Economia Expo)

Tratado de Libre Comercio Mxico Bolivia 8 4. Tratado de Libre Comercio Mxico, Colombia y Venezuela (G3) 13 5.
. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, Mxico, Canad y Estados Unidos de Norteamrica (TLCAN) 19 6. Tratado de Libre Comercio Mxico - Costa Rica 25 7. Tratado de libre Comercio Mxico Nicaragua 30 8. Tratado de Libre Comercio Mxico Chile 34 9. Tratado de Libre Comercio Mxico Israel 39 10. Tratado de Libre Comercio Mxico - Unin Europea 43 11. Tratado de Libre Comercio Mxico Triangulo del Norte (Mxico, el Salvador, Guatemala y Honduras) 46 12. Tratado de Libre Comercio Mxico AELC (Islandia, Noruega, Principado de Liechtenstein y Suiza) 53 13. Tratado de Libre Comercio Mxico - Republica Oriental del Uruguay 56 Introduccin La poltica econmica internacional contempornea y sus dimensiones nos permiten en esta compilacin hacer un breve recuento de los niveles de relaciones econmicas entre los Estados. En nuestro pas estn en vigor mil doscientos setenta tratados, de los cuales 653 son bilaterales y 617 multilaterales y de ellos 11 son tratados comerciales. Nos permitimos informarle de los tratados que existen y cuales son sus caractersticas para un mejor dominio, as como una cronologa de estos.
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3 1. Marco Conceptual Los Tratados son los ms antiguas instituciones del Derecho Internacional, se remotan antes de nuestra era a Mesopotmica y a Egipto. Los tratados son una de las fuentes del Derecho Internacional sealado en al artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia: La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. 2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para
decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren.1 Se ha considerado que este artculo tiene total autoridad para sealar cules son las fuentes del derecho internacional. El estudio de estos es la negociacin y aprobacin de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados en 1969, entrando en vigor desde el 27 de enero de 1980. Esta Convencin de Viena sobre el Derecho de los tratados de 1969 en su artculo 2 nos dice que los tratados son: Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional ya conste en un instrumento nico, o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea denominacin particular2 Para el embajador y experto en Derecho Internacional, Hermilio Lpez-Bassol, la definicin de tratado es: La definicin clsica de tratado contenida en la Convencin de 1969 ha sido rebasada por la realidad internacional, dado que fue necesario regular los acuerdos entre Estados y organismos internacionales y acuerdos de organismos internacionales inter se que se examinan en la Convencin del Derecho de los Tratados entre los Estados y los Organismos Internacionales de 1986 y los trilaterales en los que participan dos Estados y un organismo internacional como existente con
1 http://www.un.org/spanish/aboutun/icjstat.htm#C 2 http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html#PARTE%20I
4 el Organismo Internacional de la Energa Atmica. Por ello, una definicin contempornea integral debe incluir los acuerdos entre dos o ms sujetos del Derecho Internacional que tengan capacidad para celebrar tratados3 Existen varios criterios para la clasificacin de los tratados ha continuacin enlistaremos las formas de clasificar: Nmero de partes o Bilaterales o Multilaterales Procedimiento de celebracin o Tratados formales o Tratados den forma simplificada o sin formalidades o Tratados Mixtos Contenido de las normas o Tratados-Ley o Tratados-Contrato Caractersticas de las partes o Tratados entre Estados o Tratados entre Estados y organizaciones internacionales o Tratados entre las organizaciones Posibilidad de ampliar el nmero de partes o Tratados Cerrados
o Tratados Abiertos Los tratados suelen tener distintas formas de llamarse se debe a que estos presentan caractersticas diversas segn la materia, las partes que interviene y la solemnidad del evento. Para Jorge Palacios Trevio, en su libro Tratados, legislacin y prctica en Mxico4 nos muestra los diferentes nombres de los tratados: Tratado Convencin Convenio Acuerdo Acuerdo interinstitucional Compromiso Memorndum de entendimiento Pacto Pacto de caballeros Arreglo Protocolo Cdigo Estatuto
3 E.
Jimnez de Archega, El Derecho Internacional Contemporneo, Ed. Tecnos, Madrid, 1980. Citado en: Hermilio Lpez-Bassols, Derecho Internacional Pblico Contemporneo, Ed. Porra, Mxico, 2001. 4 Palacios Trevio, Jorge,Tradatdos, legislacin y prctica en Mxico. Direccin General del Acervo Histrico Diplomtico de la Secretaria de Relaciones Exteriores, 2003,Pg. 25, 26
5 Carta Declaracin Modus vivendi Carta o Memorandm de intencin Aunque la Convencin de 1969 nos dicta que los tratados llevaran cualquier nombre, algunos pases plantean que el nombramiento de estos debe ser por sus efectos jurdicos.
6 2. Tratados Comerciales de Mxico5 Mxico tiene firmados 11 tratados Cronologa Tratado de Libre Comercio Mxico-Bolivia Pas Participante: Bolivia Fecha de publicacin en el DOF: 11 de enero de 1995 Entrada en vigor: 1 de enero de 1995 Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (TLC Pases Participantes: Colombia y Venezuela Fecha de publicacin en el DOF: 9 de enero de 1995 Entrada en vigor: 1 de enero de 1995. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
Pases Participantes: Estados Unidos y Canad Fecha de publicacin en el DOF: 20 de diciembre de 1993 Entrada en vigor: 1 de enero de 1994. Tratado de Libre Comercio Mxico- Costa Rica Pas Participante: Costa Rica Fecha de publicacin en el DOF: 10 de enero de 1995 Entrada en vigor: 1 de enero de 1995 Tratado de Libre Comercio Mxico- Nicaragua Pas Participante: Nicaragua Fecha de publicacin en el DOF: 1 de julio de 1998 Entrada en vigor: 1 de julio de 1998 Tratado de Libre Comercio Mxico- Chile Pas Participante: Chile Fecha de publicacin en el DOF: 28 de julio de 1999 Entrada en vigor: 1 de agosto de 1999
5 http://www.economia.gob.mx/?P=434
7 Tratado de Libre Comercio Mxico- Israel Pas Participante: Israel Fecha de publicacin en el DOF: 28 de junio de 2000 Entrada en vigor: 1 de julio de 2000 Tratado de Libre Comercio Mxico- Unin Europea (TLCUEM) Pas Participante: Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido y Suecia. El 1 de mayo de 2004 se incorporaron diez nuevos miembros a la Unin Europea: Chipre, Eslovenia, Malta, Repblica Checa, Hungra, Polonia, Estonia, Eslovaquia, Letonia y Lituania. Fecha de publicacin en el DOF: 26 de junio de 2000 Entrada en vigor: 1 de julio de 2000 Tratado de Libre Comercio Mxico- Triangulo del Norte Pas Participante: El Salvador, Guatemala y Honduras Fecha de publicacin en el DOF: 14 de febrero de 2001 Entrada en vigor: Con el Salvador y Guatemala: 15 de marzo de 2001. Con Honduras: 1 de junio de 2001 Tratado de Libre Comercio Mxico- Asociacin Europea de Libre Comercio Pas Participante: Repblica de Islandia, Reino de Noruega, el Principado de Liechtenstein y la Confederacin
Suiza. Fecha de publicacin en el DOF: 29 de junio de 2001 Entrada en vigor: 1 de julio de 2001 Tratado de Libre Comercio Mxico- Uruguay Pas Participante: Uruguay Fecha de publicacin en el DOF: 14 de julio de 2004 Entrada en vigor: 15 de julio de 2004
8 3. Tratado de Libre Comercio Mxico Bolivia6 Objetivo General Establecer una Zona de Libre Comercio con reglas claras y transparentes en beneficio mutuo en materia de comercio e inversin. Objetivos Especficos Estimular la expansin y diversificacin comercial. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal en el comercio. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin. Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual. Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin a nivel bilateral, regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, su administracin conjunta y solucin de controversias. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Trato no discriminatorio y prohibicin de elevar el arancel vigente y adoptar otros nuevos. Eliminacin efectiva de barreras no arancelarias -con excepcin de bienes usados, petrleo y prolferos- y las necesarias para la proteccin de la salud y seguridad nacional. Devolucin de aranceles, permitiendo la utilizacin de insumos de terceros pases en bienes de exportacin. Eliminacin de derechos de trmite aduanero para 2002. Reconocimiento de productos distintivos como el tequila y el mezcal. Reglas de origen y Procedimientos Aduaneros Eliminacin progresiva de aranceles, aplicable a bienes originarios y a bienes cuyos materiales o insumos cumplan con una transformacin sustancial con base en el cambio arancelario o cumplan con el requisito de contenido regional. Exigencia de un certificado de origen, llenado y firmado por el exportador o productor del bien. Verificacin del cumplimiento del origen y aplicacin de sanciones, en su caso, por la autoridad correspondiente. Sector Industrial y Normas Tcnicas Desgravacin inmediata a 97% de la exportacin de bienes industriales, incluyendo tractocamiones, autobuses, camiones, auto-partes,
electrodomsticos, equipo de cmputo, televisores, productos fotogrficos, acero, petroqumicos y fibras sintticas o artificiales discontinuas, entre otros. Asimismo, en 2006 se cumple el plazo mximo para la desgravacin, mismo que parti de un arancel mximo de 10%.
6 1http://www.economia.gob.mx/?P=2124 Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
9 Establecimiento de disciplinas para la elaboracin y aplicacin de normas tcnicas y evaluacin del riesgo sobre bienes y servicios, basadas en trato nacional y no discriminatorio, garantizando la proteccin a la salud humana, animal y vegetal, y la conservacin del medio ambiente. Prohibicin de su utilizacin como medios proteccionistas. Existencia de compatibilidad con los compromisos pactados en el mbito internacional. Existencia de medidas necesarias para evitar la exportacin de desechos y sustancias peligrosas por terceros pases. Formacin de un grupo de trabajo para resolver las controversias y fomentar la armonizacin y normalizacin de la metrologa. Informacin inmediata al exportador de cualquier deficiencia tcnica de su cargamento. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Existencia de subsidios a la exportacin de productos agropecuarios, a peticin del pas importador; eliminacin o reduccin de barreras al comercio, apoyos internos y trato nacional en la aplicacin de normas de clasificacin y calidad agropecuarias. Desgravacin inmediata de bienes agropecuarios y agroindustriales como: mezclas de legumbres y hortalizas, esprragos, aguacate, fresa, cerveza, tequila, mezcal, leche evaporada, pimientos, cebolla, meln, sanda, nopales, cacahuates, jugos de ctricos, de papaya, manzana y durazno, entre otros; la desgravacin del maz y el frjol se contempla para 2009, ao en que se cumple el plazo mximo de desgravacin. Quedan excluidos temporalmente en el tratado bienes como: carne de bovino, porcino en canal y productos avcolas, leche en polvo y azcar. Existencia de medidas fitozoosanitarias que garantizan el intercambio de productos sanos para la vida humana, animal y vegetal, y evitar la prctica comercial arbitraria y discriminatoria. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Contemplacin de todos los servicios en el intercambio comercial, excepto gubernamentales, areos, comerciales y financieros, otorgando trato nacional y un trato no menos favorable al de terceros pases. Liberalizacin o eliminacin progresiva de restricciones a la prestacin de servicios profesionales y reconocimiento mutuo de ttulos y licencias profesionales; se han eliminado los requisitos de nacionalidad y residencia permanente para el otorgamiento de stos. Prohibicin de exigir el establecimiento de residencia en territorio donde se prestan servicios.
Acceso y uso de redes y servicios pblicos de telecomunicaciones en condiciones no menos favorables que las otorgadas a los nacionales; se incluyen servicios de valor agregado y el uso de redes privadas de comunicaciones nter empresariales. Facilidad de entrada temporal de personal transferido intra compaas, inversionistas y visitantes de negocios. Prestacin transfronteriza de servicios financieros y establecimiento de instituciones financieras, otorgando los principios de trato nacional y de nacin
10 ms favorecida, adems de garantizar la libre transferencia y sin demora de recursos al exterior. Inversin Promocin y difusin de oportunidades de inversin. Seguridad y certidumbre para inversionistas y sus inversiones, bajo los principios de trato no discriminatorio, nacin ms favorecida, libertad de transferencias e indemnizacin en caso de expropiacin. Prevencin de la doble tributacin fiscal. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Establecimiento de un mecanismo gil y transparente, que est integrado por tres instancias: consulta, intervencin de la Comisin Administradora, e instancia arbitral. Obligatoriedad en el cumplimiento de la decisin emitida por la instancia arbitral; en caso contrario, eliminacin de los beneficios equivalentes a la parte afectada. Instituciones Establecimiento de una Comisin Administradora, integrada por el ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia y el secretario de Comercio y Fomento Industrial de Mxico, o personas designadas por ellos. Asimismo, un secretariado establecido y supervisado por la comisin, integrado por secciones nacionales. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de gobierno Acceso a un mercado de compras gubernamentales con trato no discriminatorio y transparencia en los procedimientos de licitacin, incluyendo un recurso administrativo de impugnacin para inconformarse con dichos procedimientos. Oportunidades en compras del sector pblico, a travs de programas de participacin para la micro, pequea y mediana industria. Propiedad Intelectual Proteccin y defensa de los derechos de propiedad intelectual, a travs de la no constitucin de obstculos al libre comercio de mercancas legtimas; proteccin amplia, trato no discriminatorio y trato de nacin ms favorecida. Proteccin a los derechos de marcas, indicaciones geogrficas, denominaciones de origen, sectores industriales, patentes, diseos industriales, modelos de utilidad, derechos de autor y conexos, seales de satlite, informacin confidencial, entre otros.
Cancelacin, a solicitud de parte, de marcas registradas en Bolivia que sean iguales o similares a marcas mexicanas. Disposicin procesal para garantizar los derechos de propiedad intelectual y prevencin de infracciones a los mismos.
11 EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Evaluacin General Tratado que ofrece certidumbre a los sectores econmicos, permitiendo promover el comercio de bienes y servicios en condiciones de competencia leal y facilitando los flujos de inversin. A partir de su vigencia quedaron libres de arancel 97% de las exportaciones mexicanas. Asimismo, a partir del 10 de marzo de 1998, de manera recproca, se eliminaron aranceles de productos clasificados en tres subpartidas, entre ellos diversos productos de inters para nuestro pas, como: productos qumicos, manufacturas de plstico, textiles y sellos galvanizados. Identificacin de productos Los principales productos que se exportan son: unidades de procesamiento de datos, cables y filamentos sintticos, fibras sintticas, tejidos de algodn, botellas y envases de plstico, tubos y perfiles huecos, polmeros de estireno, tereftalato de etileno, laminado de hierro o acero revestido, mquinas para montar lmparas, entre otros. CONSTA DE XXI CAPTULOS7 PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES Captulo I Disposiciones iniciales Captulo II Definiciones generales SEGUNDA PARTE: COMERCIO DE BIENES Captulo III Trato nacional y acceso de bienes al mercado Captulo IV Agricultura y medidas zoosanitarias y fitosanitarias Captulo V Reglas de origen Captulo VI Procedimientos aduaneros Captulo VII Medidas de salvaguardia Captulo VIII Prcticas desleales TERCERA PARTE: COMERCIO DE SERVICIOS Captulo IX Principios generales sobre el comercio de servicios Captulo X Telecomunicaciones Captulo XI Entrada temporal de personas de negocios Captulo XII Servicios financieros CUARTA PARTE: BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO Captulo XIII Medidas de normalizacin QUINTA PARTE: COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO Captulo XIV Compras del sector pblico SEXTA PARTE: INVERSION Captulo XV Inversin
7 http://www.sice.oas.org/Trade/go3/G3INDICE.ASP Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
12
SEPTIMA PARTE: PROPIEDAD INTELECTUAL Captulo XVI Propiedad intelectual OCTAVA PARTE: DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS 2 (Tercera Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 11 de enero de 1995 Captulo XVII Transparencia Captulo XVIII Administracin del Tratado NOVENA PARTE: SOLUCION DE CONTROVERSIAS Captulo XIX Solucin de controversias DECIMA PARTE: OTRAS DISPOSICIONES Captulo XX Excepciones Captulo XXI Disposiciones finales
13 4. Tratado de Libre Comercio Mxico, Colombia y Venezuela (G3) 8 Objetivo General Crear un espacio libre de restricciones, prevaleciendo el libre flujo de mercancas, la libre competencia, normas tcnicas, calidad de los productos y el crecimiento econmico continuo, adems de ampliar los vnculos comercial y econmico entre los pases signatarios. Objetivos Especficos Estimular la expansin y diversificacin comercial. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal en el comercio. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin. Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual. Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin a nivel bilateral, regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, su administracin conjunta y solucin de controversias. Propiciar relaciones equitativas reconociendo los tratamientos diferenciales establecidos en la ALADI. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Trato no discriminatorio. Prohibicin de elevar o adoptar nuevos aranceles. Prohibicin y eliminacin de barreras no arancelarias, excepto bienes usados, petrleo y prolferos. Eliminacin inmediata de aranceles a ms de 40% de las exportaciones a Colombia. Desgravacin gradual, quedando libre de arancel todo el universo de productos, a partir del 10 de julio de 2004. Aceleracin de desgravacin arancelaria de productos como: plomo refinado, aleaciones de plomo, aleaciones de zinc, partes de mquinas para lavar ropa, xido de magnesio, magnesia electrofundida y sulfato de disodio, acordada entre Mxico y Venezuela desde 1997. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
Eliminacin de aranceles aplicada a bienes producidos en su totalidad en la regin; bienes cuyos materiales cumplan con un cambio arancelario y bienes que cumplan con un requisito de contenido regional. El requisito de valor de contenido regional es de 55% bajo el mtodo de valor de transaccin, salvo para qumicos, metalmecnica, maquinaria y equipo y electrnica que es de 50%. Establecimiento de un Comit de Integracin Regional de Insumos para las reglas especificas de origen de los sectores qumico, plstico, textil, cobre y aluminio. Asimismo, se crea un grupo de trabajo de reglas de origen para asegurar la efectiva implementacin y administracin de las reglas de origen en el tratado.
8 http://www.economia.gob.mx/?P=2123
14 Establecimiento de un grupo de trabajo de procedimientos aduanales para la interpretacin, aplicacin y administracin de las disposiciones respectivas en el tratado. Sector Industrial y Normas Tcnicas Excepcin en el sector automotriz en relacin con el plazo largo de desgravacin arancelaria, iniciado a partir de 1997, quedando libre de aranceles para 2007. Creacin de un comit del sector automotriz, integrado por representantes de las partes y asesorado por representantes del sector privado, encargados de revisar la operacin del sector. Incorporacin de disciplinas y principios generales para la elaboracin y aplicacin de normas y procesos de certificacin de bienes y servicios, incluyendo disposiciones sobre metrologa y etiquetado. Las medidas de normalizacin y metrologa se aplican conforme a los principios de trato nacional y no discriminatorio, buscando una convergencia hacia las normas internacionales. Convenio de disciplinas que hacen transparente el proceso de normalizacin en la regin. Aplicacin de disposiciones, guas o recomendaciones de los acuerdos internacionales pertinentes. Establecimiento de un comit, como foro de consulta, para solucin de problemas y promover la compatibilizacin de medidas de normalizacin, y un subcomit especializado que administrar compromisos especiales para proteccin de la salud y seguridad humana, animal, vegetal y del medio ambiente. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Desgravacin general. para 2004, incluyendo lista de excepciones temporales, revisada anualmente. Salvaguarda especial tipo arancel-cuota Mxico-Venezuela durante 10 aos para productos como: pepino, pepinillo, pimiento, ajo fresco, aguacate, naranja fresca o seca, mango, guayaba, preparaciones para sopa, cerveza, ron y harinas de carne. Creacin de un comit de comercio agropecuario integrado por representantes de las partes, encargado de revisar la operacin del sector.
Prohibicin de subsidios a la exportacin al trmino de la desgravacin arancelaria a productos agropecuarios. Disminucin o eliminacin de apoyos internos sobre el comercio o produccin agropecuarios-. Creacin de un comit de anlisis azucarero para definir un acuerdo entre los tres pases respecto al comercio de azcar. Uso de normas internacionales como base para la elaboracin, adopcin y aplicacin de medidas. Creacin de un comit para la promocin de cooperacin tcnica, contribucin al mejoramiento de condiciones fitozoo-sanitarias y emisin de recomendaciones expeditas a problemas especficos.
15 COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Existencia de principios bsicos como: trato nacional, trato de nacin ms favorecida y la no obligatoriedad de establecimiento como requisito para la operacin de empresas prestadoras de servicios. Acceso y uso de sistemas de distribucin y transporte. Acceso y uso de redes y servicios pblicos de telecomunicaciones, se incluyen los servicios de valor agregado, uso de redes y servicios pblicos de transporte, de telecomunicaciones. Intercambio de informacin tecnolgica, en el desarrollo de los recursos humanos del sector, e instrumentacin de programas de intercambio empresarial, acadmico y gubernamental. Asimismo, se permiten monopolios para proveer redes y servicios pblicos de telecomunicaciones. Exclusin de funciones gubernamentales, servicios areos comerciales y servicios financieros. Otorgamiento y reconocimiento de certificados y licencias para el ejercicio profesional; a partir del 10 de enero de 2000 se eliminan los requisitos de nacionalidad y residencia permanente para el reconocimiento mutuo de certificados y licencias. Libre acceso a las cargas de cualquier naturaleza, transportadas por va martima a travs de los buques de bandera nacional, de los operadores, fletados o arrendados por sus empresas navieras, quedando eliminada la reserva de carga; en cuanto al servicio areo, ste tendr mecanismos para la apertura bilateral. Entrada temporal de personas de negocios; establecimiento de padrones a empresas que soliciten la entrada temporal de personas. Creacin de un grupo de trabajo de entrada temporal para la elaboracin de medidas que faciliten dicha entrada. Inversin Seguridad y certidumbre a los inversionistas y a sus inversiones. Inclusin de una definicin amplia de inversin, abarcando los temas de propiedad intelectual, prstamos, reinversiones y, en general, toda transferencia de recursos, as como al inversionista potencial. Existencia de garantas jurdicas para el trato nacional, trato de nacin ms favorecida, libertad de trasferencias y expropiacin.
Liberalizacin progresiva y gradual de toda restriccin o reserva financiera, permitiendo a inversionistas crear instituciones financieras mediante cualquiera de las modalidades de establecimiento, incluyendo la adquisicin de acciones de instituciones existentes, apertura de sucursales e instalacin de nuevas instituciones, partiendo del principio de trato nacional. Establecimiento de un comit de servicios financieros para la evaluacin del funcionamiento del tratado en este rubro. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Resolucin de controversias conforme a procedimientos establecidos en el GATT o por lo dispuesto en el tratado. Realizacin de consultas, a peticin de parte, buscando un acuerdo, como primera instancia, ante la comisin, como segunda instancia, o ante el Tribunal Arbitral, como tercera instancia. Instituciones
16 Establecimiento de una comisin integrada por los secretarios del ramo de los pases signatarios. Creacin de un secretariado integrado por secciones nacionales. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Existencia de un mercado de compras gubernamentales de ms de 20 mil millones de dlares anuales. Establecimiento de principios de trato no discriminatorio, transparencia en los procedimientos de licitacin y un recurso de revisin para inconformarse respecto a los procedimientos de licitacin que afecten intereses de proveedores. Establecimiento de reservas por 10 aos a compromisos de trato nacional y no discriminatorio. Creacin de un comit de la micro, pequea y mediana industria, para la promocin de oportunidades. Otorgamiento de trato no discriminatorio en la venta de bienes y en la prestacin de servicios para operaciones comerciales similares de empresas de Estado. Actuacin, segn consideraciones comerciales, en la compra o venta de bienes o servicios monopolizados en territorio nacional. Prohibicin de prcticas contrarias a la competencia en mercados competitivos, con base en su posicin. Propiedad Intelectual Proteccin a los derechos de autor y conexos; denominaciones de origen y a la propiedad industrial, respetando las legislaciones de cada pas miembro. Reconocimiento a los derechos de artistas, intrpretes o ejecutantes, de conformidad con los tratados internacionales. Adquisicin de registro de marca ante la oficina nacional competente, sin perjuicio del reconocimiento de derecho previo de cualquier pas signatario, incluyendo aquellos sustentables sobre la base del uso. Posibilidad de incorporar a las legislaciones internas la proteccin, defensa
adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual y derechos de autor en las mismas condiciones que a los nacionales y asegurar no ser constitutivas de restricciones al comercio. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Evaluacin General Tratado de Libre Comercio que entr en vigor ello de enero de 1995. El proceso de interrelacin comercial entre los tres pases miembros tardar varios aos para consolidarse completamente; la total desgravacin arancelaria se desarrollar durante un periodo de 10 aos, con excepcin en textiles, petroqumica y agrcola. Mxico acord con Venezuela acelerar la desgravacin arancelaria para un paquete de fracciones que entr en vigor ello de julio de 1997, en el que se encuentran productos como: plomo refinado, aleaciones de plomo, aleaciones de zinc, partes de mquinas para lavar ropa, xido de magnesio, magnesia electrofundida y sulfato de disodio; asimismo, una desgravacin gradual, quedando libre de arancel todo el universo de productos, a partir del 10 de julio de 2004.
17 Respecto a Colombia, a partir del 10 de enero de 1995, aproximadamente, estn libres de arancel 40% de las exportaciones mexicana s y 63% de las exportaciones colombianas. Identificacin de Productos Los principales productos exportados a Colombia son: medicamentos, computadoras, tereftalato de dimetilo, automviles, mezclas de sustancias odorferas, lavadoras automticas, libros y folletos, televisores a color, tampones, compresores para frigorficos, cereales, bebidas alcohlicas, legumbres y hortalizas, plantas, tubrculos y races, caf, t y especias, hilos y telas, fibras sintticas, telas artificiales, textiles para el hogar, vajillas, vasos, cubiertos, ollas, utensilios de cocina, regalos, juguetes, muebles, herramientas y tiles de mano, palas, azadones, vlvulas de gas, cerraduras, ventanas de aluminio, puertas, ventanas y sus marcos, quemadores, calzado para caballero, dama y nio e insumos para calzado, entre otros. Dentro de los productos que se exportan a Venezuela encontramos, entre otros: tubos y perfiles, hierro o acero, vlvulas, cambiadores de calor, controladores e instrumentos, productos para preparacin de Iodos de perforacin, equipos de acero inoxidable, conexiones flexibles y grifos, clavijas,.tomacorrientes y llaves de ajuste, refrigeradores, medicamentos, automviles, computadoras, vehculos de carga, cido tereftlico, libros, folletos e impresos, zinc en bruto, compresas y tampones higinicos; materas primas: algodn, fibras acrlicas, telas tejidas y no tejidas, hilo de algodn e hilos acrlicos, botones, cierres y encajes; confeccin: ropa ntima, sbanas, colchas, edredones, medias, pantimedias y ropa casual; alimentos: atn enlatado, concentrado de jugo de naranja, sardinas enlatadas, vegetales congelados, consom de pollo y tomate, pizzas y tacos congelados, salsas y condimentos, duraznos en almbar, harina de maz, mantequilla, margarina, queso, yogur, ajo, t negro, caramelos y cacahuates. CONSTA DE XXIII CAPTULOS9
Captulo I Disposiciones Iniciales Captulo II Definiciones Generales Captulo III Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado Captulo IV Sector Automotor Captulo V Sector Agropecuario y Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias Captulo VI Reglas de Origen Captulo VII Procedimientos Aduaneros Captulo VIII Salvaguardias Captulo IX Prcticas Desleales de Comercio Internacional Captulo X Principios Generales sobre el Comercio de Servicios Captulo XI Telecomunicaciones Captulo XII Servicios Financieros Captulo XIII Entrada Temporal de Personas de Negocios Captulo XIV Normas Tcnicas Captulo XV Compras del Sector Pblico Captulo XVI Poltica en Materia de Empresas del Estado Captulo XVII Inversin
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18 Captulo XVIII Propiedad Intelectual Captulo XIX Solucin de Controversias Captulo XX Administracin del Tratado Captulo XXI Transparencia Captulo XXII Excepciones Captulo XXIII Disposiciones Finales Firma 13 junio 1994 Vigencia 01 enero 1995 *Denuncia Por parte del Gobierno de Venezuela 22 mayo de 2006 TLC G-3 sin efecto entre Mxico y Venezuela 19 noviembre 2006 TLC G-3 sin efecto entre Colombia y Venezuela 19 noviembre 2006
19 5. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, Mxico, Canad y Estados Unidos de Norteamrica (TLCAN)10 Objetivo General Formar una Zona de Libre Comercio, estableciendo reglas claras y permanentes para el intercambio comercial, que permita el incremento de flujo comercial e inversin, as como nuevas oportunidades de empleo y mejores niveles de vida. Objetivos Especficos
Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal. Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, para su administracin conjunta y solucin de controversias. Establecer lineamientos para una ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios. Reducir la vulnerabilidad de las exportaciones ante medidas unilaterales y discrecionales. Fortalecer la industria nacional mediante un sector exportador slido y competitivo. Coadyuvar a la creacin de empleos. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Certidumbre, transferencia y acceso preferencial por sus ventajas geogrficas, similitud en horario y reduccin de costos de transportacin. Existencia de nichos de mercado con alto potencial para la exportacin como: agricultura y ganadera, alimentos y bebidas, automotriz, construccin, elctrico, imprenta, maquinaria, metlicas, minera, muebles, qumicos, regalos y textil. Acceso permanente y seguro de exportaciones mediante la disminucin total, pero paulatina, de aranceles y barreras no arancelarias, as como mecanismos justos y expeditos para la solucin de controversias. Tratamiento preferencial a bienes originarios de la regin con tendencia a promover la competitividad y proteccin de la industria nacional. Eliminacin de cuotas para venta de productos mexicanos. Distincin de productos como tequila y mezcal. Compensacin como medida de salvaguarda al pas exportador, en su caso. Seguridad jurdica para alentar la innovacin tecnolgica y propiciar el desarrollo de proyectos competitivos. Coordinacin mejorada de los procesos productivos, distribucin y venta de bienes y servicios en la regin. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
10 http://www.economia.gob.mx/?P=2116 Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
20 Tratamiento preferencial a productos fabricados totalmente en la regin, cambio en la clasificacin arancelaria y de contenido regional, a travs de los mtodos de valor de transaccin o de costo neto. Establecimiento de un certificado de origen con posibilidad posterior de modificacin, previo acuerdo de las partes. Exigencia de utilizar el idioma del pas importador en el certificado de origen, llenado y firmado por el exportador o productor del bien. Sector Industrial y Normas Tcnicas Eliminacin inmediata de aranceles, en Estados Unidos, a productos como: automviles, parabrisas, estufas de gas, planchas elctricas, refrigeradores domsticos, lavabos de cermica, envases de vidrio, televisores, motores de
gasolina, radios, caseteras y computadoras. En territorio canadiense: cerveza, equipo de cmputo, partes de televisores, parabrisas, lavabos de cermica y mrmol. Eliminacin paulatina, en los Estados Unidos, de aranceles a partir del 10 de enero de 1998, a productos como: cerveza, camiones de carga, pantalones de algodn, motores elctricos, asientos automotrices y tejidos de algodn; en Canad: televisores, envases de vidrio, calentadores, camiones ligeros, cristalera, azulejos de cermica y bateras para automviles. Desgravacin arancelaria, para 2003, en Estados Unidos, a lmina y tubera de acero, botas y zapatos de cuero, sanitarios de cermica, calentadores de agua y penicilinas; en Canad: juguetes, cafeteras elctricas, exprimidores de jugos, pantalones de algodn y calzado. Eliminacin de todas las cuotas existentes en Estados Unidos para la exportacin de hilos, tela y prendas de vestir. Supresin inmediata de aranceles a casi la mitad de los productos textiles que se exportan a Estados Unidos; a partir del 1 de enero de 2003 eliminacin de aranceles, reducidos hasta 20% como mximo, a la otra mitad, y desgravacin arancelaria a 19% de las exportaciones a Canad. Supresin inmediata de aranceles a automviles; a partir del 1 de enero de 1998 se desgravan los camiones ligeros y ello de enero de 2003, los camiones pesados. Apego al principio de trato nacional para el cumplimiento de normas tcnicas y mtodos. Utilizacin de normas internacionales como marco de referencia, buscando la convergencia futura de los sistemas. Existencia de mbitos especficos de cooperacin que incluyen mecanismos de consulta, intercambio de informacin y notificacin. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Apoyos internos, abaratamiento de insumos, acceso a mercados y subsidios a la exportacin de productos agrcolas. Impulso a la infraestructura, programas sanitarios e investigacin de productos especficos del sector agrcola. Eliminacin inmediata de aranceles a 61% de las exportaciones agrcolas a: Estados Unidos: ganado bovino en piel, miel de abeja, nueces, flores (excepto rosas), tequila, fresas, mijo, melaza de caa y ajos; en periodos estacionales: tomate, berenjena, chile, calabaza, sanda y cebolla. Canad: coles, caf, jugo de toronja, verduras y nueces. Transcurrido el primer plazo de desgravacin, quedan libres de arancel en Estados Unidos, a partir del 10 de enero de 1998: rosa, naranja, mango, aceituna, jugo de pia,
21 verduras en conserva, frambuesa, zarzamora, fruta en conserva y zanahoria; en Canad: calabaza, cebolla, ajo, chocolate, rbano, verdura congelada, alubia, mayonesa; en temporada: col de Bruselas, pimiento, calabacitas y maz dulce. Desgravacin, a partir del 10 de enero de 2003, en Estados Unidos: fresa congelada, tomate, lima, aguacate, tabaco, condimentos, sazonadores, salsas, hojas de tabaco, chile ancho y chocolate; en Canad: fresa, brculi, tomate,
pepino, chayote y flores. Desgravacin, a partir del 1 de enero de 2008, en Estados Unidos, a productos como: jugo de naranja congelado y sin congelar, meln, cebolla seca y en polvo, ajo seco y cacahuate. Proteccin, hasta 2003, de partes de pollo, productos porccolas, papa, manzana, aceites, alimentos preparados y embutidos. Desgravacin arancelaria, a partir del 1 de enero de 2008, a productos como: maz, frjol y leche en polvo. Eliminar la incertidumbre que ocasionan los aranceles estacinales, las barreras fitosanitarias innecesarias y otros obstculos. Normas de proteccin a la salud pblica, medio ambiente y derechos del consumidor. Adopcin, mantenimiento o aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias necesarias para la proteccin de la vida o la salud humana, animal o vegetal, incluyendo medidas ms estrictas que una norma, directriz o recomendacin de carcter internacional. Fijacin de niveles apropiados de proteccin, asegurndose del grado necesario de proteccin a alcanzar. Adopcin o aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias basadas en principios cientficos, considerndose factores pertinentes, y fundamentadas en una evaluacin de riesgo apropiada a las circunstancias. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Acceso al comercio trans-fronterizo de servicios como: construccin, profesionales, computacin, transporte terrestre, telecomunicaciones, portuarios, areos especializados, reparacin y mantenimiento, comercio al mayoreo y menudeo, telecomunicaciones de valor agregado, tursticos y financieros. Principios de trato nacional, nacin ms favorecida y no obligatoriedad de residencia en la prestacin de servicios. Acceso para la realizacin de actividades productivas como: reparacin y mantenimiento de motores y equipos, vehculos, aviones, entre otros. o Acceso y uso de las actividades de telecomunicaciones. Permiso inmediato de entrada a operadores mexicanos de transporte terrestre, a partir del 1 de enero de 1996, y desde 1999 se extiende al servicio de transporte de carga internacional en todo el territorio; se contina con el alquiler de carros de ferrocarril y construccin de terminales. Acceso paulatino de servicios financieros. Inversin Aumento sustancial de inversin privada, domstica y extranjera, a travs de alianzas estratgicas, intercambios tecnolgicos y otras formas de asociacin, y fomento de integracin sectorial, aumentando la competitividad internacional de la regin.
22 Promocin de inversin extranjera preponderante en sectores como: alimentos y bebidas, curtidura, elctrico y electrnico, metal-mecnico, minera, qumico, y subcontratacin de la industria de la confeccin, plstico y electrnica.
Seguridad y certidumbre para la inversin, bajo los principios fundamentales de trato no discriminatorio respecto a su establecimiento, adquisicin, expansin y administracin; extensin de beneficios otorgados a otros pases, no imposicin de requisitos que distorsionen el comercio, libertad de transferencia al exterior y convertibilidad de moneda, as como expropiacin de inversiones por causa de utilidad pblica de manera no discriminatoria. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Acuerdo sobre la interpretacin y aplicacin de las disposiciones del tratado, mediante la cooperacin y consulta entre las partes. Solucin de controversias conforme a las disposiciones del GATT o de conformidad con las del tratado, a eleccin de alguno de los pases signatarios. Existencia de un mecanismo transparente, uniforme y sencillo que opera a travs de tres instancias: consulta directa entre los gobiernos, intervencin de la comisin a solicitud escrita de cualquiera de las partes e integracin de un panel arbitral, conformado por cinco miembros escogidos de una lista de treinta panelistas, designados por consenso de los pases signatarios. Instauracin de comits de revisin cientfica sobre diversas cuestiones o materias. Obligatoriedad en el cumplimiento del informe final emitido por tercera instancia, en caso contrario, suspensin de beneficios. Existencia de procedimientos internos y solucin de controversias comerciales de carcter privado ante instancias judiciales y administrativas internas. Promocin y facilidad de un recurso de arbitraje y otros medios alternativos de solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares en la Zona de Libre Comercio establecida. Instituciones Establecimiento de puntos de enlace, indicando cada uno de los pases, la dependencia. o funcionario responsable del asunto y la prestacin del apoyo necesario. Existencia de tribunales o procedimientos judiciales, cuasijudiciales o administrativos para la revisin o recurso de impugnacin. Establecimiento de la Comisin de Libre Comercio, integrada por representantes de cada pas a nivel de Secretara de Estado, o personas designadas para tal efecto. Instauracin de un secretariado integrado por secciones nacionales. . Existencia de comits y grupos de trabajo sectoriales. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Eliminacin de discriminalidad en las adquisiciones gubernamentales (bienes, servicios y obra); informacin sobre los sistemas de compras del sector pblico. Competencia entre productores para compras del sector pblico y contratos de obras gubernamentales, as como la identificacin de asociacin, promocin comercial e informacin sobre procedimientos de compras de gobierno a travs de programas especiales para la micro, pequea y mediana empresa. Propiedad Intelectual
23
Proteccin a descubrimientos, inventos, patentes y marcas, as como al origen geogrfico del producto. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Evaluacin General Amrica del Norte se ha convertido en la regin de mayor importancia econmica y comercial para Mxico. El TLC, en vigor a partir del 1 de enero de 1994, permite aprovechar la complementariedad existente entre las economas de Estados Unidos, Canad y nuestro pas, tanto en la dotacin de recursos como en los procesos productivos, incrementando la competitividad de la regin. Promueve una nueva cultura empresarial de calidad y competitividad internacional; asimismo, es un catalizador de iniciativas de liberalizacin comercial mundial. En 1995 se firm un acuerdo para iniciar negociaciones de adhesin con Chile. Despus de la entrada en vigor del TLC, Canad se convirti en el segundo mercado para los productos mexicanos, y Mxico en el tercer socio comercial de Canad, slo despus de Estados Unidos y Japn. El comercio bilateral entre Estados Unidos y Mxico se ha duplicado a partir de la vigencia del TLC; Mxico es el segundo mercado ms grande para los productos estadounidenses y uno de los socios comerciales ms dinmicos de Estados Unidos. Identificacin de Productos Los productos posibles de exportar son: lmparas elctricas, caf sin tostar, condensadores fijos, cables de fibra ptica aislados, automviles compactos, alarmas de fuego, hilados para telas de mezclilla, azulejos, blusas de algodn, televisores, estufas, calderas industriales, chapas, candados y llaves, envases y productos de hojalata, estructuras metlicas (construccin), fabricacin de acero y piezas, fabricacin ferro-aleaciones, fabricacin de laminados de acero, fabricacin de tubos y postes de acero, fundicin de piezas hierro/acero, fundicin primaria de hierro, fundicin/moldeo de piezas metlicas, hojas de afeitar y cuchillera, quemadores y calentadores, tanques metlicos, tubera de cobre y sus artes, utensilios y herramientas de mano, vlvulas metlicas, entre otros. Servicios como: transporte terrestre, telecomunicaciones, servicios profesionales, bancos y compaas aseguradoras. CONSTA DE XXII CAPTULOS11 Primera Parte Aspectos Generales Captulo I Objetivos Captulo II Definiciones Generales Segunda Parte Comercio de Bienes Captulo III Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado Captulo IV Reglas de Origen Captulo V Procedimientos Aduaneros Captulo VI Energa y Petroqumica Bsica Captulo VII Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
11 http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/Indice1.asp
24 Captulo VIII Medidas de Emergencia Tercera Parte Barreras Tcnicas al Comercio
Captulo IX Medidas relativas a normalizacin Cuarta Parte Compras del Sector Pblico Captulo X Compras del Sector Pblico Quinta Parte Inversin, Servicios y Asuntos Relacionados Captulo XI Inversin Captulo XII Comercio Transfronterizo de Servicios Captulo XIII Telecomunicaciones Captulo XIV Servicios Financieros Captulo XV Poltica en Materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado Captulo XVI Entrada Temporal de Personas de Negocios Sexta Parte Propiedad Intelectual Captulo XVII Propiedad Intelectual Sptima Parte Disposiciones Administrativas Institucionales Captulo XVIII Publicacin, Notificacin y Administracin de Leyes Captulo XIX Revisin y Solucin de Controversias Materia de Antidumping y Cuotas Compensatorias Captulo XX Disposiciones Institucionales y Procedimientos para la Solucin de Controversias Octava Parte Otras Disposiciones Captulo XXI Excepciones Captulo XXII Disposiciones finales
25 6. Tratado de Libre Comercio Mxico - Costa Rica12 Objetivo General Crear una Zona de Libre Comercio impulsando el proceso de integracin regional y continental. Objetivos Especficos Estimular la expansin y diversificacin comercial. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal en el comercio. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin. Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual. Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin a nivel bilateral, regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, su administracin conjunta y solucin de controversias. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Eliminacin de aranceles a 70% de las exportaciones no agropecuarias, a partir del 10 de enero de 1995; 20% se desgrav ello de enero de 1999, y el restante 10% se desgravar a partir del 10 de enero de 2004. Acceso inmediato sin pago de arancel a productos como: vestido, textiles, lavadoras domsticas, equipo fotogrfico y de cmputo, productos electrodomsticos, radios, telfonos, vidrio plano, motores, transformadores
elctricos, entre otros. Devolucin de aranceles a efecto de utilizar insumos de terceros pases en la produccin para la exportacin, sin pago de arancel, siempre y cuando no se lesionen intereses del otro pas. Eliminacin de permisos para la exportacin, excepto aquellos que sean necesarios para garantizar la seguridad nacional, salud humana, animal y vegetal; se reserva el derecho de establecer restricciones al comercio de hidrocarburos, automviles usados y prendas de vestir usadas. Eliminacin de derechos de trmite aduanero; se impide que los requisitos de etiquetado se conviertan en restricciones al comercio de bienes. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Garanta de bienes producidos en su totalidad en territorio nacional o cuando cumplan con el requisito de valor de contenido regional; as como los bienes que contengan insumos de terceros pases y experimenten una transformacin sustancial en territorio de alguno de los dos pases. Operaciones que no confieren origen, como: dilucin de sustancias en agua, desempolvado o lavado y la aplicacin de marcas, a efecto de evitar la triangulacin de bienes. Establecimiento del Comit de Integracin Regional de Insumos (CIRI) para los sectores qumico, textil, hierro, acero, cobre y aluminio. . Establecimiento de un certificado de origen comn a los dos pases. . Expedicin de resoluciones
26 anticipadas sobre el origen de un bien, a solicitud del importador, exportador o productor. Sector Industrial y Normas Tcnicas Existencia de principios y disciplinas generales que favorecen la unificacin de criterios para la elaboracin, adopcin, notificacin y aplicacin de normas tcnicas. Atencin a problemas especficos que enfrentan ciertos sectores industriales, as como las disposiciones de tipo administrativo. Armonizacin de la mayora de los compromisos con las disposiciones de la Organizacin de Cdigo de Barreras Tcnicas del GATT y las guas de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO). Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Eliminacin de subsidios a la exportacin de productos agropecuarios. Trato no menos favorable que el acordado en productos nacionales en la aplicacin de normas tcnicas o de comercializacin, en relacin con el empaque, calidad y tamao del producto. Acceso inmediato de productos como: pepino, garbanzo, ciruela, durazno, cereza, manzana, tomate enlatado, esprrago en conserva, frutas de clima templado en conserva, jugo de tomate, jugo de uva, entre otros. Desgravacin lenta para ciertos productos sensibles como: carnes de bovino y porcino, rosas, crisantemos, granos, oleaginosas, aceites, cacao, chocolates y algunas preparaciones alimenticias. Productos ms sensibles como: caf, pltano, leche, quesos y embutidos de ave, fueron excluidos del programa de desgravacin arancelaria.
Establecimiento de reglas y disciplinas claras y equitativas para la elaboracin, adopcin y aplicacin de medidas fitozoosanitarias. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Se contempla la totalidad de servicios, excepto gubernamentales, areos, comerciales y financieros; otorgamiento a las diversas actividades que se incluyen en la prestacin de servicios, de principios bsicos como: trato nacional, trato de nacin ms favorecida y presencia local no obligatoria. Eliminacin de restricciones cuantitativas que an subsistan para la prestacin de un servicio, a travs de reuniones al menos cada dos aos. Eliminacin paulatina de restricciones remanentes de los sectores de servicios liberalizados. Eliminacin de requisitos de nacionalidad y residencia permanente para el reconocimiento de licencias o certificados de estudios; no implica el reco nocimiento automtico de las profesiones. Facilidad de entrada temporal a personas de negocios que realicen actividades como: servicios de investigacin y diseo, manufactura y produccin, mercadotecnia, distribucin y servicios posteriores a las ventas, inversionista s y personal transferido de plaza, dentro de una misma compaa. Inversin Proteccin a los inversionistas y a sus inversiones en lo referente a propiedad intelectual; prstamos, re inversiones y transferencia de recursos, bajo los principios de trato nacional, trato de nacin ms favorecida; requisitos de
27 desempeo, libertad de transferencias e indemnizacin en caso de expropiacin. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Establecimiento de un mecanismo que consta de tres instancias: Consultora, Comisin Administradora y Tribunal Arbitral. Instituciones Establecimiento de un rgano superior denominado Comisin Administradora, integrado por el ministro de Comercio Exterior de Costa Rica y el secretario de Fomento y Comercio Industrial de Mxico o personas que se designen. Instauracin de un secretariado integrado por secciones nacionales. Creacin de comits y grupos de trabajo. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Acceso a las licitaciones pblicas con un trato nacional y transparencia en los procedimientos. Prohibicin de exigir requisitos como: transferencia de tecnologa, inclusin de porcentajes de contenido nacional o de representacin o presencia local para la adjudicacin de contratos. Promocin de actividades relacionadas con la identificacin de oportunidades para la pequea y mediana empresa, obteniendo beneficios concretos mediante su participacin en esquemas conjuntos. Existencia de un recurso de revisin para inconformarse con los
procedimientos de licitacin que se consideren injustos; la autoridad revisora facultada para tal efecto, en nuestro pas, es la Secretara de la Contralora General de la Federacin. Beneficio potencial para las industrias de bienes de capital, construccin, productos de la industria qumica y petroqumica, servicios de ingeniera y consultora, entre otros. Propiedad Intelectual Proteccin a todos los tipos de derechos de propiedad intelectual, mediante los principios de libre circulacin de bienes, proteccin ampliada, trato nacional y trato de nacin ms favorecida. Cumplimiento de compromisos internacionales como: convenios de Berna, de Ginebra, de Roma, de Pars, y el arreglo de Lisboa. Proteccin de los derechos exclusivos sobre el uso de marcas, indicaciones geogrficas y denominaciones de origen. Proteccin a la informacin de aplicacin industrial o comercial guardada confidencialmente. Proteccin contra la publicacin o utilizacin de datos experimentales, relativos a la seguridad y eficacia de productos farmoqumicos o agroqumicos que utilicen nuevos componentes. Proteccin a obras literarias, dramticas o dramtico-musicales, coreogrficas, grficas y plsticas, entre otras. Asimismo, programas de computacin y compilaciones de datos. Proteccin jurdica para productores de fonogramas, artistas, intrpretes o ejecutantes y emisiones de los organismos de radiodifusin.
28 Garanta jurdica transfronteriza para la defensa de los derechos de propiedad intelectual, mediante la inclusin de disposiciones procesales y recursos en los procedimientos civiles y administrativos. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Evaluacin General El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Mxico es el primero, en su gnero, que se formaliza hacia el libre intercambio entre Mxico y Centroamrica, entr en vigor el 10 de enero de 1995. El captulo de normas tcnicas constituye el acuerdo ms avanzado suscrito por Amrica Latina debido a su cobertura, aspectos administrativos y tratamiento detallado de aspectos como etiquetado, informacin al consumidor y salud en general. Identificacin de Productos Los principales productos de exportacin son: alimentos enlatados: maz dulce, championes, atn, garbanzo y preparaciones, alimentarias, muebles y artculos de decoracin tipo mexicano, muebles de madera, de hierro forjado, artculos de pewter, vidrio soplado y talavera; ropa casual para caballero, dama y nio 100% de algodn, ropa para el hogar, telas para tapicera y decoracin, contenedores, automviles, medicamentos, vehculos de carga, tampones higinicos, zinc en bruto sin alear, puentes, compuertas, libros y folletos, materiales de construccin y ferretera. CONSTA DE XIX CAPTULOS13 Primera Parte: Aspectos Generales
Captulo I Disposiciones Iniciales Captulo II Definiciones Generales Segunda Parte: Comercio de Bienes Captulo III Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado Captulo IV Sector Agropecuario y Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias Captulo V Reglas de Origen Captulo VI Procedimientos Aduaneros Captulo VII Medidas de Salvaguarda Captulo VIII Disposiciones en Materia de Cuotas Compensatorias Tercera Parte: Comercio de Servicios Captulo IX Principios Generales sobre el Comercio de Servicios Captulo X Entrada Temporal de Personas de Negocios Cuarta Parte: Barreras Tcnicas al Comercio Captulo XI Medidas de Normalizacin Quinta Parte: Compras del Sector Pblico Captulo XII Compras del Sector Pblico Sexta Parte: Inversin Captulo XIII Inversin
13 http://www.sice.oas.org/Trade/Mexcr_s/mcrind.asp Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
29 Sptima Parte: Propiedad Intelectual Captulo XIV Propiedad Intelectual Octava Parte: Disposiciones Administrativas Captulo XV Informacin, Publicacin y Garantas de Audiencia y Legalidad Captulo XVI Administracin del Acuerdo Novena Parte: Solucin de Controversias Captulo XVII Solucin de Controversias Dcima Parte: Otras Disposiciones Captulo XVIII Excepciones Captulo XIX Disposiciones Finales
30 7. Tratado de libre Comercio Mxico Nicaragua14 Objetivo General Establecer una Zona de Libre Comercio. Objetivos Especficos Estimular la expansin y diversificacin comercial. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal en el comercio. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin. Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual. Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin a nivel bilateral, regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del
tratado, su administracin conjunta y solucin de controversias. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Eliminacin inmediata de aranceles a 45% de las exportaciones; a partir del 10 de julio de 2002 quedarn libres de arancel 33% y ello de julio de 2007, 19%. Trato no discriminatorio a bienes y servicios. Efectiva eliminacin de medidas no arancelarias. Prohibicin de incrementar el arancel vigente y de adoptar aranceles nuevos sobre bienes originarios. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Otorgamiento de preferencias arancelarias a bienes totalmente obtenidos o producidos en la regin, que cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria especfico o con un valor de contenido regional mnimo; el sector automotriz con un valor de contenido regional se calcular nicamente bajo el mtodo de costos. Prohibicin de incrementar o establecer derecho aduanero por concepto de servicio prestado en aduana sobre bienes originarios y eliminacin de los existentes ello de julio de 2005. Existencia de formato nico para ambas partes del certificado de origen. Resoluciones o dictmenes anticipados a la determinacin y certificacin de origen de los bienes, a solicitud del exportador, importador o productor. Sector Industrial y Normas Tcnicas Confirmacin de derechos y obligaciones adquiridas en el acuerdo sobre obstculos tcnicos al comercio de la OMC, sobre medidas relativas a la normalizacin. Prohibicin de medidas de normalizacin discriminatorias y su utilizacin como obstculo innecesario al comercio; asimismo, uso de normas internacionales como base para su elaboracin, con un objetivo legtimo.
14 http://www.economia.gob.mx/?P=2122Objetivo Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
General
31 Adopcin y aplicacin de medidas de normalizacin sujetas a procedimientos expeditos de notificacin, apoyados por centros de informacin y de un comit, que ser un foro de consulta para implementar programas de cooperacin tcnica y seguimiento a la aplicacin de este apartado. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Establecimiento de topes de 7% sobre el valor FOB a los subsidios de exportacin, eliminndose a ms tardar ello de enero de 2007. Trato nacional en materia de normas tcnicas y de comercializacin. Sujecin de las medidas de normalizacin a procedimientos expeditos de notificacin, apoyados por centros de informacin y de un comit, como foro de consulta para la implementacin de programas de cooperacin tcnica. Creacin de un comit de vigilancia del cumplimiento de acuerdos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias; creacin de grupos tcnicos de trabajo en salud animal, sanidad vegetal e inocuidad de alimentos. Promocin de la cooperacin tcnica y consolidacin del sistema sanitario y fitosanitario. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN
Servicios Intercambio de todos los servicios, excepto los gubernamentales, areos y financieros. Establecimiento de principios de no discriminacin entre proveedores nacionales y extranjeros; trato no menos favorable al que se conceda a terceros pases y no obligatoriedad de establecimiento. Eliminacin gradual de barreras a la prestacin de servicios profesionales, y mecanismos para el reconocimiento de ttulos y certificaciones. Acceso y uso de redes y servicios pblicos de telecomunicaciones con trato nacional, incluyndose los servicios de valor agregado y uso de redes privadas y comunicaciones nter- empresariales. Simplificacin de procedimientos para la entrada temporal de personas de negocios.. Establecimiento de principios que facilitan la entrada temporal de personal transferido intra compaas, visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas; establecimiento de patrones de empresas para facilitar la entrada temporal de visitantes de negocios y transferencias intra compaas. Inversin Otorgamiento de trato nacional y de nacin ms favorecida a las instituciones financieras; adems se garantiza la libre transferencia de recursos al exterior. Compromiso de no hacer ms restrictivas las legislaciones financieras respectivas. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Prevencin o solucin de controversias a travs de tres instancias: una consultiva y dos contenciosas, de estas ltimas una es ante la Comisin Administradora, integrada por los secretarios del ramo, y la otra ante un Tribunal Arbitral, conformado con expertos especializados en la materia. Cumplimiento obligatorio de la decisin que emita el Tribunal Arbitral.
32 Solicitud escrita, a peticin de parte, para celebrar consultas por una medida vigente o proyecto que se considere incompatible con el tratado o cause anulacin o menoscabo de beneficios. Instituciones Establecimiento de una Comisin Administradora integrada por el ministro de Economa y Desarrollo, y el secretario de Comercio y Fomento Industrial de Nicaragua y Mxico, respectivamente. Creacin de un secretariado integrado por secciones nacionales designadas por cada uno de los pases signatarios. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Acceso preferencial e inmediato a proveedores y productos mexicanos. Participacin en licitaciones para la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios y de obra pblica no discriminatoria. Incorporacin gradual de un mayor nmero de adquisiciones gubernamentales; a partir de 2002 se duplicar la cobertura inicial, incrementndose las exportaciones, mediante la disminucin de los umbrales nicaragenses.
Propiedad Intelectual Proteccin y defensa adecuada y eficaz para los derechos de propiedad intelectual. Concesin de proteccin ms amplia en legislaciones internas de los pases signatarios. Establecimiento libre de un mtodo adecuado para la aplicacin de las posiciones, en el marco de los propios sistemas y prcticas jurdicas de los pases signatarios. Aplicacin de trato nacional y de nacin ms favorecida. Otorgamiento de un periodo de proteccin durante 50 aos, como mnimo, respecto a los derechos de autor, de artistas, intrpretes o ejecutantes y productores de fonogramas, as como un periodo de 20 aos, como mnimo, a organismos de radiodifusin. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Evaluacin General El Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Mxico entr en vigor el 1 de julio de 1998, mismo que dej sin efectos al acuerdo de alcance parcial suscrito entre Mxico y Nicaragua en el marco de ALADI, terminando su vigencia el 30 de junio de 1998. Identificacin de Productos Los principales productos exportados son: medicamentos, vehculos, leche en polvo, confitera sin cacao, libros y folletos, electrodos para soldadura, tapones de plstico, vehculos de carga, conductores elctricos, ropa casual 100% algodn, ropa para el hogar, telas para tapicera y decoracin, entre otros.
33 Consta de 22 Captulos15 Primera Parte Aspectos Generales Captulo I Disposiciones Iniciales Captulo II Definiciones Generales Segunda Parte Comercio de Bienes Captulo III Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado Captulo IV Sector Agropecuario Captulo V Medidas Zoosanitarias y Fitosanitarias Captulo VI Reglas de Origen Captulo VII Procedimientos Aduaneros Captulo VIII Salvaguardia Captulo IX Prcticas Desleales de Comercio Internacional Tercera Parte Comercio de Servicios Captulo X Principios Generales sobre el Comercio de Servicios Captulo XI Telecomunicaciones Captulo XII Entrada Temporal de Personas de Negocios Captulo XIII Servicios Financieros Cuarta Parte Barreras Tcnicas al Comercio Captulo XIV Medidas de Normalizacin Quinta Parte Compras del Sector Pblico Captulo XV Compras del Sector Pblico Sexta Parte Inversin
Captulo XVI Inversin Sptima Parte Propiedad Intelectual Captulo XVII Propiedad Intelectual Octava Parte Disposiciones Administrativas Captulo XVIII Transparencia Captulo XIX Administracin del Tratado Novena Parte Solucin de Controversias Captulo XX Solucin de Controversias Dcima Parte Otras Disposiciones Captulo XXI Excepciones Captulo XXII Disposiciones Finales
15 1http://www.sice.oas.org/Trade/cmenifta/indice.asp Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
34 8. Tratado de Libre Comercio Mxico Chile16 Objetivo General Liberalizar una zona comercial a partir del 1 de agosto de 1999 a travs del Tratado de Libre Comercio. Objetivos Especficos Estimular la expansin y diversificacin comercial. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal en el comercio. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin. Proteger y hacer valer, adecuada y efectivamente, los derechos de propiedad intelectual. Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin a nivel bilateral, regional y multilateral, ampliando y mejorando los beneficios del tratado. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, su administracin conjunta y solucin de controversias. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Trato no menos favorable que el que se conceda a terceros pases. Eliminacin de arancel a bienes originarios a partir de la entrada en vigor del tratado. Prohibicin de incrementar el arancel aduanero existente y adoptar arancel nuevo a bienes originarios. Eliminacin progresiva de aranceles a bienes originarios o Existencia de eliminacin arancelaria acelerada. Admisin temporal libre de arancel 0, segn el caso, exencin de tasa especificada para equipo profesional para el ejercicio de actividad, oficio o profesin de la persona de negocios; equipos de prensa y equipo cinematogrfico o transferencia al aire de seales de radio o televisin; bienes deportivos, muestras comerciales, entre otros. Libertad de salida de contenedores y vehculos utilizados en transporte internacional distinta a la entrada de los mismos; no se exige que sea el mismo transportista o vehculo que traiga a territorio un contenedor. Prohibicin de adoptar o mantener impuestos, gravmenes o cargos sobre
exportacin, a menos que se trate de bienes destinados al consumo interno. Obligacin internacional de consultar la posible concesin por acuerdo intergubernamental, que pueda afectar el comercio de productos bsicos. Adopcin de medidas especficas, a peticin de alguna de las partes, para contrarrestar los efectos de exportacin subsidiada de terceros pases hasta ello de enero de 2003. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Adopcin del valor de contenido regional calculado, a eleccin del exportador o productor del bien. Eliminacin total de derechos de trmite aduanero para bienes originarios, desde el 30 de junio de 1999.
35 Existencia de formato nico para certificado y declaracin de origen. Existencia de excepciones para evadir certificado o declaracin de origen y obligaciones para importacin. Sector Industrial y Normas Tcnicas Posibilidad de participar como proveedor de insumos de la minera estatal. Oportunidad para participar en el mercado de muebles a travs del diseo, calidad y buen precio. Fijacin de arancel 0% para materiales y equipo de construccin como: muebles fijos de cermica para uso sanitario. Exencin de pago del impuesto de importacin de origen mexicano a productos como cuero y calzado. Administracin y asignacin de cuotas para la exportacin de productos del sector automotor, conforme al mecanismo "primero en tiempo, primero en derecho". Aplicacin de las disposiciones del acuerdo de la TC y disposiciones del captulo sobre medidas de normalizacin en el tratado. Utilizacin, como base, de medidas internacionales vigentes o de adopcin inminente, siempre que constituyan eficacia y adecuacin a las medidas propias. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Ventajas competitivas de frutas frescas y congeladas, libres de pago de arancel. Eliminacin y prohibicin de subsidios a la exportacin sobre bienes agropecuarios, a partir del 10 de enero de 2003; en su caso, a peticin del importador, se acordar un subsidio a la exportacin sobre un bien agropecuario. Incremento de arancel aplicado a exportaciones de productos agropecuarios que gocen de introduccin, reintroduccin o incremento del nivel de subsidio otorgado por uno de los pases signatarios. Apoyos internos sobre bienes agropecuarios sujetos a lo establecido en el acuerdo sobre la agricultura de la OMC. Desgravacin arancelaria y de gravmenes, as como la no sujecin a cupos de manzana, a partir del 1 de enero de 2006. Incremento anual, a partir de 2000 y hasta 2005 inclusive, en 5% del cupo de manzana anual vigente.
Cooperacin mutua para facilitar el comercio agropecuario, pesquero y forestal sin riesgo sanitario o fitosanitario. Desgravacin arancelaria y de gravmenes y no sujecin a cupos de manzana, a partir del 10 de enero de 2006. Aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias basadas en principios cientficos sustentable s y evaluacin de riesgo apropiada. Utilizacin de normas, directrices o recomendaciones internacionales, con la finalidad de armonizar o hacerlas compatibles. Aceptacin de buscar una equivalencia de medidas sanitarias y fitosanitarias entre los pases signatarios. Determinacin del nivel apropiado de proteccin sanitaria y fitosanitaria, de acuerdo con una evaluacin adecuada de las circunstancias de los riesgos existentes para la vida o la salud humana y animal, as como preservar la sanidad de los vegetales, minimizando los efectos negativos sobre el comercio. Reconocimiento de zonas libres y zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, considerando diversos factores.
36 Aplicacin de disposiciones para procedimientos de control, inspeccin y aprobacin. Notificacin de la adopcin o modificacin de una medida sanitaria o fitosanitaria. Fortalecimiento del nivel de seguridad y de proteccin de la vida o la salud humana, animal o vegetal, del ambiente y de los consumidores. . Establecimiento de un Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Consultora sobre la aplicacin o interpretacin del contenido de medidas sanitarias y fitosanitarias. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Otorgamiento de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y el mejor de los tratos. Prohibicin de exigir el establecimiento o residencia en territorio nacional. Reducir restricciones cuantitativas y eliminacin progresiva de restricciones remanentes. Eliminacin de todos los requisitos de nacionalidad o residencia permanente para el otorgamiento de licencias o certificaciones a prestadores de servicio. Establecer procedimientos para el reconocimiento de la educacin, experiencia y otras normas y requisitos que rigen a los prestadores de servicios profesionales. Expedicin de licencias temporales. Sujecin al convenio sobre transporte areo entre ambos pases, de fecha 14 de enero de 1997 o sucesor. Inversin Acceso y uso no discriminatorio y condiciones no menos favorables que las otorgadas a cualquier otro usuario de redes o servicio pblico de telecomunicaciones y redes privadas para comunicacin interna de sus empresas. Adopcin de medidas para prestacin de servicios mejorados o de valor agregado. Medidas a la normalizacin respecto de la conexin de equipo terminal. Prohibicin a los monopolios de utilizar su posicin para incurrir en
prcticas contrarias a la competencia. Adopcin de medidas eficaces para impedir conductas contrarias a la competencia. Estimulacin al desarrollo de la infraestructura de servicios de telecomunicaciones nter operables. Posibilidad de liberalizar an ms el comercio de todos los servicios de telecomunicacin, incluyendo redes y servicios pblicos en la materia. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Procuracin de llegar a un acuerdo sobre la interpretacin y aplicacin del tratado, mediante la cooperacin y consulta entre las partes. Eleccin libre para ventilar una controversia ante el foro de la OMC o de la comisin. Intervencin de la comisin como segunda instancia para la solucin de controversias. Establecimiento de procedimiento ante un grupo arbitral como tercera instancia para la solucin de controversias. Aplicacin de procedimientos judiciales y administrativos internos para la solucin de controversias comerciales de carcter privado.
37 Establecimiento de medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares. Instituciones Establecimiento de la Comisin de Libre Comercio, integrada por el ministro de Relaciones Exteriores de Chile y el secretario de Comercio y Fomento Industrial de Mxico, o personas designadas por ellos. Establecimiento de un secretariado integrado por secciones nacionales. Existencia de comits y subcomits sectoriales. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Posibilidad de participar en compras del sector pblico. Propiedad Intelectual Proteccin y defensa adecuada y eficaz a los derechos de propiedad intelectual como: derecho de autor, conexos, marcas de fbrica o de comercio y las denominaciones de origen; asegurndose que no se conviertan, a su vez, en obstculos al comercio legtimo. Otorgamiento de trato nacional y trato de nacin ms favorecida. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Identificacin de Productos Los productos con posibilidad de exportacin son: qumicos: polietileno de alta y baja densidad, siliconas primarias, qumicos para la flotacin de minerales, y otros procesos de la industria minera; lixiviantez, depresores, espumantes, colectores, floculantez, estractantes orgnicos, solventes, inhibidores, coagulantes, cianuro de sodio, pentasulfuro de fsforo, sulfhidrato de sodio, sulfato de sodio, aceites de pino, metilisobutil carbinol, xantato isoproplico de sodio, hidrxido de sodio, perxido de hidrgeno y sulfato de cobalto; muebles: de plstico y jardn, estilo mexicano, de madera para el hogar, de metal, partes
de muebles, muebles de madera para cocina y para oficina; frutas: mango, guayaba, limn verde, coco fresco, pltano, pia, naranja, toronja, meln, sanda y pasta de aguacate; materiales y equipo de construccin: baldosas y lozas de cermica para pavimentacin, fregaderos, lavabos, baeras, tazas de retretes y estanques y dems muebles fijos de cermica para uso sanitario; calzado: de piel para caballero, dama y nio, calzado de seguridad industrial; automotriz: neumticos para automviles, camiones y autobuses, filtros de aire y aceite, acumuladores elctricos de plomo, auto repuestos, autopartes y accesorios, automviles, camiones y autobuses; artculos para el hogar y decoracin: blancos, textiles, lnea blanca en general, y artculos de decoracin en general; alimentos procesados: conservas de frutas (pia y mango), legumbres y hortalizas preparadas o conservadas, jugos de fruta, dulces, malvaviscos, galletas, chocolates, cereales, condimentos, salsas, sazonadores y alimentos para perros. CONSTA DE XX CAPTULOS17 Primera Parte Aspectos Generales
17 http://www.sice.oas.org/Trade/chmefta/indice.asp Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
38 Captulo 1 Disposiciones Iniciales Captulo 2 Definiciones Generales Segunda Parte Comercio de Bienes Captulo 3 Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado Captulo 4 Reglas de Origen Captulo 5 Procedimientos Aduaneros Captulo 6 Medidas de Salvaguardia Tercera Parte Normas Tcnicas Captulo 7 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Captulo 8 Medidas Relativas a Normalizacin Cuarta Parte Inversin, Servicios y Asuntos Relacionados Captulo 9 Inversin Captulo 10 Comercio Transfronterizo de Servicios Captulo 11 Servicios de Transporte Areo Captulo 12 Telecomunicaciones Captulo 14 Poltica en Materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado Quinta Parte: Propiedad Intelectual Captulo 15 Propiedad Intelectual Sexta Parte Disposiciones Administrativas e Institucionales Captulo 16 Transparencia Captulo 17 Administracin del Tratado Captulo 18 Solucin de Controversias Captulo 19 Excepciones Captulo 20 Disposiciones Finales
39 9. Tratado de Libre Comercio Mxico Israel18
Objetivo General Establecer una Zona de Libre Comercio para intensificar el comercio y la economa por medio de la liberalizacin de gravmenes y restricciones a las importaciones originarias de los pases signatarios. Objetivos Especficos Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y servicios. Promover condiciones de competencia leal en la Zona de Libre Comercio. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, para su administracin conjunta y solucin de controversias. Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin bilateral y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios del tratado. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Otorgamiento de trato nacional a bienes de ambas partes. Aplicacin del principio de nacin ms favorecida para el arancel base establecido para reducciones sucesivas durante el periodo comprendido del 10 de julio de 1998 al 10 de febrero de 2000, informando de la reduccin adicional que sufra dicho arancel base, as como de los aranceles aduaneros y tasas preferenciales en vigor. Eliminacin de aranceles aduaneros a bienes originarios en cuatro etapas iguales, la primera a partir de la entrada en vigor del tratado y las siguientes ello de enero de cada ao subsecuente, fijndose la eliminacin total de aranceles aduaneros ello de enero de 2003. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Existencia de la posibilidad de acelerar la eliminacin o reduccin del arancel aduanero a un bien o la inclusin de un bien al calendario de desgravacin o anexos del tratado. Eliminacin de derechos de trmite aduanero aplicado a un bien originario sobre base ad valorem, a partir de la entrada en vigor del tratado. Desgravacin inmediata a productos corno: automviles, camiones y autobuses, acero, qumicos, azcar, jugos de naranja concentrados, jugos de ctricos concentrados, caf verde, tostados e instantneos, cerveza, tequila y mezcal. Reconocimiento de productos distintivos e indicaciones geogrficas. Aplicacin de los principios del Cdigo de Valoracin Aduanera para la determinacin del origen de un bien. Otorgamiento de trato arancelario preferencial a bienes originarios. Elaboracin de un formato nico para el certificado de origen y otro para la declaracin de origen antes de la entrada en vigor del tratado, los que podrn ser modificados previo acuerdo entre las partes.
40 Presentacin de certificado de origen en uno de los idiomas oficiales de las partes, una traduccin al ingls adjunta cuando el idioma utilizado no
corresponda al pas importador; o bien, nicamente la presentacin del certificado en ingls. Verificacin del origen de un bien por conducto de una autoridad correspondiente, a travs de aplicacin de cuestionarios, visitas de verificacin u otros procedimientos previamente acordados. Establecimiento de procedimientos uniformes en la legislacin interna de los pases signatarios, referentes a la interpretacin, aplicacin y administracin, as corno otros asuntos que acuerden las partes. Sector Industrial y Normas Tcnicas Confirmacin de derechos y obligaciones de las partes, de conformidad con el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos, que forma parte del acuerdo de la OMC. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Desgravacin inmediata de aranceles a la mitad de las exportaciones agropecuarias y 25% adicional con acceso inmediato, mediante cuota. Confirmacin de derechos y obligaciones de las partes, en relacin con las medidas sanitarias y fitosanitarias, de conformidad con el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que forma parte del acuerdo de la OMC. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Confirmacin de derechos y obligaciones de las partes conforme al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, que forma parte del acuerdo de la OMC. Inversin Existencia de disposiciones en un acuerdo de promocin y proteccin recproca de las inversiones y no en algn captulo en el marco del tratado. Promocin de inversin extranjera directa. Fomento de mayores flujos de inversin con socios comerciales comunes. Existencia de condiciones de seguridad jurdica y certidumbre para inversionistas y sus inversiones. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Solucin a travs de un acuerdo sobre la interpretacin y aplicacin del tratado, mediante la cooperacin y consulta. Eleccin de ventilar las controversias relativas a lo dispuesto por el tratado o en el acuerdo de la OMC o en cualquier otro acuerdo negociado entre las partes, ante uno u otro foro. Intervencin de la comisin, por solicitud escrita, cuando no se haya resuelto la controversia a travs de las consultas. Integracin de un panel arbitral como tercera instancia, a solicitud de la parte interesada. Promocin y facilidad de un recurso al arbitraje y a otros tipos de medios alternativos para la solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares en la Zona de Libre Comercio.
41 Posibilidad de recurrir al mecanismo de solucin de controversias, cuando se considere la nulificacin o menoscabo de beneficios que se esperaban recibir
de la aplicacin de alguna disposicin del tratado, aunque sta no contravenga el tratado. Instituciones Establecimiento de una Comisin de Libre Comercio integrada por representantes de las partes, con rango de secretario de Estado o personas designadas por ellos. Posibilidad de la comisin de instaurar y delegar responsabilidades en comits ad hoc, permanentes o grupos de trabajo y de expertos. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Acceso a compras por cualquier medio contractual, incluyendo adquisiciones por concepto de compra, arrendamiento o alquiler, con o sin opcin de compra, incluyendo cualquier combinacin de bienes y servicios. Otorgamiento de trato nacional y no discriminatorio. Prohibicin de aplicar reglas de origen a bienes importados, que sean diferentes a las aplicadas en operaciones comerciales normales -disposicin sujeta a posible modificacin de conformidad con el Acuerdo sobre Reglas de Origen, del acuerdo de la OMC. Existencia de transparencia en los procedimientos de licitacin para la adquisicin de bienes y obra pblica. Solucin de reclamaciones mediante consultas con la entidad contratante, quien actuar de forma imparcial y oportunamente, sin perjucio de obtener medidas correctivas de conformidad con el sistema de impugnacin. Posibilidad de impugnar presuntas infracciones ante alguna instancia revisora distinta de un tribunal, cuyas actuaciones estn sujetas a revisin judicial. Propiedad Intelectual Confirmacin de derechos y obligaciones de las partes relativos a los derechos de propiedad intelectual, de conformidad con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual, relacionados con el comercio, que forma parte del acuerdo de la OMC. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Evaluacin General El 10 de abril de 2000 se firm en la ciudad de Mxico el Tratado de Libre Comercio con Israel, nacin que ocupa el primer lugar como inversionista del Medio Oriente en nuestro pas, concentrndose principalmente en el sector comercial, seguido de la industria manufacturera y el sector de servicios. Dicho pas representa un mercado potencial importante para Mxico; asimismo, cuenta con acceso preferencial a Estados Unidos y Canad. Identificacin de Productos Algunos de los productos de exportacin son: miel, sorgo, ajo, ajonjol, frutas en almbar, jugos, limn y naranja, aceites esenciales de frutas, caf, pimienta, bebidas alcohlicas, confitera, atn enlatado y camarn congelado, objetos de vidrio para mesa, estatuillas, objetos de cermica, joyera de plata, motores de mbolo, diesel o semidiesel, calzado de cuero con suela de cuero o plstico, botas de cuero con suela de plstico, extractos, curtientes vegetales, cueros y
42 pieles depiladas, manufactura de aluminio, artculos de grifera y convertidores
estticos, muebles rsticos, placas y tiras de plstico, cido fluorhdrico, antibiticos, cosmticos y detergente s en tableta, terciopelo y felpa por trama, trajes de algodn y ropa interior para dama. CONSTA DE XII CAPTULOS19 Captulo I Disposiciones Generales Captulo II Comercio de Bienes Captulo III Reglas de Origen Captulo IV Procedimientos Aduaneros Captulo V Medidas de Emergencia Captulo VI Compras del Sector Pblico Captulo VII Derechos y Obligaciones de la OMC Captulo VIII Polticas en materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado Captulo IX Publicacin, Notificacin y Administracin de Leyes Captulo X Disposiciones Institucionales y Procedimientos para la Solucin de Captulo XI Excepciones Captulo XII Disposiciones Finales
19 http://www.sice.oas.org/Trade/meis_s/index.asp Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
43 10. Tratado de Libre Comercio Mxico - Unin Europea20 Objetivo General Crear un espacio comercial en un contexto de integracin multinacional a travs del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura de oportunidades externas de desarrollo. Objetivos Especficos Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios. Liberalizar preferencial, progresiva y recprocamente el comercio de bienes y servicios. Dinamizar la actividad comercial y econmica. Atraer insumos y tecnologa para la empresa mexicana. Generar mayores empleos. Promover la inversin directa. Incrementar las oportunidades y alianzas estratgicas para la empresa mexicana. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Acceso sin restriccin al nmero de operaciones o prestadores de servicio en territorio comunitario. Otorgamiento de trato nacional y trato de nacin ms favorecida. Consolidacin del grado de apertura vigente en las respectivas legislaciones nacionales. Se contempla la prestacin de servicios transfronterizos e inversin en este sector, exceptuando audiovisuales, transporte areo y cabotaje martimo. Inversin Consolidacin de la apertura actual, plasmada en legislaciones nacionales de pagos relacionados con inversin directa. No implicacin de apertura adicional a la inversin extranjera directa en ningn
sector. Reiteracin de compromisos internacionales y establecimiento del acuerdo de promover recprocamente la inversin. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Establecimiento de un mecanismo de consulta y solucin de controversias con procedimientos claros y expeditos (primera vez que la Unin Europea incorpora esta disciplina en un tratado comercial). Concesin prioritaria a la conciliacin, antes de acudir a un procedimiento arbitral; Mxico conserva su derecho de impugnar ante la OMC. Instituciones Creacin de un consejo conjunto, integrado por representantes a nivel ministerial del Consejo de la Unin Europea, la Comisin Europea y el gobierno de Mxico. Establecimiento de un comit integrado por ambas partes como auxiliar del consejo conjunto.
44 COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Otorgamiento de mejores condiciones de acceso que los dems socios comerciales de la Unin Europea. Consolidacin del grado de apertura vigente y no modificacin de la legislacin del sector. Entrada de vigencia del captulo de servicios hasta la entrega de estadstica desagregada para las compras de, por lo menos, 150 empresas pblicas de la Unin Europea. Propiedad Intelectual Establecimiento de obligaciones, conforme a las legislaciones nacionales sobre adquisicin, conservacin y ejecucin de los derechos de propiedad intelectual. Establecimiento de un comit especial de consulta para la atencin de asuntos y desacuerdos en la materia. Confirmacin de obligaciones y derechos en los tratados y convenciones internacionales suscritos. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Identificacin de Productos Convenio comercial que entrar en vigor a mediados de 2000, y sin duda ser una de las grandes oportunidades de nuestro pas. La Unin Europea representa la primera potencia comercial en el marco internacional, concentrando alrededor de la quinta parte del comercio mundial. Ya es un hecho que la Unin Europea sea el segundo socio comercial y la segunda fuente de inversin extranjera directa para nuestro pas. Es importante sealar que el acuerdo comercial con la Unin Europea representar 95% de las exportaciones mexicanas con goce de tratamiento preferencial, lo que redundar en la generacin de ms y mejores empleos, aumento de inversiones y la apertura de nuevas oportunidades y alianzas estratgicas para las empresas mexicanas.
Identificacin de Productos Productos contemplados en sectores como: textil, confeccin, cuero y calzado, electrnico, elctrico y electrodomstico, siderrgico, agricultura, agroindustrial, ganadera y pesca, plstico, alimentos y bebidas, artculos para decoracin y regalo, automotriz, autopartes y otros vehculos, imprenta e industria editorial, industrias metlicas, maquinaria y equipo, materiales de construccin, minera, muebles, qumico y farmacutico. Tratado de Libre Comercio Mxico - Comunidad Europea Acta Final Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin entre la Comunidad Europea y sus Estados Miembros, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra (Acuerdo global)2
2http://www.sice.oas.org/Trade/MEX_EU/Spanish/index_s.asp
Decisiones del Consejo Conjunto Mxico - Comunidad Europea: Decisin N 1/2000

45 Decisin N 2/2000 Decisin N 1/2001 Decisin N 2/2001 Decisin N 2/2002 Decisin N 3/2002 Decisin N 4/2002 Decisin N 5/2002 Decisin N 1/2004 Decisin N 2/2004 Decisin N 3/2004 Decisin N 4/2004 Decisin N 5/2004 Decisin N 1/2005
46 11. Tratado de Libre Comercio Mxico Triangulo del Norte (Mxico, el Salvador, Guatemala y Honduras)21 Objetivo General Establecer una Zona de Libre Comercio que permita avanzar en el fortalecimiento de la integracin entre Mxico y Centroamrica. Objetivos Especficos Estimular la expansin y diversificacin del comercio de bienes y servicios. Promover condiciones de libre competencia. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes originarios y servicios. Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios. Aumentar las oportunidades de inversin. Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual.
Establecer lineamientos, para la ulterior cooperacin entre las partes, encaminados a ampliar y mejorar los beneficios del Tratado de Libre Comercio. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, su administracin conjunta y solucin de controversias. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados Apertura comercial asimtrica para Mxico tanto en tasas base como en plazos de desgravacin. Eliminacin de aranceles de inmediato para ms de la mitad de las exportaciones mexicana s y el resto en plazos de desgravacin de 3 a 11 aos. Otorgamiento de trato nacional a bienes de las partes, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 111 del GATT, de 1994. Existencia de programas de devolucin, de diferimiento y de exencin de aranceles aduaneros aplicados a bienes exportados. Prohibicin de incrementar o establecer derecho aduanero alguno por concepto de servicio prestado por la aduana y eliminacin de tales derechos sobre bienes originarios, a partir del 10 de enero de 2001. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Aplicacin de un valor general de contenido regional de 50%. Establecimiento de mecanismos para que los bienes originarios gocen de trato arancelario preferencial y verificacin del cumplimiento de las reglas de origen. Existencia de procedimientos claros y expeditos para verificar el origen de los bienes. Existencia de certidumbre y seguridad jurdica a travs de la expedicin de resoluciones o dictmenes anticipados, a solicitud de parte, para la determinacin y certificacin de origen. Establecimiento de excepciones congruentes con las obligaciones ante la OMC; en relacin con el otorgamiento de trato nacional: Mxico podr mantener, hasta ello de enero de 2006, las disposiciones del Decreto para el
47 Fomento y Modernizacin de la Industria Automotriz, del 11 de diciembre de 1989, as como cualquier prorroga o modificacin a ste. En la eliminacin de restricciones a la importacin y exportacin de bienes: posibilidad de adoptar prohibiciones o restricciones, por parte de cualquier pas signatario, de determinados bienes, como los bienes usados. Reconocimiento de productos distintivos como el tequila y el mezcal. Prohibicin de incrementar algn arancel aduanero vigente, as como la adopcin de uno nuevo sobre bienes originarios sujetos al programa de desgravacin arancelaria, salvo excepciones sealadas. Establecimiento de aduanas especficas sin afectar intereses de las partes. o Existencia de niveles de flexibilidad temporal, entre las partes, para bienes clasificados en determinados captulos; asignndose montos anuales calculados en dlares americanos o su equivalencia en moneda nacional del pas signatario respectivo, los cuales sern administrados por el pas importador de conformidad con su legislacin, como es el caso de los hilos y
telas producidos en Mxico, a los cuales Guatemala otorgar tratamiento arancelario preferencial por bienes originarios hasta de 7 500 000 dlares anuales o su equivalencia en quetzales, por un periodo de cuatro aos a partir del 1 o de enero de 2001. Existencia de formatos nicos para el certificado y la declaracin de origen. Excepcin de presentar certificado de origen, o la dispensa de ste, entre otros. Obligacin de conservar los registros contables durante cinco aos como mnimo, a partir de que se llene y firme un certificado o una declaracin de origen. Sector Industrial y Normas Tcnicas Desgravacin arancelaria de forma inmediata a 65% de las exportaciones de Mxico o en un plazo mximo de cuatro aos. Acceso inmediato a productos como qumicos, autopartes, vehculos pesados y ciertas herramientas; a mediano plazo, productos como llantas, textiles, confeccin, acumuladores y lpices; a largo plazo (de siete a diez aos), productos como plsticos, pinturas, cables, pilas, plumas, bolgrafos, muebles, tornillos y electrodomsticos. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Exclusin, en la negociacin del tratado, de productos como azcar, caf y pltano. Acceso inmediato a 30% de las exportaciones de Mxico, poco ms de 12% a mediano plazo y 41 % a largo plazo. Establecimiento de medida de salvaguarda especial para algunos productos sensibles. Cumplimiento de obligaciones internacionales, antes de aplicar un acuerdo intergubernamental sobre bienes, de conformidad con el GATT/94, que pueda afectar el comercio de un bien agropecuario, previa consulta al Comit de Comercio Agropecuario. Posibilidad de acelerar la desgravacin arancelaria prevista en el Programa de Desgravacin Arancelaria. Posibilidad de mantener o adoptar una prohibicin, restriccin o arancel aduanero a la importacin de bienes no contemplados en el Programa de Desgravacin Arancelaria, de conformidad con los derechos y obligaciones derivados del acuerdo de la OMC.
48 Posibilidad de examinar anualmente la incorporacin de bienes excluidos del Programa de Desgravacin Arancelaria. Abstencin para adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importacin y a la exportacin de cualquier bien agropecuario. Existencia de ayudas internas para el sector, conforme a las negociaciones agropecuarias multinacionales dentro del marco del acuerdo de la OMC y que tengan efectos mnimos o inexistente s sobre el comercio o la produccin. Prohibicin de mantener o adoptar subsidios a la exportacin durante cinco aos, a partir del 10 de enero de 2001. Utilizacin, como marco de referencia, de normas, directrices o recomendaciones de carcter internacional para el establecimiento de medidas sanitarias y fitosanitarias.
Adopcin de medidas sanitarias y fitosanitarias basadas en la evaluacin de riesgo, considerndose diversos factores, como el de informacin cientfica y tcnica disponible. Reconocimiento de zonas libres y zonas de escasa prevalencia de plagas y enfermedades (adaptacin a las caractersticas sanitarias y fitosanitarias de las zonas de origen y destino del bien). COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios Aplicacin de reglas y disciplinas a todos los sectores de servicios, excepto transporte areo. Otorgamiento de principios bsicos como el de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y la no obligatoriedad de presencia local como condicin en la prestacin de servicios. Compromiso de consolidar la liberalizacin de la mayora de los sectores, en sus respectivas legislaciones, a travs de negociaciones cada dos aos, a partir del 10 de enero de 2001. Establecimiento de principios y disciplinas bsicas para promover y otorgar certidumbre a las instituciones financieras que se establezcan en territorio nacional; las modalidades y nivel de apertura en este sector se negociarn dos aos posteriores al 1 de enero de 2001. Establecimiento de un sistema de informacin de mercados, a partir de 2001; asimismo, informacin constante del establecimiento de nuevas disposiciones legales que afecten considerablemente el comercio de servicios. Instituir procedimientos para la negociacin futura de acuerdos de reconocimiento mutuo en materia de servicios profesionales. Estudio de la posibilidad de eliminar el requisito de nacionalidad o residencia permanente para el reconocimiento de ttulos a prestadores de servicios profesionales en 2001. Iniciacin de negociaciones entre Guatemala, Honduras y Mxico para la apertura del transporte terrestre por carretera, a partir de 2001; eliminacin de restricciones al comercio transfronterizo y elaboracin de un programa de trabajo para hacer compatibles las medidas de normalizacin, entre otros. Otorgamiento de trato nacional a los inversionistas respecto al establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin, venta u otras formas de enajenacin de instituciones financieras anlogas e inversiones en instituciones financieras similares en territorio de cualquiera de las partes. Posibilidad de prestar nuevos servicios financieros y procesamiento de datos similares, previa autorizacin de pas signatario y conforme a su legislacin;
49 asimismo, la transferencia de informacin, cuando sea necesario, para llevar a cabo actividades ordinarias de negocios de dichas instituciones. Negociacin, en un plazo no mayor a dos aos a partir de 2001, de reservas y compromisos especficos de las partes; Guatemala queda exceptuado de la aplicacin de dicho plazo hasta que se establezcan o negocien con Mxico las reservas y compromisos especficos. Acceso a cualquier red o servicio pblico de telecomunicaciones, incluyendo los circuitos privados aumentados, ofrecidos en territorio o de manera
transfronteriza en trminos y condiciones razonables y no discriminatorios. As tambin, se establecen compromisos para evitar prcticas anticompetitivas. Existencia de procedimientos transparentes y no discriminatorios para la prestacin de servicios mejorados o de valor agregado. Existencia de disciplinas que otorgan facilidades a la movilidad de personas de negocios. Disponibilidad de informacin de medidas migratorias; asimismo, a ms tardar en 2002, se preparar, publicar y pondr a disposicin, un documento consolidado que explique los requisitos para la entrada temporal. Inversin Existencia de proteccin y seguridad jurdica a inversionistas y a sus inversiones, as como un mecanismo de solucin de controversias. Otorgamiento de un trato no menos favorable al concedido a sus nacionales o a un pas tercero. Prohibicin de requisitos de desempeo, que distorsionen el comercio o la inversin, como condicionante al establecimiento de una inversin o el otorgamiento de un incentivo; se garantiza la libre convertibilidad de la moneda y las transferencias al exterior. Prohibicin de imponer u obligar al cumplimiento de determinados requisitos o compromisos en relacin con el establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin u operacin de una inversin o de un inversionista de cualquier pas, parte o no parte del tratado. Prohibicin de nacionalizar, expropiar -directa o indirectamente-, una inversin, o adoptar alguna medida equivalente, salvo algunas excepciones. Promocin y apoyo a la elaboracin de documentos de fomento de oportunidades de inversin en sectores econmicos especficos y alianzas estratgicas entre inversionistas, y diseo de mecanismos para su difusin; asimismo, la creacin, sostenimiento y perfeccionamiento de mecanismos financieros que hagan viables las inversiones. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Solucin de controversias conforme a las disposiciones del TLC, del acuerdo de la OMC o en los convenios de conformidad con este ltimo; podrn resolverse en uno u otro foro, a eleccin de la parte reclamante. Reduccin a la mitad de plazos establecidos para controversias de bienes perecederos o disminuidos an ms, de comn acuerdo de las partes, sin perjuicio alguno. Establecimiento de un mecanismo para la prevencin o solucin de controversias, basado en principios de equidad, seguridad jurdica y neutralidad; consta de tres etapas, una de naturaleza consultiva y las otras dos contenciosas; una de stas ante la Comisin de Libre Comercio y la otra ante un Tribunal Arbitral.
50 Existencia de medios alternativos para la solucin de controversias ante instituciones judiciales y administrativas de carcter nacional. Existencia de un cdigo de conducta para los procedimientos de solucin de controversias, que asegura el respeto a los principios de integridad e
imparcialidad que las partes otorgan en dicha materia. Instituciones Establecimiento de una Comisin Administradora, integrada por ministros o secretarios del ramo, de cada uno de los pases signatarios; en caso contrario por sus sucesores. Instalacin de comits ad hoc, permanentes o grupos de trabajo y de expertos. Existencia de una Subcomisin Administradora integrada por representantes de las partes, a nivel de subsecretario o viceministro del ramo o sucesores designados. Creacin de centros que ofrezcan informacin a los productores, consumidores y exportadores; asimismo, de instancias para que las autoridades correspondientes puedan resolver o consultar cualquier asunto sobre normalizacin. Establecimiento de comits especiales de consulta. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno Reinicio de las negociaciones despus de junio de 2002, respecto a compras del sector pblico, garantizando una amplia cobertura y la aplicacin del principio de trato nacional entre los pases signatarios, considerndose los avances alcanzados hasta el momento. Propiedad Intelectual Establecimiento de obligaciones, conforme a las legislaciones nacionales, sobre adquisicin, conservacin y ejecucin de los derechos de propiedad intelectual, confirmndose las obligaciones y derechos en los tratados y convenciones internacionales suscritos por las partes. Otorgamiento de proteccin y defensa adecuada y eficaz para los derechos de propiedad intelectual y asegurar que las medidas adoptadas, para tal efecto, no se conviertan en obstculos al comercio legtimo. Libertad de establecer el procedimiento adecuado para la aplicacin de las disposiciones contempladas en esta materia, en el marco de su propio sistema y prctica jurdica. Otorgamiento de un trato no menos favorable del que se concede a los nacionales en materia de adquisicin, proteccin y defensa de los derechos de propiedad intelectual, a reserva de las excepciones contempladas en los convenios de Berna, Ginebra y Pars, as como en la convencin de Roma. Otorgamiento inmediato, y sin condiciones, de toda ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedidos a los nacionales de cualquier otro pas no parte del tratado; quedan exentos de esta obligacin los asignados de conformidad con lo establecido en el acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual, relacionados con el comercio (anexo 1C del acuerdo de la OMC). EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS Evaluacin General El Tratado de Libre Comercio de Mxico con el Tringulo del Norte representa la apertura del principal mercado de exportacin en la regin de Amrica
51 Latina; pues actualmente recibe 20% de las exportaciones mexicanas. Su mbito de aplicacin es entre Mxico y el Tringulo del Norte y no entre los
pases que constituyen dicho tringulo. Es importante mencionar que quedan sin efecto los Acuerdos de Alcance Parcial signados por las partes a partir del 1 de enero de 2001; no obstante, se aplica un plazo de 30 das posteriores a la fecha respectiva, a los certificados de origen expedidos conforme a los AAP, mismos que debern haber sido llenados con anterioridad, encontrarse vigentes y hacerse valer hasta por el plazo sealado. Identificacin de Productos Los productos que pueden exportarse a: El Salvador son: hebillas, broches, remaches y cremalleras para carteras, selladores de balones, discos de aluminio, muebles metlicos, ropa de cama, manteles y cortinas, lamina acrlica, tubera galvanizada, cera y maquinaria para la fabricacin de velas, software psicolgico, equipos dentales, harina de trigo, centrifugas, repuestos para vehculos, resinas plsticas, artculos deportivos, dura panel, abarrotes en general, maquinarias inyectaras de plstico y metal, artculos plsticos para el hogar, cemento y cal, equipos, repuestos y accesorios para telecomunicaciones, productos ferreteros. herramientas elctricas, materias primas para alimentos, productos de cermica, vidrios para ventanas, insumos agrcolas, orgnicos y qumicos, llantas y acumuladores, entre otros. Guatemala demanda productos como: planta procesadora de minerales, zinc, ltex, artesanas de hojalata, hierro y madera, equipos contra incendios, calzado de piel para dama, paneles de tabla yeso, clinker, flores frescas, papel bond para fotocopiadora, jugos concentrados y nctares, anticonceptivos, materiales y accesorios de hierro, software, papel, cajas y bolsas para regalo, antibiticos, acero inoxidable, bsculas para camiones, cerillos, lminas de plstico corrugado y lminas PVC, accesorios para mascotas, accesorios para limpieza, medicamentos genricos, artculos de cocina, abarrotes en general, artculos promocionales, frutas y vegetales, envases plsticos para medicamentos, gas fren, implantes ortopdicos chocolates, dulces y galletas, medidores elctricos, software y hardware, materias primas para nutricin animal, productos homeopticos en general, alimentos enlatados y confitera en general, pieles y telas sintticas, calzado, PVC reciclado para inyeccin de calzado, lmparas, sillas y mesas plegables, materiales elctricos, hilo acrlico, chamarras de piel, productos dentales, llantas y herramientas para camiones y tractocamiones, juguetes de plstico, sal refinada, fosfato diclsico, entre otros. Honduras: paneles de tabla yeso, abarrotes, maquinaria para embolsar gasas mdicas y productos dentales en general. CONSTA DE XXI CAPTULOS22 Captulo I Disposiciones Iniciales Captulo II Definiciones Generales Captulo III Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado Captulo IV Sector Agropecuario Captulo V Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
22 http://www.sice.oas.org/Trade/mextnorte/indice.asp Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
52 Captulo VI Reglas de Origen
Captulo VII Procedimientos Aduaneros para el Manejo del Origen de las Mercancas Captulo VIII Medidas de Salvaguardia Captulo IX Prcticas Desleales de Comercio Internacional Captulo X Comercio Transfronterizo de Servicios Captulo XI Servicios Financieros Captulo XII Telecomunicaciones Captulo XIII Entrada Temporal de Personas de Negocios Captulo XIV Inversin Captulo XV Medidas Relativas a la Normalizacin Captulo XVI Propiedad Intelectual Captulo XVII Transparencia Captulo XVIII Administracin del Tratado Captulo XIX Solucin de Controversias Captulo XX Excepciones Captulo XXI Disposiciones Finales
53 12. Tratado de Libre Comercio Mxico AELC (Islandia, Noruega, Principado de Liechtenstein y Suiza)23 Objetivo General Crear un espacio comercial en un contexto de integracin multinacional a travs del establecimiento de una Zona de Libre Comercio para la apertura de oportunidades externas de desarrollo. La extensa red de tratados comerciales firmados por Mxico, se ampla con el acuerdo firmado con los miembros de la Asociacin Europea de Libre Comercio. Este acuerdo entr en vigor el 1 de julio de 2001 y coloca a Mxico como el nico pas latinoamericano con libre acceso comercial a los pases con el ms alto ingreso per cpita del mundo. Objetivos Especficos Fomentar el desarrollo de los intercambios de bienes y servicios. Liberalizar preferencial, progresiva y recprocamente el comercio de bienes y servicios. Dinamizar la actividad comercial y econmica. Diversificar las exportaciones mexicanas y tener acceso preferencial en Europa. Atraer insumos y tecnologa para la empresa mexicana. Generar mayores empleos. Promover la inversin extranjera directa. Incrementar las oportunidades y alianzas estratgicas para la empresa mexicana. COMERCIO DE BIENES Acceso a Mercados El tratado establece una liberalizacin gradual y recproca de los mercados de ambas Partes. Productos industriales: Mxico negoci apertura total para el100 por ciento de sus exportaciones de productos industriales, a partir de la entrada en vigor del Tratado.
Los pases del AELC negociaron una desgravacin gradual de los aranceles aplicables a sus exportaciones industriales a Mxico, a partir de la entrada en vigor del Tratado y hasta el ao 2007. Productos agrcolas: Mxico negoci un acceso preferencial para una gran variedad de productos que incluyen: pltano, jugo de naranja, jugos de otros ctricos y frutas tropicales, uva de mesa, miel para uso industrial, caf verde, cerveza y tequila. Mxico negoci con los pases del AELC, tres acuerdos bilaterales para el sector agrcola (Islandia, Noruega y Suiza-Liechtenstein), por lo que el acceso y la desgravacin arancelaria son diferentes para cada caso. Reglas de Origen Mxico y los pases del AELC establecieron reglas de origen, procesos de verificacin y certificacin similares a los acordados en el TLCUEM.
54 COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN Servicios El captulo contiene reglas y disciplinas apegadas a las disposiciones del Artculo V del GATS (General Agreement on Trade in Services) Inversin Las Partes adoptaron una definicin de inversin acotada a la inversin extranjera directa y asumieron la obligacin de garantizar la libre transferencia de los pagos relacionados con la inversin. As mismo, ratificaron sus compromisos internacionales en materia de inversin. ASPECTOS INSTITUCIONALES Solucin de Controversias Las Partes acordaron un mecanismo de consulta y solucin de controversias con procedimientos claros y expeditos, mediante un proceso previo de conciliacin antes de la instalacin del panel arbitral, dndole prioridad a la conciliacin. Ambas Partes se reservan el derecho de apelar las decisiones del mecanismo previsto, ante la OMC. Para mayor informacin, consulte la edicin de enero de 2001 del boletn Trade Links y la pgina del acuerdo de la Subsecretaria de Negociaciones Comerciales. Los textos completos del TLC Mxico-AELC pueden ser consultados en espaol (nota aclaratoria) o en ingls en el Secretariado de la AELC. Antidumping y subsidios Las Partes acordaron mantener sus derechos y obligaciones para aplicar sus respectivas legislaciones de antidumping y antisubvenciones, conforme a lo dispuesto en la OMC. Con el fin de promover soluciones constructivas, las Partes acordaron establecer un perodo previo de consultas a nivel gubernamental una vez presentada la denuncia correspondiente y antes de que de inicio, de manera formal, la investigacin. Competencia Este captulo establece el compromiso de las Partes de aplicar sus respectivas legislaciones de competencia a fin de proscribir conductas monoplicas. Contiene disposiciones generales en materia de cooperacin y un mecanismo
de consultas entre las autoridades de competencia de la Partes. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL Compras de Gobierno La estructura bsica de este captulo, se basa en los principios de trato nacional, denegacin de beneficios e impugnacin. En lo que se refiere a los procedimientos de compra y rectificaciones o modificaciones a las listas de entidades cubiertas por este captulo, Mxico aplicar los procedimientos establecidos en el TLCAN y los miembros del AELC aplicaran aquellos sobre Contratacin Pblica (GPA) de la OMC.
55 Propiedad Intelectual En este captulo, las Partes reafirmaron sus obligaciones establecidas en diversas convenciones y tratados internacionales, de conformidad con sus legislaciones vigentes en materia de propiedad intelectual. As mismo, establecieron un mecanismo de consultas sobre asuntos relativos a la propiedad intelectual. CONSTA DE IX CAPTULOS24 I. Disposiciones Generales II. Comercio de Mercancas III. Servicios e Inversin IV Competencia V Contratacin Pblica VI de la Propiedad Intelectual VII Disposiciones institucionales VIII Solucin de Diferencias IX Clusulas finales
24 http://www.sice.oas.org/Trade/mexefta/mexefta.asp Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
56 13. Tratado de Libre Comercio Mxico - Republica Oriental del Uruguay25 Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de la Repblica Oriental del Uruguay, decididos a: Reafirmar los lazos especiales de amistad y cooperacin entre sus naciones. Fortalecer la integracin econmica regional, la cual constituye uno de los instrumentos esenciales para que los pases de Amrica Latina avancen en su desarrollo econmico y social, asegurando una mejor calidad de vida para sus pueblos. Desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados de los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio.; Establecer un marco jurdico que propicie las condiciones necesarias para el crecimiento y la diversificacin de las corrientes de comercio, en forma compatible con las potencialidades existentes. Ofrecer a los agentes econmicos reglas claras y previsibles para el desarrollo del comercio y la inversin, a fin de propiciar su activa participacin en las relaciones econmicas y comerciales entre los dos pases, Crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios
producidos en sus territorios. Alentar la innovacin y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios que estn protegidos por derechos de propiedad intelec

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Tratado de Libre Comercio Mxico Bolivia 8 4. Tratado de Libre Comercio Mxico, Colombia y Venezuela (G3) 13 5.

24 Captulo VIII Medidas de Emergencia Tercera Parte Barreras Tcnicas al Comercio

39 9. Tratado de Libre Comercio Mxico Israel18

42 pieles depiladas, manufactura de aluminio, artculos de grifera y convertidores

Decisiones del Consejo Conjunto Mxico - Comunidad Europea: Decisin N 1/2000

52 Captulo VI Reglas de Origen

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