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1. Acesso Actividade Comercial 1.1. Caracterizao da actividade comercial e dos agentes econmicos 1.2. Condies para o exerccio da actividade comercial 1.3. Constituio de empresas comerciais 1.4. Centros de Formalidades das Empresas 2. Instalao do Estabelecimento Comercial 2.1. Licenciamentos 2.2. Requisitos de instalao e abertura do estabelecimento comercial 2.3. Cadastro comercial 2.4. Arrendamento, cessao de explorao e trespasse 3. Exerccio da Actividade Comercial 3.1. Horrios comerciais 3.2. Afixao de preos 3.3. Embalagens 3.4. Rotulagem de produtos 3.5. Direitos dos consumidores 3.6. Modalidades de venda 3.7. Vendas com reduo de preos 3.8. Contrato de crdito ao consumo 3.9. Prticas individuais restritivas do comrcio 3.10. Concorrncia 3.11. Regimes de preos 3.12. Infraces antie-conmicas 3.13. Publicidade 3.14. Transportes rodovirios de mercadorias 3.15. Seguros 4. Obrigaes Fiscais e Parafiscais 4.1. Segurana social 4.2. Aspectos fiscais 5. Formao Profissional 5.1. Formao no comrcio 6. Incentivos Financeiros 6.1. Incentivos de natureza fiscal 6.2. Incentivos financeiros criao de postos de trabalho 6.3. Instrumentos/ Produtos de engenharia financeira 7. Endereos teis

8. Anexos 8.1. Converso de preos em euros e arredondamentos 8.2. Pequenas e mdias empresas (PME) 8.3. CAE's do comrcio

A segunda edio do GUIA DO COMRCIO - cuja primeira verso se intitulava "Guia do Comerciante" - tem como principal objectivo colocar disposio daqueles que exercem uma actividade comercial e de todos os interessados em geral, informao actualizada indispensvel quanto aos aspectos legais e prticos da instalao e do exerccio desta actividade. A informao seleccionada para o contedo deste guia no tem o propsito de fornecer um conhecimento exaustivo dos textos legais e procedimentos administrativos a eles subjacentes que dependem, em grande parte, do tipo de actividade exercida ou a exercer pelo comerciante. Visa-se, pelo contrrio, privilegiar o acesso a um conjunto de informaes essenciais sobre os direitos e deveres dos empresrios comerciais no intuito de lhes dar orientaes que se espera sejam teis.

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Acesso Actividade Comercial


1.1. Caracterizao da actividade comercial e dos agentes econmicos
1.1.1. Comrcio por grosso Compreende a actividade de compra e venda de bens novos ou usados, sem transformao que altere a identidade econmica destes bens, efectuada a retalhistas, grossistas ou utilizadores e exercida em estabelecimentos comerciais ou de forma no sedentria nos locais previstos na lei. O comrcio por grosso pode ser exercido pelos seguintes agentes: Exportador Pessoa singular ou colectiva que, de forma habitual e profissional, vende directamente mercadorias com destino a um pas no pertencente Unio Europeia. Importador Pessoa singular ou colectiva que, de forma habitual e profissional, adquire directamente mercadorias, expedidas de um pas no pertencente Unio Europeia. Grossista Pessoa singular ou colectiva que, de forma habitual e profissional, exerce como actividade principal o comrcio por grosso.

Para exercer a actividade de importador ou exportador consulte a DGREIDireco-Geral das Relaes Econmicas Internacionais ou o ICEP Investimentos, Comrcio e Turismo de Portugal. (Vd. Contactos no captulo Endereos teis).

1.1.2. Comrcio a retalho Compreende a actividade de compra e venda de bens novos ou usados, sem transformao que altere a identidade econmica destes bens, destinados ao consumidor final e exercida ou no em estabelecimento comercial. 4

O comrcio a retalho pode ser exercido pelos seguintes agentes: Retalhista Pessoa singular ou colectiva que exerce, de forma habitual e profissional, como actividade principal, o comrcio a retalho. Vendedor ambulante Agente econmico que exerce o comrcio a retalho de forma no sedentria, de modo itinerante e/ou em locais previamente estabelecidos pelas Cmaras Municipais. Vendedor feirante Agente econmico que exerce a actividade comercial de forma sedentria, em feiras e mercados.

1.1.3. Agente comercial Exerce a actividade de agente comercial toda a pessoa singular ou colectiva que, atravs de um contrato, se obriga a promover por conta e em nome da outra parte, a celebrao de actos de comrcio por grosso ou a retalho, de modo autnomo e estvel e mediante retribuio.

1.2. Condies para o exerccio da actividade comercial


Ter capacidade comercial nos termos da legislao comercial; No estar inibido do exerccio do comrcio por falncia ou insolvncia; No estar inibido do exerccio do comrcio por sentena penal transitada em julgado ou por deciso proferida em processo de contra-ordenao; Ter como habilitaes mnimas a escolaridade obrigatria de acordo com a idade do requerente. Estes requisitos devem igualmente ser preenchidos pelos scios-gerentes ou quaisquer outras pessoas que obriguem a sociedade.

Legislao Venda ambulante - Decreto-Lei n. 122/79, de 8 de Maio, alterado pela Portaria n. 1059/81, de 15 de Dezembro e pelos Decretos-Lei n.os 282/85, de 22 de Julho, 283/86, de 5 de Setembro, 339/91, de 16 de Outubro e 252/93, de 14 de Julho. Venda em feiras e mercados - Decreto-Lei n. 252/86, de 25 de Agosto (feirantes retalhistas), alterado pelo Decreto-Lei n. 251/93, de 14 de Julho (declarao de rectificao n. 153/93, n. 204, de 31 de Agosto), Decreto-Lei n. 259/95 de 30 de Setembro (feirantes grossistas) alterado pelo Decreto-Lei n. 101/98, de 21 de Abril. Contrato de agncia - Decreto-Lei n 178/86, de 3 de Julho, alterado pelo DecretoLei n 118/93, de 13 de Abril. Condies para o exerccio da actividade comercial - Decreto-Lei n 339/85, de 21 de Agosto.

1.3. Constituio de empresas comerciais


1.3.1. Empresas individuais

a) Caractersticas genricas n Empresrio em Nome Individual (EI) uma empresa titulada por um s indivduo ou uma pessoa singular, que afecta bens prprios explorao da sua actividade econmica. O empresrio assume uma responsabilidade ilimitada perante os seus credores pelas dvidas contradas no exerccio da sua actividade. Isto , no s os bens directamente afectos explorao da empresa, como tambm todos os outros que possua, podero vir a responder perante terceiros. A responsabilidade do empresrio confunde-se, assim, com a responsabilidade da empresa. Uma vez que se trata de um estatuto que confere responsabilidade ilimitada ao empresrio, a lei no define qualquer montante mnimo obrigatrio para o capital individual da empresa. n Estabelecimento Individual de Responsabilidade Limitada (EIRL) O EIRL titulado por um s indivduo ou uma pessoa singular e permite ao empresrio separar uma parte do seu patrimnio, que afecta explorao da actividade, preservando a outra parte de qualquer tipo de responsabilidade 6

pelas dvidas contradas no exerccio dessa actividade. O empresrio v assim a sua responsabilidade limitada, em princpio, ao valor dos bens que integrem o seu patrimnio afecto explorao da actividade. O valor mnimo para o capital social de 5000 Euros = 1.002.410$00 e pode ser realizado em numerrio, bens ou direitos susceptveis de penhora. A parte do capital inicial em numerrio no pode ser inferior a 2/3 do capital mnimo e dever ser depositada em conta especial que s poder ser movimentada aps o acto de constituio. As entradas em espcie devero constar de um relatrio a ser apresentado ao notrio.

b) Processo de constituio das empresas individuais Um empresrio que pretenda iniciar a sua actividade adoptando o estatuto jurdico de Empresrio em Nome Individual (EI) ou Estabelecimento Individual de Responsabilidade Limitada (EIRL), dever proceder s seguintes formalidades:

1. Pedido de Certificado de Admissibilidade de Firma ou Denominao, no Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC)

O empresrio em nome individual s ser obrigado a requerer o Certificado de Admissibilidade de Firma ou Denominao - "nome comercial", pelo qual o titular da empresa seja conhecido no exerccio da sua actividade, se pretender inscrever-se no Registo Comercial com firma diferente do seu nome civil completo ou abreviado. 2. Pedido de Carto de identificao, no Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC) Este carto destina-se a identificar o empresrio em todos os actos e contratos em que intervenha.

3. Apresentao da Declarao de Inscrio de Incio de Actividade, na Repartio de Finanas ou Bairro Fiscal do estabelecimento principal ou do domiclio fiscal do empresrio Com esta inscrio o empresrio regulariza a sua situao fiscal, a fim de poder dar cumprimento s obrigaes de natureza fiscal.

4. Registo Comercial, na Conservatria do Registo Comercial da rea onde se situa o estabelecimento principal O incio de actividade de um empresrio em nome individual est sujeito a Registo Comercial. 7

O empresrio que adoptar uma designao de firma diferente do seu nome, completo ou abreviado, dever apresentar o Certificado de Admissibilidade da Firma ou Denominao, para registo definitivo do incio de actividade.

5. Inscrio de incio de Actividade no Ficheiro Central de Pessoas Colectivas O empresrio em nome individual est tambm sujeito Inscrio de Incio de Actividade no Ficheiro Central de Pessoas Colectivas, que funciona no Registo Nacional de Pessoas Colectivas.

6. Inscrio na Segurana Social, no Centro Regional da Segurana Social (CRSS), da respectiva zona O empresrio deve inscrever-se na Segurana Social para poder beneficiar dos servios e prestaes a realizar por aquele organismo. A empresa individual deve tambm ser inscrita na Segurana Social, sempre que o empresrio tenha trabalhadores ao seu servio, ficando responsvel pelo pagamento das respectivas contribuies. O empresrio ter ainda de proceder inscrio na Segurana Social dos trabalhadores em situao de primeiro emprego. Quando os trabalhadores j se encontrem inscritos, pelo facto de j terem trabalhado anteriormente, necessrio apresentar apenas a declarao de vnculo entidade patronal.

1.3.2. Sociedades Comerciais

Como meio facilitador da constituio das sociedades surgiram os CFE Centros de Formalidades das Empresas, que sero apresentados no ponto 1.4. (Vd. tambm contactos no Captulo Endereos teis).

a) Caractersticas genricas So consideradas Sociedades Comerciais as empresas que tenham por objecto a prtica de actos de comrcio e adoptem um dos seguintes tipos previstos: n Sociedade Unipessoal por Quotas (SUQ) A SUQ uma sociedade por quotas detida por um nico scio (pessoa singular ou colectiva). A responsabilidade do scio limitada ao montante do capital social da empresa e o limite mnimo para o capital social de 5000 Euros = 1.002.410$00. A estas sociedades aplicam-se as normas relativas s sociedades por quotas, excepo das que pressupem a pluralidade dos scios (orgos sociais, reunies, etc.). n Sociedade por Quotas uma sociedade em que a responsabilidade de cada scio limitada ao valor da sua quota. No entanto, no caso do capital no se encontrar integralmente realizado, os scios respondem de uma forma solidria por todas as entradas estipuladas no contrato social. Existe separao entre o patrimnio dos scios e o patrimnio da sociedade. Apenas o patrimnio da sociedade responder perante os credores pelas dvidas da sociedade. O nmero mnimo de scios de dois e no so aceites scios de indstria (aqueles cujas entradas se traduzem em trabalho, ou seja na sua habilidade e nos seus conhecimentos profissionais e tcnicos).

O capital social mnimo de 5000 Euros = 1.002.410$00, sendo o valor mnimo de cada quota de 100 Euros = 20.048$00. Embora as entradas de capital possam ser diferidas, no momento da escritura, 50% das entradas em dinheiro tm de estar realizadas (num mnimo do capital inicial de constituio - 5000 Euros). No caso das entradas em espcie, estas devero estar completas no acto da escritura.

n Sociedade Annima uma sociedade em que o capital social representado por aces, que podero estar mais ou menos dispersas no mercado. A responsabilidade de cada scio/accionista limitada ao valor das aces por si subscritas. Assim, s o patrimnio da sociedade poder responder perante credores sociais da empresa. O nmero mnimo de scios de cinco e no so aceites scios de indstria. Uma sociedade annima pode ser constituda por um nico accionista, desde que o scio seja uma sociedade. O valor nominal mnimo do capital social de 50.000 Euros = 10.024.100$00, sendo representado por aces com um valor nominal unitrio no inferior a 1 cntimo. No momento da constituio da sociedade devem estar realizadas as entradas em dinheiro que completem 30% do capital social mnimo obrigatrio.

n Sociedade em Nome Colectivo uma sociedade em que os seus scios respondem de forma ilimitada e subsidiria em relao sociedade, e solidria perante os credores sociais: Ilimitada, porque para alm de responderem com as suas entradas (no capital social da empresa), respondem ainda com os bens que integram o seu patrimnio pessoal; Subsidiria, porque os bens pessoais s sero afectados aps verificao da insuficincia do patrimnio da sociedade; Solidria, pois cada um dos scios poder ser chamado a responder pelo cumprimento integral das obrigaes sociais da empresa.

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O nmero mnimo de scios de dois, podendo ser admitidos scios de indstria . Por se estar perante um caso de responsabilidade ilimitada, no existe definido por lei um capital mnimo de constituio.

n Sociedade em Comandita (simples ou por aces) uma sociedade de responsabilidade mista, composta por scios com responsabilidade limitada (comanditrios), que contribuem com capital, e scios com responsabilidade ilimitada (comanditados), que contribuem com bens e/ou servios e que assumem a gesto e a direco efectiva da sociedade. Existem sociedades em comandita simples ou por aces. Nas segundas o capital dos scios comanditrios representado por aces, enquanto que nas primeiras no h representao do capital por aces. Os scios comanditrios respondem apenas pelo valor da sua entrada (responsabilidade limitada) enquanto que os scios comanditados respondem de uma forma ilimitada e solidria pelas dvidas da sociedade. Na sociedade em comandita simples o nmero mnimo de scios de dois e na sociedade em comandita por aces deve haver um mnimo de cinco scios comanditrios e um comanditado.

b) Processo de constituio das Sociedades Comerciais Para a constituio de uma sociedade comercial igualmente necessrio percorrer diversas etapas:

1- Pedido de Certificado de Admissibilidade de Firma ou Denominao de Pessoa Colectiva, no Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC) Esta etapa implica a requisio do Certificado de Admissibilidade da Firma. A Firma constitui o nome pelo qual a empresa conhecida no exerccio da sua actividade. O uso da Firma sem prvia obteno do respectivo Certificado de Admissibilidade constitui contra-ordenao punvel com coima.

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2- Pedido de Carto Provisrio de Identificao, de Pessoa Colectiva no Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC) Este carto destina-se a identificar a empresa em todos os actos e contratos em que venha a intervir.

Foi recentemente criado e est j disposio dos empresrios o servio Em Linha com o RNCP, que vem facilitar o pedido de certificado de admissibilidade de firma ou denomio e a obteno do carto provisrio de pessoa colectiva. Este novo servio funcionar por meio de terminais de acesso ao sistema central do RNCP, instalados nas Conservatrias de Registo Comercial das capitais de distritos onde no esteja instalado um CFE. Encontram-se em funcionamento (em Julho de 1999) terminais instalados nas Conservatrias de Aveiro, vora, Funchal, Leiria e Viseu. (Vd. tambm contactos no Captulo Endereos teis).

3- Elaborao do Contrato de Sociedade/Pacto Social/Estatutos da Sociedade Do Contrato constitutivo de uma sociedade comercial, tambm denominado Pacto Social ou Estatutos da Sociedade, devero constar menes gerais obrigatrias, assim como algumas menes especficas. So menes obrigatrias : Nomes ou firmas de todos os scios fundadores e outros dados de identificao destes; Tipo de sociedade; Firma da sociedade - nome; Objecto da sociedade; Sede da sociedade; Capital social. A estes elementos gerais obrigatrios acrescem outros especialmente previstos na lei para cada tipo de sociedade.

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So menes especficas : Direitos especiais conferidos a alguns scios; Regras de organizao e funcionamento interno da sociedade; Normas quanto fiscalizao da sua actividade; Exerccio de direito de voto pelos scios; Processo de liquidao e partilha no caso de dissoluo da sociedade. A minuta do contrato ser apresentada ao notrio e com base nela, que se proceder escritura pblica.

4 - Depsito do montante do Capital Social, numa Instituio de Crdito escolha Para a realizao da escritura pblica da sociedade necessria a apresentao do comprovativo de depsito do montante do capital social da empresa. As entradas em dinheiro devero estar depositadas, em nome da sociedade, pelo menos at ao montante mnimo legal exigido, tratando-se de sociedades por quotas ou de sociedades annimas. Relativamente aos restantes tipos de sociedades comerciais, as entradas devero ser efectuadas no momento da celebrao da escritura do contrato de sociedade.

5- Celebrao da Escritura Pblica do Contrato de Sociedade, em Notrio escolha A escritura Pblica poder ser realizada em qualquer Cartrio Notarial, independentemente da sede social da sociedade, mediante a apresentao da minuta do Contrato de Sociedade, do Certificado de Admissibilidade da Firma, do Comprovativo de depsito e dos elementos de identificao dos futuros scios.

6- Apresentao da Declarao de Inscrio no Incio de Actividade, na Repartio de Finanas ou Bairro Fiscal da rea da sede social da empresa Para efeitos da atribuio do nmero fiscal de contribuinte obrigatria a entrega da Declarao de Incio de Actividade, na Repartio de Finanas ou Bairro Fiscal da rea da sede social. Aps a entrega desta declarao a sociedade deve apresentar na mesma Repartio os livros de escrita obrigatrios com o fim de proceder sua abertura: actas, dirio, razo, inventrio, balano e copiador.

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7- Registo Definitivo do Contrato de Sociedade, na conservatria do Registo Comercial da rea da sede social da empresa Este registo dever ser requerido, na Conservatria do Registo Comercial da rea da sede social. A esta etapa encontra-se tambm inerente a inscrio no Ficheiro Central de Pessoas Colectivas, que funciona no Registo Nacional de Pessoas Colectivas, bem como a publicao obrigatria em Dirio da Repblica e a publicao opcional em jornal local. A inscrio no Ficheiro Central de Pessoas Colectivas efectuada oficiosamente pelo conservador do Registo Comercial e d lugar emisso do carto definitivo de identificao de pessoa colectiva. A publicao em Dirio da Repblica tambm realizada oficiosamente pelo conservador do Registo Comercial, enquanto que a publicao no jornal da localidade da sede da empresa, feita por iniciativa dos empresrios.

8- Inscrio da Sociedade, dos trabalhadores e dos administradores, directores ou gerentes na Segurana Social, nos Centros Regionais de Segurana Social (CRSS) da respectiva sede Dever proceder-se inscrio da sociedade, bem como dos seus trabalhadores, dos administradores, directores ou gerentes na Segurana Social. Caso estes j se encontrem inscritos na Segurana Social, procede-se apenas entrega da declarao de vnculo entidade patronal.

Outros Procedimentos As empresas sujeitas fiscalizao do Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho (IDICT) encontram-se obrigadas a comunicar s respectivas delegaes ou subdelegaes em cuja rea tenham a sede ou estabelecimento, antes do incio de actividade, a denominao, ramos de actividade ou objecto social, morada do seu estabelecimento, indicao do Dirio da Repblica em que tenha sido publicado o respectivo pacto social, a identificao e domiclio dos seus gerentes, administradores ou directores e o nmero de trabalhadores ao seu servio.

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1.3.3. Cooperativas de comercializao

a) Caractersticas Genricas De entre os vrios tipos de Cooperativas faremos referncia s Cooperativas de comercializao por serem aquelas que apenas admitem para seus membros pessoas jurdicas que se dediquem ao comrcio. As Cooperativas so associaes permanentemente abertas entrada de novos associados, os quais contribuem com bens e/ou servios para a realizao de uma actividade econmica de natureza mutualista. Estas so geralmente criadas com o objectivo de adquirir, armazenar e fornecer aos seus membros os bens e servios necessrios s suas actividades, bem como de colocar no mercado os bens produzidos ou transformados pelos seus associados, em condies competitivas para os mesmos. A responsabilidade dos membros das Cooperativas limitada ao montante do capital que o cooperador subscrever. Este facto poder ser alterado caso o estatuto da Cooperativa assim o indique. O nmero de membros de uma Cooperativa varivel e ilimitado. Uma Cooperativa de comercializao dever ter no mnimo 5 associados. O montante do capital social das Cooperativas varivel, dependendo do respectivo sector de actividade, tendo, contudo, o valor mnimo de 2500 Euros = 501.205$00.

b) Processo de constituio das Cooperativas Tambm na constituio de cooperativas se deve observar o cumprimento de algumas tarefas essenciais. H, ento, necessidade de: 1 Aprovao dos estatutos da Cooperativa na Assembleia Fundadora. 2 Registo da Denominao, no Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC). 3 Escritura Pblica, no Notrio, sempre que a legislao complementar aplicvel aos diversos ramos do sector cooperativo o exigir.

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4 Declarao de Inscrio de nicio de Actividade, na Repartio de Finanas da rea da sede. 5 Registo da Cooperativa, na Conservatria do Registo Comercial 6 Inscrio da Cooperativa na Segurana Social, no Centro Regional de Segurana Social. 7 Apresentao de toda a documentao ao Instituto Antnio Srgio, do Sector Cooperativo, em Lisboa.
Legislao Empresrio em Nome Individual (EI): Artigo 13 do Cdigo Comercial; Decreto-Lei n 32/85, de 28 de Janeiro. Estabelecimento Individual de Responsabilidade Limitada (EIRL) Dec.-Lei n 248/86, de 25 de Agosto. Sociedade Unipessoal por Quotas (SUQ) - Decreto-Lei n 257/96, de 31 de Dezembro (Aditado ao Cdigo das Sociedades Comerciais). Firma: Decreto-Lei n 129/98, de 13 de Maio. Cdigo das Sociedades Comerciais (CSC) - Decreto-Lei n 262/86, de 2 de Setembro. Este documento sofreu algumas alteraes, novas redaces, aditamentos e revogaes ao longo da sua existncia, atravs do: Decreto-Lei n 184/87, de 2 de Setembro; Decreto-Lei n 280/87, de 8 de Julho; Decreto-Lei n 229-B/88, de 4 da Julho; Portaria n 80-A/90, de 2 de Fevereiro; Decreto-Lei n 142-A/91, de 2 de Julho; Decreto-Lei n 238/91, de 2 de Julho; Portaria n 228/92, de 13 de Julho; Decreto-Lei n 225/92, de 21 de Outubro; Decreto-Lei n 20/93, de 26 de Janeiro; Portaria n 647/93, de 7 de Julho; Decreto-Lei n 261/95, de 3 de Outubro; Decreto-Lei n 328/95, de 9 de Dezembro; Decreto-Lei n 257/96, de 31 de Dezembro; Decreto-Lei n 343/98, de 6 de Novembro. Scio de Indstria Artigos 176 e 178 do CSC. Cdigo Cooperativo aprovado pela Lei n 51/96, de 7 de Setembro. Sofreu rectificao pela Declarao de Rectificao n. 15/96, de 2 de Outubro e foi alterado pelo Decreto-Lei n. 343/98, de 6 de Novembro.

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1.4. Centros de Formalidades das Empresas (CFE)


Os CFE foram criados em 1997 e representam uma alternativa para quem quer constituir sociedades. Os Centros de Formalidades das Empresas so servios de atendimento e de prestao de informaes aos utentes e tm por finalidade facilitar os processos de constituio, alterao ou extino de empresas e outros actos afins, tais como escrituras pblicas de alterao do pacto social relativas a aumentos de capital ou a cesso de quotas.

Os CFE actuam na constituio das seguintes sociedades: Sociedade unipessoal por quotas; Sociedade por quotas; Sociedade annima; Sociedade em nome colectivo; Sociedade em comandita. Para o efeito esto presentes nos CFE um conjunto de entidades que permitem a concretizao de todas as etapas definidas para a constituio de uma Sociedade Comercial, com 3 ou 4 visitas: Entidades
Gabinete de Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC) Cartrio Notarial* Balco Bancrio da Caixa Geral de Depsitos** Direco-Geral dos Impostos (DGCI) Gabinete de Apoio ao Registo Comercial Centros Regionais de Segurana Social (CRSS)

Etapas
1 e 2 etapa 3 e 5 etapa 4 etapa 6 etapa 7 etapa 8 etapa

* O Cartrio Notarial presente disponibiliza alguns modelos possveis de contratos de sociedade. **A realizao do depsito do montante do capital social, no Balco da Caixa Geral de Depsitos presente, opcional.

de referir ainda a presena do IAPMEI, a quem cabe o atendimento dos clientes e a respectiva gesto de dossiers. Os gabinetes das entidades intervenientes proporcionam informao especializada nos respectivos domnios de competncia, nomeadamente no 17

cumprimento das exigncias legais, licenas e alvars, fomentando a articulao e cooperao com outros Servios Pblicos. Os CFE tm competncia nacional, o que significa que o empresrio pode realizar em qualquer CFE os actos previstos nas suas competncias. Cada CFE tem actualmente capacidade de iniciar 32 novos processos (de constituio de sociedades ou alteraes de pactos sociais), por dia. Tal significa que, em cada dia e por CFE, s possvel iniciarem processos os 32 primeiros empresrios, sendo, no entanto, possvel e recomendvel que os empresrios agendem a sua primeira visita. O agendamento efectuado todos os dias por telefone junto dos CFE actuais em 1999: CFE Lisboa CFE Porto CFE Coimbra CFE Setbal Extenso da Covilh do CFE Coimbra CFE Braga CFE Loul

Caso o empresrio decida constituir a sua sociedade atravs do CFE, h que referir que todos os actos devero ser ali iniciados e encerrados. Podero ser obtidas informaes relevantes e que facilitam o primeiro contacto com os CFE atravs da Linha Azul 808 213 213 e da homepage na Internet: www.cfe.iapmei.pt (Vd. tambm contactos no Captulo Endereos teis).

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Instalao do Estabelecimento Comercial


2.1. Licenciamentos
2.1.1. Licenciamentos camarrios
n Licenciamento de obras particulares e licenciamento sanitrio Esto sujeitos a licenciamento municipal: a) Todas as obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao, reparao ou demolio de edificaes; b) A utilizao de edifcios ou das suas fraces autnomas, bem como as respectivas alteraes. Alguns destes licenciamentos municipais ficam sujeitos ao pedido de informao prvia. O contedo da informao prvia vinculativo para um eventual pedido de licenciamento, se este for apresentado dentro de um ano relativamente data da sua comunicao ao requerente. O licenciamento dos estabelecimentos comerciais que vendem produtos alimentares, bem como de alguns estabelecimentos do comrcio no alimentar e de servios cujo funcionamento envolva riscos para a sade e segurana das pessoas, objecto de um processo de licenciamento nico. No mbito deste processo, feita a verificao das condies a que os estabelecimentos devem obedecer, quer se trate de requisitos tcnicos ou se trate das condies sanitrias ou de segurana contra incndios, sendo emitida uma nica licena de utilizao que substitui a anterior licena sanitria e o certificado de conformidade emitido pelo Servio Nacional de Bombeiros. O processo centralizado e coordenado pela Cmara Municipal, que recolhe todos os pareceres necessrios junto dos vrios servios envolvidos. Este processo de licenciamento abrange o conjunto do estabelecimento com todas as unidades e seces nele existentes, nomeadamente talho, peixaria, unidades de fabrico prprio de po e pastelaria e seces de restaurao e bebidas, ficando todas as actividades inscritas num nico alvar.

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Os estabelecimentos j em funcionamento que, data de entrada em vigor do novo regime, 19 de Novembro de 1999, no possuam alvar de licena sanitria previsto nos termos do regime anterior, ora revogado, ou de autorizao de funcionamento imposta por legislao anterior, dispem do prazo de 1 ano para requerer a licena de utilizao e de 2 anos para procederem s adaptaes exigidas.

n Comrcio na via pblica - em quiosques ou bancas Depende de autorizao camarria. Esta licena concedida nos termos previstos nos respectivos regulamentos municipais. n Comrcio em mercados municipais A instalao, para efeitos do exerccio do comrcio num mercado municipal depende da obteno de vaga atravs de concurso anunciado em lugares prprios nos respectivos mercados. n Licenciamento para venda de armas de fogo e munies Os interessados devem requerer na Cmara Municipal da rea onde se localiza o estabelecimento o alvar de licenciamento, que deve ser renovado todos os anos. No caso das capitais de distrito o requerimento entregue no Governo Civil. n Licenciamento de publicidade exterior Compete s Cmaras Municipais a definio dos critrios de licenciamento, aplicveis na rea do respectivo concelho. O pedido de licenciamento entregue na Cmara Municipal da respectiva rea, devendo a deliberao ser precedida de parecer das entidades com jurisdio sobre os locais onde a publicidade for afixada.

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Legislao Licenciamento de obras particulares - Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 250/94, de 15 de Outubro. Regime da instalao dos estabelecimentos que vendem produtos alimentares e de alguns estabelecimentos de comrcio no alimentar Decreto-Lei n. 370/99, de 18 de Setembro (entrada em vigor em 19/11/99). Licenciamento para venda de armas de fogo e munies - Decreto-Lei n. 37 313, de 21 de Fevereiro de 1949.

2.1.2. Licenciamento de Unidades Comerciais de Dimenso Relevante (UCDR)


O licenciamento das Unidades Comerciais de Dimeno Relevante veio substituir o anterior licenciamento das chamadas grandes superfcies, passando-se de uma abordagem centrada apenas na dimenso da rea de venda considerada isoladamente, para uma abordagem em que se toma tambm em considerao a rea de venda acumulada do conjunto de estabelecimentos pertencentes a uma empresa ou grupo. Est abrangida por este licenciamento a instalao ou modificao dos seguintes estabelecimentos: a) De comrcio a retalho alimentar ou misto, com uma rea de venda contnua igual ou superior a 2.000 m2; b) De comrcio a retalho no alimentar, com uma rea de venda contnua igual ou superior a 4.000 m2; c) De comrcio por grosso com uma rea de venda contnua igual ou superior a 5.000 m2; d) De comrcio a retalho alimentar ou misto, pertencentes a empresa ou grupo que detenha a nvel nacional, uma rea de venda acumulada igual ou superior a 15.000 m2; e) De comrcio a retalho no alimentar, pertencentes a empresa ou grupo que detenha a nvel nacional, uma rea de venda acumulada igual ou superior a 25.000 m2; f) De comrcio por grosso, pertencentes a empresa ou grupo que detenha a nvel nacional, uma rea de venda acumulada igual ou superior a 30.000 m2.

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Os requerimentos so dirigidos ao Ministro da Economia e entregues na Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia antes da obteno da informao prvia de licenciamento da Cmara Municipal.

Legislao Unidades Comerciais de Dimeno Relevante Decreto-Lei n. 218/97, de 20 de Agosto e Portaria n 739/97, de 1 de Setembro.

2.1.3. Outros licenciamentos


A abertura de determinados estabelecimentos est dependente da obteno de uma autorizao prvia por razes ligadas nomeadamente moral e sade pblica e segurana (sex shops e farmcias, entre outros).

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2.2. Requisitos de instalao e abertura do estabelecimento comercial


2.2.1. Normas de segurana contra riscos de incndio

n Estabelecimentos abrangidos As medidas de segurana contra riscos de incndio so aplicveis a todos os estabelecimentos comerciais que se encontrem em qualquer das seguintes condies: Com rea igual ou superior a 300 m2, independentemente de estar ou no afecta ao atendimento pblico; Que vendam substncias ou preparaes perigosas, independentemente da rea. So ainda abrangidos: Todos os espaos dos centros comerciais, mesmo os que no esto afectos actividade comercial e desde que para esses espaos no existam normas especficas de segurana contra incndio. n Pareceres prvios do Servio Nacional de Bombeiros h Projecto de arquitectura A aprovao pela Cmara Municipal do projecto de arquitectura dos estabelecimentos comerciais abrangidos pelas medidas de segurana contra riscos de incndio, carece de parecer favorvel do Servio Nacional de Bombeiros (SNB), competindo Cmara Municipal o envio quela entidade dos documentos necessrios para o efeito. O projecto de arquitectura inclui memria descritiva, plantas, cortes, aladas e pormenores de execuo e integra o pedido de licenciamento de obras dirigido pelo interessado, sob a forma de requerimento, ao presidente da Cmara Municipal.

h Estudo de segurana contra riscos de incndio O interessado, simultaneamente com a apresentao dos projectos das especialidades a efectuar nos termos do processo de licenciamento municipal de obras particulares, deve requerer Cmara Municipal a aprovao do estudo de segurana contra riscos de incndio, acompanhando o pedido dos documentos necessrios para o efeito.

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A aprovao carece de parecer favorvel do SNB, competindo Cmara Municipal promover o seu pedido junto daquela entidade, no mbito do referido processo de licenciamento municipal. n Licena de utilizao- Plano de emergncia e da organizao da segurana Concluda a obra, o interessado deve requerer Cmara Municipal a concesso da licena de utilizao, devendo acompanhar o seu pedido do plano de emergncia e da organizao de segurana, o qual remetido pela Cmara Municipal ao SNB. Do plano de emergncia devem constar: Instrues de segurana; Sistemas de evacuao e interveno em caso de incndio; Plantas de emergncia. n Estabelecimentos existentes Relativamente aos estabelecimentos j existentes, devem os respectivos titulares que se encontrem a proceder a obras resultantes do estudo de segurana contra riscos de incndio j aprovado nos termos do regime anterior, requerer Cmara Municipal, no prazo mximo de 180 dias a contar da entrada em vigor do novo regime, a concesso da licena de utilizao. Os estabelecimentos que data de entrada em vigor do novo regime, 19 de Novembro, no possuam ainda o certificado de conformidade exigido nos termos do regime anterior, ora j revogado, devem apresentar o estudo de segurana para aprovao na Cmara Municipal, no prazo mximo de 90 dias a contar da entrada em vigor do novo regime. Legislao Medidas de segurana contra riscos de incndio - Decreto-Lei n. 368/99, de 18 de Setembro (entrada em vigor em 19/11/99).

2.2.2. Regras de higiene e de segurana no trabalho


n Objectivo Assegurar boas condies de higiene e segurana e a melhor qualidade de ambiente de trabalho em todos os locais onde se exeram actividades de comrcio. n Condies gerais dos locais de trabalho 24

O trabalhador deve dispor de um espao suficiente e livre de qualquer obstculo para poder realizar o trabalho sem risco para a sua sade e segurana. Existem regras especiais de higiene e segurana quando o trabalho se processe em locais subterrneos, de armazenagem ou sem janelas, regras especficas para o manuseamento de substncias explosivas ou inflamveis e ainda outras que obrigam instalao de equipamento de higiene e bem-estar, bem como existncia de dispositivos de proteco individual. A entidade empregadora tem a responsabilidade de organizar os servios de segurana, higiene e sade no trabalho de forma a abranger todos os trabalhadores que nela prestem servio.

2.2.3. Regras de preveno e combate ao rudo


n Edifcios Os edifcios destinados ao comrcio esto obrigados ao cumprimento do disposto no Regulamento Geral Sobre Rudo sobre os nveis sonoros do rudo ambiental. n Equipamentos Devem ser objecto de certificao acstica sendo interdita a comercializao e instalao de qualquer equipamento que no tenha a indicao da respectiva classe de potncia sonora correspondente.

Legislao Riscos de incndio - Decreto-Lei n. 61/90, de 15 de Fevereiro; Despacho conjunto dos Ministros da Administrao Interna e do Comrcio e Turismo (Dirio da Repblica, II Srie, de 30 de Setembro de 1992). os Higiene e segurana no trabalho Decretos-Lei n. 243/86, de 20 de Agosto, 441/91, de 14 de Novembro, 347/93, 348/93 e 349/93, todos de 1 de Outubro e 26/94, de 1 de Fevereiro. os Rudo Decretos-Lei n. 251/87, de 24 de Junho, 292/89, de 2 de Setembro, 72/92, de 28 de Abril e Decreto-Regulamentar n. 9/92 de 28 de Abril.

2.3. Cadastro comercial

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2.3.1. Estabelecimentos comerciais A abertura de um estabelecimento comercial bem como a alterao da actividade econmica exercida no estabelecimento, a mudana de titular do mesmo, a mudana de nome ou insgnia do estabelecimento e o encerramento devem ser objecto de inscrio obrigatria no cadastro dos estabelecimentos comerciais, devendo ser comunicados Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia no prazo de trinta dias da respectiva ocorrncia. A inscrio no cadastro dos estabelecimentos comerciais, deve ser efectuada mediante requerimento do interessado, apresentado atravs de impresso prprio, em duplicado, na Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia ou na Direco Regional do Ministrio da Economia da respectiva rea ou ainda nas respectivas associaes empresariais do sector. O requerimento para inscrio deve ser acompanhado de fotocpia do carto de identificao do interessado, emitido pelo Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC). 2.3.2. Feirantes e vendedores ambulantes Esto sujeitos a um registo prprio devendo efectuar as respectivas inscries na Cmara Municipal quando procedem ao pedido de emisso ou renovao do carto para o exerccio da actividade.

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2.3.3. Unidades Comerciais de Dimenso Relevante (UCDR) O registo efectuado na Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia, de forma a caracterizar em cada caso a respectiva actividade, dimensionamento e instalao. A inscrio no cadastro das UCDR obrigatria e a respectiva informao deve ser actualizada sempre que se verifiquem alteraes sobre as caractersticas indicadas.
Legislao Cadastro dos estabelecimentos comerciais Decreto-Lei n. 462/99, de 5 de Novembro que veio revogar e substituir o Decreto-Lei n 299/86, de 4 de Setembro. Cadastro de vendedores ambulantes - Decreto-Lei n 122/79, de 8 de Maio, alterado pelos Decretos-Lei n.os 283/86, de 5 de Setembro e 252/93, de 14 de Julho. Cadastro de feirantes retalhistas - Decreto-Lei n. 252/86, de 25 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n 251/93, de 14 de Julho. Cadastro de feirantes grossistas - Decreto-Lei n. 259/95, de 30 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 101/98, de 21 de Abril. Cadastro das unidades comerciais de dimenso relevante - Decreto-Lei n. 218/97, de 20 de Agosto.

2.4. Arrendamento, cesso de explorao e trespasse


2.4.1.

Arrendamento comercial
Contrato pelo qual uma das partes concede outra, mediante retribuio, um prdio ou parte de um prdio para fins directamente relacionados com uma actividade comercial ou industrial. n Contratos de durao limitada As partes podem estipular um prazo para a durao efectiva dos arrendamentos para comrcio ou indstria, desde que a respectiva clusula seja inequivocamente prevista no texto do contrato.

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n Caducidade O arrendamento no caduca por morte do arrendatrio. Os sucessores podem, no entanto, renunciar transmisso, comunicando a renncia ao senhorio no prazo de 30 dias. O sucessor que deseje manter o contrato deve comunicar por escrito ao senhorio o falecimento do arrendatrio no prazo de 180 dias. Neste caso deve juntar os documentos autnticos ou autenticados que comprovem os seus direitos. n Renda A fixao de renda livre entre as partes no incio do contrato. A actualizao permitida anualmente, em funo de coeficientes aprovados pelo Governo ou de obras de conservao extraordinria ou de beneficiao que o senhorio seja compelido administrativamente a efectuar. Nos contratos com um prazo de durao efectiva superior a cinco anos, e tambm naqueles em que no tiver sido estipulado qualquer prazo, as partes podem optar por estabelecer, seja no prprio contrato, seja em documento posterior, qual o regime de actualizao anual das rendas a aplicar. n Direito de preferncia O arrendatrio tem direito de preferncia na compra e venda ou na dao em cumprimento do local arrendado h mais de um ano.

2.4.2. Cesso de explorao


Contrato pelo qual se transfere, temporria e onerosamente para outrem, a explorao de um estabelecimento comercial ou industrial acompanhada da transferncia em conjunto das instalaes, utenslios, mercadorias ou outros elementos que integrem o estabelecimento.

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2.4.3.

Trespasse
Contrato pelo qual se transmite, definitiva e, em princpio, onerosamente para outrem, a explorao de um estabelecimento comercial ou industrial acompanhada da transferncia em conjunto das instalaes, utenslios, mercadorias ou outros elementos que integrem o estabelecimento. O arrendatrio pode trespassar o estabelecimento comercial independentemente de autorizao do senhorio, desde que para o mesmo ramo de actividade. Efectuado o trespasse, deve o senhorio ser notificado, no prazo de 15 dias a partir da escritura, quer pelo anterior arrendatrio, quer pelo novo arrendatrio. O contrato de arrendamento mantm-se valido nos mesmos termos, incluindo o montante da renda, a qual apenas actualizvel, tal como seria se no tivesse ocorrido o trespasse. n Direito de preferncia O senhorio tem o direito de preferncia em caso de trespasse. Para esse efeito, o arrendatrio deve comunicar ao senhorio o contedo do contrato a celebrar, concedendo um prazo de resposta no inferior a 8 dias.

O arrendamento comercial, bem como a cesso da explorao e o trespasse devem ser celebrados por escritura pblica.

Legislao Cdigo Civil/Regime de Arrendamento Urbano - Decreto-Lei n. 321-B/90, de 15 de Outubro alterado pelos Decretos-Lei n.s 278/93, de 10 de Agosto e 257/95, de 30 de Setembro.

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3.

Exerccio da Actividade Comercial


3.1. Horrios Comerciais
3.1.1. Regime Geral Os estabelecimentos de venda ao pblico podem estar abertos entre as 6 horas da manh e as 24 horas de todos os dias da semana, sem prejuzo do regime especial atribudo a determinadas actividades, nomeadamente cafs, cervejarias e restaurantes que podero estar abertos at s 2 horas da manh de todos os dias da semana. Exceptuam-se destes limites os estabelecimentos situados em estaes e terminais rodovirios, ferrovirios, areos ou martimos e em postos abastecedores de combustveis de funcionamento permanente. As lojas de convenincia podero estar abertas at s 2 horas da manh de todos os dias da semana. So considerados lojas de convenincia os estabelecimentos de venda ao pblico que reunam os seguintes requisitos: Possuam uma rea til igual ou inferior a 250 m2; Tenham um horrio de funcionamento de pelo menos 18 horas por dia; Distribuam a sua oferta de forma equilibrada, entre produtos de alimentao e utilidades domsticas, livros, jornais, revistas, discos, vdeos, brinquedos, presentes e artigos vrios. Os clubes, cabarets, botes, dancings, casas de fado e estabelecimentos anlogos podero estar abertos at s 4 horas da manh de todos os dias da semana.

As Cmaras Municipais respectivas, em casos devidamente justificados, podero restringir ou alargar estes limites horrios, a vigorar em todas as pocas do ano ou apenas em pocas determinadas.

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3.1.2 Grandes superfcies As grandes superfcies comerciais contnuas podero estar abertas entre as 6 horas da manh e as 24 horas, todos os dias da semana, excepto entre os meses de Janeiro a Outubro, aos domingos e feriados, em que s podero abrir entre as 8 e as 13 horas. So considerados grandes superfcies comerciais continuas os estabelecimentos de comrcio a retalho ou por grosso que disponham de uma rea de venda contnua: Superior a 1.000 m2, nos concelhos com menos de 30.000 habitantes, ou Superior a 2.000 m2, nos concelhos com 30.000 ou mais habitantes.

Legislao Regime dos horrios de funcionamento dos estabelecimentos comerciais Decreto-Lei n. 48/96, de 15 de Maro. Horrios de funcionamento das grandes superfcies comerciais- Portaria n. 153/96, de 15 de Maio.

3.2. Afixao de preos


Todos os bens destinados venda a retalho, devem exibir o respectivo preo de venda ao consumidor (preo total includas todas as taxas). Alm do preo de venda, os gneros alimentcios e produtos no alimentares quando pr-embalados (em quantidades variveis ou em quantidades prestabelecidas) devem conter o preo por unidade de medida. 3.2.1. Excepes Esto isentos da obrigatoriedade da indicao do preo de venda e do preo por unidade de medida: Os produtos alimentares e no alimentares adquiridos para utilizao numa actividade profissional ou comercial ou fornecidos por ocasio de uma prestao de servios;

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Os produtos alimentares e no alimentares vendidos directamente de particular a particular; Os produtos alimentares vendidos nos locais de produo agrcola; Os produtos no alimentares vendidos em hasta pblica; Os objectos de arte e antiguidades.

Esto isentos da obrigatoriedade da indicao do preo de venda por unidade de medida: Os produtos alimentares e no alimentares comercializados atravs de distribuidor automtico; Os produtos alimentares e no alimentares comercializados pea; Os produtos alimentares ou no alimentares diferentes comercializados numa mesma embalagem; Os produtos alimentares comercializados em embalagens at 50 g ou 50 ml ou com mais de 10 kg ou 10l; O novo preo da unidade de medida dos produtos alimentares facilmente perecveis em caso de venda com desconto justificado pelo risco de alterao.

3.2.2. Montras ou vitrinas Os bens expostos em montras ou vitrinas, visveis pelo pblico do exterior ou interior do estabelecimento, devem conter uma marcao complementar quando as respectivas etiquetas no sejam perfeitamente visveis. Esto dispensados da indicao de preos os produtos expostos em montras ou vitrinas afastadas dos estabelecimentos, colocadas em lugares pblicos e com carcter meramente publicitrio.

3.2.3. Formas de indicao de preos O preo de venda e o preo por unidade de medida devem ser indicados em dgitos de modo visvel, inequvoco, fcil e perfeitamente legvel, atravs de: Etiquetas 32

Letreiros Listas (S podem ser usadas quando se torne materialmente impossvel o uso dos dois primeiros ou como meio complementar de marcao).

3.2.4. Indicao de preos em euros Durante a fase de transio para o euro, que se iniciou em 1 de Janeiro de 1999 e que termina em 31 de Dezembro de 2001, recomendado que as empresas comerciais em contacto directo com o consumidor final comecem gradualmente a afixar os preos nas duas moedas: em escudos e em euros. A dupla afixao de preos refere-se ao preo final a pagar pelo consumidor, no sendo necessria a indicao em euros do preo por unidade de medida nem, no caso de vendas com desconto, do preo em euros anteriormente praticado. Da mesma forma, nos tales de caixa, facturas e recibos recomendada a dupla indicao apenas do valor total, desaconselhando-se a dupla indicao dos valores das parcelas. A partir de 1 de Janeiro de 2002, quando entrarem em circulao as notas e moedas em euros, a afixao de preos em euros passar a ser obrigatria. As regras aplicveis converso dos preos em euros so apresentadas no Cap. 8, Anexos, ponto 8.1.
Legislao Afixao de preos - Decreto-Lei n. 138/90, de 26 de Abril, alterado pelo DecretoLei n. 162/99, de 13 de Maio.

3.3. Embalagens
3.3.1. Embalagens reutilizveis n Sistema de consignao Com o objectivo de permitir a recuperao e reutilizao das embalagens depois de usadas pelos consumidores, os embaladores ou os responsveis pela colocao de produtos no mercado nacional que empreguem embalagens reutilizveis devem estabelecer um sistema de consignao.

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n Depsito A consignao envolve necessariamente a cobrana aos consumidores, no acto de compra, de um depsito, que s pode ser reembolsado quando da devoluo da embalagem. O valor do depsito deve ser claramente identificado na embalagem ou no suporte utilizado para a indicao do preo de venda do produto. As embalagens usadas devem ser armazenadas em condies adequadas, no podendo ser introduzidas nos circuitos municipais de recolha de lixos. n Obrigatoriedade de comercializao em embalagens reutilizveis Os estabelecimentos que tenham venda bebidas refrigerantes, cervejas, guas e vinhos de mesa (excluindo os classificados como vinhos regionais e VQPDR), acondicionados em embalagens no reutilizveis, devem comercializar tambm a mesma categoria de produtos acondicionados em embalagens reutilizveis.

Embalagens no reutilizveis
S podem ser comercializados produtos cujas embalagens no reutilizveis estejam devidamente marcadas com o smbolo comprovativo de que foi paga uma contribuio financeira destinada a assegurar a sua reciclagem ou a sua eliminao por qualquer outra forma ambientalmente adequada.

Legislao Gesto de embalagens - Decreto- Lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, regulamentado pela Portaria n. 29-B/98, de 15 de Janeiro.

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3.4. Rotulagem de produtos


Conjunto de menes e indicaes (inclusive imagens e marcas de fabrico ou de comrcio), que figuram no prprio produto ou na embalagem, rtulo, etiqueta, cinta, gargantilha, letreiro ou documento acompanhando o produto ou fazendo-lhe referncia. 3.4.1. Idioma utilizado As indicaes obrigatrias e as informaes sobre as caractersticas essenciais dos bens destinados venda ao pblico devem ser redigidas em lngua portuguesa, sem prejuzo da sua reproduo noutras lnguas. Se essas indicaes e informaes se encontrarem redigidas em lngua estrangeira, esta pode ser mantida, desde que as menes obrigatrias e as destinadas a acautelar a sade e a segurana dos consumidores sejam tambm redigidas em portugus. O cumprimento destas obrigaes cabe ao fabricante ou importador e outros agentes responsveis pela comercializao do produto, sendo a sua fiscalizao apenas efectuada quando o bem ou servio colocado disposio do consumidor. 3.4.2. Produtos alimentares n Pr-embalados So obrigatrias, para todos os produtos alimentares pr-embalados, as seguintes indicaes: Denominao de venda; Lista de ingredientes; Data de durabilidade mnima (ou a data limite de consumo); Nome, firma ou denominao social e o domiclio do produtor ou do embalador ou de um vendedor estabelecido na Unio Europeia; Quantidade lquida; Identificao do lote.

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Prevem-se algumas excepes obrigatoriedade das menes acima referidas.

Certos produtos devem ainda conter: Local de origem ou de provenincia; Condies especiais de conservao ou utilizao; Modo de emprego. n No pr-embalados Apenas obrigatrio indicar a denominao de venda e o nome do fabricante, quando se trate de gneros alimentcios transformados. n Indicaes especficas Existem ainda normas de rotulagem prprias para determinados gneros alimentcios, nomeadamente leite e lacticnios, ovos, produtos ultracongelados, produtos de cacau e chocolate, caf, doces e sumos de frutos, bebidas alcolicas, refrigerantes e guas. 3.4.3. Produtos no alimentares n Indicaes especficas Existem normas de rotulagem especficas para alguns produtos no alimentares, destacando-se as referentes aos brinquedos, produtos de lavagem, conservao e limpeza, cosmticos, mquinas, txteis, calado, adubos, pesticidas e outras substncias e preparaes perigosas.

Legislao Lngua portuguesa - Decreto-Lei n. 238/86, de 19 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 42/88, de 6 de Fevereiro. Legislao de base aplicvel a todos os produtos alimentares Decreto-Lei n. 170/92, de 8 de Agosto, alterado pelos Decretos-Lei n. 273/94, de 8 de Outubro e 159/97, de 24 de Junho, regulamentado pela Portaria n. 119/93, de 2 de Fevereiro, alterado pela Portaria n. 956/95, de 7 de Agosto

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3.5. Direitos dos consumidores


Os consumidores tm direito qualidade dos bens e servios, proteco da sade e segurana fsica, formao e educao para o consumo, informao para o consumo, proteco dos interesses econmicos, preveno e reparao dos danos patrimoniais e no patrimoniais, proteco jurdica e a uma justia acessvel e rpida, e participao por via representativa dos seus direitos e interesses. 3.5.1. Direito qualidade dos bens e servios Os bens destinados ao consumo devem ser aptos a satisfazer os fins a que se destinam e a produzir os efeitos que se lhes atribuem, segundo as normas legalmente estabelecidas e/ou de modo adequado s legitimas expectativas do consumidor. O fornecedor de bens mveis no consumveis est obrigado a garantir o seu bom estado e bom funcionamento pelo perodo mnimo de 1 ano. O consumidor tem direito a uma garantia mnima de 5 anos para os bens imveis. O decurso do prazo da garantia suspende-se durante o perodo de tempo em que o consumidor se achar privado do uso dos bens, em virtude das operaes de reparao resultantes de defeitos originrios. 3.5.2. Direito proteco da sade e segurana fsica proibido o fornecimento de bens que, em condies de uso normal ou previsvel, impliquem riscos incompatveis com a sua utilizao, no aceitveis de acordo com um nvel elevado de proteco da sade e da segurana fsica das pessoas. 3.5.3. Direito informao em particular O fornecedor de bens est sempre obrigado a informar de forma clara, objectiva e adequada o consumidor, acerca de todos os elementos essenciais do negcio. Os riscos para a sade e segurana dos consumidores que possam resultar da anormal utilizao de bens perigosos devem ser comunicados, de modo claro, completo e adequado, pelo fornecedor ao potencial consumidor. 37

Quando se verifique a falta de informao, informao insuficiente, ilegvel ou ambgua, que comprometa a utilizao adequada do bem, o consumidor goza do direito de resoluo do contrato relativo sua aquisio ou prestao, no prazo de sete dias teis a contar da data da recepo do bem. A informao ao consumidor deve ser prestada em lngua portuguesa. Respondem solidariamente por danos causados ao consumidor todos os intervenientes na cadeia da produo distribuio que violem o dever de informao. 3.5.4. Direito proteco dos interesses econmicos Com vista preveno de abusos resultantes de contratos pr-elaborados, o fornecedor de bens est obrigado redaco clara e precisa, das clasulas contratuais gerais e no incluso de clasulas em contratos singulares que originem significativo desequilbrio em detrimento do consumidor. Clasulas contratuais gerais so clusulas elaboradas sem prvia negociao individual em que os destinatrios se limitam a subscrever. Existem algumas limitaes ao seu contedo e as proibidas por lei so consideradas nulas. O consumidor no fica obrigado ao pagamento de bens que no tenha prvia e expressamente encomendado ou solicitado, no lhe cabendo do mesmo modo, o encargo da sua devoluo ou compensao, nem a responsabilidade pelo risco de perecimento da coisa. O consumidor tem direito assistncia aps a venda pelo perodo de durao mdia normal dos produtos fornecidos. Aos contratos que resultem da iniciativa do fornecedor do bem ou do prestador de servios fora do estabelecimento comercial, por meio de correspondncia ou outros equivalentes, assegurado ao consumidor um direito de resciso no prazo de sete dias teis a contar da data de recepo do bem ou da concluso do contrato da prestao de servios. 3.5.5. Direito reparao de danos O consumidor a quem seja fornecida coisa com defeito pode exigir independentemente da culpa do fornecedor do bem, a sua reparao, a sua substituio, a reduo do preo ou a resoluo do contrato. Tem ainda direito indemnizao por danos patrimoniais e no patrimoniais resultantes do fornecimento de bens ou servios defeituosos.

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O produtor responsvel, independentemente de culpa, pelos danos causados por defeitos de produtos que coloque no mercado. 3.5.6.

Conflitos de consumo - arbitragem voluntria


Existem actualmente Centros de Arbitragem de Conflitos de Consumo, em Lisboa, Porto, Coimbra, Braga e na Regio de Vale do Ave. O valor da alada destes tribunais vai at 750.000$00. Existe ainda em Lisboa um Centro de Arbitragem de Reparao Automvel com competncia alargada a todo o territrio e sem limite de alada.
Legislao: Regime aplicvel defesa dos consumidores: Lei n. 24/96 de 31 de Julho. Regime das clusulas contratuais gerais: Decreto-Lei n. 220/95 de 31 de Agosto. Responsabilidade decorrentes de produtos defeituosos: Decreto-Lei n. 383/89 de 6 de Novembro.

3.6. Modalidades de venda


3.6.1. Vendas ao domiclio
Modalidade de venda a retalho em que o contrato proposto e concludo pelo vendedor ou seus representantes, no domiclio do consumidor, no seu local de trabalho, no domiclio de outro consumidor ou em deslocaes organizadas pelo vendedor fora do seu estabelecimento. n Contedo do contrato Os contratos cujo valor exceda 10.000$00 devem ser reduzidos a escrito e conter, nomeadamente, as seguintes indicaes: Nome e domiclio do comprador e do vendedor; Caractersticas essenciais do bem objecto do contrato; Preo total, forma e condies de pagamento; Forma, lugar e prazos de entrega do bem; 39

Regime da garantia e assistncia ps-venda, se for o caso; Indicao do local para onde o consumidor possa dirigir as suas reclamaes; Informao ao consumidor do direito que lhe assiste de resolver o contrato bem como a indicao do nome e endereo da pessoa relativamente qual pode exercer esse direito. n Anulao do contrato O consumidor pode considerar sem efeito o contrato, no prazo mximo de 7 dias teis a contar da sua assinatura, ou da entrega da mercadoria, se esta for posterior. Quando o consumidor usar deste direito fica obrigado a devolver a mercadoria em devido estado, no prazo de 15 dias teis a contar da sua recepo. n Catlogos e outros suportes publicitrios Devem conter todos os elementos relativos ao contedo obrigatrio do contrato (vlido igualmente para as vendas por correspondncia). n Excepes Estas regras no se aplicam aos contratos: De bens alimentares, bebidas e outros bens de consumo domstico corrente, quando haja entregas domicilirias frequentes e regulares; De bens imveis e direitos sobre os mesmos; De seguros e valores mobilirios.

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3.6.2.Vendas por correspondncia


Modalidade de venda a retalho em que se oferece ao consumidor a possibilidade de encomendar pelo correio, telefone, internet ou outro meio de comunicao distncia, os bens divulgados atravs de catlogos, revistas, televiso ou quaisquer outros meios grficos ou audiovisuais. n Oferta de venda As ofertas devem ser claras, completas, no induzir em erro quanto natureza, caractersticas, preo e condies de pagamento do bem.

Da oferta deve constar, designadamente: Nome e domiclio da empresa vendedora; Descrio do bem com a indicao das caractersticas necessrias para a sua completa identificao; Preo total, forma e condies de pagamento; Prazo de entrega do bem; Regime da garantia e assistncia ps-venda, se for o caso; Indicao do local para onde o consumidor possa dirigir as suas reclamaes. n Contrato Os contratos cujo valor exceda 10.000$00 devero ser reduzidos a escrito. n Anulao do contrato aplicvel o regime previsto para as vendas ao domiclio. n Excepes Estas normas no se aplicam aos jornais, revistas e outras publicaes peridicas. 41

Nestas modalidades de venda devero ser consideradas as proibies e restries referidas no ponto 3.13, referente a Publicidade.

3.6.3. Vendas em cadeia e vendas foradas

So proibidas as vendas em cadeia e as vendas foradas.

Considera-se venda em cadeia, o procedimento que consiste em oferecer ao pblico determinados bens, fazendo depender o valor de uma prometida reduo do seu preo, ou mesmo a sua gratuitidade, do nmero de clientes ou do volume de vendas que, por sua vez, aquele consiga obter directa ou indirectamente para o vendedor, o organizador ou um terceiro. Considera-se venda forada o procedimento pelo qual, na falta de resposta de um consumidor a uma oferta ou proposta que lhe tenha sido dirigida, se presuma a sua aceitao. Estas modalidades de venda no vinculam o consumidor ao cumprimento de qualquer obrigao.

3.6.4. Venda automtica

Modalidade de venda a retalho por meio de mquinas prprias, colocadas para o efeito em locais de acesso ao pblico.
Legislao Venda ao domiclio e por correspondncia Proibio das vendas em cadeia e vendas foradas - Decreto-Lei n. 272/87, de 3 de Julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 243/95, de 13 de Setembro. Reduo a escrito dos contratos de compra e venda ao domiclio e por correspondncia Portaria n. 1300/95, de 31 de Outubro.

3.7. Vendas com reduo de preos


Vendas a retalho praticadas para lanar um produto novo, aumentar o volume de vendas ou antecipar o escoamento das existncias. 42

3.7.1. Saldos Modalidade de venda de bens a retalho praticada em fim de estao para renovao de existncias atravs de escoamento acelerado. Os saldos s podem efectuar-se entre 7 de Janeiro e 28 de Fevereiro e entre 7 de Agosto e 30 de Setembro. No permitida a venda, em saldos, de bens expressamente adquiridos para esse fim. permitida a venda com prejuzo. 3.7.2. Liquidaes Modalidade de venda com reduo de preos, apresentando carcter excepcional, que se destina ao escoamento acelerado da totalidade ou parte das existncias do estabelecimento, pela ocorrncia, nomeadamente, dos seguintes casos: Cessao total ou parcial da actividade; Mudana de ramo; Trespasse ou cesso de explorao; Realizao de obras.

As liquidaes no podem, em princpio, exceder 60 dias e so comunicadas previamente Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia (DGCC). Podero, contudo, prosseguir para alm do perodo inicialmente indicado mediante nova comunicao dirigida DGCC com uma antecedncia mnima de quinze dias sobre o termo daquele perodo e com a meno dos factos que justificam tal prolongamento. No permitido, em regra, ao mesmo titular do estabelecimento, fazer nova liquidao antes de decorridos dois anos sobre a anterior. No permitida a venda, em liquidao, de bens expressamente adquiridos para esse fim. permitida a venda com prejuzo.

3.7.3. Regras comuns As redues devem ser reais; O anncio deve mencionar a data do incio e o perodo da sua durao; 43

Os produtos com defeito devem estar identificados atravs de letreiros ou de rtulos; O novo preo e o preo anteriormente praticado ou, em substituio deste ltimo, a percentagem de reduo, devem ser afixados de forma bem visvel; O vendedor obriga-se a dispr de existncias adequadas previso de venda.

Legislao Prticas comerciais restritivas de leal concorrncia Decreto-Lei n. 253/86, de 25 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 73/94, de 3 de Maro e parcialmente revogado pelo Decreto-Lei n. 140/98, de 16 de Maio.

3.8. Contrato de crdito ao consumo


O contrato por meio do qual um credor concede ou promete conceder a um consumidor um crdito, sobre a forma de diferimento de pagamento, mtuo, utilizao de cartes de crdito ou qualquer outro modo de financiamento semelhante, deve ser reduzido a escrito e assinado pelos contraentes, sendo obrigatoriamente entregue um exemplar ao consumidor, no momento da celebrao do contrato. n Requisitos Para alm dos requisitos exigidos, em geral, para os negcios jurdicos, dos contratos de crdito devem constar tambm os seguintes elementos: A TAEG (Taxa Anual de Encargos Efectiva Global); Todos os elementos de custo que no tenham sido includos no clculo da TAEG, mas que devam ser suportados pelo consumidor; As condies em que pode ser alterada a TAEG; As condies de reembolso de crdito; A possibilidade de exerccio do direito de cumprimento antecipado do contrato por parte do consumidor e o mtodo de calculo da correspondente reduo do custo do crdito (corresponder a uma percentagem mnima de 90% da taxa de juro em vigor no momento da antecipao para o contrato em causa); 44

As garantias, incluindo as suas condies de utilizao e o respectivo custo para o consumidor; O seguro exigido, se for o caso, e o respectivo custo, quando o consumidor no puder escolher a entidade seguradora; O perodo de reflexo.

A declarao negocial do consumidor relativa celebrao de um contrato de crdito, s se torna eficaz se o consumidor no a revogar: a) em declarao enviada ao credor por carta registada com aviso de recepo, e expedida no prazo de sete dias teis a contar da assinatura do contrato; b) ou em declarao notificada ao credor, por qualquer outro meio, no mesmo prazo. Para um melhor exerccio deste direito deve ser anexado ao contrato de crdito um formulrio da declarao de revogao. A inobservncia de alguns destes requisitos resulta na nulidade do contrato de crdito. O contrato de crdito que tenha por objecto o financiamento da aquisio de bens ou servios mediante pagamento em prestaes, e os contratos de crdito que permitem a utilizao de cartes de crdito esto sujeitos tambm a indicaes especiais. n Excepes: O regime jurdico do contrato de crdito ao consumo no se aplica: Aos contratos de aluguer de coisa mvel duradoura, excepto se o consumidor ficar com o direito de, num prazo convencionado, eventualmente mediante o pagamento de um preo determinado, adquirir a propriedade do bem alugado; Ao crdito habitao; Ao crdito por montante inferior a 30.000$00 ou superior a 60.000$00, ou concedido sem juros ou outros encargos ou cujo reembolso no ultrapasse 3 meses. 45

Legislao Normas Relativas ao Crdito ao Consumo: Decreto-Lei n 359/91, de 21 de Setembro.

3.9. Prticas individuais restritivas do comrcio

So proibidas as prticas individuais restritivas do comrcio relativas a: Aplicao de preos ou de condies de venda discriminatrios; Ausncia de tabelas de preos e condies de venda; Venda com prejuzo; Recusa de venda de bens ou da prestao de servios; Prticas negociais abusivas. Estas prticas visam relaes comerciais entre agentes econmicos com excepo da venda com prejuzo que tambm se aplica nas vendas ao consumidor final. A proibio da venda com prejuzo no abrange os produtos perecveis nem a prestao de servios. So previstas determinadas causas justificativas da venda com prejuzo e da recusa de venda, cabendo sempre ao vendedor exibir prova dessas justificaes.

Legislao Proibio de prticas individuais restritivas de comrcio Decreto-Lei n. 370/93, de 29 de Outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 140/98, de 16 de Maio.

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3.10. Concorrncia
A legislao de concorrncia, presentemente integrada numa s lei-quadro, tem por objectivo contribuir para a liberdade de formao da oferta e da procura e de acesso ao mercado, para o equilbrio das relaes entre agentes econmicos, para o favorecimento dos objectivos gerais de desenvolvimento econmico e social, para o reforo da competitividade dos agentes econmicos e para salvaguarda dos interesses dos consumidores. A defesa e a promoo da concorrncia garantida, designadamente atravs de: Proibio de prticas restritivas de concorrncia; Regras sobre concentrao de empresas; Regras sobre auxlios de Estado.

3.10.1. Prticas restritivas de concorrncia


n Acordos, prticas concertadas e decises de associaes So proibidos os acordos e prticas concertadas entre empresas e as decises de associaes de empresas que visem ou tenham como efeito impedir, falsear ou restringir a concorrncia, no todo ou em parte do mercado nacional, nomeadamente os que se traduzam:

1. Na fixao, de forma directa ou indirecta, de preos de compra ou de venda, bem como de outras condies de transaco; 2. Na limitao ou controlo da produo, da distribuio, do desenvolvimento tcnico ou dos investimentos; 3. Na repartio dos mercados ou das fontes de abastecimento; 4. Na aplicao de condies discriminatrias de preo ou outras relativamente a prestaes equivalentes; 5. Na recusa, directa ou indirecta, de compra ou venda de bens e prestaes de servios; 47

6. Na subordinao da celebrao de contratos aceitao de obrigaes suplementares que no tenham ligao com o objecto desses contratos. Estas prticas podem ser previamente apreciadas antes da sua concretizao pelo Conselho da Concorrncia, a requerimento das empresas ou associaes de empresas interessadas. O Conselho poder vir a considerar o comportamento legal ou justificado. n Abuso de posio dominante proibida a explorao abusiva, por uma ou mais empresas, de uma posio dominante no mercado nacional ou numa parte substancial deste, tendo por objecto ou como efeito impedir, falsear ou restringir a concorrncia. Poder ser considerada abusiva, designadamente, a adopo de qualquer dos comportamentos atrs referidos em acordos, prticas concertadas e decises de associaes. n Abuso de dependncia econmica tambm proibida a explorao abusiva, por uma ou mais empresas, do estado de dependncia econmica em que se encontre relativamente a elas qualquer empresa fornecedora ou cliente, por no dispr de alternativa equivalente, nomeadamente quando se traduza na adopo de qualquer dos comportamentos j referidos em matria de acordos, prticas concertadas e decises de associaes de empresas. n Balano econmico Podero ser consideradas justificadas as prticas restritivas de concorrncia ou determinadas situaes de cooperao ou concentrao de empresas, embora restritivas de concorrncia, desde que reunam a totalidade das seguintes condies: Contribuam para melhorar a produo ou a distribuio de bens ou servios ou contribuam para promover o desenvolvimento tcnico ou econmico; Reservem aos utilizadores uma parte equitativa do benefcio resultante da prtica; No imponham s empresas em causa restries que no sejam indispensveis para atingir esses objectivos; No dem a essas empresas possibilidade de eliminar a concorrncia numa parte substancial do mercado de bens ou servios em causa. 48

3.10.2

Concentraes de empresas
So proibidas as operaes de concentraes notificveis que criem ou reforcem uma posio dominante, susceptvel de impedir, falsear ou restringir a concorrncia no mercado nacional ou numa parte substancial deste. obrigatria a notificao prvia Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia, das concentraes de empresas que satisfaam um dos seguintes requisitos: Criao ou reforo de uma quota de mercado superior a 30%; Realizao pelo conjunto das empresas envolvidas na concentrao de um volume de negcios anual em Portugal, superior a 30 milhes de contos. Podero ser consideradas justificadas as operaes de concentrao em que se verifiquem os pressupostos do balano econmico relativo s prticas restritivas, atrs referido, ou que reforcem significativamente a competitividade internacional das empresas participantes nessas operaes.

3.10.3.

Auxlios de Estado
Os auxlios concedidos a empresas por um Estado ou qualquer outro ente pblico no podero restringir ou afectar de forma significativa a concorrncia no todo ou em parte do mercado.

Legislao Regime geral da defesa e promoo da concorrncia - Decreto-Lei n. 371/93, de 29 de Outubro. Legalidade ou Ilegalidade de acordos ou prticas concertadas de empresas Portaria n. 1097/93, de 29 de Outubro.

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3.11. Regimes de preos


Encontram-se em vigor os seguintes regimes de preos praticados em relao a certos bens: a) Regime de preos mximos Consiste na fixao pela Administrao do valor do bem nos diferentes estdios da actividade econmica, o qual no poder ser ultrapassado. b) Regime de margens de comercializao fixadas Consiste na atribuio de um valor mximo, determinado por percentagem ou em termos absolutos, que poder ser adicionado aos preos de aquisio ou de reposio. c) Regime de preos declarados Consiste na possibilidade de as empresas praticarem novos preos, mediante comunicao prvia, reservando-se a Administrao a faculdade de se opr a esses preos, se no os considerar justificados. d) Regime de preos convencionados Consiste num acordo (conveno) estabelecido entre a Administrao e as Associaes representativas do sector, para a definio das variaes de preos de certos bens. e) Regimes especiais de preos Criados tendo em conta a especificidade dos bens ou servios abrangidos (produtos farmacuticos, telecomunicaes, correios, gs, ecolgicos, entre outros). f) Regime de preos vigiados Consiste na possibilidade de a Administrao acompanhar a evoluo dos preos ou margens de comercializao de certos bens ou servios.

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Legislao Regimes de preos - Decreto-Lei n. 329-A/74, de 10 de Julho. Regime de preos declarados Decreto-Lei n. 75-Q/77, de 28 de Fevereiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 368/86, de 3 de Novembro. Regime de preos convencionados - Portaria n. 450/83, de 19 de Abril. Margens de comercializao sobre os preos de aquisio ou de reposio Portaria n. 659/84, de 30 de Agosto. Regime de preos vigiados - Portaria n. 650/81, de 29 de Julho.

3.12. Infraces anti-econmicas


Determinadas prticas irregulares so caracterizadas como crimes contra a sade pblica e a economia.

3.12.1. Crimes contra a Sade Pblica (abate clandestino)


Destaca-se, pela sua especial gravidade, o de abate clandestino, que consiste na aquisio, para consumo pblico, de carne de animais proveniente de abate clandestino ou de produtos com ela fabricados.

3.12.2. Crimes contra a Economia

a) Crime contra a genuinidade, qualidade ou composio de gneros alimentcios e aditivos alimentares Produo, preparao, confeco, fabrico, venda ou exposio para venda, ou transaco por qualquer forma, quando destinados para consumo pblico, de genros alimentcios e aditivos alimentares anormais que no criem perigo para a vida ou para a sade e integridade fsica.

b) Aambarcamento Adopo de determinado tipo de comportamento que tenha lugar em situao de notria escassez, ou com prejuzo do regular abastecimento do mercado de bens essenciais ou de primeira necessidade, ou ainda, de matrias-primas utilizveis na produo deles, nomeadamente: 51

Recusa injustificada da venda ou sua condicionao aquisio de outros bens; Encerramento do estabelecimento com o fim de impedir a venda de bens.

c) Especulao Adopo de determinados tipos de comportamento, nomeadamente: Venda de bens a preos superiores aos permitidos; Venda de bens a preos superiores aos que constem das etiquetas; Venda de bens cujo peso ou medida, embalagem ou recipiente seja inferior ao anunciado.

Legislao Cdigo Penal. Cdigo de Processo Penal. Delitos anti-econmicos - Decreto-Lei n. 28//84, de 20 de Janeiro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 374/89, 12 de Outubro.

3.13. Publicidade
Publicidade qualquer forma de comunicao realizada no mbito de uma actividade comercial, industrial, artesanal ou liberal, com o objectivo directo ou indirecto de: Promover quaisquer bens ou servios, com vista sua comercializao ou alienao; Promover ideias, princpios, iniciativas ou instituies. A publicidade deve ser lcita, verdadeira, inequivocamente identificada como tal e respeitar os direitos dos consumidores.

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3.13.1. Proibies a) Publicidade oculta ou dissimulada proibido o uso de mensagens que explorem a possibilidade de transmitir publicidade sem que os seus destinatrios se apercebam da natureza publicitria. b) Publicidade enganosa proibida toda a publicidade que, por qualquer forma, incluindo a sua apresentao, e devido ao seu carcter enganador, induza ou seja susceptvel de induzir em erro os seus destinatrios, independentemente de lhes causar qualquer prejuzo econmico ou poder prejudicar um concorrente. Tambm considerada publicidade enganosa a mensagem que por qualquer forma, incluindo a sua apresentao induza ou seja susceptvel de induzir em erro o seu destinatrio ao favorecer a ideia de que determinado prmio, oferta ou promoo lhe ser concedido, independentemente de qualquer contrapartida econmica.

3.13.2. Restries a) Ao contedo da publicidade Ao nvel do contedo da publicidade, esto sujeitas a restries, a publicidade especialmente dirigida a menores, a publicidade testemunhal e a publicidade comparativa. b) Ao objecto da publicidade No domnio do objecto da publicidade, as restries respeitam a bebidas alcolicas, tabaco, tratamentos e medicamentos, publicidade em estabelecimentos de ensino ou destinada a menores, jogos de fortuna e de azar, veculos automveis e produtos e servios milagrosos.

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3.13.3. Publicidade entregue no domiclio do destinatrio, por correspondncia ou por qualquer outro meio Este tipo de publicidade deve obrigatoriamente conter todos os elementos identificativos do anunciante, a descrio do bem ou do servio publicitado; o preo do bem ou servio e a respectiva forma de pagamento, condies de aquisio, de garantia e de assistncia ps-venda, e respeitar as imposies decorrentes da lei que regula este tipo de publicidade a saber: a) Publicidade domiciliria por via postal e por distribuio directa A publicidade entregue no domiclio do destinatrio, por via postal ou por distribuio directa, deve ser identificvel exteriormente de forma clara e inequvoca. b) Publicidade domiciliria no endereada proibida a distribuio directa no domiclio de publicidade no endereada, sempre que a oposio do destinatrio seja reconhecvel no acto da entrega, nomeadamente atravs da afixao do dstico criado para o efeito. c) Publicidade domiciliria endereada proibido o envio de publicidade endereada para o domiclio, por via postal ou por distribuio directa, quando o destinatrio tenha expressamente manifestado o desejo de no receber material publicitrio atravs da inscrio do seu nome em listas criadas para o efeito. d) Publicidade por telefone ou telecpia proibida a publicidade por telefone, com utilizao de sistemas automticos com mensagens vocais pr-gravadas e a publicidade por telecpia, salvo quando o destinatrio a autorize antes do estabelecimento do contacto.

3.13.4. Publicidade na televiso e televenda Est sujeita a formalismos legais (consulte Cdigo da Publicidade).

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3.13.5 Responsabilidade civil H lugar para a responsabilidade civil solidria alargada a todos os intervenientes, nos termos gerais por prejuzos causados a terceiros em resultado da difuso de mensagens publicitrias enganadoras.

Legislao: Cdigo da Publicidade: Decreto-Lei n 330/9,0 de 23 de Outubro. Alterado pelos Decretos-Lei n. 74/93 de 10 de Maro, 6/95 de 17 de Janeiro, 6/95 de 25 de Maro e 275/98 de 9 de Setembro. Regime Aplicvel defesa dos Consumidores: Lei n. 24/96 de 31 de Julho. Publicidade domiciliria: Lei n. 6/99 de 27 de Janeiro.

3.14. Transportes rodovirios de mercadorias


O transporte rodovirio de mercadorias pode ser: a) Transporte por conta prpria ou particular, quando realizado por pessoas singulares ou colectivas nas seguintes condies cumulativas: as mercadorias transportadas sejam da sua propriedade ou tenham sido vendidas, compradas, dadas ou tomadas de aluguer, produzidas, extradas, transformadas ou reparadas pela entidade que realiza o transporte e que este constitua uma actividade acessria no conjunto das suas actividades; os veculos utilizados sejam da sua propriedade, objecto de contrato de locao financeira ou alugados em regime de aluguer sem condutor;

os veculos sejam, em qualquer caso, conduzidos pelo proprietrio ou locatrio ou por pessoal ao seu servio.

b) Transporte por conta de outrem ou pblico, quando realizado por empresas habilitadas a exercer a actividade transportadora, bem como por todo aquele que no cumpra alguma das condies previstas na alnea anterior. 55

3.14.1.

Licenciamento de veculos
Os veculos afectos ao transporte rodovirio de mercadorias por conta de outrem, com peso bruto superior a 3,5 t., esto sujeitos emisso de uma licena por parte da Direco-Geral dos Transportes Terrestres (DGTT).

3.14.2. Guia de transporte


As mercadorias transportadas devem ser acompanhadas por uma guia de transporte, documento que descreve um conjunto de elementos de natureza qualitativa e quantitativa, aplicvel ao transporte rodovirio de mercadorias por conta de outrem.

3.14.3.

Transporte de mercadorias perigosas


O transporte de mercadorias perigosas (por exemplo, explosivos) esto sujeito a regras especiais. Consulte a Direco-Geral dos Transportes Terrestres (Vd. contactos no Captulo Endereos teis).

3.14.4.

Excesso de carga
A realizao de transportes com excesso de carga constitui contra-ordenao. Nenhum condutor se pode recusar a levar o veculo pesagem nas balanas ao servio das entidades fiscalizadoras que se encontrem num raio de 5 Km do local onde se verifique a interveno das mesmas. Sempre que o excesso de carga for igual ou superior a 25% do peso bruto do veculo, este ficar imobilizado at que a carga em excesso seja transferida.

Legislao Transportes rodovirios de mercadorias - Decreto-Lei n. 38/99, de 6 de Fevereiro.

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3.15. Seguros
3.15.1.

Riscos Pessoais
n Seguro de acidentes de trabalho Contrato de seguro de subscrio obrigatria, para as entidades empregadoras, que tenham ao seu servio pessoal contratado, efectivo ou a prazo. Esta cobertura estabelecida para todo o pessoal, considerando o volume mensal de salrios e outras remuneraes liquidadas aos respectivos empregados. Os trabalhadores independentes so obrigados a efectuar um seguro de acidentes de trabalho que garanta as prestaes definidas para os trabalhadores por conta de outrem e seus familiares. So dispensados de efectuar este seguro os trabalhadores independentes cuja produo se destine exclusivamente ao consumo ou utilizao por si prprios e pelo seu agregado familiar. As prestaes em caso de acidente, dividem-se em dois grupos: Em espcie Actos de natureza mdica, cirrgica, farmacutica, hospitalar e outras acessrias e complementares. Em dinheiro Indemnizaes por incapacidade temporria absoluta ou parcial (Subsdio Dirio). Indemnizaes Vitalcias). por incapacidade permanente ou morte (Penses

n Seguro de acidentes pessoais Garantia facultativa e adicional da anterior, dando cobertura a acidentes emergentes da prtica da actividade profissional desenvolvida, bem como de 57

outros riscos extra-profissionais. Este seguro pode ser subscrito para todo o pessoal ao servio ou apenas para parte dele. No entanto, a cobertura do risco profissional, por via do seguro de Acidentes Pessoais, permitida apenas em casos muito especficos, com o fim de no desvirtuar o alcance da lei aplicvel modalidade de acidentes de trabalho. As coberturas principais so "Morte" e "Invalidez Permanente" decorrente de acidente, sendo os capitais a segurar de livre escolha do contratante. No mbito destas coberturas, destacam-se ainda as garantias de "Despesas de Tratamento" e "Despesas de Funeral".

3.15.2.

Riscos patrimoniais
Contempla tudo o que constitui o patrimnio activo imobilizado, fixo ou mvel, da empresa, tais como edifcios, benfeitorias, mquinas, equipamentos, stocks de matrias-primas e produtos acabados. n Seguro de Incndio e "Riscos Adicionais" (Multi-Riscos) A cobertura de Incndio, Queda de Raio e Exploso de subscrio obrigatria. Na generalidade os capitais a segurar devero corresponder aos valores de substituio em novo dos bens em risco. n Seguro de lucros cessantes Um contrato desta natureza, destinado a garantir a perda de lucros actua quando a paralisao, diminuio ou interferncia na actividade desenvolvida seja consequncia de qualquer risco, desde que devidamente coberto pela aplice atrs mencionada. Para alm da perda de lucros decorrentes de incndio, existem outros riscos patrimoniais que podero ser considerados para o funcionamento dessa extenso de garantia como, por exemplo, a avaria de mquinas. A contratao de um seguro deste tipo, por parte do empresrio, reveste-se de carcter facultativo, sendo contudo indispensvel para uma recuperao harmoniosa de qualquer empresa, aps ocorrncia do sinistro.

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n Seguro automvel (Seguro de viaturas) Toda a pessoa que possa ser responsvel pelos danos acusados a terceiros por veculo terrestre a motor, seus reboques ou semi-reboques, deve obrigatoriamente celebrar um contrato de responsabilidade civil, para que os mesmos possam circular, recaindo esta obrigao, na maior parte das vezes, no seu proprietrio. O capital mnimo obrigatrio de 120 000 contos para a generalidade dos casos. facultativa a subscrio das garantias de danos prprios, que tem por coberturas principais: choque, coliso e capotamento, incndio, raio e exploso, quebra isolada de vidros e furto ou roubo.

3.15.3

Responsabilidade civil
sempre possvel que da actividade empresarial normal, resultem acidentes. Neste sentido possvel a subscrio, com carcter facultativo, de uma aplice de seguro deste ramo, destinada a garantir o ressarcimento dos danos patrimoniais e no patrimoniais exclusivamente decorrentes de leses corporais e materiais causados a terceiros (clientes, fornecedores, visitantes, etc.), na qualidade ou no exerccio da actividade desenvolvida, originados quer pelas instalaes, quer pelos empregados que se encontrem ao seu servio.
Legislao: Acidentes de Trabalho Lei n. 100/97, de 13 de Setembro e Decretos-Lei n.os 143/99, de 30 de Abril e 159/99, de 11 de Maio. Automvel - Dec-Lei n. 522/85, de 31 de Dezembro, com as alteraes introduzidas pelos Decretos-Lei n.os 122 A/86, de 30 de Maio, 415/89 de 30 de Novembro, 18/93, de 23 de Janeiro, 358/93, de 14 de Outubro, 3/96, de 25 de Janeiro, 368/97, de 23 de Dezembro. Incndio- Edifcios em propriedade horizontal - n. 1 do Artigo n. 1429, do Cdigo Civil.

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4. Obrigaes Fiscais e Parafiscais


4.1. Segurana Social
Os comerciantes, pessoas singulares ou sociedades, esto obrigatoriamente abrangidos pelos: Regime Geral dos Trabalhadores por Conta de Outrem, na qualidade de contribuintes, enquanto entidades empregadoras; Regime Geral dos Trabalhadores Independentes, na qualidade de beneficirios e contribuintes, enquanto comerciantes em nome individual.

4.1.1. Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Este regime abrange, obrigatoriamente: Na qualidade de contribuintes As entidades empregadoras Na qualidade de beneficirios Os trabalhadores: - Vinculados por contrato de trabalho ou contratos legalmente equiparados, independentemente da respectiva nacionalidade; - Cuja actividade, seja exercida com subordinao hierrquica e funcional, ainda que o vnculo contratual assuma a forma aparente de prestao de servios e qualquer que seja o modo de remunerao. Os membros dos rgos estatutrios das pessoas colectivas e entidades equiparadas, ainda que seus scios (ou membros) e independentemente da respectiva nacionalidade (administradores, directores e gerentes de sociedades e de cooperativas).

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a) Obrigaes das entidades empregadoras


n Inscrio como contribuintes obrigatria. Confere-lhes a qualidade de contribuintes do Regime Geral dos Trabalhadores por Conta de Outrem. efectuada no Centro Regional de Segurana Social (CRSS) que abrange rea do local de trabalho. Para o efeito, devem participar o incio da sua actividade, no prazo de 30 dias, a contar da data em que esse incio se tiver verificado e indicar: a) A identificao dos responsveis pela administrao ou gerncia; b) Ramo de actividade; c) A sede ou domiclio; d) Local ou locais de trabalho.

Documentos a apresentar Incio da actividade (declarao fiscal); Nmero de identificao fiscal de pessoa singular ou colectiva; Fotocpia autenticada da escritura de constituio ou indicao da sua publicao no Dirio da Repblica (s no caso de sociedade e cooperativa).

n Cessao da actividade As entidades contribuintes devem comunicar ao Centro Regional de Segurana Social a cessao da actividade, fazendo prova com documento fiscal passado pela respectiva Repartio de Finanas. n Inscrio de trabalhadores Compete s entidades empregadoras efectuar a inscrio dos trabalhadores que iniciem a actividade ao seu servio. 61

Para o efeito, devem entregar, no CRSS que abrange o local de trabalho, o respectivo boletim de identificao, at ao final do ms seguinte ao do incio da actividade.

Documentos a apresentar: Bilhete de identidade, certido de nascimento ou cdula pessoal; Carto de identificao fiscal de pessoa singular.

n Declarao obrigatria da admisso de novos trabalhadores As entidades empregadoras devem: Comunicar aos CRSS que os abrangem, a admisso de novos trabalhadores por qualquer meio escrito, indicando a designao da entidade e o nmero de contribuinte da segurana social: No incio da produo de efeitos do contrato de trabalho, at ao fim da primeira metade do perodo normal de trabalho dirio, ou At ao fim da 1. metade do perodo normal de trabalho do 1. dia til seguinte ao do incio de produo de efeitos do contrato de trabalho, nos casos em que, por razes de urgncia do incio da prestao de trabalho ou prestao de trabalho por turnos, a comunicao no possa ser efectuada no prazo estabelecido. Entregar uma declarao aos novos trabalhadores, onde conste a data da respectiva admisso. A declarao obrigatria da admisso de novos trabalhadores no dispensa: Entrega, no prazo legal, do boletim de identificao dos trabalhadores ainda no inscritos na Segurana Social, podendo a apresentao deste no ser exigida se, na declarao de admisso enviada ao CRSS, constarem todos os elementos de identificao dos novos trabalhadores ainda no inscritos; Incluso dos novos trabalhadores na folha de remuneraes referente ao ms da sua admisso.

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n Obrigao contributiva O cumprimento da obrigao contributiva, por parte das entidades empregadores inclui: A declarao de remuneraes dos trabalhadores ao seu servio, atravs da folha de remuneraes, a qual deve ser entregue de 1 a 15 do ms seguinte quele a que as mesmas dizem respeito. Relativamente aos trabalhadores com taxas contributivas diferenciadas, devem ser apresentadas folhas de remuneraes autnomas. As folhas de remuneraes devem ser preenchidas em duplicado em impresso de modelo prprio, adquirido no CRSS ou em suporte informtico, mediante acordo entre o CRSS e o contribuinte. O pagamento das contribuies efectuado, atravs de guia de pagamento, adquirida no CRSS, de 1 a 15 do ms seguinte quele a que dizem respeito, no CRSS ou na instituio de crdito.

n Clculo das contribuies Trabalhadores subordinados O montante das contribuies calculado pela aplicao da taxa social nica sobre as remuneraes reais, consideradas como base de incidncia: - trabalhador - entidade empregadora Membros dos rgos estatutrios O clculo das contribuies resulta da aplicao da taxa de 31,25% (21,5% para a entidade contribuinte e 10% para o beneficirio) sobre as remuneraes efectivamente auferidas, com os limites fixados na lei. 11%; 23,75%

b) Dispensa temporria do pagamento de contribuies n Situaes de 1. emprego e desempregados de longa durao

As entidades empregadoras podem ficar dispensadas do pagamento das contribuies, na parte que lhes diz respeito (23,75%), pelo perodo de 36 meses, se celebrarem contratos de trabalho sem termo, com: 63

Jovens, dos 16 aos 30 anos, procura do 1. emprego; Desempregados de longa durao inscritos no Centro de Emprego h mais de 12 meses. Desde que tenham: A sua situao contributiva regularizada perante a Segurana Social; Um nmero de trabalhadores subordinados superior ao que tinham em Dezembro do ano anterior. A dispensa temporria do pagamento de contribuies concedida mediante a apresentao de requerimento no CRSS. n Situaes de rotao emprego-formao As entidades empregadoras abrangidas pela medida de rotao emprego formao ficam isentas do pagamento de contribuies para a Segurana Social, na parte que lhes diz respeito, relativamente aos trabalhadores do quadro da empresa (substitudos), durante o perodo em que estes trabalhadores frequentem aces de formao profissional. Para alm deste benefcio, a medida de rotao emprego-formao prev a concesso de apoios tcnicos e financeiros concedidos pelo Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP) relativos contratao de trabalhadores substitutos. c) Reduo da taxa contributiva As entidades empregadoras beneficiam de uma taxa reduzida, no valor de 12,5%, relativamente a trabalhadores deficientes contratados por contrato sem termo. d) Proteco garantida O Regime Geral dos Trabalhadores por Conta de Outrem garante a proteco nas seguintes eventualidades: Doena Maternidade, paternidade e adopo Desemprego Encargos Familiares 64

Morte Invalidez Velhice Doenas Profissionais

Os membros dos rgos estatutrios das pessoas colectivas ficam protegidos em todas estas eventualidades, excepo da situao de desemprego.

4.1.2. Regime dos trabalhadores independentes

Este regime abrange, obrigatoriamente: Na qualidade de beneficirio/contribuinte Os comerciantes em nome individual; Os respectivos cnjuges quando exeram actividade na empresa com carcter de regularidade e de permanncia. a) Inscrio/Enquadramento dos trabalhadores independentes efectuada no CRSS da rea da sua residncia; At ao dia 15 do 2. ms seguinte ao do incio efectivo de actividade; Atravs de boletim de identificao. Documentos a apresentar: Bilhete de Identidade, Certido de Nascimento ou Cdula Pessoal, no caso de no ser beneficirio da Segurana Social; Carto de Beneficirio da Segurana Social; Carto de Identificao de Pessoa Singular/Colectiva; Documento fiscal comprovativo de incio da actividade. 65

b) Obrigao contributiva Os trabalhadores independentes podem optar por um dos seguintes escales, como base de incidncia de contribuies: Escalo Base incidncia (x SMN)
SMN - Salrio mnimo nacional.

1 1

2 1,5

3 2

4 2,5

5 3

6 4

7 5

8 6

9 8

10 10

11 11

Quando os rendimentos anuais ilquidos da actividade independente forem superiores a 6XSMN e inferiores a 12XSMN, podem requerer que lhes seja considerado o duodcimo daquele rendimento como base de incidncia, no podendo esta ser inferior a 50% do SMN. O pagamento das contribuies deve ser efectuado de 1 a 15 do ms seguinte quele a que dizem respeito. Clculo das contribuies

As taxas contributivas aplicveis remunerao escolhida, como base de incidncia, so: Esquema obrigatrio: Esquema alargado: 25,4% 32,0%

c) Iseno de contribuies Podem ficar isentos de contribuir para este regime, os trabalhadores independentes que j estejam abrangidos por outros regimes de Segurana Social de inscrio obrigatria, que garantam idntica proteco, na qualidade de activos ou pensionistas. Para este efeito devem apresentar requerimento e prova da situao, visto que esta iseno no prejudica a obrigao de participao do incio de actividade por conta prpria. Uma vez reconhecida a iseno, esta manter-se- enquanto se verificarem as condies que a determinaram.

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d) Proteco garantida Este regime prev dois esquemas de proteco: n O esquema obrigatrio, que protege o trabalhador nas eventualidades Maternidade, paternidade e adopo Morte Invalidez Velhice

n O esquema alargado, que protege o trabalhador naquelas eventualidades, e ainda: Encargos familiares Doena Doenas profissionais

As taxas e os escales referenciados no ponto 4.1.1 e 4.1.2 so os que se encontram em vigor em Julho de 1999

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Legislao Regime dos trabalhadores independentes - Decreto-Lei n. 328/93, de 25 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 240/96, de 14 de Dezembro; Decreto Regulamentar n. 17/94, de 16 de Julho, alterado pelo Decreto Regulamentar n. 6/97, de 10 de Abril. Regime dos trabalhadores por conta de outrem - Decreto 45 266, de 23 de Setembro de 1963; Lei n. 28/84, de 14 de Agosto; Decreto-Lei n. 124/84, de 18 de Abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 330/98, de 2 de Novembro. os Bases de incidncia e taxas contributivas - Decretos-Regulamentares n. 12/83, de 12 de Fevereiro, 53/83, de 22 de Junho e 14/88, de 30 de Maro; os Decretos-Lei n. 102/89, de 29 de Maro e 199/99, de 8 de Junho. Enquadramento dos membros dos orgos estatutrios das pessoas colectivas os no regime dos trabalhadores por conta de outrem - Decretos- Lei n. 327/93, de 25 de Setembro e 103/94, de 20 de Abril, alterado pela Lei n. 10-B/96, de 23 de Maro. Formas de pagamento das contribuies - Decreto-Lei n. 236/91, de 28 de Junho. Inscrio - Decreto-Lei n. 103/80, de 9 de Maio. Dispensa temporria do pagamento de contribuies - Decreto-Lei n. 89/95, de 6 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei n. 34/96, de 18 de Abril. Reduo da taxa contributiva - Decreto-Lei n. 299/86, de 19 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 125/91, de 21 de Maro. Rotao emprego-formao - Decreto-Lei n. 51/99, de 20 de Fevereiro.

4.2. Aspectos Fiscais


A actividade comercial est sujeita, conforme os casos, aos seguintes impostos, entre outros: Imposto sobre o Valor Acrescentado IVA; Imposto sobre o Rendimento de Pessoas Singulares IRS; Imposto sobre o Rendimento de Pessoas Colectivas IRC;

4.2.1. Imposto sobre o Valor Acrescentado - IVA

Tributa a generalidade do consumo de mercadorias e servios com incidncia em todas as fases do circuito econmico, desde a produo ou importao, at ao retalho. 68

O comerciante tem de liquidar o imposto nas suas vendas ou prestao de servios, cobrando-o aos respectivos adquirentes. Tem o direito de deduzir a importncia do imposto que, no mesmo perodo, lhe foi facturado nas compras de mercadorias, bens de equipamento e outras despesas em bens e servios. n Regimes de tributao Antes de se iniciar o exerccio de uma actividade, deve ser apresentada na Repartio de Finanas respectiva, uma declarao de registo/incio de actividade. Nesta declarao deve ser indicado o regime de tributao de IVA, especial ou normal, em que se integra o exerccio da actividade. Qualquer alterao s condies impostas, bem como a cessao de actividade devem ser declaradas imediatamente.

n Regimes especiais Com a finalidade de ter em ateno os condicionalismos e especificidades de certas actividades econmicas, existem diversos regimes particulares de IVA, que se aplicam aos pequenos contribuintes de IVA, s actividades de comercializao de bens em 2 mo, de objectos de arte, de coleco e antiguidades e distribuio de combustveis. n Regime especial de iseno O regime especial de iseno aplica-se aos contribuintes com um volume de negcios no superior a 2 000 000$00 e da incluso neste regime resulta a dispensa das obrigaes previstas no IVA para o regime normal. Nas facturas ou documentos equivalentes, que, eventualmente, sejam emitidos, os beneficirios deste regime especial devem mencionar IVA Regime de Iseno. n Regime de pequenos retalhistas Podem beneficiar deste regime simplificado de IVA, os retalhistas que sejam pessoas singulares e que destinem, pelo menos 90% das suas compras, dentro do limite fixado e tomado em conta para efeitos de IRS, venda sem transformao e no tenham obtido no ano civil anterior um volume de compras superior a 10 000 000$00.

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Os beneficirios deste regime especial devem exigir aos seus fornecedores facturas ou documentos equivalentes, emitidos de forma legal e escriturar os livros de registo exigidos para este regime. Os pagamentos devidos so efectuados trimestralmente e calculados por uma percentagem fixa do IVA suportado nas suas aquisies. Devem ainda apresentar declarao anual das aquisies efectuadas. Nas facturas ou documentos equivalentes que eventualmente limitam, devem mencionar IVA - No confere direito deduo. n Regime normal As principais obrigaes dos sujeitos ao regime normal so: Emitir factura ou documento equivalente para todas as vendas e prestaes de servios, liquidando o imposto pela taxa respectiva, ou, no havendo lugar a imposto, indicar o motivo da no liquidao; Exigir dos seus fornecedores facturas, ou documentos equivalentes, passados de forma legal; Contabilizar, se possuir ou for obrigado a possuir contabilidade regularmente organizada, todas as vendas e aquisies de bens e servios, bem como os respectivos montantes de imposto; Escriturar, se no dispuser de contabilidade regularmente organizada, as operaes atrs descritas e respectivos montantes de imposto, em livros adequados de modelo exigido; Enviar por via postal, ao Servio de Administrao do IVA, as declaraes peridicas acompanhadas do respectivo meio de pagamento do IVA devido (cheque, vale postal ou transferncia bancria); Apresentar Declarao de Alteraes sempre que ocorra qualquer modificao da Declarao de Registo/Incio de Actividade e Declarao de Cessao, quando cessar a sua actividade.

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4.2.2.

Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares - IRS

Tributa os rendimentos individuais das pessoas singulares, tendo em conta a situao pessoal e familiar dos sujeitos passivos. Engloba, entre outros, os rendimentos de trabalho dependente e independente, rendimentos comerciais, industriais e agrcolas, rendimentos de capitais, rendimentos prediais, maisvalias e penses, quer estes rendimentos sejam em dinheiro ou espcie e qualquer que seja a forma porque sejam auferidos. Aos empresrios cabe a reteno do imposto nas percentagens fixadas, sobre as remuneraes devidas por trabalho dependente. Se dispuserem de contabilidade organizada cabe a reteno, sobre os rendimentos devidos a trabalho independente, rendimentos de capitais, rendas (de imveis, equipamentos ou por cesso de explorao de estabelecimento) ou ainda, por comisses devidas pela intermediao na celebrao de qualquer contrato. As quantias retidas devem ser entregues ao Estado nos prazos e pela forma estabelecidos.

4.2.3.

Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas - IRC

Incide sobre os lucros tributveis das Sociedades Comerciais ou Sociedades Civis sob a forma comercial, Cooperativas e demais pessoas colectivas de direito pblico ou privado com sede ou direco efectiva em territrio portugus, ou de entidades, que no possuindo personalidade jurdica ou no tendo sede nem direco efectiva em territrio portugus, no estejam sujeitas a IRS. Para mais informaes consulte os Servios de Apoio ao Contribuinte.

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5. Formao Profissional
5.1. Formao no comrcio
Sendo os recursos humanos de qualquer empresa um dos seus factores fundamentais de competitividade, e dada a crescente modernizao do comrcio em Portugal, a formao dos profissionais do comrcio e servios assume cada vez maior relevncia nos investimentos a realizar. disposio dos empresrios, ou futuros empresrios, encontram-se dois tipos de formao distintos: Formao inicial; Formao profissional contnua/formao de activos.

A formao inicial frequentada numa fase anterior ao incio de actividade como profissional do comrcio, ao passo que a segunda frequentada durante o desempenho dessa actividade. 5.1.1.

Formao inicial
A formao inicial destina-se a jovens com o 9 ano de escolaridade, tem uma durao de trs anos e apresenta-se em duas vertentes distintas, embora proporcionem nveis acadmicos idnticos: Uma inserida Secundrias). no ensino regular Cursos Tecnolgicos (Escolas

Outra, ligada ao mundo do trabalho - Cursos Profissionais (Escolas Profissionais). n Os Cursos Tecnolgicos correspondem, de uma maneira geral, s grandes reas tecnolgicas. Estes cursos so ministrados nas escolas secundrias (em paralelo com a via de ensino - cursos de carcter geral) e conferem um diploma do ensino secundrio e um certificado de qualificao profissional de nvel III da Unio Europeia- 12 ano, permitindo o acesso ao ensino universitrio. Assim, numa das reas previstas nestes cursos, a Econmico-Social, existe um curso denominado de Servios Comerciais, que tem por finalidade qualificar profissionais na rea da promoo e das vendas. 72

< Os Cursos Profissionais so ministrados nas Escolas Profissionais. Este tipo de Escolas surge pela iniciativa de instituies da sociedade civil autarquias, empresas, associaes empresariais em colaborao com o Ministrio da Educao - e procuram, prioritariamente, dar resposta s necessidades locais e/ou regionais com a criao de planos de estudo diversificados dentro de cada rea de formao. Estas escolas encontram-se espalhadas por todo o pas, como por exemplo a Escola de Comrcio de Lisboa e a Escola de Comrcio do Porto, que se dedicam exclusivamente formao para o sector. Os cursos das Escolas Profissionais conferem um diploma e uma qualificao profissional de nvel III da Unio Europeia 12 ano, possibilitando tambm acesso ao ensino universitrio. Existem vrios cursos de possvel frequncia na rea do Comrcio, destacando-se os cursos de: Tcnico de Comrcio; Tcnico de Promoo de Vendas; Tcnico de Marketing; Tcnico de Servios Comerciais. Na medida em que dedicam mais tempo formao tcnica, tecnolgica e prtica, os cursos das Escolas Profissionais podero satisfazer uma procura mais especfica do que os Cursos Tecnolgicos. No panorama da formao inicial surgem, ainda, outras entidades com grande relevncia, como o Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP), atravs dos seus Centros de Formao de gesto directa e Centros de Formao Protocolares - ao nvel do comrcio, por exemplo, o Centro de Formao Profissional para o Comrcio e Afins - CECOA. Estas instituies proporcionam formao inicial, ao nvel da Aprendizagem e ao nvel da Qualificao Inicial. Na rea da Aprendizagem, os cursos existentes conferem o direito a um certificado de aptido profissional de nvel II ou nvel III da Unio Europeia- 9 ano e 12 ano de escolaridade, respectivamente. Neste domnio, h a considerar o curso de Empregado Comercial (nvel II) e os cursos de Tcnico Comercial, Tcnico Administrativo e Tcnico de Contabilidade e Gesto (nvel III). Na rea da Qualificao Inicial, os cursos so bastante variados, dependendo da entidade que os promove. Regra geral destinam-se a jovens com o 11 ou 12 ano de escolaridade, procura do primeiro emprego.

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5.1.2. Formao profissional contnua/Formao de activos A formao contnua, tambm denominada de formao de activos, destina-se a formar activos do sector do comrcio e tem por fim o aperfeioamento, a qualificao, a reconverso ou a especializao profissional. O sector do comrcio dispe de vrias aces de formao apoiadas pelo Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP) e pelo Fundo Social Europeu (FSE), organizadas por entidades acreditadas e protocoladas e por empresas. Duas destas entidades apoiadas pelo IEFP so: a CCP (Confederao do Comrcio e Servios de Portugal), atravs do CECOA (Centro de Formao Profissional para o Comrcio e Afins); e o SITESE (Sindicato dos Trabalhadores de Escritrio, Comrcio e Servios), atravs do seu centro de formao CITEFORMA. Existem, ainda, vrios cursos de formao contnua na rea do comrcio e servios promovidos por algumas das Escolas Profissionais existentes no pas. Estas escolas tambm realizam Cursos de Especializao Profissional, com durao de 1 ano.

Legislao Tabela de Nveis de Formao- Deciso n 85/368/CEE, de 16 de Julho de 1985.

6. Incentivos Financeiros
6.1. Incentivos de natureza fiscal
6.1.1. Reinvestimento dos valores de realizao excluda da tributao na parte que venha influenciando a base tributvel, a diferena positiva entre as mais-valias e as menos-valias realizadas em activo imobilizado corpreo, sempre que o valor de realizao correspondente totalidade dos referidos elementos seja reinvestido na aquisio, fabricao ou 74

construo de elementos do activo imobilizado corpreo at ao fim do terceiro exerccio seguinte ao da realizao. No caso de se verificar apenas o reinvestimento parcial do valor da realizao, excluda da tributao a parte proporcional da diferena atrs referida que lhe corresponder.

Legislao: Cdigo do IRC - artigo 44.

6.1.2. Aces de cooperao ou concentrao As empresas que at 31 de Dezembro de 2002 procedam a actos de concentrao ou cooperao ficam isentas de sisa, relativamente transmisso de imveis e outros encargos legais associados prtica de actos de concentrao ou de cooperao.

Legislao Iseno de Sisa relativa a actos de cooperao ou de concentrao Decreto-Lei n 404/90, de 21 de Dezembro (Redaco dada pela Lei n 87-B/98, de 31 de Dezembro, artigo 44).

6.1.3. Fuses e Cises Quando as operaes de fuses ou cises de empresas (no caso de se verificar a extino da sociedade cindida) forem consideradas de interesse para o adequado redimensionamento das unidades econmicas, os prejuzos fiscais das sociedades fundidas ou cindidas podem ser deduzidos aos lucros tributveis da(s) nova(s) sociedade(s) at 6 exerccios posteriores (contados a partir do exerccio a que os mesmos se reportam), mediante requerimento dos interessados entregue na Direco-Geral dos Impostos antes da fuso ou ciso.

Legislao Cdigo do IRC - artigo 62.

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6.1.4. Microempresas constitudas at 31 de Dezembro de 1998 A taxa de IRC aplicvel aos rendimentos a obter por estas sociedades nos exerccios de 1999, 2000 e 2001 ser de 20%, sendo que a obteno deste benefcio est condicionada aos seguintes requisitos: No aplicvel a sociedades annimas; Volume mdio de negcios em 1997 e 1998 no tenha sido superior a 30 000 contos; Capital social detido em, pelo menos, 75% por pessoas singulares; No resultarem de ciso de empresas; Verificar-se um crescimento da matria colectvel no inferior a 5% relativamente ao exerccio anterior; O Lucro tributvel seja determinado por mtodos directos de avaliao; Possuam a situao tributria regularizada; No tenham salrios em atraso; Declaraes de rendimentos assinadas por Tcnicos Oficiais de Contas.

6.1.5. Microempresas constitudas aps 1 de Janeiro de 1999 Os rendimentos a obter por estas sociedades nos exerccios de 1999, 2000 e 2001 sero isentos de IRC, desde que no ano da sua constituio no apresentem um volume de negcios anual superior a 30 000 contos, sendo que a obteno deste benefcio est condicionada ao cumprimento dos pressupostos exigveis s microempresas constitudas at 31 de Dezembro de 1998 e ainda a dois requisitos adicionais: Criao lquida de postos de trabalho; Capital social detido, em pelo menos 75%, por jovens entre os 18 e os 35 anos de idade.

No caso destas microempresas no cumprirem os dois requisitos adicionais atrs mencionados, mas cumprirem as restantes condies exigveis s 76

microempresas constitudas at 31 de Janeiro de 1998, podero aproveitar o benefcio fiscal a estas atribudo. 6.1.6. Incentivos Fiscais Interioridade Os rendimentos a obter por microempresas que exeram a sua actividade em zonas do territrio a definir por portaria, tero por benefcios fiscais, nos exerccios de 1999, 2000 e 2001: Taxa de IRC de 15%; Deduo colecta de IRC e at concorrncia de 35% da mesma, de 15% do investimento adicional relevante; Iseno de emolumentos e outros encargos legais nos aumentos de capital. 6.1.7. Isenes de Sisa e de Imposto do Selo Esta iseno verificar-se aquando da aquisio de prdios urbanos, desde que situados nas zonas do territrio a determinar por Portaria e afectos duradouramente actividade das empresas. As aquisies deixaro de beneficiar da iseno prevista, caso se verifique qualquer dos seguintes factos: O adquirente no tenha afectado respectiva actividade os bens imveis adquiridos, consoante o caso, dentro do prazo de seis meses; O adquirente no tenha mantido a afectao dos bens ao exerccio da actividade, pelo perodo de trs anos contados da data da aquisio.

Legislao Lei n 87-B/98, de 31 de Dezembro, artigos 45 e 46.

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6.2. Incentivos financeiros criao de postos de trabalho


6.2.1. Apoios contratao As empresas que necessitem de contratar novos colaboradores podem aceder a programas de apoio contratao. Estes programas so geridos pelo IEFP - Instituto de Emprego e Formao Profissional e destinam-se a apoiar empresas que promovam investimentos geradores de criao de novos postos de trabalho, preenchidos por: Jovens procura do primeiro emprego, com idade igual ou superior a 16 anos e inferior a 30 anos, inscritos nos Centros de Emprego; Desempregados inscritos nos mesmos, (desempregados de longa durao); Pessoas com deficincias. h mais de 12 meses

6.2.2. Apoios Criao do Prprio Emprego Existem vrios Programas de apoio criao do Prprio Emprego igualmente geridos pelo IEFP, atravs dos seus Centros de Emprego e de outras estruturas de apoio ao emprego, como sejam, os Clubes de Emprego e Unidades de Insero na Vida Activa (UNIVA). De entre os vrios Programas destacam-se: CPE - Programa de Criao do Prprio Emprego por desempregados; ILE - Programa das Iniciativas Locais de Emprego. Para informaes mais detalhadas dever dirigir-se ao Centro de Emprego mais prximo.

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6.3. Instrumentos/Produtos de engenharia financeira


As Pequenas e Mdias Empresas do Sector do Comrcio podero recorrer aos instrumentos de engenharia financeira, como formas alternativas e complementares de fontes de financiamento, numa perspectiva de optimizar a estrutura de capital. 6.3.1. Capital de Risco O apoio traduz-se na participao minoritria e temporria a assumir pelo Fundo de Capital de Risco - FRIE COMRCIO BNU CAPITAL - no capital social das empresas, quer se trate de empresas a constituir ou de constituio recente, quer de empresas j existentes e que pretendam desenvolver projectos de expanso e modernizao por forma a melhor potenciar os seus factores de competitividade. 6.3.2. Garantia Mtua O apoio consiste na prestao de garantias por parte de Sociedades de Garantia Mtua a empresas do sector do comrcio, designadamente a operaes de financiamento e boa execuo de contratos. De modo a beneficiar destes produtos, a empresa enquanto mutualista (adquirindo uma pequena participao no capital da SGM), pode usufruir de apoio tcnico a prestar pela SGM, bem como das vantagens decorrentes de uma garantia por uma instituio financeira, sem absorver os nveis de crdito bancrio aprovados. 6.3.3. Fuses e Aquisies Este mecanismo pretende potenciar o crescimento de empresas j existentes ou do empreendedorismo, sob a forma de aquisio de parte ou da totalidade do capital de uma empresa por parte de quadros dirigentes ou gestores dessa empresa (MBO- Management Buy Out), ou por parte de uma equipa de gesto externa empresa (MBI-Management Buy In) com clara capacidade econmicofinanceira, atravs de operaes de fuso ou aquisio em alternativa ao crescimento orgnico. Para alm de benefcios fiscais especficos, o apoio poder consubstanciar-se na participao financeira no modelo de financiamento escolhido pela entidade adquirente para a concretizao da operao.

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6.3.4. PME Excelncia Comrcio Este estatuto, atribudo anualmente pelo IAPMEI em parceria com a Caixa Geral de Depsitos, pretende distinguir o mrito das empresas com um desempenho superior, conferindo-lhes poder negocial acrescido, designadamente na contratao de financiamentos, para alm de revelar ao mercado a existncia de um vasto conjunto de empresas com um excelente perfil de risco. O estatuto PME Excelncia tem por base um conjunto de requisitos, ajustados em funo das caractersticas do sector de actividade, que presidem atribuio deste galardo. Associado ao estatuto, existe um conjunto alargado de benefcios a conceder s empresas seleccionadas, dos quais se destacam: condies especiais de financiamento e o acesso preferencial a instrumentos de apoio ao investimento, capital de risco, bem como a outros produtos ou servios nas reas da informao, formao, cooperao e internacionalizao de empresas.

6.3.5. NetFin Trata-se de uma rede de informao acessvel atravs da internet, tendo como objectivo a promoo de fluxos de comunicao regulares, em tempo real, entre empresas, e destas com outros agentes econmicos, designadamente do sistema financeiro. Com base num sistema dinmico de recolha e divulgao de informao, a NetFin disponibiliza um conjunto de dados sobre mercados, instituies e instrumentos de financiamento, sistemas de incentivos, conjuntura econmica e financeira, legislao, estatsticas, entre outros, permitindo tambm o acesso a um conjunto de bases de dados vocacionadas para estabelecer a ligao entre a procura e oferta de bens e servios, que podero contribuir para o alargamento de oportunidades de negcio. O aconselhamento tcnico, a formao, partilha de experincias e debate de ideias com outros utilizadores ou especialistas, so outras das potencialidades do sistema.

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7. Endereos teis
n CCP Confederao do Comrcio e Servios de Portugal Av. D. Vasco da Gama, 29 1449-032 Lisboa Tel.: 21 303 13 80 Fax: 21 303 14 00 E-mail: ccp@ccp.pt Pag. Internet: www.ccp.pt n CECOA- Centro de Formao Profissional para o Comrcio e Afins (Sede) Rua Sociedade Farmacutica, n 3 1169-074 Lisboa Tel.: 21 311 24 00 Fax: 21 311 24 24 E-mail: cecoa@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.ccp.pt/cecoa n CECOA- Centro de Formao Profissional para o Comrcio e Afins (Delegao de Coimbra) Av. Fernando de Magalhes, 676 4 3000 -174 Coimbra Tel.: 239 491 485 Fax: 239 833 421 E-mail: cecoa@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.ccp.pt/cecoa n CECOA- Centro de Formao Profissional para o Comrcio e Afins (Delegao do Porto) Rua Alexandre Herculano, 164 4000-051 Porto Tel.: 22 339 26 80 Fax: 22 339 26 89 E-mail: cecoa@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.ccp.pt/cecoa

n Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo em Braga (CIAB) Rua D. Diogo de Sousa, 91 4710 - 909 Braga 81

Tel.: 253 221 755 Fax: 253 221 768 n Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo de Coimbra e Figueira da Foz Arco de Almedina, 20-22 3000-422 Coimbra Tel.: 239 821 289 Fax: 239 821 690 E-mail: tribarb@esotrica.pt n Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo em Lisboa Mercado Cho do Loureiro 1 andar Largo Cho do Loureiro 1100-145 Lisboa Tel.: 21 888 35 35 Fax: 21 888 37 67 n Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo no Porto Rua Damio de Gis 31- Loja 6 4050-225 Porto Tel.: 22 522 97 91 Fax: 22 522 61 09 E-mail: Cicap@mail.telepac.pt n Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo do Vale do Ave Rua Capito Alfredo Guimares, 1 4800-219 Guimares Tel.: 253 511 385 Fax: 253 518 719 n Centro de Arbitragem do Sector Automvel Av. da Repblica, 44 - 3 1050-194 Lisboa Tel.: 21 795 16 96 Fax: 21 795 21 22 n CFE Braga Edifcio da Associao Industrial do Minho Rua Dr. Francisco Pires Gonalves 4710- 911 Braga Tel.: 253 222 900 Fax: 253 222 923 Nmero Azul: 808 213 213 E- mail: fo.braga@iapmei.pt 82

Pag. Internet: www.cfe.iapmei.pt n CFE Coimbra Complexo Tecnolgico de Coimbra Rua Coronel Veiga Simo 3220-260 Coimbra Tel.: 239 49 97 00 Fax: 239 49 97 17 Nmero Azul: 808 213 213 Pag. Internet: www.cfe.iapmei.pt n Extenso da Covilh do CFE de Coimbra (Ncleo do IAPMEI) Av. Frei Heitor Pinto, Lote B 2 Dto 6200-113 Covilh Tel.: 275 33 05 57 / 8 Fax: 275 33 05 59 Nmero Azul: 808 213 213 E-mail: infocov@iapmei.pt Pag. Internet: www.cfe.iapmei.pt n CFE Lisboa Av. Columbano Bordalo Pinheiro, 86 1070-065 Lisboa Tel.: 21 723 23 00 Fax: 21 723 23 23 Nmero Azul: 808 213 213 E-mail: acount@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.cfe.iapmei.pt n CFE Loul 1. Edifcio do Nera - Zona Industrial de Loul 8100-285 Loul Tel.: 289 420 600 Fax: 289 420 623 Nmero Azul: 808 213 213 Pag. Internet: www.cfe.iapmei.pt n CFE Porto IAPMEI Direco-Regional Norte Rua S. Joo de Brito, 621 Bloco E - r/c - Loja 32 4149-006 Porto Tel.: 22 610 77 57 / 58 / 59 Fax: 22 610 77 66 Nmero Azul: 808 213 213 Pag. Internet: http://www.iapmei.pt

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n CFE Setbal Avenida Lusa Todi, 379 2900-461 Setbal Tel.: 265 54 73 00 Fax: 265 54 73 33 Nmero Azul: 808 213 213 Pag. Internet: www.cfe.iapmei.pt n CITEFORMA - Centro de Formao Profissional de Trabalhadores de Escritrio, Comrcio, Servios e Novas Tecnologias Av. Marqus de Tomar, n 91 3 1069-181 Lisboa Tel.: 21 799 45 60 Fax: 21 799 45 66 E-mail: cites@mail.telepac.pt n CODIPOR - Associao Portuguesa de Identificao e Codificao de Produtos (Cdigo de Barras) Rua Prof. Fernando Fonseca, Lote B - 1 F/G/H - 16 Esc. 2 1600 - 618 Lisboa Tel.: 21 757 62 54 / 757 21 58 Fax: 21 759 95 08 E-mail: codipor@codipor.mailpac.pt n Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica (CACME) Rua Vale do Pereiro, n 4 - 3 1250-271 Lisboa Tel.: 21 386 50 76 / 386 34 41 Fax: 21 385 61 17 n Comisso de Aplicao de Coimas em Matria de Publicidade (CACMP) Rua Vale do Pereiro, n 4 - 3 1250 - 271 Lisboa Tel.: 21 386 50 76 / 386 34 41 Fax: 21 385 61 17 n Comisso Euro Empresas- Comisso para a Promoo da Adaptao das Empresas ao Euro Av. Conselheiro Fernando Sousa, n11 - 4 1099-227 Lisboa Tel.: 21 389 00 68 Fax: 21 389 22 69 E-mail: gabinete@euro-empresas.min-economia.pt Pag. Internet: www.euro-empresas.min-economia.pt 84

n Comisso Europeia (Representao em Portugal) Largo Jean Monnet, 1 - 10 1269-068 Lisboa Tel.: 21 350 98 00 Fax: 21 350 98 22 E-mail: burlis@portugal.dg10-bur.cec.be n Comission Communauts Europennes Direco - Geral XXIII- Div. Com. Et Distribution Rue de La Loi, 200 1049 Bruxelas Telef.:00 32 2 299 11 11 Pag. Internet: http://europa.eu.int/en/comm/dg23 n Conselho da Concorrncia Av. da Repblica, 79 6 1050-190 Lisboa Tel.: 21 791 16 00 Fax: 21 797 19 10 n DECO Associao Portuguesa para a Defesa do Consumidor Av. Defensores de Chaves, 22 - 1 Dt 1049-060 Lisboa Tel.: 21 357 39 08 Fax: 21 357 78 51 E-mail: deco@ip.pt Pag. Internet: www.deco.protest.pt. n DGA Direco Geral do Ambiente Rua da Murgueira Zambujal Apartado 7585 Alfragide 2721-865 Amadora Tel.: 21 472 82 00 Fax: 21 471 90 74 E-mail: dga@dga.min-amb.pt Pag. Internet: www.dga.min-amb.pt n DGAF Direco-Geral dos Assuntos Farmacuticos Alameda D. Afonso Henriques, 45 1049-003 Lisboa Tel.: 21 843 05 00 Fax: 21 843 05 30 Pag. Internet: www.dgsaude.pt n DGCC - Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia 85

Av. Visconde de Valmor, 72 1069-041 Lisboa Tel.: 21 7919100 Fax: 21 7919260 Linha verde: 800 200 724 E-mail: dgcomcon@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.dgcc.pt n DGCI - Direco-Geral dos Impostos Rua da Prata, 10 1100-419 Lisboa Codex Tel.: 21 8812600 Fax: 21 8877740 E-mail: dgci@dgci.min-financas.pt Pag. Internet: www.dgci.min-financas.pt n DGCT - Direco-Geral das Condies de Trabalho Praa de Londres, 2 7 s 4 1049-056 Lisboa Tel.: 21 844 41 00 Fax: 21 849 22 61 E-mail: dgct@mts.gov.pt Pag. Internet: www.dgct.mts.gov.pt n DGDR - Direco-Geral do Desenvolvimento Regional Rua S. Julio, 63 1149-030 Lisboa Tel.: 21 881 40 00 Fax: 21 888 11 11 E-mail: dgdr.inter@mail.telepac.pt Pag. Internet: http://mercurio.min-plan.pt/dgdr n DGFCQA - Direco-Geral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar Av. Conde Valbom, 98 1050-070 Lisboa Tel.: 21 798 36 00 Fax: 21 798 36 54 E-mail: dgfcqa.dgfcqa.@mail.telepac.pt

86

n DGI - Direco-Geral da Industria Av. Conselheiro Fernando de Sousa, 11 1099-027 Lisboa Tel.: 21 389 00 00 Fax: 21 389 0114 E-mail: dg@dgi.pt n DGOTDU - Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Urbano Campo Grande, 50 1749-014 Lisboa Tel.: 21 793 50 08 Fax: 21 793 56 82 E-mail: dgotdu@dgotdu.pt Pag. Internet: www.dgotdu.pt n DGREI - Direco-Geral das Relaes Econmicas Internacionais Av. da Repblica, 79 5 1050-190 Lisboa Tel.: 21 791 18 00 Fax: 21 793 22 10 E-mail: dgrei@dgrei.min-economia.pt n DGRSS - Direco-Geral de Regimes de Segurana Social Largo do Rato, 1 1250-185 Lisboa Tel.: 21 381 73 00 Fax: 21 388 95 17 E-mail: dgrss@seg-social.pt n DGTT- Direco-Geral dos Transportes Terrestres Av. das Foras Armadas, n 40 1649-022 Lisboa Tel.: 21 794 90 00 Fax: 21 794 90 03 E-mail: dgtt@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.dgtt.pt

87

n DGV - Direco-Geral de Viao Av. da Repblica, 16 1069-55 Lisboa Tel.: 21 791 30 00 Fax: 21 791 30 93 / 355 56 70 E-mail: mail@dgv.pt Pag. Internet: www.dgv.pt

n DRAGE Direco Regional do Algarve do Ministrio da Economia Estrada da Penha 8000 - 117 Faro Tel.: 289 89 66 00 Fax: 289 89 66 90 E-mail: mail@drage.min-economia.pt n DRALE Direco Regional do Alentejo do Ministrio da Economia Rua da Repblica, n 40 7000- 656 vora Tel.: 266 750450 Fax: 266 722420 E-mail: drale@.telepac.pt n DRCME Direco Regional do Centro do Ministrio da Economia Rua Cmara Pestana, n 74 Vale das Flores 3030-163 Coimbra Tel.: 239 700 200 Fax: 239 40 56 11 E-mail: dre.centro@dre.min-economia.pt n DRELVT Direco Regional de Lisboa e Vale do Tejo do Ministrio da Economia Estrada da Portela - Bairro do Zambujal Apartado 7546 - Alfragide 2721-858 Amadora Tel.: 21 471 03 66 Fax: 21 471 40 80 E-mail: dre.lvt@mail.telepac.pt n DREN Direco Regional do Norte do Ministrio da Economia Rua Direita do Viso, n 120 4269-022 Porto Tel.: 22 619 20 00/21 00 Fax: 22 619 21 99 E-mail: dren@esoterica.pt 88

n Em linha com o RNPC Conservatria do Registo Comercial de Aveiro Rua Antnio Jos Cordeiro, 26-28 3800-003 Aveiro Ponto de Pesquisa: Tel.: 234 426 635 Fax: 234 426 632 Conservatria do Registo Comercial de vora Largo da Porta de Moura 7000 -647 vora Ponto de Pesquisa: Tel.: 266 747 497 Fax: 266 747 498 Conservatria do Registo Comercial de Funchal Av. Calouste Gulbenkian Edf. 2000, 2 9000- 011 Funchal Ponto de Pesquisa: Tel.: 291 224 112 Fax: 291 223 645 Conservatria do Registo Comercial de Leiria Rua Vasco da Gama, 15 2 2403 - 003 Leiria Ponto de Pesquisa: Tel.: 244 820 230 Fax: 244 820 237 Conservatria do Registo Comercial de Viseu Rua Conselheiro Afonso de Melo, 37 3510-070 Viseu Ponto de Pesquisa: Tel.: 232 424 422 Fax: 232 424 468 n Escola de Comrcio de Lisboa Rua Vice-Almirante Augusto de Castro Guedes,51 Quinta do Morgado 1800-341 Lisboa Tel.: 21 854 22 40 Fax: 21 853 48 43 E-mail: ecol@ecol.pt Pag. Internet: www.ecol.pt 89

n Escola Profissional de Comrcio do Porto Rua do Rosrio, n174-176 4050-521 Porto Tel.: 22 208 70 70 / 208 73 21 / 208 72 92 Fax: 22 208 72 93 E-mail: ecp@mail.telepac.pt n FENACOOP Federao Nacional das Cooperativas de Consumo Rua da Guin, 8 r/c Dt. 1170-173 Lisboa Tel.: 21 814 69 90 Fax: 21 814 69 69 E-mail: fenacoop@mail.telepac.pt n Gabinete do Gestor da Iniciativa Comunitria PME- IC PME Rua do Campo Alegre, 276 - 1 Esq. 4150-169 Porto Tel.: 22 607 82 30 Fax: 22 607 82 31 E-mail: icpme.porto@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.icpme.pt n Gabinete do Gestor da Interveno Operacional Comrcio e Servios PROCOM Av. da Repblica, 79 6 1069-059 Lisboa Tel.: 21 7932432/3/8 Fax: 21 7932423 n Gabinete de Planeamento e Poltica Agro-Alimentar Rua Padre Antnio Vieira, 1 8 1099-043 Lisboa Tel.: 21 381 93 00 Fax: 21 387 66 35 E-mail: geral@gpp.min-agricultura n IAPMEI - Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento (Sede) Rua Rodrigo da Fonseca, 73 1099-063 Lisboa Codex Tel.: 21 383 60 00 Fax: 21 383 62 83 E-mail: info@iapmei.pt Pag.Internet- www.iapmei.pt 90

Direco Regional Sul do IAPMEI Rua Rodrigo da Fonseca, 60 1099-063 Lisboa Tel.: 21 383 98 60 Fax: 21 386 40 20 E-mail: info@iapmei.pt Pag.Internet- www.iapmei.pt Ncleo de vora do IAPMEI Rua de Valasco, 19 C 7000-878 vora Tel.: 266 709 131 / 707 131 Fax: 266 709 781 E-mail: info.evora@iapmei.pt Ncleo de Faro do IAPMEI Rua Horta Machado, 2 8000-362 Faro Tel.: 289 805 205 / 6 Fax: 289 805 207 E-mail: info.faro@iapmei.pt Ncleo de Lisboa do IAPMEI Rua Rodrigo da Fonseca, 60 1099-063 Lisboa Tel.: 21 383 98 60 Fax: 21 386 40 20 E-mail: info.lisboa@iapmei.pt Ncleo de Setbal do IAPMEI Av. Lusa Todi, 379, 1 2900-464 Setbal Tel.: 265 547 300 Fax: 265 547 333 E-mail: info.setubal@iapmei.pt

Direco Regional Centro do IAPMEI Rua de Olivena Edifcio Topzio, 1 Apartado 530 3221-906 Coimbra Tel.: 239 820 086 / 9 Fax: 239 825 842 E-mail: drc@iapmei.pt Ncleo de Aveiro do IAPMEI Edif. Moitalta Praceta Dr. Alberto Souto, 14 91

3800-147 Aveiro Tel.: 234 423 993 Fax: 234 421 068 E-mail: info.aveiro@iapmei.pt Ncleo de Coimbra do IAPMEI Rua Coronel Jlio Veiga Simo (Complexo Tecnolgico de Coimbra) 3220-053 Coimbra Tel.: 239 499 740 Fax: 239 499 745 E-mail: info.coimbra@iapmei.pt Ncleo da Covilh do IAPMEI Av. Frei Heitor Pinto, Bloco B 2 Dt 6200-113 Covilh Tel.: 275 330 550 Fax: 275 330 555 E-mail: info.covilh@iapmei.pt Ncleo da Guarda do IAPMEI Rua Sacadura Cabral, 1 6300-751 Guarda Tel.: 271 213 682 Fax: 271 215199 E-mail: info.guarda@iapmei.pt Ncleo de Viseu do IAPMEI Av. Infante D. Henrique, n 105 3510-070 Viseu Tel.: 232 483440 Fax: 232 483449 E-mail: info.viseu@iapmei.pt

Direco Regional Norte do IAPMEI Rua So Joo de Brito, 621 Bloco E - loja 32 r/c 4149-006 Porto Tel.: 22 610 77 56 /7/8/9/60/1/2 Fax: 22 610 77 66 E-mail: drn@iapmei.pt

92

Ncleo de Braga do IAPMEI Av. Dr. Francisco Pires Gonalves, 1 4710-911 Braga Tel.: 253 20 29 25 Fax: 253 20 29 32 E-mail: info.braga@iapmei.pt Ncleo de Bragana do IAPMEI Av. S Carneiro, 68 - S/Loja 5300-252 Bragana Tel.: 273 331 875 / 331 857 Fax: 273 326 419 E-mail: info.braganca@iapmei.pt Ncleo do Porto do IAPMEI Rua dos Salazares, 842 4100-442 Porto Tel.: 22 619 86 00 Fax: 22 610 17 90 E-mail: info.porto@iapmei.pt Ncleo de Viana do Castelo do IAPMEI Largo Joo Toms da Costa, 11 2 Esq. 4900-509 Viana do Castelo Tel.: 258 800 420 Fax: 258 820 497 E-mail: info.viana@iapmei.pt

n IC- Instituto do Consumidor Praa Duque Saldanha 31, 3 e 5 1069-013 Lisboa Tel.: 21 356 46 00 Fax: 21 356 47 19 E-mail: ic@ic.pt Pag. Internet: www.ic.pt n ICEP - Investimentos, Comrcio e Turismo de Portugal Av. 5 de Outubro, n 101 1169-127 Lisboa Tel.: 21 790 95 00 Fax: 21 795 23 29 Linha Azul: 808 214 214 E-mail: icep@mail.icep.pt Pag. Internet: www.icep.pt 93

n IDICT- Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho Praa de Alvalade, n 1 1700-035 Lisboa Tel.: 21 797 23 97 Fax: 21 795 70 58 E-mail: idict@idict.gov.pt Pag. Internet: www.idict.gov.pt n IEFP - Instituto do Emprego e Formao Profissional Av. Jos Malhoa, n 11 - E 1099-218 Lisboa Tel.: 21 727 22 36 /727 44 08 /722 70 00 Fax: 21 726 44 52 /722 70 09 E-mail: webmaster@iefp.pt Pag. Internet: www.iefp.pt n IGAE Inspeco Geral das Actividades Econmicas Rua Duque dvila, n 139 1050-081 Lisboa Telef.: 21 311 98 00 Fax: 21 726 44 52 / 722 70 09 E-mail: igae@mail.telepac.pt n IGF Inspeco-Geral de Finanas Rua Angelina Vidal, n 41 1170-217 Lisboa Codex Tel.: 21 810 50 00 Fax: 21 813 87 42 E-mail:igfinancas@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.min-financas.pt/igf n IGFSS Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social Av. Manuel da Maia, n 58 1000-203 Lisboa Codex Tel.: 21 843 33 00 Fax: 21 843 37 13 /14 n INE Instituto Nacional de Estatstica Avenida Antnio Jos de Almeida, 2 1000-043 Lisboa Tel.: 21 842 61 00 Fax: 21 842 63 80 E-Mail: ine@ine.pt Pag. Internet: www.ine.pt 94

n INETI Instituto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial Estrada do Pao do Lumiar, 22 1649-038 Lisboa Tel.: 21 716 51 41 Fax: 21 716 36 88 E-mail: webmaster@mail.ineti.pt Pag. Internet: www.ineti.pt n INFARMED Instituto Nacional de Farmcia e do Medicamento Avenida do Brasil, 53 1749-004 Lisboa Tel.: 21 798 71 00 Fax: 21 385 88 23 E-mail: Infarmed.publico@infarmed.pt Pag. Internet: www.infarmed.pt n INSCOOP Instituto Antnio Srgio do Sector Cooperativo Rua D. Carlos de Mascarenhas, n46 1070-083 Lisboa Tel.: 21 387 80 46 Fax: 21 385 88 23 E-mail: inscoop@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.inscoop.pt n INPI Instituto Nacional de Propriedade Industrial Campo das Cebolas 1149-035 Lisboa Tel.: 21 888 11 01 Fax: 21 887 53 08 E-mail: inpi@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.inpi.pt n IPQ Instituto Portugus da Qualidade Rua Antnio Gio, n2 2829-513 Caparica Tel.: 21 294 81 00 Fax: 21 888 10 78 E-mail: ipq@mail.ipq.pt Pag. Internet: www.ipq.pt

95

n ISP Instituto de Seguros de Portugal Av. de Berna, n19 1050-037 Lisboa Tel.: 21 793 85 42 Fax: 21 795 41 88 E-mail: isp@isp.pt Pag. Internet: www.isp.pt n JAE Junta Autnoma das Estradas Praa da Portagem Pragal 2800-225 Almada E-mail: jae@min-plan.pt Pag. Internet: www.jae.pt n MARL Mercado Abastecedor da Regio de Lisboa Av. Praia da Vitria, 5 1 E 1000-245 Lisboa Tel.: 21 315 35 58 Fax: 21 314 58 56 n Observatrio do Comrcio Rua Jos Estevo, 83-E-3 Esq 1150-200 Lisboa Tel.: 21 311 07 50 Fax: 21 311 07 51 E-mail: obscom@mail.telepac.pt Pag. Internet: www.obscom.min-economia.pt n RNPC Registo Nacional de Pessoas Colectivas Praa Silvestre Pinheiro Ferreira n1-C 1521-803 Lisboa Tel.: 21 774 12 75 Fax: 21 774 34 65 n SIMAB Sociedade Instaladora de Mercados Abastecedores, SA Av. Gen. Norton de Matos, 71 2 Miraflores 1495-148 Algs Tel.: 21 413 95 00 Fax: 21 413 95 55 E-mail: geral@mail.simab.pt Pag. Internet: www.guianet.pt/simab

96

n SNB Servio Nacional de Bombeiros Rua Jlio de Andrade, n 7 1521-206 Lisboa Tel.: 21 885 10 96 / 885 35 96 Fax: 21 885 36 06 E-mail: sede@snb.pt n Sociedade Ponto Verde Sociedade Gestora de Resduos de Embalagens SA Largo Lagoa 7-E 2795-116 Linda-a-Velha Tel.: 21 414 73 00 Fax: 21 414 52 46 E-mail: Info@pontoverde.pt Pag. Internet: www.pontoverde.pt n UNICRE Carto Internacional de Crdito, SA Avenida Antnio Augusto de Aguiar, 122 7 1217-901 Lisboa Tel.: 21 350 95 00 Fax: 21 354 51 53 Pag. Internet: www.unicre.pt

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8. ANEXOS
8.1. Converso de preos em euros e arredondamentos
Para proceder afixao de preos em euros necessrio utilizar correctamente a taxa de converso bem como efectuar os devidos arredondamentos. A taxa de converso 1 euro = 200,482 escudos, foi fixada definitivamente em 31/12/1998 e traduz a quantidade de escudos correspondente a um euro. A converso das moedas e os respectivos arredondamentos tero de ser efectuados de acordo com as regras estabelecidas que se passam a descrever. 8.1.1. Regras de converso A taxa de converso tem 6 algarismos. No caso do escudo tem a forma 200$482 = 200,482 = 1 euro; As taxas de converso no podem ser truncadas ou arredondadas ; No se podem utilizar taxas inversas, ou seja, para converter escudos em euros divide-se a quantia em escudos pela taxa de converso e para converter euros em escudos, multiplica-se o montante pela taxa de converso; A converso entre duas moedas nacionais da zona euro no pode ser directa, isto , para converter escudos noutra moeda da zona euro, necessrio primeiro converter a quantia para euros (a qual no pode ser arredondada a menos de trs casas decimais) e s depois convert-la para a outra moeda nacional pretendida. Exemplifica-se, em seguida a converso de 13 000 pesetas para escudos, utilizando para o efeito a taxa de converso do escudo fixada em 200,482 e a taxa de converso da peseta de 166,386: 1. 13 000/166,386 = 78,131573 euros; 2. Arredonda-se a trs casas decimais : 78,132; 3. Converte-se essa quantia para escudos (atravs da taxa de converso do escudo): 78,132 x 200,482 = 15 664,059624;

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4. Arredonda-se o total para a subdiviso mais prxima da moeda, no caso o prprio escudo, ou seja: 15 664 escudos. 8.1.2. Regras de arredondamentos A menor subdiviso do euro corresponde sua centsima parte (1 cntimo), pelo que os valores expressos em euros tero no mximo 2 casas decimais; Os montantes convertidos em euros so arredondados ao cntimo inferior ou superior mais prximo: - Se o terceiro algarismo depois da vrgula for inferior a 5, arredonda-se ao cntimo inferior; Ex.: 17,732 euros = 17,73 - Se o terceiro algarismo depois da vrgula for igual ou superior a 5, arredondase ao cntimo superior; Ex .: 17,735 = 17,74 euros Ex.: 17,738 = 17,74 euros O arredondamento dos montantes expressos em unidade monetria nacional efectua-se para a subdiviso mais pequena dessa unidade que, no caso portugus, o prprio escudo. As regra de converso e de arredondamentos so regras universais, a aplicar em todas as operaes de converso das moedas dos pases da zona euro, pelo que devem ser estritamente aplicadas em qualquer operao de converso, seja internamente (para fins contabilsticos das empresas, etc.), seja nas relaes com terceiros (clientes, fornecedores, finanas, etc.). Apresentam-se de seguida as taxas de converso, definitivamente fixadas, das moedas dos vrios Estados - Membros que integram a Unio Econmica e Monetria da zona euro: PAS Portugal Alemanha ustria Blgica Espanha Finlndia Frana Holanda Irlanda Itlia MOEDA PTE Escudo DEM Marco ATS Xelim BEF Franco Belga ESP Peseta FIM Markka NFR FRANCO NLG Florim IEP Libra Irlandesa ITL Lira 1 EURO = 200,482 1,95583 13,7603 40,3399 166,386 5,94573 6,55957 2,20371 0,787564 1936,27 99

Luxemburgo LUF Franco Luxemburgus

40,3399

8.2. Pequenas e Mdias Empresas (PME) - Definies


8.2.1 Definio Nacional classificada como Pequena e Mdia Empresa (PME) a que preencha cumulativamente os seguintes requisitos: Empregue at 500 trabalhadores (ou 600 no caso de trabalho em turnos regulares); No ultrapasse os 2 400 000 contos / 11 971,15 EUR de vendas anuais; No possua nem seja possuda em mais de 50% por outra empresa ou, desde que tomadas em conjunto, no sejam ultrapassados os limites de trabalhadores e vendas anuais atrs referidos.
Legislao Despacho Normativo n 52/87, de 24 de Junho Despacho Normativo n 33/88, de 31 de Maio Dirio da Repblica n 102/83, de 3 de Maio - lll Srie

8.2.2. Definio Comunitria Entende-se por Pequenas e Mdias Empresas (PME), as que: Tm menos de 250 trabalhadores; Apresentem um volume de negcios anual que no exceda 40 milhes de EUROS ou um balano total anual que no exceda 27 milhes de EUROS; Cumprem o critrio de independncia definido do seguinte modo: no so propriedade, em 25% ou mais do capital ou dos direitos de voto, de uma empresa ou, conjuntamente, de vrias empresas que no se enquadram na definio de PME ou de pequena empresa, conforme seja o caso. O limiar do critrio de independncia pode ser excedido nos dois casos seguintes: - Se a empresa for propriedade de sociedades pblicas de investimento, sociedades de capital de risco ou investidores institucionais, desde que 100

estes ltimos no exeram, a ttulo individual ou conjuntamente, qualquer controlo sobre a empresa; - Se o capital se encontrar disperso de maneira que no seja possvel determinar quem o detm e se a empresa declarar que pode legitimamente presumir que no propriedade, em 25% ou mais, de uma empresa ou, conjuntamente, de vrias empresas que no se enquadrem na definio de PME ou de pequena empresa, consoante o caso. Uma Pequena Empresa definida como a que tem menos de 50 trabalhadores, um volume de negcios anual que no exceda 7 milhes de EUROS ou um balano total anual que no exceda 5 milhes de EUROS e que cumpre o critrio de independncia acima definido. As Microempresas distinguem-se dos outros tipos de PME por terem menos de 10 trabalhadores.
Legislao Recomendao da Comisso 96/280/CE, de 3 de Abril de 1996.

8.3. CAEs do Comrcio

O Sector do Comrcio, segundo a Classificao Portuguesa das Actividades Econmicas (CAE Rev.2, cuja estrutura foi publicada, no Dirio da Repblica por via do Decreto - Lei 182/93, de 14 de Maio), Seco G, compreende as seguintes divises: 50 - Comrcio, Manuteno e Reparao de Veculos Automveis e Motociclos; Comrcio a Retalho de Combustveis para Veculos Compreende as actividades de comrcio por grosso e a retalho de veculos automveis (ligeiros e pesados) e de motociclos e ciclomotores (novos e usados), partes e peas e acessrios, manuteno e reparao de veculos automveis e motociclos, suas partes e peas; a lavagem, o polimento e reboque de veculos, comrcio a retalho de combustveis, de lubrificantes e de produtos para o sistema de arrefecimento, e as actividades dos agentes que intervm no comrcio por grosso ou a retalho de veculos (excluindo o aluguer de veculos automveis, motociclos e ciclomotores, sem condutor). 51 - Comrcio por Grosso e Agentes de Comrcio, excepto de Veculos Automveis de Motociclos 101

Compreende a actividade de revenda por grosso (sem transformao), de bens novos ou usados, a comerciantes (retalhistas ou grossistas), a industriais, a utilizadores institucionais e profissionais ou intermedirios. Os bens podem ser revendidos em bruto, isto , tal como foram adquiridos, ou aps a realizao de algumas operaes associadas ao comrcio por grosso (escolha, classificao em lotes, acondicionamento, engarrafamento, etc.). A actividade de comrcio por grosso compreende vrios agentes (distribuidores, importadores, exportadores, concessionrios, corretores, comissionistas, armazenistas, cooperativas de grossistas de produtos agrcolas, unidades de comrcio por grosso independentes das fbricas e minas e destinadas comercializao autnoma dos seus produtos, etc.) e implica, em geral, quer a armazenagem da mercadoria, quer a sua propriedade ou direito a dispor dela (excluindo, o engarrafamento de guas minerais naturais e o aluguer de bens). 52 - Comrcio a Retalho (excepto de Veculos Automveis e Motociclos e Combustveis para veculos), Reparao de Bens Pessoais e Domsticos Compreende a actividade de comrcio a retalho (sem transformao), de bens novos ou usados, feita em estabelecimentos, em bancas, ao domiclio, por correspondncia, em venda ambulante e outras formas, destinados ao consumo em geral, s empresas, e a outras instituies. Inclui as actividades de venda a retalho dos agentes do comrcio, a venda a retalho feita em locais de exposio, a reparao e a instalao de bens pessoais e domsticos. Os bens podem ser revendidos em bruto, isto , tal como foram adquiridos, ou aps a realizao de algumas operaes associadas ao comrcio a retalho - escolha, classificao, acondicionamento, etc. (excluindo, o comrcio de produtos pelos agricultores, venda de produtos alimentares e de bebidas para consumo local e o aluguer de bens de uso pessoal e domstico).

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Ficha Tcnica
Propriedade IAPMEI - Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento Rua Rodrigo da Fonseca, n 73 - 1099-063 Lisboa (Sede) Tel.: 21 383 60 00 Fax: 21 383 62 15 e-mail: info@iapmei.pt www.iapmei.pt Nmero azul: 808 201 201 Autoria DGCC - Direco-Geral do Comrcio e da Concorrncia e IAPMEI - Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento Concepo grfica Companhia das Cores Impresso Euro-Scanner Depsito legal 119644/98 Tiragem 5000 exemplares ISBN 972-8191-14-6

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