O neoliberalismo no tem como entregar o prometido

Parte II do Leviat excluso social

Antnio Carlos Viard

Alm de adiantar o propsito de todo o trabalho, na primeira parte deste artigo, foram discutidos dois componentes do aparato ideolgico do neoliberalismo: o deus-mercado e a centralidade do trabalho. Agora, trs questes de mesma natureza sero examinadas.

O Leviat Estatal
A extrema direita do espectro poltico mantm viva a distino entre trabalho produtivo e improdutivo: para os simpatizantes do Tea Party e assemelhados, o governo nada produz e, portanto, os funcionrios pblicos seriam meros parasitas, a consumir as riquezas geradas pelo setor privado. H um gro de verdade nessa colocao: de fato, os funcionrios pblicos no geram riquezas novas; entretanto, sem eles, prevaleceria a lei da selva no campo da distribuio dessas riquezas, a comear pelo fato de o aparato estatal ser o garante da propriedade privada. preciso muito hipocrisia para defender a propriedade privada e negar a necessidade do Estado! Mas so assim os mantras neoliberais. Mantras sem ps nem cabea, extrados do senso comum e propagandeados como se fossem verdades cientficas. Teria dito Milton Friedman, o grande mestre de Chicago:
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L est o mar, grande e vasto, onde se agitam inmeros seres, animais grandes e pequenos. 26Nele passam os navios e ainda o Leviat, monstro que Tu criaste, para ali brincar. Salmos, 104

A soluo do governo para um problema usualmente to ruim quanto o problema. Que base factual poderia justificar uma frase como esta? Que problemas foram examinados por Friedman e apresentados aos leitores? Que solues governamentais foram essas que deram errado? Haveria outras solues? Quem poderia execut-las? Da mesma forma, a mxima: Ningum gasta o dinheiro dos outros com tanto cuidado como gasta o seu prprio. Outra sacao do senso comum. Qual a fundamentao emprica que serviu de base a Friedman para fazer tal afirmativa? Sero incompetentes e venais todos os administradores de fundos, patrimnios e fortunas que h no mundo? Os presidentes das empresas, sem exceo, se comprazem em jogar pela janela o dinheiro dos acionistas? Em continuao frase acima, prossegue Friedman:

2 Se quisermos eficincia e eficcia, se quisermos que o conhecimento seja bem usado, isso precisa ser feito por meio da iniciativa privada. Qual a ligao lgica entre a frase anterior e esta que lhe segue? Onde as provas dessa ltima? Que pessoa com alguma vivncia em empresas privadas teria coragem de afirmar que nelas se administra o conhecimento com perfeio, ou dizer que nunca viu desmandos na iniciativa privada? Consagrado como um dos grandes profetas e tendo repartido o Nobel de 1974 com um economista da grandeza de Gunnar Myrdal, von Hayek legou-nos platitudes do gnero: Deveramos permitir que as empresas privadas criassem, em regime de concorrncia, suas prprias moedas e o pblico, representado pelo mercado, saberia acolher as boas e rejeitar as ms. Os bancos centrais simplesmente desapareceriam, assim como os sistemas monetrio e financeiro mundiais. Mas isso seria voltar para trs a roda da Histria. Os bancos centrais surgiram exatamente como consequncia do processo descrito por Hayek. Teria ele conhecido os vales que latifundirios brasileiros ainda emitem hoje para que seus empregados livremente os gastem no barraco da fazenda? Em disputa apertada com a profundidade do pensamento de Hayek, temos a famosa frase de Ronald Reagan: O Governo no a soluo do nosso problema. O Governo o problema. Ou ainda esta prola de Grover Norquist, assessor de George W. Bush, tambm sada do mesmo molde e que deve ter encantado seu analista, se ele algum dia o teve: No quero abolir o governo. Eu simplesmente quero reduzi-lo a um tamanho tal que eu possa arrast-lo at o banheiro e afog-lo na banheira1. Ora, qualquer pessoa razoavelmente informada sabe que, no cotidiano, no h empresrio capaz de sobreviver sem o apoio governamental. E se tivesse dvidas a respeito da dependncia histrica do capitalismo em relao ao Estado, t-las-ia perdido, aps o macio2 socorro dos governos aos bancos, no auge da crise de 2008.
Friedrich von Hayek, o bom velhinho, profeta do neoliberalismo

"I don't want to abolish government. I simply want to reduce it to the size where I can drag it into the bathroom and drown it in the bathtub. Esta e demais citaes foram colhidas em endereos diversos na Internet. 2 O termo macio foi usado como era habitual, h anos, at a confraria dos tradutores de notcias resolver usar, em seu lugar, o falso cognato massivo. Seguindo o modismo, mosteiro virou

Em nenhum momento, a construo da ordem neoliberal prescindiu do Estado; muito pelo contrrio, sobretudo seus lderes iniciais, Margareth Thatcher e Ronald Reagan, que tinham a seu servio poderosas mquinas estatais e delas usaram e abusaram! Muito esclarecedor o artigo Mitos de la desregulacin neoliberal, de Leo Panitch e Martijn Konings, publicado na New Left Review n 57, de jul/ago de 2009. Os dois autores questionam as opinies que, direita ou esquerda, atribuem a crise de 2008 falta de regulamentao. Para Panitch e Martijn: 1. a crise teria ocorrido qualquer que fosse a regulamentao e 2. nada foi mais regulamentado do que essa falta de regulamentao. Panitch e Martijn mostram que a liberdade conferida ao sistema financeiro dos EUA e, por extenso, da Europa foi cuidadosamente planejada pela ao conjunta do poder pblico e dos banqueiros e levou mais de vinte anos para complementar-se. Para os autores, um dos exemplos foi a regulamentao de derivativos, a qual exigiu a criao de um rgo pblico especfico, a Commodity Futures Trading Commission CFTC, ocorrida em 1974, dois anos depois da criao do mercado de futuros na Chicago Mercantile Exchange. O pai do mercado de futuros, Leo Melamed, presidente da Chicago Mercantile Exchange, reconheceu explicitamente que nossos planos relativos a novos instrumentos financeiros de futuros eram ambiciosos e podiam receber grande estmulo se contassem com a garantia do apoio federal3. Interessante observar que Melamed chegou a desempenhar formalmente o papel de consultor da prpria CFTC. A partir desse e de outros exemplos, os autores evidenciam a existncia, nos EUA, de um complexo entrelaamento de carreiras e interesses, pblicos e privados, que embasava a relao entre o Estado e as instituies do mercado, todos orientados a promover a financeirizao4. Tudo, alis, muito parecido com o que ocorre (ou ocorria) no Brasil, dado o trnsito de profissionais entre a banca privada e o Banco Central. Ou entre as Agncias incumbidas de regular algum segmento da economia e as empresas que atuam nesses mesmos segmentos.

monastrio, funcionrios foram promovidos a oficiais e soldados se transmutaram em tropas. Mas impagvel ler 0,5% e dizer cinco pontos percentuais, em vez de meio por cento. 3 Op. cit., p. 65-66 4 Idem, p. 67

4 Panitch e Martijn destacam, ainda, o papel ativo de Washington em conter as crises nacionais e internacionais desde os anos 1980 era qui a demonstrao mais concreta de que a suposta retirada dos Estados dos mercados era uma iluso ideolgica5. A respeito desse papel ativo, os brasileiros se recordam bem quando, na campanha presidencial de 1998, o Pas quebrou e o presidente Clinton empenhou-se pessoalmente, determinando ao Tesouro dos EUA e ao FMI que coordenassem a operao de salvamento. E enquanto o poder do Estado utilizado sem o menor constrangimento pelo neoliberalismo, os mitos sobre o Estado mnimo so repetidos com absoluta desfaatez nas associaes de classe, na academia, na mdia e nos prprios governos.

A poupana dos ricos

De um passado remoto, herdou-se a ideia de que as poupanas, para gerar novas riquezas, precisavam concentrar-se previamente nas mos de homens industriosos (e no simplesmente ricos) para estimular o crescimento econmico e o bem-estar. Ora, j faz tempo que, com a criao das sociedades annimas, as poupanas podem ser reunidas por outros meios que no a sua concentrao prvia. E, nesse tempo, a escassez de capitais converteu-se em tal abundncia que, frequentemente, se traduz em excesso. Por outro lado, desde Keynes j se sabe que as crises econmicas decorrem do desencontro entre as decises de poupar e de investir: as decises de poupar, sob responsabilidade dos rentistas, que auferem juros; as decises de investir, a cargo dos empresrios, que auferem o lucro. Como os empresrios tomam emprestada a poupana dos rentistas para investi-la em seus negcios, devero deduzir de seus lucros os juros que sero pagos aos rentistas. evidente que s faro isso na medida em que houver a expectativa de lucros compensadores. Da, a possibilidade de que ocorra um excesso de poupana em relao ao investimento, forando a economia a encontrar o equilbrio poupana x investimento em um nvel inferior de produo, de emprego e de renda. Sabe-se tambm que, quanto maior e mais concentrada a renda, maior a propenso a poupar. E, nesses casos, ainda maior o risco de desencontro entre poupana e investimento. Donde a necessidade numa economia capitalista desenvolvida de estimular o consumo, ou seja, desestimular a poupana, para promover o crescimento econmico.
O agiota e sua mulher Quentin Matsys (1466 1530)

Idem, p. 68

5 luz desses princpios, rematada maluquice reforar ainda mais a propenso a poupar, evitando taxar os ricos. Pelo contrrio, o poder pblico deve tax-los mais que proporcionalmente, como se tornou praxe, aps a II Guerra Mundial, quando era ponto de honra promover a distribuio de renda. A situao to escandalosa, a ponto de Warren Buffett, tido como um das pessoas mais ricas do mundo, reivindicar que lhe cobrem mais impostos. Buffett afirmou que paga 17% de imposto de renda ao governo federal dos EUA, enquanto seus colaboradores diretos so enquadrados em alquotas entre 33% a 41% e acrescenta: "Enquanto os pobres e a classe mdia combatem por ns no Afeganisto e enquanto muitos americanos lutam para chegar ao fim do ms, ns, os mega-ricos, continuamos nos beneficiando com isenes fiscais extraordinrias6. Uma semana depois, noticiado do Estado: Um grupo de 16 milionrios franceses assinou um documento, organizado pela revista Le Nouvel Observateur, no qual defendem a criao de uma contribuio excepcional sobre os contribuintes mais favorecidos. Entre os signatrios esto os presidentes da PSA Peugeot Citron, da Danone e da LOral7. Mais realistas que o rei, os Legislativos e Executivos dos pases desenvolvidos tm, na verdade, contribudo para as crises, ao concentrar renda. Em vez de dispendida em consumo, essa renda concentrada, provoca inflao nos preos dos ativos e origina um processo profundamente irregular, suscetvel de enorme volatilidade. A apario e exploso de bolhas financeiras converteram-se em uma caracterstica habitual do sistema e o sucesso [inicial] das intervenes estatais em cont-las reforou a ideia de que as bolhas futuras poderiam ser administradas, o que no de fato verdadeiro.8

O homo sacer
Uma das prolas do pensamento que se pretendeu nico a afirmao de p quebrado creditada a Margareth Thatcher: No existe essa coisa de sociedade, apenas indivduos e suas famlias. Porm, pior que a pregao do individualismo do tipo salve-se quem puder, foi seu corolrio: a assuno pelo neoliberalismo do discurso da extrema direita, com seu dio a todos que fujam norma.

Eliana Catanhde valoriza a velha tradio de discriminar pelo olfato, ao teorizar sobre a massa cheirosa que integraria a base de determinado partido poltico.

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G1.blobo.com, 15/08/2011 Radar Econmico, 23/08/2011 8 Leo Panitch e Martijn Konings. Mitos de la desregulacin neoliberal. New Left Review, n 57, jul/ago 2009, p. 68.

6 Tudo serve para excluir; para estabelecer uma clivagem entre ns e eles: ns credores de todos os direitos; eles devedores de direitos que lhes podem ser retirados a qualquer momento. A situao dos excludos levou Giorgio Amgaben a resgatar do antigo Direito Romano o termo homo sacer e a us-lo para designar aqueles que se encontram margem da cidadania, sejam eles refugiados na Somlia, usurios de crack em praas pblicas, prisioneiros em Guantnamo, mulheres muulmanas obrigadas a mostrar o rosto, adolescentes sem futuro nas periferias de Londres e Paris, ou jovens negros aprisionados em massa nos EUA. O termo serviria tambm para designar o operrio europeu ou estadunidense cuja fbrica foi parar no Extremo Oriente, ou o idoso cujo fundo de penso virou p, depois que administradores venais foram subornados para comprar ativos txicos. No Brasil, a definio caberia tambm ao ndio queimado em praa pblica, aos homossexuais brutalizados nas grandes cidades, aos jovens vitimados no trfico, ao trabalhador escravizado em grotes insondveis, ou como est acontecendo com os moradores expulsos de sua residncia na calada da noite e com indenizaes pfias, por se encontrarem no caminho dos corredores de transporte exigidos pela Copa de 2014 e pela prxima Olimpada. Na origem, homo sacer significa o homem sagrado ao contrrio: sagrado por ter cometido algum crime to inominvel a ponto de no merecer ser julgado e punido segundo a lei. Insacrificvel pelo Estado, poderia ser morto por qualquer pessoa, a qual por esse ato no poderia ser processada. No caso contemporneo, o crime inominvel um s: ter nascido em classe social errada, no lugar e na data errados. Como a taxa de lucro continua a cair a despeito de todos os esforos, a nica soluo possvel para os epgonos do neoliberalismo restringir mais e mais o nmero daqueles que tm direito cidadania e ao bem-estar. Para tanto, lhes imprescindvel ampliar o rol dos despossudos; dos homines sacri, via criminalizao se necessrio, como est a tentar o primeiro-ministro britnico. Agem como se a Revoluo Francesa e a Revoluo de Outubro no tivessem existido. Como se suas lies no fizessem parte do DNA dos povos.

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Foram examinados, nas duas primeiras partes deste artigo, alguns componentes da ideologia do neoliberalismo, a despeito de seus epgonos jurarem, de ps juntos, que no tm ideologia.

Tomada de Berlim (1 de maio de 1945)

Na parte seguinte sero vistos os princpios, conceitos e fatos que integram as frentes econmica e poltica da batalha que se trava, h quarenta anos, com vistas a refazer a taxa mdia de lucro da economia-mundo, bem como a resgatar a hegemonia que um dia se perdeu no delta do Mekong e em vo se tentou resgatar no Iraque e no Afeganisto..