Socio-conomie des services Introduction

Le but de ce cours est d'essayer de comprendre quelle est la place des services dans la socit. Ils reprsentent aujourd'hui 70% des emplois dans la socit franaise. Pourquoi s'intresser aux services? Il y a une dynamique de tertiarisation qui est lie des aspects touchant la crise industrielle. On comprend la place des activits motrices qui produisent de la croissance. On s'intresse ce que l'on produit, la nature de la production. Un bien a des caractristiques, il est identifiable et reproductible. Dans les services il y a des lments de coproduction, interactions entre producteur et consommateur. Dynamique de rationalisation, mais avec des alas. Dans les services professionnels il y a une institution de conseil qui va dans une entreprise pour faire un audit managrial, financier... afin de faire voluer la structure pour la rendre meilleure. Il y a une incertitude sur les rsultats des services mais par l'intermdiaire de la marque le consommateur peut connatre la qualit des services qu'elle propose. Nature de l'output, cd de ce que l'on produit. Dans l'industrie il y a des caractristiques sur les produits afin de les comparer. Pour les services il y a des lments immatriels et subjectifs pour les qualifis . La place de la satisfaction des clients est donc importante et est connue grce des tudes notamment. Il y a de plus en plus une dynamique de bouquets: offre composite. Le service est consomm en mme temps qu'il est produit. Nature de l'activit de travail, dans la production d'un service il y a du travail en acte cd une activ de production qui dbouche sur des effets. Il y a une organisation du travail, une attitude avoir... afin de dboucher sur une qualit. L'ensemble des interactions va avoir un impact sur la qualit du service. Le travail va se passer sous le regard et mme parfois sous le contrle du client. On ne peut pas calculer la productivit de la mme faon qu'on calcul la productivit d'un bien. Nature de l'valuation des salaris et des entreprises. Donc reprsentation de ce qui est produit et consomm. Une socit de service ne s'organise pas de la mme faon que celle des biens, elle varie en fonction des pays notamment en fonction des revenus. Aux USA les revenus sont trs varis donc les services peuvent tre sous pays alors que ce n'est pas possible dans les pays comme la Sude (pays scandinaves) o il s'agit plus de services telle que l'aide la personne. La monte de l'emploi tertiaire est vidente en France tant donn qu'elle reprsente 74,2% de l'emploi de nos jours. Le processus de tertiarisation est long (en France de 1949 nos jours). Le secteur industriel a quand lui diminu. La place des ouvriers dans la socit a donc chang, sa place sociale n'est plus la mme. Les services aux entreprises s'accroissent car il y a une nouvelle recomposition avec une externalisation d'une partie de l'activit pour payer moins de droit sociaux... Cela va toucher les deux grands types de services (surveillance, nettoyage... et services qualifis). Exemple: Dans les annes 90 Novotel a externalis le nettoyage des chambres pour rduire les cots. Cette entreprise externe de nettoyage a une plus grande flexibilit. Mais dans les annes 2000 on se rend compte que le contrle est beaucoup moins facile avec une entreprise extrieure. Une personne externe n'est pas implique dans le relationnel de l'entreprise dans laquelle elle travaille. Dans les

grandes entreprises la syndicalisation est plus importante que dans les petites entreprises. Des problmes chez les prestataires peuvent se retourner contre l'entreprise donneur d'ordre (par exemple cause de grve) Les services aux particuliers augmente, ce sont des emplois qui sont faiblement qualifis. Les services administrs (ducation, sant, actions sociales) augmentent eux aussi et reprsentent 1/3 des services. Sur les 15 dernires annes les services aux entreprises sont en tte de la croissance. Sur la priode 82/2002 en France: 1 million d'emploi perdu dans le domaine de l'agriculture, pche..., perte dans le btiment, les industries lgres, la mcanique et un petit peu dans l'artisanat. Augmentation du service de htellerie, restauration, CARE, loisir, sant, action sociale. Il y a un changement de lieu dans la production industrielle, on consomme plus de biens industriels mais ces productions ont chang dans leur spatialit alors que les activits de services sont localises, territorialises. L'internationalisation du CARE aux USA est importante. Exemple: des femmes qui viennent des Philippines, y laissent leurs familles pour s'occuper de familles amricaines. Les services publiques d'assainissement, des transports, de la sant, de l'ducation, de l'lectricit... sont pour la majorit spatialiss. Ils connaissent maintenant une logique d'internationalisation, de libralisation et de privatisation. Par exemple l'argentine libralis l'eau. La plupart du temps les employs restent des locaux et la direction sont des internationaux (appartiennent au pays de l'entreprise dirigeante). Approche socio-conomique et non plus strictement conomique Les services ont des caractristiques qui sortent du strict cadre de la production. Il y a beaucoup d'interactions. Il y a une construction de valeurs du produit. Trs fort niveau d'incertitude car les services varient en fonction des personnes qui on les propose, des lieux et des priodes. Fort encastrement dans la socit, les services sont diffrents en fonction des pays. Il y a deux modles d'conomies de services: les pays scandinaves et le modle anglo-saxon, deux conomies de services trs dveloppes mais trs diffrentes.

Chapitre 1: Dfinitions et enjeux

Des relations micro un rapport macro: comment se construit un rapport de services avec des interactions avec l'ensemble de la socit A partir de l'conomie des services on va trouver des travaux mso qui codifient les relations micro, qui dterminent comment les acteurs vont interagir dans la production.

1. Servuction: de la production de services au marketing des services

La servuction selon Eiglier et Langeard (fin 80): La servuction de l'entreprise de service est l'organisation systmatique et cohrente de tous les lments physiques et humains de l'interface client-entreprise ncessaires la ralisation d'une prestation de qualit dont les les caractristiques et les niveaux de qualit ont t dtermins. Elle se focalise sur la dimension marchande. Pour un certain nombre de sociologues, ils ont dfendu l'ide que la pense conomique standard (du march) tait une pense qui fondait et structurait la ralit. Elle participe une certaine rationalisation de la relation de service et de contrle o l'on prend en compte des lments physiques (lieux, outils...) et humains (code gestuel...). Le processus de servuction est donc un processus de management des personnes. Schma de la servuction

Elments physiques:
espaces, lieux

client intervient en amont dans la production de march avec ses avis il peut intervenir en commandant des services

Personnel

Service
Dans certain dispositif l'exit est trs restreint (ducation nationale, police, mais aussi certains contrat avec des oprateurs tlphoniques) Voice est la capacit d'expression , l'individu peut prendre la parole et coproduire.

En 1977, Peter Hill va dfinir le service comme la transformation de la condition d'une personne ou d'un bien appartenant un agent conomique rsultant de l'activit d'un autre agent conomique la demande ou avec l'agrment du premier. Dans un certain nombre de cas un service est facilement identifiable et pour d'autres cas il est plus difficile.

2. Deux dfinitions centrales: Hill et Gadrey

Il va y avoir une transformation sur l'individu grce un service. Ce n'est pas ncessairement la personne qui est transformer, a peut tre un de ses biens avec la rparation (de son ordinateur, de sa sant...). Jean Gadrey met en vidence un rapport social avec trois protagonistes: le prestataire, le destinataire et le support du service (qui peu tre une personne ou un bien). Une activit de service est une opration visant une transformation d'tat d'une ralit C possde ou utilise par un client B, ralise par un prestataire A, la demande de B et souvent en relation avec lui mais n'aboutissant pas la production d'un bien susceptible de circuler conomiquement indpendamment du support C.

A prestataire

Relation de service

intervention

C support
Processus: le avant, le pendant, le aprs Le service est un processus il y a donc une gestion des temps. Si il y a un afflue de clientle il faut avoir prparer l'avance la manire dont on pourra dlivr le service (attente dans un restaurant, commande de la nourriture dans un restaurant). Il y a dans une prestation de service des effets direct, immdiat, c'est ce qu'il produit dans le moment prsent. Il y a ensuite des effets dcals dans le temps, est ce que cela produit l'effet escompt? On va voir un mdecin est ce que 1 mois on est gurit?

3. Quelques caractristiques
3.1 Caractre immatriel Pendant longtemps on a pens que les services taient immatriels et qu'ils se dtruisaient durant leur utilisation. D'un certain point de vue les services n'ont pas ou peu de continuit matriel. La dimension immatrielle est donc essentielle. Le produit est produit et consomm dans le mme temps. Il faut faire attention la notion de consommation de service. Peut-on parler de consommation alors qu'il n'est pas matriel? Dans la consommation il y a la notion de faire disparatre, d'achever. Le terme de consommation n'est donc pas vraiment adapt aux services qui ne peuvent pas vraiment tre consums/dtruits. Les activits industrielles reposent sur les biens (tangibles)...les services sur de l'intangibilit. Cela signifie qu'on ne peut pas les saisir.
Personnes Actions tangibles Services s'adressant au corps des personnes (htels, restos, esthtiques) Services s'adressant au mental des personnes (psychothrapie, loisirs, conseils, formations) Biens Services s'adressant aux biens physiques (transport de marchandises, rparations automobiles) Services s'adressant des actifs intangibles (comptabilit, banque, assurance)

Actions intangibles

Il y a une trs grande matrialit dans les services, le nombre de services sont donc caractriss par l'infrastructure: transport (ligne TGV) Commerce services marchands ( htel, resto, parc de loisir) Donc critre d'immatrialit trs dlicat avec une hyper htrognit des services. Il y a un contraste entre la consommation (ou bnfice, usage) immatrielle et un processus de production matrielle. 3.2 le caractre interactif ou relationnel Pour Gadrey la notion centrale de coproduction du service entre le prestataire et le bnficiaire. Cette coproduction va avoir une srie d'implication sur le processus de rationalisation (plutt dans les procdures, la formation...). Pour Normann on ne connat pas la qualit d'un service tant qu'on ne l'a pas test. Il s'agit de la thorie du moment de vrit. La rationalisation touchera les individus, c'est d'abord une opration managriale. La qualit peut varier en fonction de l'interaction client/fournisseur. Dans la servuction il y a la centralit du personnel au contact (les GO par exemple). Il y a une simultanit des services qui peut les dgrader. Par exemple dans un restaurant un couple va dner et se retrouve la table ct d'un groupe d'amis bruyant, on va dans un bar o il n'y a quasiment personne, aller au cinma et ne plus avoir de place. Ces interactions peuvent avoir des effets ngatifs ou bien positifs. On pourra ainsi considrer le client comme une ressource humaine externe. Le bien prexiste sa consommation mais pas le service. Il n'y a pas de changement ou de transfre de propritaire, le bien a ou semble avoir une valeur per se (en tant que telle, on peut donner une valeur), la valeur du service ne prexiste pas (il peut y avoir plusieurs interprtation, il y a des inquitudes sur la valeur du service), le service ne peut pas avoir lieu sans participation du bnficiaire ou de la proprit du bnficiaire qui bnficie du service. Ce qui diffrencie l'industrie et les services ce sont les interactions, la coproduction. Dernirement cette coproduction s'est transform en relation hommes/machines. Du fait des interactions, de la multiplicit des oprations, que le service est ralis dans le temps, des lieux diffrents... il est difficile de dlimiter ce qui est produit. Ce qui est produit peut tre valu de diffrente faon. La valeur ne rsulte pas seulement de l'interaction entre l'entreprise et le client (pas que micro) il y a aussi des rgles, des institutions, des conventions qui permettent de dterminer la valeur. Souvent on dit que les services ne sont pas reproductibles l'identique. Il y a tout de mme une grande reproduction des services (exemple des holding tlphonique). Il y a une htrognit originelle des services. Il y a une nature de processus (temporelle) de production qui gre les interactions. La management du service a donc une place trs importante qui gre ces processus par le biais des vendeurs par exemple. 3.3 caractre Mdiat/Immdiat Les services ont une temporelle particulire. On distingue la nature d'un output immdiat (ce que va engendrer le service immdiatement -> temporelle). On va regarder un certains nombres de critres, les rsultats immdiats. Par exemple l'chelle de l'OCDE on fait des valuations aux lves de CE2 de tous les pays afin de les comparer entre eux. D'autres lments vont produire des effets dcals dans le temps ce qu'on va appeler des effets mdiats (outcome). Le service est consomm au moment o il est produit. Il y a donc une dimension immdiate qui va

jouer sur une srie d'lments. On considre que les services ne sont pas stockables (cela n'est pas toujours vrai pour tous les services). Il faut faire une gestion des flux qui va jouer sur la qualit (absence de disponibilit du produit, file d'attente...). Les variations de la demande appellent des modifications de l'organisation et de la production. Il y a une dimension mdiate. Une valuation des rsultats de moyen et long terme est difficile. Les services vont intgrer des dispositifs de valorisation avec des lments communiquant associs aux services (exemple: label). Un processus d'valuation des effets mdiats dpend d'un processus qui fait appel la subjectivit (qualit) L'valuation dpend d'un certain nombre de valeur (thiques, publiques ou portes par l'entreprise) et de conventions. Exemple du garagiste (systme de rparation): L'output immdiat correspond ce que les juristes appellent l'obligation de moyen. Le garagiste se donne les moyens de vrifier ce que dit le client, ce qui lui demande de vrifier. On prend une voiture que l'on rpare, l'output mdiat dsigne les consquences des rparations ralises sur le fonctionnement du vhicule. Pour une grande enseigne avancer vers une obligation de rsultats permet des relations de long terme. Exemple: un sjour l'hpital A long terme on regarde l'tat des patients qui arrivent. Il y a une sgrgation svre des patients, comme par exemple dans les hpitaux privs. Les entrants sont des input, leur tat d'entre est un lment central. L'output immdiat sont les traitements donns et l'output mdiat renvoie au changement de l'tat d'un malade, de son tat de sant antrieur permis par ces traitements. Problme majeur sur la mesure de la productivit que pose la double nature des services (mdiat/immdiat). Trois types de calcul de production pour les BIENS: productivit du travail : VA d'une entreprise, secteur... sur le nombre d'heures travailles productivit du capital VA/ K engag PGF (productivit globale des facteurs) VA/ensemble des facteurs de production Pour les services ces calculs vont poser une srie de difficults. Le premier calcul est le calcul propre de l'valuation de la qualit, pour mesurer la valeur produite. Les services produisent des externalits qu'on ne sait pas toujours endogniser. Il y a un haut niveau d'incertitude et une faible rationalit. Dans un certain nombre de services il va y avoir une trs forte singularit avec une dconnexion de la nature du service et sa valorisation (thorie de Karpik).

3.4 le service est du travail en acte

Les problmes de services vont converger vers des problmatiques de travail. Dans le domaines des services plus encore que dans le domaines des biens les activits de travail ne sont pas compltement prescrites. Travail prescrit: travail contrler, codifi, prvu. Dans une chane de montage le travail est prescrit. L'ensemble des activits de travail induit une plus faible prescription mais il y a toute une srie de contrle. On a de nouveaux modles de performance et qui suppose d'inventer de nouveaux positifs. Le client travail pour la production. C'est un travail non rmunr (meubles en kit chez Ika). C'est une notion de self-service. Le bnficiaire produit lui mme son service avec des aides de prestataires. Le consommateur est donc lui aussi producteur.

Chapitre 2: deux thses contradictoires 6

Quelques travaux prcurseurs sur les services: Dans les annes 30 mouvements de glissements observs entre les 3 secteurs par Fisher. Clark partir de ces observations distingue 3 fonctions: secteur produisant des ressources secteur de transformation secteur de services associs Il attribue la tertiarisation la demande finale, et peroit dj que la productivit est plus faible dans les services. J.Fourasti en 1949 centre la productivit comme critre discriminant des trois secteurs: secteur primaire : activits dont le rythme de croissance de la productivit est moyenne secteur secondaire: rythme de croissance de la productivit leve secteur tertiaire: croissance de la productivit est faible ou nul. 2 grandes thses: la post-industrielle et no-industrielle Elles s'opposent partir des annes 70 alors qu'il y a une crise industrielle majeure. Du point de vue des logiques de production se pose la question: est-ce qu'il y a une domination des services (et donc disparition de l'industrie) ou au contraire est-t-on dans une transformation radicale mais qui reste trs marque voir structur par l'industrie? Croissance lente corrl la tertiarisation. La thse PI: domination des services la thse NI: transformation, rorganisation de l'industrie

1. thse post-industrielle
1.1 un constat statistique La thse PI est porte au dpart par Daniel Bell dans The coming of post industrial society (1973). L'ide fondamentale est qu'on va caractris une tendance la tertiarisation et il va nous dire qu'il y a une tendance fondamentale, inluctable et voir mme universelle. La question se pose de la justesse de cette thse pour l'ensemble des pays et notamment pour les pays mergents. Schma de la thse PI Il s'agit de l'emploi et non des part du PIB (valeur produite par des secteurs), c'est la rpartition de la population active. Sur l'axe des abscisses il n'y a pas de dates car ils veulent nous montrer qu'il y a une schma commun pour plusieurs pays. Il y a selon cette thse un point A qui est le point des . En France il arrive en 1935, en GB c'est 1810, USA c'est 1910 et le Japon 1950. Le point B correspond la dsindustrialisation. En France c'est 1973, en GB 1950, aux USA 1955 et au Japon 1980. On constate une difficult sur la prospective. Pour eux c'est un mouvement irrvocables et donc vont tirer plusieurs consquences. La recompositions de l'emploi si elle est li la disparition de l'emploi industriel. C'est une thse dterministe.

1.2. socit post industrielle de Bell

une socit d'abondance : matrielle notamment qui est le rsultat de l'industrialisation. On arrive un surquipement qui va stopper cette croissance industrialisation. Des biens vont arrivs saturation. Pour un certain nombre de produit il y a une saturation du primo quipement. Ces taux de saturation vont engendrer une trs forte innovation, ce processus d'innovation notamment partir des annes 90 qui susciter une activit immatriel au services des biens matriels (communication produit, valorisation, design...). On va crer une obsolescence avance.

Une socit urbaine: le phnomne d'industrialisation est en lien avec le fait urbain, il y a un amnagement domestique, et du coup on va avoir une trs forte croissance des services collectifs (services urbains qui sont trs souvent localiss, produit par les collectivits) ce qui va construire l'espace (construction d'une qualit de vie, structure un certain mode de vie urbain). On retrouve les lments d'une autonomie locale. Ces services collectifs se basent sur l'intrt gnral. Une socit plus juste: jugement sociologistique plutt qu'conomiste, changement de systme de valeur qui est porte en partie par la nouvelle classe dominante, monte des services collectifs qui se basent sur l'intrt gnral. La socit post industrielle de Bell est une socit du savoir, base sur l'innovation. Elle est rsume par 4 faits styliss: prminence de la classe des professionnels et techniciens dplacement en terme de qualification et d'quilibre/relation entre diffrentes catgories socio-professionnelles. Effet sur la production du savoir. primaut du savoir technique technisisation planification de la technologie lments sur la capacit de la socit engendrer la technologie, valorisation de la recherche et du niveau technologique mergence d'une nouvelle technologie de l'intellect on travaille de plus en plus dans des travaux de coordination, sur des mcanismes d'intelligence collectifs la socit post industrielle met l'accent sur le traitement de problmes de complexit organise et la recherche de lignes de conduite rationnelles (nouvelles technologie de l'intellect). l'importance toujours plus grande des connaissances techniques et du savoir faire professionnel fait de la formation scolaire et universitaire une condition d'admission la socit post-industrielle elle mme. 1.3.Deux lois sont mobilises 1.3.1 la loi d'Engel Loi statistique qui date de 1857 qui mesure l'volution du coefficient budgtaire associ aux diffrents poste de consommation. Il prcise l'volution de la consommation des mnages. C'est une loi ancienne mais qui a des lments robustes. On considre qu'il y a une lasticit revenu lev de la demande de service. Lorsque le revenu s'accroit la demande de service s'accroit plus que proportionnellement. A mesure que les revenu augmente la demande glisse (la composition de la demande) des biens primaires, aux biens secondaires, puis aux services. Du point de vue des besoins sociaux il y a des dplacements. A partir de ces travaux on a dans une transformation de la consommation qui est en lien avec le travail et la production. Il y a un enrichissement des biens par les services. Est ce que cet enrichissement est une forme de rupture dans la logique de domination par les cots. La place de l'conomie d'chelle rentre dans cette logique. Partiellement oui car on rentre dans une conomie de varit, de ce fait la place de la domination par les cots a t en partie transforme. Coexistence entre des paniers de biens hautement qualifis (diffrentiation qualitative) et des paniers de biens low-cost (domination par les cots). 1.3.2 Loi de Baumol Sa thse entre par la productivit du travail. Loi de 1967, Baumol considre qu'il y a deux secteurs:
Secteur non progressif: productivit du travail qui est faible et sa croissance est rduite, la

productivit du travail est constante notamment dut un faible niveau technologique. L'activit humaine est incompressible.
Secteur progressif: productivit du travail croissante en raison de l'introduction de technologies. Il

y a une forte substitution capital/travail. Une grande partie des services sont passs dans le secteur progressif et se sont industrialis

Pour Baumol la plupart des services sont non progressifs, il y a peu de gains de productivit esprs. Pour un certains nombre de services, le produit (rsultat, processus) est identifiable ou partiellement identifiable au travail lui mme qui est en acte. Si l'on regarde le spectacle vivant, il s'agit d'une secteur non progressif. La socit reste industrielle mais la place de l'industrie se tasse, les emplois ne sont plus directement associ l'industrie dsquilibre. La population ne consomme donc pas moins de biens agricoles ou industriels. L'volution de la productivit des 3 secteurs explique la courbe de l'emploi. Le prix relatifs des services tant s'accroitre par rapport aux biens. On va connatre un lment de substitution ou le service va tre remplac par un bien. Exemple: j'achte une perceuse pour fabriquer moi mme plutt que de faire appel un artisan. Il y a un phnomne d'auto-production. Les possibilits de mcanisation sont limites. Le produit final est souvent identifiable au facteur travail lui mme, exemple du spectacle vivant. Il met ainsi en avant le diffrenciel sectoriel de productivit: la population ne consomme pas moins de biens agricoles ou industriels, l'volution de la productivit des 3 secteurs explique la courbe de l'emploi. Baumol met en avant 6 points clef: 1/ les besoin en emploi des secteurs hauts gains de productivit baisse 2/ le prix relatif des services tend s'accroitre par rapport aux biens, d'o une croissance de la part des services dans le PIB. 3/Il s'ensuit des effets contradictoires: industrialisation de certains services (rparation, restauration...) et des arbitrages en dfaveur des services car le prix relatif du service va croitre. Cela introduira une logique de self service. La plupart des services sont non progressif, les prix vont s'accroitre du fait le de la place incompressible du travail. Ces services culturels vont connatre un diffrenciel de prix trs levs avec des biens comparables et on pourrait imaginer que ces biens tendent disparatre pour Beaumol (ce qui est faut mais qui montre bien qu'il y a bien une diffrenciel de prix du au travail mais pour autant elle ne disparaisse pas). Ce diffrenciel de prix a t grer et prit en compte dans un cadre partiellement publique en ce qui concerne le domaine artistique notamment (les modalit des gestion des intermittent une contribution publique qui permet de grer la compensation du surcroit de la productivit qui incorpore du travail incomprssible). Ces activits n'ont pas disparu. Son erreur de prospective nous incite a cre de nouveaux dispositifs 4/ les produits des secteurs non progressifs, dont la demande n'est pas fortement inlastique au prix (thtre) auront tendance disparatre. 5/ L'emploi devrait se dplacer des secteurs progressifs au non progressifs. Il y a des secteurs aux gains de productivit d'o un dplacement sectorielle en terme de masse d'emploi et en fin de compte on peut considrer que l'emploi industriel tende vers zro. Progressivement suite a une logique de mcanisation permanante, on a un dplacement radicale du secondaire vers le tertiaire 6/ en fin de compte compte tenu de la place des services et de la faible croissance des services cela devrait avoir et cela a dans les annes 80/90 un effet trs dfavorable sur la croissance. Si un secteur occupe l'ensemble de l'activit et qu'il a une faible productivit on aura une croissance lente.

2. les thories no-industrielles 9

Elles ont le mme le contexte d'mergence parfois un peu plus tardive (milieu 70 2010). Elles sont multiples et sont moins optimistes que Belle et sont plus contrastes mais elles assument de faon fortes que les activits de services ne sont pas en mesure de proter la croissance, ce ne sont pas les services qui portent la croissance, ils restent au service de l'industrie une part dcisive reste engendrer par une forte teneur industrielle. Il faut analyser les recombinaison pour savoir ce qui tire l'activit. L'industrie demeure l'activit motrice de l'conomie. Des thories qui ne sont pas unifies, on y retrouve des lments sur la substitution et complmentarit. Analyses en terme de substitution: une conception pour qui les services sont parasitaire. Rfrence a Smith ou l'essentiel de la valeur est produite par l'industrie car elle permet de dgager de la productivit, de la division du travail... les services sont peu propices la division du travail, c'est une ponction sur l'activit.. ils sont plutt facteur de ralentissement (on le retrouve chez Beaumol) conomique. Quand on dveloppe cette conception on repense au dveloppement industrielle (pour retrouver la croissance il faudrait retrouver la croissance fordiste). Pense nostalgique. Ce type de questionnement renvoie a la faon de penser la division du travail notamment dans le domaine serviciel. Autre conception rductrice o l'ide est qu'une part de l'activit de service est conu en tant que secteur ponge (secteur qui a comme origine le dveloppement d'un sous emploi de masse faiblement protg socialement). Le secteur est ponge car il va embaucher une masse de chmeurs. Ca correspond une des formes de la cration d'emploi au US et en France dans les annes 0 (emplois non qualifis). Il existe car il y a une masse de salaris disponible. On dira que c'est du tertiaire ponge ou du tertiaire refuge. Analyses en terme de complmentarit: complmentarit entre service et industrie.

3. Complmentarit
3.1 matrialit Gadrey cherche a montr la matrialit de la consommation et des modes de service en mme temps. Consommation finale des mnages graphique: Dans la priode de croissance industrielle comme dans la priode de crise on a deux courbes qui ne sont pas tant divergente que a (services marchands et produits industriels). Elle finissent par converger. Il y a une progression qui reste importante des produits agricoles. L'ensemble de la consommation des mnages restent cristallis sur les produits industriels mais ces lments industriels sont des biens qui intgrent des services (voitures avec GPS, lave-linge avec garantie, ordinateur avec formation), ils nourrissent de faon croissante la production des biens. Il y a une tertiarisation aussi dans la consommation. Si on isole un petit nombre de poste tel que l'immobilier on constate des biais trs important li a la nature de la mesure de la consommation des mnages. Dans la dpense des mnages on prend en compte la dpense en immobilier. Donc il n'y a pas de recul de la matrialit dans notre socit. La place de la matrialit et de cette hyper-consommation de biens doit tre traites. Notre socit ne se dmatrialisation pas. Une des explications de la socit de service disait qu'on allait vers la dmatrialisation ce qui est fait. Sur les services non marchands sont valus son cot de production. Les services marchands vont tre valus par la vente (la VA). 3.2 complmentarit

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On peut se rfrer Cohen et Zysman pour qui l'industrie compte. L'analyse cherche a dconstruire le mythe du monde post-industrielle. Ils nous disent qu'il y a une complexit croissante du systme productif. Il est devenu plus complexe qui va induire une activit managrial, de contrle... qui demande de fortes comptences. Il y a une sophistication des processus et des produits (les biens ou les services). Il y a une logique de rassurance (discours des marques a l'gard des biens et des services, des normes) et d'identification des produits. L'ensemble est une activit en partie interne a l'entreprise qui produit mais aussi en partie externe (audit, contrle). On a les marchs de renouvellement. Il faut faire vieillir les produits, les rendre obsoltes. Il y a conjointement changement des produits qui intgrent le serviciel et changement des systmes productifs. 3.3 thorie du self service Gershuny s'oppose une croissance inluctable de la demande de service et donc une socit postindustrielle. Au contraire il y a une croissance de la demande des biens manufacturs. On revient sur l'ide qu'il y a des lments de substitutions qui sont partie contradictoires mais aussi rels et tangibles. Cela illustre le caractre contradictoire entre les biens et services. Et donc avec un bien les consommateurs crent leur service. Il nous dit que la tendance de fond est une tendance industrielle, la croissance mais aussi l'ensemble de l'activit n'est pas issu du tertiaire mais de l'industrie. Cela corrobore la thorie Gabrey. Les services non marchands (la sant par exemple) se dveloppent lentement mais srement. Le self service peut il tre considr comme une clef pour comprendre les choses ou penser l'agencement de la socit. Comme le travail est coteux, on rduit les services (cela est fait par les mnages). Or on voit le dveloppement du CARE qui est une activit ou on rmunre quelqu'un pour faire le travail sa place. La tendance du self service est oppose celle du CARE. Les deux se dveloppent et coexistent dans la dynamique de tertiarisation et sont lis au cot du travail. Self-service, la clef de l'avenir? Tendance longue : car la technologie rduit le prix des machines usage domestique alors que le cot du travail reste lev Ce qui favorise les biens / aux services car le prix des services externes est faiblement compressible. La teneur des biens en services se transforme: Valeur et usage immatriel insrs dans les produits Dveloppement des objets communicants, qui permet un report de la relation sur le client luimme Le client travaille pour la production Report de cot / de charge Modle du Libre service Modle Ika Le consommateur est producteur La socit travaille pour la production Infrastructure publique Cots collectifs Cf. externalisation des cots, sociaux, environnementaux, dinfrastructure Cf. appropriation des externalits positives: comptences, rseaux,... Le territoire est ressource 3.4 la question de l'intensit en capital il y a une substitution capital/travail 3.5des approches intgres ou intgratrices Stanback(1981) qui explique notamment la tension entre biens et services par la puissance des services professionnels.

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Sophistication: Du what : diversit et diffrenciation des produits Du how : complexit de lorganisation Giarini(1986) considre que sont en jeu des systmes complexes qui sont marqus par: Lincertitude La forte vulnrabilit. Les services produisent de lassurance, de la rassurance, de la protection.

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Chapitre 3: Productivit et service

Facteur de crise... Crise de la notion de productivit Vers de nouvelles modalits dvaluation

1. La productivit dans le fordisme sa crise

1.1Structure du fordisme... Prgnance de lchelle nationale et de lindustrie: Lge dor de ltat providence Cercles vertueux... (qui se grippent ) Cercles vertueux de laccumulation intensive... Une rgulation essentiellement nationale L'tat providence ... sur une base nationale et industrielle Fordisme Keynesianisme: politique fiscale politique budgtaire politique montaire Etat Beveridgien PascalPetit(1998): La dynamique des gains de productivit (encore appele rgime de productivit) prcise lorigine de ces gains dans le processus de production, quils soient le rsultat dune expansion des marchs ou dune substitution accrue de capital au travail ou de la diffusion de nouveaux principes dorganisation . 1.2.Crise, dstabilisation des compromis fordistes nationaux 1.3 Dcennies perdues / les 20 piteuses... conomie de service et productivit Drglementation Dterritorialisation Financiarisation Vers la dsindustrialisation ? Une cl essentielle : le tarissement des gains de productivit, face aux limites de lintensification: socialement humainement cologiquement productivit 3 secteurs, le maintien de la productivit industrielle est permis: Par lexternalisation des services les moins productifs. Par lappropriation des gains dans les filires / chane de valeur. Il y a donc une confiscation de la productivit par lindustrie. C'est une priode assez longue, les gains se cristallisent sur des objets Simultanment, il y a une appropriation des gains que l'on peut qualifier de gains de productivit qui sont permis par le report sur le client qui coproduit. Les entreprises qui vendent des services ont la particularit que la valeur d'usage est coproduite (exemple de la banque en ligne). Il y a une une coproduction de la valeur d'usage et de ce fait le client va travailler pour produire son service. La mise en place d'un certain nombre d'outils que le client utilise va amliorer la productivit de l'entreprise car le facteur travail du client n'est pas rmunr. Une partie de l'activit travail est en

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quelque sorte externalise vers le client. Du point de vue internationale les gains de productivit sont varis. La productivit en France est bien plus forte qu'aux US. Cela est une caractristique de la France. Cela s'explique notamment par des modalits de substitution K/L. Cela incite du point de vue politique considrer que pour la rduire il faudrait diminuer le cot du travail. -> lien troit entre la structure des rmunrations et les gains de productivit 1.3 Un rgime d'accumulation flexible, instable, aux fortes tensions sociales Il commence vers la fin des annes 70, c'est un rgime instable avec de fortes tensions sociales. On rentre dans une priode de croissance lente avec une flexibilisation qui affecte le travail et donc des lments de dgradation d'emploi. Ceci va tre des signes dune recomposition structurelle. On va chercher montrer le rle des services dans la croissance lente et dans la flexibilisation. Les gains de productivit continuent tre un lment essentiel. Il y a un tassement des gains de productivit en gnral, cela signifie qu'il y a moins partager et donc ils sont plus faibles et en plus il y a un effet qualit, dans un grand nombre de cas les indicateurs de productivit mesurent mal la quantit. Dans un premier temps (73/83) la rmunration des salaires restent stables mais la rmunration du capital se tasse. Puis dans un deuxime temps (83 nos jours) les salaires stagnent. Les emplois crent deviennent infrieurs aux emplois dtruits. Il y a des effets de substitution, rythmes de mcanisation qui reste important, le niveau de la demande est relativement faible et donc n'entretient pas assez la productivit. Il y a une flexibilisation du travail et des tensions sociales car le partage de la VA se fait au dtriment des salaires. On tombe dans un cercle vicieux.

2. Productivit et polarisation sur les comptences et la nature des outputs

Il y a deux grands ples: Une tertiarisation prcarisante Ou /et une tertiarisation haute qualification Il y a une cration d'emploi en 93 et 2002 et on regarde parmi les 3 secteurs lequel cre le plus d'emploi. On constate que ce sont les services oprationnels: services aux entreprises; les services externaliss qui sont en moyenne faiblement qualifis. Ils explosent car avant ils taient dans la grande entreprise et maintenant ils sont dans une autre branche. Les emplois du CARE se dveloppent eux aussi fortement (aide la personne) et enfin les services qualifis. Les secteurs qui ont le plus perdu d'emploi sont des emplois lis l'industrie (de masse mais aussi textile par exemple). On voit bien une dsinstrualisation. Tertiarisation prcarisante ... Trs variable par pays Il y a une tertiarisation par le bas. Il existe une masse de travailleurs disponibles et une dtrioration de la protection sociale (notamment en GB et US, les chmeurs sont moins bien indemniss ce qui les conduit travailler)

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des gisement de besoins non satisfaits (vieillissement de la population et donc besoin de les aider, activit des femmes qui se dveloppe et donc besoin de s'occuper des enfants), mais une partie de ces gisements sociaux sont marqus par une faible propension payer de la part des bnficiaires. Ce sont des petits services. Et de faon gnrale il y a un potentiel damlioration de la qualit (relationnelle) de nombreux biens et services mais qui a une faible productivit et un faible niveau de rmunration moyen. Cette tertiarisation par le bas est explique par les thses de la socit de serviteurs (Gorz,1988) et de la bad jobs society (Mahar, 1992). Ces emplois tertiaires ne permettent pas toujours de vivre (employs chez Mc Do...). Ce sont des emplois prcaires o les employeurs sont de particuliers. Les travailleurs pauvres reprsente entre 1 et 7 millions en France et entre 7 et 28 millions aux EtatsUnis, soit prs dun quart de la population active. Diffrents niveaux dinstitutionnalisation des services de proximit les y a plusieurs niveau des intervenants voir le graphique. De l'autre cot on une tertiarisation par le haut qui correspond une tertiarisation par le haut (haute qualification) Reengineering et downsizing reenginnering: rorganisation de la production Il s'agit de logique d'externalisation. La reprsentation sociales des manageurs est que le travail est un cot. Il y a une polarisation sur les qualifications et la productivit qui se traduit dans la population sur les revenus (socit en sablier).

3. distinction selon les trajectoires technologiques

Lakshmanan (1987) dsigne par les services dispensing activities le commerce, la tlcommunications, la restauration rapides qui ont utilis la mcanisation et des cnonomies d'echelle. Dans ces services ont cherche faire des gains de productivit en organisant le travail de la mme manire que l'industrie avec des logiques de chanes, de gros volume trait... Par opposition les task interactive services sont les services comptables, juridiques et financiers qui ne peuvent pas industrialiser le relationnel. Ils utilisent les mcanisme de communication dans le cadre de la qualit. Ils ne dbouchent pas sur les mme type de gains. Les personnal interactive services qui sont les services de sant et scurit sociale. Il y a donc une typologie des biens avec une divergence sectorielle. Certains services ont cherch s'industrialiser. Barras (1986) caractrise un cycle de vie de l'innovation. Il y a des innovations qui ont lieu dans le back-office, les innovations de process incrmentale et qui sont sous forme de palier. On recherche des gains de productivit dans le back office, le ct qui n'est pas relationnel avec des logiques d'informatisation par exemple. Certains emploi se transforme donc comme par exemple dans la banque. Les emplois ne disparaissent pas toujours.

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Les innovations de process radicales qui correspondent au front-office. On est sur des logiques de performance o la production du service est en jeux. Les innovation de produits qui interviennent plus tardivement (exemple des systmes de banque en ligne). Transformation dans la nature de ce qui est offert, possibilits de construire desbouquets.

4. Services TIC et productivit

Le paradoxe de Solow: je vois des ordinateurs partout et pourtant il y a une stagnation de la productivit La difficult dfinir et mesurer la productivit des TIC (Technologie de l'Information et de la Communication). Les outpouts ont volus et ce que l'on produit maintenant est radicalement ou significativement diffrents. Il y a un enrichissement qualitatif et immatriel li a des logiques de bouquets et cet enrichissement pose un problme de mesure de l'outpout. Les rythmes d'innovation sont rapides et les cycles sont multiples, il y a donc une acclration des cycles d'innovation qui rend difficile d'intgrer le changement technique et de chiffrer. On a nouveaux des difficults valuer et dfinir la productivit. Cette situation est paradoxale d'une part car les outpouts sont difficilement saisissables. Le service est une opration de transformation (d'tat ou immatriel) et sa nature pose des difficults entre l'avant et l'aprs. Elle est difficilement mesurable. Les dispositifs de mesure sont insuffisants. Il y a des changements difficilement dfinissables. On a des produits finis en terme de biens et de services qui sont renouvels. Il y a donc des pertes de temps se peaufiner et contrle. Dans des termes avec des outils industriels les gains sont faibles avec les technologies d'informations, informatiques... Il y a des cycles d'introduction technologiques qui se sont succd rapidement. Les cycles deviennent plus courts et cela provoque des dpenses dans le cadres de la production (on change de gnration d'ordinateurs, de machines outils). Il y a une acclration des innovations et donc des technologies et donc des couts qui sont importants. Les gains de productivits sont donc faibles du fait de plusieurs phnomnes qui se conjuguent. Dans le paradoxe de Solow on peut se focaliser sur les dtours de production et hystrsis dtours de production: dans un certains nombre de cas on doit faire une serie de dmarches complmentaires pour la ralisation de la production qui au premier abord ne paraissent pas ncessaire. C'est un cout et une prise de de temps supplmentaire. On arrive a des questions d'organisation de la firme. Hystrsis: Rsistance au changement, permanence des phnomnes. La production de services est marqu par ces effets. Ces lments touche l'chelle micro et macro. les dispositifs de mesures reposent sur des forme de conventions qui sont les autres. A l'chelle micro (des acteurs): lors de ce mouvement d'introduction des technologies on a en permanence des dlais, des dcalages dans le temps. Des organisation et du facteur travail qui sont habitus des routines de production et qui continuent ces routines mme s'il y des changements qui sont mis en place. Il y a donc une dure pour mettre en place les changements. La mesure de la productivit est faible car il y a un temps d'adaptation qui est de plus en plus frquent du fait des cycles d'intgration qui sont de plus en plus nombreux. A l'chelle macro (organisation dans son ensemble, systme productif): il y a des dcalages dans le

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temps entre les diffrentes composantes des filires de production. Ce sont les temps de la mise en cohrence avec des questions techniques, de pannes, de maintenance qui limitent les gains de productivit. Il y a des couts de maintenance, de formation de contrles... qui emploient des services qualifis. Il y a aussi l'hypothse de rsistance aux changements, le salariat ou le salari doit pourvoir s'adapter rapidement et c'est lui qui refuse les changements. Visios managrial qui vise a remettre en cause les modalits du travail salari. Faut-il contester l'hypothse du lien entre TIC et productivit? Quand on parle du paradoxe de Solow s'est une introduction de TIC et une perte des gains de productivit. Mais n'y a-t-il pas une mprise? Ne s'agit-il pas d'une transformation de la nature des produits et non pas des couts? On va avoir des produits finaux qui ont d'autres caractristiques et qui en fin de compte ne sont pas comparables. Ces lments d'adaptation transforme la nature de l'outpout et cela n'est pas prix en compte dans le calcul de la productivit. La nature de l'adaptation est un gain quantitatif qui apparat imparfaitement dans la nature de l'outpout. Certain services peuvent tre associ dans un bouquet, cela est quantifiable mais ce qui est mal mesurer est la nature du processus de coproduction lui mme. La nature de l'interaction, le fait que le fournisseur travail bien pour son client est essentiel pour les services. C'est cette nature qui est mal prise en compte. Comment on le voie symboliquement? Quand on vend juste du conseil a ne marche pas, il faut mettre avec du matriel (plaquette....). Donc l'immatriel est trs dur quantifier et qualifier. La nature de l'interaction (coproduction) est imparfaitement pris en compte. seul une petite partie des processus de production est modifi par les TIC. on a en permanence une sous estimation des couts de fonctionnement des systmes techniques. On considre souvent juste le cout du logiciel (dimension matriel). On pense au couts lis des achats (transaction) hors en permanence ces processus d'introduction sous estime l'ensemble de couts humains (formation, migrer d'un systme un ordre l'chelles des personnes et de l'organisation, maintenance).

5. diffrentes forme de rationalisation

Les gains de productivit sont contrasts suivant les services.

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Il y a plusieurs formes de rationalisation: la rationalisation industrielle: une forme d'industrialisation qui passe par des standardisation des processus. Les composants de la production vont tre standardiss. On contrle l'humain au travail (en imposant des tenue vestimentaire, en interdisant les piercings...) car le processus fait appel au relationnel. Il y a galement un standardisation des produits (alors que nous sommes dans les services). Cela donne une approche du pack (exemple de Smart Box). Enfin il y a une mesure quantitative de la productivit. la rationalisation professionnelle (enseignement...): elle touche les professions elle mme, la faon dont elles sont organises. Dans toutes une sries de secteurs, les rgles, les habitudes... sont lis la profession et leur capacit de produire ces rgles. Il y a des barrires riges l'entre de certaines professions. Il y a aussi des rgles au niveau des mthodes de travail (exemple du domaine mdical). Ce sont des manires de travailler qui sont communes. On voit donc apparatre des bonnes et des mauvaises pratiques. La systmatisation ne vient pas de l'entreprise (du capital). On a donc des mcanisations originaux ports par des professions qui produisent des rgles, des conventions... ils se protgent par eux mme. cette forme coexiste avec l'autre. On y trouve des services haute comptence. Les professionnels la rationalisation cognitive (rationalisation d'un ensemble d'oprations mentales) : composante de la rationalisation professionnelle. Rationalisation dans la manire de penser le travail, de penser le travail. La formation va les formater . il y a une typification des cas : on dtermine des relations types pour lui lier une solution type. Cela est appris l'cole et au fur et mesure. On cherche a concevoir les cas pour savoir comment rgir. Il y a une formalisation des processus de rsolution de problmes (mthodes). Donc tous les mdecins soigneront pareil. En fin de compte il y a la production d'un certain nombre de routines. Ces routine se produisent l'chelle des individus, de la profession.

6.Productivit: un concept qui de heurte la nature de l'outpout

Le service, ce qu'il produit, est immatriel. Il est donc difficile mesurer, il y a une faiblesses de la nation de productivit horaire. Les comptables nationaux ont donc dvelopp des mthodes d'valuation qui sous estiment les gains de productivit du travail. Productivit et nature de l'outpout Il n'y a pas de mesure universelle. Renouvellement des conventions de mesure, la VA est une mesure incertaine. La mesure de la productivit des services non marchands, est value au couts des facteurs (salaires). Par construction, l'augmentation de la production (numrateur) se retrouve au dnominateur et donc aucun gain de productivit ne peut apparatre dans les services marchands. 6.1 dans l'industrie: de la productivit un modle de croissance Boyer propose un modle des quations: rgime de productivit et rgime de demande. Rgime de productivit: on avait historiquement (avant guerre) un rgime classique caractris par une croissance qui avait peut d'effet sur la productivit. Il n'y avait pas de rendements croissants. Les investissements reposent sur les profits et les salaires dpendent du niveau de l'emploi. Ensuite il propose de caractriser le rgime fordiste: il y a des rendements croissants levs permis par la mcanisation, taylorisation. Or ce rgime de productivit fordiste est lev grce un rgime de demande croissant. Il ne peut pas tre trait en dehors du rgime de demande. Il y a donc un cercle vicieux de la croissance. A travers cette brve description on voit la place des services pour expliquer pour expliquer les

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faibles niveaux de salaires et les faibles gains de la productivit. On doit comprendre comment a s'enchaine.

6.2 productivit dans les services 6.2.1 dterminants de la productivit Gallouj et Djellal
Pour 5 raisons principales la productivit dans les services est diffrente de celle dans l'industrie. la coproduction: l'outpout est coproduit et donc par le processus de coproduction du rsultat on a un produit qui dpend de l'engagement du bnficiaire, de son activit. Et donc en fonction de son engagement, de son usage les produits seront diffrents. On peut avoir un input qui ne produit rien si par exemple un prof ne s'adapte pas a ses lves ou qu'un malade ne prend pas ses mdicaments. On est dans des activits de services marques par des externalits positives. lments particuliers des services collectifs: La consommation est collective, services qui s'adressent une collectivits, souvent territorialiss. Il y a un standard de qualit donn par les collectivits (pour les transports: dessertes,rapidit...). Cela rend des services spcifiques une srie d'individu. La collectivit est situ socio-gographiquement/socio-politiquement. A travers un service rendu la collectivit on cherche savoir pour qui s'adresse rellement ce service. Des sous-groupes en profite donc plus que les autres. Il y a des effets collectifs mais un certain nombre de bnfices individuels. il y a des bnficiaires directs et indirects. Il ne s'agit pas de la mme choses que les effets mdiats et immdiats. Dans le cas d'une campagne de vaccination il y a des bnficiaires directs (ceux qui se font vaccins) et indirect (ce qui ne le font pas). Il a donc des perceptions diffrentes des services en fonction des personnes. on a des principes qui ragissent l'activit des service. Ils vont structurer la nature des performances attendus.

7.Dynamique de l'accumulation immatriel en devenir graphique Il y a un changement dans le rythme des innovations. Il va y a voir des questions d'arbitrages (lies aux rapports de forces) et d'valuation des effets qualits. Dans un certains nombres de cas on va avoir des gains de qualit qui ne peuvent pas tre reconnus et donc a dgrade la qualit. Les arbitrages peuvent se faire au dtriment du systme serviciel. Il y a une prise en compte des externalits notamment lis aux bnfices collectives. La question du partage se pose a nouveau mais avec cette fois ci le partage salaire/profit. Cela donne-t-il une hausse ou pas du pouvoir d'achat? La question de l'organisation du travail se pose diffremment dans le secteur serviciel car il y a une question de temps et de lieu (notamment avec le CARE).

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Dans les services il y a une proximit gographique dans la production et culturelle. La place des comptences est importante et contradictoire: elle est faiblement reconnue mais on va demander des capacits d'adaptations, relocalisation... Les cercles vertueux qui reposent sur les services relationnels reposent sur les situations gographiques, les rgions. Pour les rgions la marge de manoeuvre budgtaire n'est pas la mme que celle de l'Etat centrale. Conjointement, il y a un cycle d'innovation (informationnelle notamment), faible processus de substitution capital/travail. Dans les services de CARE la substitution capital/travail apparait faible. Ce processus est faible donc la dynamique de destruction d'emploi est rduite. Il y a plutt des effets de destruction d'emploi varier suivant les activits. Chapitre 4: service, service public.... 1. le service public L'intrt de travailler sur les services publics est le marquage territorial propos des services la collectivit. Quand on cherche caractriser ce que produit un service public ou les modalits de gouvernance on est oblig de regarder le processus historique. Une des questions est de savoir s'il y a un mouvement de convergence (les modes de gouvernance tendant converger). Les services publics ont une dfinition juridique. Ce sont des rgimes juridiques. Le rgime juridique des services publics les situent dans un droit qui les distinguent assez fondamentalement des autres services. Cela est important sur le domaine de la coproduction. Il y a aussi une dimension symbolique, le service publique particulirement en France est mythifi, on lui attribut tout une srie de valeurs,de vertus. Il apparat comme un lment central d'un compromit social avec des lments qui font ralit et d'autres qui font dbat. Ce compromit social s'est rod. 1.1 service public en France Relation de l'Etat au capital: lien particulier de l'Etat au capital. Dans un certain nombre de secteurs il n'y a pas d'accumulation sans intervention de l'Etat (rglementaire, investissement...). Si l'Etat n'intervient pas le secteur n'arrive pas merger. Relation de l'Etat la collectivit: dans un certain nombre de domaines il y a des besoins sociaux qui ne sont pas prit en compte par des actions privs. Cela peut tre des lments de scurit,de cohsion national, de transports... Relation de l'Etat au travail: le fait est que la nature des relations contractuelles ont un lien de subordination. Ce lien est considrer comme trs grande valeur car c'est une scurit de l'emploi. 1.2 Efficacit vs quit Tentions entre les questions d'efficacit et d'quit. Exemple de la poste avec une quit tarifaire (le prix est la mme si on envoie une lettre de Paris pour Paris ou une lettre de Paris pour Marseille). Un service public contribue l'interdpendance sociale. Il y a une approche fonctionnelle du fait que l'activit satisfait l'intrt gnral et une approche organique du fait que le servie public doit tre assum par la puissance publique (directement ou indirectement). Effet des infrastructures sur la croissance (thorie de la croissance endogne). La question de fond est qu'est ce qui va produire du dveloppement? D'o vient le revenu? La place des infrastructures se retrouve en permanence.

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1.3 l'Etat est entrepreneur Dans un grand nombre de situations nationales on trouve une situation ou l'Etat est entrepreneur. Il assure de la production. Cela renvoie notamment la question du financement et de savoir si un service a un prix. Il y a alors des formes de financement direct et indirect. Le modle de financement direct, l'individu paye-t-il le service? Ce qui n'est pas le cas dans les services publics. La tendance de la priode actuelle est une tendance au dveloppement du financement par le bnficiaire de plus en plus proche du cot. Le financement indirect se fait par l'impt. L'Etat peut socialiser les cots ou les participer aux cots. 2.New public management Une histoire la mode britannique. L'histoire comme sous M.Tetcher et se dveloppe sous les mandants de T.Blair. La nature du service en Gb n'est identique la France. Quand on s'intresse la question de l'volution des hpitaux, universits.. Il y a une logique soutenue de Benchmarking (comparaison des politiques en matires de sant, ducation...). On compare des performances. Ces instruments tendent produire des lments de convergence de performances. Dans ce sens il y a des effets d'une norme que Dartot et Laval ont appel norme no-librale. Le rsultat n'est pas complet mais il rapproche des lments de comportements.

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