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Lconomie en mode actif
N 156 - septembre 2010 trimestriel - 18
ISSN 0153-6184

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PUBLICATION CRE EN 1964

Composition du conseil dadministration de lIAU dF - 01/10/10


Prsident M. Jean-Paul HUCHON Prsident du conseil rgional dle-de-France
corinne.guillemot@iau-idf.fr frederic.theule@iau-idf.fr sophie.mariotte@iau-idf.fr pascale.leroi@iau-idf.fr odile.soulard@iau-idf.fr martin.hervouet@iau-idf.fr

Directeur de la publication Franois DUGENY Directrice de la communication Corinne GUILLEMOT (01 77 49 76 16) Responsable des ditions Frdric THEUL (01 77 49 78 83) Rdactrice en chef Sophie MARIOTTE (01 77 49 75 28) Coordinateurs Pascale LEROI (01 77 49 78 10) Odile SOULARD (01 77 49 79 93) Avec lappui de Martin HERVOUT (01 77 49 75 09) Secrtaire de rdaction Agns FERNANDEZ Contact presse 01 77 49 79 05 - 01 77 49 78 94 Fabrication Sylvie COULOMB (01 77 49 79 43) Maquette, illustrations Agns CHARLES (01 77 49 79 46) Cartographie Pascale GUERY (01 77 49 77 17) Jean-Eudes TILLOY (01 77 49 75 11) Notes de lecture Christine ALMANZOR (01 77 49 79 20) Linda GALLET (01 77 49 79 63) Martin HERVOUT (01 77 49 75 09) Anne-Marie ROMRA (01 77 49 76 77) Mdiathque photothque Claire GALOPIN (01 77 49 75 34) Aurlie LACOUCHIE (01 77 49 75 18) Impression Point 44 Couverture Photo : Paul Taylor/Getty Images Crdits photographiques p. 1: Jean-Luc Comier/le bar Floral photographie/Rgion dF p. 2: Christian Laut ISSN 0153-6184 sylvie.coulomb@iau-idf.fr agnes.charles@iau-idf.fr pascale.guery@iau-idf.fr jean-eudes.tilloy@iau-idf.fr christine.almanzor@iau-idf.fr linda.gallet@iau-idf.fr martin.hervouet@iau-idf.fr anne-marie.romera@iau-idf.fr claire.galopin@iau-idf.fr aurelie.lacouchie@iau-idf.fr

Bureau
1er vice-prsident M. Daniel CANEPA Prfet de la rgion dle-de-France, prfet de Paris 2e vice-prsident M. Jean-Claude BOUCHERAT Prsident du conseil conomique et social rgional dle-de-France 3e vice-prsidente Mme Mireille FERRI, conseillre rgionale

Trsorier : Mme Franoise DESCAMPS-CROSNIER Secrtaire : M. Franois LABROILLE

Conseillers rgionaux

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Diffusion, vente et abonnement : Olivier LANGE (01 77 49 79 38)

France Le numro : 18 30 Le numro double : Abonnement pour 4 numros : 72 (tudiants, photocopie carte de lanne en cours, tarif 2009) : 50

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olivier.lange@iau-idf.fr tranger 20 32 84

IAU le-de-France Tous droits de reproduction, de traduction et dadaptation rservs. Les copies, reproductions, citations intgrales ou partielles, pour utilisation autre que strictement prive et individuelle, sont illicites sans autorisation formelle de lauteur ou de lditeur. La contrefaon sera sanctionne par les articles 425 et suivants du code pnal (loi du 11-3-1957, art. 40 et 41). Dpt lgal : 3e trimestre 2010

Titulaires : Jean-Philippe DAVIAUD Christine REVAULT dALLONNES Franoise DESCAMPS-CROSNIER Muriel GUNOUX Jean-Luc LAURENT Franois LABROILLE Alain AMDRO Mireille FERRI Claire MONOD Pierre-Yves BOURNAZEL Jean-Pierre SPILBAUER Denis GABRIEL Franois DUROVRAY

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eTitulaires : M. Michel LANGLOIS M. Pierre MOULI

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M. Jean-Claude BOUCHERAT

Le prsident du conseil conomique et social rgional Deux membres du conseil conomique et social rgional
Supplants : M. Jean-Pierre HUBERT Mme Nicole SMADJA

Sur place : Librairie LE-DE-FRANCE, accueil IAU - 15, rue Falguire, Paris 15e (01 77 49 77 40) Par correspondance : INSTITUT DAMNAGEMENT ET DURBANISME DE LA RGION DLE-DE-FRANCE 15, rue Falguire - 75740 Paris Cedex 15 Abonnement et vente au numro : http://www.iau-idf.fr

Quatre reprsentants de ltat


M. Daniel CANEPA, prfet de la Rgion dle-de-France, prfet de Paris ; Mme Sylvie MARCHAND, directrice rgionale de lInsee, reprsentant le ministre charg du Budget ; M. Jean-Claude RUYSSCHAERT, reprsentant du ministre charg de lUrbanisme ; Monsieur le reprsentant du ministre charg des Transports : N.

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Bulletin dabonnement annuel


Souhaite sabonner pour un an (3 numros + 1 numro double) aux Cahiers de lIAU le-de-France Nom Organisme Adresse Code postal Pays Ml.

Quatre membres fondateurs


Le gouverneur de la Banque de France, reprsent par M. Bernard TEDESCO ; Le directeur gnral de la Caisse des dpts et consignations, reprsent par M. Patrick FRANOIS, directeur interrgional ; Le gouverneur du Crdit foncier de France, reprsent par M. Florent LEGUY ; Le prsident du directoire du Crdit de lquipement des PME reprsent par M. Christian FOURNET.

Localit

Tarifs abonnement
France : 72 tranger : 84 tudiant : 50 (photocopie de la carte de lanne en cours)

Le prsident de la chambre de commerce et dindustrie de Paris,


reprsent par Mme Valrie AILLAUD

Commande danciens numros


France : 18 n d. : 30 tranger : 20 n d. : 32 N 155 - Scurit N 154 - Maroc (n double) N 153 - Bassin parisien France : 36 tranger : 38

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Supplants : Judith SHAN Aurore GILLMANN Halima JEMNI Daniel GURIN ric COQUEREL Marie-Jos CAYZAC Thibaud GUILLEMET Marc LIPINSKI Jean MALLET Frdric VALLETOUX Martine PARESYS Sophie DESCHIENS Patrick KARAM

ditorial
Lle-de-France, terre dinnovation au service de la croissance et des emplois
Face la crise financire, conomique et sociale mondiale, lle-de-France a maintenu le cap plus que dautres mtropoles denvergure internationale, bnficiant des points forts que constituent la diversit de son tissu conomique, lexcellence de ses formations et la qualit de sa main duvre. La crise na toutefois pas encore produit tous ses effets et risque de peser sur les entreprises et sur lemploi, notamment sur la partie la plus fragile de la population. Conscient de ces enjeux, le conseil rgional dle-de-France a cr ds 2009 des outils dintervention permettant daider les entreprises maintenir leur activit et de soutenir le dveloppement conomique francilien. Il simplique en particulier avec ltat et les partenaires sociaux pour scuriser les parcours professionnels dans les secteurs les plus touchs par la crise (automobile, btiment, industrie technique du cinma, industries graphiques, ) et sur les territoires les plus affects. Cest dans ce contexte conomique que la Rgion souhaite dfinir une Stratgie rgionale de dveloppement conomique et de linnovation (SRDEI). Lance en septembre 2010 et couvrant la priode 2011-2014, elle est labore en partenariat avec lensemble des acteurs socioconomiques franciliens pour valoriser les atouts de lle-de-France et dvelopper son rayonnement international et son attractivit. Sarticulant avec la Stratgie rgionale de linnovation (SRI) et le Schma directeur rgional de lle-de-France (Sdrif), la SRDEI donne une place centrale la conversion cologique et sociale permettant une croissance durable et cratrice demplois haute qualit sociale, au service de tous les Franciliennes et Franciliens. Ce numro des Cahiers est consacr aux secteurs porteurs de lconomie francilienne : lconomie de la connaissance, lconomie verte et lconomie de services. Il cherche identifier les enjeux et les pratiques permettant desquisser les grandes lignes de lconomie de demain.

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Jean-Paul Huchon Prsident du conseil rgional dle-de-France Prsident du Syndicat des transports dle-de-France Prsident de lIAU le-de-France

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Avant-propos
Lle-de-France, une conomie en mouvement
Depuis deux ans, les mtropoles mondiales sont toutes confrontes la crise financire et conomique. Au-del des effets conjoncturels affectant fortement lemploi et la production, lampleur de cet vnement amne la comptitivit des mtropoles et leur dynamisme interne se repositionner. Dans ce contexte, lIAU le-de-France a t sollicit pour analyser les forces et faiblesses conomiques du territoire francilien, la faon dont les dynamiques conomiques sy inscrivent, les mutations engages ou en filigrane traduisant les logiques dacteurs, les pistes ouvertes par les expriences trangres.

Le XXIe sicle ouvre une re de mutations auxquelles les collectivits et les entreprises doivent sadapter, une socit o lexcellence, la crativit, linnovation, mais aussi les modes de consommation voluent. En tmoigne le nouvel indicateur de vitalit conomique en le-de-France, plus reprsentatif du dveloppement conomique dans toutes ses dimensions que le PIB. Lenvironnement mtropolitain devra, lui aussi, sadapter aux organisations en rseaux : la valorisation des potentialits scientifiques et industrielles franciliennes ncessite une plus grande coopration entre les acteurs de lconomie, notamment sur un mme territoire. Les actions en faveur des activits innovantes spcialises sont ainsi concevoir aux chelles infra-rgionale, rgionale et supra-rgionale. Pour tracer ces perspectives, ce numro des Cahiers veut donner un clairage sur les nouvelles stratgies conomiques et aider identifier les leviers susceptibles de crer les opportunits pour une mtropole performante et durable. Franois Dugeny Directeur gnral de lIAU le-de-France

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Dynamique de lemploi, qualit de la main duvre, importance du bassin de consommation, domination des services, internationalisation et financiarisation autant d invariants qui structurent le dveloppement de lconomie de lle-de-France. Comment la mtropole de demain fera-telle face aux cycles, aux ruptures, aux nouveaux modles conomiques ? Des signaux sont perceptibles. Annoncent-ils des inflexions dans les modles conomiques de dveloppement, des champs dactivits prometteurs partir desquels renouveler les stratgies franciliennes, de nouvelles perspectives demplois et dorganisation du travail ? Premire rgion dEurope pour laccueil des siges de grandes entreprises, seconde rgion mondiale aprs Bruxelles pour laccueil des organisations internationales, lle-de-France voit natre de nouvelles perspectives bases sur lconomie mtropolitaine du savoir, de la recherche, de linnovation et de la crativit, bases galement sur lconomie verte et ses nouveaux mtiers, et sur lconomie de services, notamment sociale et solidaire.

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Sommaire
ditorial : Lle-de-France, terre dinnovation au service de la croissance et des emplois
Jean-Paul Huchon
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Agir
Les industries cratives : un cluster stratgique
Carine Camors, Odile Soulard . . . . . . . . .

Avant-propos : Lle-de-France, une conomie en mouvement


Franois Dugeny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Prologue : Lconomie en mode actif


Anne-Marie Romra
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Cap Digital la conqute de nouveaux marchs


Interview de Patrick Cocquet
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Les nergies renouvelables, relais de croissance pour lindustrie


Thierry Petit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Interview de Stphane Biscaglia . . . . . . .

Artisans et PME du btiment sur la nouvelle scne nergtique


Nadine Roudil
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Construction durable : lartisanat renforce ses atouts


Interview de Dominique Mtayer

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Vers une seconde gnration du commerce lectronique ?

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Carole Delaporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lconomie sociale et solidaire : un modle alternatif ?


Interview de Daniel Rault

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Les smart grids, rseaux du futur ?

Anticiper
Innover, cest changer en restant soi-mme
Interview de Marc Giget
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Quel renouveau industriel en le-de-France ?
Interview de Christine Balian et Eugnie Le Qur . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Quels modles de croissance pour demain ?


Interview de Olivier Passet

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Comprendre

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Lindicateur de vitalit conomique : mesurer autrement


Sarah Audras-Marcy, Carine Camors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Les Visiau Web : une vision interactive du territoire francilien
Frdric Prvost

Lle-de-France et la crise actuelle, perspectives de sortie

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Favoriser les cooprations pour une mtropole plus performante


Denis Carr
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Vincent Lidsky, Michel Ruffin

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Une attractivit de rseaux
Denis Tersen

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Une lgitimit nouvelle pour laction publique

conomie de la fonctionnalit, un dveloppement plus durable


Christian du Tertre
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Interview de Jean-Paul Planchou

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Visiter pour valoriser


Interview de Luc Fauchois . . . . . . . . . . . . .

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le-de-France : prte rebondir ?


Anne-Marie Romra . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Les Science Cities, nouvelles formes urbaines de linnovation ?


Laurent Perrin, Odile Soulard
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Dynamiques et potentialits des territoires franciliens


Pascale Guery, Pascale Leroi . . . . . . . . . . .

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Lieux de lconomie, la fabrique mtropolitaine en question


Martine Liotard
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La crativit locale rajuste le march du travail


Pascale Leroi, Laure Thvenot
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Ressources
lire
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Mouvements demplois : le poids des mobiles immobiliers


Renaud Diziain
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Prologue
Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lconomie en mode actif

Lconomie en mode actif


Sur fond de crises qui senchanent, il est difficile de savoir quels seront les atouts de lconomie de demain. Les voir et se les approprier reste dlicat, dautant plus que les discours alarmistes masquent parfois les signaux positifs de changement. Et si, finalement, lconomie ntait que la rsultante complexe dune situation de confiance, dacceptation du risque, de recherche dinnovation, largement construite par les relations sociales ? sinterrogeaient Michel Berry et Christophe Deshayes dans la revue Problmes conomiques du mois de mai 2010. Notre plus grande faiblesse ne rsiderait-elle pas dans le manque de confiance : manque de confiance en nos capacits, manque de confiance les uns envers les autres, manque de confiance en notre futur ? Ce numro des Cahiers regarde dlibrment et positivement vers lavenir. Esprons quil donnera des axes de rflexion et fera natre des initiatives cratives chez les acteurs de lamnagement et du dveloppement conomique. changer et tisser des liens Ce Cahiers nous rappelle que linnovation nest pas un objectif en soi mais un moyen damliorer la condition humaine et la qualit de vie, les relations entre les hommes, la vie dans la cit, la relation la nature Pour se mettre en condition de synthse crative , de proximit organise , il nous manque des passeurs. Scouter et apprendre les uns des autres, entre disciplines ou secteurs dactivits, entre grands groupes et PME, en dfrichant dans le secteur social avant de consolider un march nous rserverait encore bien des marges de progrs.

Aller de lavant, prendre des risques, entreprendre Le potentiel rgional est considrable, y compris sur des champs que nous avons peu investis jusqu prsent comme celui des nergies renouvelables. En profitant du climat favorable une refondation de lconomie sur des bases plus cologiques, il serait temps de mobiliser les acteurs industriels qui disposent de fortes comptences, dans le photovoltaque par exemple. Dautant que le bassin de consommation et les capacits de test en grandeur nature constituent aussi une force. Lacceptabilit sociale face linnovation est dailleurs plus dveloppe en le-de-France et on observe mme quelquefois un dcalage, comme pour le e-commerce, entre les pratiques relles et une offre encore hsitante. Souvrir aux autres et donner envie dtre ici Certaines grandes villes savent se montrer attirantes pour la jeunesse, les talents Un dtour par Helsinki laisse transparatre, derrire limage de ville-nature accueillante, une stratgie des pouvoirs publics Les modes de production urbaine de notre fabrique mtropolitaine sont remettre en question pour accompagner et rguler des dynamiques conomiques puissantes. Et pourquoi ne pas donner plus dampleur aux visites dentreprises qui offrent des parcours passionnants, renouvelant une attractivit touristique parfois par trop passiste ? Prendre de nouveaux paris, aller vers les autres, se forger une image attirante pour les inventeurs comme pour les esthtes pourrait constituer un choix de sortie de crise. Quel quen soit le scnario parmi les possibilits ouvertes lle-de-France, lingrdient de la confiance est notre porte.

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Anne-Marie Romra IAU le-de-France

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Les grandes ruptures comme la mondialisation, lapport des technologies, les dfis nergtique et climatique, lexplosion des mobilits interrogent le modle des conomies contemporaines. La crise actuelle nous rappelle que le rgime de croissance intensive parat de moins en moins soutenable. Des modles dconomie plus durable, plus fonctionnelle, axe sur la connaissance et surtout plus humaine entrent en scne. Les mtropoles en sont un lieu dmergence privilgi. Quen est-il en le-de-France ? La question se pose dautant plus que la rgion occupe une place centrale dans lconomie franaise. Elle est structure par des invariants : ouverture internationale, qualit de la main duvre, importance du bassin de consommation, diversit du tissu productif, poids des fonctions stratgiques. Mais des prmisses de changements apparaissent. De relles opportunits se dessinent. Prendre en compte ces signaux faibles, ouvrir la rflexion sur les outils mettre en uvre, comprendre les dynamiques de localisation des emplois et les stratgies des acteurs conomiques, de la petite entreprise au grand groupe international, intgrer la diversit des comptences des Franciliens sont indispensables pour accompagner ce changement de trajectoire.

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Comprendre

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Comprendre
Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lconomie en mode actif

Quels modles de croissance pour demain ?


Les Cahiers Quel bilan tirez-vous de la crise actuelle ? Olivier Passet Contrairement aux ides reues sur les crises qui seraient facteurs de destruction cratrice , la crise actuelle ne signe pas lcroulement du rgime de croissance intensive, mme si ce rgime apparat de moins en moins soutenable. Plus le temps passe, et plus il faut bien admettre que lon ne voit pas merger de nouveau modle rompant radicalement avec lancien. Comme le soulignait le rcent rapport Cohen(1), il semble plutt que la crise valide des phnomnes qui taient dj luvre : le passage progressif dune conomie industrielle polluante vers une conomie servicielle dcarbone ; dune hyperconsommation de masse vers une consommation plus individualise, immatrielle et slective ; dune conomie domine par les pays dvelopps vers une croissance mondiale dsormais tire par les pays mergents. Ce constat conduit adopter une dmarche plus prudente consistant se demander : quelles sont les contraintes qui psent sur le systme, et comment ces contraintes lamnentelles se transformer ? Cela ncessite tout dabord de bien distinguer les diffrentes dimensions de la crise, et les enjeux daction publique qui y sont associs : - une crise bancaire, consquence de la surexposition des banques au crdit hypothcaire (les subprimes). Lenjeu principal est celui de la rglementation du systme financier : renforcement des normes prudentielles, remise plat des questions dinformation, de notation et de surveillance, adoption de rformes incrmentales afin dadapter les institutions ; - une crise de financement mondial, cause par la monte de dsquilibres financiers non soutenables, notamment le financement de la surconsommation des tats-Unis par des pays mergents surexportateurs (Chine, Brsil) qui accumulent des montagnes de rserves de change et dpargne. Ces dsquilibres appellent un renforcement de la gouvernance mondiale et une meilleure coordination des politiques macroconomiques ; - une crise de rpartition des richesses avec une monte des ingalits, entre pays comme au sein des pays. Le phnomne le plus marquant est sans doute le dcrochage de la fraction des plus hauts revenus par rapport des classes moyennes qui tendent se paupriser. La rduction des ingalits ncessite une rpartition plus quitable entre salaires et profits. Ceci passe par une rforme de la gouvernance dentreprise dans un sens plus partenarial, sur le modle de la production en quipe : renforcement des formes dintressement et du pouvoir de gestion des salaris, prise en compte de leurs intrts dans les choix stratgiques de lentreprise un niveau suprieur, rendre le capitalisme plus quitable passe aussi par une rnovation de ltat social. Son rle ne doit pas se cantonner ses fonctions protectrices et redistributrices via la fiscalit, il doit mettre davantage laccent sur des politiques sociales actives et sur le dveloppement du capital humain et des capabilits (2) ; - une crise environnementale, qui est une crise daccumulation et de surchauffe des matires premires. Autrement dit, la pression croissante sur les ressources environnementales est intrinsquement lie au rgime fordiste daccumulation intensive et de consommation de masse, fond sur la surexploitation de ressources agricoles, nergtiques et minires qui ne sont disponibles quen quantit limite. Les enjeux de rgulation passent par le renforcement des instruments de politique environnementale : permis et taxes, normes et rglementations. L. C. Daprs les analyses menes au CAS, quelles sont les voies de sortie possibles ? O. P. Trois scnarios peuvent tre envisags : - un scnario qui croise empilement cumulatif des dettes publiques et hausse des taux dintrt. Un tel scnario conduirait une rcession carabine pendant 10 ans, sur le modle de la crise des annes 1980 ; - un scnario la japonaise, dit de la trappe liquidit . Cest le spectre de la dflation : la baisse des taux dintrt nagit plus sur lactivit car les anticipations de baisse des prix conduisent les entreprises renoncer leurs investissements productifs. Cest le scnario qua connu le Japon dans les annes 1990, la fameuse dcennie perdue ; - et enfin, la voie troite , quil nous faut parvenir suivre en Europe : inflation lgre et dsendettement graduel. Cela suppose un subtil policy mix combinant une politique
(1) COHEN Daniel (dir.), Sortie de crise. Vers lmergence de nouveaux modles de croissance ?, Rapport du CAS, Paris, La Documentation franaise, dcembre 2009. (2) SEN Amartya, Development as freedom, Oxford, Oxford University Press, 1999.

Olivier Passet est conomiste. Il est, depuis mars 2006, chef du dpartement des affaires conomiques et financires du Centre danalyse stratgique (CAS). Il a t prcdemment chef du service conomique, financier et international du Commissariat gnral au plan. Ses travaux portent sur la rgulation des marchs du travail, la dmographie dentreprise et le financement de lconomie. Auditionn lors dun club Fnau (cf. encadr), Olivier Passet a prsent les rcents travaux du CAS, qui clairent les transformations de lconomie et posent la question des nouveaux modles de croissance. Plusieurs axes de rflexion parallles ont t voqus : lmergence de nouveaux modles ; la croissance potentielle en France et en Europe, moyen et long terme, et les risques qui psent sur elle ; la dynamique de dette, la soutenabilit des finances publiques, qui contraint fortement nos conomies pour les 10-15 annes venir ; lconomie verte et la porte des transformations de lconomie (quels emplois, quels secteurs impacts demain ?).

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Interview

T. Marro/CAS

L. C. Certains experts pointent le manque de rsilience de la France, qui conduirait une crise moins profonde mais plus longue. Selon vous, quels sont nos atouts dans la crise ? O. P. La France et lEurope en gnral ont encore de nombreux atouts faire valoir. Le taux de change de leuro par rapport au dollar revient sa parit de pouvoir dachat, ce qui devrait aider les PME exportatrices, pnalises ces dernires annes par un euro trop fort. Les dsquilibres financiers des agents privs, notamment le taux dendettement des mnages, sont beaucoup moins forts en France quaux tats-Unis. Nous sommes galement dans une vague majeure dinnovations qui portent un norme potentiel de dveloppement technologique. Nous sommes dj entrs dans la phase de synthse crative , o les technologies issues de divers champs scientifiques (biotechnologies, nanotechnologies, NTIC) sagencent entre elles pour former des produits innovants rpondant de nouveaux besoins sociaux, mdicaux, environnementaux(3). Tout est devant nous si nous parvenons maintenir le cap de linnovation. De mme, lEurope a encore de nombreux atouts dans la course mondiale aux comptences rares que mnent les tats et les grands groupes entre eux. Les entreprises europennes ont globalement une bonne structure financire : elles ne sont pas surendettes et ont un bon niveau de fonds propres, contrairement la crise de 2000. Enfin, le risque dune crise gnralise de dette souveraine est moins pouss quil ny parat. Les marchs ont obtenu ce quils voulaient : une politique budgtaire plus restrictive de la part des tats, dans un contexte montaire plus relch. Si ce compromis est maintenu, le risque de dflation peut sestomper. Cela ncessitera de recrer un compromis franco-allemand, afin dviter que lAllemagne ne joue la carte de la dflation salariale. La question de la coordination entre pays europens est centrale, quelle porte sur le com-

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(3) Voir dans ce numro lentretien avec Marc GIGET, p. 60. (4) MOATI Philippe, Lconomie des bouquets, Paris, LAube, 2008. (5) Voir dans ce numro larticle de Christian du TERTRE, p.69. (6) Voir dans ce numro lentretien avec la Drire, p. 65 et la contribution de Denis CARR, p. 67.

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Tout est devant nous si nous parvenons maintenir le cap de linnovation.
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budgtaire rigoureuse, une hausse des impts associe une hausse du revenu des mnages (via des politiques salariales favorables), et une politique montaire expansive autorisant une lgre inflation. En effet, les marchs prfrent une inflation 4 % ou 5 % qui rogne un peu la dette, plutt que de voir les tats senfoncer dans un endettement cumulatif. Il sagit du compromis le moins coteux, mais il risque de buter en Allemagne sur le compromis salarial ngoci entre le patronat et les syndicats pour faire face la crise (un gel des salaires contre une stabilisation de lemploi).

promis salarial, ou sur la coordination industrielle et technologique. Il nous manque encore une vision de lEurope technologique. L. C. O se trouvent alors les opportunits de croissance pour nos entreprises ? O. P. Face aux perspectives dune croissance molle durable en Europe, un premier enjeu est la capacit de nos grands groupes et de nos PME exposes dvelopper des stratgies offensives linternational. Mme si les dlocalisations dentreprises peuvent avoir des consquences conomiques trs lourdes localement, il faut nuancer leur impact global : 56 % de lemploi marchand salari en France est rattach directement ou indirectement aux grands groupes. La croissance sur le territoire national est donc de plus en plus lie celle de ces grands groupes lextrieur, via les liens de sous-traitance quils entretiennent localement avec les trs nombreuses PME que compte la France. Et de la sant de ces PME et entreprises intermdiaires dpendent nos emplois. Le maintien de grands groupes ttes de rseau, capables de capter la croissance dans les pays mergents, et dun tissu riche de PME alentour est un enjeu fort pour nos mtropoles, qui doivent appuyer lconomie de la connaissance. Un autre gisement de gains de productivit et de cration de valeur se trouve dans les services, qui deviennent de plus en plus complexes et diversifis : dveloppement doffres intgres de biens et de services ( lconomie de bouquets (4)), vente de solutions globales rpondant un besoin, et o le bien nest plus que le support du service (lconomie de lusage ou de la fonctionnalit(5)) La logique de service prend le pas sur celle du produit : la valeur ne rside plus dans la production matrielle mais dans la production immatrielle, soit trs en amont (innovation, cration, design), soit trs en aval (marketing, publicit, distribution). Lconomie des services supplante ainsi lconomie industrielle dans la cration de la valeur ajoute. Dans le mme temps, tous ses processus productifs se sont leur tour industrialiss, ce qui conduit relativiser les craintes de dsindustrialisation de lconomie franaise(6). Dautant plus que le maintien local dun cosystme riche (grands groupes/PME) alimente lconomie de la fonctionnalit.

Les agences durbanisme sintressent la crise Les propos dOlivier Passet ont t recueillis dans le cadre du club conomie de la Fdration nationale des agences durbanisme (Fnau) du 2 juillet 2010 dont le thme tait : Quelles pistes pour une sortie de crises ? La Fnau regroupe 52 organismes publics dtude et de rflexion sur lamnagement et le dveloppement des grandes agglomrations franaises. Le club coFnau sintresse plus particulirement lconomie urbaine et aux questions de dveloppement territorial. Il suit et value les sources statistiques qui permettent danalyser les phnomnes conomiques dans les agglomrations. www.fnau.org

Comprendre
Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Quels modles de croissance pour demain ?

Financire, environnementale et sociale, la crise actuelle croise plusieurs dimensions.

Rfrences bibliographiques

CAS, La France et lEurope face la crise conomique, Notes de veille n 183 et n 184, juin 2010. CAS, La croissance verte: quels impacts sur lemploi et les mtiers ?, fvrier 2010. CAS, Nouveau monde, nouveau capitalisme? lments de dbat, janvier 2009.

socialement (voir le dbat sur la taxe carbone). L. C. Les mtropoles seront-elles encore En dfinitive, lavnement dune croissance les moteurs de la croissance dans cette verte durable reposera sur trois conditions : conomie des services ? - la possibilit de gains nets demplois globaux : O. P. Lconomie de services porte des les pertes prvisibles demplois dans les secenjeux territoriaux forts, notamment pour les teurs non verts (nergies traditionnelles, autoterritoires mtropolitains. On considre souvent mobile) seront-elles compenses par un que les services notamment les services aux nombre suprieur de crations demplois personnes sont peu dlocalisables car ils ont directs et induits ? Lintervention publique en besoin dtre proches des clients. Deux phnomatire dinvestissements, de rglementation mnes tendent cependant accrotre le potenet de formation professionnelle aura son rle tiel de dlocalisation des services : lessor des jouer, pour un verdissement rapide des NTIC, qui permet de disjoindre lieu de producmtiers et des comptences dans lensemble tion et lieu de consommation du service ; et la des secteurs, environnementaux ou non. Il sera libralisation des changes dans le cadre de particulirement important de favoriser les lOMC, qui expose de plus en plus les services reconversions et les mobilits professionnelles, la concurrence internationale, et favorise ainsi afin dorienter les flux vers les emplois dynaleur dlocalisation vers des rgions plus faible miss par le verdissement de lconomie(9) ; cot de main-duvre : les centres dappels au Maroc, les services de facturation et de gestion - la possibilit daccrotre les gains de producdes salaires en Inde tivit des technologies Contrairement ce que Lconomie de services porte vertes, afin de compenser lon pourrait croire, les serle surcot quelles reprdes enjeux territoriaux forts, vices ayant le plus fort sentent actuellement. Le ancrage territorial sont les notamment pour les territoires rendement des nergies mtropolitains. services dits cognitifs renouvelables reste par qui se concentrent dans exemple moindre que les grandes mtropoles : R&D, services supcelui des nergies fossiles, ce qui constitue un rieurs aux entreprises, enseignement supfrein majeur leur diffusion massive. La rieur En effet, sils sont a priori facilement hausse tendancielle du prix des nergies fosdlocalisables, car trs utilisateurs de NTIC et siles devrait cependant rendre les nergies trs exposs la concurrence internationale, renouvelables plus attractives et stimuler les en ralit ils tendent sancrer fortement dans innovations en matire dconomies dnerles mtropoles car celles-ci leur offrent ce quils gies. Serait alors vrifie lhypothse de Porter recherchent et quils ne peuvent trouver ailselon laquelle la contrainte environnemenleurs : laccs aux ressources (surtout immattale peut accrotre la comptitivit conorielles : comptences rares, connaissances poinmique(10). Pour y parvenir, un fort soutien tues), les conomies dagglomration, la public la R&D et linnovation verte sera proximit des clients(7). Ces services cognitifs dterminant ; - enfin, la possibilit de solvabiliser la entranent dans leur orbite tout un ensemble demande des mnages en biens et services de services supports (ou back office ) qui gra verts . Le renforcement des exigences envivitent autour deux. On constate ainsi une biporonnementales (taxation carbone, normes larisation typique des villes globales (8) entre defficacit nergtique) et le renchrisseemplois trs qualifis dun ct et emplois peu ment des matires premires risquent de faire qualifis de lautre.Toute la difficult tant alors peser des contraintes fortes sur le revenu des de parvenir retenir les emplois de qualificamnages, limitant ainsi leur volution vers une tion intermdiaire. consommation plus durable. Incitations fiscales, aides la rnovation du logement, coL. C. La croissance verte peut-elle prts L encore, un soutien public fort sera tre une rponse la crise ? ncessaire. O. P. Cela dpend de lhorizon temporel dans lequel on se place. moyen terme, la prise en Propos recueillis par Martin Hervout compte accrue des exigences environnemenet Odile Soulard tales et laugmentation prvisible du prix des ressources naturelles sont en effet favorables au verdissement de la croissance. Cependant, (7) Voir dans ce numro, p. 87. court terme, le renchrissement des matires (8) SASSEN Saskia, La Ville globale, Paris, Descartes & Cie, 1996. premires peut peser sur la consommation des (9) Voir dans ce numro lentretien avec Dominique METAYER, p. 40. mnages, et donc sur la croissance. Tandis que (10) PORTER Michael, VAN DER LINDE Claas, Towards a new les politiques de protection environnementale conception of environment-competitiveness relationship , peuvent apparatre comme peu quitables Journal of Economic Perspectives n 9, 1995.

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Scott/Flickr

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Comprendre
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Lconomie en mode actif

Vincent Lidsky Michel Ruffin(1) Unit Dveloppement Conseil rgional dle-de-France

Lle-de-France et la crise actuelle, perspectives de sortie


Du fait des spcificits de son conomie, lle-de-France a accus le choc de la crise de manire attnue et dcale dans le temps. Dans un contexte toujours incertain, quatre scnarios de sortie de crise peuvent tre envisags et dclins lchelle francilienne. Malgr les atouts indniables de la rgion, la partie nest pas gagne. Dans tous les cas de figure, une forte intervention publique sera essentielle.

Au premier rang de l'action publique, l'encouragement de l'innovation acclre la relance.

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ace au choc majeur que constitue la crise financire, conomique et sociale survenue en 2008, lle-de-France se caractrise en premier lieu par une raction dcale dans le temps. Les premiers effets visibles sur le march du travail napparaissent quau dbut de lanne 2009, une anne marque par des destructions demplois massives (2 % de lemploi salari priv) au mme rythme que lensemble du pays. Toutefois, lcart de taux de chmage entre la rgion et le reste du pays perdure au premier trimestre 2010 (avec 8,4 % contre 9,5 % lchelle mtropolitaine), tandis que les dernires donnes disponibles sur la demande demploi attestent dune volution globalement moins dfavorable lchelle rgionale.

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Un choc attnu ?

Il semble que lle-de-France soit protge ce stade par les spcificits de son tissu conomique et de sa main-duvre : surreprsentation des services et des emplois de cadres, population active plus jeune et plus diplme, faible poids de lintrim (les emplois intrimaires et industriels ayant t les plus massivement touchs). Il faut toutefois garder lesprit que le nombre de demandeurs demplois continue daugmenter, signe que la crise na pas encore produit tous ses effets, et que cette augmentation mme si elle tend ralentir saccompagne dune hausse rapide du nombre de chmeurs de longue dure et de plus de cinquante ans, deux catgories se recoupant

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Christophe Mercier/Rgion Ile-de-France

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pour partie et qui auront des difficults croissantes revenir sur le march du travail, mme en cas de reprise significative des crations demplois. Une telle hypothse semble dailleurs peu crdible court terme car, si la phase de rcession au sens strict semble close et fut moins marque en France que dans les autres pays dvelopps, il est encore trop tt pour parler dune vritable reprise, dautant que bon nombre dindicateurs, favorablement orients en dbut danne(2) tendent donner des signes de stabilisation ou de ralentissement (volution du commerce mondial, prix des matires premires, production industrielle, perspectives dactivit aux chelles nationale et rgionale). Ce contexte dincertitude, coupl une sous-utilisation des capacits de production, une demande atone, un recul des marges de manuvre financires des tats (avec un niveau dendettement jamais connu en temps de paix) et un systme bancaire encore convalescent, conduisent penser que les perspectives dactivit, et donc de crations demplois, demeureront modestes court ou moyen termes. lchelle rgionale, un certain nombre dindicateurs attestent dailleurs clairement que la situation reste critique en dpit dune relative
(1) Vincent Lidsky est directeur gnral adjoint des services du Conseil rgional, charg de lunit Dveloppement ; Michel Ruffin est responsable du service Prospective et valuation de la rgion le-de-France. (2) Par rapport toutefois des points bas historiques et pour partie sous leffet dun phnomne de restockage aprs une fin danne 2009 soutenue par les plans de relance.

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Lle-de-France et la crise actuelle, perspectives de sortie

Les scnarios de sortie possibles

Cette acclration de lhistoire impacte une conomie franaise entrave notamment par sa faible spcialisation et son positionnement sur des produits moyennement technologiques, des liens commerciaux limits avec les zones conomiques les plus dynamiques lchelle mondiale, ainsi quune faible capacit valoriser la recherche et faire grandir les PME innovantes et cratrices demplois. Si la qualit de la protection sociale et le poids de lemploi public ont pu attnuer sensiblement les effets de la crise dans un premier temps, ces faiblesses structurelles sont susceptibles de rendre

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Quatre scnarios de sortie de crise sont tudis pour cadrer l'action publique. 10

S. Mariotte/IAU dF

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rsistance sur le front de lemploi, comme les montants de TVA verss par les PME (en repli continu depuis 2008) ou encore la baisse massive des transactions et des surfaces changes dans limmobilier de bureaux, couple au coup darrt dans la construction. Enfin, lexprience historique invite aussi la prudence avant de conclure un retour la normale. En effet, la rcession de 1993 avait conduit une baisse de lemploi rgional plus forte qu lchelle nationale, suivie dun rebond moins marqu et plus lent. Or la crise actuelle, caractrise par une chute du PIB(3) bien plus forte, est en outre nettement plus grave pour au moins trois raisons : parce quelle est rellement mondiale (pour la premire fois dans lhistoire), parce quelle est aussi financire (un facteur souvent aggravant, ne seraitce quen termes de dure), et parce quelle traduit, plus profondment, limpossibilit de gnraliser toute la plante le mode de croissance occidental, fond sur lexploitation de ressources rares et gnrateur dexternalits ngatives.

une reprise ventuelle moins vigoureuse quailleurs.Ainsi, dans ce contexte trs incertain, quatre grands scnarios se dgagent aux chelles nationale et europenne :

Une rechute provoque par un nouveau choc financier


Si ce scnario nest pas a priori le plus probable, force est de constater que bon nombre des problmes mis au jour fin 2008 ne sont pas rgls (failles dans la rgulation, fragilit des bilans bancaires avec des risques croissants sur certains actifs, effet des normes comptables IFRS sur la valeur de ces actifs), tandis que de nouvelles exigences se font jour (contrle accru sur les oprations pour compte propre, taxes nouvelles, exigences croissantes en matire de fonds propres). Le march interbancaire na dailleurs toujours pas retrouv un fonctionnement normal, signe dune dfiance maintenue entre tablissements, le systme ne fonctionnant que par des interventions sans prcdent (dans leur ampleur comme dans leur nature) des principales banques centrales, dont on peut penser quelles ne pourront perdurer indfiniment. Un nouveau choc financier serait dautant plus grave que les tats ne seraient plus en capacit dintervenir dans les mmes proportions, et se traduirait par un choc violent sur lemploi et les revenus, susceptible dentretenir une crise durable lissue difficilement prvisible.

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Une crise la japonaise


Il existe un certain nombre de similitudes entre la situation europenne actuelle et celle du Japon des annes 1990, o lclatement dune bulle boursire et immobilire a mis jour des problmes structurels, comme la fragilit des bilans bancaires, la survaluation du yen (et ses effets en termes de dlocalisations), la hausse de la concurrence internationale, une consommation atone et un endettement public non matris. Il sen est suivi pour larchipel une dcennie marque par une quasi-stagnation de lactivit, couple une hausse du chmage, une stagnation des salaires et une tendance la dflation, mme si, paralllement, les entreprises sont parvenues amliorer leurs profits force de rationalisation, de dlocalisation et dexportations. Dans un tel scnario, le chmage continue de crotre, quoique un rythme moins lev, les revenus des mnages stagnent et lpargne tend augmenter, les faillites se poursuivent dans un contexte de course la taille critique des entreprises et de dlocalisations, la production industrielle stagne ou dimi(3) Un indicateur imparfait, mais qui permet des comparaisons dans le temps sur des bases homognes.

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Une croissance atone et hsitante


Il sagit de la prolongation de la tendance observe dbut 2010. Rien nincite vraiment un redmarrage de la consommation ou de linvestissement, dans un contexte trs incertain marqu par une concurrence croissante lchelle internationale et le recul de lintervention publique, ce qui gnre un taux de croissance oscillant en moyenne priode entre 1 % et 2 % lan, au gr des cycles de variation de stocks et des exportations(4). Dans ces conditions, on parvient peu prs stabiliser lexistant, mais la reprise des crations demplois stables temps plein se fait durablement attendre. Lactivit industrielle reprend progressivement tout en mettant plusieurs annes pour retrouver les niveaux de dbut 2008, tandis que, pour sa part, lemploi industriel poursuit sa baisse inexorable, plus rapidement encore en le-deFrance que dans le reste du pays.

Quelles traductions pour lle-de-France ?

Une reprise marque de lactivit et de lemploi


Ce scnario repose sur lenclenchement dun cercle vertueux impliquant une reprise durable du commerce mondial, couple une modification des modles de croissance chinois(5) et amricain(6), lapprofondissement de la construction europenne(7), une consommation plus dynamique(8), au dveloppement dactivits lies aux enjeux du futur (nergie, mdecine-pharmacie-imagerie mdicale, TIC, aronautique et spatial), une conversion environnementale des activits industrielles existantes, lamlioration de la qualit des emplois (stabilit et niveau de rmunration des emplois) dans certaines activits comme le tourisme, la structuration et la solvabilisation des services la personne dans un contexte de vieillissement rapide de la population, au dveloppement des outils de financement en direction des PME, au progrs de la capacit exportatrice des PME (avec une stratgie sectorielle et gographique revisite), ainsi qu une lvation du niveau de comptences de la main-duvre disponible. Dans ce cas de figure, la crise se traduit par le passage un nouveau modle de croissance, plus durable et axe sur des activits nouvelles, plutt que sur le dveloppement ou la prservation de lexistant. Laccent est mis sur linnovation ; lemploi industriel, toujours plus qualifi, se redploie sur de nouveaux segments pour rpondre de nouveaux besoins.

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Sur cette base, que peut-on envisager pour llede-France ? Si la rgion peut sappuyer sur un certain nombre datouts (surreprsentation dactivits forte valeur ajoute, population active avec un niveau de formation suprieur la moyenne nationale, taux de chmage infrieur la moyenne nationale sur longue priode, potentiel de recherche et dveloppement (R&D) important, part de lindustrie(9) sans quivalent dans les autres mtropoles mondiales), elle souffre aussi de certaines faiblesses : un effet dagglomration sous-optimal (lle-de-France ne tire pas pleinement partie de sa spcialisation sur les activits a priori les plus dynamiques), une valorisation limite de son potentiel de R&D, une tendance la dsindustrialisation encore plus rapide quen province, un solde migratoire des actifs ngatif avec les autres rgions (y compris pour les cadres), une croissance des emplois mtropo-

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(4) Elles-mmes dpendantes, davantage en France quen Allemagne pour des raisons de positionnement sectoriel, de la valeur de leuro par rapport au dollar. (5) En rompant avec la priorit accorde lexportation, ce qui va de pair avec un dveloppement significatif de la consommation domestique et donc de la protection sociale, un nouveau positionnement industriel, une diversification des rserves de change, la convertibilit du yuan (6) Via une remonte de linvestissement, du taux dpargne, des impts et des exportations (7) travers la mise en uvre dune stratgie cohrente dinnovation, ainsi que dune politique industrielle assume et dune action rgionale efficace contribuant un rattrapage rapide des pays dEurope centrale et orientale. (8) Ce qui suppose aussi, entre autres choses, une tendance la hausse du salaire mdian et donc la fois des gains de productivit et un accroissement de la part des salaires dans la valeur ajoute. (9) Avec les effets induits en termes de R&D, dexportation et de dveloppement des services aux entreprises.

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Architectes : Arquitectonica/Agence DArchitecture Bridot Willerval Photo : Paul Maurer

nue et il ne se cre pratiquement plus dactivits nouvelles sur le territoire. Les emplois industriels dtruits le sont dfinitivement au profit de concurrents situs dans des zones plus dynamiques.

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La prsence des grands groupes internationaux sur des activits technologiques est un atout pour lavenir. Ici, Microsoft Issy-les-Moulineaux.

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Lle-de-France et la crise actuelle, perspectives de sortie

litains suprieurs (10) dsormais moins rapide quen province, une capacit assez faible valoriser la diversit de sa population aux origines multiples Cela tant dit, on peut raisonnablement imaginer plusieurs cas de figure :

Scnario 1, nouveau choc financier : une crise grave et durable


Lle-de-France ragirait comme le reste du pays, voire un peu plus mal dans un premier temps compte tenu de la surreprsentation des activits financires dans lconomie rgionale, en senfonant dans une crise grave et durable.

Scnario 2, crise la japonaise : un tiolement de la mtropole


Lle-de-France rsisterait tant bien que mal grce son effet taille et la diversit de ses activits, mais labsence de perspectives et la hausse du taux de chmage (rduction de lcart avec la moyenne nationale), couples un cot de la vie qui demeure lev, acclreraient la tendance au dficit migratoire par rapport aux autres rgions. Par ailleurs, le poids relatif de lle-de-France dans les activits de conception diminuerait, la dsindustrialisation sacclrerait. Il deviendrait de plus en plus difficile dattirer les siges sociaux dans un contexte de rationalisation rapide des implantations des grandes entreprises lchelle internationale. Progressivement, lle-de-France passerait dun statut de mtropole mondiale celui de mtropole europenne, tandis que les ingalits sociales et territoriales continueraient de saggraver.

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Dans tous les scnarios, lle-de-France demeurera une rgion caractrise par un dynamisme au moins gal celui du reste du pays. 12

Scnario 3, croissance atone et hsitante : un relatif statu quo


Lle-de-France sen sortirait lgrement mieux que le reste du pays en capitalisant sur ses atouts et sur la diversit de son systme pro-

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Laurent Mignaux/Medad

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Scnario 4, reprise marque de lactivit et de lemploi : une croissance profitable


Lle-de-France ferait mieux que le reste du pays grce son effet taille, sa visibilit internationale, la qualit de sa main-duvre et son potentiel de R&D. On retrouve alors un schma comparable celui de la fin des annes 1990, o la rgion avait profit plein de la croissance des activits lies aux NTIC. Dans cette hypothse, la cration demplois pourrait tre dynamique et lcart de taux de chmage avec le reste du pays tendrait nouveau augmenter. Lle-de-France diversifierait ses activits concurrentielles elles-mmes gnratrices de nombreux emplois induits lis lconomie rsidentielle. Lincertitude forte de la situation actuelle interdit tout pronostic assur, mme si a priori les scnarios 2 et 3 paraissent les plus ralistes court et moyen termes. En tout tat de cause, il est important de garder lesprit que dans tous les cas de figure : - lle-de-France demeurera une rgion caractrise par un dynamisme au moins gal celui du reste du pays, et par une grande diversit des activits conomiques prsentes sur son territoire(11) qui reprsente la meilleure garantie de sa rsilience face la crise ; - plus la sortie de crise sera lente, plus la rgion risque de voir sa situation relative se dgrader et de perdre son avantage actuel par rapport au reste du pays.

(10) travers ce terme, lInsee dsigne les fonctions dont le contenu dcisionnel est lev ou qui contribuent limage de marque de la ville o elles sexercent . (11) On peut faire ici rfrence la tripartition fonctionnelle propose par Laurent Davezies : les territoires productifs modernes dots de secteurs haute valeur ajoute (comme lle-de-France) ; les bassins manufacturiers anciens (comme la Lorraine) qui seront durablement marqus par la crise ; et les rgions fondes sur lconomie rsidentielle (comme le Languedoc-Roussillon), relativement prserves des effets (positifs ou ngatifs) de la mondialisation.

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ductif. On observerait un relatif statu quo par rapport la situation existante en termes de poids international, de positionnement conomique et de cration dactivits. La progression du chmage ralentirait (comme lchelle nationale, mais toujours de faon dcale dans le temps) avant de sinverser fin 2010 ou dbut 2011. Mais les crations demplois ne reprendraient que de faon trs lente, un peu sur le mme schma que dans la foule de la crise de 1993. Le tissu industriel se restructurerait progressivement autour de quelques filires bnficiant de la taille critique, mais lemploi industriel poursuivrait son recul (quoique moins rapidement que dans le scnario prcdent), condamnant la rgion perdre son premier rang national en termes deffectifs industriels.

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Nathalie Mohadjer/le bar Floreal.photographie

Une lgitimit nouvelle pour laction publique


ou Roissy. Les Cahiers Avec la crise, la Rgion Dans cette priode, il importe, en effet, de miser est-elle amene revoir ses politiques sur les comptences afin de permettre aux salade dveloppement conomique ? ris de rester en poste, ou de leur assurer un Jean-Paul Planchou La gravit de cette crise retour rapide lemploi, daccder des a donn une lgitimit nouvelle laction emplois mieux qualifis, de leur prparer une publique, ncessaire la fois pour en attnuer reconversion. Plus largement, dici 2014, lobles effets conjoncturels, mais aussi et surtout jectif poursuivi par la Rgion est datteindre pour accompagner au plan structurel la mutation trs rapide du systme productif francilien. 150 000 jeunes en alternance (notamment grce lapprentissage), 100 000 demandeurs Conscient de ces enjeux, le conseil rgional demploi forms et 50 000 contrats de contidle-de-France a mis en place, ds 2009, des nuit professionnelle. outils dintervention spcifiques en votant un budget contra-cyclique, au travers notamment dun plan de mobilisation pour les transports, L. C. Quels sont les grands axes venir de laction conomique rgionale ? labondement exceptionnel du fonds de garanJ.-P. P. Au-del des rponses ponctuelles ou tie rgional Oso, la cration dune aide rgiodu renforcement doutils prexistants, la Rgion nale la sauvegarde dentreprises en diffisengage dans une stratgie qui implique la cult Mais cest sans doute sur le plan fois le dveloppement conomique et linnostructurel que la Rgion peut pleinement jouer vation. Cette stratgie rgionale de dveloppeson rle, essentiel, de chef de file en faveur du ment conomique et de linnovation (SRDEI) dveloppement conomique. Les politiques lance en septembre 2010, rgionales ont mis ainsi lacconstituera le cadre de rfcent sur le soutien linnova une politique lisible rence dune politique lisible et tion via les diffrents ples de et resserre. resserre. comptitivit franciliens, la Couvrant la priode 2011-2014, cration daides spcifiques labore en partenariat avec lensemble des destines aux PME comme laide linnovation acteurs socio-conomiques franciliens, elle perresponsable (Air) et laide la maturation mettra didentifier clairement les atouts de lle(Aima), la mise en place du Centre francilien de-France et de renforcer son positionnement de linnovation (CFI), et dans le cadre de lap lchelle mondiale, dans le cadre dune vision pui la cration et au dveloppement des renouvele de lattractivit fonde sur la cooentreprises, la monte en puissance de pration entre les acteurs, le dveloppement PMUP(1), ou encore ltablissement de plans cologique dans sa plus large acception. filires, sans ngliger la structuration de la La SRDEI sarticulera avec les autres chantiers recherche francilienne en particulier les structurants, comme la stratgie rgionale de domaines dintrt majeur (DIM). linnovation (SRI), ladaptation du schma directeur rgional de lle-de-France (Sdrif) ou L. C. La formation professionnelle, le schma de la formation tout au long de la levier important de laction rgionale, vie et demble, lvidence, sur les tats gnest-elle galement concerne ? raux de la conversion cologique et sociale. En J.-P. P. En effet, dans ce contexte de crise, les effet, les enjeux dune conversion cologique outils de la politique de lemploi et de la foret sociale se doivent de caractriser les polimation professionnelle ont galement t lartiques rgionales afin dorienter lensemble du gement mobiliss. Une convention entre la budget de la Rgion (plus de 4,5 milliards deuRgion, ltat et les partenaires sociaux a t ros en 2010) vers cet objectif essentiel dune conclue en avril 2009 pour scuriser les parcroissance durable, cratrice demplois qualicours professionnels. Laccent a t mis sur les fis, au service de lensemble des Franciliennes secteurs professionnels touchs par la dgraet des Franciliens. dation de la conjoncture, qui a parfois acclr des difficults structurelles (automobile, btiPropos recueillis par Anne-Marie Romra ment, industrie technique du cinma, industries graphiques) et sur les territoires les plus affects, notamment au profit des salaris prcaires (1) Appel projet visant les PME-PMI franciliennes porteuses ou menacs de licenciement dans les Yvelines de projets de dveloppement rpondant aux priorits stra(Seine-Aval), lEssonne (Evry) la Seine-et-Marne tgiques du dveloppement conomique rgional.

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Jean-Paul Planchou est vice-prsident du conseil rgional dle-de-France. Il est en charge du dveloppement conomique, de lemploi, des nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC), du tourisme, de linnovation et de lconomie sociale et solidaire.

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Interview

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Lconomie en mode actif

Anne-Marie Romra IAU le-de-France

le-de-France : prte rebondir ?


Ne pas se reposer sur ses lauriers, toujours sinscrire dans le mouvement pour aller de lavant, anticiper lle-de-France na pas le choix. Une prise de conscience a eu lieu, les premiers pas vers les mutations ncessaires sont esquisss, mais pour renouveler lattractivit, gagner en efficacit face aux ingalits et faciliter la vie des actifs comme des entreprises, il reste saccorder pour entrer vraiment dans la danse.

Notorit internationale et plaisir de vivre l : vers la ville-monde de demain ?

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le-de-France a tout oui, mais cette plnitude a une double face. Selon que lon regarde le verre moiti vide ou linverse, les sujets dinquitude alternent avec de solides raisons desprer.Au sortir de la crise, la donne a quelque peu chang. Le regard nest plus le mme sur la structure conomique rgionale qui a contribu amortir le choc. Le constat que le sort de la France sur lchiquier mondial dpend pour une bonne part de linternationalisation de lle-de-France et de son industrie exportatrice parat act. La mobilisation collective autour des ples de comptitivit sur les technologies davenir savre stimulante. Mais, dans le mme temps, une personne sur deux envisage de changer de rgion(1), les jeunes peinent sinsrer dans la vie active et chacun y va de sa solution sans grande coordination.

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Lavantage dmographique, un trompe-lil ?


Avec 11,7 millions dhabitants, la population francilienne a augment en moyenne de 0,7 % entre 2001 et 2007. Cette augmentation est due un solde naturel favorable et des changes migratoires la hausse avec linternational. lchelle europenne, ces caractristiques distinguent lle-de-France comme une rgion jeune par rapport aux rgions allemandes, italiennes et espagnoles. Lexcdent naturel notamment y est parmi les plus levs(2). En revanche, lle-de-France souffre toujours dun solde migratoire dficitaire avec le reste

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de lHexagone, qui sest accentu au cours de la priode rcente(3) [DE BIASI, BEAUFILS, 2010]. Plusieurs facteurs sont possibles : des changes avec linternational plus marqus que dans dautres rgions, le retour leur ville dorigine pour les tudiants venus terminer un cycle dtudes, mais aussi, bien sr, le cot et le confort de vie. Le fait que lle-de-France constitue une tape dans un cycle de vie peut tre lu positivement travers lattractivit exerce et une intgration forte dans les mouvements avec linternational. Il peut galement tre analys comme un enracinement plus fragile en le-de-France, avec une vasion en particulier des familles et des classes moyennes, ce qui affaiblirait le dynamisme rgional. De mme, le dpart de personnes au pouvoir dachat confortable au moment de la retraite entrane un manque gagner en termes de redistribution [DAVEZIES, 2008]. Ces mouvements vont certainement perdurer, mais leur ampleur venir est plus incertaine. De plus, les jeunes ns en le-de-France sont sans doute plus enclins y rester, une bonne raison de parier sur lavant-garde.

Lemploi en variable dajustement


La population active francilienne, de 5,9 millions dindividus, est en constante augmenta(1) Un sondage CSA, ralis en mai 2010, montre que prs dune personne sur deux en le-de-France envisage de changer de rgion ou de partir ltranger, Les chos, 16 juin 2010. (2) Annuaire rgional dEurostat 2009. (3) Entre 2001 et 2006, 73 000 habitants ont quitt la rgion (pour 55 000 entre 1990 et 1999).

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tion et, selon les projections, progresserait denviron 13 250 personnes par an dici 2030. Ce rythme, deux fois plus faible que celui de la priode prcdente, inclurait un vieillissement plus accentu des actifs. De son ct, lemploi connat une volution moins linaire, et prsente moins dopportunits selon les ges.

march du travail nest pas si contraignante par rapport dautres pays europens.

De relles difficults dinsertion des jeunes et des moins qualifis


Fin mai 2010, lle-de-France comptait plus de 700 000 demandeurs demploi(9) dont un peu plus de 11 % de jeunes de moins de 25 ans. Au plus fort de la crise, de septembre 2008 janvier 2010, cette catgorie a enregistr une hausse plus brutale que les autres. De leur ct, les demandeurs demploi non-diplms taient 111 000 la fin de lanne 2008. Pour les premiers, malgr des dispositifs cibls mis en place, les difficults tiennent pour beaucoup au barrage d au manque dexprience et labsence de rseaux sociaux qui permettent de passer ce cap. Pour les seconds, par contre, le niveau de qualification nest pas un critre daccs principal aux dispositifs daides. Ds lors, et particulirement en priode de rcession, ces personnes risquent dtre vinces au profit dun public plus qualifi [LEROI,THEVENOT, 2009]. Gographiquement, ces deux catgories se trouvent souvent sur les mmes territoires, au nord de Paris ou sur les bassins les plus loigns de la capitale. Malheureusement, ces constats se rptent et, dans un contexte de compression des effectifs et des offres dem-

Une amplitude des cycles vrifie par les volutions rcentes


Traditionnellement, lemploi rgional montre une grande sensibilit aux cycles conjoncturels. En gnral, les priodes fastes lui sont plus favorables, mais la rgion est plus fragilise en priode de crise. Le ralentissement de lactivit des annes 2001-2003 avait ainsi conduit une baisse de lemploi et pour la premire fois un taux de chmage plus fort quen province. linverse, la priode de reprise partir de 2003 sest traduite par des hausses demploi marques. Jusquau dernier trimestre 2008, lle-deFrance a connu une priode de progression de lemploi (de + 64 200 en 2005 + 105 000 en 2007) et de rgression marque du chmage(4). Ce cycle ascendant a t cass par la crise. Au dernier trimestre 2008, la rgion est entre en rcession, avec un dcalage dans le temps par rapport au reste de la France, sans doute explicable par les effets des plans de relance conjugus une moindre prsence des fonctions manufacturires. Les derniers chiffres font tat dune baisse de 2 % de lemploi au terme de lanne 2009(5) pour les tablissements de plus de 10 salaris, mais la situation semble samliorer au premier trimestre 2010, avec la cration de 9 500 emplois, le taux de chmage (8,4 %) restant infrieur celui de la France(6). Ainsi, les observations conduisaient encore un certain pessimisme jusquen 2008. Lamlioration rcente, confirmer, amne relativiser les craintes dun essoufflement durable.

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tre audacieux pour que ces jeunes ns en le-de-France, bien forms, dont le parcours souvre linternational, puissent y crer leurs projets.
Caroline Doutre/BaSoH/IAU dF

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Une flexibilit qui ne dit pas son nom

Les emplois crs au cours du premier trimestre 2010 incluent lintrim. Cest sur cette forme demploi, en premire ligne pour les suppressions et mobilise nouveau lors dune reprise, que pse leffort premier dajustement. De fait, lintrim a beaucoup augment, de mme que les autres formes demploi atypiques : CDD, apprentissage, stages et contrats aids(7) [MARTINACHE, 2010]. En 2008, en le-de-France, 2,6 % des employs sont des intrimaires (3,7 % en France), soit prs de 110 000 quivalents temps plein. Les fins de CDD psent pour moiti dans les motifs de sortie dtablissement dans la rgion(8). Temps partiel, variabilit des plages horaires et du travail en dehors des jours uvrs, voire mme le nouveau statut dautoentrepreneur, la rigidit souvent dnonce du 15

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(4) Source : Insee, estimations annuelles demploi. (5) Source : Ple emploi services, Repres et analyses, Les tendances et march du travail en le-de-France , dossier mensuel de conjoncture, mars 2010. (6) Source : Insee. (7) En France entire, ces emplois slevaient 1,2 million en 1982, 2,6 en 1998, 3,1 en 2008. (8) Source : DRTEFP dle-de-France, Chiffres cls 2008. (9) Conseil rgional dle-de-France, unit Dveloppement, mission stratgie, Note mensuelle sur les demandeurs demploi, n 64, juillet 2010.

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Leffort dajustement pse sur lintrim.

Comprendre
Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

le-de-France : prte rebondir ?

Une diversit conomique garante dquilibre

Domine par le secteur des services, lconomie francilienne se caractrise aussi par une prsence marque de lagriculture et de lindustrie, contributrices de sa richesse. Cette diversit na pas toujours t dpeinte comme une qualit. Elle a pu tre interprte comme un non-choix, notamment par rapport dautres mtropoles internationales qui ont affich un objectif de spcialisation marque. Elle peut tre vue comme source dune grande complexit. Pourtant, la crise actuelle permet dapprcier le fait que lconomie de la rgion capitale ne soit pas trop dpendante de quelques secteurs conomiques trs cibls ou de quelques fonctions trs resserres.

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Le Lieu du Design

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Lindustrie, un rle ne pas sous-estimer


La singularit de la mtropole francilienne par rapport dautres mtropoles europennes ou mondiales repose pour une part sur sa composante industrielle(10). Elle lui cre une sorte de spcialisation. Lindustrie concentre ainsi prs des deux tiers des exportations rgionales(11). Lrosion de lindustrie manufacturire est cependant manifeste, et la crise rcente a particulirement touch certains secteurs comme lautomobile. Pourtant, la proximit des divers segments de la chane industrielle conditionne le maintien dautres fonctions comme la R&D, mais aussi de nombreux services qui ont t externaliss, ou de services plus sophistiqus de conseil ou dassistance juridique par exemple. Cest cet ensemble qui forme un cosystme do peuvent surgir des innovations technologiques ou de process parce que les

La proximit des divers segments de la chane industrielle associe R&D et design. Le Lieu du Design participe de cette dynamique francilienne. 16

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Lintrt de la structure conomique rvl par temps de crise

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Une rgion qui redistribue Le transfert de richesses effectu par les particuliers allant passer leur retraite mi-temps dans une autre rgion, ou leur week-end en dehors de Paris, mis en lumire par les travaux de Laurent Davezies, a dj t voqu dans larticle. Mais le phnomne de mobilit partir de la rgion touche aussi les entreprises, soit que la rgion joue un rle dincubateur pour de jeunes entreprises qui partent se dvelopper ailleurs, soit quil y ait dbordement hors de ses limites, en particulier sur les dpartements voisins. Une publication rcente de lInsee et du Crocis confirme le solde dficitaire de plus de 1 000 tablissements en 2008 dans les mouvements avec la province. Certes, les trois quarts de ces transferts concernent le bassin parisien et confortent la ralit dune mga-rgion. ce jeu, il ne faut cependant pas laisser filer trop de start-up innovantes qui promettent de devenir de belles PME et qui pourraient rgnrer le tissu conomique de la rgion.

plois, les mcanismes dinsertion doivent encore gagner en efficacit.

Des capacits mieux valoriser


Curieusement, parmi les jeunes, certains que lon croirait pourtant promis au plus bel avenir sont aussi confronts une insertion professionnelle difficile : les jeunes doctorants [SOULARD, ROUVRAIS, 2010]. De ce fait, ils sont parfois attirs par ltranger. Des travaux mens par lIAU dF il ressort que lchelle laquelle se , forment les rseaux des 28 000 doctorants franciliens reste trop ancre sur leur cole doctorale. La relation avec les entreprises a du mal stablir. Llargissement des rseaux plus internationaux est insuffisant. lheure o les enjeux en termes dconomie de la connaissance savrent dterminants, les ples de comptitivit peuvent avoir un rle-cl jouer dans la structuration de ces liens et de ces rseaux.

aller-retour entre recherche et fabrication, entre responsables de services, sont possibles. Il importe donc de cultiver et de renouveler le profil industriel francilien qui lui assure des complmentarits potentielles dans la rgion elle-mme et avec dautres grandes rgions, franaises ou europennes.

Des premiers pas vers les mutations ncessaires


Le secteur de lautomobile connaissait dj une rosion rgulire de ses effectifs et de sa production sous leffet des gains de productivit et des choix stratgiques de localisation des constructeurs. La crise, avec une forte chute des immatriculations dbut 2008, a acclr la baisse de lemploi. Pour la premire fois, les fonctions de R&D ont t touches. Or, lobservation passe montre que les pertes sont dfinitives. La mutation de cette industrie pour produire des vhicules moins polluants, moins nergivores, mais aussi la reconversion vers le recyclage, dj entame, vont devoir tre acclres. Lhybridation avec les services pour assurer lusager des solutions de mobilit commence voir le jour. limage de ce secteur, des pans entiers de ce qui faisait la force industrielle de la rgion ont de nouveaux dfis relever : lutilisation des sciences du vivant par la pharmacie, la conversion numrique des industries cratives Dautres bouleversements touchent les services urbains, la production dnergie, etc. Pour assurer ces bifurcations, les ples de comptitivit sont la pointe, mais ces progrs doivent dsormais diffuser plus largement et rapidement. Et plus que jamais, les investissements dans lducation et la recherche doivent se renforcer.

Des prtentions territoriales bridant lcosystme


Une richesse statistique , une mise en concurrence, une mode du marketing
Partout dans la rgion, des projets de territoires font flors. Le souci du positionnement dans un ensemble rgional, la dfinition dun projet commun dans le cadre de regroupements intercommunaux, mais aussi la rponse des appels projets, des dispositifs budgtaires, crent cette effervescence. Bien sr, cette mobilisation a du bon, dans le sens o elle pousse chaque
(10) Saskia Sassen voque lintrt de positionnements distincts propos de New York et de Chicago et de lattractivit respective de chacune des mtropoles. Cette complmentarit pourrait tre mise en avant par rapport Londres en Europe. SASSEN Saskia, Mondialisation, des mtropoles globales aux mgargions dans Stratgies mtropolitaines, Les Cahiers de lIAU dF n 151, juin 2008. , (11) Banque de France, ACSEL, le-de-France, rapport danalyse pour lIaurif, juin 2007.

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territoire se projeter vers lavenir et sorganiser pour assurer son dveloppement. La dmarche qui consiste recenser ses atouts pour pouvoir compter dans le paysage aboutit cependant une juxtaposition de plans stratgiques, peu ou prou cals sur le mme modle. En le-de-France, chaque groupement intercommunal peut presque se revendiquer territoire dexcellence et cest une chance(12). En fait, ces dynamiques pourraient savrer bien plus bnfiques si elles tenaient davantage compte les unes des autres.

Une prise de conscience du dficit de liens


Les travaux mens sur le dcalage entre le potentiel de la rgion et ses performances relles ont soulign la faible capitalisation sur les effets dagglomration et leurs externalits positives. Les rapprochements ont du mal natre spontanment. Malgr une amlioration, le dfaut de structures relais, dagents de liaison entre les entreprises, entre elles et les units de recherche, entre les comptences et les services demandeurs est encore grand. Des rseaux se sont mis en place, les ples de comptitivit jouent ce rle, des coordinations sont organises localement, mais il manque encore trop de passerelles pour que la richesse des ressources prsentes soit utilise plein.

Les conditions urbaines dun dynamisme conomique

Des interdpendances convertir en lignes de force

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Les territoires se comportent comme sils taient de petites nations isoles , alors quils sont fondamentalement interdpendants [BEHAR, ESTEBE, 2006]. La densit et la diversit des fonctions conomiques prsentes en lede-France, une tendance une relative spcialisation de ples et de territoires, pourraient pourtant favoriser une intensit de relations et dchanges au sein de la rgion et sur son pourtour. Des dmarches de territoires, il importerait alors de faire ressortir la vocation de chacun et les relations de complmentarit quil peut assumer vis--vis des autres pour sinsrer dans un fonctionnement en cosystme.

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En dehors de Paris intra-muros et des quelques ensembles urbains constitus, la priphrie parisienne souffre encore trop souvent dun urbanisme dilat, trop format. Si le cas de lhabitat est souvent point du doigt, celui des espaces dactivits difficilement adaptables aux volutions est moins dnonc. Des amliorations importantes restent programmer pour introduire des services, une mixit, une dimension cologique. lenvers dune spcialisation, il faut remettre ces espaces dans la banalit, mais une banalit de qualit. Plus globalement, la production de logements accessibles, la fluidit des transports et des communications pour multiplier leffet rseau, la proximit despaces naturels jouent un rle dterminant.

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Demain ?
Et si, comme lavance Laurent Davezies [DAVEZIES, 2010], cette rgion, en oprant un ajustement structurel, notamment par la progression des activits haute valeur ajoute, tait entre dans une nouvelle re, faisant preuve dune nouvelle capacit damortissement des crises tout en conservant ses capacits de rebond lors du dmarrage macroconomique ? Nous voulons bien croire cette nouvelle dynamique dune ville-monde moderne, dautant que les derniers chiffres montrent une attractivit renforce en 2009 pour la recherche et le dveloppement [BELMANAA et al., 2010]. Mais pour russir compltement le pari, il faudra faciliter la mise ltrier des jeunes, jouer davantage collectif, et veiller construire des alliances europennes dans un contexte gopolitique qui a tendance se rgionaliser.
(12) La seule commune dAubervilliers (membre de plaine commune) par exemple est lquivalent de Chambry !

Le dbat raviv sur la spcialisation


Une spcialisation, des spcialisations territorialises ?
Des clusters spcialiss ? Un cosystme ? Peuton assigner des spcialits territoriales alors que lobservation montre une reconfiguration permanente des implantations dactivits sur le territoire rgional, cette reconfiguration poussant prcisment parler dcosystme ? En ralit, des profils se dgagent selon les territoires et les mouvements dentreprises obissent bien des tropismes en fonction de leur

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secteur dactivit ou des fonctions implanter [PETIT, 2007]. Limportant pour les pouvoirs publics est dencourager des concentrations vertueuses, daccompagner en crant les conditions favorables, et de rguler pour viter de trop grands dsquilibres. Lexprience dautres mtropoles europennes montre quil sagit davantage de se trouver l au bon moment pour rpondre aux besoins, que de vouloir planifier de manire trop rationnelle [PERRIN, SOULARD, 2009]. Les dynamiques mouvantes qui affectent ces systmes urbains sont difficiles anticiper, une certaine souplesse permet de laisser surgir les opportunits. Il est vrai quune labellisation de territoires spcialiss assure une meilleure lisibilit et facilite une notorit internationale, mais il est tout aussi important de chercher donner envie dtre l et dy rester pour crer et dvelopper.

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Les rapprochements ont du mal natre spontanment, des coordinations locales pourraient se transformer en rseaux dacteurs et de territoires.

Rfrences bibliographiques
BEHAR Dominique, ESTBE Philippe, Dveloppement conomique: la fausse vidence rgionale. Analyse des schmas rgionaux de dveloppement conomique, Les Annales de la recherche urbaine, n 101, novembre 2006. BELMANAA Fouad, LE PRIOL Mickal, HERV Jean-Franois, Lle-de-France attractive pour les groupes trangers, ARD le-deFrance, Crocis de la CCIP, Insee le-deFrance, juin 2010. DAVEZIES Laurent, La Rpublique et ses territoires. La circulation invisible des richesses. Paris, Seuil, coll. La Rpublique des ides, 2008. DAVEZIES Laurent, La crise et nos territoires : un bilan provisoire, rapport provisoire prpar pour lInstitut Caisse des dpts pour la recherche et lADCF, mars 2010. DE BIASI Kvin, BEAUFILS Sandrine, Llede-France, de plus en plus une tape dans les parcours rsidentiels, Note rapide, n 158, IAU le-de-France, Insee, mai 2010. LEROI Pascale, THVENOT Laure, Actions locales pour les emplois et les actifs peu qualifis en le-de-France, IAU dF, dcembre 2009. MARTINACHE Igor, La prcarit de lemploi, une construction plurielle, Alternatives conomiques, n 291, mai 2010. PERRIN Laurent, SOULARD Odile, Science Cities: campus scientifiques et clusters dans les mtropoles du XXIe sicle. Helsinki : Otaniemi et Arabianranta, IAU le-deFrance, dcembre 2009. PETIT Thierry, La rorganisation des siges sociaux et des activits tertiaires centrales des grandes entreprises. Principes et pratiques, consquences sur lvolution spatiale en le-de-France, IAU le-de-France, dcembre 2007. SOULARD Odile, ROUVRAIS Julien, La population doctorale en le-de-France, IAU dF, avril 2010.

C. Doutre/BaSoH/IAU dF

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lconomie en mode actif Les territoires franciliens. Quelles dynamiques ? Quelles potentialits ?

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Pascale Guery, Pascale Leroi IAU le-de-France

Dynamiques et potentialits des territoires franciliens


Pour voquer les liens entre lconomie, lamnagement et la gographie, lIAU le-de-France propose depuis 2004 des cartes de synthse, rsums en image des principaux constats. La carte Dynamiques et potentialits des territoires franciliens , ci-contre, dialogue dans ce numro des Cahiers avec les deux articles suivants, lun sur le march du travail, lautre sur le march immobilier.
epuis 2004, lIAU dF ralise rgulirement des cartes de synthse conomique . Elles permettent de mettre en image les principaux constats concernant lconomie rgionale et leurs traductions spatiales. Le travail croise dires dexperts , travaux statistiques et cartographiques, pour obtenir des postes de lgende construits selon des thmatiques renouveles chaque dition(1).

Une vision synthtique des principaux constats

La carte Dynamiques et potentialits des territoires franciliens ci-contre propose une synthse visuelle des volutions de lemploi dans lespace francilien, ainsi que les potentialits des territoires en termes dimmobilier dentreprise et de march du travail. Limage cartographie rsume les volutions de lemploi salari sur la dernire dcennie, ainsi que les inflexions de tendances dans les ples conomiques de lle-de-France. Elle permet de visualiser les gains majeurs demplois localiss en dehors de ces ples et les caractristiques principales de la main duvre. Par ailleurs, elle propose des indicateurs de dynamiques de croissance : implantations majeures de projets immobiliers et commerciaux, potentiel foncier existant pour activits conomiques, cration dentreprises, prsence de main duvre qualifie.

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et des opportunits de changements


La superposition des tendances passes et des lments dinflexions interroge lavenir ; les ples conomiques de louest et du nord vont-ils continuer concentrer la majorit des gains demplois ? La croissance de lemploi salari

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Pour en savoir plus

hors ples conomiques prfigure-t-elle une extension de lagglomration conomique ? Quelles sont les perspectives demploi des populations situes en zones conomiquement vulnrables ? La localisation des principaux projets immobiliers annonce-t-elle des rquilibrages ? Les deux articles qui suivent dialoguent avec cette carte, lun sur le thme du march du travail, lautre sur celui du march immobilier. Larticle de Pascale Leroi et Laure Thvenot sappuie sur cette carte pour rappeler que dans le vaste march de lemploi francilien laccs lemploi est ingalitaire, et que la gographie de lemploi, des activits et des actifs, sarticule de manire de plus en plus complexe. Et montre sur la base dexpriences comment la crativit locale bauche de nouveaux modles. Larticle de Renaud Diziain voque limpact des mouvements dentreprises sur la gographie des emplois franciliens. Il dcrit les comportements rcents des acteurs du march immobilier entreprises, dveloppeurs, promoteurs , qui conduisent des logiques diffrencies selon la nature des fonctions conomiques. Et conclut sur une ncessaire rgulation publique pour garantir lventail des besoins immobiliers et assurer les quilibres mtropolitains.
(1) La dernire tude, Tendances et dynamiques conomiques en le-de-France : synthse cartographique 2010, propose deux cartes : Orientations conomiques densit et accessibilit et Dynamiques et potentiels conomiques .

LEROI Pascale et GUERY Pascale, Tendances et dynamiques conomiques en le-de-France; synthse cartographique 2010, IAU dF, mars 2010.

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lconomie en mode actif Les territoires franciliens. Quelles dynamiques ? Quelles potentialits ?

Pascale Leroi Laure Thvenot IAU le-de-France

La crativit locale rajuste le march du travail


Lle-de-France offre une diversit de mtiers et dactivits conomiques, un large tissu productif favorable linsertion. Nanmoins, laccs lemploi est ingalitaire. Il dpend du lieu de rsidence et des caractristiques individuelles, selon une gographie trs contraste. Point positif, dans les territoires conomiquement vulnrables, des pratiques alternatives redynamisent lemploi.

Trouver une place sur le march du travail : un exercice dlicat pour les actifs les plus fragiles.

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e par sa fonction de passerelle entre lconomie globale et lconomie nationale, la mtropole francilienne concentre les talents : prs de 6 millions demplois, 600 000 tudiants de lenseignement suprieur, 40 % des chercheurs du pays, une offre de formation professionnelle publique ou prive dense et diversifie. Le systme productif et de formation francilien attire des personnes dorigines varies : 47 % des personnes rsidant en le-de-France en 2006 ny sont pas nes et un emploi sur cinq est assur par un immigr. Rgion trs active, lle-de-France constitue une tape dans la vie de beaucoup de Franais qui souvent y commencent leur carrire et y fondent une famille.

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Un march du travail offrant de nombreuses perspectives professionnelles


La mtropole francilienne offre des capacits de formation et dinsertion sur le march du travail pour une large gamme de mtiers. La spcialisation rgionale sur les mtiers de cadres, du fait notamment de la prsence de fonctions haute valeur ajoute, des centres de dcisions publics ou privs, va de pair avec une diversit de mtiers moins qualifis dans des activits support ou tournes vers les besoins de la population. Prs de 2 emplois sur 10 sont des postes peu qualifis. Ltendue et la diversit du march du travail francilien sont particulirement favorables linsertion des femmes et des jeunes diplms.

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Herv Dez-le bar Floral.photographie

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Les Franciliennes sont plus souvent cadres, travaillent moins souvent temps partiel et ont un taux de chmage infrieur la moyenne des femmes en France. Quel que soit le niveau de formation obtenu, les jeunes diplms franciliens accdent des positions professionnelles plus qualifies que dans le reste de la France ; ils courent moins le risque de connatre le chmage et trouvent plus souvent un premier emploi en CDI temps complet(1). Ce contexte est particulirement propice aux diplms de lenseignement suprieur. Prs dun poste de cadre sur deux correspondant un premier emploi est localis en le-deFrance(2), pour 28 % des emplois de cadres. Si lle-de-France attire une main-duvre qualifie et lui offre des perspectives de qualit et diversifies, lintgration sur le march du travail reste globalement difficile. Le taux de chmage francilien est gnralement infrieur au niveau national, mais il sen est considrablement rapproch dans les annes 2000 jusqu le dpasser lgrement en 2004, une premire. Depuis le dbut de la crise actuelle, lle-de-France est moins impacte ; elle connat pour linstant un ajustement de lemploi plus tardif quen province et affiche de nouveau un cart en retrait dun point avec le taux de chmage national. Cette situation plus favorable bnficie uniquement aux employs, les autres catgories sociales cadres, ouvriers, professions interm(1) Oref le-de-France, Focale n 3, novembre 2006. (2) Insee le-de-France, Oref le-de-France, mars 2007.

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Les stratgies de localisation des actifs et des entreprises modulent cette image globale. Les activits conomiques ont tendance se polariser. Une partie des activits employant une forte proportion de personnes peu qualifies sloigne du cur mtropolitain et des infrastructures de transport en commun. Les fonctions suprieures se regroupent au centre et louest, privilgiant la proximit des actifs trs qualifis. En matire rsidentielle, les classes suprieures ont tendance se regrouper dans les meilleurs espaces, tandis que les choix rsidentiels sont de plus en plus contraints pour les autres catgories sociales. Les actifs les plus vulnrables vivent sur des territoires loigns, mal desservis, ou sur des territoires plus centraux, mais enclavs. La dissociation entre lieux dhabitat et lieux demploi combine aux mutations de lappareil productif et des parcours professionnels moins linaires complexifie laccs au march du travail. Au final, la gographie socio-conomique de lle-de-France est trs contraste. Le trac rose de la carte Dynamiques et potentiels conomiques p. 18 correspond au poste de lgende march du travail attractif . Il englobe les ples conomiques parisiens ( Paris centre-ouest(3) , Paris sudouest et Paris sud-est ), puis des communes situes dans la partie centrale des Hauts-deSeine. Au sein de cette large zone, la surreprsentation des actifs les plus qualifis cadres et professions intermdiaires va de pair avec des taux de chmage communaux infrieurs la moyenne rgionale. Cest aussi dans ce primtre que se localisent les fonctions mtropolitaines suprieures, les activits haute valeur ajoute du tertiaire et de lindustrie, dans une zone qui englobe lOuest parisien, les ples de La Dfense/Nanterre au nord-ouest et dOrsay/Les Ulis au sud-ouest. Les deux triangles verts correspondent au poste de lgende main-duvre fragilise en zone

Vers dautres pratiques

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Les dynamiques de lemploi sont trs dpendantes du contexte institutionnel, politique et conomique national. Cependant des rajustements sont possibles au niveau local. Il est essentiel dobserver la ralit du terrain pour pointer des phnomnes mineurs en volume, mais importants en dynamique.Ainsi, des expriences locales pourraient annoncer des relations conomiques autres, fondes sur le partage, la diversit, louverture et la souplesse.

Souvrir la diversit ethnique et culturelle

La carte de synthse pointe les communes qui accueillent plus de 5 000 actifs de moins de 30 ans possdant un diplme de niveau bac et plus : autant de potentialits de recrutement en zone de vulnrabilit conomique. Beaucoup de ces jeunes sont descendants dimmigrs et souffrent de discriminations ethnique et rsidentielle. Plusieurs initiatives sattlent accrotre leurs opportunits demploi en facilitant la rencontre entre des entreprises et des jeunes diplms des quartiers populaires notamment lassociation Nos quartiers ont du talent , ou en soutenant la cration dactivit dans ces quartiers socit de capital risque ddie aux banlieues Business angels des cits (Bac), convention daffaires CraRiF quartiers Des plates-formes dchanges associatifs et de parrainage mergent, avec pour objectifs la visibilit et la promotion des minorits(4). Ces nouveaux rseaux, qui passent systmatiquement
(3) En rfrence aux ples conomiques de la carte de synthse, IAU le-de-France, mars 2010. (4) Comme la nouvelle PME Citizen Capital, et Equity Lab, lagence pour la diversit, Bondy Blog, la Fdration Ile-deFrance des entrepreneurs et libraux de zones urbaines sensibles (Fifel Zus), etc.

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Un accs au travail complexifi

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diaires , enregistrant des taux plus levs en le-de-France. Dans lensemble de lHexagone, le chmage des jeunes est particulirement alarmant : prs dun jeune de moins de 25 ans sur cinq est au chmage. En le-de-France, certaines populations fragiles sur le march du travail sont moins exposes : les femmes ont un taux de chmage infrieur celui des hommes (respectivement 6,4 % contre 7,9 % en 2008) ; les personnes de nationalit trangre, bien quayant un taux de chmage suprieur de 4,6 points la moyenne des actifs franciliens, ont un taux de chmage infrieur en le-de-France celui des trangers en France (respectivement 12,5 % contre 14,1 %).

dense . Le premier couvre les arrondissements du nord de Paris, dborde de la boucle nord des Hauts-de-Seine vers le dbut du Val-dOise, puis englobe le ple de Roissy au nord, et celui de Marne-la-Valle ouest, lest. Le second, dont le primtre est plus restreint, enserre les ples dIvry/Vitry et de Crteil, dOrly/Rungis et ses prolongations au sud. Dans ces deux triangles, les ouvriers et les employs sont surreprsents, les taux de chmage suprieurs la moyenne, le tissu conomique orient sur les activits de flux, de fabrication et de services la personne. Dans le mme esprit, pour des densits de population beaucoup moins leves, les ellipses vertes de la carte correspondent au poste de lgende main-duvre fragilise dans le bassin demploi hors agglomration autour des ples demploi de grande couronne, Mantes-la-Jolie, tampes, Montereau-FaultYonne, Nemours, Provins et Coulommiers.

Rfrences bibliographiques
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Comprendre
Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Les territoires franciliens. Quelles dynamiques ? Quelles potentialits ? La crativit locale rajuste le march du travail

Orientations conomiques, densit et accessibilit (extrait)

et leur statut (ateliers, bureaux collectifs, studios, locaux low cost, squats). Certains sont mis disposition par les collectivits locales comme par exemple Parimix la Goutte dOr pour la cration artistique, ou un espace ddi la rnovation durable Snart dans le cadre de la dmarche Batirco, o une dizaine dentreprises du btiment proposent une offre globale. Ces dmarches de regroupement de professionnels favorisent galement un ajustement rapide de la production et lancrage local des activits conomiques.

Crer des passerelles et favoriser la mobilit


Dans un monde de plus en plus mouvant, il sagit aussi de permettre chacun dtre en situation de sadapter, de se dplacer, les moins qualifis tant les plus dmunis. Outre la monte en gamme de nombreux mtiers, les postes douvriers peu qualifis disparaissent en le-deFrance, tandis que les emplois peu qualifis nouvellement crs sont souvent des postes demploys et des professions largement fminises. Ces changements impliquent un accompagnement des parcours professionnels et passent par lacquisition de qualifications nouvelles ou par une aide la mobilit : mutualisation au sein de plates-formes de mobilit rassemblant les diffrents services daide aux dplacements, notamment en faveur des personnes en insertion ou rsidant dans les quartiers enclavs. Des liens existent entre emplois cratifs et emplois productifs, entre emplois peu qualifis et emplois mtropolitains, entre territoires vulnrables et territoires comptitifs. De nombreuses initiatives sont dj luvre, comme les cooprations entre le ple de Roissy et son territoire environnant, les partenariats engags par certaines grandes coles ou des fondations dentreprises avec des tablissements scolaires de quartiers populaires, la ralisation de prestations de services au sein de ples dactivits par des structures dinsertion (restauration, crches collectives). Pour linstant, ces initiatives influent peu sur les ingalits dans laccs lemploi. Cependant, elles sont porteuses de modes de faire plus souples, plus collectifs, plus adapts des besoins spcifiques. Par lutilisation du numrique ou par la proximit physique, elles cherchent crer dautres liens entre des personnes, des acteurs conomiques. Certes, ces expriences concernent un nombre limit dindividus, mais signe de leur porte, elles se diffusent dans dautres villes, dans dautres pays Cest peuttre lopportunit de construire dautres modles.

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Dautres formes de travail, comme les coopratives, les groupements demployeurs sont rinvesties, car elles permettent la mutualisation des moyens et des savoir-faire. Une imprimerie en cooprative, Impressions digitales. 22

Sbastien Godefroy/L'Atelier

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Promouvoir la souplesse, la mutualisation et les changes


La Seine-Saint-Denis, dpartement qui enregistre le taux de chmage le plus lev en le-deFrance, est aussi le plus dynamique en terme de cration dentreprises avec le rythme de crations le plus lev depuis 1999 (voir la carte p.18). Crer son propre emploi est une alternative pour les personnes sans emploi ou dsirant travailler autrement. Dautres formes de travail, entre le salariat classique et lentrepreneuriat (comme les coopratives, les groupements demployeurs), sont rinvesties, car elles permettent la mutualisation des moyens et des savoir-faire, offrent une dimension collective et rpondent galement aux souhaits dautonomie de certains. Ces systmes sont particulirement intressants quand ils se dveloppent dans des secteurs dactivit offrant des emplois de faible qualit, comme la Cooprative dactivits et demploi dle-de-France ddie aux services la personne, Coopratifs ! qui accompagne les entrepreneurs travaillant au domicile des particuliers. La crativit et la constitution dautres modes de coopration sont encourages par lexistence de locaux adapts dans leur architecture

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par un support numrique, vont de loffre dinformations la mise en relation avec des investisseurs ou des rfrents techniques. La vie dans un quartier avec dautres personnes proches sociologiquement peut favoriser les liens de solidarit et les initiatives jusqu aboutir la cration dune structure. Ainsi la crche associative Baby loup Chanteloup-les-Vignes offre la fois des possibilits de garde pour les femmes travaillant en horaires dcals en situation dinsertion professionnelle, et des opportunits de formation et demploi pour les femmes du quartier.

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lconomie en mode actif Les territoires franciliens. Quelles dynamiques ? Quelles potentialits ?

Renaud Diziain IAU le-de-France

Mouvements demplois : le poids des mobiles immobiliers


Les transformations rcentes de la gographie des emplois franciliens tiennent encore assez peu des effets cluster et sont de moins en moins le fait des politiques damnagement. Les nouvelles concentrations demplois dcoulent surtout de mouvements dentreprises guids par des logiques organisationnelles et immobilires.

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Massification de loffre, rationalisation de la demande


Les grandes mutations fonctionnelles (industrie/tertiaire) du systme productif ne contribuent plus autant quil y a quinze ans remodeler la gographie conomique francilienne. Depuis dix ans, les mouvements de lemploi sont toujours aussi intenses, mais tiennent plutt des effets de vases communicants au sein dun parc immobilier dentreprise de plus en plus banalis et locatif qui favorise la mobilit de ses occupants. Ces mouvements, qui soprent entre les strates les plus anciennes et les constructions nouvelles, donnent lieu des transferts demplois souvent massifs et parfois

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Des impratifs immobiliers et organisationnels sont lorigine de grands mouvements demplois. Ainsi, les 4 000 salaris de BNP Paribas rejoindront prochainement leur futur sige de Nanterre.

n forte expansion au cours du dernier quart de sicle, la gographie des emplois franciliens sest aujourdhui nettement resserre autour de son cur mtropolitain et de ses grands ples conomiques. Ce sont les communes en lisire de Paris et de La Dfense, laire de Roissy ou encore le quart sudouest technopolitain qui ont polaris les fortes croissances demplois (voir la carte p. 18). Le dynamisme de ces ples salimente moins de laugmentation des emplois franciliens que de leur redploiement permanent qui provoque des affaissements demplois dans les tissus industriels en dclin, dans les anciennes zones dactivits, dans les immeubles de bureaux vieillissants, ou encore dans les centres urbains dont la valorisation carte les activits faible valeur ajoute.

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ruptifs au gr des -coups brutaux du march immobilier. Les dynamiques spatiales de la construction sont, elles-mmes, la rsultante des stratgies dacteurs du march : celles des entreprises qui arbitrent leur implantation entre des critres de prix, daccessibilit, de proximit (clients, partenaires, centres de dcision) et celles des dveloppeurs (promoteurs, investisseurs) qui rpondent des logiques financires. Ct demande, la principale volution tient limpratif quont les entreprises damliorer leur comptitivit, notamment par la matrise de leurs dpenses immobilires. Ct offre, le changement est venu de la financiarisation de limmobilier qui a boulevers les modes de production et de localisation. Cest en matire dimmobilier de bureaux que ces changements ont eu les consquences les plus visibles. Le cycle de forte production qui sachve avec la dcennie a laiss une empreinte bien diffrente du prcdent. Les annes 1980-1990 avaient consacr le croissant dor et pouss un desserrement des implantations tertiaires relay par les politiques publiques en faveur des villes nouvelles. Depuis dix ans, le front de la construction sest replac aux pourtours de Paris et La Dfense (Montreuil, Saint-Denis, Nanterre, Ivry-sur-Seine), contribuant dilater le march central. Ailleurs, la construction sest fixe autour des ples satellites (Massy,Val-deFontenay), au dtriment des marchs plus priphriques, lexception de ceux de louest francilien. 23

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Les territoires franciliens. Quelles dynamiques ? Quelles potentialits ? Mouvements demplois : le poids des mobiles immobiliers

Nouvelles implantations dtablissements financiers de plus de 100 salaris depuis 2005 (anne de transaction)

Bureaux : le pricentre bon prix


La hirarchie des critres de localisation des grandes entreprises sest modifie. Sans tre vacus, les mobiles lis ladresse ont t relativiss. Priorit a t donne la rduction des dpenses lies au poste immobilier, qui offre une source dconomies par des politiques de rationalisation des implantations et par une localisation moins onreuse. Les loyers levs de Paris ou de La Dfense ont repouss plus de 100 000 emplois relevant de grands groupes ou de ladministration vers des sites plus excentrs. Faute de pouvoir maintenir une position centrale coteuse pour toutes les activits de front office, une dualisation des implantations sest impose, en maintenant les fonctions nobles ou stratgiques dans les quartiers centraux et en installant les quipes oprationnelles de lautre ct du boulevard priphrique ou du boulevard circulaire, o les loyers sont deux fois moins chers. condition toutefois que limmeuble soit neuf et situ non loin dune station de mtro ou dune gare RER. Le temps est rvolu o les entreprises dlocalisaient leur personnel en grande priphrie. Les cas ne sont plus isols de fonctions centrales qui avaient expriment une localisation trop loigne et qui en sont revenues au cours de cette dcennie. Ces deux logiques inverses ont concentr les flux demplois de bureaux depuis lhypercentre vers les excroissances du march central, et depuis des ples plus priphriques vers ces mmes excroissances. Ces transferts instaurent une division du travail qui voit les siges excutifs se repositionner La Dfense, dans le Valde-Seine ou Paris Rive Gauche, alors que les directions oprationnelles sont reportes vers les nouveaux bureaux difis aux portes de Paris et de La Dfense. Les ples tertiaires satellites accueillent les fonctions dentreprise qui ne requirent pas la centralit parisienne, comme les back office, les directions commerciales au personnel fortement motoris qui prfrent une implantation en bordure dA86, ou la matire grise industrielle qui poursuit son tropisme vers louest (Massy,Vlizy). Les quartiers historiques parisiens sont dsormais lapanage des siges directionnels de grands groupes, de la haute administration, des socits de conseil (cabinets davocats, agences de communication), des siges de fdrations, des services forte valeur ajoute dont lactivit dpend de la proximit des instances dcisionnelles, ou celles pour lesquelles le prestige de ladresse parisienne est constitutif de leur image. Paris se diffrencie par ses attraits urbains et par le rservoir de petites et moyennes surfaces que recle son parc immobilier, la diffrence

Plusieurs banques et compagnies dassurance ont quitt les quartiers daffaires de Paris et de La Dfense pour des paquebots plus fonctionnels arrims quelques encablures du RER ou dun terminus de mtro. Aprs Axa Nanterre ou BNP Paribas Securities Pantin, de nouveaux tablissements franchissent le priphrique parisien, comme le Crdit agricole Montrouge et LCL Villejuif.

Nouvelles implantations dtablissements financiers de moins de 100 salaris depuis 2005 (anne de transaction)

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Toutes les activits financires nont pas vocation sloigner de la capitale. Ladresse parisienne est essentielle lidentification et la crdibilit de certaines dentre elles, comme les entreprises de trading, de courtage, les siges directionnels, les banques daffaires trangres Les mouvements rcents des petites entreprises financires, pour la plupart des activits trs haute valeur ajoute, sinscrivent dans une gographie encore trs parisienne.

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Logistique et intendance : plus gros, plus loin, plus vite


Les implantations rcentes de btiments logistiques et dactivits accompagnent des volutions organisationnelles de plus en plus soumises aux exigences de flux tendus. En matire dentrepts logistiques, lindustrialisation de la production pratique par les investisseurs sest accorde avec la demande de massification des sites chez les logisticiens et les chargeurs. Les grandes plates-formes logistiques ont t implantes au croisement daxes autoroutiers qui offrent le foncier et la desserte ncessaires pour en faire des vritables hubs, destins desservir des marchs trs larges. En zone dense, ce sont des oprateurs spcialiss qui assurent la production dune offre neuve de btiments logistiques sur les plates-formes avances pour lapprovisionnement du march

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Ykanazawa1999/flickr

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Inflchir et suppler le march


Lafflux de capitaux investis dans limmobilier a impuls des dynamiques de valorisation urbaine trs profitables pour les collectivits territoriales. Parce que ces investissements se concentrent spontanment sur les produits et les sites les plus attractifs, des actions rgulatrices dchelle mtropolitaine sont ncessaires limage des conventions dquilibre.

Les parcs dactivits rcemment construits en zone centrale (sur les photos : parc des Chanteraines Villeneuve-laGarenne) sont trs priss des PME-PMI qui assurent, en flux tendus, les fonctions support vitales pour lconomie mtropolitaine (maintenance, livraisons terminales, messagerie, SAV).

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Plate-forme logistique de sept tages dveloppe par ProLogis en plein Tokyo proximit dun quartier daffaires. Elle abrite des bureaux et des entrepts accessibles aux moyens porteurs pour une clientle diversifie. 25

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des grands plateaux des nouveaux paquebots, difficilement divisibles, qui noffrent pas dopportunits dimplantation aux PME. La capitale se trouve conforte dans son rle daccueil et dincubation de ces petites entreprises, linstar des start-up de la nouvelle conomie qui sy sont dveloppes au dbut des annes 2000. Les ples de bureaux qui ont merg au cours de cette dcennie ont t crs par la demande des grandes entreprises et lapptit des fonds dinvestissements. Cest la proximit de Paris qui a t le support de ces nouveaux ples en garantissant aux investisseurs une valeur assurantielle leurs actifs immobiliers et la prsence dune station de mtro pour les entreprises. Les petites entreprises dont les besoins immobiliers sont trop faibles pour susciter lintrt des investisseurs ont d saccommoder dune offre de seconde main.

central, notamment pour la messagerie ou pour le fret, en lien avec la voie deau (Bonneuil-surMarne, Gennevilliers). La production de locaux dactivits sest rarfie moins de quatre kilomtres de Paris. Par nature peu denses et moins rentables, les locaux dactivits y subissent la concurrence foncire des logements et des bureaux. La construction tend se reporter vers les zones dactivits priurbaines o linitiative revient aux entreprises. Loffre de locaux dactivits sest toutefois ractive dans les communes de proche couronne soucieuses de maintenir des dbouchs demplois diversifis pour les actifs rsidants. Cette offre rencontre la demande de PME-PMI qui assurent les fonctions support vitales pour lconomie mtropolitaine, comme la logistique terminale ou toute la gamme des services techniques (maintenance, SAV) rendus en flux tendus dans le centre de lagglomration. Des promoteurs spcialiss ont dvelopp des parcs dactivits de conception standardise pour massifier loffre, mutualiser les cots de fonctionnement et susciter lintrt des investisseurs. Ces parcs dactivits, dvelopps sur danciens sites industriels ou des dlaisss dautoroute, sont positionns entre lA86 et la Francilienne, pour la plupart en prise directe avec celles-ci.

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Les territoires franciliens. Quelles dynamiques ? Quelles potentialits ? Mouvements demplois : le poids des mobiles immobiliers

Les lignes de lavenir

Pour la prochaine dcennie, une seule certitude : les mutations du march immobilier sont imprvisibles. Trop de paramtres entrent en ligne de compte pour dessiner les contours dune nouvelle gographie des emplois. Quelques tendances se devinent cependant au vu de lvolution rcente des comportements des entreprises, des programmations foncires, et des transformations qui affecteront le parc existant. Compte tenu du temps de maturation et des alas conjoncturels, les bureaux qui verront le jour au cours de la prochaine dcennie sont tous ou presque un stade de programmation proprationelle. Loffre actuellement en gestation indique, par exemple, que le front du priphrique nest pas encore consolid, loin sen faut, puisquun million de mtres carrs de bureaux y sont programms. Il faut compter aussi les projets de construction et de recons-

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Rfrences bibliographiques

Diziain Renaud, Construction de bureaux : proche du mtro, loin de lobjectif polycentrique , Note rapide, n490, IAU le-de-France, novembre 2009.

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La prise en compte accrue des critres daccessibilit joue en faveur des programmes tertiaires qui viendront se greffer sur les nouvelles stations de mtro. 26

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Ultramodernes lpoque, de nombreuses tours des annes 1970 vont devoir faire lobjet de restructurations pour rpondre lvolution des standards de confort et aux nouvelles normes, notamment nergtiques.

Enfin, la gographie du parc immobilier dentreprise nest pas fige. Ce sont des pans entiers du parc de bureaux, de locaux dactivits et dentrepts, qui arrivent en fin de cycle et que les nouvelles normes nergtiques vont disqualifier. De mme, un march actif des restructurations dentrepts est apparu au cours de la dcennie, mais en raison de sa localisation, une part importante du parc ancien est appele cder la place dautres fonctions.

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charge pour les collectivits territoriales places aux principales manettes de lamnagement dinflchir ces dsquilibres en usant des armes oprationnelles et rglementaires dont elles disposent. Pour certains types de produits immobiliers, les carences du march imposent, lorsque lintrt collectif est en jeu, des politiques publiques (action foncire et financements publics) comme cest le cas pour les cits artisanales, incubateurs, htels dactivits Lappui lexprimentation de solutions innovantes en termes de densit, dinsertion urbaine ou de montage financier, pour certains produits comme par exemple les htels logistiques, pourrait bien constituer un nouveau volet de ce dispositif public.

truction de tours de La Dfense et ceux que mrissent une demi-douzaine de communes dans les Hauts-de-Seine. La densification semble devoir simposer invitablement. Pour les oprateurs, cest un impratif conomique pour engager lnorme chantier de mise aux normes nergtiques du parc de bureaux (RT 2012). Pour les acteurs publics, la densification est la seule solution pour librer du foncier sans tendre lurbanisation. Dores et dj, en matire de bureaux, un certain nombre de contraintes urbanistiques ou fiscales qui entretiennent la raret ont t leves (redevance pour reconstruction de bureaux dsormais exonre, plan de renouveau de La Dfense, bonification de coefficient doccupation des sols). La prise en compte accrue des critres daccessibilit plaidera en faveur des projets de bureaux les plus centraux et augure quaucun nouveau ple de bureaux ne verra le jour dici 2020 si les transports ne les prcdent pas. Les oprateurs auront encore lesprit les grandes difficults de commercialisation des bureaux trop loigns des transports collectifs, notamment parce que les personnels se montrent de plus en plus rtifs aux longs dplacements domicile-travail. Une autre tendance qui pourrait inverser lordre des choses en matire damnagement est le rapprochement tendanciel des prix fonciers entre bureau et logement, rapport qui sest mme invers en 2010 au profit de lhabitat. Cette volution prsage dun net resserrement des lieux de construction de bureaux et mme de leur viction, par le jeu de la concurrence foncire, de certaines communes rsidentielles cotes et sans valeur dadresse pour du tertiaire. En revanche, l o sactivera le march du bureau, les quilibres dans la construction entre bureaux et logements devraient tre respects, grce au garde-fou que constitue le dispositif des conventions dquilibre. La mixit fonctionnelle devrait rester horizontale, tant les oprateurs, en dpit dune densification souhaite, rechignent financer des immeubles mixtes dont la gestion prsente trop dinconvnients.

C. Berthlmy, IAU dF

Trois pans de lconomie sont particulirement prometteurs pour lle-de-France : lconomie de la connaissance, lconomie verte, lconomie de services. Des mtiers et dbouchs apparaissent ainsi autour des enjeux de la mobilit, des usages, des contraintes nergtiques, de la sant, dans des secteurs dactivits technologiques mais aussi traditionnels comme le btiment ou le commerce. De nouvelles filires se structurent : les industries cratives se recomposent et se renforcent autour des technologies numriques, les activits conomiques et industrielles autour des nergies renouvelables, lconomie sociale et solidaire se positionne sur des champs porteurs et tend devenir une filire innovante et comptitive. Sur le terrain, le train est dj en marche. Des initiatives contribuent consolider un atout majeur de lle-de-France : tre la fois un lieu de production, de dmonstration et dinnovation. Les pratiques de suivi de lconomie locale se renouvellent, linstar des nouveaux indicateurs de mesure et des outils de pilotage interactifs. Agir pour lconomie, cest aussi renouveler lattractivit francilienne autour de la diversit et de la richesse de son cosystme, maintenir les quilibres entre grands groupes et PME, favoriser les changes dexpriences internationales, valoriser les territoires et leurs entreprises travers les savoir-faire et la culture technique. La mtropole est propice aux organisations nouvelles, en rseaux, transversales, incontournables aujourdhui.

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Lconomie en mode actif

Carine Camors Odile Soulard IAU le-de-France

Les industries cratives : un cluster stratgique


Fondes sur lconomie du savoir, les industries cratives disposent dun large potentiel de cration de valeur. En le-de-France, elles affichent une croissance demplois deux fois plus importante que la moyenne. Ce cluster, dynamique et hypercentralis, devra cependant sadapter aux profondes mutations dues la numrisation des contenus et aux changements des usages des consommateurs.

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Une croissance tire par lessor du numrique


Les industries cratives reprsentent plus de 6 % de lemploi total en le-de-France en 2007 (pour 2 % en moyenne dans les autres rgions franaises), ce qui reprsente autant que le secteur de la construction, lhtellerie/restauration ou les activits financires. La rgion concentre 363 000 emplois dans les industries cratives, soit plus de la moiti des effectifs franais. Ces emplois sont occups majoritairement par des salaris (256 000), 42 000 sont des indpendants et 65 000 des

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Au mme titre que Londres ou New York, lle-de-France est un ple mondial des industries cratives. Tournage du film Enfin veuve, ralis par Isabelle Mergault.

conomie de la connaissance sinscrit dans la continuit dun dveloppement conomique bas sur linnovation. Ses perspectives sont lies au dveloppement des mtiers forte intensit intellectuelle, dans des fonctions mtropolitaines de recherche et dveloppement (R&D), dinnovation et de crativit au sens large, et influent sur lorganisation de la ville. Le concept dindustries cratives, au cur de lconomie de la connaissance, connat aujourdhui un fort engouement sur la scne internationale. la frontire des champs de lconomie et de la culture, ces activits sont considres comme une source dcisive davantages comptitifs et un moteur de lconomie de la connaissance. Leur potentiel dans le dveloppement conomique demeure sous-estim, alors mme que la synergie entre crativit et emploi est croissante(1).

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2007 Gaumont

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intermittents. Les mtiers exercs au sein des industries cratives concernent un large ventail de fonctions : les fonctions support sont en gnral peu cratives et peu qualifies, alors que dautres sont trs cratives et qualifies.Au total, 44 % des actifs du secteur exercent rellement un mtier cratif : journalistes, assistants techniques de ralisation de spectacles vivants et audiovisuels, cadres de la publicit, designers, stylistes, graphistes, artistes dramatiques, danseurs Lensemble de ces fonctions htrognes participe au dynamisme du secteur. Entre 1994 et 2007, lle-de-France a connu une volution globale favorable de lemploi des industries cratives, tires par lessor du numrique. Les effectifs ont augment de 3 % en moyenne chaque anne sur les treize dernires annes, ce qui reprsente 72 000 salaris supplmentaires. Cette hausse est deux fois plus importante que celle observe tous secteurs dactivits confondus. Les activits jeu vido/logiciels et cinma/audiovisuel/photographie, de plus en plus consommatrices de technologies numriques, ont t les plus dynamiques sur la priode, notamment grce la croissance des activits lies aux effets spciaux, lanimation, au dveloppement des chanes thmatiques, la multiplication des supports de diffusion.

(1) Voir CAMORS Carine et SOULARD Odile, Les industries cratives en le-de-France : un nouveau regard sur la mtropole, IAU dF mars 2010. ,

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Un cluster cratif hypercentr


Dans la rgion, Paris et les Hauts-de-Seine concentrent plus des trois quarts des effectifs des industries cratives. Si tous les dpartements franciliens ont connu une hausse de leurs effectifs entre 1994 et 2007, leur poids relatif au sein de lle-de-France a volu : Paris reste le leader incontest, mais a connu une croissance molle , au profit des Hauts-de-Seine qui ont largement bnfici de la redistribution des activits cratives, notamment dans les communes limitrophes de Paris. De mme, la SeineSaint-Denis a connu un net essor et vu doubler ses effectifs sur la priode, induisant lmergence dun ple dindustries cratives dans le Nord-Est parisien. La Seine-et-Marne et le Valde-Marne sont rests, pour leur part, en relatif retrait de ces dynamiques. Le cur du cluster des industries cratives franciliennes se situe donc dans Paris intra-muros le long de la Seine en continuit avec Issy-lesMoulineaux et Boulogne-Billancourt et dans les arrondissements centraux de la rive droite en continuit avec Levallois-Perret, Neuilly-surSeine et les communes de La Dfense. Dans ces zones, on retrouve quasiment toutes les activits et lieux emblmatiques des industries cratives. La prsence simultane dune main-duvre spcialise, des consommateurs et des producteurs de contenu, des donneurs dordre, des institutionnels et des organismes financiers cre les synergies et lidentit du cluster cratif.

Les clusters des industries cratives en le-de-France

Le cluster cratif francilien est dynamique, mais il doit sadapter aux profondes mutations qui affectent le secteur des industries cratives dans un environnement concurrentiel mondial. Les volutions lies la numrisation des contenus et la place prise par Internet ont boulevers lensemble des filires des industries cratives. De la mme faon, les changements des habitudes et usages des consommateurs ont fait merger dautres besoins (mobilit, instantanit, etc.) ; de nouveaux mtiers et dbouchs apparaissent, entranant une rorganisation des acteurs autour de ces enjeux.

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Les dfis court terme

concurrence des territoires qui ne ltaient pas auparavant. Ainsi, dans le cinma et laudiovisuel, lle-de-France doit faire face la concurrence toujours trs active de villes comme Los Angeles et Toronto, mais aussi de nouveaux ples rgionaux qui sinternationalisent comme Hong Kong ou la Core du Sud. Lexpatriation de spcialistes franciliens aux comptences reconnues linternational dans divers domaines techniques (animation 3D, jeux vido, design, etc.), vers ces mtropoles attractives en termes demplois et de rmunration, est un phnomne qui sintensifie depuis quelques annes.

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Les industries cratives : de quoi parle-t-on ? Les industries cratives ont t dfinies pour la premire fois en 1998 par le ministre anglais de la Culture, des Mdias et des Sports(1). Cette dfinition, qui fait aujourdhui rfrence, concerne les secteurs industriels qui trouvent leur origine dans la crativit individuelle, la comptence et le talent et qui offrent des potentialits de cration de richesses et demplois travers le soutien et lexploitation de la proprit intellectuelle . Elles sont composes de plusieurs secteurs dactivit conomique : architecture, publicit, cinma, audiovisuel, vido, photographie, musique, spectacle vivant, arts et antiquits, mode, dition (livre, presse), jeux vido/logiciels, design et artisanat dart. Malgr la diversit des secteurs qui les composent, les industries cratives prsentent des caractristiques communes. Elles mettent en rseau les talents, les mtiers et les structures, incitent la collaboration des acteurs, et ont tendance sancrer fortement dans leur territoire. Elles sloignent parfois de la logique du rendement pur et desservent des marchs spcialiss. Partie intgrante de lconomie de limmatriel, lconomie crative se distingue des schmas traditionnels et des logiques des filires classiques. Les industries cratives sont dotes dun fort potentiel de croissance et dynamisent linnovation dans des secteurs plus traditionnels en ajoutant une autre valorisation au produit.
(1) Creative Industries Mapping Document, Department of Culture, Media and Sport (DCMS), 1998 et 2001.

Maintenir lquilibre entre grands oprateurs et entrepreneurs indpendants


La structure des industries cratives repose sur un systme dual o se ctoient, de manire complmentaire, quelques grands groupes denvergure internationale comme Ubisoft et une myriade de petites units ractives et indpendantes. Ces industries ont connu de forts mouvements de concentration et sont aujourdhui pour la plupart en voie de consolidation. Le principal risque qui en dcoule porte sur la diversit culturelle et le pluralisme ditorial. La plupart des industries cratives voluent aujourdhui dans un contexte de surproduction gnralise : linflation du nombre de biens culturels (films, disques, jeux vido, livres, magazines) saccompagne paradoxalement dune rduction de leur diffusion et dun recentrage des efforts de promotion sur quelques produits stars (blockbusters pour les films en salles, best-sellers dans le secteur du livre, etc.). La saturation des canaux de distribution pnalise fortement les petites entreprises. Lenjeu

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Renforcer le positionnement concurrentiel de la rgion


La mtropole parisienne est lun des grands ples mondiaux des industries cratives. La tradition franaise de soutien la diversit culturelle a permis de prserver une certaine indpendance, particulirement dans lindustrie cinmatographique et ldition. La qualification de la main-duvre et le prestige de ses coles (audiovisuel, design et cinma notamment) sont reconnus au niveau international. Louverture des conomies nationales met en

La prsence simultane de grandes entreprises, trs actives lexport, et dun tissu dense de PME cratives est garante de la comptitivit francilienne. 29

Ludovic Maillard 2007 pour Ubisoft

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Les industries cratives : un cluster stratgique

LEurope sempare du sujet Au niveau europen, la Commission a identifi les industries cratives comme un moteur pour lconomie des pays membres. La rcente publication dun livre vert, fin avril 2010, met en vidence cette volont dharmoniser les politiques de soutien. Cinq enjeux ont t identifis : la professionnalisation du secteur, le dveloppement territorial, la ncessit dun cadre de rgulation pour la proprit intellectuelle et la gestion des droits, limportance de la numrisation et celle de laccs au financement par le tissu industriel.

pour lle-de-France consiste prserver cet cosystme fragile entre grands groupes comptitifs au niveau international et PME indpendantes qui prennent assurment plus de risques, qui innovent, et favorisent la diversit.

lindustrie musicale et lindustrie cinmatographique, trs prsentes en le-de-France. Lquilibre entre le droit la proprit intellectuelle et le droit de reproduire des uvres pour lusage priv reste encore construire.

Stimuler les exportations de biens culturels


La rgion, o la part du budget des mnages consacre aux dpenses culturelles est plus leve quen province, constitue un march vaste, qui compte de nombreuses niches (musiques du monde, chanes thmatiques), pour lequel les industries cratives franciliennes offrent une production riche et diversifie. Cependant, la taille des marchs europens reste fragmente (barrire de la langue) compare celui des tats-Unis qui permet aux entreprises de rentabiliser plus aisment les productions. Les entreprises franaises ont du mal mettre sur le march des produits culturels penss demble comme des biens destins un march global.

Un enjeu de politique publique


Aujourdhui, la culture devient, par le biais des industries cratives, un moteur du dynamisme social, conomique et technologique au niveau mondial. Lintgration des spcificits de lconomie de la culture au sein dune conomie plus gnrale de la connaissance ou de limmatriel sera un enjeu fort dans les annes venir. Pour rpondre ces dfis, des mtropoles concurrentes, comme Londres, New York, Montral ou plus rcemment Soul, mnent depuis plusieurs annes des politiques offensives en faveur du dveloppement des industries cratives dans leur rgion. Elles cherchent tirer profit de la forte concentration de ces activits sur leur territoire et essaient de favoriser les convergences avec dautres secteurs. Les effets de leurs politiques de promotion et de communication ont un impact en termes dattractivit (villes cratives) et de dynamisme sur le march du travail (cration demplois, nouveaux mtiers). Les modes dintervention sont varis : lapproche scandinave se concentre sur le social (welfare), la recherche et lducation, et cherche crer des conditions gnrales favorables au dveloppement des industries cratives dans leur ensemble ; les Anglo-Saxons privilgient quant eux les politiques en faveur de lactivit des entreprises et de linnovation. Peu axes sur la dimension culturelle des industries cratives, leurs politiques sorientent sur le soutien lexportation et la gestion des droits de proprit intellectuelle.

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Dans le design, certains grands noms sont reconnus linternational, mais le dynamisme de la filire dans son ensemble doit encore tre encourag. Maison des petits au CentQuatre (Paris) par Matali Crasset.

Photo Jrme Spriet/Design Matali Crasset

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Poursuivre la convergence des secteurs applicatifs, des technologies et des usages
Les convergences et les innovations sont encourages par le dveloppement des technologies numriques, par les usages (mobilit, loisirs, etc.) et par la proximit spatiale avec les secteurs adjacents (technologies de linformation et de la communication, multimdia). Ces volutions font apparatre des mutations dans les mthodes de travail, les mtiers, les comptences, et sont potentiellement cratrices demplois nouveaux. Les oprateurs de tlcommunications et de linformatique sont monts en puissance et sont devenus des acteurs stratgiques dans les filires cratives. Ils remettent en cause le monopole des majors et menacent terme de pnaliser les contenus. Laugmentation du piratage a dstabilis certaines industries cratives, aux premiers rangs desquelles Rfrences bibliographiques

CAMORS Carine et SOULARD Odile, Les industries cratives en le-de-France: un nouveau regard sur la mtropole, IAU dF, mars 2010. FREEMAN Alan, Londons creative workforce: 2009 update, Working Paper 40, Greater London Authority (GLA), fvrier 2010.

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Quel soutien en le-de-France ?


Longtemps penses au niveau national, les politiques de soutien lconomie crative se sont progressivement rgionalises, mais le fait de considrer ces activits comme un secteur conomique part entire reste rcent. Le soutien aux industries cratives franciliennes passe par la prise en compte globale de la crativit et de linnovation lchelle rgionale en mlant culture, conomie et technologie. Accompagner les acteurs des industries cratives au sein dconomies globalises, capitaliser sur leurs comptences pour quils innovent dans les contenus et les technologies afin de rester comptitifs, les fdrer autour des enjeux communs de la numrisation et des convergences linstar du ple francilien Cap Digital , aider au redploiement des activits sur le territoire francilien sont autant de dfis relever pour la rgion capitale.

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Lconomie en mode actif

Cap Digital la conqute de nouveaux marchs


Les Cahiers Comment dfinissez-vous Cap Digital ? Patrick Cocquet Cap Digital est le cluster, le ple de comptitivit franais des contenus et services numriques. Nous regroupons lindustrie des mdias, de limage, du jeu vido, lensemble des technologies du web, lensemble des technologies de le-ducation et de le-formation, de lingnierie des connaissances et nous intgrerons galement le design et la robotique au sens des services la personne, des objets communicants, donc tout ce numrique qui fait notre vie quotidienne. ristes. Futur en Seine constitue un grand living lab au sens o les nouvelles technologies numriques sont testes par les Franciliens, qui peuvent ainsi se faire une ide de leurs futurs usages. Nous sommes en train de prparer ldition 2011 qui aura lieu du 18 au 26 juin.

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Patrick Cocquet est dlgu gnral de Cap Digital, le ple de comptitivit de la filire des contenus et services numriques en le-de-France. Cap Digital fdre plus de 600 adhrents : 530 PME, 20 grands groupes, 50 universits et grandes coles regroupant 170 laboratoires de recherche. Depuis 2006, le ple a reu plus de 1 000 projets, et en a labellis plus de 400, parmi lesquels prs de 300 ont t financs. Ces projets reprsentent un investissement total de 550 M, dont environ 250 M de financement public. En 2009, dans le cadre du plan filire rgional, plus de 60 socits ont bnfici dateliers daide au dveloppement et plus de 40 socits ont particip aux missions internationales pilotes par Cap Digital.

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Interview

Cap Digital

L. C. Quels sont les atouts de la rgion pour le dveloppement des activits des contenus et services numriques ? P. C. La rgion le-de-France a des atouts majeurs lis son histoire, sa culture et sa crativit. Elle dispose dun vivier de formations et de comptences connues et reconnues au niveau mondial. On retrouve par exemple beauL. C. Depuis sa cration, quel bilan coup de Franais aux tats-Unis et au Canada tirez-vous de vos actions ? forms dans les coles franciliennes. Ce potenP. C. Dans une premire phase, le ple a chertiel humain a permis la cration dun grand ch se faire connatre et sorganiser selon nombre de PME qui ne demandent qu se une logique de projets innovants. Cette dynadvelopper. Les comptences technologiques mique sest amplifie, nous avons dpass la sont galement trs fortes. Lenjeu est de dvemillime proposition. La machine projets fonctionne bien. Elle sappuie sur la crativit, lopper ces PME sur un march dsormais mondial, de crer de la valeur et des emplois. qui elle-mme vient de la coexistence des ides et du maillage des technologies. Aujourdhui, Les industries culturelles sont trs fortes en le-de-France, dans laudiovisuel et le cinma nous mettons en place des outils oprationnels notamment. Il faut accompagner les entreprises daide aux entreprises. Du point de vue du dans leur croisdveloppement sance grce au conomique, La plus grande russite de Cap Digital numrique, les dans le cadre aider dvelopper du plan filire est lorganisation dun rseau, rgional(1), nous dune communaut qui travaille ensemble de nouvelles comptences et souaccompagnons et qui essaie dlaborer des stratgies. vrir de nouveaux les PME dans marchs, car la leurs dveloppements conomique, commercial, marketing, russite passera par la matrise de ces technologies sur de multiples canaux de diffusion financier (ouverture aux capitaux risqueurs et (tlvision, tlphone, consoles). Lle-de-France business angels). Le ple aide les entreprises est bien arme. Il sagit de sorganiser pour acqurir une vision internationale et se posirpondre ces enjeux et faire merger des positionner sur les principaux marchs. tions au niveau mondial. La plus grande russite de Cap Digital est lorganisation dun rseau, dune communaut qui L. C. Comment accompagnez-vous les travaille ensemble et qui essaie dlaborer des entreprises face aux enjeux de la filire ? stratgies. Cette dynamique se traduit par un P. C. Des rflexions sont engages au sein de nombre important de membres, plus de six Cap Digital, notamment dans le cadre du procents, dont de nombreuses PME. Cette masse gramme Investissements davenir. Nous allons importante permet de construire des projets et proposer un projet intitul IRT(2) Vie numrique, des ambitions pour la rgion, mais aussi pour les personnes qui y habitent. Lvnement Futur avec pour objectif de structurer et favoriser les en Seine, manifestation ouverte au grand public transferts de technologie de la recherche vers sur le futur de la ville numrique, illustre bien les petites et les grandes entreprises, au service cette dynamique dacteurs. La premire dition de lcosystme de la cration numrique sinsa eu lieu en 2009. Pendant dix jours sur quacrivant dans les formats dinnovation propres rante sites, la rgion a accueilli de nombreuses (1) http://www.ile-de-france.drire.gouv.fr/index.html?url= tables rondes, confrences, expositions, exprihttp://www2.ile-de-france.drire.gouv.fr/di/di.php/filiere (2) Instituts de recherche technologique. mentations et prsentations de prototypes futu31

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Cap Digital la conqute de nouveaux marchs

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La production dun jeu vido (ici, pour Ubisoft) rassemble de nombreuses comptences allant des mtiers traditionnels du cinma et de laudiovisuel (scnaristes, acteurs, techniciens) aux mtiers du numrique, comme lanimation 3D.

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L. C. Collaborez-vous avec dautres clusters trangers ? P. C. Nous avons deux niveaux de collaboration, au niveau europen et au niveau mondial. En Europe, le European Digital Think Tank regroupe sept clusters partageant cette cono-

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Ludovic Maillard 2007 pour Ubisoft

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(3) Futur en Seine on tour , lvnement numrique francilien en Asie est propos par Cap Digital, lAgence rgionale de dveloppement, la Rgion le-de-France, Advancity et System@tic.

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Ples de comptitivit : de quoi parle t-on ? La politique des ples de comptitivit a t lance par le gouvernement franais en 2005 dans le but daccrotre lattractivit et la comptitivit de lconomie franaise. La loi dfinit un ple de comptitivit comme le regroupement sur un mme territoire dentreprises, dtablissements denseignement suprieur et dorganismes de recherche publics ou privs qui ont vocation travailler en synergie pour mettre en uvre des projets de dveloppement conomique pour linnovation .

ce secteur : innovations ouverte, sociale, collaborative. Cela implique des investissements partir de lexistant, cest--dire en amliorant le maillage dacteurs. Nous souhaitons dvelopper des lieux qui vont agrger des comptences comme des plates-formes dincubation de projets permettant la corecherche et le codveloppement entre acteurs de la recherche et de lindustrie, ainsi que des lieux de dmonstration de ces technologies avec une visibilit internationale afin de faire venir des trangers sur les sites. Il faut dvelopper des plates-formes partages, car les PME nont pas les moyens dacheter tous les quipements, et faire travailler ensemble chercheurs et entreprises. Le ple la dj expriment avec le projet THD (trs haut dbit) Paris XIII Villetaneuse, qui comprend des machines et des espaces ddis. Les entreprises essentiellement des PME peuvent venir au contact des chercheurs de luniversit, valider leurs applications sur la plate-forme, luniversit Paris XIII intervenant en partenariat avec linstitut Telecom dans lanalyse des usages. Cest une bonne illustration de coopration entre entreprises et laboratoires de recherche. Il faut aussi tre assez agressif au niveau mondial, savoir marketer la rgion pour faire venir des acteurs internationaux afin que les entreprises prsentes en le-de-France puissent sy dvelopper. Cela implique une offre immobilire adapte et des packages dimplantations. Le terme Paris Region a une note positive linternational, il faut donc penser des espaces et des systmes de location flexibles qui rpondent aux besoins de cette conomie et qui soient attractifs au niveau international.

mie des contenus et services numriques : Londres, Amsterdam, Berlin, Helsinki, Barcelone et Rome. Dans un premier temps, nous avons collabor dans le cadre de projets europens. Nous dfinissons aujourdhui des stratgies communes ; la connaissance mutuelle passe par la recherche et la mise en place dindicateurs communs au niveau europen. Nous partageons des ides, des vnements et invitons les entreprises prsenter leurs innovations. Par exemple, nous collaborons avec Amsterdam, qui organise la manifestation annuelle Picnic, rencontre de linnovation ouverte, des technologie, de lart et de la science, que nous souhaitons coordonner avec le prochain Futur en Seine en 2011. Lide est dorganiser des participations croises entre les deux mtropoles et, terme, de construire une image des industries cratives europennes. Nous sommes galement, pour le bnfice de nos membres, partenaire dun des plus grands projets europens, le KIC EIT ICT Lab, qui met en rseau les grands acteurs (laboratoires et entreprises) travaillant dans les TIC. Au niveau mondial, nous aidons les entreprises explorer de nouveaux marchs. Nous avons ouvert un hub dans la Silicon Valley prs de San Francisco, pour permettre aux entreprises de pntrer le march amricain. Une premire tape a t franchie, il sagit dsormais de renforcer cette coopration. Les entreprises accompagnes peuvent ainsi simprgner des pratiques et de la culture du march amricain qui reste un point dentre stratgique pour ces secteurs dactivits. Nous avons galement des accords avec Rio de Janeiro pour dvelopper un certain nombre dactions et dvelopper des changes en ciblant laudiovisuel, les logiciels libres et lInternet social. En Asie, nous avons des contacts avec Soul et Tokyo, Shanghai et Pkin. Nous nous appuyons sur Futur en Seine on tour(3) pour que les entreprises puissent sexposer et dmontrer leur savoir-faire linternational. Les prototypes dvelopps seront prsents Soul et Tokyo au deuxime semestre 2010. Futur en Seine doit devenir une grande biennale internationale, stimulant linnovation, contribuant au dveloppement conomique, renforant lattractivit et surtout ouvrant des relations nouvelles avec nos publics. Propos recueillis par Carine Camors et Odile Soulard

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Lconomie en mode actif

Thierry Petit IAU le-de-France

Les nergies renouvelables, relais de croissance pour lindustrie


Le dveloppement des nergies renouvelables constitue dans certains pays un important gisement demplois. La France en bnficie aussi, mais pas autant quelle le pourrait, du fait dun retard dans la production dquipements. Lle-de-France dispose dun grand potentiel ce niveau et pourrait participer ldification dune filire industrielle franaise. Pour cela, il importe avant tout de fdrer et dorganiser les acteurs.

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Une explosion attendue des emplois lis au ENR


LAgence de lenvironnement et de la matrise de lnergie (Ademe) estime quen 2009 ces activits employaient en France prs de 51 000 personnes en quivalent temps plein(2). Ce secteur a connu une trs forte croissance entre 2006 et 2009 avec une augmentation de 20 000 emplois en trois ans. LAdeme estime que ce secteur restera trs dynamique et attend la cration de 40 000 emplois nouveaux dici

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De plus en plus dentreprises prsentes en le-de-France investissent le champ des nergies renouvelables.

ans un contexte mondial de grave crise environnementale, la ncessit de mettre en uvre des technologies nergtiques nouvelles propres est devenue imprieuse. Sajoute un contexte conjoncturel de crise en face duquel le potentiel conomique que reprsentent les nergies nouvelles et renouvelables (ENR) nest pas ngliger. Pour les entreprises, elles constituent un relais de croissance et pour les pouvoirs publics, elles apparaissent comme une des cls de la sortie de crise et de la croissance future. Depuis plus dune dizaine dannes, on assiste lexplosion de lutilisation des nergies renouvelables comme en tmoignent les puissances installes dans le monde(1). Les activits conomiques lies la construction, la distribution et linstallation dquipements de production dnergie partir de ressources renouvelables ont fortement progress, et lon peut dsormais parler dun vritable secteur conomique majeur en mergence.

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P. Curtet/Renault

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2012, permettant datteindre le total de 90 000 emplois. Ce rapport souligne cependant que la France ne bnficie pas autant du dveloppement des ENR que dautres pays europens. Ainsi en 2008, lAllemagne comptait 100 000 emplois dont prs de 50 000 uniquement pour le photovoltaque (8 500 en France en 2009). De mme, lEspagne comptait la mme date plus de 65 000 emplois sur les seuls segments olien et photovoltaque, contre moins de 20 000 en France en 2009. Cette diffrence tient au fait que ces deux pays ont t pionniers dans le dveloppement de leur march intrieur. Ils en ont favoris la forte croissance, paralllement des politiques de dveloppement dune offre industrielle capable de rpondre ces nouveaux besoins dquipements en panneaux solaires, en oliennes, en pompes chaleur et systmes biomasse. LAllemagne tait ainsi jusquen 2008 le premier constructeur mondial de panneaux photovoltaques, avec aussi de fortes positions dans lolien et la biomasse. LEspagne a galement dvelopp une puissante industrie olienne et photovoltaque. Ces deux pays bnficient ainsi des emplois lis la distribution, la commercialisation et
(1) Entre 1973 et 2007, la production mondiale dnergie primaire a doubl, mais la production mondiale dENR (hors nergie hydraulique et biomasse) a t multiplie par 14, passant de 0,1 % 0,7 % du total (source : AIE, Statistiques cls de lnergie mondiale 2009). (2) Matrise de lnergie et dveloppement des nergies renouvelables : un march en croissance continue malgr la crise conomique, Ademe, dcembre 2009.

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Les nergies renouvelables, relais de croissance pour lindustrie

Les ENR : de quoi parle-t-on ? Les nergies renouvelables sont des nergies faisant appel des ressources renouvelables tant que la consommation courante nexcde pas les capacits de renouvellement. Elles sont appeles ainsi par opposition aux nergies fossiles, dont le cycle de renouvellement est extrmement lent, et qui sont, pour cette raison, considres lchelle humaine comme non renouvelables. En 2008, les ENR reprsentaient 12,6 % de la production dnergie primaire en France (source : SoeS). Les grandes familles des ENR sont : - la biomasse (65 % de la production totale dENR en France en 2008) : solide (bois, paille, dchets) utilise pour la production de chaleur principalement, liquide (agrocarburants) pour les vhicules, gaz (biogaz) pour les vhicules ou le chauffage ; - les nergies de la terre (3 %) : gothermie de basse temprature et pompes chaleur pour le chauffage. - le solaire (0,5 %) : thermique pour la production deau chaude et photovoltaque pour la production dlectricit ; - lolien (2,5 %) : grand olien, petit olien, olien offshore, pour la production dlectricit ; - lhydraulique (29 %) : hydrolectricit, mares, houle, pour la production dlectricit. On peut galement ajouter de nouvelles nergies qui reprsentent un important potentiel moyen et long terme, mais pour lesquelles on ne peut pas garantir quelles soient renouvelables du fait de leur mode de production actuel. Il sagit de lhydrogne et des piles combustible pour les vhicules ou la production dlectricit. Enfin, des activits complmentaires et transversales comme le stockage dnergie et le rseau intelligent (smart grid) sont appeles se dvelopper. Elles devront rpondre au caractre intermittent de certaines ENR produisant de llectricit (lolien et le photovoltaque), et la modification de larchitecture du rseau quexige lobjectif europen de parvenir 20 % dENR dans la consommation totale dnergie finale dici 2020.

linstallation-maintenance de ces quipements, mais aussi de ceux de production, et de recherche et dveloppement (R&D). titre de comparaison, lemploi li au photovoltaque en France concerne pour 85 % linstallation-distribution-maintenance et pour seulement 15 % la production, alors quen Allemagne cette dernire reprsente 45 % de lemploi de cette filire pour un volume total demploi six fois suprieur.

Si la France souhaite bnficier plus fortement des retombes du dveloppement des ENR et conserver une relative indpendance industrielle et technologique, elle doit aussi favoriser le dveloppement de filires industrielles capables de fournir les quipements que vont installer les artisans. Si la cration demplois de services lis aux ENR est souhaitable car ils ne sont pas dlocalisables, le dveloppement dactivits de nature industrielle dans ce secteur renforcera galement la dynamique de lemploi : soit en crant de nouveaux emplois, soit en prennisant lactivit dautres industries dj actives sur le territoire, qui saisiront lopportunit dtendre leur activit de nouveaux marchs. Il permettra ces industries de renforcer leur potentiel technologique dans un secteur o linnovation est intensive, et pour lequel la R&D est un atout majeur pour fournir des technologies toujours plus performantes et conomiques par rapport aux nergies fossiles. Lobjectif final pour ce secteur tant de russir atteindre des cots de mise en uvre au moins gaux ceux de llectricit disponible sur le rseau ce que lon appelle la parit avec le rseau afin de ne plus dpendre de lappui financier de la puissance publique, qui reste actuellement essentiel.

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Laurent Mignaux/Meeddm

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Un potentiel important en le-de-France


Ce constat est aussi vrai au niveau de la rgion le-de-France. Premire rgion franaise en termes de population (18 %) et de richesse (29 % du PIB national), elle est aussi la rgion qui consomme le plus dnergie (15 % de la consommation finale dnergie en France), ce qui en fait potentiellement un des principaux marchs franais en termes dnergie renouvelable. Elle renferme la premire ressource nationale de gothermie devant la rgion Aquitaine, et dispose du plus grand rseau de chaleur de France avec 50 % de la puissance gothermique franaise(3). La biomasse offre un fort potentiel, aussi bien sous sa forme liquide pour les vhicules (23 % de la consommation franaise en 2006), que solide sous la forme des dchets pour des usages de chauffage par inci-

Lle-de-France a acquis une envergure mondiale dans la R&D sur le photovoltaque. 34

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Des synergies avec des activits existantes


ce titre, plusieurs secteurs industriels, dont certains font lobjet dun soutien rgional, disposent de comptences transfrables aux nergies renouvelables. Ainsi, le solaire photovoltaque fait appel des technologies lies aux semi-conducteurs, loptique, au gnie lectrique. Lolien sollicite largement des fournisseurs de mcanique, dlectronique, de capteurs, des comptences dans larodynamique ou dans les matriaux composites, que lon retrouve notamment dans laronautique. Ce secteur ncessite enfin des comptences dans le gnie civil, avec notamment les mts mtalliques et les fondations.
(3) Les statistiques de ce paragraphe sont tires de lobservatoire statistique du ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer (MEEDDM) et portent sur lanne 2007, sauf les dchets incinrs et la consommation de biocarburants qui portent sur lanne 2006. (4) Prospective sur le dveloppement des activits et des emplois dans les secteurs de lefficacit nergtique et des nergies renouvelables en Ile-de-France, Arene dF 2007.

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Un retard franais dans la production dquipements

nration (30 % de la production franaise de chaleur par cette voie) et de production dlectricit ou de biogaz, notamment par voie de mthanisation pour les dchets organiques qui reprsente un potentiel trs important en lede-France. Cependant, lutilisation de lnergie olienne est faible, avec une seule olienne en activit en 2009 et un parc en attente de raccordement pour une puissance qui reprsente seulement 0,3 % de la puissance franaise. Il en est de mme pour le solaire photovoltaque dont le parc raccord est tout autant anecdotique par rapport au parc franais, et ce malgr une surface btie qui reprsente quatre fois la surface de Paris pour un ensoleillement quivalent celui de lAllemagne, premier march mondial en 2009. Une tude de lArene le-de-France mene en 2007(4) et portant sur les perspectives demplois lis aux activits des nergies renouvelables et la matrise de lnergie lhorizon 2017 estimait que la rgion pouvait esprer la cration de 1 100 2 500 emplois prennes dans les seules nergies renouvelables suivant les scnarios retenus. Ces estimations ne comprenaient pas de cration demplois dans lindustrie elle-mme. Au-del du dveloppement de lutilisation de ces nergies et donc de leur march au niveau rgional, la structuration dune filire caractre industriel est la porte de la rgion capitale et constituerait un relais de croissance pour les industries prsentes sur le sol francilien, favorisant ainsi le maintien, voire le dveloppement de leurs activits.

Lle-de-France, nouveau ple photovoltaque national ?

Lindustrie photovoltaque mondiale connat un boom sans prcdent, peine ralenti par la crise de 2009, avec une croissance moyenne annuelle de 40 % par an depuis dix ans. On estime quau niveau mondial, elle a cr 120 000 emplois (hors Chine qui produit elle seule 50 % des matriels), dont 50 000 rien que pour lAllemagne, second producteur mondial. Dans ce contexte, la France, malgr une longue histoire dans le photovoltaque, est un petit producteur. Elle ne compte quenviron 8 500 emplois directs dans cette filire. Elle est largement distance sur le march des technologies de premire gnration du silicium en couches paisses, qui reprsentait 80 % du march mondial en 2009, et est encore quasi-absente sur les marchs mergents de seconde et de troisime gnration. Les nouvelles technologies, dites de seconde gnration, consistent en un dpt de

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La biomasse a de forts liens avec la chimie, avec des technologies proches de celles employes par le secteur ptrolier pour le craquage ou les industries agroalimentaires dans les procds de distillation. Elle sappuie aussi sur le savoirfaire doprateurs du traitement des dchets et de leau qui ont une grande matrise de la collecte, du traitement et de la valorisation. La gothermie est aussi utilisatrice de savoirfaire dans le domaine du forage et de la gestion de rseaux de chaleur. La gestion des rseaux dcentraliss, ou intelligents , fait appel des technologies lies lingnierie lectrique, llectronique, mais aussi aux logiciels complexes, avec de fortes proximits avec le secteur des tlcoms. Tous ces secteurs sont trs prsents en le-deFrance, avec les principaux champions nationaux denvergure internationale qui interviennent dans les ENR : EDF GDF-Suez, Veolia, , Alstom, Schneider electric, Renault et qui, pour la plupart, y mnent une large part de leur R&D, voire des activits manufacturires. Lavenir de lindustrie francilienne passe donc, entre autres, par un investissement plus important dans le champ des ENR. Les acteurs industriels rgionaux se placent dj dans cette dynamique. Cependant, comme le montre lanalyse dexpriences dautres territoires franais et trangers, les actions en faveur de la mise en rseau des comptences, du rapprochement entre les industriels et le monde acadmique ddis cette thmatique, et dun appui plus visible ces nergies, sont dcisives pour rellement faire merger un ple industriel et de recherche rgional mme de se dvelopper cot des autres ples rgionaux et mondiaux.

silicium en couches minces, tandis que les technologies de troisime gnration consistent dvelopper des cellules photovoltaques partir de composs chimiques organiques, afin de saffranchir de matriaux rares, coteux et toxiques comme le silicium. Ces nouvelles technologies progressent trs vite, et pourraient reprsenter 35 % du march mondial du photovoltaque lhorizon 2015. Leur mergence contribue modifier lordre tabli dans la hirarchie des constructeurs mondiaux et permet lentre de nouveaux acteurs, dont certains se hissent dj aux premires places mondiales. Dans ce contexte national, lle-de-France est un petit march. Cependant, elle accueille de nombreux acteurs industriels qui disposent de fortes comptences dans le domaine du photovoltaque. Ces comptences sont principalement dordre technologique et de R&D, grce la prsence de prs de 40 laboratoires publics ayant une activit directement ou indirectement lie ce thme. Lle-de-France abrite notamment lIrdep(5), laboratoire leader en France dans les technologies couches minces . Plus gnralement, la rgion dispose de fortes comptences acadmiques dans les technologies de seconde et troisime gnration, ce qui explique notamment le souhait de plusieurs acteurs industriels historiquement trs implants dans la rgion capitale de renforcer ou dvelopper leurs activits de R&D dans ce domaine sur le sol francilien : EDF Chatou et Fontainebleau (cuelles), GDF-Suez SaintDenis, Saint-Gobain qui vient de crer une business unit Saint-Gobain Solar mne des recherches dans son centre de recherche central dAubervilliers, tandis que Total vient de crer un laboratoire commun avec lcole polytechnique sur les thmatiques du photovoltaque de seconde et troisime gnration, qui sera localis Palaiseau. Au total, la recherche francilienne sur le photovoltaque reprsente un potentiel au minimum de 300 chercheurs en quivalent temps plein, ce qui la place dores et dj au niveau dautres rgions denvergure mondiale. Un des enjeux pour lle-de-France sera de transformer ce potentiel de recherche en activits productives, ce qui passe notamment par un plus grand souci port laccueil de pilotes industriels qui constituent les prmices dunits de production.

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(5) Institut de recherche et dveloppement sur lnergie photovoltaque (Irdep).

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Lle-de-France dispose de la premire ressource nationale de gothermie.

En France, la production photovoltaque se concentre au Sud Les rgions Midi-Pyrnes (Toulouse) ou Rhne-Alpes (Grenoble et Lyon) sont identifies comme les rgions de lindustrie photovoltaque franaise : on y trouve la fois les principaux acteurs nationaux, mais aussi deux des plus gros marchs. Ces rgions produisent actuellement lessentiel des panneaux photovoltaques franais. Cependant, depuis la mise en place de politiques incitatives au niveau national, le march sest fortement dvelopp, engendrant une croissance consquente de la production en France, et a favoris larrive de nouveaux acteurs nationaux ou trangers dans ces rgions, ou au sein de nouveaux territoires comme lAquitaine, PACA, lAlsace ou Poitou-Charentes.

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Les smart grids, rseaux du futur ?


Les Cahiers Quels sont les enjeux du smart grid ? Stphane Biscaglia Deux types denjeux sous-tendent les smart grids. Tout dabord, les enjeux environnementaux, qui impliquent de mieux grer lnergie et de limiter au maximum le recours aux nergies fossiles en intgrant notamment des ENR hauteur de 20 % de la production totale. Puis, les enjeux conomiques, avec la libralisation du march de lnergie et lentre de nouveaux acteurs nergtiques, quils soient fournisseurs de mgawatts ou de ngawatts. masses en jeu, les grands industriels seront les mieux placs pour rpondre ces besoins. Concernant les acteurs franais, les grands du secteur se positionnent sur cette thmatique en menant une R&D active et en sappuyant notamment sur lappel manifestation dintrt (AMI) de lAdeme rseaux et systmes lectriques intelligents intgrant les nergies renouvelables (voir encadr ci-contre).

Stphane Biscaglia est ingnieur au service Rseaux et nergies renouvelables de lAgence de lenvironnement et de la matrise de lnergie (Ademe). Il pilote une exprimentation lance en 2009 par lAdeme sur les smart grids : lappel manifestations dintrt (AMI) rseaux et systmes lectriques intelligents intgrant les nergies renouvelables . Reconduit en 2010, lAMI devra permettre de valider certaines options en oprant sur quatre finalits : - faciliter linsertion dans le rseau de la production distribue, notamment les ENR ; - permettre des actions significatives de gestion de la demande et de la production afin de limiter le recours des moyens fortement metteurs de CO2 loccasion de pics ; - anticiper lvolution de lenvironnement des rseaux (compteurs intelligents, btiments nergie positive, mobilit lectrique) ; - exprimenter de nouveaux modles daffaires favorisant la structuration des acteurs et prenant en compte les aspects environnementaux et sociaux.

L. C. Quels sont les modles possibles du smart grid ? S. B. En juin 2009, nous avons publi une feuille de route sur Les rseaux et systmes lectriques intelligents intgrant les nergies L. C. Quels sont les secteurs industriels renouvelables . Cette feuille de route offre des potentiellement concerns par les smart visions de ce que pourrait tre le smart grid aux grids ? horizons 2020 puis 2050, partir dun consenS. B. Les acteurs industriels concerns par sus dexperts issus de lindustrie, des gestionles smart grids proviennent de deux mondes autrefois spars et qui tendent se rejoindre, naires de rseau, du monde acadmique, des groupements de collectivits et de lAdeme. chaque catgorie dacteurs cherchant se posiOn estime que deux modles peuvent mertionner en partie sur les comptences de lauger : un modle de type tre. Dun ct, les industriels Le dveloppement Internet , avec une myriade de lnergie, fournisseurs conomique attendu dacteurs qui interagissent dquipements : ce sont des avec le rseau de manire acteurs comme Alstom, des smart grids efficace, et sont autant de Areva, Schneider Electric, qui est norme. points dentre et de sortie produisent notamment les du rseau. La rgulation soprera par les prix systmes lectriques et lectroniques qui vont et cela en temps rel, ce qui implique des matquiper linfrastructure du rseau avec des riels communicants tous les niveaux, et donc compteurs et des rgulateurs de puissance des ruptures technologiques et rglementaires intelligents. De lautre, les fournisseurs de logiimportantes. La principale limite ici est lquit ciels destins grer les flux dinformation du sociale de ce systme, et le risque auquel seront systme, comme IBM ou Microsoft, ainsi que les confronts les consommateurs finaux. fournisseurs de services, notamment les fourLe second modle, de type rgulation clainisseurs daccs Internet comme Orange. Ces re , part du principe que le niveau de dcenderniers se positionnent avec leur systme de box qui permet dj une offre triple (tlphone, tralisation est beaucoup moins avanc, avec seulement quelques nouveaux entrants rgis Internet, tlvision), et qui est en capacit dofpar des protocoles plus stricts. Le march est frir un nouveau service de gestion de lnergie. encore ici le moteur conomique, mais il fait lobjet dun encadrement, notamment au L. C. Les industriels franais peuvent-ils niveau des acteurs et des prix. Ceci implique en attendre des retombes des systmes plus communicants quauconomiques ? jourdhui, mais pas ncessairement des rupS. B. Le dveloppement conomique attendu tures technologiques. des smart grids est norme, puisque lUnion Ces modles devront galement se confronter europenne(1) estime que pour le seul march la ralit de lhritage franais en matire de europen, les dpenses de R&D et de dploiesystme lectrique. ment de ces technologies devraient atteindre 40 milliards deuros lhorizon 2030. Une directive de lUnion europenne implique (1) European Technology Platform Smartgrids, Strategic qu lhorizon 2017 chaque foyer europen Deployment Document for Europes Electricity Networks of devra pouvoir avoir accs sa consommation the Future, avril 2010, p. 20. European Technology Platform Smartgrids est une initiative lance par la Commission euroinstantane, ce qui reprsente un march de penne en 2005 afin de promouvoir la comptitivit de 30 millions de compteurs fournir dici cette lUnion europenne dans le domaine des rseaux lecdate, rien que pour la France. tant donn les triques du futur.

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cot des acteurs hrits que sont RTE, gestionnaire du rseau de transport, ERDF gestion, naire du rseau de distribution et EDF produc, teur, de nouveaux acteurs nergtiques industriels devront prendre place sur le march, ainsi que lensemble des particuliers producteurs dlectricit ou deffacement(2). On verra aussi apparatre de nouveaux acteurs nomms agrgateurs , qui proposeront de nouveaux services de gestion de lnergie tels que loptimisation des consommations, le stockage dnergie renouvelable, ou leffacement, comme par exemple les socits Voltalis ou Edelia, qui se positionnent dj sur le march de leffacement de pointe. Ces nouveaux services seront de plus en plus ncessaires, alors quune partie croissante de lnergie produite aura un caractre intermittent et alatoire : le solaire et lolien ne seront pas forcment mobilisables au moment des priodes de plus forte demande. La gestion coordonne de ces multiples acteurs sera un des grands enjeux des smart grids. Cette ncessaire volution vers un smart grid implique que le systme actuel, et notamment le rseau de distribution, devra sadapter la fois en termes darchitecture et de performances. Cette mutation devra tre assortie dune nouvelle rgulation, avec une tarification et une fiscalit incitatives qui permettront un dveloppement dynamique et quitable de lensemble des acteurs. La valeur des smart grids est, par essence, partage. Ils ne pourront se dvelopper que sur la base de modles gagnant-gagnant , qui permettront chacun des acteurs de tirer bnfice de sa contribution au fonctionnement du systme. Pour le long terme, compte tenu de ce contexte, le modle le plus mme dmerger sera de type grappe de clusters locaux , avec un rseau de transport principal qui restera centralis et fera le lien entre des poches ou clusters nergtiques globalement autonomes et quilibrs la majeure partie du temps, mais utilisant le rseau de transport en soutien ou pour vacuer leur surplus de production locale.

Propos recueillis par Thierry Petit

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Quest-ce quun smart grid ? Un smart grid est un rseau de distribution dlectricit qui intgre de manire intelligente les actions de tous les utilisateurs connects ce rseau producteurs et consommateurs , afin dassurer une fourniture dlectricit durable, conomique et scurise. Un smart grid combine des produits et services innovants avec des technologies intelligentes de surveillance, de contrle, de communication et de maintenance afin de : - faciliter la connexion et le fonctionnement de gnrateurs de toutes tailles et technologies ; - faire participer les consommateurs loptimisation du fonctionnement du systme ; - fournir une meilleure information et un plus grand choix de fourniture dlectricit aux consommateurs ; - rduire limpact environnemental du systme global de fourniture dlectricit ; - lever le niveau de fiabilit et de scurit du systme.
Source : European Technology Platform Smartgrids, Strategic Deployment Document for Europes Electricity Networks of the Future, avril 2010, p. 6

L. C. Les smart grids auront-ils une influence sur la pratique et la forme de la ville ? S. B. vrai dire, on attend peu dimpacts directs sur la forme de la ville. Lintgration probable des vhicules lectriques dans le modle ne devrait pas gnrer de modifications fondamentales dans le mode de stationnement. Pour des raisons de consommation despace, la cration spcifique de parcs de rechargement base de panneaux solaires nest techniquement pas souhaitable. Il convient dutiliser en premier lieu la surface couverte pour installer les gn37

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(2) Leffacement est un outil de rgulation de la consommation dlectricit aux heures de pointe. Il consiste envoyer un signal aux industriels et particuliers volontaires, qui sengagent alors rduire temporairement leur consommation dlectricit afin dviter les pics de demande.

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rateurs photovoltaques. Par contre, laspect de la ville sera forcment impact par une intgration grandissante des ENR au bti. Les btiments devenant producteurs dlectricit, ils pourront contribuer, via le smart grid, la recharge des vhicules lectriques. Le smart grid pourrait en revanche militer dans le sens dune plus grande concentration et surtout dune plus grande mixit des usages de la ville. En effet, pour minimiser limpact des pics sur lensemble du rseau, il sera souhaitable de crer des rseaux locaux relativement autonomes jouant sur les disparits de besoins des acteurs dans le temps pour optimiser leur fonctionnement.

Les smart grids : tat des exprimentations en France Outre lappel projets de lAdeme sur les liens entre nergies renouvelables (ENR) et smart grids, ERDF prvoit en 2010 le dploiement de 250 000 compteurs intelligents Linky en Touraine (zone rurale) et dans lagglomration lyonnaise (zone urbaine), afin de tester la remonte et la gestion de donnes partir du compteur du client.

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lconomie en mode actif

Nadine Roudil(1) Universit Paris-Est Centre scientifique et technique du btiment (CSTB)

Artisans et PME du btiment sur la nouvelle scne nergtique


Les dbats du Grenelle ont consacr lmergence dune nouvelle scne nergtique : grande diversit des acteurs, rorganisation structurelle des entreprises, apparition de nouveaux mtiers et lvation des comptences. Des rseaux professionnels se mettent en place, des approches globales se dveloppent instaurant une manire innovante de sadapter au changement. Les conditions dexercice des mtiers du btiment et le visage de la ville devraient se transformer durablement.

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Les nouveaux enjeux nergtiques modifient les savoir-faire qui concourent btir la ville de demain.

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e Grenelle de lenvironnement atteste du nouvel enjeu que reprsente dsormais la question nergtique en France et sa complexification rcente. La mobilisation des associations, groupements et institutions impliques dans la question nergtique, a mis jour lincroyable diversit des acteurs, notamment conomiques, (se prsentant ou tant dsigns comme) relevant de ce domaine. En focalisant une partie des dbats autour de la ncessaire matrise de la consommation dnergie, le dfi nergtique sest bipolaris en France. Dsormais, ct dune politique de production, chasse garde historique, ltat cherche encadrer et rglementer les modes de consommation lchelle de la ville, du btiment et des transports. Ceci modifie les savoir-faire des mtiers qui concourent btir la ville de demain et enclencher une mutation culturelle en matire dusage pour les mnages.

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Une incroyable diversit des acteurs


Les acteurs chargs de placer le pays sur une trajectoire de rduction des consommations sont dsormais autant des industriels issus des grands groupes que des socits plus rcemment (ou opportunment) investies dans la production dnergies renouvelables (ENR), des entreprises dingnierie charges de diffuser les solutions techniques et technologiques permettant de rduire les consommations, des bureaux dtudes, des associations de professionnels, dingnierie(2). La sociologie des acteurs conomiques investis

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dans la question nergtique au sens large a volu. Le rle jou par les artisans et les professionnels du btiment participe de ce processus, tout en tant troitement articul lmergence du march de la rnovation nergtique et de la diffusion des nergies renouvelables.

Une volution des comptences et des mtiers


Lventail des mtiers chargs de btir la ville de demain, rsolument durable et peu consommatrice dnergie, atteste galement dune transformation en matire dorganisation des entreprises et dune volution structurelle des mtiers traditionnels chargs de rnover les btiments. Les centres de formation des apprentis, grs par lducation nationale, ont le quasimonopole de la formation des jeunes aux mtiers du btiment. Il est regrettable que les enseignements dispenss restent encore cantonns une approche trs traditionnelle de ces mtiers. En ne faisant que trop rarement mention des nouvelles techniques permettant damliorer la performance nergtique des btiments et en nassurant pas la promotion des nergies renouvelables, ils freinent leur diffusion auprs des artisans. Il faut se tourner vers des cycles de formation dispenss dans les
(1) Nadine Roudil est sociologue luniversit Paris-Est et au dpartement conomie et sciences humaines du Centre scientifique et technique du btiment (CSTB), Paris. (2) ROUDIL Nadine, Artisans et nergies renouvelables. Une chane dacteurs au cur dune situation dinnovation , Annales de la recherche urbaine, n 103, septembre 2007.

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Une structuration en rseaux


La mise en ordre des comptences ncessaires lvolution des mtiers du btiment est mettre en parallle avec lmergence dun monde associatif compos dartisans susceptibles dorganiser des rseaux dchanges de savoir ct des services proposs par les organisations syndicales classiques (Capeb(3), FFB(4)). Des associations de professionnels sont cres, dont lobjet est de favoriser une transversalit interprofessionnelle rendue ncessaire par le saut technique et technologique que reprsente la diffusion des nergies renouvelables ou lapplication des rfrentiels de construction des btiments basse consommation. Pour rester comptitifs dans le march actuel, les professionnels du btiment doivent acqurir de nouvelles aptitudes comme assurer une fonction de bureau dtude, informer le public, relayer des messages de lAdeme(5), prendre appui sur les rseaux dEspace info-nergie, communiquer sur les offres bancaires disponibles pour les particuliers. Or, les chefs des trs petites entreprises artisanales, souvent fragiles, tributaires du march, et dont lobjectif premier est de maintenir leur activit, ont du mal remplir ces exigences.

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Lmergence du secteur conomique de la rnovation nergtique des btiments et des nergies renouvelables est troitement li aux prises de dcisions de ltat et des collectivits locales, qui multiplient les aides aux particuliers (aides, crdits dimpt, prts co taux zro). Elles permettent lmergence dune situation dinnovation o les nouvelles exigences en matire de bti transforment les

(3) Confdration de lartisanat et des petites entreprises du btiment. (4) Fdration franaise du btiment. (5) Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie.

Larticulation entre action politique et dmarche des professionnels conditionne linnovation et lvolution des pratiques. 39

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Une transformation des usages et des pratiques

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instituts universitaires professionnaliss ou la marge de formations certains mtiers dencadrement dans les domaines du gnie de lenvironnement ou du gnie des systmes industriels, pour trouver une offre complte de formations dans ce domaine. De mme, la formation continue, en proposant des cycles courts, constitue une tentative timide qui na pas encore dbouch sur des changements susceptibles de faire voluer les filires. Ces nouveaux mtiers (technicien conseil en nergies renouvelables, installateur solaire, etc.), sils demeurent attractifs, demandent aussi un niveau de qualification de plus en plus lev et impliquent une disponibilit des entreprises laisser leurs salaris se former, alors que cette dmarche est souvent considre comme une perte dactivit par les artisans, tout en tant un vritable enjeu de dveloppement pour leurs trs petites entreprises.

pratiques des professionnels du btiment, mais aussi les usages des mnages. Une institutionnalisation des acteurs assurant le dveloppement des politiques nergtiques ; lapparition de mtiers indits (conseiller en nergies renouvelables, installateur, assemblier, thermicien ou technicien en nergie renouvelable) supplantant les mtiers traditionnels (plombier-chauffagiste, lectricien ou couvreur) ; des mnages trs informs nhsitant pas confronter leurs connaissances au savoirfaire des acteurs de la filire ; tout cela cre les conditions dune mutation culturelle toujours venir. Ldiction de nouvelles rgles en lien avec lapparition dun march montre combien lintgration des inventions permet linnovation et lvolution des pratiques des professionnels du btiment. Larticulation entre action politique et dmarche des professionnels de lnergie conditionne lvolution des pratiques des acteurs du monde de la construction, de lartisanat, mais aussi de lindustrie. La situation qui en dcoule est complexe. Elle ne repose pas uniquement sur la promotion du recours aux techniques innovantes par le biais des politiques publiques. Elle est lie lexistence dune dynamique locale, associative, conomique, industrielle et entrepreneuriale, qui cre les conditions pour lamlioration nergtique des btiments. En effet, les subventions et orientations de ltat ou des collectivits locales qui, depuis lan 2000, ont permis aux mnages disoler ou dinvestir dans les nergies renouvelables ont assur lmergence dun bassin demploi. La contrepartie reste des prix levs la charge des mnages, pratiqus par les artisans et les industriels, que ce soit en aval, lors de la ralisation des travaux ou en amont, lors de la fourniture des produits. Le jeu dinfluence qui a merg des campagnes de promotion pour les conomies dnergie doit faire lobjet dune vision systmique. Lactivit des professionnels engags dans la rnovation nergtique des btiments est tributaire des aides et subventions, ltat et les collectivits locales ayant cur la prennisation dune filire demplois qui doit rnover un parc de plus de 32 millions de logements, les mnages tant les principaux dcideurs en matire de rduction de leur consommation nergtique. Lenjeu en terme de changement social est important. lui seul, il va transformer durablement les conditions dexercice des mtiers du btiment et le visage de la ville.

Les professionnels sorganisent en rseaux Alors quun bon nombre de professionnels du btiment ne voit encore dans la rnovation nergtique de la ville quune opportunit de march, des associations dartisans telles que Technosolar ou les Outils du solaire se sont cres afin de mobiliser des savoir-faire permettant de faire avancer une dmarche de qualit. De mme, des associations comme QualitEnR, rassemblant industriels et artisans, ou des organisations patronales telles que la Capeb ont compris la ncessit de mettre de nouvelles ressources au service des artisans. En crant des appellations ou labels (Qualisol, QualiPV, Qualibois, coartisans), ces instances proposent des opportunits de formation aux artisans essentielles au dveloppement dun march qui a de moins en moins la caractristique dune niche.

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Lconomie en mode actif

Construction durable : lartisanat renforce ses atouts


et rglementaires sont de plus en plus rapides Les Cahiers Les artisans sont-ils bien et nombreuses, et la demande de main-duvre arms pour affronter le march de la qualifie et forme aux exigences du dvelopconstruction durable et de la rnovation pement durable ne va cesser de crotre. Il est nergtique des btiments ? donc crucial pour les artisans de pouvoir se Dominique Mtayer De nombreuses caractenir informs et de se former aux nouvelles tristiques de lartisanat du btiment entrent techniques. La Capeb joue ce titre un imporen rsonance forte avec les valeurs du dvetant rle dinformation, daccompagnement et loppement durable. Rpondre aux objectifs de sensibilisation la formation auprs de ses dconomie dnergie et de rduction des misadhrents. sions de gaz effet de serre (GES), cest aussi Lenjeu est double : dune part, permettre aux rpondre des objectifs de qualit de vie et de artisans de valoriser leurs comptences et leur proximit. Cet enjeu de la proximit correspond savoir-faire auprs dune clientle de plus en bien au modle de la petite entreprise qui est plus sensible aux exigences de dveloppement la rgle dans notre secteur : 95 % des entreprises durable, de cot et de confort. Dautre part, du btiment emploient moins de 10 salaris, et structurer un rseau dartisans libres et indce chiffre monte 98 % pour les entreprises de pendants par rapport aux intermdiaires, moins de 20 salaris(1). notamment aux grands donneurs dordre que Il faut galement souligner quun emploi cr sont les fournisseurs dnergie (EDF GDF Veo, , par une petite entreprise du btiment est gnlia), qui ont dvelopp une offre de services ralement un emploi durable. Un artisan va tout mobilisant des sous-traitants. Contrairement faire pour garder un salari, car il en connat dautres pays europens o la valeur et sait le temps le recours des intermquil a fallu passer pour le Un emploi cr diaires est frquent, le lien former : 80 % des apprentis par une petite entreprise direct avec le client est une du btiment sont forms du btiment est gnralement spcificit franaise que par des entreprises de un emploi durable. nous souhaitons prserver : moins de 20 salaris. De cela permet daccder un mme, il naura pas peur panel de clients trs diversifi, et donc de mieux dembaucher un senior car le mtier, lexprience et le savoir-faire, sont fortement valoriss. traverser les priodes de crise, o les sous-traitants lis un grand donneur dordre sont les Ceci explique aussi que, par rapport dautres premiers touchs. secteurs, le recours lintrim soit faible dans Afin de maintenir cette indpendance et ce lartisanat du btiment. lien privilgi de proximit avec le client, il est Nous devons partir de ces atouts pour mettre donc essentiel que lartisan puisse proposer en valeur la contribution du secteur au dvechaque client une offre globale, performante, loppement durable. La Capeb a ainsi particip haut niveau de qualit de service, et traable activement aux travaux du Grenelle de lenvidans la dure. ronnement afin dapporter son expertise et sa Cest en ce sens que la Capeb a cr en 2008 vision du dveloppement durable. Le travail la marque co artisan, afin de distinguer les raliser est considrable dans la construction artisans du btiment capables de rpondre aux neuve, mais surtout dans la rnovation : la enjeux de la rnovation nergtique(2). Lartisan France compte 30 millions de logements rnover, ce qui reprsente un chiffre daffaires labellis sengage vis--vis de ses clients sur de 600 milliards deuros sur 40 ans, et un potentrois comptences bien prcises : savoir raliser tiel de cration demplois estim 200 000 une valuation des performances thermiques emplois directs et non dlocalisables. dun logement, apporter un conseil global et indpendant en matire defficacit nergL. C. Quelles actions mne la Capeb pour renforcer ces atouts ? (1) Cest ce seuil de 19 salaris (qui est celui des trs petites entreprises,TPE) que la Capeb retient pour dfinir lentreprise D. M. Pour atteindre les objectifs de dvelopartisanale du btiment. pement durable, chaque chantier devra tre (2) Le label co artisan est dlivr sur la base dune trait de faon particulire, en prenant en dmarche volontaire et individuelle. Il sanctionne la russite un examen que le candidat passe aprs avoir suivi une forcompte tous les paramtres pertinents : les mation FEEBAT. Depuis sa cration, prs de 2 000 artisans ont matriaux, la forme du btiment, son utilisation, obtenu le label co artisan, qui fait lobjet dune certificason exposition Or, les volutions techniques tion Qualibat.

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Dominique Mtayer, artisan maon dans les Yvelines depuis 1973, est membre du conseil dadministration de la Confdration de lartisanat et des petites entreprises du btiment (Capeb). Principal syndicat patronal dartisans du btiment en France, avec environ 100 000 adhrents, la Capeb est lune des trois composantes de lUnion professionnelle artisanale (UPA), organisation nationale reprsentative de lartisanat et du commerce de proximit. Elle a pour rle de dfendre, promouvoir et reprsenter les artisans et les petites entreprises du btiment.

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tique, et proposer des solutions adaptes et efficaces en vue damliorer la performance nergtique du logement. terme, lobjectif est que le label co artisan devienne un label de rfrence auprs du grand public, et quil contribue structurer la filire du btiment autour des enjeux du dveloppement durable. L. C. Il sagit donc dacqurir de nouvelles comptences plutt que de faire merger de nouveaux mtiers ? D. M. En effet. Les nouveaux mtiers induits par les enjeux de lefficacit nergtique sont finalement assez rares. Les gestes et les savoirs de base sont les mmes depuis des sicles, et de nombreux objectifs de haute performance nergtique peuvent tre atteints avec les matriaux traditionnels. Il sagit davantage de mettre en uvre des solutions innovantes et de matriser des techniques de plus en plus pointues et prcises, afin de rpondre aux normes qui deviennent plus exigeantes : THPE, RT 2012, et lhorizon 2020 le btiment nergie positive. La dmarche co artisan impose ainsi le recours un logiciel professionnel agr pour raliser lvaluation des performances nergtiques du logement. Un autre enjeu essentiel est le renforcement des comptences, ce qui doit passer par un retour aux fondamentaux des mtiers : savoirfaire, prcision, conscience professionnelle, capacit de travailler entre diffrents corps de mtiers Ce dernier point est trs important, car les exigences de dveloppement durable imposent une approche globale, qui dpasse la segmentation par professions. Un effort particulier doit tre men sur lamlioration de la qualit de service : un bon artisan doit savoir btir une offre globale et transparente en concertation avec le client, prendre en compte lestimation de collgues dautres

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L. C. Quels sont les enjeux en le-de-France ? D. M. Les constats noncs et les actions prsentes prcdemment valent aussi pour llede-France. En 2009, la rgion comptait 58 000 entreprises artisanales dans le btiment, soit prs de 180 000 emplois. Latout francilien, cest la taille de son march qui permet de toucher une clientle diversifie et nombreuse, et qui reprsente un potentiel norme de rduction des missions de CO2 dans le btiment. Les nouveaux emplois proposs seront trs nombreux entre 6 000 et 7 000 par an prvus pour lle-de-France et il serait dommage que les jeunes Franciliens nen profitent pas. Il est important de rendre les mtiers artisanaux et les formations associes plus attractifs afin dassurer la relve francilienne.

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Pour en savoir plus

Propos recueillis par Martin Hervout, Pascale Leroi et Lucile Mettetal

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mtiers, garantir le prix et sassurer de la satisfaction du client. Lartisanat a subi une image ngative pendant prs de 50 ans. Redonner de la valeur aux fondamentaux peut contribuer rendre les mtiers du btiment plus attractifs. Pour faire face aux besoins de main-duvre trs impor- Le lien direct avec le client tants qui sannoncent du fait est une spcificit franaise des nombreux dparts la que nous souhaitons prserver retraite prvus dans les annes car il permet de mieux traverser venir, ainsi que pour acclrer les priodes de crise. la fminisation des mtiers, il faut sensibiliser les jeunes la ralit des mtiers artisanaux. cette fin, la Capeb envoie des artisans messagers dans les collges et les lyces pour des oprations de sensibilisation.

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www.capeb.fr/ http://www.eco-artisan.net/fileadmin/ user_upload/mediatheque/presse/DP__ ECOArt_mai2010.pdf

Les exigences de dvelopement durable imposent une approche globale, qui dpasse la segmentation par profession. 41

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Lconomie en mode actif

Carole Delaporte IAU le-de-France

Vers une seconde gnration du commerce lectronique ?


Malgr la crise, les ventes de le-commerce ont continu de progresser en 2009. Les changements dans lusage dInternet par les consommateurs, le dveloppement de nouvelles technologies sur le Web, dans la tlphonie mobile, linterpntration croissante des rseaux de distribution physiques et virtuels, la structuration grandissante de la logistique, devraient augmenter la part de le-commerce, impacter lemploi et lorganisation spatiale du commerce.

Le dernier kilomtre concentre les innovations de la logistique du e-commerce.

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n France, le chiffre daffaires du commerce lectronique sest lev environ 30 milliards deuros en 2009(1). En une dizaine dannes, la progression a t considrable et la France est en voie de rejoindre le peloton de tte des pays les plus utilisateurs du commerce en ligne lAllemagne, la Sude et les tats-Unis, loin cependant derrire le champion quest le Royaume-Uni.

Une forte croissance mais un poids encore marginal

Quelques chiffres tmoignent de cette envole : un taux de croissance deux chiffres chaque anne, y compris en 2009, o les rsultats ont progress de 26 %, alors mme que les autres secteurs du commerce de dtail ont stagn, voire rgress ; et la multiplication du nombre de sites recenss (1 500 sites en 2000, 11 500 en 2005 et 64 100 fin 2009(2)). Cette volution na, cependant, pas t tout fait linaire : aprs une

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croissance exceptionnelle partir de la fin des annes 1990 qui a vu un florilge de success story, dont la plus emblmatique est celle dAmazon, lclatement de la bulle Internet en 2001 a, pendant un temps, fortement ralenti lactivit du e-commerce et provoqu la faillite de nombreuses start-up. La situation franaise se caractrise par la place particulire quoccupent les pure players, cest-dire les commerants qui ne distribuent quen ligne, la diffrence des tats-Unis ou du Royaume-Uni o les distributeurs traditionnels ont, ds le dpart, mis sur les deux modes de distribution. Parmi les quinze sites les plus visits en France, dix sont des pure players. En 2009 encore, la croissance du commerce lectronique sest faite grce la cration de nouveaux cybermarchs, alors que paralllement les spcialistes de la vente distance, qui ont mal ngoci leur entre sur Internet, taient en proie des difficults importantes. La forte croissance de lactivit de vente distance est lie plusieurs facteurs.Tout dabord, le niveau dquipement des mnages en ordinateur et laccs Internet haut dbit se sont considrablement accrus. Autre lment dexplication, lamlioration de la qualit des sites
(1) Les lments de cet article sont notamment tirs des diffrentes interventions au colloque organis par la CCIP le 30 mars 2010 sur Les enjeux conomiques du dveloppement du e-commerce et de ltude Lvolution du commerce lre de lconomie numrique, collection Prospective et entreprise de la CCIP fvrier 2010. , (2) Source : Fdration du e-commerce et de la vente distance (Fevad).

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Un consommateur plus mature, de nouveaux outils technologiques


Le-commerce rpond une demande de consommateurs plus avertis. Selon Philippe Moati(4), la grande distribution serait entre dans une phase de crise lie au passage dun rgime de croissance extensif un rgime intensif , dun rgime de distribution de masse un commerce de prcision devant rpondre au plus prs la demande de chaque individu, consommateur et citoyen. Le-commerce permettrait, plus que dautres circuits de vente, cette relation personnalise avec le consommateur favorisant un potentiel de croissance trs important. Une tude de la Chambre de commerce et dindustrie de Paris (CCIP) confirme ce point de vue, mais considre que la progression significative du commerce lectronique ninterviendra qu condition quil intgre et assimile toute une srie dinnovations technologiques [RALLET, PERRIN BOULONNE, 2010]. Internet permet de consommer diffremment : accs un march dchelle mondiale, choix dun produit ou dun service adapt grce une meilleure information personnalise sur loffre, facilit de prix avantageux grce aux comparateurs de prix(5), aux moteurs de recherche, aux offres promotionnelles. La monte en puissance du march de seconde main entre consommateurs, notamment avec eBay, en est une illustration. De nouvelles technologies inventes pour dautres usages sont introduites sur Internet et auto-

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Le tlphone mobile pourrait transformer nos manires de consommer


Le mobile va vraisemblablement devenir lobjet pivot de cette nouvelle relation au client. Les innovations technologiques lies ce nouvel outil sont nombreuses, mais elles sont encore assez peu exploites par la distribution

(3) Les chiffres diffrent selon les sources. Voir lencadr mthodologique : le-commerce : de quoi parle-t-on ? (4) Philippe Moati, directeur de recherche au Crdoc, a notamment crit Lavenir de la grande distribution, Paris, Odile Jacob, 2001. (5) Selon ltude Maximiles : 21 % des Francais recourent un comparateur de prix avant dacheter. (6) Le Web 2.0 dsigne des interfaces permettant aux internautes de sapproprier les nouvelles fonctionnalits du Web et dinteragir de faon simple avec le contenu et la structure des pages, ainsi quentre eux.

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Le marketing 2.0 creads.org

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et des performances des distributeurs en ligne en matire de prix et de livraisons, si bien que les premires raisons qui motivent encore le recours au commerce en ligne, savoir le prix et le confort dachat, sont confortes. En sens inverse, les principaux inconvnients qui le freinaient, savoir la scurisation des paiements et une meilleure fiabilit dans les dlais de livraisons, sont en voie dtre levs. Pour autant, avec seulement 2 % 3 %(3) des dpenses en biens et services des mnages, on constate que le commerce lectronique tient encore une place rduite dans la consommation. Le taux de pntration est lev sur un nombre limit de produits et de services cibls ou aisment dmatrialisables, comme les produits technologiques, les transports, les voyages, les produits culturels, etc. Dans plusieurs domaines, il a rvolutionn les habitudes des consommateurs, comme pour la rservation et lachat de billets de train et davion. Mais il demeure en moyenne assez faible, voire trs faible, dans beaucoup dautres, notamment pour les produits alimentaires. Dans ce secteur, le commerce lectronique est toujours en qute de rentabilit.

risent des usages indits. Cest le cas de la ralit augmente , qui permet dintgrer des lments virtuels en deux ou trois dimensions dans un univers rel (photo ou vido), et dessayer les produits avant de les acheter. Le nombre denseignes proposant cet outil en ligne augmente, notamment dans la dcoration, lameublement ou la lunetterie (par exemple, le Cdre rouge et Krys). Les changes entre consommateurs, qui donnent leur avis sur les produits, facilitent le choix et lachat. De simple client, linternaute devient prescripteur et client. Cette volont dchanges sillustre par le dveloppement des rseaux sociaux, des blogs dchanges et des technologies Web 2.0(6).

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Le-commerce : de quoi parle-t-on ? Daprs lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), le-commerce comprend lensemble des transactions de biens et services effectu par une entreprise, un particulier, une administration, et ralis au moyen dun rseau lectronique [et donc pas uniquement via Internet, NDLR]. Les biens et services sont commands par lintermdiaire de ces rseaux, mais le rglement financier et la livraison peuvent tre raliss en ligne ou par dautres moyens. On distingue le B to B entre les entreprises, le B to C entre les entreprises et les consommateurs, le C to C entre consommateurs. Mais lutilisation du commerce lectronique ne se rduit pas des transactions donnant lieu facturation. Il recouvre un champ beaucoup plus large, comme la recherche dinformations, les comparateurs de prix, les changes avec les administrations. La statistique publique franaise mesure mal le poids du commerce lectronique dont lvaluation est ralise par des organisations professionnelles par voie denqute : lAssociation de lconomie numrique (Acsel) et la Fdration du e-commerce et de la vente distance (Fevad) ou par des cabinets comme Benchmark Group qui publie rgulirement des tudes dans ce domaine. Ainsi, dfaut de statistiques rgionalises, aucune analyse spcifique lle-de-France na pu tre ralise.

De simple client, linternaute devient client-prescripteur. 43

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Vers une seconde gnration du commerce lectronique ?

Internet : vers une utilisation croissante La population des internautes augmente rgulirement et sest tendue aux seniors et aux ruraux. En 2010, elle reprsente 35,3 millions dinternautes, soit les deux tiers de la population franaise(1). Selon une tude rcente du Crdoc(2), 80 % des Franais dclarent avoir un accs Internet et 65 % des sonds affirment se connecter quotidiennement au rseau depuis leur domicile. La fidlisation Internet est indniable : 60 % des Franais ont effectu plus de cinq achats en ligne dans lanne(3).
(1) Source : Mdiamtrie, mars 2010. (2) Enqute du Crdoc pour eBay France ralise en mars 2009. (3) Source : tude Maximiles sur les comportements dachat des internautes en Europe, 2010.

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Touraine (RF)-Pixland/Jupiterimages

en France, alors que le tlphone est dj le support privilgi des transactions et des services en ligne en Core du Sud et au Japon, et de plus en plus aux tats-Unis(7). Ces volutions sont possibles grce au smartphone (tlphone intelligent ). Les raisons de son succs sont lies ses caractristiques et sa performance. Individuel, personnalis, simple manipuler, il permet le paiement dmatrialis, et ressemble de plus en plus un petit ordinateur depuis quil permet de surfer sur Internet(8). Comme le souligne ltude de la CCIPle mobile , rpond la mobilit croissante des individus connote positivement dans nos socits, permet la dlocalisation de lacte dachat et la valorisation des temps de dplacement cet effet, linstar des centres commerciaux dvelopps dans les gares . De nouveaux services bass sur les rseaux distance Wi-Fi vont encore amliorer la performance des mobiles et constituent une opportunit pour le commerce lectronique. Cest ce que lon appelle l u-commerce ou commerce ubiquitaire . Il modifie le processus de distribution des biens en permettant au consommateur dobtenir son achat le plus vite et le plus facilement possible. Les fonctionnalits sont multiples : flashages des codes-barres, golocalisation, etc. Il facilite laccs nomade et instantan linformation en ciblant la bonne offre pour la bonne personne au bon moment. Cest lavnement du commerce qui accompagne les gens presss et narcissiques(9) , ce qui pose galement la question de lacceptabilit des consommateurs tre de plus en plus sollicits [RALLET, PERRIN BOULONNE, 2010].

Lamlioration de la performance de la logistique : un enjeu pour le-commerce


Le dveloppement des transactions de biens en ligne est directement li aux performances de la logistique. Elle joue, en effet, un rle-cl dans la fidlisation du client qui exige, pour les livraisons, fiabilit, respect des dlais et niveau de prix acceptable. Des dysfonctionnements rpts dans ce domaine peuvent rapidement nuire la rputation dun site. Il y a donc un enjeu important pour les cybermarchands amliorer leur performance dans ce domaine. La logistique de le-commerce est beaucoup plus complique organiser que lapprovisionnement des magasins dans la distribution traditionnelle. Le dernier kilomtre concerne ici le maillon qui va de lentrept au domicile du client. Or, tandis que ce maillon fait lobjet dune massification lorsque le destinataire final est un magasin, il est, dans le cas de le--commerce, fragment lextrme.

Mais au-del de la difficult acheminer les marchandises sur le dernier kilomtre, cest lensemble de la chane de livraison qui est complexe. La croissance en volume des transactions de produits dans le-commerce cache une croissance en complexit : nombre de rfrences de produits trs lev, livraisons lunit le colis qui ne permettent pas, comme dans la distribution classique, de jouer sur les conomies dchelle, dmultiplication et adaptation permanente des points de livraison, trs forte saisonnalit des ventes avec les nombreuses actions promotionnelles, trs forte croissance des ventes de certains sites et donc dmultiplication en un temps trs court du nombre doprations de livraison effectuer. Pour rpondre ces exigences, les acteurs de la logistique ont commenc se structurer. Contrairement aux logisticiens qui interviennent dans le B to B, ceux du e-commerce sont moins souvent spcialiss. Des organisations logistiques varies rpondant la diversit des situations ont t mises en place, allant de systmes totalement grs en interne par lentreprise aujourdhui encore mis en uvre par plus de 80 % des e-commerants , lexternalisation complte, en passant par des systmes plus hybrides. Aujourdhui, les logisticiens sont capables de rpondre des nouvelles demandes dans des dlais trs courts (Carrefour a ainsi demand la mise en place dun service de livraison sur une aire dautoroute en deux mois). Lamlioration de la performance de la logistique a ncessit des systmes informatiques trs labors et extrmement flexibles, capables dintgrer et de digrer de multiples informations trs mouvantes. Mais, au final, la logistique de le-commerce doit encore amliorer sa performance et rpondre lenjeu majeur quest le dveloppement de le-commerce via la tlphonie mobile, dans laquelle le facteur temps est encore raccourci pour les livraisons.

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Le-commerce a rvolutionn les habitudes des consommateurs dans plusieurs domaines : transports, tourisme, culture 44

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Quels impacts prvisibles de le-commerce sur lorganisation du commerce ?


Depuis lmergence du commerce lectronique, acteurs publics et privs sinterrogent propos de ses rpercussions sur lorganisation

(7) Aux tats-Unis, 8,5 % des transactions en valeur du commerce lectronique se font par ce canal. (8) Les Franais ont achet 3,6 millions de smartphone en 2009, soit deux fois plus quen 2008. En 2010, les ventes devraient atteindre 8 millions dappareils selon une estimation GfK (source : LSA fvrier et mai 2010). (9) Discours de clture de Frdric Brunet, dlgu du prsident de la CCIP charg de linnovation par les nouvelles technologies, au colloque E-commerce ou lectronisation du commerce : quelles perspectives pour la distribution de demain ? , 30 mars 2010.

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conomique et spatiale de la distribution, opposant souvent commerce physique et virtuel, petit et grand commerce, centre et priphrie. Ce questionnement binaire sattnue et la plupart des scnarios envisags vont dans le sens dune hybridation, cest--dire dun renforcement de la complmentarit entre le commerce en ligne et les magasins existants. Alain Rallet, conomiste spcialiste du commerce lectronique, estime ainsi que si lon ne rduit pas le commerce lectronique la vente ou lachat mais quon ltend lensemble des fonctions recherche dinformations, commande, paiement, livraison, marketing , cette hybridation devrait sacclrer et aboutir, comme dans lindustrie, un partage de ces fonctions multiples entre les diffrentes formes de vente [RALLET, 2005]. On constate dj un dveloppement des stratgies multicanal(10) des distributeurs. Au mme titre quils ont diffrenci et multipli les formats de magasins en les adaptant au contexte de la zone de chalandise, les distributeurs dveloppent la complmentarit entre lInternet et le magasin.Aux tats-Unis, 78 % des internautes utilisent dj au moins deux canaux pour effectuer un achat et on estime que pour 1 de ventes online, Internet influence 3,45 de ventes en magasin(11). Les magasins physiques vont rester incontournables car ce sont des lieux de diffusion de conseils personnaliss au client, des lieux de socialisation. En revanche, llectronisation va srement permettre de rduire les lieux dexposition en dmatrialisant la fonction catalogue . Lexemple souvent cit est celui de la banque : le dveloppement des services en ligne na pas rduit les implantations des agences qui sont voues dispenser du service plus haute valeur ajoute aux clients. Sur le plan de lorganisation spatiale, l encore les analyses sont assez convergentes. Le dveloppement des technologies et les changements dusage devraient saccompagner dune volution de lurbanisme commercial sans provoquer de rvolution. Le schma classique centre-priphrie devrait tre corrig et laisser la place une occupation plus maille, plus diffuse des territoires par les commerces, mais vraisemblablement seulement dans les zones les plus urbanises, les zones rurales restant lcart de ces volutions. En effet, le-commerce implique davantage dimmdiatet, et les commerces physiques avec lesquels il fonctionne en complmentarit devraient opter pour des localisations plus rapproches du domicile mais aussi des lieux de travail des consommateurs. Le-commerce fait exploser les frontires gographiques, mais il introduit aussi de nouvelles formes de proximit(12).

Un impact sur lemploi difficile mesurer, mais prometteur


Selon une tude du Crdoc, ralise en 2009 sur limpact du commerce lectronique sur lemploi lhorizon 2015, les entreprises de moins de cinquante salaris et les grands pure players devraient enregistrer des gains demplois, et les grandes entreprises de vente par correspondance en perdre Les gains de productivit seraient gnraliss toutes les entreprises. Le contenu des mtiers devrait changer. Les fonctions qui occupent le plus de personnel actuellement la logistique (entrepts) et la relation client (centre dappels) devraient diminuer au profit des mtiers rattachs loffre (achats, conception des sites, mise en scne graphique et informatique), et du marketing (analyse des donnes clients, animation commerciale et promotionnelle). Ltude conclut sur une stabilit de lemploi dans la vente distance de produits aux particuliers pour 2015 (26 000 salaris en 2007), malgr une croissance attendue du commerce lectronique. Mais des scnarios plus optimistes peuvent aussi tre envisags moyen et plus long terme, notamment si lon considre le commerce lectronique dans son acception la plus large. Un exemple est donn par Chronodrive, enseigne de click and drive(13), cre en 2004, qui prvoit douvrir vingt magasins supplmentaires en 2010 et dembaucher plus de 1 000 salaris. Au moins deux gards, lle-de-France est porteuse de spcificits sur la question du e-commerce. Dabord, le profil de sa population, davantage quipe et utilisatrice de nouvelles technologies, compose majoritairement durbains, de jeunes, dactifs mieux forms, qui en fait des utilisateurs plus enclins utiliser cette forme de vente. On peut supposer que le Francilien va conserver durablement cette avance. Ensuite, la complexit plus grande de la chane logistique en le-de-France va exiger plus quailleurs la mise en place de solutions innovantes. Cela passera notamment par le dveloppement dun maillage fin de points relais dans diffrentes catgories de lieux gares, mtro, commerces de proximit , rintroduisant une massification sur les points de livraison et ayant des effets vertueux sur lenvironnement.

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(10) Le terme multicanal dsigne lutilisation simultane ou alterne des diffrents canaux pour la commercialisation des produits et/ou la relation client. (11) Intervention de Pascal Brochard, directeur gnral de MixCommerce aux Assises de la logistique du 10 juin 2010. (12) Intervention de Philippe Moati au colloque organis par la CCIP le 30 mars 2010. (13) Dans ce dispositif, le consommateur commande en ligne ses produits et les retire lui-mme dans un centre de stockage o la commande a t prpare. Ces enseignes, qui se dveloppent rapidement, apportent une solution la logistique du dernier kilomtre, particulirement complexe pour les denres prissables.

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Click and drive le consommateur retire lui-mme le produit command en ligne dans un centre de stockage.

Direction rgionale de lquipement le-de-France (DREIF), Le commerce lectronique: quel impact long terme sur le territoire francilien?, janvier 2005. LEHUEDE Franck, LInternet participatif redonne confiance aux consommateurs, Consommation et modes de vie, Crdoc, n 222, juin 2009. RALLET Alain, Les mobilits urbaines lheure du commerce lectronique, dans ALLEMAND Sylvain, ASCHER Franois et LEVY Jacques (dir.), Les sens du mouvement. Modernit et mobilits dans les socits urbaines contemporaines, Paris, Belin, 2005, pp. 182-189. RALLET Alain, PERRIN-BOULONNE Hlne, Lvolution du commerce lre de lconomie numrique, CCIP, coll. Prospective et entreprise , n 11, fvrier 2010.

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lconomie en mode actif

Lconomie sociale et solidaire : un modle alternatif ?


besoins essentiels comme finalit ultime de nos Les Cahiers Comment dfiniriez-vous socits et non la course la performance, lconomie sociale et solidaire ? la rentabilit financire et la satisfaction de Daniel Rault Pour comprendre ce quest lactionnaire. lconomie sociale et solidaire (ESS), il faut remonter la gense de lconomie sociale. Plus rcemment, l entrepreneuriat social revendique son appartenance lESS, appelant Elle est ne au XIXe sicle de la volont de guiainsi largir son primtre au-del de celui der la production des biens et des services vers habituellement retenu (associations, cooprales besoins de tous et non vers lintrt de tives, mutuelles et fondations) pour englober quelques-uns. Face aux dgts engendrs par galement des socits de capitaux dites le capitalisme et la rvolution industrielle au sociales et solidaires , qui combinent une XIXe sicle, des rformateurs sociaux et des pendmarche entrepreneuriale et une finalit seurs utopistes cherchent dautres solutions sociale/socitale au sens large. que la nationalisation des moyens de production. Ils inventent alors une faon collective de L. C. LESS souvre-t-elle dautres produire des biens et des services. Ils crent les champs que ses secteurs dactivits coopratives, les mutuelles, puis les associahistoriques ? tions, qui ont toutes cette particularit dtre D. R. Fruit de lhistoire conomique et sociale des socits de personnes , par opposition de notre pays, lconomie sociale apparat fonaux socits de capitaux (1). Lexpression damentalement plurielle. Elle comprend la conomie sociale dsigne dsormais comfois des services dintrt gnral non-marmunment lensemble de ces structures, partichands, et dautres activits davantage insres culirement actives dans la protection sociale dans lunivers concurrentiel classique. complmentaire, lassurance, les banques, lacHistoriquement, lconomie sociale a tout tion sociale, lducation populaire, le sport, la dabord investi des secteurs dactivit dintrt culture, lagriculture gnral comme la protection sociale, avec les Lconomie solidaire apparat dans les annes 1970, dans un contexte de chmage de masse, mutuelles et les institutions paritaires de couverture sociale complmentaire. Prsence hisde monte des exclusions et de recherche dun torique aussi, plus souvent par le biais du supnouveau mode de dveloppement. Des activiport associatif, dans les services apports aux ts conomiques alternatives voient alors le personnes fragilises et vulnrables pour rponjour. Cest ainsi quapparaissent et se dvelopdre leurs besoins sanitaires, sociaux et pent notamment le commerce quitable, lagrimdico-sociaux. Cette diversit de lESS se culture biologique et les circuits courts du promanifeste aussi par sa prsence non ngligeaducteur au consommateur, les systmes ble dans lconomie marchande comme la dchanges locaux (Sel), les structures dinserbanque et lassurance, avec les banques cootion par lactivit conomique (IAE) pratives et les mutuelles Lconomie sociale et solidaire fait ainsi rfrence Lconomie sociale et solidaire dassurance qui occupent une place importante dans lensemble des coopratives incarne des valeurs fortes : leur secteur dactivit. Forte et mutuelles (pour le secteur marchand), associations solidarit, lucrativit limite, prsence, galement, dans proximit la vie sociale, par le biais et fondations (secteur non dactions dans de nommarchand), dont les activits breux secteurs tels que la vie locale, le toude production de biens et de services ne visent risme, la culture, lducation, les sports. pas lenrichissement individuel mais le partage et la solidarit au service dun projet collectif. Depuis une vingtaine dannes, cest dans le domaine de lenvironnement, notamment les Leur finalit est davantage tourne vers la plusnergies renouvelables, lco-habitat, et la valovalue sociale ou environnementale que vers la recherche du gain financier. Cette utilit sociale, risation des dchets, que lESS se dveloppe. Sa prsence se renforce galement dans les actidifficilement valuable, est au cur du projet conomique des organisations de lconomie (1) Dans une socit de capitaux, le pouvoir de chaque assosociale et solidaire. Elles aspirent un dvelopci (actionnaire) est fonction de la part du capital de cette pement conomique, social et socital plus socit quil dtient sous forme dactions. La socit de persatisfaisant, soucieux du dveloppement durasonnes, elle, fonctionne selon le principe dmocratique une personne, une voix . ble, replaant lHomme et la satisfaction de ses

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Daniel Rault est charg de mission la direction gnrale de la Cohsion sociale (DGCS), ministre du Travail, de la Solidarit et de la Fonction Publique. Il tait auparavant conseiller technique la dlgation interministrielle lInnovation, lExprimentation sociale et lconomie sociale (DIIESES).

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Interview

Daniel Rault

ont confiance. Les tablissements employeurs coopratifs et mutualistes contribuent lancrage territorial de lESS au travers de la production de biens et de services et dans les activits financires. Banques et assurances de lconomie sociale ont un grand rle dans la vie des territoires, elles disposent dun maillage trs troit. Pilotes par leur socitariat, ces entreprises sont particulirement qualifies pour L. C. Un point commun de tous identifier les besoins des personnes et, souvent, ces secteurs nest-il pas leur fort ancrage dvelopper des rponses innovantes. LESS, plus territorial ? souvent que dautres acteurs conomiques, sait D. R. En effet, lESS entretient un contact pridirectement rapprocher une demande et une vilgi avec les territoires et leurs habitants par offre. Les acteurs de lconomie sociale ont soudiffrents canaux : les mutuelles de sant et vent t des pionniers, faisant preuve dinnovadassurances, les banques coopratives, les assotion et de crativit pour rpondre nombre ciations. Elle est fortement lie aux territoires de besoins existants ou mergents de notre car elle repose sur un projet politique : ne pas socit. asservir lhomme au capital mais lui donner la Les emplois ainsi crs sont, par nature, moins matrise de son dveloppement en recourant dlocalisables, moins sensibles aux difficults la formule de laction collective. Forte des conomiques conjonctuvaleurs de solidarit et de relles et en partie dpenlucrativit limite, de sa Dans lensemble, dants de politiques puissance de contact, de son ancrage local, lESS a lconomie sociale et solidaire publiques contracycliques a mieux rsist la crise en priode de crise. dvelopp des compCet ensemble de facteurs tences dans de nombreux que les secteurs explique la bonne tenue du domaines comme celui des de lconomie classique. niveau demploi de lESS. services la personne. Son De 2001 2006, le diffrentiel dvolution de potentiel est la mesure des limites de ltat et lemploi est favorable lESS par rapport au du march satisfaire des besoins sociaux en reste de lconomie. Le taux de croissance gnral non solvables. annuel des emplois dans le secteur de lconoLancrage des acteurs de lESS dans les terrimie sociale sur cette priode est sensiblement toires sexprime par leur puissance dinnovasuprieur la moyenne. La dynamique de croistion sociale, ainsi quen termes de maintien ou sance de lemploi sur ces six annes a t deux de dveloppement demplois, de partenariats fois et demie suprieure celle des entreprises entre entreprises y compris avec celles de prives hors conomie sociale et solidaire. lconomie classique. Les qualits des entreLes diffrentes composantes de lESS considprises de lESS en font des oprateurs recherrent que les approches quelles privilgient, les chs par les collectivits locales, en qui elles vits dinsertion ou de rinsertion des populations fragilises par lvolution de lemploi et les difficults daccs au march du travail, ou encore le microcrdit. Cest pourquoi, propos de lESS, il serait plus judicieux de raisonner par grand domaine dimplication.

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Puerto Cacao

LESS dans lconomie francilienne Lle-de-France est la premire rgion franaise pour le nombre demplois salaris dans lESS (374 000 salaris fin 2007). Cependant, si lon rapporte ce chiffre lemploi salari rgional total, lle-de-France apparat en dernire position : 6,9 % des salaris franciliens travaillent dans lESS, soit moins que la moyenne nationale (9,9 %), et mme deux fois moins que dans les rgions de lOuest (13,7 % en Bretagne). La dynamique demplois entre 2004 et 2007 est galement plus faible en le-de-France que dans la plupart des rgions franaises. La relative faiblesse de la rgion sexplique par deux facteurs principaux : - du fait de son fort ancrage territorial, lESS est plus prsente dans les territoires ruraux ; - lconomie francilienne est marque par le fort poids des activits financires et des services aux entreprises, des secteurs o lESS est minoritaire. Lactivit des mutuelles dassurance et des banques coopratives reste en effet principalement oriente vers les services aux mnages.
Sources : Insee le-de-France, Lconomie sociale aux services de la population francilienne , le-de-France la page n 338, juin 2010, et Insee Premire n 1224, fvrier 2009.

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Initiatives ancres localement, les entreprises de lconomie sociale participent un dveloppement conomique durable des territoires. Puerto Cacao, Paris, fonctionne comme un commerce classique mais aussi solidaire. 47

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Lconomie sociale et solidaire : un modle alternatif ?

Rfrences bibliographiques

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L'ESS intervient dans des domaines d'utilit sociale o le reste de l'conomie est peu prsent. 48

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Andr Lejarre - le bar Floral.photographie J.-C. Bardot/le bar Floreal/Rgion IDF

CHOPART Jean-Nol, NEYRET Guy, RAULT Daniel (dir.), Les Dynamiques de lconomie sociale et solidaire, Paris, La Dcouverte, 2006. RAULT Daniel, Lconomie sociale: un monde multiforme au cur de mutations et porteurs dinnovations sociales, Rapport moral sur largent dans le monde 2007, Association dconomie financire, 2007.

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L. C. Quels sont alors les enjeux et dfis futurs pour lESS ? D. R. LESS demeure assez mconnue du fait de la difficult dapprhender son primtre prcis, alors que son rle dans le paysage conomique et social de notre pays est significatif et porteur de potentialits relles. Lintrt est

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La Rgion et lESS Afin de promouvoir le dveloppement de lESS en le-de-France, la Rgion sest dote en 2006 dun centre de ressources de lconomie sociale et solidaire, lAtelier, qui a publi en 2008 un guide pratique gratuit : Vivre autrement. Lconomie sociale et solidaire en le-deFrance. Depuis mars 2010, le programme rgional dactions en faveur de lESS est intgr la vice-prsidence en charge du dveloppement conomique, tmoignant du rle croissant que lESS devrait tre amene jouer dans lconomie francilienne. http://www.atelier-idf.org/

valeurs et les principes sur lesquels reposent les activits quelles dveloppent, se sont avrs pleinement pertinents dans le climat de crise conomique, sociale et morale que connat le monde depuis 2008. Elles ont, dans lensemble, mieux rsist que les secteurs de lconomie classique, notamment en termes demplois. Cest dans ce contexte que le secteur de lESS estime quil constitue un modle alternatif qui pourrait permettre de surmonter la crise et devenir une rfrence pour le nouveau modle de dveloppement concevoir pour les dcennies venir.

donc de montrer toute la place et la grande diversit de ses interventions dans des domaines trs varis, mais qui sont souvent dans la proximit (sanitaire et social, aides la personne). LESS a longtemps t considre comme fournissant des services dintrt gnral utiles socialement mais ne gnrant pas de profit et ne motivant donc pas linvestissement de la sphre prive but lucratif. La donne a quelque peu chang depuis une dizaine dannes (notamment avec le plan Borloo de 2005, qui dfinit vingt et un mtiers des services la personne). Les entrepreneurs privs semparent dactivits qui relevaient auparavant exclusivement de la sphre publique, mais quils considrent dsormais comme des marchs prsentant de relles opportunits de rentabilit (garde denfants, aide domicile, assistance aux personnes ges). Ils voient dans le social une activit o lentreprise est lgitime et aspire mme tre plus performante : cest la rentabilit capitaliste appele au service du social. Phnomne galement mergent dans dautres pays, un entrepreneuriat social cherche se structurer, revendiquant innovation et service de lintrt collectif. Afin de rpondre cette concurrence croissante par le march, les organismes de lESS (notamment les associations), qui continuent bnficier dun important capital de confiance, doivent sadapter et dfinir de nouveaux outils. Ils ont des capacits dinnovation et une connaissance fine des besoins locaux, appuye sur des rseaux fortement ancrs dans lhistoire et les territoires. Ils incarnent des valeurs fortes, en phase avec les aspirations croissantes de nombreux Franais : solidarit, lucrativit limite, proximit Dans la ralit de terrain, en tant quorganismes de production de services, les associations doivent tenir compte des lignes de partage entre lintervention publique et le march, et redfinir leur modle dentreprises collectives. Lconomie sociale doit se doter doutils oprationnels qui permettent de mieux valuer son apport la socit, son utilit sociale. Elle doit tre capable de dmontrer quelle sait combiner efficacit conomique et utilit sociale en respectant ses grands principes fondateurs. Elle doit se fdrer sur quelques orientations ou projets structurants. Sa composante conomique et sa contribution la cration de richesse ne doivent pas occulter sa composante solidaire et son rle dans la rgulation du march. En cela, elle a tout pour rpondre la complexit des situations locales. Propos recueillis par Carine Camors et Martin Hervout

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Lconomie en mode actif

Sarah Audras-Marcy Carine Camors IAU le-de-France

Lindicateur de vitalit conomique : mesurer autrement


Le PIB et sa croissance restent les principaux critres de mesure du dveloppement, mais sont de plus en plus critiqus. Ils ne refltent par exemple ni le progrs social ni lpuisement des ressources non renouvelables. Cest pourquoi, en France comme ltranger, des indicateurs alternatifs font lobjet de recherches. En le-de-France, des indicateurs synthtiques de vitalit conomique, de situation sociale et de qualit environnementale se construisent.

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La construction dun nouvel indicateur intgre les trois piliers fondamentaux de lexigence environnementale, du dveloppement social et humain et de lefficacit conomique.

e produit intrieur brut (PIB) permet dvaluer lapport productif des activits conomiques. Il mesure la cration de richesse marchande et montaire. Mais, il nintgre pas les externalits positives ou ngatives(1) gnres par les activits de production et de consommation : rpartition des richesses, ingalits, pauvret, scurit conomique. De nombreuses activits et ressources contribuant lvaluation du bien-tre ne sont pas comptabilises. De fait, depuis quelques annes, des indicateurs capables de reflter une vision largie du niveau de richesse sont recherchs afin de mieux cerner les progrs des socits. Les innovations portent ainsi sur la mesure du dveloppement, de la qualit de vie, de la sant sociale et du bien-tre.

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Une volont politique affirme


La construction de lindicateur de dveloppement humain (IDH) par le programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD) en 1990, le sommet de Rio en 1992 ou, plus rcemment en France le rapport de la commission Stiglitz(2) en 2009, attestent de la volont de ne plus penser le progrs dans les seuls termes conomiques. Le conseil rgional dlede-France sest inscrit dans cette dmarche ds 2002 en initiant une rflexion sur la mise en uvre dindicateurs de dveloppement durable. Cette ambition sinscrit dans la volont de travailler dautres critres dvaluation de la richesse rgionale au-del de la seule croissance du PIB (3). Plusieurs travaux ont t enga-

GADREY Jean, JANY-CATRICE Florence, Les nouveaux indicateurs de richesse, Paris, La Dcouverte, 2005. MIRINGOFF Marque-Louise et MIRINGOFF Marc, The social health of the nation. How America is really doing, Oxford University Press, Oxford-New York, 1999. Un indicateur de situation sociale rgional pour la rgion le-de-France, IAU le-deFrance Mipes, juin 2009. Des indicateurs sociaux pour lle-deFrance, IAU le-de-France, novembre 2009.

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A.Lacouchie/IAU dF

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gs afin de rendre compte dune ralit complexe et composite. Ils ont permis, entre autres, llaboration de trois indicateurs synthtiques : lindicateur de vitalit conomique (IVE), lindicateur de situation sociale (ISS), et lindicateur de qualit environnementale (IQE), en cours de validation. La complmentarit des indicateurs permet de synthtiser lensemble des donnes disponibles et de comparer leurs volutions simultanment. Les rsultats sont aiss interprter par tous, facilitant ainsi les dbats publics sur les politiques conomiques, sociales et environnementales.

Un outil au service dun dveloppement quilibr


LIVE a pour ambition de faire la synthse des diffrents indicateurs permettant de mesurer la vitalit de lconomie rgionale dans sa globalit et de suivre son volution dans la dure. Lobjectif est de couvrir plusieurs dimensions du dveloppement conomique, de construire pour chaque dimension un indicateur permettant de suivre lvolution dans le temps, et dagrger sans pondration ces indicateurs par
(1) Ces externalits sont ngatives quand lactivit de production produit un effet incident ou non-intentionnel qui nuit des agents conomiques tiers, sans que son cot se reflte sur un march, de telle sorte que cette nuisance est ignore des comptes. Cest le cas par exemple de la pollution engendre par une activit industrielle. (2) Commission sur la mesure des performances conomiques et du progrs social. (3) Lindicateur de vitalit conomique (IVE) est ainsi un instrument danalyse du premier axe du schma rgional de dveloppement conomique (SRDE).

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Lindicateur de vitalit conomique : mesurer autrement

Lindicateur de situation sociale (ISS)

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Bill Selak Billaday/Flickr

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Des indicateurs pour prendre en compte toutes les dimensions du dveloppement.

Une rflexion est mene dans les domaines de la prcarit et de lexclusion sociale, afin de permettre une analyse plus fine des phnomnes de dveloppement humain. Llaboration de lindicateur de situation sociale, fruit dun travail de concertation entre les partenaires rgionaux, notamment avec la Mipes(4), sest inspire de la mthode de lindice de sant sociale aux tats-Unis [MIRINGOFF et MIRINGOFF, 1999] Aprs plusieurs tapes, un indicateur comprenant 16 variables appartenant 9 thmatiques a t construit. Le nombre relativement modeste de variables retenues permet de passer aisment dune lecture globale de la situation une analyse plus dtaille. Cette articulation entre les deux niveaux de lecture rend la comparaison ISS et IVE intressante.

Lindicateur de qualit environnementale (IQE)


Les activits humaines de production et de consommation utilisent des ressources naturelles dont certaines sont non-renouvelables (le ptrole et le gaz naturel, les stocks de minraux fossiles), alors que dautres sont dites renouvelables , au sens o elles peuvent se reproduire ou se rgnrer sans intervention humaine : sols, forts, eau, atmosphre, climat, espces vivantes. La question se pose

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LIVE, lISS et lIQE sont dvelopps selon la mme mthodologie. Lintrt de cette dmarche est de pouvoir confronter les trois indicateurs afin de comparer leur volution. Lobjectif est de suivre le dveloppement conomique au regard de la situation sociale et de ltat de lenvironnement.

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Parvenir des indicateurs multidimensionnels peut aider aborder les disparits territoriales. 50

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Larticulation avec les sphres sociale et environnementale

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dimension pour obtenir un indicateur global pour la rgion le-de-France. La vitalit conomique est apprhende travers quatre grands objectifs : augmenter la richesse du territoire, amliorer le march du travail et les comptences, renforcer linnovation et accrotre lattractivit de la rgion. chaque objectif est associe une srie de sous-indicateurs permettant de suivre lvolution du contexte conomique francilien sur la dure du schma rgional de dveloppement conomique (SRDE). Ces sous-indicateurs ont t slectionns en concertation avec les services de ltat, du conseil rgional, des conseils gnraux dlede-France, des chambres consulaires et des tablissements publics de coopration intercommunale. Les dveloppements futurs partir de ces travaux exploratoires conduiront largir lIVE la France entire, voire dans un second temps lUnion europenne.

Une aide la dcision

Traduire de manire synthtique des phnomnes complexes et multiformes nest jamais une tche facile. Il est impossible dchapper une telle difficult ds lors que lon dcide de se lancer dans la cration dun indicateur synthtique cens reflter la situation sociale ou la vitalit conomique dune rgion ou dun pays. Mais ces difficults sont nanmoins contrebalances par les avantages non ngligeables de la capacit dun indicateur du type IVE toucher des publics trs htrognes grce aux diffrents niveaux de lecture possibles. LIVE se veut la fois un outil oprationnel daide la dcision des acteurs rgionaux, pragmatique, car bas sur des donnes dores et dj collectes, et dordre exprimental, car il pourra tre amen voluer. Le principal intrt des indicateurs synthtiques est de rapprocher des domaines qui sont habituellement traits sparment et dtablir des ponts entre des champs cloisonns, afin de pouvoir rendre compte de la complexit des phnomnes. Cest aussi ce que cherchent faire les promoteurs du dveloppement durable en rapprochant les sphres de lconomie, du social et de lenvironnement. Parvenir des indicateurs multidimensionnels ou synthtiques peut aider aborder les disparits territoriales internes la rgion le-deFrance, sous rserve de disposer de donnes localises. En effet, la demande dindicateurs est forte pour des valuations locales en vue dtablir un diagnostic territorial permettant de faire ressortir les atouts et les faiblesses des territoires en termes de dveloppement durable.

(4) Cre en 2001 par ltat et la Rgion, la Mission dinformation sur la pauvret et lexclusion (Mipes) a pour objectif dinformer et dapprofondir la rflexion sur la pauvret et lexclusion sociale en le-de-France. (5) Pour quun indicateur temporel soit significatif, il faut disposer de sries de donnes couvrant une priode dau moins dix ans.

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aujourdhui de savoir si ces ressources naturelles a priori renouvelables ne sont pas en cours dpuisement. Ainsi, lactivit conomique doit tenir compte de ces contraintes environnementales et intgrer cette dimension pour un dveloppement conomique durable. La difficult pour lIQE consiste obtenir certaines donnes sur une longue priode. En effet, pour les donnes relatives lenvironnement (qualit de leau, des sols, de lair, niveau de dchets toxiques), les sries historiques ne sont pas toujours disponibles(5). terme, les trois indicateurs seront mis en regard et analyss conjointement afin de rendre compte de la ralit du dveloppement intgr de lle-de-France.

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Lconomie en mode actif

Frdric Prvost IAU le-de-France

Les Visiau Web : une vision interactive du territoire francilien


Dix ans aprs le lancement de ses Visiaurif , lIAU le-de-France a totalement renouvel sa gamme dapplications cartographiques. Aujourdhui disponibles sur Internet, les Visiau sont des SIG(1) ddis multithmatiques. Ces outils de cartographie interactive permettent de mieux saisir lespace rgional francilien dans ses dimensions physiques, sociales, conomiques et environnementales et facilitent les cooprations entre acteurs.

La cartographie interactive favorise la coopration entre les acteurs de lamnagement.

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imple outil de connaissance sur lle-deFrance ou vritable instrument dexpertise territoriale, les Visiau touchent un large public, allant du particulier averti aux professionnels. Ils couvrent une multitude de domaines lis lamnagement et lurbanisme. Initialement labor pour les besoins de lIAU dF et de la rgion le-de-France, les Visiau sont aujourdhui mutualiss. Ils sadressent aux collectivits territoriales et aux organismes en charge des questions durbanisme et damnagement, aux services de ltat, aux grands oprateurs et institutionnels. Les divers utilisateurs participent lenrichissement et lvolution de ces outils au sein de clubs utilisateurs. Les Visiau sont des outils daide la dcision, des vecteurs de cooprations et de partage entre les acteurs franciliens. Les utilisations sont varies : visualiser des cartes thmatiques, analyser et comprendre les composantes dun territoire, faciliter les porter connaissance et illustrer les documents.

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Linteractivit pour tous


Fonctionnant partir de nimporte quel ordinateur (PC ou Mac) connect Internet(2), les Visiau sont dots dune interface minimaliste et agrable, alliant simplicit dutilisation et puissance fonctionnelle. Ils restituent efficacement et interactivement les informations dun territoire sous la forme de cartes, tableaux et graphiques. Le Visiau grand public est le service de cartographie interactive en libre accs et ouvert

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B. Basset/IAU dF

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tous. Mis jour mensuellement, il propose une centaine de cartes gnralistes : cartes anciennes (tat-major, Cassini), photographies ariennes et occupation du sol (rfrentiel spatial Mos(3) diffrentes dates et volution spatio-temporelle de loccupation du sol depuis 1982) ; cartes sur lamnagement du territoire (OIN, Zac, projets damnagement), les transports et la mobilit (rseaux routiers et ferrs, dplacements domicile-travail), lenvironnement (espaces verts, milieux naturels, risques naturels), lconomie (emploi salari, zones dactivits, centres commerciaux), la population, lhabitat et la ville (donnes du recensement, projets Anru), les quipements et les services (tablissements de sant, sportifs et culturels), le tourisme et les loisirs (rseaux daccueil, htellerie, itinraires de randonnes pdestres), les communes et les intercommunalits.

Des applications spcialises


Les Visiau thmatiques proposent des services et des contenus approfondis. Ils sadressent aux experts et responsables de questions durbanisme et damnagement au sein dorganisations publiques et prives, sur la base dun abonnement. Ces Visiau traitent en dtail dune thmatique spcifique. Leur originalit et les cls de leur russite rsident dans la mutualisation des donnes et lanimation rgulire
(1) Systme dinformation gographique. (2) Composant Adobe Flash player ncessaire. (3) Mode doccupation du sol.

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Les Visiau Web : une vision interactive du territoire francilien

Vue synoptique du Visiau conomie

Numros correspondants la Vue synoptique du Visiau conomie : Impression et enregistrement Barre de navigation Interrogation simple et requtes spatiales Dessiner sur la carte Calcul de distances et superficies

Un Visiau ddi lconomie


Les possibilits de traitements et danalyses des Visiau
Rechercher par interrogation multi-critres

Exporter les informations issues dune requte

Visualiser les donnes en tableaux et graphiques synthtiques

Le Visiau conomie est destin aux observateurs et aux dveloppeurs conomiques franciliens. Une trentaine dadhrents lutilisent activement, parmi lesquels les agences de dveloppement, les collectivits locales (Rgion et structures associes, conseils gnraux, intercommunalits), les chambres de commerce et dindustrie, les tablissements publics (Epa, AFTRP), les grands comptes institutionnels et entreprises (ADP Colas, Opcalia). , Le Visiau conomie rassemble plusieurs dizaines de cartes interactives organises en rubriques thmatiques(5) dont les plus emblmatiques sont les activits, lemploi, les entreprises et tablissements publics et privs (socits commerciales, entrepreneurs individuels, administrations, associations), limmobilier dentreprises (la construction, les locaux dentreprises), le foncier pour activits, la fiscalit, les formations et les centres de recherche. Les donnes constitutives du Visiau conomie proviennent principalement : - de sources publiques immdiatement disponibles (recensement de la population, Ple emploi) ; - de donnes faonnes lIAU dF et parfois issues en partie de sous-traitance (exemple : enqute annuelle sur les zones dactivits conomiques menes auprs des amnageurs franciliens) ; - du SIG-R(6) (Mos, routes) ; - de certains adhrents (exemple : Port autonome de Paris) ; - de prestataires spcialiss. la diffrence des autres Visiau thmatiques

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dun club utilisateur. Plusieurs applications Visiau sur abonnement sont actuellement oprationnelles :Visiau amnagement, Visiau conomie, Visiau habitat et ville, Visiau patrimoine, Visiau risques(4), Visiau sant,Visiau sport,Visiau transport.

qui rassemblent et mettent systmatiquement en commun les donnes de tous leurs adhrents, la mutualisation revt une forme supplmentaire et particulire dans le Visiau conomie. Partant du principe que de nombreuses donnes conomiques ne sont pas facilement disponibles et parfois territorialement htrognes, lIAU le-de-France a fait le choix de runir dans lapplication Visiau conomie des donnes indispensables, acquises lextrieur auprs de prestataires reconnus (Ltudiant, LSA, Grecam, Altares). Ce schma de redistribution permet en dfinitive de raliser des conomies dchelles et de proposer le meilleur contenu possible ses adhrents un tarif attractif. La qualit des donnes du Visiau conomie est fondamentale dans le dispositif qui comporte des donnes trs finement golocalises quand les cartes sy prtent, ainsi que des bases de donnes associes compltes, clairement restitues (tableaux, graphiques), parfois sous la forme de liens vers des applications tierces(7). Dans tous les cas, des mises en ligne sont ralises rgulirement afin de proposer des cartes et des donnes les plus jour, garantes de la prennit du systme. Le Visiau conomie Web, dont le dploiement oprationnel a commenc courant 2010, proposera terme une centaine de cartes. Quels que soient les usages finaux de lapplication (diagnostic territorial, aide limplantation), les utilisateurs considrent Visiau conomie comme essentiel par la vision quil apporte dun territoire partir dinformations certifies, fiables et objectives. Il sinscrit parfaitement dans les modes de faire coopratifs des acteurs de lamnagement.

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Pour en savoir plus

(4) Ddi aux risques naturels et technologiques. (5) Autres thmes traits : tlcommunications, transports, quipements daccueil et de loisirs, donnes et indicateurs du recensement, positionnement de lle-de-France. (6) Systme dinformation gographique rgional de lIAU le-de-France. (7) Applications interoprables dveloppes lIAU dF ou extrieures (exemple : Insee).

Retrouvez les applications Visiau sur www.iau-idf/cartes.fr Contact et abonnement: michel.henin@iau-idf.fr Contact et abonnement Visiau conomie: frederic.prevost@iau-idf.fr visiau-economie@iau-idf.fr

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Lconomie en mode actif

Une attractivit de rseaux


Denis Tersen(1) Agence rgionale de dveloppement

Innovation et ouverture internationale se renforcent mutuellement.

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nnovante, crative, industrielle, logistique, productrice, consommatrice, lle-de-France est tout la fois. You can get anything you want (3), ou presque. Pour une quipe engage dans lattraction de projets dinvestisseurs internationaux le cur de mtier de lAgence rgionale de dveloppement Paris le-de-France (ARD) , mais aussi pour les entreprises, les rseaux de recherche, latout est de taille.

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En le-de-France, vous ntes jamais seul


Il y a toujours vos cts des grandes entreprises, des PME technologiques, des porteurs de projets, des quipes de recherche, des acteurs publics, des territoires, qui travaillent, investissent, exprimentent, dveloppent dans votre champ dintervention. LARD la bien compris : au premier semestre 2010, son ple march a men 44 missions de prospection ltranger. Plus dune sur deux a t conduite avec un partenaire : ples de comptitivit, chercheurs, entreprises, agences de dveloppement locales. Mais ne pas tre seul nimplique pas forcment tre ensemble. Les acteurs franciliens, mme si beaucoup reste faire, ont progress grands pas dans le sens dune plus grande coopration, autour de la Rgion(4), grce aussi de nombreuses initiatives comme celle des ples de comptitivit lance en 2005. Dans le domaine de lattractivit, lARD a la mme ambition de rassembler les acteurs au niveau des territoires, des associations dentreprises, dans un projet co-construit et partag, le plan

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Bernard Suard - Meddm

La richesse et lattractivit de lle-de-France se nourrissent, cest bien connu, de sa diversit, de la profusion de terrains ou de secteurs dexcellence, de territoires mobiliss les territoires de projets du Sdrif(2) , dacteurs en rseaux. lge de la convergence technologique, de linterdisciplinarit et des rencontres alatoires, peu de rgions mtropolitaines, mme les plus spcialises, possdent cette force.

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daction Attractivit (P2A). Adopt en 2008, il dcrit en une quarantaine dactions une volont francilienne pour une attractivit de rseaux.

Attractivit et innovation
Innovation et ouverture internationale sont des processus assez proches en termes de cration de richesses(5) et se renforcent mutuellement. Dans son effort pour attirer les entreprises trangres, lARD met bien en vidence les atouts de lconomie rgionale dans le domaine de la recherche et de linnovation. Cet atout est dautant mieux valoris que les acteurs sont regroups, internationalement visibles et reconnus, dveloppent des projets en commun et
(1) Denis Tersen est directeur gnral de lAgence rgionale de dveloppement Paris le-de-France (ARD). (2) Schma directeur de la Rgion le-de-France. (3) Comme le chantait Arlo Guthrie dans Alices Restaurant Massacree, en 1967. (4) Lconomie est la responsabilit premire de la Rgion au titre de la loi n 2004-809 du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales. (5) Lconomiste James Ingram lexplique travers une petite parabole. Un entrepreneur amricain dveloppe une technologie secrte qui permet de transformer faibles cots des matires premires amricaines (bois, bl) en un produit manufactur de grande qualit. Forcment, certaines entreprises amricaines ptissent de cette innovation, mais pour autant notre entrepreneur est salu comme un hros national. Hlas, un journaliste enqute et dcouvre quen fait lentrepreneur change sur les marchs mondiaux le bois et le bl contre des produits manufacturs fabriqus ltranger. Lentrepreneur est accus dtre un tratre. Pourtant, le fait que sa russite vienne du commerce ou dune technologie secrte ne change strictement rien la richesse amricaine, qui de fait est accrue (source Wikipdia).

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Une attractivit de rseaux

sont eux-mmes en mesure dtre mobiliss sur les enjeux de lattractivit francilienne.

Ples de comptitivit : une chance exceptionnelle


Les sept ples de comptitivit franciliens, dont cinq mondiaux, sont une chance exceptionnelle, et lARD, au-del de son rle dappui dans la phase dmergence, a nou des relations fortes avec chacun dentre eux. Les ples sont toujours en bonne place dans le travail de rayonnement international de lagence : accueil de dlgations trangres en le-de-France, prsence sur les salons de rfrence internationaux, valorisation dans les supports de prsentation de lconomie francilienne destins aux entreprises et acteurs trangers. Ils sont galement trs prsents dans laction de dtection et de prospection destine aux entreprises internationales susceptibles de simplanter dans la rgion. Les ples de comptitivit appuient lARD pour identifier les grands acteurs mondiaux absents ou insuffisamment prsents dans lcosystme rgional, ou les stars technologiques montantes en voie dinternationalisation rapide quil convient dattirer. Si les ples mondiaux ne peuvent faire limpasse sur des acteurs mondiaux de rfrence, linverse est galement vrai. Cest la stratgie dite des trous dans la raquette , qui permet, avec les ples, de cibler les entreprises-cls dans leurs champs de recherche et de dveloppement. Il faut ensuite convaincre, dmarcher, prospecter. Les responsables march de lARD interviennent souvent en binme, accompagn dun homme de lart : entreprise, chercheur, expert Les ples sont un formidable vivier de comptences et de volont dagir pour le territoire.

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Lattractivit de lle-de-France se joue aussi sur le territoire de nos partenaires. En 2006, lARD a ouvert un bureau San Francisco.

Des initiatives originales


LARD a aussi dvelopp des initiatives originales dans le cadre du plan daction Attracti-

Goodnight London/flickr

vit. La premire, Futur en Seine on Tour est la version nomade du festival numrique Futur en Seine, cr en 2009 par le ple des contenus numriques Cap Digital avec le soutien de la Rgion le-de-France(6). Lvnement prsente lexcellence numrique francilienne, en sappuyant sur les prototypes du festival francilien dans quelques grands pays en pointe en matire de technologie ou de crativit numrique. Il se droule Soul en septembre 2010 loccasion de Soul capitale mondiale du design et en octobre Tokyo au sein de la Digital Content Expo organise par la Digital Content Association of Japan, avec laquelle Cap Digital a sign un accord de partenariat. Futur en Seine on Tour mettra en valeur des prototypes et dmonstrateurs avec les crateurs, entreprises et laboratoires de recherches, des projets raliss par des tudiants des coles franciliennes de la cration numrique (les Gobelins, Strate Collge, lcole nationale suprieure de cration industrielle), des experts ou porteurs de projets individuels qui sexprimeront, des ateliers aux cts dintervenants corens ou japonais. Il sagit de (d)montrer nos partenaires la richesse et la diversit des industries franciliennes du contenu numrique et de les inviter en retour tre prsents en lede-France lors du festival 2011 et au-del travers une implantation durable. Promotion dune image rnove de lle-de-France, opration dattractivit destine convaincre les entreprises asiatiques du secteur de simplanter ou de nouer des partenariats dans la rgion, mission commerciale ltranger, ouverture internationale du systme de formation : Futur en Seine est tout cela la fois, les diffrentes dimensions se renforant lune lautre. La promotion de lattractivit a un nouveau visage. Lexprience Futur en Seine on Tour ne sera pas isole. Lattractivit de lle-de-France se joue aussi sur le territoire de nos partenaires, en faisant la dmonstration chez eux de nos forces, de nos russites, de notre ouverture au monde. Si nos entreprises sont prsentes dans les rgions du monde qui dessinent la frontire technologique et sy dveloppent, cest que leur cosystme dorigine, l o elles ont grandi, est de la meilleure qualit et o il convient de salimenter en connaissances, talents et marchs. Telle est la conviction qui guide lagence dans son projet de cration dune plate-forme technologique dans la Bay Area autour de San Francisco. En 2006, lagence a ouvert un bureau San Francisco ddi la prospection dinvestisseurs. En 2009, elle a pris une participation dans une petite entreprise de
(6) Voir dans ce numro des Cahiers, linterview de COCQUET Patrick, dlgu gnral de Cap Digital, p. 31.

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Attractivit et territoires de projets


Lattractivit se joue au niveau des grands rseaux dinnovation et de recherche. Elle a galement une forte dimension territoriale. Les forces de lle-de-France sincarnent en effet localement, avec des spcificits, des vocations nes du positionnement par rapport aux grandes infrastructures de recherche ou de transport, de la tradition industrielle, du gnie des lieux . Ses atouts doivent tre mobiliss pour lattractivit et pour lemploi. Pour cette raison, la Rgion a demand lARD de sengager dans de nombreux pactes pour lemploi, la formation et le dveloppement conomique , qui fdrent les acteurs autour dun projet de territoire partag. Certains grands territoires franciliens mritent un effort particulier en termes dattractivit : parce que leur vocation internationale est marque, les acteurs publics et privs puissants et nombreux, les enjeux de cration demplois importants, lenvironnement concurrentiel europen ou mondial en volution rapide. Tel est le cas par exemple de la plate-forme aroportuaire de Roissy Charles-de-Gaulle. LARD, avec les trois dpartements riverains, est lorigine dune initiative forte : Hubstart Paris. Le projet sinscrit dans une dmarche de valorisation territoriale du Grand Roissy linternational. Lanc en juin 2009, il fdre une vingtaine dacteurs publics et privs, dont ADP et Air France, autour dune dynamique collective organise autour des objectifs communs suivants : - renforcer la notorit internationale et lattractivit conomique de la place aroportuaire du Grand Roissy ; - mettre en uvre des actions oprationnelles linternational : participation des salons internationaux, dition dargumentaires, cration dun site Internet, accueil de dlgations trangres et visites de site ; - contribuer au dveloppement conomique

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Futur en Seine/Pixelis

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services aux PME technologiques dsireuses de simplanter aux tats-Unis, Hubtech21, lorigine purement essonnienne. Hubtech21, dj prsente Boston, est dsormais San Francisco au sein du bureau de lARD.Aprs linvestissement et linternational, lARD va ajouter en 2010 un troisime i son arc californien : linnovation. Lambition est de proposer aux rseaux technologiques et de recherche franciliens un point dappui permanent dans la Bay Area, leur proposant des services de veille cibls, un relais pour les initiatives de leurs membres, une permanence locale pour leurs projets de partenariats avec les acteurs de la Silicon Valley. Une le-de-France mieux connecte et plus prsente internationalement est plus attractive.

local en favorisant la cration de lemploi et limplantation de nouvelles activits. Parmi les prochaines actions de promotion internationale, les partenaires dHubstart Paris seront prsents lors des salons Air Forum Cargo dAmsterdam (novembre 2010), SIMI de Paris (dcembre 2010) et Pollutec de Lyon (dcembre 2010).

Attractivit et dmarche professionnelle collective


Au-del des rseaux dinnovation et des territoires, les dmarches dattractivit collective peuvent reposer sur la volont dune profession ou dune filire sectorielle. En le-de-France, qui accueille 80 % des salons et congrs franais, les acteurs des rencontres et vnements professionnels ont dcid de grouper les efforts de promotion internationale au-del de leurs propres initiatives individuelles. Les retombes du secteur sont estimes plus de 5 milliards deuros par an pour lconomie francilienne et gnrent directement et indirectement prs de 120 000 emplois dans lhtellerie et les activits de prestations induites. La concurrence entre villes europennes (Milan, Barcelone, les grandes villes allemandes) dans ce domaine est vive, sappuyant souvent sur des appuis publics directs ou indirects (via les chambres de commerce ou les fdrations professionnelles). LARD a donc propos son expertise internationale et ses services aux acteurs franciliens, pour mener avec eux des actions de promotion dans des pays cibles pour le visitorat et les exposants. Le Paris Region Trade Show parcourt ainsi une dizaine de pays par an pour mettre en vidence les atouts des salons franciliens. Les organisateurs de salons sont prsents, ensemble, pour dlivrer un message coordonn et cohrent sur lattractivit francilienne. Le public vis est la presse spcialise et les fdrations professionnelles des pays qui accueillent lvnement. La thmatique mise en avant peut tre gnrale ou sectorielle (les salons de la cration en le-de-France ou les salons lis lalimentation). Les destinations mergentes (Inde, Chine et pour la premire fois en 2010 Brsil et Russie) prennent une place de plus en plus importante. En 2009, 50 salons franciliens ont t associs ce programme qui a permis de mobiliser plus de 500 journalistes trangers et 1 200 reprsentants des professions des pays cibles. La coordination, les avantages collaboratifs sont dcisifs pour la comptitivit et font partie des atouts qui diffrencient un territoire. LARD semploie au quotidien initier et renforcer ces mouvements de coopration pour faire valoir tous les attraits de lle-de-France.

Futur en Seine, un projet collectif Le festival numrique Futur en Seine a t cr en 2009 par le ple Cap Digital avec le soutien de la Rgion le-de-France. La manifestation prsente au grand public des prototypes, conus et raliss pour loccasion, dessinant de nouveaux usages numriques. Une anticipation grandeur nature et in situ de la ville numrique de demain Une ville durable, ludique, crant du lien entre ses habitants, plus facile vivre. Autour de ces prototypes et dmonstrateurs, des rencontres et ateliers professionnels, des colloques, des expositions et performances numriques taient organiss. Au total pendant dix jours, sur 45 lieux diffrents en le-deFrance, une centaine dvnements ont vu le jour avec un grand succs public et mdiatique.

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Lconomie en mode actif

Visiter pour valoriser


nomique vident avec la vente de produits en Les Cahiers Pourquoi avez-vous choisi fin de visite, les contraintes imposes par le sysdorganiser des visites dentreprises tme de labellisation des projets touristiques en Seine-Saint-Denis ? taient difficiles mettre en place et souvent Luc Fauchois Il existe bien sr de vraies desjuges trop lourdes pour les entreprises (par tinations touristiques dans ce dpartement. Cerexemple, accueillir quotidiennement 50 pertains sites ont une renomme mondiale : la Basisonnes venant en car et leur faire suivre des cirlique de Saint-Denis, le muse de lAir et de cuits baliss). lEspace, les Puces de Saint-Ouen, le Stade de Notre objectif est diffrent et sloigne du projet France Le tourisme daffaires est galement touristique classique. Il ne sagit pas dune trs dvelopp (activits touristiques pour les dmarche marketing, mais dune valorisation visiteurs des salons, trs important parc htedu territoire et du dveloppement de la culture lier). Sur le plan culturel, le territoire peut sapscientifique et technique. Nous contactons puyer sur la dynamique de ses quatre centres directement les entreprises, leur expliquons la dramatiques nationaux et de ses festivals musidmarche et son intrt. Nous impliquons les caux (Festival de Saint-Denis, Banlieues acteurs de lentreprise sans dranger la producbleues). tion. Lentreprise reste dcisionnaire du Mais nous voulions aller plus loin. Le dpartecontenu de la visite et sa priodicit ; il ny a ment a une forte histoire industrielle, marque pas dengagement financier, la seule obligation par des vagues successives dimmigration, des est de mettre un technicien disposition. La savoir-faire spcifiques. Le dveloppement dinsouplesse de ce format remporte un grand sucdustries fortement consommatrices de maincs. Aujourdhui, loffre de visites est consduvre depuis le dbut du XIXe sicle a marqu quente : le CDT propose 500 600 visites par sa composition sociologique. Cest un territoire an dans 100 150 entreprises de tous horizons, structur par son histoire industrielle qui du grand groupe au laboratoire en passant par connat un renouveau conomique li au dveloppement de nouvelles filires (services, latelier dartisan, oprant dans tous les secteurs dactivit. Les groupes de visiteurs sont constimode, image). Pour promouvoir cet espace tus de 15 personnes territorial, il fallait donc maximum, sur la base mettre en avant ces atouts. Or lidentit de la Seine- Lidentit de la Seine-Saint-Denis dinscriptions indiviest fortement lie au travail. duelles. Ce sont des Saint-Denis est fortement adultes actifs ou de lie au travail. jeunes retraits, et non des publics captifs (scoLopration a t lance en 2000 sous deux laires et troisime ge) ; un tiers des visiteurs formes : une exposition bi-annuelle qui sest vient de Seine-Saint-Denis, un quart de Paris, un droule quatre reprises, de 2000 2007, sur gros tiers du reste de la rgion, et autour de 5 % un thme spcifique (limage, les transports, les de province, voire de ltranger. Cest donc un btisseurs) et lorganisation de visites densuccs rgional. treprises ; lensemble portant pour titre gnLobjectif premier est lchange direct avec un rique : Et voil le travail ! . Lobjectif tait de professionnel qui va parler de son savoir-faire valoriser les savoir-faire des entreprises et de dcloisonner cultures scientifique, technique, et montrer son quotidien in situ. Certaines entreprises proposent un parcours complet conomique, artistique, et au final, de contridans le processus de production : des coulisses buer amliorer limage du dpartement. au spectacle pour une soire au thtre, de Rungis lassiette aux cts dun restaurateur, L.C. Comment passer de la visite de la feuille de tle la sortie du vhicule sur touristique la valorisation de la richesse la piste dessai dans une usine Peugeot du tissu conomique et des comptences Le CDT peut galement monter ponctuellehumaines ? ment des visites pour des publics spcifiques : L. F. Quand nous avons souhait mettre en des ingnieurs japonais, des tudiants anglais place des visites dentreprises, nous avons commenc par regarder ce qui se faisait ailleurs. en aronautique, des groupes scolaires. Au final, la varit des visites contribue proMalgr une littrature abondante sur lengouement des Franais pour les visites industrielles, mouvoir le territoire en sappuyant sur les caractristiques du dpartement, faire valoir la filire tait en ralit trs peu dveloppe en ses atouts, et montrer lvolution des savoirFrance. En effet, en dehors de lagroalimentaire faire. et de lartisanat qui y trouvaient un intrt co-

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Luc Fauchois est chef de projet au Comit dpartemental du tourisme (CDT) du dpartement de la Seine-Saint-Denis. Cr en 1998, le Comit dpartemental du tourisme de la Seine-Saint-Denis met en uvre la politique touristique du dpartement et anime le dveloppement du tourisme et des loisirs sur le territoire et dans ses environs. Parmi ses actions, le CDT organise des visites dentreprises et des parcours techniques sur un mode original, souple et passionn. Retombes presse, ponts entre histoire industrielle et renouveau technologique, synergies entre entreprises, ces visites participent limage du dpartement, sa vitalit conomique et servent aujourdhui de modle.

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L.C. Quel bilan en tirez-vous ? Quel est le gain pour les entreprises du territoire ? L. F. Les nombreuses retombes presse favorisent la connaissance du territoire et permettent une valorisation qui va bien au-del des visiteurs. Le contenu des visites permet une communication qui porte vritablement sur les savoir-faire des entreprises. Effet secondaire mais trs important, des relations se nouent entre les entreprises loccasion de ces visites, des synergies se crent entre des PME qui sont sur des niches et qui peuvent travailler ensemble sur un mme projet. Ce fut par exemple le cas entre Aircraft Interior Products Roissy (qui ralise des amnagements intrieurs daronefs commerciaux) et la socit de marqueterie Les Fils de J. George Bagnolet. Les entreprises sont motives ouvrir leurs portes car leurs intrts sont multiples : - contribuer la valorisation du territoire, avec des effets positifs sur leur activit ; - montrer la complexit, la diversit des mtiers ; - faire respecter le travail accompli et les salaris notamment ceux en contact avec le public comme les agents de la RATP , par des visites datelier de maintenance, de centres bus, de stations de mtro ddies au tournage de films ; - faire comprendre la valeur et donc le cot dun produit (lorfvrerie Christofle par exemple) ; - valoriser les salaris en leur donnant lopportunit de sexprimer sur leur mtier dans le cadre de la politique des ressources humaines de lentreprise ; - mieux accepter les nuisances par une meilleure connaissance des rythmes et des impratifs de la production (usine dembouteillage La Courneuve) ; - se rapprocher de lenvironnement politique local en participant un projet mis en place par une instance dpartementale. L.C. Comment aller plus loin ? L. F. Aujourdhui, les visites proposes dbordent de la limite administrative du dpartement. Le CDT a par exemple nou des partenariats avec des entreprises implantes dans lEst parisien, mais aussi avec dautres organismes comme le Conservatoire national des arts et mtiers (CNAM). Pour aller plus loin sur la mise en valeur des relations entre innovation, savoirfaire et patrimoine, nous avons lanc lopration Voyage au cur des techniques avec le CNAM et les rserves du Muse des arts et mtiers. Cette opration vise promouvoir la culture technique par la mise en place de parcours sur un thme donn. Par exemple, le parcours labor autour du verre combine une

Nos visites dentreprises tmoignent de la diversit actuelle du tissu conomique de la Seine-Saint-Denis et de la richesse de sa culture technique.

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Saint-Gobain Silvasrc/sxc.hu

eEn collaboration avec le CNAM et les rserves du muse des Arts et mtiers, le CDT 93 organise lopration Voyage au cur des techniques . Elle vise promouvoir la culture technique par la mise en place de parcours sur un thme donn. Le parcours du verre propose une approche au fil des sicles des techniques utilises pour les vitraux anciens jusquaux nouvelles technologies dveloppes par exemple par le centre de recherche de Saint-Gobain Aubervilliers.

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Visiter pour valoriser

Nous sommes aujourdhui contacts par dautres CDT, par dautres associations qui sont intresses par notre mthode. Nous sommes en effet la seule structure proposer des visites dentreprises tous les jours et sur tous les secteurs dactivit. On peut penser que le mouvement va se dvelopper en France. L.C. travers vos visites, comment voyez-vous voluer le tissu et le paysage conomique de la Seine-Saint-Denis ? L. F. Les atouts qui ont port lindustrialisation du territoire au dbut du XIXe sicle lui permettent aujourdhui de rebondir et dattirer de nouvelles activits (proximit de Paris, faible cot des terrains, desserte en transports : voies ferres, canaux et aujourdhui autoroutes, aroports). Cest particulirement le cas dans le secteur de limage, mais des ples existent galement dans le secteur des biotechnologies ou de laronautique et des transports. Nous organisons des visites dans des lieux industriels historiques qui sont aujourdhui raffects vers des activits tertiaires et culturelles. Les lieux les plus imposants comme Les Grands Moulins de Pantin, la tour de LIllustration Bobigny, signent dans le paysage le renouveau conomique du dpartement. Et nos visites dentreprises tmoignent de la diversit actuelle du tissu conomique de la Seine-Saint-Denis et de la richesse de sa culture technique.

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approche au fil des sicles, avec la visite de lunit archologique de Saint-Denis, les techniques utilises pour les vitraux de la Basilique de Saint-Denis, les verreries Legras Pantin, mais aussi les nouvelles technologies associes (verre autonettoyant dvelopp par le centre de recherche de Saint-Gobain Aubervilliers). Nous esprons aussi contribuer une mise en valeur et une meilleure connaissance de mtiers peu valoriss en France, o la culture technique est trs en de dautres pays anglosaxons. Cest un frein sur le march du travail ; les jeunes sorientent peu vers certains mtiers dont ils ont une vision errone ou passiste, que certaines visites peuvent modifier. Cest par exemple le cas des mtiers de lautomobile, fortement prsents dans le dpartement avec PSA Aulnay-sous-Bois.

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Btiment de l'ancienne imprimerie de L'Illustration rhabilit par l'universit Paris 13 Bobigny.

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Propos recueillis par Pascale Leroi et Odile Soulard

Les Grands Moulins de Pantin constituent depuis prs d'un sicle une figure monumentale du patrimoine industriel du Nord-Est parisien. Ils ont t rhabilits en immeubles de bureaux. 58

Gil Gueu - Service communication ville de Pantin

La pousse technologique est sans prcdent et concerne tous les secteurs dactivits. Anticiper la phase de synthse crative, o toutes ces connaissances nouvelles font synergie autour dinnovations concrtes, porteuses demplois, est primordial. Lefficacit des cooprations est au cur de ce dfi collectif. Lintgration des usages et de lhumain dans lconomie annonce des perspectives pour lindustrie et les services. Lle-de-France est bien positionne sur les secteurs en lien avec la ville durable, la mobilit, la crativit, la sant Il sagit aujourdhui de mettre profit le temps de latence entre les dcouvertes et leur intgration dans des produits et services, pour capter et ancrer dans la rgion ces nouvelles activits. Les conditions daccueil des entreprises, la qualit de vie sont des lments cls pour attirer les talents internationaux et les entreprises en croissance. Du ct de la planification, lclatement des formes de production rvle de nouveaux besoins (souplesse, proximit, urbanit) auxquels la mtropole sadapte. En composant avec les logiques dimplantation du priv, les politiques publiques peuvent accompagner ces mouvements en proposant des solutions innovantes en termes de densit, dinsertion urbaine ou de montage financier. Car linscription dans lespace des fonctions conomiques participe lintensification des interactions et des complmentarits, comme le montrent les expriences trangres de nouvelles formes urbaines de linnovation, qui mlent savoir, technologie, conomie, culture et urbain.
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Lconomie en mode actif

Innover, cest changer en restant soi-mme


L. C. Pourtant, on a limpression Les Cahiers quoi sert linnovation ? aujourdhui que les nouvelles Quest-ce qui nous attend demain ? technologies napportent pas des Marc Giget La dfinition la plus minimaliste emplois la hauteur des destructions de linnovation dans les dictionnaires est : linmassives de postes dans lindustrie troduction de quelque chose de nouveau dans M. G. Depuis deux sicles que des statistiques la ralit . Le terme nouveau est trs galvaud : nouveau roman, nouvelle conomie, cohrentes existent, lenchanement entre une pousse technologique et une priode dexnouveaux riches et perd tout caractre descriptif : rien ne vieillit plus vite que le nouveau. pansion conomique ne sest jamais dmenti. Mais il y a un temps de latence entre les dcouAdopter le terme nouveau marque la rupture vertes et les inventions et leur intgration dans avec le pass. des produits et des services nouveaux, comNous pensons aujourdhui, comme la Renaisplexes concevoir et mettre en uvre. sance, que linnovation nest pas un objectif en Beaucoup dinnovations majeures issues de la soi, mais un moyen damliorer la condition rvolution technologique sont encore en phase humaine et la qualit de vie, les relations entre de dfinition, de prototype ou dmergence. les hommes, la vie dans la cit et la relation Des filires porteuses existent. On peut tre optila nature. Depuis les temps anciens, les besoins miste, le meilleur est venir avec des innovades hommes sarticulent autour de constantes tions centres sur lhumain : le traducteur autocomme ne pas avoir faim, ne pas avoir mal, tre en bonne sant, protger ses enfants, tre aim, matique, le cur artificiel, la chirurgie non-intrusive, des progrs pour soigner des dcouvrir le monde. maladies gntiques Le fait de ne pas tre satisfait de ce quil posLa pousse technologique actuelle est sans prsde et daspirer au mieux est peut-tre ce qui cdent, la production de connaissances sciencaractrise le plus lhomme. Le progrs fait votifiques intensive : 10 millions de chercheurs, luer les besoins de base vers des attentes plus 15 000 articles publis sophistiques : ducation et chaque jour et 7,5 millions transmission de connaissances, art, exploration de Limpertinence tait de mise de brevets actifs dans le dans le Paris monde. Mais la phase de synnouveaux territoires. Linnothse nest pas ralise, il ny vation amliore la rponse de la Belle poque. a pas encore de vision long un mme besoin. Le dpayterme des apports de ces nouvelles technolosement par le voyage par exemple se satisfaisait gies. De plus, contrairement une croyance larau dbut du sicle par la dcouverte du chefgement rpandue, il ny a pas de lien direct lieu voisin, quand aujourdhui il se concrtise entre recherche et dveloppement (R&D) et par un trekking au Ladakh. Mais au final, on en revient toujours au carr : travail, amour, sant, production de richesse. En revanche, les destructions sont visibles alors que les individus finances. La socit Sony par exemple consine voient pas toujours les apports des innovadre quelle travaille toujours sur les mmes tions et les progrs qui vont arriver. quarante rves de base Dans ces priodes, on a tendance pnaliser Dans lhistoire humaine, de grandes phases le nouveau et se rassurer avec lancien. Le dinnovation se sont succdes. Citons par exemple le sicle de Pricls, la Renaissance, futur nenchante pas, donc on se tourne vers le connu, le pass, quon rinvente parfois. Do la Belle poque. Elles comportent toutes les le got pour la rtro-innovation, comme par mmes passages, ce que Schumpeter(4) dcrit comme un phnomne de destruction cra(1) cole des hautes tudes en sciences sociales. trice. Dans un premier temps, on constate un (2) Groupe de recherche sur les problmes sociologiques, dferlement dinnovations plurielles dans tous conomiques et stratgiques lis aux techniques nouvelles. les domaines, une remise en cause et une des(3) Conservatoire national des arts et mtiers. truction du modle existant (productif, culturel, (4) Joseph Alos Schumpeter (1883-1950) est un conomiste autrichien du XXe sicle, connu pour ses thories sur les flucsocital), suivis dune phase de synthse cratuations conomiques, la destruction cratrice et linnovative apportant un nouveau modle, davantage tion. Il est lauteur dune Histoire de lanalyse conomique, parue en 1954 et qui fait encore rfrence. Il est lun des en harmonie avec son poque. Une innovation grands conservateurs du XXe avec Russell Kirk et Leo Strauss. est adopte lorsquelle trouve une traduction Ni dans le courant keynsien ni dans le courant marxiste, et concrte et positive qui amliore la vie des gens bien que libral, on le qualifie dconomiste htrodoxe pour ses thories sur lvolution du capitalisme. dans le contexte de leur poque.

Depuis 10 ans, il anime Paris Les mardis de linnovation , cours/confrences en format ouvert, lieu de rencontre privilgi des acteurs de linnovation. En 2002, il cre lInstitut europen de stratgies cratives et dinnovation, organisme de formation, de recherche et daide mthodologique sur linnovation et le renouveau des entreprises, qui travaille pour une centaine dentreprises, universits et organismes de recherche rpartis dans une dizaine de pays. En 2008, il cre le Club de Paris des directeurs de linnovation, auquel participent une trentaine de grandes entreprises europennes.

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Marc Giget, spcialiste reconnu des questions dinnovation, est larticulation des mondes de la recherche et de lentreprise. Diplm de lEHESS(1), docteur en conomie internationale/conomie du dveloppement, il cre en 1973 le Sest(2), puis lentreprise Euroconsult, groupe de recherche, dtudes et dvaluation indpendante de grands projets dinnovation, qui compte plus de 600 clients dans 50 pays. Professeur associ au Cnam(3), il est en charge de la gestion de linnovation.

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Marc Giget

exemple la Baguette 1900, qui rsulte en ralit de procds nouveaux dvelopps par lindustrie agroalimentaire. Les services marketing des entreprises se saisissent largement de cette tendance. Ainsi, les hypermarchs sont remplis de produits tiquets nouveau, lancienne . Sur ce sujet, la socit est ambigu. Il y a une relle apptence pour le nouveau, mais elle saccompagne dans ces priodes dinconnu dune dfiance vis--vis des nouveaux produits qui sont jugs a priori dangereux, en omettant au passage les progrs apports L. C. Vous insistez sur la ncessit danticiper, de diffuser linformation M. G. Ce repli sur un pass idalis peut tre contre-productif. Le meilleur moyen de ne pas avoir peur du futur est de le dfinir, do la ncessit de le comprendre. Sans vision long terme, on est mal laise. Il est ncessaire de diffuser la culture scientifique et technique. Bien sr, dans cette phase de destruction cratrice, les inquitudes sont comprhensibles : des emplois disparaissent et on a peu de visibilit sur les futurs secteurs porteurs. Mais face ces enjeux largement partags au niveau mondial, tous les pays ne ragissent pas de la mme manire. La France est le pays le plus pessimiste au monde depuis huit ans ! Dans ce contexte frileux, la tendance est de faire peur au lieu de chercher mettre en uvre des solutions, qui par ailleurs existent. Quel que soit le domaine concern, des solutions concrtes peuvent tre trouves, car mme si elles ne rsolvent que partiellement le problme, elles ont le mrite dapporter un mieux. Par exemple, pour diminuer la consommation nergtique des btiments, des dizaines dentreprises apportent des savoir-faire et proposent des solutions pour rnover, construire plus efficacement. Le risque, dans cette priode de transition, cest que les professionnels saccaparent les technologies de manire exclusive. Cest une priode trs floue, qui favorise le lobbying, o il est difficile didentifier les technologies efficaces long terme do les batailles pour tablir des normes et des standards, de mesurer la pertinence du soutien de nouveaux procds, comme par exemple les oliennes de premire gnration, aujourdhui dpasses. Les ajustements entre les diffrents acteurs sont lis au manque de visibilit et de retour sur limpact des technologies. Pour les citoyens, limportance de la culture et de la formation doit tre une priorit pour comprendre ces volutions : les revues scientifiques, les congrs, les initiatives de diffusion des connaissances comme les mardis de linnovation , qui prsentent le meilleur tat de lart dans le domaine de la ges-

tion des processus dinnovation, participent cette appropriation. L. C. Donc, la phase de synthse crative est en route. En quoi consiste-telle ? M. G. La phase de synthse crative est primordiale, mais elle reste complexe car linnovation vise intgrer les connaissances les plus avances, et faire en sorte que celles-ci saccroissent de faon exponentielle. Elle rsulte de la convergence entre nouveaux savoirs, innovations, nouveaux procds et volutions socitales. la mme poque, niveau de connaissances et de savoir-faire gaux, les grands ouvrages raliss dans dautres pays ont pris des formes trs varies. On y voit lexpression des identits de chaque civilisation, mais aussi limportance de la culture et de lart. Innover, cest changer en restant soi-mme. Cette alchimie dlicate permet la naissance de beaux projets, de sauts technologiques qui marquent lhistoire humaine, comme lavion, les vaccins Cest aussi la priode privilgie pour les chefs-duvre : une cathdrale gothique, cest 500 mtiers et 1 100 innovations combines ! La vraie valeur, cest la synthse : arriver combiner les technologies et rpondre un besoin de la socit. LiPod est un bon exemple : comme on lentend souvent, une quipe scientifique du Fraunhofer Institut en Allemagne est lorigine de la technologie MP3, mais la vraie valeur de lobjet provient de la synthse crative ralise par Apple qui a su combiner des technologies multiples, du design et des services, et devenir la rfrence sur ce type de produit. Dans liPod, il ny a pas une seule techno-

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Les Rencontres nationales des directeurs de l'innovation sont un des outils permettant la transmission du savoir sur les processus d'innovation entre acteurs conomiques. La vraie valeur, cest la synthse crative permettant de combiner les technologies et de rpondre un besoin de socit. Prototype de vhicule lectrique, 1975.
J. Bruchet / IAU dF

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Innover, cest changer en restant soi-mme

Les nouvelles technologies, de plus en plus utilises par les sniors, sont considres comme un outil de sociabilisation et de mieux-tre.

Deux nouveaux ples mondiaux de recherche Paris LInstitut du cerveau et de la moelle pinire (ICM) Fondation reconnue dutilit publique, lICM est un centre de recherche la pointe de la technologie dont lobjectif est de prvenir, traiter et rparer les maladies du cerveau et de la moelle pinire. LICM est un centre unique au monde qui regroupe en un mme lieu les malades, les chercheurs et les mdecins. Cest 800 chercheurs en permanence, 25 000 m2 de laboratoire o viendront travailler les meilleurs chercheurs du monde entier. LICM sera accueilli sur le site de lhpital Piti-Salptrire Paris, l o est ne la premire chaire de neurologie et o sest droule la premire opration du cerveau. Il ouvrira ses portes lautomne 2010.

Source : www.icm-institute.org

LInstitut de la vision (IVM) LIVM est un ple de recherche et de dveloppement sur les maladies de la vision de dimension internationale. Dans un btiment de 6 000 m2, inaugur en 2008 sur le site du centre hospitalier des Quinze-Vingt, il accueille une douzaine dquipe de recherche (Inserm, UPMC, CNRS) travaillant sur les diffrentes problmatiques de la vision : imagerie de la rtine, DMLA (dgnrescence maculaire lie lge), glaucome, rtinopathies diabtiques et pigmentaires, occlusions veineuses rtiniennes, neuropathie optique hrditaire de Leber leurs cts, une dizaine dentreprises installes dans lInstitut dveloppent des projets de recherche dans le domaine de la vision. LIVM regroupe chercheurs, cliniciens et industriels dans un lieu dinteractions renforces pour acclrer laboutissement des projets. Certains, comme la mise au point dune rtine artificielle, sont dj trs prometteurs.

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logie Apple, la R&D dApple est plus faible que celle de Sony ou Microsoft. Pourtant, le produit est une vraie russite. Linnovation est technologiquement neutre , elle nest pas colle la dcouverte scientifique, elle doit permettre dimposer sa norme, dassurer une production industrielle, et de desservir des marchs mondiaux. La France sattache beaucoup la russite technologique, mais elle a des difficults sur des aspects juridiques, esthtiques, socitaux et commerciaux, qui entravent le passage de la technologie au produit, donc aux emplois. Elle a connu de grandes russites technologiques qui ont donn lieu des checs commerciaux (le Concorde). Le niveau scientifique en France reste trs lev, notamment en mathmatiques ou en biologie, mais on ne dlivre pas assez dinnovations. On manque dentrepreneuriat, de passeurs. Nous avons connu lge de lingnieur, celui du marketing, et maintenant celui du design,mais nous ne savons pas assez faire travailler ensemble sociologues, techniciens, financiers, hommes de culture L. C. Quel est le rle de lentrepreneuriat ? Comment favoriser la cration ? M. G. Linnovation demande souvent la cration de nouvelles structures par les entrepreneurs car les structures existantes sont trs vite dpasses, voire obsoltes, en priode de rupture technologique. Par exemple, Paris, deux nouvelles structures vont jouer un rle moteur dans un futur proche. LInstitut du cerveau et de la moelle pinire (ICM) et lInstitut de la vision sont deux grands ples mondiaux la pointe des technologies (voir encadr). Ce type dengagement reste rare et la France prsente des points de faiblesse : - elle manque dentrepreneurs alors quil y a

plthore de consultants. Les grandes entreprises neuves font dfaut. Nous avons la chance davoir des gants nationaux qui font limage de la France ltranger (Veolia, Suez), mais il ne faut pas oublier quils sont anciens ; - elle cre des ppinires dentreprises, mais nassure pas leur monte en charge. Or, les start-up fort potentiel doivent grandir vite. Lentreprise Blackberry est passe de simple start-up lentreprise ayant le plus de valeur au Canada en douze ans. Des initiatives comme le ple de comptitivit ddi aux contenus et services numriques Cap Digital vont dans le bon sens. Il fdre beaucoup de start-up mais la concurrence est rude. La cration et le dveloppement consquent dentreprises sont dautant plus vitaux que les volutions vont trs vite et exigent de se renouveler tout le temps, de rester vigilant Les leaders ne sadaptent pas toujours suffisamment rapidement aux volutions, victimes de la loi de laveuglement du leader qui fait disparatre des gants : Alcatel, autrefois leader des terminaux tlphoniques, Thomson pour les tlviseurs cathodiques Linfantilisation actuelle de la socit franaise, dnonce par de nombreux analystes, tout comme le regard moralisateur port sur les chercheurs, les scientifiques, les artistes, inhibent lesprit dentreprendre. La prolifration de labels, de concours, dappels doffre, des aides qui demandent un investissement en temps important pour un gain faible et incertain, peuvent se rvler contre-productifs et appauvrir des secteurs mergents. Heureusement que des esprits cratifs comme Louis Pasteur ou Gustave Eiffel ont su saffranchir en leur temps des obstacles socitaux ou institutionnels qui leur taient imposs. Il existe en innovation une rgle du fait accompli : ainsi les radios libres ont dabord mis, la lgislation sest faite ensuite. La crativit, linnovation vont de pair avec un esprit frondeur, un dpassement des limites, un droit linitiative qui demandent un contexte favorable : limpertinence tait de mise dans le Paris de la Belle poque. L. C. votre avis, comment les entreprises peuvent-elles sorganiser pour rpondre ces enjeux ? Quelles sont les tendances actuelles qui faonneront lconomie de demain ? M. G. Les vingt-cinq premiers produits manufacturs consomms aujourdhui en France ne sont ni conus ni fabriqus en France. Pourtant le march est l : par exemple, la France est, par habitant, le second march pour la Nintendo DS derrire le Japon. Lapptence des Franais

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Source : http://www.institut-vision.org

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breuses tudes de cas et les tmoignages des pour les technologies est relle, mais trop meilleures pratiques. Lobjectif est de viser haut mconnue. pour maintenir un niveau de recherche lev, Les Japonais, mais aussi les Corens et les Finmais aussi pour favoriser la reprise de linitiative landais, ont une vision plus humaniste de la par linnovation. socit. Ils rflchissent lamlioration du quoDepuis trois ans, nous organisons galement la tidien et au bonheur des individus, et se retrouplus importante rencontre de responsables de vent aujourdhui mieux placs pour dlivrer les linnovation en entreprise en Europe, pour parsolutions attendues. Cette capacit anticiper tager le retour dexprience des meilleures praet penser au mieux-tre potentiel donne tiques dinnovation. Cette anne, la rencontre aujourdhui de trs beaux succs : le Japonais portait sur le dfi de la conception. Nintendo est un cas dcole. La Wii va au-del Aujourdhui, aucune entreprise ne peut matride la simple console de jeux, par ailleurs trs ser en interne tous les savoirs ncessaires son innovante, en apportant notamment un rel dveloppement. Cest mieux-tre aux per Une bonne conception aussi la raison dun prosonnes ges dans les nat du regard crois fond changement du rle maisons de retraite : cest un objet ludique, entre les visions et les imaginaires, de la R&D : de crateur interne de connaissances mais aussi un outil do limportance dtecteur de connaisde socialisation, une du nombre de points de vue. sances cls et intgrateur aide la rducation de ces connaissances dans les processus motrice. Il faut penser suffisamment large dans internes de lentreprise. Cest louverture sous la prise en compte de la socit, au-del de la toutes ses formes, et les living labs, chers aux simple focalisation sur le client ou lutilisateur Finlandais(5) actuel. Une bonne conception nat du regard crois entre les visions et les imaginaires, do Limportance des services et du grand public limportance du nombre de points de vue. est dsormais essentielle : 66 % du PIB dans les Il faut faire confiance, croire en lapplication pays dvelopps et 75 % des emplois sont lis des technologies et les porter au plus prs des aux services. Lautomatisation des services avec attentes profondes de la socit, retrouver lesles technologies de linformation est un vrai prit de concevoir ensemble et dchanger. Le enjeu de socit. Club de Paris des directeurs de linnovation Parmi les grandes tendances, on voit merger aborde ce genre de questions. Il runit les resles dmarches Opensource, qui envahissent ponsables de grandes entreprises franaises les secteurs non informatiques, en lien avec comme BNP-Paribas, LOral, Veolia, Peugeot, LVMH mais aussi trangres : General Elec(5) Voir dans ce numro des Cahiers PERRIN Laurent et SOUtric, Nestl, Generali On y analyse tous les LARD Odile, Les Sciences Cities, nouvelles formes urbaines de linnovation ? , p. 73. grands dfis de linnovation, avec de nom-

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Paris tait le leader mondial de linnovation lors de la seconde rvolution industrielle, notamment grce sa capacit rendre visible ses dcouvertes. Avec des lieux emblmatiques comme le Grand Palais. 63

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Innover, cest changer en restant soi-mme

Pour linnovation, il faut une ville ouverte, attractive, souple. Barcelone fonctionne grce une alchimie dlicate dfinir. 64

se poser les questions : quelle ville voulez-vous la co-conception grande chelle ou crowddemain ? Comment faire la ville ensemble ? sourcing ; le dveloppement de la massOr, Paris tait le leader mondial au moment de customization : chaque client peut avoir un produit unique au monde ; le retour du marketing ; la seconde rvolution industrielle. Il y a cent ans, vingt-cinq des trente innovations majeures lco-conception raisonne ; mais aussi lessor se sont ralises Paris : le vaccin, lautomobile, de la conception low cost, qui na rien voir le froid industrie, le cinma Ctait aussi le avec le bas de gamme, et repose sur la substilieu o ces dcouvertes taient rendues visitution systmatique des anciennes briques bles, avec des lieux technologiques par de emblmatiques comme nouvelles au rapport Il va falloir r-inventer le monde le Cnam, le Grand Palais. cot/efficacit considrablement amlior. Elle au service de lhomme et du vivant : La ville accueillait 86 % peut tre aussi locca- cest un vaste et motivant projet. des congrs mondiaux en 1900 ! Les grandes sion de redfinir la perspcialisations de Paris et de la France en gnformance vers les nouvelles attentes des utiliral sont celles dil y a cent ans. Il faut faire attensateurs. Dans ce cas, la combinaison low cost tion limage forte lie au patrimoine histo trs hautes valeurs ajoutes peut savrer rique de Paris, qui nous tire vers le pass et rend redoutable en termes de comptitivit. paradoxalement plus difficile notre crdibilit Lentreprise doit penser au-del des clients, se dans la nouveaut. centrer davantage sur lhumain et la socit. Il Il est dommage aujourdhui que les initiatives va falloir r-inventer le monde au service de mises en avant linternational soient dun lhomme et du vivant : cest un vaste et motivant autre dordre : Vlib, Paris Plage ne sont pas projet. la mme chelle. Nous ne sommes pas assez La question des lieux dinnovation se pose gavisibles sur de grands projets innovants, et la lement : les plus fertiles sont les lieux de vie biodiversit des modles dinnovation est trop pauvre. Or, pour linnovation, il faut une ville L. C. Justement, quels sont les apports ouverte, attractive, souple. Aujourdhui Barceet enjeux ports par ces innovations lone, Helsinki fonctionnent grce une alchi lchelle des mtropoles ? Et de Paris mie trs dlicate dfinir. Ce qui parat une en particulier ? constante, cest la ncessit doffrir un cadre M. G. Il faut anticiper la ville. Des villes comme Curitiba au Brsil, Helsinki en Finlande, souple, un mode de vie de rfrence pour faire converger les talents et donner envie de venir ont ralis des exercices de projection de leur et dy raliser ses projets. Il est urgent de comville dans un futur idal. Elles se projettent en prendre les enjeux autour de linnovation. En faisant envie, en partant du rve. Dans un dpendent le choix de ville et le modle cosecond temps, elles dgradent lidal pour nomique que nous souhaitons pour demain. arriver un projet concret. En France, on a longSoit Paris senferme dans la vitrine touristique temps cherch amliorer lexistant, au lieu de pour les 70 millions de Chinois qui viendront la visiter chaque anne, soit on libre les initiatives. Les choses peuvent bouger vite. Par exemple, les tournages de films (franais et trangers) Paris, en perte de vitesse pendant des annes, ont repris grce la mise en place par les acteurs publics et par la Commission du film dle-de-France dune politique trs ouverte et favorable aux initiatives (assouplissement de la procdure, meilleur cadre pour la post-production) pour renforcer lattractivit de la rgion et de Paris, comme site de tournage et comme espace privilgi pour la production cinmatographique et audiovisuelle. Ces initiatives ont permis de lutter contre les dlocalisations, avec des retombes conomiques, un bnfice dimage, un maintien des comptences.

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Propos recueillis par Pascale Leroi et Odile Soulard

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Lconomie en mode actif

Quel renouveau industriel en le-de-France ?


le-de-France sans units de production comLes Cahiers Lindustrie franaise est porte de vrais risques de disparition de toute durement frappe par la crise une partie de la chane de valeur et de lcoconomique. Constatez-vous des systme industriel francilien. Quid par exemple inflexions particulires en le-de-France ? du devenir du prototypage, des bureaux Christine Balian Les derniers chiffres de dtudes et des autres acteurs de lcosystme lInsee montrent que lle-de-France nest plus dans ces conditions ? Cependant, le poids de la premire rgion industrielle franaise en la recherche et dveloppement (R&D), de la termes deffectif salari, cette place tant dsormais occupe par la rgion Rhne-Alpes. matire grise et des services, reste trs important dans lindustrie francilienne et devrait Le constat du dclin francilien est unanimecontinuer lui assurer des perspectives conoment partag. De nombreux facteurs peuvent miques trs favorables, mme en cas de fortes tre relevs pour lexpliquer, depuis une implanmutations de lappareil productif. tation complexe de grands tablissements ce titre, il convient de relever le rle positif industriels, jusquaux effets de la crise, notamdes ples de comptitivit dans le dveloppement dans un secteur phare comme lautomoment de lcosystme industriel et du tissu des bile. Des reconversions comme celles qui PME franciliennes. Un grand nombre dentre samorcent, par exemple sur le site de Flins, sont elles ont acquis une plus grande visibilit grce sans doute le signe de mutations venir, avec l effet tamis des ples de comptitivit. Ces un repositionnement sur de nouveaux crPME profitent galement de la prsence de neaux industriels et de nouveaux marchs progrands groupes. En effet, ceux-ci font vivre et metteurs, tels que le vhicule lectrique. organisent tout un Par ailleurs, tissu de PME autour la rgion le La rgion est trs bien place de leurs activits, de-France se pour dvelopper des solutions innovantes dans le cadre de procaractrise par pour les industries jets collaboratifs : loin un poids trs en lien avec la ville durable, des relations tradiimportant des tionnelles entre donservices. Linla sant ou les services la personne. neurs dordres et dustrie francisous-traitants, les ples de comptitivit sont lienne elle-mme a connu une mutation trs aussi des lieux o se nouent de vritables relaforte vers les services. Cette hybridation croistions de partenariat entre grands groupes et sante entre industrie et services pose la quesPME. Ainsi, grce sa participation au projet tion de la dfinition mme de lindustrie. FautInfom@gic labor au sein du ple de compil y inclure les technologies de linformation et titivit Cap Digital, une PME francilienne a pu la communication ? Lors des tats gnraux de dcrocher un important march avec lun des lindustrie(1), le choix a t fait dintgrer ce secgrands groupes partenaires du projet. teur particulirement reprsent en le-deIl faut galement souligner la bonne sant des France dans le primtre de cette dmarche. systmes productifs locaux (SPL) franciliens(3). Un autre atout du territoire francilien est dtre un terrain trs propice lexprimentation et Opticsvalley (le rseau optique, lectronique au dveloppement de sites pilotes, du fait de et logiciel dle-de-France) souvre ainsi de plus la prsence dun march local de consommaen plus aux cleantech (technologies propres) tion caractris par sa grande taille, sa richesse en sassociant au ple de comptitivit Advanet sa grande diversit. Or, lexprimentation peut city et Durapole, un jeune SPL francilien qui permettre certaines entreprises de sauter le rassemble vingt-cinq PME autour du dveloppas vers davantage dinnovation. La rgion est pement durable et des co-activits. par exemple trs bien place pour dvelopper des solutions innovantes pour les industries en (1) http://www.etatsgeneraux.industrie.gouv.fr/ (2) Ldition 2010 de ltude Enjeux et dfis de lindustrie en lien avec la ville durable, la sant ou les services le-de-France de la Drire analyse notamment les nouveaux la personne(2).
B. Basset/IAU dF

Christine Balian est chef de la division Dveloppement industriel (DDI) la Direction rgionale de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement (Drire) le-de-France. Eugnie Le Qur est son adjointe. La Drire est le reprsentant du ministre de lIndustrie en rgion. Elle uvre pour dcliner la stratgie nationale de dveloppement conomique travers deux grandes missions : - llaboration dune stratgie rgionale de dveloppement conomique ; - le dveloppement de leffort de recherche et dveloppement (R&D) et dinnovation des entreprises. Consquence de la rorganisation des services de ltat en rgion le-de-France, la DDI de la Drire le-de-France a intgr le 1er juillet 2010 le Ple 3E (conomie, emploi, entreprise) de la nouvelle Direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi (Direccte) dle-de-France.

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L. C. Un scnario noir de disparition des composantes manufacturires au sein de la rgion est-il envisageable ? Eugnie Le Qur La perspective dune

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dbouchs de la robotique dans les services la personne. (3) La Datar, qui a lanc sa politique de soutien aux SPL en France en 1998, dfinit un SPL comme un groupement dentreprises, en majorit des PME/PMI, qui mutualisent des moyens et dveloppent des complmentarits sur un territoire de proximit pour amliorer leur efficacit conomique .

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Interview

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Quel renouveau industriel en le-de-France ?

Travailler sur les conditions dacceptabilit des activits industrielles, notamment en zone dense, reste un enjeu fort.

francilienne un atout. En le-de-France, il existe plus quailleurs une culture de la complexit et une forte capacit grer des systmes complexes. La vraie difficult est dassurer la mise en rseau des acteurs. De plus, lle-de-France souffre dune identit culturelle plus faible que des rgions comme la Bretagne ou lAlsace par exemple : rares sont les entreprises qui se sentent franciliennes et dveloppent un ancrage territorial fort, un lien affectif avec la rgion.

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La plate-forme Scientiple initiative Cre en 2001, Scientiple initiative est une association membre du rseau France initiative, premier rseau associatif de soutien linnovation et de financement de cration dentreprises. Actuellement installe sur le campus universitaire dOrsay, en attendant son dmnagement sur le plateau de Saclay, Scientiple initiative accompagne les porteurs de projets innovants dans tout secteur dactivit en le-de-France : expertise, prts dhonneur, suivi personnalis, sances de formation/information. Afin de financer le dveloppement dans la dure des entreprises laurates, Scientiple initiative a cr en 2006 un fonds dinvestissement, Scientiple capital, charg deffectuer des prises de participation dans ces entreprises. Ses actionnaires fondateurs sont la rgion le-de-France et la Caisse dpargne le-de-France, rejoints en 2009 par CDC entreprises, filiale de la Caisse des dpts.

PSA Peugeot - Citron direction de la communication

L. C. Quelles sont les perspectives L. C. Quels leviers daction publique de relocalisation, voire dimplantation, peuvent tre mis en uvre pour le de nouvelles units de production dveloppement des activits industrielles manufacturire en le-de-France ? en le-de-France ? C. B. Lun des messages cl des tats gnC. B. La grande diversit du tissu conomique raux de lindustrie a t daffirmer quil nest et le nombre important de filires sont souvent pas possible de mettre lindustrie de ct. Le prsents juste titre comme une spcificit maintien dactivits industrielles reste un enjeu et une richesse de lindustrie francilienne. A fort pour lle-de-France. Il faut donc miser rsocontrario, cela rend plus difficile le problme lument sur le maintien, mais galement limplantation dactivits nouvelles et innovantes, du ciblage des aides publiques : faut-il soutenir toutes les filires ou seulement celles qui sont et travailler sur les conditions de leur acceptaidentifies comme prioritaires, bilit, notamment en zone et lesquelles ? Ltat et le dense. Dun point de vue Lle-de-France conseil rgional ont fait le spatial, les lieux les plus propices pour linnovation res- est un terrain trs propice choix, dans le cadre du contrat lexprimentation de projets tat-Rgion 2007tent Paris et les Hauts-de2013, de soutenir des filires Seine, du fait de leffet et au dveloppement prioritaires. Des plans dactions marmite de la zone dense de sites pilotes. structurants cofinancs par qui favorise le bouillonneltat et le conseil rgional ont ainsi merg ment cratif. pour soutenir notamment la mcanique, le jeu Certaines filires comme les cotechnologies vido, loptique et les systmes complexes, le sont particulirement prometteuses en le-decontenu numrique, laronautique, lautomoFrance. Un travail danimation de filire reste bile. Cette question du choix se pose galement mener. Le ple de comptitivit Advancity pour la dfinition de la stratgie rgionale de devrait ainsi tre chef de file du plan filire colinnovation , conduite conjointement par ltat technologies qui devrait merger fin 2010, en et la Rgion dans le cadre du Fonds europen lien avec les chambres de commerce, Opticsde dveloppement rgional (Feder)(4). valley et Scientiple initiative. Il sagit galement de faire de la complexit Les tats gnraux de lindustrie ont point la difficult pour une entreprise de se reprer dans les nombreux dispositifs daide existants. Il conviendrait de clarifier le flchage des aides et de les cartographier, afin de les harmoniser et de les rendre plus lisibles. Un groupe de travail a t lanc la suite des tats gnraux de lindustrie en le-de-France, dans lobjectif de dvelopper une procdure unifie pour simplifier lidentification des acteurs mobiliser pour les PME franciliennes. Enfin, il conviendrait de dvelopper une approche plus transversale ( lhpital durable par exemple), avec les organisations par projet qui en dcoulent.

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Lle-de-France se positionne sur de nouveaux crneaux industriels et des marchs prometteurs, tels que le vhicule lectrique. 66

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Propos recueillis par Anne-Marie Romra, Thierry Petit et Martin Hervout

(4) http://www.europeidf.fr/fr/feder/textes-et-documents/ documentation-feder/strategie-regionale-de-l-innovation/ index.html

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Denis Carr(1) CNRS - Universit Paris Ouest Nanterre La Dfense

Favoriser les cooprations pour une mtropole plus performante


Lle-de-France se caractrise par une surconcentration des activits haute valeur ajoute et par une insuffisante coordination entre acteurs conomiques. Il en ressort une relative sous-exploitation des potentialits de croissance et dinnovation quoffre le milieu mtropolitain. Ds lors, un enjeu crucial de laction publique est de favoriser la mise en systme des entreprises dans des rseaux territorialiss, autour de projets collaboratifs et innovants.

Lcosystme de la mtropole offre des opportunits la hauteur de ses contraintes.

Les territoires mtropolitains : lieux dinnovation et de diffusion En termes de cycle de vie des activits, les espaces mtropolitains comme lle-de-France sont le lieu dapparition de nouveaux produits, procds, activits, qui, partir dun certain seuil de maturit, tendent quitter ces territoires pour tre dvelopps dans des territoires plus spcialiss. Les espaces mtropolitains sont ainsi doublement efficaces : la fois comme territoires dinnovation et comme source de diffusion de ces activits.

le-de-France est forte dun appareil productif dense et diversifi sans quivalent dans les autres rgions franaises. Elle bnficie dune productivit du travail record du fait de la combinaison dune main duvre trs qualifie et dtablissements stratgiques. Mais cette norme dadaptation a un prix ; elle conduit les firmes pour lesquelles la proximit avec la capitale nest pas indispensable quitter la rgion pour se redployer vers des espaces o les contraintes et les cots de production sont plus faibles. Cet effet dviction contribue la coexistence dune forte proportion dentreprises trs performantes et de pertes demplois dans les activits productives plus faible valeur ajoute. Lenjeu pour lle-de-France est alors daffirmer et de renforcer sa vocation accueillir et dvelopper des activits innovantes haute valeur ajoute. Ces activits innovantes ne correspondent pas aux seules branches fort contenu en recherche et dveloppement (R&D), telle la pharmacie ou les grands systmes technicoproductifs franciliens autour de llectronique, des industries de dfense, de laronautique ou de lautomobile. Lconomie productive , ce sont aussi des secteurs pour lesquels le grand march francilien fait sens, et qui ont donc vocation demeurer dans une rgion mtropolitaine comme lle-de-France. Au-del des activits traditionnelles de la mode, du luxe , il sagit de secteurs plus diffus, par exemple ceux de la mesure et de linstrumentation scientifique, pour lesquelles la rgion offre la

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fois un lieu dexprimentation et de valorisation ou encore des services industriels et dinstallation. On pourrait dailleurs dfendre lide que le maintien dune base productive repose sur la prsence dun ensemble dactivits complmentaires, interdpendantes, et que la prsence de lune na de sens que par le maintien des autres, travers des changes marchands ou des complmentarits technologiques(2).

Proximit gographique et proximit organise


Au-del de la diversit de ces activits, il ressort une exigence partage : bnficier de lensemble des ressources publiques et prives proximit. Compte tenu des contraintes voques, il importe de tirer avantage des opportunits, cest--dire des dotations locales en ressources stratgiques. De ce point de vue, lle-de-France est trs bien dote : la rgion abrite une exceptionnelle concentration dactivits et de ressources trs diversifies, et donc dconomies dagglomration potentiellement considrables. Mais ces dotations et ressources proches gographiquement ne dclenchent pas mcaniquement leur exploitation : la proximit gographique ninduit pas ncessairement la proximit organise. Or, lle-de-France souffre dun rel dficit de proximit organisationnelle : la densit et la complexit du milieu mtropoli(1) Denis Carr est conomiste. (2) LARTIGUE Sylvie et SOULARD Odile, Comptences et technologies croises en le-de-France : la cl de linnovation , Note rapide, n 390, Iaurif, juillet 2005.

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Favoriser les cooprations pour une mtropole plus performante

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Rfrences bibliographiques

CARR Denis, Les performances paradoxales de lconomie de lle-deFrance: essai dinterprtation, Revue dconomie rgionale et urbaine (Reru) n 4, 2006, pp. 575-595. CARR Denis, LEVRATTO Nadine, Politique industrielle et PME: nouvelle politique et nouveaux outils?, Revue dconomie industrielle, n 126, 2009. CARR Denis, LEVRATTO Nadine, lments de diagnostic des territoires franciliens : proximit et organisation, 6e Journes de la proximit, Poitiers, octobre 2009.

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Le dispositif Plato N en Belgique, le dispositif Plato repose sur le parrainage de PME-PMI par les grandes entreprises dun mme bassin demploi. Ce programme, expriment avec succs depuis une quinzaine dannes dans diffrents pays dEurope et dAmrique du Nord, a dj fait ses preuves dans les Hauts-de-Seine et va tre appliqu la valle scientifique de la Bivre, laquelle concentre de nombreuses activits scientifiques et technologiques. L o il a t expriment en Europe, Plato a permis, en moyenne, une progression de 15 % de lemploi et de 30 % du chiffre daffaires des socits du territoire concern.

Rpondre aux besoins de coordination des acteurs conomiques


On constate cependant une volution positive dans les politiques de soutien aux PME : traditionnellement individualises et axes sur la rduction des cots des facteurs de production (notamment du facteur travail), elles tendent tre plus systmiques et territorialises, favoriser les comportements coopratifs et lappartenance un collectif, un rseau. La politique des ples de comptitivit trouve parfaitement son application dans la concidence gographique entre ressources en R&D publiques et prives, grandes et petites entreprises, caractrisant les grands systmes technico-productifs franciliens. Mais dautres dispositifs rvlent une prise de conscience croissante de cette ncessaire coordination des diffrents parte-

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Le ple de comptitivit Cosmetic Valley met en rseau lOuest francilien avec Chartres, vreux ou Orlans

tain francilien sont telles que pour pouvoir en profiter, les entreprises doivent dployer des cots de fonctionnement et de coordination qui sont hors de porte dun certain nombre dentre elles, en particulier des PME-PMI. Ce dfaut de coordination, que lon constate en le-de-France sans doute plus quailleurs, entrane une certaine sous-exploitation des ressources quoffre le milieu mtropolitain, ce qui pnalise nombre de petites entreprises et renforce leffet dviction hors le-de-France. Parmi les dmarches mener pour que ces ressources potentielles soient rellement captes par les entreprises, lapprentissage de la coopration et de linsertion dans des rseaux est donc crucial. Davantage que la cration de nouvelles ressources et externalits, il sagit damliorer leur circulation et leur captation. Pour les PME-PMI, cela signifie briser les formes danonymat et disolement quelles subissent souvent, en favorisant lmergence de systmes localiss travers des politiques dintermdiation et danimation. Cela ncessite galement de lever un certain nombre de blocages culturels particulirement prgnants en le-de-France notamment un fort individualisme , ainsi que de redynamiser une culture de lentrepreneuriat en matire de projet industriel de plus en plus malmene. cet gard, les structures daccompagnement des entreprises (Drire, CCI) sont sous-dimensionnes en le-de-France par rapport dautres rgions, et disposent de relativement peu de moyens eu gard lampleur de la tche. Or la question de fond est bien celle-ci : que sommesnous prts payer pour valoriser encore plus efficacement ces ressources complmentaires et gographiquement contiges en faveur de lindustrie francilienne, alors que les cots de fonctionnement et de coordination sont particulirement levs en le-de-France ?

naires sur un mme territoire, compte tenu de la complexit de la rgion mtropolitaine : le dispositif Plato (voir encadr), les systmes productifs locaux (SPL), aujourdhui les grappes dentreprises , le rseau Opticsvalley Il faudrait sans doute aller plus loin et ne pas se contenter, comme cest trop souvent le cas, de nouer des cooprations sur des activits priphriques , comme la prsence sur des salons ou encore le partage des salaris, mais de favoriser les projets collaboratifs sur les segments plus forte valeur ajoute, notamment de R&D. Il sagit galement de faciliter la mise en uvre de stratgies de spcialisations territoriales, de concentration spatiale dactivits innovantes, car ce qui compte aujourdhui pour un territoire est dtre visible sur un secteur bien identifi. De plus, cette polarisation recherche favorise la fois le dploiement dconomies dagglomration et un processus dattractivit. Un document comme le schma rgional de dveloppement conomique (SRDE) pourrait ainsi tre un outil stratgique et incitatif pour passer des accords diffrentes chelles : infrargionale, rgionale mais aussi lchelle du Bassin parisien. Cela suppose un formidable effort de connexion. Lexemple du ple de comptitivit Cosmetic Valley, qui met en rseau lOuest francilien avec Chartres, vreux ou Orlans, le montre bien : il bnficie des avantages de lle-de-France dans les industries de la cration, travers la mise en rseau et la coordination dactivits de recherche-innovation, et trouve un intrt dans les cots de fonctionnement et les contraintes moins fortes de ses localisations dans lEure ou le Loiret. Les grandes entreprises ont ce pouvoir de jouer sur plusieurs tableaux, il faut sen inspirer. Au moins aussi importantes que les projets de rocades de mtro, les politiques de soutien collectif aux entreprises devraient donc permettre de rpondre aux besoins de coordination des acteurs conomiques sur les territoires franciliens. Cela ncessite des lus, mais galement des institutions socio-conomiques, une certaine ide du dveloppement conomique, en particulier une sensibilit ces enjeux de la coordination, des alliances stratgiques, de mises en systme. Ceci implique de porter sur le long terme des politiques incitatives, daccompagnement et dvaluation de ces effets de systmes ou clusters. Nest-ce pas dailleurs sengager, travers une utilisation plus harmonieuse de lensemble des ressources, dans une dmarche inspire par une certaine vision du dveloppement durable ?

Cosmetic Valley

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Lconomie en mode actif

Christian du Tertre(1) Universit Paris-Diderot Ladyss-CNRS

conomie de la fonctionnalit, un dveloppement plus durable


La crise financire actuelle nest quun aspect dune crise structurelle plus profonde : celle du modle industriel fordien , de plus en plus contradictoire avec les exigences du dveloppement durable. Parmi diffrents modles conomiques dentreprise alternatifs, lconomie de la fonctionnalit est le seul qui propose un rel rgime de dveloppement durable la mesure des enjeux. Pour y parvenir, la capacit dinnovation institutionnelle sera dterminante.
Un modle en crise
La notion de performance se complexifie aujourdhui en souvrant dautres dimensions : le non-mesurable, le jugement de valeur, la subjectivit, la prise en compte du temps long et de linscription territoriale des activits (nouveau rapport au temps et lespace). En effet le modle industriel fordien, fond sur la dynamique industrielle des annes de croissance matrielle intensive, est aujourdhui remis en cause par une srie de ruptures conomiques : 1 Le passage dune conomie industrielle une conomie de services. 75 % de la valeur ajoute et des emplois relvent dsormais des services. 2 Le passage dune conomie matrielle une conomie immatrielle. Alors que le modle industriel tait fond sur les ressources et produits matriels, aisment mesurables et exprimables en termes montaires, le passage une conomie de services met de plus en plus limmatriel au premier plan : ressources immatrielles comme la confiance entre acteurs, les comptences, la pertinence des rponses apportes ; et output immatriels comme lesthtique du produit ou la traabilit de linformation. Un enjeu stratgique devient alors le financement des investissements immatriels (formation, R&D, management) qui vont per(1) Christian du Tertre est professeur de sciences conomiques luniversit Paris-Diderot, Ladyss-CNRS et directeur scientifique dAtemis. Il est spcialiste de lconomie du travail et des services.

Trouver un modle conomique qui rpond aux nouvelles exigences environnementales et socitales.

La dictature de la rentabilit de court terme La prminence du registre de la rentabilit financire depuis les annes 1980 est due notamment au caractre satur des marchs de biens dquipement dans les pays industrialiss. Les consommateurs ayant accd la plupart des biens dquipement, les marchs deviennent alors essentiellement des marchs de renouvellement et de multi-quipement, caractriss par une croissance non seulement faible, mais instable : de plus en plus sensibles aux effets de mode, les consommateurs passent plus facilement dune marque une autre. Lincertitude radicale de lenvironnement qui en dcoule pour les entreprises dstabilise les logiques de projet industriel de moyen et long terme. La flexibilit et la recherche dobjectifs de rentabilit de court terme apparaissent alors comme la parade permettant de prserver la prennit de lentreprise.

endant des annes, le modle industriel fordien de production de la valeur a servi de rfrence avec sa reprsentation de la performance fonde sur trois registres : la qualit des produits, stabilise par la standardisation et garantie par des procdures de contrle et de gestion de la qualit ; la productivit des facteurs de production (travail, consommations intermdiaires, capital), fonde sur les conomies dchelle et la mcanisation, dont les gains se mesurent par la baisse des cots fixes par unit produite ; et la rentabilit, cest--dire le rapport entre profit et capital. Ces trois registres, homognes et quantifiables, sarticulent les uns aux autres de manire squentielle. La performance est dabord recherche par la qualit des produits ; celle-ci doit ensuite entraner des gains de productivit, qui leur tour conduisent une augmentation de la rentabilit. Les procdures et outils de gestion sont focaliss sur une pure logique de rationalisation et sur les seuls critres tangibles et mesurables. La variante financiarise du modle fordien conserve cette logique, mais inverse le chanage squentiel : le registre financier de la rentabilit devient le critre fondamental de la performance. Il conditionne la recherche de gains de productivit, ventuellement au dtriment de la qualit (et donc de la valeur dusage), qui devient un registre secondaire.

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conomie de la fonctionnalit, un dveloppement plus durable

Les quatre nouveaux modles conomiques dentreprises


Faible implication territoriale Logique industrielle/ technologies matrielles pas de dcouplage croissance (verte)/ flux de matire Modle industriel propre : Pas darticulation des trois axes du dveloppement durable Forte implication territoriale Modle de lcologie industrielle : Faible articulation des trois axes du dveloppement durable

dcouplage croissance/flux de matire

Articulation partielle des trois axes du dveloppement durable

Forte intgration des trois axes du dveloppement durable

Christian du Tertre

Logique servicielle/ technologies immatrielles

Modle serviciel, impliquant le bnficiaire :

Modle de lconomie de la fonctionnalit :

mettre de dvelopper ces ressources au sein de lentreprise. Avec limmatriel, cest aussi la ncessit de passer de la mesure physique de la performance la mise en uvre de dispositifs dvaluation admettant le caractre htrogne et non-quantifiable des diffrentes variables de la performance(2). 3 Le passage au numrique dans le traitement de linformation. La surabondance croissante des donnes et informations disponibles ncessite pour les acteurs de slectionner linformation utile et pertinente, cest--dire linformation qui fait sens pour eux et qui pourra tre transforme en connaissance oprationnelle. Les NTIC ont ainsi tendance rintroduire la subjectivit dans la performance et son valuation. 4 La prise en compte des externalits comme quatrime registre de la performance. Les externalits sont lensemble des effets gnrs de manire non intentionnelle par lactivit productive de lentreprise sur son environnement social, conomique, cologique. Elles peuvent tre positives, mais la croissance intensive des activits manufacturires a surtout provoqu une augmentation exponentielle des externalits ngatives, en particulier pour lenvironnement (pollution de lair, des sols, atteintes la biodiversit). Dans le modle industriel fordien, la responsabilit du traitement des externalits ngatives tait reporte sur les pouvoirs publics. Elle ntait donc pas intgre la mesure de la performance des entreprises. Or, avec la prise de conscience grandissante des enjeux de dveloppement durable, les entreprises sont de plus en plus amenes prendre en charge le traitement des externalits ngatives que leur activit provoque.

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terme dans lvaluation de la performance de lentreprise. Dautre part, les externalits ont trs souvent des effets mdiats qui se diffusent par contagion sur dautres acteurs du territoire. Cela concerne aussi bien les externalits positives (diffusion de comptences lextrieur de lentreprise), que ngatives (rejets chimiques dans les rivires). Ce caractre situ, territorialis, des externalits transforme le rapport de lentreprise son environnement et favorise son ancrage territorial. Les externalits positives peuvent ainsi tre considres comme des ressources pour dautres acteurs du territoire, le partage et la mise en synergie de ces ressources conduisant la constitution de patrimoines immatriels collectifs . En rupture plus ou moins marque avec le modle industriel fordien, de nouveaux modles conomiques dentreprises mergent depuis une vingtaine dannes. Quatre modles peuvent tre distingus : le modle industriel propre (ou de la croissance verte), lcologie industrielle (ou conomie circulaire), le modle serviciel, et enfin lconomie de la fonctionnalit. Ces diffrents modles se distinguent selon plusieurs critres : - leur capacit articuler ensemble les trois axes du dveloppement durable (DD) : efficacit conomique, prservation de lenvironnement et quit sociale ; - leur dimension servicielle et immatrielle, mesure par le dcouplage croissance conomique/flux de matire ; - leur prise en compte des enjeux de gouvernance territoriale. Seul le modle de lconomie de la fonctionnalit est en rupture complte avec le modle industriel fordien par sa capacit conjuguer ces trois critres : forte articulation des trois dimensions du DD, dcouplage croissance/flux de matire, et forte implication territoriale.

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Changer de regard sur la performance, dautres modles conomiques


Linternalisation des externalits par lentreprise a plusieurs consquences fondamentales. Dune part, le fait que de nombreuses externalits ne sont identifiables que sur une longue priode oblige prendre en compte le long

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Le modle industriel propre


Ce modle tente de rendre lactivit productive conforme aux nouvelles normes environnementales et aux objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre (GES). Leffort dinnovation porte sur la conception de produits propres , moins polluants et facilement recyclables, et sur la production dnergies renouvelables (nergies non-fossiles et circuits courts, oliennes, solaires).
(2) Cette dimension servicielle et immatrielle de lconomie ne concerne pas simplement les secteurs de services, mais galement les entreprises industrielles et agricoles, qui associent de plus en plus des services leurs produits, soit de manire intgre, soit sous forme de consommations intermdiaires (nettoyage, entretien-maintenance), de services dintermdiation (conseil, assurance) ou dinvestissements immatriels (formation, R&D, marketing).

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Le modle de lcologie industrielle

Cest le modle de lconomie circulaire : faire des dchets des uns les ressources des autres, et concevoir lensemble du cycle de production (de lamont vers laval, mais aussi de laval vers lamont) et du cycle de vie des produits (enjeu du recyclage). Par rapport au modle prcdent, lcologie industrielle innove sur le plan de la gouvernance territoriale : ce nest pas seulement un modle entrepreneurial, il sintresse aussi la transformation des relations entre acteurs sur un territoire particulier. Son caractre circulaire implique la mutualisation entre diffrents acteurs de certains investissements et ressources, matriels comme immatriels. Dans ce cadre, les relations interindustrielles ne relvent plus seulement dune relation marchande classique, mais dun partenariat de long terme, pouvant conduire la constitution dun patrimoine immatriel collectif : partage de comptences, de centres de recherche, dinvestissements immatriels On retrouve cependant deux grandes critiques adresses au modle de lindustrie propre : labsence de dcouplage entre croissance et flux de matire, et la faible articulation des trois dimensions du DD. Un dplacement plus significatif du modle doit tre envisag.

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Les principaux leviers favorisant cette dmarche sont une conomie de la connaissance tourne vers les innovations technologiques, une rglementation de la concurrence qui intgre certaines externalits environnementales ngatives (principe pollueur-payeur), et des dispositifs fiscaux incitatifs. Si ce modle a lavantage de favoriser les comportements vertueux des mnages et des entreprises sur le plan environnemental, il comporte cependant de srieuses limites : - il nexiste pas de dcouplage croissance/flux de matire : il sagit toujours de vendre plus de produits, mme sils sont plus propres , avec les ventuelles consquences perverses en termes deffets rebonds(3) ; - les trois axes du DD ne sont pas articuls les uns aux autres, mais juxtaposs, voire en tension les uns avec les autres (lenvironnement au dtriment du social) ; - il ny a pas de changement dans la gouvernance des entreprises : le primat des acteurs financiers est maintenu. En dfinitive, en dehors dun changement de trajectoire technologique et dune prise en compte des externalits environnementales, le modle industriel propre sinscrit dans une continuit forte par rapport au modle industriel fordien. Il ne permet pas dasseoir un dveloppement dans une perspective durable.

Le modle serviciel
Le modle serviciel reprsente une vritable rvolution du modle conomique : la valeur ajoute nest plus fonde sur la production et la vente dun bien, mais sur la vente dun service fourni par ce bien. Les exemples dentreprises les plus connus sont Xerox, qui loue des photocopieurs ses clients et en assure la maintenance plutt que de les vendre ; ou Michelin, qui propose la location de pneus ses clients utilisateurs de poids lourds. chaque fois, lentreprise reste propritaire des quipements, et est, ce titre, garante de leur dure de vie, de leur maintenance et de leur ventuel recyclage, ainsi que de leurs effets utiles et de leur accessibilit. Une premire avance du modle serviciel est donc sa capacit dcoupler croissance et flux de matire : lchange marchand ne relve plus de paiements lunit ou lacte, mais laccs, adosss lobtention de rsultats en matire de performance. De plus, il offre la possibilit darticuler, au moins partiellement, les trois axes du DD : par exemple, pour La Poste, optimiser le maillage du rseau de ses agences permet de concilier un objectif environnemental (rduire la circulation automobile) et un objectif social (amliorer laccessibilit dun service public). La prise en compte des externalits dborde ainsi du cadre de lentreprise pour tre tendue aux modes de vie et dusages des clients, qui sont de plus en plus coproducteurs des services. Do limportance stratgique des investissements immatriels (marketing, R&D immatrielle) et le recours aux sciences sociales, afin de mieux apprhender les volutions des modes de vie et des usages, et de dvelopper des relations durables de confiance avec le client. Le modle serviciel prsente cependant des limites. Dune part, il ne prend pas ncessairement en compte lensemble du cycle de vie des produits utiliss. Et surtout, il ninduit pas de nouvelles formes de gouvernance territoriale : le rapport aux effets externes territoriaux peut ne pas tre pris en compte. Les clients sont bien en interface avec lentreprise, mais ils sont coups de leur environnement. Lenrichissement du modle serviciel par une plus forte implication territoriale est alors ncessaire.

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Proposer des solutions globales (la mobilit) plutt quune rponse partielle (le moyen de transport). 71
P. Lecroart/IAU dF PSA C. Doutre/BaSoH/IAU dF

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(3) Leffet rebond classique apparat selon le schma suivant : dans un souci environnemental, il sagit de rduire la consommation de matire et dnergie dans la production et/ou lusage dun produit. Cette rduction provoque une baisse du prix du produit, ce qui entrane une hausse de la demande de ce produit, et donc au final une croissance du volume global de matire et dnergie, en contradiction avec lobjectif de dpart.

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A. Lacouchie/IAU dF

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conomie de la fonctionnalit, un dveloppement plus durable

Antoine Darnaud

Rfrences bibliographiques

TERTRE du Christian, Investissements immatriels et patrimoine collectif immatriel, dans LAURENT Catherine et TERTRE du Christian (d.), Secteurs et territoires dans les rgulations mergentes, Paris, LHarmattan, 2008, pp. 81-98. TERTRE du Christian, conomie de la fonctionnalit, dveloppement durable et innovations institutionnelles, dans HEURGON dith (coord.), conomie des services pour un dveloppement durable, Paris, LHarmattan, 2007, pp. 142-255. TERTRE du Christian, Performance, du modle industriel no-taylorien un modle serviciel, dans HUBAULT Franois (dir.), Le stable, linstable et le changement dans le travail, Toulouse, Octars, 2006, pp. 59-78. THEYS Jacques, TERTRE du Christian, RAUSCHMAYER Flix, Le dveloppement durable, la seconde tape, Paris, LAube, 2010.

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ncessitant des ajustements institutionnels et territoriaux


Les difficults de ce modle tiennent au fait quil reprsente une rupture globale par rapport au modle conomique dentreprise fordien.

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Les maisons de sant Les maisons de sant se dveloppent dans de nombreux territoires ruraux menaces de dsert mdical . Elles regroupent des professionnels de sant de diffrentes disciplines (mdecins gnralistes et spcialistes, infirmiers, dentistes) pour apporter un service de sant de proximit aux habitants en milieu rural. Elles contribuent notamment construire de nouveaux rapports patient-mdecin en largissant le soin enjeux plus vastes de sant du territoire (par exemple, par la prise en compte du dveloppement des maladies chroniques). Lieux de mutualisation des ressources matrielles, mais galement immatrielles entre acteurs locaux (professionnels de sant, chercheurs, lus, pouvoirs publics, associations), elles contribuent la constitution dun patrimoine immatriel collectif territorialis. En ce sens, elles reprsentent une innovation institutionnelle trs intressante.

Lconomie de la fonctionnalit, une rupture globale


Lconomie de la fonctionnalit est le stade avanc de lconomie servicielle. Elle est fonde sur la conception de solutions liant, de manire intgre, produits et services, afin de rpondre des attentes de mnages ou dentreprises intgrant de nouvelles exigences environnementales et sociales.

Une cration de valeur qui repose sur des solutions


Lobjectif est dlargir le primtre de la question initiale de nouvelles fonctionnalits et la prise en compte systmique des enjeux relevant des trois axes du DD. Par exemple, le problme nest pas le moyen de transport (voiture ou transport collectif), mais la mobilit et les rponses quon peut y apporter. Ce changement de perspective quant au niveau partir duquel sont abordes les logiques fonctionnelles de la mobilit permet de traiter conjointement les enjeux de dveloppement conomique avec ceux relevant de lenvironnement et des dynamiques sociales urbaines ou rurales. De mme, le passage dune pure logique de soins une logique plus globale de sant et de prvention permet darticuler de manire systmique les trois axes du DD : la sant est en lien avec les questions environnementales, lquit sociale et la croissance de lconomie de services. Ou bien encore, la recherche technique dconomies dnergie du cadre bti doit tre replace dans une rflexion plus globale sur la ville durable et le rapport lhabitat. La cration de valeur repose dsormais sur des solutions en grande partie dconnectes des flux de matire. Lconomie de la fonctionnalit prolonge ainsi la dmatrialisation de la croissance conomique et le recours aux investissements immatriels proposs par lconomie servicielle. Lapport propre de lconomie fonctionnelle tient dans la forte territorialisation des solutions apportes : larticulation des trois axes du DD se fait toujours dans un territoire donn, et sous des formes spcifiques ce territoire. Lobjectif est alors didentifier quelles externalits positives (environnementales et sociales) le territoire va pouvoir en tirer, mais aussi comment les investissements immatriels peuvent tre mutualiss lchelle du territoire sous forme de patrimoine immatriel collectif. ce titre, lconomie de la fonctionnalit associe troitement territoire et entreprise.

Son succs dpendra, en grande partie, de la capacit des acteurs faire merger de nouveaux dispositifs de rgulation, et les stabiliser sous le double aspect de leur pertinence (fonctionnelle) et de leur lgitimit (institutionnelle). En effet, les crises structurelles sont lexpression de contradictions qui ne trouvent pas de rponse dans le primtre institutionnel initialement donn. De plus, si sur un plan microconomique les quatre modles conomiques dentreprise peuvent apparatre complmentaires, lchelle macro-conomique ils sont contradictoires. En ce sens, les vrais enjeux de linnovation sont institutionnels. Les changements technologiques et organisationnels ne suffisent pas ; cest la logique densemble qui est reconsidrer. Quatre enjeux dordre institutionnel ressortent : 1 Dterminer le primtre des externalits intgrer, et donc le systme pertinent des acteurs concerns. 2 Repenser lconomie de la connaissance par une meilleure articulation des sciences sociales et humaines aux sciences de lingnieur. Les connaissances ont un effet normatif, qui cadre laction, et inversement laction peut avoir un retour sur la pertinence des modles conceptuels mobiliss. 3 Mettre en place de vrais dispositifs dvaluation permettant de valoriser ce qui nest pas mesurable physiquement : les ressources immatrielles et les effets mdiats des externalitsproduites et des externalits-ressources (par exemple valuer les effets retour de la coopration dans le travail plutt que la performance individuelle des salaris). 4 Ancrer territorialement les activits, en tissant de nouveaux liens entre acteurs et territoires, travers les notions de dialogue socital territorialis et de patrimoine immatriel collectif. Lentre territoriale est premire par rapport la globalisation. Il ny a de rponses que territoriales la globalisation. Lconomie de la fonctionnalit laisse entrevoir un nouveau rapport entre conomie et territoire qui, malgr sa complexit, ouvre des possibilits de dveloppement plus durable. Ainsi, lentre par les temps sociaux, cest--dire par lusage des temps (comme le passage des soins la sant, des dplacements la mobilit), couple un dialogue socital territorialis (et non plus un dialogue social local), offre des perspectives de croissance durable. Les espaces mtropolitains comme lle-de-France, par la diversit de leurs fonctions conomiques, la richesse de leurs ressources matrielles et immatrielles et leur capacit dinnovation, pourraient servir de substrat cette conomie.

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Lconomie en mode actif

Laurent Perrin Odile Soulard IAU le-de-France

Les Science Cities, nouvelles formes urbaines de linnovation ?


Lamnagement de campus scientifiques et leur intgration dans le tissu conomique sont des enjeux majeurs pour les mtropoles qui cherchent fixer sur leur territoire les activits de R&D fondes sur lchange de savoirs interdisciplinaires. De quelle manire ces lieux contribuent-ils au dveloppement de clusters dynamiques ? De quelles qualits architecturales et urbaines doivent-ils disposer pour favoriser les innovations technologiques et socitales ?

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Dfinitions Un campus est une unit foncire spare, clairement dlimite, occupe par une srie de btiments et despaces verts planifis. Laccs au campus peut tre contrl par des murs, portes et postes de gardiennage. Et la sparation davec la ville voisine peut tre aussi bien juridique que physique [MITCHELL, 2007]. Lusage a associ ce terme tout lieu accueillant une universit quil soit en ville ou la campagne. Un cluster est une concentration gographique dacteurs technologiques unis par des chanes de valeur conomique, voluant dans un environnement bnficiant dinfrastructures de soutien, partageant une stratgie commune et visant attaquer un mme march [COOKE, HUGGINS, 2003].

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Les Science Cities sont au cur des relations synergiques entre urbanisme universitaire, scientifique, et stratgies conomiques mtropolitaines.

e nombreuses mtropoles font le pari de la croissance dactivits haute intensit de recherche et dinnovation, dans les domaines des technologies mergentes, des contenus multimdias ou du design. Dans ce contexte, il nest pas surprenant de voir fleurir un peu partout des politiques de dveloppement conomique et des projets damnagement conus pour attirer et faire travailler ensemble les meilleurs talents nationaux et internationaux, scientifiques et/ou artistiques, dans des lieux ddis la recherche interdisciplinaire, pour crer les produits et applications de demain. Rpondant souvent au nom vocateur de Science Cities(1), ces projets traduisent une vision assez holistique de lamnagement urbain. Ils sefforcent ainsi de regrouper harmonieusement des institutions produisant ou diffusant de la recherche et du savoir (universits, coles ou instituts de recherche spcialiss, muses, bibliothques, etc.), avec des entreprises engages dans des activits haute intensit de recherche et dveloppement (R&D), des socits de services spcialises dans laccompagnement, des start-up, mais aussi du logement, du commerce, des transports en commun et toute la panoplie des amnits urbaines que les chercheurs et concepteurs sont en droit de trouver proximit de leur laboratoire. Ils cherchent surtout faire tomber les barrires physiques et mentales qui sparent trop souvent ces diffrents objets urbains et leurs usagers.

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Manu H/Emmanuel Huijbrechts/Flickr

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Ces nouvelles oprations de campus et clusters, si elles rpondent dabord un impratif de dveloppement conomique, sont aussi loccasion damnager une ville de qualit et dapporter de lurbanit des sites qui en sont souvent dpourvus. Pour comprendre comment les questions damnagement et durbanisme interagissent sur le fonctionnement et la vitalit des cosystmes de la R&D, lIAU dF a engag ltude Science Cities : Campus scientifiques et clusters dans les mtropoles du XXIe sicle . Ce benchmarking international sattache expliciter les relations synergiques entre urbanisme universitaire, scientifique, et stratgies conomiques mtropolitaines. Larticle prsente les principaux enseignements tirs des trois premires monographies ralises sur Helsinki, Zurich et Singapour, tout en les mettant en perspective avec les exemples des campus du clbre Massachusetts Institute of Technology (MIT) Cambridge-Boston, et plus proche de nous, de luniversit Denis Diderot Paris. Ce panorama montre la richesse des situations et loriginalit des solutions apportes par les territoires dans des contextes conomique et urbain trs diffrents : campus acadmiques et/ou dentreprises, situs en centre ville ou en priphrie ; oprations de cration ou de ramnagement/consolidation ; clusters matures de rang mondial, ou en train dmerger, fonctionnant en troite imbrication spatiale avec un campus universitaire, ou en rseau
(1) Par exemple, Adlershof (Berlin), Kista (Stockholm), ETH Hnggerberg (Zurich).

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Les Science Cities, nouvelles formes urbaines de linnovation ?

Lopration Campus en le-de-France Elle soutient cinq projets de cration ou de dveloppement de campus universitaires, dont Saclay et Condorcet. Ces derniers se diffrencient non seulement par les disciplines scientifiques quils regrouperont, ou lampleur de leurs programmes immobiliers, mais aussi par le contexte territorial dans lequel ils vont sinsrer. Le campus Saclay sera spcialis dans les sciences exactes et de lingnieur. Il rassemblera vers 2020 la plupart des grandes coles dingnieurs franciliennes autour dune universit Paris-Sud entirement reconstruite, de grands quipements de recherche (tels que le synchrotron Soleil ou ceux du CEA) et de centres de R&D publics ou privs. Il se dveloppera 20 kilomtres au sud de Paris, sur un plateau agricole surplombant une valle urbanise, au cur du cluster NTIC System@tic et proximit immdiate de celui des transports intelligents, Moveo. terme, ce campus-cluster de 900 hectares en zone priurbaine pourrait tre frquent par prs de 90 000 personnes dont 70 000 tudiants, professeurs et chercheurs et 20 000 salaris. Les infrastructures de transport en commun iront dun rseau de bus estouest et nord-sud, permettant un rabattement efficace vers les gares des RER B et C, ventuellement une ligne de mtro automatique. Dun cot global estim 4 Md, financ par lopration Campus, le Grand Emprunt et les collectivits locales concernes, il sera mis en uvre par un tablissement public. Lavenir dira si la relance de ce projet en gestation depuis plus de 20 ans(1) russira cette fois produire durablement un cosystme technologique riche et diversifi. Le campus Condorcet sera ddi aux sciences sociales. Il simplantera de part et dautre du boulevard priphrique, porte de la Chapelle, et au cur de la Plaine Saint-Denis, proximit immdiate de son cluster de la cration. Il devrait accueillir terme 9 000 personnes sur environ 7,5 hectares et 180 000 m2 de Shon, y compris la Maison des sciences de lHomme, portant leffectif dtudiants, professeurs et chercheurs au cur de la Plaine SaintDenis 15 000 personnes. La mise en service dune nouvelle station sur la ligne de mtro n 12 prcdera la livraison du campus. Il est galement probable quun tramway nord-sud (dit Tram Y ) en correspondance avec Eole et le tramway T3 soit ralis par la suite.

avec plusieurs sites acadmiques et parcs dentreprises rpartis dans lespace mtropolitain.

Faire converger stratgies universitaires, urbaines et conomiques


Un des principaux reproches faits aux campus universitaires amnags en France depuis 50 ans est dtre des enclaves priurbaines fonctionnant en vase clos. Disposant despaces paysagers abondants, mais gnralement peu entretenus et donc peu attractifs, sous-quips en infrastructures sportives ou sociales, mal relis au centre des villes en transports en commun, dserts la nuit et pendant les vacances scolaires, ils cumulent bon nombre des dfauts rdhibitoires des espaces de travail spcialiss produits par la planification urbaine contemporaine. Les plans U2000 et U3M ont essay de remdier ces problmes en privilgiant lamnagement de campus universitaires sur des sites plus petits et plus centraux, permettant de bnficier ainsi dune offre urbaine plus riche et dune meilleure desserte. La relocalisation de luniversit Paris 7-Denis Diderot dans le quartier Tolbiac-Massna Paris-Rive Gauche, renforce par lcole darchitecture de Paris Val-de-Seine et lInalco, est rvlatrice de cette volution. Cest incontestablement lun des exemples les plus russis de synergie entre stratgies de dveloppement universitaire et durbanisme. Le dialogue et la coopration entre acteurs acadmiques, amnageurs, ministres de tutelle et collectivits locales, a permis dintgrer finement ces programmes acadmiques dans danciennes halles industrielles (Grands Moulins de Paris et Sudac) et dans la trame dlots ouverts conue par Christian de Portzamparc et Thierry Huau. En 2012, avec la mise en service des quatre derniers btiments de luniversit raliss selon une procdure de partenariat publicpriv (PPP), environ 30 000 tudiants, chercheurs et enseignants frquenteront ce quartier universitaire , selon lexpression consacre par son amnageur (la Semapa) la fois campus acadmique et quartier de logements, commerces et bureaux qui ambitionne de recrer

Le futur campus Condorcet accueillera terme 9 000 personnes au nord-est de Paris. 74

FCS Condorcet/Lipsky-Rollet

(1) Voir PERRIN Laurent, Plateau de Saclay : on aura tout essay (ou presque), tudes foncires, n 140, 2009.

une urbanit contemporaine rappelant celle du Quartier Latin. Pour autant, malgr un potentiel indniable, notamment sur les thmatiques lies la sant, avec Paris Biopark, les changes avec le tissu conomique environnant paraissent encore peu dvelopps. Si Paris 7 est une universit publique gnraliste disposant de quelques dpartements scientifiques de pointe, le MIT est une universit prive spcialise dans les sciences exactes et lingnierie qui figure rgulirement en tte des classements internationaux et est souvent considre comme larchtype du campus scientifique. Bill Mitchell, qui a dirig sa facult darchitecture et durbanisme pendant dix ans et conseill son prsident au tournant du XXIe sicle, explique quil y a trois manires de dvelopper un campus universitaire : par un rglement durbanisme local assorti dun guide architectural ; par un plan-masse assorti dun programme de constructions ; par une planification flexible, fonde sur llaboration de rponses spcifiques aux demandes et opportunits nouvelles se prsentant en temps rel [MITCHELL, 2007]. Le MIT a privilgi ces deux dernires approches : la premire ayant produit dans les annes 1910-1930, face la Charles River, le Complexe principal, mastodonte de style Beaux-arts qui confre au campus une image monumentale et quelque peu austre en raison mme de sa masse et de sa symtrie modulaire ; la deuxime ayant gnr dans la dernire dcennie une srie de btiments remarquables tels que le Stata Center, abritant les dpartements dinformatique, de robotique et de linguistique, ou le Brain and Cognitive Sciences Complex, un complexe de recherche en neurologie construit en face de ce dernier. Avec le Whitehead Institute for Molecular Biology et le Broad Institute for Genomics, ces deux nouveaux btiments constituent un ple de laboratoires de pointe dans un secteur relativement priphrique et relgu du campus du MIT. Ce ple jouxte une vieille zone industrielle dont la ville de Cambridge a encourag la mutation pour en faire un quartier de haute technologie, considr aujourdhui comme lun des principaux clusters mondiaux de biotechnologies. Le mcanisme-cl de ce processus de dveloppement conomique et de transformation urbaine est bien sr le transfert de technologie des laboratoires dun campus vers des start-up voisines gres par des universitaires entrepreneurs, des tudiants temps partiel ou frachement diplms. Selon Bill Mitchell, ce cluster na jamais t prvu et pens comme tel, mais il rsulte dun processus de croissance organique. Les fonctions rsidentielles et commerciales, indispensables la vitalit et lquilibre de cette Science City, ny ont pas pour

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Le campus urbain de Paris 7 est un exemple russi de synergie entre stratgies de dveloppement universitaire et durbanisme.

Favoriser la srendipit(2) , ou la productivit du hasard

Lanalyse des amnits urbaines des oprations passes en revue dans ltude Science Cities, montre quelles sefforcent de concilier les fonctions traditionnellement dvolues aux campus universitaires (enseignement, recherche, transfert de technologie, sports, etc.), avec celles des parcs dactivits (accueil et services aux entreprises) et des centres urbains (rsidence, loisirs, commerces, culture), voire mme de fusionner plusieurs dentre elles au sein de certains btiments. Sil est rare quun mlange complet des fonctions acadmiques, conomiques, rsidentielles et commerciales sopre au sein mme des campus universitaires, pour dvidentes questions de gestion et de scurit (certains laboratoires menant des recherches sensibles et/ou dangereuses), une organisation harmonieuse des diffrents usages dans le territoire englobant un campus peut malgr tout tre obtenue. Le but est de maximiser les interactions universit-ville, de favoriser la diversit et dtre un ingrdient essentiel de linnovation que les anglais dnomment

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autant t oublies : plus de 1 700 logements de standing ont t construits depuis 2006 (en partie sur du foncier appartenant au MIT), et les abords de la station de mtro Kendall Square constituent lun des principaux ples de shopping et de restauration de Boston.

Les tudes de cas trangers Helsinki, capitale de la Finlande, pays de 5,3 millions dhabitants, trait dunion entre Europe occidentale et monde russophone, est particulirement dynamique en matire de recherche et dinnovation. Cette mtropole de poche de seulement 1,3 millions dhabitants investit 4,4 % de son PIB dans la R&D et excelle dans de nombreux domaines porteurs ou mergents, tels que la sant, la transformation du bois, le design industriel et les technologies de linformation et de la communication (Tic). Grce Nokia, leader mondial dans la conception de terminaux et dapplications Tic, un cosystme industriel croisant Tic, nanotechnologies, design et mdias, sest solidement implant dans la rgion dHelsinki, tirant parti dun appareil universitaire de trs grande qualit. La fusion rcente de trois prestigieuses institutions acadmiques uvrant dans des domaines complmentaires de lingnierie (universit technologique dHelsinki, TKK), du commerce (Helsinki School of Economics, HSE) et des arts (universit dart et de design, TaiK), pour former luniversit Aalto, rsulte dune stratgie dinnovation conomique visant intgrer lenseignement, la recherche et les comptences professionnelles de pointe, linterface entre ces trois domaines lchelle dune mtropole. Une formule rsume elle seule cette philosophie, [i = t3 : innovation = science (Tiede) x art (Taide) x conomie (Talous)] et deux sites la mettent particulirement en valeur : Otaniemi, campus-cluster high-tech de 4 km2 situ dans la commune dEspoo, voisine dHelsinki, et Arabianranta, quartier rsidentiel innovant et cluster cratif en devenir, localis 4 kilomtres au nord-est du centre-ville dHelsinki. Zurich, avec 1,7 millions dhabitants, est la principale mtropole Suisse. Malgr sa petite taille (7,7 millions dhabitants), la Suisse consacre une grande part de ses dpenses la R&D (2e position mondiale en terme de dpense par habitant). La mtropole zurichoise occupe dans ce domaine une position privilgie. Vritable parc scientifique mtropolitain, la ville concentre des universits rputes et de nombreuses entreprises de haute technologie. Elle bnficie dun environnement urbain et fiscal trs attractif, dune place financire de premier ordre, dune localisation centrale en Europe et de la rputation internationale de ses universits, aux premiers rangs desquelles lcole polytechnique fdrale de Zurich (ETH). Celle-ci est engage depuis quelques annes dans un vaste projet de dveloppement pour consolider sa place de leader europen dans les classements internationaux, sadapter aux volutions de la pdagogie scientifique et faire de son campus de Hnggerberg une vritable Science City. Avec luniversit du canton de Zurich et son hpital, lETH est devenue le moteur dun cluster des sciences de la vie en plein essor Life Science Zurich, fonctionnant en synergie troite avec les grands donneurs dordre de la pharmacie situs Ble. Singapour, ville-tat de 5 millions dhabitants, est dote dune conomie prospre fortement oriente vers les services et bnficie dun niveau de vie comparable celui des deux autres mtropoles tudies. Aprs avoir beaucoup investi dans le dveloppement duniversits de classe mondiale National University of Singapore (NUS), Nanyang Technological University (NTU) et Singapore Management University (SMU) , son gouvernement sest tourn vers la cration dinstituts de recherche et dalliances internationales pour appuyer sa stratgie conomique fortement axe sur linnovation. Singapour est en passe de devenir un hub de premier plan dans lconomie de la connaissance. Lopration one-north, initie au dbut des annes 2000 proximit du campus de la NUS, au sud-ouest de lle, ainsi que les projets de cration du Create campus en partenariat avec trois des meilleures universits polytechniques mondiales (MIT, ETH et Technion) et de la Singapore University of Technology and Design (SUTD), en partenariat avec le MIT et la Zhejiang University, sont emblmatiques de cette politique dattraction des meilleurs chercheurs trangers et de dveloppement dun cosystme dinnovation autour de ces centres de recherche. Singapour mle aujourdhui stratgies conomique, scientifique et urbaine, qui sincarnent parfaitement dans un des nouveaux btiments emblmatiques de One-North, Fusionopolis.

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Helsinki, lamphithtre de la TKK, dessin par Alvar Aalto, est un lieu emblmatique, autour duquel de nombreuses activits se sont dveloppes.

La modernisation engage du campus de lETH Hnggerberg, en priphrie de Zurich, cherche rendre le lieu plus attractif.

(2) Le mot srendipit est en franais un nologisme driv de langlais serendipity, un terme introduit en 1754 par Horace Walpole pour dsigner des dcouvertes inattendues .

Le projet one-north, en cours de construction, se veut le symbole de la russite actuelle et future des clusters de Singapour. 75

L. Perrin/IAU dF

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Les Science Cities, nouvelles formes urbaines de linnovation ?

Plan masse dOtaniemi ( louest dHelsinki).


Le Stata Center du MIT uvre de larchitecte Frank Gehry, le Stata Center est devenu, depuis son inauguration en mai 2004, la nouvelle icne du campus du MIT. La conception de ce trs grand btiment (70 000 m2 Shon) sest adapte en se complexifiant pour tenir compte de plusieurs volutions programmatiques, au point de devoir intgrer en dernire minute un parking prvu en superstructure dans un autre btiment. Les entres pitonnires du nouveau parking souterrain log sous le Stata Center drainent vers ses espaces publics des usagers qui ny travaillent pas forcment, favorisant ainsi les opportunits de rencontre entre informaticiens et chercheurs dautres disciplines. Les gnreux espaces de circulation du rez-de-chausse ont t dessins de manire multiplier les recoins clairs naturellement, qui invitent flner ou se runir en petits comits, invitation accentue par lagrment de siges et de tableaux noirs. Par ailleurs, ils distribuent des espaces diversifis tels que crche, auditoriums, salles de cours, caftria, etc. De lavis gnral, larchitecture du Stata Center est plus inductrice de srendipit, que celle du Complexe principal du MIT, avec son couloir central interminable.

serendipity(3). Jacques Lvy souligne qu en multipliant les ressources dans lesquelles puiser tout en les mobilisant selon des filtres appropris, on peut crer des conditions plus favorables pour lmergence dinnovations. On est ici dans la gestion dune contradiction fort stimulante entre limpossibilit de programmer la cration et les tentatives pour la rendre possible, do lide daugmenter ce quon pourrait appeler la productivit du hasard (4). Franois Ascher avait lui-mme relev que le hasard est devenu un enjeu urbanistique majeur. On saperoit, en effet, que les villes modernes hyperfonctionnelles, o lon ne fait que ce que lon a prvu de faire, sont ennuyeuses et peu favorables la crativit. On dcouvre ainsi le plaisir, mais aussi les performances de la ville et de ses espaces publics, de ces lieux o il se passe des choses imprvues, o lon croise des

inconnus, o lon se rencontre par hasard(5). Otaniemi en Finlande est une Science City de rputation mondiale en matire de Tic, concentre sur un territoire de moins de 4 km2, o la srendipit est inscrite la fois dans lorganisation spatiale du campus universitaire et dans la gouvernance du cluster dentreprises. Situe dans la commune dEspoo, 7 kilomtres du centre dHelsinki, en prise directe avec lautoroute priphrique Keh 1, elle se dveloppe autour de luniversit technologique dHelsinki (TKK), qui accueille prs de 15 000 tudiants (dont 20 % de doctorants) et 3 500 salaris, dans un campus paysager de faible densit conu dans les annes 1950 par Alvar Aalto. Son cluster rassemble la fois les fleurons de la recherche publique finlandaise, en particulier plusieurs instituts du Centre national de recherche technologique (VTT), les siges des plus grands groupes finlandais (Nokia, Fortum, Kon), ainsi quun tissu denviron 600 PME actives dans les secteurs des Tic, des nanotechnologies et de lagroforesterie. Ces dernires sont hberges dans des centres daffaires ou parcs scientifiques (Innopoli 1 et 2, HTC) proposant des espaces locatifs modulaires et des services communs (accueil, salles de runions, restaurants, etc.). Avec le Dipoli, la TKK bnficie de lun des plus importants centres de congrs internationaux de Finlande, qui offre aussi un large ventail de programmes de formation continue pour les ingnieurs. Cet acteur majeur des changes entre campus et cluster, contribue ainsi la reconnaissance internationale des programmes denseignement et de recherche de la TKK. Le cluster dOtaniemi tmoigne remarquablement de la faon dont la proximit physique et linterconnexion des acteurs favorisent la collaboration et linnovation entre les organismes publics et privs. Les entreprises, les instituts de recherche et luniversit mnent des recherches de classe mondiale au sein dune communaut soude qui encourage la R&D collaborative, linnovation ouverte et la collaboration commerciale. Des centaines dvnements de mise en rseaux et dactivits en commun sont organiss pour aider les transactions entre les principaux acteurs acadmiques, conomiques et financiers et leurs partenaires potentiels. Les initiatives rcentes, comme Innovation Mill de Nokia ou Otaniemi Microclusters, montrent que les acteurs de la rgion cherchent ensemble des rponses aux dfis poss
(3) Qui peut sinterprter comme la capacit quoffre un espace ou un mode dorganisation de favoriser des rencontres ou des collaborations imprvues stimulant la cration et les dcouvertes. (4) Jacques Lvy, Serendipity : www.espacestemps.net (5) VAN ANDEL Peck et BOURSIER Danile, prface de De la srendipit dans la science, la technique, lart et le droit, Chambry, LAct Mem, 2009.

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Le Stata Center du MIT, par son architecture audacieuse, favorise la srendipit.

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par lcosystme pour crer davantage de valeur ajoute et demplois. Les projets de couverture de la Keh 1 et de construction de logements, ainsi que celui de prolongement du mtro dHelsinki vers Otaniemi et Tapiola, devraient permettre dintensifier plus encore la concentration et la mixit des activits sur ce cluster, mais aussi de rapprocher les scientifiques dOtaniemi des artistes dun autre quartier dinnovation de la mtropole finlandaise, Arabianranta. Le nouveau quartier Arabianranta, galement localis dans la mtropole dHelsinki, est un autre exemple de bouclage vertueux entre projets urbain, universitaire et conomique. Ce projet diffre sensiblement dOtaniemi, mais russit tout autant crer un climat propice la srendipit. N la fin des annes 1980 de la dcision de luniversit dart et de design dHelsinki (TaiK) de simplanter dans la manufacture de cramiques Arabia, partiellement ferme depuis plusieurs annes(6), il sest progressivement dvelopp pour devenir un quartier mixte orient vers les activits cratives et un laboratoire vivant en matire dhabitat et de domotique. La TaiK, trs rpute dans les pays scandinaves, accueille prs de 2 000 tudiants rpartis dans 6 filires allant des beaux-arts, et du design la production audiovisuelle. Elle occupe 40 000 m2 de planchers, cheval entre lancienne manufacture et un btiment neuf adjacent. Le reste de lusine Arabia a t reconverti pour accueillir diffrents usages trs complmentaires, tels que des showrooms ou magasins dusine de marques dobjets design, une mdiathque spcialise, un muse, un conservatoire de musique pop et de jazz et des cafs. Aujourdhui, ce lieu patrimonial est devenu une destination touristique Helsinki, visit par 200 000 personnes chaque anne.Autour de ce ple cratif, renforc par limplantation dantennes culturelles de deux autres universits finlandaises, la ville dHelsinki a difi un quartier rsidentiel et de PME dune centaine dhectares, reli au centre par une ligne de tramway et bnficiant dun environnement naturel de trs grande qualit. La ville, propritaire de la majorit des terrains, a amnag un trs grand parc le long dune baie abritant une importante rserve doiseaux et a impos aux promoteurs de logements dinvestir 1 % 2 % du cot de construction dans une uvre dart voquant lhistoire ou lenvironnement du lieu, faisant dArabianranta un muse en plein air. Outre ses dimensions cratives et naturelles, ce quartier est aussi remarquable pour ses innovations rsidentielles et technologiques. Son parc de logements est trs diversifi, incluant un large ventail de catgories sociales, mlant des appartements locatifs privs et sociaux, loge-

(6) Construite en 1873 par la famille Hackman, lemplacement o le roi de Sude Gustav Vasa avait fond Helsinki trois sicles auparavant, Arabia tait au XIXe sicle la plus grosse usine de cramique dEurope. (7) Cette notion se rfre un dispositif associant une observation ralise in vivo, dans le contexte de vie rel de lusager et du consommateur, une observation in vitro grce des installations techniques et/ou des mthodes spcifiques. Un living lab acclre le processus dinnovation, rduit les risques dchec, amliore le retour sur investissement par projet, produit des innovations plus adaptes au consommateur final, et restitue au citoyen sa place dacteur socialement responsable.

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ments en cooprative, en accession et des rsidences pour tudiants ou seniors. Il dispose damnits rsidentielles partages. Les 3 500 appartements sont rpartis dans des immeubles de 4 6 niveaux larchitecture trs contemporaine, organiss en lots ouverts sur la baie, dun coefficient doccupation des sols (COS) moyen de 1,5. Certains disposent dune pice de travail supplmentaire pour favoriser le dveloppement domicile de micro-entreprises. Dores et dj, 300 entreprises se sont installes Arabianranta. Avec la ralisation du projet Helsinki Virtual Village, Arabianranta est devenu le premier cyberquartier finlandais, grce au dploiement dun rseau de fibres optiques trs haut dbit et de bornes wifi. De nouveaux services sont dvelopps et tests in situ dans le cadre dun projet-pilote de living lab(7) initi en 1999 par Sonera, le principal oprateur de tlcommunication en Finlande, en partenariat avec Nokia, Ericsson, Motorola et Psion. La socit Art and Design City Helsinki Oy, cre en 1998 par le ministre du Commerce et de lIndustrie, la Taik, la ville dHelsinki et la famille Hackman (propritaire de la marque Arabia), sont matre douvrage du Helsinki Virtual Village.

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Construit sur un ancien site industriel, le quartier dArabianranta Helsinki mle avec succs enseignement, logements et activits cratives (design, multimdias).
O. Soulard/IAU dF

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Fusionopolis Singapour Les cooprations favorises par la proximit spatiale se retrouvent dune manire originale dans le tout nouveau btiment Fusionopolis, situ sur le campus de one-north Singapour, qui cherche encourager les rencontres et les liens informels, mais dune manire verticale Vritable ville dans la ville, les deux tours relies par des passerelles constituant Fusionopolis imbriquent intelligemment activits de R&D, activits institutionnelles (avec notamment lagence nationale pour linnovation A*Star), entreprises lies la sant, aux mdias, logements, commerces, restaurants et espaces verts accessibles tous.

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Les Science Cities, nouvelles formes urbaines de linnovation ?

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(1) Selon Pierre Dillenbourg, directeur du Centre de recherche et dappui pour la formation et la technologie (Craft) lEPFL, on assiste une convergence entre les technologies de linformation et les objets physiques, tels que le mobilier ou les murs.

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Le Rolex Learning Center de lcole polytechnique fdrale de Lausanne (EPFL) Ce nouveau btiment de 15 000 m2 Shon, dessin par lagence japonaise Sanaa, constitue le carrefour privilgi de rencontres entre les membres de lEPFL, mais aussi une interface entre lcole et les Lausannois pour favoriser le dialogue science-socit. linstar du Stata Center du MIT, son architecture mallable intgre espaces de travail et de dtente, espaces rels et virtuels(1), qui pourront tre reconfigurs en fonction de lvolution des pratiques. Centre nvralgique des changes internes et externes lEPFL, ouvert 24 heures sur 24, il assure six fonctions principales au service de la communaut des tudiants, chercheurs et professeurs, mais aussi du public extrieur : documentation avec une bibliothque multimdia unique ; formation linguistique ; travail avec des espaces de silence ddis ; diffusion culturelle, merchandising ; restauration ; exposition et communication publique, avec des dispositifs dexposition analogiques et numriques servant de vitrine aux recherches scientifiques menes lEPFL dans les espaces de circulation non affects aux fonctions prcdentes. Des tudes approfondies dimmission (sensibilit au bruit) et dmission (degr de nuisance acoustique) ont permis doptimiser la rpartition de ces diffrentes fonctions au sein du btiment, les activits les plus bruyantes (restauration, exposition, dbats) tant regroupes au sud, face au lac, tandis que les activits ncessitant du calme ont t regroupes au nord. Dun cot de 65 M, en partie justifi par la construction de son plancher et de son toit aux gomtries trs complexes, il a t cofinanc par la socit Rolex et le gouvernement fdral.

Accompagner les volutions technologiques, socitales et pdagogiques


Les nouvelles technologies et le dveloppement de lapprentissage par linterdisciplinarit et lexprimentation jouent dsormais un rle essentiel dans la formation des tudiants. Le processus de Bologne, en standardisant les curriculum et les diplmes sur le modle anglosaxon du licence-master-doctorat (LMD), facilite la mobilit estudiantine en Europe, ce qui est un puissant vecteur de brassage culturel. Par ailleurs, lenseignement suprieur souvre de plus en plus dautres catgories sociales et dautres classes dge, que ce soit au travers du dveloppement de la formation continue, du transfert de technologies, ou de la vulgarisation scientifique. Pour rester attractives, les universits doivent donc rpondre toutes ces mutations en renouvelant leur offre de formation et en ramnageant leurs campus, car il ne sagit plus seulement pour elles dabriter des activits dapprentissage classique : il leur faut dsormais accompagner et favoriser les volutions pdagogiques et le rapprochement science-socit. Parmi les enjeux qui proccupent le plus les responsables universitaires, celui du dveloppement durable (souvent interprt restrictivement sous langle de lefficacit nergtique) tient une place de choix, car les universits se doivent dtre la pointe de lexprimentation dans ce domaine, non seulement pour une question de rputation, mais aussi et surtout pour rduire leurs cots de fonctionnement. Elle se doivent dtre exemplaires et, pour cela, de devenir les laboratoires vivants de cette progression qualitative. Zurich, le projet de dveloppement men par lEidgenssische Technische Hochschule (ETH) sur son campus de Hnggerberg, galement intitul Science City, apporte des rponses innovantes ces diffrents enjeux. Il sagit en

S. Castano/IAU dF

effet daugmenter sa capacit daccueil de 20 % (pour atteindre 12 000 personnes en 2015) sans franchir ses limites domaniales actuelles(8), tout en le rendant plus agrable vivre, plus ouvert au monde extrieur, plus diversifi dans ses fonctions, plus performant sur le plan pdagogique, plus conome en nergie et, enfin, mieux connect aux secteurs stratgiques de Zurich. Son programme prvoit la construction de 150 000 m2 de Shon supplmentaires dici 2015, soit un quasi-doublement des surfaces actuelles, et reprsente un investissement de lordre de 165 M (un tiers devant provenir de fonds privs). Le canton de Zurich a donn son accord pour la ralisation dune ligne de tramway qui permettra de relier Oerlikon (secteur de lagglomration en forte croissance) la gare, via Hnggerberg et Zurich Ouest vers 2020. Le schma directeur durbanisme de Science City, conu par lagence KCAP et adopt en 2006, dfinit non pas la forme particulire des nouveaux btiments, mais plutt un jeu de rgles damnagement conues pour amliorer la qualit environnementale et enrichir la vie sociale du campus. Rompant avec lchelle monolithique de certains btiments, il introduit une granulomtrie btie aussi fine que possible pour augmenter la porosit du campus, permettre les mouvements dans toutes les directions et favoriser une meilleure mixit dusages. Il prconise une imbrication troite entre les diffrents espaces btis et non-btis du campus pour constituer un tissu dense et connect, favorisant la transformation de ce qui est aujourdhui avant tout une citadelle de chercheurs , en ce qui devrait constituer demain le deuxime quartier universitaire de Zurich. Dans ce cadre, deux nouveaux btiments viennent dtre construits. Il sagit dabord du Branco Weiss Information Science Laboratory (ISL), un laboratoire de recherche en informatique graphique de 16 500 m2 de plancher sur 6 niveaux. LISL met la disposition des chercheurs des diffrents dpartements du campus de nouveaux outils collaboratifs, comme une salle multimdia ddie la conception de projets ou un auditorium modulaire. Cest le premier btiment de lETH avoir reu la certification Minergie Eco Standard, rsultat dune conception architecturale conomisant les nergies non renouvelables : sa faade paisse permet dclairer naturellement et de manire optimale les espaces de travail ; sa toiture dispose de panneaux solaires photovol-

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Le Rolex Learning Center, inaugur en mars 2010, constitue le nouveau cur du campus de lcole polytechnique fdrale de Lausanne. 78

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(8) Ce campus de 32 hectares est situ sur une colline couronne par un bois public et des champs strictement protgs.

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Accrocher lconomie de la mtropole


Les Science Cities tudies ont en commun de rechercher une croissance conomique vertueuse et durable des mtropoles qui les accueillent, tout en proposant de vritables lieux de travail et de vie. Certaines semblent avoir relev ce dfi avec un succs indniable, que ce soit en termes de production acadmique (nombre de brevets dposs), de dynamisme conomique (croissance des emplois, crations dentreprises), de vitalit des pratiques sociales et culturelles qui sy droulent, mais aussi de qualit de leur architecture, des quipements ou de leur urbanisme. Cest le cas dOtaniemi dont la russite est due la runion de plusieurs lments-cls : la proximit de centres urbains riches dexternalits comme Helsinki et Espoo-Tapiola ; la prsence de centres de recherche nationaux largement appuys par le gouvernement (VTT, Tekes) ; un enseignement de qualit (universits dAalto, Laurea, Metropolia) ; le dveloppement spontan dentreprises devenues leaders dans leur domaine, limage de Kone ou Nokia, avec leurs spin-off essaimes autour dHelsinki. Les cooprations entre entreprises, y compris sous forme de concurrence, en vue doptimiser les profits jouent un rle moteur dans la dynamique du cluster. Les crations dentreprises se font proximit du campus universitaire, dot dune recherche de pointe, transdisciplinaire, bnficiant dune masse critique dentrepre-

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(9) Spin-off est un terme anglais dsignant, dans lunivers conomique, une socit commerciale ne de la scission dune entit plus grande (entreprise, universit). (10) Knowledge intensive business services : services aux entreprises forte intensit de connaissances. (11) Une approche bottom-up (litt. de bas en haut) ou approche dite ascendante, se caractrise par une suite de processus qui apportent chacun une partie fondamentale de ldifice quelle cherche produire, partir dlments de base.

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taques dune puissance de 20 kW ; son atmosphre est renouvele en fonction des besoins rels par un systme de ventilation intgr dans un faux plancher et, partir de 2013, il sera branch sur le rseau de rgulation thermique souterrain du campus. Un nouveau centre sportif, partiellement enterr pour diminuer son impact paysager, a t mis en service rcemment. Ouvert aux membres de lETH, comme aux habitants des quartiers voisins, il propose galement des locaux accueillant des dlgations de grandes socits (telles quIBM) effectuant des recherches en lien avec les quipes du campus ou de banques participant au financement de spin-off(9). Les chercheurs porteurs de projets peuvent ainsi nouer sur place les premiers contacts avec les autres acteurs de la chane de linnovation technologique et rompre ainsi leur relatif isolement. Trois autres programmes immobiliers seront livrs dans les prochaines annes : un institut des sciences de la vie ; 1 000 logements pour tudiants et chercheurs et quelques commerces daccompagnement ; un centre de rencontre et dapprentissage sur le modle du Rolex Learning Center de lcole polytechnique fdrale de Lausanne.

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neurs et dinvestisseurs, et des infrastructures proposant des prestations de services, technologiques ou non, rpondant la demande des entreprises. Les facilitateurs sont publics (VTT, Tekes) mais aussi privs (Technopolis, Innopoli, HTC et les nombreux KIBS(10)) ; ils permettent de crer des entreprises et de les accompagner dans leur cycle de croissance. Lapproche du cluster dOtaniemi est une approche bottom-up(11) qui runit les diffrents acteurs du site sur une chane de valeur complmentaire, en symbiose avec des multinationales, ce qui entrane une forte productivit en termes dinnovation (produits, start-up, brevets). La confiance entre les acteurs, le got du consensus et de lanticipation sont des facteurs-cls de succs : la taille limite du march finlandais et les modes de travail non hirarchiques, informels, ont facilit les changes stratgiques et la confiance mutuelle entre les acteurs conomiques. La Finlande est un pays singulier, par sa position gographique et son histoire rcente, qui a su reconstruire son conomie sur ses forces, les Tic, lindustrie forestire, le design sans forcment imiter les autres. Au-del de la recherche de lexcellence pure, les Finlandais ont su combiner approche sociale, quit territoriale avec des objectifs de comptitivit. Les collectivits publiques inter-

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Le projet Science City va consolider et apporter de lurbanit au campus ETH de Hnggerberg pour en faire le second quartier universitaire de Zurich.
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Les Science Cities, nouvelles formes urbaines de linnovation ?

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Les nouvelles formes urbaines de linnovation sadaptent aux spcificits territoriales, culturelles et stratgiques
La majorit des clusters merge de la rencontre entre une opportunit foncire et immobilire, de nouvelles filires conomiques porteuses, de la disponibilit dune masse critique denseignants, chercheurs et diplms bien forms dans ces domaines, et de la prsence dacteurs capables de favoriser lamorage de nouvelles socits. Cette rencontre sopre gnralement sur plusieurs dcennies et sous les auspices dune mtropole, de taille plus ou moins grande, mais suffisante pour proposer lensem-

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COOKE Philip et HUGGINS Robert, High technology clustering in Cambridge (UK), dans A. Amin, S. Goglio and F. Sforzi (eds.), The institutions of local development, 2003. HOEGER Kerstin et CHRISTIAANSE Kees (dir.), Campus and the City. Urban Design for the Knowledge Society, Zurich, gta Verlag, 2007. JOROFF Michael et FRENCHMAN Dennis et al, New Century City Developments : Creating Extraordinary Value, Third Global Workshop, novembre 2009. One-north. Where ideas grow, revue de la JTC Corporation Land Planning Group, juillet 2008. LARTIGUE Sylvie et SOULARD Odile, Clusters mondiaux: regards croiss sur la thorie et la ralit des clusters ; identification et cartographie des principaux clusters internationaux, IAU le-de-France, janvier 2008. MITCHELL William J., Imagining MIT. Designing a Campus for the Twenty-First Century, MIT Press, 2007. PERRIN Laurent et SOULARD Odile, Science cities: campus scientifiques et clusters dans les mtropoles du XXIe sicle. Helsinki : Otaniemi et Arabianranta, IAU le-deFrance, dcembre 2009. PERRIN Laurent et SOULARD Odile, Science cities: campus scientifiques et clusters dans les mtropoles du XXIe sicle. Zurich: ETH science city et Zurich Ouest, IAU le-deFrance, janvier 2010. PERRIN Laurent et SOULARD Odile, Science Cities : campus scientifiques et clusters dans les mtropoles du XXIe sicle , Note rapide, n 512, juillet 2010. PERRIN Laurent et SOULARD Odile, Helsinki, entre ville-nature et living lab city , Note rapide, n 513, juillet 2010. PERRIN Laurent et SOULARD Odile, Science City et Zurich-Ouest, les deux piliers du Wissenshub zurichois , Note rapide, n 514, juillet 2010. YUSUF Shahid et al, Growing Industrial Clusters in Asia. Serendipity and Science, The World Bank, 2008.

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Rfrences bibliographiques

viennent en soutien des dispositifs, favorisant la concentration des talents et dentreprises de haute technologie. Lapproche cluster Otaniemi a finalement t envisage tardivement alors mme que certaines proximits gographiques staient dj organises naturellement au gr de partenariats public-priv et de choix de lieux qui, linstar du campus dOtaniemi, autorisaient des changes dans une certaine proximit gographique. Ces forces rgionales, dj bien ancres, se sont alors habilles du concept protiforme de cluster, commun tous les pays industrialiss dans les annes 2000 et souvent empreint dune reprise en main par les tats du dveloppement conomique rgional. Les ttonnements successifs dans lorganisation du cluster, la ralisation dinfrastructures au fur et mesure des besoins, ont contribu crer au fil du temps un climat de confiance entre les acteurs publics et privs qui nest pas tranger son succs, et lui permettent aujourdhui de sadapter de nouveaux dfis, comme la croissance long terme des start-up sur le sol finlandais ou la plus grande internationalisation des activits et des talents. Ladoption de pratiques dinnovation ouverte entre les acteurs du cluster est un facteur indniable de succs des cooprations futures. Elles reposent sur des acteurs forts, comme Nokia ou Philips, qui apportent leur savoir-faire dans des pratiques de coopration les plus sophistiques et entretiennent de solides capacits de R&D internes. Les nombreux living labs de la mtropole en sont un autre exemple. terme, la concentration de comptences scientifiques et technologiques et de capitaux accumuls dans le cluster augmente ses capacits de rgnration et de mutation vers dautres secteurs : Otaniemi mute aujourdhui avec succs des classiques Tic vers la mobilit, les nanotechnologies, les technologies lies au bien-tre et la sant combinant Tic et biotechnologies, et scurisant ainsi les emplois de la mtropole.

ble de ces conditions. Il sagit dun processus cumulatif, fondamentalement organique, donc peu planifiable au dpart(12). La force et la richesse des relations du cluster avec le territoire qui laccueille sont essentielles pour sa russite car, au-del du triptyque fondateur entreprises, structures de R&D et universits, lanalyse des lments apports par la mtropole est essentielle pour comprendre la logique et les apports du cluster : le cadre lgal, les modes de gouvernance, les ressources particulires (fournisseurs, donneurs dordre, soustraitants, fonctions supports, banques, capitalrisque, business angels), les infrastructures et quipements scientifiques ou technologiques, les facilitateurs, consultants, entreprises de services qui peuvent aider une meilleure interface avec des clusters concurrents mais aussi partenaires, localiss sur le mme territoire ou lextrieur (dans le mme pays ou ltranger) restent spcifiques un territoire. Enfin, la mtropole offre un bassin de consommation et un cadre de vie essentiels lattractivit des talents. Au final, ces nouvelles formes urbaines de linnovation prennent des configurations spatiales trs variables selon les stratgies damnagement et de dveloppement menes par les universits et les collectivits locales. Ainsi, Otaniemi en Finlande apparat comme un cluster trs imbriqu avec le campus de la TKK, grce aux projets urbains mens par la ville dEspoo, alors que le cluster Life Science Zurich se distingue par sa forme multipolaire et multiscalaire. Le premier peut effectivement tre considr comme un modle de campus-cluster. Le second est un exemple de cluster rticulaire qui sappuie sur plusieurs points dancrage dans lagglomration zurichoise et entretient des liens privilgis avec des multinationales pharmaceutiques situes Ble et dans le Bade-Wurtemberg voisin. Ses principaux acteurs sont lETH et luniversit de Zurich ainsi que les nombreux spin-off et start-up gravitant aux alentours immdiats de leurs campus (sauf Hnggerberg) ou installs dans les ppinires et centres daffaires qui leurs sont ddis dans le secteur de Zurich Ouest (Technopark, Biotech Center Schlieren).

(12) Il faudra dailleurs attendre encore un peu pour juger si le pari sur lequel repose lopration one-north est gagn en termes de cration de nouvelles start-up viables ou dattraction de filiales de socits trangres.

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Lconomie en mode actif

Martine Liotard IAU le-de-France

Lieux de lconomie, la fabrique mtropolitaine en question


Linscription des entreprises dans lespace mtropolitain rsulte ple-mle de la configuration des tissus urbains, des stratgies des entreprises, des injonctions territoriales de la planification et de la valorisation foncire. Divers modles spatiaux sy distinguent, lchelle de llot, du quartier, du secteur. Le zoning fonctionnaliste, trs prgnant depuis les annes 1960, sadapte progressivement lconomie post-industrielle francilienne.

Les acteurs conomiques interrogent la fabrique mtropolitaine.

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le-de-France a largement constitu son conomie tertiaire suprieure sur la raffectation, dans les annes 19801990, des territoires dune industrie jusque-l trs prsente aux franges parisiennes, en premire et moyenne couronnes. Contrairement Londres, elle a gard une conomie assez mixte, mais donn priorit au tertiaire et aux services dans les grandes oprations urbaines qui restructurent sa gographie conomique. Elle a moins accompagn les PME dans leur croissance et leur inscription spatiale. On examinera en premire approche les lieux de lconomie mondialise francilienne et ceux de lconomie locale, qui assure le fonctionnement mtropolitain.

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Les lieux tablis de lconomie mtropolitaine


Une logique de ples autonomes impulse par la planification
La planification cherche, depuis les annes 1960, tendre lassise des fonctions conomiques suprieures parisiennes dans des sites stratgiques comme La Dfense, les cinq villes nouvelles, les deux aroports internationaux, puis Seine-amont, Seine-aval, la Plaine SaintDenis Cette logique de ples, dabord conduite avec de puissants moyens tatiques, sest parfaitement accomplie La Dfense, qui concentre louest de Paris les fonctions de commandement des grands groupes mondiaux.

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Ce modle fonctionnaliste, bas sur la spcialisation et la concentration des moyens du dveloppement (desserte rapide, etc.), confort par la logique administrative du zonage, reste oprant dans de nombreux ples tertiaires de plus petite taille des annes 1980-2000, amnags en Zac spcialises Issy-les-Moulineaux, Boulogne-Billancourt ou La Plaine Saint-Denis. Pendant longtemps, lefficacit de ce modle na pas t remise en question, malgr des succs mitigs dans plusieurs sites stratgiques franciliens. Disneyland sest install Marne-laValle sur un mode autonome spcialis. Les aroports confinent aussi dans leur enceinte la plupart de leurs activits, alors que, sans vritable organisation urbaine alentour, la logistique, les foires et congrs, le tertiaire profitent de leur excellente desserte.

Une logique de rseau territorialis pour la grande industrie


Les grands secteurs de lindustrie francilienne ont gard un ancrage dans des territoires historiques rapprochant grandes units de fabrication, essais, recherche et dveloppement (R&D) et tissu de sous-traitants. Cette logique de rseau territorial autour de grandes units est encourage par la cration de ples de comptitivit ddis, mais aussi fragilise par les -coups de la comptition mondiale, qui peuvent pousser les grands groupes dlocaliser les fonctions les plus oprationnelles, voire stratgiques (R&D). 81

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Lieux de lconomie, la fabrique mtropolitaine en question

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Le zoning tertiaire Issy-les-Moulineaux Issy-les-Moulineaux et BoulogneBillancourt ont, depuis les annes 1980, constitu un ple tertiaire (li La Dfense par le T2) de prs de 2 millions de m2 sur des friches industrielles, gnralement en bord de Seine (dont le Trapze et lle Seguin, en cours). La Zac Forum Seine illustre une logique spatiale de densification et de spcialisation tertiaire avec 19 immeubles construits entre 1996 et 2011, de R+5 R+23 (la tour Mozart, livraison prvue en juin 2010). Hormis un htel en chantier et deux rez-de-chausse pour activits et commerces, la Zac est ddie au bureau (dont 5 siges sociaux). La convention dquilibre habitat/emploi a conduit la ville lancer la Zac des Bords de Seine voisine, quartier rsidentiel qui comprendra aussi des bureaux.

Une gographie de lconomie servante peu structure


Labsence de politique publique territorialise sur les PME a laiss le champ libre aux rgles du march. Tandis que les services haute valeur ajoute intgrent les nouveaux ples tertiaires, les PME, contraintes par la rnovation urbaine quitter les btiments et les terrains industriels anciens et peu chers de la zone centrale, rejoignent des zones dactivits situes sur les rocades et les radiales autoroutires. Cette offre homogne et excentre, adapte par exemple la logistique, convient moins des activits de plus en plus qualifies du fait des exigences accrues des commanditaires centraux. La petite fabrication, les services et autres sous-traitants se retrouvent ainsi sur lA86, voire plus loin, au prix de trajets rallongs. La zone dactivits reste le modle dominant (hors implantation en diffus). Le zonage strict et la spcialisation fonctionnelle sont la rgle, refltant leur mode de production : les dveloppeurs visent, sur ces produits non-subventionns, la massification et lhomognit fonctionnelle pour simplifier la gestion. Nanmoins, des parcs dentreprises clturs sadaptent la qualification et lhybridation de la demande et sentrouvrent aux circulations urbaines (Silic) avec services et traitement paysager. Il reste que les collectivits locales, en labsence de politiques plus largement concertes, sopposent rarement ces logiques de zoning.

Dstabilisation des modles et hybridation


Ces variantes du modle fonctionnaliste, efficaces en priode de forte croissance, sont remises en cause aujourdhui pour leur rigidit. Lavnement progressif dune conomie des rseaux et du savoir bouleverse la nature et les fonctions des entreprises et met en question ces formes spatiales. La crise conomique mondiale et les pays mergents bousculent un systme pilot par quelques mtropoles accaparant les fonctions tertiaires suprieures. LEurope redcouvre les vertus de lindustrie sur ses terres et la France lutilit des PME dans la qute de linnovation, qui sera aussi un enjeu face aux enjeux nergtiques, climatiques ou cologiques. Les modles spatiaux devront sadapter cette nouvelle donne mergente.

Des lieux tertiaires en qute dintensit urbaine


Au cours de la dernire dcennie, lexportation massive des ingnieries occidentales du btiment dans les pays mergents (Shanghai, Duba) a permis le recyclage, voire la revalidation du modle de la cit daffaires(1) hris(1) Et de quartiers rsidentiels tout aussi sgrgs, relis par des autoroutes bien peu durables. (2) La consultation du Grand Pari(s) rappelle la persistance du modle de la tour et de la cit daffaires, ct dautres approches plus marques par la logique durable et lhybridation quelle appelle.

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La Dfense, modle originel franais de la cit d'affaires. 82

EPAD/ALEX MACLEAN

(3) Paris soutient fortement la cration dentreprises par ppinires et incubateurs. Montreuil a fait de mme dans les annes 1980-1990, mais ses htels dactivits isols se sont massivement tertiariss.

Biopark, un btiment de Valode et Pistre, bien insr dans le paysage urbain. 83

Photo Andr Morin - Valode & Pistre architectes

La Silicon Valley a bnfici dune contre-culture hippie qui a tiss peu peu, sur un territoire tendu et dcentr, un rseau serr de petites entreprises, chercheurs publics et privs, investisseurs. Ce modle dintensit sociale antiinstitutionnelle, tout en souplesse et ractivit, est bas sur les relations directes et le soutien aux start-up, do a merg lindustrie mondiale des rseaux. Hormis dans Paris, cette dynamique du campus urbain immerg dans la ville a du mal prendre dans les zones de forte pression immobilire ou sans mutabilit forte (valle scientifique de la Bivre). Paris, dense et complexe, est favorable lmergence(3) de petites entreprises haute valeur ajoute (banque et

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Lhybridation, vecteur de lconomie de la connaissance

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se de tours de bureaux, n au dbut du XXe sicle. Pourtant, ces quartiers daffaires tentent, en Occident, de rallier la ville, dsormais facteur dattractivit (lieux de reprsentation et dchanges, commerce, culture, loisirs). Si le btiment introverti autour de son atrium a caractris les premires colonisations tertiaires dune banlieue crainte, les grandes entreprises dissminent leurs fonctions stratgiques dans des lieux dont la qualit et lagrment de lenvironnement sont dterminants. Le chapelet tertiaire (non prvu par la planification) sur le priphrique ou lambition tertiaire due de certaines villes nouvelles et sites industriels stratgiques reconvertis sans projet urbain sexpliquent clairement par la force ou le dficit de lintensit urbaine des territoires alentour. Les architectes et planificateurs projettent toujours des petites Dfense(2) dans lle-deFrance post-Kyoto, des lots tertiaires mergent encore de nulle part, par volont opportuniste de maximiser la plus-value foncire aux abords des ples tablis. Mais la mixit fonctionnelle, sous leffet de la crise et de la moins-value du bureau, peut devenir un objectif pour de plus petits projets. Elle suppose de rsoudre les complications du mlange fonctionnel (que pratiquent les Pays-Bas ou le Japon) en tenant compte des nouveaux et divers besoins de lconomie mtropolitaine. La question du maintien aux abords des grands ples tertiaires de PME qualifies nest plus taboue et commence inspirer les rflexions programmatiques. La question est, par exemple, ouverte Nanterre en bordure de La Dfense.

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an eLe quartier Massna Paris Rive-Gauche : un tissu dense et mixte forte charge universitaire, favorable l'innovation, mais trop cher pour les trs petites entreprises vises ?
Paris-Biopark dans un campus urbain ? Ouvert en 2006 par la ville de Paris dans le quartier Massna de Paris Rive Gauche, cet htel industriel est ddi aux biotechnologies, avec 18 000 m2 de locaux dactivits, 13 000 m2 de bureaux et des services communs. 700 emplois sont attendus, mais les loyers sont parfois trop levs pour les petites entreprises(1). Biopark sinsre dans un quartier mixte dominante universitaire, qui se veut tre une nouvelle Sorbonne . Paris 7 et lcole darchitecture Paris Val-de-Seine occupent notamment des btiments industriels rnovs, dans un quartier dlots ouverts larchitecture varie, avec une promenade anime ct Seine. La question de la valeur foncire reste un obstacle linstallation de PME dans ce quartier et aux abords (quartier Bdier, sur le boulevard des Marchaux).
(1) Voir PME/PMI en zone dense, IAU le-de-France, Verbatim n 4, dcembre 2008.
Semapa

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Les Cahiers de lIAU dF n 156 - septembre 2010

Lieux de lconomie, la fabrique mtropolitaine en question

Les pistes pour de nouveaux lieux conomiques

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AUC, variation sur l'innovation dans un nouvel espace urbain ouvert et hybride, fluidit spatiale facilitant les changes.

Crdits photographiques p. 85 Maersk Line Sophie Carlier - le bar Floreal.photographie Cap Digital Service communication ville de Pantin Christophe Mercier/Rgion Ile-de-France Jean-Christophe Bardot/le bar Floral. photographie Architectes : Arquitectonica/Agence DArchitecture Bridot Willerval Photo : Paul Maurer Sbastien Godefroy/L'Atelier Laurent Mignaux/Meeddat Sylvar/Flickr Jean-Christophe Bardot - le bar Floreal.photographie

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De nouvelles filires conomiques


Les biotechnologies sont une voie davenir, la mutation cologique va aussi bouleverser les modes de production, susciter de nouveaux types dactivits : chanes logistiques multimodales avec e-commerce et circuits raccourcis, vhicules plus petits et plus conomes, domotique gnralise, industries socio-techniques(4) pour les nergies renouvelables, alimentation plus saine et moins consommatrice, etc. Ces volutions seront portes par des acteurs, nouveaux entrants, qui penseront diffremment, et par lexprimentation et lorganisation locale. Les modles spatiaux de lexcellence et de lintelligence conomique seront alors moins concentrs et mieux insrs que ceux daujourdhui. La dcision, lexpertise, le commandement, seront plus parcelliss, ce qui modifiera la gographie conomique et ses lieux dans la mtropole. Le capitalisme franais historique, ax sur les grands groupes pour tirer la croissance, inspire les ples de comptitivit franciliens : le seul qui donne une large place aux PME est celui des contenus et services numriques, Cap Digital, effectivement appuy sur un tissu diffus de PME cratives et de donneurs dordre plus puis-

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Les dfis nergtiques, climatiques et cologiques, les enseignements tirer de la crise conomique en cours, forment un faisceau de contraintes pour remettre en question les modles spatiaux et les formes de lconomie francilienne dans les annes venir.

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Lconomie dans la consultation du Grand Pari(s) de 2008-2009 La consultation internationale lance par ltat en 2008 a apport une moisson dides de la part des dix quipes conduites par des architectes, autour du Grand Paris et de laprs-Kyoto. Point commun, lconomie est assez peu traite. Le zoning est unanimement repouss au profit de la mixit fonctionnelle. Quelques concepts persistent, comme la cit daffaires. Certaines quipes, comme AUC, dessinent des modles flous, mais fconds, dans le tissu existant ou dans des priphries incertaines quils rinventent : densits moyennes, mobilit douce pour un autre mode de vie, de production et de cration. La zone dactivits est traite comme collecteur mtropolitain htrogne : aux Groues Nanterre, la Molette au Blanc-Mesnil, sont instills, parmi les activits, de lhabitat, des bureaux, des jardins, des commerces, etc. Le cluster hybride est conu comme un espace fluide pour des activits innovantes mles la ville.

finance, mode, design), mais peine offrir des loyers acceptables dautres, plus fragiles (exemple de la ppinire Biopark, Paris Rive Gauche). La banlieue proche (Ivry-Port, etc.) pourrait le faire dans une logique de complmentarit, mais le cot du foncier et de la requalification urbaine ncessaire peut pousser la tertiarisation des programmes. Dveloppeurs et amnageurs hsitent inventer de nouvelles offres immobilires et les dispositifs manquent pour permettre limplantation de PME innovantes dans les secteurs valoriss. Plus lcart, le plateau de Saclay ou la Cit Descartes sont reprs depuis une dcennie comme lieux majeurs du savoir, mais lapplication conomique reste dlicate. La loi du Grand Paris relance des projets de clusters en y regroupant des acteurs complmentaires sur une aire gographique plus ou moins resserre. Lavenir dira ce quil adviendra de cette maeutique de linnovation, dans ces lieux peu constitus et la manire dy insuffler intensit urbaine, confrontations souples, crativit.

sants. Pour oprer les ruptures technologiques de lconomie post-industrielle ou verte, de la souplesse sera ncessaire. Les entreprises petites, ractives, les entreprises plus grandes et structures pour le dveloppement, vont probablement investir plus vite ces champs mergents. Leur maintien dans la mtropole et ses tissus les plus cratifs devient prioritaire.

Linnovation par les marges ?


Des stratgies rgionales, adosses des dispositifs nationaux, pourront seules soutenir la prsence dun tissu vari dentreprises PME, ETI(5) (maintenant vises par ltat), grandes entreprises dans des secteurs gographiques adapts en premire couronne (boucle nord, prs de La Dfense et du port de Gennevilliers, Ivry et Vitry dans Seine-amont, abords de la Plaine Saint-Denis) ou plus loin, selon les donneurs dordre et les ressources. Des lieux propices la crativit se trouveront plus facilement dans des espaces dclasss, donc peu chers et trs mutables, mais forte intensit culturelle et mtropolitaine (btiments industriels ou commerciaux reconvertir, sites naturels, etc.). Quelques quipes de la consultation du Grand Pari(s) en 2009 tmoignent du pressentiment de nouveaux modles pour linnovation. Audel de la critique gnrale du zoning (dont il faut bien voir le fondement conomique et pas troitement rglementaire), plusieurs dentre elles testent les capacits dvolution et de qualit environnementale de la moyenne densit, tirent des zones dactivits vers la mixit (quipe AUC), y implantent de nouvelles fonctions collectives (logements, quipements, micro-stations de mobilit ou parkings partags, quipe Lin), imaginent des lieux flous, ddis linnovation, peu denses, entours dune nature mtropolitaine propice la cration, arrims la mtropole par des rseaux de mobilit gnralise et vitesse moyenne. Renversement de perspective qui pourra inspirer une nouvelle vague de quartiers durables franciliens

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(4) Associant production et gestion dconcentre de rseaux mutualiss. (5) Entreprises de taille intermdiaire.

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Ressources

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ANN MOULIER-BOUTANG POURSUIT ICI SES rflexions sur lessor du capitalisme cognitif , cette nouvelle forme du capitalisme qui prend acte de la dmatrialisation rapide de lconomie dans ses deux dimensions : abondance infinie des ressources de lesprit et rarfaction croissante des ressources naturelles . Le capitalisme industriel fonctionnait sur un mode prdateur, recherchant le profit dans la production de biens matriels et lappropriation privative des ressources, sans se soucier des dommages sociaux et environnementaux quil provoquait. De son ct, le capitalisme cognitif met au cur de la cration de valeur les activits et ressources immatrielles, en particulier celles qui sont non codifiables et forte valeur contributive : lintelligence cognitive, la capacit contextualiser, grer la complexit, proposer des solutions adaptes et cooprer en rseau Tout lenjeu est alors de capter son profit ces nouveaux gisements de valeur. Cest le modle Google : dvelopper des espaces de gratuit qui lui permettent dattirer lactivit contributive et pollinisatrice et de la rencoder indirectement dans la marchandise, par le biais de la proprit intellectuelle

MOULIER-BOUTANG Yann Labeille et lconomiste


Paris : Carnets nord, mai 2010

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JACKSON Tim Prosprit sans croissance. La transition vers une conomie durable
Bruxelles, De Boeck, 2010

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ou de la captation numrique de lactivit interactive sur les rseaux (p. 190). Avec cependant une contradiction majeure, puisque cette privatisation de limmatriel est source dinstabilit structurelle du capitalisme cognitif : inadaptation des normes de la comptabilit classique lvaluation des actifs intangibles, crise du salariat au profit dautres formes de rmunration comme les stock-options, acclration du rythme de linnovation qui dstabilise le systme des droits de la proprit intellectuelle (notamment les brevets) Tous ces lments esquissent selon lauteur des pistes de sortie du capitalisme par le haut , au profit dune conomie rellement pollinisatrice et contributive, cest--dire qui dplace le curseur du profit priv vers le profit social , de lchange marchand vers une conomie des biens communs et du care : conomie sociale et solidaire, conomie verte, conomie dusage Do le titre de louvrage : la nouvelle dfinition de la richesse nest plus chercher dans la fable de la cigale et de la fourmi, mais dans celle des abeilles, qui par la pollinisation contribuent collectivement et gratuitement la reproduction du vivant.

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ARANTIR LA PROSPRIT SANS LA CROISSANCE : telle est lambition de ce rapport remis en 2009 au gouvernement britannique par Tim Jackson, spcialiste anglais du dveloppement durable. Selon lui, ni les innovations technologiques ni la croissance verte ne sont la hauteur des dfis climatiques. De mme, revenant sur la notion de prosprit et de bientre, il remet en cause lopulence matrielle comme condition de lpanouissement. Lauteur propose alors un autre modle conomique que la croissance tout prix pour garantir la stabilit et maintenir lemploi : une thorie macroconomique cologique, ayant pour point de dpart lidentification des conditions dune conomie durable fonde sur linvestissement cologique et la poursuite dobjectifs sociaux long terme. Le rle de lconomie serait alors de pourvoir lpanouissement dans le sens de la communaut lintrieur des limites cologiques, en se consacrant entre autres la fourniture de services locaux, la durabilit et la rparabilit. Linvestissement serait orient vers la transformation cologique et non plus vers la productivit. Pour cela, ltablissement de limites claires en termes de ressources et denvironnement doit identifier des plafonds de ressources et

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dmissions et des objectifs de rduction, en engageant des rformes fiscales et en soutenant la transition cologique dans les pays en voie de dveloppement. Cette stratgie accorde galement une place primordiale la rduction des ingalits sociales : rduction du temps de travail pour amliorer lquilibre entre vie professionnelle et prive, rduction des ingalits de revenus, dveloppement dun indice de mesure du bientre, renforcement du capital social en crant des communauts sociales rsilientes, des espaces publics et des infrastructures partages pour inciter la participation sociale. Il sagirait enfin de rguler les comportements de consommation par une rglementation plus stricte des mdias commerciaux et le renforcement du rle des normes commerciales. Cest ainsi un vritable changement de modle de socit que nous convie Tim Jackson, fond sur une nouvelle vision de lpanouissement et du bien-tre dans les limites cologiques. Le rle des politiques, insiste lauteur, y sera indispensable pour amener des changements structurels, inciter la participation la vie de la socit de manire moins matrialiste, et fournir des alternatives relles lpanouissement par la consommation.

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ET OUVRAGE, RALIS DANS LE CADRE DU PROgramme prospectif Territoires 2030 de la Datar, entend rvaluer le poids des services et de leurs enjeux territoriaux dans nos conomies mondialises. Selon les auteurs, nous navons pas pris la pleine mesure de ce que les services reprsentent dsormais 75 % de lemploi en France, et quils sont de plus en plus exposs la concurrence internationale, du fait de la libralisation des services et de la gnralisation des NTIC. La conjonction de ces deux tendances lourdes favorise en effet lchangeabilit dun nombre croissant de services, cest--dire la possibilit de disjoindre gographiquement leur lieu de production de leur lieu de consommation. Pourtant, si prs dun tiers des emplois de services sont potentiellement dlocalisables, seul un cinquime est effectivement concern par les dlocalisations. Tenter dexpliquer cet cart revient dterminer les critres qui favorisent lancrage territorial des activits de services. Louvrage en retient trois : laccs aux ressources matrielles et immatrielles, le besoin dconomies dagglomration, et la contrainte de proximit des clients. Il sagit ensuite dune histoire doffre et de demande. Ct demande, six secteurs de services sont classs en fonction de leur plus ou moins grande dpendance ces trois critres.

particulirement fortes en France o le travail nest pas peru uniquement comme un moyen de gagner sa vie. Les Franais accordent une dimension expressive au travail, ont une attente forte concernant laccomplissement de soi et les relations sociales. Les jeunes esprent beaucoup de la vie professionnelle. Dominique Mda ouvre ses rflexions sur ce quelle nomme le paradoxe franais . Selon les rsultats dune enqute labore dans six pays europens (lAllemagne, lItalie, le Portugal, la Hongrie, la Belgique et la France), alors que le travail est considr comme trs important pour 70 % des Franais, 65 % dentre eux souhaiteraient que celui-ci prenne moins de place dans leur vie. Les griefs avancs sont de plusieurs ordres : le malaise d limpossibilit de changer de travail, les mauvaises relations avec la hirarchie, un travail stressant, puisant, un mcontentement li aux salaires, labsence de perspective de promotion profession-

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ES ATTENTES QUI PSENT SUR LE TRAVAIL SONT

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Ct offre, quatre types de territoires sont distingus selon leur capacit proposer ces ressources spcifiques. Plus un secteur est dpendant de ces trois critres combins, plus il est ancr au type de territoire qui les lui offre. ce jeu, les services ayant le plus fort ancrage territorial ne sont pas les services de proximit, mais les secteurs cognitifs (R&D, services suprieurs aux entreprises) : malgr leur forte changeabilit et leur exposition la concurrence internationale, ils ne peuvent simplanter que dans les mtropoles comme lle-de-France, qui seules leur offrent la combinaison rare des ressources ncessaires leur implantation. En retour, chaque secteur de services a des effets plus ou moins positifs sur la dynamique socioconomique des territoires. Ainsi, les services cognitifs crent des emplois qualifis aux revenus levs, mais leurs effets dentranement et de diffusion ne sont pas automatiques, et ils sont porteurs de fortes ingalits sociales. lintention des dcideurs publics, louvrage esquisse en conclusion quelques orientations stratgiques dclinant les principaux enjeux pour chaque type de services et de territoires, et raffirme la ncessit de mieux prendre en compte le caractre structurant des services sur lemploi, la cration de richesses, le cadre de vie et la comptitivit des territoires.

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nelle, au dclassement. Les jeunes actifs sont rapidement dus. Tout ceci engendre une dception, des frustrations et le dsir que les soucis professionnels empitent moins sur la vie de famille, dans la sphre prive. Cette aspiration est motive pour 75 % des Franais par le souhait de simpliquer davantage dans la vie de famille. Comment rendre le travail soutenable, pour permettre tous de trouver une place dans lemploi ? Lauteur prne une vritable rvolution des mentalits et des conditions dans lesquelles sexerce le travail. La rvolution ncessaire devra notamment passer un investissement pour augmenter la qualit et dvelopper la qualification des emplois ds le plus jeune ge, une meilleure articulation entre vie au travail et vie familiale, un temps libr pour des activits personnelles, de citoyennet et de solidarit, une dsintoxication vis--vis du PIB, ainsi que des normes plus contraignantes de travail soutenable ou de travail dcent .

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MOUHOUD E. M. (Dir.) conomie des services et dveloppement des territoires
Collection Travaux n 11, La Documentation franaise, 2010

MDA Dominique Travail, la rvolution ncessaire


Paris, ditions de lAube, 2010

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ANS LES RELATIONS ENTRE POLITIQUE ET COnomie, quelle place pour lassociationnisme, cest--dire le projet constitu partir des actions collectives de citoyens se rfrant un bien commun ? Cest la question que se pose lauteur constatant, suite aux crises rcentes, la fragilit proccupante de la dmocratie face lillimitation de lconomie. Devant la croissance des ingalits et les atteintes lenvironnement il sagit de rinterroger la place de lconomie dans la socit. Pour cela, le lecteur est invit se rapproprier lhistoire des associations et examiner leurs dynamiques actuelles. La premire partie sattache retracer lhistoire du fait associatif et les diffrentes tapes de sa prise en compte. Les diverses formes dorganisation sont reprises non seulement en Europe mais aussi en Amrique du Nord et du Sud et sont mises en cho avec lintervention publique, depuis le XVIIIe sicle jusquau XXe sicle. La participation de lensemble associatif aux mouvements de la socit, notamment dans les diffrences et ressemblances selon le

LAVILLE Jean-Louis Politique de lassociation.


Seuil, conomie humaine, 2010

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DE WAAL Frans Lge de lempathie. Leons de nature pour une socit plus solidaire

Paris : Les liens qui librent, 2010

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contexte, est ainsi approfondieEn se centrant, dans la deuxime partie, sur le renouveau associatif sur plusieurs continents, lauteur dcrypte toutes les formes dimplication citoyennes depuis celles qui relvent de lautogestion pour lemploi aux mobilisations autour des services, coupant court aux dnonciateurs dun soidisant moindre engagement contemporain. chaque fois, il donne voir les relations au cadre institutionnel et aux rgulations publiques. Il dbouche ainsi sur le dbat contemporain sur le tiers secteur, secteur non lucratif regroupant les associations et les dmarquant la fois des entreprises lucratives et des administrations publiques. Emaille de schmas explicites, cette partie permet de comprendre alors les approches de lconomie sociale et de lconomie solidaire. Le grand intrt de cette lecture rside dans la mise en vidence des tensions et des hybridations qui, dans le cadre associatif, peuvent initier une nouvelle culture de laction publique.

ONSOLER LES PERDANTS APRS UNE ALTERCAtion, ralentir lallure pour permettre aux blesss de suivre le groupe, adopter des orphelins, des scnes sinon ordinaires, du moins familires, cela prs que les personnages sont des singes ! Au travers de ces exemples et de bien dautres, lthologue nerlandais Frans de Waal, docteur en biologie, spcialiste des primates et professeur de psychologie, nous fait partager les rsultats de ses recherches menes depuis plus de vingt cinq ans sur ces animaux. La facult intuitive de se mettre la place dautrui, de percevoir ses sentiments et ses motions, lempathie, ne semble pas tre lapanage des seuls tres humains. Si cette entraide peut ventuellement sexpliquer lorsquil y a un intrt collectif cooprer, comment comprendre alors les comportements du mme type quand lindividu na rien y gagner ? Pour Frans de Waal, ces comportements proprement altruistes, ce souci du bientre dautrui, mme lorsque lautre nappartient pas la mme espce, cette sympathie animale terme employ par Darwin lui-mme font appel des mcanismes motionnels, et non pas des capacits cognitives complexes qui ne seraient quhumaines. La compassion prendrait ses racines dans un processus volutif

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lointain, une priode trs antrieure lespce humaine. Pourtant, sinspirant des thories de lvolution darwiniennes, nombreux sont ceux qui justifient les comportements gostes et lesprit excessif de comptition. Il serait dans la nature humaine, pour assurer notre propre survie et servir nos intrts personnels, dlever la concurrence et la comptition au rang de lart pour ne slectionner que les meilleurs ! Cependant, au regard de ce que nous apprennent les connaissances accumules sur le comportement humain et animal, il semble que le clbre axiome de Hobbes : Lhomme est un loup pour lhomme soit assez discutable. En tout cas, lorsquil nest entendu que sous son acceptation ngative. Car si lhomme ressemble au loup, alors, comme lui, les hommes sont des animaux sociaux qui ont besoin du groupe : nous sommes un groupe danimaux infiniment cooprants, sensibles linjustice, parfois bellicistes, mais essentiellement pacifistes . Et dans la nature, la comptition nest pas le seul moyen de survivre, la solidarit, la coopration, ont largement leur place. Cette Leon de la nature , bousculant les frontires entre lhomme et lanimal est aussi un plaidoyer pour le vivre-ensemble lusage de nos socits.

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