La tragedia de lo pblico Leopoldo Mnera Ruiz Profesor Asociado, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales Universidad Nacional de Colombia,

Sede de Bogot

La

divinizacin

de

la

individuacin,

cuando

nos

la

representamos, sobre todo como imperativa y reguladora, no conoce ms que una sola ley, el individuo, es decir, el mantenimiento de los lmites de la personalidad, la medida en el sentido helnico. Apolo, como divinidad tica exige de los suyos la medida, y para poderla conservar, el conocimiento de s mismo. Y as, a la exigencia esttica de la belleza necesaria viene a sumarse la disciplina de estos preceptos: Concete a ti mismo! y No vayas demasiado lejos!, mientras que el descuido y la exageracin son los demonios hostiles de la esfera apolnea, y en este sentido pertenecen en propiedad a la poca preapolnea, es decir, al mundo brbaro. A causa de su titanesco amor por la humanidad, Prometeo tuvo que ser destrozado por el buitre; por su excesiva sabidura, que le hizo adivinar el enigma de la esfinge, Edipo se vio arrastrado a un torbellino inextricable de monstruosos delitos: as es como el dios de Delfos interpretaba el pasado griego. "Del mismo modo, al griego apolneo le pareca titanesco y brbaro el estado emotivo provocado por el estado dionisiaco, y ello sin que pudiere engaarse respecto de la afinidad profunda que le acercaba a los titanes vencidos y a esos hroes. Hasta hubo de sentir algo ms: su existencia entera, con toda su belleza y su medida, reposaba sobre el abismo oculto del mal y del conocimiento, y el espritu dionisiaco le mostraba de nuevo el fondo del abismo. Y no obstante, Apolo no pudo vivir sin Dionisio!"

Federico Nietzsche El origen de la tragedia*

NIETZCHE Federico (1964), p. 37.

INTRODUCCIN En el mundo contemporneo, lo pblico parece perderse en la pluralidad de sus significados. Lo encontramos como sinnimo del Estado y sus instituciones, como el escenario de lo colectivo, como el lugar de la democracia poltica, como la expresin de una etrea voluntad general o como el coliseo donde los individuos se encuentran para competir entre ellos sin llegar a destruirse. En las antpodas, lo privado surge como su complemento y su negacin. Las dos dimensiones slo existen en mutua referencia, la definicin de lo pblico se construye sobre la definicin de lo privado. Ambas representan mbitos abstractos y heterogneos, que en trminos concretos permitiran hablar de los pblicos y los privados; de las diversas manifestaciones de la colectividad y la individualidad, y de los procesos sociales que en su movimiento los constituyen. Sin embargo, previamente es necesario analizar las relaciones de poder y las tensiones tericas que volvieron vagas las fronteras entre las dos dimensiones; indagar sobre el significado de la tragedia de lo pblico en su relacin contradictoria y complementaria con lo privado; y superar las representaciones sociales que colonizan lo pblico y lo atan a los actores, las funciones y las instituciones sociales.

LAS FRONTERAS DIFUSAS En los ltimos veinte aos, la diferencia conceptual entre lo pblico y lo privado se ha ido tornando opaca y los lmites entre estas dos dimensiones societales se han vuelto cada vez ms difusos. Bajo la idea de un mundo globalizado por el mercado, el capital y las comunicaciones, diversas corrientes de pensamiento han contribuido a cuestionar la divisin moderna entre lo pblico (entendido como el mbito donde se relacionan el Estado Nacional y los ciudadanos) y lo privado (entendido como el mbito donde se relacionan los particulares entre s)1. El liberalismo, el feminismo y el comunitarismo contemporneos, desde paradigmas tericos que con frecuencia son contradictorios o incompatibles, han propuesto superar o reconceptualizar esta diferenciacin, de claros tintes jurdicos y polticos, para establecer nuevas fronteras. Sin embargo, dicha caracterizacin de las dos esferas constituye ms un elemento de los imaginarios colectivos consustanciales al desarrollo del capitalismo y el socialismo estatal, que

Al respecto ver: BOBBIO Norberto y BOVERO Michelangelo (1984); VARELA BARRIOS Edgar (1998); y CERVANTES JAREGUI Luis (1993)

una propuesta explcita o un modelo ideal adoptados por las corrientes polticas dominantes en la modernidad2. El liberalismo recurre a la crtica de la eficacia econmica y social de los Estados Nacionales, para poner en duda el carcter pblico de sus polticas sociales. Al considerar que la mayor parte de stas no responden al inters colectivo de la sociedad, sino a los privilegios de las burocracias o los grupos polticos hegemnicos, orienta la concepcin de lo pblico hacia el mercado y hacia la idea de lograr el inters general mediante la realizacin de los intereses individuales. En consecuencia, propone una definicin funcional de lo pblico y lo privado, de acuerdo con la cual no seran los actores sociales, o sus relaciones, quienes le daran el carcter a las dos dimensiones, sino el tipo de funciones colectivas o individuales realizadas por los particulares y el Estado, para garantizar el normal desarrollo del mercado y el individuo. El Estado, como actor pblico, slo conservara el monopolio de las funciones que no pueden cumplir los particulares sin alterar las reglas de la libre competencia3. El liberalismo contemporneo evidencia as la debilidad de la diferenciacin moderna entre lo pblico y lo privado, fundamentada en los actores sociales y en sus relaciones, y realza la importancia de la pregunta por el sentido que define a las dos dimensiones. Al mismo tiempo, en un mundo sin fronteras nacionales que obstaculicen la circulacin del capital, revive la subordinacin total de lo colectivo a lo individual y de lo pblico a lo privado, propia del liberalismo clsico. Sin embargo, el desarrollo del capitalismo durante los siglos XIX y XX, y de las funciones que dentro de l ha cumplido el Estado Nacional, parecen desvirtuar el carcter residual y subordinado de lo pblico y lo colectivo. El Estado ha sido la expresin de una fuerza sistmica, irreductible a lo privado y lo individual, necesaria para garantizar el proceso de produccin y reproduccin del capital, y para limitar el poder particular de los capitalistas, individualmente considerados, y la accin colectiva o individual de los actores antisistmicos4. El feminismo, desde otra perspectiva terica, cuestiona la diferencia moderna entre lo publico y lo privado por su estrecho horizonte poltico, el cual no permite comprender la naturaleza colectiva, comn a toda la sociedad, de las relaciones de poder que estructuran la divisin social de los gneros y definen culturalmente la sexualidad. La reduccin del espacio considerado como domstico a la esfera de lo privado (dominada por la autonoma individual) excluye de la
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Habermas, por ejemplo, nos ofrece una conceptualizacin de lo pblico como la esfera donde los particulares buscan discursivamente el inters colectivo, que corresponde al ideal liberal y no a la diferenciacin social entre lo pblico y lo privado realizada durante la modernidad. Ver: HABERMAS Jrgen (1962) y (1987). 3 Ver: NOZICK Robert (1988). Una aproximacin sinttica y crtica al tema de lo pblico y lo privado en el liberalismo contemporneo, desde la perspectiva de la justicia en: ALBI Emilio (2000) y VAN PARIJS Philippe(1993). 4 Ver al respecto: MNERA RUIZ Leopoldo (1994).

dimensin pblica la produccin social y cultural de la masculinidad, la feminidad y la heterogeneidad sexual, y sus consecuencias sobre el sistema de relaciones que articula a la sociedad. En consonancia con Foucault5, las feministas proponen entender la construccin de lo pblico como un proceso permanente que parte de las relaciones intersubjetivas y no como un mbito plenamente estructurado alrededor de los intercambios entre el Estado y los ciudadanos6. La imbricacin resultante entre la sociedad civil y el Estado generara, por consiguiente, una estrecha relacin, cercana a la perspectiva comunitarista, entre los "pblicos dbiles" (espacios de deliberacin en la sociedad civil) y los "pblicos fuertes" (espacios de decisin institucionalizados en el Estado) y la posibilidad de que los grupos subordinados formen "contra-pblicos subalternos", irreductibles al espacio pblico dominante7. En este caso la reconceptualizacin de lo pblico y lo privado, a diferencia del liberalismo, se hace en funcin de una mayor colectivizacin de la sociedad y de la transformacin de los sujetos individuales para eliminar las desigualdades sociales8. El comunitarismo, propio de la literatura sobre los movimientos sociales, la opinin pblica, o la reconceptualizacin de la democracia9, resalta el resurgimiento de la sociedad civil como un mbito intermedio entre el individuo y el Estado. Pone as el nfasis en la emergencia de espacios y actores colectivos no-estatales, que desde la sociedad civil producen lo pblico, conjuntamente con el Estado o en forma paralela a ste. Por ende, ampla el horizonte de esta
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Ver: FOUCAULT Michel (1977) y (1991). Dentro del feminismo, Nancy Fraser desarrolla la crtica ms elaborada al concepto de lo pblico en la modernidad dominante. Con respecto al proceso de construccin permanente afirma: "El punto es que , a este respecto [la definicin de lo pblico], no existen fronteras naturales dadas a priori. Lo que debe considerarse como un asunto de inters comn ser decidido, precisamente, a travs de la confrontacin discursiva. De lo anterior se sigue que ningn tpico debe ser excluido previamente a tal confrontacin. Por el contrario, la publicidad democrtica exige garantas positivas de oportunidad para que las minoras puedan convencer a otros de que aquello que en el pasado no era pblico, en el sentido de no ser de inters comn, debera serlo ahora." FRASER Nancy (1997), p. 123. 7 "(...) Los miembros de los grupos sociales subordinados -mujeres, trabajadores, personas de color, gays, lesbianas- han comprobado repetidamente que resulta ventajoso construir pblicos alternativos. Propongo llamar a estos pblicos, contra-pblicos subalternos para indicar que se trata de espacios discursivos paralelos donde los miembros de los grupos sociales subordinados inventan y hacen circular contradiscursos, lo que a su vez les permite formular interpretaciones opuestas de sus identidades, intereses y necesidades." Ibdem, p. 115 8 "Permtaseme concluir recapitulando lo que creo haber logrado en este captulo. He mostrado que el modelo liberal de la esfera pblica burguesa, tal como lo describe Habermas, no es adecuado para una crtica de los lmites de la actual democracia existente en las sociedades del capitalismo tardo. A un nivel, mi argumento socava el modelo liberal como ideal normativo. He mostrado, primero, que una concepcin adecuada de la esfera pblica exige, no slo poner en suspenso la desigualdad social, sino eliminarla. En segundo lugar he mostrado que es preferible una multiplicidad de pblicos a una nica esfera pblica, tanto en sociedades estratificadas como en sociedades igualitarias. En tercer lugar, he mostrado que una concepcin sostenible de la esfera pblica debe propiciar la inclusin, no la exclusin, de los intereses y asuntos que la ideologa burguesa machista rotula como privados y trata como inadmisibles. Finalmente he mostrado que una concepcin defendible debe permitir la existencia tanto de pblicos fuertes como de pblicos dbiles, y debiera contribuir a la teorizacin de las relaciones entre ellos." Ibdem, p.132. 9 Ver por ejemplo: SANTOS Boaventura de Sousa (1998), LACLAU Ernesto y MOUFFE Chantal (1987), TOURAINE Alain (1973), MELUCCI Alberto (1989) o CASTELLS Manuel (1999).

dimensin hacia las organizaciones sociales que con su praxis buscan el inters general. A diferencia del liberalismo, en este caso la crtica se articula alrededor de la formacin de intereses colectivos por fuera del Estado, los cuales tienen una proyecccin societal e implican "la reafirmacin de los valores del autogobierno, de la expansin de la subjetividad, del comunitarismo y de la organizacin autnoma de los intereses y de los modos de vida."10 Por este camino, y al igual que en la propuesta feminista, lo pblico y lo privado pasaran de ser considerados como mbitos definitivamente estructurados, a ser entendidos como espacios en permanente definicin, en virtud de la extensin de la democracia al conjunto de relaciones de poder que hilvanan el tejido social. Se logra de esta manera una repolitizacin de la vida social, dentro de un espacio intermedio entre el Estado y los individuos (que evoca la particularidad Hegeliana) el cual pone en cuestin la divisin moderna entre lo pblico y lo privado y la recontextualiza en funcin del conjunto de movimientos y acciones colectivas que producen la sociedad11. La sinonimia entre lo comunitario y lo pblico queda reforzada y adquiere un papel determinante con respecto a la pareja conformada por lo individual y lo privado. Empero, tanto en el feminismo como en el comunitarismo, la especificidad de lo pblico y lo privado, sus rasgos caractersticos y permanentes, tiende a perderse en el movimiento que genera su definicin continua por las relaciones de poder. Si observamos a la luz de las crticas anteriores el ejemplo colombiano, podemos constatar que la prdida de especificidad no es excepcional, o "suis generis", como tiende a mostrarse, sino representativo de la crisis del imaginario sobre lo pblico, incluso en sus rasgos ms caricaturescos. Con inusitada frecuencia la corrupcin convierte al Congreso de la Repblica, escenario por excelencia de lo pblico, en un fortn privado; las organizaciones no gubernamentales o los movimientos sociales reclaman desde la sociedad civil el espacio de lo pblico, el cual, con frecuencia, no es ocupado por el Estado: son protagonistas en temas como los Derechos Humanos, la promocin de la participacin poltica o social, o la descentralizacin administrativa; las polticas gubernamentales buscan lo pblico en las preferencias privadas, como sucede con los subsidios o crditos a la demanda, destinados, segn sus promotores, a lograr la equidad social y erradicar la existencia subterrnea de los intereses particulares en la administracin pblica; las mujeres, desde el espacio considerado domstico, se apropian de lo
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SANTOS Boaventura de Sousa (1998), p. 148. Boaventura de Sousa Santos le atribuye a esta concepcin de lo pblico potencialidades para la transformacin de la democracia: "La nueva teora democrtica deber proceder a la repotilizacin global de la prctica social y el campo poltico inmenso que de ah resultar, permitir descubrir formas nuevas de opresin y de dominacin, al mismo tiempo que crear nuevas oportunidades para el ejercicio de nuevas formas de democracia y de ciudadana. Ese nuevo campo poltico no es, sin embargo, un campo amorfo. Politizar significa identificar relaciones de poder e imaginar formas prcticas de transformarlas en relaciones de autoridad compartida. Las diferencias entre las relaciones de poder son el principio de la diferenciacin y estratificacin de lo poltico. En cuanto tarea analtica, y presupuesto de accin prctica, es tan importante la globalizacin de lo poltico como su diferenciacin." Ibdem, p. 332.

pblico ante el retiro del Estado, como sucede con las madres comunitarias en relacin con el bienestar social; los ejrcitos privados se asignan funciones pblicas en todo el territorio nacional; la ineficiencia de las empresas estatales, real o simulada, sirve de justificacin para su privatizacin en nombre del inters pblico; los denominados "pblicos dbiles", a pesar de tener el reconocimiento constitucional, sucumben en la maraa poltica de los "pblicos fuertes". Al ritmo de las tendencias privatizadoras, las fronteras entre lo pblico y lo privado son cada vez ms borrosas, en detrimento de lo colectivo y lo comunitario.

LA TRAGEDIA La confusin entre lo pblico y lo privado, y la dificultad para establecer sus lmites, no son simplemente "signos de los tiempos". Como lo recuerda Edgar Varela, en uno de los pocos textos escritos en Colombia sobre el tema, la tensin entre las dos dimensiones no es exclusiva de la modernidad, pues ya estaba presente en la antigedad12. Asimismo, las fronteras difusas entre lo pblico y lo privado se encuentran en el origen de la formacin poltica en las sociedades latinoamericanas, como lo sostiene con respecto a Mxico Nora Rabotnikof, tras la estela de Fernando Escalante: "En su libro Ciudadanos imaginarios, Fernando Escalante cuenta un relato sobre el desencanto de los liberales mexicanos del siglo XIX. Un atroz desencanto surgido del contraste entre los ideales liberales y republicanos de la nueva elite poltica y unas prcticas sociales perversamente orientadas a desmentirlos, entre un modelo de orden cvico forjado con los conceptos y las esperanzas del pensamiento ilustrado y una realidad histrica tejida en relaciones particularistas y jerrquicas, entre la imagen fantaseada del mundo civilizado y la herencia dislocada de la colonia, entre un soado espacio de ciudadanos autnomos vinculados universalmente por la ley a un Estado de Derecho y la realidad de las relaciones clientelares y corporativas basadas en el principio de reciprocidad y jerarqua. En palabras de los filsofos: del desencanto ante el desfase entre moralidad y sittlichkeit."13 No obstante, es la modernidad imperante en occidente, la modernidad del mercado, el capital, los Estados Nacionales, la divisin del trabajo, las ciudades como espacios de produccin o la redefinicin de lo domstico14, la que introduce en el mundo poltico la tragedia de lo pblico con relacin a lo privado.

La caracterizacin y delimitacin contemporneas de lo pblico y lo privado encierran debates de naturaleza poltica e ideolgica, que no pueden ser resueltos con definiciones tcnicas, axiolgicamente neutras, tendientes a establecer nuevos mojones conceptuales para ajustar los imaginarios colectivos dominantes a los retos impuestos por la crtica liberal, feminista o
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VARELA BARRIOS Edgar (1998) RABOTNIKOF Nora (1993) 14 Ver: DUBY Georges y ARIES Philippe -Compiladores- (1990).

comunitarista. La relativizacin del Estado Nacional en cuanto actor hegemnico y exclusivo de lo pblico, tiene como puntos de referencia dos paradigmas polticos contrapuestos. El liberalismo pretende ampliar la esfera de influencia del individuo y la competencia en detrimento de una colectividad que considera artificial; mientras el feminismo y el comunitarismo, por el contrario, pretenden ampliar la esfera de lo colectivo-comunitario frente al Estado, la competencia y la atomizacin individualista. Las propuestas de redefinicin conceptual se abren en tres alternativas: el liberalismo busca transformar lo pblico sin alterar lo privado, que seguira girando alrededor de la propiedad particular de los bienes, el capital y el ser individual de cada uno; en contraposicin, el comunitarismo persigue la transformacin de lo pblico desde la sociedad civil y las acciones colectivas que la constituyen, sin alterar al mismo tiempo lo privado; finalmente, el feminismo propone una transformacin simultnea de lo pblico y lo privado, al comprender que como los espritus dionisiaco y apolneo del Origen de la Tragedia de Nietzche, estas dos dimensiones slo existen en mutua dependencia, la una en virtud de la otra, en la complementariedad de lo contradictorio. En la modernidad imperante en occidente, la gnesis de lo pblico obedeci, simultnea y paradjicamente, a la necesidad social de una dimensin colectiva y sistmica que le diera una garanta institucional al mbito del individuo y la propiedad privada, y a la consolidacin de nuevos espacios colectivos, destinados a llenar parcialmente el vaco dejado por la mutacin o desaparicin de las formas comunitarias que los antecedieron. La consolidacin del individuo como sujeto moral y poltico conllev la estructuracin de un sujeto colectivo, el Estado, y de su mbito de accin, como reguladores e integradores de las relaciones sociales. El Leviatn Hobbessiano representa en tal sentido un mito poltico originario de la modernidad, al concebir al Estado y a la dimensin pblica como mbitos artificiales, producidos por el contrato social, necesarios para garantizar la existencia del individuo y evitar la destruccin proveniente de la competencia y la guerra con sus pares. En contraste y como complemento, lo pblico tambin implic la absorcin por parte del Estado de lo que antes era considerado como comunitario y la institucionalizacin de procesos colectivos para la definicin del inters general, dentro de los lmites establecidos por la dimensin privada de la sociedad. Por consiguiente, lo pblico en las sociedades contemporneas no hace referencia simplemente al Estado como regulador sistmico de las actividades individuales, sino a la forma como bajo su dominio se conserva y transforma lo comunitario y lo colectivo. Kropotkin, en sus trabajos sobre la Revolucin Francesa y sobre el significado histrico del Estado, ilustra como en su origen el Estado moderno, en medio de los conflictos sociales que lo determinaron, transform el carcter comunitario de las ciudades medievales, lo limit y lo institucionaliz, en contra de vastos sectores de lo que hoy llamaramos la sociedad civil, y canaliz normativamente los procesos sociales de deliberacin y toma decisiones colectivas, menguando el poder individual del propietario privado de los

medios de produccin social, pero garantizndole su existencia como capitalista y otorgndole un poder colectivo15. En la tragedia de lo pblico con respecto a lo privado, la realizacin de una de las dos dimensiones slo puede hacerse en funcin y en desmedro de la otra, pues ambas se estructuran mutuamente en una relacin simbitica, de tal manera que el concepto de lo pblico slo adquiere sentido con referencia al concepto de lo privado y viceversa. As como segn Nietzsche, la tragedia, en su manifestacin artstica, surge de la tensin entre Apolo y Dionisio, lo pblico emerge de la tensin entre la atomizacin individualista y la colectividad, mediante mecanismos polticos y sociales que permiten la expresin controlada de lo comunitario y limitan el poder del individuo y del Estado. Aunque lo pblico brota en un escenario dominado por lo privado-individualista (el del capital, la familia nuclear y el Estado nacional) es el producto de relaciones de poder en donde lo colectivo logra conservarse como una serie procesos parciales que reservan un espacio para lo comn y lo general. Constituye un mbito indispensable para la existencia de los sistemas sociales contemporneos, pero tambin para el desarrollo de las prcticas antisistmicas; una dimensin que posibilita lo privado, a costa de su propia limitacin; un espacio que refleja la superviviencia de lo comunitario en la tragedia correlativa de lo privado, que a su vez slo puede existir si conserva lo pblico como escenario de lo colectivo, aunque por tal causa deba vivir permanentemente ante el abismo de su propia transformacin definitiva. Nancy Fraser capta con precisin este sentido trgico, cuando en su crtica a la propuesta analtica y prctica de Habermas afirma que "una concepcin adecuada de la esfera pblica exige, no slo poner en suspenso la desigualdad social, sino eliminarla"16. El sentido trgico de las dos dimensiones atraviesa toda la modernidad. La tensin permanente entre la autonoma de lo privado y la especificidad social de lo pblico sigue un movimiento cclico de extensin o contraccin de una de las dos esferas en detrimento de la otra, de acuerdo con el proceso de acumulacin del capital, que en diferentes fases requiere de mayor o menor libertad de la autonoma individual. Este movimiento de tipo productivo va acompaado de las tendencias cclicas o anticclicas que imponen los conflictos sociales generados por l y que le son conexos. Por consiguiente, en la historia contempornea no se define una trayectoria evolutiva lineal de la relacin entre las dos dimensiones, sino un continuo oleaje, con sus avances y retrocesos. La tensin va acompaada de una profunda compenetracin que implica una permanente construccin pblica de lo privado y una construccin privada de lo pblico. As, por ejemplo,
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KROPOTKIN Pedro (1976) y (1981). FRASER Nancy (1997), p. 132.

el espacio domstico se adecua a la vida pblica para permitir la produccin social, al tiempo que el capital hunde sus races en el espacio domstico para encontrar las condiciones de su reproduccin. En consecuencia, cada esfera adquiere formas e instituciones propias que son correlativas a las de la otra esfera, por ejemplo, la propiedad privada requiere del Estado, tanto como la familia nuclear se ajusta al capital. Sin embargo, lo privado se constituye como la esfera del individuo que se afirma frente a la colectividad y lo pblico como la esfera de lo comunitario que limita el poder individual. La tragedia de lo pblico estructura procesos sociales que le otorgan sus caractersticas principales y que no dependen ni de los actores sociales, ni de las funciones que cumplen, ni de los escenarios en donde desarrollen su praxis.

LOS PROCESOS A pesar de los confusos linderos entre lo pblico y lo privado, stas dos dimensiones societales adquirieron forma en la relacin conflictiva entre el individuo y la colectividad, dentro de las fronteras demarcadas por el Estado moderno y por la red de relaciones sociales que lo definen. Ms all de las instituciones y de su universo normativo, lo pblico se fue perfilando en los procesos sociales que limitaron la autonoma individual y determinaron el ejercicio y el control del poder en las sociedades contemporneas. Bajo la dialctica de los mecanismos del poder, en el juego de la dominacin, la resistencia, la negociacin y la liberacin17, se consolidaron procedimientos sociales, formales e informales, para la construccin de lo colectivo, teniendo como fundamento de legitimacin a la comunidad. En estos procesos y procedimientos, el concepto de lo pblico se enriqueci y pas a comprender un conjunto de prcticas sociales indispensables para la bsqueda del inters colectivo y para evitar la privatizacin del conjunto de la sociedad. Los principales procesos de estructuracin de lo pblico se articularon alrededor de: A. La formacin de consensos, en condiciones de libertad y equidad, y de acuerdo con reglas de juego predefinidas, para intentar construir una voluntad comn. El debate contemporneo sobre la democracia como procedimiento para la toma de decisiones colectivas o como conjunto de principios y condiciones que determinan el ejercicio del poder, sobre la democracia formal y la material, y la disyuntiva entre capitalismo y socialismo que anim buena parte del Siglo XX, giraron alrededor del proceso social para llegar a la formacin de consensos que pudieran ser interpretados como expresin del conjunto de la sociedad. Al tomar como referencia los polos ms opuestos en este debate, el de la definicin de la democracia por lo
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Ver al respecto: MNERA RUIZ Leopoldo (1998), pp. 85-119.

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procedimental o el del carcter ilusorio de la misma en una sociedad dividida en clases, encontramos que tanto por el camino de los intereses subjetivos del liberalismo, como por el de los intereses objetivos del marxismo, el problema de fondo radica en la discusin sobre la posibilidad o imposibilidad de formar consensos en funcin del inters comn. De acuerdo con la teora liberal, la democracia poltica ofrece tal posibilidad, mientras que para el marxismo, la formacin de una voluntad general queda supeditada a la existencia de la sociedad comunista. En uno y otro caso, la reflexin gira alrededor del proceso que en virtud de un consenso, subjetivo u objetivo (alrededor de la ciencia o la verdad), puede conducir en una sociedad a lo colectivo. En tal medida, el tema de la libertad y la equidad, y el de su carcter real o formal, adquiere una vital importancia. La libertad y la igualdad ante la ley, propia de la sociedad capitalista, es contrastada por la libertad y la igualdad materiales, implcita en la propuesta socialista. Sin embargo, las diferencias entre las dos posiciones contrapuestas tienen como fundamento un mismo proceso que es consustancial a lo pblico en las sociedades contemporneas, el de la formacin de consensos, por el camino de la democracia poltica o por el de la superacin de la alienacin, para construir una voluntad comn. Si este proceso se debilita o desaparece, el control de las formas de ejercicio del poder social y poltico y de la autonoma del individuo se desmorona y cede el paso a un acelerado proceso de privatizacin que deteriora lo colectivo y lo comunitario. Por consiguiente, cuando los actores privados asumen funciones pblicas y simultneamente inhiben el proceso de formacin de consensos sobre bases de equidad y libertad, imposibilitan la realizacin de lo pblico. B. La bsqueda de visibilidad de las decisiones que se toman en nombre de la colectividad y de los procedimientos para adoptarlas. Segn Nora Rabotnikof uno de los sentidos bsicos de lo pblico radica en "lo que es visible y se desarrolla a la luz del da, lo manifiesto y ostensible contra aquello que es secreto, preservado y oculto"18. En efecto, en la sociedad contempornea uno de los procesos ms caractersticos de lo pblico consiste en intentar reducir el espacio de lo oculto, de las cajas negras del poder, en la adopcin de decisiones que afectan a la comunidad19. Desde luego, la tendencia opuesta hacia las arcanas (el ejercicio secreto del poder) y los simulacras (los consensos artificiales), en trminos de Carl Schmitt, hacia la visibilidad de lo aparente y la invisibilidad de lo real en el ejercicio del poder pblico, est en permanente tensin con los procesos que pretenden garantizar la publicidad de las decisiones. Precisamente en el fortalecimiento de esos arcanas y simulacras descansa el intento por privatizar lo pblico y por volver opacos los procedimientos para la adopcin de decisiones que afectan a la colectividad en su conjunto.
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RABOTNIKOF Nora (1993), p. 76. Ver: SCHMITT Carl (1968).

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C. La constitucin de comunidades regladas con acceso abierto o sujetas a criterios de seleccin con pretensiones de objetividad. Mientras lo privado implica la existencia de actores sociales colectivos articulados alrededor de fines particulares, mediante criterios de seleccin determinados por intereses que no pretenden ser comunes al conjunto de la sociedad (econmicos, religiosos, polticos o culturales), lo pblico requiere de la formacin de actores colectivos mediante criterios de seleccin generales, orientados a la bsqueda de un inters comn al conjunto de la sociedad y sometidos a un control de la colectividad. Por tal razn, la administracin de los bienes pblicos por parte de asociaciones con acceso restringido tiende a inclinar la balanza hacia la privatizacin de la vida colectiva. D. La regulacin de las relaciones sociales con pretensiones de universalidad. La naturaleza del derecho moderno reposa sobre una caracterstica propia de lo pblico: la pretensin de tener como referente objetivo un deber ser comn al conjunto sociedad, producto de la formacin de consensos polticos y sociales. La norma jurdica reposa sobre este proceso de objetivacin y universalizacin de principios morales, para darles un respaldo coactivo en nombre de la colectividad. Aunque a partir de Kelsen20 el debate jurdico ha girado, con posiciones divergentes, alrededor de esta pretensin y del intento de diferenciar el derecho de la moral privada, la produccin de una norma general que facilite la integracin de la sociedad es un proceso consustancial a lo pblico, incluso dentro del pluralismo jurdico. Por el contrario, la ausencia de normas generales objetivadas socialmente implica el fortalecimiento de los estatutos particulares y la ampliacin de la esfera privada. E. La formacin de pertenencias e identidades colectivas heterogneas sobre un principio de pluralismo poltico y social. Lo pblico entraa la articulacin de lo diverso en un espacio comn. Por el contrario, la tendencia a la homogeneizacin de los actores sociales, a la imposicin de identidades y pertenencias particulares, propia de las formas totalitarias de ejercicio del poder, implican sustitucin de lo pblico por lo privado. El pluralismo garantiza que un actor particular no se imponga sobre los otros y les niegue su propia identidad o su sentido de pertenencia a colectividades que no estn bajo su hegemona. Lo privado encierra la afirmacin del propio yo frente a la alteridad, mientras lo pblico exige el reconocimiento del otro y la aceptacin de la diferencia. Evoca la plaza de las ciudades medievales, donde los individuos y los oficios confluan desde su especificidad para reunirse con otros individuos y otros oficios desde diferentes trayectorias que consolidaban la comunidad.

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Ver: KELSEN Hans (1969)

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F. El carcter irreductible del bien, el uso y el inters comn. La apropiacin de lo colectivo implica la disolucin de lo pblico. La extensin de la autonoma privada como criterio de regulacin de lo social tiende a convertir lo comn en una fuente de satisfaccin de los intereses particulares. Lo pblico descansa sobre procesos sociales que excluyen de la esfera individual bienes, prcticas u objetivos que no son susceptibles de ser parcelados, distribuidos o apropiados. Espacios en donde impera la necesidad de la realizacin en los otros y con los otros, es una dimensin que se constituye sobre la base de un principio libertario en funcin del cual, a diferencia de lo privado, la libertad de los dems, lejos de limitar la propia libertad es su premisa necesaria y su confirmacin21. En estos procesos y en su carcter complementario, pues slo existen articulados los unos con los otros, lo pblico conserva su especificidad con independencia de las funciones sociales y los actores, y resume la potencialidad que lleva en s mismo para la superacin de la tragedia. En consecuencia, emerge como necesaria la transformacin simultnea de lo publico y lo privado, en funcin de la colectividad, para que se estructuren como proyecciones mutuas y no como dimensiones simbiticas que viven en una dependencia contradictoria bajo la hegemona de lo privado.

Bogot, Mayo del ao 2001

Textos de referencia

ALBI Emilio (2000), Pblico y privado, Barcelona, Ariel. DOLGOFF Sam -Editor- (1977), La anarqua segn Bakunin, Barcelona, Tusquets.

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As concibe Bakunin la nocin anarquista de la libertad. Ver: DOLGOFF Sam -Editor- (1977), p. 281

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