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AS PERDAS NACONSTRUO CIVIL: CONCEITOS, CLASSIFICAES E SEUPAPEL NAMELHORIA DOSETOR

Pesquisador

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Carlos . Formoso. Civil, Ph.D.. Professor e T EngO

do NORIE/UFRGS

-Cludia De Cesare. M. Eng,1 ivil,M.5c..Doutorandapela Universidade de Salford, Gr Bretanha C

Elvira M. V. Lantelme.EngJCivil. M.5c.. PesquisadQra NORIE/UFRGS do
Lucia Soibelman, EngOCivil, M.5c.. Doutorando pelo MIT. Estados Unidos

Ncleo Orientado para a Inovao da Edificao(NORIE) Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) Av, Osvaldo Aranha 99. 30 andar CEP 90035-190 Porto Alegre - RS Tel. (051) 228 1633 R 3518 F~x (051) 227 1807 E-mail:formoso@vortex.ufrgs.br

. RESUMO
Muito se discute sobre as perdas de materiais na construo civil.Os poucos estudos aprofundados sobre o tema realizados no Brasil at o momento indicam percentuais de perdas de alguns materiais bastante

elevados, A divulgao de tais resultados tem provocado preocupados em preservar a imagem do setor,

a reao de alguns segmentos

da indstr-ia

O presente artigo tem como objetivo discutir dois pontos fundamentais relacionados ao tema, Em primeil-o lugar',questiona-se o conceito de perdas tradicionalmente adotado na construo civil,fortemente focado nas chamadas atividades de converso, Embora os desperdcios de materiais sejam a expresso mais concreta das perdas do setor, importante encar-Ias segundo um enfoque mais amplo. a exemplo do que ocorre h bastante tempo na Engenharia de Produo. Em segundo lugar, discute-se a necessidade de conscientizao por palie do setor sobre o papel dos indicador'es de perdas no seu desenvolvimento, O esforo de medio do desempenho dos processos produtivos de forma clara. associada identificao das causas reais dos problemas. constitui-se num dos pontos essenciais para a melhoria da qualidade e produtividade segundo as modernas filosofias gerenciais Os conceitos e dados apresentados neste ariigo foram extrados de vrios estudos desenvolvidos pesquisadores do NORIE/UFRGS ao longo dos ltimos quatro anos, por

1. CONCEITO DEPERDAS
O conceito de perdas na construo civil , com fi-eqncia. associado unicamente aos desper'dcios de materiais, No entanto, as perdas estendem-se alm deste conceito e devem ser' entendidas como qualquer ineficincia que se reflita no uso de equipamentos, materiais, mo de obra e capital em quantidades super'iores quelas necessrias produo da edificao. Neste caso, as perdas englobam tanto a ocorrncia de desperdcios de materiais quanto a execuo de tarefas desnecessrias que geram custos adicionais e no agregam valor. Tais perdas so conseqncia de um processo de baixa qualidcrde, que traz como resultado no s uma elevao de custos. mas tambm um produto final de qualidade deficiente, Para a melhor' compreenso deste conceito, deve-se conhecer a natur'eza das atividades que compem o processo de produo. Um processo pode ser entendido como um fluxo de materiais e informaes desde a matr'ia prima at o produto final. Neste fluxo, os materiais so processados. inspecionados, movimentados ou esto em esper'a. Assim, as atividades componentes de um processo podem ser classificadas em duas principais categot'ias (Figura 1.1): (a) Atividades de converso: (b) Atividades de fluxo: envolvem o processamento dos materiais em produtos acabados

t'elaclonam-se s tar'efas de inspeo, movimento e espe,-a dos matenals

So as atividades de converso que normalmente agregam valor ao produto, ou seja, transformam as matrias primas ou componentes nos produtos requeridos pelos clientes. Entretanto. nem toda a atividade de converso agrega valor ao produto. Por exemplo. a necessidade de retrabalho indica.que se executou uma atividade de converso sem agregar valor. As novas filosofias de produo indicam que a eficincia dos processos pode ser melhorada e as suas -perdas reduzidas no s atravs da melhoria da eficincia das atividades de converso e de fluxo, mas tambm pela eliminao de algumas das atividades de fluxo (Koskela, 1992). Por exemplo, quando se desenvolve uma inovao tecnolgica na construo deve-se eliminar ao mximo a necessidade de atividades de transporte. espera e inspeo de materiais. bvio que o princfpio da eliminao de atividades de fluxo no deve ser levado ao extremo. Existem diversas atividades que no agregam valor' as quais so essenciais eficincia global dos processos. como, por exemplo, controle dimensional,treinamento da mo de obra. instalao de dispositivosde segurana. Na construo civil.a literatura internacional indica que as atividades que agregam valor correspondem, em mdia, a um tero do tempo total gasto pela mo de obra. podendo atingir valores da ordem de 55 a 60% apenas para algumas atividades especfficas, como a execuo de alvenaria. Mesmo na indstria da .transformao. valores da ordem de 60% dos tempos gastos em atividades que agregam valor so considerados excepcionalmente altos. Em que pese a sua importncia. as atividades de fluxo so freqentemente negligenciadas no processo de produo de edificaes. Em geral. no so devidamente analisadas nas tarefas de oramento e planejamento e nas iniciativas de melhorias de processo. O esforo para melhoria do desempenho na construo civildeve consider-ar- conceito mais amplo de perdas, isto . visar minimizao do dispndio o de quaisquer recursos que no agregam valor ao produto, sejam eles vinculados s atividades de converso ou fluxo.

FIGURA 1.1 - Etapas do processo de produo (Koskela, 1992)

2. CLASSIFICAO DASPERDAS
Para r-eduzir as perdas principais causas. Com possibilidade de ser-em adaptados dos estudos na construo de edificaes necessrio conhecer sua natur-eza e identificar suas este objetivo, as perdas foram classificadas no presente trabalho de acordo com a contr-oladas, sua natureza e sua origem. Os critrios de classificao adotados for-am de Shingo (1981) e Skoyles (1987) para a. constr-uo civil brasileira
seu

2. 1. As perdas segundo

controle

A Figura2.1 compara duas situaes de um mesmo p'-ocesso. Na primeira. a perda total, que engloba as atividades que no agregam valor-, elevada Na situao desejada, melhora-se a eficincia das atividades que agregam valor-,elimina-se uma parcela das atividades que no agregam valor. e r-eduz-se as demais per-das Contudo, pode-se admitir que existe um nvel aceitvel de perdas (perda inevitvel) que s pode ser reduzido atr-avsde uma mudana significativano patamar- de desenvolvimento tecnolgico e gerencial da empr-esa.Considerando este pr-essuposto, as per-daspodem ser classificadasda seguinte forma:

(a) Perdas inevitveis (ou perda natural): correspondem a um nvel aceitvel de perdas, que identificado quando o investimento necessrio para sua reduo maior que a economia gerada. O nvel de perdas considerado inevitvel pode variar de empresa para empresa e mesmo de obra para obra, dentro de uma mesma empresa, dependendo do patamar de desenvolvimento da mes.ma. (b) Perdas evitveis: ocorrem quando os custos de ocorrncia so substancialmente maiores que os ..custos de preveno. So conseqncia de um processo de baixa qualidade, no qual os recursos so empregados inadequadamente. No se pode afirmar que existe, para cada material, um percentual nico de perdas que pode ser considerado inevitvel para todo o setor. Existem diversos valores, os quais dependem do nlvel de desenvolvimento gerencial e tecnolgico da empresa. A competitividade da empresa. alcanada na medida que a organizao persegue a reduo de perdas continuamente.

Outra, perda,. inclusive de'perdlcio de materiai, Atividade, que no agregam valor

Perda to tal (evitvel e inevitvel)

Perda (inevitvel)
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Atividade, que agregam valor

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SITUAO ATUAL

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SITUAO DESEJADA

FIGURA 2.1 - As perdas segundo seu controle

2.2.

As perdassegundo sua natureza

A classificao adotada neste trabalho partiu do conceito das sete per'das de Shingo (1981), adaptando-o para a construo civil. Nove categor'ias de perdas so identificadas: (a) Perdas por superproduo: refere-se s perdas que ocorrem devido produo em quantidades superiores s necessrias, como, por exemplo: produo de argamassa em quantidade superior necessria para um dia de trabalho, excesso de espessura de lajes de concreto armado. (b) Perdas por substituio: decon'em da utilizao de um matel'ial de valor' ou caractersticas de desempenho superior-es ao especificado, tais como: utilizao de argamassa com traos de maior' resistncia que a especificada, utilizao de tijolos macios no lugar de blocos cermicos furados.

(c) Perdas por espera: r'elacionadas com a sincronizao e o nivelamento do fluxos de materiais e as atividades dos trabalhadores. Podem envolver tanto perdas de mo de obra quanto de equipamentos, como, por exemplo, paradas nos servios originadas por falta de disponibilidade de equipamentos ou de materiais. (d) Perdas por transporte: as perdas por' transporte esto associadas ao manuseio excessivo ou inadequado dos mater'iais e componentes em funo de uma m programao das atividades ou de um /ayout ineficiente, como, por exemplo: tempo excessivo despendido em transporte devido a grandes distncias entr'e estoques e o guincho. quebr'a de materiais devido ao seu duplo manuseio ou ao uso de equipamento de transporie inadequado.

(e) Perdas no processamento em si: tm origem na prpria natureza das atividades do processo ou na execuo inadequada dos mesmos. Decorrem da falta de procedimentos padronizados e ineficinciasnos mtodos de trabalho. da falta de treinamento da mo de obra ou de deficincias [10 detalhamento e construtividade dos projetos. So exemplos deste tipo de perdas: quebra de paredes I-ebocadas para viabilizara execuo das instalaes; queb,-a manual de blocos devido falta de meios-blocos. -(f) Perdas nos estoques: esto associadas existncia de estoques excessivos. em funo da programao inadequada na entrega dos materiais ou de erros na oramentao. podendo gerar situaes de falta de locais adequados para a deposio dos mesmos. Tambm decorrem da falta de cuidados no armazenamento dos materiais. Podem resultar tanto em perdas de materiais quanto de capital. como por exemplo: custo financeiro dos estoques, deteriorao do cimento devido ao armazenamento em contato com o solo e ou em pilhas muito altas. (g) Perdas no movimento: decorrem da realizao de movimentos desnecessrios por parte dos trabalhadores, durante a execuo das suas atividades e podem ser geradas por frentes de trabalho afastadas e de diflcil acesso, falta de estudo de /ayout do canteiro e do posto de trabalho. falta de equipamentos adequados. etc. So exemplos deste tipo de perda: tempo excessivo de movimentao entre postos de trabalho devido falta de programao de uma seqncia adequada de atividades; esforo excessivo do trabalhador em funo de condies ergonmicas desfavorveis. (h) Perdas pela elaborao de produtos defeituosos: ocorrem quando so fabricados produtos que no atendem aos requisitos de qualidade especificados. Geralmente. originam-se da ausncia de integrao entre o projeto e a execuo, das deficincias do planejamento e controle do processo produtivo: da utilizao de materiais defeituosos e da falta de treinamento dos operrios. Resultam em retrabalhos ou em reduo do desempenho do produto final. como, por exemplo: falhas nas impermeabilizaes e pinturas, descolamento de azulejos. (i) Outras: existem ainda tipos de perdas de natureza diferente dos anteriores. tais como roubo. vandalismo. acidentes, etc.

2.3. A$ perdu $egundo

$ua origem

As perdas mencionadas em geral ocorrem e podem ser identificadas durante a etapa de produo. Contudo. sua origem pode estar tanto no .prprio processo de produo quanto nos processos que o antecedem como fabricao de materiais. p,'eparao dos recursos humanos, projeto, sup,-imentos e planejamento (Figura 2.2). O Quadro 2.1 apresenta um conjunto de exemplos de perdas. indicando a sua natureza, origem e momento de incidncia.

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FIGURA 2.2 .. As pel-das segundo seu momento

de incidncia e sua origem

QUADRO 2.1 - Exemplos de perdas segundo sua natureza. momento de incidncia e origem.

Necessidade de refazer uma parede por no atehderaos requisitos de controle (nveLe prumo) Deterior-ao do cimento estocado

Planejamento: falhas no sistemas de controle RecUrsos Humanos: falta de treinamento dos operrios

Planejamento: falta de procedimentos referentes s condies adequadas de armazenamento Gerncia da obra: falta de planejamento das seqncia de atividades

Tempo excessivo de deslocamento devido s grandes distncias de entre postos de trabalho no andar
Desnfveis na estrutura
.

Pr-ojeto: falhas no sistema de f6rmas utilizado

.3. O PAPEL OS D NDICES DEPHWAS

Os fndices de pe,-das cump,-em um impcrtante papel de indicadores de desempenho dos pmcessos produtivos e, como tal, podem ser empreg Idos para diferentes finalidades.A utilizao mais comum dada aos rndices de perdas de materiais na coflstruo civiltem sido apenas chamar a ateno para o baixo .,desempenho global do setor construo em termos de qualidade e produtividade. Entretanto, esta no a principal funo los indicadores de desempenho. Existem outras finalidades,mais construtivas, que possibilitamaos mesmo< contribuir de forma efetiva para o desenvolvimento do setor. Em primeiro lugar, um indicador pode ter a funo de visibilidade,ou seja, demonstrar o desempenho atual de uma organizao, indicando seus pontos fortes ou fracos ou chamando a ateno para suas disfunes. Este tipo de avaliao permite estabelecer prioridades em programas de melhoria da qualidade, indicando os setores da empresa nos quais intervenes so mais importantes ou viveis. A segunda funo de um indicador o controle de um pmcesso em relao a um padro estabelecido. A partir da elaborao de um planejamento, o monitoramento de um indicador ao longo do tempo permite avaliar o desempenho do processo, identificando desvios e corrigindo a tempo as causas dos mesmos.

. Emterceiro

lugar, um indicador um instrumento indispensvelpara o estabelecimento de metas ao longo de um processo de melhoria contInua, componente indispensvel de um programa para melhoria da qualidade. Este tipo de medio visa a identificar as oportunidades de melhorias e verificar o impacto de intervenes no processo.

Finalmente, os indicadores de desempenho cumprem um papel de fundamental na motivao das pessoas envolvidas no processo. Sempre que uma melhoria est sendo implantada importante que um ou mais indicadores de desempenho associados mesma sejam monitorados e sua evoluo amplamente divulgada na organizao. Neste sentido, um pmjeto de melhoria visando reduo de perdas de materiais poder-ia inclusiveser empregado como um instr-umento de marketing interno para um programa da qualidade. Assim,a incidncia de perdas deve ser monitorada atravs de diversos indicadores, os quais podem ou no ser relacionados ao desperdcios de materiais, Entre os diversos indicadores de perdas na construo civil. podem ser- citados como exemplos os seguintes: (a) percentual de material adquirido em relao quantidade teoricamente necessria, (b) espessura mdia de revestimentos de argamassa, (c) tempo de rotao de estoques, (d) percentual de tempos improdutivos em relao ao tempo total. (e) horas-homem gastas em r-etrabalho em relao ao consumo total. etc. Cada pmcesso, em geral, necessita de um ou mais indicador-espara ter o seu desempenho avaliado. . Quando se mede um indicador de perdas necessrio ter- valores de referncia ou benchmarks par'a avaliar o desempenho em relao a outras empresas, Neste sentido, ao se divulgar um indicador-de perdas, deve-se explicitar claramente o seu significado,isto , o conceito adotado e o mtodo de clculo e os critrios de medio uitilizados. tambm necessrio identificar as causas reais (no as aparentes) dos problemas que r-esultamem perdas. de forma a atuar de forma corretiva. No prximo item so apresentados, de forma resumida, alguns dos estudos desenvolvidos pelo NORIE que procuraram desenvolver mtodos para coletar indicador-es, estabelecer valores de referncia, identificar as causas das perdas no setor e orientar' a sua preveno.

4. ESTUDOS SOBREPERDAS DESENVOLVIDOS NONORIE 4.1. Perdasemateriais d emcinco canteiros deobras mPorto e Ategre
O primeiro estudo realizado pelo NORIE refe,'ente s perdas na construo civil iniciou em ab,'il de 1992. atravs de um convnio pmmovido pelo Programa de Qualidade e Produtividade da Constr'uo Civil do Rio Gr-ande do Sul (PQPCClRS), envolvendo, alm da UFRGS, o SINDUSCON-RS, o SEBRAE-RS e a CIENTEC. Os p,'incipais objetivos desta pesquisa for'am levantar a incidncia de per'das de matenais na construo de edificaes, analisar as principais causas destas ocorrncias e pmpor diretr'izes para a implementao de procedimentos de controle de perdas de materiais em empr'esas de constr'uo Uma descrio mais detalhada do mesmo pode ser encontrado no t,'abalho de Soibelman (1993).

Como se desejava desenvolver- um estudo profundo sobr-e as causas das perdas. optou-se por limitar a pesquisa a um pequeno nmer-o de obras e a um conjunto limitado de materiais e de tipologias construtivas. Foram selecionadas cinco obras para o levantamento dos dados. todas localizadas em Por-to Alegr-e - RS. Utilizou-se como critrio de escolha das meSlJlas o emprego de tecnologias tr-adicionais (estrutura de concreto at-mado, paredes com tijolos cermicos e revestimentos de argamassa) e a necessidade de que as mesmas se encontrassem em estgios semelhantes. bvio que o reduzido tamanho da amostra impede que os resultados do estudo possam ser generalizados para todo o setor. A pesquisa, portanto, no teve como objetivo esgotar o assunto. mas pretendia constituir-se em um primeiro estudo mais aprofundado do problema. procurando tambm incentivar o desenvolvimento de outras pesquisas que pudessem contribuir-na co_mposiode dados sobr-e as perdas de materiais. Tendo como objetivo identificar os insumos mais representativos em termos de custo na construo. analizou-se a curva ABC dos insumos utilizados nos projetos de padro normal. de quatro. oito e doze pavimentos da NBR-12721 (ABNT, 1992). Foram eliminados os itens referentes a mo-de-obra. bem como os materiais que possuem uma baixa probabilidade de ocorrncia de perdas. apesar da sua grande representatividade em termos de custo, tais como elevadores. janelas. portas, fechaduras e outr-os. Com base nestes critrios, foram escolhidos os seguintes insumos para serem observados: madeiras, aos. . concreto pr-misturado, cimento, areia, calou argamassa pr-mistur-ada e tijolos cermicos, os quais somados representam aproximadamente 20% do custo total de obras construdas por processos

construtivostradicionais.

O Quadro 4.1 apr-esenta uma sntese dos resultados obtidos nos cinco empreendimentos pesqulsados. So tambm apresentados os resultados de trabalhos congneres, bem como as perdas comumente adotadas pelas composies de custo (perda terica). Os ndices de perdas esto expressos pela diferena, em ter-mos per-centuais, entre a quantidade de material adquirida e a quantidade teor-icamente necessria, medida no proJeto. Os dados apresentados confirmaram uma das hipteses principais do estudo, ou seja, que as pel-das de materiais na construo de edificaes so efetivamente maiores do que as nor-malmente aceitas pela indstria da construo em suas estimativas de custo. Ver-ificou-seque as per-das r-eaismdias dos insumos possuem um grande intervalo de variao e situam-se entr-e 0.85 e 8 vezes as perdas usuais admitidas. Os ndices de per-das encontrados no estudo so tambm bastante superiores aos valores apontados porSkoyles (1987) na Gr Bretanha. O estudo comprovou tambm que existe uma grande variao nos ndices de per-das em difer-entesobr-as. Levando em conta que canteir-os similar-esapr-esentaram diferentes nveis de perdas para os mesmos mater-iais.pode-se concluir que uma par-celaconsidervel destas perdas possvel de ser evitada. O fato de que no foram tomadas medidas relativamente simples de preveno nas obras pesquisadas indica que existe uma falta de preocupao com as perdas de materiais. Nenhuma das obr-aspesquisadas possua uma polftica definida de administrao de materiais,tanto em relao ao seu gerenciamento. como na aplicao de um contt-ole sistemtico par-aa sua utilizao.
Quadro 4.1 - ndices de perdas totais nas diferentes obr-as (%)
Perda terica 12.00 15.00

5.00 15.00 15.00 10.00 10.00

Ficou evidente tambm que melhoriaspodem ser obtidas sem a introduo de equipamentoscaros ou avanadas tcnicas gerenciais, mas simplesmente atravs de cuidados elementares no recebimento, na estocagem, no manuseio, na utilizao e na proteo dos materiais. Este fato indica que a reduo de perdas poder-ia ser facilmente utilizada como ponto focal em programas de melhoria da qualidade em empresas de construo. -Concluiu-se tambm que a falta de interesse em controlar os materiais uma imporiante causa de ocorrncia de perdas. A magnitude das perdas de materiais no era conhecida pelas prprias empresas, antes da realizao do estudo. devido completa ausncia de mtodos de levantamento e contabilizao de seu uso. A pesquisa mostrou que a mudana na atitude dos envolvidos no processo construtivo muito mais importante do que mudanas em tecnologias de construo para a obteno de melh'or desempenho das empresas no que se refere administrao de materiais. fundamental que os envolvidos conscientizem-se do alto valor dos materiais e da necessidade de aplicar medidas de preveno com relao s perdas. O estudo comprovou que a gerncia tem mais responsabilidade pelas perdas que os operrios. Estes so, normalmente, considerados pelos empresrios da construo como os principais responsveis pela baixa produtividade, m qualidade e pelo elevado fndice de perdas de materiais. Entretanto, observou-se que as deficincias no gerenciamento da obra tinham grande relao com a elevada incidncia de perdas de materiais. De uma forma geral. as perdas eram resultado de uma combinao de fatores, e no de incidentes isolados. Muitas perdas originaram-se fora dos canteiros de obras, nas etapas que antecedem a produo, principalmente devido a projetos inadequados ou compras mal efetuadas. Atravs do estudo dos projetos das cinco obras pesquisadas foi possfvel concluir que deficincias nas especificaes e no detalhamento e, principalmente, a falta de coordenao entre os mesmos so causas de elevadas perdas de materiais. As quebras de tijolos causadas pela falta de meios-tijolos um exemplo de problema gerado no setor de suprimentos. Da mesma forma que no estudo de Skoyles (1987), houve indicaes de que a ocorrncia de perdas no canteiro ocorre com mais intensidade durante a armazenagem e o manuseio dos materiais do que durante a produo propriamente dita. Para a determinao do custo das perdas dos materiais pesquisados. utilizou-se a Curva ABC da NBR 12721 (ABNT, 1992) formulada para prdios de 12 pavimentos, trs quartos e padro normal de acabamento. As perdas dos materiais pesquisados representaram. at o momento de encerramento da coleta, um acrscimo de 5.06% (Obra C) a 11,62% (Obra E) em relao aos custos orados das obras estudadas. O acrscimo mdio de 7,98% na expectativa de custo total dos empreendimentos, verificado na pesquisa, do mesmo nlvel de grandeza do valor de 6% estimado por Pinto (1989).
4.2. Sistema de Indicadores de qualidade e produtividade para a construo civil

Em continuidade ao estudo de perdas de materiais, o NORIE criou em 1993 o Sistema de Indicadores de Qualidade e Produtividade para a Construo Civil.A necessidade de criao do Sistema de Indicadores surgiu a partir da carncia existente na indstria da construo no somente em relao a fndices de perdas. mas tambm em termos de outros indicadores de desempenho. Poucas empresas mantm um sistema interno de indicadores e mesmo aquelas que o fazem tm dificuldade em avaliar o seu prprio desempenho em relao ao setor, em funo da inexistncia de valores de referncia. Tais problemas foram constatados no prprio estudo de perdas de materiais e tambm numa pesquisa de opino relativa s pr-incipais dificuldadesenfrentadas pelos gerentes tcnicos de ~mpresas de construo de pequeno porte (Fruet & Formoso, 1993). O objetivo do trabalho orientar as empresas a introduzir procedimentos de coleta de indicadores, assim como estabelecer valores de referncia setorial que permitam s mesmas comparar o seu desempenho com outras empresas e estabelecer metas para melhoria continua. Os indicadores que compem o sistema foram seleciaonados a partir de uma pesquisa sobre indicador-esempregados em outros setor'es industr'iais, na indstria da construo de outros pafses e em funo de problemas considerados crticos para o setorno Brasil.Esta seleo foi realizada pela equipe de pesquisadores envolvida no projeto com a participao de um gr-upode empresas de construo.

o Sistema est descrito num manual (Oliveira et aI., 1995), o qual se encontra em sua segunda edio. O manual ap,-esenta um conjunto de 28 Indicadores, seus objetivos, critrios e planilhasde coleta, assim como valores de referncia. Maisde 50 empresas de todo pais aderiram ao Sistema e enviam alguns de seus indicqd'Jrespara o banco de dados qll~ gerenciado pelo NORIE. Periodicamente so emitidos relatrios 'om os valores de -f"efernciado Sistema, incluindo benchmarks. Alguns dos indicadores do Sistema esto relacionados oco~rncia de perdas. So eles: (a) Perdas de materiais (ao, concreto e blocos cermicos): relao entre o material adquirido e o material teoricamente necessrio; (b) Espessura mdia de revestimentos de argamassa internos e externos (cr Percentual de tempos produtivos, improdutivos e auxiliares, medidos atravs da tcnica de amostragem do trabalho: (d) [ndice de retrabalho: nmero de horas-homem dispendidas em retrabalhos em relao ao total de horas gastas, para um determinado perrodo. O Quadro 4.2 apresenta alguns valores de referncia do Sistema, resultante de dados de mais de vinte empresas de construo, a maior parte delas do Rio Grande do Sul. Pode-se constatar que as mdias e a variabilidade encontradas para os fndices de perdas at o momento tm sido do mesmo nrvel de grandeza dos valores encontrados no estudo das cinco obras em Porto Alegre, apresentado no item 4.1, e tambm no trabalhos desenvolvidos por Pinto (1989) e Picchi(1993). QUADRO 4.2 - Valores de referncia do sistema de indicadores
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4.3.

Mtodode interveno poro reduo perdasde materiais de

O trabalho mais ,-ecente do NORIE na rea de perdas na construo civilrefere-se ao desenvolvimento de um mtodo de interveno para a reduo de perdas e de tempos improdutivos em canteiros de obras. Este estudo iniciou em 1994. atravs de uma parceria envolvendo o NORIE e uma emp,-esa de construo de porte mdio de Porto Alegre - RS.Em 1995, foi assinado um novo convnio com o SEBRAE/RS com o objetivo de aplicar o mtodo em um grupo de empresas de pequeno porte e elaborar um manual para orientar as empresas na sua utilizao. A publicao deste mnual est prevista para meados de 1996 (Santos et ai., 1996). O mtodo de interveno proposto tem como foco o sistema de movimentao e ar-mazenamento de mater-iais,cujas deficincias esto fortemente relacionadas incidncia de perdas. Existe tambm uma vinculao das aes de melhor-iap,-opostas at,-avs da aplicao do mtodo com a postura estr-atgicada empresa, de for-maque a interveno seja coerente com os princpios e objetivos da or-ganizao

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A necessidade de desenvolver o mtodo surgiu a partir da constatao de que as empt"esasde crwtruo, particularmente as de pequeno porte, enfrentam dificuldades na 'consolidao de p'"ogramas d:. :idade. Em pr-imeiro lugar, existe uma carncia de mtodos e tcnicas suficientemente testads e adaptveis s peculiaridades do setor que permitam colocar em prtica os conceitos relativos s IT',Jernas filosofias gerenciais. Muitas empresas passaram pelos estgios iniciaisde treinamento para a gest" .Iaqualidade, mas .!!ncontram dificuldades em definir e implementar as aes necessrias para iniciar o processo de mudana. Outra dificuldadeenfrentada pelas empresas refere-se necessidade de recursos financeiros que viabilizem os investimentos em gesto e inovao tecnolgica requeridos pelo processo de mudana. Levando em conta esta situao, o mtodo de interveno foi desenvolvido com o objetivo viabilizara implantao de melhorias incrementais, de baixo custo e com reduzido investimento: Parte-se do pressuposto que existe um grande potencial para reduo de perdas atravs da utilizao de indicadores de qualidade e produtividade e da aplicao ds prindpios do total qua/ity contrai (TQC). As principais etapas do mtodo so: (a) formulao da estratgia de produo; (b) diagnstico de um canteiro de obras da empresa; (c) elaborao e implantao de um plano de ao; e (d) realizao do diagnstico ps-interveno. A realizao dos diagnsticos pr e ps-interveno envolvem a coleta de indicadores de qualidade e produtividade, que fazem parte do Sistema de Indicadores descrito no item 4.2.

. O manual a ser publicado descreve o conjunto

de conceitos e tcnicas relativas elaborao de estratgia de produo, diagnstico de canteiros de obras e formulao de planos de ao, que compem o mtodo de interveno, assim como apresenta procedimentos recomendados para a preveno da ocorrncia de perdas.
S. Consideraes Anais

Os diversos trabalhos de pesquisa realizados pelo NORIE. relacionados s perdas na construo, apontam algumas concluses importantes, sendo que as mesmas tm uma forte coerncia com. .Itros importantes trabalhosde pesquisadesenvolvidos Brasil, omo os estudosde Pinto (1989) e Picchi\ I993). no c Em primeiro lugar, o nmero de trabalhos realizados no paIs ainda insuficiente, no podendo ser apontadas mdias nacionais com validade estatfstica. Neste sentido, importante que o setor amplie o esforo de coleta de indicadores de qualidade e produtividade, apoiados pelos trabalhos que vm sendo realizados por universidades, institutos de pesquisa e empresas de consultoria. Entretanto, os dados sobre perdas de materiais disponrveis indicam que as mesmas so bastante elevadas, existindo uma grande variabilidade nos indicadores de perdas de diferentes obras. Considerando que uma grande parcela das perdas <;~oprevisfveis e evitveis atravs de medidas de preveno relativamente simples. imporiante que c ~tor mobilize-se tambm no sentido de reduzir as perdas existentes. atravs da introduo de novos mtodos e filosofiasde gesto. O prprio conceito de perda necessita ser revisto no setor. A exemplo de outros setores industriais que tm se beneficiado intensamente dos avanos da engenharia de produo, importante que a construo civilpasse a encarar as perdas sob um enfoque mais amplo, ao invs de simplesmente se preocupar- com as perdas de materiais. O esforo para melhoria de processos deve visar minimizao do dispndio de quaisquer recursos que no agregam valor ao produto, sejam eles vinculrtdoss atividades de converso ou de fluxo. Ficaclaro tambm que no existe um nico valor de perdas inevitveispara cada material. O percentual de perdas inevitveis definido pela relao entre o custo da preveno e o custo da perda e depende do patamar" de desenvolvimento tecnolgico e gerencial de cada empresa ou obra. A competitividade da empresa alcanada na medida que a or-ganizaopersegue a repuo de perdas continuamente.

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