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Medicin del Crecimiento Econmico del Per 2000 - 2010

Jayme Rubn Salazar Suyn, Estudiante EPG PRG

I. INTRODUCCIN: El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una sociedad, se podra tomar como ejes de medicin la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este crecimiento requiere de una medicin para establecer que tan lejos o que tan cerca estamos del desarrollo. Hay tres fuentes que explican el crecimiento econmico. Dos corresponden al mercado interno y la tercera al mercado externo. Las dos primeras provienen del crecimiento de la demanda interna y de la sustitucin (o desustitucin) de importaciones. La demanda en el mercado interno se satisface con produccin nacional y/o con importaciones. Si el crecimiento de esta demanda es acompaado con un menor crecimiento de importaciones, entonces crece la participacin relativa de la produccin nacional en el abastecimiento del mercado interno: este fenmeno es conocido como sustitucin de importaciones. Si ocurre lo contrario, la produccin extranjera desplaza a la produccin nacional: se pierde mercado interno. La tercera fuente es el crecimiento de las exportaciones por encima del crecimiento del PBI, que se expresa en un incremento de la penetracin de nuestros productos en el mercado externo (Jimenez, 2007). IV. ANLISIS: 4.1 EVOLUCIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO De acuerdo a datos del sitio web del Ministerio de Economa y Finanzas se obtuvieron las tasas de crecimiento del PBI, las mismas que se muestran en el siguiente grafico; del ao 2001 al 2008 se muestra un crecimiento constante cuyo incremento va en ms de una unidad porcentual, llegando al ndice ms alto en el 2008 de 9.8% en el PBI. En el 2009 se mostr un acentuado decrecimiento debido a la crisis internacional y a todas las repercusiones que trajo, para el ao 2010 la economa se recupera notoriamente a una tasa de 8.78% . 4.2 EVOLUCIN DE LA TASA DE INVERSIN Teniendo en cuenta el grfico siguiente, podemos indicar que al 31 de diciembre de 2009, el stock de inversin extranjera directa est en el orden de los US$ 18,840 millones. Esto nos indica que el Per ha ido mejorando sus flujos de inversin directa extranjera gracias a su buen desempeo macroeconmico en los ltimos aos, aunque en el perodo 2009-2010 la tasa de crecimiento ha sido inferior explicado fundamentalmente por la menor reinversin de utilidades, en un entorno econmico internacional poco favorable.

De acuerdo al primer cuadro del stock IED (Inversin Extranjera Directa) los principales pases Espaa, el Reino Unido y Estados Unidos son las principales fuentes de inversin hacia el Per, siendo el origen del 57.5% del stock de inversin, mientras que los 10 primeros pases originan el 87.8% de la inversin acumulada. Con respecto al segundo cuadro de stock IED por sector econmico de destino el sector minero concentra el mayor porcentaje del stock de IED (21%). Buena parte de estas inversiones fueron efectuadas en los ltimos 5 aos, por la puesta en marcha de diversos proyectos. Entre las principales empresas del sector destacan Southern Per, Xstrata, Gold Fields, Yanacocha, Cerro Verde, Antamina y Cajamarquilla. Durante el 2009 se anunciaron inversiones por ms de US$ 30 mil millones para los prximos aos. Dentro de los cuales se destaca inversiones de Chinalco, Grupo Mxico, Xstrata, Shougang, entre otras. El sector comunicaciones con Telefnica de Espaa[1] derivadas de su participacin en el proceso de privatizacin de la compaa estatal en los aos 90 y posteriores inversiones de expansin, as como las inversiones de los operadores de telefona celular efectuadas principalmente entre el 2000 y el 2005. 4.3 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN ACTIVA En el Per el 42,4% de su poblacin est adecuadamente empleada, segn el programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y tomando como base la encuesta del Instituto Nacional de Estadsticas e Informticas (INEI), realizada el ao 2009 se contaba con una Poblacin en Edad de Trabajar compuesta por 19 millones 815 mil 647 personas, correspondiente al 69,7% de la poblacin nacional. De ese grupo, 13 millones 807 mil 894 personas forman la Poblacin Econmica Activa (PEA) del pas, de los cuales 13 millones 119 mil 725 estn dentro de la PEA ocupada. Del total de la poblacin econmicamente activa el 52,6% se encuentra en situacin de Subempleada mientras que, el 42,4%, s cuentan con un empleo adecuado. En cuanto al gnero, la PEA ocupada se divide en 7 millones 143 mil 675 hombres y 5 millones 976 mil 50 mujeres. En cuanto al rango edades, el 31,5% de la PEA ocupada, provienen de personas entre los 30 y 44 aos, solo un 11,1% fluctan entre los 25 y 29 aos de edad. Asimismo, un 24,1% de la PEA ocupada gana menos de 200 soles, mientras que solo el 1,5%, tiene remuneraciones por encima de los 4 mil nuevos soles. 4.4 CAPITAL HUMANO: INDICADORES DEL NIVEL EDUCATIVO Desde un punto de vista econmico hay que analiza en primer lugar que parte del Presupuesto Pblico es destinado en Educacin, lo cual lo vemos reflejado en el siguiente grafico: De la presin tributaria, la mayor parte se emplea en el pago de deuda y en la sostenibilidad de compromisos anteriores. As de una recaudacin fiscal calculada en 1,900 millones de soles, alrededor de 600 deben destinarse al pago de deuda; en el 2005 de los 1,200 restantes, si bien se ha destinado la mayor parte a educacin, no alcanza a representar el incremento porcentual del PIB esperado. De cada 100 soles, 25 soles se van en el pago de deuda, lo que limita seriamente las posibilidades de atender las demandas sociales. En consecuencia, de la mano con estrategias para reducir el pago de deuda, tales como el canje de deuda por educacin, planteado por el Presidente de la

Repblica, debe proponerse un incremento de tributacin en base a la ampliacin de la base tributaria, as como la inclusin de sectores empresariales que, teniendo altos ingresos, gozan de exoneraciones preferenciales. En los ltimos aos se ha producido un esfuerzo importante, aunque insuficiente para incrementar los recursos destinados a educacin. No obstante, aunque los recursos dedicados a la educacin se han incrementado en trminos absolutos, han disminuido en proporcin al PBI, en las ltimas dcadas. En perspectiva, el sistema educativo tiende a separarse paulatinamente de las exigencias del desarrollo nacional. En las ltimas dcadas ha dejado de ser tambin una prioridad real de inversin y planeacin del estado. El gasto por alumno en educacin decae fuertemente (en 50%) en los aos 80 pasando de 903 nuevos soles a 526 nuevos soles (soles constantes 2002). En el perodo 1991-2000 se recupera ligeramente hasta bordear los 800, no alcanza los niveles de 1970. El costo por alumno de primaria es alrededor de US$ 200, en tanto que en Espaa llega a superar los US$ 2600, en Chile los US$ 1800, en Argentina los US$ 1100 y en Mxico los US$ 1000. Actualmente el Ministerio de Educacin mide sus indicadores en base a sus objetivos tanto al corto y largo plazo, los cuales nombramos a continuacin: a) Expansin de la educacin preescolar Entre el 2000 y mediados de la dcada de los 2009, la incorporacin al sistema educativo de la poblacin de 3 a 5 aos de edad se increment en ms de 30 puntos porcentuales, permitiendo a la educacin preescolar una cobertura actual de aproximadamente 53 por ciento de los nios con tales edades, una de las mayores en Amrica Latina. b) Educacin primaria universal A su vez el crecimiento de la poblacin de 6 a 11 aos de edad incorporada al sistema educativo, en ms de 13 puntos porcentuales durante el perodo 2000-2009, permite una cobertura actual de la educacin primaria cercana al 93%. Cobertura bastante prxima a la universalidad que se logra sin distincin de gnero, rea de residencia o nivel de pobreza. c) Expansin de la educacin secundaria La actual cobertura de la educacin secundaria, de aproximadamente 70 por ciento de la poblacin de 12 a 16 aos de edad, es tambin un fenmeno relativamente reciente. Sin embargo, a diferencia de los casos anteriores, no se explica por una variacin importante con las edades oficiales para cursarla, sino porque una proporcin mucho menor de ella se encuentra todava en primaria. El acceso a secundaria se reduce a 53 y 48 por ciento en el rea rural y entre los hogares ms pobres, respectivamente. d) Educacin para la poblacin adulta Cerca del 3 y 22 por ciento de la poblacin de 15 a 24 aos y de 40 a ms aos de edad, respectivamente, son analfabetos. Y slo el 31 y 0.5 por ciento de la poblacin de 17 a

24 aos y 25 a 39 aos de edad que no concluy primaria o secundaria, respectivamente, acceden a estos niveles de educacin bsica. e) Igualdad entre gneros No existen diferencias importantes de acceso, conclusin y logro de los aprendizajes previstos entre gneros, pero s entre quienes residen en el rea urbana y en el rea rural, y entre quienes son no pobres, pobres y pobres extremos -con excepcin del acceso a primaria. f) Calidad El 22 por ciento de los nios que aprobaron el segundo grado de primaria no sabe leer y escribir segn lo declarado por sus padres o tutores. Esta proporcin supera el 35 por ciento en el rea rural y entre los pobres extremos.

4.5 PROGRESO TECNOLGICO: INDICADORES PENETRACIN TICS En la tabla, se presenta el porcentaje de usuarios de Internet por regiones en Latinoamrica, donde Chile est en primer lugar con el 50.4%, el Per se encuentra con el 25,8%, y el ltimo lugar ocupa Guatemala con un 14,8%.

En el Per, segn el informe del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (ver Grfico siguiente), se tiene el porcentaje de hogares con servicio de TIC Tecnologas de Informacin y Comunicacin- a diciembre del 2008, donde el 60% tiene servicio de telefona celular, 29,0% de telefona fija, 18,9% de TV-cable y el 7,6% en Internet. Comparando con respecto al ao 2007 en telefona fija se ha incrementado en 0,2%, en telefona celular el 12,6%, en TV-cable el 2,1%, en Internet el 1,3%. 4.6 PROGRESO TECNOLGICO: PRODUCTIVIDAD Elevar la productividad significa encontrar mejores formas de emplear con ms eficiencia la mano de obra, el capital fsico y el capital humano que existen en la regin. Una de las maneras estndar de medir los aumentos de eficiencia es calcular los incrementos de la productividad total de los factores (PTF), es decir, la eficiencia con la que la economa transforma sus factores de produccin acumulados en productos. Cuando se declara un crecimiento de la PTF del 1%, esto equivale a decir que se obtuvo un 1% ms de producto a partir de los mismos recursos productivos. Esta es la medicin preferida de productividad que se adopta en este estudio, porque se centra en los factores que impulsan el nivel y el crecimiento de la PTF y no en los factores que determinan el aumento de capital humano o fsico, para una mejor ilustracin se muestra el siguiente grafico: V. POLTICAS ECONMICAS: 5.1 POLTICA MONETARIA

5.1.1 Tasa de Referencia Actualmente el Banco Central de Reserva del Per mantiene la tasa de inters de referencia dela poltica monetaria en 3,0 por ciento (se muestra en el siguiente grafico). Esta decisin toma en cuenta la evolucin reciente de la inflacin y sus determinantes. Los indicadores actuales y adelantados de actividad sealan una ligera moderacin del crecimiento de la actividad productiva, en lnea con las proyecciones del Reporte de Inflacin. Futuros ajustes en la tasa de referencia estarn condicionados a la nueva informacin sobre la inflacin y sus determinantes. 5.1.2 Inflacin En septiembre del 2010 la variacin porcentual de la inflacin fue de -0,03 %, debido principalmente a la reduccin de precios de alimentos. Con ello, la tasa de inflacin anual se ubic en 2,37 por ciento. La inflacin subyacente fue 0,14 por ciento, acumulando una variacin anual de 1,88 por ciento, mantenindose as alrededor de la meta de 2 por ciento. Asimismo, la inflacin sin considerar alimentos y energa pas de 1,15 por ciento en agosto a 1,12 por ciento en septiembre del ao 2010, como se aprecia en el siguiente grafico. Las expectativas de inflacin se mantienen ancladas en el rango de tolerancia. 5.1.3 Tipo de Cambio En noviembre del ao 2010, las compras netas, forwards, de la banca se incrementaron en US$ 71 millones, en tanto el tipo de cambio con respecto al dlar se depreci en 1,18 por ciento, pasando de S/. 2,832 a S/. 2,799. La depreciacin del tipo de cambio obedece a una reversin en la tendencia depreciatoria del dlar a nivel internacional por el incremento en la incertidumbre en Europa. 5.2 POLTICA FISCAL 5.2.1 Balanza de Pagos Considerando las proyecciones de crecimiento del PBI y su efecto sobre la mayor demanda por importaciones, as como la evolucin de los trminos de intercambio y el crecimiento de los socios comerciales, se ha revisado al alza la proyeccin del dficit de cuenta corriente de la balanza de pagos, pasando de 1,0 del PBI a 1,7 por ciento del PBI para el ao 2010, estabilizndose en 3,0 por ciento del PBI en 2011 y 2012. Los flujos de capitales privados de largo plazo, que incluyen la inversin directa extranjera y los desembolsos de prstamos de largo plazo, representan ms del doble de los requerimientos de financiamiento de la cuenta corriente durante el horizonte de proyeccin, contribuyendo as a su sostenibilidad. 5.2.2 Saldo Presupuestario En los ltimos aos el Per muestra una continua de tasa de crecimiento, en el mes de agosto, se ha registrado un dficit presupuestario de 284 millones de soles, luego de haber registrado un saldo negativo en el mismo mes del 2009, inform el Banco Central

de Reserva (BCR). Esto sucede en comparacin a agosto del ao pasado, periodo en el cual Per registr un dficit fiscal de 686 millones de soles. Con este resultado, el Per acumul en los primeros seis meses del ao 2010 un supervit de 4,058 millones de soles, superior al resultado positivo de 1,638 millones de soles registrados entre enero y agosto del ao 2009. El Banco Central explic que el menor dficit de agosto 2010 se dio principalmente por el crecimiento de los ingresos tributarios, que aumentaron un 21%, en medio del fuerte dinamismo de la economa local y un aumento en los precios de las exportaciones mineras. El BCR precis que los ingresos corrientes del Gobierno ascendieron en agosto de 2010 a 7,030 millones de soles, un 15.3% ms que en igual mes del ao anterior. Por otro lado, los gastos no financieros alcanzaron millones de soles, lo que represent un aumento del 4.5% frente al ao 2009, debido a los mayores gastos de inversin. Cabe resaltar que las autoridades monetarias precisaron que Per registr un supervit primario de 685 millones de soles en agosto 2010, comparado con el supervit primario de 199 millones de soles del mismo mes del 2009. 5.2 POLTICA EN COMERCIO EXTERIOR Las polticas de comercio exterior han resultado tener un comportamiento eficiente (como se muestra en el grafico siguiente); las exportaciones no tradicionales registraron un crecimiento de 202% en el periodo 2000-2009, las exportaciones crecieron 289% en el periodo 2000-2009, mientras que las importaciones lo hicieron en 193%, en 2009 las exportaciones llegaron a US$ 26,786 M y las importaciones a US$21,818M, el intercambio comercial represent el 38.3% del PBI en 2009, superior al 26.9% del 2000. VI. CONCLUSIONES:

El crecimiento del PBI ha tenido un incremento progresivo en los ltimos 10 aos con una contraccin en el 2009 del 0.86% debido la crisis financiera mundial lo cual perjudicaron las exportaciones peruanas, lo cual es contradictorio con el crecimiento robusto para el 2010 del 8.78% con una tendencia positiva para los prximos aos mejorando las expectativas econmicas a largo plazo. El stock de inversin extranjera directa est en el orden de los US$ 18,840 millones a cierre del 2009 con una gran participacin de las inversiones espaolas sobre todo en los sectores de telecomunicaciones e inmobiliario, segn las previsiones la tendencia ser positiva debido a los buenos indicadores macroeconmicos del pas lo cual mejora el clima de inversiones forneas. En el Per el 42,4% de su poblacin est adecuadamente empleada, pero las 2 caractersticas del mercado laboral son: La PEA est concentrada en actividades de servicios y construccin, las cuales requieren de bajos niveles de calificacin y ofrecen bajas remuneraciones; por otro lado debido al centralismo que padece el pas genera la migracin de las regiones de la sierra y la selva hacia la capital. A nivel educativo el Per invierte alrededor del 15% de su presupuesto, lo cual es insuficiente si lo comparamos con los dems pases de la regin, lo cual vemos reflejado en los indicadores de rendimiento escolar en todos los niveles,

otra caracterstica es la gran brecha que hay a nivel educativa entre el que menos tiene y los que ms tienen. El Progreso tecnolgico a nivel de penetracin de las TICs cuenta con un 25,8% en la poblacin peruana en el 2008, pero en los ltimos aos ha tenido una tendencia positiva debido a la desregulacin del mercado de las telecomunicaciones con la entrada de empresas privadas mejorando en infraestructura, adems el Estado ha invertido en el acceso de Internet en los colegios pblicos. El Per disminuy su ndice de Productividad en un 26 por ciento con respecto a la de EE.UU. en el perodo 1960-2005, debido a que es una economa basada en la exportacin de recursos naturales con escaso valor agregado lo cual fomenta que no se invierta en I+D+I y como consecuencia provoca empleos precarios, bajos sueldos, informalidad y la falta de mano de obra calificada. Como apartado de la Poltica Monetaria podemos destacar que la tasa de referencia se mantiene en 3% a cierre de octubre del 2010, lo cual est dentro de lo planificado por el Banco Central ya que de esta manera enfra la economa debido a las altas tasas de crecimientos y no generar inflacin, este ltimo indicador a septiembre del 2010 est en 2,4% que est dentro de las bandas del Banco Central (entre 1 y 3%) y con respecto al tipo de cambio (Nuevos Soles vs. Dlar), el dlar tiene una tendencia de depreciacin lo cual el Banco Central est combatiendo retirando la divisa del mercado para su apreciacin; actualmente el tipo de cambio se encuentra a una razn de $ 1 = S/. 2,77[2]. La balanza de pagos peruana tiene dficit de cuenta corriente pasando de 1,0 del PBI a 1,7 por ciento del PBI para el ao 2010, estabilizndose en 3,0 por ciento del PBI en 2011 y 2012, como consecuencia de los flujos de capital privados a largo plazo que incluye la IED, lo que respecta al saldo presupuestario ha registrado un dficit de 284 millones de soles (101.9 millones de dlares) en agosto 2010, el menor dficit de agosto se dio principalmente por el crecimiento de los ingresos tributarios, que aumentaron un 21% interanual en agosto, en medio del fuerte dinamismo de la economa local y aumento precio de los metales. Con respecto a la Poltica Exterior el intercambio comercial represent el 38.3% del PBI en 2009, superior al 26.9% del 2000. El supervit en la balanza comercial se debe principalmente al aumento de los precios de las materias primas principalmente de los metales en especial del oro debido a la crisis financiera.