Asociacin Colombiana de Universidades ASCUN Coordinacin Acadmica

SEGUNDO SEMINARIO NACIONAL DE DOCENTES UNIVERSITARIOS RETOS DE LOS DOCENTES Y LAS TRANSFORMACIONES DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN LA SOCIEDAD DEL APRENDIZAJE 20y 21 de octubre, 2005, Bogot

RETOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

Manuel Gil Antn Profesor de la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa Ciudad de Mxico maga@correo.azc.uam.mx maga@prodigy.net.mx

 la democratizacin o masificacin de la educacin superior La proporcin de adultos con estudios superiores en los pases de la OCDE se duplic entre 1975 y el ao 2000: del 22 al 41%. China ha multiplicado por dos su matrcula superior en los aos noventa. En Amrica Latina la cobertura de estudios superiores ha crecido de manera notable: Mxico pas del 3% de TBEU en 1960, a un 25% en este ao.

 el surgimiento de la economa del conocimiento La fuente que dinamiza a las economas est pasando, de manera acelerada, de los recursos fsicos al saber slido y sus aplicaciones. En los pases ricos, las empresas ms fuertes estn invirtiendo hasta un tercio de su dinero en rubros intensamente relacionados con el conocimiento intangibles en comparacin con la galera de una fbrica , pero muy poderosos en la generacin de alternativas de crecimiento e innovacin. Sucede algo parecido en Mxico? No. En Colombia? Lo ignoro.

 el fenmeno de la globalizacin o mundializacin Casi dos millones de estudiantes de pases desarrollados estn realizando sus estudios fuera de sus lugares de origen. Varias universidades estn abriendo sedes allende sus fronteras y no pocos pases conciben, ya, a su educacin superior como una industria de de exportacin.

 el ingreso, al mundo de la educacin superior, de la nocin de competitividad

Viejas y nuevas universidades estn compitiendo por estudiantes y sus cuotas, as como por fondos pblicos y privados para sostenerse en la vanguardia o, simplemente, sobrevivir. Hay, en el sol de hoy, 80 millones de alumnos en el mundo y cerca de 4 millones de profesores y personal asociado a su servicio. Mercado en expansin Mercado abierto?

Un profundo cambio en el papel del Estado en la regulacin y mantenimiento de los sistemas de educacin superior en el mundo

1. Si se trata de generar un slido sistema de educacin superior, es necesario diversificar las fuentes de ingresos para sostenerlo, sin depender slo, ni principalmente de los fondos pblicos.

2. Para el fortalecimiento de los sistemas, es preciso reducir las regulaciones al mnimo de tal modo que florezcan instituciones diversas, con distintas misiones y sentidos, pues los clientes y sus clculos de costo/beneficio (usuarios del bien en cuestin) regulan mejor, con sus decisiones, lo que no puede (o debe?) regular el Estado.

3. Cierra sus consideraciones con una especie de sentencia: contra menos intervenga el Estado, la variedad, fortaleza y flexibilidad de los sistemas educativos florecer.

Qu estamos haciendo o pensando en Colombia o en Mxico, en torno a los fenmenos de la masificacin, el papel del conocimiento en el desarrollo econmico, la globalizacin y la creciente nocin de un mercado, competitivo, en el nivel superior de los estudios?

Cul es el papel del Estado, del sector pblico en todos sus niveles, en esta circunstancia mundial de la que no somos ajenos, aunque de sus beneficios obtengamos cuotas

asimtricas?

1. La Profesin Acadmica: el papel de la profesin acadmica en el futuro; las cambiantes condiciones de trabajo para los acadmicos; la libertad acadmica; los temas de gnero y otros aspectos relacionados con el oficio acadmico: equilibrio o diferenciacin entre las labores de enseanza e investigacin

2. Acceso y Equidad: Cmo lograr la ampliacin del acceso para los estudiantes, no slo a las aulas sino al saber relevante? Mantenimiento de la calidad y el aseguramiento de que la educacin superior no se agota en sus referentes econmicos, sino que contribuye en esferas sociales ms amplias

3.

El Papel de la Educacin Superior en la Sociedad Civil y en el Desarrollo Poltico: investigar sobre los procesos nacionales,

internacionales y de polticas institucionales para enfrentar los retos del Siglo XXI y, particularmente, el papel de la universidad en la conformacin de la ciudadana local y mundial

4.

Educacin Superior Privada, Privatizacin de las Universidades Pblicas y la nocin de la educacin superior como Bien Pblico: la mezcla entre educacin pblica y privada; el rol del sector privado; la integracin del sector privado en el sistema acadmico y sobre todo encarar el crecimiento de la privatizacin y la lgica mercantil (marketization) de la educacin superior pblica en el contexto de cmo esas tendencias confrontan y ponen en crisis - al concepto de la educacin como un bien pblico

5.

Globalizacin e Internacionalizacin: Cmo la academia se maneja ante el proceso de internacionalizacin y el imperativo de recrear sus funciones en un ambiente internacional que incluye, entre otros, el fenmeno del reclutamiento transfronterizo de estudiantes y jvenes talentos?

6.

La Universidad de Investigacin: el sitio y el papel de la investigacin en los sistemas educativos y la pertinencia de crear o mantener universidades orientadas fundamentalmente a la investigacin y la consideracin de un nuevo trmino: Instituciones de Clase Mundial

1. La masificacin de la matrcula producto de la oferta cada vez mayor de oportunidades de acceso. 2. La diferenciacin horizontal por tipos de instituciones y programas y vertical en relacin a un sistema jerrquico de los sistemas e instituciones. 3. La entrega de cuentas (accountability) como valor central de las instituciones a travs de procesos destinados a mejorar la transparencia y asegurar la calidad de sus servicios y productos. 4. La tendencia a hacer ms funcional a la educacin superior en respuesta a las presiones para elevar la relevancia y pertinencia de sus funciones de conocimiento. 5. La diversificacin y racionalizacin de las fuentes y modalidades de financiamiento de la educacin superior. 6. La adopcin de culturas organizacionales centradas en la innovacin y el emprendimiento, y 7. como consecuencia del efecto combinado de los rasgos previos, el desplazamiento progresivo del centro de gravedad de los sistemas desde las esferas del Estado y del poder corporativo investido en las instituciones (oligarqua acadmica) hacia la esfera de la competencia y el mercado.

FUNCIONES CENTRALES DEL SISTEMA

Primera: Formar el capital humano avanzado de las sociedades contemporneas, entendiendo por ello al conjunto creciente de personas que usan productivamente el conocimiento y crticamente la informacin disponible.

Segunda: Proporcionar oportunidades de formacin continua a lo largo de la vida a sectores cada vez mayores de la poblacin.

Tercera: Producir la informacin y el conocimiento avanzados necesario para el gobierno de los pases y el crecimiento de las economas.

Cuarta: Generar el soporte vital en las sociedades democrticas modernas: la cultura reflexiva y el debate pblico, pues de ellos dependen las libertades civiles y polticas de las personas.

Quinta: Producir un foco dinmico para el desarrollo regional y de las ciudades, al mismo tiempo que una ventana abierta hacia el mundo global de la ciencia, la tecnologa y las ideas contemporneas.

Estos valores radican en los principios de equidad en trminos de oportunidades de acceso y graduacin; de solidez y flexibilidad institucionales para emprender el cambio; de calidad acreditada a la luz de estndares internacionales y del consenso de los pares acadmicos y profesionales; y en el principio del bien pblico, que exige sujetar las dinmicas del mercado a las prioridades del desarrollo nacional (P.8)