POLTICAS EDUCACIONAIS PARA JOVENS E ADULTOS NO PERODO DA DITADURA MILITAR (DE 64 A 88) GRAA, Sonia Cristina de Souza.

Anlise Comparativa (continuidades e ruptura) das polticas educacionais para o nvel mdio, de jovens e adultos na ltima ditadura brasileira e aps a Constituio de 1988. Orientador: Dr. Prof. Joo Baptista Bastos. Projeto de Doutorado. A presente investigao far parte da produo cientfica da Universidade de Rosrio, Argentina e apresenta o tema Polticas Educacionais na Ditadura Militar Brasileira. A questo principal desta tese a anlise das polticas educacionais no espectro poltico brasileiro. A metodologia de pesquisa documental e inclui tanto dados diretos das administraes brasileiras (relatrios, legislao etc.) quanto dados indiretos, em especial do MEC. Para a anlise, construiu-se uma matriz de comparao entre polticas educacionais para o ensino na ditadura de 64 a 88 e aps a constituio de 1988. A matriz se sustenta em alguns pressupostos tericos e prticos. No campo da educao o pressuposto de que a poltica pblica incorpora uma perspectiva de justia social e sobre o papel do Estado (FIGUEIREDO, 1997) e que, em especial as polticas educacionais expressam uma concepo de sociedade (FREIRE, 2000). A matriz de comparao de projetos educacionais procurou ser resultado da experincia brasileira nas administraes pblicas ps-ditadura e do dilogo com a literatura especializada. Tal matriz busca radicalizar os projetos educacionais em disputa na realidade brasileira em diferentes mbitos das polticas educacionais: condies de acesso, proposta pedaggica, gesto do sistema e da escola, financiamento da educao e as condies dos estudantes. Esta radicalizao permitiu definir que, para esta tese, um projeto de esquerda tende a afastar-se das solues de mercado enfatizando a realizao do direito educao como tarefa pblica, enquanto um projeto de direita tende a buscar no prprio mercado solues para o atendimento da populao; assim como um projeto de esquerda pressupe participao institucionalizada nos processos decisrios, enquanto direita, ainda que haja estratgias de participao, esta se faz numa perspectiva subalterna. Quanto aos resultados, em geral, pode-se afirmar que a pesquisa permite identificar no mbito da gesto da escola as diferenas significativas entre as administraes na poca da ditadura e aps a constituio de 1988; embora em termos de acesso as diferenas sejam pouco significativas, mas em termos de financiamento foi possvel identificar nuances que diferenciam a ao das administraes. Palavras chave: educao de jovens e adultos do ensino mdio; polticas educacionais; ditadura militar de 1964 a 1968;

NDICE 1. INTRODUO, p.3 1.1. JUSTIFICATIVA, p.3 1.2. TEMA, p.3 1.3 PROBLEMA, p.6

1.4. PERGUNTAS DA INVESTIGAO, p. 10 1.5. ESTADO DA ARTE, p.11 1.6. MARCO TERICO, p.17 1.6.1. A educao brasileira, p.17 1.6.2. O sistema educacional na ditadura militar, p.20 1.6.3. O sistema educacional aps a Constituio de 1988, p.24 2. OBJETIVOS, p.30 2.1. GERAL 2.2. ESPECFICOS 3. METODOLOGIA, p.30 3.1. OS ASPECTOS DA ETAPA DE CAMPO DA INVESTIGAO 3.2. TRAJETRIA METODOLGICA 4. CRONOGRAMA, p. 5. BIBLIOGRAFIA, p.

1 . INTRODUO A histria poltico-social brasileira produziu transformaes importantes na educao nos perodos aps o golpe de 1964 e a Constituio de 1988. Essas transformaes so resultados de movimentos que em alguns momentos expressam a educao como prticas autoritrias e, em outros momentos, como prticas libertrias. A educao parte de projetos polticos vigentes. Em momentos contraditrios revelam um mundo no qual se encontram a opresso, a incerteza e a insatisfao com a qualidade do ensino ou mesmo com os bens produzidos por esta educao. Em outros momentos concretiza a vocao humana, o mundo se torna dialgico e h o surgimento de nova percepo a respeito de educao, o que traz desenvolvimento de um novo conhecimento. A importncia desta investigao se reflete na amplitude do conhecimento, com produo de material cientfico para pesquisa dos profissionais da educao e reas afins, que utilizam a educao como marco terico. O tema contribui para a discusso sobre educao de jovens e adultos, sendo esta temtica fundamental para a transformao do saber do docente no desenvolvimento de novos programas educacionais implantados no Brasil. TEMA Polticas educacionais na Ditadura Militar para jovens e adultos do Ensino Mdio, e aps a Constituio de 1988. JUSTIFICATIVA Para justificar esta investigao que se refere educao no perodo da ditadura, buscase o entendimento de Educao como a releitura no cotidiano da realidade onde se aprende sempre. Alguma coisa acontecia na educao brasileira. Pensava-se em erradicar definitivamente o analfabetismo atravs de um programa nacional, levando-se em conta as diferenas sociais, econmicas e culturais de cada regio. A criao da Universidade de Braslia, em 1961, idealizada por Darcy Ribeiro, permitiu vislumbrar uma nova proposta universitria, com o planejamento, inclusive, do fim do 3

exame vestibular, valendo, para o ingresso na Universidade, o rendimento do aluno durante o curso de 2 grau.(ex-Colegial e atual Ensino Mdio). O Regime Militar espelhou na educao o carter anti-democrtico de sua proposta ideolgica de governo: professores foram presos e demitidos; universidades foram invadidas; estudantes foram presos, feridos, nos confronto com a polcia, e alguns foram mortos; os estudantes foram calados e a Unio Nacional dos Estudantes proibida de funcionar; o Decreto-Lei 477 calou a boca de alunos e professores; o Ministro da Justia declarou que "estudantes tem que estudar" e "no podem fazer baderna". Esta era a prtica do Regime. O perodo anterior, de 1946 ao princpio do ano de 1964, talvez tenha sido o mais frtil da histria da educao brasileira. Neste perodo atuaram educadores que deixaram seus nomes na histria da educao por suas realizaes. Neste perodo atuaram educadores do porte de Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Loureno Filho, Carneiro Leo, Armando Hildebrand, Pachoal Leme, Paulo Freire, Lauro de Oliveira Lima, Durmeval Trigueiro, entre outros. Depois do golpe militar de 1964 muito educadores passaram a ser perseguidos em funo de posicionamentos ideolgicos. Muito foram calados para sempre, alguns outros se exilaram, outros se recolheram a vida privada e outros, demitidos, trocaram de funo. Neste perodo deu-se a grande expanso das universidades no Brasil. E, para acabar com os "excedentes" (aqueles que tiravam notas suficientes para serem aprovados, mas no conseguiam vaga para estudar), foi criado o vestibular classificatrio. Para erradicar o analfabetismo foi criado o Movimento Brasileiro de Alfabetizao MOBRAL. Aproveitando-se, em sua didtica, no expurgado Mtodo Paulo Freire, o MOBRAL propunha erradicar o analfabetismo no Brasil. No conseguiu. E entre denncias de corrupo, foi extinto. no perodo mais cruel da ditadura militar, onde qualquer expresso popular contrria aos interesses do governo era abafada, muitas vezes pela violncia fsica, que instituda a Lei 5.692, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 1971. A caracterstica mais marcante desta Lei era tentar dar a formao educacional um cunho profissionalizante. Dentro do esprito dos "slogans" propostos pelo governo, como "Brasil grande", "ame-o ou deixe-o", "milagre econmico", etc., planejava-se fazer com que a educao contribusse, de forma decisiva, para o aumento da produo brasileira. A ditadura militar se desfez por conta de manifestaes populares e de partidos 4

polticos. Tamanha era a presso popular, de vrios setores da sociedade, que o processo de abertura poltica tornou-se inevitvel. Mesmo assim, os militares deixaram o governo atravs de uma eleio indireta, mesmo que concorressem somente dois civis (Paulo Maluf e Tancredo Neves). Sendo assim, no que se refere s polticas educacionais, pode-se afirmar que essa modalidade de educao ganhou fora com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) n9394/96.
Dessa forma, com a promulgao da Lei 9394/96 h a possibilidade de incluso social do

jovem e do adulto atravs da educao. Todavia o docente ainda hoje, precisa entender a diferenciao desta modalidade de educao. Assim, outro ponto a considerar o processo de desenvolvimento dessa educao de jovens e adultos, o qual exige a reconstruo do saber do docente engajado nesse movimento da educao, com apropriao de conceitos, de metodologia prpria para o perfeito desenvolvimento da nova modalidade de educao. Finalmente, a esse respeito h de ponderar que a formao do docente do ensino fundamental se dava de forma que atendia a modalidade de ensino que envolvia a criana, mas, no momento, o docente do ensino fundamental se envolve tambm com o jovem e adulto, o que uma clientela diferenciada no que se refere ao cognitivo, s necessidades, s singularidades a aos sonhos distintos da criana, com isso, o docente precisa dar enfrentamento a essa situao com a releitura no cotidiano dessa nova realidade. Desse modo, se justifica a investigao e apresenta-se a necessidade de aprofundamento de estudo com relao ao saber docente envolvido com a Educao de Jovens e Adultos. PROBLEMA No que se refere ao problema, o interesse se remete justificativa da pesquisa, bem como ao tema da investigao, tendo em vista a percepo que se tem sobre educao, principalmente na poca da ditadura militar. Assim sendo, destaca-se que o estudante da educao de jovens e adultos est envolvido no processo que desenvolver cidadania, sendo isto fundamental no processo produtivo do pas e profissional do homem a fim de garantir um futuro diferente para todos.

Em diversos pases existem legislaes que garantem aos cidados acesso educao bsica, com probabilidade de assegurar a reinsero no mundo profissional e participao nos espaos sociais e polticos. No Brasil no diferente. Est escrito na Constituio de 1988 e na Lei de Diretrizes e Bases de 1996 que todos tm direito a educao. Contudo, entra em choque com as diversidades das condies sociais da populao, do funcionamento da sociedade e dos estatutos de igualdade poltica. Como afirma Ciavatta (2005), que muitos governos no so capazes de administrar a oferta de direito educao diante da obrigao jurdica. As leis brasileiras de educao acompanham a idia do contexto de desenvolvimento da cidadania no pas, tendo ela uma dimenso de luta. Todo o avano da educao escolar alm do ensino primrio foi fruto de lutas conduzidas por uma concepo democrtica da sociedade em se postula uma igualdade de oportunidades ou mesmo a igualdade de oportunidades e condies sociais. No entanto, preciso que a populao brasileira seja capaz de resgatar sua cidadania, atravs da educao que ao longo do tempo ficou adormecida. Com essa viso de educao, o educando sujeito de sua aprendizagem. Paulo Freire (2000) prope uma ao educativa que no negue sua cultura, mas que se transforme atravs do dilogo: Por que no estabelecer uma relao necessria de intimidade entre saberes curricular fundamental aos alunos e a experincia social que eles tem como indivduos? (Freire,2000 p.34 apud MENON MARTINS). Portanto, a educao deve levar em conta a cultura, o modo singular e o conhecimento adquirido nas experincias vividas pelo aluno. O conhecimento se adquire de forma mltipla, com diferentes modelos de educao. Cada sociedade tem seu padro ou padres de construo do saber. A construo desse saber se remete a utilizao de metodologia que desenvolva essa educao e que a respeite e, para isso, h necessidade da reconstruo do saber do docente engajado no movimento da educao. ESTADO MILITAR E AS REFORMAS EDUCACIONAIS O perodo de 1964/1974, no se caracteriza somente pelo autoritarismo, mas tambm pela realizao de reformas institucionais na educao sob a Lei n5.540/68 que 6

refere-se a Reforma do Ensino Superior, e sob a Lei n 5.692/71 que diz respeito a Reforma do Ensino de 1 e 2 graus. Como o Estado nesse perodo est mais do que nunca disposto a se fazer obedecer, estabelece por suas prprias razes, formas de dominao baseadas numa organizao racional onde a administrao passa a ter grande importncia na manuteno da ordem pblica. As reformas educacionais feita nessa fase da histria nacional foram efetivadas no interior dessa complexa e s vezes conflitantes mquina administrativa. Nesse sentido, o objetivo deste trabalho compreender o que ocorreu com a educao no perodo de 1964 a 1974, que culmina com a nfase na profissionalizao que tem por base preparar bons empregados para o crescente empresariado que vem assumindo o controle econmico do pas. A preocupao com a profissionalizao to grande que constitui um dos destaques na formulao do programa do novo governo. O golpe de 1964 foi uma manobra de muitos empresrios conservadores brasileiros, que contou com o apoio e a aliana dos latifundirios, das multinacionais, do governo dos Estados Unidos da Amrica, da classe mdia e dos militares responsveis pela interveno executiva. Esse Regime utilizou-se de muitos mecanismos repressivos para impedir a participao e a representao das massas populares em nvel institucional. Por outro lado, buscou canais de legitimidade, ao utilizar-se de propagandas com forte cunho nacionalista, com o intuito de promover reformas nos setores educacionais e sociais. Esta legitimao aconteceria atravs de apelos constantes democracia e liberdade, quando na verdade estas eram reprimidas; pelo discurso favorvel erradicao do analfabetismo, e a valorizao da educao escolar, enquanto pouco dinheiro se destinava para este fim, sem contar com a forte conteno poltica na instituio de ensino. Nesse contexto observa-se que os Governos Militares no se precipitaram em fazer essas reformas na rea de educao; dedicou seus primeiros anos de governo ao que lhe pareceu mais importante, isto , aos setores econmicos e polticos. Em 1968 o Estado aprovou a Reforma do Ensino Superior e pouco depois em 1971 a Reforma do Ensino Primrio e Mdio. Estas reformas no contaram com a participao da sociedade civil, pois esta estava desmobilizada, e visavam desfazer mobilizaes populares. O Regime poltico militar definiu um dos seus projetos de equalizao social atravs da valorizao da educao e fez da polticas educacionais um meio para obteno do consenso. Podemos identificar a importncia que o Estado 7

atribuiu educao atravs da represso de professores e alunos perigosos ao Regime, atravs do controle ideolgico e poltico do ensino, visando eliminar a crtica social e poltica. Neste sentido observa-se que aps 1964 todos os movimentos educacionais e populares foram fechados e seus participantes presos e cassados. Neste ano a Lei Suplicy coloca a Unio Nacional de Estudantes (UNE) na ilegalidade, visando coibir o potencial crtico dos estudantes. Universidades receberam interveno militar, professores e reitores foram expulsos com o objetivo de afastar e punir portadores de idias subversivas. A partir de 1964 acordos foram feitos, abrangendo todos os nveis de ensino. Para a UNE o ensino primrio no atendia toda a populao, o ensino mdio no estaria organizado de acordo com as necessidades do desenvolvimento, e o ensino superior no estava formando os profissionais exigidos. A Reforma Universitria tentou inviabilizar um projeto de universidade crtica e democrtica ao reprimir e despolitizar o espao acadmico. Nesse sentido reformar significava desmobilizar os estudantes, estancando o crescimento da oposio ao Regime. Em seguida, o governo incumbiu-se de modificar o ensino fundamental e o mdio. Com a Lei 5.692, de 1971, aumentou os anos de escolarizao obrigatria para 8 anos, abrangendo a faixa etria de 7 a 14 anos, e acabou com a equivalncia entre o propedutico e o ramo secundrio. Passa-se a ter a obrigatoriedade de uma habilitao profissional para todos que cursassem o agora chamado 2 grau. O objetivo do ensino de 1 e 2 graus volta-se para a qualificao profissional e o preparo para exercer a cidadania. Essa nova proposta vinha atender aos interesses do Governo Militar, que seriam, entre outros, o de esvaziar os contedos, trazendo assim uma despolitizao, ao mesmo tempo em que iria preparar e aumentar a fora de trabalho qualificada, que atenderia demanda do desenvolvimento anunciado pelo tempo do milagre, que dizia que o Brasil poderia fazer parte do bloco do 1 mundo. Na lei proposta em 1971, fica claro que a educao para o trabalho algo desejvel pelo governo. A idia bsica a de que, se o aluno quiser, ter condies de prosseguir at a

A chamada Lei Suplicy, trata-se de uma referencia a Flavio Suplicy de Lacerda, Ministro de Educao e Cultura, que coloca a UNE e as Unies Estaduais de Estudante (UEEs) na ilegalidade e cria novos rgos de representao estudantil atrelados s autoridades governamentais.

Universidade, mas, se no quiser ou no puder, poder arranjar razoveis empregos quando sair do 2 grau. A profissionalizao do nvel mdio, portanto, era vista como uma exigncia que teria como resultado selecionar apenas os mais capazes para a Universidade, dar ocupao aos menos capazes, e, ao mesmo tempo, conter a demanda de educao superior em limites mais estreitos (ROMANELLI, 1989, p.235). Contudo, a Lei 5692/71 responde a uma demanda do mercado econmico que se firmava pela necessidade de formar um perfil de trabalhadores que respondesse as exigncias do grande capital, denominado pelos organismos internacionais e pelo Estado brasileiro, agente de interveno do desenvolvimento econmico. De acordo com Germano (1994), a profissionalizao universal e compulsria de carter terminal adotada pelo Brasil foi uma opo caduca na medida que tomou uma direo contrria das tendncias que ocorriam, desde a dcada de 70, nos prprios pases de economia capitalista, com relao qualificao da fora de trabalho. Assim, as bases de legitimao do Estado Militar tratavam de proporcionar uma igualdade de oportunidades, num momento em que se acentuavam as diferenas sociais. Ou seja, via educao resolver os problemas sociais. A polticas educacionais tem igualmente a pretenso de suprir um quadro de carncia real, que seria diminuir a excluso das camadas populares da cultura letrada. Mas, apesar de significativos contingentes das camadas populares terem tido acesso escola, a educao proporcionada a esta populao foi de segunda categoria e de baixa qualidade. O ndice de repetncia e evaso escolar manteve-se em nveis elevados. Apesar das justificativas do Ensino Profissionalizante concorrer para a superao das desigualdades sociais, o que realmente aconteceu foi manuteno da estrutura da desigualdade social, na medida, em que estabeleceu uma relao direta com a produo capitalista. Finalmente caracteriza-se o perodo 1964/1974 pelo severo controle social das escolas, controle a que so submetidos professores e alunos. Criou-se uma falsa imagem da formao profissional como soluo para os problemas de emprego, possibilitando a criao de muitos cursos mais por imposio legal e motivao poltico eleitoral que por demandas reais da sociedade.Nestes termos o ensino profissionalizante privilegiou a formao tcnica, o saber fazer, em detrimento do saber cientifico. A contribuio da escola para o mercado de trabalho se realiza na medida em que forma indivduos eficientes, isto , aptos a dar sua parcela de contribuio para o aumento da produtividade da sociedade. Assim, ela estar cumprindo sua funo de equalizao social ( SAVIANI, 2005, p.13 ). 9

Conforme

Germano

(1994),

reforma

educacional

do

Regime

foi

particularmente perversa com o ensino do 2 grau pblico. Destruiu o seu carter que preparava e habilitava o aluno para receber ensino mais completo ao ensino superior, elitizando ainda mais o acesso s universidades pblicas. Ao mesmo tempo, a profissionalizao foi um fracasso. Fatos estes que indicam a falncia das polticas educacionais de 1 e 2 graus durante o Regime Militar. Para concluir, relevante observarmos que a instituio de ensino, se tornou um veiculo de legitimao do Regime Militar que atravs da Reforma Universitria sufocou possveis mobilizaes anti-regime. As leis n 5.540/68 e 5.692/71, promulgadas num cenrio marcado por presses das camadas mdias por educao, representaram uma estratgia governamental no sentido de conter a forte demanda por ensino superior. Nesse sentido, a Lei n 5.692/71, em nome da necessidade de formao de tcnicos de nvel mdio, atribui ao ensino de 2 grau um carter de profissionalizao compulsria, que visava atender as determinaes do sistema produtivo que se encontrava em franca expanso. Todas estas medidas acabaram por rebaixar ainda mais o nvel de ensino das classes populares. PERGUNTAS DA INVESTIGAO No Brasil, a educao como dever do Estado um direito de todos os cidados e foi legitimada pela Constituio de 1988. Posteriormente, veio em 1996 a Lei de Diretrizes e Bases n9393/96 (BRASIL, 2007). Hoje a lei um instrumento de luta dos educadores e educandos, ao ponderar o seu carter legtimo de criao da democratizao dos direitos educao e da socializao de geraes de igualdade e de justia social. Assim, a educao o caminho para que cada indivduo possa usufruir de igualdade de oportunidades e avanar em direo a um futuro com possibilidades de ascenso social. A funo do governo nacional delinear a educao brasileira, com vistas ao atendimento legislao vigente. Ao governo estadual compete desenvolver o ensino mdio e ao governo municipal a realizao do ensino fundamental. O Estado, aqui considerado como rgo governativo do pas independente do nvel de governo, deve planejar implantar e programar aes que

10

concretize o acesso dos brasileiros educao, para que se evite que o direito constitucional seja de poucos. Esse caminho pautado na educao busca apoio em Paulo Freire: aborda a educao permanente como ferramenta de reconstruo do saber do docente: reflete sobre a educao destinada aos jovens e aos adultos como modalidade de ensino que permite a igualdade de oportunidades ao estudante. Ento, para que esta investigao cumpra o seu papel, as perguntas norteadoras se pautam na reconstruo do saber do docente e na Educao de Jovens e Adultos. Como foi a interveno da Ditadura no Ensino Mdio? Quais as funes e as polticas que regem o Ensino para jovens e adultos? Qual a estratgia usada pelos gestores do sistema escolar para a reconstruo do saber do professor que atua na educao de jovens e adultos? Quais as contribuies e o impacto da Ditadura nos estudantes do Ensino Mdio? O que e como funciona a educao no perodo atual? ESTADO DA ARTE Estado da arte ou estado do conhecimento para discutir a produo acadmica em distintos campos do conhecimento. Assim, demonstra-se a tentativa de responder que aspectos e dimenses com destaques em diferentes pocas e de que maneiras so produzidas certas produes cientficas. Do mesmo modo, so distinguidas por realizarem uma metodologia de carter inventariante e descritivo da produo acadmica e cientfica sobre o tema que busca investigar que se diferenciam no conjunto deles. Assim aps a seleo das produes cientficas que sero estudadas na investigao, sero seguidos os seguintes passos para a elaborao deste estudo: Primeiramente, a leitura das produes cientficas. Como segundo passo, a leitura seletiva, em que a seleo do material bibliogrfico passar por avaliao, por meio de critrio de incluso e excluso. A terceira fase, a leitura analtica, feita nos textos selecionados, tratados como definitivos, ser atravs de produes cientficas. Neste caso ser

11

confeccionada uma ficha para cada produo cientfica de forma resumida para uso da mesma como ferramenta para construo da pesquisa. A ficha incluir: nome completo do autor, nome da obra, tema abordado, ano da publicao, edio, a metodologia utilizada: os resultados obtidos e o cabealho da ficha ser constituda pelo(s) nome(s) do(s) autor(es), o nome do artigo, o nome da revista, o volume, as pginas e o ano, conforme regras ditadas pela ABNT (Associao Brasileira de Normas tcnicas) 1.6. MARCO TERICO 1.6.1. A educao brasileira Ao analisar as prticas da educao brasileira, se visualiza que os frutos destas prticas se relacionam com as finalidades educativas sociais e influenciam efetivamente a poltica assumida pela instituio escolar. O sistema capitalista, que defende a predominncia da liberdade e dos interesses individuais na sociedade, fortaleceu uma forma de organizao fundamentada na propriedade privada dos meios de produo, tambm denominada sociedade de classes. Historicamente, a educao liberal apia a idia de que a escola tem por funo preparar os sujeitos para exercer os papis sociais, de acordo com as habilidades individuais. A verso liberal renovada, ao mesmo tempo em que tem parte da cultura do desenvolvimento pragmticas. Em funo dessas abordagens, busca-se o olhar de Freire quanto sociedade e a educao. O grande educador brasileiro afirma que
Vivemos em uma sociedade dividida em classes, sendo que os privilgios de uns, impedem que a maioria, usufrua dos bens produzidos e coloca-se como um desses bens produzidos e necessrios para concretizar a vocao humana de ser mais, a educao, da qual excluda grande parte da populao do Terceiro Mundo. (FREIRE, 2000, .67)

das habilidades individuais, possui atitudes acentuadamente

12

Sendo assim, Freire (1997) ressalta que na concepo bancria de educao, predominam o discurso e a prtica que trazem o educador como sujeito da educao, sendo os educandos, meras vasilhas a serem cheias. O educador deposita comunicados que os alunos recebem, memorizam e repetem, o que resulta numa prtica totalmente verbalista dirigida para a transmisso a avaliao de conhecimentos Abstratos numa relao vertical. Aqui o saber dado, fornecido de cima para baixo e autoritrio, pois manda quem sabe. Portanto, o educando passivo se torna objeto para receber paternalisticamente a transmisso do saber do educador, sujeito nico de todo o processo. Esse tipo de educao pressupe um mundo melodioso, no qual no h contradies. Decorre da a conservao da ingenuidade do oprimido que como tal, se acomoda no mundo conhecido, o mundo da opresso e eis a a educao exercida como prtica de dominao. Por isso, percebe-se a existncia da educao como prtica de dominao e a pedagogia do reprimido, como a educao que impede a concretizao da vocao humana, mas insiste na necessidade de se alcanar a educao que passa existir como prtica da liberdade. (FREIRE, 2000) [...] acercamento s massas populares se faa, no para levar-lhes uma mensagem salvadora,em forma de contedo a ser depositado,mas a conscincia que tenham dessa objetividade; [...]de si mesmos e do mesmos e do mundo (FREIRE,2004,p.86). Desse modo, a articulao voltada para a liberdade deve emergir dos mais oprimidos, visto que, por mais que este oprimido no tenha conscincia crtica da opresso, de toda forma ele se dispe a transformar a realidade, com isso, ter-se- um trabalho de conscientizao e politizao. Essa proposta educativa procura superar a dicotomia entre teoria e prtica. Como ressaltava Freire (2004), quando se afasta a prtica da teoria, a autoridade da liberdade, a ignorncia do saber, o respeito ao professor, o respeito aos alunos, o ensinar do aprender, impossvel concretizar a educao para a liberdade. De tal modo, a teoria e a prtica no sistema escolar favorecem o entendimento sobre o mundo do trabalho, pois os jovens sentem necessidade de trabalhar para garantir o prprio sustento e o sustento de sua famlia. Contudo, a falta de 13

instruo leva ao desemprego e dificuldade dos jovens chegarem ao mercado de trabalho e o adulto de nele permanecer. Essa situao ficou clara e se espalhou no cenrio mundial com o processo de globalizao no final do Sculo XX. Na dcada de 90, a educao passou por uma grande reforma, com mudanas no sistema nacional de educao. As polticas do governo descentralizam os encargos financeiros com a educao. No Brasil, os efeitos do neoliberalismo foram sentidos durante o governo Collor, no perodo de 1990 a 1992. O projeto neoliberal apresentou suas contradies e limites, o que ocasionou, posteriormente, o impeachment de Fernando Collor. Isso se deus devido ao contexto poltico, econmico e social em que o pas vivia. No governo de Fernando Henrique Cardoso, de 1994 a 2002, deu-se prosseguimento ao projeto neoliberal. Medidas foram tomadas em funo do cumprimento de propostas de interveno na rea social, o que provocou mudanas nas orientaes gerais das polticas social em toda a dcada de 1990. Alm disso, foram realizados encontros mundiais que objetivavam rever o conceito de educao, ampliar os espaos de sua oferta e incentivar maior participao da sociedade civil nesse setor, com a incluso da Educao de Jovens Adultos. Portanto, nesses eventos, nos nveis nacionais e internacionais, havia debates sobre as prticas dialgicas, sobre a elaborao de determinados discursos a respeito da educao, e sobre como se estabelecer regimes de verdade por meio das relaes de poder-saber. A Emenda Constitucional n14/1992 suprimiu das Disposies Transitrias da Constituio de 1988, o artigo que envolvia o poder pblico e a sociedade organizada na erradicao do analfabetismo e universalizao do ensino fundamental at 1998, o que desobriga o governo federal a aplicao de metade desses recursos. Na nova redao cria-se o Fundo de Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do Magistrio (FUNDEF), no qual os recursos so reunidos no estado federado e o fundo contbil redistribudo entre os governos estaduais e municipais, de acordo com as matrculas do ensino fundamental. Isto ocorre com a supresso dos fundos dos estados cuja arrecadao no assegura o valor mnimo para cada aluno. Dessa forma, ocorre a municipalizao do ensino fundamental a partir da Lei de Diretrizes e Bases de 1996, em que os estado se responsabilizam pelo ensino mdio e o governo federal pelo ensino superior. Com a redistribuio dos encargos 14

educacionais entre os governos e a falta de ampliao dos recursos pblicos para o setor, existem dvida sobre a expanso do sistema pblico de ensino, a reduo da evaso e repetncia melhoria da qualidade da educao. (HADDAD; PIERRO, 2000) 1.6.2 . O SISTEMA EDUCACIONAL NA DITADURA MILITAR O objetivo deste trabalho analisar e refletir as mudanas ocorridas na educao a partir da Lei 5692/71 e as relaes que se processaram no mbito da escola pblica a partir do aparato repressivo criado pelos militares com a finalidade de conter as manifestaes contrrias ao regime e manter-se sem maiores resistncias no poder. O Golpe Militar de 1964 como ficou conhecido apoiou-se no discurso de que era necessria uma interveno militar para restabelecer a ordem e colocar o pas de volta ao caminho certo, longe da ameaa comunista e rumo a um prspero desenvolvimento econmico. Esse perodo, segundo os prprios militares, seria uma transio rpida e gradual para o retorno a democracia e aos direitos que haviam sido caados, porm o que se seguiu foram 21 anos de ditadura militar, onde inmeras pessoas foram perseguidas, presas, torturadas e mortas. com esse pano de fundo que o governo estruturou e aprovou as reformas educacionais, sendo elas a Reforma Universitria (4.024/68) e a Reforma do 1 e 2 graus (5692/71)
[...] ao se revestir de legalidade [Lei 5.540/68 e do Decreto 464/69], possibilitou o completo aniquilamento, por parte do Estado de Segurana Nacional, do movimento social e poltico dos estudantes e de outros setores da sociedade civil. A ordem foi restabelecida mediante a centralizao das decises pelo Executivo, transformando a autonomia universitria em mera fico, bem como pelo uso e abuso da represso poltico-ideolgica. A institucionalizao das triagens ideolgicas, a cassao de professores e alunos, a censura ao ensino, a subordinao direta dos reitores ao Presidente da Repblica, as intervenes militares em instituies universitrias, o Decreto-lei 477/69 como extenso do AI-5 ao mbito especfico da educao e a criao de uma verdadeira polcia-poltica no interior das universidades, corporificada nas denominadas Assessorias de Segurana e Informaes (ASI), atestam o avassalador controle exercido pelo Estado Militar sobre o Ensino (GERMANO, 1994, p. 133)

15

Essa reestruturao deu-se, alm de conter os subversivos e o movimento estudantil no mbito das universidades, no momento em que a educao foi entendida, pelos militares, como uma importante arma na transmisso da ideologia proposta pela Escola Superior de Guerra calcada nos princpios de Segurana Nacional. Reexaminando o conjunto dessas polticas, podemos afirmar que a educao, tal como ocorrera na ditadura Vargas (1937-1945), porm, em maior escala, foi organicamente instrumentalizada como aparelho ideolgico de Estado. Sob uma ditadura que perseguiu, prendeu, torturou e matou opositores, a escola foi um dos meios mais eficazes de difuso da ideologia que respaldou o regime militar.(FERREIRA JR; BITTAR, 2006, pp. 14-15) Neste contexto, tanto a lei 4.024/68 quanto a 5692/71 foram modificadas em sua essncia, a inspirao liberalista cede lugar a tecnicista que deixa de lado o que deveria ser dado, preocupando-se com como deveria ser dado os contedos escolares. A educao, com isso, passa a estar impregnada de tcnicas das mais variadas formas, seja nas propostas pedaggicas ou nas formas de organizao do sistema escolar, bem como o parcelamento do trabalho pedaggico com a sua hierarquizao, essa nova forma de conceber a educao d maior possibilidade de controle sobre a escola. Os pacotes de ensino assepticamente programados por especialistas, cuja forma de veicul-los tida como mais relevantes que os prprios contedos, e a hierarquizao e o parcelamento do processo pedaggico constituem-se em formas de controle da produo e divulgao do saber que se processa na escola e, enquanto tais, de controle social mais amplo. Sob esta tica, o aumento do acesso escola, ou at mesmo dos anos de escolaridade [...] torna-se amplamente funcional e produtivo para a estabilidade do sistema social em geral. (FRIGOTTO, 1989, p.170)

Alm da reestruturao do ensino, reestruturaram-se os currculos das escolas de primeiro e segundo graus criando a disciplina de Educao Moral e Cvica e dando uma nova abordagem a disciplina de OSPB (Organizao Social e Poltica do Brasil) com o objetivo de transmitir a ideologia calcada nos princpios da Segurana Nacional. Alm disso, transformaram as disciplinas de Histria e Geografia em Estudos Sociais, levando ao esvaziamento dos contedos, fazendo-os regredir ao mtodo mnemnico, fazendo o aluno decorar datas, nomes e fatos importantes da nossa histria com vistas ao 16

desenvolvimento do nacionalismo, elemento importante na formao do indivduo para a efetiva manuteno do regime institudo. Dessa forma, no era do interesse dos militares estruturar uma escola com base no desenvolvimento do senso crtico, o que, de certa forma, poderia colocar em risco os planos traados pela Escola Superior de Guerra. Com isso, essas disciplinas (OSPB, Educao Moral e Cvica e Estudos Sociais) representaram o ponto estratgico na veiculao da ideologia defendida pelo Regime Militar. Neste sentido, os contedos foram direcionados para um modelo propagandstico e cvico de educao em comum acordo com a poltica repressiva do governo militar. 1.6.3. O SISTEMA EDUCACIONAL NA CONSTITUINTE DE 1987. A gesto democrtica tem se tornado um dos motivos mais freqentes, na rea educacional, de debates, reflexes e iniciativas pblicas, a fim de dar seqncia a um principio posto constitucionalmente, e reposto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. O golpe de 1964 trouxe consigo a interrupo do desenvolvimento de muitas promessas de democratizao social e poltica em gestao, inclusive da educao escolar e popular no Brasil. O regime militar, por sua forma poltica de se instalar e de ser, acabou por instaurar, dentro do campo educacional, comandos autoritrios de mandamentos legais, os quais, por sua vez, se baseavam mais no direito da forca do que na forca do direito. O temor, a obedincia e o dever suplantaram o respeito, o dialogo e o direito. A ordem jurdica de carter democrtico se imps como um todo, ai compreendida a rea educacional. Por isso, a ordem constitucional que nasceu em 1988 consagrou princpios caros democracia e educao democrtica. Era tanto um modo de se opor ao que at ento vigorava em termos de medo e de despotismo, quanto uma maneira de se propor a gestao de uma nova forma de se administrar a coisa pblica. Seja em contraposio a esta cultura instalada tradicionalmente, seja em funo da criao e manuteno dos institutos prprios da democracia, nascem os princpios ticos estabelecidos em nossa Constituio de 1988. A Constituio faz uma escolha por um regime normativo e poltico, plural e descentralizado, no qual se cruzam novos mecanismos de participao social com um modelo institucional cooperativo, que amplia o numero de sujeitos polticos capazes de tomar decises. Por isso mesmo, a cooperao exige entendimento mutuo entre os entes 17

federativos e a participao supe a abertura de novas arenas publicas de deliberao e mesmo de deciso. A insistncia na cooperao, a diviso de atribuies, a assinalao de objetivos comuns com normas nacionais gerais indicam que, nesta Constituio, a acepo de sistema se d como sistema federativo por colaborao, tanto quanto de Estado Democrtico de Direito. E o campo educacional, junto com a derrubada do autoritarismo e com o processo em andamento de uma nova ordem constitucional, propiciou a incluso do principio da gesto democrtica na Constituio. A educao escolar se torna publica e funo do Estado e, mais explicitamente, como dever do Estado, a fim de que cada indivduo possa se autogovernar como ente dotado de liberdade e ser capaz de participar como cidado consciente e critico de uma sociedade de pessoas livres e iguais. A gesto democrtica tambm comparece na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 9.394/96, no art. 3o., VIII, reforando o que j fora posto na Constituio. Referindo-se ao pacto federativo nos termos da autonomia dos entes federados, o art. 14 diz:
Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.

Neste sentido, a regra legal abre espao para a autonomia dos entes federados encaminharem a gesto democrtica para alem do que esta definida na Constituio e na LDB. Mas e preciso considerar, como sendo pertencentes gesto democrtica, os artigos 12, 13 e 15 que implicam um trabalho em equipe de toda a comunidade escolar. A gesto democrtica foi tambm alvo de ateno na Lei n. 10.127, de 9 de janeiro de 2001, mais conhecida como Plano Nacional de Educao (PNE). Surgem, ento, as perspectivas de uma democratizao da escola brasileira, seja como desconstruo de desigualdades, de discriminaes, de posturas autoritrias, seja como construo de um espao de criao de igualdade de oportunidades e de tratamento igualitrio de cidados entre si.

18

Sendo assim, mais do que a Unio e aos seus governantes, mais do que aos Estados e Municpios e aos governantes, cabe as comunidades educacionais, lideradas por seus dirigentes oficiais, ao conjunto dos docentes no exerccio do magistrio e as associaes docentes dos sistemas de ensino ampliar a conscincia da relevncia desses principio. Dessa conscincia, mais e mais ampliada, ser possvel pressionar por uma explicitao da gesto democrtica que faa avanar a educao escolar como instituio republicana aberta representatividade e a participao e voltada para um processo mais rico de ensino/aprendizagem que faa jus a educao como formadora da cidadania e qualificadora para o trabalho. AS POLTICAS EDUCACIONAIS NA DITADURA MILITAR Educao Brasileira na Ditadura Militar: O Golpe de 31 de Maro de 1964 e as Leis 5.540/68 e 5.692/71. O objetivo do nosso trabalho tecer uma anlise das polticas educacionais do perodo da ditadura militar. Partimos de uma leitura crtica do captulo O Golpe de 31 de Maro de 1964 e as Leis 5.540/68 e 5.692/71 do livro Histria da Educao Brasileira (Rotasa Romanelli). A autora parte do materialismo histrico, e faz uma abordagem da educao brasileira relacionando com a poltica, economia e sociedade nacional compreendida da dcada de 60 a redemocratizao. Ao longo do perodo sero geridas as Leis 5.540/68, 5.692/71 e 7.044/82 que iro orientar as diretrizes bsicas da educao nacional. A legislao do perodo caracteriza-se pela antiguidade, a falta de dialogo na discusso das leis, alm da falta de recursos materiais. Foram praticamente impostas pelo regime militar, devido represso ao movimento estudantil e aos intelectuais. Comearemos o texto abordando as especificidades do perodo retratado, em seguida uma descrio das leis e suas conseqncias. A ditadura militar perodo da histria recente do Brasil, caracterizado por governos militares, foi marcada pela preponderncia das foras armadas no domnio poltico do pas. O termo ditadura militar foi cunhado pela oposio, desde o golpe de 64. De fato no houve nenhuma revoluo relevante no desenvolvimento nacional. No h nenhuma ruptura estrutural, apenas superestrutural, melhor seria dito superficial. O perodo militar pode ser entendido como um golpe preventivo da coligao dos interesses da burguesia nacional, empresas multinacionais e a tecnoburocracia militar e

19

civil, com objetivos claros de manuteno do status quo - continuidade do modelo econmico de internacionalizao da economia brasileira. O nacionalismo desenvolvimentismo da democracia dos anos 50 apenas ideolgico, assim como o fenmeno poltico do populismo. Na realidade assiste o pas abertura externa, tanto do capital internacional, quanto objetivos claros dos polticos populistas de ascenso poltica. Porm a nova ideologia, adotada pelos militares, a do desenvolvimento com segurana se deve ao contexto de Guerra Fria e a suposta existncia de um inimigo interno: os comunistas. Pode ser adicionado ainda o imperialismo americano e a sujeio das elites e dos militares aos interesses externos A represso ao movimento estudantil e ao movimento operrio se seguir de promulgaes de legislaes arbitrrias centralizadas nas mos do Executivo: os Atos Institucionais. O movimento estudantil foi colocado na ilegalidade com a extino da UNE (Unio Nacional dos Estudantes) pela Lei 4.464/64 ou Lei Suplicy. O que no impediu que na universidade se desenvolvessem plos de resistncia ao governo ditatorial; e que em 68 no contexto externo de reivindicaes por direitos das minorias no mundo, as faculdades sero invadidas e tomadas pelos alunos. No contexto do autoritarismo e centralismo militar sero realizadas as reformas do ensino brasileiro com as leis de diretrizes bsicas da educao. A Lei 5.540/68 propunha reformas no ensino universitrio e a Lei 5.692/71 reformas nos ensinos de 1 e 2 graus (atualmente com nova nomenclatura: ensino fundamental e ensino mdio, respectivamente). O crebro das reformas ser o IPES (Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais), uma rplica da Escola Superior de Guerra (ESG); onde intelectuais militares e civis, iro gerir a nova legislao. H tambm a articulao com a Agency for International Development (AID) estadunidense, com objetivos claros de transformao das instituies de ensino em empresas prestadoras de servios para a comunidade. De junho de 1964 a janeiro de 1968 foram firmados doze acordos MECUSAID. Uma delas universidade-empresa baseada no modelo da racionalidade, eficincia e produtividade. O ministro da educao Roberto Campos focaliza o 2 grau (ensino mdio) para atender s massas e o ensino universitrio reservado as elites. Essa tendncia vai a desencontro das reformas de base educacionais propostas por Joo Goulart que previa uma maior democratizao das universidades brasileiras, e que foram inviabilizadas diante da deposio deste. Segundo o autor as reformas educacionais foram totalmente desastrosas, notavelmente a Lei 5.692/71. Uma das reformas o estabelecimento do 20

MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao) em detrimento do mtodo humanista Paulo Freire, este, alis, ser exilado do pas. Segundo dados do IBGE em 1983 o Brasil possua 60 milhes de analfabetos e analfabetos funcionais. A Lei 5.540/68 nunca foi aceita por setores progressistas e acadmicos contemporneos a ela. Assim sendo ela foi imposta pelos militares, devido ao fato de que o Congresso era apenas um fantoche, e a impossibilidade de alguma discusso democrtica A lei propunha matricula por disciplina, curso parcelado e regime de crditos; adoo do vestibular unificado e classificatrio. A universalizao e privatizao do ensino e dos cursos superiores, que ir gerar novas faculdades de duvidosa idoneidade moral. Esta questo ainda muito atual tambm, a abertura indiscriminada de faculdades privadas onde a qualidade da educao colocada em xeque pela comunidade. Outro quesito da lei foi a departamentalizao, que consistia em reunir professores de uma mesma rea do conhecimento, o que impedia a interdisciplinaridade e o dialogo entre os profissionais de reas diferentes. Ao contrrio da Lei 5.540/68, a Lei 5.692/71 j foi bem recebida pelos docentes, devido ao governo dbio do general Mdici: milagre econmico, aumento do consumo das classes mdias, etc. Ela tem suas razes em 1966 no Diagnostico Preliminar da Educao que posteriormente servir de base para a confeco do Plano Decenal de Desenvolvimento Econmico e Social. A medida incentivara a profissionalizao do ensino mdio, que desde a Escola Nova da dcada de 30 se almejava, os defensores destas escolas, a implantao do curso secundrio vinculado profissionalizao. at irnico que s apenas em 1971 sero associados formao tcnica e o 2 grau. A Lei 5.692/71 foi articulada pelos militares e aprovada rapidamente, ao contrrio da LDBEN de 1961, a lei de diretrizes bsicas da educao nacional que ficou 13 anos aguardando aprovao no Congresso. O 2 grau era totalmente profissional e estabeleceram em 1972, 130 habilitaes possveis. Porm tornou-se invivel a concretizao da lei, nem tanto, pela impossibilidade prtica, mas pelos interesses mercadolgicos da educao privada, que permaneceu propedutico, voltado aos interesses da clientela, a classe mdia, necessitando o curso preparatrio para o vestibular. Um dos aspectos mais interessantes sobre a carreira docente, que no entraram no plano de mudana da polticas educacionais do pas. No se preocupou com recursos humanos e materiais para isso. E a habilitao magistrio para alunos de 1 a 4 srie passou a ser reservada para os alunos com as notas mais baixas.

21

Devido ao fracasso da Lei ou do seu no cumprimento no governo Figueiredo foi aprovada a Lei 7.044/82 e a qualificao para o trabalho sero substitudas pela preparao para o trabalho. A partir da se abrir uma crise de identidade do Ensino Mdio, que se segue at os dias de hoje. O 2 grau, atual Ensino Mdio, est voltado apenas para o vestibular, e ainda carece de sentido. Originalmente esta modalidade educacional estava justamente ligada preparao para o trabalho. Analisando a legislao do ensino gerada pelos militares, na opinio do autor significa a falncia das polticas educacionais da ditadura. A questo educacional no Brasil ainda hoje um problema muito srio, e que precisa ser solucionado. preciso repensar a funo de algumas modalidades, re-adequar os investimentos, valorizar a carreira docente e acima de tudo buscar a excelncia no ensino. 2. OBJETIVOS Geral Investigar a tendncia da Educao no que se refere s funes, s estratgias e s polticas do ensino para o atendimento e as necessidades de reconstruo do saber do docente que atua na Educao de Jovens e Adultos para o Ensino Mdio. Especficos Mdio; Verificar as funes e as polticas que regem a Educao para jovens e Pesquisar quais so as estratgias utilizadas para a construo do saber do Analisar quais so as contribuies e o impacto da educao Discutir como funciona a educao de jovens e adultos. na adultos do Ensino Mdio; professor que atua na EJA do Ensino Mdio; reconstruo do saber do docente que atua na Educao de Jovens e Adultos; Conhecer o processo de Educao para jovens e adultos do Ensino

3.

METODOLOGIA.

22

Esta investigao se dar atravs da anlise comparativa e se realizar em pesquisas nas leis vigentes na poca da Ditadura e na Constituio Brasileira de 1988 e na LDB (Lei de Diretrizes e Bases) de 1996. Para isso sero realizados procedimentos metodolgicos e uma pesquisa bibliogrfica envolvendo as palavras-chave: polticas educacionais, educao para jovens e adultos do ensino mdio, Ditadura Militar de 1964 a 1988; que alm de nortear a estruturao do roteiro de perguntas que ser aplicado a com quatro professores, sendo um no final da carreira e trs aposentados, servir de base terica para a elaborao dos captulos e a anlise posterior das entrevistas. Pois acredita-se no bastar, apenas, analisar a construo do discurso do Estado e a sua transmisso atravs das reformas do ensino e das mudanas curriculares. preciso investigar e analisar a adeso ou a resistncia dos professores na aplicao das reformas em sala de aula, na sua prtica diria. neste sentido que tentamos estudar dentro da anlise deste perodo, no s o que consta na letra da lei e nem mesmo a bibliografia existente a respeito. Tentou-se, dessa forma, fazer uma interlocuo entre a teoria e a prtica, utilizando, alm dos estudos j existentes, entrevistas com professores que atuaram na escola pblica no momento em que foram processadas tais reformas Essa investigao se baseia na premissa de que os conhecimentos sobre os indivduos s so possveis com a descrio da experincia humana, tal como ela vivida e tal como ela definida por Polit e Hungler (1995, p. 270). Os sujeitos desta investigao so quatro professores do turno da noite das escolas estaduais, que sero entrevistados nos anos de 2011 e 2012. Estes professores sero convidados a participarem do estudo com os devidos esclarecimentos sobre o objetivo da investigao. Diante do aceite, ser apresentado aos mesmos um Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (anexo-2), conforme estabelecido pelas normas da Resoluo 196/39, do Conselho Nacional de Pesquisa em Seres Humanos, que predispe sobre a pesquisa com seres humanos. Para coleta dos depoimentos, ser utilizada a tcnica da entrevista semiestruturada e grava, que conforme Leopardi (2001 p. 202) esta entrevista Evidencia-se e constitui-se de uma tcnica na qual o investigador est presente ao informante e formula questes relativas aos problemas, sendo estruturada aquela que segue uma ordem de questes estabelecidas para todos os entrevistados. As entrevistas sero gravadas e 23

posteriormente transcritas, cada participante ser identificado com nome fictcio. Aps a entrevista, o material ser transcrito e realizado a prcategorizao das informaes coletadas. Segundo Minayo (2000, p. 60), as categorias so empregadas para se estabelecer classificaes. Nesse sentido, trabalhar com elas significa agrupar elemento, idias ou expresses em torno de um conceito capaz de abranger tudo isso. Assim, o tratamento dos dados ser transcrito e realizado a prcategorizao e anlise da investigao pautada na categorizao desvelada nesta investigao, com aporte terico do estado da arte, do marco conceitual como tambm baseado em Paulo Freire.

24

4.

CRONOGRAMA

Itens

Atividades desenvolvidas

2011
Jan. / Mar. Out. / Dez. JAN. / Mar Abr. / Jun. Jul. / Set.

Ms / Ano 2012
Jan. / Mar. Abr. / Jun. Jul. / Set. Out. / Dez.

2013
Jul. / Set. Out. / Dez. Abr. / Jun.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Elaborao e apresentao do projeto Disciplinas Instrumentalizao do projeto - Disciplinas Reorganizao do projeto - sugesto da banca Entrega do projeto Entrevista Tratamento dos dados Anlise dos dados Organizao da dissertao Defesa da dissertao Organizao da dissertao sugesto da banca Entrega da dissertao

x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

25

5. BIBLIOGRAFIA ARROYO, Miguel. Educao e Cidadania: Quem Educa o Cidado. Cortez Editora. So Paulo, v. 2, n. 23 polmicas do nosso tempo, 1987. BRASIL. Constituio da Republica Federativa do Brasil, promulgada em 5/10/1998. ________Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 9.394/96. ________Administrao Escolar na escola publica: perspectiva de democratizao da gesto. Revista Inter-Ao. Goinia. v. 1/2, n. 14/15, 1990/91. BORGES, B. S. O papel dos centros de educao continuada CESECs, na educao de jovens e adultos. Disponvel em: http://www.fucamp.com.br/nova/revista/0304.pdf.Acesso em 5 de maio de 2011. CAMARGO, Enjolras Jos de Castro. Estudo de Problemas Brasileiros. EPB-Editora Atlas. 1979, vol.3 CIAVATTA, M. A formao integrada a escola e o trabalho como lugar e memria e de identidade. Ano 3. 2005. Disponvel em < http://uff.br/trabalhonecessario/Maria TN3.htm > Acesso em 5 de maio de 2011. CUNHA, L., A. GES, M. de. O golpe na educao. Rio de Janeiro: JORGE Zahar Editor, 1986, p. 8-33. CUNHA, L., A. Educao e desenvolvimento social no Brasil. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1991, p. 233-293. DREIFUSS, Ren. O Jogo da Direita. Edies LOYOLA, So Paulo, 1989. FAVERO, Osmar (org.). Democracia e Educao em Florestn Fernandes. EDUF, Niteri, 2005. ____________________ Pesquisa em Educao vol1, 2, 3, EDUFF, Niteri, 2002. FREIRE, Paulo. Conscientizao Teoria e Prtica da Libertao Uma Introduo ao Pensamento. So Paulo: Brochura 1980, vol3. ______________Conceitos de educao em Paulo Freire. So Paulo: Brochura 2004. GARCIA, Walter E. Inovao Educacional no Brasil Problemas e Perspectivas. CORTEZ, So Paulo, 1980. GHIRALDELLI, Junior, Paulo. O Golpe de 31 de Maro de 1964 e as Leis 5.540/68 e 5.692/71. In: Histria da Educao. So Paulo: Cortez, 2000. PACINI, Dante. Poltica e Educao. Livraria So Jos, Rio de Janeiro, 1974. ROMANELLI, R. . de O. Histria da Educao no Brasil (1930-1973). Petrpolis: 26

Editora Vozes, 1989. RUMMERT, Snia Maria, Canrio, Rui, Frigotto, Gaudncio. Polticas de Formao de Jovens e Adultos no Brasil e em Portugal, EDUFF, Niteri 2009. SAVIANI, D. Escola e Democracia. Campinas: Autores Associados, 2005. SILVA, Luiz Heron da. Escola Cidad no Contexto da Globalizao. VOZES, Petrpolis, 2 Edio, 1998.

27