caderno tcnico
Sumrio
Mensagem do presidente da diretoria executiva da ntU .......................................................................................................... introduo ................................................................................................................................................................................................. Belo Horizonte, MG ................................................................................................................................................................................. Braslia, dF................................................................................................................................................................................................... campo Grande, MS .................................................................................................................................................................................. cascavel, Pr................................................................................................................................................................................................ curitiba, Pr ................................................................................................................................................................................................. Gainia, Go ................................................................................................................................................................................................. Maring, Pr ................................................................................................................................................................................................ Porto algre, rS ........................................................................................................................................................................................... rio de Janeiro, rJ ...................................................................................................................................................................................... Salvador, Ba................................................................................................................................................................................................ Uberlndia, MG ......................................................................................................................................................................................... Vitria, eS .................................................................................................................................................................................................... anlise dos Sistemas Brt ...................................................................................................................................................................... concluso ................................................................................................................................................................................................... empresas de consultoria participantes ........................................................................................................................................... agradecimentos ....................................................................................................................................................................................... referncias ................................................................................................................................................................................................ 5 6 8 22 30 42 50 60 68 78 84 94 102 110 120 122 124 127 128
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Mensagem
Felizmente o tema mobilidade urbana ganhou espao nobre nas discusses em todos os mbitos. Para a associao nacional das empresas de transportes Urbanos, a ntU, o assunto sempre esteve em pauta mantendo como item principal de uma agenda positiva os estudos relacionados aos sistemas de Brt, o Bus Rapid Transit tecnologia desenvolvida no Brasil e j utilizada em mais de 80 cidades do mundo. a gesto da ntU pelos Brts justifica-se por se tratar de uma alternativa de transporte de massa adequada a todo porte de cidade, destacando-se pelo baixo custo e menor tempo de implantao em relao a outros modais. trata-se de um sistema em que os nibus circulam em uma rede de canaletas exclusivas com atributos especiais, como mltiplas posies de paradas nas estaes, possibilidade de ultrapassagem, embarque em nvel, acessibilidade universal, veculo articulado, pagamento e controle fora do nibus, bons espaos nas estaes e sistema de informaes aos usurios. Seus benefcios se refletem na fluidez e agilidade do deslocamento e, por consequncia, na qualidade de vida do usurio, que passa a contar com um modal mais confortvel, eficiente e seguro tambm do ponto de vista ambiental. os estudos de Brt no Brasil vm demonstrar o quanto esse sistema vivel e possvel, pois se integra facilmente com o que j existe em termos de transporte coletivo urbano. essa soma dever resultar em solues permanentes para a populao garantindo a sustentabilidade dos servios essenciais aos brasileiros. essa publicao se constitui em um novo captulo dos estudos tcnicos da ntU que nesses 24 anos de existncia vem se firmando como referncia nacional para o desenvolvimento sustentvel do transporte coletivo urbano.
Introduo
o transporte urbano de passageiros sobre pneus est em processo de modernizao para atender, de forma cada vez mais eficiente, as necessidades da populao. esse processo vem ocorrendo pela gradual transformao das relaes entre o setor empresarial, os rgos gestores e a comunidade, que passaram a trabalhar em conjunto em prol do estabelecimento de servios e infraestrutura condizentes com os avanos econmico-sociais alcanados nas duas ltimas dcadas. no atual contexto, os usurios esperam e exigem atendimento com baixo custo, alta confiabilidade, segurana e que garanta a participao diria nas diversas atividades espalhadas por todo espao urbano. Para atender essas demandas cada vez mais complexas, a modernizao e a transformao dos sistemas de transportes pblicos esto diretamente associadas ao uso e aprimoramento do conhecimento e da experincia acumulada pelo setor. a implantao dos sistemas Brt (Bus rapid transit) nas cidades brasileiras sem dvida um dos passos mais importantes para que o transporte urbano de passageiros seja realmente eficiente e em alinhamento com as expectativas da populao. originalmente concebidos, testados, operados e aprovados em curitiba, Brasil, os sistemas Brt tornaram-se referncias internacionais de transporte coletivo de alto desempenho, qualidade e baixo custo. Hoje,
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as principais cidades do mundo utilizam o conceito Brt como o principal modo de transporte de massa e como espinha dorsal para polticas sustentveis de desenvolvimento urbano. Segundo itdP (2008), um sistema Brt custa de 4 a 20 vezes menos que sistemas de veculos leves sobre trilhos e entre 10 a 100 vezes menos que um sistema de metr. dessa forma, temos a oportunidade de explorar e avanar, cada vez mais, na operao dos sistemas Brt, que podero influenciar na mobilidade urbana de grande parte da populao brasileira. nesse sentido, a ntU tem desenvolvido uma srie de iniciativas buscando contribuir para que os setores governamentais, empresariais e a sociedade tenham acesso as informaes sobre as inovaes mais recentes relacionadas implantao de sistemas Brt. em 2010, a ntU lanou um relatrio tcnico descrevendo os conceitos e elementos de custos de sistemas Brt (ntU, 2010). esse documento detalhou como os sistemas Brt podem ser construdos a partir da racionalizao e consolidao dos servios de transporte por nibus. esse detalhamento buscou prover nossos associados e a comunidade em geral de informaes detalhadas, para a consolidaodas bases tcnicas e institucionais dos sistemas Brt no Brasil.
Mais uma vez visando contribuir para os avanos nessa rea, este caderno tcnico tem o objetivo de divulgar as diversas iniciativas de implantao de sistemas Brt no Brasil. esta publicao visa catalogar as caractersticas dos vrios sistemas Brt que esto sendo projetados e construdos nas principais cidades brasileiras. ademais, busca-se discutir como o conceito de Brt tem sido adotado, no sentido de examinar referncias de boas-prticas e apontar reas para melhorias e refinamentos. Por meio de contatos com os principais envolvidos na concepo, no projeto, na gesto e na implantao, foi possvel diagnosticar o estgio atual de desenvolvimento dos sistemas Brt em 12 cidades brasileiras. em particular, busca-se descrever o contexto e desafios, a concepo bsica dos corredores Brt, as caractersticas fsico-operacionais, os aspectos ambientais, o projeto fsico e a relao com as atividades de planejamento urbano. as prximas sees deste documento descrevem os projetos de corredores Brt nas principais cidades brasileiras. em seguida, a anlise da situao atual e as concluses so apresentadas.
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BELO HORIZONTE, MG
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Belo Horizonte a sexta cidade mais populosa do Brasil. So mais de 2,3 milhes de habitantes. a cidade ocupa aproximadamente 331 km e constitui-se como o principal polo do desenvolvimento industrial e comercial do estado de Minas Gerais. (iBGe, 2010; PBH, 2011). o setor de servios responde por 83,12% da atividade econmica, enquanto o setor industrial representa 16,88% do total. a cidade de Belo Horizonte enfrenta problemas de trnsito advindos do crescimento do nmero de veculos em circulao e do aumento populacional. de acordo com dados do denatran (2010), existe mais de 1,3 milho de veculos em circulao. nos ltimos anos, a mdia anual de crescimento da frota tem sido da ordem de 5%. alm desse crescimento na frota veicular, a cidade enfrentar o desafio de sediar os jogos da copa das confederaes em 2013 e da copa do Mundo em 2014, que sero realizados no estdio Mineiro. a rede de transporte Pblico de Passageiros de Belo Horizonte abrange o sistema de transporte coletivo por nibus, gerenciado pela BHtrans, e a linha do metr, administrada pela companhia Brasileira de trens Urbanos. So 5 estaes de integrao nibus-metr implantadas ao longo do itinerrio do metr, que possibilitam a integrao fsica e tarifria entre os dois modos. esse sistema responsvel por 3,8 milhes de viagens diariamente realizadas. (BHtranS, 2011).
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o sistema de transporte coletivo por nibus do municpio de Belo Horizonte foi licitado em 2008, por um perodo de 20 anos e pode ser renovado. a partir da entrada em vigor do novo contrato, osistema de linhas foi estruturado em quatro redes, cada uma delas operada por um consrcio de empresas de transporte coletivo. as redes foram definidas de acordo com o recobrimento espacial das linhas nos bairros e acessos aos principais corredores de transporte da cidade, visando viabilizao futura da estruturao das redes de linhas destes corredores Brt. So 2,8 mil veculos operando os servios.
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carlos Luz - Pedro ii: investimentos da ordem de r$233,5 milhes sero realizados. a maior parte desses recursos vir do governo federal, dos quais r$146 milhes viro do Pac da copa e r$ 87,5 milhes do governo municipal. estima-se que r$3,5 milhes de recursos do municpio esto sendo gastos nos projetos bsicos de construo e r$87,5 milhes esto destinados s desapropriaes. as obras tm previso de incio em setembro de 2011, com recursos da ordem de r$146 milhes dos governos estadual e municipal. a previso de trmino das obras dezembro de 2013; cristiano Machado: aproximadamente r$53 milhes sero investidos. contar com r$ 50 milhes do Pac da copa e r$ 2,6 milhes sero investidos pelo governo municipal. Para o projeto bsico, os recursos sero da ordem de r$1,2 milho, do governo
municipal. no sero necessrias desapropriaes. as obras esto previstas para iniciar em agosto de 2011 e sero concludas em agosto de 2012, com investimentos de recursos municipais de r$ 146 milhes; e rea central: totalizar r$58 milhes em investimentos. os recursos do Pac da copa sero da ordem de r$50 milhes. como contrapartida o governo municipal ir investir r$8 milhes. Para o projeto bsico, os recursos sero da ordem de r$1 milho, do governo municipal. no sero necessrias desapropriaes. Para as obras, que iro iniciar em outubro de 2011, sero investidos r$55 milhes de recursos municipais. a previso de trmino fevereiro de 2012.
rede Brt
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ao longo dos 13 km de corredor carlos Luz Pedro ii sero construdos 1 terminal de integrao e 17 estaes com distncia mdia de 500 metros entre elas. o corredor ir operar com reas para ultrapassagem em todos os trechos entre as estaes do Brt, de modo a evitar a formao de filas. com um terminal de integrao, o corredor cristiano Machado contar com 10 estaes, onde a distncia entre elas ser de 440 metros. Para evitar formao de filas, existiro reas para ultrapassagem ao longo do corredor.
no corredor da rea central no est prevista a construo de terminais de integrao. Sero 6 estaes com distncia de 200 metros entre elas. existiro reas de ultrapassagem em todos os trechos entre as estaes. nos corredores, a integrao com os modos no motorizados ocorrer com a implantao de ciclovias ao longo do corredor e com a construo de bicicletrios nos terminais de integrao, exceto no corredor da rea central. apenas nos corredores carlos Luz Pedro ii e cristiano Machado no esto previstos os tratamentos das caladas ao longo do corredor, o que facilitar o acesso s estaes e terminais.
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corredor
Frota (veculos)
12 mil
180 mil
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antnio carlos
31 mil
350 mil
244
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rea central
19,9 mil
135 mil
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cristiano Machado
23 mil
250 mil
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a velocidade atual dos nibus em operao no trajeto de implantao do corredor carlos Luz Pedro ii de 15,5 km/h, e a previso da velocidade mdia no corredor de 25 km/h. no corredor antnio carlos a velocidade estimada de projeto 25 km/h, o que possibilita o aumento em 11 km/h em relao situao atual. o corredor antnio carlos vem sendo reestruturado desde 2004 e j possui um trecho operando com faixas exclusivas. a velocidade atual foi considerada pelo trecho crtico, que ainda no sofreu intervenes. o corredor da rea central ir operar com a velocidade operacional 22 km/h. atualmente os nibus operam a 8 km/h. J no corredor cristiano Machado, atualmente a velocidade de 23 km/h, porm a previso de operao futura de 30 km/h. alm do aumento da velocidade operacional do corredor carlos Luz Pedro ii, est previsto o aumento do nvel de servio aos passageiros, passando dos atuais 7 para 5 passageiros/m2. a cobrana da tarifa nos corredores ser feita antes do embarque em estaes fechadas, o que reduzir o tempo de espera dos veculos nas estaes, pela maior celeridade no embarque dos passageiros. todavia, o controle semafrico nos corredores no ainda projetodo. o centro de controle e Monitoramento ser responsvel pelo controle dos horrios das viagens nos terminais, superviso da operao das linhas, entre outras atividades de inspeo operacional. Para os usurios, sero oferecidos servios de informao eletrnica, com dados sobre horrios de chegada e sada dos veculos, destino das viagens, entre outras.
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os consrcios das empresas de nibus sero responsveis pela operao dos corredores.
teiro central. nos outros corredores, o espao fsico adjacente aos corredores receber tratamento urbanstico, para conciliar as diversas funes de usos do solo ao longo do corredor. Haver tratamento de caladas, com melhoria de acesso ao longo do corredor. os corredores so importantes eixos de acesso populao residente em rea de especial interesse Social, o que propiciar uma maior incluso social da populao residente na periferia, com via de acesso ao centro da cidade.
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estudos de impacto ambiental foram elaborados para todos os corredores. ademais, os veculos iro operar com diesel e biodiesel, conforme as determinaes do Proconve Fase 7. com a otimizao na operao das linhas, reduo do tempo de viagem, reduo do consumo de combustvel e a previso de migrao dos usurios do transporte individual para o coletivo, estima-se que haver reduo de emisso de poluentes no meio ambiente.
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BRASLIA, DF
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no censo demogrfico realizado pelo iBGe em 2010, a populao do distrito Federal totalizou 2.570.160 habitantes. a regio possui o segundo maior PiB per capita do Brasil (r$40 mil). entre as diversas particularidades da cidade est o fato de ter como principal atividade econmica a funo administrativa e de ser tombada pela Unesco como patrimnio histrico da humanidade (iBGe, 2010). Braslia, apesar de ser uma capital nova quando comparada s demais, enfrenta os mesmos problemas de trnsito das grandes cidades. o nmero de automveis em circulao cresce a cada ano e, aliado a um sistema de transporte pblico coletivo que no atende adequadamente demanda, o que se v so vias no limite da capacidade. existe o consenso local de que as melhorias no sistema de transporte da cidade so necessrias em um horizonte de curto prazo, principalmente no que se refere ao sistema de transporte pblico coletivo. essa providncia fica ainda mais evidente com a realizao dos jogos da copa do Mundo em 2014. o dFtrans gerencia o Sistema de transporte coletivo, que se classifica em Bsico e complementar. o Servio Bsico compreende linhas dos modos metrovirio e rodovirio, que podem operar mediante integrao fsica, tarifria e operacional. o Servio complementar composto por linhas do modo rodovirio com caractersticas diferenciadas do Servio Bsico, para atender seguimentos especficos de usurios.
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devido concentrao de empregos no Plano Piloto de Braslia, a falta de renovao de passageiros ao longo dos itinerrios e das viagens nos horrios de pico so caractersticas do transporte no distrito Federal. cerca de 60 % das viagens esto concentradas nos horrios de pico, para uma distncia mdia de 49 Km do Plano Piloto. o ndice de renovao de passageiros de 1,74. (GdF, 2011)
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o estudo de impacto ambiental no foi elaborado at o momento.
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CAMPO GRANDE, MS
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campo Grande considerado o mais importante centro impulsionador da atividade econmica e social do estado do Mato Grosso do Sul, sendo que a maior parte da mo de obra ativa do municpio est absorvida pelo setor tercirio, comrcio de mercadorias e prestao de servios. Segundo o iBGe (2010) a populao da cidade abrange aproximadamente 1 milho de habitantes. o Sistema integrado de transportes (Sit) de campo Grande permite ao passageiro sair do bairro de origem e chegar a outro, passando ou no pela rea central, pagando uma nica passagem. o sistema tambm conta com terminais ou estaes de integrao, que so locais de transbordo espalhados em vrios pontos da cidade. cada terminal est localizado estrategicamente em funo das linhas que o alimentam. a entrada nos terminais s permitida mediante pagamento de tarifa. atualmente o transporte coletivo operado por cinco empresas particulares em regime de concesso, totalizando 166 linhas e transportando uma mdia diria de 225 mil passageiros, o que corresponde distncia diria percorrida de 100 mil quilmetros (aGetran, 2009).
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Principais corredores
rede de transporte
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Embarque em nvel.
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o estudo de impacto ambiental no foi elaborado at o momento.
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CASCAVEL, PR
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cascavel o quinto municpio mais populoso do Paran. Possui 286 mil habitantes segundo o iBGe (2010). destaca-se como polo universitrio, com mais de 21 mil estudantes de ensino superior em sete instituies de ensino. tambm referncia na medicina e na prestao de servios (PMc, 2011). o transporte coletivo do municpio gerenciado e fiscalizado pela companhia de engenharia de transporte e trnsito (cettrans). a frota composta por 136 nibus, que se dividem em: 7 articulados; 8 micro-nibus; 23 midinibus; e 98 convencionais. a maior parte da frota (118 veculos) possui adaptaes para acessibilidade (elevador para cadeira de rodas). duas empresas so responsveis pela operao do sistema, que composto por 52 linhas, 3 terminais de transbordo e mais de 1.000 pontos (abrigos) de nibus. em 2010, cerca de 25 milhes de passageiros utilizaram o sistema de transporte coletivo urbano (cettranS, 2011). atualmente, todas as linhas que vm dos bairros tm o ponto final nos terminais de transbordo. a ligao entre os terminais feita pela linha eixo e pela linha direta, esta semiexpressa. atravs do terminal oeste, terminal Leste e terminal Sul possvel realizar viagens pagando-se uma nica passagem.
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Mapa da rede
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no foi elaborado, at o momento, o estudo de impacto ambiental.
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CuRITIBA, PR
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curitiba a oitava cidade mais populosa do Brasil e a maior do sul do pas, com uma populao de 1,7 milho de habitantes. a regio Metropolitana de curitiba formada por 26 municpios e possui 3,1 milhes de habitantes. (iBGe, 2010). o sistema de transporte coletivo de curitiba comeou a ser implantado no incio da dcada de 70, integrado ao sistema virio e ao uso do solo, como uma das bases do planejamento proposto pelo Plano diretor de curitiba. o sistema de transporte formado pelas linhas expressas, alimentadoras, interbairros e diretas complementado por outros tipos de servios: convencionais; circular centro; ensino especial; inter-hospitais; e turismo. (cUritiBa, 2002). atualmente 2 milhes de passageiros utilizam diariamente o Sistema integrado de transporte coletivo, que composto por 1.980 nibus, que atendem 395 linhas. o sistema responsvel pelo emprego direto de 15 mil pessoas, entre motoristas, cobradores, fiscais, mecnicos e outros profissionais. (iPPUc,2011; UrBS, 2011).
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a primeira etapa da Linha Verde, a Linha Verde Sul, foi implantada entre o terminal Pinheirinho e o centro (pela av. Marechal Floriano), com recursos do Programa de transporte Urbano de curitiba etapa ii, que recebeu financiamento do Banco interamericano de desenvolvimento (Bid), da aFd (agncia Francesa de desenvolvimento) e do governo federal. atualmente, com 17 meses de operao, transporta diariamente 22 mil passageiros.
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corredor Brt
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o uso do biocombustvel base de soja e sem adio de leo mineral (diesel) em seis dos 14 nibus que circulam na frota umas das inovaes ambientais desse projeto. estima-se que at o final de 2012 pelo menos 10% da frota operante na cidade estar circulando com esse tipo de combustvel. isso permitir a reduo de at 50% de poluentes comparado ao diesel.
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agncia estado
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GOINIA, GO
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Goinia a sexta maior cidade do Brasil em tamanho, com 256,8 km2 de rea urbana e o dcimo segundo municpio mais populoso do Brasil. a cidade possui mais de 1,3 milho de habitantes. a regio Metropolitana de Goinia possui 2.172.497 habitantes, o que a torna a dcima regio metropolitana mais populosa do pas. os setores econmicos em que mais se destaca so o comrcio varejista, as indstrias de alimentos e de roupas e os servios. a proximidade de Braslia e a localizao no centro de uma das maiores rea agropastoris do mundo tornam bastante dinmica a economia local (iBGe, 2010). o sistema de transporte pblico urbano gerido em conjunto com as prefeituras das demais cidades da regio metropolitana e com o governo estadual, restringindo-se a linhas de nibus urbanos e semiurbanos. o rgo responsvel pela gesto do sistema a rede Metropolitana de transportes coletivos (rMtc). em outubro de 2010, mais de 19 milhes de viagens no sistema de transporte municipal e intermunicipal metropolitano foram realizadas. cerca de 9 milhes de quilmetros foram percorridos pelos veculos do sistema. a frota total do sistema de 1.335 veculos, cuja idade mdia 3,8 anos. a rMtc formada por 281 linhas de nibus, com um modelo de ampla integrao fsico-tarifria entre elas, estruturada por meio de 20 terminais de integrao e de centenas de pontos de conexo eletrnica, distando os locais de integrao no mximo 1.000 metros de qualquer residncia, o que possibilita o atendimento de qualquer desejo de viagem, para qualquer destino em toda a regio metropolitana, pagando-se uma nica tarifa integrada. (rMtc, 2011).
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o estudo de impacto ambiental ainda est em fase de elaborao e tem previso de trmino para dezembro de 2011. a licena ambiental ser emitida em novembro de 2011. espera-se uma reduo de 1.407 toneladas de emisses de poluentes no meio. os veculos iro operar com biodiesel.
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MARING, PR
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Maring a terceira maior cidade do estado do Paran e a stima mais populosa da regio sul do Brasil. Possui populao de 357 mil habitantes e rea urbana de 128 Km. a economia local est fundamentada no setor de comrcio e prestao de servios (iBGe, 2010). nos ltimos anos, esforos tm sido observados para melhorar a qualidade dos transportes na cidade. atualmente, a tarifa r$ 2,20 para quem possui o carto eletrnico Passe Fcil e r$ 2,60 para quem paga a tarifa em dinheiro nos nibus comuns. outra forma que foi adotada para melhorar o trnsito foi o Sistema Binrio, que alterou o sentido de direo das avenidas So Paulo, Herval, duque de caxias e Paran. o sistema de transporte de Maring atualmente executado apenas por uma empresa. todo o sistema operado de forma radial, ou seja, as linhas tm como destino final o centro da cidade (terminal Urbano Municipal), havendo at ento apenas trs linhas que ligam os bairros diretamente (PMM, 2011).
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o estudo de impacto ambiental no foi elaborado at o momento. com a otimizao operacional da frota, espera-se a reduo de emisso de poluentes no meio ambiente.
REFERNCIAS
PMM Prefeitura Municipal de Maring (2011) http://www2.maringa.pr.gov.br/site/; acessada em 25 de julho de 2011.
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PORTO ALEGRE, RS
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Porto alegre possui populao de 1,4 milho de habitantes e ocupa uma rea de quase 500 km. Possui geografia diversificada, com morros, baixadas e um grande lago, o Guaba (iBGe, 2010). cerca de 700 mil veculos operam na capital do estado do rio Grande do Sul (denatran, 2011). devido situao geogrfica da cidade, que limitada a oeste pelo lago e ao sul e leste pelos morros, a distribuio da urbanizao concentrou-se ao longo de um nico eixo de crescimento em direo norte. consequentemente, nesse eixo est localizadas as principais rodovias e ferrovias. ao longo dessas vias, diversas cidades da regio Metropolitana de Porto alegre se desenvolveram nos ltimos anos. o setor dos transportes administrado pela empresa Pblica de transporte e circulao (ePtc). a populao atendida por uma frota de 1.592 nibus, 403 lotaes (vans ou micro-nibus), 618 veculos de transporte escolar e 3.923 txis. os nibus servem em 364 linhas, transportando cerca de 1,1 milho de passageiros por dia. destes nibus, 371 possuem adaptaes para pessoas portadoras de deficincia fsica e 359 veculos tm ar-condicionado. as lotaes percorrem 46 linhas, conduzindo 56.000 passageiros por dia. a frota de transporte escolar atende 392 escolas cadastradas e 15.824 estudantes. (PMPa, 2011).
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o estudo de impacto ambiental ainda est em desenvolvimento e a previso de trmino dezembro de 2011. Por outro lado, os nibus iro operar com diesel e espera-se que, com a otimizao do sistema e consequente reduo do volume de nibus em circulao na rea central e nos eixos de transportes, ocorram benefcios diretos ao meio ambiente (reduo de emisso de poluentes).
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RIO DE JANEIRO, RJ
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nos ltimos anos a regio metropolitana do rio de Janeiro passou por transformaes contnuas em termos de perfil socioeconmico da populao. de acordo com o iBGe, em 2010 a cidade do rio de Janeiro contava com mais de 6,3 milhes de habitantes e mais de 2,1 milhes de veculos em circulao (denatran, 2011). com o crescente nmero de veculos em circulao, a cidade do rio de Janeiro enfrenta, h muito, problemas graves de congestionamentos e pouca fluidez do trfego. o atual sistema de transporte coletivo diversificado e possui diferentes servios para atender demanda existente. o sistema admite a integrao de servios, o que implica em aumento da eficincia econmico-financeira. a necessidade de melhorias no sistema de transporte coletivo da cidade sobressai ainda mais pelo fato da cidade do rio de Janeiro ser uma das sedes da copa das confederaes em 2013 e da copa do Mundo em 2014 e o palco principal dos Jogos olmpicos em 2016. o sistema transporte regular de passageiros por nibus dentro da regio metropolitana compreende 136 empresas, dos quais 102 atuando dentro dos limites do municpio e 63 operando servios intermunicipais e utilizam 16.772 veculos, em que 66% deles operam 724 linhas municipais e o restante da frota, 565 linhas intermunicipais. em 2008, o sistema transportou 119 milhes de passageiros mensalmente e 4,5 milhes de passageiros diariamente. em
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relao a 2007, houve uma queda de 26,7% na demanda de passageiros (FetranSPor, 2011). a tarifa atual do sistema varia de r$2,50 a r$4,40.
TransCarioca
as obras dos corredores transoeste e transcarioca j foram iniciadas, com recursos do governo municipal. no corredor transBrasil, maior parte dos investimentos tem como fonte de recursos o governo federal (r$800 milhes), e como contrapartida investimentos do governo estadual (r$330 milhes) e municipal (r$170 milhes). as desapropriaes necessrias implantao do corredor tero recurso da ordem de r$20 milhes. o incio das obras est previsto para 2012 com recursos estaduais e municipais. tambm para a implantao do corredor transcarioca a maior parte dos recursos tem como fonte o governo federal. a contrapartida dos governos estadual e municipal ser de r$ 200 milhes. as obras iniciaram em maro de 2011, com recursos municipais. as desapropriaes necessrias implantao do corredor tero recurso da ordem de r$300 milhes
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com a implantao dos corredores, a velocidade operacional dos nibus ser maior. atualmente a velocidade dos nibus que operam no trecho da implantao do transoeste de 25 km/h, mas a expectativa que o corredor passar a operar a 34 km/h. no trecho de implantao do corredor transBrasil a velocidade atual dos nibus de 23 km/h, mas existe a expectativa que o corredor passar a operar a 36 km/h. no trecho de implantao do corredor transcarioca a velocidade atual de 17 km/h, mas a expectativa que o corredor passar a operar a 29km/h. a cobrana da tarifa ser feita nas estaes, antes do embarque no veculo, o que reduzir o tempo de embarque dos passageiros nos veculos. no est prevista a implantao de controle semaf-
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o estudo de impacto ambiental foi elaborado e aprovado para os corredores transoeste e transcarioca. at o momento no se dispe dessa informao para o corredor transBrasil. os veculos que iro operar nos corredores sero a diesel, mas h um convnio com o BndeS para estudo da alternativa de utilizao de novos combustveis.
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SALVADOR, BA
conteXto e deSaFioS
Salvador uma metrpole nacional com mais de 2,6 milhes de habitantes, sendo o municpio mais populoso donordeste, a terceira mais populosa doBrasile a oitava mais populosa daamrica Latina. a cidade ocupa 706,8 km. a economia de Salvador est majoritariamente associada ao setor de servios (80% do total) (iBGe, 2010). com uma frota de 656 mil veculos (denatran, 2010), a cidade enfrenta um dos problemas comuns s grandes cidades brasileiras: trfego lento, principalmente nos horrios de pico. com a expanso urbana e o crescimento populacional tanto na cidade de Salvador como nas demais que compem a regio Metropolitana, as necessidades de deslocamento dos habitantes aumentaram e o padro de viagens urbanas se tornou mais complexo. o atual Sistema de transporte coletivo por nibus (Stco) diversificado e possui diferentes servios para atender demanda existente. So 18 empresas operando 2371 veculos e 478 linhas. Mensalmente, cerca de 37 milhes de viagens so realizadas, o que corresponde a 18 milhes de quilmetros percorridos. o Stco contempla benefcios tarifrios para estudantes (meia passagem escolar) e gratuidades para idosos e pessoas com necessidades especiais. adota-se a tarifa nica (r$2,50) para todas as linhas do sistema. existem trs tipos de integrao tarifria atualmente praticados em Salvador. So eles:
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integrao fechada entre linhas alimentadoras e troncais; integrao aberta, por bilhetagem eletrnica com o uso do Salvador card, entre linhas diretas do subsistema convencional; e
integrao aberta, por bilhetagem eletrnica com o uso do Salvador card, entre linhas locais de curta extenso operadas por micro-nibus denominados amarelinhos, com pagamento de apenas uma tarifa (SetPS, 2011).
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rede de transportes
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estima-se que com a implantao do corredor de Brt os veculos, por estarem em vias exclusivas e com controle informatizado, alcancem a velocidade operacional de 33 km/h. com a cobrana feita antes do embarque, o tempo de espera dos veculos nas estaes ser menor. a prioridade de circulao dos nibus em cruzamentos ser feita com a implantao de um controle semafrico apenas para o corredor aeroporto/Lapa. o centro de controle e Monitoramento ser responsvel pelo controle dos horrios das viagens nos terminais, superviso da operao das linhas, entre outras atividades de inspeo operacional.
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aSPectoS aMBientaiS
H a preocupao com ndice de emisses de poluentes pelos veculos. assim, os veculos que iro operar no corredor usaro biodiesel e diesel como combustvel. at o momento no se dispe de informaes sobre o impacto ambiental que a implantao dos corredores ir causar, uma vez que estudos especficos para essa verificao (estudo de impacto ambiental) no foram realizados.
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uBERLNDIA, MG
conteXto e deSaFioS
o municpio de Uberlndia se localiza no tringulo Mineiro e possui populao de 604 mil habitantes. ocupa uma rea de 4.115,82 km, dos quais 135 km esto em permetro urbano. o Produto interno Bruto - PiB de Uberlndia o 27 maior do Brasil, destacando-se na rea de prestao de servios. outros setores relevantes da economia uberlandense so: agricultura e indstria (iBGe, 2010). de acordo com a verso preliminar do Plano diretor de transporte e Mobilidade Urbana de Uberlndia, a cidade chegar ao ano de 2020 com uma frota de aproximadamente 420 mil veculos, considerando a atual taxa de motorizao. (PUB, 2006). o sistema de transporte de Uberlndia tronco-alimentador. composto por um terminal central e quatro terminais perifricos. essa conformao foi inaugurada em 1997 e orienta as polticas de uso do solo da cidade. o sistema composto por 114 linhas, com uma frota de 395 veculos, realizando 5.318 viagens por dia e 93.588 quilmetros/dia. esses servios transportam mensalmente 220 mil passageiros. a bilhetagem eletrnica utilizada por todo o sistema. em setembro de 2006, iniciou-se o novo conceito em transporte Urbano, com a implantao do corredor estrutural da avenida Joo naves de vila. esse conceito caracteriza-se por atender as necessidades de deslocamento das pessoas pelo tratamento integrado e possui quatro princpios importantes:
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- Pedestres: Prioridade na travessia/ caladas/ acesso s estaes; - nibus: Via exclusiva/ estaes fechadas/ estaes de transferncias; - automveis: Segurana no trnsito/ Fluidez no trfego; e - ambiente: Paisagismo/ nvel de rudo.
o sistema completo ser composto por 52km de corredores, 82 estaes fechadas e, ao todo, 9 terminais de integrao.
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Brt Uberlndia
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ambiente mais humano e agradvel. com a reduo de uma faixa de trfego para a implantao do corredor, foram realizados ajustes no controle semafrico e reduo das converses esquerda. Um importante aspecto social deste corredor o acesso populao residente em rea de especial interesse Social. conjuntos habitacionais localizados no setor sudeste da cidade foram beneficiados. outros benefcios sociais advindos da implantao do corredor podem ser citados. So eles: reduo do nmero de acidentes; segurana; confiabilidade; reduo do tempo de embarque; reduo do tempo de viagem; melhoria de tecnologia veicular; maior conforto trmico; e maior conforto no tempo de espera.
aSPectoS aMBientaiS
o estudo de impacto ambiental foi elaborado e todos os veculos operam com diesel e biodiesel. com o uso da faixa exclusiva, a velocidade operacional do nibus garantida e h menor consumo de combustvel, com consequente reduo da emisso de poluentes.
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VITRIA, ES
conteXto e deSaFioS
Vitria parte da regio metropolitana, que tambm inclui Vila Velha, Serra e cariacica, Fundo, Guarapari e Viana. Segundo dados do iBGe (2010), a regio metropolitana tem cerca de 1,7 milhes de habitantes. nos ltimos 10 anos, a populao da regio metropolitana cresceu cerca 16%, enquanto a frota de veculos duplicou no mesmo perodo. a economia de Vitria voltada s atividades porturias, ao comrcio ativo, indstria, prestao de servios e tambm ao turismo de negcios. a capital capixaba conta com dois portos que so dos mais importantes do pas: o Porto de Vitria e o Porto de tubaro. Para atender a populao de toda a regio metropolitana, dois sistemas de transporte urbano foram desenvolvidos ao longo dos anos. o sistema municipal atende aos usurios somente dentro dos limites da cidade de Vitria. esse sistema conta com 56 linhas de nibus distribudas em 342 veculos, que transportam diariamente 120 mil passageiros. em dezembro de 2010, mais de 3,5 milhes de usurios utilizaram a frota de nibus de Vitria. trs empresas possuem permisso para operar os nibus da cidade: Grande Vitria, tabuazeiro e Unimar (PMV, 2011). Para o transporte entre a capital e as outras cidades da regio metropolitana, configurou-se o sistema transcol. o transcol operado por 11 empresas, que formam o GVBus. com 1.445 nibus, o sistema transporta 15,9 milhes de passageiros por ms. cada nibus percorre mensalmente mais de 6,4 mil quilmetros. o sistema conta com mais de 271 linhas e dez terminais de integrao.
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rede Brt
estao Brt
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corredor Brt
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aSPectoS aMBientaiS
o estudo de impacto ambiental tem previso de trmino em dezembro de 2011. todos os veculos no corredor iro operar com diesel.
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e segurana, da operao de veculos modernos e adequados s caractersticas da demanda de passageiros e da implantao de sistemas de informaes e controle para melhoria da eficincia e da operao dos servios e do atendimento aos passageiros. apesar da incorporao desses elementos bsicos, constata-se que os projetos de Brt esto em estgios diferentes de desenvolvimento. em alguns casos, alcanou-se o estgio avanado em termos da concepo, da implantao e das perspectivas futuras dos sistemas. Por exemplo, algumas cidades os conceberam como parte de estratgias de desenvolvimento urbano de longo prazo, que vo muito alm daquelas diretrizes impostas por planos diretores. dessa forma, so utilizados no s para atender as demandas existentes, mas tambm direcionar o crescimento urbano em reas de interesse. obviamente, essas cidades em desenvolvimento adiantado tambm apresentaram excelncia na incorporao dos elementos bsicos dos sistemas Brt. Por outro lado, outras cidades demonstraram certa incipincia no processo de adoo do conceito Brt. Vrios so os casos em que as iniciativas se resumem criao de corredores Brt e
operao de veculos de alta capacidade. claro que benefcios significativos sero obtidos com essas iniciativas, mas existe a constatao de que muito mais poderia ser alcanado. em particular, seria recomendvel que esforos fossem realizados para viabilizar sistemas completamente integrados e criar corredores em reas com demanda de passageiros j consolidada em diversos servios fragmentados. o contexto local a principal razo para os diferentes estgios de desenvolvimento dos sistemas Brt. nas cidades em que observou o estgio avanado verifica-se tambm a existncia de relaes consolidadas e profissionalizadas entre os diversos atores envolvidos (rgos gestores, operadores e a comunidade em geral). assim, a concepo dos sistemas Brt refletiu diretamente essas condies institucionais propcias. todavia, naquelas cidades onde essas relaes ainda no esto maduras, percebe-se potencial considervel para ampliar a qualidade dos sistemas Brt.
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Concluses
este caderno tcnico catalogou as caractersticas dos vrios sistemas Brt no Brasil. com base no levantamento de dados com os principais envolvidos, foi possvel apresentar, de forma sistemtica, o diagnstico do estgio atual de desenvolvimento de 12 cidades brasileiras com projetos de sistemas Brt. Pode-se concluir que essas cidades esto evoluindo rapidamente para constituir sistemas eficientes de transporte urbano de passageiros, que certamente contribuiro para atender as expectativas da populao brasileira. Pode-se afirmar que os estudos de Brt catalogados vo muito alm da perspectiva de atendimento das demandas imediatas relacionadas copa do Mundo em 2014 e os Jogos olmpicos em 2016. os projetos de Brt contribuem para criao de sistemas, que se transformaro em legados para grandes contingentes populacionais urbanos e no somente para aqueles que estaro envolvidos nesses eventos internacionais. tal constatao fundamental para a sustentabilidade dos servios de transporte pblico urbano e consequentemente para que os usurios sejam atendidos com baixo custo, alta confiabilidade e segurana.
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claramente, existem muitos desafios na concretizao e expanso dos projetos de Brt no Brasil. conforme apresentado ao longo deste caderno tcnico, ainda precisamos criar estruturas de apoio para que bons projetos sejam viabilizados financeira e institucionalmente. em especfico, flagrante a necessidade de criao de instrumentos prticos que possibilitem o financiamento da construo e manuteno de toda a infraestrutura associada aos sistemas Brt. ao contrrio de outros modais que recebem subsdios 12 vezes maiores do que aqueles oferecidos ao transporte pblico urbano (iPea, 2011), os usurios sero os nicos responsveis pelo financiamento dos sistemas Brt. nesse sentido, o governo federal j est se posicionando para apoiar iniciativas, que sejam inovadoras e sustentveis do ponto de vista dos custos e benefcios. Por outro lado, rgos gestores e os operadores, em muitos casos, demonstram-se conscientes e alinhados para que os recursos sejam utilizados eficientemente. em termos estritamente tcnicos, este caderno tcnico apontou para a necessidade de consolidar aspectos cruciais para o sucesso de sistemas Brt. em primeiro lugar, pode-se destacar a
urgncia na elaborao de projetos mais detalhados e que possam facilmente demonstrar todos os aspectos construtivos e operacionais, no sentido de eliminar quaisquer dvidas sobre a viabilidade dos sistemas Brt. outros aspectos muito importantes so as questes ambientais, os planos de negcios e a consolidao da marca Brt. nesses aspectos, pode-se vislumbrar uma srie de aes que poderiam contribuir para alcanarmos resultados ainda melhores para todos. assim, a ntU continuar atuando para criar, publicar e disseminar informaes e conhecimentos avanados sobre o potencial, os benefcios e os desafios tcnico-institucionais dos sistemas Brt no Brasil.
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oficina
especializada em consultoria e projetos na rea de transportes, presta servios para o setor pblico e privado. Foi fundada em 1990 com a misso de oferecer aos seus clientes solues no setor de transportes, sempre com a transparncia que permeou a vida dos profissionais que ergueram a instituio. atua nas reas de planejamento de transportes, logstica, gesto de transportes, estudos e projetos urbanos, projetos de sistemas de transporte por nibus, projetos de sistemas metroferrovirios, projetos virios e de trfego, economia de transporte, pesquisas de transporte, operao de transporte e trfego, organizao de empresas de transporte, gerenciamento de projetos.
Logitrans
consultoria brasileira fundada em setembro de 1997, com sede em curitiba (Pr) e filiais na argentina e colmbia. realiza
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Setepla
empresa brasileira de engenharia consultiva que vem desenvolvendo, h 44 anos, estudos, projetos, superviso, fiscalizao e gerenciamento de empreendimentos, alm de servios de consultoria tcnica, econmica, financeira, em especial para as reas de transporte e indstria metal-mecnica. Possui experincia em privatizaes, concesses, PPPs etc., atuando no mbito de Governo e do setor privado - comprador/ concessionrio.
tecnotran
consultoria na rea de transporte pblico desde 1984. realiza planejamento de transportes, projetos de adequao do sistema virio s alternativas de rede propostas, projetos de sinalizao e adequao dos pontos de embarque e desembarque. todas as pesquisas necessrias para a realizao destes trabalhos so coordenadas por tcnicos da tecnotran e softwares desenvolvidos para tabulao, anlise e expanso das amostras utilizando-se banco de dados. atua ainda em anlise, diagnstico, formulao e detalhamento de propostas envolvendo as caractersticas operacionais, econmicas, institucionais, controle e gesto de sistemas de transporte coletivo.
Sistran
consultoria especializada na prestao de servios de estudos, projetos e gerenciamento de empreendimentos com atuao nas de engenharia de transportes, projetos virios, metroferrovirios e obras de infraestrutura, meio ambiente, edificaes, arquitetura e urbanismo, recursos hdricos e saneamento, logstica de distribuio e armazenagem, equipamentos de transporte, engenharia industrial, tecnologia da informao, controle e automao, sistemas de transporte inteligente, e implantao de empreendimentos.
ttc
consultora especializada na elaborao de estudos e projetos no campo do transporte pblico e privado, na engenharia de trfego urbano e rodovirio e nos aspectos urbansticos e ambientais, a ttc, foi constituda em 1983. parceira e representante, no Brasil, dos softwares eMMe, de Planejamento de transporte e Stan, de Planejamento de transporte de carga, produzidos pela inro consultants, do canad. atua no setor de mobilidade urbana, transporte rodovirio. Possui setor especializado em estudos de Plos Geradores de trfego (PGt). atua tambm na rea de Planejamento Urbano e regional e possui larga experincia no setor de transporte e engenharia de trfego.
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Vetran
est constituda desde 1993. com o intuito de adequar os seus servios s necessidades do cliente, seus trabalhos desenvolvidos permeiam do diagnstico rpido realizado por equipe reduzida, ao projeto completo de engenharia, incluindo estudos preliminares, anteprojetos, projetos e assistncia no acompanhamento da implantao. oferece servios especializados em planos urbansticos, planos de transportes urbanos e regionais, planos setoriais de transporte, anlise do sistema de transporte ferrovirio, estudos e projetos para rodovias e vias urbanas, anlise, estudos e projeo de demanda de transporte de massa (Metr), estudos e projetos de trnsito, engenharia de projetos. atua em superviso e acompanhamento de obras, gerenciamento de projetos, sistemas de bilhetagem eletrnica, sistemas de monitoramento e gesto do transporte pblico atravs de GPS, sistemas e processamento de multas
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Agradecimentos
a preparao deste caderno tcnico contou com o apoio de vrias instituies. Foram elas: iema - instituto de energia e Meio ambiente. BHtrans - empresa de transportes e trnsito de Belo Horizonte S/a. SetraBH - Sindicato das empresas de transporte de Passageiros de Belo Horizonte. Metro/dF companhia do Metropolitano do distrito Federal. Setur/MS - Sindicato das empresas de transportes coletivos Urbanos de Passageiros do Mato Grosso do Sul. agetran - agncia Municipal de transporte e trnsito campo Grande/MS. cettrans - companhia de engenharia de transporte e trnsito de cascavel. Setransp/Pr Sindicato das empresas de transporte Urbano e Metropolitano de Passageiros de curitiba e regio Metropolitana.
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rMtc - rede Metropolitana de transportes coletivos de Goinia. Setransp/Go - Sindicato das empresas de transporte coletivo Urbano de Passageiros de Goinia. Metromar - Sindicato das empresas de transporte coletivo Urbano de Passageiros e de caracterstica deMetropolitano de Maring. ePtc - empresa Pblica de transporte e circulao. Fetranspor - Federao das empresas de transportes de Passageiros do estado do rio de Janeiro. SetPS - Sindicato das empresas de transporte de Passageiros de Salvador. ceturb-GV companhia de transportes Urbanos da Grande Vitria. GVBus - Sindicato das empresas de transporte Metropolitano da Grande Vitria.
Referncias
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Ficha Tcnica
elaborao dos estudos de Brt no Brasil Equipe responsvel alessandra crema andr dantas cristina ribeiro izabela Gomes arajo Luciara Vilaa Vieira Marcos Bicalho Melissa Brito Spndola renata nobre da Silva
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