Derecho administrativo Guia Fuentes del derecho administrativo: conjunto de normas juridicas de diferentes jerarquias, rango constitucional, rango

legal y sub legal. Basta que una norma juridica regule un organao del estado para que sea norma sea derecho administrativo, basta un reglamento regule la actividad de un organo para q sea norma de derecho administrativo, basta q una resolucion regule un servicio publico para que sea de derecho administrativo Segun otto meyer: que es la constitucion: es la norma suprema, el vertice del ordenamiento juridico, por derivacion de ella nace las otras leyes del ordenamiento juridico de un pais. Es la que la unidad sistematica a las a las multiplicidad de normas que conforma el derecho positivo de un pais. Es un proyecto politico: es el proyecto politico en que se basa la socidad, es la decesicion politica que tubo o no tubo la sociedad y se la encomienda a los constituyentes para organizar el estado para ser libre el ejercicio del poder publico que realiza ese estado. Es la ley suprema que establece los limites para la ejecucion del poder. Cuando aparece la constitucion como limete del ejersicio del poder? Como consecuencia del estado de derecho, sometido y regido por el derecho ( estado de derecho) Antes de 1809 habia constitucion si pero no establecia limites en el ejercicio del poder. Cuales son las caracteristicas de la constitucion venezolana. Supremacia: es relativo porque admite una exepcion el cual es tratados internacionales en materia de derechos humanos consagrado en el articulo 23 los tratados internaciones ratificados y suscritos por venezuela en derechos humanos son de caracter supraconstitucional. Pero se tienen que dar ciertas condiciones cuales son?. Debe tratarse de tratados internacionales suscritos y ratificados sobre derechos humanos. Cuando se considera que un tratado esta suscrito? Cuando la asamblea nacional aprueba la ley especial, y cuando es ratificado? Cuando el presidente de la republica aprueba ese tratado firmandolo. Cuando un tratado esta suscrito y ratificado pueden pasar dos cosas: *Tienen rango constitucional y estan al mismo nivel que la constitucion *Cuando tienen disposiciones mas favorables que lo q establece la constitucion no va tener rango constitucional, si no supraconstitucional hay la excepcion de la supremacia. hay tres (3) consecuencias que derivan de la supremacia constitucional, La legitimidad de la constitucion no se discute: ningun loco puede llegar ante la sala constitucional para pedir que se anule algun articulo de la constitucion o la constitucion misma. Lo que esta escrito en la constitucion asi es punto.

Si nadie puede acudir a la sala constitucional a discutir la legitimidad de la constitucion y si realmente la constitucion tiene una norma que no se adecua a la realidad, eso quiere decir que es intocable, por que no puede ser ataca la constitucion por la sala constitucional? El poder constituyente el puebloelegio a la personas para que los representara y formaron la asamblea constituyente, se reunio e hizo la constitucion que quiere decir esto que el unico q puede modificarla es el poder constituyente que es el pueblo. La segunda consecuencia juridica que se genera es que el ordenamiento juridico que estaba vigente anteriormente en venezuela en 1999 una vez que se aprobo la nueva este ordenamiento quedo derogado tacitamente, si colida con la norma constitucional, la constitucion del 1999 establecio una norma precisa sobre esto. Aqui la deroga expresamente pero todo ordenamiento juridico que colide con esta constitucion queda derogada tacitamente. Disposicion derogatoria: unica. Queda derogada la constitucion de la republica de venezuela decretada el veintitres de enero de 1961. el resto del ordenamiento juridico mantendra su vigencia en todo lo que no contradiga esta constitucion. La 3 consecuencia que deriva de la supremacia constitucional. Cualquier norma juridica de cualquier rango que colide con algun articulo de la constitucion es nula. Rigidez: para modificar la constitucion ya sea por via de la reforma, enmiende no solo se hace con la ejecucion del poder legislativo se requiere la participacion del soberano del pueblo atravez del referedum. Tiene tres formas para modificar o hacer la constitucion, la reforma, enmienda y convocar una asamblea nacional constituyente. Estas tres formas requiere la aprobacion del pueblo, no importa si la asamblea nacional la haya aprobada. Tiene que en ultima instancia tener el visto bueno del poder constittuyente. Si la constitucion fuera sido flexible basta con el poder legislativo Hiperactividad: significa que los articulos de la constitucion son de aplicacion inmediata pero es relativo. Por que hay normas programaticas. Si al norma esta acondicionada para que antes de su ejecucion haya una norma previam es programatica. La misma constitucion establece que para aplicarse previamente tiene que haber una ley. Osea .hay que esperar que el poder legislativo, publique la ley para que se ejecute la norma constitucional. Fuente de rango legal: son las que derivan en ejecucion directa de la constitucion. Fuente de rango sub legal: son aquellas que la ejecucion es directa de las normas de rango legal e indirecta de la constitucion En que sentido la constitucion es fuente del derecho administrativo? Si el derecho consittucional regula el estado en forma estatica y el derecho administrativo en forma dinamica cuando copera cuando actua es obvio que la fuente primera del derecho administrativo es la constitucion. Por el fenomeno de constitucionalidad del derecho administrativo que significa que la gran parte de la

instituciones que conforman el derecho administrativo venezolano han sido constitucionalizada. Todo el conjunto de norma que conforman ese derecho administrativo las de rango legal las de rango sub legal derivan ya sea directa o indirectamente de la constitucion. Cuando estamos hablando de leyes hablamos de leyes nacionales, estadales y municipales que son las ordenanzas municipales. Las tres son de la misma jerarquia.por cual razon se dividen asi? Porque el articulo 4 de al constitucion dice que venezuela es un estado federal decentralizado eso significa que como consecuencia de ser estado federal el poder publico no solo esta concentrado a nivel nacional, si no tambien territorialmente el poder publico no solo se distribuye horizontalmente si no tamb verticalmente (hay descentralizacion politico territorial). Cada poder vertical es autonomo, hay un poder nacional que emite leyes, poder publico estadal que emite leyes, y municipal que emite leyes como consecuencia del articulo 4 el poder publico descentralizado en niveles. La ley como fuente del derecho administrativo: Ulpiano: la ley es una norma juridica general (esta dirigida a un numero indeterminado personas) y adstracta de obligatorio cumplimento que rige el comportamiento. Concepto material de ulpiano formal. Concepto material de ley complementando lo de Ulpiano: norma judicia general y adstracta de obligatorio cumplimiento que rige el comportamiento en ejecucion directa de la constitucion. Por cual razon hemos tenido que agregar eso para poder complementar el concepto material de ulpiano: porque hay normas juridicas generales y adstracta que son emitidas en ejecucion directa de la ley y no de la constitucion, reglamentos decretos, son normas generales y adstracta pero en ejecucion directa de la ley. Concepto organico: concepto de la ley en la constitucion sale en el articulo 202 de la constitcion que significa ley es el acto sancionado por la asamblea nacional como cuperpo legislador. Que condicion debe materalizarce para que ese acto sea ley? Cumplir el inter legislativo. Un acto emanado por la asamblea nacional que sigue los 5 pasos del inter legislativo en una ley si no sigue esos 5 pasos, seria un acto de gobierno seria informal, Cuales son las caracteristicas de la ley: Generalidad ( las leyes estan dirigidas a un numero determinado e indeterminado) pero es de caracter relativo por la naturaleza de la ley ejemplo la ley que aprueba el presupuesto nacional. Las leyes son permanentes: si la ley no es derogada por otra ley sigue funcionanado pero tiene excepciones. Se aprueba el presupuesto en el 2012 en el 2013 hay otra. Cual es la natualeza juridica de la ley: Es de rango legal por que emanada en ejecucion directa de la constitucion

salida de la ley: por via ejecutiva un decreto ley deroga a la que estaba anteriormente en vigencia como el decreto ley es de rango legal. Por via jurisdiccional como sale una ley: por medio de un recurso de incontitucionalidad emitido por la sala constitucional por que la ley es emanada en ejecucion directa de la constitucion. En caso q viole la constitucional por que q no por otro organo porque la ley es ejecucion directa de la constitucion. Reserva legal: conjunto de materia por expresa disposicion constitucional unica y exclusivamente pueden ser reguladas por las leyes o decretos leyes.