Cmo va la implementacin de la ISO 26000?

Maria Paula Rojas El propsito de este documento es hacer un anlisis acerca del proceso de implementacin de la Norma ISO 26000 sobre Responsabilidad Social Empresarial (RSE) por parte de las empresas a nivel mundial. Para ello, se har una breve contextualizacin acerca de la gua ISO 26000, exponiendo algunas de las reacciones que ha suscitado la ISO 26000 entre los empresarios y expertos en el tema en el mundo. Posteriormente se mostrar el caso de Ecopetrol, destacado por la ISO como uno de los casos ms sobresalientes, y ejemplo de la forma cmo esta empresa ha venido implementando los estndares propuestos por la ISO en sus polticas y prcticas empresariales, para finalmente, presentar una breve conclusin. 1. Introduccin: La RSE y la ISO 26000. En la ltima dcada, la implementacin de polticas de RSE se ha vuelto cada vez ms una prioridad para las empresas. Diversas razones se encuentran detrs de este fenmeno. Por un lado, hay empresas que implementan polticas de RSE como un mecanismo de reaccin y recuperacin de su reputacin frente a escndalos de violacin de Derechos Humanos o conductas poco ticas en el desarrollo de sus operaciones. Otras lo hacen bajo la idea de que una empresa socialmente responsable tiene ventajas frente a otras empresas pues los consumidores e inversionistas prefieren productos responsables, luego la RSE las hace ms competitivas en el mercado nacional e internacional. Estn aquellas que piensan que la implementacin de polticas de RSE les otorgara una especie de licencia social que les dar mayor aceptacin por parte de la poblacin local en donde llevan a cabo sus operaciones. E incluso, algunas lo hacen por los beneficios fiscales que reciben al implementar polticas de RSE. Estos incentivos han llevado a las empresas a buscar certificaciones y reconocimientos tanto nacionales como internacionales que den cuenta de sus buenas prcticas y su gestin de calidad, al mismo tiempo que, han contribuido a la proliferacin de toda clase de certificados y reconocimientos. En noviembre del 2010 ISO (International Organization for Standardization), un organismo internacional de certificacin y estandarizacin, dio a conocer un nuevo estndar internacional, no certificable, en RSE denominado Norma ISO 26000. La ISO 26000, es una gua internacional que tiene el objetivo de dar directrices y orientaciones en cuanto a las buenas prcticas de RSE, esto con el fin de que las organizaciones enfoquen su gestin1. Bajo ese enfoque, la Norma condensa acuerdos globales sobre: definiciones y principios de RS, materias fundamentales a abordarse en la aplicacin de la RS, y orientacin sobre cmo integrar la RS en todas las operaciones de una organizacin2.

MATAS, Margarita. (2010). ISO 26000, la gua para la buena gestin de la Responsabilidad Social. La Repblica. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://rse.larepublica.com.co/archivos/RSE/2010-09-30/iso-26000-la-guia-para-la-buena-gestion-de-laresponsabilidad-social_111672.php
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Fue publicada oficialmente la Norma ISO26000 de Responsabilidad Social. (2010). Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://www.comunicarseweb.com.ar/biblioteca/Noticias-10/1693.html

Para ello, la ISO 26000, por un lado, parte del reconocimiento de siete principios bsicos: respeto a la ley, rendicin de cuentas, respeto a las normativas internacionales de comportamiento, transparencia, respeto a los Derechos Humanos, comportamiento tico, y respeto por las partes interesadas, y en este sentido, identifica paralelamente siete temas fundamentales como: la gobernanza organizacional, los Derechos Humanos, las prcticas laborales, el medio ambiente, las prcticas operacionales justas, los asuntos relacionados con los consumidores, y la participacin y desarrollo de la comunidad. De acuerdo con la ISO 26000 la RSE es: la responsabilidad de una organizacin ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, a travs de un comportamiento transparente y tico que contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad3. 2. Diversas opiniones frente a la ISO 26000 La Norma ISO 26000 ha generado gran controversia a nivel nacional e internacional. Mientras que algunos afirman que la Norma no ha tenido gran acogida en comparacin con otros certificados ya existentes especialmente por su carcter no certificable, hay quienes piensan que la ISO 26000 representa grandes logros al constituirse en una herramienta que contiene conceptos, definiciones y principios sobre RSE de consenso internacional, que han aclarado el panorama de muchas empresas a la hora de abordar la RSE. Por un lado, el carcter no certificable de esta Norma ha sido uno de los puntos ms controversiales y de mayor especulacin sobre lo que suceder con esta Norma en el corto y mediano plazo, as cmo sobre sus efectos en la industria de las certificaciones. Al respecto, Fernando Legrand, Editor de RSE Online, afirma que su carcter de nocertificable le gener una mirada de recelo en no pocas empresas y organizaciones, acostumbradas a contar con diferentes sellos de calidad () Tambin es verdad que existe un alto grado de especulacin sobre si en 2013, cuando la Norma deba ser revisada, la harn certificable. Esto en qu posicin coloca a las que ya apostaron por la ISO 26000? Claramente en una posicin de ventaja competitiva, porque de cumplirse este deseo de muchos actores organizacionales, quienes ya hayan impulsado un proceso de alineamiento con la Gua de Responsabilidad Social, estarn unos cuantos escalones ms arriba4. Por su parte, Antonio Vives, profesor Consultor de Stanford University sobre los premios y certificaciones en RSE, afirma que la ISO 26000, que no es certificable, no excluye que las autoridades normativas nacionales (generalmente instituciones normativas de los estndares certificables de la ISO) emitan normas certificables () Es de esperar que, siendo su negocio, las instituciones nacionales vayan ms all y saquen normas certificables. La tentacin ser grande y ya me imagino una carrera a ver quin saca la primera norma nacional certificable en base a la ISO 26000. Y habr que ver qu tanta fidelidad mantienen con el original5.
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Alineacin con la ISO 26000. (2010). ECOPETROL. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://portal.ecopetrol.com.co/especiales/Reporte%20de%20sostenbilidad%202011/alineacion_con_iso_01.html 4 LEGRAND, Fernando. A un ao de la ISO 26000, mucho ruido, pocas nueces. RSE Online. Noviembre 1 de 2011. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://rseonline.com.ar/2011/11/iso26000-aniversario-responsabilidad-social/#more-2406 5 Vives, Antonio. (2010). Premios y certificaciones en RSE: No todo lo que brilla es oro. Gestin Estratgica para las Organizaciones Sociales. 19 de Octubre de 2010. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://www.gestrategica.org/templates/noticias_detalle.php?id=330

Por otro lado, hay quienes piensan que la ISO 26000 es un gran logro e implica un gran avance en trminos de RSE al ser la primera Norma internacional en RSE propiamente dicha y al incluir trminos, definiciones y principios de consenso internacional sobre el tema. Perla Puterman, en un artculo para Colombia Incluyente, dice que los principales logros obtenidos con la aprobacin de la ISO 26000 son: obtener una definicin universal de responsabilidad social, entender que la responsabilidad va mas all del cumplimiento con la leyes, () definir los principios de la responsabilidad social, diferenciar claramente entre responsabilidad social y filantropa (), identificar cules son las prcticas para integrar la responsabilidad social en una organizacin, y reforzar la importancia de la comunicacin y de los reportes de responsabilidad social6. Finalmente, otro aspecto que ha suscitado opiniones se refiere a la aplicabilidad que la Norma tiene en las pequeas y medianas empresas (Pymes). A pesar que la ISO 26000 fue creada con el fin de ser aplicable en todas las organizaciones sin importar su tamao, ubicacin o tipo, al parecer, su aplicabilidad en las Pymes ha encontrado algunos obstculos no solo por el contenido de la Norma sino tambin por los costos que su implementacin representa. En palabras de Fernando Legrand su aplicacin en PyMes an sigue siendo un sueo, pero ya hay muchas en distintos pases que estn comenzando a interesarse en esta gua que les puede permitir dar un orden a sus actividades de Responsabilidad Social7. En trminos de costos, Legrand afirma que desde principios de octubre la ISO se ha tomado el minucioso trabajo de hacer quitar de las redes sociales cualquier borrador existente del FDIS (bsicamente en Scribd y Slideshare). Por lo tanto, para poder estimar el Cambio que deca traer consigo esta norma hay que pagar. Las grandes empresas, no tendrn mayores problemas, pero para las PyMes, seguramente ser una decisin para pensar. El valor de la ISO 26000 es de 192 Francos Suizos 140 euros 194 dlares americanos8. 3. Ecopetrol y la ISO 26000 En este contexto de opiniones encontradas, el caso de Ecopetrol al igual que el de muchas otras empresas de gran reconocimiento, como Sodimac y Cemex, que ya han implementado la ISO 26000 en sus operaciones y reportes muestra que esta Norma ha sido una herramienta muy til para las empresas a la hora de abordar la RSE. Ecopetrol, es uno de los casos destacados por ISO en su artculo Latin American companies pioneer ISO 26000 implementation, por ser un ejemplo a seguir en lo referente a la implementacin de la ISO 26000 en sus operaciones y reportes. Actualmente, Ecopetrol S.A. es la empresa ms grande del pas con una utilidad neta de $5,25 billones registrada en 2009 y la principal compaa petrolera en Colombia. Por su tamao, pertenece al grupo de las 40 petroleras ms grandes del mundo y es una de las cuatro
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Puterman, Perla. (2010). La ISO 26000 el antes y el despus de la responsabilidad social. Colombia Incluyente. 2 de Noviembre de 2010. Consultado el 15 de Noviembre de 2010 en: http://colombiaincluyente.org/vernot.php?id=35 7 LEGRAND, Fernando. A un ao de la ISO 26000, mucho ruido, pocas nueces. RSE Online. Noviembre 1 de 2011. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://rseonline.com.ar/2011/11/iso26000-aniversario-responsabilidad-social/#more-2406 obtenido por medio de: 8 Legrand, Fernando. (2010). Con nosotros la ISO 26000 y ahora?. RSE Online. 1 de Noviembre de 2010. Consultado el 15 de Noviembre de 2010 en: http://rseonline.com.ar/2010/11/lanzan-iso26000-ginebra-claves/#more-2144

principales de Latinoamrica9. Esta empresa, ha venido implementando la ISO 26000 en sus operaciones y polticas por medio de sus Reportes de Sostenibilidad, que desde el 2009 han sido publicados bajo los lineamientos de GRI, y ha encontrando en la Norma ISO 26000 un marco de referencia con el cual comparar lo que ya miden a travs de los indicadores de GRI. De acuerdo con el Presidente de Ecopetrol, Javier Gutirrez, previo a realizar este reporte hicimos el ejercicio de diagnosticar el grado de alineamiento a los principios, acciones y expectativas que propone la Norma ISO 26000 de Responsabilidad Social, lo cual constituye una iniciativa voluntaria pionera a nivel mundial. Ello nos permiti conocer dnde tenemos mayores fortalezas y dnde an nos queda por mejorar10. Con el propsito de hacer el diagnstico de alineacin con la ISO 26000, Ecopetrol solicit a expertos del Centro Vincular de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso (PUVC), la aplicacin por segundo ao consecutivo de un instrumento de verificacin de antecedentes para diagnosticar el grado de cumplimiento a los siete principios y a los siete temas fundamentales establecidos por dicha Norma. Algunos resultados del diagnstico se presentan en el siguiente grfico11:

De acuerdo con Ecopetrol segn los resultados del diagnstico realizado por el Centro Vincular de la PUVC, se presenta una perfecta alineacin entre las expectativas de la norma y los principios declarados por Ecopetrol. La empresa obtuvo la mxima puntuacin (3) en los siete principios. En cuanto a los temas fundamentales, se espera que los resultados para una empresa del tamao y cobertura de Ecopetrol logren un puntaje mnimo de 2,5, en un mnimo de uno y un mximo de tres. Con la sola excepcin de derechos humanos, que alcanz 2,49 puntos (encontrndose dentro del margen de error), todos los temas alcanzaron o superaron dicho puntaje12. Para concluir, la compaa afirma que el diagnstico realizado en 2010 deja de manifiesto que la nueva informacin secundaria disponible permite sostener la existencia de un
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Perspectiva Histrica. Ecopetrol. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://portal.ecopetrol.com.co/contenido.aspx? catID=32&conID=36271 10 Sodimac y Ecopetrol pioneras en incorporar ISO 26000. (2010). Pontificia universidad Catlica de Valparaso. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://www.vincular.cl/ecopetrol-y-sodimac-pioneras-en-incorporar-iso-26000 11 Tomado de: Alineacin con la ISO 26000. (2010). ECOPETROL. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://portal.ecopetrol.com.co/especiales/Reporte%20de%20sostenbilidad%202011/alineacion_con_iso_01.html 12 Alineacin con la ISO 26000. (2010). ECOPETROL. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://portal.ecopetrol.com.co/especiales/Reporte%20de%20sostenbilidad%202011/alineacion_con_iso_01.html

perfecto alineamiento de Ecopetrol a los siete principios de la Norma ISO 26000 y una mejora sustancial de la percepcin de un correcto alineamiento a los siete temas fundamentales de la misma13. 4. Conclusin Como hemos vistos, la ISO 26000 ha contribuido al desarrollo e implementacin de la RSE, sin embargo, aun hay retos que deber abordar y superar en el futuro prximo. Por un lado, hay que resaltar que esta Norma ha contribuido, en trminos conceptuales y prcticos, al entendimiento y aplicacin de la RSE por parte de diferentes organizaciones. En ese sentido, uno de los mayores avances es la inclusin de definiciones y estndares de consenso internacional que le permiten a las empresas hablar en los mismos trminos y hacer evaluaciones que permitan determinar su posicin frente a otras empresas. Otro punto positivo, es que la organizacin promotora de esta Norma, es decir ISO, cuenta con buena reputacin tanto en el nivel nacional como en el internacional, esto ha contribuido a que cada vez mas organizaciones muestren inters en la Norma y la incluyan de una manera u otra en sus operaciones y polticas. Por otro lado, el carcter no certificable hace que esta Norma sea una herramienta para las empresas que realmente buscan implementar la RSE en sus operaciones y generar un impacto social estratgico a largo plazo, ms all de recibir una certificacin o sello de calidad para incluirlo en su carta de presentacin o cumplir con un requisito. Sin embargo, el hecho de que a nivel nacional otras instituciones puedan emitir sellos y certificados con base en esta Norma le quita fuerza e incentivos a las organizaciones para adoptar los estndares ISO 26000. En ese sentido, sera aconsejable una revisin de la no certificabilidad de esta norma en un futuro cercano con el fin de evaluar si hacindola certificable podra haber una mayor rendicin de cuentas por parte de las empresas que la implementen y, al mismo tiempo, incentivar a un mayor nmero de organizaciones a implementarla. Por ltimo, resulta de gran importancia, a luz de los obstculos que las Pymes han encontrado a la hora de implementar la ISO 26000, que en el 2013 cuando la Norma sea revisada se introduzcan algunas reformas enfocadas a facilitar la implementacin por parte de las Pymes. Una buena manera de hacerlo sera dndole acceso gratuito a este tipo de empresas al documento de la ISO 26000.
Bibliografa: Toledo, Karina. Latin American companies pioneer ISO 26000 implementation. ISO. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://www.iso.org/iso/iso_catalogue/management_and_leadership_standards/social_responsibility /sr_news-and-articles/sr_latin-american_implementation.htm Legrand, Fernando. (2010). Con nosotros la ISO 26000 y ahora?. RSE Online. 1 de Noviembre de 2010. Consultado el 15 de Noviembre de 2010 en: http://rseonline.com.ar/2010/11/lanzaniso26000-ginebra-claves/#more-2144 LEGRAND, Fernando. A un ao de la ISO 26000, mucho ruido, pocas nueces. RSE Online. Noviembre 1 de 2011. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en: http://rseonline.com.ar/2011/11/iso26000-aniversario-responsabilidad-social/#more-2406 MATAS, Margarita. (2010). ISO 26000, la gua para la buena gestin de la Responsabilidad Social. La Repblica. Consultado el 15 de Noviembre de 2011 en:
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