Termo de Refer en CIA - Pacuera

PACUERA
MINUTA DE PROPOSTA DE MINUTA DE TERMO DE REFERNCIA DE PACUERA PARA EMPREENDIMENTOS HIDRELTRICOS
AGOSTO DE 2010
PACUERA Minuta de Proposta para Termo de Referncia de PACUERA de Empreendimentos Hidreltricos
SUMRIO
1. APRESENTAO ........................................................................................................................ 4 2. JUSTIFICATIVA............................................................................................................................ 4 3. DESCRIO DO EMPREENDIMENTO ....................................................................................... 4 4. LOCALIZAO EM RELAO S UNIDADES DE CONSERVAO ........................................ 4 5. ASPECTOS LEGAIS .................................................................................................................... 4 6. OBJETIVO .................................................................................................................................... 5 7. METODOLOGIA DE ELABORAO DO PLANO ........................................................................ 5 8. DIAGNSTICO AMBIENTAL ....................................................................................................... 6 9. POTENCIALIDADES DA REGIO ............................................................................................... 6 10. POTENCIAL DE USO MLTIPLO.............................................................................................. 6 10.1. Usos mltiplos do reservatrio e seu entorno ...................................................................... 6 10.2. Controle de cheias ............................................................................................................... 7 10.3. Abastecimento dgua para uso domstico e industrial ....................................................... 7 10.4. Irrigao ............................................................................................................................... 7 10.5. Piscicultura ........................................................................................................................... 7 10.6. Navegao ........................................................................................................................... 7 10.7. Lazer e esportes nuticos .................................................................................................... 8 10.8. Turismo ................................................................................................................................ 8 11. NORMAS DE USO ..................................................................................................................... 9 11.1. Normas de uso e conservao da Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio ............. 9 11.1.1. Navegao recreativa.................................................................................................... 9 11.1.2. Captao de gua / abastecimento pblico................................................................. 10 11.1.3. Captao de gua / irrigao....................................................................................... 10 11.1.4. Pontos de travessia com balsa.................................................................................... 10 11.1.5. Arruamento .................................................................................................................. 10
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11.1.6. Das proibies ............................................................................................................. 11 11.1.7. Da autorizao............................................................................................................. 11 11.1.8. Da utilizao ................................................................................................................ 12 11.1.9. Da responsabilidade .................................................................................................... 13 11.2. Normas de uso e ocupao nas demais Zonas ................................................................. 13 11.3. Normas de uso e ocupao em todas as Zonas................................................................ 16 12. COMPATIBILIZAO DO PACUERA COM O PCA................................................................. 16 13. COMPATIBILIZAO DO PACUERA COM PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS ................. 16 14. PROPOSTA DE ZONEAMENTO AMBIENTAL ........................................................................ 16 14.1. Zonas urbanas ou de expanso urbana............................................................................. 16 14.2. Zonas de uso pblico ......................................................................................................... 17 14.3. Zona de segurana ............................................................................................................ 17 14.4. Zona de proteo do entorno do reservatrio .................................................................... 17 14.5. Zonas de preservao, conservao e desenvolvimento da vida silvestre (inclusive atividades de piscicultura) ........................................................................................................... 17 14.6. Zonas de atividades agrosilvopastoris ............................................................................... 18 14.7. Zonas especiais de turismo e lazer.................................................................................... 18 14.8. Zona de recuperao ......................................................................................................... 18 14.9. Zonas de usos excepcionais e/ou especiais ...................................................................... 18 15. CONSOLIDAO DO PACUERA ............................................................................................ 19 16. APRESENTAO PBLICA E DIVULGAO ........................................................................ 19 17. CONCLUSES E REAVALIAO ........................................................................................... 19 18. EQUIPE TCNICA.................................................................................................................... 19 19. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................... 19 20. ANEXOS ................................................................................................................................... 19
1. APRESENTAO
Identificar o empreendedor e a empresa responsvel pela elaborao do PACUERA.
2. JUSTIFICATIVA
Apresentar as justificativas da elaborao do PACUERA, destacando a sua importncia quanto instrumento de planejamento e gesto ambiental, incluindo tambm o atendimento s solicitaes pertinentes dos rgo ambientais envolvidos no processo de licenciamento do empreendimento em questo.
3. DESCRIO DO EMPREENDIMENTO
Contemplar uma sntese do empreendimento, sua localizao e os principais acessos e o cronograma fsico de implantao, incluindo total de trabalhadores no pico das obras. Estas informaes devero estar acompanhadas de mapas georreferenciados.
4. LOCALIZAO EM RELAO S UNIDADES DE CONSERVAO

Informar a localizao do empreendimento em relao s Unidades de Conservao (UC) que se encontram definidas pela Lei Federal n.9.985/2000, que institui o SNUC. 1. No h UC em um raio de 10 km da localizao do empreendimento 2. Dentro de um raio de at 10 km de uma UC - Zona de Amortecimento 3. Dentro da poligonal determinada pelo Plano de Manejo de uma UC 4. Dentro dos limites de uma UC
Se houver UC (situaes 3 a 4), identificar o seu nome e o mbito do gestor da UC (municipal, estadual ou federal), bem como solicitar a sua Anuncia. Alm disso, contemplar uma caracterizao sucinta, incluindo dados a respeito do bioma predominante, principais espcies vegetais e animais, espcies ameaadas de extino, endmicas e raras e principais impactos.
5. ASPECTOS LEGAIS
Apresentar os aspectos legais que norteiam a elaborao do PACUERA.
6. OBJETIVO
Apresentar os objetivos da elaborao do PACUERA, de forma a subsidiar as aes a serem implementadas nas reas em anlise. O PACUERA tem como objetivo principal reunir, controlar e integrar todas as aes e medidas que resultem em intervenes no reservatrio e seu entorno, incluindo as aes de cunho preservacionista e os usos antrpicos compatveis. Dentre os objetivos especficos do PACUERA, pode-se citar: assegurar a disponibilidade de gua em quantidade e qualidade suficientes e adequadas para os servios de gerao de energia eltrica e para outros usos mltiplos; assegurar a diversidade biolgica nas reas lindeiras ao reservatrio e da sua rea de influncia; prever a recuperao e conservao das reas de preservao permanente e outras reas sujeitas proteo no entorno, conforme a legislao vigente; possibilitar usos mltiplos do reservatrio e dos recursos naturais na sua rea de influncia que possibilitem o retorno social do empreendimento; monitorar as aes antrpicas no reservatrio e no seu entorno para minimizar os seus impactos sobre o lago; e estabelecer um conjunto articulado de normas de controle ambiental e de vigilncia do patrimnio, de instrumentos de planejamento e de instituies para garantir a coerncia e sustentabilidade das aes propostas.
7. METODOLOGIA DE ELABORAO DO PLANO

Apresentar de forma detalhada a descrio da metodologia a ser adotada para elaborao do PACUERA, de acordo com a legislao vigente. Para a classificao das diferentes zonas pode-se utilizar a sobreposio ou cruzamento de informaes definidas em mapas temticos de: uso do solo, com classificao de reas cobertas por vegetao densa, reas de lavoura, pastagens e ocupao urbana/humana, entre outros; e ortofotocartas digitais da regio de estudo. Deve-se utilizar, tambm, os dados disponveis nos Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrios de Impacto Ambiental (RIMA) do empreendimento, com destaque aos programas ambientais previstos.
8. DIAGNSTICO AMBIENTAL
Apresentar uma sntese do diagnstico das reas de influncia indireta (AII), direta (AID) e rea Diretamente Afetada (ADA) do empreendimento, contemplando a caracterizao dos meios fsico, bitico e scio-econmico, com base nos estudos contidos no EIA/RIMA. Dever ser dada maior nfase aos aspectos relativos ao meio antrpico, abarcando a regio, os municpios da rea de influncia e as comunidades da rea de Preservao Permanente (APP) e da Zona de Transio, com as complementaes e atualizaes que se fizerem necessrias. Incluir mapa de uso do solo da APP e da Zona de Transio atualizados.
9. POTENCIALIDADES DA REGIO
A partir do conhecimento das principais caractersticas da AII, AID e ADA, devero ser apontadas e avaliadas as potencialidades existentes, associando-as quelas decorrentes do empreendimento, compondo, assim, um novo elenco de oportunidades de desenvolvimento. Dever ser apresentada uma sntese do desenvolvimento atual e potencial dos municpios lindeiros, considerando alternativas e potencialidades econmicas, especialmente o potencial de uso das margens, com nfase nas atividades tursticas, compatveis com as caractersticas locais de cada municpio.
10. POTENCIAL DE USO MLTIPLO

Levantar e apontar a potencialidade de uso do reservatrio e da regio do entorno para os diversos usos permitidos, permissveis e proibidos, incluindo os de turismo e lazer, aproveitamento, conservao e uso de ictiofauna, educao ambiental e outros que possam ser gerados a partir dos dados levantados no diagnstico. 10.1. Usos mltiplos do reservatrio e seu entorno A gerao de energia eltrica o uso principal do reservatrio, embora em situaes especiais, possa ser necessrio que outros usos, tais como controle de cheias ou manuteno de vazo sanitria/ecolgica, tenham prioridade na operao. Caso a operao do reservatrio seja a fio dgua, o regime do rio no alterado, ou seja, as vazes afluentes ao reservatrio so iguais s vazes defluentes a jusante da casa de fora (vazo defluente = vazo turbinada + vazo vertida + vazo residual). Caso a operao do reservatrio seja com regularizao, as vazes afluentes ao reservatrio sero diferentes das vazes defluentes. Neste caso, a modificao do regime fluvial a jusante da casa de fora dever ser analisada paralelamente com os usos da gua diagnosticados. Isso pode ser conflitante com outros usos que dependam do regime do curso dgua, como por exemplo, na agricultura de vrzeas em rios de plancie a jusante do reservatrio. O conhecimento adquirido pelo setor eltrico em termos da explorao integral e integrado dos reservatrios de hidreltricas recomenda a incorporao de usos extra-setoriais bem como o equacionamento dos eventuais conflitos de uso. Estas medidas visam fundamentalmente estender os benefcios do represamento a outras reas e garantir a qualidade do corpo dgua.
10.2. Controle de cheias Alguns reservatrios podem ser construdos com objetivo, tambm, de conter as ondas de cheia e retardar o hidrograma de vazo alfuente. Neste caso, a utilizao do reservatrio para este fim pode entrar em conflito com a produo de energia eltrica, devendo esta questo ser equacionada criteriosamente. Para tanto, as regras de operao devem ser estudadas para diferentes enchentes, enquanto redes de alerta devem ser implantadas na bacia de contribuio, com base em estaes existentes. 10.3. Abastecimento dgua para uso domstico e industrial Para o abastecimento de gua para uso domstico, caso pertinente, deve-se verificar a possibilidade de se implementar esse uso, com base em planos e programas governamentais. O mesmo ocorre com a captao de gua para uso industrial, devendo ser verificado a potencialidade da rea para instalao de empreendimentos industriais. 10.4. Irrigao Conforme as condies topogrficas do entorno do reservatrio, deve-se verificar a potencialidade para implantao de futuros projetos de irrigao. Deve-se identificar se h a possibilidade de, no futuro, o volume necessrio para eventuais projetos de irrigao conflitar com o uso principal previsto para o reservatrio. 10.5. Piscicultura Deve-se identificar se h atividades de pesca comercial, com significativo ganho econmico para os indivduos e/ou regio. Com o represamento do rio e a conseqente mudana de regime hdrico (ltico para lntico), as condies de vida da ictiofauna sero modificadas, o que acarretar em um novo equilbrio biolgico. Se, durante a avaliao de impactos ambientais realizada no EIA/RIMA for identificada o comprometimento da pesca amadora ou profissional no trecho do rio referente implantao da usina, deve-se propor alternativas de produo de pescado na rea do reservatrio. Para tanto, avaliaes devero ser realizadas visando identificar a demanda de repovoamento do reservatrio ou instalao de tanques-rede para produo de pescado, sempre considerando-se as espcies nativas da bacia onde se encontrae o empreendimento. No se recomenda a introduo de espcies exticas com finalidade de incremento da atividade pesqueira, quer comercialmente quer com fins recreativos. Os resultados obtidos em programas de monitoramento e manejo da ictiofauna, propostos no PCA, devem oferecer indicativos para que se possa estabelecer estratgias a respeito desse uso. 10.6. Navegao Normalmente, a implantao de empreendimentos hidreltricos promove condies de navegabilidade no trecho de formao do reservatrio. O nvel de navegabilidade do reservatrio deve ser identificado, seja para uso de embarcaes de grande, mdio ou pequeno porte ou balsas, canoas, botes, entre outros.
Deve-se tambm verificar a necessidade de navegao ao longo do curso do rio, que demandar a implantao de sistemas de eclusas que pelo seu alto custo, geralmente torna-se invivel. Assim sendo, o potencial das atividades de navegao deve ser considerado no mbito da regio afetada pelo reservatrio, universo no qual se vislumbram algumas alternativas, como as que seguem: travessia de balsas; transporte de cargas, principalmente aquelas oriundas dos programas de fomento das agroindstrias e cooperativas; transporte de passageiros, principalmente vinculados a projetos tursticos; e navegao esportiva e de lazer. 10.7. Lazer e esportes nuticos Para se propor atividades de lazer e esporte nuticos, os resultados oriundos do Programa de Monitoramento da Qualidade da gua, proposto no PCA, bem como a regra operativa prevista para o reservatrio devem ser consultados, com o objetivo de embasar o uso do reservatrio, de maneira segura e sustentvel. Alguns resultados obtidos durante os monitoramentos podem restringir o uso das estruturas necessrias ao desenvolvimento das atividades de lazer e esporte nutico (praias artificiais, trapiches, rampas etc) devido variao do nvel das guas, presena de processos erosivos, assim como o nvel de qualidade da gua mnimo recomendado para tais atividades. A implantao de outros empreendimentos de carter privado, que visem aproveitar as potencialidades do lago e seu entorno, sejam clubes, associaes etc., bem como estruturas de lazer particulares, devero se sujeitar s normas e procedimentos a serem estabelecidos no detalhamento do PACUERA. 10.8. Turismo Devem ser identificadas reas com potencialidade turstica, contemplando: Patrimnio Histrico Cultural e Paisagstico; Patrimnio Urbanstico e Arquitetnico; Unidade de Conservao, desde que a categoria admita esse uso; reas de valor paisagstico e ecolgico nas margens do lago e na APP; e a prpria usina e seu reservatrio. Identificadas as reas com potencialidade turstica, devem ser propostas aes de capacitao dos municpios includos na AI do empreendimento, de forma a incorporar os recursos humanos e o conhecimento tcnico para o desenvolvimento do turismo na regio.
11. NORMAS DE USO

Devem ser estabelecidas normas de uso e conservao do entorno do lago, objetivando, principalmente, a manuteno das condies necessrias gerao de energia e a conservao dos recursos naturais, bem como a promoo do retomo social do empreendimento, por meio dos usos mltiplos, tais como piscicultura, recreao, turismo, manuteno da fauna aqutica etc., desde que no intervenham, em nenhum momento, na gerao de energia. Essas normas decorrem da necessidade de disciplinar o uso e a ocupao do entorno do reservatrio, ilhas e faixa de segurana do reservatrio, buscando a preservao da sade e vida til do lago. A normatizao do uso e ocupao do entorno evitar os usos inadequados, invases, agresses ao meio ambiente, entre outros. A normatizao proporcionar o controle e o uso racional do conjunto reservatrio/lago/APP, alm de, entre outros, os seguintes benefcios: preservao da sade/vida til do lago; instrumentao adequada gesto patrimonial e ambiental do conjunto; organizao e disciplinamento das cesses afetas aos aproveitamentos extra-setoriais do conjunto; proteo fauna terrestre e aqutica, dependentes da vegetao marginal; e privilgio da coletividade na explorao do uso e ocupao do conjunto. 11.1. Normas de uso e conservao da Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio Neste item devem ser apresentadas a normatizao para o uso sustentvel da APP do reservatrio, contemplando as legislaes pertinentes quanto implementao da APP e seus usos. Ressalta-se que o uso da APP ao redor do lago deve ser objeto de licenciamento ambiental formal junto aos rgos competentes, de acordo com os procedimentos usuais estabelecidos, luz da legislao ambiental vigente. 11.1.1. Navegao recreativa Trata-se do aproveitamento nutico do lago, associado ao uso de embarcaes de pequeno porte, cujo objetivo poder ser recreao e competies esportivas. Estas atividades devero ser contempladas no mbito do PACUERA e analisadas sob a tica da segurana, de comum acordo com empreendedor e sociedade local. Uma vez que contemplada e aprovada no mbito do PACUERA, nos casos de competies nuticas, o solicitante dever previamente solicitar autorizao formal ao empreendedor, acompanhada das rotas e datas dos eventos. A autorizao concedida pelo empreendedor, tanto para implantao como para utilizao dessa atividade, estar condicionada obteno de licena junto aos rgos competentes, conforme legislao em vigor.
11.1.2. Captao de gua / abastecimento pblico Neste item dever ser feita a anlise da possibilidade de captao de gua no corpo do reservatrio. Se este for o caso, a legislao estabelece que para reservatrios de uso mltiplo com captao de gua para abastecimento humano a APP obrigatoriamente deve ser de 100 m. Esta anlise dever contemplar a vazo afluente ao reservatrio, a vazo turbinada e a vazo proposta para captao de abastecimento humano. Ainda, dever ser feita uma solicitao formal ao rgo gestor das guas, de forma a garantir a outorga de direito de uso do recurso hdrico ou o cadastro de uso insignificante da captao em questo. O volume da vazo extrada estar condicionado variao do nvel operativo, a ser informado pela Unidade de Produo. O interessado dever fazer comunicao formal ao empreendedor. 11.1.3. Captao de gua / irrigao Este item deve contemplar a possibilidade do reservatrio servir como fonte de captao de gua para irrigao. Devero ser apresentados estudos de estimativa de vazo necessria para tal uso, sempre contemplando o objetivo principal do reservatrio, que a gerao de energia. Dever ser feita tambm uma anlise da qualidade da gua baseada em dados obtidos ao longo dos monitoramentos realizados nas diferentes etapas do licenciamento do empreendimento em questo. Este item deve contemplar tambm uma solicitao formal ao rgo gestor das guas, acompanhada do dimensionamento da vazo extrada e da planta de localizao do ponto de captao, sendo que o volume da vazo extrada estar condicionado variao do nvel operativo. Quando for o caso, o rgo estadual competente de meio ambiente dever ser consultado para o licenciamento ambiental. 11.1.4. Pontos de travessia com balsa Neste item deve ser contemplada a possibilidade de instalao de um ponto de travessia utilizando-se balsa, de acordo com as caractersticas tcnicas e de segurana estabelecidas pelos rgos competentes, no intuito de promover o transporte de veculos e passageiros entre as margens do reservatrio. Caso o interessado em instalar a referida travessia no seja o empreendedor, o pretendente deve fazer solicitao formal ao empreendimento, acompanhada do projeto com as respectivas dimenses e especificao dos materiais. A edificao destinada ao balseiro no poder ficar na faixa de proteo ciliar e no sero permitidas construes de outras edificaes no acesso balsa. 11.1.5. Arruamento Este item deve contemplar a instalao de via de trfego de veculos, seja para acesso s margens do lago ou via limtrofe entre a faixa de proteo ciliar e as reas municipais. Caso o interessado em instalar a referida via no seja o empreendedor, o pretendente deve fazer solicitao formal ao empreendimento, acompanhada do projeto com as respectivas dimenses e
especificaes do material, que poder ser sem ou com pavimentao (somente pavimentos que permitam a permeabilidade do solo). Deve-se, ainda, estabelecer o comprimento e largura mxima da pista de rolamento, bem como promover a proteo das laterais da pista, utilizando cobertura vegetal e drenagem dos taludes. Os arruamentos propostos devero articular-se com as estradas e arruamentos j existentes ou projetados e devero harmonizar-se com a topografia existente, evitando-se declividades acentuadas. A autorizao concedida pelo empreendedor, tanto para implantao como para utilizao, estar condicionada obteno de licena junto aos rgos competentes, conforme legislao em vigor. 11.1.6. Das proibies Neste item devero ser propostas as atividades e/ou aes que no podero ocorrer na Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio (APP), por exemplo, como determinar que expressamente proibido: a derrubada de qualquer espcie vegetal, salvo quando necessrio operao do reservatrio e implantao de atividades aprovadas; depositar lixo; degradar o solo e/ou a gua (eroso e/ou alterao da qualidade da gua); realizar queimadas; implantar qualquer tipo de edificao e incrementar qualquer tipo de atividade que no esteja especificada no PACUERA; e impedir o acesso ao reservatrio, devendo o empreendedor delimitar os espaos onde se far a acessibilidade, para fins de adentramento de embarcaes e veculos. 11.1.7. Da autorizao As autorizaes referentes utilizao e implantao de equipamentos de lazer ou de servios devem ser estabelecidas e listadas no PACUERA. Para a faixa de proteo do entorno do reservatrio, que normalmente de propriedade do empreendedor, pode exigir, por exemplo, que: qualquer solicitao seja realizada formalmente; o solicitante no poder apresentar nenhum tipo de irregularidade ou litgio com o empreendedor; dever ser concedida por escrito, em papel timbrado e assinada pelo responsvel; ser concedida a ttulo precrio e intransfervel, podendo o empreendedor, a qualquer tempo, cancel-la, independentemente de justificao, sem qualquer direito a indenizaes ou reivindicaes por parte do autorizado;
independentemente das autorizaes concedidas pelo empreendedor, tanto a implantao de equipamentos na faixa de proteo ciliar do reservatrio, como uso do lago e demais recursos naturais localizados abaixo da cota devero ser licenciados junto aos rgos competentes; no caso de cancelamento da autorizao, o autorizado dever entregar a rea nas condies originais, sob pena de, no o fazendo, ficar o empreendedor autorizado, se for o caso, a faz-lo, de forma a restituir o imvel ao estado anterior, correndo as despesas por conta do autorizado; e, qualquer ampliao que se fizer e/ou equipamento adicional que se implantar no imvel dever tambm ser aprovado previamente pelo empreendedor. 11.1.8. Da utilizao Este item deve propor o estabelecimento de formas de utilizao do lago e seu entorno, considerando, no entanto, que o acesso ao lago para fins de navegao, quando for o caso, ser feito, preferencialmente na zona de turismo e lazer. O empreendedor deve prever normas a serem seguidas para a utilizao do reservatrio, como por exemplo, determinar que qualquer utilizao: dever sempre ser precedida de anlise e de autorizao expressa do empreendedor, na qual estar especificado e caracterizado o uso pblico e conservacionista; as dimenses da faixa de proteo ciliar no podero ser alteradas; as autorizaes, bem como as obras a elas relacionadas, no podero, em qualquer tempo e por qualquer forma, afetar as instalaes do empreendedor ou constituir em empecilho finalidade primeira do empreendimento. Caso se verifique interferncia, dano ou prejuzo, dever o autorizado, imediatamente e a suas expensas, fazer cessar as causas, respondendo por todos os prejuzos e danos; os referenciais e elementos fsicos delimitadores das reas de propriedade do empreendedor ou das reas de segurana devero ser preservados e sob nenhuma hiptese demolidos ou removidos sem prvia autorizao, sob pena de os responsveis por tais atos responderem civil e criminalmente pela ao; se necessrio, o empreendedor poder interditar parte ou a totalidade da rea, pelo tempo que julgar necessrio, quando houver previso ou alterao na operao do reservatrio que oferea risco aos usurios, sem que isto implique em qualquer tipo de indenizao por parte do empreendedor; o acesso ao lago para gado e outros animais ser permitido desde que o proprietrio proteja o corredor dentro da faixa de proteo ciliar com cerca em ambos os lados; e, a margem do lago na faixa de proteo ciliar, na Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio, poder ser utilizada apenas parcialmente para implantao de projetos, de acordo com os usos e propores permitidos neste PACUERA, sendo distintas as permisses voltadas ao uso pblico ou uso privado, uma vez estes usos admitidos pelos rgos competentes.
11.1.9. Da responsabilidade Deve-se estabelecer as responsabilidades oriundas dos mltiplos usos do reservatrio e do seu entorno, a fim de zelar pela principal funo do reservatrio. Sendo assim, as autorizaes expedidas pelo empreendedor, para a utilizao e implantao de equipamentos na Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio, propriedade do empreendedor, podero estar subordinadas ao que segue: a responsabilidade total e exclusiva por todos os danos ou prejuzos, pessoais ou materiais, causados ao empreendedor, a seus prepostos ou a terceiros, em conseqncia das obras e servios autorizados, alm de todas as despesas decorrentes de servios e obras que, a critrio exclusivo do empreendedor, se tornem necessrios em conseqncia da autorizao, devero ser custeadas pelos autorizados; e, no caso de no cumprimento de qualquer das normas citadas, e que se a qualquer tempo for constatado prejuzo gerao de energia ou ao conjunto lago, ilhas e faixa de proteo ciliar, o empreendedor, de acordo com a legislao vigente, estar no direito de promover a limpeza e reconstituio da rea, sem que isso lhe acarrete qualquer nus. 11.2. Normas de uso e ocupao nas demais Zonas Assim como para a Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio, as demais zonas devem apresentar os seus usos permitidos, permissveis e proibidos, bem como as condies de utilizao, as necessidades de autorizaes e as responsabilidades das partes envolvidas. Essas informaes podem ser organizadas em forma de tabela, como apresentada no exemplo a seguir.
Fonte: PACUERA da UHE Bugres

Fonte: PACUERA da UHE Bugres.

11.3. Normas de uso e ocupao em todas as Zonas Devem ser contemplados todos os usos e formas de ocupao das zonas propostas anteriormente, assim como regulamentar a recomposio florestal em reas de solo expostos ou com vegetao rasa, em ilhas e reas marginais em todas as zonas delimitadas no PACUERA, desde que com espcies nativas e que no venha a causar nenhum dano em estruturas relacionadas ao empreendimento.
12. COMPATIBILIZAO DO PACUERA COM O PCA

Neste item devero ser considerados os Programas e demais aes ambientais do PCA em relao ao PACUERA, em especial ao programa que diz respeito recomposio e manuteno da APP.
13. COMPATIBILIZAO DO PACUERA COM PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

O PACUERA proposto dever ser compatibilizado com os programas municipais, estaduais, federais e particulares implantados e/ou previstos para a regio.
14. PROPOSTA DE ZONEAMENTO AMBIENTAL

Dever ser apresentada uma proposta de zoneamento ambiental do lago e da APP com a indicao de reas destinadas preservao, conservao e usos mltiplos passveis de serem implantados no reservatrio e no seu entorno com base no diagnstico ambiental j elaborado e na legislao ambiental vigente. Devero ser estabelecidas zonas com gradientes variveis de interveno, definindo os usos permitidos e os usos restritos para cada zona, com as suas regulamentaes associadas. A preservao deve ser priorizada sobre os demais usos, identificando-se os ecossistemas de importncia regional e local. O zoneamento dever identificar os conflitos de uso, visando a proposio de medidas mitigadoras dos impactos e sua compatibilizao com os objetivos do PACUERA. O zoneamento, que dever ser acompanhado de mapa georreferenciado, deve incluir no mnimo os itens apresentados a seguir. 14.1. Zonas urbanas ou de expanso urbana Este item deve contemplar a existncia ou a possibilidade de instalao de reas de permetro urbano lindeiras s estradas e rodovias, que se encontram prximas ou mesmo dentro da faixa de APP em anlise, principalmente onde exista a probabilidade de ocorrncia de expanso urbana das cidades e vilas limtrofes. Estes aspectos devero ser revistos aps a definio de uma possvel nova malha viria estabelecida devido a formao do reservatrio.
14.2. Zonas de uso pblico Este item deve contemplar as reas de propriedade pblica que devem ser destinadas ao uso comum. 14.3. Zona de segurana Devem ser estabelecidas reas localizadas junto s estruturas de gerao, barragem, diques, vertedouros e tomada dgua, num entorno mnimo estipulado do eixo da barragem e de suas infra-estruturas, nas quais o uso ser restrito, de acordo com as normas estabelecidas pelo empreendedor. Em torno destes locais, inclusive em uma parte do lago, no devem ser permitidas quaisquer atividades que no as de gerao de energia e controle de cheias (caso pertinente). 14.4. Zona de proteo do entorno do reservatrio So reas de APP, definidas como de largura estabelecida no processo de licenciamento ambiental do empreendimento em questo, a partir da cota mxima do reservatrio, as quais devero ser mantidas conservadas com a vegetao nativa. Desta forma, objetiva-se proteger as margens de eroses e evitar o carreamento de material particulado para o curso dgua, contribuindo, assim, para a qualidade do reservatrio e para a conservao da biodiversidade. Caso alguma parcela dessa rea esteja desprovida da vegetao nativa, essas pores degradadas podem ser inseridas na Zona de Recuperao para que uma vez recompostas sejam incorporadas Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio. Nessa zona devem-se prever locais que garantam o acesso ao reservatrio para utilizao da populao em geral e para dessedentao de animais. 14.5. Zonas de preservao, conservao e desenvolvimento da vida silvestre (inclusive atividades de piscicultura) Este item deve contemplar a definio de reas a serem destinadas preservao, conservao e desenvolvimento da vida silvestre, visando atender a legislao vigente, bem como compensar os impactos ambientais decorrentes da implantao do emprendimento. A poltica nesse tipo de zona deve ser de preservar espaos com funo principal de proteger os sistemas naturais ou patrimnios culturais existentes, embora possa admitir um nvel de utilizao em setores j alterados do territrio, com normas de controle bastante rigorosas. Deve-se priorizar a identificao de fragmentos florestais naturais e daqueles em estgio mdio e avanado de regenerao e as reas com cobertura vegetal com maiores restries de uso conforme a legislao (Decreto Federal n 750/93). Enquadram-se nesta zona, entre outras, as seguintes situaes: remanescentes de ecossistemas e paisagens pouco ou nada alterados; configuraes geolgicas e geomorfolgicas especiais; e,
refgios de fauna, conjuntos representativos do patrimnio paleontolgico, espeleolgico, arqueolgico e cultural. Esta zona deve ser objeto de uma avaliao posterior mais especfica, visando identificar as reas prioritrias para a manuteno do reservatrio e a conservao da biodiversidade regional, estabelecendo-se uma poltica de incentivo conservao. 14.6. Zonas de atividades agrosilvopastoris Todas as reas destinadas manuteno das atividades relacionadas agricultura, silvicultura e pastagens. As atividades agrosilvopastoris devem ser respeitadas no presente zoneamento, com exceo da rea a qual representar a rea de preservao do reservatrio. Considerando-se o intenso uso do solo, recomenda-se que nessa zona sejam priorizados os projetos de reassentamentos, caso seja identificada a sua necessidade na elaborao do projeto. 14.7. Zonas especiais de turismo e lazer So reas destinadas a atividades de lazer, turismo, ecoturismo e turismo rural, podendo ser compostas por propriedades particulares, com intuito de incentivar o desenvolvimento de aes e atividades de turismo e lazer. Quando forem identificadas reas contendo uso consolidado como, por exemplo, balnerios ou camping, devem ser estabelecidas regras especficas para estas reas e definidos claramente os seus limites. Conforme previsto no pargrafo 4, Art. 4, da Resoluo CONAMA 302/2002 as reas referidas devem estar includas nos 10% da rea total do entorno do reservatrio, mximo permitido para atividades tursticas e de lazer. 14.8. Zona de recuperao Este item deve contemplar a recuperao de pores da APP que no possuem cobertura vegetal de mata nativa. Assim sendo, visando atender legislao, estas reas devero passar por um processo de recomposio com espcies nativas dos ambientes originais e depois de recuperadas devem ser incorporadas faixa de preservao e respectiva Zona de Proteo do Entorno do Reservatrio. Esta zona deve ser definida com base na necessidade de cumprir a legislao vigente, especialmente a Resoluo CONAMA 302/2002 e legislaes estaduais pertinentes que estabelecem a largura da faixa de preservao permanente no entorno de reservatrios. A recuperao dessa rea deve estar compatvel com o programa especfico estabelecido no PCA. 14.9. Zonas de usos excepcionais e/ou especiais Caso seja identificado algum uso excepcional ou especial, esse deve ser delimitado em um zoneamento prprio.
15. CONSOLIDAO DO PACUERA

Devero ser apresentados os programas e aes que sero realizados pelo empreendedor para a consolidao do PACUERA, acompanhados de cronograma de execuo. Dever ser includo programa de monitoramento da execuo dos referidos programas, com apresentao de relatrios peridicos aos rgos ambientais pertinentes.
16. APRESENTAO PBLICA E DIVULGAO

O PACUERA dever ser apresentado na forma de Consulta Pblica, conforme pargrafo 2, Art. 4 da Resoluo CONAMA 302/2002. Aps a aprovao do PACUERA pelo rgo licenciador, o PACUERA dever ser encaminhado s prefeituras envolvidas e aos comits de bacia, quando houver, para sua divulgao.
17. CONCLUSES E REAVALIAO

Apresentar as concluses e proposta de reavaliao peridica do PACUERA.
18. EQUIPE TCNICA

A equipe tcnica responsvel pelos estudos dever ser multidisciplinar e devidamente discriminada contendo o nome de cada profissional, qualificao, funo desempenhada nos trabalhos elaborados, nmero de registro no respectivo conselho regional de classe e ART Anotao de Responsabilidade Tcnica.
19. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Apresentar as referncias bibliogrficas utilizadas para a elaborao do PACUERA.
20. ANEXOS
Neste item sero apresentados os mapas, tabelas e grficos que compe o PACUERA.

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MINUTA DE PROPOSTA DE MINUTA DE TERMO DE REFERNCIA DE PACUERA PARA EMPREENDIMENTOS HIDRELTRICOS

PACUERA Minuta de Proposta para Termo de Referncia de PACUERA de Empreendimentos Hidreltricos

PACUERA Minuta de Proposta para Termo de Referncia de PACUERA de Empreendimentos Hidreltricos

PACUERA Minuta de Proposta para Termo de Referncia de PACUERA de Empreendimentos Hidreltricos

4. LOCALIZAO EM RELAO S UNIDADES DE CONSERVAO

PACUERA Minuta de Proposta para Termo de Referncia de PACUERA de Empreendimentos Hidreltricos

7. METODOLOGIA DE ELABORAO DO PLANO

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10. POTENCIAL DE USO MLTIPLO

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11. NORMAS DE USO

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PACUERA Minuta de Proposta para Termo de Referncia de PACUERA de Empreendimentos Hidreltricos

Fonte: PACUERA da UHE Bugres

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Fonte: PACUERA da UHE Bugres.

PACUERA Minuta de Proposta para Termo de Referncia de PACUERA de Empreendimentos Hidreltricos

12. COMPATIBILIZAO DO PACUERA COM O PCA

13. COMPATIBILIZAO DO PACUERA COM PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

14. PROPOSTA DE ZONEAMENTO AMBIENTAL

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15. CONSOLIDAO DO PACUERA

16. APRESENTAO PBLICA E DIVULGAO

17. CONCLUSES E REAVALIAO

18. EQUIPE TCNICA

19. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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