Editorial I

La cada del principio de autoridad

Sobran evidencias acerca de un debilitamiento de las relaciones jerrquicas que caracterizan una sociedad ordenada

Domingo 13 de marzo de 2011 | Publicado en edicin impresa La renovada costumbre de usurpar viviendas o de ocupar espacios pblicos ha vuelto a poner fuertemente de manifiesto en los ltimos das la incapacidad de las autoridades para garantizar el orden pblico. Cuando la ley no es respetada ni el Estado procura hacerla cumplir, la convivencia pacfica, valor supremo de una sociedad organizada, se encuentra en peligro. La anomia es una de las ms devastadoras enfermedades de una sociedad. La Argentina sufre ese mal y nada indica que est en camino de superarlo. No basta con que la presidenta de la Nacin critique ahora, despus de aos de tolerarla o fomentarla, la accin de quienes cortan rutas y caminos. Es menester pasar del terreno de las palabras al de los hechos, sin escudarse en la excusa de que "no debe criminalizarse la protesta social". El gobierno kirchnerista ha identificado el cumplimiento de la ley con la palabra "represin" y ha cargado este ltimo trmino con una connotacin subliminal de ilegalidad, a pesar de que el Estado est obligado a reprimir cada vez que se produce un delito. Porque reprimir no significa transgredir las normas, sino reponerlas cuando alguien las ha transgredido. Pese a su psimo ejemplo, no son las autoridades nacionales las nicas responsables de este trastrocamiento de valores. Todos, en mayor o menor medida, lo somos. Han surgido en los ltimos aos suficientes evidencias de un debilitamiento en la Argentina de las relaciones jerrquicas que caracterizan una sociedad ordenada. La autoridad de los padres ha declinado frente a los hijos. Los cambios no deseados en las costumbres respecto del consumo prematuro de alcohol, las horas y lugares de riesgo en las salidas nocturnas no encuentran en los padres la capacidad de generar correcciones. Los alumnos adolescentes desconocen el rol jerrquico de sus maestros y profesores, y deciden incluso hasta la toma de sus colegios o universidades. Los maestros temen reacciones violentas de padres que frecuentemente no admiten una nota disciplinaria y a veces ni siquiera una baja calificacin para su hijo. La eleccin del rector de cualquiera de las universidades nacionales se suele transformar en una vergonzosa manifestacin de violencia y de falta del ms mnimo respeto de grupos estudiantiles hacia sus superiores. Las relaciones laborales estn infestadas por reclamos agresivos que han llegado a la ocupacin violenta de los lugares de trabajo y en algunos casos al secuestro del personal directivo. Las protestas callejeras han tomado con frecuencia la forma de piquetes que toman como rehenes a otras personas que slo aspiran a llegar a tiempo a sus trabajos y que son presas de prolongados cortes de calles. Un polica en la va pblica no es respetado como lo era antes. Muchas veces cuando se reclama su intervencin, expone su incapacidad para actuar, lo que contribuye a reducir an ms el respeto a su investidura. Es posible que el mundo muestre tambin similares tendencias; sin embargo, hay claramente una distancia respecto de lo observado en nuestro medio. El "prohibido prohibir" del mayo francs del 68, que ha quedado como un hito histrico de la rebelin juvenil y de la inversin del principio de autoridad, tan bien interpretado por Raymond Aron, qued como una eclosin de la cual la sociologa poltica deriv muy tiles conclusiones, pero no como el despertar de una tendencia irreversible. El respeto por las jerarquas forma parte, as como el Estado de Derecho, de las condiciones bsicas de convivencia en sociedades avanzadas. Es probable que cuando se produce un debilitamiento en el primero de esos atributos, es porque tambin ocurre en el segundo. La falta de respeto de la ley sin su penalizacin genera el ambiente necesario para que tampoco se respeten las convenciones no escritas. Es fcil advertir que la desjerarquizacin no puede continuar agravndose permanentemente. Se deterioran instituciones principales de la sociedad junto con la calidad de su funcionamiento y sus resultados. No puede ser ajena a esta circunstancia la cada en la puntuacin de los resultados educativos de la Argentina en las pruebas PISA. Est demostrado que no ha sido consecuencia de menores fondos destinados a la educacin, ya que ha ocurrido lo contrario. Hay que buscar las causas en el deterioro de la relacin alumno-maestro y en la contribucin que la politizacin y el gremialismo docente han hecho a este deterioro.

La correccin de estas tendencias exige desprenderse del falso prurito de que eso implica caer en prcticas autoritarias. Esto es confundir autoridad con autoritarismo. Es una confusin emparentada con aquella que entiende que el mantenimiento del orden pblico, aun con los instrumentos de la ley, es represin, y que a su vez sta es repudiable siempre y en toda circunstancia. Si hay en esto un trasfondo ideolgico, es hora de revisarlo. Si slo son tendencias del conjunto social, es importante concientizar y reclamar un esfuerzo de cada uno de nosotros para corregirlas.

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UNA VISION DESDE WEBER Y NINO DE LA ANOMIA EN LA SOCIEDAD ARGENTINA Ana Kunz* Julien Freund (1) dice que la mayora de los socilogos han basado o basan su fama en el hecho de haberse especializado en un problema muy definido: la estratificacin, el poder, la msica, la accin, la religin, etc. Weber analiz todas estas cuestiones de manera tan magistral, que ningn especialista, ni an en nuestros das puede ignorar su sociologa poltica, econmica, cuestiones bsicas del derecho, del arte, la tcnica, etc. No han habido muchos como l, agrega, capaces de levantar edificios tericos representativos de un complejo y variado sistema de relaciones entre diversas actividades humanas. Estas lneas intentan, a partir de la hiptesis planteada por Carlos Nino (2) acerca de la relacin ("causal", en sus palabras) entre situaciones de inobservancia normativa y estados de ineficiencia social (ilegalidad y anomia), la posibilidad de otro anlisis de dicha conjetura desde la teora weberiana. Algo curioso es que Nino seala expresamente que la relevancia sociolgica del trabajo est constituida por esa relacin causal, intentando corroborarla basndose en la teora de los juegos, es decir, a travs de un razonamiento de naturaleza formal (lgico); agrega que, para realizar esto, afortunadamente no es socilogo porque de lo contrario debera llevar a cabo una investigacin emprica, cosa que (sin ser conciente de ello, intuimos), hace a lo largo de todo el texto, ya que la informacin acerca de los hechos es muy rica. Nino comenta en la introduccin, (valindose de un recurso gracioso utilizado por mucha gente en la calle: "...el pas es brbaro, seora, lo que lo mata es la gente"), que la capacidad de una unidad poltica para satisfacer las expectativas de los individuos que son miembros de ella no depende fundamentalmente de sus condiciones fsicas - como lo muestran los casos de Japn o Finlandia - sino de factores que tienen que ver con su sociedad; va ms all expresando que el nuestro ya es un pas en pronunciadas vas de subdesarrollo, aclarando que se han sealado causas econmicas y polticas para esta reversin del desarrollo argentino. Pero las razones de ndole cultural aade, se remontan a Alexis de Tocqueville, quien observaba en "La Democracia en Amrica" que, a pesar de que las tierras sudamericanas eran tan ricas como las del norte, no se podra establecer la democracia ni generar los recursos necesarios para proveer a su felicidad debido a sus costumbres y al estado moral de su gente; estas ideas son reforzadas en el texto por una referencia a Max Weber quien en "La Etica Protestante y el Espritu del Capitalismo", seal el camino que han seguido muchos socilogos y politiclogos, cuando vincul a la cultura asociada al calvinismo protestante con el desarrollo econmico y poltico, en contraste con la influencia catlica; esto lleva a Nino a

reforzar el argumento de que la falta de una cultura del trabajo y de austeridad seran un factor determinante del pobre desarrollo capitalista de pases como el nuestro. Es ms, Nino habla de una tendencia recurrente a la anomia en general y a la ilegalidad, en particular, a veces identificndolas conceptualmente. Ahora bien, cuando Weber se refiere al orden jurdico expresa (3): "... cuando se habla de "derecho", "orden jurdico", debe tenerse en cuenta de un modo particularmente riguroso la distincin entre la consideracin jurdica y la sociolgica". La primera se pregunta por lo que idealmente vale como derecho: qu significado (sentido normativo) lgicamente correcto debe corresponder a una formacin verbal que se presenta como norma jurdica. En cuanto a la sociolgica se refiere a la que de hecho ocurre "... en razn de que existe la probabilidad de que los hombres que participan en la actividad comunitaria, sobre todo aquellos que pueden influir considerablemente en esa actividad, consideren subjetivamente como vlido un determinado orden y orienten por l su conducta prctica". (4) Luego Weber describe el paso del orden jurdico (sin solucin de continuidad), al campo de la convencin y despus de la costumbre (5). Recordando el desnimo de Nino respecto de la posibilidad futura de un actuar consensuado en nuestra sociedad respecto al orden jurdico (y al tico tambin), podramos pensar en la posibilidad de innovar respecto de nuestro comportamiento social, hallando un soporte fuerte para desarrollar la creencia en la obligatoriedad. Weber dice que es mrito de Hellpach el haber destacado con terminologa clara cmo pueden nacer las vivencias que aparecen como nuevas para superar la inercia. "...una forma consiste en despertar en el individuo influido la idea de una accin mediante medios eficacsimos como algo que debe hacerse: inspiracin en la conducta. La otra forma consiste en que el influido, convive la propia conducta interior del que influye: endopata, penetracin simptica.(6) Esto nos hace pensar en el papel fundamental de aquellos que tienen la obligacin tica de ejercer esas influencias. Agrega Weber: "...La forma del actuar, en virtud de esta mediacin, puede ser de lo ms diversa en cada caso particular. Sin embargo, muy a menudo nace una accin comunitaria de masa referida al que ejerce la influencia y a su vivencia, de la que despus pueden desarrollarse consensos...". (7) Respecto del trmino consenso debe tenerse en cuenta, segn Weber, su sentido sociolgico de consensus (8), que acarrea el adjetivo consensual, no el de pacto. Implica cierta conciencia de obligatoriedad de determinadas formas habituales del actuar. Para Nino, en cambio, las normas jurdicas (y todo otro proceso de cambio en el terreno social), slo pueden generarse y ponerse en vigencia mediante un proceso cooperativo que en s mismo requiere la observancia de normas.(9) En resumen, una situacin de ilegalidad similar a la que puede estar viviendo nuestra sociedad argentina, no slo puede analizarse desde "La Etica del Protestantismo y el Espritu del Capitalismo", sino desde otros aspectos de la teora weberiana, teniendo en cuenta estas diferencias entre consenso y cooperacin (esto ltimo con el sentido que le da Nino). Para finalizar, Nino expresa que, a pesar del papel central de la anomia para explicar muchos procesos sociales, hay una extraa ceguera normativa en muchos tericos sociales que se resisten a tomar en cuenta este fenmeno como parte de la explicacin de procesos sociales como el subdesarrollo o el autoritarismo. (10) El concepto de anomia que ha sido desarrollado por varios tericos (Durkheim, Merton y otros), figura en forma embrionaria segn nuestro parecer, en "Caminos de Salvacin y Modos de Vida", pero sumamente interesante en cuanto a sus posibles

derivaciones sociolgicas, polticas y filosficas, donde analiza los comportamientos (como tipos ideales) del mstico y del asceta.(11) El ascetismo, dice Weber, negador del mundo, est orientado primariamente hacia la actividad, "tiene la relacin interna negativa de una supuesta lucha contra el "mundo". (12) El mstico, en cambio, huye del mundo, "es la visin de ... sentido del mundo, que no es capaz de comprender racionalmente porque lo concibe como una unidad fuera de toda realidad palpable". (13) El asceta contrasta su estado de gracia por el actuar. El mstico vive de lo que espontneamente le dan la naturaleza o los hombres. (14) "Para el asceta se prueba la certidumbre de la salvacin en la accin racional, unvoca segn sentido, medios y fines, segn principios y reglas"; "... Para el mstico que est en posicin anmica del bien de salvacin, el anomismo - a-nomos, sin ley- puede ser la consecuencia de este estado: el sentimiento...de no hallarse vinculado a ninguna regla del obrar sino de conservar la certeza de la salvacin, hgase lo que se haga". (15) REFERENCIAS: (1) Freund, Julian; La Sociologa Alemana en la Epoca de Max Weber, en: Bottomore T. y Nisbet R., Historia del Anlisis Sociolgico. Amorrortu; 1978, 797 pp. (2) Nino, Carlos S.; Un Pas al Margen de la Ley. Emec, 1992. 273 pp. Bs. As. Pg. 44 y sig. (3) Weber, Max; Economa y Sociedad. Fondo de Cultura Econmica. 1992, Argentina. 1237 pp. (pg. 257). (4) Weber, op.cit., pg. 257. (5) Weber, op.cit., pg. 258. Costumbre: el caso de una conducta tpicamente regular que gracias nicamente a su "carcter usual" y a la imitacin irreflexiva, se mantiene en las ms tradicionales; por tanto, una "accin de masa" cuya prosecucin nadie exige del individuo en ningn sentido. Convencin: no se trata de influir en una conducta determinada por medio de ninguna coaccin fsica o psquica, ni, en general, por lo menos normal e inmediatamente, por ninguna otra reaccin que no sea la mera aprobacin o desaprobacin de un crculo humano que forma un "mundo circundante" especfico del actor. (6) Weber, op.cit., pg.260. (7) Weber, op.cit., pg.260. (8) Weber, op.cit., pg.251. (9) Nino, op. cit., pg. 271 (10) Nino, op.cit., pg.270. (11) Weber, op.cit., pg.420. (12) Weber, op.cit., pg. 430. (13) Weber, op.cit., pg.433. (14) Weber, op.cit., pg.432. (15) El destacado es mo. * Doctora en Sociologa. Investigadora Derecho-UBA.

Villa Soldati, la ley de la selva en la megalopolis

La Argentina cay en la anomia

Alvaro Para LA NACION Martes 14 de diciembre de 2010 | Publicado en edicin impresa Abos

Quien llega por el aire a Buenos Aires ve una inmensa pampa de cemento que se extiende sin solucin de continuidad a lo largo de kilmetros, slo detenida al Este por el Ro de la Plata. Como las lneas de una mano, algunas rayas -avenidas, rutas- cruzan la inabarcable cuadrcula hacia el Norte, el Oeste, el Sur. Si el viajero sobrevuela Buenos Aires por la noche, el espectculo del mar de luces es ferico; su belleza deslumbra. Es el rea metropolitana portea. Es muy hermosa, desde el cielo. Pero puede ser un infierno a ras de la tierra. El rea metropolitana concentra catorce millones de habitantes. El 30% de la poblacin del pas se apia en el 0,1% de la superficie. La macrocefalia de la Capital es un problema consustancial de la Argentina. Pero parece irreversible, sobre todo porque ni siquiera dan seales de advertirlo quienes lo padecen. Si hubo un tema que derram ros de sangre a lo largo de la historia argentina fue el de la titularidad de la ciudad de Buenos Aires. Provoc una guerra civil que dur setenta aos. Quien se quedara con las rentas de la Aduana de Buenos Aires sera rico. Durante aos, en el siglo XIX, la ciudad de Buenos Aires fue un estado independiente, segregado del resto de la Argentina, que fij su capital en Paran, Entre Ros. Finalmente, en 1880 se alcanz una solucin?: la capital se federaliz. Esto quera decir que mientras el territorio del pas se divida en provincias, quedaba en poder de la Nacin su capital, cuyos lmites se trazaron con una regla: son los que hoy coinciden con la avenida de circunvalacin, llamada General Paz. El territorio que la rodea form una entidad llamada Provincia de Buenos Aires. Pas el tiempo y esa "solucin" sigue vigente en el papel, pero su relacin con la realidad es lejana. As, hoy tenemos una inmensa ciudad -el rea metropolitana- despedazada en jurisdicciones administrativas diversas. En la Capital Federal viven tres millones de personas, cantidad inamovible desde hace largas dcadas. Pero hay once millones de personas que entran a la Capital, transitan sus calles, se curan en sus hospitales, se divierten con las amenidades capitalinas, hacen trmites en las oficinas pblicas, crean arte, cometen delitos, y al atardecer retornan a dormir a alguna de las treinta comunas que se han formado en el llamado Gran Buenos. La sociologa ha dividido esa ciudad, que es una y no varias, en un mapa de capas concntricas llamadas cordones, clasificados segn la cercana al ncleo histrico de la ciudad, que es tambin la sede del poder: el primer cordn, el segundo cordn, el tercer cordn. Esas comunas alguna vez fueron pueblos de la pampa, que luego se hicieron suburbios, asentados alrededor de una iglesia o una estancia que serva de parador en las diligencias. En un proceso imparable de agregacin, pasaron de rurales a suburbiales. No queda nada de aquellos ncleos originarios. El Gran Buenos Aires es una continuidad urbana compleja, rica, diversa, con frecuencia contradictoria, pero urbansticamente unitaria, dividida en caprichosas jurisdicciones. As pues, a los problemas que de por s enfrenta cualquier pas de hoy, en la Argentina se suma una esquizofrenia administrativa que complica la vida social y poltica. Toda megaciudad es fuente de problemas. Aclaro desde ya que aprecio el don que para un pas supone una ciudad de la magnitud de Buenos Aires: por su potencia, por su creatividad, por la energa que ella enciende. Pero una megaciudad como el rea metropolitana portea, que est despedazada en tantas burocracias nacionales, provinciales o municipales, y cuyo diseo ha perdido racionalidad, genera tantos problemas como riquezas regala. El gigantismo del rea metropolitana favorece la criminalidad, pues ofrece a los delincuentes mil refugios y auspicia nuevas formas de delito como el trfico de drogas. Mortifica la vida cotidiana de millones de personas humildes, obligadas a soportar viajes degradantes en tortuosos medios de transporte. La reproduccin de las burocracias complica el acto de gobernar, que se torna catico. Nada de todo esto es mal exclusivo de la Argentina: las megaciudades y sus lacras son problemas graves en todo el mundo. Basta pensar en Mxico, cuyo Distrito Federal es una de las

ciudades ms grandes del mundo, azotada por la criminalidad. Sin embargo, pocas son las latitudes donde el problema asume tanta radicalidad como en la Argentina. Comparemos nuestra situacin con la del Brasil, que tiene una poblacin cinco veces ms grande. Si se trasladase la proporcin de gente que habita el rea metropolitana argentina a un pas con las dimensiones de Brasil, se tendra una ciudad de? sesenta millones de habitantes! La reforma constitucional de 1994 convirti la intendencia de la Capital Federal en un gobierno autnomo, cuyas autoridades son electas por el voto de los ciudadanos que figuran en su padrn. Sin embargo, los intereses polticos dificultaron ese nuevo diseo: numerosas atribuciones que debieron ser transferidas al gobierno autnomo porteo, por ejemplo el poder de polica o el manejo del transporte, fueron retenidas por el gobierno nacional. As se acentu un explosivo peligro: las divisiones polticas entre los gobiernos nacional, provincial y municipal convierten a los ciudadanos de la ciudad en rehenes de los gobernantes. Esta situacin origina una curiosidad poltica argentina: la llamada "maldicin de Buenos Aires", segn la cual ningn poltico que haya sido gobernador de la principal provincia ha podido pasar a presidente electo de la nacin. Aunque usted no crea en la magia, como no cree el autor de esta nota, no dejar de observar la explicacin poltica que tiene la susodicha "maldicin": es tan grande el poder que acumula un gobernador de Buenos Aires que, tarde o temprano, choca con el presidente. Y se quema? Se non e vero ? En Villa Soldati, un parque pblico fue ocupado por mil familias pobres que instalaron all sus viviendas precarias. Son excluidos del "modelo" kirchnerista, desesperados conducidos a una aventura por punteros que practican el clientelismo poltico como variante delincuencial. As se incub esta tragedia, que produjo ya varias muertes: con una violacin del derecho, pues la usurpacin -apropiacin de tierra ajena- es una figura del Cdigo Penal. Pero el gobierno comunal no dispone de la fuerza pblica para impedirla ni para sancionarla. O acaso hemos olvidado que el Estado nacional se neg a traspasar el poder de polica a la ciudad? El gobierno nacional privilegi su propio inters poltico (perjudicar al gobernador Macri, un rival) y omiti aplicar la ley. Los mandatos emitidos por jueces no modificaran tal inaccin. Con lo cual, durante un cierto tiempo, en la Argentina rigi la impunidad. Ello, a su vez, provoc la reaccin de los vecinos del predio -todos ellos de condicin modesta, pues los barrios afectados, Villa Soldati y Villa Lugano, estn entre los ms pobres del distrito-, quienes actuaron por mano propia. La Argentina cay en la anomia, un concepto que Emile Durkheim, uno de los formadores de la sociologa moderna, usaba para nombrar la inaplicacin de normas. Durante la anomia, la nica ley que impera es la ley de la selva, la ley previa a la constitucin del Estado. La poltica debera ser la discusin pblica de los problemas de los ciudadanos, pero tambin la preparacin de futuras formas de vida y la reforma de los vicios que oscurecen esa vida. Las elites polticas argentinas no quieren o no pueden ir ms all de la contingencia, de lo inmediato. El gigantismo del rea metropolitana es uno de esos problemas de los que nadie habla. Y, sin embargo, esa terra incognita se entromete en la actualidad. Y sus aciagos frutos asaltan la agenda, como sucedi con los sucesos de Villa Soldati. El gobierno que rige desde 2003 no mira ms all de la contingencia. Prefiere esconder la basura debajo de la alfombra. El nico poltico que en los ltimos veinte o treinta aos parece haber pensado algo respecto al gigantismo porteo fue Ral Alfonsn, quien, all por 1986, postul llevar la capital del pas a Viedma-Carmen de Patagones. Buena o mala, aquello, por lo menos, era una idea. Alfonsn no tuvo ni siquiera la oportunidad de desarrollarla, acosado como estuvo por los golpes militares, las huelgas generales y las turbulencias inflacionarias. Desde entonces, nadie parece haber pensado en lo que advierten los urbanistas y gegrafos, o sea quienes estudian estos temas sin la presin del da tras da: ellos predicen que, de continuar esta espiral, en un par de dcadas la mitad de la poblacin argentina se concentrar en una ciudad que unir Rosario con La Plata. Ese es nuestro inevitable futuro? En 1956, el presidente de Brasil, Juscelino Kubitschek, se enfrent al fantasma del centralismo. Llam a unos grandes arquitectos que tena el pas, Lucio Costa y Oscar Niemeyer, y estos creadores de utopas, que eran tambin realizadores natos, soaron Brasilia. Pero, adems, la hicieron. Ellos no escondieron la basura bajo la alfombra.

COLUMNISTAS
DISTRIBUCION DEL INGRESO

La brecha entre ricos y pobres

Una lectura primera de algunos datos de la nueva EPH muestran una baja en la brecha entre el 10% ms rico y ms pobre, medida por ingreso individual, que pasa de 34,09 veces en el segundo trimestre de 2003 a 25,3 en 2009, como se observa en uno de los cuadros que acompaa este artculo
Diario Perfil. Por Artemio Lopez | 20.12.2009 | Una lectura primera de algunos datos de la nueva EPH muestran una baja en la brecha entre el 10% ms rico y ms pobre, medida por ingreso individual, que pasa de 34,09 veces en el segundo trimestre de 2003 a 25,3 en 2009, como se observa en uno de los cuadros que acompaa este artculo. La brecha entre 20% ms rico y ms pobre medido por ingreso individual muestra una evolucin positiva en el lapso 2003/2009, donde pasa de 15,6 veces en 2003 a 12,02 veces. A partir del segundo trimestre de 2008, en un contexto de fuerte inequidad, se observa un leve empeoramiento en la participacin del 20% ms pobre, que pasa del 4,3% al 4,1% del total de ingresos. Por otra parte, el Coeficiente Gini muestra mejoras, aunque las mismas pueden resultar controvertidas. Entre las principales limitaciones del Gini hay que sealar la posibilidad de que el valor del coeficiente puede descender (lo que significara una mejora en trminos de distribucin progresiva del ingreso) simultneamente con un aumento de la poblacin ubicada por debajo de la lnea de pobreza. De esta forma, existe la posibilidad de que, aun mejorando el valor del coeficiente, el deterioro de los sectores ms postergados resulte ms extensivo. Entre sus ventajas, debe considerarse el hecho de que dicho coeficiente posee el importante atributo de unidimensionalidad de la variable que se plantea medir, por lo que es posible registrar en el mismo cualquier movimiento interdeclico que se haya producido. En este sentido, el coeficiente Gini resulta una medida estadstica interesante para ser combinada y complementada con las brechas de ingresos que slo se calculan entre deciles de ingresos seleccionados El valor del coeficiente flucta entre 0 y 1. En la medida en que ste se aproxima a cero, refleja una distribucin del ingreso ms o menos igualitaria, es decir, una situacin en la que todas las personas obtienen casi el mismo ingreso. En sentido contrario, cuando el valor del coeficiente se aproxima a uno, muestra una distribucin regresiva concentrada en pocas personas, acercndose as a una situacin de desigualdad absoluta. Aclarado el alcance del coeficiente, el grfico que cierra el estudio muestra con base en el Ingreso Per Cpita Familiar (IPCF) la evolucin del coeficiente desde el ao 2003, donde se observa una mejora en la tendencia que pasa de 0,56 a 0,43 punta a punta, con un empeoramiento leve a partir del segundo trimestre de 2008, producto fundamental de la prdida de perceptores de ingreso que impus el aumento del desempleo y el consecuente deterioro de ingresos salariales y cada en las horas trabajadas de los ocupados, que supuso el impacto de la crisis internacional y la cada del crecimiento econmico. En conclusin, se puede decir que tanto medido por brecha individual como por coeficiente Gini el lapso 2003-2009 muestra mejores niveles de distribucin y menor concentracin punta a punta. La brecha de ingresos entre el 10% ms rico y ms pobre pas de 34 veces en 2003 a 25 veces en 2009 mientras que la brecha entre el 20% ms rico y ms pobre paso de 15,6 a 12 veces. El coeficiente Gini tambin muestra mejoras pasando del 0,53 en 2003 al 0,46 en el ao 2009. En el lapso comprendido entre el primer y segundo semestres de 2009, el coeficiente Gini empeora producto del impacto tardo de la crisis internacional, con la consecuente cada del nivel de actividad econmica, prdida de empleo y reduccin de horas trabajadas. *Director Consultora Equis.

ECONOMA

Redistribucin de la riqueza en la era K: volvi a crecer la brecha entre ricos y pobres

El INDEC admiti que, durante la gestin de Cristina, los que ms tienen ganan 28 veces ms que el sector de menores ingresos.
Diario Perfil. 22.02.2010 | 10:52 El Indec reconoci que se increment el nivel de pobreza en la era K. | Foto: Cedoc

El kirchnerismo tiene a la redistribucin de la riqueza como una de las principales banderas de su gobierno. Sin embargo, desde la llegada de Cristina Fernndez a la presidencia, el ndice que mide la diferencia de los ingresos entre los argentinos ms pobres y los ms ricos ha aumentado. Por cada peso que gana el 10 por ciento menos favorecido, los ms acaudalados obtienen $28,24, segn las ltimas cifras del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC). La cifra surge de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). En 2003, Nstor Kirchner lleg al poder cuando la brecha de ingresos entre el 10% ms pobre y el 10% ms rico era de 54 veces; cuando le cedi el bastn de mando a su esposa, la diferencia se haba reducido a 28 veces. En el segundo trimestre de 2009, la brecha haba bajado a 25,6. Pero ahora, segn el INDEC, la cifra volvi a subir a 28,24. Hay ms nmeros que revelan un deterioro de la situacin social. En 2008, casi un milln de trabajadores que integran la franja del 10% de menores ingresos ganaban 215 pesos. Esa suma aument a 234 pesos gracias a la inflacin en el tercer trimestre de 2009, pero a costa de trabajar una hora ms por da, segn el diario Clarn. En el mismo perodo, el 10% ms rico increment sus ingresos de 4.597 a 5.320 pesos. El coeficiente de Gini es la medida utilizada en todo el mundo para estimar la desigualdad en la distribucin del ingreso. Se mide en una escala que va del 0 (una hipottica igualdad perfecta de ingresos entre toda la poblacin) y al 1 (desigualdad absoluta). En la ltima medicin del INDEC el coeficiente fue de 0,457, apenas tres milsimas menos que la ltima medicin, y mayor que la cifra de 0,450 alcanzada en 2008. El trabajo informal es cada vez ms precario. El 30% de la poblacin de menores ingresos obtiene slo el 7,7 por ciento de la riqueza, cuando antes les corresponda el 8,1. Quienes figuran en el decil 50 (es decir, a la mitad de la escala de ingreso) ganan 3,8 veces ms que el decil ms pobre.

"Esto refleja que la poltica econmica ha mejorado, en trminos relativos, la situacin de los asalariados de convenio; quienes reciben ingresos informales son los que estn peor que antes", explic el economista Ernesto Kritz al diario La Nacin. Tambin se ampli la brecha entre hombres y mujeres. Ellos ganan en promedio $1700, mientras que ellas slo consiguen $1200. Esa diferencia de 41,7 por ciento haba llegado al 33 y al 25 por ciento en mediciones anteriores. Todas las cifras sin embargo son cuestionables, ya que la intervencin del kirchnerismo en el INDEC ya lleva tres aos. Desde enero de 2007, los numeros del organismo oficial fueron cuestionados en reiteradas ocasiones por su manipulacin, e incluso hay oficinas estatales como el Banco Central que no usan sus estadsticas como referencia.