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Libertad y Orden

República de Colombia

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL BANCO


DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
INVERSIÓN NACIONAL, BPIN

Bogotá D.C., Diciembre de 2006

Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

EQUIPO DE TRABAJO

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

Directora

Carolina Rentería Rodríguez

Subdirector

Mauricio Santamaría

Director de Inversiones y Finanzas Publicas

Fernando Jiménez Rodriguez

Coordinadora Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública

Sonia Cancino Acuña

GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION


PÚBLICA

Sagrario Forero Gil

Luis Fernando Serrano Serrano

José Manuel Rivera León

Jairo Javier Yepes Escobar

Diego Fernando Mejía Vera

Hernan Felipe Machuca Pinzon

Danilo Andres Virviescas Ibarguen

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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................6
CAPITULO 1: CONSIDERACIONES GENERALES.....................................................7
1.1. Funciones......................................................................................................7
1.2 Insumos Metodológicos..................................................................................7
1.2.1 Metodología General Ajustada, MGA .......................................................7
1.2.2 Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación
de Proyectos Madre .............................................................................................9
1.2.3. Metodología de Seguimiento de Proyectos de Inversión Pública, MS ..........10
1.3 Ciclo de Vida del proyecto ............................................................................13
1.4 Responsables ..............................................................................................17
CAPITULO 2: INSTRUMENTOS ÚTILES ................................................................19
2.1 Organigrama de la entidad ...........................................................................19
2.2 Leyes, decretos ordenanzas..........................................................................22
2.3 Manual de Funciones por cargo .....................................................................22
CAPITULO 3: FUNCIÓN DEL BANCO.....................................................................26
3.1 ¿Qué es el banco? .......................................................................................26
3.2 Función .......................................................................................................26
3.3. ¿Cómo sirve en el cumplimiento de los objetivos de la inversión pública? ........26
CAPITULO 4: ESTRUCTURA...................................................................................28
4.1 Preinversión ................................................................................................28
4.1.1 Formulación y evaluación de proyectos..................................................28
4.1.2 Emisión del concepto de viabilidad ........................................................30
4.1.4. Registro del Proyecto............................................................................31
4.2 Programación de las inversiones ...................................................................36
4.2.1 Definición de la cuota de Inversión.........................................................37
4.2.2 Anteproyecto del Poai ..............................................................................38
4.2.3 Aprobación del Poai..............................................................................40
4.2.4 Consolidación del presupuesto ..............................................................41
4.2.5 Aprobación del presupuesto ..................................................................42
4.3 Inversión ó ejecución ...................................................................................42
4.3.1 Elaboración del PAC Programa Anual de Caja .......................................44
4.3.2 Seguimiento contable o presupuestal.....................................................46
4.3.3 Seguimiento físico financiero .................................................................46
CAPITULO 5: INSTRUCTIVO FICHA EBI...............................................................47
ANEXOS..................................................................................................................64
ANEXO 1. GLOSARIO .............................................................................................64
ANEXO 2. DEFINICIÓN DE NOMBRES DE PROYECTOS. CLASIFICACIÓN DE LOS
POSIBLES PROCESOS ............................................................................................80
ANEXO 3. LISTADO DE SIGLAS DE ENTIDADES .......................................................83
ANEXO 4. CLASIFICACIÓN PRESUPUESTAL DEL GASTO DE INVERSIÓN....................98

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ANEXO 5. CLASIFICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN NACIONAL DE


DESARROLLO ...................................................................................................... 100
ANEXO 6. CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICA Y ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS PROYECTOS
.......................................................................................................................... 116
ANEXO 7. INFLACIÓN DOMÉSTICA ....................................................................... 157
ANEXO 8. METODOLOGÍAS GAPI VIGENTES PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS158
ANEXO 9. FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION, EBI ......................... 161

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PREFACIO

Este Manual describe los procedimientos que deben seguir aquellas entidades que desean
formular proyectos del nivel nacional o regional susceptibles de ser financiados o cofinanciados
con recursos del Presupuesto General de la Nación.

Se recomienda que procedimientos análogos a los aquí establecidos sean aplicados a los
proyectos de los diferentes niveles territoriales independientemente de la fuente de financiación.

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INTRODUCCIÓN

El Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, es la


instancia encargada de administrar el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional
Bpin, a través del cual se registran los proyectos susceptibles de ser financiados o cofinanciados
con recursos del Presupuesto General de la Nación. Esta oficina diseña, desarrolla y administra
los instrumentos que sirven de apoyo en la gestión de proyectos de inversión pública.

El Banco de Proyectos, más que una base de datos, se constituye en una herramienta para
concretar los planes de desarrollo y de gobierno a través de proyectos específicos, enmarcados
dentro del siguiente esquema lógico:

Planes  Programas Proyectos

De esta forma, los proyectos de inversión que se identifican y evalúan son consistentes con los
lineamientos de política de los distintos sectores económicos en los que se realiza la inversión
pública.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Bpin es un instrumento central en la asignación eficiente de


recursos y en el fortalecimiento de la programación integral de la inversión pública. El Banco de
Proyectos esta compuesto por los siguientes cuatro componentes: Legal – Institucional,
metodologías, capacitación, asistencia técnica y de sistemas.

El Bpin contempla cuatro procesos básicos para su funcionamiento:


1. La identificación, formulación y evaluación
2. La inscripción inicial o registro
3. La actualización para vigencias posteriores a la del registro y
4. El seguimiento presupuestal y físico financiero una vez los proyectos entren en ejecución.

Este Manual describe las normas y procedimientos a emplear para adelantar el registro, la
actualización y el seguimiento de los proyectos en el aplicativo Banco de Programas y proyectos
de Inversión Nacional. Éste se ha dividido en cinco (5) capítulos, los cuales abordaran las
siguientes temáticas: consideraciones generales, instrumentos útiles y misión del Banco, en los
tres primeros capítulos. Paso seguido se especifica la estructura de un proyecto, a través del
ciclo de los proyectos. Finalmente en el último capitulo se describe el instructivo de la Ficha EBI.

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CAPITULO 1: CONSIDERACIONES GENERALES

En el presente capitulo se expondrán: las funciones del Grupo Asesor de la Gestión de


Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, estipuladas en la Resolución 0097 de 2004, y
se presentan los insumos que este ente ha creado para la debida formulación de proyectos. En
tercer lugar se hará una breve caracterización de las etapas que componen el ciclo de vida del
proyecto, y finalmente se listan las entidades responsables en cada una de las etapas del
proyecto.

1.1. Funciones

El artículo trigésimo octavo de la resolución 0097 de 2004, conforma dentro de la Dirección de


Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación, el “Grupo asesor de
la gestión de programas y proyectos de inversión pública” y le confiere las siguientes funciones:

• Coordinar el desarrollo, implementación y administración de herramientas e instrumentos que


soporten el proceso presupuestal en todas sus etapas, velando por transparencia y
oportunidad.
• Continuación de la resolución por la cual se establecen Grupos Internos de Trabajo en el
Departamento Nacional de Planeación.
• Coordinar el proceso de consolidación de la información sobre inversión pública nacional,
departamental y municipal.
• Coordinar el proceso de diseño e implementación de instrumentos orientados a consolidar
una cultura de proyectos en el país, mediante el diseño de herramientas que involucren
teoría de proyectos comprendiendo el ciclo desde la formulación hasta la evaluación expost.
• Estudiar y proponer proyectos de decreto o resolución que reglamenten o instrumenten el
proceso presupuestal.
• Coordinar el proceso de capacitación en temas relacionados al proceso presupuestal.
• Mantener contacto intra e inter institucional para lograr homogeneidad metodológica con las
entidades nacionales y territoriales.
• Las demás que le sean asignadas y que corresponda a la naturaleza del grupo.

1.2 Insumos Metodológicos

El Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública ha diseñado una


serie de metodologías para la adecuada identificación, preparación y evaluación ex ante de
proyectos de proyectos madre, así como para el seguimiento y la evaluación expost de proyectos
de inversión pública.

1.2.1 Metodología General Ajustada, MGA

Los proyectos son documentos que simulan las condiciones de la producción de bienes y
servicios; por lo tanto para llevarlo a cabo, es preciso realizar la totalidad de las actividades
previstas, dado que ejecutar solo una parte de ellas implica la no generación de los beneficios
planteados inicialmente en el proyecto, lo que en consecuencia significa que se han
desperdiciado recursos.

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Así, un proyecto inconcluso presenta un gran costo para el país pues implica por un lado la
perdida del uso racional del recurso, adicionalmente no genera beneficios y finalmente significa
un retraso sustancial de la rentabilidad financiera, económica y social de los proyectos.

La formulación de un proyecto, parte de la identificación de un problema o necesidad, donde se


establece qué tipos de bienes y servicios son necesarios producir e implementar para
solucionarlo. La identificación debe incluir un estudio de oferta y/o demanda del bien o servicio
que se desea producir, con el fin de determinar la cantidad que se demanda actualmente y que
no se está produciendo.

Paso seguido, los proyectos entran en los períodos de inversión y operación o vida útil del
proyecto. El primero se desarrolla en un lapso de tiempo determinado de antemano y
generalmente concluye con un producto o con los elementos necesarios para la prestación de un
servicio. La operación del proyecto, inicia con la obtención de los beneficios, objeto mismo del
proyecto; esta fase está asociada con costos anuales que permiten su funcionamiento. En
algunos casos el período de inversión puede coincidir con la operación del proyecto, por ejemplo:
proyectos de medio ambiente, investigación, estudios, capacitación, etc.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Metodología General Ajustada es una herramienta patrón para
la adecuada formulación, evaluación y programación de todo tipo de proyectos, desde los menos
exigentes en información a nivel de perfil hasta los más elaborados a nivel de factibilidad.

Esta metodología es flexible pues solo se elaboran los formatos necesarios para obtener la
información pertinente del proyecto, es decir que no todos ellos son de obligatorio
diligenciamiento, si el proyecto no lo requiere a consideración del evaluador. Para una
presentación más dinámica de esta metodología se elaboró un modelo computarizado que
facilita la transmisión de la información suficiente. Se requiere como mínimo que se registren los
formatos sombreados con color verde claro, los cuales proveen la información a incluir en la ficha
de Estadísticas Básicas de Inversión1, EBI, la cual es el resumen del proyecto. A continuación se
muestra por módulo, cada uno de los formatos que se deben diligenciar obligatoriamente para
que el sistema habilite el siguiente módulo:

Modulo 1, Identificación: los formatos ID-01, ID-03, ID-07, ID-08, ID-11 e ID-12 deben cambiar
a C 'Completo', así el sistema habilitará el módulo de Preparación.

Modulo 2, Preparación: los formatos PE-04, PE-06, PE-09, PE-12 y PE-13 deben cambiar a C
'Completo', así el sistema habilitará el módulo de Evaluación por Alternativas.

Modulo 3.1, Evaluación por Alternativas: el formato EV-02 debe cambiar a C 'Completo', así el
sistema habilitará Decisión.

Modulo 3.2, Decisión: los formato EV-26, EV-27 y EV-28 deben cambiar a C 'Completo', así el
sistema habilitará Programación.

Modulo 4, Programación: los formatos PR-01, PR02 y PR-04 deben cambiar a C 'Completo',
así el sistema habilitará la ficha EBI.

1
El diligenciamiento de los demás formatos depende del tamaño del proyecto.

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Convenciones:

C = Completo I = Incompleto V = Vacío

La Metodología de identificación, preparación y evaluación de proyectos es necesaria para


evaluar aquellos proyectos que compitan por fondos del Presupuesto de Inversión Pública. Esta
metodología ha sido revisada y ajustada, y debe ser diligenciada para cualquier tipo de proyecto
de inversión requerido, de igual manera deben ser consultadas las diferentes Guías Sectoriales,
de acuerdo al proyecto y sector; en estas se ampliará la información requerida sectorialmente
(información especifica y/o adicional), información que requieren los formuladores y evaluadores,
viabilizadores y emisores de concepto posterior de viabilidad.

La Metodología estudia las diferentes alternativas planteadas frente a un mismo problema para
finalmente elegir la mejor. Este análisis se centra en estudiar, entre otros: la generación de
empleo, la conveniencia de una u otra tecnología, el tamaño del proyecto, la localización óptima,
población beneficiada, impacto ambiental. Para alejar la mejor alternativa se deben calcular los
ingresos y/o beneficios y el costo total de cada una de ellas; los primeros están asociados a la
etapa de operación del proyecto, mientras que dentro de los segundos se deben incluir los
costos: de preinversión, inversión y operación y mantenimiento, además de los costos de
reinversiones futuras necesarias para obtener los resultados previstos con el proyecto.

1.2.2 Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación


de Proyectos Madre

El Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos


Madre, fue elaborado por el Grupo Asesor de la Gestión de programas y Proyectos de inversión
pública, Gapi, para atender los casos en los que se tiene un conjunto de proyectos orientados a
cumplir un objetivo sectorial a través de su ejecución complementaria y coordinada.

Esta metodología esta diseñada para los programas de inversión tanto de demanda como de
oferta; los primeros se caracterizan por ser ejecutados mediante proyectos presentados por
instancias distintas a las que formulan y evalúan los programas, mientras que el segundo tipo de
programas son aquellos que se ejecutan a través de proyectos formulados, evaluados y
registrados por la misma entidad o cuya información se encuentra desagregada en el mismo
programa.

El Manual para los Proyectos Madre, se caracteriza por ser más general que la Metodología
General Ajustada, debido a que dentro de un mismo programa de inversión puede existir
proyectos de distinta naturaleza y cada uno de ellos demanda criterios y características
específicas para su formulación y evaluación; esta metodología no estudia en detalle tales
especificidades, solo demanda los rasgos generales o agregados del programa de inversión o de
las inversiones del conjunto de proyectos.

De esta manera, ésta metodología requiere la información general o agregada de los programas,
aunque es preciso describir las características globales del programa, si éste es por demanda
(se debe esperar la presentación de proyectos) o si es por oferta (se conoce el destino de los
recursos y se enuncia la desagregación geográfica evitando la presentación de proyectos). La

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información requerida corresponde al nivel de perfil, la cual es de origen secundario sustentada


en estudios y documentos.
Los proyectos de los programas de inversión pública deben ser registrados, formulados y
evaluados en el Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación
de Proyectos.

Es importante señalar que esta metodología esta estructurada por patrones uniformes de
Identificación, Preparación y Evaluación, al igual que la Metodología General Ajustada, para
permitir una homogeneización de los conceptos y criterios necesarios tanto para la elaboración y
evaluación de proyectos como para la de proyectos madre.

La Metodología de Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos Madre es necesaria


para evaluar aquellos proyectos madre que compitan por fondos del Presupuesto de Inversión
Pública. Debido a la diversidad de proyectos madre, la metodología es flexible en el sentido que
sólo será necesario diligenciar los formatos de identificación y preparación, que el evaluador
considere relevantes y la Ficha de Estadísticas Básicas de Inversión EBI.

Partiendo del objetivo central de los proyectos de inversión pública, el manual pretende
establecer las condiciones necesarias para que la solución del problema o de la necesidad
identificada en una población determinada sea la óptima, adicionalmente que genere empleo y
promueva el consumo de bienes y servicios nacionales.

Finalmente es necesario señalar que los proyectos madre pueden ser de orden municipal,
departamental, regional o nacional, sin embargo siempre se caracterizarán por que se componen
por un conjunto de proyectos (proyectos), que ejecutados en forma complementaria y coordinada
cumplan con un objetivo de tipo sectorial y este tipo de objetivos se pueden encontrar a cualquier
nivel regional.

1.2.3. Metodología de Seguimiento de Proyectos de Inversión Pública, MS

La Metodología para el seguimiento de proyectos de inversión pública es un instrumento que


recopila la información existente en las inversiones físicas adelantadas, que es requerida para
una juiciosa evaluación de las diferentes etapas del proyecto, además de ser un insumo útil para
la identificación y selección de proyectos exitosos.

Con ésta propuesta metodológica, las entidades podrán llevar a cabo el seguimiento a sus
proyectos a través de una recolección sistemática de información en los diferentes formatos
propuestos, obteniendo resultados que se puedan presentar en forma oportuna y adecuada.

El fin de esta metodología es revisar la evaluación exante que permitió el desarrollo de proyecto,
analizar las condiciones que permitieron la selección e implementación del mismo, verificar
generación de empleo, la promoción en el consumo de bienes y servicios, la adecuada
asignación de recursos del Presupuesto de Inversión Pública, objetivos que se buscaban al
poner en marcha el proyecto.

Alcance de la metodología propuesta.


Es mediante la comparación de los datos iniciales y los datos de avance de los diferentes
componentes, actividades, costos, avance de cronogramas, cumplimiento de metas, la gestión

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presupuestal, entre otros, con los que se podrá realizar la evaluación de la etapa en análisis y el
informe final de los mismos una vez ésta haya concluido.
Enfoque de la metodología de seguimiento

El seguimiento parte de la observación del proceso de ejecución física de los proyectos y de los
costos en los que se ha incurrido, así como del cumplimiento de metas en cada una de las
etapas de los mismos, para llevar a cabo una revisión minuciosa de la información presentada en
la evaluación exante que permitió definir la alternativa de solución en la cual se invierten los
recursos.

Para los proyectos de inversión pública, el punto de partida lo constituye la información obtenida
en el proceso de evaluación exante, es decir, la realizada en la Metodología General Ajustada,
MGA. Esta contiene toda la información que describe las tareas que se van a iniciar y la etapa en
las cuales se están realizando.

1.2.4. Metodología de Evaluación Expost de Proyectos de Inversión Pública

La evaluación expost es un procedimiento sistemático empleado para comprobar la efectividad y


eficacia del proceso de ejecución de un programa o proyecto, identificando los logros y
debilidades, para finalmente recomendar medidas y correctivos con el fin de optimizar los
resultados deseados.

Un proceso de evaluación adecuado debe caracterizarse por los siguientes 8 atributos:

• Imparcialidad. Supone neutralidad, transparencia a lo largo de los procesos de análisis,


conclusiones y recomendaciones.
• Creíble. Debe incluir la aplicación de normas respecto de la disciplina relacionada con el
proyecto, confiabilidad y validez de los datos, asegurar el rigor del análisis de tales datos y
hacer explícita la conexión lógica entre las conclusiones y recomendaciones.
• Útil. Esta es una función de su efecto sobre personas y organizaciones que aprenden de
dicho procesos, particularmente las entidades ejecutoras del programa o proyecto.
• Participativa. La práctica contemporánea de la evaluación descansa e la participación de
todos los involucrados, incluyendo compartir la experiencia entre ellos. Esta evaluación debe
reflejar los diferentes intereses, necesidades y percepción de los involucrados.
• Retroalimentar. La evaluación debe ser considerada como un proceso que contribuye y
retroalimenta el proceso de toma de decisiones y el aprendizaje organizacional. Por ello, el
encargado de la evaluación, tiene la responsabilidad especial de la divulgación sistemática
de los resultados obtenidos.
• Beneficio justifica todo. Como inversión institucional, el sistema de evaluación, debe
balancear la relación entre las exigencias de rigor y validez de la información con la obtención
de un retorno apropiado.

La Metodología para la Evaluación Expost de Proyectos de Inversión Pública, es una


herramienta que recoge la información producto en la etapa de operación de proyectos de
inversión pública, ésta es importante para una juiciosa evaluación en las diferentes etapas del
proyecto, además de material útil para la identificación y selección de proyectos piloto.

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El diligenciamiento de esta metodología es necesario para realizar evaluación expost, a cualquier


tipo de proyecto de inversión; en ella se establecen ciertas pautas a seguir para la recolección de
información, con la cual se podrán hacer evaluaciones e interpretaciones para presentar en
forma oportuna y adecuada las observaciones pertinentes a los ciudadanos y entidades
interesadas

Alcance de la evaluación expost.

La evaluación expost es la revisión que se efectúa sobre una iniciativa de inversión, luego de
terminada su ejecución y tras haber avanzado un tiempo razonable en su fase de operación, con
el fin de analizar sus resultados, tanto sobre el problema que se pretende resolver como de su
entorno.
La evaluación expost tiene dos dimensiones:
• La del proyecto mismo la cual esta se efectúa dentro del ámbito institucional.
• La del programa o, del cual el proyecto forma parte.

La evaluación expost persigue fundamentalmente:


• Investigar el grado de cumplimiento de los objetivos planteados, la validez de las
proyecciones exantes y determinar los resultados de las iniciativas de inversión.
• Retroalimentar periódicamente el sistema de evaluación exante de las iniciativas de
inversión.
• Derivar acciones correctivas para mejorar los procesos de inversión.

Para lograr éxito en la evaluación expost de una iniciativa de inversión, se requiere:


• Un buen y completo diagnóstico de la situación inicial.
• Efectuar un registro sistemático de información en las distintas fases para establecer los
avances y los logros.
• Una clara identificación del problema a resolver, de las acciones requeridas en términos de
tiempos y montos involucrados, basado en un registro de datos oportuno y confiable, así
como los resultados esperados de su ejecución.
• Debe comprender el ciclo completo de la iniciativa de inversión e indagar la forma en que se
ha desarrollado la preinversión, inversión y operación.

Enfoque de la metodología de la evaluación expost.

La evaluación expost consiste en confrontar la situación “sin proyecto” con la situación “con
proyecto”, una vez éste se ha ejecutado (instalado) y preferiblemente, después de que ha
transcurrido un tiempo prudencial de operación (El Gapi siguiere 2 años); con el fin de verificar si
con la entrega de los productos se están generando los efectos previstos. Para ello la
metodología de evaluación debe comparar la situación exante con la situación expost, es decir
confrontar lo que se dijo, en su formulación, con lo que el proyecto efectivamente ha resultado
ser.

La contribución de un proyecto en términos de resultados (económicos, sociales, ambientales,


etc.) está dada por la diferencia entre la nueva situación original sin proyecto con el proyecto en
operación y la situación original sin proyecto. Una buena medición de los efectos asociados al
proyecto se obtiene del contraste entre dos fotografías, antes y después, por lo que la gerencia

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de proyecto, en cada fase, debe proponerse efectuar el registro sistemático de los avances, de
los logros, de los problemas y de la forma como se va dando solución a estos sobre la marcha.

1.3 Ciclo de Vida del proyecto

El desarrollo de un proyecto esta dividido en etapas distintas, el conjunto de éstas se denomina


"el ciclo de los proyectos". Las diferentes fases del ciclo están relacionadas recíproca y
estrechamente dado que siguen una progresión lógica, es decir que las etapas precedentes
proporcionan información útil para la renovación del ciclo.

La primera etapa de un proyecto se denomina preinversión aquí se identifica el problema o


necesidad y se prepara la información pertinente para establecer si vale la pena emprender un
proyecto. La segunda etapa inicia cuando se ha tomado la decisión de poner en marcha el
proyecto, ésta se denomina: inversión o ejecución, aquí se materializan las obras y las acciones,
para una vez ejecutado el proyecto pasar a la etapa de operación en la que se ofrecen los bienes
y servicios para los cuales el proyecto fue diseñado.

Cuadro #1: Etapas del Ciclo del Proyecto


ETAPA ACTIVIDADES TAREAS
PREINVERSION - Identificación del problema, - Formulación y evaluación
- Idea objetivos y medios
- Perfil - Selección de alternativas de
- Prefactibilidad solución
- Factibilidad - Preparación de las alternativas
- Diseños Preliminares - Evaluación
INVERSIÓN - Administración de la Inversión - Planeación
- Diseños Definitivos - Seguimiento - Ejecución o acción
- Construcción - Control
- Revisión
OPERACIÓN - Administración de la Operación - Planeación
- Operación - Evaluación Expost - Operación
- Mantenimiento - Control
- Revisión

Etapa de preinversión

En la etapa de preinversión se identifica el problema o necesidad que el proyecto pretende


solucionar; de manera que se prepara su información y se cuantifican y valoran sus costos y
beneficios. Igualmente se preparan los diseños preliminares si éstos se requieren. El objetivo de
esta etapa, es indagar sobre la pertinencia y conveniencia de llevar a cabo el proyecto antes de
iniciar las obras o acciones que lo harán realidad.

Esta primera etapa esta dividida en subetapas, sin embargo, no es necesario que todos los
proyectos pasen por todas ellas: idea, perfil, prefactibilidad y factibilidad; algunas pueden ser
obviadas, en caso que los estudios relacionados con la disminución de la incertidumbre sean
muy costosos y que sean suficientes para tomar la decisión de emprender un proyecto.

i. Identificación de la idea

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La idea del proyecto es el resultado de la búsqueda de una solución a una necesidad, de


responder a un marco de políticas generales, o a un plan de desarrollo. En esta fase se describe
en términos generales la idea del proyecto, para poder tomar la decisión de continuar con sus
estudios. En este momento es necesario plantear las posibles soluciones al problema y descartar
aquellas no viables.
ii. Perfil preliminar
Aquí debe recopilarse la información de origen secundario que aporte datos útiles para el
proyecto, como: documentos acerca de proyectos similares, mercados y beneficiarios. Para
poder verificar las alternativas del proyecto y calcular sus costos y beneficios de manera
preliminar. Con esta información, se eligen las alternativas que ameritan estudios más detallados
o se toma la decisión de aplazar o descartar el proyecto.

iii. Estudio de prefactibilidad:


En esta subetapa se evalúan las opciones que fueron seleccionadas en la fase precedente, con
base en los estudios realizados. Adicionalmente, se realizan estudios técnicos especializados
para descartar por estos motivos, alguna de las alternativas, por lo tanto deberá contarse con la
información suficiente para poder adelantar estudios de las variables más relevantes de las
alternativas de solución. Estos deben incluir al menos el efecto sobre el valor presente neto
(VPN)2 de cambios en los gastos de inversión y de operación del proyecto, de las estimaciones
de la demanda y de la oferta. Finalmente, se elegirá una alternativa para su ejecución.

iv. Estudio de factibilidad


En esta etapa se busca adquirir mayores conocimientos y por lo tanto reducir la incertidumbre,
para ello se analiza minuciosamente la alternativa recomendada en la etapa anterior prestándole
particular atención al tamaño óptimo del proyecto3, su momento de implementación o puesta en
marcha, su estructura de financiamiento y su organización administrativa.

En síntesis, la etapa de preinversión es una herramienta útil que sustenta los argumentos de
decisión de transferir recursos hacia objetivos determinados; además es un instrumento para
estimular la aplicación de medidas complementarias, que permitan realizar el proyecto,
especialmente en lo relativo a la identificación, concertación y compromiso de los agentes
interesados y de las posibles fuentes de financiamiento, de las diferentes etapas del proyecto.

2
El VPN se debe estudiar, ya que permite tener en iguales condiciones o en condiciones de igualdad, valores
descontados a una tasa común, a precios actuales.
3
La determinación del tamaño de un proyecto de inversión se relaciona con las proyecciones sobre tendencias de la
demanda del producto generado con él. El cálculo del tamaño óptimo busca determinar aquella solución que maximice
el valor actual neto de las opciones en el análisis de un proyecto; hay dos factores relevantes en esta determinación: la
relación precio-volumen y la relación costo-volumen. Esta última afectara la selección de la tecnologías y del proceso
productivo.

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Diagrama #1: Flujo de información previsto para los estudios de preinversión.

Legal
Indicadores
sobre
Mercados beneficios y
I Plan de Proyecciones
Financiamiento costos
D Financieras
Organización financieros
E Institucional
N
T Beneficios y
I Preparación Costos Evaluación
F Técnico del Proyecto Financieros Global
I
C Financiero
A
Beneficios y Proyecciones Indicadores
C
Comunitario Costos Económicas sobre
I Económicos beneficios y
Ó
costos
N Ambiental económicos

Riesgos

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Estado de inversión

La ejecución/inversión del proyecto consiste en disponer de los recursos humanos, técnicos,


financieros y administrativos para llevar a cabo la obra necesaria para la producción del bien o la
prestación de un servicio.

Para una inversión exitosa debe precisarse cuál es la capacidad de ejecución de la entidad que
la efectuará y de coordinación si el proyecto ha de realizarse con otras entidades. En este
sentido, deben llenarse dos condiciones mínimas: deben delimitarse las responsabilidades de
cada uno de los organismos participantes y diseñar mecanismos que incentiven un trabajo
eficiente en cada una de las unidades. La segunda condición se relaciona con la conveniencia de
que la supervisión del proyecto esté radicada en una sección distinta de la unidad ejecutora del
proyecto.

Durante la ejecución del proyecto, deben tenerse elementos de juicio que permitan corregir
aquellas fallas que hayan de presentarse. Entre estas se encuentran el método del camino
crítico4 , el seguimiento, y el diseño de sistemas de información para la dirección. Por último, es
importante prever los elementos necesarios para que una vez el proyecto entre en operación se
cuente con los recursos financieros y humanos necesarios para que no se detenga por carencia
de éstos.

Estado de operación

En la etapa de operación el proyecto debe empezar a proveer los bienes y servicios para el cual
fue diseñado. Para que ésta se desarrolle de manera adecuada, es importante suministrar los
fondos necesarios dado que sin ellos el proyecto no dará los beneficios esperados, éstos deben
haberse asegurado previamente a la etapa de ejecución o inversión del proyecto.

En esta fase los recursos humanos, técnicos y administrativos son orientados hacia la
producción de un bien o hacia la prestación de un servicio, que constituye el objeto social
permanente de la empresa. Aquí se presenta el ciclo típico de la acción administrativa:
planeación, acción y control, donde la segunda es la actividad principal y el eje central del
proceso, ésta es precedida por la planeación que determina el mejor curso a seguir, y antecede a
la fase de control, donde se verifica si la ejecución se realizó de acuerdo al plan.

La evaluación expost de proyectos:

La última etapa del "ciclo de los proyectos”: el seguimiento y la evaluación expost, inicia cuando
el proyecto ha abandonado la etapa de inversión y se encuentra en la etapa de operación.

La evaluación expost examina el proyecto, una vez ha concluido el ciclo de vida, es decir,
determina las razones de éxito o fracaso con el fin de replicar las experiencias exitosas en el
futuro y de evitar los problemas ya presentados. En pocas palabras, la evaluación expost entrega
información sobre la eficacia de cada uno de los proyectos en el cumplimiento de los objetivos
trazados en su diseño.

4
El camino critico o ruta critica, permite ver mediante la programación de la obra, financiera y en ejecución, los
posibles sobrecostos en que se puede incurrir de no cumplirse los programas iniciales planteados.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 16
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

En resumen, la evaluación expost cuantifica el impacto efectivo de un proyecto, lo que es útil


para verificar la coincidencia de las labores ejecutadas con lo programado. Su objeto consiste en
“explicar”, los aspectos del proyecto que fallaron o no estuvieron a la altura de las expectativas,
analiza las causas que crearon esta situación. También indaga sobre los aspectos exitosos, con
el fin de poder reproducirlos en los proyectos futuros. Además, constituye una herramienta para
identificar proyectos futuros, ya sean de reposición o de complemento.

1.4 Responsables

Esta sección identifica los agentes responsables de cada una de las etapas de los proyectos de
inversión pública.

Formulación y Evaluación
En la etapa de preinversión, la tarea de formulación y evaluación exante es responsabilidad de la
entidad pública que haya tenido la iniciativa y responda por el proyecto ante las diferentes
instancias gubernamentales. La entidad responsable debe utilizar la Metodología General
Ajustada, MGA para identificar, preparar y evaluar el proyecto, la cual genera automáticamente la
ficha EBI, donde se sintetizan los principales datos de la evaluación del proyecto. La ficha EBI,
se trasmite desde la MGA a la base de datos de la entidad responsable. Igualmente la sociedad
civil organizada, como por ejemplo las Juntas de Acción Comunal o las Organizaciones No
Gubernamentales, ONG, puede formular y evaluar proyectos en MGA y deberán ser entregados
a una entidad pública que será la ejecutora del proyecto.

Viabilidad
De acuerdo con lo establecido en la resolución 5345 de 1993 y en la resolución 0421 de 2001,
los Ministerios y Departamentos Administrativos y entidades de control, son los responsables de
estudiar y emitir el concepto de viabilidad a los proyectos que compiten por recursos del
Presupuesto General de la Nación. Si no es viable el proyecto se devuelve a quien lo presento
para que sea reformulado. La evaluación que realizan los Ministerios esta basada en una
calificación técnica y en la consistencia de los proyectos con las políticas sectoriales.

Para emitir el concepto de viabilidad la entidad responsable de dicho concepto carga la


información que remite la entidad responsable de la formulación y evaluación en la base de datos
Bpin del sector y emite el respectivo concepto en la misma base de datos.

Control posterior de viabilidad


Las Direcciones Técnicas del DNP realizan un control de posterior; si es positivo, esta instancia
registra los proyectos en el Bpin del DNP. En el caso que el proyecto presente alguna objeción
técnica identificada por el DNP éste se carga con la leyenda “previo concepto DNP”. Solo los
proyectos registrados a 1° de abril del año anterior al que se está programando harán parte del
Plan Operativo de Inversiones POAI.

Cabe anotar, que aunque el proyecto sea cofinanciado por diversos entes, el responsable es uno
solo, independientemente del número de entidades financiadoras.

Programación de Recursos
El programa de inversiones es definido por el Ministerio de Hacienda y Crédito público en

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 17
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coordinación con el DNP, donde se establece la Meta de Inversión para el Sector Público. En
este contexto y teniendo en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo el DNP es el responsable de
fijar las cuotas preliminares de Inversión por Ministerios, que son divulgadas a cada entidad
mediante el Ministerio o Departamento Administrativo respectivo.

Ejecución Presupuestal
El proceso de ejecución presupuestal está a cargo de las entidades que conforman el Presupuesto
General de la Nación y el DNP es la entidad encargada de llevar a cabo la programación y el
seguimiento presupuestal en conjunto con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público con base en
el Sistema Integrado de Información Financiera, Siif.

Seguimiento y evaluación física y de metas


Los ejecutores de los proyectos de inversión pública son los responsables de los informes de
seguimiento físico y de metas de los mismos, éstos podrán ser elaborados en la metodología
diseñada para tal fin y enunciada anteriormente en éste documento.

Es necesario alimentar el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión SPI, administrado por la


Subdirección de Programación del Sector Central del DNP, según el Decreto 3286 de 2004 por
parte de los interventores o directores de proyectos.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 18
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CAPITULO 2: INSTRUMENTOS ÚTILES

2.1 Organigrama de la entidad

Diagrama # 2: Organigrama del Departamento Nacional de Planeación

Desarrollo Empresarial

Dirección de Desarrollo Rural


Regalías Sostenible
Grupo de
Comunicaciones DIRECCION Desarrollo Social
GENERAL
Oficina Asesora
Jurídica Desarrollo Territorial
Sostenible
Oficina de
Informática
Desarrollo Urbano y
Política Ambiental
Secretaría General Subdirección General
Estudios Económicos
Subdirección de
Crédito
Evaluación de Políticas
Oficina de Control Públicas
Interno
Infraestructura y Energía
Entidades Vinculadas Entidades Adscritas Sostenible

Inversiones y Finanzas
Fonade Colciencias Públicas

Superintendencia de Justicia y Seguridad


Servicios Públicos

Comisión Nacional de
Regalías

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 19
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Dentro de la Subdirección General de Inversiones y Finanzas Públicas se encuentra el Grupo


Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública Gapi.

Inversiones y Finanzas
Públicas

Subdirecciones

Programación y Programación y
Seguimiento Presupuesto Seguimiento
Sector Central Presupuestal Sector
Descentralizado

Grupos

Grupo Asesor de Gestión


de Programas y
Proyectos de Inversión
Pública Gapi

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 20
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Organización del Bpin

Cuadro # 2: Organización del Bpin


Dirección de inversiones y finanzas públicas DIFP, DNP
Primera Instancia Grupo Asesor de la Gestión de Programas y proyectos de
Inversión Pública, Gapi
Segunda Instancia Direcciones Técnicas del DNP
Congreso, Rama Jurisdiccional, ministerios, departamentos
Tercera Instancia administrativos, Contraloría, Procuraduría, fiscalía y
Registraduría
Cuarta Instancia Entidades adscritas y vinculadas a ministerios y
departamentos administrativos

Primera Instancia
La compone el Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi
del DNP ubicada en la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas, Difp, responsables
primarios del Bpin. Además del Gapi, la Difp esta conformada por:

- La Subdirección de Programación y Seguimiento Presupuestal del Sector Central, Spsc


- La Subdirección de Programación y Seguimiento Presupuestal del Sector Descentralizado,
Spsd.
- La Subdirección de Regalías.

Segunda Instancia
Está integrada por las direcciones técnicas del DNP responsables del control posterior a los
conceptos de viabilidad.

Tercera instancia
En esta instancia se ubican los responsables de calificar la viabilidad de los proyectos:
Ministerios, Departamentos Administrativos Nacionales, Congreso, Rama Jurisdiccional y
Órganos de Control.

Quienes componen esta instancia son responsables de:


- Calificar la viabilidad de los proyectos de sus sectores respectivos
- Brindar asistencia técnica en los procesos de identificación, formulación y evaluación de
proyectos a las entidades adscritas (establecimientos públicos y unidades administrativas
especiales) y a otras áreas funcionales del Ministerio o Departamento Administrativo
- Liderar los ejercicios de seguimiento y evaluación de resultados de proyectos del Ministerio,
Departamento Administrativo y Órgano de Control.

Cuarta Instancia
En esta se encuentran el resto de entidades nacionales adscritas o vinculadas a Ministerios y
Departamentos Administrativos nacionales, los departamentos, distritos y municipios que
acceden a los recursos del Presupuesto General de la Nación a través de establecimientos
públicos nacionales. Estos son los encargados de brindar asistencia técnica y apoyo a las áreas
administrativas, operativas o técnicas de cada una en la formulación, evaluación y seguimiento
de proyectos de inversión y en la preparación y consolidación de planes institucionales de
desarrollo.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 21
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

2.2 Leyes, decretos ordenanzas

El Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, cuenta con
un soporte jurídico e institucional compuesto por un conjunto de leyes, decretos reglamentarios y
resoluciones que definen el marco normativo del sistema en los aspectos institucionales,
procedimentales y de definición de competencias.

Los textos de cada una de las leyes, decretos y resoluciones que reglamentan el Bpin podrán ser
encontradas en la pagina web del Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co en la
sección del Banco de Programas y Proyectos de Inversión Pública Bpin bajo la etiqueta:
componente legal, institucional y de procedimientos.

2.3 Manual de Funciones por cargo

A continuación se presentan las disposiciones relacionadas con las funciones y requisitos para
cada uno de los cargos pertenecientes al Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos
de Inversión Pública, Gapi.

i. Cargo: Asesor 1020


Grado: 13

Descripción de funciones

1. Coordinar y administrar el Sistema Nacional de Gestión de proyectos de Inversión publica,


Sinagep, el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin, el Banco de
Proyectos y experiencias, BPE y el Banco de Costos Prototipo, BCP. Establecer las
políticas y estrategias de desarrollo y operación del Sinagep
2. Coordinar el proceso de consolidación de la información sobre inversión pública nacional,
departamental y municipal.
3. Coordinar el proceso de consolidación de una cultura de la planeación, la presupuestación,
el control y el seguimiento de la inversión pública con base en proyectos.
4. Coordinar los procesos de diseño, divulgación y capacitación en el uso de herramientas e
instrumentos propios del Sinagep.
5. Coordinar y supervisar la asistencia técnica a las entidades que se encuentran dentro de las
competencias del Banco de Proyectos de Inversión Nacional y Territoriales.
6. Coordinar la asistencia técnica internacional sobre sistemas de planeación, presupuestación
e inversión pública.
7. Coordinar el proceso de registro y actualización de proyectos en el Bpin.
8. Coordinar la preparación de informes y documentos periódicos que el Bpin deba presentar
sobre la calidad de la información del Sinagep.
9. Coordinar la elaboración, actualización y distribución de los manuales de procedimientos y
reglamentos operativos del Sinagep, los Bancos de Programas y Proyectos de Inversión,
Bpin, el BPR, y el BPC.
10. Coordinar la elaboración, actualización y distribución de los manuales metodológicos para la
identificación, preparación y evaluación exante, seguimiento y evaluación expost de
proyectos de inversión.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 22
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11. Coordinar los flujos de información hacia y desde el Banco de Proyectos, de acuerdo con los
calendarios establecidos en la reglamentación y en los manuales de operación de los
Bancos de Proyectos Nacional y Territoriales.
12. Definir en coordinación con la oficina de Informática del DNP, los mecanismos de
sistematización de los Bancos de Programas y Proyectos de Inversión Nacional y
Territoriales, incluyendo los criterios para la adquisición, operación y mantenimiento de
equipos y soporte lógico.
13. Mantener contacto intra e interinstitucional para lograr homogeneidad metodológica con las
entidades nacionales y territoriales.
14. Participar en el análisis y actualización de las normas sobre planeación, presupuestación y
bancos de programas y proyectos de inversión.
15. Administrar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los proyectos y las actividades de la
dependencia y del personal a cargo.
16. Asistir en representación del organismo, a reuniones y demás actividades oficiales, cuando
medie delegación o asignación.
17. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de
autocontrol y autoevaluación.
18. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen
las funciones que les han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el
plan para su administración.
19. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la
naturaleza y el área de desempeño del cargo.

ii. Cargo: Asesor


Grado: 06

Descripción de funciones

1. Asesorar y apoyar el desarrollo de sistemas de información del (sistema Nacional de Gestión


de Proyectos) Sinagep y de la Dirección.
2. Asesorar el proceso de orientación operativa y de asistencia técnica del (sistema Nacional
de Gestión de Proyectos de Inversión) en todos los niveles, organismos y entidades
públicas.
3. Asesorar y colaborar en la definición de los Manuales de Operación del Sinagep.
4. Asesorar en el establecimiento de los flujos de información desde y hacia el Sinagep, de
acuerdo con los calendarios establecidos en las reglamentaciones y en los manuales de
operación del sistema.
5. Asesorar la construcción y puesta en marcha de herramientas conceptuales e informáticas
de apoyo al Sinagep, al Banco de Costos Prototipo, BCP y al Banco de Proyectos Exitosos,
BPE.
6. Asesorar, participar y representar al Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos
de inversión pública en los desarrollos informáticos, así como los procesos de contratación
informáticos.
7. Participar en el diseño, actualización y difusión de las guías sectoriales de las entidades
públicas del orden nacional, con el apoyo de las demás dependencias del Departamento
Nacional de Planeación.
8. Administrar el sistema de información que soporta el Sinagep.
9. Coordinar la actualización y mantenimiento de la aplicación en cada vigencia o en el
momento requerido.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 23
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10. Apoyar el proceso de registro y actualización de proyectos en las Entidades y el DNP.


11. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de
autocontrol y autoevaluación.
12. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen
las funciones que les han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el
plan para su administración.
13. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la
naturaleza y el área de desempeño del cargo.

iii. Cargo: Profesional Especializado


Grado: 18

Descripción de funciones

1. Coordinar las acciones requeridas para el cumplimiento de las funciones del Grupo Asesor
de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, en el área de
Capacitación y Asistencia Técnica en coordinación con los organismos y entidades
pertinentes.
2. Promocionar, divulgar y dar asistencia técnica del Sistema Nacional de Gestión de Proyectos
de Inversión, Sinagep, operacionalizado a través de los Bancos de Programas y Proyectos
de inversión Pública.
3. Coordinar el diseño de estrategias de capacitación orientadas a la cualificación del recurso
humano en las entidades públicas en temas tales como: Marco conceptual del Sinagep,
teoría de proyectos, metodologías, procedimientos, flujos de información, proceso
presupuestal, indicadores, uso de herramientas informáticas etc.
4. Determinar las necesidades y participar en la ejecución de los programas de capacitación,
diseñados por el Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión
Pública, Gapi.
5. Promover acciones para la consolidación de una cultura de planeación, presupuestación,
control y seguimiento de la inversión pública con base en proyectos.
6. Participar en la elaboración del material soporte para los diferentes eventos de capacitación
y asistencia técnica del Gapi.
7. Participar en el diseño y difusión de nuevas metodologías de evaluación exante, evaluación
expost, seguimiento y/o revisión de las metodologías existentes para la gestión de
proyectos.
8. Participar en el diseño y/o revisión de procedimientos y flujos de información para garantizar
la operatividad de los bancos de programas y proyectos de inversión.
9. Asesorar a las Direcciones del DNP y a las demás instancias del sector Público en la
formulación y evaluación de proyectos de inversión.
10. Participar en la preparación de normas sobre la organización, el funcionamiento y la gestión
institucional requeridos para adelantar las políticas, planes y proyectos.
11. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de
autocontrol y autoevaluación.
12. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen
las funciones que le han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el
plan para su administración.
13. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la
naturaleza y el área de desempeño del cargo.

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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

iv. Cargo: Profesional Especializado


Grado: 16

Descripción de funciones

1. Realizar el mantenimiento necesario a los sistemas de información que apoyan el Sistema


Nacional de Gestión de Proyectos, Sinagep, con el fin de aceptar la funcionalidad de los
mismos a los requerimientos de los usuarios y a los cambios normativos que se presenten.
2. Actualizar los instructivos de instalación y actualización, manuales de usuario y técnico de
los sistemas de información que apoyan el Sinagep, según los cambios que se lleven a cabo
en los mantenimientos.
3. Capacitar en los sistemas de información que apoyan el Sinagep.
4. Asistir técnicamente en los sistemas de información que apoyan el Sinagep.
5. Analizar la calidad de la información almacenada en los sistemas de información que apoyan
el Sinagep.
6. Dar respuesta a las solicitudes que se hagan con respecto a los sistemas de información
que apoyan el Sinagep.
7. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de
autocontrol y autoevaluación.
8. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen
las funciones que le han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el
plan para su administración.
9. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la
naturaleza y el área de desempeño del cargo.

v. Cargo: Profesional Universitario


Grado: 13

Descripción de funciones

1. Asistir técnicamente a las entidades del Nivel Nacional y Territorial en la utilización de


herramientas e instrumentos de soporte del proceso presupuestal.
2. Colaborar con el desarrollo de las aplicaciones de informática para mejorar dichas
herramientas.
3. Dar respuesta a las solicitudes que se hagan con respecto a los sistemas de información
que apoyan el proceso presupuestal.
4. Asistir técnicamente en los sistemas de información que apoyan el proceso presupuestal.
5. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de
autocontrol y autoevaluación.
6. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen
las funciones que le han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el
plan para su administración.
7. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la
naturaleza y el área de desempeño del cargo.

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CAPITULO 3: FUNCIÓN DEL BANCO

3.1 ¿Qué es el banco?

De acuerdo con la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994, artículo 27), el
Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación (Ley 38 de 1989, artículo 32) y las
normas reglamentarias (Decreto 841 de 1990, artículo 3), el Banco de Programas y Proyectos de
Inversión Nacional, Bpin, es un sistema de información sobre proyectos de inversión pública,
viables técnica, financiera, económica, social, institucional y ambientalmente, susceptibles de ser
financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación5.

El Bpin sirve de soporte a los procesos de planeación, presupuestación, seguimiento, control y


evaluación de resultados de la inversión pública colombiana financiada o cofinanciada con
recursos del Presupuesto General de la Nación promoviendo la asignación de recursos a
proyectos viables, prioritarios y elegibles que busquen mejorar los niveles de calidad de vida y
apoya los procesos de crecimiento y desarrollo, fomentando el cumplimiento de objetivos y logro
de resultados con eficiencia, eficacia, efectividad, equidad, sostenibilidad y sustentabilidad.

3.2 Función

Consolidar la información sobre la inversión pública colombiana financiada o cofinanciada con


recursos del Presupuesto General de la Nación.

3.3. ¿Cómo sirve en el cumplimiento de los objetivos de la inversión pública?

El Bpin fue creado en 1989 y fue el resultado de la búsqueda por parte del Gobierno Nacional de
introducir criterios de racionalidad y eficiencia en la asignación de recursos públicos
orientándolos a la financiación de acciones fundamentales para el desarrollo y crecimiento del
País.

El Bpin busca dar solución a los problemas del esquema presupuestal de inversión colombiano
evidenciados en diagnósticos realizados por el DNP a mediados de 1985, en el que se
reconocieron, entre otros, los siguientes problemas: las instancias nacionales de gobierno no
conocían a tiempo de las mejores opciones de inversión de los recursos, algunos niveles de
gobierno rechazaban proyectos de inversión por no ser viables, prioritarios o elegibles pero
posteriormente eran aceptados y ejecutados en otros debido a la falta de información al respecto,
la información sobre los proyectos existentes era manejada a nivel personal y no organizacional

5
El Presupuesto General de la Nación esta compuesto por el presupuesto de rentas, el presupuesto de gastos o ley
de apropiaciones ( gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión) y las disposiciones generales
para las entidades públicas integrantes de las tres ramas del poder público: rama ejecutiva ( ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias, unidades administrativas especiales y establecimientos públicos
nacionales), rama legislativa, rama jurisdiccional (incluye Fiscalía General de la Nación y Consejo Superior de la
Judicatura), Ministerio Público (Procuraduría General de la Nación y Defensoría del Pueblo), Contraloría General de la
República, Organización Electoral (Consejo Nacional Electoral y Registraduría Nacional del Estado Civil). (Ley 38 de
1989, artículo 2).

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 26
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creando una memoria institucional informal y débil; se duplicaban los gastos en estudios técnicos
que ya habían sido realizados y la calidad y confiabilidad de la escasa y no sistematizada
información existente sobre la inversión pública dificultaba la toma de decisiones

Tendiendo en cuenta estos problemas, el Bpin fue creado con la intención de mejorar la gerencia
de la inversión pública, se constituye en una herramienta que consolida la información sobre
proyectos viables durante todo el ciclo de vida, coordinándolos con las políticas de desarrollo. El
Bpin contribuye igualmente a la incorporación de criterios de eficiencia y eficacia en la asignación
y ejecución de los recursos de inversión estatal, mediante la definición de proyectos como
conjuntos coherentes de acciones realizables, financiables, específicas y ubicadas espacial y
temporalmente, proporcionando información veraz y confiable sobre los resultados de la
inversión pública.

En resumen, los objetivos del Bpin son:

• Apoyar la gerencia y toma de decisiones sobre inversión pública colombiana.


• Contribuir a la incorporación de criterios de eficiencia y eficacia en la asignación y ejecución
de los recursos de inversión estatal.
• Facilitar el logro de objetivos de política mediante la definición de proyectos como conjuntos
coherentes de acciones realizables, financiables, específicas y ubicadas espacial y
temporalmente.
• Proporcionar información veraz y confiable sobre los resultados de la inversión pública.
• Servir de unidad de consolidación de la información sobre inversión pública nacional,
departamental, distrital y municipal, independientemente de la fuente de financiación,
organismo ejecutor o localización del programa, proyecto o actividades.
• Apoyar los procesos de evaluación ex ante, seguimiento, evaluación de resultados y
evaluación expost sobre las decisiones de inversión pública.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 27
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CAPITULO 4: ESTRUCTURA

4.1 Preinversión

4.1.1 Formulación y evaluación de proyectos

i. ¿Quiénes pueden formular proyectos?

Según el Decreto No. 841 de 1.990, reglamentario de la Ley 38 de 1989, “todos los
proyectos de inversión que hayan de ser eventualmente financiados o cofinanciados con
recursos del Presupuesto General de la Nación" deben ser registrados en el Banco de
Proyectos de Inversión Nacional Bpin.

Los proyectos pueden provenir de diferentes instancias a saber:

a. Entidades Nacionales: Ministerios, Departamentos administrativos, Superintendencias,


Entidades adscritas y/o vinculadas, Unidades Administrativas
Especiales, Otras entidades del Gobierno.

Congreso, Senado de la República, Cámara de


Representantes.

Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de


Estado, Consejo Superior de la Judicatura, Fiscalía General
de la Nación.

Contraloría General de la República, Procuraduría General de la


Nación, Defensoría del Pueblo, Contaduría General de la
Nación, Auditoría General de la República.

Consejo Nacional Electoral, Registraduría Nacional de Estado


Civil.
b. Entidades Territoriales: 6 Regiones de Planificación7, Departamentos, Distritos, Municipios
Resguardos Indígenas.
c. Otras entidades: Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado,
Sociedades de Economía Mixta, Entes Universitarios
Autónomos, Empresas Sociales del Estado, Corporaciones
Autónomas Regionales que soliciten recursos del Presupuesto
General de la Nación para financiar proyectos de inversión.

Los proyectos de inversión para el apoyo regional autorizados por la ley y los que accedan a los
recursos del Fondo de compensación Interministerial, no deben ser registrados en el Bpin, dado
que no forman parte del Plan Operativo Anual de Inversiones, (POAI).

6
Las entidades territoriales pueden acceder recursos del Presupuesto General de la Nación solamente a través de las
entidades del orden nacional.
7
Se incluyen aunque no se encuentran reglamentadas. Una vez sean constituidas legalmente podrán presentar
proyectos suseptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 28
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Si el proyecto es formulado por la Junta de Acción Comunal o por una ONG legalmente
constituida, debe pasar el proyecto a la entidad. Aunque el proyecto haya sido propuesto por
empresas legalmente constituidas, es la entidad pública la que se hace responsable del mismo.
Aquellos proyectos incorporados al Presupuesto General de la Nación, también deben ser
registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional con el fin de
hacerles seguimiento (Decreto No. 841 Art. 1, Parágrafo). La ley 179 de 1994 establece que
todo proyecto a ser ejecutado con recursos del Presupuesto General de la Nación debe estar
registrado en el Bpin.

ii. ¿Quiénes son los responsables?

Cada proyecto a registrar deber ser formulado y evaluado por la entidad responsable; es
decir, por el organismo o entidad gubernamental que haya formulado la iniciativa y responda por
el proyecto ante las diferentes instancias gubernamentales.

iii. ¿Cuáles son los requisitos necesarios para registrar un proyecto?

La entidad responsable de cada proyecto debe elaborar el estudio de identificación, preparación


y evaluación del proyecto utilizando la Metodología General Ajustada, MGA; la cual genera
automáticamente la ficha EBI en la que se sintetizan los principales datos de la evaluación del
proyecto y se convierte en el formato de acceso al sistema de información del Bpin.

Los nuevos proyectos que concursen por recursos de inversión, deberán ser presentados, a
partir del primero (1°) de Enero de 2005 en la Metodología General Ajustada complementado
con la guía sectorial, si se requiere.

Para realizar el registro del proyecto se requiere la transmisión en disco compacto (CD) de los
proyectos y la impresión de la ficha EBI en papel a su Ministerio o entidad viabilizadora. El envío
vía magnética exclusivamente, sin soporte en papel de la ficha EBI, no constituye un registro
oficial de los proyectos.

Los proyectos pueden requerir del soporte de una carta de respaldo. Estas cartas
expresan la intención de cofinanciar o ejecutar el proyecto - según el caso -, y no
constituyen un compromiso previo de recursos. Se hace necesario el envío de las
correspondientes cartas de respaldo en los siguientes casos, de acuerdo con el Decreto 2240 de
1991:

a. Si el proyecto es cofinanciado por dos o más entidades, deberá anexarse una carta
de respaldo de cada una de las entidades que financien o cofinancien el proyecto.
Estas entidades pueden ser distintas de la entidad responsable de su evaluación y
presentación.
b. Si la ejecución del proyecto es realizada por una entidad distinta de la entidad
responsable de su evaluación y presentación, o de la(s) entidad(es) financiadora(s) del
mismo, se deberá incluir una carta de respaldo de la entidad ejecutora.

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4.1.2 Emisión del concepto de viabilidad

De acuerdo con lo establecido en la resolución 5345 de 1993 y en la resolución 0421 de 2001,


el DNP delegó en los Ministerios y Departamentos Administrativos, la función de dar viabilidad a
los proyectos que compiten por recursos del Presupuesto General de la Nación.

La función del concepto de viabilidad incluye los siguientes aspectos:

a. Verificación de la utilización correcta y completa de la metodología utilizada para la


Identificación, Preparación y Evaluación del proyecto y de los requisitos establecidos
en el Manual de Procedimientos del Banco de Programas y Proyectos de Inversión
Nacional.
b. Verificación de la existencia de las cartas de respaldo necesarias. Ésta expresa la intención
de cofinanciar o ejecutar el proyecto y no constituye un compromiso previo de recursos.
c. Verificación sobre la consistencia y viabilidad del proyecto, fundamentada en el
problema o necesidad que origina la realización del proyecto y con base en los
indicadores de evaluación del proyecto, teniendo en cuenta:
- El Plan de Desarrollo.
- Los Documentos CONPES que orientan la política sectorial.
- Los Planes y Objetivos de la Entidad responsable del Proyecto.

La entidad que realiza el concepto de viabilidad, dispone de un mes y una semana a


partir de la radicación del proyecto para la revisión del mismo. El concepto debe ser
motivado y se debe indicar claramente si se considera viable o no viable el proyecto;
deben indicarse las razones por las que se acepta o rechaza el proyecto.

Si el concepto de viabilidad es negativo, la entidad encargada de dicho concepto deberá


devolverlo a la entidad responsable de la evaluación, indicando todas las razones por las que se
emitió tal concepto.

Si el concepto de viabilidad es positivo, deberá comunicar a la entidad responsable, que el


proyecto ha culminado el trámite de inscripción. Además del concepto de viabilidad la
instancia viabilizadora deberá ponderar los criterios de priorización del proyecto.

La entidad responsable debe adelantar la solicitud de registro del proyecto. Aún en el


caso que el proyecto sea cofinanciado por más de una entidad, la entidad responsable debe ser
única, independientemente del número de entidades financiadoras.

4.1.3 Control Posterior de Viabilidad

El Control Posterior de Viabilidad es una mirada transectorial que se le hace al proyecto, en el


Departamento Nacional de Planeación, DNP. Cuando a juicio de la Dirección Técnica del DNP el
proyecto requiere de la leyenda “previo concepto DNP” o de “distribución previo concepto DNP”,
se deberá indicar este hecho. La leyenda “distribución previo concepto DNP “se impone cuando
un proyecto requiere ser distribuido en proyectos formulados y evaluados para su ejecución. La
leyenda “previo concepto DNP” se impone cuando se requiere información adicional sobre el
proyecto y cuando hay elementos pendientes de la evaluación.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 30
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4.1.4. Registro del Proyecto

Previo al proceso de registro, los responsables del proyecto deben diligenciar la Metodología
General Ajustada, MGA, la cual genera de forma automática la Ficha EBI y la consecución de las
cartas de respaldo, todos los proyectos tienen que ser objeto del concepto de viabilidad, para su
registro en el Bpin.

En cuanto a la oportunidad del registro, el Decreto No. 4109 de 2004, establece en su


primer artículo que “Durante todo el transcurso del año se podrán registrar proyectos de inversión
en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional. Para la discusión en los comités funcionales de
presupuesto de los proyectos de inversión que vayan a integrar el plan operativo anual de
inversiones, solo se tendrán en cuenta aquellos que hayan sido registrados en el Banco de
Proyectos de Inversión Nacional del Departamento Nacional de Planeación a más tardar el
primero (1°) de abril del año anterior al que se está programando".

Por ejemplo, los proyectos que postulan por recursos para la vigencia de 2007, deberán
registrarse a más tardar el 1° de Abril de 2006. Aquellos proyectos que a esa fecha no hayan
sido registrados en el DNP, no podrán postular por recursos del Presupuesto General de
la Nación de la vigencia en cuestión. Si surge la necesidad de financiar un proyecto en la misma
vigencia, se requerirá de movimientos presupuestales como son los contracréditos o las
adiciones presupuestales. En todo caso el proyecto se tendrá que registrar en el Bpin
previamente a la solicitud del movimiento presupuestal.

En la determinación del plazo recuerde que todos los proyectos tienen que cumplir con el
proceso de concepto de viabilidad y que este cumple un tiempo limite establecido en el Decreto
841 de 1990.

Dado que los proyectos deben estar registrados a más tardar el primero de Abril del
año anterior al que se esté programando y esto implica que las Direcciones Técnicas
realicen un control posterior de viabilidad, los Ministerios, Departamentos Administrativos y
Órganos de Control deberán enviar a más tardar en el mes de febrero los proyectos a las
direcciones para que el registro en el Bpin se cumpla con la fecha estipulada en el Decreto
mencionado.

Cuadro # 3:Cronograma para el registro de proyectos que concursan por recursos del presupuesto
General de la Nación para la vigencia 2008
PROCESO INSTANCIA FECHA LÍMITE
Identificación, preparación y Entidad responsable 31 Diciembre 2006
evaluación de proyectos
Viabilidad Ministerios, Departamentos 31 Enero 2007
Administrativos y órganos de
control
Control posterior de viabilidad Dirección Técnica DNP 28 Febrero 2007
Registro en la base de datos Dirección Técnica DNP 1° Abril 2007
Central del DNP

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 31
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Flujos de Proyectos al Bpin

La formulación y evaluación de los proyectos provenientes de los establecimientos públicos del


orden nacional, esta a cargo de la Oficina de Planeación de la Entidad, ésta debe:

1. Tener el estudio de la formulación y evaluación del proyecto desarrollado en la Metodología


General Ajustada, MGA, la cual genera la ficha EBI en forma automática.

2. Adjuntar las cartas de respaldo. En caso que el proyecto tenga fuentes diferentes al
Presupuesto General de la Nación para Inversión, el mismo deberá acompañarse de un
concepto favorable (carta de respaldo), de los entes cofinanciadores.

3. Inscribir el proyecto en la base de datos en la entidad

4. Posteriormente enviar el proyecto a la Oficina de Planeación del Ministerio o del


Departamento Administrativo al cual está adscrita la entidad o a la instancia que tiene a su
cargo la emisión del concepto técnico y de viabilidad y adicionalmente del trámite de registro.

5. Durante los primeros quince (15) días de cada mes calendario, el Ministerio, Departamento
Administrativo o la instancia encargada del registro enviará a la Dirección Técnica Sectorial
del DNP, la información (en medio magnético) sobre los registros efectuados durante el mes
anterior y la ficha EBI impresa, con el fin de perfeccionar el trámite de registro.

6. El DNP se reserva el derecho de efectuar un control posterior sobre los registros que
efectúen los organismos delegatarios, y podrá pedir la revisión y/o la reformulación de
aquellos proyectos que no cumplan con los requisitos establecidos en la ley, orientaciones
del plan de desarrollo, directivas del Conpes, o que no se ajusten a las prescripciones del
manual de procedimientos y Metodología General Ajustada, MGA y guías sectoriales, o en
los casos en que se presenten duplicaciones de proyectos.

7. Los ministerios tienen la responsabilidad de informar sobre el trámite de los proyectos que
recibieron de las entidades responsables, tanto de la carga de los proyectos en el Banco de
Proyectos de los ministerios como del concepto de viabilidad, ya sea positivo o negativo.

8. Las direcciones técnicas tienen la responsabilidad de informar sobre el control posterior de


viabilidad, sea negativo o positivo. También deben determinar si se coloca la leyenda “previo
concepto DNP” en el nombre del proyecto.

Los proyectos que van a ser ejecutados en las regiones y que forman parte de un proyecto
madre o programa, deberán ser registrados en el Bpin antes de la ejecución de los mismos
(Decreto 111, de 1996).

• Otros proyectos del orden nacional

La Resolución número 5345 del 18 de noviembre de 1993, señala que los proyectos originados
en: la Presidencia de la República, en los Ministerios, Departamentos Administrativos Nacionales,
Congreso de la República, Contraloría General de la República, Procuraduría General de la
Nación, Fiscalía General de la Nación, Registraduría Nacional del Estado Civil y Consejo
Superior de la Judicatura serán viabilizados y registrados por las mismas entidades quienes los

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 32
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

remitirán al DNP para el perfeccionamiento del trámite del registro. En todo caso el formulador y
evaluador de un proyecto no puede ser igualmente viabilizador del mismo. (Decreto 841 de 1990)

• Flujos no descritos.

Cuando se presenten situaciones no asimilables a los flujos antes descritos, la entidad


responsable del proyecto deberá contactar al Grupo Asesor de la Gestión de Programas y
Proyectos de Inversión Pública, Gapi, en el DNP, a fin de acordar los procedimientos a seguir.

El esquema que se presenta a continuación resume el proceso de Registro de los proyectos de


inversión pública.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 33
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Diagrama # 3: Proceso de Registro

ENTIDAD RESPONSABLE
(ESTABLECIMIENTO PÚBLICO
NACIONAL)
FORMULA Y EVALUA EL PROYECTO

ESTUDIO DE
FORMULACIÓN Y FICHA
EVALUACIÓN EN TRANSMISIÓN EBI
METODOLOGÍA EBI
GENERAL
AJUSTADA MGA

MINISTERIO SECTORIAL O
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO U
ORGANO DE CONTROL

CONCEPTO DE
VIABILIDAD NEGATIVO

POSITIVO

FICHA
TRANSMISIÓN EBI
EBI

DIRECCIÓN TÉCNICA DNP

Registro
CON CONTROL SIN del
PREVIO POSTERIOR DE PREVIO Proyecto
FICHA
CONCEPTO VIABILIAD CONCEPTO en el
EBI
DNP DNP BPIN

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 34
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Diagrama # 4: Flujograma del Departamento Nacional de Planeación Nacional, DNP.

MACROPROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO


PROCESO: GESTIÓN DE PROYECTOS

DIRECTORES COORDINADOR DIRECCIÓN DE SUPERVISOR /


TÉCNICOS / JEFES GRUPO DE INVERSIONES Y COORDINADOR DE
GRUPO DE PLANEACIÓN
DEPENDENCIAS PLANEACIÓN FINANZAS PROYECTOS
PUBLICAS

INICIO

1 2 3
Formular y Recibir y analizar Informar a la
Registrar información del dependencia
proyectos proyecto

La
documentación NO
es suficiente
para hacer
4
SI Emitir concepto
de viabilidad

6 5
Preparar bases Solicitar control
para distribución posterior
de cuota

7
Comunicar
8 cuota de
Elaborar inversión
propuesta de
distribución 9
Presentar
propuesta a
10 Comité Directivo 13
Presentar a Actualizar
Comité Funcional información de
y/o Sectorial los proyectos

11 12
Ajustar propuesta ¿Ajustes? Comunicar FIN
de distribución distribución
SI NO

Fuente: Oficina Grupo Planeación DNP.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 35
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Actualización de proyectos

Cuando se producen modificaciones en el proceso o en la localización; o si cambia el nombre o el


objetivo de un proyecto registrado en el Bpin, se pueden presentar diferentes situaciones en las que
es necesario actualizar la información registrada. Tenga en cuenta que si cambia el objetivo del
proyecto, o el proceso o la localización, se debe formular y evaluar un NUEVO proyecto. Si el
proyecto se encuentra en ejecución, además del objetivo, no se puede modificar el nombre y/o la
clasificación presupuestal. A continuación se describe el proceso de actualización:

1. Entidad encargada de actualizar el proyecto: La entidad ejecutora del proyecto, que


evaluó y adelantó la solicitud de registro del proyecto, es quien debe encargarse de su
actualización.
2. Momento de la actualización: El proceso de actualización podrá adelantarse en cada una
de las vigencias posteriores a la del registro, para las cuales el proyecto requiera
financiación o cofinanciación con recursos del Presupuesto General de la Nación.

Se deberá enviar la documentación necesaria para la actualización de los proyectos a la


instancia encargada del concepto de viabilidad, con anterioridad al 1º de abril del año anterior al
que se esta programando, dando así cumplimiento a lo establecido en el Decreto 4109 de 2004.
Para el caso de proyectos con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Regalías se debe
hacer previa a la reunión de la Comisión Nacional. Esto por cuanto el programa en cabeza de
Fonalreg debe quedar inscrito en el Bpin en los términos del Decreto 4109 de 2004.

Las Direcciones Técnicas del DNP en conjunto con el Grupo Asesor de la Gestión de Programas
y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, brindarán toda la asistencia necesaria para el buen
cumplimiento de esta labor.

3. Necesidad de actualización de proyectos para cada vigencia posterior al registro: El


proceso de actualización depende de los cambios - tanto físicos como financieros - que se
hayan presentado en relación con el proyecto ya registrado.
4. Actualización ficha EBI en la base de datos del Bpin: Se pueden modificar las variables
de la ficha EBI en la base de datos del Bpin, siempre y cuando no se modifique el nombre del
proyecto, el objetivo, y la clasificación presupuestal.

Para la actualización tenga en cuenta las siguientes recomendaciones:


• Identifique el código Bpin con el cual fue registrado el proyecto
• Incluya en base de datos solo la información que cambia.
• Explique la modificación en el ítem Observaciones de la Ficha EBI.
• Si se trata de un proyecto que fue declarado no viable, indique en el espacio de
"OBSERVACIONES" de la ficha que el proyecto se presenta para reconsideración de
viabilidad.

4.2 Programación de las inversiones

El proceso de programación presupuestal de la inversión se inicia con el registro de los proyectos


de inversión debidamente formulados, en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 36
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Nacional Bpin. Solo los proyectos registrados a 1° de abril del año anterior al que se está
programando harán parte del Plan Operativo de Inversiones POAI8.

4.2.1 Definición de la cuota de Inversión

El anteproyecto del POAI inicia cuando el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en


coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y los establecimientos públicos del
orden Nacional programan los comités preliminares de ingreso9. Éstos se llevan a cabo en
marzo, con el fin de analizar y proyectar los ingresos propios de los establecimientos públicos del
orden Nacional para la siguiente vigencia y se define el monto que se requiere para: financiar el
funcionamiento de la entidad, los recursos que se destinarán al pago del servicio de la deuda y
los que se utilizarán para gastos de inversión.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, elaboran el


Plan Financiero donde se identifican las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación,
consistentes con las políticas cambiara y monetaria; allí se determina la Meta de Inversión para el
Sector Público.

Diagrama # 4: Preparación del Anteproyecto

Ministerio de Hacienda y DNP presentan a


consideración del CONPES el Plan Financiero,
previo concepto del CONFIS

En el Plan Financiero se establece la meta de


inversión para el Sector Público del nivel central

DNP: distribuye y comunica a cada Ministerio, Anteproyecto


Departamento Administrativo y Organismo de Control, de Inversión del
las cuotas de inversión según la meta de inversión Sector
anexando listado de proyectos viables inscritos en el
Bpin de su sector a 1° de Abril

Ministerio, Departamento Administrativo u Organismo de


Control distribuye y comunica a sus respectivas entidades Anteproyecto
adscritas y/o vinculadas su cuota de de Inversión del
la Entidad

Entidades adscritas y/o vinculadas priorizan los recursos de


inversión en proyectos con mayor rentabilidad y crecimiento
económico y social, entre otros criterios.

8
El Plan Operativo Anual de Inversiones POAI, contiene los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos
y programas. Su monto depende de la meta de inversión fijada en el Plan Financiero y su contenido deberá guardar
concordancia con el Plan Nacional de Inversiones.
9
Los Comités Preliminares de Ingreso están conformados por un representante de la Dirección General del
Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, un representante de la Dirección de Inversiones y
Finanzas Públicas del DNP y un representante del área y uno de la oficina de Planeación del Establecimiento Público.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 37
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Diagrama # 5: Asignación de Cuotas de Inversión


 Fosyga
 Regalías
Fondos  Solidaridad Pensional
Inflexibilidades Especiales
 Compensación Ambiental
Vigencias Futuras
 Defensa y Justicia

 Ley de Vivienda
Cupo Asignado a
Inversión en Plan Leyes  Universidades
Financiero
Proyectos  Proyectos consignados
Prioritarios del en el PND
Presupuesto Gobierno
Flexible  BIRF
Crédito Externo  BID
 Oros
4.2.2 Anteproyecto del Poai

Durante la primera semana de abril, el Gobierno Nacional presenta el anteproyecto de Presupuesto


General de Inversión a las comisiones Económicas del Senado y Cámara, el cual se presentará en
forma definitiva el 20 de julio.

Es importante mencionar que las entidades envían los anteproyectos de Presupuesto General de
Inversión durante los meses de abril y mayo, los cuales contienen la distribución de la cuota
asignada a cada entidad en los proyectos registrados en Bpin, buscando favorecer aquellos que
ofrecen la mayor rentabilidad económica y social, en aras de lograr altos niveles de productividad de
la inversión pública, entre otros criterios.

Para una asignación óptima de los recursos se debe dar prioridad al Plan Nacional de Desarrollo,
al cumplimiento de los compromisos de vigencias futuras certificadas por el CONFIS10 o por la
dirección General del Presupuesto del Ministerio de Hacienda, a proyectos financiados con
crédito externo y en ejecución.

Los anteproyectos deberán contener información concerniente a:

i. Fuentes de Financiación: Corresponden al tipo de recurso que se asigna, a cada proyecto de


inversión para la vigencia a programar.

Cuadro # 4: Fuentes de Financiación


APORTES DE RECURSOS
LA NACIÓN PROPIOS
Ordinarios 40 90
Recursos Corrientes 10 20
11
Otros Recursos del Tesoro 11 21

10
CONFIS: Consejo Superior de Política Fiscal
11
Son otros recursos del tesoro, la venta de activos y los recursos provenientes de la colocación de TES (Títulos de
Tesorería), definidos como Teítulos de Deuda Pública de la Nación, Bonos de Paz o Bonos de Guerra.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 38
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Cuadro # 4: Fuentes de Financiación


APORTES DE RECURSOS
LA NACIÓN PROPIOS
Recursos para preservar la seguridad Democrática (Dec. 1838/02) 12
Donaciones 15 25
Fondos Especiales 16 26
12
Rentas Parafiscales 17 27
Específicos 30 92
Recursos de Crédito Interno Previa Autorización 22
Recursos de Crédito Externo Previa Autorización 13 23
Prestamos de Destinación Especifica 14 24
Prestamos de Destinación Especifica Autorizados 18

ii. Usos : Corresponde a la utilización que se le dará a los recursos asignados a cada proyecto
de inversión tanto con Aportes de la Nación como con los Recursos Propios para la vigencia a
programar.
Cuadro # 5: Clasificación de los usos
Código del Uso Nombre del Uso
01 Servicios Personales
02 Gastos Generales
13
03 Transferencias
04 Contrapartida Cooperación Técnica
05 Contrapartida Crédito Externo
08 Inversiones Financieras
14
09 Inversión Neta

iii. Regionalización: Es la información concerniente a la identificación de la(s) región(es) y/o


departamento(s) en el (las) cual(les) se ubica geográficamente cada proyecto con aportes de la
Nación, como con recursos propios.

Cuadro #6: Regionalización


REGIÓN DEPARTAMENTO
0100 Nacional
0208 Atlántico
0213 Bolívar
0200 0220 Cesar
REGIÓN 0244 Guajira
COSTA ATLÁNTICA 0247 Magdalena

12
Las rentas parafiscales son gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la ley, que afectan a un
determinado y único grupo social o económico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración
y ejecución de estos recursos se hace exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea. Por ejemplo, el
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o grupo de profesores, se creó para liquidar las prestaciones,
así como para administrar los reajustes de pensiones del personal docente nacionalizado. También se cobran rentas
parafiscales en el SENA y el ICBF.
13
Son recursos que transfieren los órganos a entidades nacionales o internacionales, con fundamento en un mandato
legal. De igual forma, involucra las apropiaciones destinadas a la previsión y seguridad social, cuando el órgano
asume directamente la atención de las mismas.
14
Son erogaciones suceptibles de causar réditos o de ser de algún modo económicamente productivas, o que se
materialicen en bienes o servicios de utilización perdurable, llamados también de capital, físico y/o social. Así mismo,
se incluyen como gastos de inversión aquellos gastos destinados a crear infraestructura social. La característica
fundamental de este gasto es que su asignación permite acrecentar la capacidad de producción y productividad en el
campo de la estructura física, económica y social.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 39
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Cuadro #6: Regionalización


REGIÓN DEPARTAMENTO
0270 Sucre
0288 San Andrés y Providencia
0305 Antioquia
0317 Caldas
0300 0319 Cauca
REGIÓN 0327 Choco
OCCIDENTE 0352 Nariño
0363 Quindío
0366 Risaralda
0376 Valle del Cauca
0415 Boyacá
0400 0425 Cundinamarca
REGIÓN 0441 Huila
CENTRO ORIENTE 0454 Norte de Santander
0468 Santander
0473 Tolima
0550 Meta
0581 Arauca
0500 0585 Casanare
REGIÓN 0594 Guainía
ORINOQUÍA 0595 Guaviare
0597 Vaupés
0599 Vichada
0600 0618 Caquetá
REGIÓN 0686 Putumayo
AMAZONÍA 0691 Amazonas
0700 Bogotá

Paralelo a la comunicación de la cuota, el DNP programa los comités Funcionales de Inversión.


Los Comités Funcionales de inversión15: se realizan en los meses de abril y mayo, donde se
discute el anteproyecto de inversión presentado por la entidad, se presentan los principales
proyectos, se aclaran dudas sobre la Leyenda Previo concepto DNP, se resuelven inquietudes
con respecto a la ejecución de proyectos y se revisa la priorización y distribución de la cuota
propuesta.
La Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (Difp) del DNP hace los ajustes que surjan de
los comités funcionales y prepara el Plan Operativo Anual de Inversión, Poai.
4.2.3 Aprobación del Poai
El Poai se presenta al Conpes para que esta instancia lo apruebe. Una vez aprobado, este se
constituye en la base del Proyecto de Presupuesto de Inversión. El DNP remite el Proyecto del
Presupuesto de Inversión a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, con el fin de que sea incluido en el Presupuesto General de la Nación, PGN por
parte del Congreso.

15
Comités Funcionales de Inversión están conformados por un representante de la Dirección General del Presupuesto
Nacional, un representante de la entidad respectiva, uno del Ministerio correspondiente (Oficina de Planeación o
Viceministro) y un funcionario de la Dirección Técnica del DNP y de la Dirección de Inversión y Finanzas Públicas.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 40
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4.2.4 Consolidación del presupuesto

El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, durante los diez
primeros días de cada legislatura, presenta el proyecto de Presupuesto General de la Nación al
Congreso para su estudio, el cual contiene el Presupuesto anual de rentas, gastos y el resultado
fiscal, anexando el mensaje presidencial y el detalle de la composición.

Si las comisiones de Presupuesto del Congreso de la República deciden que el proyecto se


ajusta a los preceptos de la Ley Orgánica del Presupuesto, lo devolverá al Ministerio de
Hacienda antes del 15 de Agosto para los ajustes pertinentes. Paso seguido el Ministerio de
Hacienda presentará de nuevo al Congreso el Proyecto de Presupuesto con las enmiendas antes
del 30 de agosto. Antes del 15 de Septiembre las Comisiones Económicas de Senado y Cámara
de Representantes decidirán el monto definitivo del presupuesto General de la Nación. Las
Comisiones aprueban el proyecto antes del 25 de septiembre e inician plenarias el 1° de octubre.
El 20 de octubre del año respectivo se aprueba el Presupuesto General de la Nación.

Si el congreso no expide el Presupuesto a la media noche del 20 de octubre, regirá el proyecto


presentado por el Gobierno, incluyendo las modificaciones aprobadas en el primer debate.

Diagrama # 6: Estudio en el Congreso del Proyecto de Presupuesto

El proyecto de PGN se presenta ante el Congreso


(Durante los diez primeros días de cada legislatura –
20 de julio)
Si no se ajusta lo
Comisiones económicas del Congreso devolverá a Min hacienda
estudian si el proyecto se ajusta a la Ley antes del 15 de agosto,
orgánica quien presentará con los
(31 de julio al 30 de agosto) ajustes antes del 30 de
agosto.

Comisiones que aprueban el


monto definitivo del Proyecto de
PGN
(15 de septiembre) El primer debate se hará
en conjunto por las
comisiones y las
Comisiones que aprueban del
votaciones por separado.
proyecto PGN
El segundo debate se
(25 de septiembre)
podrá hacer en plenarias
simultáneas
Discusión y aprobación del
proyecto de PGN en Plenarias
(1 al 20 de Octubre)
Si el Congreso no
expidiere el Presupuesto a
la media noche del 20 de
octubre, regirá el proyecto
presentado por el Gobierno
Ley de incluyendo las
Presupuesto modificaciones aprobadas
General de la en el primer debate
Nación

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 41
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

4.2.5 Aprobación del presupuesto

El Gobierno Nacional emite el Decreto de Liquidación del Presupuesto General de la Nación a


través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el cual tomará como base el proyecto del
Presupuesto presentado al Congreso e insertará las modificaciones realizadas en el Congreso. Este
decreto presenta un anexo el cual contiene el detalle del gasto clasificado en secciones o entidades
presupuestales distinguiendo en cada una el funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de
inversión.

Diagrama: 7 Decreto de liquidación

Ley de Se aprueba a este nivel:


Presupuesto 1. Ingresos
2. Gastos
A. Funcionamiento
B. Servicio de la deuda
C. Inversión
01 Programa
01 02 Subprograma Valor

Modificaciones
sin alterar Ley de
Presupuesto Se expide a este nivel:
1. Ingresos
2. Gastos
A. Funcionamiento
Decreto de B. Servicio de la deuda
Liquidación C. Inversión
01 Programa
01 02 Subprograma
01 02 01 Proyecto Recurso Valor

Los gastos de inversión se clasifican en Programas y Subprogramas

Programa: Constituido por las apropiaciones destinadas a actividades homogéneas en un sector


de acción económica, social, financiera o administrativa, a fin de cumplir las metas fijadas por el
Gobierno Nacional a través de la integración de esfuerzos con recursos humanos, materiales y
financieros asignados.

Subprograma: Conjunto de proyectos de inversión destinados a facilitar la ejecución en una


campo específico en virtud del cual, se fijan metas parciales que se cumplen mediante acciones
concretas que realizan determinados organismos y entidades.

4.3 Inversión ó ejecución

El proceso de ejecución presupuestal está a cargo de las entidades que conforman el Presupuesto
General de la Nación. Los proyectos incluidos en él, se encuentran en la etapa de ejecución cuando

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 42
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

han desarrollado el objeto de la apropiación para la cual fueron programados en la respectiva


vigencia fiscal. Durante este periodo, el DNP realiza el seguimiento presupuestal del Presupuesto
General de la Nación.

No se podrá ejecutar ningún programa o proyecto que haga parte del Presupuesto General de la
Nación hasta tanto se encuentren evaluados por el órgano componente y registrados en el
Bpin16.

Diagrama #8: Proceso de Afectación presupuestal

PAGO

Registro
Presupuestal

Certificado de
disponibilidad
Presupuestal
CDP
PAC
Ley de
presupuesto:
Funcionamiento
Servicio de la
deuda
Inversión

Apropiación
Las apropiaciones incluidas en el Presupuesto General de la Nación son autorizaciones máximas
de gasto que el Congreso aprueba para ser comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva.
Después del 31 de diciembre de cada año estas autorizaciones expiran y en consecuencia no
podrían comprometerse, adicionarse, transferirse o contracreditarse17.

Compromisos
Es una obligación que se adquiere con cargo a una apropiación, mediante un convenio o contrato
legalmente constituido. Las entidades deben comprometer los recursos apropiados entre el 1° de
enero y 31 de diciembre de cada año. Los saldos de apropiación no afectados por compromisos
caducarán sin excepción.

16
Articulo 68 del Decreto 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto)
17
Articulo 89 del Decreto 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 43
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

4.3.1 Elaboración del PAC Programa Anual de Caja

El PAC es el instrumento mediante el cual se fija el monto máximo mensual de fondos disponibles
en la Cuenta Única Nacional, en el caso de los órganos financiados con recursos de la Nación y el
tope de pagos de los establecimientos públicos en los que se refiere a sus ingresos propios, para
efectuar el pago de los compromisos.

En los establecimientos públicos, Unidades Administrativas Especiales y otras dependencias que


constituyen una sección presupuestal, el Confis define el monto de pagos de sus propios
ingresos y las Juntas o Consejos Directivos aprueban el PAC.

Pagos
La cancelación total o parcial de un compromiso legalmente constituido. Los pagos con cargo a los
compromisos adquiridos se deben hacer teniendo en cuenta la forma de pago prevista en el
contrato y al PAC.

Afectación, Modificaciones y Autorizaciones al Presupuesto


El presupuesto de Inversión se aprueba por Secciones a nivel de Programas y Subprogramas.

Así, se pueden identificar dos tipos de modificaciones al presupuesto:


• Las que no alteran los valores inicialmente aprobados en la Ley del Presupuesto. Esta clase
de modificaciones requiere de Acuerdo o Resolución de la Junta Directiva, del Consejo
Directivo o el Jefe del Organismo con refrendación de la Dirección General del Presupuesto
del ministerio de Hacienda, previo concepto favorable del DNP.
• Las que alteran los valores inicialmente aprobados en la Ley de Presupuesto. Esta clase de
modificaciones requieren que el Gobierno Nacional presente al Congreso Proyectos de Ley
para su aprobación, previo concepto de la Dirección General de Presupuesto y del DNP (art.
79, 80 y 81 del Decreto 111 de 1996)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 44
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Diagrama # 9: Esquema general de trámites de modificaciones, afectaciones o


autorizaciones

Solicitud de la entidad dirigida al la DIFP

DIFP registra la solicitud, consulta viabilidad presupuestal y


revisa si la documentación está completa.

No DIFP envía
La modificación es viable comunicación
presupuestalmente? a la entidad
Si

DIFP envía a la DIRECCIÓN TÉCNICA respectiva

DIRECCIÓN TÉCNICA estudia justificación, analiza solicitud y


emite concepto técnico y la envía a la DIFP

No
Concepto Técnico
Favorable?
Si
DIFP envía
DIFP envía copia del
concepto a la concepto a
entidad MinHacienda

Entidad elabora Resolución o Acuerdo de Junta Directiva

Entidad envía a Minhacienda (Dirección General del


presupuesto DGNP) adjuntando la documentación soporte

No
La documentación DGPN envía
está completa? Comuniación a la
Si entidad

No
¿DGPN Aprueba
resolución o Acuerdo?
Si

DGPN Firma Resolución o Acuerdo y Actualiza modificación


en SIIF

DGPN comunica a la entidad y envía resolución o Acuerdo


Firmada y aprobada

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Cierre

i. Cuentas por pagar:


Son aquellos compromisos que quedan pendientes de pago para la siguiente vigencia fiscal y se
presentan en los siguientes casos:
 Cuando el bien y/o servicio se ha recibido a satisfacción a 31 de diciembre
 Cuando en desarrollo de un contrato se ha pactado anticipos y estos no fueron cancelados

ii. Reservas
Son los compromisos legalmente constituidos por los órganos que conforman el Presupuesto
General de la Nación, que tiene registro presupuestal, pero cuyo objeto no fue cumplido dentro
del año fiscal que termina y serán pagados dentro de la vigencia siguiente.

Para que puedan ser cancelados, las entidades deberán constituir las reservas y enviarán antes
del 20 de enero de la vigencia siguiente, una relación de éstas a la Dirección General del
Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Nota: Las cuentas por pagar y las reservas de apropiación afectan el presupuesto de la vigencia
en la que fueron constituidas. Las cuantas por pagar y las reservas constituidas, que no se
ejecuten durante el año de su vigencia, fenecerán.

4.3.2 Seguimiento contable o presupuestal

El carácter dinámico del proceso de inversión pública, se caracteriza por presenciar un flujo
permanente de proyectos, heterogéneos en su elaboración, lo que sugiere una constante
identificación, formulación, evaluación y ejecución de proyectos que se ajustan a la naturaleza de
las acciones emprendidas por el Estado.

Los proyectos que son elegidos para integrar el presupuesto de inversión de las entidades del
orden nacional, deben cumplir con las previsiones que se hicieron en los estudios que lo
avalaron. Es decir que los estudios de preinversión, que se elaboran con el objeto de tomar una
decisión acertada en cuanto a la asignación de recursos, deben ser consistentes con lo
ejecutado, lo que indicaría que se cumplieron las metas que justificaron el proyecto.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Seguimiento Presupuestal consiste en realizar un monitoreo


permanente de la gestión presupuestal que deben hacer las entidades para disponer
oportunamente de los recursos que financian la ejecución de los proyectos, siempre que éstos
estén contemplados dentro de la Ley de Presupuesto de la vigencia para la cual se está
haciendo el seguimiento. Es decir, está circunscrito a la ejecución de las partidas presupuestales.

4.3.3 Seguimiento físico financiero

El seguimiento físico financiero consiste en monitorear la ejecución de los proyectos, con el


objeto de identificar cuáles son las variaciones sobre lo previsto y porqué se dieron, así se
podrían llevar acabo las correcciones necesarias para lograr las metas propuestas. Este
seguimiento sirve a este fin dado que evalúa la ejecución del proyecto, circunscribiéndose
únicamente a la duración de esta etapa y por lo tanto no incluye las fases de operación del
proyecto.

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4.3.4 Seguimiento de las metas de los indicadores

Si su entidad requiere que se adicione un nuevo indicador en el Banco de Indicadores, recurra al


Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos, Gapi, para solicitar la inclusión del nuevo
indicador. Para mayor información consulte el Marco Conceptual y el Banco de Indicadores
Sectorial en www.dnp.gov.co, Banco de Proyectos (Bpin), Bis, Banco de Indicadores Sectoriales.

CAPITULO 5: INSTRUCTIVO FICHA EBI

La ficha de Estadísticas Básicas de Inversión, EBI, es el formato que permite registrar los datos
generales de los proyectos de inversión y facilita el registro, actualización o modificación de
información dentro del sistema Bpin. Se genera en forma automática una vez han concluido los
procesos de identificación, preparación y evaluación realizado a través de la MGA.

Instrucciones Generales
Por cada programa o proyecto se generará una ficha EBI desde la MGA. Debe haber una sola
ficha, independientemente del número de entidades cofinanciadoras.

a. Todos los proyectos nuevos, que van a ser registrados, deberán ser previamente
identificados, preparados y evaluados de acuerdo con la Metodología General Ajustada para la
Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos complementados con las guías sectoriales,
si se requiere.
b. Evite abreviaturas.
c. Todas las cifras que representen montos deben expresarse en miles de pesos.

Instrucciones Específicas

Actualización: Escoger el tema a actualizar en la base de datos si se realiza este proceso.

Registro: Escoger el mismo de transmisión de información en la base de datos, lo genera el


sistema de forma automática.

Código Bpin: Es necesario establecer la diferencia entre los proyectos de inversión y los proyectos
madre que comprenden a su vez diferentes proyectos de inversión. Generalmente, los proyectos
madre no son fácilmente identificables en el tiempo y en el espacio. Su ejecución se realiza en todo
o gran parte del país y su duración puede ser indeterminada. Estos proyectos madre deberán
desagregarse en proyectos que deberán ser objeto de identificación, preparación y evaluación y
registro en el Bpin, para tener acceso al presupuesto asignado al proyecto madre.

Cuando se trate de proyectos se debe realizar el siguiente proceso:

a. Seleccione el proyecto en el formato de recepción de la MGA


b. Seleccione el código del programa al cual apunte el proyecto
c. El sistema genera al código del proyecto.

La información de la Ficha EBI se cargará automáticamente, una vez se ha diligenciado la MGA. Es


necesario digitar en la base de datos, aquellos datos que no se han incluido en la MGA.

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Descripción de los capítulos de la Ficha EBI:

• EB_01: Identificación y Clasificación

Identificación

Nombre del Proyecto: La información del nombre del proyecto se carga automáticamente desde la
ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato EV-27: Selección del nombre
del proyecto. La lista de los posibles procesos que definen los nombres de los proyectos se
presentan en el Anexo 2

Entidad proponente del proyecto: Corresponde a la entidad que plantea el proyecto. Se debe
digitar la información correspondiente al nombre de la entidad, la ciudad, el funcionario responsable,
cargo, teléfono, dirección y correo electrónico.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 48
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Entidad ejecutora del proyecto: Es la entidad que tiene la iniciativa del proyecto y responde por
éste ante las diferentes instancias gubernamentales. Es la responsable de presentar el proyecto
y sus estudios y anexos así como de la información adicional requerida por la entidad que
conceptúa y registra el proyecto. La entidad ejecutora debe ser única. El listado de posibles
entidades ejecutoras se encuentra en el Anexo 3.

En esta casilla debe indicarse la entidad ejecutora, la ciudad, el nombre del funcionario
responsable de diligenciar el proyecto en la MGA y de registrarlo en la base de datos del Bpin en
cada entidad, cargo, teléfono, dirección y correo electrónico. (Puede no ser la misma persona)

Clasificación

Presupuestal: La información de la clasificación presupuestal se carga automáticamente desde


la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato ID-07: Delimitación del
problema o necesidad. Donde se identifica:

Tipo especifico de gasto de inversión: Corresponde a las acciones que realiza el Estado
directamente.

Sector: Índica el área especifica de acción del Estado, sobre el cual se realiza una inversión o un
gasto determinado.

El Anexo 4 lista los códigos del tipo específico de gasto de inversión y sector.

Programa del Plan Nacional de Desarrollo: La información del programa del Plan Nacional de
Desarrollo se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento
de la MGA. Formato ID-07: Delimitación del problema o necesidad. Aquí queda registrado el
programa al cual contribuye el proyecto en el Plan Nacional de Desarrollo.

En el Anexo 5 se presenta la clasificación de los programas del Plan Nacional de Desarrollo.

Audiencias públicas: En este campo se deberá señalar si el proyecto esta incluido en el


acuerdo final de la audiencia pública. Articulo 6 ley 812 de 2003 (Audiencia Pública). Una vez los
proyectos estén en la ley de presupuesto, no se puede cambiar el nombre, ni la clasificación
presupuestal

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EB-02 Información sobre Regalías

Este formato sólo es válido para los proyectos del Fondo Nacional de Regalías, Fonalreg.

Código de Regalías: Para los proyectos que pertenecen al Fondo Nacional de Regalías, se
debe diligenciar el código FNR, el nombre de las entidades tanto solicitantes como ejecutoras
(S/E) del proyecto, al igual que la región, el departamento y el municipio en el cual se va a
ejecutar el mismo.

Tipo de Regalías: En el cuadro tipo de regalía se debe indicar el origen: regalías directas,
escalonamiento, Faep o partida presupuestal, FNR de la financiación del proyecto y el respectivo
valor en miles de pesos del año de estudio y finalmente el código en caso de corresponder a una
partida presupuestal con la respectiva descripción del origen del recurso en este último caso.

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• EB_03: Problema – Necesidad – Objetivo - Descripción

En este modulo se resume la situación actual, identificando el (los) problema(s) o necesidad(es)


que se pretende(n) solucionar con la alternativa seleccionada, igualmente recopila los objetivos y
principales características de tal alternativa.

Problema o Necesidad: Se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del
diligenciamiento de la MGA. Formato ID-01: Identificación y descripción del problema o
necesidad.

Descripción Del Proyecto: Se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del
diligenciamiento de la MGA. Formato EV-26: Selección y justificación de la alternativa de
solución.

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• EB_04: Ubicación Geográfica: Área de Influencia

Ubicación Geográfica Del Proyecto: Corresponde al nombre oficial de la Región,


Departamento, Municipio, Localidad (Corregimiento, Vereda, Barrio, Comunidad, Inspección de
Policía o punto reconocido) y resguardos indígenas donde se adelantará físicamente el proyecto.
Para conocer la clasificación adoptada para la localización consulte el Anexo 6.

Zona (ubicación) – Localización: La zona de ubicación (localización) del proyecto se carga


automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato
PE-06: Localización de la alternativa de solución No.

Zona o área donde se ubica la población objetivo: La zona o área donde se ubica la
población objetivo se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del
diligenciamiento de la MGA. Formato ID-09: Zona o área donde se ubica la población objetivo.

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• EB_ 05: Población: Descripción Objetivo

Características demográficas de la población objetivo: La información de las características


de la población objetivo se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del
diligenciamiento de la MGA. Formato ID-08: Características demográficas la población objetivo.
En este capitulo se especifica, entre otros:

• Número de habitantes afectados por el problema


• Necesidades básicas insatisfechas
• Producto Interno Bruto Regional
• PIB percápita regional
• Tasa de desempleo regional
• Descripción de la población: (Edad, Genero Estrato, Grupos étnicos)
• Población infantil
• Tercera edad
• Personas con discapacidades
• Población Desplazada

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• Otros

EB_06: Componentes del Gasto por etapa

Componentes del Gasto: En este capítulo se registra la información de los costos por
componente, actividades, unidad y cantidad, la cual se carga automáticamente desde la ficha
EBI generada a partir del diligenciamiento de los siguientes formatos de la MGA:

• PE-02: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Legal


• PE-05: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Mercados
• PE-07: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Localización
• PE-08: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Técnico
• PE-11: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Institucional
• PE-13: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Ambiental
• PE-15: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Desastres y/o Análisis de Riesgos
• PE-17: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Aspectos Comunitarios
• PE-19: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Financiero

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• EB_07: Ingresos y Beneficios

Ingresos y Beneficios: En este capitulo, se recopila la información concerniente a los ingresos


y beneficios del proyecto, éstos datos se cargan automáticamente desde la ficha EBI generada a
partir del diligenciamiento de la MGA. Formato PE-18: Cuantificación y valoración de los ingresos
y beneficios de la alternativa de solución No.

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• EB_08: Evaluación Económica y financiera: Ponderación de Factores

Resumen Evaluación Económica y Financiera: El resumen de la evaluación financiera y


económica o social del proyecto, así como la ponderación de factores se carga automáticamente
desde el Formato EV-25: Resumen Evaluación Financiera, Económica o Social y Ponderación
del Uso de Factores de la MGA.

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• EB_09: Programación de Metas


Programación de Metas: La programación de las metas del proyecto, se carga


automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato
PR-04: Programación de Metas.

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EB_10: Financiación

Fuentes de Financiación: La información sobre financiación se carga automáticamente desde


la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato PE-23: Fuentes de
Financiación de la Alternativa de Solución No. Adicionalmente se deberá digitar en la columna
Ejecutado el valor correspondiente, de acuerdo con lo ejecutado según cada fuente de
financiación.

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• EB_11: Costos e Ingresos de Operación

Ingresos de Operación: En esta parte se recopila la información concerniente a los ingresos del
proyecto en la etapa de operación, éstos datos se cargan automáticamente a partir del
diligenciamiento del. Formato PE-18: Cuantificación y valoración de los ingresos y beneficios de
la alternativa de solución No, de la MGA

Costos de Operación: La información de esta sección se carga automáticamente de la etapa de


operación registrada en los siguientes formatos de la MGA: PE-02: Cuadro de costos de la
implementación del Estudio Legal, PE-05: Cuadro de costos de la implementación del Estudio
Mercados, PE-07: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Localización, PE-08:
Cuadro de costos de la implementación del Estudio Técnico, PE-11: Cuadro de costos de la
implementación del Estudio Institucional, PE-13: Cuadro de costos de la implementación del
Estudio Ambiental, PE-15: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Desastres y/o
Análisis de Riesgos, PE-17: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Aspectos
Comunitarios, PE- 19: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Financiero.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 59
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EB_12: Estudios de Respaldo

Estudios que respaldan el proyecto: La información de los estudios se carga automáticamente


a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato EV-28: Datos Complementarios del Proyecto y
PE-12: Efecto Ambiental de la Alternativa de Solución No.

El espacio de Observaciones del Proyecto: Este espacio sirve para incluir comentarios
adicionales que no se incluyen en la MGA, por ejemplo:
1 En el caso de proyectos que han de ser financiados con créditos (internos-externos se
debe identificar la entidad, plazos, período de gracia, tasa de interés, etc.
2 En el caso de financiamiento con instituciones descentralizadas, especificarlas.
3 Cuando los aportes sean en especie, describir el tipo (terrenos, diseños, mano de obra,
etc.).
4 Cuando la ficha corresponde a un proyecto, escribir el nombre del proyecto raíz del cual
depende.
5 En el caso de actualización por modificación de alguna de las variables de la Ficha EBI
especifique las razones de dicha modificación

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 60
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• EB_13: Viabilidad Emisión del Concepto

Análisis de viabilidad

Respecto a los estudios: La entidad encargada del concepto de viabilidad deberá describir el
concepto para cada uno de los estudios.

Respecto a la identificación, Preparación y Evaluación del Proyecto: Se deben responder


las preguntas de acuerdo con el resultado del análisis.

Motivación de la viabilidad o no viabilidad: A partir de los resultados del análisis de los


estudios y del cuestionario respecto a la identificación, preparación y evaluación del proyecto se
analizará la consistencia y viabilidad del proyecto.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 61
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• EB_14: Viabilidad Priorización

Criterios de Priorización de Proyectos: Para realizar este proceso se debe tener en cuenta la
siguiente escala de valores: 0-39 Baja, 40-69 Media, 70-99 Alta. Los Criterios son los siguientes:

1. Grado de bienestar común que proporciona el proyecto


2. Grado de respuesta del proyecto a la necesidad o problema
3. Grado de contribución del proyecto al desarrollo de la economía local
4. Beneficios indicados del proyecto
5. Impactos ambientales
6. El proyecto beneficia una zona con altos índices de NBI
7. El proyecto se encuentra en ejecución (a la respuesta Sí= 100 puntos, No = 0 puntos)
8. El proyecto se financia o cofinancia con recursos de crédito externo o cooperación técnica
internacional (a la respuesta Sí, se le otorgan 100 puntos, a la respuesta No, 0 puntos

En el caso en que en la misma entidad se realiza el estudio de identificación, preparación y


evaluación y la viabilidad, la ultima deberá ser emitida por un superior de quien realizó el proceso
de formulación y evaluación.

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Responsable de la Emisión de Viabilidad

Funcionario Responsable: Indicar el nombre, cargo, institución, número telefónico de la


persona encargada del concepto de viabilidad, la fecha, y la ciudad.
EB_15: Emisión del control posterior de viabilidad

Control Posterior de Viabilidad: Espacio reservado para la Dirección técnica del DNP,
encargada de ejercer esta función selectiva. Cuando a juicio de la Dirección técnica el proyecto
requiere de la leyenda “previo concepto DNP”, se deberá indicar este hecho, en las
observaciones.

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ANEXOS

ANEXO 1. GLOSARIO

Actividad: acciones necesarias en un proyecto para transformar determinados recursos


productos a partir de un conjunto de insumos, en un periodo determinado. Acciones que
consumen recursos y tiempo, se les puede identificar un responsable y un producto
resultante.

Acuerdo de Gastos: autorizaciones de pago de apropiaciones sobre las cuales una entidad ha
adquirido un compromiso.

Acuerdos de Gastos Internos: son los acuerdos de gastos tomados por parte de las juntas
directivas de los Establecimientos Públicos para sus recursos propios.

Adiciones: Movimiento a través del cual una Entidad tiene la necesidad de incorporar unos
recursos provenientes de mayores recaudos en su presupuesto para financiar uno o más
proyectos. Estos ingresos adicionales que no se tenían previstos, alteran el monto global
del presupuesto aprobado por el Congreso. En ese sentido, la única forma de
incorporarlos al presupuesto es mediante Ley, estableciendo de manera clara y precisa el
recurso ha incrementar en el Presupuesto de Rentas y Recaudos de Capital. Por lo
general los recursos provienen de Excedentes Financieros de los Establecimientos
Públicos.

Amortización: Reducciones graduales de la deuda mediante pagos periódicos. Recuperación de


los fondos invertidos en un activo de la empresa.

Alternativas excluyentes: se refiere a dos o más formas (alternativas de proyectos) de adelantar


un proyecto que implican que si una se adelanta, la(s) otra(s) no puede(n) o no debe(n)
adelantarse.

Apropiación: monto de recursos asignados al decretarse la Ley de Presupuesto. Asignación de


fondos públicos para la ejecución de proyectos de inversión.

Apropiación Global: se refiere a las apropiaciones presupuestales que no están desagregadas en


proyectos.

Apropiaciones Presupuestales: son las asignaciones de fondos públicos para la ejecución de


proyectos de inversión.

Area de Influencia: aquellas localidades, municipios, departamentos o regiones que serán


afectadas directa o indirectamente por el proyecto.

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Banco de Programas y Proyectos: es un sistema que permite, mediante el uso de criterios


técnicos, definir los requisitos para la realización de proyectos de inversión y adelantar un
seguimiento sistemático de cada una de las etapas de los proyectos en desarrollo.
Constituye una herramienta central en la asignación eficiente de recursos y en el
fortalecimiento de la programación integral de la inversión pública.
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional. Bpin: es la oficina o instancia que
maneja los proyectos que reciben financiamiento o cofinanciamiento del Presupuesto
General de la Nación. El Bpin es administrado por el Departamento Nacional de
Planeación.

Bancos de Proyectos Delegados: son aquellos Bancos de Proyectos que por delegación expresa
del DNP pueden registrar y declarar viables los proyectos de inversión financiados o
cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación.

Bancos de Proyectos Territoriales: son los Bancos de Proyectos ubicados en entidades del orden
territorial como Municipios o Departamentos, en los cuales se registran los proyectos que
aspiran a ser financiados con recursos propios de las entidades territoriales o de
confinanciación.

Beneficiarios: grupo o grupos objetivos específicos de la población hacia los cuales se dirige un
proyecto, programa o plan.

Beneficio: corresponde al impacto positivo generado por el proyecto a la población objetivo del
mismo.

Categoría de indicador: clasificación utilizada para determinar los indicadores. Se puede contar
con categorías tales como Gestión, Impacto, Producto, Presión, Financieros.

Ciclo del Proyecto: conjunto de etapas que comprende un proyecto: Preinversión, inversión,
ejecución y operación.

Código Bpin: secuencia de dígitos que identifica unívocamente a un proyecto, es similar al


"número de la cédula de ciudadanía" del mismo. Este código será asignado directamente
por el sistema del Bpin.

Código presupuestal: secuencia de dígitos que identifica unívocamente a un proyecto dentro de


la Ley de Presupuesto. Dicha codificación se encuentra ligado al Programa,
Subprograma y número de secuencia del proyecto según los códigos que para tal efecto
se relacionan en el documento Clasificación Presupuestal de 2003.

Cofinanciación: se refiere al proceso de financiar proyectos con recursos de diferentes fuentes,


ya sea a través de dos o más entidades con recursos del Presupuesto General de la
Nación y otros tipos de recursos.

Cofinanciación Territorial: es el instrumento financiero para apoyar con recursos no


reembolsables del Presupuesto General de la Nación, la financiación parcial de proyectos
en áreas de competencia territorial, en los cuales la Nación tiene un interés especial.
(Decreto Ley 2132 de 1992)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 65
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Comités Funcionales de Presupuesto: son los comités que se reúnen para discutir, con base en
los proyectos registrados en el Bpin, la asignación de fondos presupuestales a los
diferentes proyectos. Estos comités están conformados por representantes del DNP, y de
los Ministerios.

Componente: Agrupación de varias actividades comunes.

Compromisos: acuerdos establecidos entre entidades o entre una entidad y un ejecutor mediante
la firma de un convenio o contrato para el desarrollo de un proyecto, los cuales deberán
ser pagados contra los recursos asignados a su presupuesto, en Ley de Presupuesto al
proyecto en cuestión.

Contracrédito: movimiento mediante el cual a un proyecto se le reducen los recursos libres de


afectación previamente aprobados en Ley de Presupuesto, con el fin de acreditar a otro
proyecto. Si tanto el proyecto a acreditar como a contracreditar están en el mismo
Programa y Subprograma, no requiere de aprobación del Congreso.

Costo: corresponde a los egresos necesarios para la realización del proyecto. Dentro de los
costos también se incluyen los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre
la población objetivo del mismo.

Costo Anual Equivalente: cifra monetaria que indica la equivalencia en términos anuales de una
suma de dinero que esté en valor presente teniendo en cuenta el valor del dinero en el
tiempo.

Costo Beneficio: técnica que nos permite calcular indicadores basados en la cuantificación y
valoración de los costos y los beneficios imputados al proyecto.

Costo de Oportunidad: se refiere al costo de usar un activo o bien y está dado por el beneficio
que se hubiera obtenido en su mejor uso alternativo.

Costo Eficiencia: técnica que valora los costos del proyecto y cuantifica los beneficios, esta
cuantificación se realiza por medio de las principales variables relacionadas con los
beneficios.

Costo Mínimo: técnica que solo calcula los costos del proyecto, suponiendo que las alternativas
entre las cuales se va a tomar la decisión de realizar o no el proyecto, solucionan de
forma similar el problema, por lo que se pueden comparar las alternativas.

Costo Muerto: costo ya causado que resulta ineludible, independientemente de la decisión que
se tome

Créditos: movimiento mediante el cual un proyecto recibe recursos adicionales a los previamente
aprobados en Ley de Presupuesto, provenientes del contracrédito (reducción) realizado a
otro proyecto de sus recursos libres de afectación. Si tanto el proyecto a acreditar como a
contracreditar están en el mismo Programa y Subprograma, no requiere de aprobación
del Congreso.

Cuentas por pagar: saldos a cancelar del producto o bien recibido.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 66
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Cuotas Preliminares de Inversión: son las cuotas o límites máximos de gasto que se comunican a
las entidades y organismos en forma preliminar para estructurar su plan de inversión.

Decreto 111 de 1996: por el cual se compilan la ley 38 de 1989, la ley 179 de 1994 y la ley 225
de 1995, que conforman el estatuto orgánico del presupuesto.

Decreto 841 de 1990: decreto Reglamentario de la Ley 38 de 1989 (Estatuto Orgánico del
Presupuesto) en lo que se refiere al Banco de Proyectos de Inversión Nacional, sus
atribuciones y funcionamiento. Fue expedido en Abril de 1990.

Decreto de Liquidación del Presupuesto General de la Nación: decreto expedido por el Gobierno
(Presidente de la República junto con el Ministerio de Hacienda y crédito Público) que se
basa en el Presupuesto aprobado por el Congreso y contiene la totalidad de ingresos y
gastos para la vigencia. En este Decreto de Liquidación debe consolidarse el
Presupuesto Complementario, si hubiere sido aprobado total o parcialmente su
financiamiento, deben agregarse, rebajarse o suprimirse lo agregado, rebajado o
suprimido por el Congreso, y deben corregirse los errores aritméticos y de leyenda.

Depreciación: es aquella parte del capital fijo desgastado en el proceso de producción, que sería
necesario reponer para mantener constante la capacidad productiva. En términos
contables es un registro anual que denuncia el menor valor de los activos fijos (excepto
los terrenos) debido a su uso; este registro contable no supone salida de dinero efectivo
de la empresa.

Dirección Técnica del DNP: es la dependencia del DNP encargada de realizar control posterior a
los proyectos de inversión registrados en el Bpin.

Efectividad: concepto que involucra la eficiencia y la eficacia, consistente en realizar las


actividades y procesos que realmente deben llevarse a cabo realizando un uso óptimo de
los recursos involucrados.

Efecto: es la solución total o parcial a los problemas o necesidades de la población como


resultado de los productos logrados con el proyecto. El efecto es el segundo nivel de
resultados dentro del ciclo del proyecto, cuando comienza a generar los beneficios
previstos en su operación.

Efectos Redistributivos: se refiere a los efectos de un proyecto sobre la distribución del ingreso
entre diferentes grupos poblacionales.

Eficacia: grado con el que una acción alcanza los resultados esperados. La eficacia consiste en
concentrar los esfuerzos de un proyecto en las actividades y procesos que realmente
deban llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos formulados.

Eficiencia: uso óptimo de recursos que permite obtener el mismo producto con una menor
cantidad de recursos por unidad producida o en obtener más productos con la misma
cantidad de recursos.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 67
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Ejecución: es la etapa dentro del ciclo del proyecto durante la cual se realizan todas las
inversiones necesarias para poder comenzar a percibir beneficios y resultados.

Ejecución contratada: se refiere a las acciones ejecutadas por contratistas.

Ejecución directa: se refiere a las acciones ejecutadas por funcionarios de la entidad.

Ejecución Presupuestal: está compuesto por el programa anual de caja, los compromisos, los
acuerdos de gastos, los pagos de la nación y los pagos de las entidades.

Entidades Coordinadoras de Proyectos: son entidades encargadas de la coordinación de un


proyecto en el caso en que más de una entidad está involucrada en la ejecución del
mismo.

Entidades Ejecutoras de Proyectos: son entidades encargadas de adelantar la ejecución física de


un proyecto.

Entidades Financiadoras de Proyectos: son las entidades que aportan recursos para financiar un
proyecto.

Estado: son los pasos que debe seguir un proyecto o estudio básico dependiendo del estado en
que este se encuentre. En conjunto, conforman las Etapas del proyecto.

Estado de Postergado: estado en la que se encuentra un proyecto cuya ejecución ha sido


aplazada.

Estatuto Orgánico del Presupuesto: es la norma legal general que establece las pautas para
todos los aspectos relacionados con el PGN expedido en las Leyes 38 de 1989, 179 de
1994 y 225 de 1995 (Decreto 111 de 1996).

Estudio Básico: se refiere a estudios que permitan la acumulación de conocimiento acerca de un


sector o acerca de proyectos de inversión. Los estudios básicos no generan beneficios
directamente y su materialización son documentos que pueden contener análisis,
catastros, inventarios etc.

Etapa de Diseño: etapa en la cual se realizan los diseños definitivos de un proyecto.

Etapa de Inversión o ejecución: Es la etapa en la cual se materializan las acciones que dan como
resultado bienes o servicio, y culmina cuando el proyecto comienza a generar beneficios.

Etapa de Operación: es la última etapa de un proyecto en esta se generan los beneficios para los
cuales el proyecto fue diseñado. Es importante en esta etapa proveer los fondos
necesarios para la adecuada operación del proyecto ya que sin ellos el proyecto no dará
los beneficios esperados.

Etapa de Preinversión: la preinversión es la primera etapa del ciclo de los proyectos. En ella se
realizan todos los estudios necesarios para tomar la decisión de realizar o no el proyecto.

Evaluación: Proceso de comparación de alternativas.

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Evaluación de Proyectos: se refiere a la comparación, numérica o no, de los costos y los


beneficios asociados con un proyecto.

Evaluación Económica: se refiere a la comparación de los costos y de los beneficios asociados


con el proyecto (situación sin proyecto vs. situación con proyecto), comparación que debe
realizarse desde el punto de vista de la entidad que realiza el proyecto.

Evaluación expost: se refiere a la evaluación de un proyecto una vez concluida su etapa de


inversión o ejecución. Se efectúa este seguimiento en la etapa de operación del proyecto.

Evaluación Social: es la evaluación de un proyecto desde la perspectiva de la sociedad en su


conjunto, incorpora todos aquellos costos y beneficios asociados al proyecto que afectan
a la sociedad.

Evaluación Técnica: es el análisis que se requiere para saber si la alternativa escogida es


técnicamente viable.

Externalidad: una externalidad ocurre cuando las decisiones de inversión sin haber sido
consideradas en el proyecto de un agente económico afectan las de un segundo agente
directa o indirectamente.

Factores Externos: condiciones o acciones externas sobre las cuales se tiene poco o ningún
control y que afectan la obtención de los resultados esperados en el proyecto.

Fases o Estados: son los estados por los que debe pasar un proyecto a lo largo de su ciclo de
vida: preinversión, inversión y operación.

Ficha EBI: es la ficha de Estadísticas Básicas de Inversión que resume las características
centrales de un proyecto. En ella se debe plasmar la información de la alternativa
seleccionada en la evaluación del proyecto. Esta ficha deberá ser diligenciada por las
entidades para cada uno de los proyectos que requiera financiamiento del PGN.

Filtros técnicos de proyectos: son entidades distintas a la entidad que formula el proyecto y que
revisan la evaluación de éste. En estos filtros se asegura que el proyecto haya sido
correctamente evaluado.

Flujos de Información: se refiere a los canales sectoriales o territoriales por los cuales debe fluir
la información referente a los proyectos de inversión.

Flujos de Información Sectoriales: se refiere a los canales por los cuales debe fluir la información
referente a los proyectos de inversión de entidades sectoriales.

Flujos de Información Territoriales: se refiere a los canales por los cuales debe fluir la información
referente a los proyectos de inversión de origen territorial (municipios, departamentos o
regiones de planificación).

Formulación: Identificar el problema y preparar alternativas que buscan solucionar un


Problema o necesidad.

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Fuentes de Financiación: se refiere a los posibles orígenes de los recursos que serán
utilizados en el proyecto.

Funcionamiento u operación: Es la etapa del ciclo del proyecto durante la cual se generan bienes
y servicios para los cuales fue diseñado el proyecto. Es importante en esta etapa proveer
los fondos necesarios para la adecuada operación del proyecto ya que sin ellos el proyecto
no dará los beneficios esterados.

Gastos de Servicio de Deuda: estos son los gastos destinados al servicio de los
compromisos crediticios previamente adquiridos.

Gastos de Servicios Personales: se refiere a los gastos de funcionamiento dedicados al pago del
personal del Estado necesario para el funcionamiento de un proyecto en su etapa de
operación.

Georefenciar: plasmar en mapas datos o indicadores escogidos que permitan visualizar los
resultados a áreas geográficas. Es posible tener, por ejemplo, un mapa sobre los
territorios prioritarios a ser protegidos en materia ambiental traspuesto con otro sobre los
parques nacionales; esta superposición de mapas permite conocer cuáles de las áreas
prioritarias de protección están protegidas y cuáles no. El análisis resulta en definir hacia
dónde deben dirigirse los recursos para compra de terrenos a ser dedicados a la
protección.

Horizonte de evaluación: Periodo que contempla el análisis de las etapas de preinversión,


ejecución y operación.

Impacto: es el cambio logrado en la situación de la población como resultado de los productos y


efectos obtenidos con el proyecto. Se trata del nivel más elevado de resultados o de la
finalidad última del ciclo del proyecto, cuando se genera la totalidad de los beneficios
previstos en su operación.

Identificación del problema: Análisis de causas y efectos para determinar el problema o


necesidad.

Indicador: Un indicador es una señal que se puede observar y medir fácilmente. Es la


conjugación de mínimo dos variables específicas, verificables objetivamente, para
determinar los cambios o resultados de una actividad, objetivo o meta.

Indicadores económicos: Mide los efectos que tiene el proyecto sobre la economía en su
conjunto. Ejemplo: Tasa Interna de Retorno Económica, Valor Presente Neto Equivalente,
Vpne, Costo-Beneficio Económico, Costo Anual Equivalente Económico, Caee

Indicador de Gestión: mide el grado de cumplimiento de las funciones propias de la entidad al


ejecutar un proyecto, lo que implica acciones en búsqueda de recursos nuevos o
complementarios para proyectos de inversión, cumplimiento en los planes de acción,

Indicador de Impacto: mide el cambio logrado en la situación de la población como resultado de


los productos y efectos obtenidos con el proyecto. Se trata del nivel más elevado de

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 70
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resultados o de la finalidad última del ciclo del proyecto, cuando se genera la totalidad de
los beneficios previstos cuando entra a la etapa de operación.

Indicador de producto: mide el grado de obtención del bien o servicio ofrecido por el proyecto.
Por ejemplo, el número de kilómetros construidos respecto a lo programado o el número
de personas capacitadas frente a lo programado.

Indicadores de Rentabilidad Privados: son los indicadores (Valor Presente Neto, VPN, Tasa
Interna de Retorno, TIR, Beneficio – Costo, B/C etc.) de un proyecto que reflejan la
conveniencia privada del mismo. Por lo general captan o reflejan los intereses privados
del proyecto.

Indicadores de Rentabilidad Sociales: son los indicadores (Valor Presente Neto, VPN, Tasa
Interna de Retorno, TIR, Beneficio – Costo, B/C etc.) de un proyecto que reflejan la
conveniencia social del mismo. Deben incorporar todos los efectos que tiene el proyecto
sobre la economía en su conjunto.

Indice: es un indicador compuesto que tiene por objeto medir las variables de un fenómeno
económico (precios, valores, cantidades, etc.) o de otro orden, referido a un valor que se
toma como base o punto de referencia.

Inflación: se refiere al crecimiento sostenido y continuo de los precios.

Ingreso: son los provenientes de la venta del producto o servicio, los desechos o desperdicios y
los valores de salvamento atribuibles al proyecto.

Insumos: son los elementos requeridos para el desarrollo de las actividades.

Interés: es el pago que se hace a un tercero por la utilización que se hace de los recursos de su
propiedad.

Inversión: es la etapa en la cual se ejecuta el proyecto. Esta etapa inicia con la decisión de
realizar el proyecto, culminando cuando el proyecto comienza a generar beneficios.

Inversión Directa: la inversión directa es aquella que comprende recursos que aparecen en el
Presupuesto General de la Nación y que serán ejecutados presupuestalmente por los
organismos a los cuales se les realizó la apropiación.

Inversión Indirecta: la inversión indirecta comprende aquellos recursos que aparecen en el


Presupuesto General de la Nación pero que son transferidos a otras entidades del nivel
territorial para su ejecución.

Inversión Pública: Erogaciones por parte del estado , especialmente, en condiciones alarmantes
de desempleo, en donde los ingresos nacionales se reducen a extremos tales que la
demanda agregada tiende a desaparecer, afectando también la producción y la
distribución de bienes y servicios.1

1
Ver en metodología general ajustada el concepto ampliado

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Ley 38 de 1989: normativa del Presupuesto General De La Nación.

Ley 152 de 1994: ley orgánica del plan de desarrollo. Establece principios, procedimientos y
mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y
control de los planes de desarrollo de la nación y de las entidades territoriales; define el
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional.

Ley 179 de 1994: modifica a la ley 38 de 1989. El artículo 23 dispone, “No se podrá ejecutar
ningún programa o proyecto que haga parte del Presupuesto General de la Nación hasta
tanto se encuentren evaluados por el órgano competente y registrados en el Banco
Nacional de Programas y Proyectos”...

Ley 225 de 1995: modifica varios artículos de las Leyes 38 de 1989 y 179 de 1994 y deroga otros
de las mismas leyes.

Localización: Se refiere a la ubicación específica y/o geográfica, en donde se deben tener en


cuenta las dimensiones de tiempo y espacio; la variable tiempo puede significar
oportunidad, calidad, vida o muerte entre otros y la dimensión espacio es importante
desde el concepto de red de prestación o mercado de bienes o servicios y su área de
influencia.

Localización de Proyectos: se refiere a la ubicación específica y geográfica o solo geográfica de


un proyecto.

Localización específica: la localización específica de un proyecto se refiere a la ubicación de un


proyecto dentro de una obra o servicio existente.

Localización Geográfica: se refiere a la ubicación geográfica (región, departamento o municipio)


del proyecto.

Mantenimiento: Gastos destinados a mantener en operación los bienes y servicios requeridos en


el normal desarrollo de las actividades básicas a través de las cuales se desarrolla el
objetivo estatal.

Marco Lógico: Herramienta que al relacionar diferentes niveles de objetivos y resultados con los
medios, así como los indicadores y factores externos, garantiza la consistencia,
efectividad y articulación entre planeación y evaluación.

Meta: Expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden obtener con la ejecución
de una acción en el proyecto.

Metas Físicas: cumplimiento programado a alcanzar en realización de obras o en el logro de la


prestación del servicio. El grado de cumplimiento se mide a través de las unidades de
medida.

Metodologías: son guías que indican cómo identificar, formular y evaluar un proyecto de
inversión.

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Nacionalización: trámite mediante el cual un bien o insumo proveniente del exterior se legaliza
para ser utilizado en la nación.

Nivel de Factibilidad: este nivel se encuentra dentro de la etapa de preinversión. En ella se


evalúan las posibles opciones o alternativas del proyecto y se selecciona la más
conveniente. Esta evaluación debe ser un perfeccionamiento de la alternativa más
atractiva en el nivel anterior de prefactibilidad. En este nivel deben estudiarse
detalladamente los aspectos de localización, tamaño y momento óptimo de materializar el
proyecto.

Nivel de Idea: en este nivel, la primera del ciclo del proyecto, se produce la identificación del
proyecto como producto de la necesidad de solucionar un problema. Debe reconocerse,
basándose en la información existente o inmediatamente disponible, si hay o no alguna
razón bien fundada para rechazar de plano la idea del proyecto. En este nivel no es
conveniente recomendar la ejecución de un proyecto, ni tampoco podrán registrarse
como viables proyectos en el nivel de idea en el Bpin.

Nivel de Perfil: en este nivel, inmediatamente posterior al nivel de idea, se debe recopilar toda la
información secundaria referente al proyecto con el propósito de descartar aquellas
alternativas que claramente no son viables. En este nivel se incorpora información técnica
y de mercado para cuantificar su tamaño y el tamaño del proyecto. Con base en este
conjunto de información debe realizarse una primera evaluación preliminar de cada
alternativa de proyecto.

Nivel de Prefactibilidad: en esta etapa, inmediatamente posterior a la etapa de perfil, se precisa


con mayor detalle la información proveniente de la etapa de perfil para permitir descartar
ciertas alternativas.

Niveles Territoriales: son los niveles asociados con la división geográfica y político -
administrativa del país. Son: antiguas regiones de planificación, Departamentos,
Municipios y Localidades.

Nombre del proyecto: el nombre asignado debe responder a: qué se va a hacer? (se refiere al
proceso que se realiza mediante el proyecto), sobre qué se va a hacer? (se refiere al
objeto sobre el cual recae el proceso) , dónde? (localización o ubicación geográfica del
proyecto).

Objetivo: finalidad hacia la que se orientan las actividades o acciones de un plan, programa o
proyecto.

Objetivo Nacional: finalidad última que orienta el diseño del Plan Nacional de desarrollo y que
debe formularse en términos de cambios en la situación general de la población.

Objetivo Sectorial: finalidad que orienta el diseño de los programas y que debe formularse en
términos de cambios en la situación de la población obtenidos mediante la intervención
en áreas específicas de acción del Estado.

Operación: es la etapa dentro el ciclo del proyecto durante la cual se perciben los beneficios y
resultados derivados de todas las inversiones realizadas en su ejecución.

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Pagos de las Entidades: son los pagos a terceros realizados por las entidades contra
compromisos adquiridos y autorizados mediante el Acuerdo de Gastos.

Pagos de la Nación: son los pagos a entidades que realiza la nación mediante dos mecanismos:
los pagos de la tesorería General de la República y los Pagos sin situación de fondos.
Estos mecanismos operan solamente para recursos del Presupuesto Nacional.

Pagos de la Tesorería: son los pagos que realiza mensualmente la Tesorería General de la
República a los organismos y entidades para cubrir las sumas aprobadas en los Acuerdos
de Gastos.

Pagos de Vigencias Anteriores: son pagos con cargo a apropiaciones de años anteriores.

Pagos sin Situación de Fondos: son pagos con cargo a los recursos del Presupuesto General de
la Nación que no se llevan a cabo a través de la Tesorería General de la República. Es el
caso, por ejemplo, del impuesto Cost Insurance Freight, CIF, a las importaciones que es
recaudado y situado por el Banco de la República a las entidades según la distribución
establecida por la Ley.

Perfil: Es la compilación y análisis de toda la información de origen secundario, relacionada con


la elaboración de un proyecto.

Plan: Instrumento que permite determinar objetivos, metas prioridades y estrategias de manera
general definidas para un periodo de tiempo.

Plan de Desarrollo: se refiere al documento que brinda los lineamientos del Gobierno en
posesión en materia sectorial e intrasectorial, especificando las prioridades en cada una
de ellas. Es la carta de navegación que orienta el gasto público.

Plan de Gobierno: se refiere al conjunto de acciones o proyectos a ser adelantados por diversos
organismos y entidades del sector público en conjunto o por separado con un mismo fin o
propósito y que pretenden dar solución prioritaria y en forma conjunta a problemas
específicos.

Planeación: En términos públicos es la orientación adecuada de los recursos procurando el


cumplimiento de objetivos de desarrollo económico y social.

Plan Financiero: es el instrumento de planificación y gestión financiera de mediano plazo, que


tiene como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto cambiario,
monetario y fiscal sea de tal magnitud que amerite incluirlas en el Plan. El Plan Financiero
deberá tomar en consideración las provisiones de ingresos, gastos, financiación y déficit
compatibles con el Programa Anual de Caja y las políticas monetaria y cambiaría.

Plan Operativo Anual de Inversión: este plan indica la inversión directa e indirecta y los proyectos
a ejecutar, clasificados por sectores, organismos, entidades, programas y regiones con
indicación de los proyectos prioritarios y vigencias comprometidas especificando su valor.

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Ponderación: otorgar calificación para dar peso o representatividad a cada una de las
actividades, productos o regiones.

Precios constantes: Es la presentación de precios sin tener en cuenta el efecto inflacionario.

Precios corrientes: Es la presentación de precios teniendo en cuenta el efecto inflacionario.

Precios de Cuenta o Sombra: ver definición de Precios Sociales.

Precios de Mercado: se refiere a los valores establecidos para bienes y servicios por la
interacción de oferta y demanda.

Precios Sociales: representan el valor que tiene un bien o servicio para la sociedad en su
conjunto. Por lo general este valor está asociado al costo de oportunidad, o beneficio
sacrificado al utilizar ese bien o servicio en el proyecto. También se conocen como
Precios de Cuenta.

Preinversión: Es la primera etapa del ciclo del proyecto, en ella se realizan los estudios
necesarios para tomar la decisión de realizar o no el proyecto.

Preparación: Relacionar información de alternativas identificadas mediante un proceso orientado


a obtener y analizar información, para la solución de un problema o necesidad.

Presupuesto de Gastos de Funcionamiento: se refiere al conjunto de apropiaciones destinadas a


los gastos de funcionamiento.

Presupuesto de Gastos de Inversión: se refiere al conjunto de apropiaciones destinadas a la


inversión pública.

Presupuesto del Servicio de la Deuda: se refiere a las apropiaciones destinadas al servicio de la


deuda pública.

Presupuesto General de la Nación: el Presupuesto General de la Nación esta compuesto por el


Presupuesto de Rentas (que contiene la estimación de los ingresos corrientes que se
espera recaudar durante el Año fiscal, los recursos de capital, y los ingresos de los
establecimientos públicos), por el Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones que
incluye las apropiaciones distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la
deuda y gastos de inversión y las Disposiciones Generales que son las normas
tendientes a asegurar la correcta ejecución del Presupuesto General de la Nación.

Producto: resultado concreto que las actividades deben generar para alcanzar su objetivo más
inmediato. El producto constituye el primer nivel de resultados dentro el ciclo de
maduración de un proyecto, cuando se termina su ejecución.

Programa: estrategia de acción cuyas directrices determinan los medios que articulados
gerencialmente apoyan el logro de un objetivo sectorial.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 75
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Programa Anual de Caja (PAC): el PAC determina los flujos de pagos que se proyectan para la
vigencia fiscal con base en los estimativos del Plan Financiero. Es elaborado por el
Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación y aprobado por el
Consejo Nacional de Política Fiscal, Confis.

Programación de la Ejecución: se refiere al ejercicio de programar presupuestal, financiera y


físicamente un proyecto de inversión para la vigencia fiscal relevante.

Programación físico-financiera: programar actividades en relación con la financiación de cada


una de ellas. Pretende dar a conocer cuanto cuesta desarrollar cada actividad por etapas.

Proyecto: unidad operacional del desarrollo que vincula recursos, actividades y productos
durante un período determinado y con una ubicación definida para resolver problemas o
necesidades de la población. Debe formar parte integral de un programa.

Proyecto de inversión: unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos
para resolver problemas o necesidades sentidas de la comunidad.
Algunos proyectos de inversión pública se pueden clasificar en:

• Proyectos de inversión de capital fijo


• Proyectos de cooperación técnica
• Proyectos de inversión mixta
• Proyectos que no forman capital fijo
• Proyectos de transferencia de tecnología
• Proyectos ambientales, etc.

Proyecto Madre: conjunto de proyectos que ejecutados en forma complemetaria y coordinada


cumplen con un objetivo de tipo sectorial.

Razón de Precio de Cuenta: es la razón matemática entre el precio social (o de cuenta) y el


precio de mercado.

Reducciones: movimiento a través del cual el Gobierno o una Entidad tiene la necesidad de
reducir una apropiación de un proyecto, dado que las estimaciones de los recaudos de
ingresos muestran que serán menores a los previstos con el fin de mantener el equilibrio
presupuestal. Igualmente, el Gobierno puede reducir apropiaciones porque no se
perfeccionan recursos de crédito autorizados o por coherencia macroeconómica (el
Presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas fijadas por el Gobierno
en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República). Las reducciones se
realizan mediante Decreto, previo concepto del Consejo de Ministros.

Reestructuración Administrativa: cambios en la estructura administrativa de una entidad.

Registro de Proyectos: se refiere a la inclusión de los proyectos de inversión, debidamente


formulados, evaluados y considerados como viables, en el Banco de Proyectos. Este es un
requisito indispensable para que un proyecto pueda ser incluido en el Plan Operativo Anual
de Inversión

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Relación Beneficio-Costo: es un número escalar que expresa la relación entre el Valor Presente
de los Beneficios de un proyecto y el Valor Presente de los Costos del mismo proyecto.

Rentas Propias (Recursos Propios): son todos los ingresos corrientes de los Establecimientos
Públicos generados por actividades misionales, excluidos los aportes y transferencias de la
Nación.

Resolución 5345 de 1993: esta Resolución delega parcialmente la función de calificar la


viabilidad de proyectos de inversión para su registro en el Banco de Proyectos de
Inversión Nacional – Bpin.

Resolución 0421 de 2001: modifica y deroga los artículos 1° y 6° de la resolución 5345 de 1993,
respectivamente. Delega totalmente en los Ministerios y Departamentos Administrativos la
función de calificar la viabilidad y efectuar el registro en el Banco de Programas y
Proyectos de Inversión Nacional, Bpin, los proyectos de inversión.

Resultado: expresa el cambio real logrado a través de los productos, efectos o impactos
generados, a partir de los objetivos definidos.

Rezago: compromisos y cuentas por pagar a cubrir con recursos de otras vigencias distintas en
la cual se adquirieron dichos compromisos o cuentas por pagar.

Sector: indica el área específica de acción del Estado, sobre la cual se realiza una inversión o un
gasto determinado.

Seguimiento Físico - Financiero: es el seguimiento que se le realiza al proyecto desde la


perspectiva de su ejecución física y financiera. El objetivo de este seguimiento es el de
poder detectar y corregir los problemas de ejecución físico -financiera que se presentan
durante su ejecución.

Seguimiento Presupuestal: es el seguimiento que se hace a las apropiaciones presupuestales


para identificar posibles motivos procedimentales de retraso.

Sinergias: mayores resultados resultantes de la unión de esfuerzos. Acción combinada de dos o


más agentes que resulta mayor que la suma de las acciones individuales.

Sistema Nacional de Cofinanciación: es un conjunto de procesos y acciones coordinadas y


coherentes que operan en un esquema descentralizado para promover la capacidad de
los Municipios, Distritos y Departamentos en sus funciones de planeación, programación,
coordinación y apoyo para la identificación, formulación, evaluación y financiamiento de
proyectos de inversión. (Documento Conpes Social-012 y Decreto 2132 de 1992).

Sistema Nacional de Gestión de Proyectos: es un sistema armónico descentralizado a nivel


Nacional, con el que se pretende mejorar la asignación de recursos públicos a nivel
territorial y nacional, y perfeccionar la integración de los planes y proyectos de desarrollo
territorial con los objetivos, metas y financiamiento de la inversión pública por parte del
nivel nacional, fortaleciendo la cooperación entre los diferentes niveles de la
administración pública.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 77
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Sistema Presupuestal: está constituido por el Plan Financiero a dos o más años de plazo, por el
Plan Operativo Anual de Inversiones y por el Presupuesto General de la Nación.

Sistemas de Información: son sistemas cuyo propósito es proporcionar información para un


grupo especifico de acciones relacionadas entre sí, así como información resumida para
el control administrativo de ese grupo de acciones.

Subprograma: desagregación del programa en grupos homogéneos de proyectos. Esta


homogeneidad no responde a un criterio único, puede definirse por tecnología, ubicación,
tamaño, etc., de acuerdo con las necesidades particulares de clasificación de un
programa.

Tasa de Cambio: tasa a la cual se calcula el cambio del peso respecto al dólar u otra moneda
extranjera. Interacción entre la demanda y la oferta de moneda extranjera, expresada en
moneda nacional. Es el precio al cual una moneda puede ser cambiada por otra.

Tasa de devaluación: tasa a la cual crece el valor relativo de pesos por divisas.

Tasa de inflación: tasa a la cual los precios crecen en un período dado.

Tasa de interés: es la cantidad adicional de dinero que debe reconocérsele al inversionista al final
de un período expresada como porcentaje de la suma inicial.

Tasa Interna de Retorno: tasa de interés que produce un valor presente neto igual a cero.

Tasa Social de Descuento: se refiere a la tasa de interés expresada en precios sociales.

Tipo Especifico de Gasto de Inversión: se refiere a las acciones que realiza el Estado
directamente.

Unidad de Medida: expresión del indicador. Por ejemplo: porcentaje, litros cúbicos, hectáreas,
metros lineales, pesos, personas, etc.

Valor Presente Neto: es la diferencia entre costos y beneficios medido en valores actuales, es el
equivalente en pesos actuales de todos los ingresos y egresos, presentes y futuros que
constituyen el proyecto. El criterio del VPN se fundamenta en el principio que una
inversión es recomendable si los ingresos superan o igualan a los costos. Estos ingresos
y costos deben incorporar el valor del dinero en el tiempo.

Variable: características, cualidades, elementos o componentes de una unidad de análisis, que


pueden modificarse o variar a través del tiempo.

Variación en Costo Total: es un número porcentual que expresa la relación entre el Valor Actual
del Proyecto y el Valor Inicial del Proyecto, que se utiliza para calcular la variación en los
costos totales del proyecto.

Viabilidad: un proyecto es viable si es técnicamente factible (incluye criterios ambientales,


legales, de localización, tamaño, institucional, etc.) y económica y socialmente rentable.

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Viabilidad Económica: un proyecto es económicamente viable si sus ingresos en valor presente


son superiores a sus costos en valor presente.

Viabilidad o Factibilidad Técnica: un proyecto es técnicamente factible o viable si la


implementación de su diseño puede realizarse con los conocimientos y la tecnología
existente.

Vida útil: Periodo productivo de un proyecto

Vida Util de los Proyectos: corresponde al período de tiempo en el cual el proyecto entra en
operación o genera todos los beneficios para los cuales fue concebido.

Veeduría: mecanismo de control.

Vigencia: año presupuestal

Vigencia Futura: es una certificación de autorización para la asunción de obligaciones que


afecten presupuestos de vigencias siguientes, cuando su ejecución se inicie con
presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada
una de ellas. Es decir, es una autorización mediante la cual se garantiza la existencia de
apropiaciones suficientes en los años siguientes para asumir obligaciones con cargo a
ellas en la vigencia en curso.

Voluntad Política: actitud de apoyo o rechazo de los mandatarios a una idea, proyecto, programa,
o plan.

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ANEXO 2. DEFINICIÓN DE NOMBRES DE PROYECTOS. CLASIFICACIÓN DE LOS


POSIBLES PROCESOS

Proceso Descripción
ACTUALIZACIÓN Acción de revisar un estudio anterior
ADECUACIÓN Acción de realizar mejoras a un recurso existente con el fin de permitir su operación según
parámetros preestablecidos.
ADMINISTRACION Acción de lograr el correcto y eficiente manejo de un determinado bien o
servicio.
ADQUISICION Acción de apropiar un bien.
ALFABETIZACION Acción de enseñar a leer y escribir a personas adultas.
AMPLIACION Acción de aumentar la capacidad de la infraestructura existente.
ANALISIS Acción de examinar una situación con el fin de conocer sus principios o elementos.
APLICACION Acción mediante la cual un determinado conocimiento o tecnología se adapta o lleva a la
práctica.
APORTES Acción de definir recursos para inversión.
APOYO Acción de destinar recursos para cumplir el objetivo.
APROVECHAMIENTO Acción de utilizar un recurso en forma eficiente.
ASESORIA Acción de prestar un servicio de consultoría, para apoyar el logro de un propósito
determinado.
ASISTENCIA Acción de prestar colaboración a un grupo de personas con el objeto de apoyarlos en una
actividad definida. En el caso de proyectos en el que se preste algún servicio con el
propósito de aumentar la eficiencia productiva el proceso se denominará: ASISTENCIA
TECNICA.
CAPACITACION Acción de preparar personas con el fin de habilitarlas para realizar una actividad
determinada.
CAPITALIZACION Destinación directa de recursos del Estado hacia una entidad especifica.
CATASTRO Acción de registrar ordenadamente servicios.
CENSO Acción de efectuar un recuento ordenado de organismos.
COMPROMISO Acción de destinar directamente recursos del Estado, hacia una entidad específica.
CONSERVACION Acción de reparar periódica y metódicamente un bien o infraestructura física para evitar su
deterioro.
CONSTRUCCION Acción de materializar una infraestructura que no existe a la fecha.
CONTROL Acción destinada a vigilar, dirigir o limitar cierta función o fenómeno.
CREDITO Acción de otorgar recursos reembolsables para hacer efectiva la ejecución de un proyecto o
servicio.
DEMARCACION Acción de delinear, delimitar o deslindar cualquier tipo de terreno incluyendo áreas marinas
y submarinas de interés.
DESCONTAMINACIÓN Acción de disminuir el grado de concentración de las sustancias,
elementos o residuos, que se consideran contaminantes en el aire, agua
y suelos.
DIAGNOSTICO Acción de determinar mediante exámen un bien
DIFUSION Acción de divulgar o propagar cierta idea, norma,
información, costumbre, etc.
DISEÑO Acción de modelar una estructura
DISTRIBUCION Acción de repartir organizada y sistemáticamente un recurso entre personas o entidades
según sea el caso.
DIVULGACION Acción de revelar, dar a conocer o anunciar algún bien o
servicio.
DOTACION Acción de adquirir y/o instalar nuevos elementos en un servicio o infraestructura existente.
EDICION Acción de elaborar y desarrollar textos y materiales audiovisuales de diversa Índole para ser

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Proceso Descripción
impresos posteriormente por la entidad encargada.
ERRADICACION Acción de extirpar o eliminar totalmente un determinado mal o situación.
ESTUDIO Acción de definir un problema.
ESTUDIOS Acciones encaminadas a definir un problema.
EXPLORACIÓN Acción tendiente a reconocer con diligencia la existencia de algo en algún lugar.
EXPLOTACION Acción de aprovechar un recurso para generar beneficios en su utilización.
FORESTACION Acción de poblar de árboles un terreno determinado.
FORMULACIÓN Acción de definir procesos, políticas y metas
HABILITACION Acción que tiende a hacer un bien apto para aquello que antes no lo era.
IMPLANTACION Acción de hacer que comiencen a regir o ser cumplidas ciertas costumbres, leyes o normas.
IMPLEMENTACION Acción de implementar procesos encaminados a lograr un objetivo.
INSTALACION Acción de colocar en su debido lugar aparatos o enseres con el fin de que ellos presten un
determinado servicio.
INVENTARIO Lista en que se inscriben y describen, artículo por artículo, todos los bienes, derechos y
obligaciones de una persona o empresa, y que expresa la estructura de su patrimonio en un
momento dado.
INVERSIONES-FIN Son aquellas inversiones financieras que por ley deben hacer algunas entidades del orden
nacional.
INVESTIGACIÓN Acción mediante la cual se pretende conocer comportamientos para averiguar o aclarar un
hecho.
LEVANTAMIENTO Acción de reunir información y procesarla.
MANTENIMIENTO Acción de conservar la capacidad de operación de una infraestructura determinada de
acuerdo a par<metros establecidos.
MEJORAMIENTO Acción de aumentar la calidad de un servicio existente.
NACIONALIZACION Acción en la cual se destinan recursos para el pago de impuestos de nacionalización de
equipos.
NORMALIZACION Acción de modificar un servicio existente con la finalidad de adecuarlo a ciertas normas
predeterminadas.
PREVENCION Acción de tomar medidas para evitar un daño o peligro.
PRIVATIZACIÓN Acción de vender un bien del Estado al sector privado.
PROTECCION Acción de amparar o defender un determinado bien o servicio.
RECOPILACIÓN Acción de agrupar, juntar cosas distintas dándoles unidad.
RECREACION Acción de, mediante unas metodologías preestablecidas, buscar el mejoramiento del estado
anímico y emocional del grupo humano al que se oriente el programa.
RECUPERACION Acción cuya finalidad es volver a tener un bien o servicio en índices predeterminados.
REESTRUCTURACION Acción de modificar la estructura de una organización, obra o empresa.
REFORESTACION Renovación y recuperación de la cobertura vegetal de las áreas.
REHABILITACION Define el proceso de recuperación de infraestructuras existentes y/o reintegro a la
sociedad de aquellas personas que por cualquier motivo se encuentren marginadas de
ésta.
REMODELACION Acción de reformar una infraestructura para adecuarla a fines determinados.
RENOVACION Acción de reacondicionar parcial o totalmente un servicio o equipamiento existente, con
cambio de la capacidad y/o calidad del mismo.
REPARACION Acción de recuperar un daño ocasional sufrido por una infraestructura existente.
REPOSICION Acción de renovar parcial o totalmente una infraestructura existente, con o sin cambio de la
capacidad y/o calidad del servicio.
RESTAURACION Acción de recuperar objetos o bienes para volverlos a su estado original.
SANEAMIENTO Acción de dar condiciones consideradas aptas, previamente definidas, al medio ambiente.
SERVICIO Este proceso se utilizará únicamente para nombrar los proyectos presupuestales de servicio
de la deuda.
SISTEMATIZACION Acción de definir procedimientos y normas de estandarización de la información.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 81
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Proceso Descripción
SUBSIDIO Acción de entregar una ayuda extraordinaria en forma gratuita y con una finalidad específica
a personas, grupos o entidades predefinidas.
SUMINISTRO Acción de proveer elementos, materiales o bienes requeridos para brindar un determinado
servicio.
SUSTITUCION Acción de reemplazar algún bien, persona o cosa en lugar de otra para que cumpla con una
finalidad determinada.
TITULACION Acción de normalizar y legalizar derechos de propiedad sobre algún bien físico.
TRASLADO Acción de mover algún bien o infraestructura existente a otro lugar para que cumpla
funciones similares a las que inicialmente cumplía.

ESTUDIOS BASICOS: Se presentan a continuación los procesos a ser empleados para la


denominación de estudios básicos y su correspondiente conceptualización:

Proceso Descripción
ACTUALIZACION Acción de revisar un estudio anterior con el objeto de modificar aquellos elementos que
hayan experimentado cambios.
ANALISIS Acción de examinar una situación con el fin de conocer sus componentes o determinar
las variables que influyen en su comportamiento.
CATASTRO Acción de registrar ordenadamente servicios clasificándolos según algunas
características de los mismos.
CENSO Acción de efectuar un recuento ordenado y clasificado de organismos vivos del reino
vegetal o animal referido a algunas características de los mismos.
DIAGNOSTICO Acción de determinar, mediante un examen de ciertas características de un bien,
servicio o situación su estado y proposición de acción.
EXPLORACION Acción tendiente a reconocer o averiguar con diligencia en el terreno la existencia de
recursos.
INVENTARIO Registro ordenado y clasificado de bienes según algunas características de los mismos.
INVESTIGACION Acción mediante la cual se pretende conocer o descubrir un determinado
comportamiento, aplicación, etc.
LEVANTAMIENTO Acción de reunir información en terreno y procesarla, completando ésta con análisis
técnicos.
RECOPILACION Acción de agrupar o juntar cosas distintas dándoles una unidad.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 82
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ANEXO 3. LISTADO DE SIGLAS DE ENTIDADES

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


ACCI AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ACCIONSOCIAL AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y COOPERACIÓN
INTERNACIONAL - ACCIÓN SOCIAL
ADMONCORTE ADMINISTRACIÓN CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
ADMONTIJU ADMINISTRACIÓN DE TRIBUNALES Y JUZGADOS
ADPOSTAL ADMINISTRACIÓN POSTAL NACIONAL
ADUANA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
AEROCIVIL-DS DIRECCION SUPERIOR AERONAUTICA CIVIL
AGN AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
AL-FFMM AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
AMEVA AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA (MEDIO AMBIENTE)
ANH-UAE AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS- ANH UAE
ARC ARMADA
ARGENAC ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
ARTECOLOMBIA ARTESANIAS DE COLOMBIA S.A.
AVH INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS BIOLOGICOS
"ALEXANDER VON HUMBOLDT"
BCH BANCO CENTRAL HIPOTECARIO
BIBLIMEDELLIN BIBLIOTECA PUBLICA PILOTO DE MEDELLIN PARA AMERICA LATINA
CAJA AGRARIA CAJA DE CREDITO AGRARIO, INDUSTRIAL Y MINERO
CAJA AGRARIA BANCO AGRARIO
CAJANAL CAJA NACIONAL DE PREVISIÓN SOCIAL
CAJANAL-PENSION PENSIONES CAJANAL
CAJANAL-SALUD SALUD CAJANAL
CAJAVIVIMIL CAJA DE VIVIENDA MILITAR
CAM CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA - CAM
CAMARA CAMARA DE REPRESENTANTES
CAP CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL PUTUMAYO
CAPRECOM CAJA DE PREVISIÓN SOCIAL DE COMUNICACIONES (CAPRECOM)
CAPRECOM-PENSIO PENSIONES CAPRECOM
CAPRECOM-SALUD SALUD CAPRECOM
CAPRESUB CAJA DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA
CAPRESUB-APRESS ADMINISTRACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES CAPRESUB
CAPRESUB-PENSIO PENSIONES- CAPRESUB
CAPRESUB-SALUD SALUD- CAPRESUB
CAR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIO
CAR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR -
CARBOCOL SOCIEDAD CARBONES DE COLOMBIA
CARDER CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE RISARALDA (CARDER)
CARDIQUE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE - CARDIQUE

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 83
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Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


CARSUCRE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SUCRE - CARSUCRE
CAS CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER - CAS
CASUR CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL
CCJEG INSTITUTO COLOMBIANO DE LA PARTICIPACION JORGE ELIECER GAITAN
CDA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL NORTE Y ORIENTE DE LA AMAZONIA - CDA
CDMB CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE DEFENSA DE LA MESETA DE
BUCARAMANGA (CDMB)
CDO-GRAL COMANDO GENERAL
CEADS CENTRO DE EDUCACION EN ADMINISTRACIÓN DE SALUD
CEDELCA CENTRALES ELECTRICAS DEL CAUCA. E.S.P.
CEDENAR CENTRALES ELECTRICAS DEL NARINO E.S.P.
CENDERFER-LLEAC CENTRO DERMATOLOGICO "FEDERICO LLERAS ACOSTA"
CENS CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER S.A. -E.S.P.
CEP CENTROS EXPERIMENTALES PILOTOS
CFD CORPORACION FINANCIERA DE DESARROLLO S.A.
CFP CORPORACION FINANCIERA POPULAR
CFT CORPORACION FINANCIERA DEL TRANSPORTE
CHB CENTRAL HIDROELECTRICA DE BETANIA
CHEC CENTRAL HIDROELECTRICA DEL CALDAS E.S.P.
CHIRAL CENTRAL HIDROELECTRICA DEL RIO ANCHICAYA
CIN-CALDAS COLEGIO INTEGRADO NACIONAL "ORIENTE DE CALDAS"
CIS CENTRO DE INFORMACION Y SISTEMAS
CMO CLUB MILITAR DE OFICIALES
CNP COMISARIAS NACIONALES DE POLICIA
CNR COMISION NACIONAL DE REGALIAS EN LIQUIDACIàN
CNSC COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - GESTION GENERAL
CNT CORPORACION NACIONAL DE TURISMO
CNT CORPORACION NACIONAL DE TURISMO
CNTV COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN
CNV COMISION NACIONAL DE VALORES
CNV SUPERINTENDENCIA DE VALORES
COA CORPORACION COLOMBIANA PARA LA AMAZONIA - ARARACUARA
CODECHOCO CORPORACION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DEL CHOCO
CODECHOCO CORPORACION NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CHOCO
(CODECHOCO)
COFIAGRO CORPORACION FINANCIERA DE FOMENTO AGROPECUARIO Y DE EXP
COLBOYACA COLEGIO BOYACA
COLCIENCIAS FONDO COLOMBIANO DE INVESTIGACIÓNES CIENTIFICAS Y PROYE
COLCIENCIAS INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGIA "FRANCISCO JOSE DE CALDAS" (COLCIENCIAS)
COLCOP COLEGIOS COOPERATIVOS Y JORNADAS ADICIONALES

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 84
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Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


COLCULTURA INSTITUTO COLOMBIANO DE CULTURA
COLDEPORTES INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE (COLDEPORTES)
COLPUERTOS EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA
COMERCIOEXTE-DG DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR
COMNALPOL COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA
CONCIUDADANA CORPORACION PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN LA REGION DE
URABA-CONCIUDADANA
CONEST CONSEJO DE ESTADO
CONGRESO CONGRESO DE LA REPUBLICA
CONIF CORPORACION NACIONAL DE INVERSION Y FOMENTO FORESTAL
CONSUPJUD CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
CONTRA-DS CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA - GESTION GENERAL
CONTRA-DT DIRECCION TECNICA Y CONTROL POSTERIOR
CONTRA-FBS FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
CORALINA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ARCHIPIELAGO DE
SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA - CORALINA
CORANTIOQUIA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA -
CORANTIOQUIA
CORELCA CORPORACION ELECTRICA DE LA COSTA ATLANTICA S.A.- E.S.P.
CORFOVI CORPORACION FORESTAL DE VILLAVICENCIO
CORMACARENA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO
ESPECIAL LA MACARENA - CORMACARENA
CORMAGDALENA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA
CORNARE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS
RIONEGRO Y NARE (CORNARE)
CORNASAKIWE CORPORACION NACIONAL PARA LA RECONSTRUCCION DE LA CUENCA DEL
RIO PAEZ Y ZONAS ALEDAÑAS - NASAKIWE
CORPAMAG CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL MAGDALENA (CORPAMAG)
CORPAMAZ CORPES AMAZONIA
CORPATLAN CORPES COSTA ATLANTICA
CORPOAMAZONIA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA
AMAZONIA - CORPOAMAZONIA
CORPOBOYACA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA - CORPOBOYACA
CORPOCALDAS CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CALDAS (CORPOCALDAS)
CORPOCCID CORPES OCCIDENTE
CORPOCESAR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CESAR (CORPOCESAR)
CORPOCHIVOR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR - CORPOCHIVOR
CORPOGUAJIRA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA (CORPOGUAJIRA)
CORPOGUAVIO CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL GUAVIO - CORPOGUAVIO
CORPOMOJANA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA MOJANA Y EL SAN JORGE - COPOMOJANA
CORPONARINO CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARINO (CORPONARINO)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 85
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Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


CORPONOR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL
(CORPONOR)
CORPOPAEZ CORPORACION PARA LA RECONSTRUCCION DE LA CUENCA DEL RIO PAEZ
CORPORIEN CORPES CENTRO ORIENTE
CORPORINOQUIA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA - CORPORINOQUIA
CORPORINQ CORPES ORINOQUIA
CORPOURABA CORPORACION REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE URABA
CORPOURABA CORPORACION REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE URABA
(CORPOURABA)
CORSUPJUS CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
CORTE CORTE CONSTITUCIONAL
CORTOLIMA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA (CORTOLIMA)
CRA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO - CRA
CRAMSA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE DESARROLLO DE CALDAS
(CORPOCALDAS)
CRC CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CAUCA (CRC)
CREG COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGIA Y GAS - CREG
CRFFMM CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES
CRQ CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL QUINDIO (CRQ)
CRT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL COMISION DE REGULACION DE
TELECOMUNICACIONES
CRT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL COMISION DE REGULACION DE
TELECOMUNICACIONES - CRT
CSB CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLIVAR - CSB
CSN CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SIERRA NEVADA DE
SANTA MARTA
CVC CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA (CVC)
CVS CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINU Y SAN
JORGE (CVS)
DADIMA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL- CIUDAD
DE MEDELLIN
DADIMA DEPARTAMENTO DISTRITAL DEL MEDIO AMBIENTE
DAFP-DBS BIENESTAR SOCIAL DAFP
DAFP-DS DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA - GESTIÓN
GENERAL
DAFP-DT DIRECCION TECNICA DAFP
DAGMA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA GESTION DE MEDIO AMBIENTE
DAINCO-DS DIRECCION SUPERIOR DAINCO
DAMA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE
DANCOOP-DS DIRECCION SUPERIOR DANCOOP
DANE-ASE ANALISIS SOCIO ECONOMICO
DANE-DS DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA (DANE) -
GESTIÓN GENERAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 86
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Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


DANE-ITE INFORMACION TECNICO ESTADISTICA
DANE-PINFO PROCESAMIENTO DE INFORMACION
DANSOCIAL-GG DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
GESTION GENERAL
DAPR-DS PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - GESTIÓN GENERAL
DAS-DO DESARROLLO OPERATIVO
DAS-DOCA DOCENCIA Y CAPACITACION
DAS-DS DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD (DAS) - GESTIÓN
GENERAL
DASC-DBS DIRECCION DE BIENESTAR SOCIAL
DASC-DS DIRECCION SUPERIOR DEL SERVICIO CIVIL
DASC-DT DIRECCION TECNICA
DCC DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
DEFENSORIA DEFENSORIA DEL PUEBLO
DGCP DIRECCION GENERAL DEL CREDITO PUBLICO
DGDA DERECHO DE AUTOR
DGP DIRECCION GENERAL DEL PRESUPUESTO
DIGEMTR DIRECCION GENERAL DEL MENOR TRABAJADOR
DIGENIMPNAL UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION GRAL IMPUESTOS
DIGESA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
DIGETRANS DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE AUTOMOTOR
DIGRAD DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA
DIGSS DIRECCION GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
DIGT DIRECCION GENERAL DEL TRABAJO
DINAJ DIRECCION NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL
DINEM DIRECCION NACIONAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER
DINPAD DIRECCION NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES
DNCRAJUD DIRECCION NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL
DNE DIRECCION NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES
DNP-DS DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION - GESTIÓN GENERAL
DNP-FNR FONDO NACIONAL DE REGALÖAS
DPNR DIRECCION DEL PLAN NACIONAL DE REHABILITACION
DRI FONDO DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO
DTTSP DIRECCION TECNICA - MINCOMUNICACIONES
EADE EMPRESA ANTIOQUE¥A DE ENERGIA
ECOCARBON EMPRESA COLOMBIANA DE CARBON
ECOMINAS EMPRESA COLOMBIANA DE MINAS
ECOPETROL EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS
EDEQ EMPRESA DE ENERGIA DEL QUINDIO S.A. - E.S.P
EDUBAPRI EDUCACION BASICA PRIMARIA
EDUSEVO EDUCACION SECUNDARIA Y MEDIA VOCACIONAL
EEAMAZONAS EMPRESA DE ENERGIA DEL AMAZONAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 87
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Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


EEB EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA
EECUNDI EMPRESA DE ENERGIA DE CUNDINAMARCA
EJC EJERCITO
ELECBOYACA ELECTRIFICADORA DE BOYACA S.A - E.S.P.
ELECCAQUETA ELECTRIFICADORA DEL CAQUETA S.A - E.S.P.
ELECGUAJIRA ELECTRIFICADORA DE LA GUAJIRA
ELECMAGANGUE ELECTRIFICADORA DE MAGANGUE
ELECMAGDALENA ELECTRIFICADORA DEL MAGDALENA
ELECSUCRE ELECTRIFICADORA DE SUCRE
ELECTRANTA ELECTRIFICADORA DEL ATLANTICO
ELECTRIBOL ELECTRIFICADORA DE BOLIVAR
ELECTROCESAR ELECTRIFICADORA DEL CESAR
ELECTROCHOCO ELECTRIFICADORA DEL CHOCO
ELECTROCORDOBA ELECTRIFICADORA DEL CORDOBA
ELECTROHUILA ELECTRIFICADORA DEL HUILA S.A. - E.S.P.
ELECTROLIMA ELECTRIFICADORA DEL TOLIMA S.A. - E.S.P.
ELECTROMETA ELECTRIFICADORA DEL META S.A. - E.S.P.
EMCALI EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI
END ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE
ENELAR EMPRESA DE ENERGIA DEL ARAUCA S.A. E.S.P.
EPM EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN
EPP EMPRESAS PUBLICAS DE PEREIRA
EPSA EMPRESA DE ENERGIA DEL PACIFICO S.A. EPSA E.S.P
ESAP ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA (ESAP)
ESJUD-RLB DIRECCION SUPERIOR ESCUELA JUDICIAL 'RODRIGO LARA BONILLA'
ESP ELECTRIFICADORA DE SAN ANDRES Y PROVIDENCIA
ESSA ELECTRIFICADORA DE SANTANDER S.A. - E.S.P.
ETESA EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD - ETESA
ETMINOCONTRA EDUCACION EN TERRITORIOS MISIONALES NO CONTRATADOS
ETMIPORCONTR EDUCACION EN TERRITORIOS MISIONALES POR CONTRATO
FAC FUERZA AEREA
FAN FONDO AERONAUTICO NACIONAL
FCDRI FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION RURAL (DRI)
FCDRI FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION RURAL -DRI EN
LIQUIDACION
FDC FONDO DE DESARROLLO COMUNAL
FDC FONDO PARA LA PARTICIPACION Y EL FORTALECIMIENTO DEMOCRATICO
FDCP FONDO DE DESARROLLO COMUNAL Y LA PARTICIPACION
FDO_SEGRAJUDI FONDO DE SEGURIDAD DE LA RAMA JUDICIAL Y DEL MINISTERIO PUBLICO
FEDAPR FONDO ESPECIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
FERROVIAS EMPRESA COLOMBIANA DE VIAS FERREAS EN LIQUIDACIÓN
FFAP FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 88
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


FFNN FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA
FFNN-LIQ FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA EN LIQUIDACION
FFNNC-PENSIONES FONDO PASIVO SOCIAL DE LOS FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA
- PENSIONES
FFNNC-SALUD FONDO PASIVO SOCIAL DE LOS FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA
- SALUD
FIC FONDO DE INFRAESTRUCTURA CARCELARIA - FIC
FIN FONDO DE INMUEBLES NACIONALES
FINAGRO FONDO FINANCIERO AGROPECUARIO
FINDETER FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL
FINDETER SOCIEDAD FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. - FINDETER
FIS FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION SOCIAL - FIS
FISCALIA FISCALIA GENERAL DE LA NACION - GESTION GENERAL
FISCASIS FOMENTO DE LA INDUSTRIA DEL PETROLEO
FISCONESTA FISCALIAS DEL CONSEJO DE ESTADO Y TRIBUNLES ADMINISTRAT
FISTJUD FISCALIAS DE TRIBUNALES Y JUZGADOS
FNA FONDO NACIONAL DEL AHORRO
FNCV FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES EN LIQUIDACIÓN
FNCV-LIQ FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES EN LIQUIDACION
FNH FONDO NACIONAL HOSPITALARIO
FONADE FONDO NACIONAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO
FONADE FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO
FONADUANA FONDO ROTATORIO DE ADUANAS
FONALREG FONDO NACIONAL DE REGALÍAS
FONAM FONDO NACIONAL AMBIENTAL
FONAM FONDO NACIONAL AMBIENTAL - GESTION GENERAL
FONAMAZO FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONIA
FONANOT FONDO NACIONAL DEL NOTARIADO
FONARTCOL FONDO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ARTISTA COLOMBIANO
FONBIS FONDO NACIONAL DE BIENESTAR SOCIAL
FONCAFE FONDO PARA LA RECONSTRUCCION DEL EJE CAFETERO
FONCOM FONDO DE COMUNICACIONES
FONDANE FONDO ROTATORIO DEL DANE
FONDAS FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD
FONDOMEN FONDO DEL MINISTERIO DE EDUCACION

FONDOMEN-FIS TRANSICION FONDO MEM-FIS


FONMINJUS FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA
FONMINREL FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
FONPRECON FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO
FONPRECON-CE-VI FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO CESANTIAS Y VIVIENDA
FONPRECON-PENSI FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO PENSIONES
FONPRECON-SALUD FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO SALUD

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 89
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


FONPRENOR FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO
FONPRENOR-CESAN FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO-CESANTIAS Y
VIVIENDA
FONPRENOR-PENSI FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO-PENSIONES
FONPRENOR-SALUD FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO-SALUD
FONPRERES FONDO ROTATORIO DE PREV. REP. Y REHA.DEL CONS. NAL ESTU
FONREGIST FONDO ROTATORIO DE LA REGISTRADURIA
FONVIVIENDA FONDO NACIONAL DE VIVIENDA - FONVIVIENDA
FOREC FONDO PARA LA RECONSTRUCCION DEL EJE CAFETERO
FORFAC FONDO ROTATORIO DE LA FUERZA AEREA
FORPONAL FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA - GESTION GENERAL
FORPONAL-CE-VI FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA CESANTIAS Y VIVIENDA
FOSES FONDO DE SOLIDARIDAD Y EMERGENCIA SOCIAL
FPC FONDO DE PARTICIPACION CIUDADANA
FROARC FONDO ROTATORIO DE LA ARMADA NACIONAL
FROTE FONDO ROTATORIO DEL EJERCITO
FVN FONDO VIAL NACIONAL
GREG COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS
HIDROMIEL HIDROELECTRICA LA MIEL
HIMAT INSTITUTO COLOMBIANO DE HIDROLOGIA,METEREOLOGIA Y ADECU
HOSMIL HOSPITAL MILITAR CENTRAL
IAN INSTITUTO COLOMBIANO DE ASUNTOS NUCLEARES
ICA INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA)
ICANH INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA
ICBF INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF)
ICC INSTITUTO CARO Y CUERVO
ICCE INSTITUTO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIONES ESCOLARES
ICDECHISP INSTITUTO COLOMBIANO DE CULTURA HISPANICA
ICEL INSTITUTO COLOMBIANO DE ENERGIA ELECTRICA
ICETEX INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TECNICOS
EN EL EXTERIOR (ICETEX)
ICFE INSTITUTO CASAS FISCALES DEL EJERCITO
ICFES INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR
(ICFES)
ICT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL TRANSITORIA DE ASUNTOS DEL
INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL
IDEAM INSTITUTO HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES -
IDEAM
IDEMA INSTITUTO DE MERCADEO AGROPECUARIO
IDEMA INSTITUTO DE MERCADEO AGROPECUARIO
IDESGALAN INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA LUIS CARLOS GALAN
SARMIENTO
IETP-ROLDANILLO INSTITUTO DE EDUCACION TECNICA PROFESIONAL DE ROLDANILLO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 90
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


IFI INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL
IFTP-ESPINAL INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL
IGAC INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI
IIT INSTITUTO DE INVESTIGACIÓNES TECNOLOGICAS
IMPRENTA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
INAT INSTITUTO NACIONAL DE ADECUACION DE TIERRAS
INAT INSTITUTO NACIONAL DE ADECUACION DE TIERRAS - INAT EN LIQUIDACIÓN
INC INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGIA
INCI INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS (INCI)
INCO INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES
INCODER INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER
INCOMEX INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR
INCORA INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA
INCORA INSTITUTO DE LA REFORMA AGRARIA -INCORA EN LIQUIDACION
INCORA-GG INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA - INCORA EN
LIQUIDACIÓN - GESTION GENERAL
INCORA-SALUD INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA - SALUD
INCRIM-POJUD INSTRUCCION CRIMINAL-POLICIA JUDICIAL
INCRIMINAL INSTRUCCION CRIMINAL
INDERENA INSTITUTO DE DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES Y RENOVAB
INDUMIL INDUSTRIA MILITAR
INEA INSTITUTO DE CIENCIAS NECLEARES Y ENERGIA ALTERNATIVAS (INEA)
INFTP-CIENAGA INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE CIENAGA
INFTP-SANANDRES INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN
ANDRES Y PROVIDENCIA
INFTP-SANJUAN INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN JUAN
DEL CESAR
INGEOMINAS INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA - INGEOMINAS
INPA INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA
INPA INSTITUTO DE PESCA Y ACUICULTURA -INPA EN LIQUIDACION
INPEC INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO -INPEC
INPRED INSTITUTO NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y PROBLEMAS DE
DISCAPACIDAD
INRAVISION INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION
INS INSTITUTO NACIONAL DE SALUD (INS)
INS-INVECULTURA INSTITUTO COLOMBIANO DE INVESTIGACIÓN CULTURAL
INS-INVECULTURA INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGÖA E HISTORIA
INSEGPONAL INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL Y BIENESTAR DE LA POLICIA
NACIONAL
INSEGPONAL-DS DIRECCION SUPERIOR INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL Y BIENESTAR
DE LA POLICIA NACIONAL
INSEGPONAL-SALU SALUD -DIRECCION SUPERIOR INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL Y
BIENESTAR DE LA POLICIA NACIONAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 91
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


INSFUMI INSTITUTO DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES
INSOR INSTITUTO NACIONAL PARA SORDOS (INSOR)
INSTESTMP INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO
INTEP INSTITUTO TECNOLOGICO DEL PUTUMAYO
INTRA INSTITUTO NACIONAL DEL TRANSPORTE
INURBE INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA
URBANA -INURBE-EN LIQUIDACION
INVEMAR INSTITUTO DE INVESTIGACIÓNES MARINAS Y COSTERAS "JOSE BENITO
VIVES DE ANDREIS"
INVIAS INSTITUTO NACIONAL DE VIAS
INVIMA INSTITUTO NACIONAL PARA LA VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y
ALIMENTOS (INVIMA)
IPSE INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCIÓN DE SOLUCIONES
ENERGETICAS
ISA INTERCONEXION ELECTRICA S.A. - E.S.P.
ISER-PAMPLONA INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION RURAL DE PAMPLONA - ISER
ISS INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES
ITABUGA INSTITUTO TECNICO AGRICOLA - ITA - DE BUGA
ITCBOGOTA INSTITUTO TECNICO CENTRAL
ITNCCALI INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO "SIMON RODRIGUEZ" DE CALI
ITPB-MLLIN INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO - MEDELLIN
ITSA INSTITUTO TEGNOLOGICO DE LA SOLEDAD ATLANTICO - ITSA
JCC JUNTA CENTRAL DE CONTADORES
JVN INSTITUTO DE INVESTIGACIÓNES AMBIENTALES DEL PACIFICO "JOHN VON
NEUMANN"
MAYORANTIOQUIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA
MAYORBOLIVAR COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR
MAYORCAUCA COLEGIO MAYOR DEL CAUCA
MAYORCUNDINAMAR COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA
MEDLEGAL SERVICIO DE MEDICINA LEGAL E INVESTIGACIÓNES FORENCES
MEDLEGAL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
MINAGRIC-DS MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - GESTION GENERAL
MINAGRIC-OC ORGANIZACIÓN CAMPESINA
MINAGRIC-SA SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
MINAMBIE-VDT-GG MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL -
GESTION GENERAL
MINAMBIENTE-DS DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
MINCOMER-CIT-GG MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO - GESTION GENERAL
MINCOMEX-DGC DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR - DGC
MINCOMEX-DS DIRECCION SUPERIOR DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
MINCOMUN-DS MINISTERIO DE COMUNICACIONES - GESTION GENERAL
MINCULTURA-GG MINISTERIO DE CULTURA - GESTION GENERAL
MINDEF-DS MINISTERIO DE DEFENSA - GESTION GENERAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 92
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


MINDESA-DS DIRECCION SUPERIOR MINDESARROLLO
MINDESA-IC INDUSTRIA Y COMERCIO
MINDESA-IC SUPERINTENDENCIA INDUSTRIA Y COMERCIO
MINDESA-ICS INSPECCION Y CONTROL DE SOCIEDADES
MINDESA-ICS SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
MINEDUC-DS MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL - GESTION GENERAL
MINERALCO MINERALES DE COLOMBIA
MINERCOL-LIQ EMPRESA NACIONAL MINERA - MINERCOL EN LIQUIDACIÓN
MINGOB-DC DESARROLLO COMUNAL
MINGOB-DS DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR
MINHAC-DS MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - GESTION GENERAL
MININTERJUST-GG MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA - GESTION GENERAL
MINJUST-AARJ ASISTENCIA ADMINISTRATIVA A LA RAMA JURISDICCIONAL
MINJUST-DAPT DIRECCION Y ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO
MINJUST-DGPC DIRECCION GENERAL DE PREVENCIÓN Y CONCILIACION
MINJUST-DGPJ DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS JURIDICAS Y DESARROLLO LEGISLATIVO
MINJUST-DNE DIRECCION NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES
MINJUST-DS DIRECCION SUPERIOR MINJUSTICIA
MINJUST-ESJU ESCUELA JUDICIAL
MINMINAS-DS MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA - GESTION GENERAL
MINPROSOCIAL-GG MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - GESTION GENERAL
MINRELAC-AA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS MINRELACIONES
MINRELAC-DS MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - GESTION GENERAL
MINRELAC-SE SERVICIO EXTERIOR Y CUOTAS INTERNACIONALES MINRELACIONES
MINSALUD-DPT DIVISION DE CAMPA¥AS DIRECTAS
MINSALUD-DPT DIVISION DE PATOLOGIAS TROPICALES
MINSALUD-DS DIRECCION SUPERIOR MINSALUD
MINSALUD-DT DIRECCIONES TECNICAS
MINTRA-DS DIRECCION SUPERIOR MINTRABAJO
MINTRANS-ACF ADMINISTRACIÓN COMERCIAL Y FINANCIERA - MINTRANS
MINTRANS-DS MINISTERIO DE TRANSPORTE - GESTION GENERAL
MINTRANS-LC LICITACIONES Y CONTRATOS - MINTRANS
MINTRANS-OHTF OBRAS HIDRAULICAS Y TRANSPORTE FLUVIAL - MINTRANS
MINTRANS-RI RELACIONES INDUSTRIALES - MINTRANS
MOPT-DS DIRECCION SUPERIOR MOPT
MOPT-FG ADMINISTRACIÓN COMERCIAL Y FINANCIERA
MOPT-GL LICITACIONES Y CONTRATOS
MOPT-GR RELACIONES INDUSTRIALES
MOPT-OHTN OBRAS HIDRAULICAS Y TRANSPORTE FLUVIAL
MOPT-TA DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
MOPT-VM ESTUDIOS,CONSTRUCCION,CONSERVACION Y VALORIZACION DE CA
MULTIURRA MULTIPROPOSITO DE URRA S.A.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 93
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


NAVENAL COMPANIA NACIONAL DE NAVEGACION
OPDAMAZONAS OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE AMAZONAS
OPDANTIOQUIA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE ANTIOQUIA
OPDARAUCA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE ARAUCA
OPDATLANTICO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL ATLANTICO
OPDBOLIVAR OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR
OPDBOYACA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE BOYACA
OPDCALDAS OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CALDAS
OPDCAQUETA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CAQUETA
OPDCASANARE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CASANARE
OPDCAUCA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL CAUCA
OPDCESAR OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL CESAR
OPDCHOCO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL CHOCO
OPDCORDOBA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CORDOBA
OPDCUNDI OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA
OPDGUAINIA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE GUAINIA
OPDGUAJIRA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE LA GUAJIRA
OPDGUAVIARE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE GUAVIARE
OPDHUILA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL HUILA
OPDMAGDALENA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA
OPDMETA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL META
OPDNARINO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE NARINO
OPDNORSANTAN OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE NTE DE SANTANDER
OPDPUTUMAYO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL PUTUMAYO
OPDQUINDIO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE QUINDIO
OPDRISARALDA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE RISARALDA
OPDSANANDRES OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SAN ANDRES
OPDSANTANDER OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SANTANDER
OPDSUCRE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SUCRE
OPDTOLIMA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA
OPDVALLE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL VALLE
OPDVAUPES OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE VAUPES
OPDVICHADA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE VICHADA
PALMASECA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL MANUEL CARVAJAL SINI
PASIVO-FFNN FONDO PASIVO SOCIAL FFNN
PIVA PARTICIPACION IMPUESTO A LAS VENTAS
PLANTELES PLANTELES EDUCATIVOS - APORTES
PLANTNAL PLANTELES NACIONALES
PONAL POLICIA NACIONAL GESTION GENERAL
PONAL-CAPER FORMACION Y CAPACITACION DE PERSONAL
PONAL-SALUD POLICIA NACIONAL SALUD
PONAL-SERPOL SERVICIOS POLICIALES

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 94
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


PROCU DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO PUBLICO
PROCU PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
PROEXPO FONDO DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES
PROSOCIAL PROMOTORA DE VACACIONES Y RECREACION SOCIAL (EN LIQUIDACION)
REDSOL RED DE SOLIDARIDAD
REGNEC-ELEC REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL-ELECCIONES
REGNEC-FSV FONDO SOCIAL DE VIVIENDA DE LA REGISTRADURIA NACIONAL DEL
ESTADO CIVIL
REGNEC-IDEN REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL - GESTION GENERAL
RESIDMEN RESIDENCIAS FEMENINAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
SANATORIO-ADIOS SANATORIO DE AGUA DE DIOS
SANATORIO-CONTR SANATORIO DE CONTRATACION
SANID-MILITAR DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR
SANIDAD SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
SATENA SERVICIO DE AERONAVEGACION A TERRITORIOS NACIONALES
SECFOMENTOHUILA SECRETARIA DE FOMENTO DEL HUILA
SEDE-FONMINJUST SEDE CENTRAL (FONDO ROTATORIO MINISTERIO DE JUSTICIA)
SENA SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA)
SENADO SENADO DE LA REPUBLICA
SENALDE DIRECCION GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
SENARC SERVICIO DE NAVEGACION ARMADA REPUBLICA DE COLOMBIA
SERDEINTERNA SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA
SERDEPUNAL SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA NACIONAL
SERDEXTERNA SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
SERSECSAL SERVICIOS SECCIONALES DE SALUD
SINCHI INSTITUTO AMAZONICO DE INVESTIGACIÓNES CIENTIFICAS
SIP SECRETARIA DE INTEGRACION POPULAR
SSS SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE SALUD
SUPER-PUERTOS SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS
SUPER-PUERTOS SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE
SUPER-SERV-DOMI SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
SUPER-VISERPRI SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
SUPERBANCA SUPERINTENDENCIA BANCARIA
SUPERCONCAM SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DE CAMBIOS
SUPERECSOL SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
SUPERFINANCIERA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
SUPERFINANCIERA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
SUPERNALSALUD SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
SUPERNOTARIADO SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
SUPERTRANSPORTE SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE
SUPSUBFA SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR
TELECOM EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 95
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


TGN TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA
TRIBYJUZ TRIBUNALES Y JUZGADOS
TRINAL-JR TRIBUNAL NACIONAL Y JUECES REGIONALES
UAAI UNIDAD PARA LA ATENCIÓN DE ASUNTOS INDIGENAS
UAE - FNE FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES - UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL
UAE-AEROCIVIL AERONAUTICA CIVIL
UAE-AGUAPOT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-COMISION REGULADORA DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
UAE-CONTA-GRAL CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
UAE-DESATERRI UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE DESARROLLO TERRITORIAL
UAE-DIAN DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
UAE-ICT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL LIQUIDADORA DE ASUNTOS DEL
INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL
UAE-PARQUES-NAL UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES
NATURALES
UAESPNN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES
NATURALES
UCAUCA UNIVERSIDAD DEL CAUCA
UIAF UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANALISIS FINANCIERO
UIME UNIDAD DE INFORMACION MINERO-ENERGETICA
UMNG OPERACION ADMINISTRATIVA UNIVERSIDAD NUEVA GRANADA
UNACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA DIRECCION SUPERIOR
UNACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
UNAD UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
UNIAMAZONIA UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
UNICALDAS UNIVERSIDAD DE CALDAS
UNICESAR UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR
UNICHOCO UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO - DIEGO LUIS CORDOBA
DIRECCION SUPERIOR
UNICHOCO UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO - DIEGO LUIS CORDOBA
UNICORDOBA UNIVERSIDAD DE CORDOBA DIRECCION SUPERIOR
UNICORDOBA UNIVERSIDAD DE CORDOBA
UNILLANOS UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS
UNIMILITAR UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
UNIPACIFICO UNIVERSIDAD DEL PACIFICO
UNIPEDAGBTA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL DE BOGOTA
UNIPEDATUNJA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA TUNJA
UNIPEREIRA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA
UNISURDEBTA UNIDAD UNIVERSITARIA DEL SUR DE BOGOTA
UNISURNEIVA UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA DE NEIVA
UPME UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA - UPME
VECOL EMPRESA COLOMBIANA DE PRODUCTOS VETERINARIOS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 96
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora


VEEDURIA-DS DIRECCION SUPERIOR VEEDURIA DEL TESORO
ZAA ZONAS Y ADMINISTRACIÓN DE AEROPUERTOS
ZFBQUILLA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE BARRANQUILLA
ZFBVENTURA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE BUENAVENTURA
ZFCGENA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CARTAGENA
ZFGCUC ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CUCUTA
ZFRNEGRO ZONA FRANCA DE RIONEGRO
ZFSTAMAR ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE SANTA MARTA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 97
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

ANEXO 4. CLASIFICACIÓN PRESUPUESTAL DEL GASTO DE INVERSIÓN

Código Tipo Especifico De Gasto En Inversión Código Sector


0100 Intersubsectorial DEFENSA Y SEGURIDAD
0101 Defensa y Seguridad Interna
0102 Defensa y Seguridad Externa
INFRAESTRUCTURA 0103 Defensa Civil
0200 Intersubsectorial INDUSTRIA Y COMERCIO
0201 Microempresa e Industria artesanal
0111 Construcción de Infraestructura propia del sector 0202 Pequeña y mediana industria
0203 Gran Industria
0112 Adquisición de Infraestructura propia del sector 0204 Comercio interno
0205 Comercio externo
Mejoramiento y Mantenimiento de Infraestructura Propia
0113 0206 Turismo
del Sector
0207 Minería
0121 Construcción de Infraestructura Administrativa 0300 Intersubsectorial SALUD
0301 Prevención en Salud
0122 Adquisición de Infraestructura Administrativa 0302 Servicios Generales de Salud
0303 Servicios Especializados de Salud
Mejoramiento y Mantenimiento de Infraestructura
0123 0304 Servicios Integrales de Salud
administrativa
0400 Intersubsectorial COMUNICACIONES
0401 Correo
DOTACIÓN 0402 Telefonía
0403 Telegrama y Telex
0404 Radio
Adquisición y/o producción de equipos, materiales,
0211 0405 Televisión
Suministros y
servicios propios del sector 0406 Servicios de Valor Agregado en Comunicaciones
0500 Intersubsectorial ENERGÍA
Mantenimiento de equipos, materiales, suministros y
0212 0501 Generación Eléctrica
servicios
propios del sector 0502 Transmisión Eléctrica
0503 Subtransmisión Eléctrica
Adquisición y/o producción de equipos, materiales,
0221 0504 Distribución Eléctrica
suministros
y servicios administrativos 0505 Generación de Energía no Convencional
0506 Recursos Naturales Energéticos no Renovables
Mantenimiento de equipos, materiales, suministros y
0222 0600 Intersubsectorial TRANSPORTE
servicios
Administrativos 0601 Red Troncal Nacional
0602 Red Secundaria
0603 Cominos Vecinales
RECURSO HUMANO 0604 Red Urbana
0605 Transporte Férreo
0606 Transporte Fluvial
Divulgación, Asistencia técnica y capacitación del Recurso
0310 0607 Transporte Marítimo
Humano
0608 Transporte Aéreo
0320 Protección y Bienestar social del Recurso Humano 0700 Intersubsectorial EDUCACIÓN
0701 Educación Preescolar
0702 Educación Primaria
INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS 0703 Educación Secundaria
0704 Capacitación Técnica no Profesional
0705 Educación Superior
0410 Investigación básica, aplicada y Estudios 0706 Educación de Adultos
0707 Educación Especial

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 98
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Tipo Especifico De Gasto En Inversión Código Sector


0420 Estudios de Preinversión 0708 Recreación, Educación Física y Deporte
0430 Levantamiento de información para procesamiento 0800 Intersubsectorial JUSTICIA
0801 Rehabilitación de Menores
0440 Actualización de información para procesamiento 0802 Sistema Penitenciario y Carcelario
0803 Administración de Justicia
0804 Prevención de la Delincuencia
ADMINISTRACIÓN DE ESTADO 0900 Intersubsectorial MEDIO AMBIENTE
0901 Conservación
0902 Manejo
Asistencia técnica, divulgación y capacitación a
0510 0903 Mitigación
funcionarios del
Estado para apoyo a la administración del Estado 1000 Intersubsectorial GOBIERNO
1001 Atención de Emergencias y Desastres
Administración, Control y Organización Institucional para
0520 1002 Relaciones Exteriores
apoyo
a la administración del Estado 1100 Intersubsectorial AGROPECUARIO
1101 Producción y Aprovechamiento Agrícola
0530 Atención, control y organización institucional para el apoyo 1102 Producción y Aprovechamiento Pecuario
la gestión del estado 1103 Producción y Aprovechamiento Forestal
1104 Pesca y Acuicultura
0540 Coordinación, administración, promoción y/o seguimiento 1105 Agroindustria
de cooperación técnica y/o financiera para apoyo a la
1106 Comercialización
administración
del estado 1107 Tenencia de la Tierra
1200 Intersubsectorial SANEAMIENTO BÁSICO
1201 Acueducto y Alcantarillado
SUBSIDIOS Y OPERACIONES FINANCIERAS 1202 Manejo y Control de Residuos Sólidos y Líquidos
1300 Intersubsectorial TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
1301 Reglamentación de Trabajo
0610 Créditos 1302 Bienestar Social a Trabajadores
1303 Seguridad Ocupacional
0620 Subsidios Directos 1400 Intersubsectorial VIVIENDA
1401 Soluciones de Vivienda Rural
0630 Transferencias 1402 Soluciones de vivienda Urbana
1500 Intersubsectorial DESARROLLO COMUNITARIO
0640 Inversiones y aportes financieros 1501 Asistencia Directa a la Comunidad
1502 Participación Comunitaria
0650 Capitalización 1503 Formas Asociativas y Cooperativas
1600 Intersectorial Arte y Cultura
1601 Arte
1602 Cultura

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 99
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

ANEXO 5. CLASIFICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN NACIONAL DE


DESARROLLO

Código Descripción
10000 I. Brindar seguridad democrática
10100 1. Control del territorio y defensa de la soberanía nacional
10101 A. Fortalecimiento de la fuerza publica y de la capacidad disuasiva
10102 D. Promoción de la cooperación ciudadana
10103 C. Protección a la infraestructura económica
10104 D. Seguridad urbana
10105 E. Implementación del programa de seguridad vial
10106 F. Comunicaciones para la paz
10199 Z. Otros programas
10200 2. Combate al problema de las drogas ilícitas y al crimen organizado
10201 A. Desarticulación del proceso de producción, fabricación, comercialización
y consumo de drogas
10202 B. Lucha contra la extorsión y el secuestro
10299 Z. Otros programas
10300 3. Fortalecimiento del servicio de justicia
10301 a. Racionalización del servicio de justicia
10302 b. Fortalecimiento de la Investigación criminal
10303 c. Revisión de la política criminal , penitenciaria y carcelaria
10304 d. Organización del sistema administrativo de justicia
10305 e. Defensa judicial del estado colombiano
10306 f. Racionalización y simplificación del ordenamiento jurídico
10307 g. Fortalecimiento de la superintendencia de notariado y registro
10399 z. Otros programas
10400 4. Desarrollo en zonas deprimidas y de conflicto
10401 a. Proyectos productivos y de generación de ingresos
10402 b. Desarrollo de infraestructura física y social
10403 c. Fortalecimiento institucional y comunitario
10404 d. Programas de desarrollo y paz
10499 z. Otros programas
10500 5. Protección y Promoción de los derechos humanos y del derecho
internacional humanitario
10501 a. Prevención de violaciones a los derechos humanos y al dih
10502 b. Atención y Prevención del desplazamiento forzado
10503 c. Medidas particulares de impulso al derecho internacional humanitario
10504 d. Impulso a la administración de justicia en derechos humanos
10505 e. Fortalecimiento institucional
10599 z. Otros programas
10600 6. Fortalecimiento de la convivencia y los valores
10601 a. Plan nacional de lectura y bibliotecas
10602 b. Apropiacion social del patrimonio cultural
10603 c. Plan nacional de musica para la convivencia
10699 z. Otros programas
10700 7. La dimension internacional

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 100


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
10701 a. Colombia en el ambito internacional: la responsabilidad compartida
10702 b. Relaciones bilaterales
10703 c. Relaciones multilaterales
10704 d. Comunidades colombianas en el exterior
10705 e. Cooperación internacional
10799 z. Otros programas
19000 90. Fortalecimiento institucional
19001 a. Adecuacion de infraestructura
19002 b. Capacitacion y asistencia tecnica
19003 c. Sistemas de informacion
19004 z. Otros
19900 99. Otros brindar seguridad democratica
19999 z. Otros programas
20000 II. Impulsar el crecimiento economico sostenible y la generación de
empleo
20100 1. Impulso a la vivienda y a la construccion
20101 a. Combatir a los grupos al margen de la ley
20101 b. Ajustes al programa de subsidio familiar de vivienda
20102 c. Fortalecer el compromiso de la fuerza publica (ffpp) con el respeto de los
derechos humanos
20102 d. Incentivos a la demanda de creditos en uvr
20103 e. Proteger a los defensores de derechos humanos en general
(sindicalistas, promotores indigenas, activistas, periodistas, miembros
up,etc.)
20103 f. Ajustes al sistema de financiamiento de vivienda
20104 g. Fortalecer la Atención a la poblacion desplazada por la violencia
20104 h. Fortalecimiento de la capacitacion
20105 i. Impulsar la humanizacion del conflicto
20106 j. Fortalecer la oferta institucional e impulsar la administración de justicia en
caso de graves violaciones de derechos humanos
20107 k. Capacitar y Promociónar temas relacionados con los derechos humanos
-ddhh- y el derecho internacional humanitario -dih-
20108 l. Formular y desarrollar el plan nacional de accion de derechos humanos
20109 m. Comprometer a los entes territoriales con la política de derechos
humanos
20110 n. Adelantar una política internacional activa y permanente en materia de
derechos humanos
20111 o. Dar cumplimiento a los compromisos adquiridos por el gobierno nacional
con movimientos regionales en materia de derechos humanos
20112 p. Protección y Promoción de los derechos de los trabajadores
20199 z. Otros programas
20200 2. Programa contra la corrupcion
20200 a. Impulso a la exploracion y explotacion de hidrocarburos y mineria
20201 b. Mejorar la eficiencia y transparencia de las entidades publicas
20201 c. Mejoramiento de las condiciones de la actividad petrolera
20202 d. Fortalecer los valores eticos de los servidores publicos
20202 f. Consolidacion de la industria de hidrocarburos

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 101


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
20203 g. Promover la cultura del ejercicio del ciudadano para la defensa de lo
publico
20203 h. Subsidios a combustibles
20204 i. Establecer espacios formales de cooperación interinstitucional y
ciudadana en materia de corrupcion
20204 j. Regulacion de energeticos
20205 k. Desarrollo del sector minero
20299 z. Otros programas
20300 3. Reconstruccion del eje cafetero (forec)
20300 a. Infraestructura estrategica en transporte
20301 b. Reconstruccion física de la infraestructura educativa
20301 c. Mantenimiento y conservacion de carreteras
20302 d. Reconstruccion física de la infraestructura publica
20302 e. Impulso al transporte urbano y masivo

20303 f. Reconstruccion física de viviendas


20303 g. Desarrollo de otras modalidades de transporte
20304 h. Atención en salud y necesidades basicas
20304 i. Mecanismos de participacion privada
20305 j. Prestacion de los servicios del poss a la poblacion afiliado
20305 k. Desarrollo del sector minero
20306 l. Recuperacion de la infraestructura física en salud
20307 m. Ordenamiento territorial
20399 z. Otros programas
20400 4. Plan colombia
20400 a. Servicios publicos domiciliarios
20401 b. Recuperacion económica y social (red de apoyo social)
20401 c. Optimizacion en la prestacion de los servicios publicos
20402 d. Apoyar los proyectos que contribuyan al desarrollo de la paz
(fortalecimiento institucional y desarrollo social)
20402 e. Reestructuracion de empresas de servicios publicos
20403 f. Esquema de tarifas y subsidios
20404 g. Mecanismos de participacion privada
20499 z. Otros programas
20500 5. Programa de convivencia ciudadana
20500 Ciencia, tecnologia e innovacion
20501 Crear mecanismos cotidianos y permanentes que permitan lograr un
cambio de actitud con el objetivo de contribuir a la reconstruc. Del tejido
social.
20501 Promoción de la Investigación
20502 Crear instrumento para el jefe de estado para cualificar toma decisiones
estrategicas, evaluacion de políticas y eventos derivados conflicto armado
20502 Fortalecimiento de la capacidad institucional
20503 Crear herram. Operativa para autorid. Civiles y polic. En dise¥o estrategias
destinadas a enfrentar problem. Afecta segurid. Y conviv. Ciudadana.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 102


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
20503 Estimulo a la innovacion y al desarrollo tecnologico
20504 Crear un sistema de monitoreo de seguridad vial en el ministerio de
transporte
20504 Capacitacion en Investigación y desarrollo en areas estrategicas
20505 Apoyar la creacion el programa de policia comunitaria de la policia nacional.
20505 Fortalecimiento de la capacidad regional de ciencia y tecnologia
20506 Reforzar servicio vigilancia publica con tecnologia para combatir la
delincuencia y prevenir los problemas que afecten el desarrollo normal
urbano.
20506 Apropiacion social de la ciencia y la tecnologia
20507 Dar aplicacion a la directiva presidencial no. 006 del 15 de julio de 1999
(restriccion al porte de armas)
20507 Internacionalizacion
20508 Consolidar sistema que contenga, actualice y almacene la informacion de
armas, balas y casquillos involucrados en crimenes investig. Por las
autorid.
20508 Internacionalizacion
20509 Generar una iniciativa ciudadana para propiciar conciencia sobre los
peligros de las armas.
20509 Eliminacion de tramites y coordinacion de iniciativas
20510 Crear espacios alternativos de retencion transitoria para infractores del
codigo de policia, descongestionando las estaciones de policia
20510 Papel de coordinacion del estado
20511 Promover alternativa que facilite el acceso a los servicios de justicia de
localidades con mayor densidad de poblacion y altos indices de conflicto.
20511 Propiedad intelectual
20512 Desarr. Y Promociónar herramienta metodologica que sirva a los alcaldes
como instrum. En la formulacion de planes locales de seguridad
20512 Agenda de conectividad
20513 Turismo
20514 Eficiencia de los mercados
20515 Acceso a tecnologias de la informacion y las comunicaciones
20516 Ciencia, tecnologia e innovacion
20599 Otros programas
20600 6. Competitividad y desarrollo
20601 a. Eliminacion de tramites y coordinacion de iniciativas
20602 b. Papel de coordinacion del estado
20603 c. Propiedad intelectual
20604 d. Agenda de conectividad
20605 e. Biotecnologia
20606 f. Turismo
20607 g. Eficiencia de los mercados
20608 h. Acceso a tecnologias de la informacion y las comunicaciones
20699 z. Otros programas
20700 7. Política de relaciones exteriores y cooperación internacional
20701 a. Integracion comercial
20702 b. Ley de preferencias arancelarias andinas y de erradicacion de drogas

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 103


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
20703 c. Inversion extranjera
20704 d. Promoción de las exportaciones agricolas
20705 e. Regionalizacion de la oferta exportable y desarrollo de una cultura
exportadora
20799 z. Otros programas
20800 8. Sostenibilidad ambiental
20801 a. Conservacion y uso sostenible de bienes y servicios ambientales
20802 b. Manejo integral del agua
20803 c. Generación de ingresos y "empleo verde"
20804 d. Sostenibilidad ambiental de la producción nacional
20805 e. Planificacion y administración eficiente del medio ambiente
20899 z. Otros programas
20900 9. Generación de empleo
20901 a. Reforma a la empleabilidad
20902 b. Programa de apoyo directo al empleo
20903 c. Sistema de Protección al cesante
20904 d. Fortalecimiento de la capacitacion
20999 z. Otros programas
21000 10. Otros impulsar el crecimiento economico sostenible y la generación de
empleo
29000 90. Fortalecimiento institucional
29001 a. Adecuacion de infraestructura
29002 b. Capacitacion y asistencia tecnica
29003 c. Sistemas de informacion
29004 z. Otros
29900 99. Otros impulsar el crecimiento economico sostenible y la generación de
empleo
29999 z. Otros programas
30000 III. Sector planeacion
30000 Construir equidad social
30100 1. Macroeconomia y crecimiento
30100 a. Revolucion educativa
30101 b. Desempe¥o de la actividad productiva
30101 c. Ampliar la cobertura en educacion preescolar, basica, media y superior
30102 d. Desempe¥o de las finanzas publicas
30102 e. Mejorar la calidad de la educacion preescolar, basica, media y superior
30103 f. Mejorar la eficiencia del sector educativo
30104 g. Promoción a la Investigación
30105 g. Apoyo, Promoción y fomento al deporte, la recreacion física y la
educacion física.
30199 z. Otros programas
30200 2. Ciencia y tecnologia
30200 a. Ampliacion y mejoramiento de la Protección y la seguridad social
30201 b. Fortalecimiento del sistema nacional de ciencia y tecnologia (sncyt)
30201 c. Fortalecer el aseguramiento
30202 d. Investigación cientifica y generación de conocimiento.
30202 f. Garantizar sontenibilidad financiera del sgsss

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 104


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
30203 g. Innovacion y desarrollo tecnologico
30203 h. Mejorar el acceso y la prestacion de servicios de salud en el sgsss
30204 i. Formacion de capital humano en Investigación y desarrollo en areas
estrategicas
30204 j. Acciones prioritarias en salud publica
30205 k. Apropiacion social del conocimiento
30205 l. Protección a la familia, la infancia y la juventud
30206 m. Programas especiales
30207 n. Programas de apoyo a la mujer
30208 o. Articulacion de los programas de asistencia y Protección social
30209 p. Protección a la familia, la infancia y la juventud
30210 q. Programas especiales
30211 r. Mujeres constructoras de paz y desarrollo
30212 s. Articulacion de los programas de asistencia y Protección social
30214 t. Fortalecimiento de grupos etnicos
30299 z. Otros programas
30300 3. Impulso a la economia solidaria
30301 a. Marco institucional y reglas de juego claras
30302 b. Promoción del desarrollo socioeconomico de las Organizaciónes de la
economia solidaria
30303 c. Estimulo a la creacion de nuevas Organizaciónes de economia solidaria
30390 y. Otros programas
30399 z. Otros programas
30400 4. Manejo social del campo
30401 a. Acceso a infraestructura rural y vivienda
30402 b. Seguridad alimentaria
30403 c. Alianzas productivas
30404 d. Desarrollo cientifico y tecnologico para el campo
30405 e. Acceso a factores productivos y financieros
30499 z. Otros programas
30500 5. Capitalismo social en servicios publicos
30501 a. Esquemas asociativos y mipymes para la prestacion de servicios locales
30502 b. Promoción de la participacion ciudadana
30503 c. Esquema de tarifas y subsisdios
30504 d. Esquemas asociativos y mipymes para la prestacion de servicios locales
30505 e. Promoción de la participacion ciudadana
30599 z. Otros programas
30600 6. Desarrollo de las micro, peque¥as y medianas empresas (mipymes)
30601 a. Acceso al financiamiento
30602 b. Instrumentos de apoyo no financieros
30603 c. Ajustes al programa de subsidio familiar de vivienda
30604 d. Ajustes al sistema de financiamiento de vivienda
30699 z. Otros programas
30700 7. Calidad de vida urbana
30701 a. Política habitacional
30702 b. Informacion para la gestion urbana
30703 c. Ordenamiento territorial y evaluacion ambiental estrategica

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 105


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
30704 d. Asentamiento humano y entorno urbano
30705 e. Estimulo a la innovacion y al desarrollo tecnologico
30706 f. Atención a poblacion desplazada por la violencia a causa del conflicto
interno
30707 g. Prevención y mitigacion de riesgos naturales
30799 z. Otros programas
30800 8. Prevención y mitigacion de riesgos naturales
30801 a. Profundizacion del conocimiento en riesgos naturales y su divulgacion
30802 b. Inclusion de la Prevención y mitigacion de riesgos en la planificacion y la
inversion territorial y sectorial
30803 c. Reduccion de la vulnerabilidad financiera del gobierno ante desastres
30899 z. Otros programas
30900 9. Fortalecimiento de grupos etnicos
30901 a. Indigenas
30902 b. Afrocolombianos
30903 c. Raizales de san andres, providencia y santa catalina
30904 d. Room (gitano)
30999 z. Otros programas
31000 10 Mujeres constructoras de paz y desarrollo
31090 a. Programas varios
31100 11. Apoyo, Promoción y fomento al deporte, la recreacion física y la
educacion física.
31190 a. Programas varios
39000 90. Fortalecimiento institucional
39001 a. Adecuacion de infraestructura
39002 b. Capacitacion y asistencia tecnica
39003 c. Sistemas de informacion
39004 z. Otros
39900 99. Otros construir equidad social - reactivacion social
39999 z. Otros programas
40000 III. La renovacion de la administración publica
40100 1. Fortalecimiento de la participacion ciudadana
40190 z. Programas varios
40200 2. Una nueva cultura de gestion de lo publico
40290 z. Programas varios
40300 3. Avance en la descentralizacion y el desarrollo territorial
40390 z. Programas varios
40400 4. Organismos de control y registraduria
40490 z. Programas varios
49000 90. Fortalecimiento institucional
49001 a. Adecuacion de infraestructura
49002 b. Capacitacion y asistencia tecnica
49003 c. Sistemas de informacion
49004 z. Otros
49900 99. Otras estrategias renovacion
49990 z. Programas varios
50000 V. Entorno macroeconomico

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 106


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
50100 1. Crecimiento economico 2002-2006
50190 z. Programas varios
50200 2. Proyecciones del pib por ramas de actividad económica 2002-2006
50290 z. Programas varios
50300 3. Proyecciones de demanda 2002-2006
50390 z. Programas varios
50400 4. Proyecciones de la cuenta corriente 2002-2006
50490 z. Programas varios
50500 5. Proyecciones fiscales y sostenibilidad de la deuda
50590 z. Programas varios
50600 6. Proyecciones de ahorro e inversion
50690 z.Programas varios
100000 X. Sector interior
100001 a. Prevención, Atención y reconstruccion de desastres
100002 b. Formulacion de políticas para el fortalecimiento de la descentralizacion
100003 c. Fortalecimiento institucional para la participacion ciudadana
100004 d. Implementación de mecanismos para el fortalecimiento democratico
100005 e. Defender y consolidar los derechos etnicos y culturales de las
comunidades indigenas y negritudes
100006 f. Fortalecer la seguridad y preservar el orden publico a nivel nacional
100007 g. Cumplimiento y ejecucion de políticas, planes y proyectos encaminados
a la resocializacion del ciudadano al margen de la ley
100100 1. Descentralizaciàn
100101 a. Desempe¥o fiscal
100102 b. Distribucion de transferencias
100103 c. Evaluacion y seguimiento a la descentralizacion
100104 d. Desarrollo y ordenamiento territorial
100105 e. Capacidad institucional
100106 f. Participacion ciudadana
110000 XI Sector relaciones exteriores
110100 1. Diplomacia para la paz
110101 a. Preservar y consolidar el consenso nacional en materia internacional.
110102 b. Apoyo internacional al proceso de paz.
110103 c. Fortalecer los temas de la agenda global.
110104 d. Adelantar una política activa y permanente en asuntos especiales
(dd.hh., droga, desarme, delincuencia y justicia penal)
110105 e. Fomentar las relaciones de colombia con paises y areas geograficas
estrategicas para el pais.
110106 f. Consolidar la concertacion e integracion regional.
110107 g. Diplomacia económica
110108 h. Promoción de la imagen de colombia en el exterior y asistencia a
connacionales.
110109 i. Modernizacion de la cancilleria y fortalecimiento de la academia
diplomatica
11100 j. Aumento de coberturas y mejoramiento de la calidad del agua
11200 2. Modernizacion institucional del sector agua potable
11300 3. Saneamiento basico

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 107


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
120000 XII. Sector justicia
120001 a. Facilitar a la poblacion el acceso a la justicia
120002 b. Atender de forma integral a la poblacion reclusa
120003 c. Potenciar la generación de patrones de convivencia
12100 1. Cultura
12200 2. Monumentos nacionales
12300 3. Deporte y recreacion
12400 4. Participaciones municipales, cultura y deporte
13100 XIII. Programas de juventud
14110 XIV. Mejoramiento de la calidad educacion preescolar basica y media
14120 a. Infraestructura y dotacion educacion preescolar basica y media
14130 b. Desarollo institucional educacion preescolar basica y media
14140 c. Fondo educativo de compensacion educacion preescolar basica y media
14150 d. Fondo educativo de compensacion educacion preescolar basica y media
14210 e. Programas educacion superior
14999 z. Otros programas de educacion
150000 XV. Sector defensa y seguridad
150001 Neutralizar y desestabilizar la capacidad de accionar de grupos al margen
de la ley.
150002 Incrementar los niveles de efectividad de las operaciones de la fuerza
publica
15110 1. Administración de capitales para apoyo de aprendices en colombia -
red- (sena)
15120 Capacitacion tecnica no profesional (sena)
15130 Administración e intermediacion laboral (sena)
15210 2. Plan de empleo rural -red-
15220 Plan de empleo urbano -red-
15310 3. Programas de economia solidaria
15410 4. Programas artesanias
15510 5. Centros de desarrollo productivo (plan nacional desarrollo
microempresa)
15520 Programa de capacitacion (plan nacional desarrollo microempresa)
15530 Servicios de comercialización (plan nacional desarrollo microempresa)
15540 Administración programa de capacitacion (plan nacional desarrollo
microempresa)
15550 Fondo nacional de garantias (plan nacional desarrollo microempresa)
15560 Coordinacion corporacion mixta (plan nacional desarrollo microempresa)
15610 Revivir indigenas (tercera edad)
15620 Revivir no indigenas (tercera edad)
15630 Fondo de solidaridad pensional (tercera edad)
15699 Otros tercera edad
15700 Seguridad social
16100 XVI. Reforma agraria
16200 2. Desarrollo rural campesino e indigena (gasto social rural)
16300 3. Vivienda social rural (gasto social rural)
16400 4. Subprograma apoyo al desarrollo alternativo (gasto social rural)
170000 XVII. Sector agropecuario

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 108


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
170001 Elevar la competitividad de las actividades productivas agropecuarias,
pesqueras y forestales
170002 Mejorar condiciones de vida de la poblacion rural con programas de
reforma agraria, empleo, infraestructura, vivienda rural y alianzas
estrategicas
170003 Fomentar desarr. Sostenible actividad agropec. Mediante la investig.,
desarr. Tecnologico, mejoramiento de la calidad y Protección de la
producción
170004 Promover facilitar inversion, credito y capitaliz. Sector agropec. Y rural,
enfatizando financiam. Largo plazo cultivos perman. Con potenc. Competit.
170005 Modern. Instrum. Comercial. Interna y externa, fortalec. Mecanismos financ.
Y sist. De inform. Para propender por abastec. Interno e increm. Export.
170006 Increm. Area irrigada en el pais destinada a produc. Agropec. Propiciando
condiciones para mayor participacion sector privado en adecuacion tierras.
17110 1. Seguridad social subsidiada (servicios salud preventivos y curativos)
17120 Plan de Atención basica -pab- (servicios salud preventivos y curativos)
17210 2. Infraestructura y dotacion 1 nivel (mejoramiento de la calidad oferta
publica de servicios de salud)
17220 Infraestructura y dotacion 2 y 3 nivel (mejoramiento de la calidad oferta
publica de servicios de salud)
17230 Gestion (mejoamiento de la calidad oferta publica de servicios de salud)
17240 Infraestructura iss
17310 3. Programas gestion descentralizada y capacidad tecnica del sector salud
17410 4. Garantia de calidad de los servicios de salud
17410 Recursos humanos (garantia de calidad de los servicios de salud)
17420 Desarrollo de sistemas de informacion y monitoreo (garantia de calidad de
los servicios de salud)
17510 5. Programas ciencia y tecnologia para la salud
17610 6. Subsidio tasas de interes creditos ifi (programas sector salud)
17620 Subsidios tasas de interes (programas sector salud)
17710 7. Programas transferencias y situado del sector salud
17810 8. Programas Protección y bienestar social iss
17999 9. Otros programas sector salud
180000 XVIII. Sector trabajo
180100 1. Empleo
180101 Desempe¥o del mercado laboral
180200 2. Seguridad social y desarrollo profesional
180201 Prevenir y erradicar progresivamente el trabajo infantil
180202 Calidad, eficiencia y viabilidad financiera del sistema de seguridad social
180203 Cobertura en seguridad social
180204 Elevar la competitividad y aumentar la cobertura de la formacion
profesional, del apoyo tecnologico a las empresas
180205 Cumplimiento de compromisos para la Prevención de conflictos sociales
18100 Movilizacion en torno a la ninez
18200 Protección y desarrollo de la ninez
18300 3. Menores en situacion irregular
18400 4. Desarrollo institucional ninez

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 109


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
18500 5. Hogares de bienestar ninez
18999 99. Otros programas ninez
190000 XIX. Sector salud
190100 1. Seguridad social
190101 Garantizar al cobertura de afiliacion al sistema general de seguridad social
en salud y el acceso a los servicios de salud
190102 Garantizar la Protección de la salud publica en el ambito nacional
190103 Consolidar el proceso de descentralizacion de los servicios publicos de la
salud y fortalecer el sistema de vigilancia y control
190104 Mejorar la calidad de los servicios de salud
190105 Garantizar viabilidad y estabil. Financiera del sist. Gral segur. Social en
salud y la existencia de condic. Tecnicas, administ. Y financ. De las ips
190200 2. Familia y ni¥ez
190201 Generar condiciones promover fortalec. Del capital social y humano en
familias colombianas tratando especificidad de cada miembro y su
interrelacion.
190202 Promover la interinstitucionalidad e intersectorialidad y la participacion de la
sociedad civil en torno a las políticas de familia y ni¥ez
19110 Mejoramiento de vivienda y entorno (vivienda social urbana- red de
solidaridad)
19120 Vivienda nueva (vivienda social urbana- red de solidaridad)
19130 Vivienda militar -red- (vivienda social urbana- red de solidaridad)
19210 Otra vivienda social subsidiada (vivienda social urbana no red de
solidaridad)
19220 Vivienda militar (vivienda social urbana no red de solidaridad)
19230 Vivienda social con credito (vivienda social urbana no red de solidaridad)
19310 3. Programa política de apoyo al desarrollo urbano
19999 99. Otros programas vivienda social
200000 XX. Sector desarrollo economico
200100 1. Industria, comercioy turismo
200101 Fortalecer el aparato productivo nacional para incrementar el producto
bruto industrial y ampliar la oferta exportable de origen manufacturero
200102 Fortalecimiento de la micro, peque¥a y mediana empresa
200103 Promover incremento sostenible de productividad, innovacion y desarrollo
tecnologico como estrategia para elevar la competitividad de las empresas
200104 Avanzar en los proceso de reconversion industrial y ambiental de los
sectores manufacturados mas representativos de la economia colombiana.
200105 Fortalecimiento de la formacion profesional y del talento humano para
fomentar el espiritu empresarial y la creacion de empresa
200106 Recuperar y fortalecer la competitividad y sustentabilidad de los productos
turisticos.
200107 Fortalecer el papel regulador del estado y su funcion como garante de la
competencia, la cultura de consumo con calidad y la defensa del
consumidor
200108 Promover la expansion del sector comercio y fortalecer su capacidad
empresarial
200109 Incrementar la eficiencia de los sistemas de distribucion y comercialización

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 110


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
200110 Promover el desarrollo regional y subsectorial del comercio interno
200200 2. Vivienda y desarrollo urbano
200201 Fortal.sist. Nal. Vivienda con instrum. Legales y operat. Faciliten adquis.
Vivienda social, asign. Subsidio, financ. Sector y dismin. Deficit habit.
200202 Dise¥ar formular políticas propendan por transformacion ciudades mediante
dise¥o de macroproy., de los mercados inmobil. Y la formalizacion predial.
200203 Identificar sistemas constructivos optimos para construccion vivienda social
y de los elementos constructivos que favorezcan el precio de la vivienda
200204 Fortalecimiento de condiciones del sistema de ciudades a partir de
instrumentos para coordinar las políticas nacionales en el espacio urbano-
regional.
200300 3. Agua potable y saneamiento basico
200301 Crear condiciones dirigidas a ordenar la accion de las entid. Nacionales,
modernizar a las entid. Prestadoras de servicios y mejorar su eficiencia.
200302 Mejorar la prestacion de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
buscando beneficiar prioritariamente a la poblacion de menores recursos
21000 XXI Apoyo tecnico y humano al sistema judicial
210000 Sector minas y energia
210001 Alcanzar condic. Sector energ. Opere y amplie cobert. En condic. De
mercado, garantiz. Satisf. Demanda y adecuada utiliz.ambient. De
recursos dispon.
210002 Consolidar el desarrollo de mercados competitivos del sector minas como
energia, incentivando y fortaleciendo las exportaciones
210003 Focalizar el papel del estado en actividades de regulacion, control y
planeacion del sector
210004 Incrementar competit. Minera para el aumento de la comercialización
interna y externa de los productos, dentro de un marco de desarrollo
sostenible
22000 XXII Acceso a servicios judiciales, administración justicia y derecho
220000 Sector educacion
220001 Mejoramiento y exigibilidad social de la calidad educativa
220002 Aumento de la cobertura en la educacion con criterios de equidad y
eficiencia
23000 XXIII. Prevención del delito y Atención a las victimas
230000 Sector comunicaciones
230100 1. Telecomunicaciones
230101 Consolidar la cobertura nacional de los servicios de telecomunicaciones y
postales
230102 Fortalecer el marco regulatorio e institucional del sector
230103 Consolidar la liberalizacion del mercado de las telecomunicaciones
230104 Fomentar la participacion de nuevos agentes en la prestacion de los
servicios
230105 Propiciar el desarrollo de la infraestructura de la informacion
24000 XXIV. Detencion, cumplimiento de pena y rehabilitacion
240000 Sector transporte
240001 Fortalecer sistemas de participacion privada en infraestructura garantizando
la financiacion de proyectos estrategicos para el sector

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 111


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
240002 Modernizar, ampliar y mantener la infraestructura de transporte
240003 Fortalecer y consolidar el proceso de descentralizacion de la infraestructura
del sector transporte
240004 Impulsar, controlar y garantizar la seguridad de los diferentes modos de
transporte
25000 XXV. Apoyo a las acciones para la superacion del problema de la droga
300000 Sector comercio exterior
300001 Aumentar y diversificar la oferta exportable en funcion de la demanda
mundial
300002 Incentivar e incrementar la inversion extranjera para fomentar directa o
indirectamente las exportaciones
300003 Hacer competitiva la actividad exportadora
300004 Regionalizar la oferta exportable
300005 Desarrollar cultura exportadora
31000 XXXI. Programas defensa y seguridad
320000 XXXII. Medio ambiente
320100 1. Conservar y restaurar ecorregiones estrategicas prioritarias
320101 Ecorregiones estrategicas
320102 Agua
320103 Biodiversidad
320104 Bosques
320200 2. Sostenibilidad ambiental de los sectores productivos
320201 Producción limpia
320202 Mercados verdes
320300 3. Desarrollo regional y urbano sostenible
320301 Sostenibilidad de procesos productivos endogenos
320302 Calidad de vida urbana
320401 4. Fortalecimiento institucional del sistema nacional ambiental - sina
330000 XXXIII. Sector cultura
330001 Consolidar sist. Nal. De cultura y el desarr. Instituc. Y organizac. Artisticas y
culturales como base fundam. Para ampliacion de políticas cultural.
330002 Identificar, analizar, valorar, registrar, conservar, restaurar, proteger y
difundir el patrimonio cultural colombiano.
330003 Involucrar en la formacion la dimension artistica y cultural como estrategia
para el desarrollo integral
330004 Promover canales adecuados para que los colombianos participen
ampliamente en la creacion e Investigación de las diferentes
manifestaciones del arte
330005 Promover procesos de comunicacion cultural comunitaria a nivel local
330006 Incorporar el sector cultural a las dinamicas del mercado como fuente de
desarrollo economicos y social
41110 XLI. Exploracion basica de petroleo
41120 Producción de petroleo
41130 Refinacion y petroquimica
41140 Transporte de petroleo
41160 Distribucion de combustibles (petroleo)
41199 Otros petroleo

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 112


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
41210 2. Producción de gas
41220 Distribucion de gas
41230 Transporte de gas
41310 3. Generación electrica
41320 Interconexion electrica
41330 Transmision y distribucion electrica
41340 Electrificacion rural
41350 Inversion social (subsidios) electricidad
41360 Uso racional de energia
41410 4. Exploracion basica de carbon
41420 Desarrollo de proyectos carboniferos
41430 Producción minera del carbon
41440 Promoción minera del carbon
41450 Gestion ambiental del carbon
41460 Asistencia tecnica para el carbon
41470 Desarrollo infraestructura carbonifera
41999 99. Otros energia
42100 XLII Exploracion basica en mineria
42200 2. Evaluacion y desarrollo minero
42300 Gestion ambiental minera
42400 Asistencia tecnica y seguridad minera
42500 Investigación y desarrollo tecnologico minero
42600 Promoción y contratacion minera
43100 XLIII. Telefonia local
43200 2. Telefonia larga distancia
43300 3. Telefonia social
43400 4. Television
43500 5. Correos y otros
44111 XLIV. Rehabilitacion y mantenimiento (carreteras red troncal y transversal)
44112 Construccion y pavimentacion (carreteras red troncal y transversal)
44113 Participacion publica en concesiones (carreteras red troncal y transversal)
44114 Otras inversiones red troncal (carreteras red troncal y transversal)
44121 Red secundaria a cargo del invias (carreteras)
44122 Construccion red terciaria (carreteras)
44123 Fondo de cofinanciacion de vias - mantenimiento- (carreteras red
secundaria y terciaria)
44124 Fondo de cofinanciacion de vias - rehabilitacion, mejoramiento y
construccion (carreteras red secundaria y terciaria)
44125 Fondo de cofinanciacion de vias - transferencias (carreteras red secundaria
y terciaria)
44210 Mantenimiento red ferrea
44220 2. Rehabilitacion red ferrea
44310 3. Aeronautico
44320 Aeroportuario
44410 4. Dragado canal de acceso
44420 Estudios y otros portuarios
44430 Infraestructura portuaria

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 113


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Código Descripción
44510 5. Programas fluvial
44610 6. Programas transporte urbano
44999 99. Otros transporte no incluidos
49999 Otros programas de infraestructura
51000 LI. Adecuacion de tierras
52000 LII. Capitalizacion y financiamiento (agricola)
53000 LIII. Comercialización y agroindustria (agricola)
54000 LIV. Manejo de riesgos (agricola)
55000 LV. Apoyo y fortalecimiento institucional (sector agricola)
59999 LIX. Otros programas agricolas
60100 LX. Agenda internacional
60200 Modernizacion de los sistemas de identificacion ciudadana
60300 Participacion de la sociedad civil (administración del estado)
60400 Derechos humanos-poblaciones desplazadas damnificadas por la violencia
60500 Desarrollo y modernizacion institucional (mingobierno)
60600 Fortalecimiento institucional de las entidades territoriales
60700 Reinsercion y convivencia ciudadana
60800 Pueblos indigenas y comunidades afrocolombianas y raizales
(mingobierno)
60900 Atención y Prevención de desastres
61000 1. Conservacion y difusion del patrimonio documental
61100 Sistema nacional de evaluacion de resultados
61200 Trato hecho
61300 Discapacidad
61400 Direccion nacional para la equidad de la mujer
61500 Programas de entidades del sector administración del estado
70100 LXX. Protección ecosistemas estrategicos
70200 Mejor agua
70300 Mas bosques y servicio forestal nacional
70400 Mejores ciudades y poblaciones
70500 Política poblacional
70600 Hacia una producción limpia
70700 Educacion y concientizacion ambiental
70800 Fortalecimiento sistema nacional ambiental
70900 Informacion e Investigación ambiental
71000 1. Planificacion y ordenamiento ambiental
79999 LXXIX. Otros programas de medio ambiente
81000 LXXXI. Fortalecimiento capacidad nacional de ciencia y tecnologia
82000 LXXXII. Innovacion, competitividad y desarrollo tecnologico
83000 LXXXIII. Ciencia y desarrollo social
84000 LXXXIV. Medio ambiente y hábitat
85000 LXXXV. Sistemas de información e integración ciencia y tecnología a la
sociedad colombiana
89999 LXXXIX. Otros ciencia y tecnología
900000 XC. Otros objetivos
909900 Otras estrategias
909990 Otros programas/políticas

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 114


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Código Descripción
91000 XCI. Bancoldex
92000 XCII. Proexport
93000 XCIII. Industria, turismo y comercio
94000 XCIV. Consejo nacional de competitividad
DRI Desarrollo Rural Integrado
EPA Erradicación de la Pobreza Absoluta
PAE Plan de Apertura Educativa
PAFC Plan de Acción Forestal para Colombia
PDA Programa de Desarrollo Alternativo
PDIC Plan de Desarrollo Integral Campesino
PGE Plan de Emergencia para la Generación de Empleo
PJMF Plan para la Juventud, la Mujer y la Familia
PLADEICOP Plan de Desarrollo Integral de la Costa Pacifica
PLAN PACIFICO Plan Pacifico
PMDG Plan de Modernización y Diversificación y Generación de Empleo del
Sector Agropecuario
PMG Plan de Emergencia
PNR Plan Nacional de Rehabilitación
RA Reforma Agraria
RED Programa Red de Solidaridad
SOLIDARIDAD
SNCT Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 115


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ANEXO 6. CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICA Y ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS


PROYECTOS

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


INTERNACIONAL 00
NACIONAL 01
COSTA 02
ATLANTICA
ATLANTICO 0208
Barranquilla 0208001
Baranoa 0208078
Campo de la cruz 0208137
Candelaria 0208141
Galapa 0208296
Juan de acosta 0208372
Luruaco 0208421
Malambo 0208433
Manati 0208436
Palmar de varela 0208520
Piojo 0208549
Polonuevo 0208558
Ponedera 0208560
Puerto colombia 0208573
Repelon 0208606
Sabanagrande 0208634
Sabanalarga 0208638
Santa lucia 0208675
Santo tomas 0208685
Soledad 0208758
Suan 0208770
Tubara 0208832
Usiacuri 0208849
BOLIVAR 0213
Cartagena 0213001
Achi 0213006
Altos del rosario 0213030
Arenal 0213042
Arjona 0213052
Arroyohondo 0213062
Barranco de loba 0213074
Calamar 0213140
Cantagallo 0213160
Cicuco 0213188
Cordoba 0213212
Clemencia 0213222

El carmen de bolivar 0213244


El guamo 0213248
El peñon 0213268

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 116


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Hatillo de loba 0213300
Magangué 0213430
Mahates 0213433
Margarita 0213440
Maria la baja 0213442
Montecristo 0213458
Mompos 0213468
Morales 0213473
Pinillos 0213549
Regidor 0213580
Rio viejo 0213600
San cristobal 0213620
San estanislao 0213647
San fernando 0213650
San jacinto 0213654
San jacinto del cauca 0213655
San juan nepomuceno 0213657
San martin de loba 0213667
San pablo 0213670
Santa catalina 0213673
Santa rosa 0213683
Santa rosa del sur 0213688
Simiti 0213744
Soplaviento 0213760
Talaigua nuevo 0213780
Tiquisio 0213810
Turbaco 0213836
Turbana 0213838
Villanueva 0213873
Zambrano 0213894
CESAR 0220
Valledupar 0220001
Valledupar Businchama 02200011188
Valledupar Arhuaco de la sierra 02200011189
Valledupar Kogui-malayo-arhuaco 02200011190
Aguachica 0220011
Agustin codazzi 0220013
Agustin codazzi Iroka 02200131184
Agustin codazzi Menkue-misaya y la pista 02200131185
Astrea 0220032
Becerril 0220045
Becerril Campoalegre 02200451186
Becerril Socorpa 02200451187
Bosconia 0220060
Chimichagua 0220175
Chiriguana 0220178
Curumani 0220228
El copey 0220238

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 117


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


El paso 0220250
Gamarra 0220295
Gonzalez 0220310
La gloria 0220383
La jagua de ibirico 0220400
Manaure 0220443
Pailitas 0220517
Pelaya 0220550
Pueblo bello 0220570
Rio de oro 0220614
La paz 0220621
La paz Caño padilla 02206211585
La paz El rosario-bellavista- 02206211598
yucatan
San alberto 0220710
San diego 0220750
San martin 0220770
Tamalameque 0220787
CORDOBA 0223
Monteria 0223001
Ayapel 0223068
Buenavista 0223079
Canalete 0223090
Cereté 0223162
Chima 0223168
Chinu 0223182
Ciénaga de oro 0223189
Cotorra 0223300
La apartada 0223350
Lorica 0223417
Los cordobas 0223419
Momil 0223464
Montelibano 0223466
Moñitos 0223500
Planeta rica 0223555
Pueblo nuevo 0223570
Puerto escondido 0223574
Puerto libertador 0223580
Puerto libertador Quebrada cañaveral-r san 02235801270
jorge
Purisima 0223586
Sahagun 0223660
San andrés de 0223670
sotavento
San andrés de San andrés de sotavento 02236701271
sotavento
San antero 0223672
San bernardo del 0223675
viento

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 118


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


San carlos 0223678
San pelayo 0223686
Tierralta 0223807
Tierralta Alto sinu (karagavi e 02238071272
iwagado)
Valencia 0223855
LA GUAJIRA 0244
Riohacha 0244001
Riohacha Alta y media guajira (amp) 02440011324
Riohacha Las delicias 02440011326
Riohacha Monte harmon 02440011531
Riohacha Mañature 02440011540
Riohacha Soldado parate bien 02440011605
Riohacha Una apuchon 02440011606
Albania 0244035
Barrancas 0244078
Barrancas El zahino guayabito 02440781316
muriaytuy
Barrancas Provincial 02440781317
Barrancas San francisco 02440781318
Barrancas Trupiogacho-la meseta 02440781319
Barrancas Cerrodeo 02440781641
Dibulla 0244090
Dibulla Kogui-malayo-arhuaco 02440901190
Distraccion 0244098
Distraccion Caicemapa 02440981320
Distraccion Potrerito 02440981321
El molino 0244110
Fonseca 0244279
Fonseca Mayabangloma 02442791322
Hatonuevo 0244378
Hatonuevo Wayuu de lomamato 02443781323
Hatonuevo Cerro de hatonuevo 02443781633
La jagua del pilar 0244420
Maicao 0244430
Maicao Alta y media gguajira 02444301324
(amp)
Maicao Cuatro de noviembre 02444301325
Maicao Okochi 02444301588
Maicao Soldado parate bien 02444301605
Manaure 0244560
Manaure Alta y media guajira ! 02445601324
(amp)
San juan del cesar 0244650
San juan del cesar Kogui-malayo-arhuaco 02446501190
Uribia 0244847
Uribia Alta y media guajira (amp) 02448471324
Urumita 0244855
Villanueva 0244874

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 119


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


MAGDALENA 0247
Santa marta 0247001
Santa marta Kogui-malayo-arhuaco 02470011190
Algarrobo 0247030
Aracataca 0247053
Aracataca Kogui-malayo-arhuaco 02470531190
Ariguani 0247058
Ariguani Chimila de san angel 02470581327
Cerro san antonio 0247161
Chivolo 0247170
Ciénaga 0247189
Ciénaga Kogui-malayo-arhuaco 02471891190
Concordia 0247205
El banco 0247245
El piñon 0247258
El retén 0247268
Fundacion 0247288
Fundacion Arhuaco de la sierra 02472881189
Guamal 0247318
Nueva granada 0247460
Pedraza 0247541
Pijiño del carmen 0247545
Pivijay 0247551
Plato 0247555
Puebloviejo 0247570
Remolino 0247605
Sabanas de san angel 0247660
Salamina 0247675
San sebastian de 0247692
buenavista
San zenon 0247703
Santa ana 0247707
Santa barbara de pinto 0247720
Sitionuevo 0247745
Tenerife 0247798
Zapayan 0247960
Zona bananera 0247980
SUCRE 0270
Sincelejo 0270001
Sincelejo San andres de sotavento 02700011271
Buenavista 0270110
Caimito 0270124
Coloso 0270204
Corozal 0270215
Coveñas 0270221
Chalan 0270230
El roble 0270233
Galeras 0270235
Guaranda 0270265

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 120


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


La union 0270400
Los palmitos 0270418
Majagual 0270429
Morroa 0270473
Ovejas 0270508
Palmito 0270523
Palmito San andres de sotavento 02705231271
Sampués 0270670
Sampués San andres de sotavento 02706701271
San benito abad 0270678
San juan de betulia 0270702
San marcos 0270708
San onofre 0270713
San pedro 0270717
Since 0270742
Sucre 0270771
Santiago de tolu 0270820
Toluviejo 0270823
ARCH. DE SAN 0288
ANDRES
San andrés 0288001
Providencia 0288564

OCCIDENTE 03
ANTIOQUIA 0305
Medellin 0305001
Abejorral 0305002
Abriaqui 0305004
Alejandria 0305021
Amaga 0305030
Amalfi 0305031
Andes 0305034
Andes Cristiania 03050341034
Angelëopolis 0305036
Angostura 0305038
Anori 0305040
Santafe de antioquia 0305042
Anza 0305044
Apartado 0305045
Apartado La palma 03050451504
Apartado Las playas 03050451555
Arboletes 0305051
Argelia 0305055
Armenia 0305059
Barbosa 0305079
Belmira 0305086
Bello 0305088
Betania 0305091
Betulia 0305093

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 121


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Ciudad bolivar 0305101
Ciudad bolivar Hermeregildo chakiama 03051011581
Briceño 0305107
Buritica 0305113
Caceres 0305120
Caicedo 0305125
Caldas 0305129
Campamento 0305134
Cañasgordas 0305138
Caracoli 0305142
Caramanta 0305145
Carepa 0305147
El carmen de viboral 0305148
Carolina 0305150
Caucasia 0305154
Chigorodo 0305172
Chigorodo Polines 03051721023
Chigorodo Yaberarado (abibe 03051721556
chigorodo)
Cisneros 0305190
Cocorna 0305197
Concepcion 0305206
Concordia 0305209
Copacabana 0305212
Dabeiba 0305234
Dabeiba Cañaverales-antado 03052341025
Dabeiba Chimurro-nendo 03052341026
Dabeiba Chuscal-tuguridocito 03052341027
Dabeiba Sever 03052341028
Dabeiba Jenaturado 03052341029
Dabeiba Rios pavarando- 03052341030
amparrado medio
Dabeiba Choromando alto y medio 03052341387
Dabeiba Narikizavi 03052341613
Don matias 0305237
Ebejico 0305240
El bagre 0305250
Entrerrios 0305264
Envigado 0305266
Fredonia 0305282
Frontino 0305284
Frontino Amparrado-alto-medio y 03052841024
quebrada chontaduro
Frontino Chaquenoda 03052841031
Frontino Murri-pantanos 03052841032
Frontino Nusido 03052841519
Giraldo 0305306
Girardota 0305308
Gomez plata 0305310

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 122


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Granada 0305313
Guadalupe 0305315
Guarne 0305318
Guatape 0305321
Heliconia 0305347
Hispania 0305353
Itagui 0305360
Ituango 0305361
Ituango San matias o jai-dukama 03053611033
Jardin 0305364
Jardin Cristiania (reestructurado) 03053641034
Jerico 0305368
La ceja 0305376
La estrella 0305380
La pintada 0305390
La union 0305400
Liborina 0305411
Maceo 0305425
Marinilla 0305440
Montebello 0305467
Murindo 0305475
Murindo Rio murindo 03054751035
Murindo Rio chajerado 03054751036
Mutata 0305480
Mutata Chontadural-cañero 03054801037
Mutata Jaikerazavi (abibe mutata) 03054801554
Nariño 0305483
Necocli 0305490
Necocli Caiman nuevo (amp) 03054901038
Necocli El volao 03054901039
Nechi 0305495
Olaya 0305501
Peñol 0305541
Peque 0305543
Pueblorrico 0305576
Puerto berrio 0305579
La magdalena 0305585
Puerto triunfo 0305591
Remedios 0305604
Retiro 0305607
Rionegro 0305615
Sabanalarga 0305628
Sabaneta 0305631
Salgar 0305642
San andres 0305647
San carlos 0305649
San francisco 0305652
San jeronimo 0305656

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 123


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


San josé de la 0305658
montaña
San juan de uraba 0305659
San luis 0305660
San pedro 0305664
San pedro de uraba 0305665
San rafael 0305667
San roque 0305670
San vicente 0305674
Santa barbara 0305679
Santa rosa de osos 0305686
Santo domingo 0305690
El santuario 0305697
Segovia 0305736
Segovia Tagual-la po 03057361040
Sonsën 0305756
Sopetran 0305761
Tamesis 0305789
Tamesis La mirla 03057891538
Taraza 0305790
Taraza Jaidezave 03057901041
Tarso 0305792
Titiribi 0305809
Toledo 0305819
Turbo 0305837
Turbo Caiman nuevo (amp) 03058371038
Turbo Dokerazavi 03058371631
Uramita 0305842
Uramita Santa maria el charcon 03058421507
Urrao 0305847
Urrao Majore-ambura 03058471042
Urrao Valle de perdidas 03058471043
jengameconda
Urrao Andabu 03058471553
Valdivia 0305854
Valparaiso 0305856
Valparaiso La maria 03058561503
Vegachi 0305858
Venecia 0305861
Vigia del fuerte 0305873
Vigia del fuerte El salado 03058731044
Vigia del fuerte Guaguando 03058731045
Vigia del fuerte Jengado-apartado 03058731046
Vigia del fuerte Rio jarapeto 03058731047
Yali 0305885
Yarumal 0305887
Yolombo 0305890
Yondo 0305893
Zaragoza 0305895

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 124


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Zaragoza Pablo muera 03058951645
CALDAS 0317
Manizales 0317001
Aguadas 0317013
Anserma 0317042
Aranzazu 0317050
Belalcazar 0317088
Belalcazar Totumal 03170881068
Chinchina 0317174
Filadelfia 0317272
La dorada 0317380
La merced 0317388
Manzanares 0317433
Marmato 0317442
Marquetalia 0317444
Marulanda 0317446
Neira 0317486
Norcasia 0317495
Pacora 0317513
Palestina 0317524
Pensilvania 0317541
Riosucio 0317614
Riosucio Cañamomo-lomaprieta 03176141069
Riosucio La montaña 03176141070
Riosucio San lorenzo 03176141583
Risaralda 0317616
Risaralda La albania 03176161071
Salamina 0317653
Samana 0317662
San josé caldas 0317665
Supia 0317777
Supia Cañamomo-lomaprieta 03177771069
Victoria 0317867
Villamaria 0317873
Viterbo 0317877
CAUCA 0319
Popayan 0319001
Popayan Paez de quintana 03190011155
Popayan Poblazon 03190011156
Almaguer 0319022
Almaguer Caquiona 03190221117
Argelia 0319050
Balboa 0319075
Bolivar 0319100
Buenos aires 0319110
Buenos aires La paila-naya 03191101118
Buenos aires Las delicias 03191101119
Cajibio 0319130

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 125


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Caldono 0319137
Caldono La aguada-san antonio 03191371120
Caldono Laguna siberia 03191371121
Caldono Pioya 03191371122
Caldono Pueblo nuevo 03191371123
Caldono San lorenzo de caldono 03191371124
Caloto 0319142
Caloto Corinto 03191421125
Caloto Huellas 03191421521
Corinto 0319212
Corinto Corinto 03192121125
El tambo 0319256
El tambo Alto del rey 03192561126
Florencia 0319290
Guapi 0319318
Inza 0319355
Inza San andres de pisimbala 03193551127
Inza Santa rosa de capisco 03193551128
Inza Tumbichucue 03193551129
Inza Yaquiva 03193551130
Inza La gaitana 03193551539
Inza Calderas 03193551616
Jambalo 0319364
Jambalo Jambalo 03193641131
La sierra 0319392
La vega 0319397
La vega Guachicono 03193971132
La vega Pancitara 03193971133
Lopez 0319418
Lopez Iguana 03194181134
Lopez Isla del mono 03194181560
Mercaderes 0319450
Miranda 0319455
Morales 0319473
Morales Agua negra 03194731135
Morales Chimborazo 03194731136
Morales Honduras 03194731137
Padilla 0319513
Paez 0319517
Paez Avirama 03195171138
Paez Belalcazar 03195171139
Paez Chinas 03195171140
Paez Huila 03195171141
Paez Lame 03195171142
Paez Mosoco 03195171143
Paez San jose 03195171144
Paez Suin 03195171145
Paez Talaga 03195171146

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 126


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Paez Toez 03195171147
Paez Togoima 03195171148
Paez Vitonco 03195171149
Paez Ricaurte 03195171596
Paez Cohetando 03195171597
Patia 0319532
Piamonte 0319533
Piamonte Guayuyaco 03195331150
Piamonte La leona 03195331151
Piamonte Las brisas 03195331152
Piamonte San rafael 03195331153
Piendamo 0319548
Piendamo Laguna siberia 03195481121
Piendamo La maria 03195481154
Puerto tejada 0319573
Puracé 0319585
Puracé Coconuco 03195851157
Puracé Paletara 03195851158
Puracé Purace 03195851159
Rosas 0319622
San sebastian 0319693
San sebastian San sebastian 03196931160
Santander de quilichao 0319698
Santander de quilichao Canoas 03196981162
Santander de quilichao Guadualito 03196981163
Santander de quilichao La concepcion 03196981164
Santander de quilichao Tigres y munchique 03196981165
Santa rosa 0319701
Santa rosa El descanse 03197011161
Santa rosa Santa marta 03197011584
Silvia 0319743
Silvia Ambalo 03197431166
Silvia Guambia 03197431167
Silvia Pitayo 03197431168
Silvia Quichaya 03197431169
Silvia Quizgo 03197431170
Silvia Tumburao 03197431171
Sotara 0319760
Sotara Paletara 03197601158
Sotara Rio blanco 03197601172
Suarez 0319780
Sucre 0319785
Timbio 0319807
Timbiqui 0319809
Timbiqui Calle santa rosa - rio saija 03198091173
Timbiqui Rio guangui 03198091174
Timbiqui Infi 03198091175
Timbiqui Almorzadero, san isidro, y 03198091647
la nueva union

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 127


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Toribio 0319821
Toribio San francisco 03198211176
Toribio Tacueyo 03198211177
Toribio Toribio 03198211178
Totoro 0319824
Totoro Jebala 03198241179
Totoro Novirao 03198241180
Totoro Paniquita 03198241181
Totoro Polindara 03198241182
Totoro Totoro 03198241183
Villa rica 0319845
CHOCO 0327
Quibdo 0327001
Quibdo Alto rio buey 03270011240
Quibdo Alto rio tagachi 03270011241
Quibdo Ame 03270011242
Quibdo Bete-auro bete,auro del 03270011243
buey
Quibdo Caimanero de jampapa 03270011244
Quibdo Chique-rio tangui 03270011245
Quibdo El veinte playa alta y el 03270011246
noventa (amp)
Quibdo El veintiuno 03270011247
Quibdo Motordo 03270011248
Quibdo Rio bebarama 03270011249
Quibdo Rio icho quebrada 03270011250
baratudo
Quibdo Rio munguido 03270011251
Quibdo Rio negua 03270011252
Quibdo Rios pato-jengado (amp) 03270011253
Quibdo Rio bebara 03270011522
Quibdo San jose amia de pato 03270011523
Quibdo Lomita de curundo 03270011535
Quibdo Pania 03270011536
Quibdo Guarando carrizal 03270011561
Quibdo Miasa de partado 03270011562
Quibdo Mungarado 03270011563
Acandi 0327006
Acandi Chidima tolo 03270061617
Acandi Pescadito 03270061619
Alto baudo 0327025
Alto baudo Agua clara-bellaluz 03270251191
Alto baudo Dominico-londoño- 03270251192
partado
Alto baudo Puerto alegre-la divisa 03270251193
Alto baudo Rios catru y dubasa (amp) 03270251194
Alto baudo Rios jurubida-chori-alto 03270251195
baudo
Alto baudo Puerto libia tripicay 03270251525

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 128


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Alto baudo Dearade - biakirude 03270251586
Atrato 0327050
Bagado 0327073
Bagado Tahami del andagueda 03270731196
Bahia solano 0327075
Bahia solano Valle boroboro-pozo 03270751197
manza-brazo
Bahia solano Villanueva juna 03270751640
Bajo baudo 0327077
Bajo baudo Bellavista-union pitalito 03270771198
Bajo baudo La juagua-guachal-pitalito 03270771199
Bajo baudo Ordo-sivaru-aguaclara 03270771200
Bajo baudo Pavasa-jella 03270771201
Bajo baudo Rio orpua 03270771204
Bajo baudo Rio purricha 03270771205
Bajo baudo Santa rosa de ijua 03270771208
Bajo baudo El piñal 03270771618
Bajo baudo Bajo grande 03270771623
Belen de bajira 0327086
Bojaya 0327099
Bojaya Alto rio bojaya 03270991210
Bojaya Alto rio cuia 03270991211
Bojaya Buchado-amparrado 03270991212
Bojaya Napipi 03270991213
Bojaya Opogado-guaguando 03270991214
Bojaya Rio uva y pogue 03270991215
Bojaya Tungina-apartado-zuñiga 03270991216
Bojaya Pichicora 03270991524
Bojaya Puerto antioquia 03270991526
El canton del san pablo 0327135
Carmen del darien 0327150
Carmen del darien Jagual rio chintado 03271501254
Carmen del darien Rio domingodo 03271501258
Certegui 0327160
Condoto 0327205
Condoto Alto bonito vira vira 03272051648
El carmen de atrato 0327245
El carmen de atrato El doce-quebrada 03272451217
borbollon
El carmen de atrato Rio la playa-choco 03272451218
El carmen de atrato Sabaleta 03272451219
El carmen de atrato La puria 03272451273
El carmen de atrato Abejero 03272451575
El carmen de atrato La cristalina 03272451587
El litoral de san juan 0327250
El litoral de san juan Buenavista 03272501225
El litoral de san juan Chagpien-tordo 03272501227
El litoral de san juan Docordo-balsalito 03272501228
El litoral de san juan Rio pichima 03272501229

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 129


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


El litoral de san juan Rio taparal 03272501230
El litoral de san juan Santa maria de pangala 03272501231
El litoral de san juan Tiosilidio 03272501232
El litoral de san juan Togoroma 03272501233
El litoral de san juan Nuevo pitalito 03272501450
El litoral de san juan Papayo (amp) 03272501451
Istmina 0327361
Istmina Puado, matare, la lerma, 03273611220
terdo
Istmina Union choco san cristobal 03273611221
Jurado 0327372
Jurado Guayabal de partado 03273721222
Jurado Jurado-choco 03273721223
Jurado Santa marta de curiche 03273721224
Jurado Nussi purru 03273721599
Lloro 0327413
Lloro Hurtado-tegavera 03274131234
Lloro Rio lanas o capa 03274131235
Lloro Rio mumbu 03274131236
Lloro Wanchirado-choco 03274131237
Lloro Tokolloro 03274131621
Lloro Gegora,quipara,murando,t 03274131622
iravenado,jiguado
Lloro Guadualito 03274131649
Medio atrato 0327425
Medio baudo 0327430
Medio baudo Puerto libre-rio pepe 03274301202
Medio baudo Quebrada quera 03274301203
Medio baudo Rio torreido-chimani 03274301206
Medio baudo Santa cecilia-quebrada 03274301207
oro
Medio baudo Trapiche-rio pepe 03274301209
Medio baudo Sirena berrecuy 03274301632
Medio san juan 0327450
Medio san juan Puado, matare, la lerma, 03274501220
terdo
Novita 0327491
Nuqui 0327495
Nuqui Rios jurubida-chori-alto 03274951195
baudo
Nuqui Rio nuqui 03274951238
Nuqui Rio pangui 03274951239
Rio iro 0327580
Rio quito 0327600
Riosucio 0327615
Riosucio Jagual rio chintado 03276151254
Riosucio Peða blanca-rio truando 03276151255
Riosucio Peranchito (amp) 03276151256
Riosucio Perancho (amp) 03276151257

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 130


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Riosucio Rio domingodo 03276151258
Riosucio Rio la raya 03276151259
Riosucio Rio quiparado 03276151260
Riosucio Salaqui-pavarando 03276151261
Riosucio Yarumal y el barranco 03276151262
San josé del palmar 0327660
San josé del palmar Copeg del rio ingara 03276601263
Sipi 0327745
Sipi Sanandocito 03277451620
Tado 0327787
Tado Bochoroma- 03277871264
bochoromacito
Tado Mondo-mondocito 03277871265
Tado Tarena 03277871266
Tado Peñas del olvido 03277871505
Unguia 0327800
Unguia Arquia 03278001267
Unguia Cuti 03278001268
Unguia Tanela, (dadichi, citara) 03278001269
Union panamericana 0327810
NARIÑO 0352
Pasto 0352001
Alban 0352019
Aldana 0352022
Aldana Aldana 03520221344
Ancuya 0352036
Arboleda 0352051
Barbacoas 0352079
Barbacoas Guelnambi-carano 03520791345
Barbacoas Pipalta palbi yaguapi 03520791346
Barbacoas Tortugaña-telembi-otros 03520791517
Barbacoas Tronqueria,pulgrande,pali 03520791624
cito
Belén 0352083
Buesaco 0352110
Colon 0352203
Consaca 0352207
Contadero 0352210
Cordoba 0352215
Cordoba Cordoba (males) 03522151347
Cuaspud 0352224
Cuaspud Carlosama 03522241348
Cumbal 0352227
Cumbal Chiles 03522271349
Cumbal Cumbal 03522271350
Cumbal Mayasquer 03522271351
Cumbal Panan 03522271352
Cumbitara 0352233
Chachagüi 0352240

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 131


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


El charco 0352250
El charco Integrado del charco 03522501601
El peool 0352254
El rosario 0352256
El tablon de gomez 0352258
El tablon de gomez Aponte 03522581353
El tambo 0352260
Funes 0352287
Guachucal 0352317
Guachucal Colimba 03523171354
Guachucal Guachucal 03523171355
Guachucal Muellamues 03523171356
Guaitarilla 0352320
Gualmatan 0352323
Iles 0352352
Imués 0352354
Ipiales 0352356
Ipiales Ipiales 03523561357
Ipiales San juan 03523561358
Ipiales Yaramal 03523561359
Ipiales Santa rosa de sucumbios 03523561511
Ipiales Ukumari kankhe 03523561590
La cruz 0352378
La florida 0352381
La llanada 0352385
La tola 0352390
La tola San juan pampon 03523901602
La union 0352399
Leiva 0352405
Linares 0352411
Los andes 0352418
Magui 0352427
Mallama 0352435
Mallama Mallama 03524351360
Mosquera 0352473
Nariño 0352480
Olaya herrera 0352490
Olaya herrera Rio sanquianga 03524901361
Olaya herrera Rio satinga (bacao) 03524901362
Olaya herrera Sanquianguita 03524901576
Ospina 0352506
Francisco pizarro 0352520
Policarpa 0352540
Potosi 0352560
Potosi Potosi 03525601363
Providencia 0352565
Puerres 0352573
Pupiales 0352585

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 132


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Ricaurte 0352612
Ricaurte Awa del alto albi 03526121364
Ricaurte Cuasbil-la faldada 03526121365
Ricaurte Cuascuabi-paldubi 03526121366
Ricaurte Cuchilla-palmar 03526121367
Ricaurte El sande 03526121368
Ricaurte Guadual-cumbas-invina- 03526121369
arrayan
Ricaurte Gualcala 03526121370
Ricaurte Guambi-yaslambi 03526121371
Ricaurte Nulpe medio-alto rio san 03526121372
juan
Ricaurte Pialapi pueblo viejo 03526121373
Ricaurte Pingullos-sardinero 03526121374
Ricaurte Ramos-mongon- 03526121375
manchuria
Ricaurte Chagui,chimbuza,vegas, 03526121642
san antonio,otros
Ricaurte Cuaiquer integrado la 03526121652
milagrosa
Ricaurte Palmar imbi 03526121653
Ricaurte Alto cartagena 03526121654
Roberto payan 0352621
Samaniego 0352678
Sandona 0352683
San bernardo 0352685
San lorenzo 0352687
San pablo 0352693
San pedro de cartago 0352694
Santa barbara 0352696
Santacruz 0352699
Santacruz Guachavez 03526991376
Sapuyés 0352720
Taminango 0352786
Tangua 0352788
Tumaco 0352835
Tumaco El gran sabalo 03528351377
Tumaco Gran rosario -calvi-las 03528351378
peñas-otros
Tumaco La turbia 03528351379
Tumaco Piedra sellada- 03528351380
q.tronqueria
Tumaco San agustin-la floresta 03528351381
Tumaco Piguambi palangala 03528351564
Tumaco Pulgande campoalegre 03528351565
Tumaco El cedro,las peñas,la 03528351591
brava,pilvi,la
Tuquerres 0352838
Tuquerres Tuquerres 03528381382
Tuquerres Yascual 03528381383

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 133


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Yacuanquer 0352885
QUINDIO 0363
Armenia 0363001
Buenavista 0363111
Calarca 0363130
Circasia 0363190
Cordoba 0363212
Filandia 0363272
Génova 0363302
La tebaida 0363401
Montenegro 0363470
Pijao 0363548
Quimbaya 0363594
Salento 0363690
RISARALDA 0366
Pereira 0366001
Apia 0366045
Balboa 0366075
Belén de umbria 0366088
Dosquebradas 0366170
Guatica 0366318
La celia 0366383
La virginia 0366400
Marsella 0366440
Marsella Altomira 03664401502
Marsella Suratena 03664401532
Mistrato 0366456
Mistrato Margenes der. E izq. Rio 03664561410
san juan
Mistrato La loma 03664561516
Pueblo rico 0366572
Pueblo rico Margenes der. E izq. Rio 03665721410
san juan
Pueblo rico Gito docabu 03665721636
Quinchia 0366594
Santa rosa de cabal 0366682
Santuario 0366687
VALLE DEL CAUCA 0376
Cali 0376001
Alcala 0376020
Andalucia 0376036
Ansermanuevo 0376041
Ansermanuevo Dachi drua mundi 03760411657
Argelia 0376054
Argelia Vania chami de argelia 03760541533
Bolivar 0376100
Bolivar Cañon rio san quinini 03761001445
Bolivar Rio garrapatas 03761001446
Buenaventura 0376109

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 134


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Buenaventura Burujon-la union s 03761091226
bernardo
Buenaventura Cabeceras 03761091447
Buenaventura Chachajo 03761091448
Buenaventura Guayacan-santa rosa ! 03761091449
Buenaventura Nuevo pitalito 03761091450
Buenaventura Rio dagua 03761091452
Buenaventura Rio naya (joaquincito) ! 03761091453
Buga 0376111
Bugalagrande 0376113
Caicedonia 0376122
Calima 0376126
Candelaria 0376130
Cartago 0376147
Dagua 0376233
El aguila 0376243
El cairo 0376246
El cairo Doxura 03762461660
El cerrito 0376248
El dovio 0376250
El dovio Rio garrapatas 03762501446
Florida 0376275
Florida El triunfo-cristal paez 03762751454
Florida Nasa kwe's kiwe 03762751569
Florida Nasa tha 03762751580
Ginebra 0376306
Guacari 0376318
Jamundi 0376364
Jamundi Kwe's kiwe nasa (la 03763641604
cristalina)
La cumbre 0376377
La union 0376400
La victoria 0376403
Obando 0376497
Palmira 0376520
Pradera 0376563
Pradera Kwet wala (piedra grande) 03765631455
Restrepo 0376606
Restrepo Los niasa 03766061456
Restrepo Nabera drua 03766061658
Riofrio 0376616
Roldanillo 0376622
San pedro 0376670
Sevilla 0376736
Toro 0376823
Trujillo 0376828
Trujillo Drua do (portales del rio) 03768281568
Tulua 0376834
Tulua Dachi drua chami 03768341534

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 135


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Ulloa 0376845
Versalles 0376863
Vijes 0376869
Vijes Wasiruma 03768691457
Yotoco 0376890
Yumbo 0376892
Zarzal 0376895
CENTRO 04
ORIENTE
BOYACA 0415
Tunja 0415001
Almeida 0415022
Aquitania 0415047
Arcabuco 0415051
Belén 0415087
Berbeo 0415090
Beteitiva 0415092
Boavita 0415097
Boyaca 0415104
Briceño 0415106
Buenavista 0415109
Busbanza 0415114
Caldas 0415131
Campohermoso 0415135
Cerinza 0415162
Chinavita 0415172
Chiquinquira 0415176
Chiscas 0415180
Chita 0415183
Chitaraque 0415185
Chivata 0415187
Cienega 0415189
Combita 0415204
Coper 0415212
Corrales 0415215
Covarachia 0415218
Cubara 0415223
Cubara Unido u'wa 04152231066
Cucaita 0415224
Cuitiva 0415226
Chiquiza 0415232
Chivor 0415236
Duitama 0415238
El cocuy 0415244
El espino 0415248
Firavitoba 0415272
Floresta 0415276
Gachantiva 0415293

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 136


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Gameza 0415296
Garagoa 0415299
Guacamayas 0415317
Guateque 0415322
Guayata 0415325
Guican 0415332
Guican Unido u'wa 04153321066
Iza 0415362
Jenesano 0415367
Jerico 0415368
Labranzagrande 0415377
La capilla 0415380
La victoria 0415401
La uvita 0415403
Villa de leyva 0415407
Macanal 0415425
Maripi 0415442
Miraflores 0415455
Mongua 0415464
Mongui 0415466
Moniquira 0415469
Motavita 0415476
Muzo 0415480
Nobsa 0415491
Nuevo colon 0415494
Oicata 0415500
Otanche 0415507
Pachavita 0415511
Paez 0415514
Paipa 0415516
Pajarito 0415518
Panqueba 0415522
Pauna 0415531
Paya 0415533
Paz de rio 0415537
Pesca 0415542
Pisba 0415550
Puerto boyaca 0415572
Quipama 0415580
Ramiriqui 0415599
Raquira 0415600
Rondon 0415621
Saboya 0415632
Sachica 0415638
Samaca 0415646
San eduardo 0415660
San josé de pare 0415664
San luis de gaceno 0415667

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 137


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


San mateo 0415673
San miguel de sema 0415676
San pablo de borbur 0415681
Santana 0415686
Santa maria 0415690
Santa rosa de viterbo 0415693
Santa sofia 0415696
Sativanorte 0415720
Sativasur 0415723
Siachoque 0415740
Soata 0415753
Socota 0415755
Socha 0415757
Sogamoso 0415759
Somondoco 0415761
Sora 0415762
Sotaquira 0415763
Soraca 0415764
Susacon 0415774
Sutamarchan 0415776
Sutatenza 0415778
Tasco 0415790
Tenza 0415798
Tibana 0415804
Tibasosa 0415806
Tinjaca 0415808
Tipacoque 0415810
Toca 0415814
Togui 0415816
Topaga 0415820
Tota 0415822
Tunungua 0415832
Turmeque 0415835
Tuta 0415837
Tutaza 0415839
Umbita 0415842
Ventaquemada 0415861
Viracacha 0415879
Zetaquira 0415897
CUNDINAMARCA 0425
Agua de dios 0425001
Alban 0425019
Anapoima 0425035
Anolaima 0425040
Arbelaez 0425053
Beltran 0425086
Bituima 0425095
Bojaca 0425099

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 138


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Cabrera 0425120
Cachipay 0425123
Cajica 0425126
Caparrapi 0425148
Caqueza 0425151
Carmen de carupa 0425154
Chaguani 0425168
Chia 0425175
Chipaque 0425178
Choachi 0425181
Choconta 0425183
Cogua 0425200
Cota 0425214
Cota Resguardo de cota 04252141274
Cucunuba 0425224
El colegio 0425245
El peñon 0425258
El rosal 0425260
Facatativa 0425269
Fomeque 0425279
Fosca 0425281
Funza 0425286
Fuquene 0425288
Fusagasuga 0425290
Gachala 0425293
Gachancipa 0425295
Gacheta 0425297
Gama 0425299
Girardot 0425307
Granada 0425312
Guacheta 0425317
Guaduas 0425320
Guasca 0425322
Guataqui 0425324
Guatavita 0425326
Guayabal de siquima 0425328
Guayabetal 0425335
Gutiérrez 0425339
Jerusalén 0425368
Junin 0425372
La calera 0425377
La mesa 0425386
La palma 0425394
La peña 0425398
La vega 0425402
Lenguazaque 0425407
Macheta 0425426
Madrid 0425430

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 139


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Manta 0425436
Medina 0425438
Mosquera 0425473
Nariño 0425483
Nemocon 0425486
Nilo 0425488
Nimaima 0425489
Nocaima 0425491
Venecia 0425506
Pacho 0425513
Paime 0425518
Pandi 0425524
Paratebueno 0425530
Pasca 0425535
Puerto salgar 0425572
Puli 0425580
Quebradanegra 0425592
Quetame 0425594
Quipile 0425596
Apulo 0425599
Ricaurte 0425612
San antonio del 0425645
tequendama
San bernardo 0425649
San cayetano 0425653
San francisco 0425658
San juan de rio seco 0425662
Sasaima 0425718
Sesquilé 0425736
Sibate 0425740
Silvania 0425743
Simijaca 0425745
Soacha 0425754
Sopo 0425758
Subachoque 0425769
Suesca 0425772
Supata 0425777
Susa 0425779
Sutatausa 0425781
Tabio 0425785
Tausa 0425793
Tena 0425797
Tenjo 0425799
Tibacuy 0425805
Tibirita 0425807
Tocaima 0425815
Tocancipa 0425817
Topaipi 0425823
Ubala 0425839

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 140


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Ubaque 0425841
Ubaté 0425843
Une 0425845
Utica 0425851
Vergara 0425862
Viani 0425867
Villagomez 0425871
Villapinzon 0425873
Villeta 0425875
Viota 0425878
Yacopi 0425885
Zipacon 0425898
Zipaquira 0425899
HUILA 0441
Neiva 0441001
Neiva Tama-paez-la gabriela 04410011312
Acevedo 0441006
Agrado 0441013
Aipe 0441016
Algeciras 0441020
Altamira 0441026
Baraya 0441078
Campoalegre 0441132
Colombia 0441206
Elias 0441244
Garzon 0441298
Gigante 0441306
Guadalupe 0441319
Hobo 0441349
Iquira 0441357
Isnos 0441359
La argentina 0441378
La plata 0441396
La plata La gaitana 04413961311
La plata La reforma 04413961635
Nataga 0441483
Oporapa 0441503
Paicol 0441518
Palermo 0441524
Palermo Bache 04415241313
Palestina 0441530
Pital 0441548
Pitalito 0441551
Pitalito Rumiyaco 04415511651
Rivera 0441615
Rivera Tamas del caguan 04416151314
Saladoblanco 0441660
San agustin 0441668

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 141


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


San agustin San agustin 04416681634
Santa maria 0441676
Suaza 0441770
Tarqui 0441791
Tesalia 0441797
Tello 0441799
Teruel 0441801
Timana 0441807
Villavieja 0441872
Villavieja La tatacoa 04418721315
Yaguara 0441885
N. DE SANTANDER 0454
Cucuta 0454001
Abrego 0454003
Arboledas 0454051
Bochalema 0454099
Bucarasica 0454109
Cacota 0454125
Cachira 0454128
Chinacota 0454172
Chitaga 0454174
Chitaga Unido u'wa 04541741066
Convencion 0454206
Convencion Gabarra 04542061384
Convencion Motilon-bari 04542061385
Cucutilla 0454223
Durania 0454239
El carmen 0454245
El carmen Motilon-bari 04542451385
El tarra 0454250
El zulia 0454261
Gramalote 0454313
Hacari 0454344
Herran 0454347
Labateca 0454377
La esperanza 0454385
La playa 0454398
Los patios 0454405
Lourdes 0454418
Mutiscua 0454480
Ocaña 0454498
Pamplona 0454518
Pamplonita 0454520
Puerto santander 0454553
Ragonvalia 0454599
Salazar 0454660
San calixto 0454670
San cayetano 0454673

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 142


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Santiago 0454680
Sardinata 0454720
Silos 0454743
Teorama 0454800
Teorama Gabarra 04548001384
Teorama Motilon-bari 04548001385
Tibu 0454810
Tibu Gabarra 04548101384
Tibu Motilon-bari 04548101385
Toledo 0454820
Toledo Unido u'wa 04548201066
Villa caro 0454871
Villa del rosario 0454874
SANTANDER 0468
Bucaramanga 0468001
Aguada 0468013
Albania 0468020
Aratoca 0468051
Barbosa 0468077
Barichara 0468079
Barrancabermeja 0468081
Betulia 0468092
Bolivar 0468101
Cabrera 0468121
California 0468132
Capitanejo 0468147
Carcasi 0468152
Cepita 0468160
Cerrito 0468162
Cerrito Unido u'wa 04681621066
Charala 0468167
Charta 0468169
Chima 0468176
Chipata 0468179
Cimitarra 0468190
Concepcion 0468207
Concepcion Unido u'wa 04682071066
Confines 0468209
Contratacion 0468211
Coromoro 0468217
Curiti 0468229
El carmen de chucuri 0468235
El guacamayo 0468245
El peñon 0468250
El playon 0468255
Encino 0468264
Enciso 0468266
Florian 0468271

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 143


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Floridablanca 0468276
Galan 0468296
Gambita 0468298
Giron 0468307
Guaca 0468318
Guadalupe 0468320
Guapota 0468322
Guavata 0468324
Güepsa 0468327
Hato 0468344
Jesus maria 0468368
Jordan 0468370
La belleza 0468377
Landazuri 0468385
La paz 0468397
Lebrija 0468406
Los santos 0468418
Macaravita 0468425
Malaga 0468432
Matanza 0468444
Mogotes 0468464
Molagavita 0468468
Ocamonte 0468498
Oiba 0468500
Onzaga 0468502
Palmar 0468522
Palmas del socorro 0468524
Paramo 0468533
Piedecuesta 0468547
Pinchote 0468549
Puente nacional 0468572
Puerto parra 0468573
Puerto wilches 0468575
Rionegro 0468615
Sabana de torres 0468655
San andres 0468669
San benito 0468673
San gil 0468679
San joaquin 0468682
San josé de miranda 0468684
San miguel 0468686
San vicente de chucuri 0468689
Santa barbara 0468705
Santa helena del opën 0468720
Simacota 0468745
Socorro 0468755
Suaita 0468770
Sucre 0468773

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 144


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Surata 0468780
Tona 0468820
Valle de san josé 0468855
Vélez 0468861
Vetas 0468867
Villanueva 0468872
Zapatoca 0468895
TOLIMA 0473
Ibagué 0473001
Alpujarra 0473024
Alvarado 0473026
Ambalema 0473030
Anzoategui 0473043
Armero 0473055
Ataco 0473067
Cajamarca 0473124
Carmen de apicala 0473148
Casabianca 0473152
Chaparral 0473168
Coello 0473200
Coyaima 0473217
Coyaima Amayarco 04732171411
Coyaima Chenche buenos aires 04732171412
tradicional
Coyaima Chenche-socorro-los 04732171413
guayabos
Coyaima El tambo 04732171414
Coyaima La tutira 04732171415
Coyaima Las palmas 04732171416
Coyaima Nueva esperanza 04732171417
Coyaima Potrerito-doyare 04732171418
Coyaima San miguel 04732171419
Coyaima Santa marta palmar 04732171420
Coyaima Santa marta-diamante 04732171421
Coyaima Totarco dinde tradicional 04732171422
Coyaima Totarco dinde- 04732171423
independiente
Coyaima Totarco niple 04732171424
Coyaima Totarco piedras 04732171425
Coyaima Totarco tamarindo 04732171426
Coyaima Tres esquinas 04732171427
Coyaima Chenche buenos aires 04732171544
independiente
Coyaima Hilarquito 04732171546
Coyaima Potrerito 04732171549
Coyaima Santa marta inspeccion 04732171551
Coyaima Chenche media luna 04732171566
Coyaima Castilla - angosturas 04732171571
Coyaima Lomas de hilarco 04732171607

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 145


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Coyaima Zaragoza tamarindo 04732171608
Cunday 0473226
Dolores 0473236
Espinal 0473268
Falan 0473270
Flandes 0473275
Fresno 0473283
Guamo 0473319
Herveo 0473347
Honda 0473349
Icononzo 0473352
Lerida 0473408
Libano 0473411
Mariquita 0473443
Melgar 0473449
Murillo 0473461
Natagaima 0473483
Natagaima Anacarco 04734831428
Natagaima Bateas 04734831429
Natagaima Palma alta 04734831430
Natagaima Pocharco 04734831431
Natagaima San miguel 04734831432
Natagaima Tamirco 04734831433
Natagaima Tinajas 04734831434
Natagaima Guasimal 04734831545
Natagaima Los angeles 04734831547
Natagaima Rincon de anchique 04734831567
Natagaima Pacande 04734831578
Natagaima Yaco molana 04734831579
Natagaima Chaquira 04734831594
Natagaima Pueblo nuevo 04734831595
Natagaima Diamante 04734831609
Natagaima Rincon bodega 04734831610
Natagaima Barzaloza 04734831625
Natagaima Imba 04734831626
Natagaima Olirco 04734831627
Natagaima Mercadillo 04734831637
Natagaima Quebraditas 04734831638
Ortega 0473504
Ortega Aico 04735041435
Ortega Guaipa centro 04735041436
Ortega Guatavita tua 04735041437
Ortega La sortija 04735041438
Ortega Nicolas ramirez 04735041439
Ortega Paso ancho-chicuambe 04735041440
Ortega Recinto palmarosa 04735041441
Ortega Vuelta del rio 04735041442
Ortega Pocara 04735041548

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 146


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Ortega San diego 04735041550
Ortega El vergel 04735041570
Ortega Mesa de ortega 04735041611
Ortega Guaipa 1 04735041628
Ortega La flecha altozano 04735041629
Ortega Palermo 04735041630
Palocabildo 0473520
Piedras 0473547
Planadas 0473555
Planadas Gaitania 04735551443
Prado 0473563
Purificacion 0473585
Rioblanco 0473616
Rioblanco Las mercedes 04736161444
Roncesvalles 0473622
Rovira 0473624
Saldaða 0473671
San antonio 0473675
San antonio San antonio de calarma 04736751612
San luis 0473678
Santa isabel 0473686
Suarez 0473770
Valle de san juan 0473854
Venadillo 0473861
Villahermosa 0473870
Villarrica 0473873
ORINOQUIA 05
META 0550
Villavicencio 0550001
Acacias 0550006
Barranca de upia 0550110
Cabuyaro 0550124
Castilla la nueva 0550150
Cubarral 0550223
Cumaral 0550226
El calvario 0550245
El castillo 0550251
El dorado 0550270
Fuente de oro 0550287
Granada 0550313
Guamal 0550318
Mapiripan 0550325
Mapiripan Caño jabon 05503251328
Mapiripan Caño ovejas 05503251329
Mapiripan Charco caiman 05503251330
Mapiripan Macuare 05503251331
Mesetas 0550330
Mesetas Paez de villa lucia 05503301332

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 147


DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Mesetas Ondas del cafre 05503301541
La macarena 0550350
La uribe 0550370
La uribe Los pplanes 05503701542
Lejanias 0550400
Puerto concordia 0550450
Puerto concordia La sal 05504501333
Puerto gaitan 0550568
Puerto gaitan Awaliba (abariba) 05505681334
Puerto gaitan Corozal tapaojo 05505681335
Puerto gaitan Domo planas (san rafael) 05505681336
Puerto gaitan El tigre 05505681337
Puerto gaitan El unuma 05505681338
Puerto gaitan Ibibi (iwiwi) 05505681339
Puerto gaitan Wacoyo 05505681340
(corocito,yopalito,g.)
Puerto gaitan Walliani 05505681341
Puerto gaitan Vencedor piriri (conv) 05505681552
Puerto lopez 0550573
Puerto lopez El turpial 05505731342
Puerto lopez La victoria (umapo) 05505731343
Puerto lleras 0550577
Puerto rico 0550590
Restrepo 0550606
San carlos de guaroa 0550680
San juan de arama 0550683
San juanito 0550686
San martin 0550689
Vista hermosa 0550711
ARAUCA 0581
Arauca 0581001
Arauca El zamuro 05810011048
Arauca La voragine-la ilusion 05810011049
Arauca Matecandela 05810011050
Arauca San jose de lipa 05810011051
(conversion)
Arauca La isla 05810011520
Arauquita 0581065
Arauquita El vigia 05810651052
Arauquita Bayoneros 05810651557
Arauquita Cajaros 05810651558
Cravo norte 0581220
Cravo norte Cananama 05812201582
Fortul 0581300
Fortul Cusay-la colorada 05813001053
Fortul Cibariza 05813001514
Puerto rondon 0581591
Saravena 0581736
Saravena Playas de bojaba 05817361515

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 148


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Saravena Valles del sol 05817361559
Tame 0581794
Tame Angostura 05817941054
Tame Caño claro 05817941055
Tame Cuiloto ii 05817941056
Tame Genareros 05817941057
Tame Julieros y velazqueros 05817941058
Tame La esperanza 05817941059
Tame Los iguanitos 05817941060
Tame Macarieros san jose 05817941061
Tame Parreros 05817941062
Tame Puyeros 05817941063
Tame Roqueros el dorado 05817941064
Tame Sabanas de curripao 05817941065
Tame Laguna tranquila 05817941603
CASANARE 0585
Yopal 0585001
Aguazul 0585010
Chameza 0585015
Hato corozal 0585125
Hato corozal Caño mochuelo-hato 05851251107
corozal
La salina 0585136
Mani 0585139
Monterrey 0585162
Nunchia 0585225
Orocué 0585230
Orocué El consejo 05852301108
Orocué El duya 05852301109
Orocué El medano 05852301110
Orocué El saladillo 05852301111
Orocué El suspiro 05852301112
Orocué Macucuana 05852301113
Orocué Paravare 05852301114
Orocué San juanito 05852301115
Paz de ariporo 0585250
Paz de ariporo Caño mochuelo-hato 05852501107
corozal
Pore 0585263
Recetor 0585279
Sabanalarga 0585300
Sacama 0585315
Sacama Chaparral y barro negro 05853151116
San luis de palenque 0585325
Tamara 0585400
Tauramena 0585410
Trinidad 0585430
Villanueva 0585440
GUAINIA 0594

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 149


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Inirida 0594001
Inirida Almidon la ceiba 05940011281
Inirida Bachaco buenavista 05940011282
Inirida Barranquito laguna 05940011284
colorada
Inirida Caranacoa yuri laguna 05940011285
morocoto
Inirida Carrizal 05940011286
Inirida Chiguiro 05940011287
Inirida Coayare el coco 05940011288
Inirida Concordia 05940011289
Inirida Cuenca media y alta rio 05940011290
inirida
Inirida Cumaral, guamuco 05940011291
Inirida El venado 05940011292
Inirida Paujil 05940011294
Inirida Remanso chorro bocon 05940011295
Inirida Laguna 05940011527
niñal,cucuy,lomabaja
Inirida Tierra alta 05940011600
Barranco minas (cd) 0594343
Barranco minas (cd) Arrecifal 05943431275
Barranco minas (cd) Guaco bajo-guaco alto 05943431276
Barranco minas (cd) Laguna curvina-sapuara 05943431277
Barranco minas (cd) Minitas-miralindo 05943431278
Barranco minas (cd) Murcielago-altamira 05943431279
Barranco minas (cd) Pueblo nuevo-laguna 05943431280
colorada
Barranco minas (cd) Rios atabapo e inirida 05943431296
(cacahual)
Mapiripana (cd) 0594663
San felipe (cd) 0594883
San felipe (cd) Bajo rio guainia y rio 05948831283
negro
Puerto colombia (cd) 0594884
Puerto colombia (cd) Parte alta rio guainia 05948841293
Puerto colombia (cd) Rios cuiari e isana 05948841297
(pto.colombia)
Puerto colombia (cd) Tonina-sejal-san jose 05948841298
La guadalupe (cd) 0594885
Cacahual (cd) 0594886
Pana pana (cd) 0594887
Morichal (cd) 0594888
GUAVIARE 0595
San josé del guaviare 0595001
San josé del guaviare Nukak-maku 05950011301
San josé del guaviare Barranco ceiba-laguna 05950011304
araguato
San josé del guaviare Barranco colorado 05950011305
San josé del guaviare Barrancon 05950011306

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 150


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


San josé del guaviare Caño negro 05950011307
San josé del guaviare Corocoro 05950011308
San josé del guaviare La fuga (conv) 05950011309
San josé del guaviare Panure (venezuela) 05950011310
(conv)
San josé del guaviare Bacati-arara 05950011458
San josé del guaviare El refugio 05950011506
San josé del guaviare La maria 05950011513
San josé del guaviare Cachivera de nare 05950011589
Calamar 0595015
Calamar La yuquera 05950151299
Calamar El itilla 05950151650
El retorno 0595025
El retorno La asuncion 05950251300
El retorno Nukak-maku (ampliaciën) 05950251301
El retorno Santa rosa cerro cucuy 05950251528
morichalviejo
Miraflores 0595200
Miraflores Barranquillita 05952001302
Miraflores Lagos del dorado y otros 05952001303
Miraflores Yavilla ii 05952001508
Miraflores Vuelta del alivio 05952001529
Miraflores Pto viejo y pto esperanza 05952001530
VAUPES 0597
Mitu 0597001
Mitu Parte oriental del vaupes 05970011459
Caruru 0597161
Caruru Bacati-arara 05971611458
Caruru Parte oriental del vaupes 05971611459
Pacoa (cd) 0597511
Taraira 0597666
Taraira Yaigoje-rio apaporis** 05976661018
Papunaua (cd) 0597777
Yavarate (cd) 0597889
Yavarate (cd) Parte oriental del vaupes 05978891459
VICHADA 0599
Puerto carreño 0599001
Puerto carreño Barranquito laguna 05990011284
colorada
Puerto carreño Giro 05990011474
Puerto carreño Guacamaya mamiyare 05990011475
Puerto carreño Laguna anguilla la 05990011478
macarena
Puerto carreño Morocoto buenavista 05990011482
Puerto carreño Caño bachaco 05990011495
Puerto carreño Caño guaripa 05990011496
Puerto carreño Caño hormiga 05990011497
Puerto carreño Caño mesetas-dagua 05990011498
Puerto carreño Guacamayas-maipore 05990011499

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 151


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


La primavera 0599524
La primavera Campoalegre-ripialito 05995241493
La primavera La pascua 05995241494
La primavera La llanura 05995241500
Santa rosalia 0599624
Santa rosalia Santa rosalia 05996241501
Santa rosalia Nueva esperanza del 05996241659
tomo
Cumaribo 0599773
Cumaribo El unuma (parte) 05997731338
Cumaribo Atana-pirariami 05997731460
Cumaribo Bajo vichada (santa rita) 05997731461
Cumaribo Berrocal-amapo- 05997731462
p.escondido
Cumaribo Cali-barranquilla 05997731463
Cumaribo Caño bocon brazo 05997731464
amanaven
Cumaribo Caño cavasi 05997731465
Cumaribo Caño zama 05997731466
Cumaribo Carpintero-palomas 05997731467
Cumaribo Chocon 05997731468
Cumaribo Chololobo-matatu 05997731469
Cumaribo Cumaral brazo 05997731470
amanaven
Cumaribo Cuna-tsepajibo-warracaða 05997731471
Cumaribo Egua-guariacana 05997731472
Cumaribo Flores-sombrero 05997731473
Cumaribo Kawanaruba 05997731476
Cumaribo La esmeralda 05997731477
Cumaribo Laguna negra y cacao 05997731479
Cumaribo Mataven-fruta 05997731480
Cumaribo Merey la veraita 05997731481
Cumaribo Muco-mayoragua 05997731483
Cumaribo Rio muco y guarrojo 05997731484
Cumaribo Rio siare-barranco lindo 05997731485
Cumaribo Rio tomo y weberi 05997731486
Cumaribo San luis del tomo 05997731487
Cumaribo Santa teresita del tuparro 05997731488
Cumaribo Saracure rio cada 05997731489
Cumaribo Sejalito-san benito 05997731490
Cumaribo Valdivia 05997731491
Cumaribo Yuri 05997731492
Cumaribo Punta bandera 05997731643
AMAZONIA 06
CAQUETA 0618
Florencia 0618001
Florencia Honduras 06180011074
Florencia San pablo el para 06180011573
Albania 0618029

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 152


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Albania Los pijaos 06180291646
Belén de los andaquies 0618094
Belén de los andaquies La esperanza 06180941073
Belén de los andaquies La cerinda 06180941098
Cartagena del chaira 0618150
Curillo 0618205
El doncello 0618247
El paujil 0618256
La montañita 0618410
La montañita El cedrito 06184101075
Milan 0618460
Milan Aguanegra 06184601076
Milan Hericha 06184601077
Milan Getucha 06184601078
Milan Gorgonia 06184601079
Milan Jacome 06184601080
Milan La esperanza 06184601081
Milan Maticuru 06184601082
Milan San luis 06184601083
Morelia 0618479
Puerto rico 0618592
Puerto rico Siberia 06185921084
Puerto rico Nasa kiwe 06185921574
Puerto rico Zit-sek del quecal 06185921615
San josé del fragua 0618610
San josé del fragua El portal 06186101085
San josé del fragua San antonio de fragua 06186101086
San josé del fragua San miguel 06186101087
San josé del fragua Las brisas 06186101152
San vicente del caguan 0618753
San vicente del caguan Altamira 06187531088
San vicente del caguan Yaguara ii-llanos del yari 06187531089
Solano 0618756
Solano Aduche 06187561021
Solano El guayabal 06187561072
Solano Aguas negras 06187561090
Solano Mesai 06187561091
Solano Coropoya 06187561092
Solano Cuerazo 06187561093
Solano El diamante 06187561094
Solano El quince 06187561095
Solano El triunfo 06187561096
Solano Jerico-consaya-peñas 06187561097
altas
Solano Monochoa 06187561099
Solano Niñeras 06187561100
Solano Peñas rojas 06187561101
Solano Puerto naranjo 06187561102
Solano Puerto zabalo-los monos 06187561103

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 153


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Solano San miguel 06187561104
Solano Witora o huitora 06187561105
Solano Porvenir-kananguchal 06187561614
Solita 0618785
Solita Cusumbe-agua blanca 06187851106
Valparaiso 0618860
PUTUMAYO 0686
Mocoa 0686001
Mocoa El descanse 06860011161
Mocoa Inga de condagua 06860011388
Mocoa Inga de puerto limon 06860011389
Mocoa Inga-kamsa de mocoa 06860011390
Mocoa La aguadita 06860011391
Mocoa Yunguillo 06860011392
Mocoa Kamentza-biya 06860011518
Colon 0686219
Colon Valle de sibundoy 06862191386
Orito 0686320
Orito La cristalina 06863201393
Puerto asis 0686568
Puerto asis Buenavista 06865681394
Puerto asis Santa cruz de piñuña 06865681395
blanco
Puerto caicedo 0686569
Puerto guzman 0686571
Puerto guzman Calenturas 06865711396
Puerto guzman El descanso 06865711397
Puerto guzman Villa catalina de puerto 06865711593
rosario
Puerto leguizamo 0686573
Puerto leguizamo Predio putumayo 06865731001
Puerto leguizamo Agua negra 06865731398
Puerto leguizamo Calarca 06865731399
Puerto leguizamo Cecilia cocha 06865731400
Puerto leguizamo Consara-mecaya 06865731401
Puerto leguizamo El hacha 06865731402
Puerto leguizamo El progreso 06865731403
Puerto leguizamo El tablero 06865731404
Puerto leguizamo Jirijiri 06865731405
Puerto leguizamo La paya 06865731406
Puerto leguizamo Lagarto cocha 06865731407
Puerto leguizamo Witoto de tukunare 06865731408
Puerto leguizamo Santa rita 06865731655
Sibundoy 0686749
Sibundoy Valle de sibundoy 06867491386
Sibundoy Sibundoy parte alta 06867491409
San francisco 0686755
San francisco Valle de sibundoy 06867551386
San miguel 0686757

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 154


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


San miguel Yarinal-san marcelino 06867571509
(conv)
San miguel Afilador-campoalegre 06867571512
(conv)
Santiago 0686760
Santiago Valle de sibundoy 06867601386
Valle del guamuéz 0686865
Valle del guamuéz Santa rosa del guamuez 06868651510
(conv)
Villagarzon 0686885
Villagarzon Predio putumayo (puerto 06868851001
limën)
Villagarzon Wasipungo 06868851543
Villagarzon Albania 06868851577
Villagarzon Chaluayaco 06868851592
Villagarzon San miguel de la 06868851656
castellana
AMAZONAS 0691
Leticia 0691001
Leticia Arara 06910011005
Leticia El vergel 06910011006
Leticia Isla de ronda 06910011007
Leticia Kilometro 6 y 11 leticia 06910011008
tarapaca
Leticia Macedonia 06910011009
Leticia Mocagua 06910011010
Leticia Nazaret 06910011011
Leticia San antonio de los lagos 06910011012
Leticia San jose del rio 06910011013
Leticia San sebastian 06910011014
Leticia Santa sofia y el progreso 06910011015
Leticia Zaragoza 06910011016
Leticia San juan de los parentes 06910011067
Leticia La playa 06910011537
Leticia Puerto triunfo 06910011572
El encanto (cd) 0691263
El encanto (cd) Predio putumayo 06912631001
La chorrera (cd) 0691405
La chorrera (cd) Predio putumayo 06914051001
La pedrera (cd) 0691407
La pedrera (cd) Comeyafu 06914071002
La pedrera (cd) Curare-los ingleses 06914071003
La pedrera (cd) Puerto cordoba 06914071004
La pedrera (cd) Yaigoje-rio apaporis* 06914071018
La pedrera (cd) Camaritagua 06914071644
La victoria (cd) 0691430
Miriti-parana (cd) 0691460
Miriti-parana (cd) Miriti parana 06914601017
Puerto alegria (cd) 0691530

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 155


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Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código


Puerto alegria (cd) Predio putumayo 06915301001
Puerto arica (cd) 0691536
Puerto arica (cd) Predio putumayo 06915361001
Puerto nariðo 0691540
Puerto nariðo Puerto nariño 06915401019
Puerto santander (cd) 0691669
Puerto santander (cd) Predio putumayo 06916691001
Puerto santander (cd) Aduche 06916691021
Puerto santander (cd) Nunuya de villa azul 06916691022
Tarapaca (cd) 0691798
Tarapaca (cd) Cothue-putumayo 06917981020
BOGOTA D.C. 07

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 156


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ANEXO 7. INFLACIÓN DOMÉSTICA

Años18 Inflación Doméstica


1.987 24,00
1.988 28,12
1.989 26,12
1.990 32,36
1.991 26,82
1.992 25,13
1.993 22,60
1.994 22,59
1.995 19,46
1.996 21,63
1.997 17,68
1.998 16,70
1.999 9,23
2.000 8,75
2.001 7,65
2.002 6,99
2.003 6,49
2.004 5,50
2.005 4.85
2.006 4,50
2.007 4,00
2.008 3,50
2.009 3,00
2.010 3,00

18
El periodo de 1.987 a 2.004: Infación Real, Fuente: DANE
Periodo 2005 a 2010 inflación proyectada, Fuente: Dirección de Estudios Económicos DNP

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 157


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ANEXO 8. METODOLOGÍAS GAPI VIGENTES PARA LA EVALUACIÓN DE


PROYECTOS

Manuales Metodológicos, Gapi


Metodología General Ajustada Para la identificación, preparación y evaluación
MGA de todo tipo de proyectos
Para la identificación, preparación y evaluación
Manual Metodológico General para la de proyectos madre los cuales desagregan en
Identificación, Preparación y Evaluación proyectos o subproyectos que ejecutados en
de Proyectos Madre forma complementaria y coordinada cumplen
con un objetivo de tipo sectorial.
Para monitorear los gastos que se realicen, y
Metodología de Seguimiento a así detectar las posibles desviaciones que
Proyectos de Inversión Pública, MS respecto a la evaluación exante se presenten
en los proyectos para tomar los correctivos
necesarios.
Sirve para conocer la eficacia del proyecto,
Metodología de Evaluación Expost de revisar el impacto y medir la calidad en el
Proyectos de Inversión Pública cumplimiento de los objetivos.

Guías Sectoriales, Gapi19


N° Sector Tipo de Proyecto
1 Ambiental Proyectos que tienen como objetivo
proteger, conservar y mejorar las
condiciones actuales del medio
ambiente (directa o indirectamente),
así como detener, mitigar y prevenir
su deterioro futuro.
2 Ciencia y Tecnología Desarrollo científico y tecnológico en
Colombia
3 Agropecuario Regionales de comercialización.
Pequeña irrigación

19
Sirven como implementos de información de carácter técnico registrado en la Metodología General Ajustada.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 158


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Guías Sectoriales, Gapi19


Infraestructura víal Viales de los siguientes tipos:
4 - Construcción: Es el conjunto de
todas las obras de infraestructura
en una vía proyectada, en un
tramo faltante mayor al 30% de
una vía existente y/o variantes.
- Mejoramiento: cambios de
especificaciones de la vía o
puentes; para lo cual, es
necesario la construcción de
obras en infraestructura ya
existente, que permitan una
adecuación de la vía.

5 Infraestructura Vial Modelo HDM para proyectos de


construcción y mejoramiento de
carreteras: proyectos de vías
nacionales y regionales, en las
cuales se ejecuten obras de
construcción de variantes o
mejoramiento de especificaciones.
6 Minero De naturaleza minera que compitan
por fondos del Presupuesto General
de la Nación, del Fondo Nacional de
Regalías y de otras fuentes de
recursos que así lo exijan. Aplica
para la preparación y evaluación de
proyectos mineros de los siguientes
tipos:
- Nuevos
- Reposición
- Expansión
- Innovación
- Que no implican productividad
7 Agua potable y saneamiento - Proyectos de infraestructura de
básico alcantarillado.
- Programas de organización,
reorganización y fortalecimiento
institucional de las empresas
prestadoras de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 159


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Guías Sectoriales, Gapi19


8 Justicia Infraestructura, equipamiento y
servicios de los establecimientos
carcelarios existentes entre otros los
siguientes:
- Adecuación
- Mejoramiento
- Recuperación
- Remodelación
- Reparación
- Reposición
- Restauración
- Falta de capacidad instalada.
9 Educación Prestación de servicios educativos.
Considera los aspectos técnicos,
ambientales, institucionales y
financieros que deben reunir los
proyectos de esta naturaleza para su
análisis y evaluación.
10 Energía Suministro de energía, entre los
cuales se consideran:
- Electrificación no interconectados
al sistema eléctrico nacional
- Interconectados al sistema
eléctrico nacional
- De gas.
11 Salud De atención del primer nivel de
salud.
12 Transversal Proyectos de Inversión con equidad
de género. Su objeto es incluir el
enfoque de género en el proceso de
formulación de los proyectos de
inversión del Presupuesto General
de la Nación.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 160


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ANEXO 9. FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION, EBI

Estado del
Proyecto

1. Identificación del Proyecto

Código Banco de Proyectos


(espacio reservado para el DNP)

Nombre del Proyecto

1.1 Entidad Proponente del Proyecto


Nombre Entidad
Persona Responsable
Cargo
Teléfono
Dirección
Localidad Indicativo Teléfono
E-Mail
Fecha de Elaboración del
Estudio

1.2 Entidad Ejecutora del Proyecto


Nombre Entidad
Persona Responsable
Cargo
Teléfono
Dirección
Localidad Indicativo Teléfono
E-Mail
Fecha de Elaboración del
Estudio

2. Clasificación del Proyecto


2.1 Presupuestal
2.1.1 Tipo Específico de Gasto de Inversión
2.1.2 Sector

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 161


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2.2 Plan de Desarrollo (Programa)


2.3 Plan de Desarrollo Departamental
2.4 Plan de Desarrollo Municipal

3.Clasificación Fondo Nacional de Regalías


Código del FNR
3.1 Entidades Solicitantes y Ejecutoras del Proyecto
S / E* Entidad Región Departamento Municipio

3.2 Tipo de Regalías


Origen Recurso* / Código Presupuestal Valor en Miles de Pesos Descripción / Nombre

4. Problema o Necesidad
Descripción del Problema o Necesidad

5. Objetivo General del Proyecto

6. Información Ambiental
¿Se requiere Licencia Ambiental?
No. Licencia Ambiental
Fecha de Aprobación
Entidad que expide la Licencia

7. Descripción del Proyecto

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 162


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8. Zona o área afectada por el problema o necesidad


Clase del
Municipio / Resguardo Localización
Región Departamento Centro de Otros
Distrito Indígena Específica
Poblado

9. Características demográficas de la Población Objetivo


Fuente
Nro. Habitantes afectados por el
problema.
Necesidades básicas
insatisfechas (NBI) %
Producto Interno Bruto (PIB)
Regional
PIB Percapita Regional
Tasa de Desempleo Regional
Participación
Descripción de la Población
Nro. de Personas Características
0 a 14 años
15 a 19 años
Edad 20 a 59 años
Mayor de 60 años
Total Población por
Edad
Masculino
Género Femenino
Total Población por
Género
1
2
3
Estrato 4
5
6
Total Población por
Estrato
Población Indígena
Población
Afrocolombiana
Grupos Población Raizal
Étnicos
Población ROM
Población Mayoritaria
Total Grupos Étnicos
Población Infantil
Tercera Edad

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 163


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Personas con Discapacidades


Población Desplazados
Otros

10. Zona o área donde se ubica la población objetivo


Clase del
Municipio / Resguardo Localización
Región Departamento Centro de Otros
Distrito Indígena Específica
Poblado

11. Ubicación Geográfica del Proyecto


Zona (Ubicación)
Clase del
Municipio / Resguardo Localización
Región Departamento Centro de Otros
Distrito Indígena Específica
Poblado

12. Ingresos Anuales de Operación (en Miles de Pesos)


Ventas 200_ 200_ 200_
0 … n
Unidad

Concept
Descripción Cantida Valor Valor Cantida Valor Valor Cantida Valor Valor
o
d Unitario Total d Unitario Total d Unitario Total

Vr de Salvamento
Valor Total Ventas
+Salvamento
Beneficios 200_ 200_ 200_
0 … n
Unidad

Concepto Descripción Cantida Valor Valor Cantida Valor Valor Cantida Valor Valor
d Unitario Total d Unitario Total d Unitario Total

Valor Total Beneficios


Valor Total Ingresos y
Beneficios

13. Fuentes de Financiación (en Miles de Pesos) 0 1


Totales

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 164


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Etapa de Preinversión
Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso
$ $ $-

Total Etapa de $ $ $-
Preinversión -
Etapa de Ejecución
Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso
$ $- $-

Total Etapa de Ejecución $ $ $-


-
Etapa de
Mantenimiento y
Operación
Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso
$ $- $-

Total Etapa de $ $ $-
Mantenimiento y
Operación
Total de la Alternativa $ $ $-
-

14. Flujo de Caja a Precios Constantes


Años Calendario 200_ 200_ 200_
Periodos 0 … n
Ingresos de Operación (+)
Costos de Operación (-)
Intereses sobre Créditos (-)
Costos de Preinversión y Ejecución (-)
Preinversión
Ejecución
Créditos (+)
Amortización a Créditos (-)
Flujo de Caja a Precios Constantes

15. Resumen Evaluación Financiera, Económica o Social y Ponderación del Uso de Factores de
Origen Nacional de las Alternativas
Evaluación
Ponderación de Factores
Financiera Económica o Social
A tasa de oportunidad de Descontada a tasa Maquinaria y
Mano de Obra Insumos
mercado económica y social del 12% Equipo
VPNF TIR CAE VPNES TIRES CAEES NAL EXT NAL EXT NAL EXT

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 165


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16. Datos Complementarios del Proyecto


Datos Guía Sectorial de la Metodología Utilizada
Nombre Número Fecha

Estudios Adicionales que Respaldan la Formulación del Proyecto


Se Pueden
Título Autor Entidad Fecha Observaciones
Consultar en

Licencias y Permisos
Fecha Fecha
Descripción Estado Entidad emisora Observaciones
solicitud aprobación

Estado del Proyecto Nro. de Años

17. Componente del Gasto


Componente o
Descripción de la
Categoría del Unidades Cantidad Valor Unitario Valor Total
Actividad
Gasto
Etapa de Preinversión

E. Total Preinversión Programado


F. Total Preinversión Realizada
Etapa Ejecución

G. Total Ejecución Programado


H. Total Ejecución Realizada
Etapa Mantenimiento y Operación

I. Total Mantenimiento y Operación Programado


J. Total Mantenimiento y Operación Realizada
K. Total Programado (E+G+I)
L. Total Ejecutado (F+H+J)

18. Programación de Metas de indicadores

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 166


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18.1. Indicadores de Impacto


Unidad 200_ 200_ 200_
Periodicidad Progr.
Criterio Nombre Código Descripción Formula de
de Medición Meta 0 … n
Medida

18.2. Indicadores de Producto


Unidad 200_ 200_ 200_
Periodicidad Progr.
Criterio Nombre Código Descripción Formula de
de Medición Meta 0 … n
Medida

18.3. Indicadores de Gestión


Unidad 200_ 200_ 200_
Periodicidad Progr.
Criterio Nombre Código Descripción Formula de
de Medición Meta 0 … n
Medida

18.4. Indicadores de Ciencia y Tecnología


Unidad 200_ 200_ 200_
Periodicidad Progr.
Criterio Nombre Código Descripción Formula de
de Medición Meta 0 … n
Medida

18.5. Indicadores de Generación de Empleo


Unidad 200_ 200_ 200_
Periodicidad Progr.
Criterio Nombre Código Descripción Formula de
de Medición Meta 0 … n
Medida

18.6. Indicadores de Eficiencia (Ejecución Presupuestal)


Unidad 200_ 200_ 200_
Periodicidad Progr.
Criterio Nombre Código Descripción Formula de
de Medición Meta 0 … n
Medida

18.7. Otros Indicadores


Unidad 200_ 200_ 200_
Periodicidad Progr.
Criterio Nombre Código Descripción Formula de
de Medición Meta 0 … n
Medida

19. Concepto de Viabilidad


19.1 En Relación con los componentes de Viabilidad

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 167


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Aspectos a Conceptuar Análisis del Municipio Análisis del Departamento Análisis de la Nación
(Estudios) Cumple No Cumple Cumple No
Cumple Cumple No Cumple Cumple
Parcialmente Cumple Parcialmente Parcialmente Cumple
Legal
Mercado
Localización
Técnico
Institucional –
Organizacional
Ambiental
Desastres
Comunitarios
Financiero

19.2 Con Respecto a la Identificación, Preparación y Evaluación del Proyecto


Análisis del
Análisis del Departamento Análisis de la Nación
Concepto de Viabilidad Municipio
SI NO SI NO SI NO
1. El Problema está bien Definido
2. La Alternativa Seleccionada Soluciona el
Problema Definido.
3. Los Costos Estimados son Razonables
4. Es función de la Entidad Responsable del
Proyecto solucionar este problema.
5. La Ficha está Correctamente Diligenciada
6. El Proyecto es consistente con los Planes,
Política y Programas.
7. El Proyecto es Sostenible
8. El proyecto es Viable

19.3 Concepto y Observaciones

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 168


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19.4 Motivación de la Viabilidad o No Viabilidad

19.5 Criterios de Priorización de Proyectos Calificación


Se proponen los siguientes criterios, los cuales deberán ser calificados por el viabilizador, en la ficha de Estadísticas Básicas de
Inversión, EBI, mediante la ponderación de alto 70-100; medio 40-69; bajo 0-39:
1. Grado de bienestar común que proporciona el proyecto (se puede estimar con base en el manifiesto de la
comunidad por la ejecución del proyecto, el cuál está plasmado en la metodología en el estudio de aspectos
comunitarios)
2. Grado de respuesta del proyecto a la necesidad o problema identificado de la comunidad (se estima con base en
el diagnóstico presentado y el número de beneficiarios frente al total de habitantes de la localidad del proyecto.
Define la importancia relativa en términos de cantidad de beneficiarios)
3. Grado de contribución del proyecto al desarrollo de la economía local (se estima con base en el estudio de
mercado de la metodología y los resultados de las evaluaciones económica y social del proyecto).
4. Beneficios indirectos del proyecto (se mide o se califica al conocer los impactos indirectos y el objetivo del
proyecto)
5. Impactos ambientales (se puede calificar con mayor puntaje a aquellos que presentan impactos ambientales
positivos)
6. El proyecto beneficia una zona con altos índices de NBI
7. El proyecto se encuentra en ejecución (a la respuesta Si, se le otorgan 100 puntos y a la respuesta No, 0 puntos)
8. El proyecto se financia o cofinancia con recursos de crédito externo o cooperación técnica internacional (a la
respuesta Si, se le otorgan 100 puntos y a la respuesta No, 0 puntos)
9. El proyecto se financia o confinancia con recursos de crédito externo o cooperación técnica internacional (a la
respuesta Si, se le otorgan 100 puntos y a la respuesta No, 0 puntos)
Puntaje total =

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 169


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19.6 Responsable de la Emisión de Viabilidad


A. Municipio
Funcionario Responsable
Cargo
Institución
E-Mail
Ciudad y Fecha
Teléfono
B. Departamento
Funcionario Responsable
Cargo
Institución
E-Mail
Ciudad y Fecha
Telefono
C. Nación
Funcionario Responsable
Cargo
Institución
E-Mail
Ciudad y Fecha
Teléfono
19.7 Control Posterior de Viabilidad

Funcionario Responsable

Subdirección o Grupo Dirección

Teléfono Fecha

Previo Concepto DNP

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 170

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