29 - 08 - 2011

Tres tipos de procesos constitucionales: Control constitucional de las normas jurdicas.- Anlisis de las normas en funcin de la constitucin. La proteccin jurisdiccional de los derechos constitucionales (no de normas, si no de circunstancias, hechos) derechos constitucionales se cumplan en la prctica. La resolucin de conflictos de competencia constitucional (competencias de funciones)

Dimensin subjetiva y dimensin objetiva de los derechos, adecuar formal y materialmente las leyes a la constitucin derechos. Derechos: Hay que considerar los derechos como entidades, como objeto de entidades autnomas fundamentadoras de la propia moralidad. Los derechos existen aun fuera de la constitucin como derechos intrnsecos e implcitos. Derechos figuras fuera de la norma, adecuacin de la ley a una determinada concepcin moral. Moral social.- cambia dependiendo de la poca, tiempo, espacio. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Objeto.- preservar la constitucin. Regulaciones.- Las diferentes leyes. Autonoma cientfica, gran importancia. Iuris Dicere (JURISDICCION) SIGNIFICA, DECIR EL DERECHO. Hay que determinar el derecho de manera vinculante y unilateral a efectos de resolver una controversia y ejecutoriar dicha controversia. Constitucin Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin.

Art. 11.-El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios: 4) Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte.

Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la Constitucin o la ley. Los derechos sern plenamente justiciables. No podr alegarse falta de norma jurdica para justificar su violacin o desconocimiento, para desechar la accin por esos hechos ni para negar su reconocimiento. 8) El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluir los dems derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento.

Todo derecho est por lo menos dividido en dos partes: Contenido esencial o mnimo.- reducto sin el cual el derecho no existira. Contenido accesorio.- rasgos que caracterizan los derechos. 05 09 - 2011
Hay un catalogo de los derechos en la constitucin, pero ms bien el contenido esta en las normas jurdicas. No se puede restringir el contenido esencial de los derechos que estn en la constitucin, puesto que esta solamente los menciona y son las normas jurdicas las encargadas en desarrollarlas. Derecho de accin es el derecho de accionar. Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios: 3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte. Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la Constitucin o la ley. Los derechos sern plenamente justiciables. No podr alegarse falta de norma jurdica para justificar su violacin o desconocimiento, para desechar la accin por esos hechos ni para negar su reconocimiento. 4. Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos ni de las garantas constitucionales. ORIGINALIDAD DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Debe responder a las exigencias de certeza y predeterminacin jurdica que fluyen de las formas jurisdiccionales, pero operando sobre normas abiertas e indeterminadas. Premisa fctica.- Hipotesis- consecuencia jurdica

El derecho constitucional no tiene un supuesto de hecho bien definido. DISTINCION ENTRE REGLAS Y PRINCIPIOS Principio jurdico como norma jurdica, permiso que regula la conducta humana. Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas: Numeral 29. Los derechos de libertad tambin incluyen: c) Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias. Es virtualmente imposible identificar todos los casos de escenarios de interrelacin de principios, limitacin de sistema jurdico. Las reglas tienen autonoma semntica. Depende de que la hiptesis encaje en la regla. Normas de principio.- no existe condicin expresa, pero si la hay, hay que hallarla en otras normas.

12 09 2011
Los principios carecen de condicin de aplicacin El principio es tan abierto e indeterminado que el intrprete lo cataloga de manera absoluta. Las reglas tienen antecedentes e hiptesis, los principios no. SUBSUNCIN.- ENCAJAR Reglas.- premisas normativas, premisas fcticas (HIPOTESIS, HECHOS, CONSECUENCIA JURIDICA) Con que norma subsume el juez el caso calificado. Podra haber un problema de seleccin, o un problema de interpretacin. Premisa normativa.- seleccin- interpretacin. Premisas fcticas.- enunciado descriptivo que determinan los hechos. Norma jurdica regulativa.- regla.

El juez mismo tiene que convertir un principio en una regla especfica para un caso concreto.

Los principios jurdicos se aplican cuando el principio se transforma en regla, a partir del principio se formula una regla especifica partiendo de la condicin de aplicacin. Existe un peso abstracto que juega a favor de la independencia judicial. El juez si crea derecho. PONDERACION La ponderacin no solo opera en momento de conflicto entre derechos. La ponderacin sirve para darle la aplicacin jurdica a un derecho.

26 09 - 2011
Las antinomias en abstracto.- son aquel tipo de enfrentamientos, colisiones entre normas, oposicin de una norma con otra. Las antinomias en concreto.- son aquellas que mayoritariamente se predican en los principios. Capacidad que tiene el operador jurdico, si bien una regla es invalida, o bien si es vlida va a estar en permanente contradiccin con la regla en contrario. CRITERIOS DE LAS ANTINOMIAS Jerarqua.- en orden, desde la regla superior a la inferior. Cronologa.- la regla anterior no antecede a la posterior (irretroactividad) Especialidad.- las normas especiales prevalecen ante las generales.

NORMAS CONSTITUTIVAS Lo que hacen es tratar de imputar una consecuencia jurdica a una situacin o circunstancia pero no a la persona. Ejemplo: si una persona nace, es titular de derechos. No hay necesidad de regular conducta humana (herencia) NORMAS REGULATIVAS Mandan, prohben o permiten. Se dividen en reglas y principios. El derecho y las sociedades son cambiantes, no se pueden quedar estticos. La contradiccin de trminos es pluralismo.

Los PRINCIPIOS jurdicos tienen la misma jerarqua, eso no quiere decir que todos tengan la misma importancia. Peso concreto de los principios.- CONTEXTO, valoracin que da el aplicador del derecho al principio a partir de coordenadas espaciales y temporales de los hechos o situaciones bien determinadas. Peso abstracto de los principios.- CO-TEXTO, valoracin que da el juez al principio, pero no de acuerdo a la situacin, sino en base al co-texto (aquel andamiaje jurdico sobre el cual est ubicado el principio). Peso abstracto tiene tres caractersticas: Valoracin que da el constituyente en el diseo constitucional a partir del contexto. Prctica constitucional consistente en la constitucin. Valoracin que dan los jueces y valoracin regional.

Importancia.- ejemplo, el derecho de los nios sobre las dems personas, eso no quiere decir que los dems derechos tengan inferior jerarqua, quiere decir que unos son ms valorativos sustantivamente que otros, puesto que necesitan atencin prioritaria. A partir de desigualdades se crean igualdades. Pero esto no es una regla, puede existir un caso concreto que cambie la situacin ejemplo el derecho del nio a recibir manutencin de los abuelos a falta del padre. DERECHO DUCTIL Entender al derecho por principios significa considerar al derecho como un fenmeno derrotable. El derecho dctil es un derecho moldeable, donde se podran realizar determinadas piezas, pero inicialmente el material no sera rgido, sino moldeable. Estas normas son condicionales derrotables, porque nada quita que un principio aun con vocacin prima facie que otro principio con mayor prioridad lo desplace. PONDERACION Para ponderar lo primero que hay que hacer es identificar que principios estn en contradiccin. Identificar cual es el peso que se le puede dar a un principio en relacin a otro. La valoracin que se le da al principio es siempre subjetiva. Depende de la circunstancia en base al contexto.

03 10 - 2011
TEST DE PROPORCIONALIDAD El test de proporcionalidad est directamente vinculado con la ponderacin. Es definido como un mtodo de interpretacin constitucional. Art. 3.- Mtodos y reglas de interpretacin constitucional.- Las normas constitucionales se interpretarn en el sentido que ms se ajuste a la Constitucin en su integralidad, en caso de duda, se interpretar en el sentido que ms favorezca a la plena vigencia de los derechos reconocidos en la Constitucin y que mejor respete la voluntad del constituyente.

Se tendrn en cuenta los siguientes mtodos y reglas de interpretacin jurdica constitucional y ordinaria para resolver las causas que se sometan a su conocimiento, sin perjuicio de que en un caso se utilicen uno o varios de ellos: Numeral 2. Principio de proporcionalidad.- Cuando existan contradicciones entre principios o normas, y no sea posible resolverlas a travs de las reglas de solucin de antinomias, se aplicar el principio de proporcionalidad. Para tal efecto, se verificar que la medida en cuestin proteja un fin constitucionalmente vlido, que sea idnea, necesaria para garantizarlo, y que exista un debido equilibrio entre la proteccin y la restriccin constitucional. La condicin necesaria para aplicar el test de proporcionalidad es la existencia de una medida de poder pblico. El test no puede ser predicado en cualquier evento, sino solo en el mbito del poder pblico. Determinar la medida del poder pblico, si los fines perseguidos por esa actuacin o medida son idneos, necesarios y estrictamente proporcionales con los bienes que se estn afectando por la medida. Para poder satisfacer la finalidad legitima es necesario tener en cuenta los bienes y o derechos del otro. Medida del poder pblico.- finalidad (constitucionalmente) legitima bienes/ derechos. El derecho privado es un derecho comn predicable tanto para particulares y para el sector pblico cuando actan como particulares, decir no hay una finalidad legitima. Caso fcil.- no hay ningn dilema en atribuir la norma aplicable. El test de proporcionalidad esta articulado bajo los siguientes pasos: Existe el principio de idoneidad Verificar si existe necesidad Si es idneo y necesario, verificar si es estrictamente proporcional Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios: Numeral 8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y garantizar las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio. Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos. Determina la necesidad de que todos los poderes pblicos apliquen el test de proporcionalidad. IDONEIDAD Medida del poder pblico, es o no es idnea para concretar la finalidad, lo que trata es identificar si hay un ajuste en lo que la medida dice perseguir y en lo que realmente se llega a perseguir en la prctica. Ejemplo si hay un acto administrativo de disolucin, si un ministerio disuelve una fundacin alegando que se est vulnerando la seguridad del Estado. La falta de idoneidad se dara si en la practica la seguridad nacional realmente no se afecte en lo ms mnimo, sino que haya sido una simple invocacin. Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas:

7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: l) Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas. No habr motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables sern sancionados. A pesar de que existan finalidades legtimas debe ser necesario que se puedan reconducir. Si vemos que la finalidad es legitima podemos dar el siguiente paso, cuando si est probado que hay idoneidad. Finalidad coordenada que nos permite realizar el test, la idoneidad es realmente alcanzada a partir de la medida del poder pblico.

10 10 2011
TEST DE PROPORCIONALIDAD El test de proporcionalidad tiene dos coordenadas, primero derechos constitucionales limitados y segundo la actuacin de un poder pblico encaminada a preservar ciertos principios. Para establecer si esas coordenadas son proporcionales respecto de los principios. Beneficio, preservar derechos que justifiquen medidas de poder pblico. Costo lo que pagamos como sociedad para que puedan realizarse dichos beneficios, es decir la afeccin de un derecho.

Teniendo estas dos coordenadas el test de proporcionalidad establece idoneidad, relacin que se comprueba con la conexin al derecho que se dice ser protegido, la medida dice perseguir una finalidad, pero efectivamente en la prctica debe ser as para que se cumpla, porque no se puede afectar otros derechos a cambio de nada. NECESIDAD Si realmente hay dichos principios que necesitan preservarse, pero hay que observar y analizar si no hay otra alternativa que tambin sirva sin que afecte otros derechos. Si no existe otra alternativa entonces la medida s que es necesaria si hay otra alternativa entonces la medida es innecesaria y es justo ah donde acaba el test. Ejemplo de un producto que fue retirado del comercio de un pas, medida de salud de poder pblico por no tener tabla nutricional a fin de hacer valer el derecho a la salud de las personas. No era necesario haber retirado los productos bien pudieron haber establecido cambiar las etiquetas para as no afectar derechos a nadie. Cuando hay medidas justificativas es desproporcionalidad. El test de proporcionalidad lo que mira es la necesidad de proteccin de los principios que han sido afectados o que estn en riesgo.

El test no cabe entre derechos individuales vs derechos individuales porque no cumple con ninguno de los requisitos, cuando existan conflictos entre principios y normas que no puedan resolverse con los clsicos criterios de resolucin de antinomias que son jerrquico, cronolgico y de especialidad, se aplicara el test de proporcionalidad. Peso los conflictos de principios nunca podrn resolverse bajo los clsicos criterios de resolucin de antinomias, ya que estos criterios solo sirven para las reglas. CASO UNIVERSO a) En idoneidad bien individual (honra) vs bien individual (libertad de expresin). La medida sera el ejercicio del derecho individual (artculo escrito por Emilio palacios) esa medida cumple o no con los tres requisitos? Es idneo el ejercicio de libertad de expresin escribiendo en el diario? (SI), y cuando no lo seria (NUNCA). En realidad la pregunta no sirve, es totalmente infrtil, la pregunta no constituye ningn dilema. b) No existira alguna otra alternativa? No hay aplicabilidad del test de proporcionalidad en derechos de bienes individuales, lo nico que sirve en este caso es la proporcionalidad en sentido estricto que se llama PONDERACION. Cuando afecta a colectivos (inters general) debe pasar por el filtro del test de proporcionalidad. Al ser individual se saltan los dos primeros pasos y se pasa directamente a la ponderacin. Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios: Numeral 8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y garantizar las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio. Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos. Proporcionalidad en sentido estricto Art. 3.- Mtodos y reglas de interpretacin constitucional.- Las normas constitucionales se interpretarn en el sentido que ms se ajuste a la Constitucin en su integralidad, en caso de duda, se interpretar en el sentido que ms favorezca a la plena vigencia de los derechos reconocidos en la Constitucin y que mejor respete la voluntad del constituyente. Se tendrn en cuenta los siguientes mtodos y reglas de interpretacin jurdica constitucional y ordinaria para resolver las causas que se sometan a su conocimiento, sin perjuicio de que en un caso se utilicen uno o varios de ellos: Numeral 3. Ponderacin.- Se deber establecer una relacin de preferencia entre los principios y normas, condicionada a las circunstancias del caso concreto, para determinar la decisin adecuada. Cuanto mayor sea el grado de la no satisfaccin o de afectacin de un derecho o principio, tanto mayor tiene que ser la importancia de la satisfaccin del otro. Como se demuestra que existe una relacin equilibrada?

Cuanto mayor sea el grado de insatisfaccin o de detrimento de un derecho o de un principio, mayor debe ser la importancia de satisfacer al otro. Es una relacin inversamente proporcional. Cuanto mayor sea el grado de coste tanto mayor sern los beneficios. Hay 3 pasos para ponderar: Intensidad de la intervencin Importancia de las razones para la intervencin La justificacin de la intervencin La ponderacin se mueve como tercer paso en caso del test de proporcionalidad, o como nico camino en caso de ponderacin. Existen tres variables de ponderacin: 1) Peso abstracto.- consideracin que tiene determinacin principal jurdica en relacin a la prctica constitucional, jurisprudencial, doctrinaria, cultural jurdica dominante, derechos humanos, etc. El peso abstracto lo sacamos del CO-TEXTO. Ejemplo el derecho de los nios vs el derecho de los adultos. Ambos se relacionan, pero estn situados en diferentes parcelas. 2) Peso concreto.- lo sacamos a partir del contexto, hechos situaciones o circunstancias. Lo que ocurre con las variables es que la ponderacin se trata de un esquema que ayuda al juez a justificar sus consideraciones, ayuda a ordenar mejor sus determinaciones. 3) Seguridad/ apreciaciones empricas (premisa fctica) tiene que ver con la constancia de que determinado hecho ha sucedido o est por suceder.