JURISDIO: CONCEITO, ESCOPOS E ESPCIES

INTRODUO

O estudo do direito processual civil necessita de conhecimentos preliminares, ainda que elementares, do que venha a consistir a Jurisdio, pois a que transcorrer o desenvolvimento do processo. Antes, porm, oportuno destacar que antecederam jurisdio, sem, contudo haver uma hierarquizao ou separao com esta, a autotutela e a arbitragem para destacar as principais atividades de soluo de conflitos.

A autotutela, datada desde os primrdios da civilizao, consiste na defesa dos direitos atravs do emprego de diversos instrumentos, tais como a fora bruta e meios blicos. Esta modalidade de soluo de conflitos ainda perdura entre ns atravs do esforo imediato constante do artigo 1210 do Cdigo Civil vigente, onde o possuidor turbado ou esbulhado tem direito de resistir por suas prprias foras, desde que o exerccio da autotutela seja feita de forma imediata. No contrariando ou excluindo a adoo de medidas outras possibilitadas pela jurisdio.

Outra tcnica de soluo de conflitos a arbitragem, presente no ordenamento ptrio atravs da Lei n. 9.307/96. Trata-se de um instrumento de soluo de contendas onde as prprias partes, de comum acordo,

estabelecem/elegem um terceiro que decidir sobre a questo, exercendo em similitude a atividade jurisdicional. Todavia, a arbitragem no atinge a todos e quaisquer conflitos, possui limitaes e depende, pois, de autorizao legal. Tambm no exclui a atividade jurisdicional.

Embora as possibilidades acima, tm-se como inelutvel que a jurisdio apresenta-se como o meio mais popular, quando no efetivo e nico, de solucionar uma lide, onde um indivduo apresenta uma pretenso de um direito subjetivo e outro contrape com uma resistncia a esta pretenso.

A jurisdio se localiza com a criao do Estado e a tripartio montesqueniana onde o Estado chamou a si o monoplio da atividade jurisdicional, atribuda ao Poder Judicirio nos termos do artigo 5, XXXV da Constituio Federal.

CONCEITO

No dizer de Wambier, Almeida e Talamini (2001), jurisdio, no mbito do processo civil, a funo de resolver os conflitos que a ela sejam dirigidos, seja por pessoas naturais, jurdicas ou entes despersonalizados (v. g. esplio), em substituio a estes segundo as possibilidades normatizadoras do Direito.

J no dizer de Galeno Lacerda, apresentada por Carneiro (2001), jurisdio a atividade pela qual o Estado, com eficcia vinculativa plena, soluciona a lide declarando ou realizando o direito em concreto. Trata-se, pois, de atividade pela qual o Estado-Juiz, em substituio s partes, e com desinteresse na lide (terziet) decide a quem cabe o direito, declarando-o ou fazendo-o ser concretizado, possuindo poderes coercitivos para tanto. Neste mister, o Estado-Juiz emprega a legislao, produto do Poder Legislativo, como fonte fim para a atividade jurisdicional.

ESCOPO

Segundo Giuseppe Chiovenda o escopo da jurisdio consiste na atuao da vontade concreta da lei por meio da substitutividade das partes, portanto, na substituio da atividade privada pela pblica.

J Marco Tullio Zanzucchi leciona que o escopo da jurisdio possui duas divises, uma imediata e outra mediata. A primeira consiste na realizao dos interesses que ficaram insatisfeitos, e no mediato em razo da integrao do direito objetivo. Verifica-se, pois, que a jurisdio, harmonizando os doutos referidos, teria por objetivo substituir as partes e satisfazer a pretenso da parte, ao mesmo passo que reintegrar a eficcia do direito objetivo, ou seja, assegurar ao pretendente aquilo

que

lhe

seria

por

direito

se

lei

fosse

respeitada.

CARACTERSTICAS

Antes mesmo de cotejar sobre as espcies de jurisdio, de todo salutar mencionar com brevidade algumas caractersticas que se podem extrair da conceituao e do escopo da jurisdio.

De pronto verifica-se que a jurisdio age por provocao, ou seja, naturalmente inerte, dependendo de que o interessado numa tutela jurisdicional a requeira perante o Estado-Juiz.

A jurisdio consiste ainda numa atividade pblica, monoplio do Poder Judicirio. Embora haja deciso de contenciosos administrativos, estas no impedem a atuao ou exerccio da atividade jurisdicional (art. 5, XXXV, CF/88).

Outra importante caracterstica da jurisdio a sua atividade substitutiva, ou seja, para realizar a vontade concreta da lei, o Estado-Juiz substitui as partes para uma soluo possvel lide. Desta caracterstica nasce outra, qual seja, a da indeclinabilidade da atividade jurisdicional, que dever ser exercida por um juiz natural, o investido e competente para solucionar aquela demanda.

Tambm de suma importncia, seno distintiva, consiste a caracterstica de a jurisdio possuir autoridade de coisa julgada (formal e material), atributo especfico da atividade jurisdicional.

ESPCIES

A jurisdio segundo a doutrina, possui duas grandes espcies, quais sejam: a contenciosa e a voluntria. A doutrina tem apresentado a jurisdio contenciosa segundo uma classificao ou diviso assim delimitada: Jurisdio Comum e Jurisdio Especial.

A jurisdio comum divide-se em civil e penal. incluso na civil as demandas de natureza comercial, previdenciria e administrativa. A Jurisdio Comum possui mbito de atuao nas esferas federal, estadual e distrital. A Jurisdio Especial divide-se em trabalhista, militar e eleitoral. Destas, a jurisdio trabalhista exclusivamente federal, pertencente Justia Federal, ressalvado casos onde no haja cobertura por esta justia especializada, ocasio em que o juiz estadual comum desempenhar as funes prpria do magistrado trabalhista.

Todas

estas

jurisdies

possuem

primeira

segunda

instncias,

possibilitando anlise das decises pelos Tribunais Superiores competentes a cada deciso conforme a matria tratada (STJ, TST, STM, TSE, STF).

Os doutrinadores ainda tem publicado substancial material acerca da Jurisdio Voluntria. Entretanto, tm-se entendido no ser esta nem jurisdicional nem voluntria (carneiro, 2001).

Marinoni (1999), leciona que jurisdio voluntria no jurisdio, posto que exerce atividade administrativa, ou seja, a administrao pblica dos interesses privados. Ensina ainda que esta no objetiva uma lide, o Estado-Juiz no substitui as partes, mas insere-se com estas e que a jurisdio voluntria no visa a constituio de uma situao jurdica nova ou a atuao da vontade concreta do direito.

Ademais, no possui coisa julgada, e no dizer de Eduardo Couture, sem coisa julgada no h jurisdio, atributo particular desta. Destarte, no h como negar as deficincias da jurisdio voluntria para uma concepo do que venha a ser Jurisdio.

CONCLUSO

Oportuno ainda, antes de encerrarmos, deixar patente uma lio de Luiz Guilherme Marinoni que atinge diretamente a concepo de jurisdio. A Jurisdio,

como visto, consiste numa atividade pblica, substitutiva s partes, que busca pr fim lide, satisfazendo os interesses ainda insatisfeitos, reintegrando o direito objetivo, e na propagada conceituao chiovendiana, consiste na atuao da vontade concreta da lei.

Havendo a interao ou vinculao entre a lei (limite do administrador) e a atividade jurisdicional (seu fim), Marinoni (1999) traz uma ressalva, esclarecendo algo de todo salutar. que, havendo esta vinculao entre a lei e a atividade jurisdicional uma posio pode estagnar-se em conseqncias malficas sociedade e mesmo segurana jurdica. Da a lio de Marinoni que preceitua que no se pode mais aceitar a idia de o juiz atua a vontade da lei como se esta representasse a vontade pacfica da vontade geral, assim, jurisdio no possui concepo neutra, embora imparcial.

As pretenses cotidiana esto a exigir da atividade jurisdicional adequaes que nem sempre a lei se encontra apta sua regulao, no entanto, dever o Estado-Juiz, por fora constitucional apresentar uma soluo, vide por exemplo, o aborto de feto anenceflico. De sorte que, com propriedade e maestria, vlidas so as lies de Luiz Guilherme Marinoni, no sentido de no retirar a vinculao lei, mas impedir a restrita subjugao a esta pelo Estado-Juiz.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CARNEIRO, Athos Gusmo. Jurisdio e Competncia. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 2001.

MARINONI, Luiz Guilherme. Novas linhas do processo civil. 3. ed. So Paulo: Malheiros, 1999.

WAMBIER, Luiz Rodrigues (coord.). Curso Avanado de Direito Processual Civil. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001.