COORDINADORA RURAL APURIMAC

APURMAC

A
Chincheros

genda graria ndina

Abancay Andahuaylas Grau
Cotabambas

Ant Aymaraes abamba

Agenda Agraria Andina Apurimac 2006

2006

COORDINADORA RURAL APURIMAC

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AGENDA AGRARIA ANDINA REGION APURIMAC

PRESENTACIN
Con la elaboracin y firma de la Carta Verde en el ao 2004, por las instituciones representativas del sector agrario nacional y el estado peruano, se haba pensado superar los problemas que aquejan a la actividad agropecuaria nacional; lamentablemente con el paso de los meses y aos, la declaracin lrica de declarar al sector agrario como una actividad prioritaria del estado peruano, se quedo en el papel y a la fecha no hay mayores avances en la formulacin de polticas de estado que favorezcan a la actividad agropecuaria. En este contexto, todos los actores del agro de la regin Apurimac, han decidido construir nuestra Agenda Agraria Regional como el instrumento que permita superar la dispersin de los actores productivos agropecuarios e institucionales vinculados al sector y tener base para propuestas de polticas pblicas con las cuales incidir en los espacios de toma de decisiones que haga posible el trnsito hacia nuevas formas de solucin de los problemas sustanciales de la situacin agropecuaria regional. Los actores del sector, consideramos la Agenda Agraria Regional como el instrumento que orienta las polticas pblicas, y las acciones estratgicas que se deben implementar en el corto y mediano plazo por parte de los diferentes rganos de decisin para impulsar el desarrollo del agro, para ello se toma en cuenta las diferentes potencialidades regionales, analiza las fortalezas y debilidades del sector para tomar decisiones que ayuden a solucionar los problemas del sector. La Agenda Agraria Regional busca unificar criterios, para hacer frente al centralismo limeo, la pobreza, el abandono estatal, las polticas mercantilistas, la destruccin de nuestros recursos naturales, exclusin poltica y social, la agresin y desintegracin cultural, entre otros aspectos, que son signos de un modelo de desarrollo no acorde con las aspiraciones de la mayora de peruanos. Los actuales procesos de descentralizacin y la participacin ciudadana en instancias de concertacin, fiscalizacin y vigilancia, son oportunidades que los actores comprometidos con la Agenda Agraria Regional utilizaremos adecuadamente para garantizar la inclusin de nuestras propuestas en las grandes decisiones de Gobierno nacional, regional y local. Si bien, la Agenda Agraria Regional es la convergencia de propuestas de los distintos actores agropecuarios e institucionales del departamento, elaborada en una amplia experiencia participativa, el proceso no es cerrado. Su puesta en ejecucin y su consolidacin, as como la incidencia poltica en torno a ella, requerirn siempre otros momentos de debate y reflexin y, asimismo, de nuevos compromisos en una amplia alianza que, sin duda, contribuirn en la construccin de una fuerza social y poltica regional por el desarrollo del sector agropecuario.

PRODUCCIN AGROPECUARIA

Chincheros

Abancay Andahuaylas

Grau

Cotabambas

Aymaraes

Antabamba

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PRODUCCIN AGROPECUARIA DEPARTAMENTAL COMPARACIN CON LOS NIVELES NACIONALES

APURIMAC: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA QUINUA A NIVEL DEPARTAMENTAL 2003

PRODUCCIN AGROPECUARIA DEPARTAMENTAL COMPARACIN CON LOS NIVELES NACIONALES

APURIMAC: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE VACUNOS SEGUN DEPARTAMENTOS 2003
8% 11% 8%

Ancash Cajamarca Ayacucho cusco La libertad Piura

5%

5% 8%

Apurimac Ayacucho cusco Junin

31%

15% 65% 2%

La libertad Puno

5% 6% 12% 5% 5%

9%

Puno Apurimac Lima Otros

APURIMAC: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE ALPACAS SEGUN DEPARTAMENTOS 2003

DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE HECTAREAS COSECHADAS DE PAPA A NIVEL NACIONAL

Junin

6%

3%

5%

Apurimac

9% 7%

13% 9%

10% 8% 5%

La libertad Pasco Puno Huanuco

Ayacucho Arequipa Huancavelica Cusco

10% 7% 8% 14%

Huancavelica

13% 57%

Puno Otros

16%

cusco Apurimac Cajamarca Otros

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COMPARATIVO - PLANIFICACIN CALENDARIO AGRICOLA

Principales productos Total Campaa Agricola (ha) 2001-02 2002-03 2003-04 a/ 73 804 73 747 64 773

PRODUCCIN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS - APURIMAC 2000-2005

Produccin ( Tm) Cebada grano Maz amarillo duro Maz amilceo Trigo Quiwicha Quinua Papa Camote Yuca Mashua Oca Olluco Alfalfa Pltano Limn Ciruelo Mango Manzana Naranja Palta Chirimoya Melocotn Tuna Capul Papaya Membrillo Pacae Pera Ajo Cebolla Tomate Maz choclo Betarraga Calabaza Col o repollo Coliflor Organo Lechuga Zanahoria Zapallo Frijol grano seco Arveja grano seco Arveja grano verde Haba grano seco Haba grano verde Tarwi Anis Lentejas grano seco 2000 11 489 944 36 110 10 435 145 1 092 244 386 235 70 3 749 4 366 10 864 40 811 199 153 121 113 514 301 305 778 781 4 739 201 402 68 38 271 679 558 772 1 138 46 1 440 169 39 17 43 315 663 4 429 1 482 1 248 1 771 1 906 425 368 39 2001 9 379 1 590 31 196 9 471 144 3 645 130 982 280 274 3 223 3 896 7 031 35 464 120 304 130 112 512 201 351 809 756 5 479 209 331 59 35 283 728 963 698 2 088 45 1 225 160 35 18 40 320 359 4 867 1 210 1 385 2 143 2 347 563 420 39 2002 9 001 1 262 24 943 7 630 87 600 131 112 159 204 4 214 5 056 7 610 34 494 240 232 131 144 653 320 466 860 888 5 387 211 640 110 43 365 189 524 985 2 315 31 783 56 21 134 22 598 969 4 565 1 051 1 314 2 088 1 749 632 80 59 2003 6 603 1 717 25 940 7 125 89 605 186 719 190 206 4 603 5 519 11 852 36 929 191 221 130 138 560 334 462 635 948 5 067 208 450 68 48 255 311 726 1 025 2 726 105 685 128 58 92 75 653 1 223 5 074 830 1 330 3 320 1 793 341 82 42 2004 4 902 1 454 20 078 6 364 83 512 128 962 295 284 2 384 4 633 10 985 35 268 204 256 130 159 573 324 557 599 789 5 232 210 778 112 63 263 121 320 724 764 50 703 98 50 87 59 350 922 3 557 775 776 2 555 776 303 84 45 2005 a/ 5 048 1 454 20 078 6 341 85 502 134 594 250 268 2 971 4 779 11 878 18 796 234 289 125 216 635 329 604 845 917 5 583 208 567 104 63 266 132 351 1 074 648 47 700 68 46 85 56 361 849 3 636 762 499 2 567 753 294 84 44

2000-01 73 418

Frijol grano seco Maz amarillo duro Maz amilceo Papa Trigo

Cultivos Programados 4 681 4 386 1 032 1 000 29 996 26 527 15 092 13 856 1 553 7 586

4 812 1 285 25 446 16 771 6 835

4 245 1 128 23 333 14 098 5 894

Alfalfa Ans Arveja grano seco Camote Cebada grano seco Haba grano seco Kiwicha Oca Olluco Quinua Tarwi Tomate Yuca Palta Avena grano Arveja grano verde Haba grano verde Tuna

Cultivos Regionales 48 37 410 385 1 186 1 523 51 30 9 290 8 571 2 277 2 607 180 96 959 1 076 1 525 1 618 1 204 717 616 724 101 105 46 33 4 96 154 192 437 381 723 433 96 93

262 380 810 32 6 251 3 413 112 1 076 2 057 665 388 126 41 15 180 507 548 228

24 450 1 318 41 5 545 2 786 115 877 2 287 676 364 79 44 52 99 171 212 38

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APURIMAC:POBLACION PECUARIA SEGN ESPECIES 1999 - 2003

Especies (Unidades) Aves Ganado ovino Ganado porcino Ganado vacuno Alpaca Llamas Vicuas Ganado caprino Ganado lechero Prod. de leche (lts) 1999 884 000 457 460 141 552 277 600 96 810 13 050 100 527 18 292 12 637 2000 870 000 476 510 141 382 297 217 87 757 30 115 100 401 15 980 12 968 2001 818 952 476 350 127 710 297 629 97 557 30 095 90 401 16 929 16 440 2002 718 780 476 674 127 838 297 258 87 777 30 115 90 414 16 100 13 230 2003 E/ 720 326 477 568 130 025 298 745 *221 101 *61 803 *11 500 91 242 16 255 14 623

OFERTA ACTUAL DE MIEL EN LA REGIN APURIMAC

23.20

9.70 2.90 1.00 85.10

Andahuaylas Abancay Chincheros Aymaraes Grau Antabamba Cotabambas

40.80 47.90

e qu o a tiv rand rna ejo lte m A t es

DEMANDA ACTUAL DE MIEL EN LA REGIN APURIMAC
Andahuaylas Chincheros Abancay Aymaraes Grau Cotabambas Antabamba

2.9

5.1 7.70

2.4 38.4

46

10.7

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DISTRIBUCIN DE TIERRAS SEGUN CAPACIDAD DE USO MAYOR REGIN APURMAC La Regin Apurmac tiene como extensin territorial 1, 437.144 ha. Sus tierras agrcolas constituyen el 8.69% del total: Bajo riego 3.44% 49,497 ha. En secano 5.25% 75,421 ha. Tierras con pastos naturales: 62.13% (892,991 ha.) Tierras de proteccin: 20.08% (288,617 ha.) Montes y bosques: 9.8% (130,616 ha.)

PROBLEMTICA AGRARIA Recursos Naturales Recurso Suelo y Propiedad de la Tierra, Apurmac esta caracterizado por su topografa y geografa sumamente irregular. Su territorio esta formado por cumbres elevadas y quebradas profundas predominando los suelos de naturaleza rocosa pedregosa en su mayor parte, con pendientes por encima de los 10 de inclinacin, que no permite la explotacin intensiva de la actividad agropecuaria. La erosin de suelos es un problema serio debido a la fisiografa accidentada, al manejo de los recursos hdricos, tala indiscriminada de bosques, quema de pastos naturales, sobre pastoreo y uso indiscriminado de agroqumicos, lo cual genera una perdida permanente de la fertilidad natural del suelo. El tamao promedio de las unidades agrcolas en el departamento de Apurmac es de 0.50 ha., este fraccionamiento de las parcelas en pequeos minifundios y su gran dispersin representan un lmite a la eficiencia productiva al tiempo que eleva los costos del transporte. En el Per apenas el 17% de las unidades agropecuarias cuentan con un titulo debidamente saneado y registrado (el 27% de la superficie agrcola). Este porcentaje disminuye aun ms en la sierra. El agua es un recurso natural, vital y vulnerable, que tiene un valor social, ambiental y estratgico para el desarrollo econmico y social de la Regin. Se plantea que su aprovechamiento sostenible requiere de un manejo integral y por cuencas, en condiciones racionales y compatibles con la capacidad de recuperacin y regeneracin de los ecosistemas involucrados.

9.09%

3.44% 5.25%

20.08%

62.14%

En el departamento de Apurmac existe un aproximado de 8,631 canales de riego y 1326 reservorios. El sistema de riego por lo general es por gravedad, debido a la fuerte pendiente de las reas de cultivo y a falta de equipos de riego tecnificado, que provocan la erosin continua de los suelos, muchas veces por falta de mantenimiento de infraestructura de riego y el uso indiscriminado que se practica a falta de capacitacin. La minera es una de las actividades que ocasiona mayores impactos en el manejo de los recursos hdricos de las zonas donde interviene. Compite por el uso del agua con otras actividades como las agrcolas, ganaderas y de consumo humano. En la gran mayora de los casos devuelve estos recursos contaminados sin que puedan ser utilizados para otras actividades, siendo fuente de conflictos en las localidades donde interviene. El departamento de Apurmac es una regin con mucho potencial minero, actualmente existen problemas generados por la actividad minera en la provincia de Aymaraes; sin embargo, es necesario tomar medidas preventivas necesarias para evitar la contaminacin ambiental al momento que se inicie la explotacin minera de Las Bambas que abarca territorios de las provincias de Cotabambas y Grau. Produccin y Productividad Agropecuaria La produccin Agropecuaria en Apurimac muestra un ligero estancamiento, debido principalmente a la falta de planificacin integral del agro, sin tomar en cuenta un ordenamiento territorial/ambiental, en funcin a la capacidad de las tierras, el marco ecolgico para las actividades agropecuarias y forestales, ubicacin de las comunidades campesinas, posibilidades potenciales y reas de proteccin. As podemos ver el estancamiento en lo referido a los productos ms importantes como la papa, maz amilceo, trigo, etc. Solo se nota un leve crecimiento en algunos productos como la mashua, el olluco, frutas como el melocotn, la palta, la chirimoya, etc. Produccin que podra mejorar de contar con polticas agrarias adecuadas, programas de extensin, capacitacin, y transferencia tecnolgica acordes a nuestra realidad andina.

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Lo mismo sucede en lo referente a la poblacin pecuaria que muestra tambin en algunas especies una disminucin poblacional, solo se nota un leve crecimiento en especies como las aves, ganado porcino, vacuno y ganado lechero. Crdito Agropecuario En la evolucin del crdito agrario y sobre todo rural andino es notorio la inexistencia de crditos en los ltimos cinco aos, excepto la puesta en prctica de programas de fondos rotatorios del Ministerio de Agricultura y otros organismos del estado. Actualmente no existen instituciones que faciliten crditos al sector agropecuario trayendo como consecuencia el bajo rendimiento en la produccin, debido a la inaccesibilidad de los agricultores por los altos costos de insumos. En la actualidad el productor agropecuario esta sujeto a limitadas posibilidades de acceso al crdito debido a la falta de titulacin de tierras e inexistencia de una poltica crediticia, predominando por el contrario un sistema de crditos comerciales con altas tasas de inters desfavorables al productor rural. Organizacin y Comercializacin Agraria En la regin se muestra una dbil participacin de las organizaciones agrarias en los diferentes procesos de desarrollo en vista de su debilidad estructural y funcional, a consecuencia de la ausencia de liderazgos. Las Organizaciones Agrarias no cuentan con un sistema de informacin de Mercados, precios, tecnologa agraria, que les permita contar con la informacin actualizada para planificar sus actividades e impulsar programas de desarrollo de capacidades institucionales e individuales, lo cual no les permite encarar en mejores condiciones los procesos de intercambio y comercializacin de sus productos.

naturales con aptitud ganadera, en razn de ello, la produccin pecuaria constituye el eje sobre el que se desenvuelve la economa campesina. En el caso del ganado vacuno entre los aos de 1999 al 2003 podemos apreciar un leve crecimiento de su poblacin, incrementndose en los ltimos 5 aos en 7.6%. Respecto del Ganado Ovino podemos manifestar que su crecimiento poblacional es mnimo, al igual que el caprino, las alpacas y el ganado lechero. Se observa mayor crecimiento en el ganado porcino. Produccin de lcteos y derivados En los ltimos 5 aos, la produccin de leche, queso, yogurt y manjar blanco ha venido aumentando en cantidad y calidad, principalmente en las provincias de Andahuaylas y Abancay, debido principalmente a la decisin acertada del PRONAA y municipios por adquirir leche fresca, para la atencin de los programas sociales y centros educativos, as como por la existencia de asociaciones de productores que vienen produciendo y transformando la produccin lctea. La produccin de leche muestra una tendencia creciente en sus niveles de produccin, habiendo sido su punto de produccin ms alto el ao 2001 con 16,440 litros. Produccin de Camlidos La poblacin de camlidos sudamericanos importante actividad econmica de las provincias alto andinas, han disminuido considerablemente en los ltimos aos, los bajos rendimientos de reproduccin se caracterizan por que las comunidades campesinas ven la actividad desde una perspectiva de auto subsistencia, la cual entra en contradiccin, con las exigencias que el mercado impone a los productores. Es posible encontrar hasta 16 colores de fibra de alpaca, variando los colores desde el blanco hasta tonalidades de cremas, marrones, color plata, grises y negro, lo cual se constituye en un enorme potencial de explotacin, puesto que existen mercados que demandan colores naturales para la industria textil. El valor proteico de la carne de los camlidos sudamericanos es superior al de otras carnes como las del ovino o vacuno y su contenido de grasa es menor, por lo tanto no es fuente de colesterol y la convierte en un producto tipo "Ligh. Actividad Forestal En los ltimos aos entidades del sector han reforestado una superficie aproximada de 36,000 ha., el 96% con eucalipto y 4 % con otras especies exticas como: pino y ciprs, y especies nativas tales como: molle, p'atty, huarangos, tunas, cabuyas, mutuy, colle, kishuar, uncas, tara y retama. Tambin se cuenta con bosques naturales que requieren ser considerados como bosques de proteccin a fin de preservar sus recursos de flora, fauna e hdricos y as servir como zonas de oferta para el ecoturismo, bosques como los de K'eua, Unca, Chachacoma, Kishuar, Lambras, Intimpa entre otras que se encuentran en vas de extincin. Actualmente se viene manejando los recursos del Santuario Nacional del Ampay que incluye el bosque natural de intimpas con una extensin de 3,635 ha. Produccin de papa y tubrculos andinos Apurimac es uno de los productores potenciales de papa, actividad productiva a la que se dedica la mayor parte de la poblacin rural de la regin, siendo los mayores productores de este tubrculo, las provincias de Andahuaylas y Chincheros. Los niveles de produccin

Educacin Rural e Interculturalidad La educacin Rural que se implementa en Apurmac se caracteriza por su baja calidad e incompetencia, esta considerada a nivel nacional en el penltimo lugar por su baja calidad educativa, especialmente en lo que se refiere a comprensin de lectura y lgico matemtico. La curricula no responde a la realidad socio cultural de nuestra regin ni a los intereses de desarrollo de la misma, por lo que se hace necesaria la puesta en marcha de un proyecto educativo regional. Investigacin Agropecuaria Deficiente implementacin del sistema educativo rural, Limitado acceso a programas de investigacin y validacin de procesos productivo-comerciales. La documentacin y sistematizacin no son entendidas como un proceso importante para la organizacin de la informacin que resulta de las experiencias rurales, consecuentemente el anlisis adecuado y la obtencin de lecciones a partir de estas oportunidades no son aprovechadas en beneficio del desarrollo agropecuario. El proceso no se ha concebido como una oportunidad de producir conocimiento nuevo el enfoque metodolgico de experimentacin participativa no se aplica sosteniblemente. PRODUCTOS CON POTENCIAL DE DESARROLLO Produccin de ganado La actividad ganadera se puede considerar como un gran potencial regional; Apurimac representa solo el 1.69% del territorio nacional, sin embargo ocupa el cuarto lugar de la produccin de camlidos sudamericanos y el sexto lugar en cabezas de ganado vacuno criollo, a pesar de los bajos niveles de produccin y productividad (crianza extensiva y mixta), solo el 1.4% es mejorado entre Holstein y Brown Swiss. Estas formas de explotacin pecuaria constituyen las principales actividades, porque se tiene una buena extensin de pastos

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alcanzan a ms de 130,000 TM al ao y el rendimiento promedio es de 10 TM/ha, el que podra mejorar de contar con asistencia tcnica. La comercializacin se realiza en mayor parte a los mercados de Cusco, Puno, Arequipa, Ica y Lima. Respecto a la mashua, oca y olluco podemos ver que tambin los volmenes de produccin son importantes y se han visto incrementados en los dos ltimos aos. Produccin de Maz Es uno de los productos con mayor volumen de produccin en la regin, siendo la variedad Amilceo la de mayor importancia, ya que esta alcanza volmenes de produccin que sobrepasan las 20.000 TM, y con menor produccin las variedades de maz amarillo duro (1454 TM en el 2005) y maz choclo (648 TM el 2005) al ao, que son en parte consumidos por la misma poblacin pero en su mayor porcentaje comercializados hacia los mercados de Lima, Ica, Cusco y Puno. Produccin de Granos Andinos La produccin de granos andinos como la Quinua y Kiwicha, si bien es cierto no son muy significativos, pero su produccin es muy relevante en la alimentacin de la propia poblacin de las comunidades, comercializndose sus excedentes en los centros urbanos de la regin Apurimac y parte en los mercados de la costa como Ica y Lima. Los niveles de produccin en los aos pasados sobrepasaron las 500 TM. Distinto es el caso de la haba cuya produccin se viene incrementando (2,567 TM en el ao 2005), produccin que tiene la tendencia a crecer en vista de su uso para el procesamiento de alimentos o molidos para los programas sociales (Vaso de Leche y desayunos escolares). Produccin de Leguminosas A pesar que en los ltimos aos se ha visto una clara disminucin de la produccin de Frjol en sus diferentes variedades y arvejas, podemos notar que en el 2005 se ha notado una tendencia al crecimiento en sus volmenes de produccin (3636 TM), debido principalmente a las exigencias y requerimientos del mercado externo, no sucediendo lo mismo con la arveja. Produccin de Frutales Es oportuno manifestar que Apurimac por sus diferentes pisos ecolgicos cuenta con un rico potencial productivo, el mismo que de aprovecharse mejor y planificando la produccin podra convertirse en uno de las regiones mas importantes de produccin de algunos frutales como la Palta que ao tras ao viene incrementndo su produccin en un promedio de 10% anual (604 TM en el 2005), similar caso sucede con el mango que de una produccin de 113 TM el ao 2000 se incremento a 216 TM en el ao 2005; igual sucede con el limn, chirimoya, melocotn y tuna, que vienen creciendo en sus volmenes de produccin pero en menor proporcin. Turismo Rural La regin Apurimac posee un gran potencial turstico (Ecolgico, Arqueolgico, Histrico y Cultural). Anualmente llegan alrededor de 70,000 turistas, cifra que viene creciendo por las diferentes actividades culturales que se realizan al interior de la regin como son las fiestas patronales, con corridas de toros (Sr. De Animas), Fiestas de aniversarios de creacin de nuestros centros poblados, visita a nuestros centros arqueolgicos y ecolgicos como el Can del Apurimac, centro arqueolgico de Choquequirao, Saywite, Sondor, etc., as como la laguna de Pacucha, reserva natural del Ampay, etc.,

EJE TEMTICO RECURSOS NATURALES

Poltica Promover el desarrollo agropecuario mediante el aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales y disminucin de la contaminacin a mbiental, a fin de garantizar el bienestar de las poblaciones futuras Niveles de Decisin Gobierno Central Acciones Estratgicas Corto Plazo Mediano Plazo Auditoria ambiental a las empresas mineras. Gestionar cooperacin internacional a travs de la adecuacin y reestructuracin del aparato estatal. Promover la revaloracin de la tecnologa andina y el patrimonio cultural social. Emisin de ordenanzas tendientes al saneamiento fsico legal de tierras como accin prioritaria a nivel rural.

Gobierno Regional

Promover la utilizacin de tecnologa limpia y desarrollo de la agro ecologa. Promover la implementacin de programas de forestacin y reforestacin con especies nativas de uso mltiple. Incentivar la utilizacin de plantas medicinales y la preservacin de la flora y fauna endmica. Conservar y revalorar los cultivos y crianzas nativas de la regin. Promocin del turismo ecolgico, vivencial y el agroturismo. Formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial . Fortalecer los procesos participativos para la cogestin del agua, suelo y ambiente Creacin de reas protegidas y reservas naturales. Fortalecer las organizaciones sociales con delegacin de funciones.

Gobierno Local

Organizaciones Agrarias

Participar en la formulacin de los presupuestos participativos e incidir en proyectos de manejo y conservacin de los recursos naturales.

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SECUENCIA DE CONSTRUCCIN E INCIDENCIA DE LA AAA

EJE TEMATICO ORGANIZACIN Y COMERCIALIZACION
Poltica Promover la adecuada organizacin de los productores agrarios con fines de desarrollar y encarar en mejores condiciones los procesos de intercambio y comercializacin de productos agrarios a nivel regional, nacional e internacional Nivel de Decisin Gobierno Central Acciones Estratgicas Corto Plazo Mediano Plazo . Fortalecimiento de las . Diversificar la organizaciones de produccin nacional productores, buscando su . Establecer un sistema institucionalizacin por de informacin de especialidad productiva mercados, precios, productos, tecnologa productiva, etc. . Establecer e impulsar sistemas de comercializacin y cadenas productivas sostenibles

Proyecto: Incidencia de la AAA de Apurimac

Conformacin Mesa de Trabajo Conjunto/AAA

Diagnstico Rpido de la Situacin del Agro Apurimeo

Agendas agrarias provinciales

Gobierno Regional

Gobierno Local

. Organizacin y planificacin de la oferta productiva agropecuaria con demanda efectiva . Fortalecimiento del proceso de formulacin el Plan de Desarrollo Econmico Regional . Organizacin de ferias regionales . Fomento de programas de capacitacin organizacional y liderazgo

Organizaciones Agrarias

. Impulsar la firma del acuerdo regional sobre desarrollo agrario

. Establecim iento de programas de capacitacin, gestin e intercambio tecnolgico . Promocin y consolidacin de una cultura de dialogo y concertacin entre los actores sociales a nivel regional . Promocin y consolidacin de una cultura de dialogo y concertacin entre los actores sociales a nivel local . Consolidacin de los procesos de dialogo y concertacin entre los actores sociales de las organizaciones agrarias . Establecimiento de cadenas productivas para cultivos nativos y de biodiversidad

Talleres Provinciales de Presentacin y Conformacin de Grupos Impulsores de la AAA

Grupos impulsores provinciales

Elaboracin del documento base de la AAA Talleres provinciales a nivel regional Taller de

Incidencia de la AAA a nivel de nuevas autoridades electas

Integracin de la AAA Sistematizacin y adecuacin de la AAA

Edicin de la versin bibliogrfica de la AAA

Presentacin versin preliminar AAA Incidencia de la AAA en espacios de Propuesta y Debate Poltico

Conversatorios y presentacin de la AAA con candidatos al gobierno local

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AGENDA AGRARIA ANDINA REGION APURIMAC

EJE TEMATICO PRODUCCION AGROPECUARIA

Poltica Promover el cambio tecnolgico de la produccin agraria andina, basado en el intercambio tecnolgico participativo y concertado con los productores a fin de elevar la competitividad y rentabilidad de la produccin Nivel de Decisin Gobierno Central Acciones Estratgicas Corto Plazo Mediano Plazo . Formular el Plan . Consolidacin de la Estratgico Nacional propiedad rural, Agrario determinando el tamao . Descentralizacin del mnimo de la parcela con SENASA otorgamiento de seguridad . Promover la conservacin jurdica de los recursos genticos . Incorporacin al proceso . Propiciar la revalorizacin productivo de las tierras de los productos andinos abandonadas y eriazas . Asignacin de mayor . Fortalecimiento inversin y financiamiento institucional de las agropecuario direcciones regionales y agencias agrarias . Impulso de la conformacin de los Consejos Nacionales por lneas de productos . Formulacin del Plan . Implementacin de Estratgico Agrario regional programas de capacitacin . Planificacin de la en produccin, produccin segn pisos transformacin, ecolgicos comercializacin . Implementacin de agropecuaria, cadenas productivas conservacin de suelos y . Difusin de la normatividad agua, sanidad animal y vigente en materia de vegetal con enfoque tenencia de tierras e ecolgico inversin agropecuaria . Fortalecer el sistema de . Capacitacin en manejo y informacin agraria gestin del agua de riego . Fortalecimiento de la . Gestin presupuestal para capacidad de gestin del programas de sector pblico agrario fortalecimiento empresarial descentralizado y y organizacional participativo . Fortalecimiento del programa de sanidad agraria . Fomento de programas de agroforestera . Promover la elaboracin y . Gestin presupuestaria el uso de abonos orgnicos preferente para el impulso . Establecer un del Desarrollo Econmico relacionamiento sostenible Local con los productores organizados . Participacin propositiva . Formulacin de polticas en los procesos de y actividades de desarrollo local segn produccin y productividad capacidades y con enfoque y equidad de competencias gnero

AG E N DA AG R A R I A A N D I NA REGION APURIMAC

Gobierno Regional

EJE TEMATICO CREDITO Y FINANCIAMIENTO

Poltica Fortalecer e impulsar un sistema de crdito agrario rural con tasas de inters preferencial, que fomente la produccin, transformacin y colocacin de productos rurales andinos en los mercados internos y externos Nivel de Decisin Gobierno Central Acciones Estratgicas Corto Plazo Mediano Plazo . Fortalecimiento e . Promover mecanismos incremento de capitalizacin agraria descentralizado del con crditos de mediano capital de AGROBANCO y largo plazo, con tasas . Promulgacin de de inters preferencial normas legales para la . Exoneracin del IGV, participacin del sistema selectivo al consumo y privado de crdito con ad valorem para la tasas de inters produccin primaria preferencial andina por el alto riesgo climtico y extrema pobreza . Gestin para la constitucin del sistema de crdito agropecuario descentralizado y autnomo . Incidencia en los mecanismos de otorgamiento de crditos agropecuarios a favor de los productores(as) . Incidencia para el establecimiento de alianzas estratgicas para el acceso a oportunidades de crdito con tasas preferenciales . Promover la suscripcin de convenios crediticios con entidades privadas y ONGs

Gobierno Regional

Gobierno Local

ONGs, Consorcio

Organizaciones Agrarias

. Incidencia en los procesos de formulacin de presupuestos participativos para la asignacin presupuestaria preferente

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AGENDA AGRARIA ANDINA REGION APURIMAC

CONCLUSIONES: 1. 2. 3. La Regin Apurimac presenta una heterogeneidad de realidades, tipos de productores y pisos ecolgicos Existencia de una poltica agraria nacional pensada en las condiciones de la agricultura de la costa y poco aplicable a la realidad del agro regional apurimeo El rol del Ministerio de Agricultura como ente Estatal es mayormente normativo, observndose un enorme vaco que no es cubierto por esfuerzos puntuales de instituciones privadas No existe una poltica agraria regional, que conlleva a una deficiente planificacin del calendario agropecuario regional La introduccin de productos subsidiados genera competencia a la produccin regional El Gobierno Regional y los gobiernos locales no asumen sus funciones como entes promotores del desarrollo agropecuario de la regin, pese a que esta actividad concentra el mayor porcentaje de la PEA regional y constituye pilar fundamental para la lucha contra la pobreza Las polticas de cambios frecuentes de personal, escasa capacitacin y deficiente evaluacin de las capacidades y produccin de personal del sector agropecuario no contribuye sosteniblemente al proceso La escasa inversin del Estado en investigacin agropecuaria eje del desarrollo del sector, con asignacin de tan slo el 2% del PBI nacional La regin cuenta con un enorme potencial productivo gracias a la diversidad de pisos ecolgicos que permite la produccin en contra estacin, respecto a la oferta de productiva de otras regiones

RECOMENDACIONES:
1. El objetivo primario de las instituciones del sector debe ser la lucha contra la pobreza y el desarrollo rural que tiene que ver sobre todo con los cambios que ocurren en los niveles y calidad de vida de los hombres y mujeres del campo 2. Definir una estrategia agro productiva como un conjunto coherente de planteamientos concertados sobre polticas, acciones, programas, proyectos y recursos necesarios para alcanzar objetivos previamente definidos con el menor costo social 3. La solucin de los problemas del sector agropecuario parte por un cambio de actitudes de los funcionarios pblicos y privados orientados hacia una gerencia ejecutiva con capacidad de gestin 4. Los proyectos institucionales deben regir su trabajo por una poltica con enfoque de gestin de cuencas, el cual debe ser normado; para esto se requiere una delimitacin clara y universal de sus mbitos de intervencin 5. Toda intervencin a travs de proyectos debe contemplar estudios de impacto ambiental 6. Definir la obligatoriedad de brindar informacin por parte de instituciones pblicas y privadas 7. Los procesos de fortalecimiento de las capacidades humanas requieren de reformas en la estructura curricular educativa segn las condiciones y realidad regional 8. Valoracin de la Cultura Andina 9. Potenciar ciudades intermedias 10. Impulsar la adecuada articulacin Campo Ciudad 11. Fortalecimiento de la institucionalidad rural (Comunidades Campesinas, Productores, Municipios, Federaciones Campesinas, etc.) Organizaciones de

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12. Cautelar la seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando el desarrollo de cosechas y crianzas sanas; controlar y erradicar las plagas y enfermedades representan acciones con una enorme incidencia socioeconmica en la actividad agraria. Un sistema sanitario eficaz es al mismo tiempo funcional al desarrollo exportador 13. Gestionar la recuperacin y mantenimiento de la infraestructura rural productiva 14. El mejoramiento de la calidad de vida de la mujer del campo repercute en su familia y por ende en el capital humano del campo 15. Insercin prioritaria de programas de crdito en reas de comercializacin de productos agropecuarios y agroindustriales 16. Implementacin de un sistema de informacin de acceso general sobre precios, mercados, tecnologas y oportunidades de inversin 17. Promover el consumo de productos locales 18. Priorizacin de problemas por importancia y poblacin afectada 19. Implementacin planificada de programas de capacitacin e intercambio tecnolgico 20. La valorizacin de los productos a travs del incremento de la calidad es una opcin estratgica para mejorar la competitividad del agricultor. La calidad no solo debe involucrar al producto, sino a todo el proceso 21. El aprovechamiento racional de los recursos naturales con criterio de sostenibilidad 22. Los gestiones de gobierno de nivel local y regional debern demostrar la capacidad de formular, implementar y monitorear sendos planes de desarrollo rural, ordenamiento y acondicionamiento territorial 23. Fortalecer la institucionalidad y la organizacin privada y pblica ligada al sector agrario 24. Los proyectos deben mostrar coherencia con la poltica sectorial, as como presentar viabilidad tcnica, financiera, ambiental y social. Se busca priorizar aquellos proyectos que logren un mayor impacto en un menor tiempo, de tal manera que contribuyan positivamente al proceso de lucha contra la pobreza y la generacin de empleo

10. Existe una gran variedad de productos nativos an poco explotados como hierbas medicinales y aromticas, papas nativas, frutales, as como menestras, con nichos de mercados ya bastante definidos 11. Las variedades de color de la fibra de alpaca potencial regional- merece especial atencin de las instituciones del sector 12. Limitado acceso a informacin agraria de precios y mercados para la adecuada planificacin de la campaa agrcola 13. Prdidas post cosecha por la deficiente integracin vial a nivel regional 14. Programas de investigacin agraria de limitada intervencin en el mbito regional 15. Manejo insostenible de recursos naturales 16. Dbil articulacin entre oferta y demanda 17. No se ha establecido una tipologa del agricultor (mediano productor, pequeo productor y minifundistas), en funcin del tamao de la unidad agrcola 18. Los elementos del sistema de produccin son interdependientes, no se puede proponer una innovacin tcnica que modifique uno de estos elementos sin evaluar, previamente, las consecuencias de este cambio sobre los dems elementos y, por lo tanto, sobre el funcionamiento global del sistema 19. El proceso de reforma de la Ley de Aguas marcha muy lento

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PARA SU MEJOR DESARROLLO

INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO Coordinadora Rural Apurimac Centro de Promocin y Desarrollo Rural CEPRODER Asociacin de Productores Agropecuarios de la Provincia de Abancay APAPA Federacin Agraria Revolucionaria de Apurimac FARA Centro de Investigacin y Capacitacin Campesina CICCA Centro de Investigacin y Desarrollo Urbano Rural CIDESUR ATIPAQ

APURIMAC
SE PROYECTA
Chincheros

Abancay Andahuaylas

Grau

Cotabambas

Aymaraes

Antabamba

COORDINADORA RURAL APURIMAC

Tizn y Bueno 847, Jess Mara, Lima 11 Per Telfono: 471-5238 471-3237 Fax: 471-9093 E-mail: cooru@cooru.org.pe www.cooru.org.pe Jr. Lima 427 Cuarto Piso - Abancay Telfono: 083-323227 E-mail: cooruap@cooru.org.pe