Juan Pablo Gmez Ramrez. Cod:621769.

Venezuela.
1. Poltica exterior y Fuerzas armadas. Existe una cercana importante entre dos hechos y es la fundacin del ALBA el 14 de diciembre de 2004 y el incremento de la compra armamentstica iniciada por el Estado venezolano hacia este mismo ao. En este sentido vale la pena mencionar la base de datos realizada por el Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo SIPRI en trminos de gasto militar. En dicha base se muestra el gasto militar anual en trminos de porcentaje del PIB de cada pas y la equivalencia de este gasto en dlares y en la moneda nacional.

Fuente:

Instituto

Internacional

de

Estudios

para

la

Paz

de

Estocolmo

SIPRI.

http://milexdata.sipri.org/result.php4 consultada el 24 de Septiembre de 2011.

A partir de esta observacin en gasto militar se vislumbra como el incremento efectuado entre los aos 2004 y 2010 es al menos temporalmente coincidente con la creacin del ALBA; llegar a conclusiones sobre como existe una relacin entre este aumento de gasto militar y la creacin del ALBA es apresurada, sin embargo y teniendo en cuenta la naturaleza del ALBA desde su creacin hasta su ltima cumbre se puede dilucidar como est Alternativa ahora Alianza- no solo se trata de integracin en trminos comerciales sino que desborda estos puntos en trminos de proyecto social, seguridad, luchas contra el narcotrfico, etc.

De lo anterior se desprende que la compra armamentstica venezolana puede estar dos vas, la primera, dirigida a la modernizacin de su equipamiento militar y buscar cooperacin en busca de polticas internacionales de seguridad comn regional, como es la lucha contra el narcotrfico, estas conclusiones se desprenden de un comunicado de prensa del canciller venezolano dirigida a la embajada de Estados Unidos. (Ver anexo 1.) Otro aspecto relevante a mencionar que se relaciona con el proyecto de integracin regional en mbitos econmicos y de seguridad en Amrica Latina a partir de la ALBA, se encuentra en la creacin de un poliducto entre Venezuela y Colombia hacia el 2005 para el intercambio de energticos en la regin en busca de una expansin a otros mercados.
Acuerdo de poliducto entre Colombia y Venezuela podra extenderse a Asia Bogot.--- La embajadora colombiana ante el gobierno de Caracas, Mara Angela Holgun, dijo en conversacin con el programa 6 AM de Radio Caracol que el acuerdo firmado ayer en El Tablazo por los presidentes de Colombia y Venezuela, podra extenderse a mediano plazo hasta Centroamrica y en el futuro a Asia, utilizando el puerto que se construye en Tibug , Choc. Revel que el acuerdo de los presidentes Uribe y Vlez contempla que las empresas estatales de hidrocarburos sean las encargadas de adelantar el proyecto, aunque en el caso colombiano quedan abiertas las posibilidades para financiarla a travs de alianzas estratgicas con el sector privado. Segn la embajadora las reservas de gas en Colombia garantizan el suministro interno hasta el ao 2007, por lo que en una eventual escasez es importante estar interconectados con el sistema venezolano. Fuente: Caracol Online http://www.caracol.com.co/noticias/acuerdo-de-poliductoentre-colombia-y-venezuela-podria-extenderse-a-asia/20040715/nota/121517.aspx Consultada el 22 de Septiembre de 2011.

Ahora otra forma de interpretar la compra en que se incrementa el gasto militar en Venezuela a partir del 2004 es la ofrecida por los Estado Unidos que llega a restringir la venta de material armamentstico hacia Venezuela argumentando que est ltima esta en busca de una expansin militar. (Artculo de prensa EL MUNDO
http://www.elmundo.es/america/2010/04/08/noticias/1270757386.html)

Sin embargo la posibilidad de que Venezuela este buscando una militarizacin de su territorio articulada a una poltica exterior expansionista por va militar se reduce en tanto que sus vecinos fronterizos tienen gastos militares ms elevados, y aunque Venezuela tenga una potencialidad centralizada en la posibilidad adquisitiva amplia en armamento, hasta que esa materialidad no se presente no se pueden hacer conjeturas sobre este punto. Lo que parece que su proyecto geopoltico no est en esta va. En conclusin la articulacin entre incremento en gasto militar y poltica exterior parece estar ubicada en un mbito netamente de modernizacin y profundizacin de integracin en la regin.

2. Fuerzas armadas y relacin cvica.

Hay un nuevo elemento dentro de esta relacin que es necesario mencionar y es la incorporacin en la constitucin de 1999 de una fuerza armada denominada guardia nacional, dicha fuerza se define de la siguiente manera: Contribuir en el anlisis, formulacin, estudio y difusin del pensamiento militar venezolano, formular y desarrollar la doctrina que permita conducir las operaciones militares iniciales exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas, en especial la relacionada con el apoyo a las autoridades civiles en lo referente a la conservacin de la seguridad y orden pblico, y cooperar con las operaciones militar en requerido para asegurar la defensa integral de la Nacin , organizar, equipar, y conducir las unidades para la ejecucin de las operaciones tcnicas y materiales de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuye la ley, as como las requeridas para la cooperacin en d desarrollo de las operaciones militares, cooperar con las funciones de: resguardo nacional, la guardera del ambiente y de los recursos naturales, el resguardo minero, la prevencin e investigacin de los delitos previsto en la

legislacin sobre la materia de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, contra el secuestro y la extorsin, la seguridad fronteriza y rural, la seguridad vial, la vigilancia a industrias de carcter estratgico, puertos y aeropuertos, control migratorio, Orden pblico, investigacin penal, apoyo, custodia y vigilancia de las instalaciones y del patrimonio del Poder legislativo, Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral, y apoyo a rganos de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, conducir las operaciones militares iniciales exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas, formular las polticas y estrategias, en concordancia con el plan de desarrollo de la Fuerza Armada Nacional, participar en la ejecucin de los planes de empleo de la Fuerza Armada Nacional, participar en la integracin del sistema de comando, control,

comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Atinada Nacional, participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional, participar y cooperar con las actividades de bsqueda y salvamento conforme la ley respectiva y a las normas nacionales e internacionales que rigen la materia, participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes especficos que le sean asignados, participar en las actividades de investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa, dirigida a coadyuvar la mxima libertad estratgica de la Fuerza Armada Nacional y da la defensa integral dala Nacin, ejercer, en coordinacin con la autoridad civil correspondiente, el control de los medios y para su empleo en los casos de estado de excepcin o cuando sea necesario, en inters de la seguridad y defensa de la Nacin , de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, prestar ayuda a las comunidades en caso de catstrofe, calamidades pblicas y otros acontecimientos similares, cooperar con los otros componentes en la proteccin de la poblacin y en la proteccin del patrimonio nacional, ambiental, cultural, histrico, econmico y o geogrfico, prestar apoyo

operacional y de transporte areo a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional, la Reserva Nacional y la Guardias Territorial.1

Al observar las diferentes atribuciones que tiene esta nueva fuerza se podra entrever como la articulacin de esta fuerza con un proyecto concreto de gobernabilidad territorial de Venezuela demarca una reorganizacin de su fuerza militar. En este aspecto vale la pena mencionar tambin la Guardia territorial, como un rgano que muestra ms evidencia de un proyecto geopoltico interno: La Guardia Territorial est constituida por los ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen para cumplir funciones de resistencia local ante cualquier agresin interna o invasin de fuerzas extrajeras. Estos grupos deben ser debidamente registrados por la Comandancia de Reserva y Movilizacin Nacional, quedando bajo su mando y conduccin.

Ahora cual es la relacin de estas dos nuevas formas organizativas militares en articulacin con la territorialidad, y con el proyecto geopoltico venezolano; en este punto se intentara mostrar un incremento de gasto militar y problemticas fronterizas que de alguna manera dan paso para analizar el siguiente tema en trminos de poltica exterior y la relacin con las fuerzas armadas. Lo que se quiere resaltar en este punto es que existe una relacin concreta gasto militar para armar esta fuerza armada. Vase a continuacin.

En medio de la crisis, Chvez compra armas. Mientras atraviesa protestas y denuncias por represin policial, el caudillo decidi comprar ms armamento para la Guardia Nacional. Se trata de una inversin de 74,4 millones de dlares

Manrique, Miguel. Venezuela. En La administracin e la defensa en Amrica Latina. Instituto universitario de investigacin sobre la paz, la seguridad y la defensa. Madrid. 2008. Pp. 276-277.

El rgimen chavista comprar armas para la Guardia Nacional y as luchar contra la ola violencia que azota al pas, segn inform Edwin Rojas, director de Prevencin del Delito del Ministerio del Interior y Justicia.

Con ms de 70% de pobreza, crisis econmica e institucional y mltiples denuncias por represin policial, el bolivariano invertir 74.4 millones de dlares en la adquisicin de armas, que segn dijeron las autoridades chavistas, tiene como nico fin evitar el delito. Segn aseguraron, la Guardia Nacional buscara coordinar la actuacin de los cuerpos de seguridad en cada estado. Si bien desde el rgimen niega que se trate de un plan represivo, la semana pasada estudiantes denunciaron ataques por parte de la Guardia Nacional. Desde el Ejecutivo se anunci que no se permitirn excesos por parte de la fuerza, aunque el caudillo advirti que si los estudiantes opositores a su gobierno buscan sacarlo del poder por la va violenta encontrarn al pueblo y a los militares bolivarianos dispuestos a lograr la independencia del pas. Fuente: Online http://www.elespejonacional.com.ar/?p=61406 Consultada el 30 de Septiembre de 2011. (negrita fuera de texto).

3. Modernizacin de las fuerzas armadas. La modernizacin de las fuerzas armadas venezolanas se puede abordar desde dos puntos centrales por un lado la nueva organizacin de las fuerzas militares venezolanas implantadas a partir de la constitucional de 1999 y por el otro la adquisicin armamentstica venezolana. (Falta profundizar sobre esta variable) Conclusin parcial. Hay una correlacin directa del gasto militar con al menos dos cuestiones geopolticas, por un lado la reorganizacin interna de las fuerzas armadas y el proyecto internacional relacionado con el ALBA.