DISEO IX

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES LEY N 27972

FINALIDAD:
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

COMPLEMENTO:
Los gobiernos locales son entidades, bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local. Estos gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. La voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente. Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial. Acotacin: La finalidad de los gobiernos locales abarca todo lo concerniente a desarrollo y satisfaccin de necesidades de manera general. Todo esto favorece a que los municipios; se encuentren ms cerca a la poblacin, brindando los servicios pblicos eficientemente, haciendo que la comunin Estado-poblacin, sea ms cercana, ms personal, con nfasis primordial en la satisfaccin de los requerimientos que la sociedad prev, en el espacio geogrfico que conforma al municipio.

PREMISAS A TOMAR EN CUENTA:

Las relaciones entre los tres niveles de gobierno (local, regional y nacional) deben ser de cooperacin y coordinacin, sobre la base del principio de subsidiariedad. PLANEACIN LOCAL: El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticas nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.

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PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL Entes promotores del desarrollo integral; sostenible, coordinado, asociado, competitivo y con justicia social. Municipalidades coordinan con gobierno regional y nacional para facilitar competitividad local y elevar condiciones de vida CLASIFICACIN DE MUNICIPALIDADES: o Por su jurisdiccin: Municipalidad provincial Municipalidad distrital Municipalidad de centro poblado o Por su rgimen especial: Municipalidad Metropolitana de Lima Municipalidades de frontera Municipalidad es el rgano del gobierno local

ESTRUCTURA: Concejo Municipal y Alcalda ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL: Planificacin y presupuestos participativos Plan de desarrollo institucional y programa de inversiones Plan de acondicionamiento Planes especficos Sistema de gestin ambiental local Ordenanzas y acuerdos Proyectos de ley Presupuesto anual Crea Centros poblados y agencias municipales ATRIBUCIONES DEL ALCALDE: Plantea aprobacin del plan de desarrollo y programa de inversiones Ejecucin de planes de desarrollo Plantea aprobacin del presupuesto municipal participativo Formalizacin de la propiedad informal Otorga ttulos de propiedad

CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICIN

La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolicin de obras e instalaciones que ocupen las vas pblicas o mandar ejecutar la orden por cuenta del infractor; con el auxilio de la fuerza pblica o a travs del ejecutor coactivo, cuando corresponda. La autoridad municipal puede demandar autorizacin judicial en la va sumarsima para la demolicin de obras inmobiliarias que contravengan las normas legales, reglamentos y ordenanzas municipales. Acotacin: En este punto nos podemos dar cuenta que la municipalidad no cumple con toda la Normatividad ya que en muchas de las obras que se estn realizando actualmente; pero que pararon obra, tanto como su desmonte y materiales

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estn ocupando lugares pblicos y de esparcimiento. Provocando desorden y en muchos casos deteriorando del mobiliario urbano del vecindario, siendo tambin un factor de contaminacin (polvo)hacia los transentes.

BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL

Los bienes inmuebles y muebles de uso pblico destinados a servicios pblicos locales. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos, construidos y/o sostenidos por la municipalidad Las acciones y participaciones de las empresas municipales. Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o cualquier otro bien que represente valores cuantificables econmicamente. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera el Gobierno Nacional. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas Los legados o donaciones que se instituyan en su favor. Todos los dems que adquiera cada municipio Las vas y reas pblicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso pblico. Acotacin: El municipio del Cusco posee grandes inmuebles y tambin importantes. Pero a muchos de ellos no se les dan un nuevo uso de acuerdo al tipo de inmueble que es; en el Centro Histrico gran cantidad de monumentos histricos estn bajo su custodia, y cumplen funciones administrativas y de alto trnsito

MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL

Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido Acotacin: En este captulo se nombra las funciones principales de la municipalidad como son los de la zonificacin, catastro, habilitacin urbana, etc. Para as poder llegar a organizar a las nuevas zonas de expansin de la ciudad y tambin las ya existentes. Sin embargo en nuestro medio es un poco dificultoso llegar a hacer respetar las leyes, ya que la ciudad est creciendo desordenadamente, por invasiones u otro medio llegan a obtener terrenos q no estn saneados ni tampoco que se hizo un estudio respectivo de suelo; es ah donde surgen los problemas de derrumbes, deterioro de la ciudad y del medio ambiente, entre otros

ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICOY US DEL SUELO

Funciones provinciales exclusivas referidas a espacio fsico y usos del suelo: Plan de acondicionamiento territorial Planes especficos Demarcacin territorial Regulacin del otorgamiento de licencias Licencias LEY DE MUNICIPALIDADES Catastro, entre otros

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Acotacin: La creacin y aprobacin de estos planes ayudara a reconocer y seleccionar la zonas que ms se necesita la intervencin del municipio; sin embargo el problema se ve al momento en el q la poblacin hace caso omiso de los planes y reglamentos e invade terrenos no aptos; e inclusive le otorga usos que no estn permitidos

GESTION PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO LOCAL

...La Gestin del Gobierno Local se rige, entre otros por el Presupuesto Participativo, aprobado de conformidad con las polticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente. Acotacin: En tal sentido la Formulacin del Presupuesto de un Gobierno Local a partir del ao 2004, consigna obligatoriamente proyectos de inversin priorizados en el Presupuesto Participativo de cada Gobierno local, derivndose de ello que antes de la Fase de Programacin, el Gobierno Local ya cuente con los resultados del Proceso de Presupuesto Participativo.

USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE

Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de su jurisdiccin, velar por el uso de la propiedad inmueble en armona con el bien comn. Acotacin: En este punto nos referimos a tener una arquitectura que pueda adaptarse al contexto q tenemos. S que se vea agredido pero q mantengo una tipologa dentro de la traza urbana de la ciudad.

DESTINO DE SUELOS URBANOS

Las tierras que son susceptibles de convertirse en urbanas solamente pueden destinarse a los fines previstos en la zonificacin aprobada por la municipalidad provincial, los planes reguladores y el Reglamento Nacional de Construcciones. Todo proyecto de urbanizacin, transferencia o cesin de uso, para cualquier fin, de terrenos urbanos y sub urbanos, se someter necesariamente a la aprobacin municipal. Acotacin: Actualmente la ciudad est en plena expansin. Y depende la municipalidad que esta se lleve a cabo ordenadamente. Actualmente los mrgenes de la ciudad estn siendo habitados por el sector pobre de la ciudad; debido a la migracin rural.

OBRAS INMOBILIARIAS
La construccin, reconstruccin, ampliacin, modificacin o reforma de cualquier inmueble, se sujeta al cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil, y otros organismos que correspondan,MUNICIPALIDADES LEY DE para garantizar la salubridad y esttica de la edificacin; asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental, conforme a ley.

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Acotacin: En la ciudad del cusco el costo de suelo es muy caro lo que ocasiona q cada metro cuadrado sea valorizado y no da opcin a crear rea verde o libres dentro de una edificacin (edificios de departamentos)

CONSERVACIN DE ZONAS MONUMENTALES

Las municipalidades provinciales, en coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura o a su solicitud, pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservacin de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos histricos o artsticos, de conformidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobre proteccin urbana y del patrimonio cultural

LICENCIA DE CONSTRUCCIN
Toda obra de construccin, reconstruccin, conservacin, refaccin o modificacin de inmueble, sea pblica o privada, requiere de la licencia de construccin, expedida por la municipalidad provincial, en el caso del cercado, y de la municipalidad distrital dentro de cuya jurisdiccin se halla el inmueble, previo certificado de conformidad expedido por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Comit de Defensa Civil, segn corresponda, adems del cumplimiento de los correspondientes requisitos reglamentarios. Las licencias de construccin y de funcionamiento que otorguen las municipalidades deben estar, adems, en conformidad con los planes integrales de desarrollo distrital y provincial

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