Edu Inicial Lineamientos

Lineamientos de la Educacin Inicial Indgena
Direccin General de Educacin Indgena
DGEI
Secretario de Educacin Pblica Alonso Lujambio Irazbal Subsecretario de Educacin Bsica Jos Fernando Gonzlez Snchez Directora General de Educacin Indgena Rosalinda Morales Garza
Coordinacin Acadmica Direccin de Educacin Bsica Alicia Xochitl Olvera Rosas Investigacin y texto Alicia Xochitl Olvera Rosas Esther Castillo Arzate Leticia Rivera Mndez Pedro Guerrero Caldern Rosa Mara Daz Castaeda Colaboracin Tcnica Teresa Lanata Molleto Rafael Nieto Andrade Yolanda I. Snchez Ramos Lectores Edgar Alcantar Corchado Erika Prez Moya Coordinacin Editorial Israel Caldern Velasco Correccin de Estilo Alejandro Torrecillas Gonzlez Diseo Hctor Gmez Morales Claudia Caballero Csar Fotografa Eunice Adorno ISBN 978-607-7879-00-8 (Obra completa) ISBN 978-607-7879-01-5 Primera edicin: 2009 Impreso en Mxico Distribucin gratuita, prohibida su venta Se permite la reproduccin parcial o total, siempre y cuando se cite la fuente. Agradecimientos La Direccin General de Educacin Indgena reconoce las aportaciones a este material de las y los docentes de Campeche: Reyna Elizabeth Balam Martnez y Ofelia Isabel Cauich Uc; Estado de Mxico: Leonor Elena Gonzlez Lavanderos, Jos Gutirrez Rayn y Balbino Carrillo Basilio; Puebla: Martina Gonzlez Ramrez y Olga Ortigoza Salinas; Quertaro: Martina de la Cruz Marcos y Virginia Prez Martnez; Sinaloa: Jos Antonio Gaxiola Garca; Sonora: Dulce Karina Morales Nebuay y Brenda Lemus Duarte; Yucatn: Hileana Rodrguez Puc y Silvia Rosa Silva Ku.
Presentacin
Estimadas maestras y maestros, comunidad educativa en general: La Direccin General de Educacin Indgena (DGEI), en el marco de sus atribuciones, pone a su disposicin los Lineamientos de la Educacin Inicial Indgena, documento que tiene como propsitos fundamentales regular y normar la atencin educativa dirigida a nias y nios indgenas de cero a tres aos, y orientar la operacin del servicio educativo. Como institucin normativa, la DGEI tiene la misin de que las entidades federativas ofrezcan a la poblacin indgena una educacin inicial y bsica de calidad con equidad, en el marco de la diversidad, a travs de un modelo educativo que considere su lengua y su cultura como componentes del currculo, y les permita desarrollar competencias para participar con xito en los mbitos escolar, laboral y ciudadano, como lo demanda la sociedad del conocimiento, a fin de contribuir al desarrollo humano y social, como pueblos y como nacin en el siglo XXI. En concordancia con lo anterior, los lineamientos que se presentan fueron elaborados con base en el marco filosfico nacional, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 y los convenios internacionales relacionados con las polticas hacia la primera infancia y con los derechos de nias y nios indgenas. Tambin se consideraron algunos de los ms recientes estudios en torno al desarrollo de las y los menores de tres aos, y al impacto que tiene el que reciban una adecuada, oportuna y pertinente atencin educativa integral en los primeros aos de vida. Por ello planteamos una Educacin Inicial Indgena bilinge (lengua indgena y espaol), intercultural y flexible; que considere y valore la diversidad tnica, lingstica y cultural de cada nia y nio; que tome como punto de partida las prcticas de crianza de cada cultura e integre nuevos conocimientos para enriquecerlas; y que sea acorde a las caractersticas, intereses, experiencias y necesidades de las y los menores de tres aos. Corresponder a ustedes como docentes, junto a las madres y los padres de familia, la gran responsabilidad de estimular la construccin de las bases que sustenten el desarrollo presente y futuro de nias y nios indgenas, as como lograr que crezcan sintindose orgullosos de su cultura y su lengua; y que desarrollen las competencias que les permitan tener mejores oportunidades en su vida. Ante este reto, los invitamos a continuar con su profesionalizacin, a actualizarse, a escribir y compartir sus mejores experiencias, as como a enriquecer con su prctica reflexiva los lineamientos que hoy ponemos en sus manos. Agradecemos a todos los participantes en los trabajos realizados desde 2003 para la elaboracin de este documento, as como a quienes, trabajando en las comunidades, nos ayudaron a enriquecerlo.
Mtra. Rosalinda Morales Garza Directora General De eDucacin inDGena

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ndice
Introduccin I. Los fundamentos legales de la Educacin Inicial Indgena Marco nacional Los convenios internacionales El servicio educativo Las formas de atender
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II.
III. Caracterizacin de la Educacin Inicial Indgena adecuada cultural y lingsticamente Las caractristicas fundamentales IV. Propsitos de la Educacin Inicial Indgena Generales Especficos
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V. Los mbitos Identidad personal, social, cultural y de gnero Lenguaje, comunicacin y expresin esttica Interaccin con el mundo Pensamiento lgico-matemtico Salud VI. Organizacin del trabajo escolar y didctico A. Los participantes en la organizacin escolar A.1 Los docentes A.2 Instancias de apoyo B. La prctica educativa B.1 Preparando el camino constantemente: la planeacin B.2 Enseando y aprendiendo: acciones para la prctica escolar C. La organizacin para el control escolar y administrativo VII. Hacia un nuevo ciclo escolar y una renovada Educacin Inicial Indgena Obras consultadas
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Introduccin
Hoy en da se reconoce ampliamente la importancia fundamental que tienen los primeros aos de vida. La primera infancia, que va desde el nacimiento hasta los seis o siete aos, es la etapa de mayor significacin por los acelerados cambios que en ella se dan y que sientan las bases del futuro desarrollo de la persona, tanto en los planos fsico y biolgico como psicolgico y socioemocional. Por ello la Direccin General de Educacin Indgena considera que el objetivo de la educacin inicial que ofrece a nias y nios es brindarles una atencin educativa oportuna, que estimule su desarrollo, potencie sus capacidades y siente las bases para desarrollar las competencias que les permitirn contar con mejores oportunidades en el futuro. ste es, en esencia, el sentido de la educacin inicial. Tratndose de nias y nios indgenas, la educacin inicial se torna incluso ms pertinente, debido a las condiciones socioeconmicas desfavorables que prevalecen en las comunidades indgenas. La Educacin Inicial Indgena debe contribuir a aminorar las carencias y la desigualdad de oportunidades. El presente documento contiene los lineamientos generales que orientarn el quehacer cotidiano de maestras y maestros de la Educacin Inicial Indgena; se han organizado en siete apartados. En el primero encontrarn los fundamentos legales de la Educacin Inicial Indgena, tanto en el marco nacional como en el internacional. El segundo apartado explica cmo se concibe el servicio educativo y cules son las formas de atencin que se dan en este nivel. Posteriormente se presenta una caracterizacin de lo que consideramos una Educacin Inicial Indgena adecuada cultural y lingsticamente, as como la definicin de sus tres caractersticas principales: el bilingismo indgena en la lengua indgena y espaol, la diversidad e interculturalidad y la flexibilidad. Los dos apartados siguientes delinean lo que se espera con la accin educativa en este nivel. Definen los propsitos generales y especficos y los cinco mbitos en que est organizado el marco curricular, as como las competencias que con cada uno se pretende desarrollar en las y los indgenas menores de tres aos. El sexto apartado aborda la organizacin del trabajo escolar, quines participan en l, cul es el perfil del docente, cules sus funciones y con qu instancias de apoyo cuenta para desarrollar su labor. Tambin se refiere a la prctica educativa y los elementos que interactan en ella, a la evaluacin y el sentido que en este nivel tiene, a la planeacin de las actividades y a la organizacin del control escolar y administrativo. En el ltimo apartado se expone una reflexin en torno a los avances de la Educacin Inicial Indgena y los retos para el ciclo escolar. Por ltimo, se proporciona una bibliografa de referencia y apoyo a la labor docente.
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Los fundamentos legales de la Educacin Inicial Indgena
l Estado Mexicano establece la orientacin y los principios de la educacin nacional, y los expresa en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; en la Ley General de Educacin; la Ley de los Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; la Ley General para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012. En estos documentos se encuentran los fundamentos legales que sustentan a la Educacin Inicial Indgena.
Marco nacional
En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,1 Artculo 2, se establece: La Nacin Mexicana es nica e indivisible. La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas, que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas. Son comunidades integrantes de un pueblo indgena aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en cuenta, adems de los principios generales establecidos en los prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico. En el inciso B, Fraccin II del mismo, se seala: Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica,
http://www.cddhcu.gob.mx
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la capacitacin productiva y la educacin media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indgenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indgenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacin. En el Artculo 3, fraccin V, se dice: Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin inicial y la educacin superior necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura . El Artculo 4 establece que Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos. En la Ley General de Educacin,2 el artculo 2 seala:
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Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres de manera que tengan sentido de solidaridad social. En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7. El artculo 7 establece que: La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
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http://www.cddhcu.gob.mx./leyesBiblio/ref/lge.htm
I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; II. Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos; III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas; IV. Promover mediante la enseanza el conocimiento de la pluralidad lingstica de la Nacin y el respeto a los derechos lingsticos de los pueblos indgenas. Los hablantes de lenguas indgenas, tendrn acceso a la educacin obligatoria en su propia lengua y espaol; V. Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad; VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as como promover el desarrollo de una cultura por la paz y la no violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones y propiciar el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos; VII. Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas; VIII. Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquellos que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin; IX. Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte; X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias; XI. Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental y el desarrollo sustentable, as como de la valoracin de la proteccin y conservacin del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armnico e integral del individuo y la sociedad; XII. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general; XIII. Fomentar los valores y principios del cooperativismo; XIV. Fomentar la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas, as como el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la informacin pblica gubernamental y de las mejores prcticas para ejercerlo; XIV. Bis. Promover y fomentar la lectura y el libro; XV. Difundir los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes y las formas de proteccin con que cuentan para ejercitarlos.
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En su captulo III sobre la equidad de la educacin, artculo 32. Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones econmicas y sociales de desventaja en trminos de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de esta Ley.
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El artculo 39 manifiesta que En el sistema educativo nacional quedan comprendidas la educacin inicial, la educacin especial y la educacin para adultos. De acuerdo con las necesidades educativas especficas de la poblacin, tambin podr impartirse educacin con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades. El artculo 40 dice La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin a padres de familia o tutores para la educacin de sus hijos o pupilos.
Y el artculo 42: En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad. La Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas,3 en su artculo 5 establece: El Estado a travs de sus tres rdenes de gobierno, federacin, entidades federativas y municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, reconocer, proteger y promover la preservacin, desarrollo y uso de las lenguas indgenas nacionales. En su artculo 9 plantea: Es derecho de todo mexicano comunicarse en la lengua de la que sea hablante, sin restricciones en el mbito pblico y privado, en forma oral o escrita, en todas sus actividades sociales, econmicas, polticas, culturales, religiosas y cualesquiera otras. En su artculo 13 seala la responsabilidad del Estado en sus distintos rdenes de gobierno para garantizar el cumplimiento de esta ley, a travs de acciones tales como: I. Incluir dentro de los planes y programas, nacionales, estatales y municipales en materia de educacin y cultura indgena, las polticas y acciones tendientes a la proteccin, preservacin, promocin y desarrollo de las diversas lenguas indgenas nacionales, contando con la participacin de los pueblos y comunidades indgenas; V. Supervisar que en la educacin pblica y privada se fomente o implemente la interculturalidad, el multilingismo y el respeto a la diversidad lingstica para contribuir a la preservacin, estudio y desarrollo de las lenguas indgenas nacionales y su literatura; VI. Garantizar que los profesores que atienden la educacin bsica bilinge en comunidades indgenas hablen y escriban la lengua del lugar y conozcan la cultura del pueblo de que se trate. En la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes,4 se expone en el artculo 3 que: La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.
http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/257 .pdf/
http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/185
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Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes: A. El del inters superior de la infancia. B. El de la no discriminacin por ninguna razn ni circunstancia. C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales. D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo. E. El de tener una vida libre de violencia. F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad. G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas constitucionales. En el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012,5 el gobierno de la Repblica se propone como objetivo 2: Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Para lograr este objetivo en la educacin inicial, se plantea como estrategia: Institucionalizar, en todos los servicios de educacin inicial, un modelo de atencin con enfoque integral, para favorecer el desarrollo fsico, afectivo, social y cognitivo de nias y nios de 0 a 3 aos de edad, en todo el pas. Las siguientes son las lneas de accin: Instituir un currculum bsico para la educacin inicial con enfoque integral para el fortalecimiento del desarrollo fsico, afectivo, social y cognitivo de las nias y los nios de 0 a 3 aos de edad, tomando en cuenta la diversidad sociocultural del pas. Capacitar, actualizar y ofrecer oportunidades de desarrollo profesional a los trabajadores de los servicios de educacin inicial en todo el pas. Producir y distribuir materiales para la formacin continua de los trabajadores de educacin inicial en el pas. Establecer orientaciones generales para la organizacin y funciones de los servicios de educacin inicial, que contribuyan a brindar una atencin integral con calidad a la poblacin infantil de 0 a 3 aos de edad. Promover mecanismos de coordinacin interinstitucional para la asistencia tcnica, acadmica y financiera, con el propsito de favorecer la capacidad de gestin, cobertura e innovacin de los servicios de educacin inicial en el pas. Fomentar la participacin de los padres de familia para consolidar el enfoque integral de la educacin inicial y ampliar la cobertura de los diferentes programas de atencin a la poblacin infantil de 0 a 3.
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Los convenios internacionales

Mxico ha suscrito desde hace varios aos diversos convenios con organismos internacionales para proteger a nias y nios, preocupacin de los gobiernos de diferentes pases del mundo; uno de esos convenios se celebr con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), cuya misin principal es promover y proteger los derechos y necesidades de nias y nios. En Mxico existen oficinas de este organismo que, desde 1954, atiende diferentes proyectos y acciones dirigidos especficamente a la infancia en situacin de gran vulnerabilidad. En su Programa de Cooperacin 20082012 se plantea apoyar los esfuerzos nacionales para asegurar el acceso universal a una educacin de calidad con nfasis en los grupos excluidos y ms vulnerables, as como asegurar la educacin intercultural y la educacin bilinge en su lengua materna. Por otra parte, existen programas permanentes en favor de la primera infancia, como es el caso del Programa de Atencin y Educacin de la Primera Infancia (AEIP), fomentado por la UNESCO, que se ocupa de la salud, la alimentacin, la seguridad y el aprendizaje, y contribuye al desarrollo integral de los menores. As mismo, Mxico ha participado en diferentes conferencias, convenciones y foros mundiales en los que ha establecido compromisos en beneficio de la primera infancia. Algunos de ellos son: La Convencin sobre los Derechos del Nio6 (ONU) 1989. Es un acuerdo internacional en el que se establecen los derechos de la niez, el cual fue ratificado por Mxico en 1990. Algunos de estos derechos son: Artculo 2, inciso 2: Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres o tutores 0 de sus familiares. Artculo 8 1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas [...]. Artculo 14 1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y religin. 2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolucin de sus facultades.
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Artculo 18 1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocupacin fundamental ser el inters superior del nio. Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos,7 realizada en Jomtien (Tailandia, 1990). Esta conferencia adopt la Declaracin Mundial sobre la Educacin para Todos, en la cual se seala, entre otros aspectos, que El aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige el cuidado temprano y la educacin inicial de la infancia, lo que puede conseguirse mediante medidas destinadas a la familia, la comunidad o las instituciones, segn convenga. EI principal sistema para impartir la educacin bsica fuera de la familia es la escuela primaria. La educacin primaria debe ser universal, garantizar la satisfaccin de las necesidades bsicas del aprendizaje de todos los nios y tener en cuenta la cultura, las necesidades y las posibilidades de la comunidad. El aprendizaje no se produce en situacin de aislamiento. De ah que las sociedades deban conseguir que todos los que aprenden reciban nutricin, cuidados mdicos y el apoyo fsico y afectivo general que necesitan para participar activamente en su propia educacin y beneficiarse de ella. Foro Mundial sobre Educacin8 realizado en Dakar (Senegal) en el 2000. All los pases participantes, en coordinacin con la UNESCO, se comprometieron a Extender y mejorar la proteccin y educacin de la primera infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
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Otras acciones que importa destacar, en el nivel internacional, son: En 2001, en el marco de una conferencia internacional convocada por la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE), la presentacin de la obra Nios pequeos, grandes desafos: La Educacin y Cuidado de la Infancia Temprana, donde se muestra un anlisis comparativo de los principales desarrollos en poltica y los problemas que afectan a doce pases miembros de la OCDE; y la Sesin Especial de las Naciones Unidas a favor de la Infancia, la cual por primera vez incorpor a nias y nios como delegados, y enfatiza que deben cumplirse los derechos de la infancia y garantizar y mejorar su bienestar; asimismo, se hace un llamado para renovar esfuerzos, con el objetivo de conseguir un mundo apropiado para nias y nios. Convenio sobre los Pueblos Indgenas y Tribales,9 1989, Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Convenio 169, ratificado por Mxico en 1990 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin en 1991. En lo que se refiere a la educacin, este convenio expresa lo siguiente: Artculo 27 1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales. Artculo 28 1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que pertenecen. 2. Debern tomarse las medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas.
http://www.oei.es
http://www.unesco.org
http://dof.gob.mx
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3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los pueblos interesados y promover el desarrollo y la prctica de las mismas. Artculo 29 Un objetivo de la educacin de los nios de los pueblos interesados deber ser impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de sus propias comunidades y en la de la comunidad nacional. De todos los documentos anteriormente mencionados, se derivan los propsitos, fines y funciones de la Educacin Inicial Indgena, misma que es parte de la propuesta nacional*, pero que tiene caractersticas propias que la definen, como el uso de la lengua materna, el ejercicio de los derechos culturales y lingsticos y el respeto a la diversidad. Al apegarse a los fines y propsitos educativos expresados en el Marco Filosfico Nacional, la Educacin Inicial Indgena responde a los derechos de todo nio y nia a tener una educacin de calidad que les permita crecer y desarrollarse en el mbito nacional, pero tambin en el mbito local, respetando y valorando sus diferencias culturales y lingsticas. De esta manera el Estado Mexicano protege a la infancia de todos los grupos tnicos, consolida la educacin integral, promueve la no discriminacin, orienta a los padres para que mejoren sus prcticas de crianza y fomenta la preservacin y el enriquecimiento de su cultura, lengua, conocimientos y valores.
La propuesta nacional de educacin inicial que orientar el trabajo de todos los servicios en este nivel est en proceso de diseo. La versin, en documento de trabajo, ha sido referencia general para la elaboracin de los presentes lineamientos.
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II
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El servicio educativo
l Sistema Educativo Nacional concibe la Educacin Inicial Indgena como una educacin institucionalizada, porque es promovida, planeada y organizada por la Secretara de Educacin Pblica; para el caso de nias y nios indgenas, a travs de la Direccin General de Educacin Indgena. Es intencionada porque selecciona, organiza y realiza de manera sistemtica y con propsitos definidos diversas actividades planeadas para favorecer el desarrollo y aprendizaje de nias y nios. Y es continua porque se brinda de manera ininterrumpida durante todo el ciclo y puede abarcar de uno a tres ciclos escolares, en los que garantiza la calidad de sus acciones educativas y se vincula con Preescolar y los siguientes niveles de la Educacin Bsica. Las estadsticas recientes (2007-2008) reportan que la cobertura fue la siguiente:
2007-2008 2006-2007 58,529 Nias y nios 58.679 Madres y padres 2.294 Centros de trabajo 62,330 60,942 2,316 2,709 119,782 2.574 Docentes y directivos Total poblacin atendida * El servicio de Educacin Inicial Indgena atendi una poblacin total de 125,981, de los cuales 62,330 son nias y nios de cero a tres aos de edad y 60,942 son madres y padres de familia. * Dicha atencin se realiz a travs de 2,316 centros de trabajo y con la colaboracin de 2,709 profesores. Estos resultados muestran un crecimiento del servicio con respecto al ciclo escolar 2006-2007, en cuanto a la atencin a la demanda de un 4.8% en general. 125,981
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Inicio de curso 2007-2008, matrcula por entidad federativa

El 79.2% de la poblacin atendida en Educacin Inicial Indgena se concentra en 11 entidades federativas: Oaxaca, San Luis Potos, Chiapas, Michoacn, Quintana Roo, Campeche, Tabasco, Yucatn, Sinaloa, Hidalgo y Guerrero. El resto de los estados representa el 20.8% del total de la matrcula.
ENTIDAD FEDERATIVA Oaxaca San Luis Potos Chiapas Michoacn Quintana Roo Campeche Tabasco Yucatn Sinaloa Hidalgo Guerrero Estado de Mxico Nayarit Sonora Puebla Durango Veracruz Chihuahua Morelos Tlaxcala Quertaro Jalisco Baja California Total Nacional
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Nias y Nios 11,538 7,578 5,457 4,187 3,340 3,140 3,013 2,875 2,853 2,807 2,602 2,009 1,920 1,874 1,374 1,288 1,124 1,052 745 658 424 299 173 62,330
% 18.5% 12.2% 8.8% 6.7% 5.4% 5.0% 4.8% 4.6% 4.6% 4.5% 4.2% 3.2% 3.1% 3.0% 2.2% 2.1% 1.8% 1.7% 1.2% 1.1% 0.7% 0.5% 0.3% 100.0% 12,000 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
FUENTE: ESTADSTICA INICIO DE CURSO 2007-2008 DE LA DGEI
Oaxaca San Luis Potos Chiapas Michoacn Quintana Roo Campeche Tabasco Yucatn Sinaloa Hidalgo Guerrero Estado de Mxico Nayarit Sonora Puebla Durango Veracruz Chihuahua Morelos Tlaxcala Quertaro Jalisco Baja California
En la historia del servicio de Educacin Inicial Indgena se han desarrollado dos modalidades de atencin: la no escolarizada, como el Programa de Educacin y Capacitacin de la Mujer Indgena (PECMI), en el que se priorizaba la atencin a las madres de familia; y la semiescolarizada, que atiende tanto a nias y nios como a madres y padres de familia. Sin embargo, en la actualidad la tendencia es la educacin inicial escolarizada. El servicio de Educacin Inicial Indgena es responsable de atender, estimular y orientar el desarrollo y aprendizaje de nias y nios menores de tres aos,10 y debe hacerlo de manera oportuna es decir, de acuerdo con sus etapas y ritmos de desarrollo, subrayando la importancia de brindar una educacin cultural y lingsticamente adecuada, como se explica en el captulo III de este documento. Para brindar una atencin educativa de calidad y promover un mejor servicio se necesita adems de actividades organizadas que desarrollen las competencias de nias y nios un lugar agradable y seguro que brinde las condiciones necesarias para favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje, y para resguardar los materiales educativos. Este lugar con infraestructura propia se denomina Centro de Educacin Inicial Indgena. En algunas comunidades stos an no cuentan con instalaciones apropiadas, por lo que la o el docente tendr que buscar la participacin de madres, padres y la comunidad en general, para gestionar las acciones y recursos que permitan mejorarlos. En otros casos, si no existe el centro educativo como tal, se buscar un espacio fsico temporal que se adecuar para que nias y nios puedan desarrollar sus actividades de manera segura y agradable, mientras se realizan las gestiones correspondientes ante las autoridades educativas para la asignacin o apertura del centro, as como su equipamiento. Se procurar la ampliacin del centro en las comunidades donde existe la demanda y se formar otro grupo de Educacin Inicial Indgena, el cual ser atendido por otro docente, a partir de las plazas que se autoricen para este servicio.
10 Se puede extender hasta los cuatro aos, dado que el primer ao de Preescolar no es obligatorio.
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El proceso de apertura de otro grupo, la prestacin del servicio de otros docentes y la apertura de otro centro se darn gradualmente, a travs de la organizacin del docente en turno con los padres de familia y la comunidad, y de la gestin con las autoridades educativas. En caso de que no exista servicio de educacin preescolar en la comunidad, se podr atender a nias y nios de hasta cuatro aos en el servicio de Educacin Inicial Indgena.
Las formas de atender

El grupo de Educacin Inicial Indgena queda integrado por: La o el docente responsable de brindar el servicio. Nias y nios menores de tres aos. Se considera que madres y padres de familia son muy importantes para que el servicio funcione satisfactoriamente, puesto que sus prcticas de crianza pueden enriquecerse sin violentar su cultura, sin discrepancias entre lo que se ensea en casa y lo que se aprende en el aula; adems, trabajar con madres y padres tiene un impacto favorable que repercute en los mbitos escolar, familiar y comunitario. La o el docente es responsable del servicio y brinda atencin de diversas maneras, siempre en busca de los propsitos educativos que se persiguen. A continuacin mencionaremos las principales formas de atencin, recogidas de la experiencia en el servicio de Educacin Inicial Indgena:
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a) Atencin a nias y nios de dos a tres aos. Se refiere principalmente a la atencin de nias y nios de esta edad puesto que ya estn en condiciones de asistir de manera regular al Centro de Educacin Inicial Indgena. Esta atencin grupal es muy valiosa porque al compartir con otras nias y nios enriquecen su proceso de socializacin y los usos y funciones del lenguaje; adems de ampliar su vocabulario, aprenden a convivir y compartir, a respetar reglas, a trabajar individualmente en ambientes colectivos y a ejercer sus derechos, entre otras cuestiones.
Es conocido que en las comunidades indgenas la socializacin de nias y nios con sus pares, e incluso con adultos, es comn. En una familia suele haber hijas e hijos, menores que descienden de parientes cercanos o de compadres; adolescentes cuidando a nias y nios ms pequeos; abuelos y tas viviendo en la misma casa. Adems, la relacin entre las familias es estrecha y se comparten espacios comunitarios. Lo que hace diferente este tipo de socializacin al del Centro de Educacin Inicial es el docente que gua las acciones en forma organizada, con intencin pedaggica y sistemtica, por lo cual se enriquecen las prcticas de crianza de la casa y comunidad con otras oportunidades de contacto con el medio. Por otra parte, este tipo de atencin en menores de dos a tres aos permite centrarse en el desarrollo particular de las habilidades cognitivas, distintas de las que requieren nios ms pequeos. Se recomienda un total de 20 nias y nios por grupo para poder brindarles una atencin adecuada, tanto en el nivel individual como en el grupal. Cuando por las caractersticas geogrficas de la comunidad el nmero de nias y nios sea menor de 20, se dar el servicio, a fin de no privarlos de la atencin educativa. En caso de que el grupo rebase los 20, el docente debe procurar organizar las actividades de tal manera que todos se involucren y apoyen mutuamente. En estas sesiones suelen estar presentes algunas madres y padres de familia, con el propsito de apoyar las acciones emprendidas por la o el docente. Ellos pueden: monitorear un grupo de nias y nios mientras la o el docente atiende otro, realizar material didctico para sus hijas e hijos y atender las necesidades de higiene de algunas nias y algunos pequeos, por ejemplo.
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b) Atencin a nias y nios con la participacin significativa de agentes educativos comunitarios.11 Se destina principalmente a nias y nios de cero a uno e incluso hasta dos aos. Se considera como agentes educativos comunitarios a madres, padres y otros miembros de la familia, como tos, abuelos, tutores y miembros de la comunidad que interactan directamente con las y los menores, realizando prcticas de crianza a travs de las cuales se establecen relaciones de apego. Las prcticas de crianza son los conocimientos y formas de actuar de las madres, los padres y otros miembros de la familia y la comunidad acerca del desarrollo, los cuidados y la educacin de nias y nios, las cuales surgen en su cultura. Por su parte, las relaciones de apego son vnculos afectivos que nias y nios establecen con las personas que los cuidan, y son fundamentales para su bienestar y desarrollo intelectual, fsico, emocional y social. Aun cuando las relaciones de apego son universales, estn directamente relacionadas con las normas propias de cada cultura y se reflejan en las prcticas de crianza, de ah la importancia de retomarlas. En esta forma de atencin, el docente se integra a las actividades que los menores y sus padres o cuidadores realizan en el mbito familiar y comunitario, orientando y efectuando acciones tendientes a mejorar las prcticas de crianza. Previamente deben acordarse los tiempos y horarios de estas visitas domiciliarias. Como se observa, esta atencin es especfica e individualizada, lo que permite poner especial nfasis en las prcticas de crianza de la familia, en las formas de ensear a nias y nios en casa y en la comunidad, en el ritmo de cada menor y, sobre todo, en las diferencias del desarrollo y aprendizaje de un nio.
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11 En esta propuesta se considera agentes educativos comunitarios a madres y padres, abuelos, tos, hermanos mayores y otros miembros de la comunidad que conviven y comparten momentos de atencin educativa con nias y nios. No se incluye a los docentes debido a que stos cumplen una funcin determinada en el marco del Sistema Educativo Nacional y desarrollan su trabajo profesional con nias y nios, con una intencin pedaggica apegada al currculum y las propuestas didcticas, aunque en sentido amplio s son agentes educativos.
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Esta forma de atencin tambin puede darse de manera grupal, en el centro educativo, con la presencia de las madres y padres de familia. La atencin de los nios de cero a un ao, y hasta dos, requiere tomar en cuenta para su desarrollo intelectual aspectos distintos a los de un nio de dos aos a tres. Esto es muy valioso, pues el primer ao de vida es crucial para su desarrollo, por lo que las condiciones y situaciones estimulantes y oportunas son relevantes. Si hay familias con nias y nios de dos a tres aos que deseen que se trabaje con ellos en casa, adems de hacerlo en el centro, la o el docente puede programar algunas sesiones para darle esta forma de atencin, pues los padres pueden tener alguna razn especial que habr que reconocer y tomar en cuenta. Es posible que nias y nios en este rango de edad necesiten apoyo porque no lo han tenido antes en un centro y tampoco han contado con la suficiente estimulacin y un docente que le atienda en casa previamente. Tambin es posible que existan menores en este rango de edad que, por sus necesidades educativas especiales, requieran este tipo de atencin. c) La tercera es la orientacin a los agentes educativos comunitarios. Es una manera de apoyar la atencin a nias y nios en forma indirecta, mediante el trabajo que el docente realiza con dichos agentes. El docente brinda esta orientacin educativa a travs de plticas, cursos y talleres sobre temas y situaciones relevantes de las que tenga conocimiento a partir del diagnstico, las peticiones de madres y padres de familia, y el producto de la interaccin con otras instancias asistenciales de carcter local y regional que atienden aspectos relacionados con la salud la alimentacin, la higiene y el cuidado del medio.
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Los temas y las formas de abordarlos deben ser diversos y abarcar, desde las prcticas de salud, los momentos de desarrollo del nio con un enfoque integral cognitivo, fsico, afectivo y social, de maneras interrelacionadas, la elaboracin de material didctico, el fortalecimiento de la lengua indgena a travs del lenguaje oral y la importancia de las prcticas de crianza, por ejemplo. Es indispensable que el docente, al iniciar la sesin y durante ella, recupere los conocimientos, saberes y experiencias que los participantes tienen en torno al tema, la forma de abordarlo o la situacin que se va a tratar. El docente desarrollar la sesin propiciando la reflexin y tomando en cuenta siempre estos conocimientos, saberes y experiencias. Al trmino de la sesin har un trabajo que permita que los adultos comenten si la sesin fue de inters; si consideran que pueden integrar nuevos aprendizajes a sus prcticas de crianza y vida familiar.
Sugerimos motivar a los agentes educativos comunitarios para que aprendan a leer y escribir cuando sea pertinente en su lengua y en espaol, acercndolos a instituciones que den este servicio, o bien inducindolos a que se organicen entre ellos con un adulto que les pueda ensear en la comunidad. De esta manera continuarn aprendiendo y podrn apoyar mejor a sus hijos e hijas. Estas tres formas de atencin, y cualquier otra que el docente junto con los padres de familia definan, tendrn como intencin la enseanza para potenciar el desarrollo y aprendizaje de los menores de tres aos, respetando siempre la lengua materna y las prcticas de crianza propias de cada comunidad, utilizando situaciones diversas y los espacios y recursos tanto humanos como materiales de que se disponga en las comunidades.
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III
L
Caracterizacin de la Educacin Inicial Indgena: adecuada cultural y lingsticamente
a educacin de nias y nios de menos de tres aos ha estado caracterizada por la socializacin que se da en la familia. Actualmente se considera que es importante fortalecer el desarrollo y aprendizaje de este grupo poblacional desde centros especializados, como una necesidad social de potenciar tales aspectos y de ejercer el derecho que tienen nias y nios a recibir una educacin oportuna y pertinente que les posibilite relacionarse con otras personas en ambientes diferentes a su hogar, donde exploren y amplen sus conocimientos del mundo. A esta educacin se le denomina Nivel Inicial, por ser el primero del Sistema Educativo Nacional; no es obligatorio, justamente por lo necesario de la socializacin en la familia. Los derechos de nias y nios enuncian que, en tanto que son sujetos con derechos, es relevante tomar en cuenta sus necesidades, intereses y caractersticas individuales, ya que cada nio y nia aprende a su propio estilo y ritmo. Y en tanto que son sujetos pertenecientes a un grupo social y cultural especfico, tienen que tomarse en cuenta los contextos particulares que influyen en su educacin individual y colectiva. En este sentido, las nias y los nios de los pueblos originarios de Mxico son iguales a todos los dems en el mundo en el sentido genrico de su desarrollo y aprendizaje y, al igual que todos, tienen peculiaridades sociales, culturales y lingsticas que los distinguen entre s y de los de otros pueblos. Las comunidades indgenas en las cuales opera el servicio tienen caractersticas geogrficas, naturales, econmicas, polticas, ideolgicas, sociales, culturales y lingsticas distintas a las urbanas y urbanomarginales; pero tambin son distintas entre s. Esto ocasiona que la Educacin Inicial Indgena se desarrolle en una diversidad de condiciones y situaciones, lo que hace necesario implementar una gama extensa de estrategias de intervencin que impliquen una especializacin en el desarrollo curricular que tome en cuenta lo local integrndolo a lo regional y lo nacional (que incluye lo universal).
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Es conocido que durante muchos aos la educacin indgena se caracteriz por la castellanizacin y el deseo de hacer progresar a los pueblos originarios a partir de un modelo educativo que no tomaba en cuenta sus necesidades, intereses y cultura. Los estudios antropolgicos, sociolgicos y educativos, las reivindicaciones propias de los pueblos originarios y las transformaciones sociales y econmicas en el mundo han hecho que se considere importante la diversidad cultural, ideolgica, social y de creencias, entre otras; y se aspire a un mundo y una escuela inclusivos. Este deseo es actual y se hace latente en un mundo globalizado; donde lo heterogneo est presente y por lo cual se proclama la diversidad a la vez que se considera la igualdad tanto en las declaraciones de derechos como en la vida. El asumir la heterogeneidad implica entre otras cosas el reconocer, respetar y vivir entre y con los diferentes puntos de vista, y reconocer que stos son representaciones con curso histrico, ya que transcurren en el tiempo y el espacio. Por eso es necesario recuperar, dentro de la educacin para y con los pueblos indgenas, sus conocimientos, saberes y experiencias, pues con ellos se enriquece la cultura universal. Sin embargo, es necesario tambin que se trabaje lo universal, y es pertinente considerar las caractersticas de cada una de las poblaciones que se van a atender. Las nias y nios indgenas son iguales a todos, pero tienen diferentes caractersticas que los han hecho sujetos de derechos especficos por pertenecer a los pueblos originarios y usar por lo menos una lengua indgena.
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En este sentido, la educacin que se les brinde atender la diversidad y ser incluyente; se tomarn en cuenta las particularidades individuales; las etarias; las caractersticas grupales, de gnero, tnicas y culturales; los conocimientos locales, regionales y universales. Se ampliarn las oportunidades enriqueciendo las prcticas de crianza con otros conocimientos, como los de salud para prevenir enfermedades.
Las caractersticas fundamentales

Las tres principales caractersticas de la Educacin Inicial Indgena son: el bilingismo en lengua indgena y espaol, la diversidad e interculturalidad y la flexibilidad. La educacin inicial es indgena porque est dirigida a la poblacin indgena, y favorece en los menores de tres aos el uso de la lengua materna indgena o lengua originaria principalmente a travs del lenguaje oral y promueve su cultura, entendida como los conocimientos, valores, creencias, historia y economa. Es bilinge en lengua indgena y espaol porque nias y nios, desde muy temprana edad, tienen un manejo incipiente del bilingismo: la lengua indgena hablada en la etnia de donde provienen padres y madres, ms el espaol o la lengua indgena hablada en la etnia por el padre, adems de la lengua indgena hablada por la madre y el espaol. Es decir, favorece el uso de dos o ms lenguas: las lenguas indgenas habladas en la etnia y el espaol. Cada lengua es producto de una cultura, su visin del mundo, sus valores, y es bsica para la conformacin de la identidad personal y social; por tanto, es fundamental que nias y nios aprendan primero su lengua materna indgena.
Lineamientos de Lineamientos para la Educacin Inicial Indgena
De esta manera, la Educacin Inicial Indgena considera al bilingismo como un enriquecimiento cultural de las comunidades y como un enriquecimiento intelectual o cognitivo de las personas.12 La experiencia ha aportado la evidencia de que el aprendizaje de una lengua facilita el aprendizaje de otra, y que a mayor desarrollo de la lengua materna, mayor adquisicin y uso de una segunda: as el primer idioma se convierte tanto en medio de comunicacin como en un soporte para el desarrollo de nuevos conocimientos. Que la Educacin Inicial Indgena sea bilinge en la lengua indgena y espaol implica: Desarrollar la lengua materna indgena de nias y nios, reforzando su identidad cultural. Favorecer, en los menores de tres aos, el desarrollo de conocimientos bsicos y habilidades lingsticas fundamentales que les permitan comunicarse en su lengua
12
Lengua indgena. Parmetros curriculares. DGEI pg 15
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materna y en un segundo idioma. Cada lengua es portadora de una cultura, por lo que hablar dos o ms lenguas no slo es poseer dos sistemas de comunicacin sino tambin la posibilidad de tener varias interpretaciones del mundo.13 Fortalecer en nias y nios el orgullo por su lengua y el sentimiento de pertenencia.
13
Olarte, Eleuterio, en la presentacin del Fichero Escolar para la Educacin Inicial y Bsica Intercultural y Bilinge.
Que el docente hable y comprenda la lengua materna indgena de sus nias y nios, y si es hablante de una lengua originaria, se sienta orgulloso de serlo.
Lenguas indgenas que se atienden en el nivel inicial Inicio de curso 2007-2008

De las 68 agrupaciones lingsticas consideradas en el pas por el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas1: Actualmente el servicio de Educacin Inicial Indgena atiende 47 lenguas indgenas del pas, siendo las lenguas Nhuatl, Maya, Mixteca, Mayo, Purpecha, Huasteca, Chol, Hh, Chontal de Tabasco y Tzeltal, las que concentran al 65% de la poblacin total atendida. El resto de las lenguas representa el 35% de atencin. POBLACIN ATENDIDA Lengua indgena Alumnos Padres atendidos Nhuatl 8,605 6,931 Maya 7,642 8,212 Mixteco 5,394 5,798 Mayo 3,944 3,569 Purpecha 3,198 3,591 Huasteco 2,681 1,357 Chol 2,645 2,983 Hh 2,449 2,327 Chontal de Tabasco 2,067 1,949 Tzeltal 1,802 2,187 Resto de las lenguas 21,903 22,038 Nacional 62,330 60,942
Lenguas indgenas
Resto de las lenguas 35%
Nhuatl 14%
Total 15,536 15,854 11,192 7,513 6,789 4,038 5,628 4,776 4,016 3,989 43,941 123,272
Maya 12% Mixteco 9%
Tzeltal 3% Chontal de Tabasco 3% Hh 4%
Chol 4%
Purpecha 5% Huasteco 4%
Mayo 7%
Fuente: Catlogo de las lenguas indgenas nacionales: Variantes lingsticas de Mxico con sus autodenominaciones y referencias geoestadsticas.
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La diversidad e interculturalidad. La Educacin Inicial Indgena responde a la diversidad e interculturalidad porque busca satisfacer las condiciones sociales y culturales de una sociedad pluricultural. Trata de propiciar el conocimiento y la reflexin frente a lo extrao, lo otro, lo diferente, y contribuir as a lograr una interrelacin ms armnica entre lo propio y lo ajeno.14 Reconoce y atiende la diversidad cultural y lingstica; promueve el respeto a las diferencias; procura la formacin de la unidad nacional a partir de favorecer el fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional; as como el desarrollo de actitudes y prcticas que tienden a la bsqueda de libertad y justicia para todos. La educacin para y en la diversidad e interculturalidad tiene que comenzar desde la etapa ms temprana de la vida, precisamente en el nivel inicial, donde la expresin de la propia identidad es un paso necesario para el reconocimiento y la comprensin de la identidad del otro. Esto se obtiene mediante el trabajo sistemtico en la formacin de hbitos de respeto hacia los compaeros, haciendo conciencia de las caractersticas particulares de cada uno de ellos, y a travs de los padres de familia, reflexionando con ellos sobre sus distintas prcticas de crianza con los menores. Construir una educacin para y en la diversidad e interculturalidad implica: Considerar la diversidad cultural como una oportunidad para enriquecer los procesos de enseanza y aprendizaje. Las diferentes visiones del mundo, las diferentes tecnologas, los diferentes valores y las diferentes actitudes multiplican los recursos para la comprensin del mundo.
14
Integrar la educacin para y en la diversidad e interculturalidad en el desarrollo de todo el proceso de enseanza y aprendizaje y no slo como un tema. Definir metodologas y contenidos que permitan a nias y nios valorar su cultura local y otras culturas, as como favorecer la adquisicin, consolidacin y desarrollo de su lengua materna indgena y lograr un adecuado desempeo, tanto en la sociedad local como en los mbitos estatal y nacional. Valorar los derechos de nias y nios y promover su desarrollo pleno, a partir del reconocimiento de sus diferencias individuales. Que maestras y maestros valoren y fortalezcan su cultura y sientan orgullo de su identidad. La flexibilidad. La Educacin Inicial Indgena es flexible porque considera las caractersticas individuales, los ritmos y estilos de aprendizaje, las necesidades y fortalezas de cada nia y nio. Esto implica: Reconocer a nias y nios como personas con derechos, necesidades, intereses y caractersticas propias, las cuales se toman en cuenta para atenderlos de manera adecuada y oportuna. Potenciar el Programa de Educacin Inicial Indgena adaptndolo a las necesidades individuales y grupales de nias y nios, as como a sus caractersticas tnicas, lingsticas y culturales, para lograr aprendizajes socialmente significativos, tiles para su vida presente y base para futuros aprendizajes. Saber escuchar a los menores en este rango de edad, ubicndose en su mundo, comprendindolo y dando respuesta a sus diversas necesidades, desde su perspectiva. Integrar conocimientos locales al currculum nacional.
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http.www.conevyt.org.mx
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IV
A
Generales
Propsitos de la Educacin Inicial Indgena
partir de los fundamentos y caractersticas de la Educacin Inicial Indgena, expresados en los anteriores apartados, se establecen los propsitos que se espera lograr mediante la accin educativa.
Los propsitos generales de la Educacin Inicial Indgena son: 1. Garantizar los derechos de los menores de cero a tres aos, promoviendo una educacin inclusiva que les otorgue igualdad de oportunidades para aprender y desarrollarse, respetando las diferencias individuales, sociales, culturales y de gnero. 2. Potenciar el desarrollo de las competencias bsicas en nias y nios menores de tres aos, de acuerdo con sus particularidades culturales y lingsticas, as como sus etapas de desarrollo especficas, que les permitan resolver las situaciones que les plantea la vida, construir conocimientos e interactuar eficientemente con su medio. 3. Favorecer el desarrollo infantil a travs de la propuesta de experiencias educativas enriquecedoras que, sumadas a las del contexto inmediato, permitan a nias y nios fortalecer sus potencialidades para alcanzar un desarrollo pleno y armnico, a fin de que sean autnomos, dignos y capaces, que participen en su entorno libre y creativamente, y que cooperen y convivan con tolerancia y respeto hacia los dems. 4. Formar nias y nios sanos, participativos, creativos, espontneos, capaces de pensar por s mismos, de tomar decisiones, de resolver problemas y de desenvolverse armoniosamente en diferentes contextos; con valores de identidad personal, cultural, local y nacional, de respeto y cuidado del entorno, de gusto por el trabajo, de libertad, de justicia, de honestidad, de comprensin, de tolerancia y convivencia.
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5. Detectar oportunamente a nios y nias con necesidades educativas especiales, a fin de que se les pueda canalizar para ser atendidos por las instancias especializadas. 6. Dar orientacin educativa a los adultos responsables de la crianza de nias y nios, o sea, a los agentes educativos comunitarios, para que propicien situaciones que favorezcan el sano desarrollo en la primera infancia. Se entiende por competencias el conjunto de capacidades que integran conocimientos, habilidades, actitudes y valores que las personas logran mediante procesos de aprendizaje y que se manifiestan en su desempeo en situaciones y contextos diversos. En el desarrollo de las competencias, los menores de tres aos ponen en juego capacidades de diferente orden: fsico, sensorial, afectivo, social, cognitivo, valoral. Las competencias bsicas han sido definidas como las esenciales para aprender y seguir aprendiendo a lo largo de la vida, tales como: la expresin oral, la lectura, la escritura, el clculo y la comprensin del entorno. stas favorecen el desarrollo de la autonoma necesaria para el aprendizaje y desarrollo personal y social. Queda claro que, tratndose de menores de tres aos, no se puede pensar en que alcancen el dominio de estas competencias bsicas, pero s su desarrollo progresivo.
Identifiquen y nombren algunas de sus caractersticas personales, sus ejes corporales, su imagen corporal y la relacin espacial y temporal que, como sujetos, mantienen con su medio. Distingan y manejen sonidos, imgenes y seales; situaciones o acciones que se usan en la familia y comunidad para transmitir algn mensaje. Aprendan y valoren las diferencias y similitudes de gnero. Aprendan a respetar los derechos de los dems y hacer respetar los propios. Se comuniquen en su lengua materna sea indgena y/o espaol, con sus pares, con los integrantes de su familia y los miembros de la comunidad; asimismo, que comprendan los mensajes que otros emiten para la expresin de sus ideas, pensamientos y sentimientos. Conozcan, disfruten y participen en diferentes manifestaciones de expresin artstica, propias de su cultura y de otras, como son: la msica, la plstica, la danza, el baile, el teatro, la historia local y la narrativa o cuentos, leyendas e historias. Comprendan e interpreten textos que le son ledos usando estrategias de anticipacin y verificacin de contenido. Convivan con los dems en un ambiente de cortesa y respeto, donde las ideas, opiniones, pensamientos, costumbres y tradiciones, tanto propias como de los dems, sean valoradas y aprendan de esta manera a resolver los conflictos. Identifiquen, manifiesten e inicien el control de sus emociones, y reconozcan y respeten las de los dems.
Especficos
Los propsitos especficos de la Educacin Inicial Indgena son que nias y nios: Conozcan las partes de su cuerpo, controlen, equilibren y coordinen sus movimientos para la expresin de ideas y sentimientos, y asimismo, que sean capaces de entender los mensajes corporales de los dems.
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Lineamientos de la Educacin Inicial Indgena Lineamientos de la Educacin
Conozcan, identifiquen y comiencen a clasificar los recursos naturales: animales, plantas y dems elementos con que cuenta su comunidad; y aprendan prcticas de cuidado y preservacin de stos, por la importancia que tienen para la vida. Identifiquen y clasifiquen objetos de acuerdo con caractersticas geomtricas, colores y tamaos, entre otras. Utilicen algunas medidas no convencionales e inicien el conocimiento de los nmeros y sus relaciones. Desarrollen actividades fsicas de acuerdo con los contextos culturales que les rodean; ejerciten su cuerpo y conozcan y practiquen actividades de autocuidado para preservar su salud integral y vida. Establezcan relaciones sencillas entre los hechos, los fenmenos y procesos sociales y naturales de su entorno familiar y comunitario. Los propsitos generales y especficos, al concretarse en actividades, debern considerar las diferencias de edades entre nias y nios de este periodo; por ejemplo, las que existen entre un nio de tres meses y uno de dos aos y medio. Esto es relevante porque los docentes tienen que conocer tales diferencias para hacer sus planeaciones.
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V
E
Los mbitos
l Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena, como la propuesta nacional, est estructurado en mbitos educativos. Un mbito educativo es una forma de organizacin del conocimiento que se integra, para facilitar la intervencin pedaggica educativa; por lo que cada mbito tiene cierta especificidad pero permite su vinculacin con otros. Los mbitos tienen en su organizacin, competencias, contenidos y acciones un carcter formativo. En los mbitos educativos se involucran los docentes y los menores, para construir aprendizajes especficos y desarrollar las competencias. Aunque se plantean cinco mbitos para trabajar las competencias especficas en cada uno, se debe estar consciente de que en la realidad los conocimientos se dan de manera interdependiente. Organizar las competencias en mbitos permite facilitar la organizacin de las actividades del docente, as como identificar, atender y dar seguimiento a los procesos de desarrollo y aprendizaje de nias y nios. Debido al carcter de este documento, a continuacin se describen, de manera general, los mbitos educativos para que el docente, asesores y coordinadores vayan familiarizndose con ellos. Los mbitos y las competencias son abordados ms detalladamente en el Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena. Los mbitos son: Identidad personal, social, cultural y de gnero Lenguaje, comunicacin y expresin esttica Interaccin con el mundo Pensamiento lgico-matemtico Salud
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Identidad personal, social, cultural y de gnero

Este mbito se refiere al conocimiento y valoracin que nias y nios hacen de s mismos y de su capacidad para utilizar los recursos personales al resolver problemas de la vida que se les presentan en diversas situaciones y condiciones. Se pretende que nias y nios se reconozcan a s mismos reconociendo al otro, y que aprendan a convivir en armona con los dems. La personalidad del individuo se forma en el sistema de relaciones sociales en que se desenvuelve. Es producto de sus condiciones de vida y educacin. Por tanto, nias y nios construyen su identidad en un proceso de ajuste con su entorno. En estas relaciones desarrollan una imagen de s mismos a travs de la percepcin e impresin que las dems personas tienen de ellos, as como del trato que les proporcionan debido a que se conciben a s mismos como depositarios de las caractersticas que los dems perciben en ellos. Las relaciones que nias y nios establecen con otras personas de su misma edad o mayores; hombres o mujeres; de distintas familias o de las suyas; con diferentes formas de vida o similares favorecen la construccin de la identidad personal y social, cultural y de gnero. Las relaciones con otros les van dando adems un sentido de pertenencia al grupo familiar, escolar, de danza, de juegos, de la comunidad, entre otros. Algunas de las competencias que nias y nios potenciarn sern que: Descubran sus capacidades personales, tomen decisiones acordes con su edad y ejerzan control sobre s mismos. Se relacionen armnicamente con los integrantes de la familia, de un grupo y de la comunidad. Se reconozcan como miembros de una familia y de otros grupos, como el escolar y el comunitario. Conozcan y respeten normas de convivencia social en diferentes contextos.
Lenguaje, comunicacin y expresin esttica

El lenguaje es una actividad comunicativa, cognitiva y reflexiva mediante la cual expresamos, intercambiamos y defendemos nuestras ideas; establecemos y mantenemos relaciones interpersonales; tenemos acceso a la informacin; participamos en la construccin del conocimiento, organizamos nuestro pensamiento y reflexionamos sobre nuestro propio proceso de creacin discursiva e intelectual.15
15
Programa de estudio 2006, Espaol, Educacin Bsica, Secundaria, en Parmetros Curriculares, pg. 9.
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Como capacidad humana, el lenguaje permite a las personas comunicarse con los dems, expresar sus pensamientos y sentimientos, representar la realidad por medio de sistemas de signos, facilitar los aprendizajes y compartir la construccin de experiencias. El lenguaje es una capacidad que se concretiza por medio de un idioma, lengua o sistema de signos particular para permitir no solamente la comunicacin, sino tambin la construccin de conocimientos sobre el mundo y la sociedad. La propia capacidad comunicativa de las personas incorpora a la lengua o lenguas en un sistema de comunicacin social que incluye otros aspectos de la cultura como los cdigos de comportamiento y las normas sociales. Estrechamente relacionado con la capacidad cognitiva, el lenguaje permite una forma de construccin de conocimientos sobre el mundo, la sociedad y el lenguaje mismo, por medio de la accin metalingstica, para identificar las formas en que funciona el sistema lingstico. Desde su nacimiento, nias y nios poseen capacidades cognitivas y comunicativas. La comunicacin que establecen con las personas que les rodean antes de que aparezca la expresin con la lengua, les permite resolver sus necesidades afectivas y otras primarias. En los primeros meses reconocen y responden a la voz de quienes los cuidan, reconocen las distintas entonaciones de la voz, responden a los gestos y emisiones sonoras que producen las personas que los rodean, pueden interpretar acciones humanas y contestarlas por medio de gestos, llantos, sonrisas, sonidos y seguimiento con la mirada. Sobre la base de la cognicin y la comunicacin, el desarrollo del lenguaje se relaciona con el inters por comunicarse. En su accin de comunicacin construyen palabras con valor proposicional o comunicativo, aunque no tienen todas las caractersticas convencionales de la lengua de los adultos. A medida que escuchan y usan las palabras en su interaccin con el mundo y las personas, aprenden los conceptos y reflexionan sobre el lenguaje (metalingstica).
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Nias y nios realizan procesos cognitivos tales como: identificar, comparar, interpretar y dar significado a su entorno a travs del lenguaje. Estos procesos son operaciones mentales que se apoyan en el lenguaje, por lo que el desarrollo de ste influye en la organizacin del pensamiento, que a su vez incide en el desarrollo del lenguaje. De manera general, la expresin de los conocimientos, sentimientos y emociones se da antes de aparecer el lenguaje hablado y escrito, por medio del dibujo, los gestos y los movimientos corporales, ya que stos tambin comunican lo que pensamos y sentimos. Desde la Educacin Inicial Indgena, esperamos favorecer las competencias respectivas a este mbito, entre otras, para que nias y nios: Manifiesten deseos, emociones, sentimientos y fantasas a travs del lenguaje oral, corporal y escrito. Comuniquen estados de nimo, sentimientos y vivencias a travs de lenguaje grfico, artstico, plstico, gestual. Escuchen a los dems y comprendan las intenciones y mensajes que les comunican. Participen en diferentes manifestaciones de expresin artstica local y comunitaria, como la msica, la danza, el baile, el teatro y la narrativa, entre otras. Valoren el lenguaje, apreciando la diversidad lingstica de su cultura. Reflexionen sobre el uso de la lengua y sobre sta misma.
Interaccin con el mundo

Hablar del mundo en el que nias y nios se desarrollan significa, necesariamente, hablar de un conjunto de objetos, hechos, fenmenos y procesos que forman parte del contexto en que habitan y crecen como personas. Distintos son los ambientes en que viven nias y nios: su casa, la calle, la plaza, el campo; en los cuales encuentran personas, animales, plantas, objetos, fenmenos naturales y sociales. En estos ambientes se dan muchos acontecimientos de relacin social donde pueden verse involucrados de manera directa: la enfermedad de un familiar, la quebradura de un vaso, el escape de una vaca del corral, el amigo que se va a la ciudad, la semana de vacunacin, el aseo del Centro de Educacin Inicial, por ejemplo. Tambin se presentan diversos fenmenos naturales como la lluvia, las inundaciones, el calor, el viento, el da, la noche, etctera. En todos estos ambientes el nio construye conocimientos y desarrolla competencias y formas de aprender.
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Otro aspecto importante es el planteamiento y solucin de problemas cotidianos de los menores, utilizando las tecnologas (herramientas y mquinas, por ejemplo). Algunas de las competencias que estarn desarrollando nias y nios en este mbito son que: Cooperen en acciones de cuidado y preservacin del medio natural. Indaguen, exploren y conozcan las caractersticas y propiedades de los elementos de su entorno. Se relacionen con los seres vivos, objetos, hechos y fenmenos de la naturaleza. Relacionen causas y consecuencias de los acontecimientos naturales y sociales. Resuelvan problemas a los que se enfrentan, a travs del uso de la tecnologa.
lgico-matemticas. Por tanto, al manipular objetos a voluntad desarrollan nociones numricas, espaciales y temporales que constituyen la base para desarrollar otras ms complejas. Tambin es importante iniciar a nias y nios en las nociones de geometra, ya que stas permiten desarrollar criterios de espacio, dimensiones y formas, entre otras. Pueden explorar formas y figuras geomtricas, en un primer momento, a partir de las situaciones familiares, comunitarias, cotidianas y de juego. Algunas de las competencias que estarn desarrollando nias y nios son que: Identifiquen las caractersticas fsicas de los objetos, animales, personas y plantas que las y los rodean. Describan la secuencia de acontecimientos cotidianos. Comparen y establezcan relaciones entre los diversos objetos, hechos, fenmenos y procesos. Reconozcan la posicin de los objetos de su entorno en relacin con ellas y ellos mismos. Relacionen causas y consecuencias de los acontecimientos naturales y sociales.
Pensamiento lgico-matemtico
El origen del conocimiento lgico-matemtico est en las relaciones lgicas que los menores en este rango etario establecen con los objetos y las personas. Al identificarlos y caracterizarlos comienzan a realizar comparaciones; en un primer momento podemos situar la identificacin de su madre de entre las dems personas. Esto lo hace por medio del tacto, la vista, el olfato, el tono de voz, etctera. Cuando comienzan a manipular diversos objetos descubren poco a poco las caractersticas de los mismos que les permitirn establecer relaciones de comparacin, por ejemplo: Al acercar los objetos, los arrastran, los apartan, los avientan; cuando esconden algo en la cobija o lo cambian de lugar mediante juegos espontneos, establecen, entre las cosas, una serie de relaciones que tiene que ver con las nociones
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Salud
La salud integral es un factor decisivo para el adecuado desarrollo de nias y nios en la primera infancia. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud integral como el bienestar de la persona en todas sus reas, como los planos fsico, psicolgico, social, cultural, econmico y educativo. Dadas las caractersticas socioeconmicas de la poblacin que se atiende, es an ms relevante incidir desde lo educativo en los aspectos de salud, para que permeen al mbito familiar y comunitario.
Lineamientos para la Educacin Inicial Indgena Lineamientos de
En este nivel se pretende que nias y nios aprendan a cuidar su salud y la de los dems, y que desarrollen hbitos de higiene y alimentacin sana, de acuerdo con las posibilidades y recursos que el medio les ofrece. Cuidar su salud tambin implica el cuidado de los recursos naturales con los que cuenta su comunidad, aspecto que muchas culturas indgenas consideran relevante en su cosmovisin. El afecto y la seguridad que se proporciona a nias y nios es otro aspecto que se debe considerar y que se ver reflejado en su salud y aprendizaje, y que favorecer el proceso de logro de las competencias. Adems deber generarse aprendizaje en los menores, en las madres y padres de familia, y en la comunidad en general que les permitan prevenir riesgos y responder eficientemente en situaciones de emergencia. Algunas de las competencias que se estarn potenciando en las y los menores de este rango de edad, en este mbito son que: Se apropien de hbitos de higiene, nutricin, cuidado personal y de los dems, para evitar riesgos y accidentes. Participen en acciones para promover la salud. Manifiesten y regulen sus necesidades, sentimientos, emociones y conductas. Realicen acciones para cuidar y preservar el medio ambiente. Controlen, equilibren y coordinen sus movimientos al expresar ideas y emociones. Estos mbitos son el marco educativo de referencia a partir del cual la o el docente realiza un desarrollo educativo integrando los conocimientos y experiencias culturales, tnicas y lingsticas del contexto en su prctica educativa.
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l responsable de organizar el trabajo educativo es el docente, con el apoyo de las autoridades educativas y la participacin de madres y padres de familia. En este apartado se expone que la organizacin del trabajo escolar y didctico tiene una lnea secuencial, si bien sta no va siempre en un solo sentido; es decir, la organizacin implica un ir y venir en el ajuste de planes, programas y situaciones didcticas, a travs de los diagnsticos y evaluaciones de los mismos y de los logros educativos de los nios. Por eso no hay, como tal, un apartado exclusivo de evaluacin.
VI
Organizacin del trabajo escolar y didctico
A. Los participantes en la organizacin escolar A.1 Los docentes

La docencia como profesin exige a quienes la practican tanto la posesin de conocimientos como las capacidades para el manejo y creacin de tcnicas y estrategias didcticas dirigidas a promover aprendizajes y potenciar el desarrollo de competencias en sus educandos. Los prestadores del servicio de Educacin Inicial Indgena son considerados personal docente; son profesionales que brindan atencin educativa sistemtica, estructurada e intencionada a nias y nios, con la orientacin del Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena. El docente disea y propone situaciones didcticas que implican el desarrrollo curricular para que las y los menores logren los aprendizajes y las competencias marcadas en el Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena, teniendo como punto de partida las experiencias de quienes las y los cuidan y educan. As mismo, el trabajo del docente en Educacin Inicial Indgena apoya la puesta en marcha de acciones en la familia y la comunidad para transformar y mejorar las condiciones en que viven, se desarrollan y aprenden nias y nios; en este marco, motiva y provoca el inters y la participacin de madres y padres de familia, as como de otros parientes y miembros de la comunidad en el logro de los propsitos educativos del nivel.
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Perfil del docente Al personal que brinda el servicio en Educacin Inicial Indgena le denominaremos de manera genrica Maestra o Maestro de Educacin Inicial Indgena. Si bien el puesto requiere de una formacin profesional que le permita el desempeo de las actividades docentes, como ser egresados de la Normal en Educacin Preescolar o Primaria, la licenciatura en Educacin Preescolar o Primaria para el Medio Indgena (LEPEPMI90) y Licenciatura en Educacin Indgena en tanto no exista una licenciatura en Educacin Inicial, o maestra en alguna especialidad relativa a este nivel, dada la historia de la educacin inicial y de la Educacin Inicial Indgena, se observa un nmero significativo de docentes con una gran experiencia en el servicio que no cuenta con esta formacin, pero que ha recibido capacitaciones. En cuanto a esto, la formacin y actualizacin de dichos docentes enfrenta un gran reto. Es necesario que el docente hable y, si es el caso, escriba la lengua originaria de la comunidad donde desarrollar sus funciones. De preferencia que sea miembro de la comunidad, municipio o regin, ya que requiere saber la cultura de los pueblos originarios de la localidad. Es importante que conozca tambin sobre las formas en que las madres, padres y abuelos cran a los hijos, y sobre los conocimientos construidos que se heredan en esa regin. Esto facilitar al docente la comprensin y comunicacin tanto con nias y nios como con madres y padres de familia y la comunidad en general; adems de poder integrar con pertinencia los conocimientos locales en las situaciones didcticas. El docente que presta el servicio de Educacin Inicial Indgena realiza sus actividades en una sola comunidad, a fin de brindar una educacin de calidad, equitativa y adecuada cultural y lingsticamente a las caractersticas y necesidades de nias y nios. La mejora continua de la prctica docente es un componente indispensable para alcanzar una educacin de excelente calidad. Maestras y maestros de Educacin Inicial Indgena deben contar con posibilidades y disposicin para la construccin de: conocimientos y manejo de habilidades docentes en relacin con los procesos de enseanza y de aprendizaje, formas diferentes de enseanza (estrategias didcticas), materiales y recursos que habrn de utilizarse en los procesos educativos, as como la adquisicin de toda aquella informacin necesaria usando diferentes fuentes para la toma de decisiones fundamentadas en su tarea educativa. Uno de los principales retos para la Educacin Indgena en la actualidad es situar al personal que presta el servicio de educacin inicial en igualdad de condiciones laborales que las y los docentes de Educacin Preescolar y Primaria Indgena; es decir, se requiere lograr que sean docentes que cubran un nmero de horas de servicio, igual a los de primaria y preescolar, y que puedan acceder a una profesionalizacin
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desde su formacin inicial, que les permita mejorar los procesos de enseanza y aprendizaje, y desarrollar as una intervencin pedaggica cultural y lingsticamente adecuada. Funciones del docente El docente de Educacin Inicial Indgena es el responsable de estimular de manera integral el desarrollo intelectual, fsico y socio emocional de nias y nios, desde su nacimiento hasta los tres aos, inscritos en el servicio. Sus principales funciones son: Planear, coordinar, disear, desarrollar y evaluar el proceso educativo dirigido a nias y nios que estn inscritos en el servicio de educacin inicial. Realizar estrategias de enseanza retomando las formas culturales de ensear y aprender propias de las comunidades, y enriquecer stas con otras que permitan la excelencia en la calidad educativa. Disear situaciones didcticas que impliquen el desarrollo curricular, que involucren la vida familiar y la comunitaria, de manera que se integren los conocimientos locales y se potencien las capacidades de nias y nios. Apoyar las diferentes prcticas sociales del lenguaje que se dan en lengua materna indgena (lengua originaria), entre las familias y la comunidad. Dar seguimiento y continuidad, adems de evaluar, los avances en el desarrollo y el aprendizaje de los menores. Participar en el Consejo Tcnico Escolar con el propsito de planificar y organizar la vida acadmica del Centro de Educacin Inicial Indgena. Mantener comunicacin constante con otras y otros docentes, a fin de contar con informacin oportuna y confiable para la mejor operacin del servicio. Igualmente con las autoridades educativas correspondientes, en particular con el Supervisor de Zona Escolar y con el Jefe de Zona de Supervisin, si la situacin lo amerita y existen las posibilidades de hacerlo. Dar orientaciones a madres y padres de familia y otros miembros de la comunidad encargados del cuidado de nias y nios, para enriquecer las prcticas de crianza a travs de visitas domiciliarias, plticas y talleres con madres y padres de familia o tutores.
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Difundir y promover en forma permanente el servicio, as como la importancia de la educacin, sus propsitos y beneficios, para motivar la participacin de la familia y comunidad en favor de la niez. Promover la conformacin de la Asociacin de Padres de Familia como rgano de apoyo a las actividades del centro educativo. Mantener informados a madres y padres, o responsables de los menores, acerca de las actividades que se estn desarrollando y de los avances que se tienen, con el propsito de hacer un trabajo conjunto en beneficio de nias y nios. Participar en los cursos, talleres de capacitacin y actualizacin a los que sea convocado por las autoridades educativas; y recibir asesoras y acompaamiento con intervencin pedaggica en el aula-escuela. Fomentar su autoformacin, actualizndose en torno a las nuevas tendencias y avances de la educacin inicial, con el propsito de enriquecer e innovar su prctica educativa y compartir en colegio sus ideas, opiniones y propuestas. Coordinarse con otras instituciones de carcter social y asistencial para apoyar la satisfaccin de las necesidades bsicas de alimentacin, higiene y salud de los menores de tres aos.
A.2 Instancias de apoyo

Para apoyar su labor docente, la maestra o maestro bilinge de Educacin Inicial Indgena cuenta con instancias de apoyo institucional y comunitario. La institucional est constituida por: el Consejo Tcnico Escolar, la Supervisin de Zona Escolar Indgena, la Coordinacin Estatal de Educacin Inicial Indgena y la Coordinacin Regional de Educacin Inicial Indgena. Consejo Tcnico Escolar. Es la instancia organizativa donde se renen maestras, maestros y supervisor para programar y planificar la vida acadmica del Centro de Educacin Inicial. El Supervisor de Zona es el responsable de organizar sectorialmente el Consejo Tcnico Escolar de acuerdo con el nmero y las caractersticas de los centros de trabajo ubicados en su zona.
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El consejo se conforma durante la primera quincena de septiembre y se integra por un Presidente, que es el Supervisor de Zona; Vocales, que son las o los docentes, quienes desempean su cargo durante un ao lectivo; Secretario, el cual se elige por mayora de votos, y un Representante del nivel de Educacin Inicial Indgena. Las funciones del Consejo Tcnico Escolar son: Brindar la oportunidad de que las y los docentes, as como otras autoridades de los Centros de Educacin Inicial Indgena, trabajen de manera colegiada en la planeacin, programacin y evaluacin de las actividades educativas que se desarrollan. Proponer el establecimiento anual de las comisiones de trabajo necesarias para mejorar la organizacin, desarrollo y control del trabajo. Proponer mtodos y procedimientos de enseanza, de acuerdo con el desarrollo fsico, psicolgico, afectivo, social y cultural de las nias y los nios indgenas. Proponer y elaborar procedimientos, tcnicas e instrumentos para la evaluacin de la tarea educativa. Asignar la distribucin de horarios, recursos humanos, materiales y financieros. Proponer soluciones a los problemas educativos que se presenten, a partir de la reflexin pedaggica, manejando sus conocimientos y buscando informacin. Acordar acciones de actualizacin docente.
Supervisin de Zona Escolar La Supervisin de Zona Escolar tiene la responsabilidad de asegurar, en los centros escolares, un servicio educativo congruente con los marcos filosfico, jurdico y poltico, y tiene el reto de impactar favorablemente en los resultados educativos y en la bsqueda constante de mejores niveles de equidad, calidad y pertinencia cultural. Las principales funciones de la Supervisin de Zona son: Promover, orientar y asegurar que, en los Centros de Educacin Inicial Indgena, nias y nios logren los fines y propsitos educativos nacionales, as como los de la Educacin Intercultural Bilinge. Promover, orientar y asegurar que en los centros educativos la Educacin Bilinge Intercultural sea una forma de intervencin educativa para nias y nios. Promover, orientar y asegurar el uso y fomento de la lengua indgena y del espaol en los procesos de enseanza y aprendizaje. Realizar e impulsar, en su mbito de trabajo y en los centros educativos, la realizacin de prcticas de gestin efectivas. Elaborar y desarrollar la planeacin, a partir del diagnstico que realiza sobre el servicio educativo y las caractersticas y necesidades de nias y nios. Fomentar y realizar acciones de comunicacin, enlace, coordinacin y gestin que faciliten las relaciones profesionales y personales entre el personal de educacin indgena, as como las de ste con otras instancias.
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Coordinacin Estatal de Educacin Inicial Indgena En cada uno de los estados donde exista el servicio de Educacin Inicial Indgena es recomendable designar una persona responsable de la coordinacin del servicio; a esta persona se le denominar Coordinador Estatal de Educacin Inicial Indgena. Este coordinador ejerce su funcin como integrante de la Mesa de Apoyo Tcnico existente en la instancia responsable de educacin indgena en cada uno de los estados que cuentan con el servicio de este nivel educativo. Sus principales funciones son: Coordinar la correcta operacin del servicio y realizar las tareas de evaluacin, continuidad y seguimiento de manera constante. Proponer, disear y desarrollar actividades de capacitacin, asesora y acompaamiento al personal docente en servicio, para mejorar el ejercicio de su prctica educativa. Participar en las reuniones de trabajo a que sea convocado para el mejoramiento del servicio. Comunicarse constantemente con la Direccin General de Educacin Indgena, a fin de contar con informacin actualizada sobre la orientacin pedaggica y operativa de este servicio educativo. Coordinacin Regional o de Sector de Educacin Inicial Indgena En cada Supervisin de Zona Escolar de Educacin Indgena se procura que algn integrante de la Mesa de Apoyo Tcnico sea el responsable de coordinar las acciones del servicio de Educacin Inicial Indgena de la zona. A esta persona se le denominar Coordinador Regional. La Coordinacin Regional del servicio de Educacin Inicial Indgena es importante por el apoyo pedaggico y operativo que da en una zona determinada. Cada estado puede contar con un nmero de coordinadoras regionales acorde con los sectores en que se encuentren organizadas las Supervisiones de Zona Escolar. La Coordinacin Regional de Educacin Inicial Indgena tendr las siguientes actividades: Coordinar la correcta operacin del servicio en el rea de influencia, realizando una evaluacin y seguimiento, y procurar la continuidad de manera constante. Proponer, disear y desarrollar actividades de capacitacin, asesora y apoyo al personal docente en servicio para el ejercicio de su prctica educativa. Participar en las reuniones de trabajo a que sea convocado para el mejoramiento del servicio.
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Comunicarse constantemente con la Coordinacin Estatal de Educacin Inicial en la instancia de Educacin Indgena en el estado, a fin de contar con informacin actualizada sobre la orientacin pedaggica y operativa de este servicio. Las instancias comunitarias de apoyo son: la Asociacin de Padres de Familia y el Consejo Escolar de Participacin Social. La Asociacin de Padres de Familia es un rgano de apoyo a las actividades del Centro de Educacin Inicial Indgena. Esta asociacin tiene como funciones generales: Representar ante las autoridades escolares los intereses educativos comunes a los asociados. Colaborar en las actividades educativas, culturales, deportivas y de salud que promuevan la asociacin y las autoridades del centro de trabajo, abstenindose de intervenir en los aspectos acadmicos. Dar informacin a los docentes que les permita realizar desarrollos curriculares, integrando los conocimientos locales con el currculo nacional. Coadyuvar a una mejor integracin de la comunidad escolar. Cooperar, de diferentes maneras y de acuerdo con sus posibilidades, en la realizacin de mejoras que la propia asociacin decida hacer al centro educativo. Conocer el Proyecto Educativo y el Plan Anual de Trabajo y colaborar, de acuerdo con sus funciones, en el desarrollo del mismo. Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos que se han propuesto alcanzar en el Proyecto Escolar y en el Plan Anual, en beneficio del centro y de la educacin de sus hijos e hijas. Conocer las distintas evaluaciones que se realicen en el centro. Participar en talleres, cursos y otras actividades organizadas por la o el docente. Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que sean objeto las y los educandos.
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Consejo Escolar de Participacin Social Este consejo estar integrado por madres y padres de familia, integrantes de sus asociaciones, miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la Educacin Inicial Indgena y la o el docente responsable del centro. El consejo tiene como funciones generales: Conocer el calendario, metas y avance de las actividades educativas, con objeto de coadyuvar con la o el docente a su mejor realizacin. Alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo de nias y nios indgenas, subrayando la riqueza de la lengua materna indgena y su uso en las prcticas sociales y familiares, y revalorar los conocimientos comunitarios. Estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la formacin de las nias y los nios indgenas. Opinar sobre asuntos pedaggicos. Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas. Propiciar la colaboracin de otras y otros docentes y madres y padres de familia. Proponer estmulos y reconocimientos de carcter social para nias y nios, docentes, directivos y empleados del centro de trabajo. Llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para la proteccin civil y la emergencia escolar. Contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyen en la educacin. Respaldar y realizar convocatorias y actividades para trabajos especficos de mejoramiento de las instalaciones escolares.
B. La prctica educativa
En la prctica educativa se dan los procesos de enseanza y aprendizaje en los que interactan: Las nias y los nios que estn aprendiendo y que cuentan con conocimientos y formas de actuar que han adquirido previamente de las prcticas de crianza familiares y locales; Los propsitos que se persiguen (basados en la propuesta nacional y el Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena); Las competencias que se pretenden potenciar para apoyar el desarrollo y aprendizaje de nias y nios para la adquisicin, uso y generacin de conocimientos; Los contenidos, entendidos como los conocimientos disciplinarios tansformados para integrarse en una competencia de manera contextualizada; La o el docente de Educacin Inicial Indgena y/o la persona encargada de apoyar los procesos de enseanza y aprendizaje, madre, padre o algn otro familiar de la o el menor. Cuando se habla de la prctica educativa, se hace referencia al conjunto de estrategias didcticas y actividades que ayudan en la organizacin del trabajo del docente y los menores. Se disear y desarrollar a partir de las orientaciones planteadas en la propuesta nacional y en el Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena y de la integracin de los contenidos culturales y lingsticos de cada comunidad y regin a travs de los desarrollos curriculares. El crecimiento de nias y nios en la primera infancia ocurre de manera muy rpida y es diferente de unas a otras y de unos a otros; es decir, que no aprenden de la misma manera y ritmo, por lo que no pueden alcanzar las mismas metas en un tiempo idntico. Esta diversidad es uno de los retos que el docente enfrenta en su prctica, lo cual implica poner en juego sus competencias para estimular y atender las diferentes etapas de los procesos de desarrollo y aprendizaje por las que estn transitando las nias y los nios. Tambin significa romper con prcticas educativas homogeneizadoras. Junto con las diferencias antes sealadas, la o el docente tienen que considerar las caractersticas socioculturales, tnicas y lingsticas que estarn involucradas en el proceso educativo de nias y nios que acuden a estos centros. Tomarlas en cuenta significa respetarlas y aceptarlas de tal manera que se parta de ellas y se vean como una oportunidad para enriquecer los procesos de enseanza y aprendizaje. De esta manera las y los menores construirn su identidad personal y social a partir de su cultura, y enriquecern sus experiencias de aprendizaje para convivir en la diversidad al conocer otras formas de representar y vivir el mundo. Es decir, la prctica educativa conlleva el desarrollo del Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena para integrar los contenidos nacionales con los regionales y locales.
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Los desarrollos curriculares que se hagan para brindar atencin educativa requieren considerar: Las caractersticas del contexto sociocultural. Las particularidades de cada nia y cada nio que integran el grupo. Para ello el docente tomar en cuenta lo que la comunidad considere importante de ser enseado a los menores en esta etapa. Al organizar su prctica educativa, la o el docente habr de considerar adems otros aspectos tales como: La interaccin socio-afectiva. Es el proceso en el cual se encuentran en relacin dos o ms personas, as como la relacin de las personas con el medio ambiente y los objetos. Las relaciones que establecen nias y nios en la primera infancia son fundamentales para el desarrollo de su seguridad, autoestima y autonoma, por lo que el docente tiene que considerarlas de manera permanente a travs de la realizacin de actividades sistemticas e intencionadas que pongan en contacto directo a los pequeos con su mundo social y natural, enriqueciendo as las que construye en el ambiente familiar y comunitario. De esta forma podrn observar y encontrar semejanzas, diferencias, asociaciones; y reflexionar para lograr apropiarse de conocimientos y desarrollar competencias, habilidades, destrezas, actitudes y valores, todo ello con el fin de usarlos en la resolucin de las diferentes situaciones que se les presenten en la vida. En la Educacin Inicial Indgena es indispensable promover los siguientes tipos de interaccin: nioconsigo mismo, nio-adulto, nio-medio natural y social, nio-nio, a travs de las diferentes actividades que la maestra o el maestro propongan junto con el educando. Las prcticas de crianza. Son muy importantes, pues contienen las formas culturales de cuidar y educar a las y los menores, de acuerdo con el lugar al que pertenecen. A partir de stas, nias y nios aprenden su idioma, valores sociales, maneras de actuar y representar y relacionarse con el mundo, por lo que la o el docente, en el desarrollo de su prctica, debe tener esto en cuenta. Las formas de evaluar. La evaluacin es sin duda uno de los aspectos ms complejos de la educacin. Es importante reconocer la relevancia que tiene este componente, puesto que la interpretacin de los resultados y su valoracin fundamentan las acciones que es necesario introducir para potenciar el aprendizaje, as como subsanar las dificultades y superar los obstculos.
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B.1. Preparando el camino constantemente: la planeacin

Al inicio del ciclo escolar la o el docente debe elaborar tres documentos de planeacin, que son importantes para garantizar la calidad del servicio educativo: el Proyecto Educativo, el Diagnstico de las nias y los nios y el Programa Anual de Trabajo. El Proyecto Educativo lo disea conjuntamente con el supervisor (y otros docentes), previa consulta con los padres de familia. En ste se definen propsitos, metas y compromisos compartidos para el mejoramiento de los centros y las actividades que en l se realizan. En este sentido, las acciones acordadas se plantean para orientar y organizar lo que se est dispuesto a hacer en colectivo, tanto docentes como directivos, con el fin de brindar una Educacin Inicial Indgena acorde con las necesidades de nias y nios y con resultados educativos satisfactorios. En esta tarea la o el docente tiene un papel importante como el responsable de organizar los recursos. El Proyecto Educativo incluye el planteamiento de: El tipo de centro de trabajo que se desea tener. Los principales problemas del centro de trabajo (el diagnstico sirve para detectar esos problemas en esta parte del proyecto). El marco terico general (qu se entiende por diversidad, interculturalidad, bilingismo en lengua indgena y espaol, prcticas de crianza, enseanza y aprendizaje y los enfoques). Los propsitos que se desean alcanzar, como centro de Educacin Inicial Indgena. Las metas del centro al final del ciclo escolar. Las acciones que se van a realizar para conseguir los propsitos; los responsables de su realizacin, los recursos que se necesitarn y el tiempo en que se llevarn a cabo. Las actividades de evaluacin que se realizarn para el ajuste del proyecto. El proyecto tiene que ser evaluado de manera permanente para conocer los avances y el impacto de stos en el servicio educativo. Las formas en que se evaluar el proyecto tienen que quedar definidas y explicitadas. Los compromisos que cada involucrado asume para el mejoramiento de los procesos educativos y de los centros. Las acciones acordadas para lograr estos compromisos se plantean para orientar y organizar lo que se est dispuesto a hacer en colectivo, tanto docentes como directivos, con el fin de brindar una Educacin Indgena Inicial acorde con las necesidades de nias y nios y con buenos resultados educativos. En esta tarea las y los mentores tienen un papel importante como responsables de organizar los recursos. El Proyecto Educativo se puede plantear por centro de trabajo o incluir el total de los que existan en la Zona de Supervisin; de esta manera, las acciones que se van a realizar tendrn un fin comn,
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es decir, un sentido compartido para la comunidad escolar; en este caso, para los participantes en el servicio de Educacin Indgena Inicial. Para llevar a cabo el Proyecto Educativo se deben basar en el marco curricular y tener presente la propuesta nacional. En el Proyecto Educativo se concretizan, en cada centro o grupos de centros, estos documentos y se introducen las particularidades de la localidad y regin. El proyecto tiene que darse a conocer a las familias que tienen hijos e hijas que requieren el servicio, pero tambin al resto de la comunidad, para que aporten sus ideas. Dicho proyecto debe tener una visin de mediano plazo, es decir, de 3 a 5 aos, y revisarse cada ao slo para incorporar algunos cambios surgidos del diagnstico de los nios y las nias, e incluir el nuevo Programa Anual de Trabajo, que puede ser transformado total o parcialmente. El diagnstico de las nias y los nios. Brindar una atencin acorde con las necesidades y caractersticas de cada nia y nio requiere de contar con informacin suficiente sobre el avance en el logro de las competencias, las condiciones de vida de la familia y la comunidad y sobre el proceso de desarrollo y aprendizaje; as como determinar qu es lo que se requiere y cmo poderlos ayudar a potenciar sus capacidades.
Lo anterior lleva a realizar, antes de iniciar la atencin educativa, un diagnstico detallado de cada nia y nio que proporcionar informacin sobre sus niveles de desarrollo en los diferentes mbitos, sus carencias y necesidades, sus condiciones de vida, sus intereses y los de la familia. De tal modo, las actividades didcticas que se planeen y diseen resultarn acordes con el desarrollo y nivel de aprendizaje de nias y nios. Esta evaluacin diagnstica ser utilizada como punto de partida para las subsecuentes. El diagnstico debe realizarse mediante observacin directa, con la participacin de los padres y madres de familia. El registro servir para reflexionar junto con los padres sobre el desarrollo de sus hijos. El Programa Anual de Trabajo lo elabora el docente. Es un instrumento que permite planear y organizar el conjunto de actividades que realizar en un ciclo escolar, como medio para mejorar la calidad educativa; incluye aspectos acadmicos, administrativos y financieros que orientan la atencin de las necesidades de las nias y los nios y las prioridades del centro escolar; tienen que especificarse los responsables, los tiempos y los recursos con que se organizarn las actividades, as como las formas en que se evaluarn sus resultados. sta es la base para la elaboracin de los informes tcnicos.
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Por otra parte, durante todo el ciclo escolar la o el docente deber elaborar planeaciones didcticas. El Proyecto Educativo, el Diagnstico y el Programa Anual de Trabajo le servirn para realizar la Planeacin Didctica. La Planeacin Didctica es un acto anticipado que permite precisar la intencionalidad de la prctica educativa y prever las condiciones requeridas para alcanzar los objetivos definidos. Es una herramienta flexible que permite variaciones durante su concrecin, de acuerdo con el comportamiento del grupo, por lo que es recomendable una mirada crtica de la o el docente para aprovechar la riqueza del proceso en desarrollo. La Planeacin Didctica incluye la elaboracin de las secuencias didcticas; es decir la organizacin de trabajo en el aula mediante conjuntos de situaciones didcticas estructuradas y vinculadas entre s por su coherencia interna y sentido propio, realizada en momentos sucesivos.16 Varios aspectos deben considerarse al realizar la planeacin de una situacin didctica. A continuacin se delinean estos aspectos. Los conocimientos locales. Para realizar la planeacin didctica es necesario saber cmo educan los pobladores a sus hijas e hijos; por ejemplo, si para ellos el silencio es una reverencia ms que un signo de desconocimiento, ste tiene que reconocerse y respetarse como tal, cuando as se amerite. En este aspecto tambin se incluyen las competencias valoradas en las comunidades indgenas, las cuales se consideran importantes de preservar, los usos de las tecnologas tradicionales, los conocimientos cientficos, la medicina tradicional, entre otros. Las competencias por desarrollar. El docente puede elegir un conjunto de competencias que correspondan a un mbito, o seleccionar competencias que se vinculen con varios mbitos; este ltimo caso se dar si, sobre todo, se disean proyectos didcticos que abarquen varias sesiones e incluyan varias situaciones didcticas (o una secuencia didctica compleja) preferentemente dirigidas a los menores de entre dos y tres aos. La organizacin clara, congruente y lgica de las secuencias didcticas. Para ello el docente requiere poner en marcha sus competencias y conocimientos sobre: qu son las competencias, a qu se refieren cada mbito y sus contenidos, el desarrollo infantil, la prcticas de crianza y conocimientos locales. Todo esto con el fin de organizar las competencias y contenidos en las actividades, darles congruencia y tener imaginacin para repetirlas, haciendo variaciones al reconocer que se requiere de varias sesiones para aprender algo, y que el desarrollo de las competencias es un proceso.
16
Miriam Memerovsky (1999).
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La participacin de madres y padres de familia en las actividades que se diseen, pues ellos son fuente importante para reconocer cules son los conocimientos de su cultura que consideran importante preservar. Para lograr la participacin de las madres y los padres en las actividades de planeacin, es necesario sensibilizarlos y proporcionarles informacin acerca de la importancia que sta tiene y sobre el impacto que provoca en el aprovechamiento y avance de los menores. Por otra parte, su participacin es una gran oportunidad, para revitalizar el uso de su lengua, ensendola a sus hijos e hijas a travs del lenguaje oral y, si es el caso, escrito. Tambin hay que hacerles saber que las concepciones sobre la lectura y la escritura comienzan antes del ingreso de nias y nios al preescolar. Las actividades en espacios al aire libre como el campo, un ro, la cancha de bsquetbol, la ida al tianguis; de tal manera que se favorezca la interaccin de nias y nios con los elementos de su medio social y natural. Para estas actividades se tiene que contar con la autorizacin y participacin de madres, padres y dems agentes educativos. La forma de evaluar y registrar los avances tiene que ser explicitada en cada secuencia didctica; estas evaluaciones servirn para ajustar las acciones educativas del docente e informar permanentemente a madres, padres y tutores sobre los avances de sus hijas e hijos, a fin de que puedan apoyar las acciones de estimulacin para su mejor desarrollo y aprendizaje. Los docentes proponen y disean los instrumentos de evaluacin del logro de competencias y del aprendizaje, a efecto de contar con un registro de informacin detallada y oportuna de cada menor y de todo el grupo, para atender mejor y de manera oportuna sus necesidades educativas. Es importante que tengan un uso adecuado de los materiales con que cuente el centro, adquiridos con los recursos destinados para ello por la Direccin General de Educacin Indgena, cuya seleccin ha sido realizada por las mesas tcnicas, los docentes, las familias y las comunidades en general. En este
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sentido, al disear sus situaciones de aprendizaje, el docente debe pensar en su uso y en la posibilidad de incluir otros que le sean necesarios; es decir, tiene que utilizar una gran variedad de materiales didcticos para trabajar con las y los menores. Los materiales que existen naturalmente en el medio se pueden usar para crear: libros de tela, sonajas de palma, cestos de diversos tamaos, secuencias de historietas en tela bordada o dibujadas por las madres; pelotas de estambre tejido y relleno de semillas, o plumas de pjaro para hacer plumeritos, por ejemplo. Se recomienda organizar y clasificar los diversos materiales para tenerlos presentes en la planeacin didctica. La clasificacin puede ser: de construccin, recursos de la naturaleza, materiales destinados a la expresin corporal y plstica, libros y peridicos, entre otros. El proceso mediante el cual se toman en cuenta la propuesta nacional, el Marco Curricular de la Educacin Indgena Inicial, las planeaciones generales y el diagnstico para hacer las secuencias didcticas se llama Desarrollo Curricular, que implica realizar integraciones de los conocimientos locales, las formas de aprender y ensear de los pueblos originarios y las competencias y valores de su cultura a la propuesta nacional con apoyo del marco curricular, para brindar atencin educativa
pertinente a las necesidades individuales, socio-cultuales, lingsticas y de gnero en el trabajo dentro del aula. ste contempla, adems, la aplicacin de ese desarrollo curricular.
B.2. Enseando y aprendiendo: acciones para la prctica escolar

Durante todo el ciclo escolar el docente de Educacin Inicial Indgena desarrolla las situaciones didcticas con nias y nios, de tal manera que cada cual vaya avanzando en el proceso del logro de sus competencias, de acuerdo con su edad, estilo, ritmo, oportunidades de aprendizaje y experiencias, alcanzando cada vez mayores niveles de complejidad. La implementacin de una situacin didctica es el conjunto de actividades que, al realizarlas los educandos con la gua del docente, promueven una serie de aprendizajes que les permiten potenciar las competencias. Las situaciones didcticas, al trabajarse con las nias y los nios, sufren algunas modificaciones en relacin con lo planeado; de hecho, esto sucede siempre, debido a que cada nio y grupo, con sus preguntas, respuestas, conductas e intereses, hacen que se modifiquen algunas cuestiones. Pero, en esencia, se conserva siempre la estructura de las situaciones didcticas y la intencin pedaggica.
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El docente, en la marcha de su trabajo con nias y nios, al tomar como referencia la situacin didctica, est poniendo atencin en una, dos o ms competencias de uno o ms mbitos, aunque paralelamente se estn potenciando otras. Al hacerlo se recomienda que lleve un registro sistemtico que permita observar en particular el desarrollo de esas competencias que intencionalmente tienen primordial importancia. El docente de Educacin Inicial Indgena hace aqu uso de los materiales educativos elaborados por la DGEI, los gestionados por la instancia de educacin indgena en el estado y los elaborados por los familiares de nias y nios. Al poner en prctica las actividades didcticas que dise, el docente constantemente estar investigando cmo y de qu manera nias y nios, todo el grupo, van construyendo representaciones sobre el mundo, formas de comunicarse y de aprender. Otra accin que se realiza durante todo el ciclo escolar es la evaluacin, entendida en el nivel Inicial como la deteccin y registro de los avances de cada nia y nio, lo cual significa para el docente tener la capacidad de reconocer signos de avances por ms pequeos que parezcan en el camino hacia el logro de las competencias. Esto implica que el docente tiene que conocer cmo ocurre el desarrollo integral de nias y nios, que en esta etapa se da de manera intensa. Adems la evaluacin ayudar a detectar problemas en el desarrollo de nias y nios (bajo nivel de audicin, retraso considerable al caminar, por ejemplo), que deben ser atendidos de manera adecuada y oportuna, para lo cual el docente tiene que sensibilizar y orientar a las madres y padres de familia y canalizarlos con las personas e instancias especializadas. Al concluir el ciclo escolar se realiza la evaluacin final de cada nia y nio, as como del grupo en general. sta toma en cuenta todas las evaluaciones anteriores y analiza los avances
en el aprendizaje y el desarrollo integral de nias y nios, mediante la valoracin del logro de las competencias. El registro de esta evaluacin debe ser detallado, de tal manera que sirva como punto de partida para el trabajo de la maestra o el maestro de educacin preescolar, cuando sea el caso.
C. La organizacin para el control escolar y administrativo

El servicio de Educacin Inicial Indgena se rige por el calendario escolar emitido por la Secretara de Educacin Pblica. El calendario escolar es de observancia nacional, aunque las autoridades educativas estatales determinan el calendario aplicable en cada entidad federativa, vigilando siempre que el nmero determinado de das de trabajo educativo se cumpla. En este calendario se establecen los periodos que han de considerarse para las actividades que realiza el docente durante el ciclo escolar. En l se sealan: Doscientos das de actividades escolares. Fechas de preinscripcin. Periodos de inscripciones y reinscripciones. Fechas de inicio y fin de clases para escuelas con programa de ciclo lectivo anual, a fin de cumplir con los programas de estudio. Dos periodos de vacaciones de 10 das hbiles cada uno (invierno y primavera) para alumnos, personal docente y no docente. Un periodo denominado receso de clases en el verano, el cual abarca desde el trmino de las actividades del periodo lectivo hasta la iniciacin del nuevo ciclo escolar.
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Toda nia y todo nio que reciba educacin inicial deber inscribirse en el servicio educativo, con el propsito de iniciar su historial acadmico y llevar un control administrativo. En la Educacin Inicial Indgena el periodo de preinscripciones, inscripciones y reinscripciones se realiza anualmente, de acuerdo con el calendario escolar vigente. La preinscripcin se realiza con el objeto de calcular la demanda real y tomar las medidas necesarias para la planeacin y programacin de actividades. Tambin se realiza para ofrecer el servicio educativo en el lugar y momento requeridos. La reinscripcin es el protocolo de reingreso de nias y nios, y se realiza para llevar un control administrativo de la continuidad en el servicio. Madres, padres u otro familiar se anotan como agentes educativos, responsables o tutores de los menores. El Registro de asistencia. Es importante registrar la asistencia de las y los menores que integran el grupo, pero tambin registrar la atencin que se les da en sus casas. Este registro servir para dar un seguimiento de la continuidad de las y los menores en el centro o servicio de Educacin Inicial Indgena. El registro se integrar como un referente ms para conocer cmo afecta la asistencia en los avances que van alcanzando nias y nios, ya que entre ms tiempo asistan y participen en las actividades, mayores oportunidades se tendrn para observar sus logros. La documentacin de inicio, continuidad y fin de cursos. El organizar la documentacin de inicio, continuidad y fin de cursos y entregarla a la Supervisin de Zona conforme a sus indicaciones, para su envo a la instancia de educacin indgena en el estado, es una actividad relevante. La o el docente mantendr bien organizada la documentacin de cada nia y nio que atiende, la documentacin de carcter administrativo de inicio y fin de ciclo escolar, as como la de los logros educativos que se generen. Esto es importante para cuestiones estadsticas locales y nacionales, a efecto de valorar el sistema educativo y conocer el ritmo de la demanda y la oferta, as como las condiciones en que opera el servicio. Los informes de resultados. Elaborar y presentar a las autoridades correspondientes los informes sobre los resultados de las actividades desarrolladas es parte de las acciones administrativas que el docente debe llevar a cabo. stos se redactan a partir de su planeacin didctica, lo sucedido en el desarrollo de las actividades didcticas y la evaluacin del centro y la pedaggica. Tiene que entregarlos en las fechas que las autoridades de cada estado dispongan.
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Lineamientos para la Educacin Inicial Indgena Lineamientos de
La constancia de permanencia en el servicio. El servicio tiene que proporcionar a cada nia y nio, al final del ciclo escolar, una Constancia de Educacin Inicial Indgena, que es el documento oficial que se proporciona a las y los menores para hacer constar su permanencia en el servicio, adems de dar cuenta de los logros que alcanzaron, para que la o el docente de educacin preescolar o educacin inicial d continuidad a los aprendizajes y desarrollo de nias y nios. Los documentos para las gestiones. La o el docente regularmente participa apoyando o siendo responsable de gestiones para la bsqueda y movilizacin de recursos que apoyen e impulsen los procesos educativos de la Educacin Inicial Indgena y el Proyecto Educativo del Centro de Educacin Inicial Indgena, por lo cual debe tener un archivo al respecto. El registro de las ausencias y permisos docentes. El docente tiene que notificar, con la debida anticipacin, a la Supervisin de Zona Escolar, sobre sus permisos y ausencias, para que se tomen las medidas conducentes, y guardarlas en el archivo. El personal de Educacin Inicial Indgena debe tomar en cuenta que es necesario reportar para fines administrativos y laborales en el momento pertinente sus inasistencias, permisos u otras incidencias administrativas a la Supervisin de Zona escolar, con la finalidad de llevar un control y evitar problemas posteriores.
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VII
S
Hacia un nuevo ciclo escolar y una renovada Educacin Inicial Indgena
in duda, la Educacin Inicial Indgena ha tenido a lo largo de su existencia avances significativos tanto en cobertura como en aspectos cualitativos. Desde los esfuerzos del Programa de Educacin y Capacitacin de la Mujer Indgena (PECMI), que tena un enfoque asistencial, hasta la educacin inicial que hoy se ofrece a las y los menores indgenas de cero a tres aos, hay una gran distancia. Se ha innovado y mejorado, se ha incorporado un enfoque centrado en la diversidad, la interculturalidad y el manejo del bilingismo en lengua indgena y espaol, y se cuenta con docentes mejor preparados. Sin embargo, queda mucho camino por recorrer y existen grandes retos. Los acelerados avances del conocimiento sobre la primera infancia confirman y enfatizan la importancia que tiene la educacin inicial. Cuando las nias y los nios reciben estimulacin adecuada y oportuna para potenciar su desarrollo fsico, socioemocional e intelectual, adems de apoyos para recibir una adecuada alimentacin y cuidado de su salud, estn mejor preparados para enfrentar su vida escolar, familiar y social. Esto da una clara idea de la importancia que tiene la labor del docente de Educacin Inicial Indgena para lograr que los menores lleguen a la educacin bsica en igualdad de condiciones de desarrollo que cualquier otro nio o nia; de ah la necesidad de trabajar con los infantes, junto con sus madres y padres. El fin es proporcionar una educacin pertinente y de calidad. Los presentes lineamientos y el Marco Curricular de la Educacin Inicial Indgena constituyen la normatividad en torno a la cual maestras y maestros realizarn un desarrollo curricular y una gestin escolar para acercar, enriquecer e integrar los contenidos culturales locales a los nacionales. Este reto implica para las y los docentes, por una parte, un amplio conocimiento de la cultura y la lengua de los
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menores de su grupo, as como una constante preparacin y actualizacin sobre aspectos del desarrollo de la primera infancia y la educacin inicial. Por otra parte, implica el desarrollo de las competencias necesarias para generar estrategias diversificadas que se adapten a las distintas necesidades de las familias y de los educandos, as como a las tradiciones culturales de la comunidad. Es fundamental tambin la constante reflexin respecto de la prctica educativa para mejorarla. De ah la invitacin a escribir e intercambiar estas reflexiones con otros docentes, investigadores, diseadores de currculo, asesores y autoridades: compaeros en el mismo camino.
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Obras consultadas
Bertely, Mara. La educacin preescolar y la diversidad sociocultural en Mxico, en: Cero en Conducta, nm. 51, Mxico, 2005. Direccin General de Educacin Indgena. Programa de Educacin Inicial Indgena. Mxico, SEP, 2008. Lengua Indgena. Parmetros curriculares. Mxico, SEP, 2008. Orientaciones y Sugerencias para la Prctica Docente. Mxico, SEP, 2000. Lineamientos Generales para la Educacin Intercultural Bilinge para las Nias y los Nios Indgenas. Mxico, SEP, 2001. Ferreiro, Emilia. El preescolar: entre la evaluacin y la comprensin del desarrollo, en: Cero en Conducta, nm. 51. Mxico, 2005. Guerrero, Luis. Educacin Inicial: a la bsqueda del tesoro escondido, en: Revista Iberoamericana de Educacin, OEI, nm. 22, abril, 2002. Martnez, Eligio. La formacin docente con enfoque intercultural bilinge, en: Observatorio ciudadano de la educacin, vol. V, nm. 96, Octubre. Mxico, 2005. Milln, Guadalupe. Interculturalidad y Educacin. Mxico, UPN. Artculo electrnico recuperado el 17 de noviembre de 2008: <www.lie.upn.mx/docs/Diplomados/LineaInter/Bloque3/Politicas/Lec9.pdf>. Mustard, J.F. Desarrollo de la primera infancia y del cerebro basado en la Experiencia. Bases cientficas de la importancia del desarrollo de la primera infancia en un mundo globalizado. Secretara de Educacin de Nuevo Len / Organizacin de Estados Americanos / The Founders Network et al., 2007. Secretara de Educacin Pblica. Programa de estudios, Espaol. Educacin Bsica, Secundaria. Mxico, SEP, 2006. Programa de Educacin Preescolar. Mxico, SEP, 2004.
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Lineamientos de la Educacin Inicial Indgena Se imprimi en el mes de septiembre de 2009, en los talleres de Grupo San Jorge, ubicados en Antonio Plaza No. 50, Colonia Algarn, C.P. 06880, tel. 5519-4549 www.gruposanjorgemr.com En su composicin se utilizaron tipos de la familia Eureka Sans. Se imprimieron 3,000 ejemplares ms sobrantes de reposicin, en papel cuch mate de 150 gramos los interiores y los forros en cartulina sulfatada una cara de 14 puntos.
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Lengua indgena. Parmetros curriculares. DGEI pg 15

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Resto de las lenguas 35%

Maya 12% Mixteco 9%

Tzeltal 3% Chontal de Tabasco 3% Hh 4%

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