MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO LOTEAMENTOS FECHADOS: INCONSTITUCIONALIDADE E ILEGALIDADE 1.

loteamento em condomnio, modismo que se convencionou chamar de loteamento

fechado, verdadeira aberrao jurdica que mescla conceitos e elementos da legislao de loteamentos e de condomnios. Produto transgnico do mercado imobilirio, que concebe a cidade apenas como um ambiente de negcios, contm os benefcios genticos dos condomnios, naquilo que interessa, sem os nus e preceitos de ordem pblica dos loteamentos.

2. Esses loteamentos fechados, atropelando a legislao civil e urbanstica, so assim

concebidos para favorecer, na prtica, a privatizao do uso das reas pblicas dos loteamentos (reas verdes e institucionais, sistemas de lazer, ruas e praas etc.), que tm funo social a cumprir, voltados ao uso coletivo e difuso da populao. 1

3. no loteamento... cria-se um bairro, cujo equipamento urbano (inclusive as vias,

estradas e caminhos, como pblicos que passam a ser com o registro imobilirio) passa a participar do sistema virio local e do orbe municipal.2

4. No loteamento, os lotes criados passam para o domnio dos futuros adquirentes com a
lavratura das escrituras, enquanto o Poder Pblico adquire bens (ruas, praas, reas institucionais e verdes, sistema de recreio etc.) O loteamento , de ordinrio, matriz de um novo bairro residencial da cidade, um patrimnio da coletividade

5. O loteamento, sob essa viso, no patrimnio de um conjunto de pessoas, mas, sim,

ncleo urbano de interesse comum de todos. 3 Os loteamentos convencionais regidos pela Lei 6766/79, que so fechados por ato do loteador ou de uma associao de moradores, trazem consigo o vcio da ilegalidade. Com efeito, os tais loteamentos fechados juridicamente no existem; no h legislao que os ampare, constituem uma distoro e uma deformao de duas instituies jurdicas: do aproveitamento condominial de espao e do loteamento ou do desmembramento. mais uma tcnica de especulao imobiliria, sem as limitaes, as obrigaes e os nus que o Direito Urbanstico impe aos arruadores e loteadores do solo. 4 So Paulo, 03 de novembro de 2010.

Jos Carlos de Freitas 1 Promotor de Justia de Habitao e Urbanismo da Capital Rafael Cunha Pinheiro Poo Estagirio do Ministrio Pblico

MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO, Uso Privativo de Bem Pblico por Particular, Atlas, 2 ed., 2010, pp. 231/243. 2 O Loteamento e o Condomnio no Desenvolvimento Urbano Brasileiro, in Boletim Informativo do Departamento de Assistncia Jurdica e Consultiva aos Municpios, da Secretaria da Justia do Estado do Rio de Janeiro - n 40, ano IV, dezembro/1978 - grifos nossos. 3 ROBERTO BARROSO, O Municpio e o Parcelamento do Solo Urbano, RDA 194, pgs. 56 e 61. 4 JOS AFONSO DA SILVA, Direito Urbanstico Brasileiro, 4 ed., 2006, Malheiros, pg. 353 grifos nossos.
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