LA FORMACIN TICA EN LAS INSTITUCIONES DE 1 EDUCACIN SUPERIOR Elisa Marta Basanta Universidad Nacional de La Matanza Provincia de Buenos Aires,

Argentina

1-ANTECEDENTES En el proyecto denominado "La tica como tema transversal", se abordaron un conjunto de temticas vinculadas entre otros a tres ejes: Caracterizacin de los movimientos ticos contemporneos La propuesta pedaggica vinculada a los temas transversales El escenario normativo- legal de la Argentina en relacin con el tratamiento de la tica en la Educacin Superior. A partir de lo demostrado en el proyecto de investigacin que antecede a la presente, ha quedado establecido que desde la promulgacin de la Ley N 24521 , - Ley de Educacin Superior- y su Decreto N 268/95, e la actualidad el Sistema Educativo correspondiente a la Educacin Superior se n encuentra regido por la Ley de Educacin Superior que a partir de 1995 entr en vigencia. De los ochenta y nueve artculos correspondientes a este cuerpo, hay slo uno de ellos que hace mencin al tratamiento que ha de tener la tica Profesional: "Las instituciones universitarias tendrn autonoma acadmica e institucional que comprende bsicamente las siguientes atribuciones: (...) inc. E): de formular y desarrollar planes de estudio, de investigacin cientfica y de extensin y servicios a la comunidad incluyendo la enseanza de la tica profesional"
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El Decreto 268/95 que acompaa a la mencionada Ley en su Considerando dej establecido

"Que

en el inciso e): del artculo 29 del mencionado Proyecto de Ley se establece, como una de las atribuciones de las Instituciones Universitarias, la de "formular y desarrollar planes de estudio, de investigacin cientfica y de servicios a la comunidad incluyendo la enseanza de la tica como materia autnoma. Que la tica profesional constituye un aspecto fundamental que debe estar presente en todo programa de estudio y en cada una de las asignaturas, por lo tanto no resulta conveniente que se imponga como materia autnoma.
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Despus del anlisis proveniente de la lectura del conjunto de leyes destinadas al nivel de Educacin Superior argentino y su Decreto correspondiente, se afirm que "la ley que rige actualmente en el

1 La Formacin tica en las Instituciones de Educacin Superior. Proyecto de Investigacin N 55 B/046 Direccin: Dra. Elisa Marta Basanta Investigadores Miembros del Equipo:Lic. Agostino, Hilda Noem; Lic. Battista, Susana; Lic. Bavaud, Mariela; Lic. Brunetti, Juan; Dra. Di Fulvio, Mirta; Lic.Galardo, Osvaldo Jorge; Lic.Ormart, Elizabeth; Lic. Robustelli, Elba Luca; Lic.Santonocito, Mirta; Dra. Santorsola, Mara Victoria
2 LEY 24521. Ley de Educacin Superior.1995. Repblica Argentina. Artculo N 29, inciso "e". 3 DECRETO 268/95. Repblica Argentina. 1995

Sistema de Educacin Superior, Ley N 24521/95 legisla por primera vez la enseanza de la tica profesional. En las Leyes precedentes 17604/67; 20654/ 74; N: 1597/85; 13031/47; 14297/54; 14557/58; 16912/66; 17245/67;

21533/77; 21536/77; 22207/80; 23068/84 y los Decretos N: 477/55; 8472/69, no se han encontrado antecedentes respecto al tratamiento

6403/55; 13031/55; 14297/55;

de la tica Profesional, siendo sta la primera en que se incluye en forma especfica su tratamiento. 2.- JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO De lo expuesto en el texto de la Ley vigente y de su respectivo Decreto se infiere una importante demanda con relacin a la incorporacin de la tica en todo programa de estudio y en cada una de las asignaturas. A partir de estas conclusiones, se vislumbr la necesidad de ampliar la investigacin llevada a cabo en el Proyecto B55/B020, planificando acciones complementarias y ampliatorias tendientes a inquirir en los siguientes aspectos: -Cul es el estado de la cuestin en el escenario internacional partiendo de los documentos propuestos por las Organizaciones Internacionales, Regionales, los Organismos de Integracin Latianoamericanos y las Comisiones en tanto movilizadores de "tendencias prioritarias". -Cmo se encuentra incorporado el tratamiento de la tica destinada a la Educacin Superior- en la totalidad de la documentacin consultada, y poder as inferir orientaciones a partir de all el conjunto de

inherentes a las reas de Poltica Educativa, Diseo Curricular y Planeamiento

Institucional en la normativa vigente para la Educacin Superior en el conjunto de pases integrantes de los acuerdos referidos al MERCOSUR y sumados a ellos los pases en vas de ingreso. -Paralelamente la propuesta apunt a agrupar dichas orientaciones con relacin a tres mbitos: poltico institucional, pedaggico y didctico con el propsito de establecer pautas prioritarias y orientar el proceso de enseanza - aprendizaje destinado al tratamiento de la tica en la Educacin Superior de nuestro pas. 3.- OBJETIVOS El objetivo central consisti en Identificar y sistematizar e conjunto de tendencias surgidas de los l Documentos de los Organismos Internacionales, Regionales y Nacionales; de las prescripciones que se establecen a partir de los Documentos Oficiales del MERCOSUR (Tratados y Protocolos, Decisiones, Resoluciones y Directivas) y de las Leyes de Educacin Superior vigentes en cada uno de los Pases Miembros y asociados en referencia al tratamiento de la tica en funcin de la creacin de estrategias de accin que permitan el desarrollo adecuado de la tica en los mbitos polticos (referidos especficamente a la Poltica Educativa) pedaggico (referido al Diseo Curricular) y didctico (referido al proceso de enseanza-aprendizaje de la tica en tanto que contenido sustantivo, procedimental y actitudinal). Lo especfico de esta investigacin apunt a la integracin del escenario normativo nacional, regional e internacional a partir de sus documentos regulatorios en referencia a la Enseanza de la tica en el Nivel Superior, y al concomitante diseo de acciones desde la triple perspectiva: Poltico - Educativa, Pedaggica y Didctica.

4.- MATERIAL Y MTODOS 4.1-El plan de trabajo desarrollado, permiti identificar y sistematizar el conjunto de tendencias surgidas de los Documentos de los Organismos Internacionales, Regionales y Nacionales; las prescripciones que se establecen a partir de los Documentos Oficiales del MERCOSUR (Tratados y Protocolos, Decisiones, Resoluciones y Directivas) y de las Leyes de Educacin Superior vigentes en cada uno de los Pases Miembro y de los Pases en va de ingreso en referencia al tratamiento de la tica en funcin de la creacin de estrategias de accin que permitan el desarrollo adecuado de la tica en los mbitos arriba mencionados - poltico, pedaggico y didctico. 4.2- Dicho plan se llev a cabo a partir de diversos tipos de actividades que se correspondieron con tres informes de avance. 4.3.- El Primer Informe de Avance se llev a cabo a partir de la bsqueda y recoleccin de la

documentacin. De esta manera, se abord el estado del arte en lo referente al conjunto de: prescripciones, tendencias derivadas de recomendaciones, reas temticas promovidas, orientacin de programas financiados por dichos organismos, temas de campaas y prioridades establecidas a partir del accionar de organismos internacionales referidas y /o vinculadas con el tema a estudiar. En este anlisis se incluyeron los Tratados, Acuerdos, Decisiones y Resoluciones vigentes en el mbito del MERCOSUR y especficamente del MERCOSUR EDUCATIVO as como tambin a las Leyes de Educacin Superior vigentes en los pases miembro y asociados del conglomerado. Se procedi de igual manera con los Documentos fundacionales y de Formacin y Educacin relacionados al nivel superior- de la COMUNIDAD EUROPEA. Tambin se incluyeron como material de consulta las Conferencias de Ministros de Educacin Cumbres de Jefes de Estado y de Ministros de los veintitrs pases integrantes de Iberoamrica. La totalidad de la Informacin recogida est constituida por un total de doscientos noventa y tres (293) documentos sistematizados y publicados en la Pgina WEB:
http://www.unlm./investigaciones/CdigoB/046

4.4- Con el propsito de rastrear orientaciones destinadas a la Educacin Superior y en particular a la insercin de la tica en dicho nivel educativo, la segunda actividad correspondiente a la primera

etapa del trabajo de investigacin estuvo orientada al relevamiento textual de los documentos a partir de las siguientes variables de estudio: 1-Educacin en general 2- Educacin Superior 3- tica 4- Enseanza de la tica 5- Enseanza de la tica en la Educacin Superior 6- Otras observaciones pertinentes al tema Esta tarea se cumpliment a travs del anlisis de la informacin surgida desde el conjunto de textos seleccionados correspondientes a la totalidad de Documentos vinculados con la constitucin de los distintos organismos estudiados ( OIT, OMS, ONU, BIRF, UNESCO, OCDE, FAO, UNICEF, TIAR, BID, OPS, OEA, CEE). 4.5- La tcnica utilizada para recoger la informacin fue la de cita textual.

4.6- Este estudio qued plasmado en un conjunto de Tablas diseadas y cumplimentadas para cada uno de los Documentos. La pesquisa se llev a cabo a travs de la recoleccin de la informacin que estableca: Tipo de Documento Consultado; Tipo de Organismo al que pertenece; Nombre del Documento consultado; Lugar y Ao de Publicacin; N de Artculo o equivalente indentificatorio; Cita Textual extrada segn variable de anlisis.. 4.7- El segundo informe de avance se prepar a partir de tres tipos de actividades. La primera consisti en el relevamiento textual de los documentos actualizados de los organismos seleccionados a partir de las variables de estudio. Se procedi de esta manera a un nuevo anlisis de la totalidad de la documentacin obtenida y se determin a travs del procedimiento de cita textual que elementos aportaba cada uno de los nuevos documentos a cada una de las variables. A este tipo de estudio fueron sometidas la totalidad de las Cartas Constitutivas de los Organismos seleccionados, as como tambin los documentos actualizados de los mismos y el conjunto de leyes de Educacin Superior de los pases del MERCOSUR. 4.8- El segundo tipo de actividad del mencionado informe consisti en la elaboracin de una

referencia a una visin actualizada del derecho internacional, destacndose en el tratamiento la particularidad que le permite constituirse en el lmite al poder nacional y en la posible bsqueda de soluciones institucionalizadas para que la igualdad jurdica se trasunte en un derecho al desarrollo. 4.9- El tercer tipo de actividad consisti en la realizacin del Anlisis Comparativo", a partir del estudio cuantitativo de los elementos identificados en el conjunto de tendencias orientadoras y/o de prescripciones en referencia a la incorporacin de la tica en las Instituciones del Nivel Superior de Educacin surgidas desde los documentos de Organismos Internacionales, Organismos Regionales, Organismos de Integracin Latinoamericana y Comisiones destacadas. Estas ltimas fueron incorporadas debido a la relevancia del tema. 4.10En la segunda etapa se tomaron como base los dos tipos de unidades - estadstica y
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declarante- recomendadas para la medicin en e Manual de Frascati (1993) . La unidad estadstica l o unidad de clasificacin de la segunda etapa fue conformada por las seis variables de anlisis antes mencionadas en tanto recopiladoras de la informacin que aportan la diversidad de organismos seleccionados. La unidad declarante de esta segunda etapa se compuso a partir de los Documentos de los organismos en tanto entidades a partir de las cuales se recopilaron los elementos de informacin deseados. 4.11- Para el Tercer Informe de Avance, y tomando como base los resultados obtenidos del procedimiento anterior se efectuaron adems tres tipos de actividades. La primera consisti en la organizacin de la totalidad de la informacin recogida desde una Educativa, Pedaggica y Didctica. 4.12- El resultado de la tarea permiti la siguiente taxonoma de Corpus de Investigacin planteados en el diseo de la misma: el mbito Poltico: Poltica Educativa. (En adelante CDP I); el mbito triple perspectiva: Poltico -

Pedaggico, subdividido en Diseo Curricular y Planeamiento Institucional (En adelante CDP II) y el

4 Manual de Frascarti (1993) Medicin de las actividades Cientficas y Tecnolgicas. Propuesta de Norma Prctica para encuestas de Investigacin Y Desarrollo Experimental. Pg. 61-62

mbito Didctico, subdividido en Estrategias de Enseanza Aprendizaje y Contenidos: SustantivosProcedimentales-Actitudinales (En adelante CDP III). Esquemticamente: CDP I Corpus Discursiv o Proposi tiv oI MBITO POLTICO

CDP II Corpus Discursivo Propositivo II MBITO PEDAGGICO

CDP III Corpus Discursivo Propositivo III MBITO DIDCTICO

Contenidos Poltica Educativa Diseo Curricula r Planeamien to Institucional Estrategia s Pedaggic as

Sustantivos / Conceptual es

Procedimental Actitudinale es s

413- El segundo tipo de actividad de esta ltima etapa se llev a cabo a partir del anlisis cuantitativo. 4.14- El tercer tipo de actividad de la tercera etapa consisti en el establecimiento de "Recomendaciones" emanadas de los Corpus Discursivos Propositivos I, II y III descriptos en el punto 14 en vistas a la identificacin de Ideas Fuerza que se promueven desde los organismos

seleccionados. 4.15- La metodologa planteada permiti realizar una lectura sincrnica de las "citas textuales" aportadas por el Corpus Disquisitivo II, la cuantificacin de dichas citas organizadas en el Corpus Cuantitativo-Comparativo y las Recomendaciones orientadas al establecimiento de las conclusiones finales. 4.16- Las conclusiones finales estn constituidas por tres apartados. El primero hace referencia a la metodologa del trabajo de deconstruccin y reconstruccin que mediante procedimiento permiti

fenomenolgico y de triangulacin dialctica utilizados ambos en forma combinada-

desembocar en las recomendaciones destinadas a la "Fundamentacin gnoseolgica para la formacin tica en las Instituciones del Nivel Superior. En el segundo apartado de estas conclusiones se describe la produccin tcnico cientfica lograda, es decir, el conjunto de GRANDES RECOMENDACIONES y el DECLOGO DE EPIMORES propuesto como FUNDAMENTACIN GNOSEOLGICA. El tercero y ltimo presenta una visin acerca del estado actual de las funciones que cumplen los Organismos seleccionados. 4.17- Durante todo el transcurso de la investigacin se identificaron y analizaron publicaciones referidas al tema de la investigacin. 4.18- Como resultados de las tareas planteadas se ha avanzado en las acciones tendientes a formalizar cuatro captulos presentados en el cuerpo principal del Informe Final bajo los ttulos de: Una visin del derecho internacional; Variables de anlisis textual, Anlisis Comparativo Cuantitativo y "Recomendaciones".

5.- CONCLUSIONES -Acerca del Campo Institucional y de la Metodologa Algunos autores 5 entienden a las instituciones como constructos, es decir, como un proceso dinmico en permanente reestructuracin. Aunque las instituciones se nos aparezcan como construcciones terminadas, en la realidad los actores que las habitan efectan un trabajo cotidiano de deconstruccin y re-construccin dentro de su campo. Para analizar el campo de nuestro trabajo, nos basamos en la interpretacin que Bleger (1965) hace al definir el concepto de campo como el conjunto de elementos coexistentes e interactuantes en un momento dado; recuerda adems, que este tema fue analizado por Lewin quien defini al campo
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como `Totalidad de hechos coexistentes concebidos como mutuamente interdependientes . La idea de analizar as instituciones desde su campo institucional, propuesta por Frigerio y Poggi l (1999)
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reporta

cuatro

dimensiones:

Organizacional,

Administrativa,

Didctico-Pedaggica

Comunitaria. Para llevar a cabo la confirmacin de la hiptesis planteada en el diseo de esta investigacin, se oper de acuerdo a diversos procedimientos metodolgicos que se correspondieron con diversos tipos de actividad segn el orden temporal, el material, mtodos y tcnicas utilizados en funcin de la produccin que conforma los captulos del informe y anexos al mismo. Para el trabajo de deconstruccin y reconstruccin que permiti desembocar en la "Fundamentacin gnoseolgica para la formacin tica en las Instituciones del Nivel Superior se procedi a operar fenomenolgicamente. De esta manera, la diversa informacin recogida fue triangulada, es decir, analizada, vinculada, comparada y contrastada.
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La Triangulacin se corresponde con lmites temporales seleccionados para el anlisis de la informacin recogida de cada uno de los documentos de los organismos seleccionados. La Triangulacin fundamental, fue constituida de la siguiente manera: Documentos seleccionados (CDNC I y II) Variables y Subvariables de Anlisis (CDND I y II y CDP I) Fundamentacin Gnoseolgica (CDC) La tesis se halla conformada por organismos: ORGANISMOS INTERNACIONALES: OIT, OMS, ONU, BIRF, UNESCO, OCDE, FAO, UNICEF ORGANIZACIONES REGIONALES: TIAR, BID, OPS, OEA. Proceso de Cumbres, CEE la cantidad de documentos seleccionados de los diversos

5 FRIGERIO, Graciela: POGGI, Margarita; TIRAMONTI, Guillermina, AGUERRONDO, Ins. (1999). Las Instituciones educativas. Cara y Ceca . Buenos Aires . TROQVEL. Educacin. Serie FLACSO . Pg. 24 6 BLEGER, Jos (1965). Psicologa de la Conducta. Buenos Aires. EUDEBA . Pg 36 7 Ibid Pg 27 8de DI PEGO, Vilma Pruzzo (1999). Evaluacin Curricular: Evaluaci n para el aprendizaje. Buenos Aires. Espacio. Pg.101-102. La triangulacin impide que se acepte demasiado fcilmente la validez de las impresiones iniciales; ampla el mbito, densidad y claridad de los constructos desarrollados. Esta idea de triangular ha sido vinculada con la tarea de triangulacin del agrimensor que localiza puntos de un mapa en el terreno, realizando triangulaciones con las diversas miras de sus instrumentos. (...) el tringulo es una figura muy fuerte, lo vemos en las estructuras de los puentes, de los techos, de las bicicletas.

ORGANISMOS DE INTEGRACIN LATINOAMERICANA: Y ASOCIADOS (LEGISLACIN EDUCATIVA) COMISIONES: CEPAL. CIDH

MERCOSUR, SEM. PASES MIEMBROS

La anttesis, por su parte se compone con las "citas textuales" de los documentos en funcin de las variables y subvariables de anlisis. stas comprometieron la totalidad del discurso normativo en funcin de extraer rigurosamente solo aquello a lo que hacen referencia. VARIABLES DE ANLISIS: -Educacin en general -Educacin Superior -tica -Enseanza de la tica en la Educacin Superior -Otras observaciones pertinentes al tema SUBVARIABLES DE ANLISIS: -mbito Poltico: Poltica Educativa -mbito Pedaggico: Diseo Curricular /Planeamiento Institucional -mbito Didctico: Contenidos conceptuales, Procedimentales y Actitudinales Tesis y anttesis quedan sintetizadas en la FUNDAMENTACIN GNOSEOLGICA PARA LA FORMACIN TICA EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR. Para ello se han agrupado las RECOMENDACIONES obteniendo las mismas anlisis de frecuencia segn tipo de organismo (INTERNACIONAL, REGIONAL ,
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DE

INTEGRACIN

LATINOAMERICANA

COMISIONES DESTACADAS) y mbito (POLTICO, PEDAGGICO y DIDCTICO) de las primeras. La informacin as obtenida y agrupada segn anlisis de frecuencias, alcanza una reduccin mnima expresada en el denominado.

DECLOGO DE EPI-MORES Se ha logrado en la ltima instancia del procedimiento fenomenolgico aplicado a partir de la serie de sucesivas triangulaciones de contraste, anlisis y oposicin el presente DECLOGO DE EPIMORES emanado de los DOCUMENTOS FUNDACIONALES, DE EDUCACIN Y OTROS de los ORGANISMOS INTERNACIONALES, ORGANIZACIONES REGIONALES, ORGANIZACIONES DE INTEGRACIN LATINOAMERICANA (MERCOSUR) y las COMISIONES DESTACADAS. El neologismo EPI-MORES acuado en esta investigacin tiene su fundamento en tres cuestiones fundamentales: 1) Se utiliz el prefijo epi en tanto inseparable del trmino mor y que significa sobre. 2) Se relaciona con la cuestin lingstica por dems conocida del trmino "tica". Especficamente se ha querido distinguir en esta produccin a la tica en tanto disciplina cientfica de los mores, los cuales representan las costumbres, cdigos de normas, conjunto de actitudes, convicciones, creencias morales y formas de conducta individuales o sociales. 3) El DECLOGO DE EPI-MORES expuesto representa, a partir de este neologismo, un conjunto de normas cuyos atributos esenciales son: SUPREMACA: Porque estn por encima de toda prescripcin debido a la frecuencia de repeticiones obtenidas para cada uno de ellos.
9 Se ha desagregado la Comunidad Europea debido a la magnitud de la Documentacin seleccionada

UNIVERSALIDAD: Porque han surgido de la Documentacin emanada de ORGANISMOS INTERNACIONALES, REGIONALES, LATINOAMERICANOS y NACIONALES (Leyes de Educacin)

INELUDIBILIDAD: Debido a que la Documentacin referida y de la cual surgen representa la expresin de las Organizaciones nacidas de la voluntad humana.

El conjunto de EPI-MORES -que a continuacin se detalla y que va acompaado del por ciento de repeticin de frecuencias- queda abierto a futuras contextualizaciones a las que se proceda en funcin de la reconstruccin de la FUNDAMENTACIN GNOSEOLGICA para la formacin tica en todos los mbitos correspondientes a las Instituciones de Formacin Superior. 1) DEFENSA, PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIN, LA INVESTIGACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA: 46% que hace referencia a:

EDUCACIN Desarrollo, mejoramiento e innovacin en la capacitacin Innovacin de la educacin y promocin de la articulacin entre los sectores educativo, empresarial, laboral, econmico y social: 5 menciones Reforma metodolgica de las instituciones Diseo de programas en base a demandas de los estudiantes Definicin de stndares desde un abordaje adecuado y calificaciones basadas en la comprensin y objetivos del aprendizaje Trabajo sobre la nocin de graduabilidad Expansin de distintos tipos de redes entre, instituciones, profesores y estudiantes Defensa del derecho a la educacin para el desarrollo integral de la persona y de la sociedad Sostenimiento de la obligatoriedad y gratuidad de la educacin primaria Fortalecimiento de sistemas de educacin de adultos y habilitacin para el trabajo Fomento de la promocin social a travs de la extensin gradual de la enseanza media: 2 menciones Organizacin de la enseanza profesional y tcnica Desarrollo de la formacin personal y de cada estado Aseguramiento del acceso universal, conforme a normas acadmicas y reglamentarias con miras a la calidad Aseguramiento de los derechos fundamentales a partir de la educacin, promocin de los valores y lucha contra la desigualdad Homogeneizacin de los Sistemas Educativos de los pueblos LA EDUCACIN SUPERIOR DEBE: a) Incorporar la tica cientfica en todos los planes de estudio b) Formar y capacitar cientficos, profesionales y tcnicos capaces de actuar con

solidez profesional, r esponsabilidad, espritu crtico y reflexivo, mentalidad creadora, sentido tico y sensibilidad social, atendiendo a las demandas individuales y a los requerimientos nacionales y regionales

c) Crear tribunales para cuestiones tico-disciplinarias d) Desarrollar la personalidad humana inspirada en los valores de la democracia y la libertad e) Permitir la libertad acadmica de indagar o exponer con sentido crtico las cuestiones atinentes a la disciplina que se cultivan y de buscar la verdad con rigor cientfico ms all de limitaciones ideolgicas de origen poltico, social, econmico, religioso o de cualquier otra naturaleza f) Defensa, promocin y desarrollo de la investigacin

g) Contribuir al estudio de los problemas de inters general y propender a su comprensin pblica

EDUCACIN E INVESTIGACIN Estmulo del intercambio educacional, cientfico y cultural. Defensa de la educacin y promocin de la investigacin Fomento de la articulacin entre la enseanza y la investigacin

2) DEFENSA DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES: 24% que se refiere a: La defensa de la vida -desde el momento de su concepcin- y a su seguridad, a la proteccin de la misma, por medio de la ley y el derecho, a asegurar que nadie pueda ser privado de la vida arbitrariamente. Este derecho est relacionado en estas recomendaciones a la solicitud expresa de la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos a abolir la pena de por delitos

muerte, a no restablecerla en los Estados que la han abolido, a no aplicarla

polticos, ni comunes conexos con los polticos y a no imponerla a personas que tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez. A la igualdad, la dignidad, la fraternidad de TODOS LOS SERES HUMANOS. A la libertad e todos sus aspectos, prohibiendo la esclavitud, la servidumbre en todas sus n formas, todo tipo de torturas, penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, libertad practicar y manifestar la propia religin y creencia, individual y colectivamente, tanto en

pblico como en privado as como tambin por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia, libertad de opinin y de expresin (este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones), el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin, a la libertad de reunin y de asociacin pacficas, libertad de pensamiento y de conciencia, derecho inclusive a la libertad de cambiar, libertad de no pertenecer a una asociacin. A la justicia, con especial atencin a solicitar un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, a no ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, en condiciones de igualdad para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal, a que se presuma la inocencia de las personas mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa, a no ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de

ataques a la honra o a la reputacin de las personas, y tambin a la proteccin de la ley contra todo tipo de injerencias o ataques, derecho a solicitar la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena - en caso de pena de muerte-. A la igualdad, a la fraternidad, a la personera jurdica, a la residencia, a la nacionalidad, al matrimonio, a la familia, a la propiedad , a la participacin poltica, a la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, a la propia dignidad (especialmente al derecho de una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social). al libre desarrollo de su personalidad. Al trabajo y a todo lo que este implica, es decir, a la libre eleccin del mismo, al beneficio en condiciones equitativas y satisfactorias, a la proteccin contra el desempleo y a igual salario por trabajo igual, a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses y al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas, derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. A la salud y el bienestar, y en especial a la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios. A la maternidad y la infancia a tener cuidados y asistencia especiales. Tambin se proclaman los derechos de todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, a igual proteccin social. A la cultura, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten, a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora. A la proteccin internacional reconociendo que los derechos esenciales del hombre tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional.

3) FOMENTO Y DESARROLLO DE LA COOPERACIN Y/O SOLUCIN DE PROBLEMAS EN EL MBITO POLTICO, ECONMICO, SOCIAL, CULTURAL Y EDUCATIVO : 9%

4) DEFENSA DE LA DEMOCRACIA, DEL ESTADO DE DERECHO, DE LA CONCIENCIA CVICA, DE LA CONVIVENCIA INTERNACIONAL Y DEL RESPETO POR LA SOBERANA, POR LA ORGANIZACIN POLTICA, ECONMICA Y SOCIAL AS COMO TAMBIN DEL RESPETO RECPROCO ENTRE POLTICAS NACIONALES Y COMUNITARIAS: 7%

5) FOMENTO Y DEFENSA

DE LA PAZ UNIVERSAL, LA TOLERANCIA Y LA COMPRENSIN,

RESPETO POR OTROS PUEBLOS Y PROCURA DE LA AYUDA MUTUA Y PROMOCIN DE LOS VALORES: 4%

6) PROTECCIN DE LA INFANCIA: 4% que se dirige a Educacin Salud

Desarrollo de la legislacin Contra la explotacin econmica A favor del desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social Promocin de programas sociales Cuidados a los nios que estn privados de su medio familiar Atencin sanitaria pre y pos natal y cuidados a los responsables de los nios Nutricin Cuidados a los nios impedidos Respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales de los nios

7) ATENCIN A LA RECIPROCIDAD DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS HOMBRES PARA CON LA COMUNIDAD EN GENERAL: 2%

8) MEJORAMIENTO DEL

NIVEL DE VIDA MEDIANTE LAS INVERSIONES DE CAPITAL CON

FINES PRODUCTIVOS Y LA TRANSFORMACIN DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIN: 2%

9) ATENCIN AL MBITO CULTURAL MEDIANTE LA PROMOCIN DEL GOCE DE LOS BIENES CULTURALES Y EL ACRECENTAMIENTO DE LA INTEGRACIN MULTICULTURAL: 1%

10) RECONVERSIN DEL MBITO PROFESIONAL: 1 %

PORCIENTO REPRESENTANTE DE LA FRECUENCIA DE CADA UNO DE LOS EPI-MORES DEL DECLOGO

6 5 4% 4% 4 7% 3 9%

7 2%

8 2%

9 1% 10 1% 1 46%

2 24%

BIBLIOGRAFA A.- DOCUMENTOS OFICIALES Y NO OFICIALES Argentina. Ley N 24521/95 Bolivia. Ley N 1565/94 Brasil. Ley N 5540/68 Chile. Ley N18.962/90 LOCE (Ley Orgnica Constitucional de Enseanza), Chile. Decreto- Ley n 3.631828/81 Chile. Ley 19054791 ( complementa a la LOCE) Paraguay . Ley 136/93 De Universidades Uruguay. Ley N 15.739/ 85 (General de Educacin) Uruguay. Decreto Ley 395/85 Uruguay . Ley Orgnica N 12.549/58 Uruguay. Decreto-Ley 15.661/84 (Creacin de la Universidad Privada Confesional Uruguay. Ley 15.738/85 MERCOSUR: DOCUMENTOS OFICIALES: - Antecedentes normativos internacionales. - Tratado del Mercado Comn del Sur y Tratados que lo modifican. - Instrumentos Internacionales integrados al Tratado de Asuncin. - Normativa aprobada por los rganos del Mercosur (Derecho Derivado) - Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin sobre la Estructura Institucional del Mercosur- Protocolo de Ouro Preto. Ouro Preto, 17 de diciembre de 1994. - Tratados y Protocolos - Decisiones del Consejo del Mercado Comn - Resoluciones del Grupo del Mercado Comn - Directivas de la Comisin de Comercio del Mercosur ACUERDOS FIRMADOS POR LOS MINISTROS DE EDUCACIN - Plan Trienal para el Sector Educativo (1998/2000) - Memorandum de entendimiento sobre la implementacin de un mecanismo experimental de acreditacin de carreras para el reconocimiento de ttulos de grado universitario en los pases del Mercosur (junio/1998) - Protocolo y Admisin de Ttulos y Grados Universitarios para el Ejercicio de Actividades Acadmicas entre los Pases Miembros del Mercosur. (junio/1997) - Mercosur 2000 (1996) - Protocolo de integracin para la formacin de Recursos Humanos en el Nivel de Postgrado entre los Pases Miembros del Mercosur. (1996) - Protocolo de Integracin Educativa para el Seguimiento de Estudios de Post- grado.en las Universidades de los Pases Miembros del Mercosur (1996) - Protocolo de Integracin Educativa y Reconocimiento de Certificados, Ttulos y Estudios de Nivel Bsico y Medio Tcnico. (1995) - Protocolo de Investigacin Educativa y Reconocimiento de Certificados, Ttulos y Estudios de Nivel Bsico y Medio Tcnico (1994). - Plan Trienal para el Sector Educacin (1992). - Protocolo de Intenciones (1991).

B.- TEXTOS Y REVISTAS REFERIDOS AL TEMA DE LA INVESTIGACIN Acua, Edgardo.(1997) Mercosur: ideario poltico o necesidad econmica? en Todo es Historia. Buenos Aires. N 364 Anderson J.R. (1983) The architecture of cognition. Cambridge. Ma. : Harvard University Press Apel K.O., A. Cortina, J. De Zan y D. Michelini (eds) (1991) Teora comunicativa y democracia. Barcelona: Editorial Crtica. Aranguren, J.L., (1996) tica y poltica. Madrid: Biblioteca nueva. Aubert, J.M.,(1973) Moral social para nuestro tiempo. Barcelona: Herder Benavente, J.M. y H.C. Daz, (1981) tica social y poltica. Madrid: Gregorio del Toro. Bernal Meza, R. (1994) Amrica Latina en la Economa Poltica Mundial. Bs.As.: Grupo Editor Latinoamericano. Coleccin Estudios Internacionales de Buenos Aires. Bunge, M. (1996) Etica, ciencia y tcnica. Bs.As.: Siglo Sudamericana

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Vacchino, Juan Mario. (1990) La dimensin parlamentaria de los procesos de integracin regional. Banco Interamericano de Desarrollo. Instituto para la integracin de Amrica Latina T I y II. Buenos Aires.