAL SHCP CENTRO TUTELAR PARA MENORES INFRACTORES CENTRO DE READAPTACIN SOCIAL (CERESO) AGENCIA DEL MINISTERIO PBLICO PGR DELEGACIN ESTATAL PGR O O O X X X ESTATALES INTERMEDIO MEDIO BASICO CONCENTRACIN RURAL

ASISTENCIA SOCIAL

O O O O O O O O O O O O

O O O O X O O O O O O X

O O X O

O X O O

O X O

O O O O O O O O O O O O O O O O X O O O O O O X X O O O X X O O X X X O X X X X O X O X O O O O O O

COMUNICACIONES

TRANSPORTE

ADMINISTRACIN PBLICA

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO

*- Continua Cuadro No. 159-* Integracin del Equipamiento en Ncleos de Servicios

SUBSISTEMAS SECTORIALES DE EQUIPAMIENTO SISTEMA URBANO ELEMENTOS TRIBUNALES DE JUSTICIA ESTATAL MINISTERIO PBLICO ESTATAL PALACIO LEGISLATIVO ESTATAL CEMENTERIO CENTRAL DE BOMBEROS COMANDANCIA DE POLICA BASURERO MUNICIPAL ESTACIN DE SERVICIOS PEMEX CENTRO URBANO 320,000 A 500,000 HAB. O O O X O SUBCENTRO URBANO 80,000 A 120,000 HAB. CENTRO DE BARRIO 20,000 A 30,000 HAB. CENTRO VECINAL 2,500 A 7,500 HAB. LOCALIZ. ESPECIAL FUERA DEL AREA URBANA

X X X O O O O O O X O O

ADMINISTRACIN PBLICA

SERVICIOS URBANOS

X X

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO

*- Continua Cuadro No. 159-* Equipamiento por Localidad de Acuerdo al Nivel de Prestacin de Servicios
SUBSISTEMA URBANO CENTRO DE SERVICIOS REGIONALES ELEMENTOS OFICINAS DEL GOBIERNO FEDERAL PALACIO MUNICIPAL DELEGACIN MUNICIPAL PALACIO DE GOBIERNO ESTATAL OFICINAS DE GOBIERNO ESTATAL OFICINA DE HACIENDA ESTATAL TRIBUNALES DE JUSTICIA ESTATAL MINISTERIO PBLICO ESTATAL PALACIO LEGISLATIVO ESTATAL CEMENTERIO CENTRAL DE BOMBEROS COMANDANCIA DE POLICA BASURERO MUNICIPAL ESTACIN DE SERVICIOS PEMEX O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O X O O X O X O X O O O O O O O O O O O O O O X X O X X X X O X X O O X O ESTATALES INTERMEDIO MEDIO BASICO CONCENTRACIN RURAL

ADMINISTRACIN PBLICA

SERVICIOS URBANOS

FUENTE: Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL. O = ELEMENTO INDISPENSABLE X = ELEMENTO CONDICIONADO

189 1

A continuacin se presenta la dosificacin normativa para cada uno de los subsistemas en los que se divide el Equipamiento Urbano, resultado de un clculo realizado en base a la Hiptesis de Crecimiento ms adecuada, -Hiptesis C- presentada del apartado de Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos, para determinar la demanda de cada equipamiento en los escenarios a inmediato, corto, mediano y largo plazo.
Cuadro No. 160 Dosificacin Normativa Subsistema Educacin
DIAGNSTICO CAPACIDAD DE DISEO POR U.B.S. (ALUMNOS) % DE POBLACIN DEMANDANTE DEL SERVICIO UNIDAD BSICA DE SERVICIO U.B.S. NORMATIVIDAD M2 CONSTRUCCIN CAPACIDAD DE SERVICIO POR U.B.S. POBLACIN BENEFICIADA

POBLACIN ACTUAL QUE DEBERA ATENDER 1,789 3,380 3,323

ELEMENTO

Jardn de Nios Primaria Secundaria General Telesecundaria

Aula Aula Aula Aula

42 124 27 10

914 3,945 862

5.56% 10.50% 10.32%

35 35 40 25

1 2 2 1

35 70 80 25

1,470 8,680 2,160 250

1,999 5,872 1,992 715

13,778 34,162 18,666 1,866

210

Telebachillerato Aula 4 48 40 2 80 320 192 900 9.99% Preparatoria Aula 11 440 40 2 80 880 1,861 2,086 General Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL y Anlisis de Gabinete Efectuado por la Consultora El Dficit se indicar anteponiendo un signo (-) al valor correspondiente.

3,216

Cuadro No. 161 Dosificacin Normativa por plazos, Subsistema Educacin

REQUERIMIENTO 2007 (PLAZO INMEDIATO) POBLACIN ELEMENTO DEMANDANTE 2005-2007 Jardn de Nios Primaria Secundaria General Telesecundaria Telebachillerato Preparatoria General 1,826.4 3,450.6 3,392.4 3,283.2 -982.4 -2,083.2 -356.4 5,229.4 28 60 1,122.73 2,380.75 2,245.46 4,761.50 DFICIT SUPERAVIT NMERO DE U.B.S. REQUERIDOS NMERO M CONSTRUCCIN REQUERIDOS NMERO M DE PREDIO REQUERIDOS

10

407.27

Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL y Anlisis de Gabinete Efectuado por la Consultora El Dficit se indicar anteponiendo un signo (-) al valor correspondiente.

DFICIT. Y/O SUPERVIT. 2000 -319 5,300 -913 -2,016 814.53

NMERO DE UNIDADES

CAPACIDAD INSTALADA

TURNOS DE OPERACIN

M2 DE TERRENO

Continua Cuadro No. 161 Dosificacin Normativa por plazos, Subsistema Educacin
REQUERIMIENTO 2010 (PLAZO CORTO) POBLACIN ELEMENTO DEMANDANTE 2005-2007 Jardn de Nios Primaria Secundaria General Telesecundaria Telebachillerato Preparatoria General 1,880.3 3,552.4 3,492.5 -1,082.5 -410.3 5,127.6 31 1,237.14 2,474.27 DFICIT SUPERAVIT NMERO DE U.B.S. REQUERIDOS NMERO M CONSTRUCCIN REQUERIDOS NMERO M DE PREDIO REQUERIDOS

12

468.86

937.72

3,380.0

-2,180.0

62

2,491.47

4,982.94

Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL y Anlisis de Gabinete Efectuado por la Consultora El Dficit se indicar anteponiendo un signo (-) al valor correspondiente.

Continua Cuadro No. 161 Dosificacin Normativa por plazos, Subsistema Educacin
REQUERIMIENTO 2016 (PLAZO MEDIANO) POBLACIN ELEMENTO DEMANDANTE 2005-2007 Jardn de Nios Primaria Secundaria General Telesecundaria Telebachillerato Preparatoria General 1,975.9 3,733.0 3,670.1 3,551.9 -1,260.1 -2,351.9 -505.9 4,947.0 36 67 1,440.11 2,687.90 2,880.21 5,375.81 DFICIT SUPERAVIT NMERO DE U.B.S. REQUERIDOS NMERO M CONSTRUCCIN REQUERIDOS NMERO M DE PREDIO REQUERIDOS

14

578.13

1,156.26

Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL y Anlisis de Gabinete Efectuado por la Consultora El Dficit se indicar anteponiendo un signo (-) al valor correspondiente.

Continua Cuadro No. 161 Dosificacin Normativa por plazos, Subsistema Educacin
REQUERIMIENTO 2030 (PLAZO LARGO) POBLACIN ELEMENTO DEMANDANTE 2005-2007 Jardn de Nios Primaria Secundaria General Telesecundaria Telebachillerato Preparatoria General 2,145.5 4,053.5 3,985.1 3,856.8 -1,575.1 -2,656.8 -675.5 4,626.5 45 76 1,800.17 3,036.37 3,600.34 6,072.74 DFICIT SUPERAVIT NMERO DE U.B.S. REQUERIDOS NMERO M CONSTRUCCIN REQUERIDOS NMERO M DE PREDIO REQUERIDOS

19

771.98

1,543.95

Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL y Anlisis de Gabinete Efectuado por la Consultora El Dficit se indicar anteponiendo un signo (-) al valor correspondiente.

191 1

4. ESTRATEGIA El nivel estratgico es la etapa del proceso de planeacin por medio del cual se definen los criterios que rigen las acciones que se propone llevar a cabo de acuerdo con los objetivos planteados y con el diagnstico realizado. Pretende as mismo, motivar a las autoridades para que la aplicacin de los lineamientos marcados en cuanto a usos, destinos y reservas sean vigilados y cumplidos estrictamente. El Diagnstico elaborado arroja en sntesis, una necesidad de consolidar y expandir la economa y el desarrollo turstico del Centro de Poblacin, de combatir la fragmentacin fsica y social, y sobre todo, proteger sus recursos naturales; de ah que el criterio fundamental del nivel estratgico en el Centro de Poblacin de Xico, sea la bsqueda de la integracin para lograr el funcionamiento ptimo del rea urbana y el consecuente mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Para esto, es necesario el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, econmicos y humanos, as como la correcta disposicin de los elementos interurbanos, con lo que se contribuye al mismo tiempo, a maximizar el atractivo de la localidad para propiciar inversiones que den mayor impulso a la economa local y regional. Para su exposicin, las estrategias se agrupan en relacin a la poltica que las genera: 4.1 Polticas de Desarrollo. Las polticas de desarrollo a implementar en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver; contienen el resultado obtenido a travs del diagnstico al interior de la Mancha Urbana, el cual ha sido contrastado con los niveles superiores y correlativos de planeacin, de forma tal que sus lineamientos estratgicos, delimitacin de rea de actuacin, programas y acciones de ejecucin para los diferentes plazos resultan congruentes en sus planteamientos.

Desde la fase de diagnstico se ha identificado a Xico, como un Centro de Poblacin que tradicionalmente ha mostrado vocacin para constituirse en un centro prestador de servicios. Este modelo de desarrollo esta ligado directamente a la implementacin de las polticas de desarrollo, las cuales se dividen en dos mbitos: Polticas de orden territorial y Polticas de ordenamiento ecolgico. 4.1.1 Polticas Ordenamiento Urbano. Poltica de Control: esta se refiere a las zonas urbanas en las que haya que regular y disminuir su crecimiento, ya sea porque se sitan en zonas de alto riesgo o por la necesidad de proteger sitios de valor natural. En el Centro de Poblacin de Xico, Ver; se propone: Regular el crecimiento a fin de preservar el margen del arroyo Huehueyapan en los barrios cuyas claves son B-1, B-2, limite norte, barrio B-3 limite noreste, barrio B-4 limite este, correspondientes a la localidad de Xico, Ver. En el barrio B-8 limite este, correspondiente a la localidad del Haya. Cuyo crecimiento se reservara para un mediano o largo plazo y se sujetara a la dotacin de servicios adecuados. En los barrios B-3 limite sur, B-4 limite este, sur y oeste, B-5 limite sur y oeste y B-6 limite norte, correspondiente a la localidad de San Marcos, y en el barrio B-7 lmite este correspondiente a la localidad de rsulo Galvn, se permitir el crecimiento siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y Fraccionamiento de Terrenos para el Estado. de Veracruz y el reglamento de construccin municipal.

1 195

Poltica de Mejoramiento: se refiere a aquellas zonas y elementos que se encuentren deteriorados o deficientes funcionalmente y que no se encuentran en zonas de riesgo. En los barrio B-7 y B-3, correspondientes a la localidad de Xico, Ver. barrio B-8 que pertenece a la localidad del Haya, barrios B3, B-4 y B-5, localizados en San Marcos y barrio B-7, o Colonia rsulo Galvn. En estos es necesario el mejoramiento de calles, guarniciones y banquetas. Mejorar y ampliar la red y el suministro de agua potable. Mejoramiento del sistema de transporte urbano, suburbano y rural. Realizacin de programa de imagen urbana para el centro de poblacin de Xico, Ver.

cuentan con las condiciones idneas para el crecimiento urbano. rea situada entre los barrios B-3 correspondiente a la localidad de Xico, Ver. y B-8 correspondiente a la localidad el Haya.

Poltica de Impulso: para aquellas zonas que tienen disponibilidad de servicios y reas de crecimiento, as como condiciones favorables para la ubicacin de actividades econmicas. rea ubicada entre barrio B-8 correspondiente a la localidad el Haya y barrio B-5 correspondiente a la localidad de San Marcos. Debido a que estas zonas son aptas para el impulso de actividades econmicas, considerando que esto no afectara de manera directa la imagen urbana del Centro de Poblacin. Regularizacin de publicidad y mobiliario urbano. Mejoramiento de la imagen urbana en vialidad de acceso a la localidad de Xico, Ver. Impulso al sector de transporte urbano, suburbano y rural. Dotacin de infraestructura de apoyo a las zonas de inters turstico. Impulso a la creacin de sitios de esparcimiento (reas deportivas, plazas, parques, etc.) Creacin de espacios para la difusin de la cultura y el arte, del Centro de Poblacin de Xico, Ver. y sus alrededores (centros comunales, casa de la cultura, talleres de artesana, museo, biblioteca, etc.) Ampliacin o construccin de un puente en la localidad de San Marcos de Len, para solucionar los problemas de vialidad. Ampliacin de la carretera que da acceso a la Localidad de Xico, Ver. Creacin de una ruta de transporte XicoPerote.

Poltica de Conservacin: esta se aplica para mantener el estado actual de las zonas urbanas. Mantener el estado de conservacin de los monumentos y edificios con valor histrico, tpico, artstico y cultural de acuerdo al catalogo del INAH para el centro de poblacin de Xico, Ver. Regular el transito de vehculos pesados a fin de conservar las vialidades que se encuentran en buen estado.

Poltica de Consolidacin: aplica para aquellas zonas en que se debe detener de manera contundente el crecimiento urbano. En los barrios B-4, B-5 y B-6 limite sur, barrio B-7 limite este y sur, correspondientes a la localidad de Xico, Ver. Barrio B-8 limite norte, correspondiente a la localidad el Haya. Barrio B-7 limite norte, correspondiente a la colonia rsulo Galvn y barrios B-1 y B-2 limite norte, correspondiente a la localidad de San Marcos. Debido a que estn localizados en zonas de alto riesgo o muy cerca de los mrgenes de cuerpos de agua o zonas de preservacin ecolgica.

Poltica de Crecimiento: esta poltica correspondern a todos aquellos barrios y zonas que

Dotacin de servicios de salud y de educacin. Impulso a la creacin de empresas y comercios que operen bajo condiciones que respeten el entorno.

Establecimiento de una comisin municipal de inspeccin y vigilancia para el uso racional del medio ambiente en especial para proteger la cascada de Texolo, el cerro Acamaln, los bosques mesfilos, los cuales cuentan con una gran diversidad de flora y fauna as como los cuerpos de agua. Regulacin, control y concientizacin para el manejo de los desechos orgnicos e inorgnicos de las zonas industriales establecidas y por establecerse en la zona de estudio. Control y preservacin de las mrgenes de ros y cuerpos de agua. Creacin de colchones de rea verde en las mrgenes de vialidades importantes. As como las que se contemplan en el Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y Fraccionamiento de terrenos para el Estado de Veracruz.

4.1.2 Polticas de Ordenamiento Ecolgico y Medio Ambiente Estas polticas tienen la finalidad de establecer la base para el ordenamiento ecolgico del Centro de poblacin de Xico, y se refieren al control, aprovechamiento, proteccin, mejoramiento y prevencin del medio ambiente. Poltica de Aprovechamiento Racional: Se refiere a la utilizacin de los elementos naturales, en forma que resulte eficiente, socialmente til y procure su preservacin y la del medio ambiente. Se buscar la preservacin del rea de la cascada de Texolo por su valor como cuerpo de agua y sistema biolgico, as como por su atractivo turstico, debido a la existencia de la planta hidroelctrica. Se buscar la cooperacin del municipio y Comisin Federal de Electricidad C.F.E. para tales objetivos. Se procurar conservar las reas de pastizales aptas para la ganadera as como las aptas para el cultivo. Impulsar la creacin y desarrollo de centros eco-tursticos que promuevan el inters y respeto por el medio ambiente natural de la regin. Entre estos se destacan por su diversidad las localidades de Coyopolan, Xico Viejo y Agua Bendita.

Polticas de Mejoramiento, Prevencin y Proteccin: Son las encaminadas a mejorar la calidad del medio ambiente as como evitar el deterioro del mismo y la recuperacin y establecimiento de las condiciones propicias para la evolucin y continuidad de los procesos naturales. Se impulsar de forma urgente e inmediata la construccin de plantas de tratamiento para el rescate y saneamiento de cuerpos de agua. Se crear una normatividad para la regularizacin de los desechos producidos por los asentamientos habitacionales, industriales, comerciales y de servicios. Impulso al desarrollo de estudios para el mejoramiento de las zonas agrcolas y ganaderas. Creacin de un comit ciudadano para el tratamiento de la basura.

Poltica de Control: consiste en la inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Estatal de Equilibrio Ecolgico y proteccin al medio ambiente.

1 197

Realizacin de campaas encaminadas a sensibilizar a la poblacin de los beneficios de una cultura respetuosa del medio ambiente. Determinar las poligonales de reas de proteccin ecolgica.
Consolidacin

Regular el transito de vehculos pesados a fin de conservar las vialidades que se encuentran en buen estado.

Todo el Centro de Poblacin.

Figura 05 Polticas de Desarrollo.

Detener el crecimiento de los asentamientos localizados en zonas de alto riesgo o muy cerca de los mrgenes de cuerpos de agua o zonas de preservacin ecolgica.

Barrios B-4, B-5 y B-6 limite sur, barrio B-7 limite este y sur, correspondientes a la localidad de Xico, Ver. Barrio B-8 limite norte, correspondiente a la localidad el Haya. Barrio B-7 limite norte, correspondiente a la colonia rsulo Galvn y barrios B-1 y B-2 limite norte, correspondiente a la localidad de San Marcos. Entre los barrios B-3 correspondiente a la localidad de Xico, y B8 correspondiente a la localidad el Haya

Crecimiento

Reservar para el crecimiento de la Mancha Urbana.. Regularizacin de publicidad y mobiliario urbano.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Cuadro No. 162 Polticas Aplicables al Centro de Poblacin.

POLTICA Regular el crecimiento a fin de preservar el margen del arroyo Huehueyapan.
Control:

UBICACIN

B-1, B-2. barrios B-3 limite sur, B-4 limite este, sur y oeste, B-5 limite sur y oeste y B-6 limite norte, correspondiente a la localidad de San Marcos, y en el barrio B-7
En los barrio B-7 y B-3, correspondientes a la localidad de Xico, Ver. barrio B-8 correspondiente a la localidad del Haya, barrios B-3, B-4 y B-5, correspondientes a la localidad de San Marcos y barrio B-7, correspondiente a la localidad de rsulo Galvn. Todo el Centro de Poblacin. Todo el Centro de Poblacin.

Reservar el crecimiento para un mediano o largo plazo.

Impulso

Mejoramiento de calles, guarniciones y banquetas.

Mejoramiento

Conservacin

Mejorar y ampliar la red y el suministro de agua potable. Mejoramiento del sistema de transporte urbano, suburbano y rural. Mantener el estado de conservacin de los monumentos y edificios con valor histrico, tpico, artstico y cultural de acuerdo al catalogo del INAH para el centro de poblacin de Xico, Ver.

Todo el Centro de Poblacin.

Centro Urbano Xico Mejoramiento de la imagen urbana en vialidad de acceso a la localidad de Xico. Impulso al sector de transporte urbano, suburbano y rural. Dotacin de infraestructura de apoyo a las zonas de inters turstico. Impulso a la creacin de sitios de esparcimiento (reas Todo el Centro de deportivas, plazas, Poblacin. parques, etc.) Creacin de espacios para la difusin de la cultura y el arte, del Centro de Poblacin de Xico. y sus alrededores (centros comunales, casa de la cultura, talleres de artesana, museo, biblioteca, etc.) Ampliacin o construccin de un puente en la localidad de San Marcos de San Marcos de Len. Len, para solucionar los problemas de vialidad. Ampliacin de la Carretera Xico San Marcos Localidad de Xico Creacin de una ruta de transporte Xico-Perote. Impulso a la creacin de empresas y comercios que operen bajo condiciones que Todo el Centro de respeten el entorno. Poblacin. Dotacin de servicios de salud y de educacin.

(ORDENAMIENTO (URBANO)

(ORDENAMIENTO (URBANO)

Aprovechamient o Racional:

Control

Mejoramiento Prevencin y Proteccin.

(ORDENAMIENTO ECOLGICO Y MEDIO AMBIENTE (ECOLOGA)

Mejoramiento Prevencin y Proteccin.

Se buscar la preservacin del rea de la cascada de Texolo por su valor como cuerpo de agua y sistema biolgico, as como por su atractivo turstico. Se procurar conservar las reas de pastizales aptas para la ganadera as como las aptas para el cultivo. Impulsar la creacin y desarrollo de centros eco-tursticos que promuevan el inters y respeto por el medio ambiente natural de la regin. Establecimiento de una comisin municipal de inspeccin y vigilancia para el uso racional del medio Regulacin, control y concientizacin para el manejo de los desechos orgnicos e inorgnicos de las zonas industriales establecidas y por establecerse en la zona de estudio. Creacin de colchones de rea verde en las mrgenes de vialidades importantes. Se impulsar de forma urgente e inmediata la construccin de plantas de tratamiento para el rescate y saneamiento de cuerpos de agua. Se crear una normatividad para la regularizacin de los desechos producidos por los asentamientos habitacionales, industriales, comerciales y de servicios. Impulso al desarrollo de estudios para el mejoramiento de las zonas agrcolas y ganaderas. Creacin de un comit ciudadano para el tratamiento de la basura. Realizacin de campaas encaminadas a sensibilizar a la poblacin de los beneficios de una cultura respetuosa del medio ambiente.

Determinar las poligonales de reas de proteccin ecolgica FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora.

4.2 Lineamientos Estratgicos Las acciones se establecen en plazos temporales denominados horizontes: Plazo Inmediato: Ao 2006. Corto Plazo: Ao 2010. Mediano Plazo: Ao 2016. Largo Plazo Ao 2030.

(ORDENAMIENTO ECOLGICO Y MEDIO AMBIENTE (ECOLOGA)

Las localidades de Coyopolan, Xico Viejo y Agua Bendita.

Cascada de Texolo, el cerro Acamaln, y los bosques mesfilos.

En cada uno de estos horizontes o plazos, se contemplan los siguientes aspectos: Vivienda. Incorporacin del suelo al desarrollo. Reservas.

Todo el Centro de Poblacin.

Por su lado, la Estructuracin del Centro de Poblacin comprende la delimitacin y superficie de la poligonal, y la zonificacin primaria. La estructura urbana, a su vez, es la zonificacin secundaria, y comprende: suelo, usos y compatibilidades entre usos: habitacional, comercial, mixto, equipamiento, usos especiales, rea verde, uso industrial, COS y CUS, densidades, infraestructura primaria y vialidad y transporte Por ltimo, bajo Medio Ambiente y Ecologa se proponen elementos que propicien la preservacin del ambiente natural. 4.2.1 Vivienda Uno de los objetivos principales del desarrollo urbano es interponer los recursos necesarios para lograr una distribucin clara y equilibrada del bienestar social, con base en esto es necesario gestionar programas de vivienda que den respuesta a los habitantes que carecen de una o cuentan con una de tipo precario.

Todo el Centro de Poblacin.

Todo el Centro de Poblacin.

1 199

Para disear los programas de vivienda adecuados a las circunstancias especficas del Centro de Poblacin de Xico, se efectuaron clculos con base en la poblacin total esperada en cada uno de los plazos, segn la hiptesis seleccionada en la etapa de diagnstico(HIPTESIS C), con una taza del 0.78%, As mismo, se consider, en estricto apego a la normatividad, la inclusin en cada una de las reas de crecimiento, de todos y cada uno de los programas de vivienda, de acuerdo al poder adquisitivo de todos los grupos sociales, medido por la cantidad de salarios mnimos que perciben (Ver PEA en el cuadro No. 35: Nivel de Ingreso de la Poblacin Econmicamente Activa). Estas proyecciones demogrficas, se traducen a nmero de viviendas y consecuentemente a superficie requerida.
Cuadro No. 163 Clculo Normativo de Reservas.
Centro de Poblacin Xico, Ver. POBLACIN AO 2005 ncremento poblacional 005-2007 ncremento poblacional 006-2010 ncremento poblacional 010-2016 ncremento poblacional 016-2030 DE

Reserva Territorial para la Vivienda Institucional y/o como zonas de desarrollo controlado para la Vivienda Privada. Reservas Territoriales (Habitacionales) Despus de un anlisis de gabinete y visitas de campo, se realiz un examen a los predios que circundan la mancha urbana, bajo 6 indicadores: topografa, tenencia de la tierra, valor del suelo, factibilidad de conexin a servicios, accesibilidad y vegetacin y uso actual. De acuerdo con la siguiente tabla, se ratific que los predios ms factibles de ser utilizados son los predios I-0001C2, I-0327B, I-323M. Con base en los clculos de requerimiento de vivienda, tanto por crecimiento poblacional como por la demanda actual traducida en nmero de viviendas arrendadas, se determin la necesidad de 37.0478 hectreas.
Cuadro No. 164 Matriz de Ponderacin para la Seleccin de Reservas Habitacionales por Plazos
INDICADORES

POBLACIN 2007

POBLACIN 2010

POBLACIN 2016

POBLACIN 2030

TASA CRECIMIENTO POBLACIN ESTIMADA 2006

FACTIBILIDAD DE CONEXIN A SERV.

VALOR DEL SUELO

24524 .76% 24796 24796 25316 27456 29667

272

520

2140

2211

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora.

Lo anterior arroja un total de 37.0478 has; de reserva territorial bruta, dividida en: 2.5203 has. Para el Plazo Inmediato, 24.1624 has. Para Plazo Corto, 10.6966 has. Para el Mediano Plazo y 17.3191 has. Para el Largo Plazo. 4.2.2 Reservas Son las reas donde se prev la expansin ordenada de los asentamientos urbanos, que en este caso ser al Norte de la Mancha Urbana. Las Reservas se dividen en Territoriales (o habitacionales), Ecolgicas e Industriales. Estas reas quedarn sujetas a polticas de crecimiento y a las implicaciones legales que estas conlleven. 4.2.3 Incorporacin de Suelo al Desarrollo A partir de la demanda de vivienda se estableci el dimensionamiento de las reas necesarias as como su plazo; el rea resultante se establecer como

I-0001C2 I-0001C2 I-0327B I-0327B I-323M

2 2 2 2 2

2 2 2 2 2

2 2 2 2 2

2 2 2 2 2

2 2 2 2 2

2 2 2 2 2

12 12 12 12 12

Inmediato Corto Mediano Largo Mediano

0 = Poco Apto 1 = Medio Apto 2 = Apto FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora.

Cuadro No. 165 Estructura Habitacional por Plazos

PLAZO INMEDIATO 2007 CORTO 2010 MEDIANO 2016 LARGO 2030 SUPERFICIE HAS. 2.520329 5.020462 10.6966 17.3191

de

la

Reserva

PREDIOS INVOLUCRADOS

I-0001C2 I-0001C2 I-0327B I-0327B

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora.

PLAZO DE INCORPORACIN

TENENCIA DE LA TIERRA

ACCESIBILIDAD

VEGETACIN Y USO ACTUAL

TOPOGRAFA

PREDIOS

TOTAL

 Reservas Ecolgicas Se consideraron 2 tipos de reserva ecolgica: la primera est formada por tres grandes reas productivas de reas, 2,955.73, 604.80 y 699.26 hectreas; dedicadas a la ganadera y la agricultura. El segundo tipo corresponde a dos zonas ecolgicas restrictivas al norte y sur del rea de estudio, de 2,411.74 hectreas y 1,018.69 hectreas respectivamente. Dentro de estas, cabe destacar la importancia de las cascadas de Texolo y el Cerro Acamaln, por ser cuna de una gran diversidad de flora y fauna. Cabe mencionar que se tendr que normar los usos del suelo, en los predios que se encuentran localizados alrededor del Cerro Acamaln, No se permite la construccin de vivienda cerca de los limites del Cerro y con lo dispuesto con el H. Ayuntamiento Constitucional determine; esto para la correcta valoracin de los recursos naturales. Reservas Industriales La Industria que se ha desarrollado en Xico es del tipo ligera, pero propone desarrollar un corredor industrial el cual dote de empleos a los habitantes del Centro de Poblacin. Se respetarn las zonas actuales de la Industria existente, por considerarse inviable econmicamente, una reubicacin que pudiera aglutinarlas en una sola zona. Sin embargo, como ya se mencion, se propone destinar zonas al este de la mancha urbana de Xico como Reserva Industrial, para futuras inversiones. El rea de estos terrenos es de 27 hectreas. En todos los casos, se reglamentar sobre la calidad de los desechos industriales de manera que la industria existente deje de contaminar el medio ambiente y las nuevas no lo hagan ms. Reservas Especiales Como uso especial, solo se consider una pequea franja de amortiguamiento a lo largo del ri Texolo y el arrollo Huehueyapan, para evitar asentamientos en zonas de alto riesgo.

4.3 Estructuracin del Centro de Poblacin Con base al anlisis que se llevo acabo en la etapa de diagnstico se propondr una delimitacin del polgono del Centro de Poblacin. Este polgono ser el campo de accin ya que todas las disposiciones que se pronuncien en el presente programa debern aplicarse al Centro de Poblacin completo
Figura 06 Reservas.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo.

4.3.1 Delimitacin y superficie La poligonal del Centro de Poblacin de Xico, colinda con predios de propiedad ejidal y privada como a continuacin se seala: Al Norte, por los predios marcados con las claves: I-0167-C2, I-0179-A, I-0071-C2, I0078-A de propiedad privada. Al Noreste, por los predios marcados con las claves: I-0166-C2, I-0293-C2, I-0161-C2 de propiedad privada. Al Noroeste, por el predio marcado con la clave: I-0331-M de propiedad ejidal perteneciente Coahoutitlan. Al Oeste, por el predio marcado con la clave: I-0159-C2, I-0011-V1 de propiedad privada.

1 201

Al Oeste, por el predio marcado con la clave: I-0325M de propiedad ejidal perteneciente a Tlacuilolan. Al Suroeste por el predio marcado con la clave: I-0318-2-M de propiedad ejidal perteneciente a Monte Grande municipio de Ixhuacan de los Reyes. Al Suroeste por los predios marcados con las claves: I-0130-A, I-0122-C2 de propiedad privada. Al Sur por los predios marcados con la clave: I-0123-C2, I-0132-C2 de propiedad privada. Al Sureste por los predios marcados con la clave: I-041-C2, I-140-C2 de propiedad privada. Al Este por el predio marcado con la clave: I-0327-DM de propiedad ejidal perteneciente a Xico. Al Este por el predio marcado con la clave: I-0093-A de propiedad privada. Al Noreste por los predios marcados con la clave: I-0038-A, I-0168-A, I-0174J, I-0775-A de propiedad privada.

A continuacin se muestra a detalle el cuadro de construccin de la poligonal que delimita el Centro de Poblacin de Xico:
Cuadro No. 166 Delimitacin del Centro de Poblacin. Cuadro de Construccin y Superficie Analtica.
Pto . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 P.V 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 RUMBO DIST. (metros) COORD. Y .COORD. X

N N N N N N N N N S S N N N N N N N N N N N N N

74 13'26.71 W 31 17'41.01" W 22 21'15.54 E 31 58'24.89" E 15 51'04.99 E 16 30'01.98 W 33 25'23,82 W 47 34'24,09" W 43 48'03,14" W 72 30'20.24 W 89 05'49,87 W 77 01' 33.23 W 10 08' 25.25 W 58 16' 41.96 E 61 35' 30.76 E 16 54' 18.57 E 14 34' 41.33 W 49 14' 47.65 W 63 30' 01.24 W 75 13' 46.81 W 58 56' 32.52 W 06 29' 16.60 E 13 38' 05.83 W 61 49' 17.08 W

92.87 70.51 82.99 95.49 78.48 100,12 78.18 94.49 65.4 7 80.67 95,20 52.34 64.25 57.53 43.72 53.30 70.52 45.96 74.35 67.18 196.26 1,062.55 401.69 150.88

2,150,619.00 2,150.644.25 2,150.704.50 2,150,781.25 2,150.862.25 2,150,937.75 2,151,033.75 2,151,099.00 2,151,162.75 2,151,210.00 2,151,185.75 2,151,184.25 2,151,196.00 2,151,259.25 2,151,289.50 2,151,309.25 2,151,360.25 2,151,428.50 2,151,458.50 2,151,491.50 2,151,508.25 2,151,609.50 2,152,665.25 2,153,007.25 2,153,078.50

710,863.87 710,774.50 710,737.87 710,769.43 710,820.00 710,841.43 710,813,00 710,769,93 710,700,18 710,654,87 710,577,93 710,482,75 710,431.75 710,420.43 710,469.37 710,508.37 710,523.87 710,506.12 710,471.31 710,404.68 710,339.62 710,171.50 710,291.56 710,080.87 709,947.87

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103

26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104

N N S S S S N N N N S S S N N N N N N N N N N N S S S S S S S N N N N N N N S S N N N S S S S N N N N N N N N N S S S N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N

61 59' 05.04 W 72 41' 35.77 W 84 12' 34.27 W 81 04' 13.10 W 74 45' 58.74 W 66 29' 21.13 W 72 04' 03.99 W 82 15' 28.83 W 82 45' 54.80 W 85 14' 43.16 W 81 46' 15.21 W 71 08' 03.35 W 68 10' 54.09 W 83 09' 57.97 W 52 19' 16.65 W 35 02' 43.41 W 29 20' 13.14 W 11 26' 19.27 W 51 48' 41.57 W 57 01' 21.54 W 60 21' 32.40 W 65 38' 15.17 W 61 14' 45.90 W 88 23' 24.86 W 87 40' 28.36 W 79 46' 57.22 W 77 52' 32.97 W 04 58' 54.98 E 78 49' 23.42 W 72 14' 16.1O W 82 03' 50.83 W 13 10' 43.17 W 46 06' 14.63 W 49 46' 25.66 W 61 26' 54.99 W 40 05' 10.32 W 24 21' 06.56 W 73 32' 52.88 W 60 49' 56.59 W 71 59' 31.15 W 58 '30' 20.26 W 44 44' 59.29 W 85 49' 58.11 W 42 11' 04.00 W 56 31' 10.75 W 72 37' 28.96 W 68 10' 54.09 W 67 03' 03.83 W 42 09' 18.53 W 49 44' 25.84 W 77 51' 23.00 W 83 21' 31.38 W 74 26' 14.86 W 08 04' 20.09 W 12 55' 02.80 W 50 57' 00.68 W 79 58' 14.77 W 55 42' 02.70 W 83 30' 15.01 W 78 54' 07.11 W 63 45' 43.94 W 55 43' 15.95 W 53 04' 53.86 W 49 03' 01.63 W 67 27' 31.73 W 55 33' 23.75 W 57 57' 26.77 W 60 00' 55.23 W 69 18' 03.31 W 61 36' 00.05 W 15 23' 11.67 W 19 50' 10.73 W 07 38' 05.90 W 25 05' 25.80 W 18 45' 16.14 W 66 03' 34.46 W 72 53' 50.18 W 65 31' 42.94 W 73 11' 30.34 W

44.18 36.14 44.60 56.37 73.26 93.38 69.83 83.51 105.21 99.53 71.61 92.01 78.70 128.16 91.21 65.96 75.14 70.91 90.17 122.63 113.47 61.82 71.72 80.09 65.65 72.36 59.51 38,14 58,04 62,28 65.19 36.46 82.57 82.84 77.41 68.62 57.90 67.97 21.54 66.31 49.77 40.48 68.81 64.78 94.72 50.23 78.70 90.41 79.25 72.73 66.55 103,76 84.80 52.52 86.95 63.10 48.81 65.22 70.12 96.11 127.23 101.20 88,65 102.61 66.52 152.94 153.14 11855 82.05 97.77 66.90 79.20 111.49 99.93 92.14 65.92 93.51 97.17 78.67

2,153,099.25 2,153,110.00 2,153,105.50 2,153,096.75 2,153,077.50 2,153,040.25 2,153,061.75 2,153,073.00 2,153,086.25 2,153,094.50 2,153,084.25 2,153,054.50 2,153,025.25 2,153,040,50 2,153,096.25 2,153,150.25 2,153,215.75 2,153,285.25 2,153,341.00 2,153,407.75 2,153,447.75 2,153,473.25 2,153,507.75 2,153,510.00 2,153,507,33 2,153,494.50 2,153,482.00 2,153,444,00 2,153,432,75 2,153,413,75 2,153,404.75 2,153,440.25 2,153,497.50 2,153,551.00 2,153,588.00 2,153,640.50 2,153,693.25 2,153,712.50 2.153.70200 2,153,681.50 2,153.707.50 2,153,736.25 2,153,741.25 2,153,693.25 2,153,641.00 2,153,626.00 2,153,596.75 2,153,632.00 2,153,690.75 2,153.737.75 2,153,751.75 2,153,763,75 2,153,786.50 2,153,838.50 2,153,923.25 2,153,963.00 2,153,954.50 2,153,917.75 2,153,910.00 2,153,928.50 2,153,984.75 2,154,041.75 2,154,095,00 2,154,162.25 2,154,187.75 2,154,274.25 2,154,355.50 2,154,414.75 2,154,443.75 2,154,490.25 2,154,554.75 2,154,629.25 2,154,739.75 2,154,830.25 2,154,917.50 2,154,944.25 2,154,971.75 2,155,012.00 2,155,034.75

709,908.87 709,874.37 709,830.00 709,774.31 709,703.62 709,618.00 709,551.56 709,468.81 709,364.43 709,265.25 709,194.37 709,107.31 709,034.25 708,907,00 708,834.81 708,796,93 708,760.12 708,746.06 708,675.18 708,572.31 708,466.12 708,409.81 708,346.93 708,266.87 708,201.27 708,130.06 708,071.87 708,075,18 708,018,25 707,958,93 707,894.37 707,886.06 707,826.56 707,763.31 707,695.31 707,651.12 707,627.25 707,562.06 707,543.25 707,480.18 707,437.75 707,409.25 707,340.62 707,297.12 707,218.12 707,170.18 707,097.12 707,013.87 706,960.68 706,905.18 706,840.12 706,737,06 706,655.37 706,648.00 706,628.56 706,579.56 706,531.50 706,477.62 706,407.93 706,313.62 706,199.50 706,115.87 706,045,00 705,967.50 705,906.06 705,779.93 705,650.12 705,547.43 705,470.68 705,384.68 705,366.93 705,340.06 705,325.25 705,282.87 705,253.25 705,193.00 705,103.62 705,015.18 704,939.87

104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 22 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171

105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 22 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172

S N S N N N N N N S S S S S S S S N S S S S N N N N N S N N N N N N S S S S S S N S S S S S S S S S S S S S S N S S S S S S S S S S S N

76 47' 35.40 W 75 02' 07.21 W 77 34' 49.34 W 53 01' 15.73 W 15 24' 13.94 W 69 39' 29.74 W 36 45' 38.85 W 32 37' 29.50 W 33 34' 48.18 W 85 58' 22.12 W 23 57' 20.89 W 74 37' 18.83 W 47 37' 05.19 E 08 16' 12.85 W 59 14' 17.34 E 19 04' 23.19 W 75 12' 50.94 W 44 53' 31.04 W 88 09' 35.69 W 37 33' 45.34 W 01 18' 00.82 E 16 05' 30.16 W 67 15' 12.62 W 03 41' 03.36 W 40 07' 40.50 W 20 26' 21.78 W 71 26' 49.05 W 86 46' 10.48 W 28 56' 33.86 W 05 34' 41.45 E 89 52' 00.80 W 63 19' 18.70 W 00 07' 59.20 E 74 27' 27.19 W 34 12' 16.64 W 39 35' 07.67 W 29 47' 14.68 E 22 31' 51.11 W 09 46' 44.07 W 71 26' 48.94 E 54 37' 08.70 E 63 10' 18.60 E 73 56' 04.91 E 60 50' 00.65 E 73 10' 53.09 E 53 35' 21.18 E 09 52' 08.49 W 50 49' 11.93 E 19 14' 31.46 W 06 34' 57.17 E 07 11' 10.97 E 15 04' 37.10 W 33 10' 47.45 W 53 29' 37.59 W 03 57' 01.89 W 86 00' 44.19 E 56 38' 13.81 E 18 51' 02.97 E 13 53' 06.84 E 31 11' 50.04 E 31 13' 06.25 E 46 06' 21.45 E 02 25' 42.60 E 07 34' 10.94 W 56 53' 25.70 W 13 57' 53.61 W 66 34' 02.34 E 84 55' 13.40 E

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704,845.06 704,764.62 704,533.77 704,396.06 704,339.06 703,902.60 703,799.46 703,696,37 703,627.64 703,269.40 702,717.10 702,302.99 702,555.36 702,531.99 702,841.95 702,703.07 702,530.53 702,450.24 702,116.84 701,966.94 701,977.37 701,931.02 701,756.37 701,745.28 701,619.17 701,550,62 701,447.24 701,251.79 701,194.55 701,218,10 701,057,16 700,965.30 700,965.52 700,632.36 700,514.34 700,087.80 700,351.13 700,108.36 700,003.48 700,313.63 700,394.23 700,532.02 700,612.44 700.715.76 700.830.64 700.927.48 700.857.57 701,075.69 700.971.54 700.994.08 701,058.32 701,011.94 700.562.01 700.296.44 700.281.97 700.312.75 700,398.93 700,421.81 700,438.37 700,452.00 700,462.00 700,528.00 700,530.37 700,520.37 700,460.18 700,448,43 700,524.00 700,614.00

172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239

173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240

N N S S S S S N N S S S S S S S S S S S S S S N S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S N N N S S S S S N N N N S S S S S S S N N N S

80 56' 51.77 E 87 33' 52.97 E 85 52' 02.63 E 59 19' 47.75 E 19 19' 21.30 E 47 49' 06.07 E 64 26' 59.73 E 73 42' 37,51 E 72 29' 04.18 E 53 16' 50.46 E 48 53' 46.44 E 70 25' 36.75 E 76 19' 12.12 E 66 49' 43.02 E 49 20' 57.60 E 29 29' 05.96 E 23 41' 14.33 E 34 10' 06.82 E 08 34' 51.56 E 38 59' 52.30 E 47 38' 04.43 E 55 06' 05.26 E 65 02' 52.35 E 89 48' 43.17 E 68 39' 01.77 E 76 17' 17.39 E 61 50' 56.36 E 48 06' 54.23 E 19 23' 16.10 W 18 27' 13.07 W 48 32' 03.30 E 71 35' 09.93 E 57 28' 40.98 E S3 13' 09.15 E 71 54' 16.74 E 71 13' 51.81 E 40 29' 32.03 E 50 16' 24.18 E 42 09' 18.53 E 50 47' 52.28 E 34 28' 58.51 E 21 58' 02.08 E 03 53' 39.81 E 42 54' 05.87 E 42 08' 24.05 E 88 53' 53.86 E 70 36' 52.31 E 88 53' 38.55 E 49 43' 43.28 E 43 08' 34.12 E 21 38' 07.48 E 6 00' 21.91 E 58 30' 20.26 E 87 38' 53.92 E 69 08' 43.95 E 64 59' 25.26 E 47 56' 52.65 E 78 54' 22.60 E 59 04' 06.29 E 19 44' 55.42 E 13 25' 27.73 E 09 52' 24.45 E 26 12' 29.06 E 51 22' 23.68 E 86 22' 30.07 E 75 56' 18.36 E 83 57' 40.14 E 62 54' 57.20 E

119.17 111.79 124.89 94.10 75.94 88.98 85.21 82.89 35.72 114.15 94.31 104.47 119.45 86.41 62.94 104.25 99.10 95.48 126.92 57.90 68.26 34.52 110.23 76.19 103.01 69.61 85.84 52.05 76.06 60.62 63.81 53.82 59.52 64.30 23.34 37.30 64.10 75.49 79.25 86.62 57.62 64.16 53.37 49.49 52.26 5201 65.53 64.76 54.15 68.18 76.11 57.30 49.77 60.93 67.42 59.73 36.95 84.45 76.36 91.37 124.91 100.23 89.72 67.68 142.35 102.90 87.93 64.79

2,147,927.00 2,147,931.75 2,147,922.75 2,147,874.75 2,147,816.00 2,147,756.25 2,147,719.50 2,147,742.75 2,147,753.50 2,147,685.25 2,147,623.25 2,147,588.25 2,147,560.00 2,147,526.00 2,147,485.00 2,147,394.25 2,147,303.50 2,147,224.50 2,147,099.00 2,147,054.00 2,147,008.00 2,146,988.25 2,146,941.75 2,146,942.00 2,146,904.50 2,146,888.00 2,146,847.50 2,146,812.75 2,146,741.00 2,146,683.50 2,146,641.25 2,146,624.25 2,146,592.25 2,146,553.75 2,146,546.50 2,146,534.50 2,146,485.75 2,146,437.50 2,146,378.75 2,146,324.00 2,146,276.50 2,146,217.00 2,146,163.75 2,146,127.50 2,146,088.75 2,146,089.75 2,146,111.50 2,146,112.75 2,146,077.75 2,146,028.00 2,145,957.25 2,145,905.75 2,145,879.75 2,145,882.25 2,145,906.25 2,145,931.50 2,145,956.25 2,145,940.00 2,145,900.75 2,145,814.75 2,145,693.25 2,145,594.50 2,145,514.00 2,145,471.75 2,145,480.75 2,145,505.75 2,145,515.00 2,145,485.50

700,731.68 700,843.37 700,967.93 701,048.87 701,097.00 701,162.95 701,239.81 701,319.37 701,353.43 701,444.93 701,516.00 701,614.43 701,730.50 701,809.93 701,857.68 701,909.00 701,948.81 702,002.43 702,021.37 702,057.81 702,108.25 702,136.56 702,236.50 702,312.68 702.408.62 702.476.25 702,551.93 702.590.68 702.565.43 702.546.25 702,594.06 702.645.12 702.695.31 702.746.81 702.769.00 702.804.31 702.845.93 702.904.00 702.957.18 703.024.31 703,056.93 703,080.93 703,084.56 703,118.25 703,153.31 703,205.31 703,267.12 703,331.87 703,373.18 703,419.81 703,447.87 703,473.00 703,515.43 703,576.31 703,639.31 703,693.43 703,720.87 703,803.75 703,869.25 703,900.12 703,929.12 703,946.31 703,985.93 704,038.81 704,180.87 704,280.68 704.368.12 704.425.81

1 203

240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318

241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319

S S S N N N N S N N S S N S S N N N S S S S S S S S S S S S S S S S N N N N N N N N S S S N N N N N N N S S S S S S S S N S S S N N N N N N N N S S S N N N N

73 51' 15.28 E 85 18' 15.23 E 75 33' 40.07 E 64 07' 20.87 E 39 56' 39.99 E 77 40' 07.30 E 78 49' 18.56 E 88 40' 22.52 E 48 44' 08.37 E 33 11' 08.98 E 79 30' 10.56 E 80 58' 54.73 E 89 29' 34.70 E 89 17' 15.18 E 89 43' 41.29 E 42 41' 54.86 E 29 06' 22.79 E 38 06' 43.25 E 15 18' 20.69 E 01 08' 35.07 E 38 58' 08.44 E 66 17' 50.47 E 22 49' 15.50 E 36 25' 51.09 W 1422' 39.54 W 17 25' 58.05 E 40 05' 10.32 E 65 17' 16.93 E 82 19' 33.26 E 67 14' 23.97 E 29 08' 39.12 E 61 43' 02.60 E 60 40' 52.44 E 81 56' 48.08 E 81 56' 30.79 E 75 38' 00.63 E 78 27' 55.37 E 89 25' 27.06 E 66 54' 53.52 E 66 56' 16.26 E 44 25' 49.72 E 50 40' 28.60 E 79 51' 36.69 E 66 28' 52.77 E 55 16' 37.25 E 64 41' 30.53 E 56 19' 27.93 E 53 53' 56.05 E 49 37' 00.68 E 55 15' 19.22 E 50 34' 28.65 E 51 11' 41.71 E 79 46' 03.78 E 57 12' 06.39 E 73 00' 54.60 E 78 42' 17.30 E 85 03' 01.85 E 48 39' 46.60 E 37 28' 23.98 E 82 57' 11.61 E 85 53' 59.24 E 51 52' 04.41 E 31 33' 04.99 E 70 45' 51.38 E 31 19' 57.75 E 35 13' 31.78 E 49 03' 06.61 E 82 25' 04.25 E 81 14' 03.26 E 56 55' 45.56 E 58 52' 21.35 E 69 57' 06.21 E 88 33' 02.89 E 55 13' 47.62 E 75 24' 27.74 E 79 57' 10.97 E 54 43' 16.47 E 43 52' 46.31 E 57 16' 22.07 E

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320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398

N N N N N N N S N N N N N N N N S S N N N N N N N N S S S S S N N S N S S S S S S S S N N N N N S N N N N N S S S S S S S S S S S N N N N N N N N 8 8 8 8 8 8

67 22' 12.15 E 21 25' 08.06 E 12 56' 06.24 E 31 38' 05.17 E 09 10' 09.98 E 38 40' 26.01 E 62 19' 56.12 E 80 06' 28.23 E 71 48' 18.82 E 53 54' 48.78 E 56 01' 32.75 E 33 16' 50.95 E 83 22' 25.86 E 84 38' 46.91 E 87 44' 25.07 E 88 57' 19.89 E 66 05' 17.60 E 83 59' 27.58 E 69 38' 45.69 E 37 43' 44.18 E 24 04' 03.91 E 66 04' 13.85 E 74 21' 54.03 E 74 14' 31.52 E 74 05' 04.48 E 75 43' 48.77 E 66 29' 23.46 E 57 10' 42.65 E 58 32' 54.55 E 66 06' 48.60 E 75 56' 00.96 E 87 02' 26.36 E 88 25' 58.05 E 89 20' 33.78 E 84 42' 18.72 E 76 57' 31.66 E 01 00' 18.31 E 47 47' 43.55 W 01 03' 15.86 E 53 13' 45.23 E 38 44' 16.58 E 34 20' 33.68 E 38 27' 13.35 E 64 17' 24.17 E 74 17' 28.90 E 59 51' 52.10 E 83 03' 36.17 E 88 57' 37.43 E 77 30' 34.54 E 75 13' 19.47 E 71 43' 02.27 E 57 57' 28.81 E 65 22' 09.53 E 70 12' 48.59 E 72 00' 56.97 E 39 52' 27.23 E 61 23' 22.35 E 67 45' 15.59 E 70 06' 24.94 E 64 21' 15.16 E 71 13' 36.68 E 74 33' 57.78 E 81 52' 11.63 E 31 17' 41.07 E 40 51' 35.30 E 72 28' 01.52 E 79 31' 22.14 E 64 12' 33.01 E 46 44' 47.60 E 56 11' 04.17 E 65 22' 09.53 E 57 30' 37.32 E 77 33' 40.90 E 86 26' 34.88 E 29 41' 20.44 E 15 23' 38.42 E 49 06' 37.06 E 59 26' 53.71 E 58 47' 10.24 E

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709,999.75 710,011.81 710,022.30 710,075.62 710,085.87 710,110.68 710,166.00 710,211.87 710,252.18 710,281.00 710,327.37 710,362.00 710,426.56 710,527.93 710,596.31 710,664.87 710,717.31 710,788.56 710,856.62 710,885.00 710,903.31 710,983.87 711,057.12 711,158.12 711,252.81 711,350.12 711,417.93 711,464.31 711,510.50 711,563.00 711,625.50 711,702.87 711,639.93 711,970.68 712,054.31 712,110.43 712,111.43 712,077.87 712,078.62 712,136.50 712,176.81 712,209.43 712,243.18 712,317.43 712,413.43 712,472.43 712,532.00 712,628.43 712,707.43 712,794.62 712,900.56 712,944.50 713,013.75 713,095.75 713,188.93 713,231.75 713,270.25 713,353.37 713,430.06 713,527.43 713,619.37 713,697.25 713,753.25 713,789.87 713,822.31 713,869.00 713,967.68 714,014.25 714,055.43 714,108.06 714,177.31 714,189.87 714,249.18 714,286.50 714,318.00 714,343.81 714,382.50 714,465.93 714,535.25

398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465

399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466

S S S S S N S S S S N N N S S S S S N N S S S S S S S S S S S S N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N

74 32' 07.87 E 83 49' 05.73 E 65 05' 14.11 E 41 56' 03.88 E 79 41' 10.17 E 68 46' 49.42 E 89 09' 31.37 E 60 27' 21.60 E 46 51' 34.08 E 47 35' 46.89 E 79 11' 31.38 E 55 33' 07.67 E 52 31' 59.85 E 85 27' 30.17 E 50 51' 54.57 E 10 15' 25.93 E 37 29' 08.75 E 78 33' 10.20 E 88 24' 19.64 E 81 30' 34.97 E 74 00' 28.10 E 84 01' 36.63 E 81 19' 54.23 E 73 55' 25.83 E 59 21' 13.32 E 61 44' 04.50 E 72 48' 38.16 E 80 25' 25.37 E 66 16' 36.34 E 60 39' 46.48 E 58 40' 25.68 E 54 26' 31.48 E 05 40' 07.63 W 07 26' 59.34 E 57 54' 29.17 W 41 50' 34.80 W 21 21' 24.38 W 47 02' 55.75 W 59 13' 24.90 W 46 02' 17.04 W 37 22' 27.90 W 77 40' 29.56 W 87 15' 23.63 W 68 25' 24.44 W 19 19' 27.47 W 38 46' 38.56 W 38 06' 34.03 W 51 30' 56.07 W 61 12' 34.83 W 31 28' 27.99 W 41 06' 12.67 W 25 32' 36.88 W 43 30' 21.93 W 51 48' 41.57 W 39 20' 58.97 W 45 25' 53.58 W 39 52' 19.72 W 25 45' 05.56 W 16 34' 48.33 W 51 08' 49.70 W 58 37' 52.71 W 74 52' 23.40 W 76 23' 48.54 W 82 57' 15.23 W 86 00' 47.57 W 80 19' 52.79 W 75 51' 36.10 W 45 57' 27.57 W

90.01 99.83 145.40 50.41 71.21 96.01 85.13 79.60 123.94 92.68 113.32 76.02 30.00 132.60 84.77 87,40 79.08 81.88 116.80 157.48 126.13 177.78 97.87 90.28 104.47 96.08 133.66 82.65 139.81 113.28 106.75 49.58 1,601.82 120.29 27.06 110.74 73.28 129.62 101.62 129.29 113.57 148.74 133.59 59.14 157.90 114.16 117.88 102.04 130.29 108.99 114,46 128.57 103.41 90.17 108.63 101.08 107.90 106.31 80.60 150.64 172.90 132.21 106.29 44.84 100.68 68.47 92.10 89.90

2,145,772.00 2,145,761.25 2,145,700.00 2,145,662.50 2,145,649.75 2,145,684.50 2,145,683.25 2,145,644.00 2,145,559.25 2,145,496.75 2,145,518.00 2,145,561.00 2,145,579.25 2,145,568.75 2,145,515.25 2,145,429.25 2,145,366.50 2,145,350.25 2,145,353.50 2,145,376.75 2,145,342.00 2,145,323.50 2,145,308.75 2,145,283.75 2,145,230.50 2,145,185.00 2,145,145.50 2,145,131.75 2,145,075.50 2,145,020.00 2,144,964.50 2,144,935.66 2,146,529.65 2,146,648.93 2,146,665.25 2,146,747.75 2,146,816.00 2,146,912.25 2,146,964.25 2,147,054.00 2,147,144.25 2,147,176.00 2,147,194.00 2,147,215.75 2,147,364.75 2,147,453.75 2,147,546.50 2,147,610.00 2,147,672.75 2,147,759.25 2,147,845.50 2,147,961.50 2,148,036.50 2,148,092.25 2,148,176.25 2,148,247.18 2,148,330.00 2,148.425.75 2,148.503.00 2,148.597.50 2,148.687.50 2,148,722.00 2,148.747.00 2,148,752.50 2,148.759.50 2,148.771.00 2,148.793.50 2,148.856.00

714,622.00 714,721.25 714,853.12 714,886.81 714,956.87 715,046.37 715,131.50 715,200.75 715,291.18 715,359.62 715,470.93 715,533.62 715,557,43 715,689.62 715,755.37 715,770.93 715,819.06 715,899.31 716,016.06 716,171.81 716,293.06 716,469.87 716,566.62 716,653.37 716,743.25 716,827.87 716,955.56 717,037.06 717,165.06 717,263.81 717,355.00 717,395.33 717,237.11 717,252.70 717,231.12 717,157.25 717,130.56 717,043.75 716,956.43 716,863.37 716,794.43 716,649.12 716,516.75 716,461.75 716,409.50 716,338.00 716,265.25 716,185.37 716,071.18 716,004.87 715,929.62 715,874.18 715,803.00 715,732.12 715,663.25 715,591.23 715,522.06 715.475.87 715.452.87 715.335.56 715.187.93 715,060.31 714.957.00 714,912.50 714.812.06 714.744.56 714.655.25 714.590.62

466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528

467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 1

N N S S N N N N S S N N N N S S S S S N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N S S S N S N N S N N N S S N N N N N S S S S N S

59 33' 35.84 W 85 28' 09.80 W 68 35' 13.31 W 80 27' 34.63 W 32 28' 40.91 W 11 20' 57.91 W 54 54' 04.69 W 72 02' 42.18 W 47 11' 26.07 W 46 51' 46.83 W 40 09' 21.60 W 01 05' 20.53 E 30 44' 47.91 W 51 25' 43.49 W 88 58' 31.60 W 36 08' 01.29 W 03 32' 53.69 W 10 45' 03.48 W 60 53' 10.68 W 71 59' 27.43 W 77 36' 48.19 W 48 08' 36.07 W 50 51' 54.57 W 44 09' 41.71 W 44 02' 31.08 W 38 08' 00.05 W 46 51' 44.11 W 33 23' 18.65 W 58 28' 04.80 W 70 43' 41.50 W 60 39' 46.48 W 47 55' 52.74 W 38 39' 13.32 W 22 12' 54.38 W 09 09' 39.88 W 44 34' 09.80 W 37 45' 23.90 W 02 48' 40.94 W 18 49' 59.76 W 31 54' 18.97 W 02 34' 31.35 W 63 53' 31.51 W 83 46' 03.89 W 87 30' 29.53 W 66 35' 23.25 W 59 08' 44.86 W 70 56' 01.39 W 85 54' 29.93 W 10 05' 14.53 W 63 54' 03.97 W 49 41' 09.24 W 45'36' 49.18 W 44 36' 43.77 W 51 59' 54.73 W 29 29' 53.75 W 54 06' 18.83 W 55 29' 29.32 W 83 14' 57.03 W 36 59' 08.75 W 53 23' 47.79 W 72 32' 18.05 W 68 47' 10.93 W 82 00' 22.85 W

99.68 79.12 58.21 60.33 80.31 71.14 110.00 77.85 32.37 53.02 52.34 98.75 82.03 75.78 41.94 27.24 63.62 80.41 64.74 61.28 87.41 69.31 84.77 36.24 66.08 117.92 111.52 102.10 99,43 120.44 113.28 133.95 91.56 168.78 89.90 217.57 74.31 84.10 10803 60.67 59.81 42.04 80.60 46.02 71.10 67.27 57,40 84.09 81.00 75.58 54.10 90.78 143.63 129.13 66.64 127.07 87.37 51.04 74.18 223.05 67.48 90.51 115.06

2,148,906.50 2,148,912.75 2,148,891.50 2,148,881.50 2,148,949.25 2,149,019.00 2,149,082.25 2,149,106.25 2,149,084.25 2,149,048.00 2,149,088.00 2,149,186.00 2,149,256.50 2,149.303.75 2,149,303.00 2,149.281.00 2,149.217.50 2,149,138.50 2,149.107.00 2,149,119.75 2,149.138.50 2,149,184.75 2,149.238.25 2,149.264.25 2,149,311.75 2,149,404.50 2,149,480.75 2,149,566.00 2,149,618.00 2,149,657.75 2,149,713.25 2,149,803.00 2,149,874.50 2,150,030.75 2,150,119.50 2,150,274.50 2,150,333.25 2,150,417.25 2,150,519.50 2,150,468.00 2,150,408.25 2,150,389.75 2,150,398.50 2,150,392.50 2,150,420.75 2,150,455.25 2,150,436.50 2,150,442.50 2,150,522.25 2,150,555.50 2,150,520.50 2,150,457.00 2,150,559.25 2,150,638.75 2,150,696.75 2,150,771.25 2,150,820.75 2,150,814.75 2,150,755.50 2,150,622.50 2,150,635.00 2,150,635.00 2,150,619.00

714,504.68 714,425.81 714,371.62 714,312.12 714,269.00 714,255.00 714,165.00 714,090.93 714,067.18 714,028.50 713,994.75 714,006.93 713,965.00 713.905.75 713,863.81 713.847.75 713.843.81 713,828.81 713.772.25 713,712.31 713.626.93 713,575.31 713.509.56 713.484.31 713,438.37 713,365.56 713,284.18 713,228.00 713,143.25 713,029.56 712,930.81 712,831.37 712,774.18 712,710.37 712,696.06 712,543.37 712,497.87 712,493.75 712,458.87 712,426.81 712,424.12 712,386.37 712,306.25 712,260.62 712,195.37 712,137.62 712,083.37 711,999.50 711,985.31 711,917.43 711,876.18 711,813.25 711,710.43 711,608.68 711,575.87 711,472.93 711,400.93 711,350.25 711,305.62 711,126.56 711,062.18 710,977.81 710,863.87

Superficie 101,1013,913.13 m2

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo

1 205

4.3.2 Zonificacin Primaria Con la finalidad de lograr un acercamiento al modelo de desarrollo urbano planeado para el Centro de Poblacin de Xico, se ha establecido una zonificacin primaria que determina las reas que integran y delimitan el centro de poblacin, su rea urbana actual, sus reservas territoriales para uso habitacional as como las de preservacin ecolgica tanto productivas como restrictivas. La nueva disposicin del espacio urbano aqu establecida permitir una especializacin y homogeneizacin de las reas urbanas, al mismo tiempo, una parcial autonoma as como el disfrute de las ventajas fsicas, permitiendo una simbiosis de funciones y beneficios. La mancha Urbana Actual tiene una superficie de 10,110.1391313 hectreas. Se han destinado 32.95 hectreas como reserva territorial, de las cuales el 2.52 hectreas se programaron a plazo inmediato, e incluye no solo el satisfacer el dficit por crecimiento demogrfico, sino tambin intenta cubrir parte del dficit de vivienda actualmente en renta, y por la posible reubicacin de viviendas que se encuentran en reas de alto riesgo. Cerca del 7.31% de la reserva territorial, que son 2.41 hectreas, corresponde al corto plazo, 2010, en el cual se espera cubrir el dficit por crecimiento demogrfico. El resto de las reservas respondern a la demanda por el crecimiento, si la poblacin crece al ritmo que se plantea en la hiptesis presentada (C), las reservas habitacionales a plazo mediano representan el 32.47% del total y ascienden a 10.70 hectreas. Finalmente para la reserva habitacional a largo plazo se destinarn 17.32 hectreas, que representan el 52.56 % del total. Adems de las reservas territoriales dedicadas a las zonas habitacionales, se destinan casi 7,690.00 hectreas como reserva ecolgica, distribuidas, como se mencion en el captulo anterior, en reservas productivas y restrictivas. Alrededor de la mancha urbana, se dejan mas de 4,259 hectreas para su aprovechamiento productivo, la mayor parte son pastizales inducidos, para el pastoreo; la ganadera y la agricultura; que en gran parte esta constituida por el cultivo de Caf.

Dentro de esta gran reserva ecolgica se cuenta tambin con lo que se denomina Reserva Restrictiva, otras 3,430.73 hectreas aproximadamente, de bosque mesofilo que sirven como fuentes de captacin de humedad hacia los mantos freticos. Por ltimo, 27 hectreas se destinan al futuro desarrollo de la Industria. Como se mencion anteriormente, se pretende construir un corredor industrial, que acelere el crecimiento de la economa; no solo en el Centro de Poblacin sino en toda la regin.
Figura 07 Zonificacin Primaria.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo.

Cuadro No. 167 Estructura del Centro de Poblacin. Zonificacin Primaria.

ZONA MANCHA URBANA ACTUAL RESERVAS TERRITORIALES PLAZO INMEDIATO PLAZO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO RESERVAS ECOLGICA PRODUCTIVA RESTRICTIVA INDUSTRIAL DERECHOS Y ZONAS ESPECIALES SUPERFICIE (HAS.) SUPERFICIE TOTAL (HAS.) 10,110.14 PARTICIPA CIN RELATIVA 56.61%

10,110.14

2.52 2.41 10.70 17.32

2.52 2.41 10.70 17.32

0.01% 0.01% 0.06% 0.10%

4,259.79 3,430.43 27.00 0.00

4,259.79 3,430.43 27.00 0.00

23.85% 19.21% 0.15% 0.00%

TOTAL DEL CENTRO DE 17,860.31 17,860.31 100.00% POBLACIN FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo Abreviaturas: Has = Hectreas.

4.4 Estructura urbana.

Cuadro No. 168 Zonificacin Secundaria de Xico.

La estructura urbana del Centro de Poblacin se ha definido para el ao 2030, a partir de la aplicacin peridica de las diversas polticas sobre el crecimiento, impulso, mejoramiento, consolidacin, conservacin y control, para el ordenamiento y desarrollo de su territorio. 4.4.1 Zonificacin secundaria Se conserv la agrupacin de los barrios planteada en el captulo de diagnostico. De esta manera, se propone organizar a la cabecera municipal, la Localidad de San Marcos de Len y 2 colonias (El Haya y rsulo Galvn), en dos grandes manchas urbanas que incluyen el establecimiento de dos Centros Urbanos, buscando la equidad a lo largo del territorio, la optimizacin de la infraestructura que lo sustenta y la integracin social en espacios de encuentro. Estos Centros Urbanos se localizaron estratgicamente uno al interior de la mancha urbana de Xico y el otro en la localidad de San Marcos de Len., de manera que cubran perfectamente toda la mancha urbana actual as como la propuesta hasta 2030. La propuesta de zonificacin secundaria establece que Xico quede comprendido por un Centro Urbano, que corresponde al primer cuadro de la mancha urbana, y 8 barrios numerados a partir de la franja norte, en sentido de las manecillas del reloj. El Barrio nmero 8 corresponde a la Colonia el Haya (tambin conocida como Chapulapan) San Marcos de Len se dividi de la misma forma, un Centro Urbano y 7 barrios numerados segn los criterios descritos en el prrafo anterior. As mismo, el barrio 7 de San Marcos corresponde a la Colonia rsulo Galvn. Los Cuadros siguientes detallan la zonificacin secundaria para el apartado de estrategia en Centro de Poblacin de Xico.

CLAVE DEL BARRIO C.U. B-1 B-2 B-3

COMPONENTE ESPACIAL BARRIOCentro Urbano Barrio 1 Barrio 2 Barrio 3

SUPERFICIE (HAS.) 29.30 30.66 19.48 17.65

PARTICIPACIN RELATIVA EN LA MANCHA URBANA 16.00% 16.74% 10.64% 9.64%

B-4 Barrio 4 18.34 10.01% B-5 Barrio 5 14.35 7.84% B-6 Barrio 6 9.55 5.21% B-7 Barrio 7 25.42 13.88% B-8 Barrio 8 18.40 10.05% TOTAL MANCHA URBANA 183.15 100.00% FUENTE: Anlisis de Gabinete Realizado por la Consultora, en base a Cartografa y visita de campo. Abreviaturas: HAS = Hectreas.

Grfica 13 Estrategia. Zonificacin Secundaria de Xico.

B-7 14% B-6 5% B-5 8% B-8 10% C.U. 16% C.U. B-1 16% B-1 B-2 B-3 B-4 B-5 B-6 B-3 10% B-2 11% B-7 B-8 B-4 10%

FUENTE: Anlisis de Gabinete Realizado por la Consultora, Cuadro 169 Abreviaturas: CU. Centro Urbano.

Figura 08 Zonificacin Secundaria Xico.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo.

1 207

Cuadro No. 169 Zonificacin Secundaria de San Marcos.

CLAVE DEL BARRIO COMPONENTE ESPACIAL BARRIOSUPERFICIE (HAS.) PARTICIPACIN RELATIVA EN LA MANCHA URBANA

4.5 Suelo A continuacin se establecer la propuesta urbana concerniente a usos permisibles, compatibilidades, COS y CUS y densidades; relacionando estas respuestas con lo propuesto en materia de reservas a fin de lograr una estructura urbana acorde a las necesidades de la poblacin, y congruente en su disposicin de suelo.
Fotografa. 30 Patrimonio Artstico Arquitectnico.

C.U. Centro Urbano 11.18 14.33% B-1 Barrio 1 8.92 11.43% B-2 Barrio 2 10.14 13.00% B-3 Barrio 3 6.33 8.11% B-4 Barrio 4 14.06 18.02% B-5 Barrio 5 8.50 10.89% B-6 Barrio 6 4.35 5.57% B-7 Barrio 7 14.55 18.65% TOTAL MANCHA URBANA 78.03 100.00% FUENTE: Anlisis de Gabinete Realizado por la Consultora, en base a Cartografa y visita de campo. Abreviaturas: HAS = Hectreas.

Grfica 14 Estrategia. Zonificacin Secundaria de San Marcos de Len.

B-7 19% B-6 6% B-5 11% B-4 18%

C.U. 14%

B-1 11%

C.U. B-1 B-2 B-3 B-4 B-5 B-6 B-7

FUENTE: Fotografa tomada en la localidad de Xico, Levantamiento en campo Septiembre 2006

B-3 8%

B-2 13%

FUENTE: Anlisis de Gabinete Realizado por la Consultora. Cuadro 170 Abreviaturas: CU. Centro Urbano.

Figura 09 Zonificacin Secundaria San Marcos de Len.

Actualmente, los usos del suelo, particularmente la distribucin del equipamiento se ha dado de manera aleatoria y desigual, es por ello que se propuso la creacin de dos Centros Urbanos, y cada uno de ellos ubicar el equipamiento que se detect como necesario. Estos Centros Urbanos, estratgicamente ubicados, cubren perfectamente a toda la mancha urbana incluyendo la zona de crecimiento hasta 2030. 4.5.1 Usos y Compatibilidades Los usos del suelo que se manifiestan en el Centro de Poblacin, tipificados de acuerdo a la normatividad pertinente, indican actividades y formas de apropiacin del espacio; en su interaccin, en ocasiones se detecta incompatibilidad entre los usos del suelo. Regularmente, este fenmeno tiende a darse siempre en relacin con el uso habitacional; ya que ste, cuando est establecido, determina el tipo de uso con el que puede coexistir.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo.

LOCALIDA D

BARRIO

En la bsqueda de optimizar el uso del suelo al interior de la localidad, se establecen los siguientes usos permitidos por zona.
Cuadro No. 170. Usos Permitidos en Xico
USO PERMITIDO LOCALIDAD COBERTURA DE EQUIPAMIE NTO Y SERVICIOS USO ESPECIAL

Cuadro No. 171 Usos Permitidos en San Marcos de Len.

USO PERMITIDO COBERTURA DE EQUIPAMIE NTO Y SERVICIOS USO ESPECIAL

EQUIPAMIENTO.

HABITACIONAL

REA VERDE

MIXTO BAJO

MIXTO ALTO

INDUSTRIAL

COMERCIO

BARRIO

EQUIPAMIENTO.

HABITACIONAL

REA VERDE

MIXTO BAJO

MIXTO ALTO

INDUSTRIAL

COMERCIO

REGIONAL

DISTRITO

BARRIO

LOCAL

C.U. Barrio 1 SAN MARCOS DE LEON. Barrio 2 Barrio 3 Barrio 4 Barrio 5 Barrio 6 Barrio 7 X

X X X X X X X X X X

X X

C.U. Barrio 01 Barrio 02 Barrio 03 XICO Barrio 04 Barrio 05 Barrio 06 Barrio 07 Barrio 08 X X X X X X X X X X X X X X

X X X

X X X

X X X X

X X X

X X X X X X

X X

X X

X X X X X X

X X

X X X

X X X X X X X X X

X X X x X

X X X x X

FUERA DE LA MANCHA URBANA FUENTE: Anlisis de Gabinete Realizado por la Consultora.

FUERA DE LA MANCHA X URBANA FUENTE: Anlisis de Gabinete Realizado por la Consultora.

Uso Habitacional Obviamente, es el uso ms generalizado en todo el Centro de Poblacin, y se permitir en todos los barrios, y se minimizar su crecimiento en los Centros Urbanos. En el corredor industrial propuesto, donde es totalmente incompatible. Se inhibir el crecimiento a lo largo del arroyo Alchichis, que involucra al Centro Urbano de San Marcos, y parte de los barrios B-4 y B-5, sobre todo a los mrgenes del arroyo antes mencionado; debido a que es un rea propensa a derrumbes. En todas las zonas habitacionales se permitir el uso mixto bajo moderado, para satisfacer las necesidades bsicas de abastecimiento no permitiendo

1 209

REGIONAL

DISTRITO

BARRIO

LOCAL

el establecimiento de corredores comerciales, industriales ni administrativos propiamente dichos. Con base en los modos de vida locales, solo se permitir el uso habitacional unifamiliar. Uso Comercial. El uso comercial corresponde a todo aquel elemento utilizado para el intercambio de bienes y servicios de mayor cobertura, en el cual la poblacin concurre para la adquisicin de productos de manera ms especializada por giros de producto. Solo se permitir el uso predominantemente comercial en el Centro Urbano de San Marcos de Len, como corredores comerciales. con las Calles Francisco Sarabia, Benito Jurez, Independencia, Alfaro, Venustiano Carranza y Abasolo.

"... el conjunto de edificios, instalaciones y espacios abiertos acondicionados donde la comunidad efecta actividades distintas o complementarias a las de habitacin y trabajo; En stos se proporciona a la poblacin diversos servicios de bienestar social y de apoyo al desarrollo individual y social, adems de construir los espacios fsicos para realizar gestiones y trmites administrativos necesarios para la comunidad.71 Para dichos elementos se propone un criterio general a partir del criterio mixto de poblacin atendida y radio de influencia, de acuerdo al nivel de compatibilidad del Sistema Normativo aludido anteriormente y en los que no se hubiese considerado su instalacin, deber sujetarse en los corredores de uso mixto bajo, medio o alto segn sea su nivel de cobertura. Las coberturas de atencin, tanto de los elementos de equipamiento como de las instalaciones comerciales y de servicio se determinarn de la siguiente forma: Cobertura de barrio: El elemento brinda atencin a su entorno inmediato. Su emplazamiento deber ser en cada barrio, de forma tal que se evite el desplazamiento de la poblacin de un barrio a otro para la satisfaccin de sus necesidades bsicas. Cobertura de distrito: El elemento requiere una localizacin estratgica dentro del barrio, ya que proporcionar atencin a un conjunto de ellos, mostrando accesibilidad desde stos al elemento, por lo que su emplazamiento se dar preferentemente en vas primarias o secundarias. Cobertura local: Es aquel servicio que contiene un mayor nivel de especializacin y por lo tanto requiere mayor dimensionamiento y complejidad de funciones; se deber localizar estratgicamente de manera que abarque al total de la poblacin de la localidad; la jerarqua de la vialidad que le d acceso deber ser primaria. Cobertura regional: Las instalaciones con este nivel de cobertura representan un foco de atraccin poblacional con un
71

Uso Mixto Alto. Corresponde ste a la mezcla de variantes de tipo comercial y habitacional en el que se permitir una participacin de 50% al 75% de ocupacin del primero sobre el segundo. Por su parte el uso mixto alto se establecer a todo lo largo de la carretera estatal que sirve de acceso a ambas localidades; esto para ser congruente con la situacin del uso de suelo que se manifiesta actualmente, as como en el Centro Urbano de Xico, en el primer cuadro de la ciudad, las calles de Hidalgo y Guerrero. Uso Mixto Bajo. El uso mixto bajo se refiere a la combinacin de variantes, referidas principalmente al uso habitacional y comercial en el que podr permitirse de un 25% a 50% de participacin del segundo respecto del primero. En el resto del Centro de Poblacin, donde no existe uso mixto alto claro est, se propiciar el uso mixto, disperso como mixto bajo, entre las zonas habitacionales, teniendo como lmite el ocupar el 30% del predio para uso mixto. 4.5.2 Equipamiento. Este tipo de elementos se seala primeramente de manera genrica, independientemente del anlisis posterior como parte de la clasificacin establecida por la Secretara de Desarrollo Social SEDESOLque lo define como:

Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1999

radio de influencia que abarca a varias localidades de su entorno prximo. Su localizacin ser necesariamente sobre vialidades principales o en zonas especiales, como el caso de los Centros Urbanos. De acuerdo con todo lo anterior y con base en la identificacin de elementos, sus principales caractersticas cualitativas en la fase de diagnstico y su valoracin cuantitativa en la fase normativa, se realiz la propuesta de ubicacin de los elementos necesarios, de acuerdo con la funcin asignada a esta localidad de sede intermedia en el sistema de asentamientos humanos previsto en el Programa Veracruzano de Desarrollo Urbano y Regional, de acuerdo con el anlisis efectuado cambiarn de uso, por otra parte se deber considerar que en el caso de elementos que se encuentren sujetos a operacin y funcionamiento tambin por parte de la iniciativa privada, que presenten compatibilidad con los usos circundantes y cuya instalacin no se hubiese considerado en el Programa, debern quedar sujetos a ubicarse en las zonas comerciales y los corredores de uso mixto bajo o alto segn sea su nivel de cobertura. La incompatibilidad de este uso ser con la industria ligera, mediana y pesada y el comercio y servicios especializados. Como se ha venido reiterando en el documento, de acuerdo a la poltica que gua este programa, se dar preferencia al establecimiento de nuevo equipamiento, ya sea en los centros urbanos o lo ms cerca posible de estos. A fin de consolidarlos como sitio de encuentro y desarrollo integral. Los equipamientos se irn incorporando de acuerdo a cada uno de los plazos propuestos, y a la dinmica que el Centro de Poblacin de Xico desarrolle. Fuera de estos Centros Urbanos se procurar slo equipamientos vecinales, jardines vecinales, consultorios mdicos aislados, etc.

Uso Especial. Se respetarn todos los espacios dedicados al culto religioso, as mismo, se procurar la conservacin de dichos inmuebles como patrimonio, debido a su excelente arquitectura y a la antigedad que algunos de ellos presentan.
Fotografa. 31 Usos Especiales.

FUENTE: Fotografa tomada en la localidad de Xico, Levantamiento en campo Septiembre 2006

rea Verde. Este uso se refiere a las reas ajardinadas que se ubican como parte de la vialidad, en camellones y las que por cesin reglamentaria han sido, o sern donadas al H. Ayuntamiento Constitucional de Xico. Sin embargo, a estas se deben integrar los espacios que debido a su falta de vocacin para otros usos urbanos, actualmente son reas arboladas que coadyuven a mejorar la calidad del ambiente y refuercen la imagen urbana. Se desarrollarn dos grandes extensiones de rea verde lineal reservadas para la Ampliacin de la carretera entre Xico y San Marcos de Len. En este caso, se crear a todo lo ancho del derecho de va. En el caso de la mancha urbana de Xico, se propone que exista una franja considerada como Derecho Federal y una de Reserva Ecolgica Restrictiva; esto a lo largo del arroyo Huehueyapan al norte; as como a lo largo del ri Texolo al sur. Todo con la finalidad de evitar el crecimiento inmoderado en zonas de alto riesgo.

1 211

Uso Industrial. El uso industrial en Xico se ha dado de manera dispersa, sin embargo, ante la inviabilidad econmica de cualquier reubicacin, se permitir que continen en su lugar las pequeas industrias ligeras ya existentes, pero se propone un corredor industrial en la parte este, para ubicar all las industrias que se establezcan en adelante. En este uso se permitir la instalacin de industria ligera consistente en alguna planta maquiladora, fabricaron de muebles, electrnicos, etc. No se permitir industria pesada, agroindustria, industria qumica, u otro tipo de plantas que generen humos, olores, o cualquier desecho toxico. Esta actividad esta planeada para el rea de reserva industrial que se pretende establecer fuera de la zona urbana. En todos los casos, se tendr especial cuidado en dar seguimiento a la normatividad en materia de desecho de materiales qumicos y/o txicos.
Figura 10 Usos del Suelo propuestos para Xico.

A partir de la evaluacin efectuada en la etapa de diagnstico, en donde se detectaron las demandas actuales y futuras en los diferentes plazos de planeacin, se determinan acciones estratgicas aplicables a cada subsistema de acuerdo a las condiciones presentadas por sus elementos y que pueden ser de ampliacin, remodelacin, mejoramiento, reubicacin nicamente dotacin de mobiliario. Con estas acciones se pretende alcanzar las legtimas aspiraciones de la poblacin y las autoridades de lograr que la prestacin de servicios sea congruente con la jerarqua de cabecera municipal que ostenta el centro de poblacin. Dentro de los aspectos que se tomaron en cuenta para la determinacin de las acciones plasmadas, destaca tambin el anlisis de la cobertura de servicio inherente a cada elemento atendiendo a la ubicacin de estos dentro de la mancha urbana, lo que indica de manera ms clara hacia donde se desplaza la poblacin en busca de estos servicios, as como la concentracin de elementos lo que provoca desplazamientos de la poblacin, que si bien por las dimensiones de la localidad no requieren de mucho tiempo, si estn en posibilidad de tener ndices de saturacin considerables, en razn al numero de personas atendidas. La estrategia propuesta en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, para satisfacer las condiciones de progreso en relacin a equipamiento urbano son las siguientes:

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo.

Figura 11 Usos del Suelo Propuestos para San Marcos de Len.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora, en base a Cartografa y Visita de Campo.

Cuadro No. 172 Concentrado de Equipamientos.

ACCIN PROPUESTA (construccin o Mejoramiento) ELEMENTO MDULO PLAZO ZONA

SUBSISTEMA

U.B.S. Jardn de Nios Jardn de Nios EDUCACIN Jardn de Nios Jardn de Nios Primaria Primaria Biblioteca Publica CULTURA Centro Social Popular Casa de la Cultura Centro Deportivo DEPORTE Centro Deportivo Plaza Cvica Juegos Infantiles Jardn Vecinal RECREACIN Parque Urbano Espectculos Deportivos Parque Mercado Publico COMERCIO ABASTO SALUD Plaza de Usos Multiples Rastro Unidad Mdica Familiar 1 3 2 2 2 1 Ampliacin Ampliacin Ampliacin Ampliacin Ampliacin Ampliacin Mejorar Mejorar Mejorar Mejorar Mejorar Mejorar Mejorar Mejorar Mejorar Mejorar Construir Reubicar Ampliacin Reubicar Construir C.U. Xico B-01. Xico B-05 San Marcos de Len B-07 Xico B8 Xico C.U. San Marcos de Len C.U. Xico B-06 Xico C.U. Xico B-05 Xico B-07 Xico C.U. Xico C.U. Xico B-02. Xico C.U. San Marcos de Len C.U. Xico B-7 San Marcos de Len C.U. Xico C.U. Xico X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Terminal de Autobuses X Construir Suburbana TRANSPORTE Rutas de Autobuses Crear X ADMINISTRACIN Oficinas de Adm. Mejorar X Pblica PUBLICA Cementerio Ampliar X SERVICIOS URBANOS Planta de Tratamiento Construir X de Aguas Residuales. Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL y Anlisis de Gabinete Efectuado por la Consultora El Dficit se indicar anteponiendo un signo (-) al valor correspondiente.

1 213

4.5.3 COS y CUS.

Coeficiente de Ocupacin del Suelo. Este indicador, que ha sido definido en la fase de diagnstico se ha proporcionado de acuerdo con el patrn deseable de ocupacin, a partir de las diferentes polticas de ordenamiento urbano establecidas en los lineamientos estratgicos, ubicacin de los diferentes barrios, y el nivel socioeconmico de la poblacin. De acuerdo con ello se proponen 3 rangos de C.O.S., mismos que se describen a continuacin: C.O.S. 31-50% Este rango se aplicar en una zona muy especfica sobre la cual se desea inhibir el crecimiento, y que por lo tanto no se desea saturar, en el Centro de Poblacin, se propondr sobre los barrios 05 y 06 as como la parte sur del barrio 07 de Xico. En San Marcos de Len se aplicar el mismo rango a los barrios 2 y 4 a excepcin de un corredor comercial con uso de suelo mixto al norte del barrio 4. C.O.S. 51-70% El rango de 51-70% se aplicar en las zonas de habitacin popular y en mbitos que no se pretenda saturar con altas densidades, procurando mantener una proporcin conveniente de espacios abiertos y de superficie construida. Este es el que ms predomina actualmente en la mancha urbana. Este rango se propone, en los barrios 01, 02, 03, 04, 08 (Colonia el Haya) y la parte norte del barrio 07 de Xico; mientras que en San Marcos de Len, se permitir el rango en los barrios 1, 3, 5 y 6 as como en la Colonia rsulo Galvn enumerada como barrio 7.
Fotografa 32 C.O.S. Predominante en el Centro de Poblacin.

C.O.S. mayor al 70% Constituye el mximo rango permisible de acuerdo con la interpretacin efectuada al Reglamento de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda, vigente, ya que es el mayor porcentaje de construccin autorizado en los predios de tipo comercial, el cual tendr aplicacin exclusivamente en los corredores comerciales propuestos en la mancha urbana. La aplicacin de este rango se llevar a cabo en ambos Centros Urbanos, pues se considera la posibilidad de optimizar el uso de estos predios con fines comerciales, considerando que la amplitud de la seccin permitir un desahogo correcto de la circulacin vehicular; por otra parte se propone la aplicacin de esta modalidad en los corredores mixtos de las calles Vicente Guerrero, Ignacio Aldama y Efen Nava.
Figura 12. C.O.S. Propuesto para Xico.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Figura 13 C.O.S. Propuesto para San Marcos de Len.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Coeficiente de Utilizacin del Suelo. El coeficiente de utilizacin del suelo, se aplicar en concordancia con el criterio establecido para la modalidad de ocupacin, as como la densidad

mxima permisible, en primer trmino se ha determinado como lmite de construccin las edificaciones de 3 niveles, a fin de no romper con la armona prevaleciente en el Centro Urbano de Xico, particularmente si se considera la aplicacin de un criterio homogneo en lo referente a paramentos, por lo que la construccin de un nmero mayor de niveles deber ser acompaado de una justificacin en proyecto que resuelva de manera satisfactoria los espacios construidos, su relacin con las reas libres, la dotacin necesaria de servicios de infraestructura y su correcta accesibilidad vial.
Fotografa 33 C.U.S. Propuesto para el Centro de Poblacin.

establecido con 50% le corresponder un nmero de niveles de 2 como mximo. Se aplica en Xico a los barrios 05 y 06 y el sur del barrio 07 y 08 (Colonia El Haya). En San Marcos de Len se permitir en los barrios 2 y 4 C.U.S. 101 hasta 140 % Este rango corresponde a las reas en las que se pretende aplicar el C.O.S. de 51-70% y que se refiere principalmente a las zonas habitacionales de densidad media en las que no se consideran participaciones importantes de usos mixtos, y en las que ser factible edificar hasta 2 niveles, en concordancia con las disposiciones para fraccionamientos habitacionales expresados en el Reglamento de Fraccionamientos vigente. Este rango que deber prevalecer en el Centro de Poblacin. Se homogenizar de esta manera a los barrios 01, 02, 03, 04 y 08 (Colonia el Haya) de Xico. Mientras que en San Marcos de Len se aplicar a los barrios 1, 3, 5, 6 y a la Colonia rsulo Galvn o barrio 7.

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Con el coeficiente de utilizacin de suelo se permitir el incremento de las superficies construidas, a fin de poder optimizar las superficies de las unidades prediales consideradas. Para ello los rangos establecidos son: C.U.S. de 60 hasta 100 % Corresponde a la disposicin de dos niveles como mximo y reas con el rango de C.O.S. mximo menor -59%-, en el caso de Xico tiene como propsito inhibir un mayor nivel de ocupacin en las manzanas de los barrios sobre los que no se desea alentar el crecimiento urbano. Lo anterior, por el curso de los ros o bien por cuestiones de tipo topogrfico en las zonas adyacentes, es por ello que al nivel de C.O.S.

C.U.S. 141 hasta 280% Su aplicacin tambin se dar en las zonas con niveles de C.O.S. de 51-70%, con posibilidad de construir hasta dos niveles; con ello se pretende impulsar la ocupacin de dichas zona aprovechado la disponibilidad de servicios, accesibilidad y factibilidad de utilizacin con usos mixtos, y que coincide principalmente con la parte norte del barrio 07 de Xico. C.U.S. mayor a 280% En razn de que el Centro de Poblacin en estudio constituye localidades que por uso y costumbre presenta un amplio predominio de construcciones de 1 y 2 niveles, an en las zonas mayormente consolidadas, se pretende con este rango restringir su crecimiento vertical sealndose nicamente los principales corredores de uso mixto alto propuestos para edificar construcciones en tres niveles en correspondencia con el mayor porcentaje

1 215

de construccin permitido para el caso de inmuebles con fines de servicios o comercio. Esto, nicamente como medida de impulso a las actividades productivas del sector terciario en la localidad, ya que de acuerdo con el ndice de especializacin detectado la vocacin de la poblacin est orientada en primer trmino al sector Primario y en segundo lugar a las actividades relacionadas con el Sector Terciario que engloba por supuesto al comercio. Para ello se ha tomado en consideracin su propuesta sobre las vialidades descritas en el rango de C.O.S. mayor al 70%, que en Xico, son bsicamente en las Avenidas. Miguel Hidalgo, Vicente Guerrero, Jos Maria Morelos y Pavn. Estas vialidades pueden alojar mayores aforos vehiculares sin obstruir el trfico normal de la localidad y no limitar de manera determinante la optimizacin del suelo urbano, sin llegar a la saturacin indiscriminada que reduzca los porcentajes de reas libres que se pretenden regular con el C.O.S. propuesto. Este rango solo estar contemplado para los Centros de Poblacin de Xico y San Marcos.
Figura 14 C.U.S. Propuesto para Xico.

El siguiente cuadro muestra en un concentrado, la combinacin entre coeficiente de ocupacin del suelo y su respectivo coeficiente de utilizacin a nivel Centro de Poblacin; resumiendo todo lo anteriormente descrito.
Cuadro No. 173 Coeficiente de Ocupacin del Suelo y Coeficiente de Utilizacin del Suelo. Propuesta
BARRIO 31-50 % C.O.S. 51-70 % Xico. C.U. B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 B-08 X X X X X X X X + 70 %

X X San Marcos de Len. X X X X X X por la Consultora en base a

CU B-1 B-2 X B-3 B-4 X B-5 B-6 B-7 FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto Cartografa y Visita de Campo.

Cuadro No. 174 Coeficiente de Ocupacin del Suelo y Coeficiente de Utilizacin del Suelo. Propuesta
C.U.S. BARRIO 60 A 100% 101 A 140% Xico. C.U. B-01 B-02 B-03 B-04 B-05 B-06 B-07 B-08 X X X X X X X X X 141 A 280% Mayor a 280%

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

X X San Marcos de Len.

Figura 15 C.U.S. Propuesto para San Marcos de Len.

CU X B-1 X B-2 X B-3 X B-4 X B-5 X B-6 X B-7 X FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

FUENTE: Anlisis de Gabinete realizado por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

4.5.4 Densidades. A partir del anlisis de la informacin por rea Geoestadstica Bsica considerado en la fase de diagnstico, se detect una alta dispersin de las unidades de vivienda en el contexto urbano sobre el que se ubican, lo que dio como resultado niveles de densidad relativamente bajos, mismos que a medida

que se aproximan al Centro Urbano se incrementan ligeramente hacia las zonas de mayor plusvala. Lo anterior, como consecuencia lgica de un patrn claramente observable en otros mbitos urbanos, y que a medida que se aleja de estos ncleos plenamente definidos disminuye, a veces en forma gradual o en otras a partir de colonias o mbitos plenamente definidos, pero siempre con tendencia a ser ms dispersos hacia las zonas perifricas del Centro de Poblacin.
Fotografa 34 Densidades de Poblacin Existentes.

Figura 16 Densidades Propuestas para Xico.

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Figura 17 Densidades propuestas para San Marcos de Len.

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Los lineamientos estratgicos establecidos sealan la necesidad de funcionalidad interna del Centro de Poblacin, requiere el establecimiento de una regulacin ms especfica, como resultado de la escala de anlisis; es por ello que se proponen tres rangos de densidad que muestran congruencia con las polticas urbanas sealadas para cada uno de los desagregados espaciales (barrios), que conforman la estructura de la Mancha Urbana. Estratgicamente se han determinado para el centro de poblacin 3 rangos de densidad que se determinan como baja, media y media alta, siendo su ubicacin dentro de la mancha urbana de la siguiente manera:

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo

La densidad baja corresponde a zonas en donde se presentan en forma bruta menos de 20 viviendas por hectrea, y en forma neta hasta 30 viviendas por hectrea, se ubicar nicamente en los barrios 05, 06 y 07 de Xico, as como en los barrios 1, 4 y 6 de San Marcos de Len; representando una porcin minoritaria de la mancha urbana, dicho rango y su ubicacin gira en torno a las polticas de control que pretenden inhibir la expansin urbana en este sector. La densidad media es predominante en la totalidad del Centro Urbano, su rango oscila entre 31 y 60 viviendas por hectrea, en forma bruta, predomina en los barrios, 01, 02, 03, 04, 06 y 08 (Colonia el Haya) de Xico; mientras que en San Marcos de Len abarca el total de los barrios 2, 3, 5 y la parte sur del Barrio 4 a partir de la calle Jos Mara Morelos.

1 217

Con este rango la estrategia proyecta la conservacin de los estndares del comportamiento urbano con un impulso no muy drstico, para no alterar los hbitos y caractersticas urbanas producto de diversos factores como son el proceso histrico, y los rasgos culturales de la localidad que detonan en una imagen urbana definida. Por ltimo la densidad denominada como media alta se establece en ambos Centros Urbanos, teniendo como rango en su forma bruta de 61 A 90 viviendas por hectrea. Se establece este rango para dar factibilidad a las polticas de impulso al desarrollo del Centro de Poblacin, conformando con este rango corredores estratgicos, integrados por las vialidades con mayor jerarqua como son: la carretera Xalapa-CoatepecXico, as como las Avenidas Vicente Guerrero y Miguel Hidalgo.
Cuadro No. 175 Densidades Permisibles al interior de la Mancha Urbana en Reservas y vacantes.
RANGO DENSIDAD NETA VIV/HA SUP. MNIMA POR LOTE (M2) BARRIOS

Control Control Consolidacin. Consolidacin. Consolidacin. Consolidacin. Control Impulso y B-7 Media Consolidacin FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

C.U. B-1 B-2 B-3 B-4 B-5 B-6

Media Alta Baja Media Media Media Media Baja

4.5.5 Infraestructura Primaria Uno de los objetivos primordiales en el desarrollo urbano, es el abatimiento de rezagos en cuanto a servicios bsicos de infraestructura, buscando el incremento en la calidad de vida de los habitantes del Centro de Poblacin, que a pesar de tener una amplia red de servicios, aun presenta zonas en donde la cobertura no ha alcanzado los niveles mximos, por lo que las acciones estratgicas se plantean a inmediato, corto, mediano y largo plazo, por medio del suministro, operacin y mantenimiento de las instalaciones, dichas acciones son las siguientes: Alcantarillado Sanitario y Pluvial Todas las acciones de introduccin de drenaje se contemplan a plazo inmediato, tienen como finalidad ampliar la cobertura del servicio en los siguientes puntos de la mancha urbana de Xico: Al norte del barrio 02, a partir de la avenida los Campos. Al sur del barrio 03, despus de la calle Tolintla, y al este a la altura de la calle Pintor. En los barrios 06 y 07 al sur de la mancha urbana sobre la avenida Efrn Nava. Y al norte del barrio 07 a partir de la privada 16 de Septiembre.
Figura 18 Propuesta de Alcantarillado Xico.

Xico C.U. San Marcos de Len C.U. Xico Barrios 01, 02, 03, 04, 06 y 08. MEDIA 31-60 729 San Marcos de Len Barrios 2, 3, 4 y 5. Xico Barrios 05, 06 y 07. BAJA 20-30 855 San Marcos de Len Barrios 1, 4 y 6 FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo. Abreviaturas: VIV. = Viviendas, HA. = Hectreas, CU. = Centro Urbano. MEDIA ALTA 61-90 540

Cuadro No. 176 Densidad por Zonas

BARRIO RANGO DE DENSIDAD Xico. C.U. B-1 B-2 B-3 B-4 B-5 B-6 B-7 B-8 Media Alta Media Media Media Media Baja Media Baja Control Consolidacin. Consolidacin. Consolidacin. Consolidacin. Control Consolidacin. Control Impulso y Media Consolidacin San Marcos de Len. LINEAMIENTO DE DENSIFICACIN

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Por su parte en San Marcos de Len la propuesta de alcantarillado se hace indispensable a plazo inmediato en la colonia rsulo Galvn o barri 7. Lo

mismo sucede al sur del barrio 4 a la altura de la calle Venustiano Carranza.

Figura 19 Propuesta de Alcantarillado para San Marcos de Len.

Al plazo mediano se pretende que la red crezca principalmente al este y noreste de la mancha urbana, para proporcional el servicio a los corredores industriales as como a las nuevas reas de crecimiento habitacional. A largo plazo se pretende consolidar y mantener en ptimas condiciones de operacin toda la red de agua potable del Centro de Poblacin de Xico, Ver, por supuesto; todo para dotar de un buen servicio a todos los habitantes.
Figura 20 Ampliacin en la Cobertura de Agua Potable para Xico.

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Agua Potable El servicio de agua potable cubre casi la totalidad de la mancha urbana, y el gasto disponible es suficiente para dotar del servicio al Centro de Poblacin durante los prximos 25 aos. La estrategia plantea para el Centro de Poblacin de Xico, abatir los rezagos existentes y dotar las nuevas reas de crecimiento de acuerdo a los siguientes plazos de planeacin. A plazo inmediato, se contempla la ampliacin de la red de agua potable en Xico en la calle; Privada Los Campos en el barrio 02. Calles El Pintor, Hermenegildo Galeana y Mariano Matamoros al sur de la mancha Urbana; esto en el Barrio 04. En los barrios 05 y 06 la calle Josefa Ortiz de Domnguez, y varias calles sin nombre, al sur de la mancha urbana. Al norte del barrio 07 en varias calles sin nombre. Finalmente se considera la ampliacin de la red en las zonas reservadas para el crecimiento habitacional de forma inmediata. Localizadas al norte de la mancha urbana.
FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Figura 21 Ampliacin en la Cobertura de Agua Potable para San Marcos de Len.

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo

En San Marcos de Len a plazo inmediato, solo se contemplan varias calles sin nombre localizadas en el barrio 5.

1 219

Electrificacin El servicio de electricidad se encuentra en toda la mancha urbana, por lo que solo se propone su introduccin en las zonas de crecimiento, en una primera instancia, sobre las reservas habitacionales dentro de los plazos correspondientes. Lo mismo para las reservas industriales, que en su momento requerirn de un buen servicio de energa elctrica. La introduccin de redes elctricas se har de acuerdo a los lineamientos y normas de la Comisin Federal de Electricidad, que en su momento definir el tipo de infraestructura y la capacidad de los equipos a instalar. Se debe mantener la imagen urbana de Xico, y la conservacin del medio ambiente durante la ampliacin de la cobertura de los servicios elctricos. Alumbrado Pblico En cuanto a alumbrado publico, se propone, realizar un inventario de luminarias de toda el Centro de Poblacin, con el fin de que se identifique, el nmero de luminarias que se encuentran en bueno, regular y mal estado de conservacin y se puedan aplicar acciones de mejoramiento y mantenimiento a las mismas. La construccin de la ampliacin de la carretera de Xico San Marcos, implicar en cierta manera, la ampliacin de la red de alumbrado; con las finalidades de crear un entorno agradable a la vista y proporcionar seguridad a los habitantes del Centro de Poblacin. 4.5.6 Vialidad. En cuanto a la estructura vial del Centro de Poblacin de Xico, se propondrn circuitos viales que optimicen tiempos y recorridos, se plantearn acciones de pavimentacin, ampliacin, o mejoramiento para las vialidades existentes que as lo requieran; y se especificar la construccin de nuevas vialidades para las zonas de crecimiento Se detallan, materiales de recubrimientos, plazos de ejecucin de las acciones y su localizacin especfica. Se propone el cambio del sentido de la vialidad de Miguel Hidalgo, ya que esta conformada urbanamente por un trazo lineal y que permite visualizar la belleza natural que la conforma el cofre de Perote.

Vialidad Regional Como una de las principales polticas dentro del Centro de Poblacin de Xico, se propone la ampliacin de la carretera Xico-San Marcos. La ampliacin constituye permitir mayor seguridad a los ciudadanos ya que actualmente pone en riego a la ciudadana por el ancho de esta vialidad.
Cuadro No. 177 Construccin de Vialidad Primaria.
Tramo META UNIDAD PLAZO

Xico San Marcos de 2,513 Metro lineal Corto Len. FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Vialidad Urbana En el resto de la Mancha Urbana se propone el mejoramiento de toda la vialidad en regular o mal estado, a plazo inmediato, y la pavimentacin de las calles de terracera, a corto plazo.
Figura 22 Vialidades y Recubrimientos Propuestos en Xico.

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Para Xico el mejoramiento de empedrados se propondr de forma inmediata en las calles: Guadalupe Victoria y Calle sin nombre A corto plazo se mejoraran los empedrados sobre las calles Privada 16 de Septiembre, Cuetzalan, Avenida Efrn Nava, Francisco Villa y Hermenegildo Galeana A mediano plazo se mejoraran los empedrados sobre las calles Efrn Nava, Privada los Campos, Privada Hermenegildo Galeana, y varias calles sin nombre.

Fotografa 35 Mejoramiento de Vialidades en el Centro de Poblacin de Xico, Ver.

Al Norte de la Metro 264 Mancha Urbana lineal Hermenegildo Metro Galeana Limite de 115 lineal la Mancha Urbana Hermenegildo Metro Calle sin Galeana Limite de 127 lineal Nombre la Mancha Urbana Al Noreste de la Metro Calles sin Mancha Urbana 430 lineal Nombre Barrio 3 FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora Cartografa y Visita de Campo.

Privada Los Campos Privada Hermenegildo Galeana

Mediano Mediano

Mediano

Mediano en base a

Las acciones de pavimentacin se puntualizan a plazo corto y mediano, a plazo corto las calles Tolintla, Hermenegildo Galeana, Miguel Hidalgo. Mientras que a mediano plazo se proyectan las calles Xico, Privada los Tulipanes, Avenida principal, y varias calles sin nombre.
Cuadro No. 179 Programa de Pavimentacin Xico.
CALLE TRAMO META UNIDAD PLAZO

Tolintla FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006. Hermenegildo Galeana Calle sin nombre

Hermenegildo Galeana El Pintor Norte de la Mancha Urbana en el barrio 03 Al este del barrio 07

251 250 43 347

Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal

Corto Corto Corto Corto

Cuadro No. 178 Mejoramiento de la Vialidad Xico.

CALLE TRAMO Entre la Calle Revolucin y Josefa Ortiz de Domnguez Calle Sin NombreAv. Los Campos 16 de SeptiembreLimite de la Mancha Urbana. Calles sin nombre Al Sur de la Mancha Urbana Avenida Efrn Nava - Av. Jos Maria Morelos. Melchor Ocampo Calle de la Va. Limite Oeste de la Mancha Urbana Al norte de la Mancha Urbana. Al sur de la Mancha Urbana META UNIDAD PLAZO

Sin Nombre Guadalupe Victoria Privada 16 de Septiembre. Calle Cuetzalan Avenida Efrn Nava Francisco Villa Hermenegildo Galeana Sin Nombre Calles Sin Nombre Efrn Nava

510 237 574 375 110 55 230 362 817 129

Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal

inmediato inmediato Corto Corto Corto Corto Corto Mediano Mediano Mediano

3 de Mayo calle sin Miguel Hidalgo nombre en el barrio 08 Miguel Hidalgo Calle sin Limite sur de la nombre Mancha Urbana en el barrio 08 Miguel Hidalgo Limite norte de la Xico Mancha Urbana en el barrio 08 Miguel Hidalgo Privada Los Limite norte de la Tulipanes Mancha Urbana en el barrio 08 Miguel Hidalgo Calles Sin Limite norte de la nombre Mancha Urbana en el barrio 08 Diego Rivera Limite Avenida norte de la Mancha Principal Urbana en el barrio 08 Avenida Principal Calle sin limite oeste de la nombre Mancha Urbana FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto Cartografa y Visita de Campo.

127

Mediano

217

Metro lineal

Mediano

218

Metro lineal

Mediano

374

Metro lineal Metro lineal Metro lineal

Mediano

96

Mediano

39

Mediano

por la Consultora en base a

1 221

En San Marcos de Len, el mejoramiento de empedrados se formular de forma inmediata en la calle Venustiano Carranza. De acuerdo al diagnostico la vialidad de este localidad requiere mayor atencin en cuanto a su mejoramiento se refiere. As que, a corto plazo se mejoraran los empedrados sobre las calles Francisco I Madero, Emiliano Zapata, callejn el Ejido, Aldama, Abasolo, Cuauhtmoc, Callejn de las Higueras, Carolino Anaya, y varias calles sin nombre. A mediano plazo se mejoraran los empedrados sobre las calles Emiliano Zapata, Venustiano Carranza, El Corral, El Olmo, 5 de Mayo, La Culebra, Callejn Las Higueras, Abasolo, Aldama, y varias calles sin nombre.
Cuadro No. 180 Mejoramiento de Vialidad San Marcos de Len.
CALLE TRAMO META UNIDAD PLAZO

rsulo Galvn Metro 74 M.F. Altamirano lineal Metro El Olmo Callejn El Corral 637 lineal Las Higueras Aldama El Metro El Olmo 147 Corral lineal Metro Independencia 5 de Mayo 165 lineal Cuauhtmoc Aldama El Metro La Culebra 166 Corral lineal Francisco I Metro Callejn Las Madero El 105 lineal Higueras Corral Aldama Limite Metro Abasolo de la Mancha 49 lineal Urbana Metro Abasolo Calle Aldama 43 lineal sin nombre Varias calles al Metro Calles sin nombre 336 Sur de barrio 3 lineal FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora Cartografa y Visita de Campo. Calle sin Nombre

Mediano Mediano Mediano Mediano Mediano Mediano

Mediano Mediano Mediano en base a

Al igual que en Xico, las acciones de pavimentacin se puntualizan a plazo corto y mediano, en San Marcos de Len. A corto plazo estn varias calles de la colonia rsulo Galvn. A mediano plazo se proyectan varias calles tambin de la colonia rsulo Galvn, as como la vialidad principal de acceso.
Cuadro No. 181 Programa de Pavimentacin San Marcos de Len.
CALLE TRAMO META UNIDAD PLAZO

Francisco I Madero. Emiliano Zapata Callejn el Ejido Aldama Abasolo Cuauhtmoc. Callejn las Higueras Sin Nombre Sin Nombre Carolino Anaya

Venustiano Carranza-Callejn de las Higueras. Aldama El Corral El Olmo Emiliano Zapata El Olmo Emiliano Zapata Independencia Venustiano Carranza. Aldama El Corral Aldama Francisco I Madero Venustiano Carranza Aldama Calles sin Nombre Benito Jurez Limite de la Mancha Urbana. Sayago Francisco I Madero Francisco Sarabia limite de la Mancha Urbana. Francisco I Madero limite de la Mancha Urbana. Jos Maria Morelos Carolino Anaya Benito Jurez Venustiano Carranza

121 150 67 48 288 182 56

Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal

inmediato Corto Metro lineal Corto Corto Corto Corto

269 225 163

Corto Corto Corto

Varias Calles Dispersas en el barrio Metro de la Colonia 821 Corto 7 lineal rsulo Galvn. Varias Calles Metro Dispersas en el barrio de la Colonia 945.22 Mediano lineal 7 rsulo Galvn. Francisco A lo largo de toda la Metro Sarabia Mancha urbana de 1646 Mediano lineal Sayago San Marcos de Len. FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo.

Figura 23 Vialidades y Recubrimientos Propuestas para San Marcos de Len.

Calle sin Nombre

168

Corto

Emiliano Zapata

211

Mediano

Calle sin Nombre

55

Mediano

Venustiano Carranza Emiliano Zapata

259

Mediano

161

Mediano FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo

Por supuesto, la Reserva habitacional deber ser atendida anticipndose a los crecimientos planteados en apartados anteriores. 4.5.7 Transporte. En este apartado se puntualizar en lo propuesto para el sistema de transporte urbano en el Centro de Poblacin de Xico; a fin de propiciar el mejor aprovechamiento de las rutas de transporte y el mobiliario urbano, considerando las deficiencias funcionales y de diseo detectadas en la etapa de diagnstico. Transporte Suburbano Entre las principales acciones estn la creacin de dos rutas suburbanas para el interior de la Mancha Urbana, con la finalidad de agilizar el traslado dentro del interior del Centro de Poblacin. Ligado a esto est la construccin de una Terminal de Autobuses Suburbanos que satisfaga las necesidades de la poblacin en materia de transporte. Transporte Urbano El Centro de Poblacin de Xico carece de transporte urbano establecido, el que funge como tal es el regional que atravesando la ciudad recoge pasaje, los taxis funcionan como colectivos sin tener ruta establecida ni un servicio eficiente. 4.6 Medio ambiente y ecologa La proteccin del medio ambiente debe encontrarse en el centro de la atencin tanto de las autoridades como de la sociedad en su conjunto, en razn de que no es viable ninguna propuesta de desarrollo que no contemple la adecuada conservacin del entorno. Si no se emprenden los esfuerzos necesarios para enfrentar los problemas del deterioro ambiental, se corre el riesgo de la reduccin de la calidad de vida de la poblacin. A partir del diagnstico levantado en cuanto hace a las caractersticas en materia ecolgica que guarda

el Centro de Poblacin de Xico, son varias las lneas de accin sobre las cuales girar la estrategia.
Figura 24 Medio Ambiente y Ecologa. Preservacin.

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo

La primera se refiere a la preservacin y regeneracin ecolgica de la Cascada de Texolo. Las zonas adyacentes, se destinarn en esta estrategia a las actividades de turismo ecolgico, en donde se lleven a cabo, campamento al aire libre, caminatas, etc. Lo siguiente es preservar la riqueza en flora y fauna del cerro Acamalin, se propone hacer y validar las declaratorias de las zonas de reserva ecolgica en cuestin. Al igual que con las cascadas, esta rea puede aprovecharse para el turismo ecolgico. La ltima se refiere al saneamiento de las aguas residuales que desembocan en el ri Texolo y el arroyo Huehueyapan. Lo anterior mediante la creacin de una planta de tratamiento a plazo inmediato ya que las aguas de este municipio presentan un gran riesgo para la ciudadana.

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Fotografa 36 Conservacin del Medio Ambiente.

Anteriormente se identificaron los nodos viales de conflicto en los que con frecuencia ocurren accidentes automovilsticos, por falta de sealizacin o deficiencias fsicas de la vialidad. Se propone la sealizacin inmediata en los cruceros de mayor conflicto, mismos que por la alta concentracin de trfico vehicular y el cruce de la poblacin en dichos puntos, requieren ser atendidos con medidas preventivas. Estos cruces viales ubicados en la Mancha Urbana de Xico se sealan a continuacin:

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

! ! !

Esta accin debe considerarse prioritaria, pues es de vital importancia reparar los daos causados al medio ambiente con la descarga actual de aguas residuales. Las acciones que en materia de Alcantarillado y Drenaje han iniciado las autoridades municipales, garantizarn la detencin del proceso contaminante que est impactando actualmente a las aguas del Centro de Poblacin y su gradual limpieza. Al mismo tiempo, se propone exigir el estricto apego a la ley en materia de desechos industriales, a las industrias existentes y a las que se instalen en lo sucesivo. 4.7 Riesgos y vulnerabilidad Se seala lo propuesto en el Centro de Poblacin, en favor de disminuir la problemtica de contingencias ambientales, riesgos naturales y artificiales. Como se mencion en el diagnostico, existen actualmente asentamientos humanos que se encuentran situados demasiado cerca de las barrancas que delimitan el caudal de los ros, como es el caso de los asentamientos en el margen de la Puente Vieja, y otros asentamientos que se encuentran atrs del campo deportivo. Como sucede al sur del barrio 06 de Xico y a lo largo del arroyo Alchichis en San Marcos de Len. El posible riesgo no es que estas viviendas se inunden, pero si trasciende el peligro de situar viviendas en terrenos con tanta inclinacin. La propuesta es que se controle el crecimiento de la mancha urbana en estas zonas.

Calle Vicente guerrero y Av. Benito Jurez (Centro Urbano) Calle S lerdo de Tejada y Av. Benito Jurez (Centro Urbano) Calle S lerdo de Tejada y Av. Jos Maria Morelos. (Centro Urbano)

La delimitacin del derecho de va y la ampliacin de los caminos de acceso a corto plazo, obligar al rediseo de los entronques viales en Xico y San Marcos, esto para agilizar el trfico vehicular y obtener los mayores beneficios del proyecto.
Fotografa 37 Riesgos y Vulnerabilidades.

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Otra accin importante es la ampliacin del puente localizado entre los lmites de San Marcos de Len y la localidad de Las Puentes. Con esto se pretende aminorar los riesgos en la carretera estatal que conduce desde la Poblacin de Las puentes hasta Xico o viceversa. Es necesario rescatar la imagen urbana de Xico, eliminando la contaminacin por anuncios espectaculares y letreros en fachadas del Centro

Urbano. Se deben crear estndares en cuanto a colores, tamaos y tipos de anuncios permitidos en esta zona con motivos de homogenizacin. En el desarrollo de los nuevos centros industriales, necesarios para la reactivacin de la economa local, se restringir su establecimiento a asegurar que sus desechos no daarn la calidad ni del aire, ni de las aguas del ro. Adems se crear una barrera natural arbrea entre su construccin y el resto de la mancha urbana 4.8 Patrimonio Cultural El Centro de Poblacin de Xico cuenta con elementos en posibilidades de considerarse como patrimonio cultural, dadas sus caractersticas mencionadas en la etapa de Diagnstico, dichos elementos, forman parte de la riqueza patrimonial edificada de la regin y deben ser protegidos para el fomento al sentido de identidad y el arraigo de la poblacin. El Patrimonio cultural se concibe de manera integral incluyendo las manifestaciones culturales y los espacios que los envuelven, de manera tal que se garantice la conservacin del patrimonio arquitectnico no como una reliquia, sino como espacios habitables, de vida y beneficio social. Se propone por principio, un Programa en el Centro Urbano, que comprenda desde el levantamiento, catalogacin y declaratoria, de edificaciones con caractersticas de patrimonio cultural; hasta su revitalizacin y proyeccin como atractivo turstico regional y estatal como un Proyecto de Imagen Urbana para el primer cuadro de la ciudad que abarque las fachadas que rodean la catedral y los paramentos que llegan hasta los portales. Que a su vez comprenda acciones concretas para la conservacin de determinados edificios, el mantenimiento de los que lo requieran, la reconstruccin parcial de otros, y la reutilizacin en bien social, de aquellos que se encuentran en abandono. Se preferenciar a los usos educativoculturales en estos ltimos.

Figura 25. Restauracin y Preservacin del Patrimonio Cultural.

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo

Otro medio que podra permitir el alcance de metas concretas en el terreno de la proteccin del acervo patrimonial es el impulso de un segundo Programa general de difusin y divulgacin del Patrimonio Cultural de la regin. El pilar de este instrumento sera el desarrollo de una campaa permanente, en la que se contempla la produccin de cpsulas y programas radiofnicos y televisivos, publicaciones temticas, inserciones y suplementos en los medios de prensa locales, impresin de folletos, colocacin de carteles en sitios estratgicos e incluso el rediseo de la pgina web ya existente. Es importante sealar que el empleo de estos recursos no debe estar concebido desde la ptica de la simple propaganda turstica, sino que debe hacerse nfasis en que la conservacin del patrimonio cultural requiere de la colaboracin ms amplia de la ciudadana. En esta tarea ser imprescindible la coordinacin entre el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el H. Ayuntamiento, la iniciativa privada y organismos de la sociedad civil. Se debe solicitar al Instituto de Antropologa de la Universidad Veracruzana y al Instituto Nacional de Antropologa e Historia, INAH Veracruz, la sistematizacin del inventario y catlogo de todos los

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sitios arqueolgicos existentes dentro del permetro de la Regin; que permita valorar y planear en el mbito regional la participacin de Xico en una red de recorridos culturales para turismo nacional e internacional. Es necesaria la consolidacin e impulso al museo local y la casa de la Cultura con la posibilidad de un recorrido a Xico Viejo y a la Cascada de Texolo, como una actividad del turismo regional. En resumen, se planea un proceso de integracin de los antecedentes culturales de Xico, para abrir la voluntad social de instrumentar la Imagen Objetivo del presente programa de desarrollo urbano. 4.9 Imagen Urbana La estrategia de imagen urbana radica bsicamente en el rescate y proteccin del espacio urbano como de los elementos patrimoniales que este contiene, diseando zonas que reflejen un equilibrio entre el paisaje urbano, el medio ambiente y los aspectos sociales y culturales del Centro de Poblacin de Xico, logrando esto por medio de la regulacin y reglamentacin del emplazamiento de anuncios comerciales, mejoramiento de vialidades, proyectos de mejoramiento de fachadas, dotacin de luminarias y mobiliario urbano, as como el mantenimiento de los monumentos patrimoniales del rea de estudio. Este programa incluye acciones generales de paisaje urbano, y puntuales en cada uno de los elementos compositivos de la imagen urbana, como son hitos, bordes, sendas, etc. Paisaje Urbano: Remozamiento del conjunto formado por el Palacio Municipal, la iglesia, el Parque Principal y las viviendas tpicas de su entorno. Creacin de un reglamento que norme y regule todo tipo de sealizacin para las vas primarias y en el Centro Urbano. Lo mismo que para los anuncios espectaculares. Sustitucin del cableado areo, tanto elctrico como telefnico, por un sistema de tipo subterrneo al interior del Centro Urbano de Xico. La restauracin de los Centros Urbanos de Xico y San Marcos de Len, de manera que los usos actuales se desarrollen en un ambiente esttico y armnico con el uso turstico propuesto. Esto supone acciones de limpieza de fachadas, deschatarrizacin, inclusin de

vegetacin y mobiliario urbano adecuado a la contemplacin del paisaje. Hitos. Los referentes de ubicacin e identidad del Centro de Poblacin en general, como se dijo en el diagnstico, se encuentran en buen estado de mantenimiento y apropiacin de su poblacin, por lo que no se propone sino vigilar que esto siga siendo as.
Fotografa 38 Conservacin de Hitos.

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Sendas.- La propuesta central en cuanto a sendas, es el rediseo de lo que ahora es la carretera estatal de acceso.
Fotografa 39 Sendas.

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Se plantean las acciones correspondientes a la revitalizacin y mejoramiento de las vas de transporte senderos y lneas de transito, recorridas por la poblacin sin importar jerarqua de la vialidad o estado de conservacin. Bordes.-Se definirn las acciones para el mejoramiento de las zonas de transicin que marcan el lmite entre barrios y colonias del Centro de Poblacin que conforman la mancha urbana.

Fotografa 40 Bordes.

impulso al desarrollo de las actividades econmicas de la regin. Todo lo anterior redundara en fuentes de ingreso y trabajo, creando una esfera que impulse el desarrollo urbano, social y econmico del Centro de Poblacin.
Figura 26. Sntesis de la Estrategia para Xico..

FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Nodos.-Se establecern las propuestas de mejoramiento de imagen urbana a los cruces de sendas o donde se efecte concentracin de personas.
Fotografa 41 Nodos.
FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo

De modo breve, se observa que existen escenarios naturales y artificiales que pueden aprovecharse en aras del bienestar de los habitantes del Centro de Poblacin, sin hacer a un lado la inevitable necesidad de mantener el medio fsico natural en equilibrio.
FUENTE: Fotografa de la localidad de Xico, Ver; tomada durante Visita de Campo en Septiembre del 2006.

Figura 27. Sntesis de la Estrategia para San Marcos de Len.

Sntesis de la Estrategia Las acciones estratgicas que se plantean tienen como objetivo alcanzar las condiciones de la imagen objetivo propuesta, y con ello elevar el nivel de vida de los habitantes, por medio de la aplicacin de premisas orientadas al desarrollo social y urbano junto con la conservacin del medio ambiente. En estas premisas se proyecta entre otros puntos la consolidacin en infraestructura bsica, la dotacin de elementos de equipamiento urbano necesarios para el desarrollo integral de la poblacin, vialidad, saneamiento, fomento a la inversin pblica y el

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora en base a Cartografa y Visita de Campo

1 227

Por lo tanto, resulta necesario el establecimiento de polticas para suscitar el desarrollo, entre las que se considere la proteccin, salvaguarda, impulso, crecimiento y aprovechamiento racional de los mbitos, tanto natural como artificial, donde las condiciones hidrolgicas y territoriales son eje central de la estrategia. Por otra parte, en el Centro de Poblacin de Xico, son plenamente identificables los territorios con aptitud para la ocupacin habitacional, y estas zonas son las que han sido destinadas para tal. En relacin a las reas que se consideraron como aptas para promover en ellas el desarrollo urbano, se eligieron las que, adems de tener una topografa con pendientes bajas se ubican inmediatas a la mancha urbana, cualidad que posibilita el enlace de una estructura vial, y mayor factibilidad para la introduccin de infraestructura. La estrategia planteada procura el crecimiento urbano ordenado, y proyecta un equilibrio entre los destinos, usos y reservas del suelo. Esto llevar a un crecimiento ms ordenado y acorde con el medio natural. Es as, que tambin se han identificado zonas que deben ser protegidas por tratarse de enclaves de gran contenido ecolgico, y se ha recomendado evitar el desarrollo urbano sobre estos espacios. Se han identificado adems, espacios que pueden ser utilizados para la creacin de grandes complejos que permitan el ecoturismo y la recreacin de la poblacin. Esto permitir mejorar la calidad de espacios urbanos y semiurbanos. Se espera crear un programa de vivienda como una poltica urbana y social de equidad e impulso a la economa de Xico, que garantice el patrimonio familiar y genere arraigo e identidad de los habitantes. La vivienda, de acuerdo al nivel socioeconmico se dosificar en reas habitacionales considerando la densidad mxima permisible y atendiendo a que se construyan en lugares que impliquen bajos costos de urbanizacin. As mismo se proponen acciones tendientes a la consolidacin paulatina de las reas en las que se ubicar vivienda de alta plusvala. Con respecto a la dotacin de servicios de infraestructura bsica el agua y drenaje, tienen como

punto de partida la introduccin de la red de alcantarillado en zonas con rezagos y la construccin una planta de tratamiento de aguas negras. La infraestructura de acuerdo a las propuestas deber construirse por plazos y en forma conjunta; es decir, la introduccin de agua y el drenaje deben completarse siempre con la pavimentacin de la calle para proteger la red de daos y en esta secuencia lgica aminorar costos de introduccin. Se pretende estructurar en la parte este de la mancha urbana de Xico, un corredor industrial que dar sustento material a la movilidad regional y urbana en los distintos escenarios de planeacin desde 2007 hasta el 2030. Considerando del potencial turstico que existe es necesario el mejoramiento de la imagen urbana y el rescate de su patrimonio cultural ya construido, el impulso al establecimiento de reas de recreacin y turismo con fines ecolgicos y culturales. Del mismo modo se procurar reforzar el equipamiento recreativo al interior de la mancha urbana, con la puesta en marcha de programas para la dotacin de parques, reas verdes y mdulos de juegos infantiles y la promocin del equipamiento cultural. En congruencia a lo anterior, en el desarrollo urbano proyectado, se plantean acciones de impacto para el Centro de Poblacin, en consideracin a sus potenciales y acordes a la realidad social y econmica de Xico. En conclusin, se pretende que dichas acciones optimicen el uso racional de los recursos en beneficio de la comunidad y del individuo, para brindar oportunidades de igualdad en el marco de una planeacin que involucra a todos los agentes sociales promoviendo la participacin ciudadana y haciendo a sta un actor activo en la elaboracin, aprobacin y seguimiento del programa.

5. PROGRAMACIN La fase de programacin tiene por objeto establecer una interpretacin cuantitativa de los lineamientos establecidos en el nivel estratgico, de forma que se traduzcan en programas concretos todas las acciones para procurar el desarrollo urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver. Es precisamente en este nivel donde se especifican de manera concisa dichas propuestas, con una estructura en la que se seala en cada aspecto la accin a realizar, la meta por cumplir, la unidad de medida correspondiente, la localizacin fsica de la propuesta, el plazo en el cual se ejecutar, la prioridad que le corresponde, monto aproximado de inversin y el nivel de corresponsabilidad con las diferentes instancias de Gobierno, privadas o de participacin ciudadana.

La composicin de los programas se encuentra conformada por los siguientes aspectos: Planeacin. Suelo. Vivienda. Equipamiento. Infraestructura. Vialidad y Transporte. Ecologa y Medio Ambiente. Patrimonio cultural. Imagen urbana. Turismo. Emergencias urbanas. Instrumentos legales.

Cuadro No. 182 Programa Planeacin. Subprograma Estudios y Proyectos.

INVERSIN APROXIMAD A PRIORID AD UBICACI N ACCIN PRECIO UNITARI O UNIDAD PLAZO META CORRESPONSABILIDAD OBSERVACIONES F E M PC IP

Puesta en vigencia jurdica de la Actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver;

Centro de Poblacin

Estudio

Inmediato

200,000

200,000

100

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada

Cuadro No. 183 Programa Suelo Subprograma Constitucin de Reservas Territoriales

PRECIO UNITARIO INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD UNIDAD PLAZO META CORRESPONSABILIDAD OBSERVACIONES F E 50 50 50 50 M 50 50 50 50 PC IP

ACCIN

Adquisicin de Reservas Territoriales

Norte mancha urbana Norte mancha urbana Norte y Este de mancha urbana Norte mancha urbana

2.520329 5.020462 10.6966 17.3191

Has. Has. Has. Has.

Inmediato Corto Mediano Largo

A B B C

(1) (1) (1) (1)

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada (1) Costo en base a estudio previo.

247

Cuadro No. 184 Programa: Vivienda Subprograma Vivienda progresiva

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD PLAZO META CORRESPONSABILIDAD OBSERVACIONES F E 100 100 100 100 M PC IP

ACCIN

Lotes y servicios (1)

Reservas territoriales

Lote Lote Vivienda Vivienda

Inmediato Corto Inmediato Corto

A B A B

Acciones a coordinar a travs de IDERE

Pie de casa (2)

Reservas territoriales

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada (1) (2) Se considera un costo aproximado de $25,000.00 por lote urbanizado con servicios Se considera un costo aproximado de $80,000.00 por pie de casa de 35 metros cuadrados

Cuadro No. 185 Programa: Vivienda Subprograma Vivienda terminada

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO CORRESPONSABILIDAD OBSERVACIONES F E M PC IP UNIDAD

ACCIN

Construccin de vivienda terminada (3)

reas de Reserva territorial

Vivienda Vivienda

Inmediato Corto

PLAZO

META

A B

180,000 180,000

100 100

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada (1) Se considera un costo aproximado de $150,000.00 por vivienda unifamiliar de inters social

Cuadro No. 186 Subprograma Cultura.

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

ACCIN

PC

IP

Mejoramiento Biblioteca Publica Municipal

MIGUEL HIDALGO No. 76

150

m2 construido

2,500

Inmediato

375,000

100

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Cuadro No. 187 Subprograma Salud

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ACCIN PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP

Ampliacin Centro de Salud Urbano

Josefa Ortis de Dominguez S/N

10

consultorio

300,000

Inmediato

3,000,000

100

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Cuadro No. 188 Subprograma Abasto.

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO CORRESPONSABILIDAD OBSERVACIONES F E M PC IP UNIDAD PLAZO Mediano META

ACCIN

Mejoramiento Rastro de Bovinos

rea de matanza

5,400,000

50

50

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Cuadro No. 189 Programa Infraestructura. Subprograma Agua Potable.

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ACCIN PLAZO META CORRESPONSABILIDAD OBSERVACIONES F E 50 50 M 30 30 PC 20 20 IP Obras coordinadas con CAEV y organismo local

Ampliacin de la red de agua potable

reas de Reserva Habitacional

3,000 4,000

Ml Ml

(4) (4)

Corto Mediano

B C

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada. (4) Costo sujeto a estudio especfico

Cuadro No. 190 Programa Infraestructura. Subprograma Alcantarillado Sanitario.

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ACCIN PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP Obras coordinadas con CAEV y organismo local

Ampliacin de la red de alcantarillado sanitario Construccin de planta de tratamiento

Ml 1 Planta

50 50

50 50

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

249

Cuadro No. 191 Programa Infraestructura. Subprograma Alumbrado Pblico.

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ACCIN PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP

Ampliacin de la cobertura de Alumbrado

Interior de la Mancha Urbana Reservas Habitaciones

50 100 100

luminaria $1,393.00 inmediato luminaria $1,393.00 luminaria $1,393.00 Corto Mediano

A B C

$69,650.00 $139,300.00 $139,300.00

100 100 100

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Cuadro No. 192 Programa Infraestructura. Subprograma Electrificacin.

INVERSIN APROXIMADA UBICACIN PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ACCIN PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

F 50 50 50

E 50 50 50

PC

IP

Ampliacin de la Red Elctrica

Zonas de reserva Habitacional

2 4 4

Km Km Km

$1,750,000 Corto $1,750,000 Mediano $1,750,000 Largo

B C C

$3,500,000 $7,000,000 $7,000,000

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Cuadro No. 193 Programa Infraestructura Mejoramiento de la Vialidad Xico.

PRECIO UNITARIO INVERSIN APROXIMADA UBICACION PRIORIDAD CORRESPONSABILIDAD OBSERVACIONES F E M PC IP UNIDAD ENTRE PLAZO inmediato META

Sin Nombre

Guadalupe Victoria Privada 16 de Septiembre. Calle Cuetzalan Avenida Efrn Nava Francisco Villa Hermenegildo Galeana Sin Nombre Calles Sin Nombre Efrn Nava Privada Los Campos Privada Hermenegildo Galeana

Entre la Calle Revolucin y Josefa Ortiz de Domnguez Calle Sin NombreAv. Los Campos 16 de SeptiembreLimite de la Mancha Urbana. Calles sin nombre Al Sur de la Mancha Urbana Avenida Efrn Nava - Av Jose Maria Morelos. Melchor Ocampo Calle de la Via. Limite Oeste de la Mancha Urbana Al norte de la Mancha Urbana. Al sur de la Mancha Urbana Al Norte de la Mancha Urbana Hermenegildo Galeana Limite de la Mancha Urbana Hermenegildo Galeana Limite de la Mancha Urbana Al Noreste de la Mabcha Urbana Barrio 3

510

Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal

$1,400

$714,000.00

50

30

20

237 574 375 110 55 230 362 817 129 264

$1,400 $1,400 $1,400 $1,400 $1,400 $1,400 $1,400 $1,400 $1,400 $1,400

inmediato Corto Corto Corto Corto Corto Mediano Mediano Mediano Mediano

A B B B B B B B B B

$331,800.00 $803,600.00 $525,000.00 $154,000.00 $77,000.00 $322,000.00 $506,800.00 $1,143,800.00 $180,600.00 $369,600.00

50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

115

$1,400

Mediano

$161,000.00

50

30

20

Calle sin Nombre

127

Metro lineal Metro lineal

$1,400

Mediano

$177,800.00

50

30

20

Calles sin Nombre

430

$1,400

Mediano

$602,000.00

50

30

20

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Continua Cuadro No. 193 Programa Infraestructura. Mejoramiento de la Vialidad San Marcos de Len.
INVERSIN APROXIMADA PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ENTRE UBICACION PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP

Calle sin Nombre

El Corral El Olmo 5 de Mayo La Culebra Callejn Las Higueras

Abasolo

Aldama

Calles sin nombre

rsulo Galvn M.F. Altamirano El Olmo Callejn Las Higueras Aldama El Corral Independencia - Cuahutemoc Aldama El Corral Francisco I Madero El Corral Aldama Limite de la Mancha Urbana Abasolo Calle sin nombre Varias calles al Sur de barrio 3

74

Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal

$1,400

Mediano

C C

$103,600

50

30

20

637 147 165 166 105

$1,400 $1,400 $1,400 $1,400 $1,400

Mediano Mediano Mediano Mediano Mediano

$891,800 $205,800 $231,000 $232,400 $147,000

50 50 50 50 50

30 30 30 30 30

20 20 20 20 20

C C C C

49

$1,400

Mediano

$68,600

50

30

20

43

$1,400

Mediano

$60,200

50

30

20

336

$1,400

Mediano

$470,400

50

30

20

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

251

Cuadro No. 194 Programa Infraestructura. Pavimentacin Xico.

INVERSIN APROXIMADA PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ENTRE UBICACION PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP

Tolintla

Hermenegildo Galeana

Calle sin nombre

Miguel Hidalgo

Calle sin nombre

Xico

Privada Los Tulipanes

Calles Sin nombre

Avenida Principal

Calle sin nombre

Hermenegildo Galeana El Pintor Norte de la Mancha Urbana en el barrio 03 Al este del barrio 07 3 de Mayo calle sin nombre en el barrio 08 Miguel Hidalgo Limite sur de la Mancha Urbana en el barrio 08 Miguel Hidalgo Limite norte de la Mancha Urbana en el barrio 08 Miguel Hidalgo Limite norte de la Mancha Urbana en el barrio 08 Miguel Hidalgo Limite norte de la Mancha Urbana en el barrio 08 Diego Rivera Limite norte de la Mancha Urbana en el barrio 08 Avenida Principal limite oeste de la Mancha Urbana

251

Metro lineal Metro lineal Metro lineal Metro lineal

$3,600

Corto

$903,600.00

50

30

20

250

$3,600

Corto

$900,000.00

50

30

20

43

$3,600

Corto

$154,800.00

50

30

20

347

$3,600

Corto

$1,249,200.00

50

30

20

127

Metro lineal

$3,600

Mediano

$457,200.00

50

30

20

217

Metro lineal

$3,600

Mediano

$781,200.00

50

30

20

218

Metro lineal

$3,600

Mediano

$784,800.00

50

30

20

374

Metro lineal

$3,600

Mediano

$1,346,400.00

50

30

20

96

Metro lineal

$3,600

Mediano

$345,600.00

50

30

20

39

Metro lineal

$3,600

Mediano

$140,400.00

50

30

20

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Continua Cuadro No. 195 Programa Infraestructura Pavimentacin San Marcos de Len.
INVERSIN APROXIMADA PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ENTRE UBICACION PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP

Varias Calles de la Colonia rsulo Galvn. Varias Calles de la Colonia rsulo Galvn.

Francisco Sarabia Sayago

Dispersas en el barrio 7 Dispersas en el barrio 7 A lo largo de toda la Mancha urbana de San Marcos de Len.

821

Metro lineal Metro lineal

$3,600

Corto

$2,955,600.00

50

30

20

945.22

$3,600

Mediano

$3,402,792.00

50

30

20

1,646

Metro lineal

$3,600

Mediano

$5,925,600.00

50

30

20

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada.

Cuadro No. 196 Programa Medio Ambiente y Ecologa Mejoramiento Ambiental.

INVERSIN APROXIMADA UBICACION PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ACCION PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP

Declaratoria de parque natural urbano

Cerro de la Espaldilla Cascadas de Texolo

1 1

Declaratoria Declaratoria

(5) (5)

Corto Corto

A B

100 100

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada. (5) Costo Sujeto a estudio previo.

Cuadro No. 197 Programa Patrimonio Cultural Proteccin al Patrimonio inmobiliario.

INVERSIN APROXIMADA UBICACION PRIORIDAD PRECIO UNITARIO UNIDAD ACCION. PLAZO META CORRESPONSABILIDAD
OBSERVACIONES

PC

IP

Delimitacin oficial y declaratoria de Centro Histrico Proteccin a inmuebles de valor patrimonial

Centro Urbano Centro Urbano

Declaratoria Inmueble

(6) (7)

Inmediato Corto

A B

100 100

Accin a cargo del INAH

FUENTE: Anlisis de Gabinete propuesto por la Consultora. Abreviaturas: F =Federacin, E =Estado, M =Municipio, PC =Participacin ciudadana, IP =Iniciativa Privada. (6) (7) No implica erogacin por parte de la administracin municipal En razn de los diferentes niveles de deterioro se requerir estudio especial para determinar el monto de aproximacin por inmueble.

253

6. INSTRUMENTACIN Esta fase metodolgica es en donde se indican los mecanismos e instrumentos por medio de los que las acciones estratgicas que conforman la imagen objetivo del presente Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico, Ver., en congruencia con los recursos existentes de los sectores publico, privado y social. Los instrumentos jurdicos se definen como el conjunto de decretos y acuerdos que fundamentan la planeacin del desarrollo urbano y del ordenamiento territorial, estos permiten al gobierno municipal el cumplimiento de sus funciones y atribuciones en esta materia. Los principales objetos legales para el ordenamiento de los asentamientos humanos son: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Asentamientos Humanos. Plan Nacional de Desarrollo Urbano. Constitucin Poltica del Estado de Veracruz. Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz. Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005 2010. Reglamento de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz. Ley Orgnica del Municipio Libre.

6.1 Vertientes de Operacin Las vertientes administrativas para la llevar acabo la operacin del programa son bsicamente cuatro: Obligatoriedad, Coordinacin, Concertacin e Induccin. Con ellas se pretende dotar de un criterio tcnico y legal a las acciones que se ejercern en cuanto a las condiciones urbanas-municipales que se presenten, de acuerdo a esto se indican a continuacin las atribuciones de cada una de las vertientes de acuerdo con el marco legal nacional. a) Obligatoriedad Se define como el conjunto de funciones de los niveles de gobierno de cumplimiento obligatorio para todas las instancias y organismos a los cuales les han sido legalmente atribuidas, dirigidos a lograr un funcionamiento eficiente y homogneo en la administracin de la planeacin territorial. b) Concertacin Se refiere a la capacidad que tiene una instancia de gobierno para convenir por medio de contratos pblicos efectuados con particulares o grupos sociales, con carcter de cumplimiento obligatorio, la conservacin y el desarrollo municipal ordenado y sustentable para el logro de un fin de beneficio colectivo. c) Coordinacin La coordinacin es un elemento de vital importancia para el manejo y aplicacin del Programa ya que se refiere a la participacin de los tres niveles de gobierno con el fin de conjuntar medios, acciones y recursos para la administracin, vigilancia y control del ordenamiento territorial, en donde la aplicacin del Programa sea eficiente, con la finalidad de alcanzar beneficios colectivos a favor del incremento en la calidad de vida de la poblacin de Xico, Ver. d) Induccin Corresponde a los diferentes medios empleados por las instancias gubernamentales con el propsito de dirigir a organizaciones privadas o sociales para que se efecten o no actos en razn de lograr los fines previstos en el Programa. De acuerdo a lo anterior en el centro de poblacin de Xico se ha planeado la ejecucin de acciones que impulsan el desarrollo urbano, que se basan en lo expuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ley Federal de Planeacin, y la Ley de Desarrollo Regional entre otras, que le otorgan al municipio la atribucin de legtimamente disponer del orden y acciones a ejercer en su territorio.

Los procedimientos necesarios para llevar a cabo la operacin instrumental, considerados por ser el Programa de Desarrollo Urbano una herramienta de orden tcnico-jurdico, se clasifican en dos vertientes los administrativos y los programticos. Los mecanismos administrativos son los definidos por las dependencias competentes en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. En la entidad Veracruzana son, la Secretara de Desarrollo y Medio Ambiente, la Secretara de Comunicaciones, la Secretara de Finanzas y Planeacin y la Secretara de Desarrollo Econmico. En el orden municipal, son las autoridades propias del H. Ayuntamiento. Los instrumentos programticos estn constituidos por la estructuracin ordenada de las metas y objetivos del programa considerando los recursos disponibles en cada ejercicio presupuestal, denominndose Programa Operativo Anual.

6.2 Operacin del Programa Municipales y Coordinadas

Atribuciones

Es necesario hacer mencin que la aprobacin en cabildo de la presente Actualizacin del Programa de Desarrollo urbano, es la pauta indispensable para que entre en operacin y puedan ser ejecutadas una serie de acciones de carcter normativo, de financiamiento e inversin. Con respecto a las acciones normativas se requiere que el Programa cuente con vigencia jurdica, la cual se debern cumplir una serie de fases de las cuales la primera la constituye la consulta pblica y su posterior aprobacin en reunin de Cabildo del H. Ayuntamiento como se mencion anteriormente. La difusin del programa constituye una parte importante en este proceso en donde la poblacin debe tener una participacin continua en virtud de que los lineamientos de orden urbano que de l emanan le ataen directamente por lo que es necesario convocar a la ciudadana y mantenerla en pleno conocimiento de las acciones que se implementaran como normas jurdicas y de su cumplimiento con carcter obligatorio. Siguiendo el orden provisto por los mecanismos conducentes se har la publicacin del documento completo del Programa, as como de las declaratorias relativas a la delimitacin del Centro de Poblacin y a la carta de usos, destinos y reservas del suelo en la Gaceta Oficial; posteriormente se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio. Cabe mencionar que la carta de usos, destinos y reservas del suelo deber ser editada para su divulgacin, entre la poblacin en general y todos los involucrados en el desarrollo urbano. Esta carta constituye el fundamento para lograr la operacin correcta del programa. A travs del proceso descrito anteriormente el Gobierno Estatal apoyar al H. Ayuntamiento en la vigilancia del contenido del Programa encargndose de la atencin de las solicitudes de que impliquen

desarrollos de gran magnitud o que no se encuentren previstos en el Programa. Asimismo tendr derechos sobre predios ubicados en reas de reserva territorial, industriales y ecolgicas as como los considerados como destinos. Adems de vigilar normativamente el cumplimiento de sus disposiciones, tanto en materia administrativa como de recursos a partir de la celebracin de convenios que involucren la participacin de los diversos sectores de la sociedad, la iniciativa privada y del mismo Gobierno, identificando los mecanismos que permitirn trasladar a la realidad las acciones del Programa en concordancia con los recursos existentes. Al alcanzar con su publicacin el Programa el categora de documento legal este instrumento podr ser empleado por las autoridades municipales en un ejercicio transparente, en la interpretacin de que los intereses del Programa son de carcter colectivo relegando a los de carcter individual, en caso de que algn propietario presentara una inconformidad por considerar que exista alguna afectacin en sus intereses producto de las disposiciones expuestas en el programa, este dispone de los recursos legales para la revisin y en su caso correccin de las acciones motivo de la queja. 6.3 Mecanismos de Seguimiento, Control y Evaluacin del Programa de Desarrollo Urbano El presente Programa de Desarrollo Urbano, demanda para su seguimiento, control y evaluacin, hacer la distincin entre los instrumentos operativos y los programticos, correspondiente a los primeros, se seala la importancia de la integracin de un equipo tcnico que se ocupe del ejercicio del Programa mediante la expedicin de las licencias y la vigilancia de las acciones apegadas a las normas que establecen las modalidades de uso de los lotes y reas ubicados dentro de los lmites del Centro de Poblacin de Xico. Con relacin a los instrumentos programticos se proponen las siguientes acciones: Se aplicarn los proyectos y acciones de carcter prioritario que estn correctamente

255

sustentados al momento de realizar el Presupuesto de Egresos del Municipio; con la finalidad de que la H. Legislatura del Estado otorgue la autorizacin de una partida de inversin para obra pblica o adquisiciones que ejercer el H. Ayuntamiento de Xico. Se harn del conocimiento de la Secretara de Finanzas y Planeacin, dependiente del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, Las obras y adquisiciones prioritarias as como sus montos dentro del Convenio de Desarrollo para conseguir el modelo de desarrollo planeado, asimismo con la Secretara de Comunicaciones, Secretara de Desarrollo Econmico y Secretara de Desarrollo Regional. En el caso de acciones que involucren la participacin de la Federacin, se efectuarn los procedimientos mencionados en el punto anterior a fin de orientar sus inversiones al logro de los fines establecidos en los plazos del Programa de Desarrollo Urbano.

Por lo anterior es de suma importancia la constante participacin ciudadana a travs de los siguientes instrumentos: Institucin del Consejo Consultivo a nivel municipal, en este organismo se representan todos los sectores de la localidad as como colegios de profesionales e instituciones de Educacin Superior, el consejo esta facultado para intervenir conjuntamente con las tres instancias de gobierno en las decisiones tanto normativas como de inversiones relacionadas con el desarrollo urbano en el mbito de la localidad, convirtindose en el gestor institucional que da promocin al municipio en otros contextos, mostrando las posibilidades de inversin de acuerdo a sus potencialidades, vocaciones y recursos. Conformacin de comits de accin ciudadana y patronatos para que a travs de ellos se convoque la participacin vecinal cuando as sea necesario, ya sea para la obtencin de fondos, para la prestacin de algn servicio o el empleo de la fuerza de trabajo.

Es necesario el establecimiento de un formato para integrar las obras y acciones que se realizaran en el ejercicio fiscal; en este se deber sealar la meta, prioridad, el monto que se ejercer y la corresponsabilidad sectorial. 6.3.1 Instrumentos Comunidad de Participacin de la

La participacin ciudadana actualmente no requiere del desplazamiento de la poblacin para mantener una comunicacin estrecha con las instancias gubernamentales, en donde por va Internet es posible acceder a formatos, aclarar dudas, hacer propuestas, en forma directa y en tiempo real. Finalmente, se establece que la ley reconoce la denuncia por parte de la ciudadana en aquellos actos u omisiones que contravengan las disposiciones del programa como una forma de control del desarrollo urbano. 6.3.2 Instrumentos de Financiamiento

La comunidad debe ser integrante de la dinmica que se genera en el ejercicio del Programa, La participacin ciudadana se concibe como una forma coadyuvante de la Administracin Pblica que debe promoverse para la consulta, propuestas, aportaciones de recursos humanos, materiales y econmicos, en la ejecucin y vigilancia de acciones de desarrollo regional y urbano mediante la concientizacin de la comunidad, desde la elaboracin, hasta la operacin y evaluacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Xico. La idea de participacin crea en la poblacin un sentido de responsabilidad hacia lo que considera le ha representado un esfuerzo propio y no una imposicin de las autoridades.

El financiamiento de las acciones que se emiten en el presente Programa de Desarrollo Urbano, se harn en estricto apego a las normatividades que atienden a la corresponsabilidad de inversiones. Los instrumentos de financiamiento son el conjunto de normas de derecho tributario, a cargo de las personas fsicas o morales para cubrir el gasto pblico, tiles en la puesta en marcha de las acciones por parte del gobierno municipal. Considerando que los recursos de las tesoreras municipales no son suficientes para cumplir las metas

programadas y en algunos casos no alcanza para cubrir el gasto operativo. La Ley de Planeacin establece otras fuentes de financiamiento con la finalidad de que los Ayuntamientos puedan atender las demandas crecientes de la poblacin. Las fuentes de recursos disponibles tienen su origen en los impuestos fiscales, fondos y convenios econmicos. Debe sealarse que la capacidad de crdito del H. Ayuntamiento est sujeta a su aprobacin por parte de la H. Legislatura del Estado sin menoscabo de la concurrencia de los sectores privado y social de la localidad. Con relacin a esto, en los ltimos aos se ha implementado en diversos casos las concesiones de servicios pblicos de manera tal que se trasladen al sector privado erogaciones que de esta forma pueden dirigirse a acciones de mejoramiento directo de la poblacin, como es el caso de elementos de mobiliario urbano que presenta. Indudablemente es necesaria la promocin de la ciudad como un punto importante para la inversin privada tanto en el sector turstico como en el productivo, de manera tal que cada da la localidad fortalezca su economa en beneficio de sus habitantes. 6.3.3 Instrumentos de capacitacin y difusin La ejecucin del Programa requiere de la capacitacin continua entre la ciudadana, ejemplo de esto son los programas de control en el uso del agua, los programas de prevencin en la salud, planificacin familiar, concientizacin en relacin a las campaas de vacunacin, los programas de difusin cultural y los de uso y conservacin de elementos de equipamiento. En cuanto a la infraestructura se requiere dar capacitacin al personal municipal encargado de este rubro en lo que respecta a las lneas de drenaje sanitario y pluvial, a la toma de decisiones en cuanto a la tecnologa en relacin a plantas de tratamiento de aguas residuales, as como la implementacin de campaas de concientizacin a cerca de el uso correcto de fosas spticas y disposicin de residuos

slidos, as como lo concerniente a las acciones que deben implementarse en caso de contingencia debido a los riesgos urbanos que presenta la localidad de ndole natural. Lo anterior con la finalidad de que el conocimiento resulte en beneficios en materia de salud pblica, medio ambiente, control de contingencias, as como todo lo relacionado con la ejecucin de las acciones del Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Xico, Ver. 6.4 Formatos de control y seguimiento En este apartado se presentan los formatos que se consideran tiles durante la aplicacin del Programa, para efectos de emitir licencias de uso de suelo, inspecciones y permisos de obra. Se recomienda el rediseo de la pgina web propia del municipio en donde se proporcione a la poblacin la informacin correspondiente a formatos, requisitos y procedimientos de todos los tramites en materia urbana que ejerza el H. Ayuntamiento, asimismo el sitio web, puede funcionar como enlace y herramienta en la vigilancia de los actos emitidos en base a Programa.

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Solicitud de Alineamiento, No. Oficial e Inspeccin Ocular

SOLICITUD ANTE EL MUNICIPIO: INSPECCIN TCNICO OCULAR ALINEAMIENTO No. OFICIAL REGISTRO CATASTRAL
OFICINA MUNICIPIO CONGREGACIN REGIN MANZANA CLAVE CATASTRAL LOTE NIVEL DEPTO.

Para el conocimiento del Director de Obras Pblicas Municipales: Propietario (a): Ubicacin: Colonia: Datos de la Escritura: Inscripcin no. ________________________________ Seccin ____________________________________ Fecha ____________________________________ Notaria ____________________________________ Distrito ____________________________________ Destino: Habitacional Industrial Comercial Servicios Agropecuario Croquis del predio (medidas y colindancias) Estado del Predio: Sin construir: Especificar uso:

Con construccin:

Croquis de localizacin y orientacin

Formato de Licencia de Uso de Suelo

INFORMACIN CATASTRAL
Oficina Municipio Congregacin Regin Barrio CLAVE CATASTRAL Manzana Lote Nivel Departamento

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO URBANO UNIDAD DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIN Oficio No.______________________ ASUNTO: Se otorga alineamiento y nmero de trmite con vigencia de un ao a partir de la fecha C. Propietario: (nombre del propietario segn escrituras del predio) En atencin a su solicitud de alineamiento y nmero oficial del predio de su propiedad, ubicado en la calle ___________________________________________________________________ De la Colonia _________________________________________________________________ de esta ciudad, me permito informarle que despus de haber efectuado el estudio correspondiente, y de acuerdo a lo que establece el Capitulo IV del Reglamento de Desarrollo Urbano, el predio fue marcado con el nmero oficial _______, y referente a su alineamiento, su paramento se encuentra: CON RESTRICCIN
DATOS DE LA ESCRITURA: INSCRIPCIN ___________ SECCIN ___________ FECHA ___________

SIN RESTRICCIN

Debiendo considerar el (los) paramento (s) de la calle (s) de: (medida en metros lineales) sobre la calle _________________________________________ EL PREDIO SE DESTINARA PARA USO: ___________________________________* *Esta licencia de uso de suelo no surte efecto como autorizacin de construccin. OBSERVACIONES: (se debern anotar las observaciones correspondientes al predio, si es baldo o incluye construccin, y las caractersticas de esta) ATENTAMENTE XICO, VER., A _________ DEL MES DE ___________ DEL 2005. (NOMBRE Y PUESTO DEL ENCARGADO)

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Agenda para el Desarrollo

AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL DE XICO
Accin: Inversin $ Barrio: M L PROYECTO, OBRA O ACCIN CORRESPONSABILIDAD F E M PS IP Ubicacin:

Prioridad I Meta: Unidad: Fecha de inicio: Fechas de revisin programadas ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Vo.Bo. inicio Vo.Bo. revisiones Avance porcentual por revisin:

Plazo C

Costo unitario: Poblacin beneficiada por avance

OBSERVACIONES