Anda di halaman 1dari 13

Universidad de Piura

XXII Seminario Anual Institucionalidad, crecimiento e inclusin social


Anlisis de la cobertura del sistema de pensiones en Per y la eleccin entre los regmenes de reparto y capitalizacin

Miguel ngel Carpio


24 de noviembre 2011

Universidad de Piura

Objetivos
Hasta qu punto los beneficios, los costos y la naturaleza de los sistemas de pensiones afectan la cobertura previsional? Qu otras variables no vinculadas a los sistemas de pensiones tienen impacto sobre esta cobertura?

Universidad de Piura

Motivacin
Per tiene un problema grave de cobertura.
Penetracin (2010, Contribuyentes/PEA %)
70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Costa Rica Chile Uruguay El Salvador Mxico R. Dominicana Per 37.4 29.6 28.5 23.5 22.8 60.6 58.4

Fuente: AIOS y ONP

Per experimenta una transicin demogrfica.


2050 2010
80 -- 84 80 84 70 -- 74 70 74 60 -- 64 60 64 50 -- 54 50 54 40 -- 44 40 44 30 -- 34 30 34 20 -- 24 20 24 10 -- 14 10 14 0 -- 4 0 4 -- 1 600 000 1 600 000 Hombres Hombres Mujeres Mujeres

- 600 000

400 000

1 400 000

Fuente: CELADE

Universidad de Piura

Resumen
Modelo multinomial anidado:
Afiliado SPP No afiliado SNP

Variables de inters: estimaciones propias de riqueza de pensiones y costo de pensiones.


Data: cinco cortes anuales de la ENAHO (2005-2009).

Unidad de anlisis: individuo ocupado remunerado.


Resultados:
- Riqueza de pensiones tiene un impacto positivo y costo de pensiones tiene un impacto negativo. - Costo de pensiones tiene mayor impacto que riqueza de pensiones. - Variables del SPP tienen mayor impacto que las variables del SNP.

- Caractersticas del empleador tienen rol importante.

Universidad de Piura

Literatura
La evidencia emprica es escasa por dos razones: - No hay data microeconmica sobre beneficios esperados y costos de los sistemas de pensiones. - La mayora de pases no tiene un sistema de reparto y un sistema de capitalizacin que coexisten. Papers destacables: -Holzmann, Packard y Cuesta (2000): Chile y Argentina.

-Auerbach, Geroni y Pags (2007): Brasil, Chile, Colombia, Per, Costa Rica, El Salvador y Nicaragua.
-Chalcatana (2004): Per.

Universidad de Piura

Metodologa
Modelo multinomial anidado basado en un modelo de utilidad aleatorio aditivo (ARUM):
Modelo de afiliacin SNP Afiliado SPP No afiliado
No cotizante Cotizante

Modelo de cotizacin
SNP SPP

Variables explicativas riqueza de pensiones y costo de pensiones son estimadas.


Individuo A Alternativa No afiliado Riqueza 0 Costo 0 Edad 20

A
A B B B

SNP
SPP No afiliado SNP SPP

1000
1200 0 1200 800

300
400 0 400 390

20
20 40 40 40

Universidad de Piura

Resultados
Pensiones estimadas segn quintiles de ingreso y edad:
Pensiones estimadas en el SNP y el SPP segn quintiles de ingresos
2500 Ingreso act. principal Nuevos Soles de junio 2004 Nuevos Soles de junio 2004 2000 Pensin SNP Pensin SPP 1500

Pensiones estimadas en el SNP y el SPP segn edad


1400 1200 1000

Ingreso act. principal Pensin SNP


Pensin SPP

800
600 400 200

1000

500

0 1ro 2do 3ro 4to Quintiles de ingreso 5to

0 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 Edad

Nota: : Los nmeros presentados son ponderados.

Costo de pensiones segn quintiles de ingreso y edad.

Universidad de Piura

Modelo de afiliacin - Regresin


VARIABLES CONDICIONAL CONDICIONAL (EFECTOS FIJOS) ANIDADO

Riqueza de pensiones

0,0012 *** 0,0004

0,0036 *** 0,0002

0,0018 *** 0,0005

Costo de pensiones

-0,0168 ***
0,0052

-0,1052 ***
0,0040

-0,0369 ***
0,0089

Estadsticas N 238.770 239.151 238.770

Ll
Aic Bic

-18032554
36065189 36065604

-31185550
62371103 62371124

-18010089
36020260 36020685

Universidad de Piura Modelo de afiliacin Efectos marginales promedio


Variables Riqueza de pensiones No afiliado SNP SPP Costo de pensiones No afiliado SNP SPP Caractersticas del trabajador Logaritmo de ingresos laborales Edad (aos) Edad al cuadrado (aos) Educacin (aos) Gnero (mujer=1) Lugar de residencia (Lima=1) Grupo ocupacional Cuello blanco Servicios Caractersticas del empleador Sector econmico Extraccin Industria Construccin Comercio Nmero de trabajadores Situacin laboral (dependiente=1)
Nota: Los resultados presentados son ponderados.

No afiliado 0.00026 -0.00007 -0.00018 -0.00516 0.00146 0.00370 -0.06334 -0.02369 0.00023 -0.02436 0.06930 -0.01425 -0.03923 -0.00905

SNP -0.00007 0.00007 0.00001 0.00146 -0.00135 -0.00012 -0.00529 0.00649 -0.00001 0.00765 -0.02297 0.00412 0.01243 -0.01592

SPP -0.00018 0.00001 0.00018 0.00370 -0.00012 -0.00358 0.06863 0.01720 -0.00022 0.01671 -0.04633 0.01013 0.02680 0.02497

0.00203 -0.01957 -0.01022 0.01925 -0.22397 -0.15215

-0.01909 -0.01837 -0.01112 -0.01812 0.05716 0.00655

0.01706 0.03794 0.02134 -0.00112 0.16681 0.14560

Universidad de Piura

Modelo de cotizacin - Regresin


VARIABLES CONDICIONAL CONDICIONAL (EFECTOS FIJOS) ANIDADO

Riqueza de pensiones

0.0005 0.0006

-0.0054 *** 0.0004 -0.1313 *** 0.0052

-0.0006 0.0012 -0.0382 *** 0.0140

Costo de pensiones

-0.0367 *** 0.0088

Estadsticas N Ll Aic Bic

238770
-11866663 23733406 23733822

239151
-28597802 57195607 57195628

238770
-11845605 23691292 23691717

Universidad de Piura Modelo de cotizacin Efectos marginales promedio


Variables Riqueza de pensiones No afiliado SNP SPP Costo de pensiones No afiliado SNP SPP Caractersticas del trabajador Logaritmo de ingresos laborales Edad (aos) Edad al cuadrado (aos) Educacin (aos) Gnero (mujer=1) Lugar de residencia (Lima=1) Grupo ocupacional Cuello blanco Servicios Caractersticas del empleador Sector econmico Extraccin Industria Construccin Comercio Nmero de trabajadores
Nota: Los resultados presentados son ponderados.

No cotiza -0.00058 0.00012 0.00046 -0.00884 0.00178 0.00706 -0.22774 -0.02096 0.00023 -0.01144 -0.00169 -0.00482 -0.05081 -0.03475

SNP 0.00012 -0.00005 -0.00006 0.00178 -0.00079 -0.00098 0.01143 0.00790 -0.00006 0.00386 0.00147 -0.00939 0.01339 -0.01085

SPP 0.00046 -0.00006 -0.00040 0.00706 -0.00098 -0.00608 0.21631 0.01306 -0.00018 0.00757 0.00021 0.01421 0.03742 0.04560

-0.02399 -0.07378 0.10275 -0.01349 -0.25513

-0.01655 0.00112 -0.05799 -0.02510 0.06217

0.04054 0.07266 -0.04476 0.03859 0.19296

Universidad de Piura

Recomendaciones de poltica
Las tablas de efectos marginales son una herramienta para evaluar medidas de poltica. Evaluacin preliminar: - Planes: Pensin por S/1. y Pensin por S/.2.

- Incentivos fiscales.
- Aportacin compartida para trabajadores jvenes. - Pensiones no contributivas.

Universidad de Piura

Conclusiones
Los beneficios y sobre todo los costos de los sistemas de pensiones tienen un rol sobre la cobertura.

El rol tiene diferentes magnitudes segn sea el SNP o el SPP. Las caractersticas de la firma contratante tienen un rol quizs ms relevante. Aporte principal: impacto. herramienta de proyeccin de

Anda mungkin juga menyukai