Estructura del Estado Peruano

Lic. Edgar H. Quispe Vargas

Shibu lijack

DEFINICIN

Es la organizacin jurdico poltica de una sociedad concebida como nacin, con el propsito de ejercer un control sobre la sociedad. Es el conjunto de rganos de gobierno.

TERRITORIO NACIN - POBLACIN

EL ESTADO PERUANO
A D M I N I S T R A C I O N P U B L I C A S I S T E M A S A D M I N I S T R A T I V O S

GOBIERNO NACIONAL PODER LEGISLATIVO ENTES AUTONOMOS PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL

GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO LOCAL

SOCIEDAD CIVIL

ESTRUCTURA
Gobierno Central

Organismos Constitucionales Autnomos

Gobiernos Regionales y Municipales

GOBIERNO NACIONAL
Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Competencias Exclusivas:
Diseo de Polticas nacionales y sectoriales. Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas Relaciones Exteriores Orden Interno Justicia Moneda Banca y Seguros Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional. Rgimen de Comercio y Aranceles Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin comercial Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y alcance nacional.

Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cmara nica. El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin, encargado de realizar las funciones legislativas, de control poltico y las dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y consta de 130 congresistas elegidos en forma directa.

PODER LEGISLATIVO

Presidente del Congreso Cmara nica Comisin Permanente Comisiones

El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 aos y gozar de derecho de sufragio.

Segn la Constitucin son atribuciones del Congreso: Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin. Pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin pblica los informes que estimen necesarios.

Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin. Ejercer el derecho de amnista. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.

Congreso de la Repblica
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como de su interpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Constitucin y el Reglamento del Congreso.

Funciones especiales del Congreso

Designar al Contralor General de la Repblica Elegir al Defensor del Pueblo, as como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y a la Superintendecia de Banca y Seguros.

Poder Ejecutivo
Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestacin de los servicios pblicos y ejercer su capacidad normativa. El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin. Al Presidente le corresponde la conduccin del Poder Ejecutivo.

Si ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta (mas del 50%)se procede a una segunda eleccin, dentro de los treinta das siguientes, entre los candidatos que hayan obtenido las dos ms altas mayoras relativas.

Poder Ejecutivo Presidencia de la Repblica PCM

Comisiones De Coordinacin Organismos Pblicos Descentralizados Organismos Reguladores

MINISTERIOS Sector
Empresas de Derecho Pblico Organismos Pblicos

Empresas de Derecho Privado

Presidencia de la Repblica

El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin. Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales. Le corresponde, la direccin poltica general de gobierno y de los diferentes organismos de la administracin pblica; representa al Estado dentro y fuera de la Repblica; dirige la poltica exterior; las relaciones internacionales y la poltica de desarrollo del pas.

Presidencia del Consejo de Ministros

Es un organismo del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno, cuya principal funcin es apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus funciones. Es el organismo coordinador intersectorial de la funcin poltica administrativa del Estado; en funcin de dicha poltica establece las coordinaciones con los otros poderes del Estado, as como con los organismos autnomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.

Presidente del Consejo de Ministros

Es la mxima autoridad poltica y administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera. El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige las polticas de carcter multisectorial, coordina los esfuerzos de las dems entidades de la administracin pblica en su respectivo mbito de competencias y supervisa la gestin de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Comisiones de Coordinacin
Son instancias de coordinacin intersectorial y de discusin poltica al interior del Consejo de Ministros. Son: CCV Comisin de Coordinacin ViceMinisterial; CIAEF Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos Financieros; CIAS Comisin Interministerial de Asuntos Sociales

Ministerios
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestin de los asuntos pblicos de su competencia de conformidad con la poltica general del gobierno central. Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura
Com. Exterior y Turismo

Defensa Interior Salud Cultura

Economa y Energa y Educacin Finanzas Minas Justicia Produccin

De la Mujer y Des. Social

Relaciones Exteriores Medio Ambiente

Vivienda y Trabajo y Transporte y Prom. Empleo Comunicaciones Construccin

Ministros
Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalan las polticas de los sectores a su cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestin en el marco de la poltica general del gobierno nacional.

Poder Judicial
Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin. Esta integrado por: rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados Mixtos. rganos que ejercen su gobierno y administracin: Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.

Poder Judicial Presidente

Corte Suprema Cortes Superiores

Salas Superiores Especializadas

Salas Superiores Mixtas

Juzgados Especializados Juzgados de Paz

Son rganos jurisdiccionales del Poder Judicial: La Corte Suprema de Justicia, con sede en la capital de la Repblica. Su jurisdiccin comprende todo el territorio de la Repblica. Examina, en revisin, los asuntos sentenciados en las cortes superiores de la Repblica. Sus fallos son inapelables.Es el rgano mximo de deliberacin del Poder Judicial.

Las Cortes Superiores, con sede en la capital del distrito judicial que seala la ley. Los juzgados civiles, penales y especiales, as como los juzgados de paz letrados en los lugares que determina la ley.

Juzgados de Paz No Letrados: El juez no es abogado sino un ciudadano que goce de prestigio. Este tipo de juzgados solo existen en localidades alejadas que no tienen fcil acceso o no estn comprendidas dentro de la competencia de un juzgado de paz letrado

Los principios y derechos de la Funcin Jurisdiccional son los siguientes: La unidad y exclusividad de la Funcin Jurisdiccional. Independencia del Poder Judicial. Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.

Publicidad en los procesos. La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas sus instancias. Pluralidad de Instancia. El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley.

La indemnizacin por los errores judiciales en materia penal y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar. La inaplicabilidad por analoga de la ley penal. El principio de no ser penado sin proceso judicial.

La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto de leyes penales. Nadie puede ser condenado en ausencia. La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.

Organismos Autnomos
Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurdicas de derecho pblico, creadas por la Constitucin. Son: Tribunal de Garantas Constitucionales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Contralora General de la Repblica, Banco Central de Reserva del Per, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio Pblico, Consejo Nacional de la Magistratura, Universidades, Defensora del Pueblo.

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES JURADO NACIONAL DE ELECCIONES OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

SISTEMA ELECTORAL
SISTEMA DE CONTROL

ORGANISMOS AUTONOMOS

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA TRIBUNAL CENTRAL DE RESERVA DEL PERU BANCO DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS MINISTERIO PUBLICO CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA DEFENSORIA DEL PUEBLO UNIVERSIDADES

INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL

ASOCIACION NACIONAL DE RECTORES

CONSEJO NACIONAL DE FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES

Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son persona jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia, es ejercido por el rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo con las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitucin.

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL

CONSEJO REGIONAL CONSEJO DE GOBIERNO REGIONAL COORDINACION REGIONAL

PRESIDENTE

GERENTE REGIONAL

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONA. TERRITORIAL

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIEN.

Gobierno Local
Es una entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Organizacin de los Gobiernos Locales

Administracin Pblica
Es la organizacin social con la cual se ejecutarn sus funciones en trminos administrativos, entendidos stos como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos productivos de bienes y servicios. Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan cmo se distribuye y ejerce la autoridad poltica y como se atiende los intereses pblicos.

Elementos del Estado

TERRITORIO NACIN

SOBERANA
ORGANIZACIN

Territorio
Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en donde la poblacin se organiza formando un Estado El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas. El territorio de la repblica esta integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.

Nacin
Es una sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y conciencias sociales.

Soberana Es la potestad que tiene un Estado de hacer que dentro de su territorio imperen sus leyes y las decisiones de su gobierno.

Organizacin Jurdica
Es el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen las relaciones de la vida social, sea stas de las personas con el Estado o de las personas entre s. El orden jurdico del Estado Peruano tiene como base fundamental la Constitucin Poltica.

FORMA DE ESTADO Y FORMA DE GOBIERNO

Forma de Estado

Forma de gobierno

Indivisibilidad del Poder Estatal. Social, Independiente y soberano. Republicano. Democrtico.

Descentralizado. Principio de la separacin de poderes. Unitario. Representativo.

DEFENDER LA SOBERANA NACIONAL: Es la independencia del estado, sujeto a sus propias decisiones, no a determinaciones extranjeras. GARANTIZAR LA PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS: son facultades que nacen de la propia naturaleza de la persona humana. PROTEGER A LA POBLACIN DE LAS AMENAZAS CONTRA SU SEGURIDAD: Se debe combatir al delincuente, al terrorista, al narcotraficante que son verdaderas amenazas contra la seguridad ciudadana. Toda forma de violencia extrema, obliga al estado a suspender las garantas individuales y declarar estado de emergencia o estado de sitio, en zonas donde se atenta contra el orden interno y seguridad pblica. PROMOVER EL BIENESTAR GENERAL: El estado est en la obligacin de crear una sociedad justa, libre, sin explotacin ni discriminacin en beneficio de todas las personas con la finalidad de elevar y mejorar las condiciones de vida del pueblo. ESTABLECER Y EJECUTAR UNA POLTICA DE FRONTERA Y PROMOVER LA INTEGRACIN PARTICULARMENTE LATINOAMERICANA.

DEBERES FUNDAMENTALES