Agncia Nacional de Energia Eltrica

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Cadernos Temticos ANEEL

Acesso e Uso dos Sistemas de Transmisso e de Distribuio

Braslia, DF Abril 2005

Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL Diretoria

Diretor-Geral

Jerson Kelman
Diretores

Eduardo Henrique Ellery Filho Isaac Pinto Averbuch Jaconias de Aguiar Paulo Jernimo Bandeira de Mello Pedrosa

Catalogao na Fonte Centro de Documentao - CEDOC A265a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Brasil). Acesso e uso dos sistemas de transmisso e de distribuio / Agncia Nacional de Energia Eltrica. Braslia : ANEEL, 2005. 57 p. : il. - (Cadernos temticos ANEEL; 5) 1. Tarifa eltrica - Brasil. 2. Sistema de transmisso. 3. Sistema de distribuio. 4. Encargo tarifrio. I.Ttulo. II. Srie. CDU: 338.516.46:621.31(81)

SUMRIO

1. APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 2. INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 3. ASPECTOS CONCEITUAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Caracterizao do livre acesso . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Qualificao dos acessantes. . . . . . . . . . . . . . . . 3.3. Caracterizao dos prestadores de servio pblico de transmisso e distribuio . . . . . . . . . 3.4. Classificao das instalaes . . . . . . . . . . . . . . . 3.5. Definio das receitas anuais permitidas . . . . . . . 3.6. Encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7. Descontos nas tarifas de uso das redes eltricas . . . . . . . . 11 . . . . . . . 11 . . . . . . . 12 . . . . . . . 13 . . . . . . . 14 . . . . . . . 16 . . . . . . . 17 . . . . . . . 18 . . . . 19 . . . . 19 . . . . 20 . . . . 23 . . . . 24 . . . . 26 . . . . 27 . . . . 28 . . . . 30

4. ASPECTOS OPERACIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Processo de acesso transmisso ou distribuio . 4.2. Contratos celebrados pelo usurio . . . . . . . . . . . . . . 4.3. Estabelecimento das tarifas de uso do sistema de transmisso e distribuio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.1. Clculo da TUST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.1. Clculo da TUSD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4. Medio do uso dos sistemas de transmisso e de distribuio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5. Apurao e contabilizao dos encargos de uso e conexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6. Apurao e contabilizao dos encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo .

5. HISTRICO E RESULTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 5.1. Histrico da regulao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 5.2. Evoluo das tarifas de uso do sistema de transmisso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 6. ASPECTOS LEGAIS E REGULAMENTARES . . . . . . . . 6.1. Da explorao dos servios e instalaes de energia eltrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2. Da prestao de servios pblicos . . . . . . . . . . 6.3. Da responsabilidade objetiva na prestao de servios pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4. Do servio adequado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.5. Dos encargos do poder concedente e da concessionria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6. Das instalaes de transmisso de interesse restrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.7. Do exerccio da opo pelo consumidor . . . . . . 6.8. Dos condicionantes estipulao de benefcios tarifrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.9. Da classificao das instalaes de transmisso 6.10. Do livre acesso aos sistemas de transmisso e distribuio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.11. Das opes de compra de energia eltrica por parte dos consumidores . . . . . . . . . . . . . . 6.12. Das tarifas de transmisso e distribuio . . . . . 6.13. Dos descontos nas tarifas de uso do sistema de transmisso e de distribuio . . . . . . . . . . . 6.14. Dos encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 . . . . . . . . 36 . . . . . . . . 36 . . . . . . . . 36 . . . . . . . . 37 . . . . . . . . 37 . . . . . . . . 38 . . . . . . . . 38 . . . . . . . . 38 . . . . . . . . 39 . . . . . . . . 40 . . . . . . . . 41 . . . . . . . . 43 . . . . . . . . 44 . . . . . . . . 45

7. APERFEIOAMENTOS FUTUROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 8. DVIDAS MAIS FREQENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 INFORMAES ADICIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

1. APRESENTAO
Reduzir a assimetria de informaes e disseminar a cultura da regulao so dois dos mais rduos e importantes desafios enfrentados por uma agncia reguladora. Esses desafios ficam maiores ainda quando se trata da regulao de um setor complexo como o setor eltrico brasileiro. Criar condies para que todos consumidores, empresas do setor, autoridades e pblico em geral possam ter um mnimo de compreenso das questes que afetam suas vidas um trabalho de todos os dias, 365 dias por ano. Tanto assim, que o prprio Decreto n 2.335/1997, que constituiu a Agncia, estabeleceu como uma das diretrizes para sua ao a educao e informao dos agentes e demais envolvidos sobre as polticas, diretrizes e regulamentos do setor de energia eltrica. Essas atividades so extremamente importantes para manter o adequado equilbrio nas relaes entre os consumidores e os agentes do setor, sendo essenciais para o processo regulatrio. Para vencer essa assimetria, tornando a atividade regulatria mais compreensvel, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) tem trabalhado de forma constante no sentido de tornar pblicas e acessveis todas as informaes de interesse da sociedade relativas ao setor eltrico. Exemplos disso so a obrigatoriedade da remessa, pelas distribuidoras, dos contratos de prestao de servios de distribuio de energia eltrica a todos os consumidores; a ampla divulgao da Resoluo n 456/2000, que estabelece direitos e deveres dos consumidores e das distribuidoras; a Central de Teleatendimento da Agncia, que tira dvidas dos consumidores e recebe suas reclamaes; as reunies pblicas de Diretoria, transmitidas pela internet; a prpria pgina da ANEEL na internet e as audincias pblicas que a Agncia realiza (foram mais de 150 nos primeiros sete anos de existncia da ANEEL).

Ainda que essas aes possam ser consideradas positivas, temos convico de que h muito por fazer nesse campo. Assim, uma nova iniciativa da Agncia o lanamento da coleo Cadernos Temticos ANEEL, que tem como objetivo colocar ao alcance do pblico temas relevantes da regulao do setor eltrico brasileiro. Ao abordar esses temas em linguagem simples e direta, a ANEEL espera dar mais uma contribuio para que todos os interessados possam entender melhor cada um dos muitos assuntos que so objetos de sua ao de regulao. Espera-se com isso, permitir o avano do debate sobre cada um desses temas, contribuindo para o aprimoramento do processo regulatrio e, conseqentemente, com as melhorias da qualidade do servio de energia eltrica e da qualidade de vida da populao brasileira. Nesse sentido, o presente caderno aborda os aspectos conceituais e metodolgicos do acesso aos sistemas de transmisso e de distribuio, tratando-se de tema relevante do setor eltrico brasileiro e aspecto essencial para a competio na comercializao de energia eltrica e para o exerccio da escolha de fornecedores pelos consumidores livres. Mais informaes sobre o tema podero ser obtidas diretamente com as reas tcnicas da ANEEL, responsveis por sua implementao, ou na pgina eletrnica - www.aneel.gov.br. .

Braslia, abril de 2005

Jerson Kelman Diretor-Geral

2. INTRODUO
de competncia da Unio explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os estados onde se situam os potenciais hidroenergticos.1 Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.2 Nas palavras de Maria Sylvia Zanella Di Pietro3, a Constituio Federal atribuiu ao Poder Pblico competncias que ele no tem condies de cumprir a contento, haja vista as enormes cifras que so necessrias para expandir e manter os servios de energia eltrica. Di Pietro acrescenta: Da o instituto da privatizao, considerado em seu sentido amplo, para designar todos os instrumentos de que o Estado se serve para reduzir o tamanho de seu aparelhamento administrativo; da a quebra de monoplios, para tornar competitivas atividades que vinham sendo exercidas com exclusividade pelo poder pblico; da a delegao de servios pblicos ao particular, pelos institutos da autorizao, permisso e concesso de servios pblicos; da tambm a parceria com entidades pblicas ou privadas para a gesto associada de servios pblicos ou servios de utilidade pblica, por meio de convnios, consrcios ou contratos de gesto. A privatizao de parcelas da distribuio e da gerao de energia eltrica, empreendida pelo Governo, determinou menor presena do Estado na prestao dos servios pblicos de energia eltrica, quebrando monoplios e introduzindo a competio na comercializao de energia.
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Constituio Federal, art. 21, inciso XII Constituio Federal, art. 175 3 Parcerias na Administrao Pblica, ed. Atlas, p.40

Em todos os pases onde houve reestruturao do setor eltrico, ao se instituir a competio foi necessrio garantir o livre acesso s redes de transmisso e distribuio. No Brasil no foi diferente, e com esse intuito, disps a Lei n 9.074/1995: assegurado aos fornecedores e respectivos consumidores livre acesso aos sistemas de distribuio e transmisso de concessionrio e permissionrio de servio pblico, mediante ressarcimento do custo de transporte envolvido, calculado com base em critrios fixados pelo poder concedente.4 Esse um dos pilares de sustentao de um modelo onde existe uma multiplicidade de agentes e consumidores, e sob o qual foi construda a regulao que trata do livre acesso s redes de transmisso e distribuio que se encontra resumida neste documento.

Lei n 9.074/1995, art. 15, 6

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3. ASPECTOS CONCEITUAIS 3.1. Caracterizao do livre acesso

Antes de tratar especificamente do acesso aos sistemas de transmisso e distribuio, necessrio compreender conceitualmente o termo Livre Acesso. Conforme j abordado, em um sistema onde existe uma multiplicidade de agentes comercializando energia de diferentes fornecedores, independente das suas localizaes fsicas, o acesso e uso das redes eltricas indistintamente constitui elemento essencial para viabilizar o transporte desse bem, garantindo o exerccio da competio. O termo, no entanto, pode levar a outro tipo de entendimento, ou seja, que o acesso poderia se dar da forma pretendida pelo acessante, mesmo que isso acarretasse nus e conseqncias para os demais. Na realidade, o acesso e uso das redes eltricas um direito de todo usurio interessado, estabelecido em lei, implementado de forma planejada, mediante o pagamento dos encargos correspondentes. Uma central geradora termeltrica, por exemplo, necessita de um ato autorizativo emitido pelo poder concedente para entrar em operao e comercializar energia. Nesse mesmo ato consta o ponto de conexo onde a central dever ser ligada rede de transmisso ou distribuio, e quais devero ser as instalaes de transmisso de seu interesse exclusivo, tambm conhecidas como instalaes de conexo. Tanto o ponto de conexo, quanto as instalaes de interesse exclusivo so definidos pelo planejamento setorial, em sintonia com o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), observando critrios tcnicos e econmicos para a composio da melhor soluo para integrao daquela central. O mesmo ocorre quando uma central hidreltrica tem sua concesso submetida licitao, pois o prprio edital relaciona as instalaes de conexo, tambm planejadas antecipadamente.

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No caso de grandes consumidores, que adquirem energia eltrica diretamente de produtores ou comercializadores, o livre acesso se constitui no direito de conexo e utilizao das redes para transportar a energia adquirida. Na hiptese de haver um novo consumidor localizado em rea no servida pela malha de transmisso ou de distribuio, o planejamento define a melhor soluo para sua integrao. Quando essa integrao acontece exclusivamente em rea de sua propriedade, ele detm a responsabilidade pela sua implementao.5

3.2. Qualificao dos acessantes

So considerados acessantes dos sistemas de transmisso e distribuio todos os agentes regulados do setor eltrico e os consumidores livres, ligados ao sistema interligado nacional.6 Os agentes regulados so os prestadores de servios de energia eltrica concessionrios, permissionrios e autorizados a includos os produtores independentes, comercializadores, autoprodutores e os importadores e exportadores de energia eltrica. Os consumidores livres so caracterizados por aqueles que exerceram o direito, estabelecido em lei, de se desvincular do fornecimento da distribuidora local e adquirir energia de outro fornecedor. O autoprodutor o agente do setor que gera energia eltrica para seu prprio consumo, podendo, eventualmente, comercializar a energia excedente. Do ponto de vista de acesso rede eltrica, quando as unidades de gerao e de consumo de um autoprodutor se encontram em regies distintas, a primeira equivale-se a um gerador comum, enquanto a ltima equivalente a um consumidor livre.

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Resolues Normativas ns 067 e 068, de 2004 Lei n 9.074/1995, arts. 15 e 16

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3.3. Caracterizao dos prestadores de servio pblico de transmisso e distribuio

A prestao de servio pblico de distribuio se d mediante concesso ou permisso. A concessionria ou permissionria explora o servio de distribuio em uma rea geogrfica bem delimitada, em regime de monoplio, ou seja, concentra toda a prestao do servio de rede aos acessantes daquela regio, responsabilizando-se pela operao, manuteno e expanso dessa rede. A prestao de servio pblico de transmisso (Rede Bsica) se d apenas mediante concesso. Diferentemente da concessionria de distribuio, que explora o servio em uma determinada rea, a concesso de transmisso dada para cada nova instalao agregada ao sistema.7 A outorga da concesso de transmisso, sempre precedida de licitao, induz a competio na entrada, ganhando o direito de explorar o servio o empreendedor que se dispuser a prest-lo pela menor receita permitida, homologada no contrato de concesso. Constitui obrigao constante dos editais de licitao a disponibilizao das instalaes de transmisso operao integrada do sistema eltrico interligado, sob a superviso e coordenao do ONS. Todos os equipamentos dos sistemas de distribuio e transmisso esto submetidos ao controle de qualidade disciplinado nas normas tcnicas e nos regulamentos e procedimentos de rede aprovados pela ANEEL, tendo como contrapartida a receita auferida pelas concessionrias. Para o caso das concesses de transmisso, as instalaes integrantes da Rede Bsica respondem, diretamente, pela sua disponibilidade, sendo que a eventual sada de operao resulta em desconto na receita estabelecida, j que dada concessionria a liberdade para elaborao do projeto das instalaes.
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Lei n 9.074/1995, art. 17, 1

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3.4. Classificao das instalaes

As instalaes de energia eltrica so classificadas em instalaes de transmisso e de distribuio, sendo essas ltimas sempre de propriedade de uma concessionria ou permissionria de distribuio e vinculadas prestao de servio pblico. As instalaes de transmisso podem ser classificadas dentre aquelas que se destinam formao da Rede Bsica do Sistema Interligado Nacional, as de mbito prprio da concessionria de distribuio e as de interesse exclusivo das centrais de gerao.8 Caso sejam de propriedade de uma concessionria de transmisso, as instalaes de transmisso esto vinculadas prestao de servio pblico, e, nesse caso, o livre acesso garantido mediante o pagamento dos encargos correspondentes. No caso de serem de propriedade de agentes de gerao9, importao ou exportao de energia, o acesso no livre10, mas pode ser negociado com o proprietrio, se necessrio com a intervenincia da ANEEL. A Resoluo Normativa n 067, de 8 de junho de 2004, estabelece os critrios para classificao das instalaes de propriedade das concessionrias de transmisso. Os critrios observados so aqueles descritos pelo art. 17 da Lei n 9.074/1995, conjugado com o art. 6 do Decreto n 2.655, de 2 de julho de 1998, ou seja, as instalaes so classificadas como integrantes da Rede Bsica ou como Demais Instalaes de Transmisso (DITs), sendo essas ltimas disponibilizadas para os geradores e importadores e/ou exportadores de energia, em carter exclusivo ou compartilhado, e para as distribuidoras, como instalaes de mbito prprio da distribuio. A Figura 1 representa, simplificadamente, como so classificadas as instalaes de propriedade de uma concessionria de transmisso.
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Lei n 9.074/1995, art. 17 Lei n 9.074/1995, art. 17, 3 10 Decreto n 5.163/2004, art. 60, pargrafo nico

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Figura 1: Classificao das Instalaes de Transmisso

A Tabela 1 mostra a classificao das instalaes de energia eltrica em funo de sua propriedade.

Tabela 1: Classificao das Instalaes em Funo da Propriedade

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3.5. Definio das receitas anuais permitidas

A receita anual permitida (RAP) corresponde ao pagamento recebido pelas concessionrias de transmisso pela disponibilizao de suas instalaes, integrantes da Rede Bsica ou das DITs, para prestao do servio pblico de transmisso de energia eltrica. Como as concesses de transmisso so obtidas mediante processo licitatrio, em regime de concorrncia, a RAP fixada pela ANEEL para esses casos referese ao preo mximo ou receita teto dos leiles de transmisso. As adies s concesses existentes, referentes ao aumento da capacidade de linhas de transmisso ou subestaes em operao, so obtidas por meio de autorizao especfica, com o correspondente estabelecimento da parcela adicional da RAP. Em ambas situaes receita-teto ou parcela adicional os critrios e parmetros observados pela ANEEL para o clculo da RAP so os mesmos: Investimentos compostos por custos-padro dos equipamentos associados; Taxa mdia de depreciao ponderada por cada tipo de equipamento; Custos padronizados de operao e manuteno, correspondentes a um percentual do investimento; Custo de capital prprio e de terceiros, obtidos por modelos CAPM e WACC11 ; Estrutura tima de capital para o negcio-transmisso; Tributos e encargos, de acordo com a legislao. A partir desses dados, pelo mtodo de fluxo de caixa descontado, calcula-se a srie de pagamentos anuais que, em um perodo de 30 anos, amortiza os investimentos associados. De modo a contribuir para a modicidade tarifria, a srie ajustada para que os pagamentos anuais reduzam-se metade do dcimo sexto ano em diante.
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Capital Asset Princing Model e Weighted Average Cost of Capital

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3.6. Encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo

A partir de 2002, a legislao determinou que os encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo passassem a ser incorporados nas tarifas de uso do sistema, juntamente com as perdas eltricas12. Determinou ainda, que os contratos de fornecimento dos consumidores do Grupo A fossem abertos em contratos de compra de energia, conexo e uso. A Tabela 2 mostra a composio atual das tarifas de uso do sistema de transmisso e distribuio, em suas parcelas fio e encargo.

Tabela 2: Encargos Setoriais de Responsabilidade do Segmento Consumo

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Lei n 10.604/2002, Decreto n 4.562/2002, Lei n 10.848/2004 e Decreto n 5.163/2004

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3.7. Descontos nas tarifas de uso das redes eltricas

As pequenas centrais hidreltricas (PCHs) e os empreendimentos de gerao que tm como base fontes alternativas de energia solar, biomassa, elica e co-gerao qualificada que produzam energia para fins de comercializao e que tenham caractersticas de PCH, ou seja, com potncia instalada menor ou igual a 30 Megawatt (MW), tm direito a pelo menos 50% de desconto nas tarifas de uso dos sistemas de transmisso e distribuio13. Esse direito lhes foi dado por disposio legal, em funo de polticas e diretrizes setoriais estabelecidas pelo Governo Federal. O percentual de desconto estabelecido no prprio ato autorizativo da usina. Tambm tm direito ao mesmo percentual de desconto, as unidades de consumo que comercializem energia com as referidas usinas. Para ter direito ao desconto, a unidade de consumo precisa celebrar contratos especficos de conexo e uso da rede, explicitando a parcela de demanda contratada com a usina beneficiada. Ressalta-se que o desconto incide apenas sobre a parcela fio das tarifas de uso do sistema de transmisso e distribuio, permanecendo a tarifa-encargo inalterada.

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Resoluo Normativa n 077/2004

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4. ASPECTOS OPERACIONAIS 4.1. Processo de acesso transmisso ou distribuio

Os agentes regulados do setor que quiserem acessar as redes de servio pblico de transmisso e distribuio devem implementar suas prprias instalaes at o ponto de conexo com a rede. No caso de geradores, autoprodutores (gerao) e importadores e/ou exportadores de energia eltrica, essas instalaes, bem como os pontos de conexo, so estabelecidas nos prprios atos autorizativos ou nos contratos de concesso, aps definidas pelo planejamento setorial. As concessionrias e as permissionrias de distribuio detm responsabilidade pela extenso das redes de distribuio para se conectarem s subestaes rebaixadoras integrantes da Rede Bsica, s DITs e s redes de outras distribuidoras. Previamente conexo, requerida a solicitao de acesso pelo agente setorial regulado, que deve ser feita ao ONS ou transmissora, quando as instalaes acessadas forem integrantes da Rede Bsica, ou concessionria proprietria das instalaes, quando essas forem em tenso inferior a 230 quilovolt (kV). Portanto, para acessar as DITs, a solicitao deve ser dirigida transmissora, enquanto o acesso a instalaes de distribuio ser solicitado distribuidora local. O ONS ou a concessionria analisam a solicitao do acesso em prazos de 30 ou 120 dias, dependendo da necessidade ou no de reforos na rede a ser acessada.14 A solicitao de acesso por consumidor livre pode ser feita ao ONS ou transmissora, caso o ponto de conexo pretendido seja na Rede Bsica e todas as instalaes de conexo do consumidor estejam em terreno de sua propriedade.
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Resoluo n 281/1999

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Caso a conexo seja nas DITs, nas instalaes de distribuio ou mesmo na Rede Bsica, mas de forma que requeira instalaes de conexo atravessando reas pblicas ou propriedades que no sejam do consumidor, a solicitao de acesso deve ser feita concessionria ou permissionria de distribuio local. O ONS disponibiliza em sua pgina eletrnica www.ons.org.br uma cartilha que trata, com detalhes, dos aspectos tcnicos e procedimentais do acesso Rede Bsica, mas que tambm pode ser utilizada como referncia para acesso distribuio, at que sejam publicados os Procedimentos de Distribuio.

4.2. Contratos celebrados pelo usurio

O documento que estabelece as condies do acesso pretendido pelo agente regulado ou pelo consumidor livre o Parecer de Acesso, que emitido pelo ONS caso o ponto de conexo seja na Rede Bsica, pela transmissora, caso seja nas DITs, ou pela distribuidora, caso seja em instalaes de sua propriedade. Quando o ponto de conexo for em barramentos com tenso inferior a 230 kV localizados em subestaes integrantes da Rede Bsica, que so instalaes de fronteira classificadas como DITs, o Parecer de Acesso ser, tambm, emitido pelo ONS. O Parecer de Acesso tem 90 dias de validade15, perodo no qual devem ser celebrados os contratos que firmam a inteno de conexo e uso da rede. Como agentes setoriais regulados, as distribuidoras, os geradores, os autoprodutores (gerao) e os importadores e/ou exportadores de energia celebram os seguintes contratos para acessar a Rede Bsica ou as DITs: Contrato de Conexo Transmisso (CCT) com a transmissora proprietria das instalaes; Contrato de Uso do Sistema de Transmisso (CUST) com o ONS. Para acessar as instalaes de distribuio, esses mesmos agentes celebram:
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Procedimentos de Rede, Mdulo 3

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 Contrato de Conexo Distribuio (CCD); Contrato de Uso do Sistema de Distribuio (CUSD) com a distribuidora proprietria das instalaes a serem acessadas. As centrais geradoras despachadas de forma centralizada tambm firmam CUST com o ONS, mesmo que se conectem a instalaes de distribuio. J as centrais geradoras no-despachadas de forma centralizada, somente celebram CUST com o ONS caso se conectem diretamente Rede Bsica. Os consumidores livres celebram os seguintes contratos para acessar a rede: Contrato de Conexo Transmisso com a transmissora proprietria das instalaes; Contrato de Uso do Sistema de Transmisso, com o ONS, caso o acesso se d Rede Bsica; Contrato de Conexo Distribuio, com a distribuidora local; Contrato de Uso do Sistema de Distribuio, caso o acesso seja s DITs ou em instalaes de distribuio, em qualquer tenso. Por sua vez, o acesso de consumidor livre s DITs faz com que a distribuidora local adite seu CCT (ou celebre novo) com a transmissora proprietria das instalaes e tambm adite seu CUST com o ONS.

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A Figura 2 mostra esses contratos, indicando o consumidor livre (CL), o gerador despachado de forma centralizada pelo ONS (Gc), o no-despachado de forma centralizada (Gd), a distribuidora (D) e a transmissora (RB ou DIT):

Figura 2: Contratos de Transmisso e de Distribuio

Os contratos de uso do sistema de transmisso e de distribuio especificam, em MW, os montantes de uso associados ao ponto de conexo, ou seja, a potncia mxima demandada ou injetada no ponto. Sobre esses montantes aplicada a tarifa de uso de sistema de transmisso (TUST) ou a tarifa de uso do sistema de distribuio (TUSD), havendo penalidades para o caso de ultrapassagem dos valores contratados. Os contratos de conexo dizem respeito s condies tcnicas e contratuais das instalaes de conexo e do ponto de conexo. Os agentes regulados do setor so responsveis pelas prprias instalaes de conexo, inclusive aquelas necessrias para conectar suas instalaes com as da outra parte, podendo implement-las diretamente ou contrat-las junto concessionria acessada. Nesse ltimo caso, o CCT ou CCD devero dispor sobre os encargos de conexo devidos pelo acessante para o ressarcimento dos investimentos feitos pela acessada.

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Caso o acessante seja uma concessionria ou permissionria de distribuio, os encargos cobrados pela acessada so objeto de aprovao da ANEEL para fins de reconhecimento nos reajustes e revises das tarifas de distribuio. Nos outros casos, os valores de encargos de conexo so livremente negociados entre as partes. Associados aos Contratos de Conexo e aos contratos de uso so celebrados Contratos de Constituio de Garantia (CCG) ou exigidas Cartas de Fiana Bancria, de modo a assegurar o pagamento dos encargos devidos. Caso haja capacidade remanescente nos sistemas, possibilitada a contratao temporria do uso da transmisso ou distribuio. Essa contratao pode ser feita por perodos de at trs anos, no tendo prioridade sobre aquelas de carter permanente. As concessionrias de distribuio no podem utilizar a modalidade temporria, exceto para cargas relativas aos consumidores livres que se ligam nos mesmos pontos de conexo nas DITs onde essas distribuidoras contratam o uso da transmisso.16 Os modelos dos contratos da transmisso podem ser encontrados na pgina do ONS na internet www.ons.org.br.

4.3. Estabelecimento das tarifas de uso do sistema de transmisso e distribuio

Os acessantes dos sistemas de transmisso e distribuio esto sujeitos ao pagamento de encargos de uso desses sistemas, estabelecidos com base em tarifas fixadas pela ANEEL, em conformidade com diretrizes emanadas da lei e dos contratos celebrados. Uma parcela dessas tarifas representa o custo do transporte da energia gerada ou consumida e est associada aos investimentos feitos pelas concessionrias para construo dessas redes. Essa parcela comumente conhecida como tarifa-fio.
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Resoluo n 715/2001

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A Figura 3 mostra a quais tipos de tarifas-fio e encargos de conexo esto submetidos os acessantes, com base no ambiente em que se conectam: Rede Bsica (tenso igual ou superior a 230 kV) e mbito da Distribuio (tenso inferior a 230 kV). So representados os geradores despachados de forma centralizada (Gc), e os de forma no-centralizada (Gd) pelo ONS, o consumidor livre (CL), a distribuidora (D) e a transmissora (RB ou DIT). A ttulo de simplificao, o encargo decorrente da TUSTRB mostrado como se fosse pago ao ONS:

Figura 3: Tarifas de Uso e Encargos de Conexo

4.3.1. Clculo da TUST

A TUSTfio calculada a partir de simulao com o Programa Nodal, sistema computacional que implementa a Metodologia Nodal. Essa metodologia procura atribuir tarifas que dependem da localizao da carga ou gerao e tambm das condies de carregamento da rede eltrica at aquele ponto, ou seja, o nmero de circuitos a serem percorridos para escoar uma gerao ou suprir uma carga e o nvel de carregamento desses circuitos que tm relao direta com a intensidade da tarifa de uso do sistema de transmisso. por esse motivo que, por exemplo, unidades consumidoras instaladas em zonas de ge-

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rao intensiva tm, normalmente, tarifas inferiores mdia, porque aliviam o carregamento dos circuitos da regio. O perodo tarifrio da transmisso vai de 1 de julho de cada ano at 30 de junho do ano subseqente. A data de 1 de julho coincidente com o reajuste anual dos contratos de concesso da transmisso, quando so reajustadas as receitas anuais permitidas, que as transmissoras recebem para prestar o servio de transmisso. O Programa Nodal tem como entrada de dados a configurao da rede eltrica, carga e gerao projetadas para o ms de junho do ano subseqente ao da simulao das tarifas, bem como a receita anual permitida a ser arrecadada no perodo, correspondente soma de todas as receitas anuais permitidas das concessionrias de transmisso. A partir de 1 de julho de 2004, em decorrncia da publicao da Resoluo Normativa n 067/2004, que deu nova classificao s instalaes de transmisso, a TUSTfio passou a ter duas parcelas: a TUSTRB, correspondente s instalaes integrantes da Rede Bsica com tenso igual ou superior a 230 kV, e a TUSTFR, relativa s instalaes integrantes da Rede Bsica localizadas na fronteira entre a Rede Bsica (tenso igual ou superior a 230 kV) e a rede de distribuio (tenso inferior a 230 kV), correspondente aos transformadores rebaixadores e suas conexes. A TUSTFR tambm engloba as DITs de uso compartilhado entre os agentes setoriais regulados. A TUSTRB calculada com base na Metodologia Nodal. A TUSTFR, no entanto, obtida a partir do rateio da receita associada s instalaes de fronteira e das DITs compartilhadas pelos montantes de uso contratados pelos agentes setoriais regulados que delas se utilizam. Na pgina eletrnica da ANEEL na internet, sob o link tarifas de transmisso, pode ser encontrado e baixado o Programa Nodal, a metodologia associada e os arquivos atualizados para simulao do perodo tarifrio. Tambm encontra-se disponvel um texto explicativo com as tarifas vigentes e os demais dados necessrios simulao, bem como as Notas Tcnicas que detalham os processos de reajuste das receitas anuais permitidas e de clculo da TUST.

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4.3.2. Clculo da TUSD

A TUSDfio17 tem como insumo principal a receita requerida pela distribuidora para a explorao do servio fio, que constituda da soma das parcelas correspondentes indicadas na Tabela 2. Os investimentos prudentes (Base de Remunerao Regulatria) so definidos nas revises ordinrias, e sobre eles aplicada a remunerao do capital prprio e de terceiros, e calculada a parcela de depreciao (cota de reintegrao). Os custos eficientes de operao e manuteno (O&M) so definidos a partir da aplicao do modelo da empresa de referncia e proviso para devedores duvidosos. Esses itens correspondem aos custos gerenciveis da distribuidora, tambm conhecidos como itens da Parcela B. As demais parcelas-fio da Tabela 2 compem os custos no-gerenciveis Parcela A, devendo ser somadas aos itens da Parcela B para se obter a receita requerida a ser recuperada pela aplicao da TUSDfio. Essa receita dado de entrada no Programa TARDIST, que calcula o custo marginal de fornecimento de potncia, o qual tem como principais insumos os custos marginais de expanso (valores padronizados tendo como base o custo incremental de mdio e longo prazo), os diagramas unifilares simplificados da rede da distribuidora e as tipologias de carga de unidades consumidoras e de instalaes de transformao. O custo marginal de fornecimento de potncia, tambm denominado tarifa de referncia, reflete a contribuio do cliente-tipo (perfil agregado das tipologias de carga) na formao da demanda mxima da rede, e definido para os postos tarifrios ponta e fora de ponta. A tarifa de referncia aplicada ao mercado de referncia de demanda nem sempre recupera a receita requerida para explorao do servio fio, de modo que so necessrios alguns ajustes posteriores nessa tarifa para que se obtenha a TUSDfio.
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Resoluo n 152/2003

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A TUSDfio tem valores nicos para cada subgrupo de tenso da distribuidora, ou seja, no incorpora a metodologia locacional utilizada no clculo da TUSTfio. No caso de geradores conectados s instalaes de distribuio, considerada a menor dessas tarifas.

4.4. Medio do uso dos sistemas de transmisso e de distribuio

Antes de expor sobre a medio do uso do sistema de transmisso e distribuio, necessrio um relato sobre o aparelhamento necessrio para realizar tal medio. Todas as transaes entre os agentes de produo e os de consumo, e os prprios consumidores livres so contabilizadas em termos de energia gerada ou consumida. O agente responsvel por tal controle a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE) que, em conjunto com o ONS, definiu as especificaes tcnicas dos sistemas de medio para faturamento e automatizou o processo de medio da energia eltrica gerada ou consumida pelos agentes setoriais e pelos consumidores livres, enviando as leituras, em tempo real, at uma central de aquisio de dados. Portanto, no necessrio instalar um sistema de medio especfico para se fazer a aquisio dos montantes de uso da transmisso, pois o ONS acessa a central de aquisio da CCEE para obter as informaes necessrias para seu processo de apurao e contabilizao dos encargos de uso da transmisso. A instalao do sistema de medio para faturamento cabe a cada agente regulado do setor, que tambm responsvel pela leitura e envio central de aquisio da CCEE. Esses sistemas de medio so instalados na fronteira entre a Rede Bsica e as instalaes sob responsabilidade do acessante ou, no caso de acesso a DITs compartilhadas por mais de uma concessionria de distribuio, nos pontos de conexo entre essas DITs e as instalaes de propriedade ou de uso exclusivo da distribuidora. Diferentemente dos consumidores cativos, que pagam os custos de seus me-

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didores na conta de energia, os consumidores livres arcam com os custos de seus prprios sistemas de medio para faturamento. Eles podem adquirir seus equipamentos e solicitar a instalao concessionria, observando suas normas e padres tcnicos, ou contrat-los da concessionria, que se ressarcir dos custos incorridos por meio da cobrana de encargos de conexo. Isso devido porque os medidores e os necessrios transformadores de instrumentos especificados pela CCEE/ONS requerem uma classe de preciso especial, e tambm que as leituras sejam enviadas em tempo real para a central de aquisio, o que os torna mais caros que os equipamentos comuns, que fazem a leitura do consumidor cativo. A leitura da energia consumida pelos consumidores livres, entretanto, no feita diretamente por eles, mas sim pela concessionria ou permissionria responsvel pelo sistema de medio para faturamento a eles associados. Caso o consumidor esteja conectado Rede Bsica, a responsvel a concessionria de transmisso com a qual se conecta. Caso esteja conectado a instalaes com tenso inferior a 230 kV, a responsvel pela leitura de faturamento a concessionria ou permissionria de distribuio local.

4.5. Apurao e contabilizao dos encargos de uso e conexo

As concessionrias de transmisso disponibilizam ao ONS as instalaes integrantes da Rede Bsica via Contrato de Prestao de Servios de Transmisso (CPST). Nesse contrato, constam as condies da prestao do servio, que se d de acordo com os padres de desempenho estabelecidos dos Procedimentos de Rede18, e tambm a delegao da concessionria ao ONS para que esse a represente na celebrao dos contratos de uso do sistema de transmisso, a ser feita com os usurios da Rede Bsica. Essa delegao gera um sistema matricial de contratao que, na prtica, faz com que cada usurio da Rede Bsica tenha um contrato com cada concessionria de transmisso e vice-versa.
18

Procedimentos de Rede, Mdulo 2

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A apurao e contabilizao dos encargos de uso do sistema de transmisso feita mensalmente pelo ONS, que emite Avisos de Dbito (AVD) aos usurios e Avisos de Crdito (AVC) s transmissoras, informando os valores a serem faturados. Com base nesses Avisos, as concessionrias de transmisso enviam as faturas aos usurios, que devem liquid-las em trs pagamentos mensais, realizados nos dias 15 e 25 do ms subseqente, e 5 do segundo ms aps a apurao. A Figura 4 esquematiza a forma de apurao e liquidao dos encargos de uso do sistema de transmisso.

Figura 4: Apurao e Contabilizao do Uso da Transmisso

A apurao dos encargos de conexo feita diretamente entre as transmissoras e distribuidoras e os respectivos usurios, em relao bilateral. Da mesma forma, os encargos de uso do sistema de distribuio so apurados e contabilizados diretamente pela concessionria de distribuio local, em relao bilateral com seus usurios.

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4.6. Apurao e contabilizao dos encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo

Alm dos encargos de uso do sistema de transmisso, que dizem respeito ao custo de transporte da Rede Bsica, o ONS tambm apura os encargos setoriais do segmento consumo, que so cobrados dos consumidores livres e das unidades de consumo dos autoprodutores conectadas Rede Bsica, conforme disposto em lei, mediante a aplicao de uma tarifa especfica sobre a energia consumida, essa ltima informada pela CCEE. Diferentemente dos encargos relativos ao transporte, que so pagos a todas as transmissoras, os encargos setoriais so pagos apenas s concessionrias em que se conectam as unidades consumidoras, ficando essas responsveis pelo seu repasse. Atualmente, dos consumidores livres e autoprodutores conectados na Rede Bsica so cobrados os encargos setoriais Conta de Consumo de Combustveis (CCC) e Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE), cujos recursos so administrados e movimentados pela Eletrobrs.19 Vale ressaltar que a CCC dos sistemas isolados e a CDE so cobradas apenas sobre a energia consumida oriunda de comercializao, ou seja, a energia de autoproduo ou o consumo prprio de produtores independentes esto sujeitos apenas ao pagamento da CCC do sistema interligado onde suas cargas se conectam.

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Resoluo Normativa n 074/2004

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A Figura 5 esquematiza a forma de apurao e liquidao dos encargos setoriais de responsabilidade dos consumidores livres e autoprodutores com unidade de consumo conectada Rede Bsica.

Figura 5: Apurao e Contabilizao dos Encargos Setoriais de Responsabilidade do Segmanto Consumo

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5. HISTRICO E RESULTADOS 5.1. Histrico da regulao

No que se refere ao livre acesso e metodologia de tarifao da transmisso, a regulao vigente permanece praticamente inalterada desde a sua edio, em 1999. A Resoluo n 281/1999 estabeleceu as condies gerais de contratao do acesso, compreendendo o uso e a conexo aos sistemas de transmisso e distribuio de energia eltrica, juntamente com a Metodologia Nodal, sendo que a Resoluo n 282/1999 fixou os parmetros a serem utilizados pelo Programa Nodal, que implementa tal metodologia. A seguir so listados os principais aperfeioamentos e melhorias introduzidos com respeito Resoluo n 281/1999 e Metodologia Nodal: A Resoluo n 208/2001 disps sobre a celebrao dos contratos de uso e conexo previamente execuo de obras de reforos ou ampliaes na rede, e desobrigou os geradores no-conectados Rede Bsica e no despachados centralizadamente pelo ONS da celebrao do CUST; A Resoluo n 655/2002 disciplinou a celebrao pelas concessionrias de distribuio do CUST com o ONS, determinando a contratao de montantes de uso em pontos de conexo localizados nas DITs; A Resoluo Normativa n 067/2004 disps sobre a responsabilidade do consumidor livre com os custos do sistema de medio para faturamento de energia eltrica, bem como da sistemtica de aquisio dos montantes de uso do sistema de transmisso pelo ONS; A Resoluo Normativa n 077/2004 revogou o art. 22, que dispunha sobre os descontos nas tarifas de uso dos sistemas de transmisso e distribuio, passando a disciplinar o assunto; Aps a realizao da Audincia Pblica n 019/2004, feita em razo do comando disposto na Lei n 10.848/2004, que modificou o art. 3

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da Lei n 9.427/1996, incluindo o inciso XVIII, que trata de sinalizao locacional nas tarifas de uso do sistema de transmisso, foi emitida a Resoluo Normativa n 117/2004, que alterou parmetros para simulao com o Programa Nodal, deu estabilidade temporal para as tarifas aplicveis aos geradores e revogou a Res. 282/1999. Relativamente classificao das instalaes de transmisso, foram promovidos os principais aperfeioamentos na regulao: A Resoluo n 245, de 31 de julho de 1998, estabelecia que faziam parte da Rede Bsica todas as linhas de transmisso com tenso igual ou superior a 230 kV e tambm as subestaes que tivessem, pelo menos, esse nvel de tenso. A classificao valia para toda a subestao, e o acesso a qualquer de seus barramentos era considerado acesso Rede Bsica. Exceo era feita, como hoje, s instalaes de uso exclusivo de geradores, consumidores e importadores ou exportadores de energia que, no caso, eram consideradas como DITs ou instalaes de conexo, disponibilizadas diretamente aos respectivos usurios mediante o pagamento dos encargos de conexo correspondentes; Em 10 de novembro de 2000, aps a realizao de Audincia Pblica, foi emitida a Resoluo n 433/2000, que revogou a Resoluo n 245/1998 e redefiniu as fronteiras da Rede Bsica, que passaram a contemplar apenas os barramentos com tenso igual ou superior a 230 kV das subestaes classificadas como integrantes da Rede Bsica; A Resoluo n 489, de 29 de agosto de 2002, estabeleceu que as distribuidoras poderiam contratar as transmissoras para implementar as instalaes no integrantes da Rede Bsica; Aps a realizao da Audincia Pblica n 034 em 2003, as Resolues Normativas n 067 e n 068 de 2004 foram publicadas e revogaram, respectivamente, as Resolues n 433/2000 e n 489/2002. Segundo tais regulamentos, as instalaes integrantes da Rede Bsica so as linhas e equipamentos de subestao com tenso igual ou superior a 230 kV, incluindo os transformadores rebaixadores e suas conexes,

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sendo que os barramentos com tenso inferior a 230 kV classificam-se como DITs.

5.2. Evoluo das tarifas de uso do sistema de transmisso

As tarifas de uso do sistema de transmisso so fixadas anualmente em 1 de julho, data em que ocorre o reajuste contratual das receitas anuais permitidas de todas as concessionrias de transmisso. Essas receitas so pagas s transmissoras pela disponibilizao de suas instalaes integrantes da Rede Bsica para o sistema, sob coordenao do ONS. A expanso da Rede Bsica ocorre por determinao do planejamento setorial, sob coordenao do Ministrio de Minas e Energia (MME), e com a participao do ONS. elaborado um plano de expanso, de carter determinativo, cabendo ANEEL, por delegao do poder concedente, promover as licitaes das concesses de transmisso - novas linhas e subestaes, aps aprovao pelo Conselho Nacional de Desestatizao (CND), publicada em decreto presidencial. Os reforos nas instalaes existentes so autorizados pela ANEEL, tambm por delegao do poder concedente. A Figura 6 mostra a evoluo da demanda mxima e da gerao instalada no sistema, comparando-as com a evoluo da receita total da transmisso, arrecadada via encargos estabelecidos com base na TUST.

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Figura 6: Evoluo Anual da RAP, Carga e Gerao

A Tabela 3 mostra a participao dos custos das redes de transmisso, via receita permitida, na tarifa mdia de fornecimento:

Tabela 3: Participao da Transmisso na Tarifa Mdia de Fornecimento

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6. ASPECTOS LEGAIS E REGULAMENTARES 6.1. Da explorao dos servios e instalaes de energia eltrica
Constituio Federal Art. 21. Compete Unio: ........... XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: ........... b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;

6.2. Da prestao de servios pblicos

Constituio Federal Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios; III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado.

6.3. Da responsabilidade objetiva na prestao de servios pblicos

Constituio Federal Art. 37. ...........
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 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

6.4. Do servio adequado

Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 Art. 6 Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1 Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas. 2 A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e a expanso do servio.

6.5. Dos encargos do poder concedente e da concessionria

Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 Art. 29. Incumbe ao poder concedente: ........... VIII - declarar de utilidade pblica os bens necessrios execuo do servio ou obra pblica, promovendo as desapropriaes, diretamente ou mediante outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis; ........... IX - declarar de necessidade ou utilidade pblica, para fins de instituio de servido administrativa, os bens necessrios execuo de servio ou obra pblica, promovendo-a diretamente ou mediante

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outorga de poderes concessionria, caso em que ser desta a responsabilidade pelas indenizaes cabveis; ........... Art. 31. Incumbe concessionria: ........... VI - promover as desapropriaes e constituir servides autorizadas pelo poder concedente, conforme previsto no edital e no contrato;

6.6. Das instalaes de transmisso de interesse restrito

Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995 Art. 14. As linhas de transmisso de interesse restrito aos aproveitamentos de produo independente podero ser concedidas ou autorizadas, simultnea ou complementarmente, aos respectivos contratos de uso do bem pblico.

6.7. Do exerccio da opo pelo consumidor

Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995 Art. 15 ........... 5 O exerccio da opo pelo consumidor no poder resultar em aumento tarifrio para os consumidores remanescentes da concessionria de servios pblicos de energia eltrica que haja perdido mercado. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98)

6.8. Dos condicionantes estipulao de benefcios tarifrios

Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995 Art. 35. A estipulao de novos benefcios tarifrios pelo poder concedente, fica condicionada previso, em lei, da origem dos recursos ou da simultnea reviso da estrutura tarifria do concessionrio ou permissionrio, de forma a preservar o equilbrio econmico-financeiro do contrato.

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Pargrafo nico. A concesso de qualquer benefcio tarifrio somente poder ser atribuda a uma classe ou coletividade de usurios dos servios, vedado, sob qualquer pretexto, o benefcio singular.

6.9. Da classificao das instalaes de transmisso

Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995 Art. 17. O poder concedente dever definir, dentre as instalaes de transmisso, as que se destinam formao da rede bsica dos sistemas interligados, as de mbito prprio do concessionrio de distribuio e as de interesse exclusivo das centrais de gerao. 1 As instalaes de transmisso componentes da rede bsica do Sistema Interligado Nacional - SIN sero objeto de concesso mediante licitao e funcionaro na modalidade de instalaes integradas aos sistemas com regras operativas aprovadas pela ANEEL, de forma a assegurar a otimizao dos recursos eletroenergticos existentes ou futuros. (Redao dada pela Lei n 10.848, de 2004) 2 As instalaes de transmisso de mbito prprio do concessionrio de distribuio podero ser consideradas pelo poder concedente parte integrante da concesso de distribuio. 3 As instalaes de transmisso de interesse restrito das centrais de gerao podero ser consideradas integrantes das respectivas concesses, permisses ou autorizaes. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98) Decreto n 2.655, de 2 de julho de 1998 Art. 6. Ressalvados os casos indicados na legislao especfica, a atividade de transmisso de energia eltrica ser exercida mediante concesso, precedida de licitao, observado o disposto no art. 3 deste regulamento.

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 1 Os reforos das instalaes existentes sero de responsabilidade da concessionria, mediante autorizao da ANEEL; 2 As instalaes e equipamentos considerados integrantes da Rede Bsica de Transmisso, de conformidade com os procedimentos e critrios estabelecidos pela ANEEL, sero disponibilizadas, mediante Contrato de Prestao de Servios de Transmisso, ao Operador Nacional do Sistema Eltrico, e a este estaro subordinadas suas aes de coordenao e operao; 3 As demais instalaes de transmisso, no integrantes da Rede Bsica, sero disponibilizadas diretamente aos acessantes interessados, contra o pagamento dos encargos correspondentes. Resoluo Normativa n 067, de 8 de junho de 2004 Resoluo Normativa n 068, de 8 de junho de 2004

6.10. Do livre acesso aos sistemas de transmisso e distribuio

Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995 Art. 15. ........... 6 assegurado aos fornecedores e respectivos consumidores livre acesso aos sistemas de distribuio e transmisso de concessionrio e permissionrio de servio pblico, mediante ressarcimento do custo de transporte envolvido, calculado com base em critrios fixados pelo poder concedente. Decreto n 2.655, de 2 de julho de 1998 Art. 7. A ANEEL estabelecer as condies gerais do acesso aos sistemas de transmisso e de distribuio, compreendendo o uso e a conexo, e regular as tarifas correspondentes, com vistas a:

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I - assegurar tratamento no discriminatrio a todos os usurios dos sistemas de transmisso e de distribuio, ressalvado o disposto no 1 do art. 26 da Lei n 9.427, de 1996, com a redao dada pelo art. 4 da Lei n 9.648, de 1998; II - assegurar a cobertura de custos compatveis com custos-padro; III - estimular novos investimentos na expanso dos sistemas; IV - induzir a utilizao racional dos sistemas; V - minimizar os custos de ampliao ou utilizao dos sistemas eltricos. Resoluo n 281, de 1 de outubro de 1999 Resoluo Normativa n 067, de 8 de junho de 2004

6.11. Das opes de compra de energia eltrica por parte dos consumidores
Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995 Art. 15. Respeitados os contratos de fornecimento vigentes, a prorrogao das atuais e as novas concesses sero feitas sem exclusividade de fornecimento de energia eltrica a consumidores com carga igual ou maior que 10.000 kW, atendidos em tenso igual ou superior a 69 kV, que podem optar por contratar seu fornecimento, no todo ou em parte, com produtor independente de energia eltrica. 1 Decorridos trs anos da publicao desta Lei, os consumidores referidos neste artigo podero estender sua opo de compra a qualquer concessionrio, permissionrio ou autorizado de energia eltrica do sistema interligado. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98) 2 Decorridos cinco anos da publicao desta Lei, os consumidores com carga igual ou superior a 3.000 kW, atendidos em tenso igual ou superior a 69 kV, podero optar pela compra de energia

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eltrica a qualquer concessionrio, permissionrio ou autorizado de energia eltrica do mesmo sistema interligado. 3 Aps oito anos da publicao desta Lei, o poder concedente poder diminuir os limites de carga e tenso estabelecidos neste e no art. 16. 4 Os consumidores que no tiverem clusulas de tempo determinado em seus contratos de fornecimento s podero exercer a opo de que trata este artigo de acordo com prazos, formas e condies fixados em regulamentao especfica, sendo que nenhum prazo poder exceder a 36 (trinta e seis) meses, contado a partir da data de manifestao formal concessionria, permissionria ou autorizada de distribuio que os atenda. (Redao dada pela Lei n 10.848, de 2004) 5 O exerccio da opo pelo consumidor no poder resultar em aumento tarifrio para os consumidores remanescentes da concessionria de servios pblicos de energia eltrica que haja perdido mercado. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.5.98) 6 assegurado aos fornecedores e respectivos consumidores livre acesso aos sistemas de distribuio e transmisso de concessionrio e permissionrio de servio pblico, mediante ressarcimento do custo de transporte envolvido, calculado com base em critrios fixados pelo poder concedente. 7 O consumidor que exercer a opo prevista neste artigo e no art. 16 desta Lei dever garantir o atendimento totalidade de sua carga, mediante contratao, com um ou mais fornecedores, sujeito a penalidade pelo descumprimento dessa obrigao, observado o disposto no art. 3, inciso X, da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996. (Redao dada pela Lei n 10.848, de 2004)

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 8 Os consumidores que exercerem a opo prevista neste artigo e no art. 16 desta Lei podero retornar condio de consumidor atendido mediante tarifa regulada, garantida a continuidade da prestao dos servios, nos termos da lei e da regulamentao, desde que informem concessionria, permissionria ou autorizada de distribuio local, com antecedncia mnima de 5 (cinco) anos. (Includo pela Lei n 10.848, de 2004) 9 Os prazos definidos nos 4 e 8 deste artigo podero ser reduzidos, a critrio da concessionria, da permissionria ou da autorizada de distribuio local. (Includo pela Lei n 10.848, de 2004) 10. At 31 de dezembro de 2009, respeitados os contratos vigentes, ser facultada aos consumidores que pretendam utilizar, em suas unidades industriais, energia eltrica produzida por gerao prpria, em regime de autoproduo ou produo independente, a reduo da demanda e da energia contratadas ou a substituio dos contratos de fornecimento por contratos de uso dos sistemas eltricos, mediante notificao concessionria de distribuio ou gerao, com antecedncia mnima de 180 (cento e oitenta) dias. (Includo pela Lei n 10.848, de 2004) Art. 16. de livre escolha dos novos consumidores, cuja carga seja igual ou maior que 3.000 kW, atendidos em qualquer tenso, o fornecedor com quem contratar sua compra de energia eltrica. Resoluo n 264, de 13 de agosto de 1998

6.12. Das tarifas de transmisso e distribuio

Lei n 9.074, de 07 de julho de 1995 Art. 3. Alm das atribuies previstas nos incisos II, III, V, VI, VII, X, XI e XII do art. 29 e no art. 30 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro

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de 1995, de outras incumbncias expressamente previstas em lei e observado o disposto no 1, compete ANEEL: (Redao dada pela Lei n 10.848, de 2004) ........... XVIII - definir as tarifas de uso dos sistemas de transmisso e dis tribuio, sendo que as de transmisso devem ser baseadas nas seguintes diretrizes: (Includo pela Lei n 10.848, de 2004) a) assegurar arrecadao de recursos suficientes para cobertura dos custos dos sistemas de transmisso; e b) utilizar sinal locacional visando a assegurar maiores encargos para os agentes que mais onerem o sistema de transmisso; Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004 Art. 66. O Ministrio de Minas e Energia estabelecer metodologia para utilizao de sinal locacional no clculo das tarifas de uso dos sistemas de transmisso, visando a sua estabilidade, e no clculo dos fatores de perdas aplicveis gerao e ao consumo de energia eltrica. Resoluo n 281, de 1 de outubro de 1999 Resoluo n 152, de 03 de abril de 2003 Resoluo Normativa n 118, de 06 de dezembro de 2004

6.13. Dos descontos nas tarifas de uso do sistema de transmisso e de distribuio

Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996 Art. 26. Cabe ao Poder Concedente, diretamente ou mediante delegao ANEEL, autorizar: (Redao dada pela Lei n 10.848, de 15.03.2004) I - o aproveitamento de potencial hidrulico de potncia superior

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a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW, destinado a produo independente ou autoproduo, mantidas as caractersticas de pequena central hidreltrica; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 27.05.98) ........... 1 Para o aproveitamento referido no inciso I do caput, os empreendimentos hidroeltricos com potncia igual ou inferior a 1.000 kW e aqueles com base em fontes solar, elica, biomassa e co-gerao qualificada, conforme regulamentao da ANEEL, cuja potncia instalada seja menor ou igual a 30.000 kW, a ANEEL estipular percentual de reduo no inferior a cinqenta por cento a ser aplicado s tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso e de distribuio, incidindo na produo e no consumo da energia comercializada pelos aproveitamentos. (Redao dada pela Lei n 10.762, de 11.11.2003) Resoluo Normativa n 077, de 18 de agosto de 2004

6.14. Dos encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo

Lei n 10.604, de 17 de dezembro de 2002 Art. 3. Os consumidores de energia eltrica das concessionrias ou permissionrias de servio pblico que no exercerem a opo prevista nos arts. 15 e 16 da Lei no 9.074, de 7 de julho de 1995, devero substituir os atuais contratos de fornecimento de energia por contratos equivalentes de conexo e uso dos sistemas de transmisso e distribuio e de compra de energia eltrica. Decreto n 4.562, de 31 de dezembro de 2002 Art. 1. Os consumidores do Grupo A, das concessionrias ou permissionrias de servio pblico de gerao ou de distribuio de energia eltrica devero celebrar contratos distintos para a co-

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nexo, uso dos sistemas de transmisso ou distribuio e compra de energia eltrica, nos termos e condies firmados no art. 9, do Decreto n 62.724, de 17 de maio de 1968, com as alteraes do Decreto n 4.413, de 7 de outubro de 2002. 1 Na definio do valor das tarifas para os contratos de conexo e de uso dos sistemas de transmisso ou distribuio a que se refere este artigo, sero consideradas as parcelas apropriadas dos custos de transporte e das perdas de energia eltrica, bem como os encargos de conexo e os encargos setoriais de responsabilidade do segmento de consumo. Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002, com redao dada pela Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004 Art. 13. ........... 1 Os recursos da Conta de Desenvolvimento Energtico - CDE sero provenientes dos pagamentos anuais realizados a ttulo de uso de bem pblico, das multas aplicadas pela ANEEL a concessionrios, permissionrios e autorizados e, a partir de 2003, das quotas anuais pagas por todos os agentes que comercializem energia com consumidor final, mediante encargo tarifrio, a ser includo a partir da data de publicao desta Lei nas tarifas de uso dos sistemas de transmisso ou de distribuio. (Redao dada pela Lei n 10.848, de 2004) Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004 Art. 74. Os autoprodutores e produtores independentes no esto sujeitos ao pagamento das quotas da Conta de Desenvolvimento Energtico - CDE, tanto na produo quanto no consumo, exclusivamente com relao parcela de energia eltrica destinada a consumo prprio.

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7. APERFEIOAMENTOS FUTUROS
Os mtodos de fixao das tarifas de uso do sistema de transmisso e distribuio so bem diferentes entre si. O da transmisso se d pelo uso da Metodologia Nodal, fixando tarifas por ponto de conexo, enquanto o da distribuio baseia-se nos custos marginais de expanso da distribuio, definindo-se tarifas iguais para cada nvel de tenso. Essa diferena metodolgica leva, muitas vezes, a valores diferentes entre as tarifas de uso nos pontos de conexo na fronteira entre a Rede Bsica e a rede de mbito da distribuio. Esse assunto deve ser objeto de melhoria na busca de metodologias que possam resultar em valores mais prximos. Nesse sentido, vale mencionar a proposta de aperfeioamento no clculo da TUSD que a ANEEL colocou em consulta pblica, com o principal objetivo de tornar iguais as parcelas de encargos setoriais de responsabilidade do segmento de consumo, cobradas nas tarifas de uso da transmisso e da distribuio. Conforme mostrado na Tabela 2, essas parcelas, tambm conhecidas como tarifaencargo, atualmente so diferentes. A proposta apresenta, tambm, outros aperfeioamentos no clculo da TUSD, conforme pode ser visualizado na Figura 7.

Figura 7: Proposta de Aperfeioamento no Clculo da TUSD

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Outro aprimoramento que se faz necessrio, embora no diga respeito diretamente questo do livre acesso, em relao aos valores contratados entre agentes e entre esses e o consumidor livre, nos contratos de conexo transmisso e distribuio (CCT) e nos contratos de compartilhamento de instalaes (CCI), firmados entre duas concessionrias de transmisso. Esses contratos precisam ser regulados de forma a dar mais transparncia aos preos cobrados e aos direitos e obrigaes das partes.

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8. DVIDAS MAIS FREQENTES

a) Sou um consumidor livre e desejo acessar a Rede Bsica por meio de uma linha de transmisso construda para meu uso exclusivo. Como devo proceder? Em decorrncia do disposto nos arts. 21, XII, b, 37, 6, e 175 da Constituio Federal, a explorao de servios e instalaes de energia eltrica de competncia da Unio, que pode faz-lo diretamente ou por meio de autorizao, permisso ou concesso de servios pblicos. Essas disposies constitucionais encontram-se regulamentadas nas Leis n 8.987 e 9.074, ambas de 1995. Esse aspecto restringe a possibilidade de um consumidor ser proprietrio de linha de transmisso em reas pblicas ou fora de sua propriedade, pelo fato desse consumidor no ser agente regulado do setor eltrico. Corrobora com esse princpio, o disposto no art. 15 da Lei n 10.848/2004, que determina a incorporao, pelas distribuidoras, das redes particulares que no dispuserem de autorizao do poder concedente. Nesse sentido, se as instalaes para seu uso particular estiverem totalmente contidas em reas de sua propriedade, o acesso permitido e o consumidor livre deve solicit-lo ao ONS ou transmissora detentora das instalaes a serem acessadas. As instalaes de conexo aquelas que se situam na subestao ou linha da concessionria devem atender aos requisitos mnimos estabelecidos nos Procedimentos de Rede e serem contratadas junto transmissora, via Contrato de Conexo Transmisso CCT, no qual ser estabelecido o encargo de conexo correspondente. A Figura 8 a seguir, ilustra a situao descrita.

Figura 8: Instalaes de Consumidores em rea Prpria

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Se as instalaes de transmisso de uso exclusivo do consumidor livre no estiverem totalmente restritas sua propriedade, o acesso dever ser solicitado, sempre, concessionria de distribuio local, que a prestadora de servios pblicos responsvel pelo atendimento aos consumidores. Alm disso, a distribuidora ir verificar a viabilidade tcnica e ambiental da conexo, em articulao com o planejamento setorial. No caso especfico, como se trata de instalaes de conexo com nvel de tenso igual ou superior a 230 kV, o consumidor dever arcar com 100% dos investimentos associados, alm de celebrar um Contrato de Conexo Distribuio (CCD) com a distribuidora, onde sero estabelecidos os custos com a operao e manuteno das instalaes de uso exclusivo, bem como dos eventuais encargos de conexo devidos pela distribuidora transmissora acessada, referentes s instalaes de conexo com a Rede Bsica. A distribuidora, por sua vez, celebrar um CCT com a transmissora acessada, onde sero estabelecidos os encargos correspondentes, j citados no pargrafo anterior, e tambm um CUST com o ONS (ou aditivo ao CUST existente), especificando os montantes de uso (MUST) associados demanda do consumidor. Alm do CCD, o consumidor ir celebrar um Contrato de Uso do Sistema de Distribuio (CUSD) com a distribuidora local. Como no existe tarifa de uso da distribuio para nveis de tenso superiores a 138 kV, a TUSD a que estar submetido o consumidor ser equivalente TUST no ponto acessado, eventualmente acrescida de encargos e tributos, nos termos da legislao especfica. Essa TUSD tambm incluir os encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo, associados rea de concesso local. A figura 9 ilustra a situao acima descrita. Por no ter concesso de rea, vedado transmissora implementar as instalaes para o consumidor, pois isso violaria o monoplio da distribuidora no atendimento ao mercado de consumo. Reforam essa tese outros dois princpios: (i) as instalaes de transmisso passveis de autorizao pelo poder concedente classificam-se como aquelas integrantes da Rede Bsica

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Figura 9: Acesso de Consumidor em rea Pblica

- que so licitadas - e nos reforos de instalaes existentes que so autorizadas o que no o caso das instalaes de conexo para atendimento do consumidor; e (ii) os encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo, que esto integrados tarifa de uso paga pelo consumidor, so diferentes na Rede Bsica e na distribuio, pois esses ltimos incorporam aspectos especficos da distribuidora, como, por exemplo, as perdas comerciais. Dar tratamento distinto para um determinado consumidor seria equivalente a exclu-lo da rea de concesso da distribuidora, portanto, no isonmico em relao aos demais consumidores. b) Sou um consumidor livre. Posso ser dono de meu sistema de medio de faturamento? Somente os agentes regulados do setor eltrico autorizados, permissionrios e concessionrios podem fazer suas prprias leituras de faturamento e envi-las central de aquisio da Cmara Comercializadora de Energia Eltrica (CCEE). Como o consumidor um particular, necessrio que uma concessionria faa sua leitura e se responsabilize pela integridade das informaes a serem remetidas CCEE. Neste sentido, a instalao, aferio e lacre do sistema de medio tm de ser feitas exclusivamente pela concessionria. No entanto, o consumidor poder, em comum acordo com a concessionria, adquirir seu prprio sistema de medio de faturamento e solicitar que ela o

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instale, devendo a concessionria ficar responsvel pela leitura do consumo e guarda do equipamento. Os custos desses servios sero negociados entre as partes e contratados no CCT. c) Sou um consumidor cativo ligado Rede Bsica e quero me tornar livre, mas as instalaes de transmisso que me atendem no esto em conformidade com os requisitos mnimos estabelecidos nos Procedimentos de Rede. Como devo proceder? Existem hoje instalaes de transmisso que atendem concessionrias de distribuio e que no esto em conformidade com os requisitos mnimos estabelecidos nos Procedimentos de Rede (Mdulo 2). Exemplos disso so os acessos em derivao simples a partir de linhas da Rede Bsica, cuja configurao mnima requerida uma subestao seccionadora com arranjo em barra dupla a quatro chaves (230 kV). Se as citadas instalaes so suficientemente boas para que a concessionria de distribuio preste servio adequado a um consumidor enquanto ele cativo, o fato desse mesmo consumidor se tornar livre no motivo para se adequar as instalaes imediatamente, porque isso representaria um nus no justificvel tecnicamente a ser imputado ao consumidor. Portanto, cada situao deve ser avaliada individualmente, devendo o consumidor e a concessionria de transmisso a qual ele se conecta, pronunciarem-se a respeito do desempenho das instalaes que esto em no-conformidade com os Procedimentos de Rede. No entanto, sempre dever ser provida ao ONS a superviso das instalaes, e instalado o sistema de medio de faturamento, em conformidade com as especificaes tcnicas CCEE/ONS, sendo os custos associados de responsabilidade do consumidor livre.

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d) De quem a responsabilidade pelo sistema de medio de faturamento de consumidor cativo que se conecta Rede Bsica? Para todos os fins, quando um consumidor cativo se conecta Rede Bsica configurado um acesso da distribuidora que o representa. Nesse caso, o sistema de medio de faturamento de responsabilidade da prpria distribuidora, inclusive o servio de leitura. Entretanto, como se trata de acesso exclusivo de consumidor cativo Rede Bsica, pode ser mais vivel que a distribuidora contrate a instalao do sistema de medio de faturamento junto transmissora acessada, via CCT, tendo em vista que o consumidor poder se tornar livre, como ser visto na questo a seguir. e) E se o consumidor do caso anterior se tornar livre? Como fica o sistema de medio de faturamento instalado pela distribuidora? Nesse caso existem quatro possibilidades: I. a distribuidora retira sua medio e o consumidor instala a prpria, observada a dvida n 2; II. a distribuidora transfere o sistema de medio transmissora, pelo valor contbil, que passar a cobrar encargos de conexo do consumidor, via CCT a ser celebrado entre as partes; III. a distribuidora vende sua medio ao consumidor, passando a leitura a ser feita pela transmissora acessada, que cobrar encargos de conexo do consumidor, via CCT a ser celebrado entre as partes; IV. a distribuidora rescinde seu CCT com a transmissora, devendo essa celebrar um novo contrato com o consumidor livre, onde sero cobrados os mesmos encargos.

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f) Sou gerador no-despachado de forma centralizada pelo ONS e me conecto s Demais Instalaes de Transmisso (DITs), que so instalaes de propriedade de concessionria de transmisso. Que tarifa irei pagar? O gerador no-despachado de forma centralizada pelo ONS ter de firmar CCT com a transmissora acessada e CUSD com a distribuidora local. A tarifa de uso a que estar sujeito esse gerador ser equivalente TUSTFR mdia dos pontos de conexo da distribuidora local. g) Sou uma concessionria de distribuio que atende um consumidor cativo por meio de uma instalao de uso exclusivo com tenso igual ou superior a 230 kV, de propriedade da transmissora, e que est classificada como DIT. O que acontece quando o consumidor se torna livre? E se ele se tornar apenas parcialmente livre? Essa instalao faz parte do CCT celebrado entre a transmissora e a distribuidora, portanto, esta ltima paga encargo de conexo primeira. O consumidor livre dever celebrar um CCD com a distribuidora, que lhe repassar o valor do encargo de conexo pago transmissora, acrescido dos encargos e tributos legais. Dever, tambm, celebrar um CUSD com a distribuidora local, em que a tarifa de uso a ser paga ser a prpria TUST do ponto acessado, acrescida dos tributos e encargos legais, inclusive os encargos setoriais de responsabilidade do segmento consumo atribuveis aos demais consumidores da distribuidora. Caso apenas parte da carga do consumidor se torne livre, a distribuidora dever permanecer pagando o encargo de conexo correspondente e celebrar um CCD com o consumidor livre. O encargo de conexo a ser cobrado ser aquele pago pela distribuidora transmissora, acrescido dos tributos legais, mas proporcional demanda que se tornou livre, ou seja, a distribuidora continua assumindo a parte que cabe demanda cativa.

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h) Sou um novo empreendedor de gerao que ir se conectar Rede Bsica. Como fao para obter o valor da tarifa que vou pagar pelo uso do sistema de transmisso? As tarifas de uso do sistema de transmisso so obtidas por meio de simulao com Programa Nodal. Na pgina eletrnica da ANEEL, sob o link tarifas, podem ser encontrados o Programa Nodal, o manual de utilizao e todos os arquivos necessrios simulao para o perodo tarifrio em vigncia. Se o usurio quiser ter uma viso da evoluo das tarifas por um perodo de trs anos, poder acessar a pgina do ONS www.ons.org.br e solicitar os arquivos correspondentes, cabendo ressaltar que os resultados obtidos so apenas indicativos. A principal vantagem da utilizao do Programa Nodal a flexibilidade proporcionada para simulao das tarifas para novos geradores, pois h uma funo que facilmente permite a integrao da usina em qualquer barra do sistema, auxiliando a deciso do empreendedor. i) A nova TUSTFR corresponde ao valor da receita associada aos transformadores de potncia que foram ou seriam reclassificados20 como Instalaes de Transmisso (DITs), e pagos via Encargos de Conexo no CCT? Sim, com a publicao da Resoluo Normativa n 067/2004, os transformadores conectados Rede Bsica passaram a integrar esta rede. Assim, a receita associada a esses equipamentos, transformador e conexes, que antes estava associada ao CCT, passou, a partir de 1 de julho de 2004, a formar a TUSTFR, que razo entre valor do Encargo (R$) e o Montante (MW) contratado em cada ponto de conexo pelos agentes setoriais regulados autorizados, permissionrios e concessionrios que utilizam tais equipamentos. Cabe ressaltar que a TUSTFR paga exclusivamente por esses agentes, no onerando os demais usurios da Rede Bsica.

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Resoluo n 433/2002, j revogada

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j) O autoprodutor pode deter a propriedade de linha de transmisso? O autoprodutor que tem a produo de energia no mesmo local onde fica seu consumo pode implementar e deter instalaes de transmisso - ou de conexo - para possibilitar o escoamento da energia excedente at a rede de servio pblico. Outra possibilidade a extenso de linha de transmisso entre a produo e o consumo, caso estejam em locais distintos e no se conectem rede de servio pblico. No caso da unidade de produo estar em local distinto da unidade de consumo e haja necessidade de utilizar a rede de servio pblico para realizar o atendimento, o autoprodutor deve ser tratado como um par carga/gerao, ou seja, de um lado um agente de produo com todas as prerrogativas que lhe foram dadas, inclusive a possibilidade de deter instalaes de conexo, e de outro um consumidor, a quem vedada a possibilidade de possuir instalaes de transmisso fora de sua propriedade21. k) De quem a responsabilidade pela implementao de reforos na rede de distribuio para viabilizar o acesso de agente ou de consumidor? Todos os reforos so de responsabilidade da concessionria de distribuio local e das demais concessionrias afetadas, em cada rea de atuao, excetuando-se as instalaes de conexo, sob responsabilidade do acessante, devendo a distribuidora levar em conta a participao do consumidor no investimento, quando for o caso. l) De quem a responsabilidade pelas instalaes de conexo s redes de distribuio? As instalaes de conexo so de responsabilidade do acessante22, que dever
21 22

Ver pergunta n 1 Resoluo n 281/1999, art. 18

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contratar a conexo com a concessionria a qual se liga, mediante a celebrao de um Contrato de Conexo a Distribuio (CCD), assumindo os investimentos que se fizerem necessrios (no caso de consumidor, dever ser levada em conta sua participao nos investimentos). Tambm so de responsabilidade do acessante os encargos de manuteno e operao, que devero estar estabelecidos no Contrato. m) De quem a responsabilidade pelos custos de extenso de barramentos de subestaes do sistema de distribuio onde ser conectado o acessante? A seo de barramento a ser utilizada pelo acessante faz parte da conexo, portanto de sua responsabilidade viabilizar sua implementao, juntamente com as demais obras necessrias para a ligao de suas instalaes de uso exclusivo ao ponto de conexo na rede da concessionria. n) Quem responsvel pelos custos dos estudos e projetos de conexo ao sistema de distribuio? A responsabilidade pelos custos dos estudos e projetos de conexo do acessante. o) Quais os requisitos tcnicos a serem seguidos no projeto de acesso distribuio? Os requisitos tcnicos a serem seguidos no projeto, construo e operao do acesso e conexo ao sistema de distribuio obedecero aos Procedimentos de Rede, Procedimentos de Distribuio e s normas e padres especficos de cada concessionria. Enquanto no forem emitidos os Procedimentos de Distribuio, devem ser seguidos, onde couber, os Procedimentos de Rede e as normas e padres tcnicos da concessionria.

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9. INFORMAES ADICIONAIS
Este documento foi elaborado pelas Superintendncias de Regulao dos Servios de Transmisso (SRT) e de Regulao dos Servios de Distribuio (SRD). Dvidas, comentrios e sugestes para aperfeioamento so bem-vindos e podem ser enviados por correio eletrnico para: master.srt@aneel.gov.br ou master.srd@aneel.gov.br.

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