Celso Furtado e o pensamento social brasileiro

Bernardo Ricupero A obra de Celso Furtado faz parte de uma tradio mais ampla de trabalhos sobre o Brasil e a Amrica Latina. Seu esforo , principalmente, o de captar a especificidade de nossas sociedades, explicando como so diferentes dos casos clssicos, europeus e norte-americano. Mas, dentro do quadro maior de estudos sobre o Brasil e a Amrica Latina, Furtado se destaca de outros autores por ter sido dos poucos a intervir diretamente na realidade, o que tanto seus interesses como experincia de vida permitiram. a partir dessas referncias que se pode entender as realizaes do autor de A economia colonial do Brasil no sculo XVI e XVII em variados domnios. O mais interessante como as prprias circunstncias de Celso Furtado permitiram, no nvel do pensamento, uma notvel articulao entre as grandes correntes de interpretao da experincia brasileira, e como a atividade no interior do aparelho de Estado e de organismos internacionais tornou possvel, no plano da prtica, traduzir essas idias em ao. O filho do juiz maom anticlerical compensa, por esforo prprio, a precariedade da educao a que teve acesso no interior do Nordeste brasileiro, convertendo a desvantagem inicial em ganho, j que pde contar com sua enorme criatividade [1]. Imaginao que ser precisamente sua maior caracterstica profissional e que motivar Eugnio Gudin, o decano dos economistas neoclssicos brasileiros, a comentar que deveria ser romancista e no economista. Ironicamente, desde cedo, o autoditadismo permitiu a Furtado escapar rigidez acadmica, combinando, de forma rica, algumas das maiores influncias do pensamento brasileiro: o positivismo, o marxismo e a antropologia norte-americana. Fez bom uso de cada uma dessas tradies intelectuais, selecionando alguns de seus aspectos mais relevantes: a crena no conhecimento cientfico do positivismo, a conscincia da historicidade dos fenmenos econmicos e sociais do marxismo, a ateno cultura da antropologia norte-americana. Esse ecletismo bem temperado abre caminho para uma das mais sofisticadas formulaes tericas elaboradas na Amrica Latina. Celso Furtado pde, alm do mais, combinar essas primeiras leituras brasileiras com a exposio s teses desenvolvidas pela Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal) da Organizao das Naes Unidas, onde trabalhou praticamente desde sua fundao. A partir do Manifesto latino-americano (1949), escrito pelo seu primeiro diretor, o argentino Raul Prebisch, e traduzido para o portugus por Furtado, a Cepal comeara a chamar a ateno para o falso senso de universalidade da teoria econmica elaborada nos pases desenvolvidos [2]. O progresso tcnico no se difundiria de maneira linear do centro periferia da economia mundial. Ao contrrio do que sugerira David Ricardo em relao s vantagens comparativas provindas da diviso internacional do trabalho, haveria uma deteriorao dos termos de intercmbio, entre as matrias-primas, produzidas na periferia, e as manufaturas, originrias do centro. Ou seja, o desenvolvimento no seria um processo nico e inevitvel, mas desigual (e no combinado). A contribuio particular de Celso Furtado ao que ficou conhecido como teoria estruturalista da Cepal foi historiciz-la, mostrando como se estabeleceu a relao entre colnias e metrpoles, pases desenvolvidos e subdesenvolvidos, centro e periferia. Talvez mais surpreendente, sua

especial sensibilidade para a influncia da cultura chamou a ateno para problemas, como os padres conspcuos de consumo das classes dominantes latino-americanas, um fator de perpetuao do subdesenvolvimento. Tudo isso conhecido. Mais interessante perceber como temas, problemas e mesmo a linguagem de nosso autor estabeleceram-se para alm de seu contexto intelectual imediato, a Cepal, em contato com outros autores latino-americanos e, principalmente, brasileiros. Se verdade que Furtado no cita, em profuso, em Formao econmica do Brasil e em seus escritos posteriores, os novos clssicos da modernidade brasileira, Gilberto Freyre, Srgio Buarque de Holanda e Caio Prado Jr., o mesmo no ocorre com sua tese de doutorado [3]. Uma das mais interessantes possibilidades oferecidas pela leitura de Economia colonial do Brasil no sculo XVI e XVII , precisamente, a de permitir o incio do desvelamento do dilogo implcito de seu autor com o pensamento social brasileiro. Entre os membros da gerao de 1930, Celso Furtado demonstra, na tese, ter especial atrao por Gilberto Freyre. Os motivos dessa predileo no so difceis de traar. Num meio como o brasileiro, ainda fortemente marcado pela influncia do racismo dito cientfico, ao insistir no peso da contribuio africana na constituio da sociedade e cultura brasileiras, os trabalhos de Freyre traziam um notvel arejamento intelectual. Alm do mais, a partir de sugestes do socilogo pernambucano, Furtado no deixa de notar, como j havia feito Caio Prado Jr., que a anlise da famlia patriarcal um dos aspectos que se pode estudar a partir de referncias maiores, dadas pela economia de plantao articulada com o mercado mundial. O lamentvel, contudo, que, em Casa grande e senzala e em outras obras de Freyre, o insight mais amplo perde-se no objeto especfico, a ponto de quase no ser mais percebido. J Caio Prado Jr. , sem sombra de dvida, o autor mais prximo de Celso Furtado. Na tese, ele citado na discusso a respeito dos reflexos da monocultura sobre a economia colonial, mas, na verdade, no difcil notar que sua influncia no pra a. Em comum com Prado Jr., a preocupao de Furtado com a economia, o relevo que atribui ao passado colonial e o fato de estar implcito nas suas obras tericas um programa poltico. Os dois so autores que chamam a ateno sobretudo para a ligao, desde a colnia, entre a economia brasileira e a economia mundial. Junto com Roberto Simonsen, podem ser considerados os inauguradores de uma linha de interpretao do Brasil. Antes, o que prevalecia era a ateno aos fatores internos sociedade brasileira. Essa postura de uma historiografia mais tradicional, atenta sobretudo aos aspectos jurdico-formais (historiografia, iniciada pela tese feudal, que v a colnia de dentro para fora), foi continuada com a interpretao da III Internacional sobre os pases coloniais, semicoloniais e dependentes e aparece, atualmente, com os estudos sobre o escravismo colonial. H, assim, mesmo hoje em dia, quem acuse Caio Prado Jr. e Celso Furtado de circulacionismo e outros pecados aparentados. As implicaes de cada tipo de enfoque so bvias: ao privilegiar o prprio desenvolvimento histrico, pode-se perder de vista muitas de suas conexes com fatores externos, ao passo que a perspectiva terica preocupada sobretudo com condicionantes internacionais possivelmente incapaz de apontar para o que nico experincia estudada. Mas, mesmo que o ideal seja balancear a anlise, prestando ateno tanto s influncias internas como externas, o fato que, em casos de pases de passado colonial, o peso de fatores que no se controlam maior. Como Simonsen e Caio Prado Jr., Furtado entende a colonizao da Amrica a partir da expanso ultramarina europia. Ressalta que passamos a ter, a partir de ento, um papel complementar economia europia. Nesse quadro, antes nas ilhas do Atlntico e depois no

Brasil, Portugal teve papel pioneiro, no apenas na extrao de matrias-primas, mas na produo de bens, como o acar, demandados pelo mercado europeu. Num contexto mais amplo, por volta da mesma poca em que Furtado escrevia sua tese, o argentino Sergio Bag, tambm leitor de Caio Prado Jr., Roberto Simonsen e Gilberto Freyre, questionava, j em 1949, o pretenso passado feudal da Amrica Latina [4]. Bag chega a considerar que as possesses de Espanha e Portugal na Amrica no seriam apenas complementares economia europia, mas constituiriam o que chama pioneiramente de um capitalismo colonial. Indica tambm caminhos que posteriormente se mostraro ricos para a historiografia latino-americana, apontando para o papel do colonialismo e do trfico de escravos na acumulao primitiva de capital, ocorrida no perodo de transio entre o feudalismo e o capitalismo industrial. Em A economia colonial do Brasil no sculo XVI e XVII, assim como em Formao do Brasil contemporneo e Histria econmica do Brasil, no apenas se localiza a economia brasileira num ambiente maior, como tambm se utilizam os estudos do francs Paul LeroyBeaulieu sobre a colonizao moderna, a fim de apontar as diferentes possibilidades de desenvolvimento histrico. Para tanto, realizada a comparao entre colnias de povoamento, que prevaleceriam na regio temperada do continente americano, e colnias de explorao, dominantes na regio tropical. particularmente interessante a anlise, continuada depois em Formao econmica do Brasil, que indica como o xito inicial do segundo tipo de colnia, desde cedo bem integrada ao mercado europeu, dificultou a superao da situao colonial e posteriormente subdesenvolvida, ao passo que as dificuldades, num primeiro momento, das colnias de povoamento, menos integradas economia mundial, com o tempo lhes trouxeram possibilidades bloqueadas na zona tropical. Ou melhor, o desenvolvimento das colnias de povoamento, privilegiando o mercado interno - similar, portanto, histria europia - possibilitou o surgimento de uma camada de pequenos proprietrios e de grupos dominantes menos dependentes da metrpole. Diferenas mais substantivas entre Prado Jr. e Furtado aparecem na avaliao sobre como superar as heranas legadas pela colonizao e, mais especificamente, como entender a industrializao. Enquanto o primeiro autor no d maior importncia ao fenmeno, j que ressalta a dependncia de capitais estrangeiros e a incapacidade de mudar a orientao da economia desde a colnia, o segundo ressalta o sentido transformador da industrializao. De certa maneira, o autor de Formao do Brasil contemporneo ainda est preso ao passado, enquanto o de Formao econmica do Brasil ajuda a construir o pas do futuro [5]. Com efeito, a industrializao teria se dado mediante polticas keynesianas avant la lettre, j que, depois da crise de 1929, a poltica de defesa dos preos do caf mantinha os nveis de renda interna e a crise de divisas fortes impedia a importao de manufaturas. Ainda no contexto da gerao de 1930, Furtado no faz nenhuma referncia a Srgio Buarque de Holanda. O que no deixa de ser curioso, j que a grande preocupao do autor de Razes do Brasil, a instaurao da democracia no Brasil, , de certa forma, tambm um dos grandes temas, mesmo que a partir de uma outra perspectiva, daquele que escreveu A prrevoluo brasileira. Mas enquanto o historiador weberiano enxerga o predomnio de relaes primrias, de pessoa a pessoa, como grande impedimento para que se implante uma ordem democrtica entre ns, o economista keynesiano v na orientao do Estado, que socializa prejuzos e privatiza lucros, o principal obstculo para tanto. De acordo com Francisco de Oliveira, os novos clssicos da modernidade brasileira sofreriam de uma certa miopia em relao questo do Estado, o que estimularia Furtado a no

t-los como interlocutores privilegiados. Ao contrrio, autores da Repblica Velha, como Alberto Torres e Oliveira Vianna, colocariam o Estado no centro de sua reflexo [6]. Apesar de o pensamento autoritrio brasileiro tambm no ser nomeado nos livros do economista paraibano, ele compartilharia de sua crena na possibilidade de ao poltica racional, talvez fator de moldagem da sociedade. Mesmo se fosse verdade que Gilberto Freyre e Srgio Buarque de Holanda no prestam maior ateno ao Estado, inegvel que isso no ocorre com Caio Prado Jr. No por acaso, o objeto de seu principal livro o perodo de formao do Estado brasileiro, delimitado entre 1808, ano da chegada da famlia real portuguesa ao pas, e 1822, ano da proclamao da independncia. A escolha desse perodo no aleatria, at porque, como nota o historiador paulista em outro livro, passa a existir, a partir de ento, um desacordo fundamental entre o sistema econmico legado pela colnia e as novas necessidades de uma nao livre e politicamente emancipada [7]. De maneira mais ampla, tambm as obras de Freyre e Holanda fazem parte de um quase gnero brasileiro: os livros sobre a formao de nossa sociedade. No por acaso, como aponta Paulo Arantes, boa parte dessa literatura ostenta a palavra formao no ttulo [8]. Para ficar apenas em poucos exemplos significativos: Formao do Brasil contemporneo (1942), de Caio Prado Jr., Formao econmica do Brasil (1959), de Celso Furtado, e Formao da literatura brasileira (1959), de Antonio Candido. Alm desses livros, Casa grande e senzala (1932), de Gilberto Freyre, ostenta na sua primeira edio o subttulo formao da famlia patriarcal brasileira e Os donos do poder (1959), de Raymundo Faoro, trazem a explicao formao do patronato brasileiro. Por fim, a escolha do nome Razes do Brasil indica que a mesma ordem de problemas inspirava Srgio Buarque de Holanda quando escreveu seu livro de 1933. Se verdade que todos esses livros trazem um certo ar de famlia, dado pela preocupao comum com o estabelecimento de um quadro social, econmico, poltico e cultural mais autnomo no Brasil, Casa grande e senzala e Os donos do poder distinguem-se dos outros pelo tom marcadamente positivo ou negativo presentes em suas pginas. No primeiro, olha-se nostalgicamente para o passado, em especial o perodo de apogeu da famlia patriarcal brasileira; no segundo, aponta-se o predomnio na histria brasileira do estamento burocrtico, que, desde Dom Joo VI, usurparia a soberania. Em contraposio, Holanda, Prado Jr., Furtado e Candido, alm de apontarem como a sociedade, a economia, a poltica e a literatura brasileiras comearam a ser estabelecidas, no deixam de insistir que se crie no Brasil uma sociedade democrtica, um mercado interno que supere o externo, uma poltica mais autnoma e uma literatura consolidada, indicando, de certa forma, que isso possvel. Em suma, desejam e acreditam que se pode formar definitivamente uma nao no Brasil. Preocupao que se encontra ausente em Freyre, at porque este sugere que a forma societria brasileira, a famlia patriarcal, j tinha sido estabelecida e estaria correndo perigo face urbanizao e modernizao do pas; ou, ainda, possibilidade na qual Faoro parece no acreditar verdadeiramente. Entre aqueles autores, h, contudo, uma diferena bsica: apesar de terem como horizonte de seu pensamento a interveno na realidade, Furtado foi muito mais efetivo nas suas intenes do que os outros. At porque uma coisa era ser funcionrio do Estado brasileiro ou de agncias internacionais e outra era ser professor, militante comunista, jurista, etc. Ainda mais importante: a partir de sua situao profissional, Celso Furtado contribuiu, como poucos, para mudar a postura em relao ao Estado no Brasil [9]. Praticamente at ele e sua gerao, o Estado era domnio do pensamento conservador. O raciocnio bsico, desde o Imprio, era que, no meio gelatinoso, caberia ao Estado organizar a sociedade. Com o regime

autoritrio do Estado Novo, implantado em 1937, os pensadores autoritrios passaram a ser particularmente influentes. A prpria trajetria de Furtado foi impulsionada pelas novas condies do pas, em que o planejamento e a ao do Estado na economia passaram a ter papel central. Mas aquele cujo primeiro emprego foi a de funcionrio do Departamento Administrativo do Servio Pblico (Dasp), criado durante o perodo estadonovista, nas novas circunstncias polticas estabelecidas pela redemocratizao de 1945, pde contribuir para dar um novo rumo ao Estado brasileiro. Um rumo expresso, por exemplo, na Operao Nordeste e na criao da Superintendncia para o Nordeste (Sudene), da qual foi o primeiro superintendente. Nessa situao, de orientao mais democrtica, Furtado e outros foram grandemente influenciados por Karl Mannheim. bem possvel que esses homens guardassem de si mesmos uma imagem como intelectuais socialmente no comprometidos, ou seja, tcnicos situados acima dos grupos que compem a sociedade. Nunca se perguntaram, conseqentemente, quem planejaria o trabalho dos planificadores ou, mais simplesmente, quem educaria os educadores. Ou seja, formou-se em torno das teses da Cepal, de Furtado e outros uma verdadeira ideologia, na qual tambm seus formuladores acreditavam [10]. O que no deixa de ser bastante natural, j que as ideologias, de maneira geral, correspondem s aparncias e, em particular, no caso dessa ideologia - e devido em grande parte a ela -, o Brasil e a Amrica Latina estiveram envolvidos, como nunca, na tentativa de superar o subdesenvolvimento legado pelo passado colonial. Nos ltimos anos, preferiu-se abrir mo desse esforo, o que levou aos resultados que conhecemos. Hoje, quando novos ventos comeam a soprar, esperamos, para parafrasear Celso Furtado, que a construo seja retomada de onde foi interrompida. _______________ Bernardo Ricupero professor do Departamento de Cincia Poltica da USP. _______________ Notas [1] Sobre a formao intelectual de Celso Furtado, cf. Celso Furtado. Auto-retrato intelectual. In: Francisco de Oliveira (org.). Celso Furtado: economia. So Paulo, tica, 1983. [2] Sobre a Cepal, cf. Ricardo Bielschwosky (org.). Cinquenta anos de pensamento da Cepal. Rio de Janeiro, Record, 2000; Jorge Lora e Carlos Mallorqun. Prebisch y Furtado: el estructuralismo. Puebla, Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, 1999; Joseph Love. Crafing the Third World; Theorizing Undervelopment in Rumania and Brazil. Stanford, Standford U. P., 1996; Carlos Mallorqun. Ideas e historias en torno al pensamiento econmico latinoamericano. Mxico D.F., Plaza y Valds, 1998; Octavio Rodriguez. Teoria do subdesenvolvimento da Cepal. Rio de Janeiro, Forense-Universitria, 1981.

[3] Cf. Oliveira. Viagem ao olho do furaco: Celso Furtado e o desafio do pensamento autoritrio brasileiro. Novos Estudos Cebrap, n. 48, 1997. [4] Cf. Sergio Bag. Economia de la sociedad colonial. Buenos Aires, Ed. El Ateneo, 1949. Outros autores posteriormente questionaram o feudalismo na Amrica Latina: os chilenos Marcelo Segall e Luis Vitale e o argentino Milcade Pea. Cf. Michel Lowy. Le marxisme en Amrique Latine de 1909 nos jours. Paris, Maspero, 1980. [5] Cf. Vera Alves Cepda. Razes do pensamento poltico de Celso Furtado: desenvolvimento, nacionalidade e Estado democrtico. Dissertao de mestrado apresentada ao Departamento de Cincia Poltica da Universidade de So Paulo, 1998. [6] Cf. Oliveira. Viagem ao olho do furaco..., cit. [7] Caio Prado Jr. Histria econmica do Brasil So Paulo, Brasiliense, p. 140. Cf. tambm Bernardo Ricupero. Caio Prado Jr. e a nacionalizao do marxismo no Brasil. So Paulo, Editora 34, 2000. [8] Cf. Otlia Arantes e Paulo Arantes. Sentido de formao. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1997. Sobre o lugar de Celso Furtado nessa literatura, cf. Lda Paulani. A utopia da nao: esperana e desalento. In: Luiz Carlos Bresser Pereira e Jos Marcio Rego (orgs.). A grande esperana em Celso Furtado. So Paulo, Editora 34, 2001. [9] Cf. Cepda, cit. [10] Cf. Oliveira. A navegao venturosa. In: Oliveira (org.), op. cit. Sinal inquestionvel da fora dessa ideologia est na prpria vendagem dos livros de Furtado: 200 mil exemplares s em espanhol e portugus, 2 milhes em todo o mundo, at 1972. Este artculo se tomo de: Gramsci e o Brasil http://www.artnet.com.br/gramsci/arquiv260.htm