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que interferem na Qualidade do Meio Ambiente e Qualidade de Vida

ATORES SOCIAIS

Por Moema L. Viezzer Consultora de Educao Scioambiental

Nota Introdutria para o ProFEA Programa de Formao de Educadoras e Educadores Ambientais na Bacia hidrogrfica do Paran III e Municpios do entorno do Parque Nacional do Iguau.

2 Introduo

O Programa de Formao de Educadoras e Educadores Ambientais busca, fundamentalmente, formar conscincia ambiental e cidad e preparar pessoas/instituies para lidar com a questo ambiental a partir de princpios e valores que orientam as aes na direo da sustentabilidade ecolgica e social. Uma das questes chave para alcanar este objetivo romper com o paradigma de educao ambiental focalizado exclusivamente nos elementos considerados naturais e que ignoram a ao do ser humano sobre os mesmos. Para o Coletivo Formador desta regio, o Programa FEA inclui a Bacia do Paran III e o Parque Nacional do Iguau com os municpios dos respectivos entornos. Em ambos casos, evidente a necessidade de rever o planejamento das aes humanas que se sobrepuseram ao planejamento da natureza com forte impacto ambiental para repensar as aes atuais e prever as futuras na perspectiva da tica do cuidado. Abordar o tema dos Atores Sociais que interferem na qualidade do ambiente e de vida permite, neste sentido, mostrar com clareza a importncia de se verificar quem quem em qualquer iniciativa, projeto, programa, poltica pblica relativa a estes dois universos entrelaados por razes naturais e histricas. Hoje em dia, qualquer ambiente s existe em sua relao histrica ocasionada pela interveno dos seres humanos e com as sociedades que nele vivem e/ou com ele convivem. A tica a partir da qual abordamos os conceitos de Bacia Hidrogrfica e de Unidades de Conservao no Programa FEA nesta regio, define como devem ser definidos os mltiplos usos da gua, o tratamento a ser dado flora, fauna, ao solo... enfim realidade ecolgica da regio assim com a legislao vigente, entre outros. A concepo que temos de gesto ambiental interfere, necessariamente, na forma de encaminhar as aes de educao ambiental ligadas a polticas ambientais e aes conseqentes. Tanto no caso da Bacia Hidrogrfica do Paran III como do Parque Nacional do Iguau, o meio ambiente transcende espaos geogrficos vistos a partir das divises geopolticas dos pases e levanta a partir da noo de ecossistemas - questes muito particulares nos nveis local, municipal, regional, estadual, interestadual, nacional e internacional. A Bacia do Paran III, por exemplo, s pode ser pensada levando em considerao ambas as margens do Rio Paran e a conexo do mesmo com os demais rios que a ele se interligam ao longo do percurso. O planejamento ambiental a partir do rio, em suas margens direita e esquerda, trs implcita a necessidade de um Planejamento Ambiental sistmico e relacionado com os demais rios que integram a Bacia do Paran ao longo de diversos estados do Brasil e de outros pases, remetendo-nos, inclusive, aos necessrios Dilogos do Prata que renem comunidades de 5 pases: Brasil, Paraguai, Bolvia, Argentina e Uruguai.

3 Por sua vez, o Parque Nacional do Iguau, alm de constituir um ecossistema que extrapola as fronteiras criadas entre Brasil e Argentina, tem uma varivel importante em relao ao tema que nos interessa: foi declarado pela UNESCO Patrimnio Natural da Humanidade, o que lhe d um status particular a ser constantemente lembrado nas polticas, estratgias e programas que ali se estabelecem, lembrando sempre que, o que ocorre no Parque se reflete nas populaes que vivem no entorno do Parque e vice-versa. Assim, o Programa de formao de Educadoras e Educadores Ambientais para a regio precisa abordar, no contexto dos processos educativos sobre a realidade ecolgica da regio e a legislao em vigor que nela interfere, o tema dos Atores Sociais que interferem na qualidade do ambiente e de vida no Parque Nacional do Iguau e seu entorno e na Bacia de Paran III. Esta questo dever permear todas as reflexes que marcam as paradas do PAP3 na trilha do Programa FEA na regio. A ttulo de introduo, trazemos duas consideraes e dois exerccios prticos: Os Atores Sociais que interferem na qualidade do meio ambiente e de vida na regio trabalhando, fundamentalmente, sobre a necessidade de equilbrio entre os poderes que se exercem na regio (exerccio 01 em anexo: o mapa dos Atores Sociais). A mudana de paradigma pessoal como condio sine qua non da mudana de paradigma social (exerccio 02 em anexo: voc o centro de uma rede de conexes).

Este texto introdutrio d continuidade aos primeiros temas j trabalhados no processo FEA: princpios e valores da tica do cuidado que orientam a Educao Ambiental; a partir desses princpios e valores, os sonhos, lamentaes e vontades de mudana visualizados nas Oficinas de futuro de educadores e educadoras da regio. As questes levantadas neste texto devero ser lembradas nos demais mdulos do processo FEA, uma vez que a qualidade do ambiente e de vida da Bacia do Paran III e do Parque Nacional do Iguau e seu entorno depende, fundamentalmente, dos Atores Sociais e das pessoas que nele interferem e com os quais a ao de educadoras e educadores est em situao de permanente interdependncia demandando habilidades especificas como, por exemplo, mtodos e tcnicas de negociao para casos de conflito socioambiental ou mtodos e tcnicas especficas para a criao de sinergia de interesses a partir da realidade socioambiental e das legislao em vigor, para se chegar concretude de se ter, na regio, municpios educadores sustentveis e no apenas educadores e educadoras ambientais trabalhando em escolas com crianas e jovens. A educao ambiental atravs da Pesquisa Ao Participante tarefa permanente de todos. Todos somos educadores e aprendizes, ao mesmo tempo, de acordo com o Tratado de Educao Ambiental, independentemente de idade, do grau de instruo ou do espao ocupado no tecido social.

l. Atores Sociais que interferem na Qualidade do Ambiente e de Vida. Ningum educa ningum.Ningum se educa a si mesmo. Os seres humanos se educam mediatizados pelo mundo. Paulo Freire. O Manual Latino-Americano de Educ-Ao Ambiental (1995) lembra que no faz muito tempo, as questes ambientais eram vistas como assunto de conservacionistas, cientistas, polticos e de alguns poucos empresrios. A presena das comunidades, das organizaes e instituies da sociedade civil foi adquirindo importncia crescente no ltimo quarto do sculo 20. Foi nesta poca que a participao cidad emergiu na regio latino-americana como mola-mestra na soluo dos problemas ambientais e na proposta de novas formas de conviver em sociedade e com a natureza (...) No caso da gesto ambiental, a participao cidad tornou-se o alfa e mega, a seiva das profundas transformaes que se esto gestando para assegurar a convivncia democrtica, sustentvel e harmnica dos seres humanos entre si e com o ambiente. Neste processo, e avanando no tempo, rgos pblicos, comunidade cientfica, organizaes da sociedade civil e empresas foram percebendo a indispensvel articulao necessria para chegar a resultados positivos nas aes a serem empreendidas por uns e outros, uma vez que todos temos nossa parte nesta tarefa planetria. Um dos conceitos mais importantes para este novo momento foi sinergia de interesses. E a realizao da 2. Conferncia das Naes Unidas sobe Meio Ambiente e Desenvolvimento/Rio 92, com o respectivo Frum Global da Sociedade Civil, foi um marco neste sentido. Ela demonstrou claramente como o futuro perfil da humanidade algo demasiado importante para ser desenhado apenas pelos governos nacionais ou pelos mecanismos oficiais de concentrao mundial hoje existente. Mas o dilogo necessrio para estabelecer as bases mnimas de atuao conjunta no um assunto que brota naturalmente. A reflexo sobre a ao individual e coletiva em relao ao meio ambiente se d em processos de aprendizagem constante. Neste sentido, educadoras e educadores ambientais que adequaram as idias de Paulo Freire aprendizagem scioambiental, foram tambm adaptando os conceitos de educao ambiental para os Atores Sociais que interferem no meio ambiente, alm de insistir na necessria reviso pessoal de paradigma para cada ser humano em sua qualidade cidad/o local/planetrio. 1. 1. Quem so os Atores Sociais? Neste texto, empregamos esta expresso para designar as instituies criadas pela Sociedade ao longo de sculos e cujo poder interfere na qualidade de vida de todos os seres que constituem a teia da vida. Os Atores Sociais representam, na realidade, blocos de poder que, colocados em sinergia de interesses pela qualidade do meio ambiente e de vida, podem aprender e ensinar uns aos

5 outros, mediatizados pelo mundo, como diz Paulo Freire, entendendo-se por mundo o universo complexo de todos os seres que constituem a comunidade de vida em Gaia, o Planeta Terra, como sugerem a Carta da Terra e o Tratado de Educao Ambiental. Nenhuma pessoa e nenhuma instituio, ao ocupar um destes espaos de poder, pode dar conta da complexidade das questes que se colocam nos nveis econmicos, sociais, ambientais, culturais e polticos. Donde a necessidade de trabalhar com todos os Atores Sociais na perspectiva da tica do cuidado, desenvolvendo a ao educativa continuada nos diversos espaos e nveis de atuao dos mesmos e trabalhando para sua articulao permanente com os mtodos e tcnicas de negociaes necessrios, particularmente em casos de conflitos scioambientais. Para facilitar o exerccio pedaggico de visualizao dos Atores Sociais que interferem na qualidade do ambiente e de vida na regio e aos quais se destina a Educao Ambiental, dividimos os mesmos nos seguintes blocos de poder: O poder pblico que se exerce a partir dos rgos do legislativo, executivo, judicirio. Estes, por sua vez, situam-se em diversos nveis: local, estadual e nacional. Em muitos casos a estes se agregam organismos internacionais. O poder Econmico, que se exerce a partir de empresas e instituies da indstria, a agroindstria, os bancos, o comrcio. O poder do saber e da informao que se concentra nos centros de pesquia, nas universidades, na rede formal de ensino e nos meios de comunicao. O poder da organizao da sociedade civil que se expressa particularmente nas organizaes do chamado Terceiro Setor: ONGs e Movimentos Sociais com suas diferentes representaes: sindicatos, cooperativas, associaes, comunidades de igrejas, etc.

Cada um destes Atores Sociais tem funes especficas que exercem a partir de seu tipo de interferncia no meio ambiente e na qualidade de vida: pesquisas, aes tcnicas de preservao, controle ou recuperao de passivos ambientais, investimentos, fiscalizao, organizao, capacitao, comunicao, etc. Evidentemente, esta categorizao no estanque. Muitas vezes, estas variveis se misturam. Um centro de pesquisa pode ser pblico ou privado, assim como as universidades e as escolas e as empresas. O assim chamado Terceiro Setor no uma grande congregao; nele se encontram grupos diferentes, diferenciados e, por vezes, at antagnicos. Todas estas consideraes mostram como a Educao Ambiental aponta para diversos tpicos de aprendizagem. Entre elas destacamos a capacidade de: identificar os Atores Sociais que interferem na qualidade do ambiente e qualidade de vida, seus pontos de convergncia e divergncia, criar condies de mediao que permitam, finalmente,

6 desenvolver uma Pedagogia da Interface (Moema L. Viezzer , 2005) para despertar a sinergia de interesses de todos a partir da anlise da realidade socioeconmica ambiental e cultural em questo.

Exerccio 01: Atores Sociais (2 hs)

.l. Os/as participantes do curso se renem por grupos. 2. Cada grupo escolhe um assunto : um problema a ser resolvido ou uma ao prpositiva a ser a ser divulgada. 3. O grupo em dilogo, com o apoio de um/a moderador/a, procura identificar: a) O Mapa dos Atores Sociais que interferem nas diferentes esferas e nveis de atuao - na qualidade do ambiente e de vida em relao ao assunto escolhido (quem quem neste caso. Conferindo grfico). b) O Mapa da Mina. A partir do Mapa dos Atores Sociais e da identificao de seus respectivos papis na abordagem da questo escolhida, o grupo procura definir as interfaces que se devem estabelecer entre os mesmos para a soluo do problema scioambiental escolhido ou aprofundamento e divulgao da ao pr-positiva implementada. 4. Um relator/a anota os resultados do trabalho em grupo. 5. Em plenria feita a socializao dos trabalhos em grupo, expondo os resultados do mesmos. 6. A seguir, em plenria, so levantadas as grandes questes que este trabalho coloca para o tema da Educao Ambiental dos Atores Sociais que interferem no meio ambiente e qualidade de vida, fundamental para a Educao Ambiental na Gesto Ambiental.

ATORES SOCIAIS que interferem no meio ambiente e na qualidade de vida

PODER PBLICO Nas esferas do executivo, legislativo, judicirio Nos nveis municipal, estadual, nacional e internacional

PODER ECONMICO Indstrias Agroindstrias Bancos

ATORES SOCIAIS

PODER DO SABER CONSTITUDO Escolas, universidades Centros de pesquisa cientfica

PODER DA ORGANIZAO SOCIAL Movimentos Sociais, ONGs, Clubes de Servio Sindicatos, Associaes, Cooperativas

atravs dos meios/canais de comunicao: escrita, udiovisual, eletrnica.

9 2. Mudana de Paradigma Pessoal - condio para a Educao dos Atores Sociais

Viver... afinar um instrumento De dentro pra fora, de fora pra dentro. A toda hora, a todo o momento De dentro pra fora,de fora pra dentro. Valter Franco

Os grupos de poder anteriormente mencionados e suas respectivas instituies s podero modificar seu paradigma de atuao se as pessoas que neles atuam modificam seu prprio paradigma. O final do sculo XX foi marcado por movimentos sociais planetrios particularmente o ambientalista e o feminista que tinham como premissa bsica: as mudanas externas s podem ser possveis a partir das mudanas internas (the personal is political). Assim porque a sociedade constituda por homens e mulheres que criam e recriam a vida a partir de seus princpios e valores. Foi assim que surgiram as correntes da espiritualidade verde, ecologia interior, ecologia profunda e outras com denominaes diversas, todas elas apontando nesta mesma direo. Os textos de Guatarri sobe as 3 ecologias ou as 4 ecologias de Leonardo Boff, so exemplos desta busca. Os versos de Valter Franco acima citados lembram esta questo: a vida necessita do movimento de dentro pra fora - do individual para o coletivo - at para entender e trazer o movimento de fora pra dentro, selecionando o que mais convm para assegurar a qualidade de vida e do ambiente em que estamos envolvidos. Quem est neste movimento atua isoladamente e somente a partir de questes institucionais e profissionais. Cada um de ns o centro de uma rede de relaes. E, para cada um de ns, a gama de oportunidades para exercer a cidadania local imensa. Neste sentido, e para facilitar a criao do movimento de dentro pra fora, importante identificar, selecionar e incluir as redes de conexes que j temos e sobre as quais podemos atuar. Estas mesmas redes de conexes, alm de multiplicar o movimento de dentro pra fora, podero contribuir para trazer ao nosso cotidiano de compromisso com a qualidade do ambiente e de vida, numerosas pessoas e instituies com as quais estamos em contato, algumas delas desde nossa entrada no palco da vida no Planeta Gaia.

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Exerccio n.02: Eu sou o Centro de uma Rede de Conexes

l. Cada participante recebe uma folha com o grfico acima. 2. Todos/as so convidados/as a dar sua primeira reao sobre o mesmo. 3. A seguir, explicado o significado do exerccio. Cada pessoa convidada a preencher o desenho recebido. 4. Cada participante anota em sua ficha os nomes das diversas redes de conexes s quais est ligado: famlia, escola, sindicato, igreja, clube, outros. 5. Em cada uma destas redes, anota o nome de pessoas especiais que so seus elos a partir dos quais pode atuar como ser humano-cidad/o. 6. O trabalho pessoal socializado com o grupo, a partir de contribuies espontneas Exemplos de questes que podem ser colocadas para a socializao em plenria:. O que EU posso fazer pelo meio ambiente, transcendendo minha atuao Profissional? Com quem eu conto, em minha rede pessoal de relaes, para dar a conhecer os Princpios e Valores para um Futuro Sustentvel expressos na Carta da Terra e no Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis de Responsabilidade Global como parte da divulgao dos valores implcitos na tica do cuidado? Como posso utilizar estas redes de conexes para fortalecer meu projeto Pedaggico de educador/a ambiental?

7. Para finalizar, o grupo l, coletivamente, o poema Participe de Redes de Conexes (pgina seguinte).

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PARTICIPE DE REDES DE CONEXES

De Robert Muller (*)

Use cada palavra que escrever Cada conversa que mantiver Cada encontro de que participar Para expressar suas crenas bsicas e seus sonhos, Para afirmar aos outros a viso de mundo que voc almeja. Conecte-se atravs do pensamento. Conecte-se atravs da ao. Conecte-se atravs do amor. Conecte-se atravs do esprito. Voc o centro de uma rede de conexes. Voc o centro do mundo. Voc uma fonte livre e imensamente poderosa de vida e de bondade. Afirme-a. Expanda-a. Irradie-a. Pense nela noite e dia. E um milagre acontecer: a grandeza da sua prpria vida. Num mundo de grandes poderes, grandes mdias e grandes monoplios, Com mais de cinco bilhes de pessoas, Participar de redes de conexes a nossa liberdade, a nova democracia Uma nova forma de felicidade

---------------------------------------------------------------------(*) pacifista, um dos idealizadores das Naes Unidas e Presidente de honra da Universidade da Paz da Costa Rica.

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Referncias Bibliogrficas para aprofundamento:

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