Eleicoes2006 LC64 Tre BA

LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 18 DE MAIO DE 1990
Estabelece, de acordo com o art. 14, 9 da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao, e determina outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 So inelegveis: I - para qualquer cargo: a) os inalistveis e os analfabetos;
CF/88, art. 14 4.
EMENTA: Recurso especial. Registro. Deferimento. Analfabetismo. Exerccio atual da vereana. Impugnao acolhida com base em testes realizados. Deciso de 1 grau reformada pela Corte Regional. Condio de semianalfabeto. Recurso no conhecido. (Ac. 16.721/00 do TSE, psess de 13.9.00).
b) os membros do Congresso Nacional, das assemblias legislativas, da Cmara Legislativa e das cmaras municipais que hajam perdido os respectivos mandatos por infringncia do disposto nos incisos I e II do art. 55, da Constituio Federal, dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das constituies estaduais e leis orgnicas dos municpios e do Distrito Federal, para as eleies que se realizarem durante o perodo remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos oito anos subseqentes ao trmino da legislatura;
Alnea com redao dada pela LC 81/94.
EMENTA: Inelegibilidade. Perda de mandato parlamentar. LC n 64/90, art. 1, I, b. Irrelevante, para os fins de caracterizao da causa de inelegibilidade prevista no art. 1, inciso I, letra b, da Lei Complementar n 64, de 1990, a propositura de ao judicial contra a deciso da Cmara que determinou a perda do mandato parlamentar. (Ac. 18.030/00 do TSE, psess de 28.9.00). EMENTA: Recurso ordinrio. Pedido de registro. Indeferimento. Art. 1, I, e, da LC n. 64/90. Imprescindibilidade de trnsito em julgado da sentena condenatria. No-ocorrncia. Art. 1, I, b, da LC n. 64/90. Cassao de mandato de parlamentar. Inelegibilidade pelo prazo de oito anos, alm do remanescente do mandato. Obrigatoriedade de a causa estar afastada no momento do pedido de registro. Precedentes. Recurso desprovido. ..... 2. Ex-parlamentar que teve cassado o seu mandato eletivo sujeita-se regra de inelegibilidade do art. 1, I, b, da LC n. 64/90, por oito anos, alm do remanescente do mandato, sendo irrelevante se a cassao se deu anteriormente vigncia da LC n. 81/94, somente podendo ter o seu registro deferido se, no momento em que o postular, estiver liberado dessa causa. Precedentes. 3. Recurso a que se nega provimento. (Ac. 20.349/02 do TSE, psess de 2.10.02). EMENTA: Direito eleitoral. Registro de candidatura. Senador. Recurso especial recebido como ordinrio. Cassao de mandato, art. 55, II, CF. Direitos polticos suspensos. Art. 1, I, b, LC n 64/90. Doutrina e jurisprudncia. Recurso desprovido. l. A inelegibilidade prevista no art. 1, l, b, da LC n 64/90 no reclama a cumulao das causas relacionadas nos incisos I e II do art. 55 da Constituio Federal. [...] (Ac. 20.366/02, do TSE, psess de 30/9/02)
Este material compe a obra Eleies 2006 - Normas Eleitorais e Partidrias - Edio Anotada e Atualizada, editada e publicada pelo Tribunal Regional Eleitoral da Bahia.
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c) o governador e o vice-governador de estado e do Distrito Federal, o prefeito e o vice-prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringncia a dispositivo da Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se realizarem durante o perodo remanescente e nos trs anos subseqentes ao trmino do mandato para o qual tenham sido eleitos;
EMENTA: Recurso ordinrio. Registro de candidatura. Inelegibilidade: art. 1, I, g, LC 64/90. Impugnao. Procedncia. 1. Imputao ao chefe do executivo municipal da prtica de crime de falsidade ideolgica, por incluso, em sua prestao de contas, de despesas representadas por notas fiscais de emisso de pessoa jurdica inexistente. 2. Cassao do mandato pela cmara municipal, por infrao do art. 4, VIII e X, do DL 201/67, e declarao de inelegibilidade pelo Tribunal Regional, vista do disposto no art. 1, I, c da LC 64/90. 3. Recurso ordinrio. Alegao de ausncia de edio do decreto legislativo concernente rejeio das contas. Insubsistncia, por no se tratar da inelegibilidade fundamentada na alnea g, inciso I, art. 1 da LC 64/90. Recurso ordinrio no provido. (Ac. 295/98 do TSE, psess de 28.9.98). EMENTA: Embargos de declarao. Registro de candidatos. Inelegibilidade. Art. 1, I, c da LC 64/90. Prefeito municipal cassado por decreto legislativo. Competncia da Cmara Municipal. Observncia do devido processo legal. Inocorrncia de suspenso de direitos polticos. Perda temporria da capacidade eleitoral passiva. Preservao do direito de votar e de participar de atividades poltico-partidrias. Ausncia de violao ao art. 15 da Constituio Federal. Inexistncia de omisso. Embargos rejeitados. (Ac. 155/98 do TSE, psess de 16.9.98).
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d) os que tenham contra sua pessoa representao julgada procedente pela Justia Eleitoral, transitada em julgado, em processo de apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem trs anos seguintes;
EMENTA: Eleies majoritrias municipais. Abuso do poder. Investigao judicial e recurso contra diplomao. Diploma cassado. Renovao. Art. 224 do Cdigo Eleitoral. Pedido de registro pelo mesmo candidato. Indeferimento. Alnea d do inciso I do art. 1 e art. 15 da LC n 64/90. No-aplicao. Situao excepcional. 1. Na hiptese de renovao da eleio, com base no art. 224 do Cdigo Eleitoral, quando candidato eleito tiver tido seu diploma cassado por abuso do poder, ainda que por deciso sem trnsito em julgado, o registro desse mesmo candidato deve ser indeferido, no se aplicando o disposto na alnea d do inciso I do art. 1 e no art. 15 da LC n 64/90, devido excepcionalidade do caso. (Ac. 19.825, de 6.8.02, do TSE, RJTSE v.13, t.3). EMENTA: Recurso especial. Recurso contra expedio de diploma. Prefeito municipal. Candidato inelegvel por fora da alnea d do inciso I do art. 1 da LC n 64/90. A deciso transitada em julgado em ao de investigao judicial eleitoral por abuso de poder econmico e poltico implica na inelegibilidade do candidato para os trs anos subseqentes ao pleito a que se referir. Recursos especiais eleitorais conhecidos e providos com fundamento no inciso I do art. 262 do Cdigo Eleitoral. Sendo nulos mais de 50% dos votos vlidos
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dados a candidato inelegvel, incide a norma do art. 224 do Cdigo Eleitoral. (Ac. 20.008, de 12.11.02, do TSE, DJ de 7.2.03). EMENTA: Investigao judicial eleitoral: sua procedncia leva sempre declarao de inelegibilidade, seja a deciso anterior ou posterior eleio (LC n 64/90, arts. 1, I, d, e 22, XIV e XV: inteligncia). (Ac. 19.832, de 25.3.03, do TSE, DJ de 8.8.03). EMENTA: Recurso Especial. Agravo Regimental. Eleies 2004. Registro de candidatura. Inelegibilidade. Incio. Art. 1, I, d, da LC n 64/90. Fundamentos da deciso agravada no invalidados. O prazo da inelegibilidade decorrente do art. 1, I, d, da LC n 64/90, de trs anos a partir da data da eleio em que se apurou o abuso. Nega-se provimento a agravo regimental que no ilide os fundamentos da deciso impugnada. (Ac. 23.915/05, do TSE, DJ de 26.8.05)
EMENTA: Registro de candidato. Condenao criminal. Crimes contra a administrao pblica e eleitoral. Cumprimento da pena. Direitos polticos. Art. 15, III, da Constituio Federal. Smula n 9 do TSE. Inelegibilidade. Alnea e do inciso I do art. 1 da LC n 64/90. Inconstitucionalidade afastada. Amparo no 9 do art. 14 da Constituio Federal. 1. O art. 15, III, da Constituio Federal no torna inconstitucional o art. 1, I, e, da LC n 64/90, que tem apoio no art. 14, 9, tambm, da Constituio Federal. 2. As revises criminais no suspendem a inelegibilidade. (Ac. 16.742/00 , do TSE, psess de 27.9.00). EMENTA: Recurso especial. Registro de candidato. Condenao criminal. Falso testemunho. Crime contra a administrao da justia. Artigo 1, inciso I, e, da LC n 64/90. Inelegibilidade. Configurao. 1. A prtica do delito de falso testemunho, classificado como crime contra a administrao pblica, suficiente para configurar a inelegibilidade prevista no artigo 1, inciso I, alnea e, da LC n 64/90. 2. O indulto no equivale reabilitao, para afastar a inelegibilidade decorrente de condenao criminal. Precedentes. Recurso especial no conhecido. (Ac. 16.450/00, do TSE, psess de 19.9.00). EMENTA: Direito eleitoral. Registro de candidatura. Condenao penal. Imprescindibilidade do trnsito em julgado. Suspenso condicional do processo. Lei n 9.099/95, art. 89. Precedente. Recurso provido. I- A negativa de registro de candidatura com fundamento no art. 1, I, e, da LC n 64/90 pressupe a existncia de condenao criminal com sentena transitada em julgado. II- A suspenso condicional do processo, nos termos do art. 89 da Lei n 9.099/95, constitui medida de carter despenalizador, no se podendo falar em sentena condenatria. (Ac. 19.958/02, do TSE, psess de 3.9.02).
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatveis, pelo prazo de quatro anos; g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel e por deciso irrecorrvel do
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e) os que forem condenados criminalmente, com sentena transitada em julgado, pela prtica de crime contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica, o patrimnio pblico, o mercado financeiro, pelo trfico de entorpecentes e por crimes eleitorais, pelo prazo de trs anos, aps o cumprimento da pena;
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rgo competente, salvo se a questo houver sido ou estiver sendo submetida apreciao do Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos cinco anos seguintes, contados a partir da data da deciso;
Vide Leis 8.443/92, art. 91 e 9.504/97, art. 11 5.
EMENTA: Recurso ordinrio. Inelegibilidade. Rejeio de contas. Alnea g do inciso I do art. 1 da LC n 64/90. Balancetes mensais. Insuficincia. Balano anual. Ausncia do inteiro teor da deciso. Insanabilidade. Verificao. Impossibilidade. Ao anulatria. Alegao. Cerceamento de defesa e ausncia do devido processo legal. Afastamento. Inelegibilidade. Suficincia. Prefeito. Cassao. Mandado de segurana. Liminar. Renncia. Extino sem julgamento do mrito. Inelegibilidade. Alnea c do inciso I do art. 1 da LC n 64/90. 1. A deciso relativa a balancetes no suficiente para ensejar a declarao de inelegibilidade por rejeio de contas. 2. A falta do inteiro teor da deciso que rejeitou as contas impede que se verifique se as irregularidades so insanveis, no podendo ser aplicada a alnea g do inciso I do art. 1 da LC n 64/90. 3. A ao judicial objetivando anular o processo de rejeio de contas por vcio formal atende ressalva contida no art. 1, I, g, da LC n 64/90. ..... (Ac. 659/02, do TSE, psess de 20.9.02). EMENTA: Registro de candidato. Rejeio de contas. Inelegibilidade. Art. 1, I, g, da LC n 64/90. Ex-prefeito. Verba federal. Tribunal de Contas da Unio. Competncia. Recurso de reconsiderao. Interposio aps o prazo. Nocomprovao de admisso. Insuficincia. Irregularidades insanveis. Malversao do dinheiro pblico. Verificao pela Justia Eleitoral. Recurso a que se d provimento. 1. Compete ao Tribunal de Contas da Unio examinar as contas relativas aplicao de recursos federais recebidos por prefeituras municipais em razo de convnios. 2. A insanabilidade das irregularidades que causaram a rejeio das contas pode ser aferida pela Justia Eleitoral nos processos de registro de candidatura. (Ac. 681, de 16.9.03, do TSE, DJ de 17.10.03). EMENTA: Consulta. Rejeio de contas pelo TCU. Inelegibilidade. a) O agente administrativo cujas contas foram rejeitadas pelo TCU e que, na eleio subseqente, teve seu registro deferido e foi eleito, tendo exercido todo o seu mandato, se pretender a reeleio no ser alcanado pela inelegibilidade em decorrncia daquela rejeio de contas, pois as condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidades so aferidas com base na situao existente na data da eleio (Acrdo n 18.847, de 24.10.2000, relator Ministro Fernando Neves). b) A rejeio de contas pelo TCU pode ser causa de inelegibilidade (Lei Complementar n 64/90, art. 1, I, g); no entanto, a incluso do nome do administrador pblico na lista remetida Justia Eleitoral no gera inelegibilidade, pois se trata de procedimento meramente informativo. O questionamento sobre a possibilidade de haver filiao partidria quando as decises do TCU no foram contestadas em juzo constitui matria interna corporis. c) As condies de elegibilidade tm como marco a data da eleio. (Res. 21.563, de 18.11.03, do TSE, DJ de 16.12.03). EMENTA: Embargos de declarao. Registro de candidatura. Prefeito. Rejeio de contas. Competncia. Julgamento. Contas de gesto e anuais. Poder Legislativo. Distino. Contas de convnio.
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EMENTA: Recurso especial. Recurso contra expedio de diploma. Prefeito. Improbidade administrativa. Inelegibilidade. Art. 1, inciso. I, alnea h, da Lei Complementar n 64/90. No-configurao. 1. A jurisprudncia desta Corte firmou-se no sentido de que, para configurao da inelegibilidade prevista no art. 1, inciso. I, alnea h, da LC n 64/90, imprescindvel que o ato de improbidade possua fins eleitorais. Precedentes. 2. A sano de inelegibilidade prevista na alnea h da LC n 64/90 surte efeito para as eleies que se realizarem nos trs anos seguintes do trmino do mandato ou do perodo de permanncia no cargo, conforme expressa disposio legal. Recurso especial no conhecido. (Ac. 19.533, de 21.2.02, do TSE, RJTSE v. 13, t.3). EMENTA: Inelegibilidade. Abuso de poder econmico. Art. 1, inciso I, letra h, da Lei Complementar n 64, de 1990. Para a incidncia da causa de inelegibilidade prevista no art. 1, inciso I, letra h, da Lei Complementar n 64, de 1990, necessrio que o candidato no s tenha sido o responsvel pelo abuso mas tambm que o tenha praticado, utilizando-se da sua condio de detentor de cargo na administrao pblica direta, indireta ou funcional. (Ac. 17.762, de 24.10.00, do TSE, RJTSE v. 12, t. 3).
i) os que, em estabelecimentos de crdito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidao judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos doze meses anteriores respectiva decretao, cargo ou funo de direo, administrao ou representao, enquanto no forem exonerados de qualquer responsabilidade;
EMENTA: Registro de candidatura. Indeferimento. Artigo 1, inciso I, alnea i, da Lei complementar n 64/90. Candidato que era administrador de empresas de consrcio liquidadas extrajudicialmente. Empresa equiparada a instituies financeiras. Inelegibilidade do scio e administrador. Recurso no conhecido. (Ac. 16.447, de 5.9.00, do TSE, RJTSE v. 12, t.2).
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h) os detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico apurado em processo, com sentena transitada em julgado, para as eleies que se realizarem nos trs anos seguintes ao trmino do seu mandato ou do perodo de sua permanncia no cargo;
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1. No art. 1, inciso I, alnea g, da Lei Complementar n 64/90, consta a expresso "rgo competente" porque a competncia fixada de acordo com o status jurdico ostentado pelo gestor pblico. 2. A competncia para o julgamento das contas de gesto ou anuais do chefe do Poder Executivo do Poder Legislativo correspondente, segundo entendimento firmado pelo STF. 3. A competncia das Cortes de Contas na apreciao das contas de convnio de julgamento, e no opinativa, o que significa dizer que o agente pblico no julgado pelo Tribunal de Contas na qualidade de chefe do Poder Executivo, mas to-somente na condio de gestor pblico, uma vez que os recursos no pertencem a sua rbita federativa. Embargos de declarao rejeitados. (Ac. 24.848, de 7.12.04, do TSE, DJ de 8.4.05). EMENTA: Recurso especial. Eleies 2004. Registro. Embargos de Declarao no Agravo Regimental. Tempestividade. Efeitos infringentes. Possibilidade. [...] Ajuizada, antes da impugnao do registro, a ao desconstitutiva contra a deciso que rejeitara as contas, est atendida a ressalva do art. 1, I, g, da LC n 64/90. (Ac. 23.795, de 25.11.04, do TSE, DJ de 22.4.05).
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II - para presidente e vice-presidente da Repblica: a) at seis meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funes: 1. os ministros de estado; 2. os chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidncia da Repblica; 3. o chefe do rgo de assessoramento de informaes da Presidncia da Repblica; 4. o chefe do Estado-Maior das Foras Armadas; 5. o advogado-geral da Unio e o consultor-geral da Repblica; 6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; 7. os comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica; 8. os magistrados; 9. os presidentes, diretores e superintendentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas e as mantidas pelo poder pblico;
EMENTA: Consulta. Partido poltico. A inelegibilidade prevista no item 9, a, II, art. 1 da LC 64/90, no alcana os dirigentes de fundaes institudas pelos partidos polticos e mantidas exclusivamente por recursos do fundo partidrio (Lei 9.096/95, art. 44): conseqente inexigibilidade da desincompatibilizao. Precedentes: Res. TSE 12.387, 14.221 e 20.218. Consulta respondida negativamente. (Res. 21.060, de 4.4.02, do TSE, DJ de 13.8.02).
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10. os governadores de estado, do Distrito Federal e de territrios; 11. os interventores federais; 12. os secretrios de estado; 13. os prefeitos municipais; 14. os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos estados e do Distrito Federal;
EMENTA: Consulta. Membro de Tribunal de Contas. Filiao. Desincompatibilizao. Candidatura a cargo de prefeito e vice-prefeito. Prazo. Os membros dos tribunais de contas, embora dispensados de filiao partidria nos termos fixados em lei ordinria, qual seja, de um ano, havero de obter essa condio de elegibilidade a partir de sua desincompatibilizao, ou seja, no prazo de quatro meses anteriores ao pleito. (Res. 21.530, de 9.10.03, do TSE, DJ de 19.11.03).
15. o diretor-geral do Departamento de Polcia Federal; 16. os secretrios-gerais, os secretrios-executivos, os secretrios nacionais, os secretrios federais dos ministrios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes; b) os que tenham exercido, nos seis meses anteriores eleio, nos estados, no Distrito Federal, territrios e em qualquer dos poderes da Unio, cargo ou funo, de nomeao pelo presidente da Repblica, sujeito aprovao prvia do Senado Federal; c) (Vetado); d) os que, at seis meses antes da eleio, tiverem competncia ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de
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impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;
EMENTA: Consulta. Desincompatibilizao. Afastamento. Servidores do fisco. Prazo. 1. Os funcionrios do fisco esto sujeitos aos seguintes prazos de desincompatibilizao: 6 meses para as eleies presidenciais; 6 meses para governador e vice e para deputado estadual; 6 meses para deputado federal; e 6 meses para vereador; e 4 meses para prefeito. LC 64/90, art. 1, II, d, III, a; IV, a; VI; e VII, a e b. 2. Os ser vidores do fisco no fazem jus ao afastamento remunerado, que beneficia os servidores em geral. LC 64/90, art. 1, II, d. 3. No est sujeito desincompatibilizao o funcionrio do fisco que exera suas atribuies em municpio diverso daquele no qual pretenda candidatar-se ao cargo eletivo. 4. Consulta respondida, quanto aos itens 1, 2 e 5, nos termos assinalados, e no conhecida, com relao aos itens 3 e 4. (Res. 19.506, de 16.4.96, do TSE, DJ de 10.5.96). EMENTA: Recurso especial. Registro de candidatura. Prazo para desincompatibilizao. (Artigo 1, II, d, da LC n 64/90). O TSE tem entendido que de 6 (seis) meses o prazo de desincompatibilizao para o servidor pblico que tem competncia ou interesse no lanamento, arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de carter obrigatrio. Recurso no conhecido. (Ac. 16.734/00, do TSE, psess de 13.9.00).
e) os que, at seis meses antes da eleio, tenham exercido cargo ou funo de direo, administrao ou representao nas empresas de que tratam os arts. 3 e 5 da Lei n 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo mbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;
A Lei 4.137/62 que regulava a represso ao abuso do poder econmico foi revogada pela Lei 8.884/94, que dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica.
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas condies monopolsticas previstas no pargrafo nico do art. 5 da lei citada na alnea anterior, no apresentarem Justia Eleitoral, at seis meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econmico, ou de que transferiram, por fora regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas; g) os que tenham, dentro dos quatro meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou representao em entidades representativas de classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo poder pblico ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdncia Social;
EMENTA: Consulta. Dirigente ou representante de associao sindical. Dirigente nato. Interesse na arrecadao e fiscalizao de contribuies compulsrias arrecadadas e repassadas pela Previdncia Social. Desincompatibilizao. Prazo do art. 1, II, g, da LC n 64/90 (quatro meses). I- A teor do art. 1, II, g, da LC n 64/90, de quatro meses o prazo de desincompatibilizao de dirigente ou representante sindical, ainda que, por fora desse cargo, sendo dirigente ou representante nato, possua interesse na arrecadao e fiscalizao de contribuies compulsrias arrecadadas e
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repassadas pela Previdncia Social. II - Prevalncia dessa regra quando no se tratar de agente que, por fora de lei, tenha competncia para fiscalizao, lanamento e arrecadao de receitas. (Res. 21.041, de 21.3.02, do TSE, RJTSE, v. 13, t.3).
h) os que, at seis meses depois de afastados das funes, tenham exercido cargo de presidente, diretor ou superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de operaes financeiras e faam publicamente apelo poupana e ao crdito, inclusive atravs de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo poder pblico, salvo se decorrentes de contratos que obedeam a clusulas uniformes; i) os que, dentro de seis meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou funo de direo, administrao ou representao em pessoa jurdica ou em empresa que mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo do poder pblico ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que obedea a clusulas uniformes;
EMENTA: Direito Eleitoral. Recurso recebido como ordinrio. Fungibilidade. Registro. Candidato. Scio-gerente. Contrato de publicidade com rgo pblico. Desincompatibilizao. Afastamento de fato. Precedentes. Recurso desprovido. I - Para concorrer a cargo eletivo, impe-se que scio-gerente de empresa que mantenha contratos de publicidade com rgos pblicos se afaste de suas funes nos seis meses anteriores ao pleito. II - Com o afastamento de fato, encontra-se atendida a exigncia legal de desincompatibilizao, independentemente do registro, na Junta Comercial, da ata que deliberou pela renncia do cargo. (Ac. 19.988/02 do TSE, psess de 3.9.02). EMENTA: I - Inelegibilidade (art. 1, II, i, da LC 64/90): ressalva aos contratos que obedeam s clusulas uniformes: inaplicabilidade aos contratos administrativos formados mediante licitao. II - Inelegibilidade: funo de direo de empresa: desincompatibilizao inexistente. III - No basta desincompatibilizao da funo de scio-gerente de sociedade, de que resulte inelegibilidade, que nessa condio, o candidato haja outorgado a terceiro poderes de gerir a empresa por mandato revogvel, a qualquer tempo, por ato seu. Recuso provido. (Ac. 556/02 do TSE, psess de 20.9.02). EMENTA: Recurso especial. Eleio 2004. Registro de candidatura. Dirigente de entidade privada (Apae). Desincompatibilizao. Violao a lei. No caracterizao. Reexame de fatos e provas. Impossibilidade. Dissdio. No caracterizao. Recurso. Desprovimento. I - No evidenciado que a entidade "(...) mantenha contrato de execuo de obras, de prestao de servios ou de fornecimento de bens com rgo de Poder Pblico ou sob seu controle (...)" (alnea i do inciso II do art. 1 da LC n 64/90), h de se reconhecer que o seu dirigente no precisa se desincompatibilizar. II - A verificao de que eventual repasse de verba se d em funo do carter filantrpico, como afirmado pelo acrdo recorrido, e de que a entidade mantida pelo Poder Pblico exige reexame do acervo ftico-probatrio, invivel no recurso especial. Incidem, pois, na espcie, as Smulas ns 7/STJ e 279/STF. [...] (Ac. 21.837/04, do TSE, psess de 19.8.04).
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j) os que, membros do Ministrio Pblico, no se tenham afastado das suas funes at seis meses anteriores ao pleito;
EMENTA: Consulta. Promotor de Justia. Filiao partidria. Desincompatibilizao. 1. Os membros do Ministrio Pblico, por estarem submetidos vedao constitucional de filiao partidria, esto dispensados de cumprir o prazo de filiao fixado em lei ordinria, devendo satisfazer tal condio de elegibilidade at seis meses antes das eleies, de acordo com o art. 1, inciso II, alnea j, da Lei Complementar n 64/90, asseverando ser o prazo de filiao dos membros do Ministrio Pblico o mesmo dos magistrados. 2. O prazo para desincompatibilizao depender do cargo para o qual o candidato pretenda concorrer, conforme previso da LC n 64/90, ou seja, se para eleio majoritria ou proporcional. (Res. 22.015, de 17.5.05, do TSE. DJ de 3.6.05). EMENTA: Consulta. Matria eleitoral. Disciplina. Constituio Federal. Membro do Ministrio Pblico. Filiao partidria. Candidatura. Desincompatibilizao. Advento. Emenda Constitucional n 45/2004. Vedao. [...] II - Os membros do Ministrio Pblico da Unio se submetem vedao constitucional de filiao partidria, dispensados, porm, de cumprir o prazo de filiao fixado em lei ordinria, a exemplo dos magistrados, devendo satisfazer tal condio de elegibilidade at seis meses antes das eleies, de acordo com o art. 1, inciso II, alnea j, da LC n 64/90, sendo certo que o prazo de desincompatibilizao depender do cargo para o qual o candidato concorrer. III - No se conhece de questionamentos formulados em termos amplos. IV - A aplicao da EC n 45/2004 imediata e sem ressalvas, abrangendo tanto aqueles que adentraram nos quadros do Ministrio Pblico antes, como depois da referida emenda Constituio. (Res. 22.095, de 4.10.05, do TSE, DJ de 24.10.05).
l) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no, dos rgos ou entidades da administrao direta ou indireta da Unio, dos estados, do Distrito Federal, dos municpios e dos territrios, inclusive das fundaes mantidas pelo poder pblico, no se afastarem at trs meses anteriores ao pleito, garantido o direito percepo dos seus vencimentos integrais;
Vide Leis 6.880/80 e 8.112/90. Vide Res. 18.019, de 2.4.92, do TSE.
EMENTA: Consulta. 1. O afastamento remunerado de ser vidor pblico candidato ser de trs meses anteriores ao pleito, salvo quando se tratar de cargos relativos a arrecadao e fiscalizao de impostos, taxas e contribuies, cujo prazo de seis meses (LC 64/90, art. 1, II, d e i). 2. No se aplica aos titulares de cargo em comisso, de livre nomeao e exonerao, o direito remunerao durante o afastamento para concorrer a cargo eletivo. (Res. 20.135, de 19.3.98, do TSE, DJ de 1.4.98). EMENTA: Recurso especial. Registro de candidato. Desincompatibilizao. Prazo. LC n 64/90, art. 1, inciso II, letra l. 1. O candidato funcionrio do Banco do Brasil, sociedade de economia mista, deve se desincompatibilizar no prazo previsto na LC n 64/90, art. 1, inciso II, letra l. 2. Estando o servidor afastado de fato, o requerimento com vistas desincompatibilizao mera formalidade.3. Recurso conhecido e provido. (Ac.16.595, de 26.9.00, do TSE, RJTSE v. 12, t. 3).
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EMENTA: Consulta. Inelegibilidade. Eleio municipal. Prazo de desincompatibilizao. 1) O prazo de afastamento remunerado do servidor pblico candidato, compreendido no artigo 1, II, l, Lei Complementar 64/90, ser sempre de 3 (trs) meses anteriores ao pleito, seja qual o pleito considerado: federal, estadual ou municipal; majoritrio ou proporcional. 2) O servidor pblico com cargo em comisso dever exonerar-se do cargo no prazo de 3 (trs) meses antes do pleito. 3) O dirigente sindical dever desincompatibilizar-se no prazo de 4 (quatro) meses antes do pleito para candidatar-se ao cargo de prefeito ou vereador. (Res. 20.623, de 16.5.00, do TSE, DJ de 2.6.00). EMENTA: Desincompatibilizao. Professor. Escola pblica. No-afastamento. Inelegibilidade infraconstitucional. Perodo de registro coincidente com o prazo de afastamento e com as frias escolares. Exerccio dentro do perodo vedado. Possibilidade de argio em recurso contra a diplomao. 1. Se o candidato no exerceu suas funes pblicas no perodo de registro, vindo a faz-lo ainda no perodo vedado, poder ter sua inelegibilidade alegada em recurso contra a diplomao. (Ac. 19.425, de 23.8.01, do TSE, RJTSE v.13, t.1). EMENTA: Militar: elegibilidade (CF, art. 14, 8, e Res./TSE 20.993/2002), independentemente da desincompatibilizao reclamada pelo art. 1, II, l, da LC 64/90, pois s com o deferimento do registro de candidatura que se dar, conforme o caso, a transferncia para a inatividade ou a agregao (cf. REspe 8.963). (Ac. 20.169, de 12.9.02, do TSE, psess, de 12.9.02). EMENTA: Eleies 2004. Registro. Candidato. Vereador. Indeferimento. Desincompatibilizao. Exerccio. Cargo comissionado. Exonerao. Ausncia. Afastamento de fato. Insuficincia. Inelegibilidade. Art. 1, II, l, da Lei Complementar n 64/90. Incidncia. Precedentes. Alegao. Falta. Legitimidade. Improcedncia. 1. Conforme jurisprudncia predominante desta Casa, consubstanciada em diversas consultas respondidas pela Corte, em recentes decises monocrticas e, em especial, no que decidido no Acrdo n 22.733, Recurso Especial Eleitoral n 22.733, rel. Ministro Humberto Gomes de Barros, de 15.9.2004, exigida a exonerao do candidato de cargo comissionado, e no apenas seu afastamento de fato. [...]. (Ac. 24.285/04, do TSE, psess de 19.10.04).
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III - para governador e vice-governador de estado e do Distrito Federal: a) os inelegveis para os cargos de presidente e vice-presidente da Repblica especificados na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de repartio pblica, associao ou empresas que operem no territrio do estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos prazos;
EMENTA: Consulta. Inelegibilidade. Vice-governador. Substituio do governador. Candidatura reeleio e a outro cargo. Necessidade de afastamento. Questes respondidas nas Consultas 397 e 427. Vice-governador que acumula cargo de secretrio de estado. Incidncia do previsto no art. 1, II, a, 12 c/c III, a, da LC 64/90. (Res. 20.156, de 2.4.98, do TSE, DJ de 20.4.98).
b) at seis meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funes: 1. os chefes dos gabinetes civil e militar do governador do estado ou do Distrito Federal;
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2. os comandantes do Distrito Naval, Regio Militar e Zona Area; 3. os diretores de rgos estaduais ou sociedades de assistncia aos municpios;
EMENTA: Consulta. Membros dos conselhos diretor, fiscal ou consultivo de entidade representativa de municpios. Afastamento. Necessidade. Os membros dos conselhos diretor, fiscal ou consultivo de entidade representativa de municpios devem afastar-se definitivamente dos seus cargos, obedecendo aos prazos da Lei Complementar n 64/90: 4 (quatro) meses antes do pleito para os candidatos a prefeito ou vice-prefeito e 6 (seis) meses para os candidatos a vereador. (Res. 20.643, de 1.6.00, do TSE, RJTSE v. 12, t. 2). EMENTA: Eleitoral. Consulta. Candidatura a prefeito e vice-prefeito. Dirigente de entidade de assistncia a municpios. Recebimento de contribuio ou patrocnio de rgo pblico. Necessidade de afastamento definitivo. 1. Candidatos aos cargos de prefeito e vice-prefeito devem afastar-se, em definitivo, de seus cargos de direo em entidade de assistncia a municpios, mantida com recurso pblico, no prazo de 4 (quatro) meses, como condio de sua elegibilidade. 2. Consulta respondida afirmativamente. (Res. 21.470, de 21.8.03, do TSE, DJ de 3.11.03).
4. os secretrios da administrao municipal ou membros de rgos congneres; IV - para prefeito e vice-prefeito: a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para os cargos de presidente e vice-presidente da Repblica, governador e vice-governador de estado e do Distrito Federal, observado o prazo de quatro meses para a desincompatibilizao;
EMENTA: Registro de candidato. Conselheiro tutelar. Municpio. Eleio proporcional. Desincompatibilizao. O conselheiro tutelar do municpio que desejar candidatar-se ao cargo de vereador deve desincompatibilizar-se no prazo estabelecido no art. 1, II, l, c/c IV, a , da LC n 64/90. No-conhecimento. (Ac.16.878, de 27.9.00, do TSE, RJTSE v. 12, t. 3). EMENTA: [...] Para concorrer aos cargos de prefeito e vice-prefeito, os secretrios municipais devem afastar-se dos cargos no prazo dos quatro meses que antecedem o pleito, de acordo com art. 1, inciso II, a, 1, em combinao com os incisos III, b, 4, e IV, a, da Lei Complementar n 64/90, conforme j definido na Res.-TSE n 19.466/96, da relatoria do Ministro Marco Aurlio. O cnjuge do prefeito reeleito inelegvel tanto para prefeito como para vice-prefeito, tenha ou no lhe sucedido no curso do mandato. [...] (Res. 21.645, de 2.3.04, do TSE, DJ de 16.3.04).
b) os membros do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica em exerccio na comarca, nos quatro meses anteriores ao pleito, sem prejuzo dos vencimentos integrais; c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exerccio no Municpio, nos quatro meses anteriores ao pleito; V - para o Senado Federal: a) os inelegveis para os cargos de presidente e vice-presidente da Repblica especificados na alnea a do inciso II deste artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de repartio pblica, associao ou empresa que opere no territrio do estado, observados os mesmos prazos;
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b) em cada estado e no Distrito Federal, os inelegveis para os cargos de governador e vice-governador, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos; VI - para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa e Cmara Legislativa, no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal, nas mesmas condies estabelecidas, observados os mesmos prazos; VII - para a Cmara Municipal: a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para o Senado Federal e para a Cmara dos Deputados, observado o prazo de seis meses para a desincompatibilizao; b) em cada municpio, os inelegveis para os cargos de prefeito e viceprefeito, observado o prazo de seis meses para a desincompatibilizao.
EMENTA: Registro de candidato a vereador. Impugnao fundada em dupla filiao e em ausncia de tempestiva desincompatibilizao de subdelegado. Aplicao, quanto primeira alegao, da Smula 14 do TSE. Inobservncia, pelo candidato que exerce funes policiais, do prazo de desincompatibilizao de seis meses, previsto no art. 1, VII, b, c/c IV, c, da LC 64/90. Recurso parcialmente provido. (Ac. 14.757/97 do TSE, psess de 25.2.97). EMENTA: Comandante de Companhia da Polcia Militar. Candidatura a vereador. Desincompatibilizao. Prazo de seis meses. Art. 1, VII, b, c/c IV, c, da Lei Complementar n 64/90. Transferncia de circunscrio dentro do perodo de seis meses. Irrelevncia. Inelegibilidade configurada. Recurso no conhecido. (Ac. 16.743, de 21.9.00, do TSE, RJTSE v.12, t.2).
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1 Para concorrncia a outros cargos, o presidente da Repblica, os governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
CF/88, art. 14 5.
EMENTA: Consulta. Chefe do Poder Executivo. Desincompatibilizao. Prazo do art. 14, 6, da Constituio Federal. Licena. Converso em renncia aps indicao em conveno partidria. Impossibilidade. No atende ao disposto no art. 14, 6, da Constituio Federal, a circunstncia de o chefe do Poder Executivo licenciar-se do seu cargo, seis meses antes do pleito, querendo concorrer a outro cargo, para, aps, se for indicado em conveno de seu partido, converter essa licena em renncia. (Res. 21.053, de 2.4.02, do TSE, RJTSE v.13, t.2).
2 O vice-presidente, o vice-governador e o vice-prefeito podero candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos ltimos seis meses anteriores ao pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular.
Vide Res. 18, de 14.3.02, do TRE-BA.
EMENTA: Consulta. Vice candidato ao cargo do titular. 1. Vice-presidente da Repblica, vice-governador de Estado ou do Distrito Federal ou vice-prefeito, reeleito ou no, pode se candidatar ao cargo do titular, mesmo tendo substitudo aquele no curso do mandato. 2. Se a substituio ocorrer nos seis meses anteriores ao pleito, o vice, caso eleito para o cargo do titular, no poder concorrer reeleio. 3. O mesmo ocorrer se
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houver sucesso, em qualquer tempo do mandato. 4. Na hiptese de o vice pretender disputar outro cargo que no o do titular, incidir a regra do art. 1, 2, da Lei Complementar n 64, de 1990. 5. Caso o sucessor postule concorrer a cargo diverso, dever obedecer ao disposto no art. 14, 6, da Constituio da Repblica. (Res. 20.889, de 9.10.01, do TSE, RJTSE v. 13, t.1). EMENTA: Consulta. Eleio 2004. Impreciso. Elegibilidade. Parentesco. Prefeito. Vice-prefeito. Cargo diverso. ..... II- No h impedimento para que o prefeito ou vice-prefeito venham a concorrer a cargo diverso, desde que aquele se afaste das funes nos seis meses anteriores s eleies e este no tenha substitudo o titular no referido perodo. III- Embora permitida a reeleio, vedada a reconduo para um terceiro mandato sucessivo. (Res. 21.695, de 30.3.04, do TSE, DJ de 30.4.04).
CF/88, art. 14 7.
EMENTA: Eleitoral. Consulta. Candidatura de titular de mandato eletivo. Ex-cnjuge de chefe do poder executivo reeleito. Cargo diverso. Desincompatibilizao. Se em algum momento do mandato houve a relao de parentesco (art. 14, 7, CF), haver necessidade de desincompatibilizao do chefe do Executivo seis meses antes do pleito, para que a ex-esposa, deputada federal, possa candidatar-se ao cargo de vereador no mesmo municpio. (Res. 21.704, de 1.4.04, do TSE, DJ de 20.4.04). EMENTA: Eleitoral. Consulta. Elegibilidade. Chefe do Poder Executivo. Art. 14, 5 e 7, da Constituio Federal (precedentes/TSE). 1. Impossibilidade de prefeita eleita para mandato subseqente ao de seu parente, que no o tenha completado por falecimento, poder vir a se candidatar ao pleito imediatamente posterior, tendo seu marido no cargo de vice-prefeito, sob pena de se configurar perenizao no poder de membros de uma mesma famlia (art. 14, 5). 2. So elegveis, nos termos do art. 14, 7, da Constituio Federal, cnjuge e parentes, para cargo diverso, no territrio de jurisdio do titular da chefia do Executivo, desde que este se desincompatibilize nos seis meses anteriores ao pleito. 3. Terceiro questionamento no conhecido por falta de especificidade. 4. Consulta a que se responde negativamente quanto ao primeiro questionamento, positivamente em relao ao segundo e de que no se conhece quanto ao ltimo. (Res. 21.508, de 25.9.03, do TSE, DJ de 14.10.03). EMENTA: Consulta. Falecimento ou renncia de titular de mandato executivo. Cnjuge eleito para o mesmo cargo no pleito seguinte. Reeleio. Impossibilidade. Art. 14, 7, CF. Em caso de renncia do titular de mandato executivo, nos seis primeiros meses de seu primeiro mandato, seu cnjuge, j havendo sido eleito para o mesmo cargo do titular no pleito seguinte, no pode candidatar-se reeleio, pois configuraria um terceiro mandato, bem como a perpetuao de uma mesma famlia na chefia do Poder Executivo, condutas
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3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes, consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do presidente da Repblica, de governador de estado ou territrio, do Distrito Federal, de prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
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veementemente combatidas pela norma constitucional. O mesmo impedimento recai sobre os parentes consangneos ou afins do titular. Em caso de falecimento do titular de mandato executivo, nos seis primeiros meses de seu primeiro mandato, o cnjuge suprstite, j tendo sido eleito para o mesmo cargo do titular no pleito seguinte, no pode igualmente reeleger-se, pois quando a dissoluo da sociedade conjugal se d no curso do mandato, o vnculo permanece para fins eleitorais, de forma que a eleio de cnjuge ou parente para o mandato subseqente configuraria a perpetuao da mesma famlia na chefia do Poder Executivo. Precedentes: Consultas ns. 888 e 939. (Res. 21.584, de 9.12.03, do TSE, DJ de 9.3.04). EMENTA: No territrio da jurisdio do titular dos cargos a que se refere o 7 do art. 14 da CF, o seu cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, somente so elegveis para o mesmo cargo se aquele tambm o for. (Res. TSE n 21.099/2002, rel. Min. Ellen Gracie, DJ de 20.6.2002, e Res. TSE n 21.406/2003, rel. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 1.7.2003. Para concorrer aos cargos de prefeito e vice-prefeito, os secretrios municipais devem afastar-se dos cargos no prazo dos quatro meses que antecedem o pleito, de acordo com art. 1, inciso II, a, 1, em combinao com os incisos III, b, 4, e IV, a, da Lei Complementar n 64/90, conforme j definido na Res. TSE n 19.466/96, da relatoria do Ministro Marco Aurlio. O cnjuge do prefeito reeleito inelegvel tanto para prefeito como para viceprefeito, tenha ou no lhe sucedido no curso do mandato. a Constituio da Repblica que veda tornar-se perene o poder de membros da mesma famlia, conforme expresso no 7 do seu art. 14, do que resulta a jurisprudncia do TSE. (Res. 21.645, de 2.3.04, do TSE, DJ de 16.3.04).
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Art. 2 Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argies de inelegibilidade. Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante: I - o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a presidente ou vice-presidente da Repblica; II - os tribunais regionais eleitorais, quando se tratar de candidato a senador, governador e vice-governador de estado e do Distrito Federal, deputado federal, deputado estadual e deputado distrital; III - os juzes eleitorais, quando se tratar de candidato a prefeito, viceprefeito e vereador. Art. 3 Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico, no prazo de cinco dias, contados da publicao do pedido de registro do candidato, impugn-lo em petio fundamentada.
Vide Res. 22.156, de 3.3.06, art. 34, do TSE.
EMENTA: Impugnao a registro de candidatura. Legitimidade do partido poltico coligado. Celebrao de coligao e escolha de candidatos. rgo partidrio sob interveno. Ato atacado perante a Justia Comum. Deciso superveniente. O partido poltico coligado rene legitimidade para agir isoladamente, na hiptese de dissidncia interna, ou quando questionada a validade da prpria coligao. A deciso superveniente da Justia Comum, convalidando o rgo partidrio, no se presta a modificar o acrdo recorrido,
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quando proferida em data posterior realizao do pleito. Caso em que o rgo de direo partidria se encontrava sob interveno, antes das eleies municipais, e, por isso, no poderia validamente celebrar coligao, nem dirigir a conveno para escolha dos candidatos. Agravo regimental provido. Recurso especial no conhecido. (Ac. 18.421, de 28.6.01, do TSE, DJ de 17.8.01). EMENTA: Recurso ordinrio. A argio de inelegibilidade infraconstitucional por ausncia de filiao partidria regular deve ser feita no processo de registro da candidatura, sob pena de precluso (Precedentes do TSE). Recurso no conhecido. (Ac. 519, de 21.2.02, do TSE, DJ de 17.5.02). EMENTA: Registro de candidatura. Sentena deferitria. Trnsito em julgado. Pedido de reconsiderao. Inelegibilidade. Art. 15, III da Constituio Federal. Deferimento pelo juzo eleitoral, mantido pela Corte Regional. Argio de inelegibilidade. Fases prprias. Previso em lei. Impossibilidade de retratao a qualquer tempo. A matria de inelegibilidade deve ser argida por ocasio do registro. Ultrapassada essa oportunidade, somente poder ela ser suscitada na fase da diplomao, devendo para isso ser superveniente ou de natureza constitucional. (Ac. 18.972, de 27.3.01, do TSE, DJ de 25.5.01). EMENTA: Registro de candidatura. Perda de mandato (art. 1, I, b, da LC n. 64/90). Impugnao no oferecida no prazo previsto no art. 3 da LC n. 64/90, a que se sujeita, tambm, o Ministrio Pblico. Conhecimento de ofcio da matria. Inviabilidade, na espcie, por se tratar de causa de inelegibilidade infraconstitucional. Precedentes. Recurso provido. 1.Sujeita-se o Ministrio Pblico ao prazo do art. 3 da LC n. 64/90, para o oferecimento de ao de impugnao de registro de candidatura. 2. No se conhece de ofcio de matria relativa a causa de inelegibilidade infraconstitucional. Precedentes. 3. Recurso a que se d provimento. (Ac. 20.178/02 do TSE, psess de 17.9.02).
1 A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou coligao, no impede a ao do Ministrio Pblico no mesmo sentido.
EMENTA: Registro de candidato. 2. Impugnao do Ministrio Pblico intempestiva. 3. Lei Complementar 64/90, art. 3o. 4. No se aplica, nesta matria eleitoral, o disposto na Lei Complementar 75/93, art. 18, II, letra h, relativamente ao Ministrio Pblico. 5. Recurso desprovido. (Ac. 117/98 do TSE, psses de 31.8.98).
2 No poder impugnar o registro de candidato o representante do Ministrio Pblico que, nos quatro anos anteriores, tenha disputado cargo eletivo, integrado diretrio de partido ou exercido atividade poltico-partidria.
Vide LC 75/93, art. 8.
3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova com que pretende demonstrar a veracidade do alegado, arrolando testemunhas, se for o caso, no mximo de seis. Art. 4 A partir da data em que terminar o prazo para impugnao, passar a correr, aps devida notificao, o prazo de sete dias para que o candidato, partido poltico ou coligao possa contest-la, juntar documentos, indicar rol de testemunhas e requerer a produo de outras provas, inclusive documentais, que se encontrarem em poder de terceiros, de reparties pblicas ou em procedimentos judiciais, ou administrativos, salvo os processos em tramitao em segredo de justia.
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Art. 5 Decorrido o prazo para contestao, se no se tratar apenas de matria de direito e a prova protestada for relevante, sero designados os quatro dias seguintes para inquirio das testemunhas do impugnante e do impugnado, as quais comparecero por iniciativa das partes que as tiverem arrolado, com notificao judicial. 1 As testemunhas do impugnante e do impugnado sero ouvidas em uma s assentada. 2 Nos cinco dias subseqentes, o juiz, ou o relator, proceder a todas as diligncias que determinar, de ofcio ou a requerimento das partes. 3 No prazo do pargrafo anterior, o juiz, ou o relator, poder ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como conhecedores dos fatos e circunstncias que possam influir na deciso da causa. 4 Quando qualquer documento necessrio formao da prova se achar em poder de terceiro, o juiz, ou o relator, poder ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depsito. 5 Se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, ou no comparecer a juzo, poder o juiz contra ele expedir mandado de priso e instaurar processo por crime de desobedincia.
Vide Ac. 13.077/96, do TSE, psess de 19.9.96.
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Art. 6 Encerrado o prazo da dilao probatria, nos termos do artigo anterior, as partes, inclusive o Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no prazo comum de cinco dias.
EMENTA: Recurso especial. Registro de candidato. Impugnao. Vcios procedimentais. Inexistncia. 1. O artigo 6 da Lei Complementar n 64/90 estabelece apenas a faculdade - e no a obrigatoriedade - de as partes apresentarem alegaes finais. Em observncia do princpio da economia processual, permitido ao juiz eleitoral, nas aes de impugnao ao registro de candidatura, e passada a fase de contestao, decidir, de pronto, a ao, desde que se trate apenas de matria de direito e as provas protestadas sejam irrelevantes. 2. Tratando-se de impugnao ao registro de candidatura perante juiz eleitoral, pode o interessado atuar sem a intermediao de um defensor legalmente habilitado. A subscrio de advogado para esse caso somente exigvel na fase recursal. Precedentes. Recurso especial no conhecido. (Ac. 16.694/00 do TSE, psess de 19.9.00).
Art. 7 Encerrado o prazo para alegaes, os autos sero conclusos ao juiz, ou ao relator, no dia imediato, para sentena ou julgamento pelo Tribunal. Pargrafo nico. O juiz, ou Tribunal, formar sua convico pela livre apreciao da prova, atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes, mencionando, na deciso, os que motivaram seu convencimento. Art. 8 Nos pedidos de registro de candidatos a eleies municipais, o juiz eleitoral apresentar a sentena em cartrio trs dias aps a concluso dos autos, passando a correr deste momento o prazo de trs dias para a interposio de recurso para o Tribunal Regional Eleitoral.
Vide Smula 10 do TSE.
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EMENTA: Registro de candidatura. Julgamento pelo TRE. Vinculao do relator. Impossibilidade. Publicao da deciso em cartrio. P razo recursal. Art. 8 da LC n 64/90. Se o relator se encontra em gozo de frias, pode o processo de registro ser redistribudo ao juiz substituto, prestigiando-se o princpio da celeridade, a fim de permitir imediata soluo da controvrsia. No processo de registro, o prazo de trs dias para interposio de recurso ordinrio conta-se da publicao da deciso em cartrio, e no da eventual intimao dirigida ao interessado. Agravo regimental a que se nega provimento. (Ac.19.405, de 11.9.01, do TSE, DJ de 28.9.01).
1 A partir da data em que for protocolizada a petio de recurso, passar a correr o prazo de trs dias para a apresentao de contra-razes. 2 Apresentadas as contra-razes, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral, inclusive por portador, se houver necessidade, decorrente da exigidade de prazo, correndo as despesas do transporte por conta do recorrente, se tiver condies de pag-las. Art. 9 Se o juiz eleitoral no apresentar a sentena no prazo do artigo anterior, o prazo para recurso s comear a correr aps a publicao da mesma por edital, em cartrio. Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista neste artigo, o corregedor regional, de ofcio, apurar o motivo do retardamento e propor ao Tribunal Regional Eleitoral, se for o caso, a aplicao da penalidade cabvel. Art. 10. Recebidos os autos na Secretaria do Tribunal Regional Eleitoral, estes sero autuados e apresentados no mesmo dia ao presidente, que, tambm na mesma data, os distribuir a um relator e mandar abrir vistas ao procurador regional pelo prazo de dois dias. Pargrafo nico. Findo o prazo, com ou sem parecer, os autos sero enviados ao relator, que os apresentar em mesa para julgamento em trs dias, independentemente de publicao em pauta.
EMENTA: Registro de candidatura: o trnsito em julgado da deciso que julga o pedido de registro no depende da incluso na pauta e de sua intimao ao candidato e inviabiliza o mandado de segurana contra ela requerido. (Ac. 3.069/02 do TSE, psess de 27.9.02).
Art. 11. Na sesso do julgamento, que poder se realizar em at duas reunies seguidas, feito o relatrio, facultada a palavra s partes e ouvido o procurador regional, proferir o relator o seu voto e sero tomados os dos demais juzes. 1 Proclamado o resultado, o Tribunal se reunir para lavratura do acrdo, no qual sero indicados o direito, os fatos e as circunstncias com base nos fundamentos do relator ou do voto vencedor. 2 Terminada a sesso, far-se- a leitura e a publicao do acrdo, passando a correr dessa data o prazo de trs dias, para a interposio de recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, em petio fundamentada.
EMENTA: Agravo regimental. Registro. P rocedimento. Natureza administrativo-eleitoral. Disciplinamento. Recurso. Prazo. Art. 11, 2, da Lei Complementar n 64/90. Agravo no provido. (Ac. 20.276/02 do TSE, psess de 23.9.02).
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Art. 12. Havendo recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, a partir da data em que for protocolizada a petio passar a correr o prazo de trs dias para a apresentao de contra-razes, notificado por telegrama o recorrido. Pargrafo nico. Apresentadas as contra-razes, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral.
EMENTA: 1. O recurso manifestado contra deciso de Tribunal Regional, nos processos relativos a registro de candidaturas em eleies municipais, deve atender aos pressupostos do recurso especial, mas no est sujeito a juzo de admissibilidade pelo presidente daquele Tribunal. ..... (Ac. 2.447, de 26.10.00, do TSE, RJTSE v.12, t.3).
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Art. 13. Tratando-se de registro a ser julgado originariamente por Tribunal Regional Eleitoral, observado o disposto no art. 6 desta Lei Complementar, o pedido de registro, com ou sem impugnao, ser julgado em trs dias, independentemente de publicao em pauta. Pargrafo nico. Proceder-se- ao julgamento na forma estabelecida no art. 11 desta Lei Complementar e, havendo recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, observar-se- o disposto no artigo anterior. Art. 14. No Tribunal Superior Eleitoral, os recursos sobre registro de candidatos sero processados e julgados na forma prevista nos arts. 10 e 11 desta Lei Complementar. Art. 15. Transitada em julgado a deciso que declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe- negado registro, ou cancelado, se j tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.
EMENTA: Agravo regimental. Medida cautelar. Deferimento de liminar. Presena dos pressupostos necessrios concesso. Aplicao do art. 15 da LC n 64/90. A regra do art. 15 da Lei Complementar n 64, de 1990, estabelece que apenas quando transitar em julgado a deciso que declarar a inelegibilidade do candidato que seu registro ser negado ou cancelado. Conseqentemente, at tal momento o candidato tem direito a prosseguir em seus atos de campanha, inclusive nos pertinentes propaganda eleitoral. Agravo a que se nega provimento. (Ac. 702/00 do TSE, psess de 27.9.00). EMENTA: Reclamao. Deciso do TSE. Indeferimento do registro de candidato. Aplicao do art. 15, da LC N 64/90. ..... 3. A norma do art. 15 da LC n 64/90 constitui exceo regra do art. 257 do Cdigo Eleitoral, importando dizer que, enquanto no existir deciso judicial transitada em julgado, a respeito do registro de candidato, a vontade soberana do eleitorado deve ser preservada. ..... (Ac. 108, de 1.3.01, do TSE, DJ de 30.3.01). EMENTA: Eleitoral. Registro. Impugnao: Lei Complementar n 64/90, art. 15. I. Ao de impugnao de registro de candidato com base na Lei Complementar n 64/90, art. 1, I, g: aplicabilidade do art. 15, que assegura o exerccio do mandato do eleito diplomado enquanto no houver deciso definitiva acerca de sua elegibilidade. II. Precedentes do TSE. III. Agravo regimental no provido. (Ac. 214, de 24.6.03, do TSE, DJ de 29.8.03). EMENTA: Mandado de segurana. Resoluo. Novas eleies. Cargos prefeito e vice-prefeito. Ausncia de trnsito em julgado de deciso que reconhece a inelegibilidade. Registro de candidatura. Incidncia do art. 15 da LC n 64/90. Liminar. Deferimento.
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A garantia expressa no art. 15 da Lei Complementar n 64/90 decorre da presuno de elegibilidade. Essa presuno opera tanto quando se reconhece a inelegibilidade de uma situao anterior - no processo de registro -, como quando resulta de inelegibilidade numa situao posterior - reconhecida em processo de investigao judicial eleitoral (Lei Complementar n 64/90, art. 22, XIV e XV). H necessidade de se prevenir a perturbao que decorreria de uma nova eleio, enquanto no houver o acertamento judicial definitivo sobre a elegibilidade ou no. Ordem concedida, liminar confirmada. (Ac. 3.275, de 17.5.05, do TSE, DJ de 2.9.05)
Art. 16. Os prazos a que se referem os arts. 3 e seguintes desta Lei Complementar so peremptrios e contnuos e correm em secretaria ou cartrio e, a partir da data do encerramento do prazo para registro de candidatos, no se suspendem aos sbados, domingos e feriados.
EMENTA: Recurso ordinrio. Investigao judicial. Art. 22 da LC 64/90. Prazo. Ministrio Pblico. Intimao pela publicao no Dirio de Justia. Nos processos regidos pela LC 64/90, a intimao do Ministrio Pblico obedece a norma especfica prevista no seu art. 16, que estabelece a intimao pelas vias normais e no a norma geral contida na Lei Orgnica do Ministrio Pblico, que prev a sua intimao pessoal. (Ac. 89, de 4.3.99 , do TSE, DJ de 26.3.99). EMENTA: Eleitoral. Agravo regimental em agravo de instrumento. Eleio municipal. Registro de candidatura. Prazo recursal. Arts. 11, 2, e 16 da LC n 64/90. Intempestividade do recurso especial. 1. O prazos para interposio de recurso em fase de registro de candidatura so peremptrios e contnuos e comeam a fluir da publicao do acrdo em sesso (arts. 11, 2, e 16, da LC n 64/90). 2. Agravo regimental a que se nega provimento. (Ac. 4.128, de 2.9.03, do TSE, DJ de 28.11.03).
Art. 17. facultado ao partido poltico ou coligao que requerer o registro de candidato considerado inelegvel dar-lhe substituto, mesmo que a deciso passada em julgado tenha sido proferida aps o termo final do prazo de registro, caso em que a respectiva comisso executiva do partido far a escolha do candidato.
Vide Leis 4.737/65, CE, art. 101 5 e 9.504/97, art. 13.
EMENTA: Candidato. Substituio. Prazo. Tratando-se de eleies proporcionais, alm de o registro dever ser requerido ate dez dias contados do fato que deu origem a substituio, h que se observar a antecedncia de sessenta dias em relao a data do pleito. (Ac. 314, de 2.10.98, do TSE, RJTSE v. 11, t. 1).
Art. 18. A declarao de inelegibilidade do candidato presidncia da Repblica, governador de estado e do Distrito Federal e prefeito municipal no atingir o candidato a vice-presidente, vice-governador ou vice-prefeito, assim como a destes no atingir aqueles.
EMENTA: Recurso especial. Eleio 2000. Ao de investigao judicial eleitoral. Desnecessidade da citao do vice como litisconsorte passivo necessrio. Provimento do apelo. I- A norma eleitoral resguarda a lisura do pleito, garantindo que o exerccio do mandato ser desempenhado por aquele que foi legitimamente eleito na chapa apresentada escolha popular. II- Na linha jurisprudencial desta Corte, a nulidade da votao do prefeito implica a nulidade da votao do vice-prefeito,
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sem que haja necessidade de este integrar a relao processual na qualidade de litisconsorte. Entretanto, a declarao de inelegibilidade de um dos candidatos no atinge o outro componente da chapa majoritria que no integrou a relao processual. (Ac. 21.148, de 10.6.03, do TSE, DJ de 8.8.03). EMENTA: Recurso contra expedio de diploma. Prefeito. Perda de direitos polticos. Condenao criminal. Trnsito em julgado posterior eleio. Condio de elegibilidade. Natureza pessoal. Eleio no maculada. Validade da votao. Situao em que no h litisconsrcio passivo necessrio. Eleio reflexa do vice. Art. 15, III, da Constituio da Repblica. Art. 18 da LC n 64/90. 1. As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidades so aferidas com base na situao existente na data da eleio. 2. Por se tratar de questo de natureza pessoal, a suspenso dos direitos polticos do titular do Executivo Municipal no macula a legitimidade da eleio, sendo vlida a votao porquanto a perda de condio de elegibilidade ocorreu aps a realizao da eleio, momento em que a chapa estava completa. (Ac. 21.273, de 27.5.04, do TSE, DJ de 2.9.05).
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Art. 19. As transgresses pertinentes origem de valores pecunirios, abuso do poder econmico ou poltico, em detrimento da liberdade de voto, sero apuradas mediante investigaes jurisdicionais realizadas pelo corregedor-geral e corregedores regionais eleitorais.
Vide Lei 9.504/97, art. 25.
EMENTA: Investigao judicial. Representao. LC n 64/90, arts. 1, I, h e 19 a 23; Lei n 8.429/92, art. 11; Cd. Eleitoral, arts. 237 e , 346 e 377 e pargrafo nico. 1. Legitimidade. De modo geral, o eleitor parte legtima para se dirigir Corregedoria (opinio do relator). Tm legitimidade os parlamentares (opinio que prevaleceu no TSE, por maioria de votos). 2. O partido poltico tem interesse e legitimidade para representar. 3. Informaes divulgadas pela imprensa so indcios bastantes para a abertura de investigao, mas insuficientes para a condenao (sano de inelegibilidade, cassao de registro). LC n 64/90, arts. 22, XIV e 23. 4. Representao improcedente. (Res. 20.206, de 26.5.98 , do TSE, DJ de 1.2.02).
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Pargrafo nico. A apurao e a punio das transgresses mencionadas no caput deste artigo tero o objetivo de proteger a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou do abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta, indireta e fundacional da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. Art. 20. O candidato, partido poltico ou coligao so parte legtima para denunciar os culpados e promover-lhes a responsabilidade; a nenhum servidor pblico, inclusive de autarquias, de entidade paraestatal e de sociedade de economia mista ser lcito negar ou retardar ato de ofcio tendente a esse fim, sob pena de crime funcional.
EMENTA: Representao. Legitimidade do Ministrio Pblico para denunciar os culpados e promover-lhes a responsabilidade, no caso de transgresses pertinentes a origem de valores pecunirios, abuso de poder econmico ou poltico, em detrimento da liberdade de voto. Legitimidade do eleitor para dirigir-se Justia Eleitoral, relatando fatos e indicando provas, e pedir
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abertura de Investigao para apurar influncia do poder econmico ou abuso de exerccio de funo ou cargo. 1. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis (art. 127 da CF/88). ..... (Res. 14.156, de 3.3.94, do TSE, DJ de 14.4.94).
Art. 21. As transgresses a que se refere o art. 19 desta Lei Com-plementar sero apuradas mediante procedimento sumarssimo de investigao judicial, realizada pelo corregedor-geral e corregedores regionais eleitorais, nos termos das Leis ns 1.579, de 18 de maro de 1952, 4.410, de 24 de setembro de 1964, com as modificaes desta Lei Complementar. Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder representar Justia Eleitoral, diretamente ao corregedor-geral ou regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito:
CF/88, art. 37 1. Vide Leis 9.504/97, arts. 25 e 74 e 9.800/99, Res. 21.711, de 6.4.04, do TSE e Portaria 356, de 7.7.06, do TRE-BA. Vide RE 204.850 do STF, RJTSE v. 9, t.1.
EMENTA: Recurso especial. Ao de investigao judicial eleitoral. Abuso de poder econmico. Julgamento antecipado da lide (CPC, art. 330). Impossibilidade. 1. O julgamento antecipado da lide, na ao de investigao judicial eleitoral, impossibilita a apurao dos fatos supostamente ocorridos, afrontando o princpio do devido processo legal. 2. Recursos providos. (Ac. 19.419, de 16.10.01, do TSE, DJ de 1.2.02). EMENTA: Ao de investigao judicial. Prazo para a propositura. Ao proposta aps a diplomao do candidato eleito. Decadncia consumada. Extino do processo. A ao de investigao judicial do art. 22 da Lei Complementar no 64/90 pode ser ajuizada at a data da diplomao. Proposta a ao de investigao judicial aps a diplomao dos eleitos, o processo deve ser extinto, em razo da decadncia. (Ac. 305, de 27.3.03, do TSE, DJ de 25.4.03). EMENTA: Investigao judicial. Imprensa escrita. Jornal. Criao. Proximidade. Eleio. Distribuio gratuita. Notcias. Fotos e matrias. Favorecimento. Candidato. Uso indevido dos meios de comunicao social. Tiragem expressiva. Abuso do poder econmico. Lei Complementar n 64/90. 1) Jornal de tiragem expressiva, distribudo gratuitamente, que em suas edies enaltece apenas um candidato, d-lhe oportunidade para divulgar suas idias e, principalmente, para exibir o apoio poltico que detm de outras lideranas estaduais e nacionais, mostra potencial para desequilibrar a disputa eleitoral, caracterizando uso indevido dos meios de comunicao
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A Lei 1.579/52 dispe sobre Comisses Parlamentares de Inqurito; a Lei 4.410/64 d prioridade para os feitos eleitorais.
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e abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90. (Ac. 688, de 15.4.04, do TSE, DJ de 21.6.04). EMENTA: Investigao judicial. Art. 22 da LC n 64/90. Abuso do poder poltico. Prefeito. Candidata a deputada estadual. Mquina administrativa. Utilizao. Cartazes. Convites. Eventos. Municipalidade. Patrocnio. Mochilas escolares. Distribuio. Posto mdico. Jalecos. Nome e nmero da deputada. Divulgao. Abuso do poder poltico. Configurao. Clculos matemticos. Nexo de causalidade. Comprovao da influncia no pleito. No-cabimento. Potencialidade. Caracterizao. 1. Para a configurao de abuso de poder, no se exige nexo de causalidade, entendido esse como a comprovao de que o candidato foi eleito efetivamente devido ao ilcito ocorrido, mas que fique demonstrado que as prticas irregulares teriam capacidade ou potencial para influenciar o eleitorado, o que torna ilegtimo o resultado do pleito. 2. Se fossem necessrios clculos matemticos, seria impossvel que a representao fosse julgada antes da eleio do candidato, que , alis, o mais recomendvel, visto que, como disposto no inciso XIV do art. 22 da LC n 64/90, somente neste caso poder a investigao judicial surtir os efeitos de cassao do registro e aplicao da sano de inelegibilidade. (Ac. 752, de 15.6.04, DJ de 6.8.04). EMENTA: Eleies 2002. Investigao judicial. Art. 22 da L ei Complementar n 64/90. Abuso de poder. Utilizao indevida dos meios de comunicao social. Jornal. Suplementos. Matrias. Publicidade Institucional. Entrevista. Governador. [...] 2. Tratando-se de fato ocorrido na imprensa escrita, tem-se que o seu alcance inegavelmente menor em relao a um fato sucedido em outros veculos de comunicao social, como o rdio e a televiso, em face da prpria caracterstica do veculo impresso de comunicao, cujo acesso informao tem relao direta ao interesse do eleitor. 3. Na investigao judicial, fundamental se perquirir se o fato apurado tem a potencialidade para desequilibrar a disputa do pleito, requisito essencial para a configurao dos ilcitos a que se refere o art. 22 da Lei de Inelegibilidades. Recurso ordinrio a que se nega provimento. (Ac. 725, de 12.4.05, do TSE, DJ de 18.11.05).
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I - o corregedor, que ter as mesmas atribuies do relator em processos judiciais, ao despachar a inicial, adotar as seguintes providncias: a) ordenar que se notifique o representado do contedo da petio, entregando-se-lhe a segunda via apresentada pelo representante com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de cinco dias, oferea ampla defesa, juntada de documentos e rol de testemunhas, se cabvel;
EMENTA: Investigao judicial. Propaganda institucional realizada em perodo no vedado por lei. Alegao de infringncia ao disposto no art. 37, 1, CF. Inexistncia de promoo de autoridades ou servidores pblicos. Desvio ou abuso do poder de autoridade no caracterizado. Improcedncia da representao. Possibilidade de ser dispensada a dilao probatria fatos dependentes de prova exclusivamente documental, j produzida. I - No obstante prevista dilao probatria no rito da investigao judicial (Lei Complementar n 64/90, art. 22, I, a), esta se dar to-somente quando cabvel. Dispensvel quando a apreenso dos fatos submetidos ao exame da Justia Eleitoral reclamar prova exclusivamente documental, j produzida nos autos. ..... (Ac. 404, de 5.11.02, do TSE, DJ de 28.3.03).
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EMENTA: Recurso especial. Representao. Meio de comunicao social. Utilizao indevida. Princpio da ampla defesa. CF/88, art. 5, inciso LV e LC n 64/90, art. 22, inciso V. Inobservncia. Processo. Anulao. 1. Direito ampla defesa princpio fundamental, assegurado pela Carta Magna e tambm pelo art. 22, inciso V, da LC 64/90, no podendo o juzo processante restringir os meios eleitos pelas partes interessadas, se das provas requeridas depende a inteireza e amplitude dos fundamentos de sua defesa. 2. Processo anulado a partir do incio da fase instrutria, para que seja produzida a prova testemunhal requerida. 3. Recurso conhecido e provido. (Ac.19.259, de 15.3.01, do TSE, DJ de 27.4.01). EMENTA: Recurso ordinrio. Investigao judicial eleitoral. Abuso de poder. Servidores comissionados. Reunio. Votos. Captao irregular. LC n 64/90, art. 22. Carncia de provas. No-caracterizao. Intimao de testemunhas. Desnecessidade. O art. 22, V, da LC n 64/90 dispe que as testemunhas devem comparecer audincia, "independentemente de intimao". No h cerceio de defesa se o juiz - mesmo aps determinar que a parte indique os endereos de suas testemunhas - deixa de consumar as respectivas intimaes, advertindo para a necessidade de comparecimento espontneo. [...] (Ac. 701, de23.11.04, do TSE, DJ de17.6.05).
VI - nos trs dias subseqentes, o corregedor proceder a todas as diligncias que determinar, ex officio ou a requerimento das partes; VII - no prazo da alnea anterior, o corregedor poder ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como conhecedores dos fatos e circunstncias que possam influir na deciso do feito; VIII - quando qualquer documento necessrio formao da prova se achar em poder de terceiro, inclusive estabelecimento de crdito, oficial ou privado, o corregedor poder, ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depsito ou requisitar cpias;
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b) determinar que se suspenda o ato que deu motivo representao, quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficincia da medida, caso seja julgada procedente; c) indeferir desde logo a inicial, quando no for caso de representao ou lhe faltar algum requisito desta Lei Complementar; II - no caso do corregedor indeferir a reclamao ou representao, ou retardar-lhe a soluo, poder o interessado renov-la perante o Tribunal, que resolver dentro de vinte e quatro horas; III - o interessado, quando for atendido ou ocorrer demora, poder levar o fato ao conhecimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de que sejam tomadas as providncias necessrias; IV - feita a notificao, a secretaria do Tribunal juntar aos autos cpia autntica do ofcio endereado ao representado, bem como a prova da entrega ou da sua recusa em aceit-la ou dar recibo; V - findo o prazo da notificao, com ou sem defesa, abrir-se- prazo de cinco dias para inquirio, em uma s assentada, de testemunhas arroladas pelo representante e pelo representado, at o mximo de seis para cada um, as quais comparecero independentemente de intimao;
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IX - se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, ou no comparecer a juzo, o juiz poder expedir contra ele mandado de priso e instaurar processo por crime de desobedincia; X - encerrado o prazo da dilao probatria, as partes, inclusive o Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no prazo comum de dois dias; XI - terminado o prazo para alegaes, os autos sero conclusos ao corregedor, no dia imediato, para apresentao de relatrio conclusivo sobre o que houver sido apurado; XII - o relatrio do corregedor, que ser assentado em trs dias, e os autos da representao sero encaminhados ao Tribunal competente, no dia imediato, com pedido de incluso incontinenti do feito em pauta, para julgamento na primeira sesso subseqente; XIII - no Tribunal, o procurador-geral ou regional eleitoral ter vista dos autos por quarenta e oito horas, para se pronunciar sobre as imputaes e concluses do relatrio; XIV - julgada procedente a representao, o Tribunal declarar a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribudo para a prtica do ato, cominando-lhes sano de inelegibilidade para as eleies a se realizarem nos trs anos subseqentes eleio em que se verificou, alm da cassao do registro do candidato diretamente beneficiado pela interferncia do poder econmico e pelo desvio ou abuso do poder de autoridade, determinando a remessa dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral, para instaurao de processo disciplinar, se for o caso, e processo-crime, ordenando quaisquer outras providncias que a espcie comportar;
Vide Smula 19 do TSE.
EMENTA: Investigao judicial para apurar abuso de autoridad e (art. 22 da LC n 64/90). 1. O termo inicial da sano de inelegibilidade a data de realizao das eleies nas quais ocorreram os fatos supostamente abusivos. 2. Transcorridos mais de trs anos, a investigao judicial perde o objeto. 3. Recurso prejudicado. (Ac. 12.239, de 17.8.00, do TSE, DJ de 29.9.00).
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XV - se a representao for julgada procedente aps a eleio do candidato sero remetidas cpias de todo o processo ao Ministrio Pblico Eleitoral, para os fins previstos no art. 14, 10 e 11 da Constituio Federal, e art. 262, inciso IV, do Cdigo Eleitoral.
EMENTA: Recurso contra expedio de diploma. Abuso de poder. Declarao de inelegibilidade. Execuo imediata de acrdo. Ausncia de trnsito em julgado. Impossibilidade (LC 64/90, art. 15). Efeitos da investigao judicial eleitoral quanto ao momento de julgamento: julgada procedente antes da eleio, h declarao de inelegibilidade por trs anos e cassao do registro; julgada procedente aps a eleio, subsiste a declarao de inelegibilidade por trs anos e remessa de cpia do processo ao Ministrio Pblico Eleitoral, para os fins previstos nos arts. 14, 10 e 11, da Constituio Federal, e 262, IV, do Cdigo Eleitoral. Agravo a que se nega provimento. (Ac. 1.313, de 18.3.03, do TSE, DJ de 28.3.03). EMENTA: Investigao judicial eleitoral: sua procedncia leva sempre declarao de inelegibilidade, seja a deciso anterior ou posterior eleio (LC n 64/90, arts. 1, I, d, e 22, XIV e XV: inteligncia). (Ac. 19.832, de 25.3.03, do TSE, DJ de 8.8.03).
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Pargrafo nico. O recurso contra a diplomao, interposto pelo representante, no impede a atuao do Ministrio Pblico no mesmo sentido. Art. 23. O Tribunal formar sua convico pela livre apreciao dos fatos pblicos e notrios, dos indcios e presunes e prova produzida, atentando para circunstncias ou fatos, ainda que no indicados ou alegados pelas partes, mas que preservem o interesse pblico de lisura eleitoral.
EMENTA: Recurso especial. Ao de impugnao de mandato eletivo. Alegao de no ser possvel que a Corte Regional que julgue procedentes Investigaes Judiciais e improcedente Ao de impugnao de mandato eletivo calcadas nos mesmos fatos. Inexigncia de prova pr-constituda para a propositura da ao. Obedincia ao rito ordinrio no qual cabe ampla produo e anlise de provas (precedentes da Corte). Deciso que deve ser tomada nos termos do art. 23 da LC n. 64/90. Deciso recorrida que analisou profundamente as provas assentado que os atos tidos como abusivos no tinham potencial para comprometer a lisura do pleito. Recurso que visa ao reexame do quadro ftico. Aplicao da Smula 279 do STF. Recurso no conhecido. (Ac. 16.060, de 5.6.00, do TSE, DJ de 4.8.00).
Art. 24. Nas eleies municipais, o juiz eleitoral ser competente para conhecer e processar a representao prevista nesta Lei Complementar, exercendo todas as funes atribudas ao corregedor-geral ou regional, constantes dos incisos I a XV do art. 22 desta Lei Complementar, cabendo ao representante do Ministrio Pblico Eleitoral em funo da zona eleitoral as atribuies deferidas ao procurador-geral e regional eleitoral, observadas as normas do procedimento previstas nesta Lei Complementar.
EMENTA: Representao. Abuso do poder. Arts. 22 e 24 da LC n 64/90. Crime por propaganda irregular. Art. 40 da L ei n 9.504/97. Prefeita. Foro privilegiado. Art. 29, X, da Constituio Federal. Desmembramento. Competncia. 1. Tratando-se de eleies municipais, a competncia para julgar investigao judicial do juzo eleitoral. No h foro privilegiado, pois no se trata de crime eleitoral. (Ac.19.355, de 27.3.01, do TSE, DJ de 25.5.01). EMENTA: Investigao judicial. Deciso interlocutria proferida pelo juiz eleitoral. Mandado de segurana. Concesso pela Corte Regional, ao entendimento de no existir recurso hbil a evitar o dano. Deciso que se ajusta jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral (Acrdo n 1.718). Recurso no conhecido. (Ac. 19.338, de 27.3.01, do TSE, DJ de 25.5.01).
Art. 25. Constitui crime eleitoral a argio de inelegibilidade, ou a impugnao de registro de candidato feito por interferncia do poder econmico, desvio ou abuso do poder de autoridade, deduzida de forma temerria ou de manifesta m-f:
EMENTA: Representao contra registro de candidatura. Rejeio. Alegada configurao do crime do artigo 25 da Lei n. 64/90. Inadmisso do recurso especial em que se postula a remessa de peas do processo ao Ministrio Pblico, para instaurao de ao penal. Caso de representao calcada em notcias veiculadas pela imprensa, no se podendo falar, por isso, em lide temerria ou em denncia maliciosa, pelo menos sem um completo reexame da prova reunida nos autos, providencia insusceptvel de ser posta em prtica em recurso da espcie. Agravo improvido. (Ac. 12.536, de 18.4.95, do TSE, DJ de 26.5.95).
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COMPLEMENTAR
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ELEIES
2006
Pena: deteno de seis meses a dois anos, e multa de vinte a cinqenta vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN) e, no caso de sua extino, de ttulo pblico que o substitua.
A Lei 8.177/91 extinguiu o Bnus do Tesouro Nacional - BTN.
Art. 26. Os prazos de desincompatibilizao previstos nesta Lei Complementar que j estiverem ultrapassados na data de sua vigncia considerar-se-o atendidos desde que a desincompatibilizao ocorra at dois dias aps a publicao desta Lei Complementar. Art. 27. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Vide Ac. 129.392, de 17.6.92, do STF, Plenrio.
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Art. 28. Revogam-se a Lei Complementar n 5, de 29 de abril de 1970 e as demais disposies em contrrio. Braslia, 18 de maio de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. FERNANDO COLLOR
LEI
COMPLEMENTAR
Publicada no DO de 21.5.90.
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LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 18 DE MAIO DE 1990

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