A pesquisa jurdica e suas indefinies: informe sobre o GT/pesquisa do CONPEDI 1

Jos Alcebades de Oliveira Junior1

Sumrio a) Informes preliminares; b) Atividades desenvolvidas; c) Indefinies quanto pesquisa jurdica; d) Atividades em andamento no GT/Pesquisa.

a) Informes preliminares
O professor Jos Ribas Vieira, em seu artigo A pesquisa e sua Poltica em Ps-graduao em Direito: seus espaos de ao, observou que o prof. Luis Alberto Warat, da UFSC, enfatizou a necessidade de que o CONPEDI institusse espaos de discusses alm dos limites das ps-graduaes. Lembrava que os cursos de mestrado e doutorado j estariam sobrecarregados, com uma agenda voltada a formar quadros acadmicos, produzir relatrios, etc., visualizando-se, pois, a urgncia de contar-se com novos fruns para fazer a pesquisa avanar (1). Insistiu o prof. Ribas, que o CONPEDI deveria assumir legitimamente o papel de frum para essas discusses, com a responsabilidade de difundir e promover anlises, com o objetivo de mudar o perfil da poltica institucional de nossas psgraduaes. Acompanhando as experincias bem sucedidas como as ocorridas no mbito, por exemplo, da ANPOCS, o referido seminrio do CONPEDI aprovou a imediata criao dos GTS referentes a pesquisa e ao ensino (2). Desde o primeiro momento, o GT de pesquisa colocou para si as teConselho Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em direito Professor Titular de Epistemologia Jurdica da e Coordenador de Pesquisa do CCJ/UFSC. 3 Cfe. Revista Seqncia 30, p.11, CPGD, Florianpolis, SC, 1995. A observao foi feita durante o III Seminrio Nacional do Conselho Nacional dos Programas de Ps-graduao e Pesquisa em Direito (CONPEDI), UGF, Rio de Janeiro, outubro de 1994. 4 No que tange ao Grupo de Pesquisa, foi indicado o prof. Jos Alcebades de Oliveira Junior(UFSC) para presidi-lo. J em maio de 1995, num primeiro evento realizado em Florianpolis, podia-se verificar um contingente bastante razovel de pesquisadores integrando o GT, dentre os quais destacamos os seguintes professores: Jos Ribas Vieira(PUC-Rio), Maria Estela Amorin(UGF), Eliane Botelho Junqueira(PUC-Rio), Lus Alberto Warat(UFSC), Aurlio Wander Bastos (UNIRIO), Rosalina Corra de Arajo(UNIRIO), Vera Fradera(UFRGS), Maurcio Batista Berni(UFRGS), Paulo Casella(USP), Antnio Cachapuz de Medeiros(UNISINOS), Vera Regina Pereira de Andrade(UFSC), Olga Maria B. A. de Oliveira(UFSC), Joo Maurcio Leito Adeodato(UFPe), Celso F. Campilongo(USP), Leonel Severo Rocha(UFSC), Jos Eduardo Faria(USP), Jos Luiz Bolzan de Moraes(UFSC), Luiz Ernani B. de Arajo(UFSM), Antonio Carlos Wolkmer(UFSC).
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mticas que deveriam ser alvo de discusso, pensando sempre num trabalho coletivo que, porm, no fosse simplesmente corporativo. Dentre os pontos discutidos sobressaiu, por um lado, a falta de definio de uma poltica de pesquisa, e por outro, a crise e a insuficincia dos modelos de ensino, muitas vezes presos a padres tradicionais de transmisso de conhecimento. Muito embora sem haver consenso sobre o interesse de alguns outros pontos a serem discutidos - diagnstico da pesquisa em direito no pas, distines da pesquisa jurdica face a outras reas - eles tambm integraram as preocupaes do GT de pesquisa.

b) Atividades desenvolvidas
A primeira atividade do GT/ Pesquisa do CONPEDI ocorreu no Curso de Ps-graduao em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina, em 03 e 04 de maio de 1995, e reuniu pesquisadores das principais Universidades do Pas. Durante o encontro, realizou-se a instalao do Grupo de Trabalho de Pesquisa que, ao final, produziu um documento elencando vrias preocupaes. No geral, a reunio desenvolveu-se tendo em vista dois objetivos: a) uma avaliao da poltica de pesquisa em geral para o Direito, bem como uma anlise de como vem se refletindo a crise de paradigmas da Teoria Jurdica contempornea; b) uma discusso sobre a temtica da Integrao. A partir desses objetivos, a reunio conseguiu uma dinmica discusso e amadurecimento de alguns pontos importantes para a pesquisa jurdica, e que podem ser retratados da seguinte forma: 1. Teoria e prtica no direito. Seria importante pensar-se instrumentos e mecanismos metodolgicos de superao desses antagonismos e fraturas entre teoria e prtica. Vises dicotmicas tais como: tericos versus prticos, publicistas contra privativistas, deveriam dar lugar a uma concepo integrada por parte dos estudiosos do Direito. 2. O tema da integrao como instrumento de superao de certas dicotomias. A incluso da integrao nas linhas de pesquisas dos Cursos, poderia servir como um instrumento de concreta superao de rgidas fronteiras ainda hoje existentes no direito, tais como a existncia de um Direito Pblico distinto de um Direito Privado, um Direito Interno face a um Direito Internacional. No mbito dos mercados comuns, a exemplo do Mercosul, tais separaes deixam de ser fundamentais, passando a ser essencial uma viso integrada. 3. Indissolubilidade entre ensino e pesquisa. Constatou-se que a qualidade dos cursos de Mestrado e Doutorado cresce em razo de estarem estruturados com base em projetos de pesquisa bem definidos, de carter no disciplinar, e coletivos. Como ressaltou o presidente da CAPES, prof. Ablio Baeta Neves, a graduao ainda pode sobreviver com SEQNCIA 34, pgina 116

pouca ou nenhuma pesquisa, mas a ps-graduao no consegue. 4. A carreira de pesquisador. Mesmo reconhecendo a indissolubilidade entre ensino e pesquisa na rea do Direito, os pesquisadores do CONPEDI entendem que deveria haver uma autonomia da carreira de pesquisador, na medida do possvel com recursos prprios. Seria preciso pensar na questo do reconhecimento de uma carreira prpria de pesquisador, como estmulo ao maior desenvolvimento e qualidade da investigao cientfica. A carreira de pesquisador poderia ter como modelo o que ocorre em outros pases, a exemplo da Frana, que atravs do CNRS desenvolve esse modelo de pesquisador (3). Por outro lado, dentre as comunicaes apresentadas nesse encontro do GT/Pesquisa do CONPEDI, podemos destacar as seguintes: a) A Pesquisa e sua poltica em Ps-graduao em Direito: seus espaos de ao, por Jos Ribas Vieira(ento presidente do CONPEDI); b) Repensando a construo das realidades em que vivemos: metforas para a cincia, a arte e a subjetividade, por Lus Alberto Warat; c) Idias e Instituies na modernidade jurdica, por Antonio Carlos Wolkmer; d) O Processo de Integrao no Mercosul, discutido pelos professores Paulo Casella, Antonio Cachapuz de Medeiros, Vera Fradera e Maurcio Batista Berni. A segunda atividade desenvolvida pelo GT/ Pesquisa do CONPEDI foi realizado em Santa Maria, RS, nos dias 29 e 30 de agosto de 1996, em conjunto com o Ncleo de Estudos Jurdicos Avanados(NEJA) da Faculdade de Direito e o Mestrado em Integrao Latino-americana(MILA) da UFSM e do Curso de Ps-graduao em Direito(CPGD) da Universidade Federal de Santa Catarina (4). O tema geral do encontro foi Pesquisa Jurdica e Processos integracionistas - Solues de conflitos institucionais. Basicamente, nos dias do encontro foram discutidas questes relativas institucionalizao jurdica do Mercosul, tendo-se aprovado um rol temtico para a pesquisa jurdica nessa rea, com os seguintes pontos: a) Redefinio do conceito de soberania como forma de permitir a construo de uma ordem jurdica supranacional; b) discusso sobre a posio assumida pela Justia brasileira frente supremacia das normas jurdicas internas sobre as supranacionais, o que poderia obstaculizar o Mercosul; c) a criao ou no de um organismo supranacional de carter jurisdicional para decidir acerca de competncia e aplicabilidade da lei; d) o problema de se ter ou no a comunidade europia como paradigma para o Mercosul; e) compatibilizao ou harmonizao das legislaes dos Estados - parte; f) harmonizao por rea, via princpios fundamentais, e a adoo de diretivas;
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Frise-se que esta idia foi patrocinada pelo prof. Lus Alberto Warat, da UFSC. Neste momento o presidente do CONPEDI era o prof. Jos Alfredo de Oliveira Baracho, da UFMG.

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g) a adeso do Brasil Conveno de Viena; h) a crise das categorias tradicionais do Direito Privado; i) reformas das constituies, adequando-as aos projetos integracionistas; j) elaborao de uma Conveno de Direito Internacional Privado; k) elaborao de uma conveno relativa definio de competncias jurisdicionais; l) aperfeioamento dos protocolos de cooperao e cumprimento de cartas rogatrias; m) elaborao de uma lei uniforme sobre processo; n) a questo do acesso justia; o) desjudiciarizao dos conflitos. Mtodos alternativos de solues de controvrsias. A adoo de mecanismos de Justia consensual ou de proximidade. A reunio, por fim, sugeriu que esses pontos fossem objeto de pesquisa nos Cursos de Ps-graduao em direito, passando a integrar as suas linhas de pesquisa.

c) Indefinies quanto pesquisa jurdica

Gostaria de realizar estas reflexes considerando especialmente os seguintes ngulos possveis para a anlise da questo da pesquisa na rea do direito: a histria, o conceito de pesquisa jurdica, a metodologia da pesquisa, as possibilidades temticas e a questo de existir ou no uma poltica para a pesquisa no direito. Convm ressaltar que estas reflexes so fruto de dilogos com professores de vrios universidades e principalmente da UFSC, mas que refletem pontos de vista cuja responsabilidade recai sobre a pessoa de quem ora escreve este relato. Um pouco de histria. Em que pese os Cursos Jurdicos em geral possurem a m fama de no realizarem pesquisa e mesmo de no saberem pesquisar, ou no saberem demandar junto aos organismos oficiais, preciso considerar que tal afirmao no totalmente verdadeira. Existe um processo em curso, ao longo dos ltimos 20 anos, que mostra um evoluo da pesquisa na rea do direito. Sem menosprezar aos demais, Cursos como o da USP, UFMG e UFSC, por exemplo, consolidaram-se como centros de excelncia na graduao e ps-graduao em direito, recebendo reiteradamente conceitos A. Mesmo que exista muito por ser feito, isto no quer dizer que a pesquisa jurdica esteja na estaca zero. Se entendermos a crtica do direito como uma reflexo sobre o jurdico e mesmo como uma forma de pesquisa, poderemos perceber um pouco desse processo evolutivo a que me refiro. Nos tempos que se seguiram ao golpe que construiu no Brasil o Estado de terror, a crtica do direito teve um papel bem definido(apesar de suas distintas perspectivas tericas) de oposio ditadura, funcionando com uma extrema sofisticao terica. SEQNCIA 34, pgina 118

No panorama crtico daquela poca, destacaram-se como absolutamente gravitantes, as idias contestadoras do marxismo de Roberto Lyra Filho(UnB) e as anlises semiolgicas de Lus Alberto Warat, sucessivamente enunciadas na Universidade Federal de Santa Maria e na Universidade Federal de Santa Catarina. Ambos procurando desmistificar o lado obscuro das relaes entre direito e poder. Lyra Filho tratando de demonstrar o carter de classe do direito brasileiro, e Lus Warat - desde uma incipiente estetizao psicanaltica do ensino do direito -, acentuando a necessidade de se acabar com as crenas que fizeram o elogio das certezas para o discurso jurdico. Alm desses pensadores certamente existem muitos outros no Brasil (5). Na esteira deles advieram outros tantos, dentre os quais menciono, apenas a ttulo exemplificativo, os professores Leonel Severo Rocha, Jos Geraldo Souza Jnior, Willis Santiago Guerra, Agostinho Ramalho Marques Neto, Edmundo Lima de Arruda Junior e Antonio Carlos Wolkmer. Eu mesmo com o trmino da ditadura fui buscar em Norberto Bobbio subsdios para demonstrar a importncia da lei para a democracia. De modo que muito embora o pessimismo reinante, a pesquisa jurdica no Brasil, considerado o paradigma dogmtico-positivista que reinava nos tempos do golpe, tem evoludo para uma posio de integrao transdisciplinar com a poltica, a sociologia e a histria. Conceito, mtodo e objeto da Pesquisa Jurdica. Este ponto dos mais complexos. Para enfrent-lo, preciso reconhecer as dificuldades para se estabelecer uma definio de pesquisa e por vrias razes: primeiro, porque reconhecida a inexistncia de uma essencialidade no conceito de pesquisa, uma vez que as definies so histricas e circunscritas s diferentes geografias. Existe portanto um uso pragmtico do conceito de pesquisa jurdica. Dentro dos usos pragmticos da linguagem, deve-se lembrar que os usos so intencionais, e que os sentidos derivam das intenes dos usurios. E conforme esta idia de intencionalidade, pesquisa aquilo que os pesquisadores pretendem realizar como pesquisa (6).; b) h uma crise de paradigmas, portanto mais do que conceituaes tempo de discutir a reformulao do paradigma epistemolgico do Direito; c) o perigo de toda a definio, como diria Barthes, o fascismo. Fora o sentido. H uma espcie de autoritarismo na definio, e isto o que pode levar realmente a um saldo negativo. Na medida em que se impe um conceito do que pesquisar, no fundo se est tentando identificar o sentido da pesquisa com o que pesquisa o
Sem nenhum preconceito ideolgico, ressalto os trabalhos do prof. Miguel Reale e do prof. Trcio Sampaio Ferraz em So Paulo, assim como numa faixa independente, os trabalhos de Jos Eduardo Faria e Celso Campilongo. Os trabalhos do prof. Luiz Fernando Coelho tanto em Curitiba quanto em Florianpolis, e os do prof. Jos Alfredo de Oliveira Baracho em Minas Gerais. 8 Ver o livro A Filosofia do Direito, uma introduo crtica, DE Lus .WARAT e Albano PEPE. SP. Edit. Moderna, 1996.
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proponente da definio. certo que como foi dito h pouco, pesquisa o que fazem os pesquisadores, mas no o que faz um pesquisador excluindo como no pesquisa o que fazem os outros. Neste sentido, d) preciso superar velhos antagonismos que sustentam que os nicos pesquisadores esto na academia. Sem reconhecer que meras coletas jurisprudenciais devam ser entendidas como pesquisa, ainda assim preciso reconhecer a existncia das mesmas ao nvel da prxis, quer em nvel doutrinrio, quer no mbito da Magistratura e do Ministrio Pblico. f) Por outro lado, se em algum momento foi possvel falar de um distanciamento da teoria face realidade, que foi uma discusso dos anos 70, o certo que hoje isto perdeu sentido diante da discusso da epistemologia, que nega a univocidade do real. No se pode falar de distanciamentos de um real fragmentado e com mltiplos sentidos. Conseqentemente, dadas essas premissas, no se pode falar nem de um mtodo nem de um objeto privilegiado. Autores do porte de um Bobbio impugnam a limitao de vises metodolgicas parciais do fenmeno jurdico. Anlise e sntese devem caminhar juntas. Qualquer privilgio metodolgico - na medida em que o mtodo constitui o objeto - , produz uma viso insuficiente da realidade complexa do Direito. Do mesmo modo, em meio denominada ps-modernidade, como privilegiar um determinado objeto de pesquisa jurdica? Desde questes metodolgicas, ontolgicas, fenomenologicas, de teoria da Justia, de questes tericas ou pragmticas, dos ditos Novos Direitos (Do consumidor, Ambiental, de Manipulao Gentica, de Realidade Virtual, de Urbanismo em grandes cidades, etc. )9, poderiam ser objeto de pesquisa jurdica. Poltica para a pesquisa e a Ps-graduao em Direito O prof. Ribas Vieira, no artigo citado ao incio10, sustenta que uma psgraduao em Direito deve ter seu projeto fundamentado num quadro geral de pesquisa. E tal afirmao coincide com a posio do professor Ablio Baeta Neves, Presidente da CAPES e externada na USFC, em 1996. Assim, mesmo que em linhas gerais se possa afirmar a no existncia de uma poltica especfica para a pesquisa, na medida em que ela existe nas ps-graduaes, h, mesmo que de modo indireto, uma poltica para a pesquisa. Tal afirmao encontra respaldo em recente pronunciamento feito em Londrina, no Paran, em 1997, pelo professor Ricardo Pereira Lira, Coordenador da rea do Direito, na C A P E S 11.
Para um maior esclarecimento dessa idia de Novos Direitos, possvel consultar Cidadania Coletiva e O Novo em Direito e Poltica, organizados por OLIVEIRA JUNIOR, Jos Alcebades, e produzidos com o respaldo da Ps-graduao em Direito da UFSC. 10 Revista Seqncia 30, p. 13 e 14. 11 O prof. Ricardo Lira falou em meio ao Encontro Direito e Biotica organizado pela prof.a.
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Dentre outras coisas, declarou haver hoje um interesse crescente por Cursos de mestrado profissionalizantes. A Ps-graduao, que teria nascido e crescido com um cunho acadmico, deveria adquirir esse novo perfil. certo que o professor Lira no pretendeu tomar partido dessa tendncia e, mesmo afirmando a sua importncia, porque seriam cursos que propiciariam a discusso de questes urgentes, tais como o Direito da Cidade, linha de pesquisa j desenvolvida na UERJ, demonstrou preocupao com a qualidade de tais cursos, que no deveria decair em relao aos mestrados acadmicos. Inobstante, frisou a importncia de se manter os mestrados acadmicos para a formao de quadros docentes enquanto massa crtica. Por outro lado, declarou tambm a existncia hoje de uma tendncia s pesquisas coletivas ao invs das individuais, que predominaram at agora. Dentro dessa perspectiva, qual seja, de que a pesquisa tambm produzida nas Ps-graduaes, buscou delimitar que a sua melhoria estaria condicionada melhoria dos cursos, passando a tecer consideraes sobre os critrios de excelncia dos Cursos. Em tom conclusivo, poder-se-ia dizer que existe hoje um quadro difuso quanto poltica na Ps-graduao e na Pesquisa jurdica. Dentre as muitas questes importantes que poderiam ser citadas, est a de se saber se a pesquisa jurdica deveria brotar com liberdade da comunidade acadmica ou se deveria ser induzida pelo Estado atravs dos rgos de fomento. Uma coisa certa. Se adotada a segunda hiptese, se estaria admitindo a incapacidade da sociedade decidir por si quais so os seus problemas e quais seriam as suas solues. A discusso est aberta.

d) Atividades em andamento no GT/Pesquisa

Dentro desse quadro de complexidade epistemolgica e paradigmtica na rea da pesquisa jurdica, muito mais de indefinies do que de certezas, consignamos que o CONPEDI est realizando um levantamento das pesquisas individuais e coletivas realizadas na rea do Direito junto aos Cursos de Graduao e Ps-graduao, bem como est realizando um levantamento da reas de concentrao e das linhas de pesquisas das Ps-graduaes em Direito brasileiras. Tudo com o objetivo de formar um banco de dados que possa servir de instrumento ao desenvolvimento da pesquisa jurdica.

Jussara Suzi Assis Borges Nasser Ferreira na Universidade Estadual de Londrina, 25 a 27/05/97, Pr. O encontro teve um cunho preparatrio ao Encontro Nacional do CONPEDI que ser realizado na UERJ, RJ, em outubro de 1997, e contou com a participao de inmeros professores, dentre os quais ressalto os professores Jos Alfredo de Oliveira Baracho, atual presidente do CONPEDI, Leonardo Greco, da Gama Filho, Luiz Edson Fachim, UFPr, Leonel Severo Rocha e Maurcio Batista Berni da UNISINOS, Eduardo de Oliveira Leite da UFPr, e a Prof.a. Maria Francisca Carneiro.

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