GEONOMOS

A GEOMORFOLOGIA COMO CINCIA DE APOIO AO PLANEJAMENTO URBANO EM MINAS GERAIS

Allaoua Saadi(*)

PLANEJAMENTO URBANO E GEOMORFOLOGIA As aglomeraes urbanas representam corpos complexos em processo de expanso espacial permanente. No Brasil, bem como na maior parte dos pases do Terceiro Mundo, a acelerao descontrolada deste crescimento tem gerado formas anrquicas de adaptao da urbanizao ao relevo. Ora, o relevo constitui a expresso fsica das condies de equilbrio reinantes na litosfera, ou seja no substrato de todos os equipamentos implantados pelo homem. O preo pago pela inobservncia das mnimas regras impostas pela natureza, tem sido muito caro para as populaes e administraes dos centros urbanos. Alm dos desastres ecolgicos de varios tipos, as consequncias estenderam-se muitas vezes a perdas de vidas humanas e patrimnios privados e/ou coletivos. As raras lies aprendidas com as desagradveis consequncias dessas catstrofes, num contexto recente de conscientizao ecolgica, permitiram a emergncia progressiva de uma cultura do planejamento urbano, que inclui maior respeito para com a geodinmica da superfcie terrestre. certo, por outro lado, que esta cultura est sendo construda, tambm, com base em normas da legislao ambiental (licenciamento ambiental para loteamentos e outros empreendimentos) e/ou exigncias para consecuo de financiamentos (Plano Diretor Municipal como requisito para o acesso a certos tipos de emprstimos). Por fora da tradio e da organizao tradicional do poder, as intervenes tcnicas visando formatar solues e planos para os problemas urbanos, tm sido prerrogativas dos profissionais das engenharias e da arquitetura. Isto at que a expanso da mentalidade ambientalista demonstre, atravs da prtica, as valiosas contribuies de outras vises profissionais. Neste contexto, a atuao dos gegrafos adquiriu grande destaque, sobretudo no que diz respeito geografia fsica no trato das questes de controle e monitoramento ambiental, bem como de avaliao e controle de riscos geomorfolgicos. Obviamente, ao dissecar a organizao do relevo, a constituio de seu epiderme, suas formas de evoluo e condies de equilbrio, a geomorfologia permite estabelecer fieis prognsticos sobre as potencialidades ofertadas ao uso urbano, bem como sobre as limitaes impostas ao mesmo. O papel da geomorfologia realado no caso de regies submetidas a condies

bioclimticas intertropicais, pois os espessos mantos de intemperismo areno-argilosos que recobrem a maior parte das formas de relevo, representam substratos genericamente instveis. Alm disso, os regimes pluviomtricos sazonalmente contrastados induzem comportamentos hidro-geomorfolgicos caracterizados pela irregularidade e os excessos. Mostrar a importncia e relevncia das contribuies da geomorfologia ao planejamento e desenvolvimento urbano, constitui o objetivo deste trabalho. Para isso, usar-se- experincias adquiridas no mbito de intervenes sobre espaos urbanos caracterizados por portes e contextos geomorfolgicos variados. Deve-se ressaltar, de antemo, que as diversas intervenes apresentaram significativas variaes, principalmente em funo de seus objetivos e portes, podendo ser agrupadas da seguinte maneira: aes globais sobre espaos urbanizados e/ou territrios municipais: re-estruturao do espao urbanizado de Ipatinga, Plano Diretor do Municpio de Caratinga, Diagnstico Ambiental do Municpio de Ouro Preto; aes sobre temas especficos no mbito de bacias hidrogrficas; impactos ambientais na bacia do Crrego do Mergulho, resposta geomorfolgicas urbanizao na bacia do Crrego do Leito, poluio e assoreamento na bacia do Ribeiro Pampulha, entre outros, todos localizados no Municpio de Belo Horizonte; aes temticas sobre reas urbanas: zonas de expanso urbana na cidade de Timteo, eroso urbana no Municpio de Belo Horizonte, qualidade de vida no Municpio de Belo Horizonte, implantao de sistema telefrico na Serra do Curral/Belo Horizonte; aes escala de loteamentos: Relatrio de Controle Ambiental/Plano de Controle Ambiental do bairro Buritis III e Licenciamento Ambiental do bairro lhos dgua industrial, ambos situados no Municpio de Belo Horizonte). A contribuio da geomorfologia busca de solues, nos diversos casos tratados, foi efetivada por abordagens especficas, formatadas com base nas finalidades das intervenes (projeto novo para implantao em rea desocupada, mitigao de problemas em rea j ocupada, ...), no tipo de problemas que as motivaram, nas dimenses da rea de interveno, nos prazos concedidos e no alcance

(*)Prof. Titular Depto Geog. IGC/UFMG Ncleo de Geomorfologia Aplicada e Gesto Ambiental

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solicitado para os resultados (plano com diretrizes, projeto executivo,..). GEOMORFOLOGIA E AES GLOBAIS SOBRE ESPAOS URBANOS As intervenes visando aes globais sobre um espao urbano ou municipal objetivam, via de regra, a busca de solues a problemas de planejamento urbano dotados de certo grau de complexidade. Em geral, as questes colocadas envolvem problemticas ambientais, cujas dimenses ultrapassam as fronteiras dos elementos do meio fsico e conduzem a reflexes que incorporam anlises de custo-benefcio. E por isso mesmo que a contribuio da geomorfologia adquire fundamental importncia, conforme foi demonstrado pelos resultados dos trs casos seguintes. No caso do projeto de re-estruturao do espao urbano da cidade de Ipatinga (6, 9), a geomorfologia foi utilizada para definir a capacidade de suporte apresentada pelas unidades geomorfolgicas frente ao zoneamento do uso do solo urbano existente, bem como aos projetos de remodelao. No mbito do Plano Diretor do Municpio de Caratinga (14), a geomorfologia foi utilizada como um dos critrios fundamentais para orientar o zoneamento urbano, e em especial a definio das reas destinadas expanso urbana, preservao ambiental e produo de materiais de construo, entre outros. Para o Municpio de Ouro Preto (11), a contribuio da geomorfologia objetivou fornecer as bases espacial e geodinmica para a elaborao de uma sntese geoambiental, inclusive sob forma cartogrfica. Em todos esses casos, a abordagem geomorfolgica teve que considerar as caractersticas de suporte e risco geomorfolgico como integradoras dos fatores geolgico, geotcnico e hidrodinmico. A partir desta concepo, elaborou-se mapas de unidades geomorfolgicas com definio de suas aptides e limitaes aos usos projetados. A compartimentao resultou de combinaes diferenciais entre critrios expressando a Fisiografia, Lito-estruturas Superficiais e Riscos de Instabilidade. Em funo dos casos, a escala utilizada variou entre 1:50.000 e 1:100.000. GEOMORFOLOGIA E AES A NVEL DE BACIAS HIDROGRFICAS URBANAS As intervenes em escala de bacias hidrogrficas representam a maneira mais lgica de abordar os problemas de planejamento urbano. Isto sobretudo verdadeiro quando o ojetivo a busca de solues a problemas de saneamento urbano. Participaes neste sentido foram efetivadas no Municpio de Belo Horizonte, tratando-se especificamente de estudos da poluio e assoreamento da Lagoa da Pampulha (3),

identificao das causas dos problemas de saneamento na bacia do Crrego do Mergulho (1) e avaliao dos efeitos da urbanizao sobre o assoreamento da represa do Bairro Santa Lcia na bacia do Crrego do Leito. De maneira geral, tratou-se problemas de saneamento urbano, ou seja de problemas interligados de eroso e poluio. Procurou-se identificar as causas naturais e/ou antrpicas dos processos de eroso e as modalidades de transferncia de seus produtos nas calhas fluviais naturais e canalizaes, bem como prognosticar seu comportamento futuro uma vez sedimentados em represas urbanas. Apesar da gravidade dos problemas gerados j ao longo da infraestrutura de drenagem pluvial, no ambiente lntico que se consolidam as interdependncias, definitivamente danosas para a qualidade de vida, entre os sedimentos produzidos pelos processos da eroso e os diversos poluentes derivados de lanamentos ilcitos. A contribuio da geomorfologia ao estudo e solucionamento deste tipo de problemas, deve envolver: a caracterizao das condies de exerccio dos processos naturais de eroso na bacia; a identificao e delimitao das reas com susceptibilidade eroso e aquelas com potencial para gerao de carga slida; a identificao e caracterizao dos catalizadores antrpicos da eroso, como tambm de suas sazonalidade e/ou grau de reversibilidade; a anlise das condies hidrodinmicas reinantes ao longo do percurso em canais naturais e artificializados; a anlise do comportamento da carga slida na rea de interface rio-represa; entre outros. O resultado , via de regra, tambm expresso sob forma de mapas de fluxos geomorfolgicos que permitam analisar as relaes espaciais entre caractersticas funcionais entre reas de gerao, zonas de trnsito e reas de destino. Os mapas devem, evidentemente, incorporar os elementos ou contextos de carter antrpico que influenciam os comportamentos em condies naturais. importante ressaltar que, em alguns casos, tanto a compreenso do processo que presidiu instalao da situao de degradao, quanto a soluo original adequada emergem do resgate de feies e/ou eventos relacionados com o funcionamento das paleo-redes fluviais. Certa vez, a consulta a mapas topogrficos retratando a situao anterior urbanizao revelou que os trechos problemticas da bacia possuiam leitos fluviais meandrantes, enquanto hoje apresentam canais retilinearizados e, consequentemente, encurtados. Doutra vez, o resgate de situaes hidrogrficas anteriores ao encaixamento total da rede de drenagem, revelou a existncia de resduos de paleo-vales que

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poderiam ser reutilizados para desviar fluxos e, assim, perenizar trechos e permitir uma melhor diluio da poluio. GEOMORFOLOGIA E AES TEMTICAS SOBRE REAS URBANIZADAS Frequentes so as necessidades de aes no mbito do planejamento urbano, objetivando a busca de solues a problema especfico. Em geral, expressam reaes emergncias a problemas cruciais que no foram contempladas por reflexes adequadas, nos momentos oportunos da formatao das aes globais. Nesses casos, a solicitao de estudos do problema em foco vem acompanhada da concesso de prazos e recursos limitados. Como exemplos da contribuio que pode ser dada pela geomorfologia no caso de aes temticas, pode-se citar a caracterizao dos problemas de instabilidade das encostas no Municpio de Belo Horizonte (4), ou ainda a definio de prioridades na implementao das reas disponveis para expanso urbana, no Municpio de Timteo-MG (7, 9). Considerando a obrigao de fornecer respostas rpidas, em ambos os casos, realizou-se inicialmente um mapeamento geomorfolgico expedito, retratando a compartimentao fundamental com base nos critrios de fisiografia, litologia, estruturas geolgicas principais e manifestaes morfodinmicas predominantes. Em seguida, foram trilhadas abordagens especficas para cada um dos casos. Para a expanso urbana no Municpio de Timteo, o mapa geomorfolgico acrescido do espao j urbanizado, permitiu identificar as reas com potencial para urbanizao. Essas foram, em seguida, submetidas a anlises detalhadas de carter morfodinmico, com mapeamentos em escala de 1:2.000. Ao final, foi definida uma escala de priorizao das reas com potencial para urbanizao, atravs de tabelas retratando anlises de custo-benficio em funo da demanda espacializada. Para a caracterizao da instabilidade das encostas no Municpio de Belo Horizonte, fez-se um inventrio dos pontos de instabilidade declarada, que uma vez plotados no mapa geomorfolgico, permitiram identificar reas de riscos relevantes. A anlise comparativa dessas reas, com base em critrios normatizados, permitiu estabelecer ordens de periculosidade e, consequentemente, das prioridades de interveno. GEOMORFOLOGIA E AES AO NVEL DO LOTEAMENTO URBANO As contribuies da geomorfologia a intervenes em escala de loteamentos urbanos, fizeram parte de projetos de elaborao de Relatrio de Controle Ambiental/Plano de Controle Ambiental-RCA/PCA, instrumentos tcnicos permitindo a viabilizao

ambiental de loteamentos j aprovados (muitas vezes por administraes municipais anteriores), mas necessitando de licenciamento ambiental mais rigoroso por situarem-se em contextos especiais. Situaes deste tipo so muito bem representadas pelos casos dos loteamentos situados na encosta da Serra do Curral, feio paisagstica primordial da cidade de Belo Horizonte, os quais tinham sido aprovados e suas implantaes em parte iniciadas, antes da promulgao da Lei de Tombamento da rea. A existncia do novo instrumento jurdico gera a obrigao de apresentar projetos de viabilizao ambiental dos novos bairros, em conformidade com os padres de qualidade ambiental definidos para a rea tombada. Os casos tratados referem-se 3 fase do Bairro Burits, ou seja ao projeto de insero ambiental do Bairro Burits III (12), bairro residencial de classe mdia com residncias monofamiliares, ainda no inteiramente traado na rea que compe-se de espores e vales, alternados, em substrato predominantemente xistoso e declividades mdias a elevadas. No segundo caso, tratava-se do licenciamento ambiental de um bairro com funo industrial no poluente, o Bairro Olhos d gua Industrial (13), j implantado a 50 %, de maneira relativamente precria do ponto de vista ambiental. O mesmo foi instalado num patamar alto da serra, correspondendo a uma cabeceira de drenagem sustentada por camadas quartzticas. Nos estudos compondo os RCA/PCAs respectivos, o geomorfolgico representou, sempre, aproximadamente 50 % do volume de trabalho desenvolvido. Este teve de assumir espaos de interfaces bem amplos em direo engenharia civil e geotecnia. Assim, por um lado, orientou o design geral do loteamento ainda no projetado (geometria das quadras e do arruamento), em funo da fisiografia e da hidro-morfodinmica superficial. Por outro lado, teve papel de destaque na concepo de modelos de drenagem dos futuros loteamentos, em funo dos riscos de eroso e da compatibilizao com a rede coletora natural. Por fim, contribuiu concepo de obras de engenharia para conteno de riscos geotcnicos de grande magnitude, objetivando sua integrao paisagstica. Para isso, procedeu-se, inicialmente, com mapeamento geomorfolgico nas escalas de 1:5.000 a 1:8.000 (escala das fotografias areas de maior detalhe), enfocando a fisiografia de detalhe (macroformas e declividades associadas), as relaes geomtricas entre estruturas geolgicas e a morfologia (interseces entre foliao e planos topogrficos, e.g.), as formaes superficiais e solos associados e as feies de eroso instaladas (formas de eroso e sedimentao, isoladamente). A organizao morfohidrogrfica foi utilizada para desenhar o formato ideal das quadras e do arruamento, considerando de incio a

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concepo de um plano de drenagem e saneamento integrado s potencialidades da paisagem. As relaes entre organizao/comportamento geomorfolgico e lito-estruturas permitiu a elaborao de modelos trimidensionais de pores de encostas, bases para a concepo da geometria global e do padro de arruamento. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1 - AUGUSTIN, C.H.R.R. & SAADI, A. 1985. Avaliao preliminar, qualitativa, dos impactos antrpicos na bacia do crrego do Mergulho, Pampulha, Belo Horizonte-MG. Anais do simpsio Situao ambiental e qualidade de vida na RMBH , ABGE-MG/IGC-UFMG, Belo Horizonte-MG. pp.261-287. 2 - MOURA, A.M.F. & SAADI, A. 1989. Diagnstico da situao ambiental no Parque Fazenda Lagoa do Nado e propostas para sua implantao. Anais 3 Simp. Geog. Fs. Aplic., IG/ UFRJ, Nova Friburgo-RJ. pp. 35-52. 3 - SAADI, A. 1984. Estudo dos problemas de eroso no bairro Venda Nova, Municpio de Belo Horizonte. Belo Horizonte, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano /Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, 10 p. 4 - SAADI, A. & CARVALHO, E.T. de 1988. Preservao ambiental, estabilidade de encostas e ocupao inadequada do solo no Municpio de Belo Horizonte-MG. Belo Horizonte, Sociedade Mineira de Engenheiros, 30 p. + 2 mapas 1/25.000. 5 - SAADI, A. 1989. Avaliao de impactos no Brasil: problemas e perspectivas. Anais do 3 Simp. de Geog. Fs. Aplic., IG/UFRJ, Nova Friburgo-RJ. (1): 14-28. 6 - SAADI, A. 1991. Avaliao dos condicionantes fsicos da rea urbana do Municpio de Ipatinga-MG. Belo Horizonte, TERRA Consult./Prefeitura Municipal de

Ipatinga-MG. 7 - SAADI, A. (Coord.) 1991. Aptido do solo das reas de Expanso Urbana du Municpio de Timteo-MG. Belo Horizonte, TERRA Consult./Prefeitura Municipal de Timteo-MG. 8 - SAADI, A. 1992. Relato geral do tema Diagnstico Ambiental. Anais 2 Simp. Situa. Amb. e Qual. de Vida na RMBH e MG., ABGE/MG, Belo Horizonte-MG. pp.48-52. 9 - SAADI, A.; COSTA, N.B.O.R. & CAMPOS, J.C.F. 1992. Geomorfologia aplicada ao controle ambiental da expanso urbana do Vale do Ao. Anais 2 Simp. Situa. Amb. e Qual. de Vida na RMBH e MG, ABGE/MG, Belo Horizonte-MG. 10 - SAADI, A. (Coord.) 1994. EIA/RIMA do Sistema Telefrico do Parque das Mangabeiras de Belo Horizonte-MG. Belo Horizonte, BELOTUR S.A./CPMTC-IGC/UFMG. 11 - SAADI, A. (Coord.) 1994. Projeto de Desenvolvimento Ambiental do Municpio de Ouro Preto-MG: Meio Fsico e sntese geoambiental. Belo Horizonte, IGA-CETEC/SECT-MG. 12 - SAADI, A. 1994. Licenciamento Ambiental do Bairro Residencial BURITS II, Belo Horizonte-MG: plano de controle da eroso e da estabilidade das encostas. Belo Horizonte, Construtora COVAN/SANEAR S.A. 13 - SAADI, A. 1994. Licenciamento Ambiental do Loteamento Industrial Olhos d gua, Belo Horizonte-MG: plano de controle da eroso e da estabilidade das encostas. Belo Horizonte, Associao dos proprietrios de lotes do Bairro Olhos d gua/SANEAR S.A 14 - SAADI, A. 1995. Plano Diretor do Municpio de CaratingaMG: Meio Fsico. Caratinga, Prefeitura Municipal de Caratinga/ Fundao Educacional de Caratinga. 15 - SOUZA, C.J. & SAADI, A. 1989. A qualidade de vida no Municpio de Belo Horizonte-MG: um ensaio metodolgico sobre o quadrante NW. Anais do 3 Simp. de Geog. Fs. Aplic., IG/UFRJ, Nova Friburgo-RJ. pp. 255-277..