Universidad de Piura
Objetivos
Hasta qu punto los beneficios, los costos y la naturaleza de los sistemas de pensiones afectan la cobertura previsional? Qu otras variables no vinculadas a los sistemas de pensiones tienen impacto sobre esta cobertura?
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Motivacin
Per tiene un problema grave de cobertura.
Penetracin (2010, Contribuyentes/PEA %)
70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Costa Rica Chile Uruguay El Salvador Mxico R. Dominicana Per 37.4 29.6 28.5 23.5 22.8 60.6 58.4
- 600 000
400 000
1 400 000
Fuente: CELADE
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Resumen
Modelo multinomial anidado:
Afiliado SPP No afiliado SNP
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Literatura
La evidencia emprica es escasa por dos razones: - No hay data microeconmica sobre beneficios esperados y costos de los sistemas de pensiones. - La mayora de pases no tiene un sistema de reparto y un sistema de capitalizacin que coexisten. Papers destacables: -Holzmann, Packard y Cuesta (2000): Chile y Argentina.
-Auerbach, Geroni y Pags (2007): Brasil, Chile, Colombia, Per, Costa Rica, El Salvador y Nicaragua.
-Chalcatana (2004): Per.
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Metodologa
Modelo multinomial anidado basado en un modelo de utilidad aleatorio aditivo (ARUM):
Modelo de afiliacin SNP Afiliado SPP No afiliado
No cotizante Cotizante
Modelo de cotizacin
SNP SPP
A
A B B B
SNP
SPP No afiliado SNP SPP
1000
1200 0 1200 800
300
400 0 400 390
20
20 40 40 40
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Resultados
Pensiones estimadas segn quintiles de ingreso y edad:
Pensiones estimadas en el SNP y el SPP segn quintiles de ingresos
2500 Ingreso act. principal Nuevos Soles de junio 2004 Nuevos Soles de junio 2004 2000 Pensin SNP Pensin SPP 1500
800
600 400 200
1000
500
0 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 Edad
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Riqueza de pensiones
Costo de pensiones
-0,0168 ***
0,0052
-0,1052 ***
0,0040
-0,0369 ***
0,0089
Ll
Aic Bic
-18032554
36065189 36065604
-31185550
62371103 62371124
-18010089
36020260 36020685
No afiliado 0.00026 -0.00007 -0.00018 -0.00516 0.00146 0.00370 -0.06334 -0.02369 0.00023 -0.02436 0.06930 -0.01425 -0.03923 -0.00905
SNP -0.00007 0.00007 0.00001 0.00146 -0.00135 -0.00012 -0.00529 0.00649 -0.00001 0.00765 -0.02297 0.00412 0.01243 -0.01592
SPP -0.00018 0.00001 0.00018 0.00370 -0.00012 -0.00358 0.06863 0.01720 -0.00022 0.01671 -0.04633 0.01013 0.02680 0.02497
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Riqueza de pensiones
0.0005 0.0006
Costo de pensiones
238770
-11866663 23733406 23733822
239151
-28597802 57195607 57195628
238770
-11845605 23691292 23691717
No cotiza -0.00058 0.00012 0.00046 -0.00884 0.00178 0.00706 -0.22774 -0.02096 0.00023 -0.01144 -0.00169 -0.00482 -0.05081 -0.03475
SNP 0.00012 -0.00005 -0.00006 0.00178 -0.00079 -0.00098 0.01143 0.00790 -0.00006 0.00386 0.00147 -0.00939 0.01339 -0.01085
SPP 0.00046 -0.00006 -0.00040 0.00706 -0.00098 -0.00608 0.21631 0.01306 -0.00018 0.00757 0.00021 0.01421 0.03742 0.04560
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Recomendaciones de poltica
Las tablas de efectos marginales son una herramienta para evaluar medidas de poltica. Evaluacin preliminar: - Planes: Pensin por S/1. y Pensin por S/.2.
- Incentivos fiscales.
- Aportacin compartida para trabajadores jvenes. - Pensiones no contributivas.
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Conclusiones
Los beneficios y sobre todo los costos de los sistemas de pensiones tienen un rol sobre la cobertura.
El rol tiene diferentes magnitudes segn sea el SNP o el SPP. Las caractersticas de la firma contratante tienen un rol quizs ms relevante. Aporte principal: impacto. herramienta de proyeccin de