Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Introduction:
Les quartiers ont t et sont un des terrains privilgis de la politique de la ville. La loi de lurbanisme, mis laccent sur la ncessaire r-urbanisation des quartiers (dmolition-reconstruction, revitalisation des centres anciens, conversion des friches industrielles, ), et cela dans une perspective de dveloppement durable. Les approches proprement environnementales de la dcennie 90, marques par la mise en uvre des chartes environnementales, les recherches sur lcologie urbaine , les recherches et exprimentations sur la haute qualit environnementale en construction neuve des btiments (HQE), sont maintenant relayes progressivement par des dmarches intgratives de dveloppement durable. En termes dchelle cest bien aussi celle des quartiers que se situent les enjeux essentiels et les difficults majeures de la matrise dcisionnelle et oprationnelle. Cest en effet lchelle de concrtisation des prconisations gnrales des Agendas 21, des passages juridiques de la matrise douvrage urbaine aux matrises douvrages dlgues ou subordonnes des amnageurs et constructeurs, incitant la mise en uvre de solutions innovantes, permettant une gestion facilite et dun cot global avantageux moyen et long terme pour la collectivit.

1/Relation entre quartier et durabilit :

Le quartier est important Le quartier reprsente une communaut importante pour le dveloppement durable, en dpit de son poids politique trs modeste. Dans loptique du dveloppement durable, le quartier a par consquent besoin de structures spcifiques avec accs direct aux autorits politiques. Le dveloppement durable et sa mise en uvre cet chelon permettent de rcolter des expriences et de familiariser la population avec la nouvelle manire daborder les choses. Lchelle du quartier prend tout son sens dans des oprations de conception, de rnovation ou de revitalisation. En effet, le quartier se dfinit comme un centre et se vit comme un ple, une attractivit, un nud dans un rseau (par exemple, la ville, lagglomration). Les quartiers sont des espaces de vie au quotidien (logement, frquentation despaces publics, ) quils soient investis ou dsinvestis. Ils se vivent de lusage et de la participation citoyenne, loppos du territoire qui, lui, ne se vit pas puisquil est impos. Le territoire se dfinit plutt par des limites, des )1 ( frontires qui lui sont imposes. Cest la diffrence entre lespace vcu (quartier) et lespace politique ou reprsent (ex : lchelle rgionale ou communale). La durabilit est fondamentale Notre civilisation doit imprativement parvenir concilier les exigences conomiques, sociales et cologiques. Cest le seul moyen de donner aux gnrations venir une chance de bnficier dune bonne qualit de vie. Lidentification avec le quartier est ncessaire Dans la perspective dun dveloppement durable, la population doit pouvoir sidentifier avec son environnement immdiat. Le quartier doit donc possder des qualits propres et des particularits qui le rendent attrayant. Dans les quartiers de passage, prsentant une forte fluctuation dhabitants, lidentification est nettement plus difficile. Le quartier se caractrise par ses btiments, par ses espaces extrieurs et par ce qui y est offert

(1)

RICHRD HUNITELEC : urbanisme et quartier durable. Universit montesquicer bordeaux IV.P14

- 25 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Ltat et la qualit des btiments, les espaces extrieurs et la varit des services offerts dterminent le caractre du quartier. Le dveloppement architectural ne doit pas tre abandonn au hasard et la spculation. Un plan directeur bnficiant dun large appui, avec des mesures architecturales long terme, favorise un dveloppement cibl.
La mobilit est la fois lhuile et le grain de sable dans lengrenage Faciliter la couverture des besoins fondamentaux (travail, logement, loisirs), cest rduire les besoins de mobilit. Par consquent, si une offre spcifique amliore lattractivit du quartier, sa desserte par les transports publics est primordiale. Le trafic de transit est. Lennemi du quartier durable.

Il faut souligner ce propos limportance dcisive de deux facteurs: la mobilit, qui est source de bruit et de pollution, et la revalorisation des immeubles anciens, entreprise dans des cycles techniquement dfinissables, en accord avec la population qui y vit et y travaille.

2/ Limportance de lchelle :
Parce que le quartier est le lieu de vie des habitants. Si on veut les intresser a devenir de la commune, cela commence par leur trottoirs, leur quartiers, leur coles, leurs btiments. Ensuite, le dveloppement durable ncessite une un changement de comportement et cela doit se manifester aussi dans la vie quotidienne comme dans les mthodes de vie comme dans les mthodes de travaille. Cest pourquoi lducation et linformation sont au cur de la dmarche quartier durable

3/Dfinition:
Le quartier durable est un territoire qui, pour sa cration ou sa rhabilitation intgre dans une dmarche volontaire, une conception et une gestion intgrant les critres environnementaux, un dveloppement social urbain quilibr favorisant la valorisation des habitants, la mixit sociale et des lieux de vie collective, des objectifs de dveloppement conomique, de cration dactivits et demplois locaux, les principes de la gouvernance que sont la transparence, la solidarit, la participation et le partenariat Un quartier durable est une zone de mixit fonctionnelle dveloppant un esprit de quartier ; cest un endroit o les personnes veulent vivre et travailler, maintenant et dans le futur. Les quartiers durables rpondent aux divers besoins de ses habitants actuels et futurs, ils sont sensibles lenvironnement et contribuent une haute qualit de vie. Ils sont srs et globaux, bien planifis, construits et grs, et offrent des opportunits gales et des services de qualit tous. (Accord de Bristol, 6-7 dcembre 2005)La planification de quartiers durables a pour objectif de fonder un quartier sur des principes environnementaux, conomiques et sociaux. Un co-quartier, ou quartier durable est un quartier urbain qui s'inscrit dans une perspective de dveloppement durable : il doit rduire au maximum l'impact sur l'environnement, favoriser le dveloppement conomique, la qualit de vie, la mixit et l'intgration sociale. Il s'agit de construire un quartier en prenant en considration un grand nombre de problmatiques sociales, conomiques et environnementales dans l'urbanisme, la conception et l'architecture de ce quartier.
(2)

(2)

ARENE-IMBE :quartier durables guide dexprience europennes avril 2005 p12

- 26 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

(3)

L'co-quartier va intgrer en amont de sa conception de nombreux critres, notamment

la gestion de l'eau : traitement cologique des eaux uses, puration, protection des nappes phratiques, rcupration de l'eau de pluie pour une rutilisation dans le quartier le traitement des dchets : collecte des dchets slective, tri, recyclage, compostage, traitement thermique la stratgie nergtique : atteindre un bilan nergtique neutre, voire positif, c'est dire que la production et la consommation d'nergie doivent au minimum se compenser. La politique nergtique du quartier durable devra reposer sur des nergies renouvelables, et la mise en place de systme spcifiques. l'utilisation de matriaux locaux et cologiques pour la construction : co-conception, coconstruction, co-matriaux. le respect des critres de la Haute Qualit Environnementale pour la construction la mise en place de systmes de dplacements propres : transports en commun, transport "doux", rduction des distances une politique de mixit et d'intgration sociale, avec toutes catgories de populations se mlangeant dans le quartier. la participation des citoyens la vie du quartier, la mise en place d'une gouvernance la cration d'quipements, de commerces, d'infrastructures accessibles tous.

Un co-quartier coordonne dans une mme dynamique les lments suivants : la rponse lvolution dmographique par une gamme de logements adapts aux diffrentes situations et aspirations, dans un esprit dquilibre social et intergnrationnel la cration dune ville vivante et diversifie, par la cration demplois, et limpulsion de nouvelles dynamiques conomiques et commerciales la promotion des "courtes distances", le dveloppement de modes de transports alternatifs la voiture individuelle, la promotion des modes doux et de la mobilit intermodale des choix nergtiques raisonns et le recours aux nergies renouvelables lutilisation des techniques, matriaux et dispositifs propres lco-amnagement et lcoconstruction la cration de systmes alternatifs dassainissement et de gestion des eaux pluviales une intgration de la prvention des risques et de la lutte contre les nuisances comme lments constitutifs de loptimisation du cadre de vie la protection des paysages et une approche des espaces naturels comme valeur ajoute lurbanit du quartier, et comme trame support de la biodiversit une gouvernance renouvele o la participation, l'information et la formation des diffrents acteurs permettent que les principes et innovations du nouveau quartier soient compris, accepts et intgrs dans les pratiques et les gestes quotidiens de tous les habitants.

(3)

ARENE :comment concevoir des quartiers durables ?2004

- 27 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Figure n 02 : management de projet (4)

Alors quest-ce quun quartier durable?

Le quartier durable est peru comme un quartier qui met en uvre le dveloppement durable. Les principes de se dernier serviront de rfrence pour ldification et le choix des actions. La rhabilitation ou la construction dun quartier durable est une de ces actions.

4/L'co-quartier, brique d'une socit durable

Lco quartier - ou quartier durable - cristallise en ce moment une norme attention dans le monde. Cest vrai aussi bien dans la socit civile quau sein des autorits publiques, tandis que les professionnels de la construction nont aucun intrt rester lcart de cette tendance. Lco quartier vise tout la fois pour le milieu urbain des conomies dnergie et de matire, une meilleure gestion de leau, la mobilit douce, une qualit de vie faisant la part belle la nature en ville et, ..
(4)

Claire Poumarede : Eco quartier concepts et moyens dactions.2008.p8

- 28 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

plus fondamentalement, un urbanisme et des styles de vie durables. A la fois vitrine et symbole dune volution positive en profondeur de la socit, lco quartier est lexpression tangible dune politique intelligente de la ville et, en mme temps, un faire-valoir pour ses promoteurs. Au vrai, lco quartier propulse une cologie habitue provoquer rejet et dnonciation en fer de lance dun projet de socit constructif et enthousiasmant, associant un mieux-tre immdiat la prise en compte long terme de lenvironnement. En apportant en outre une rponse la dimension collective du dfi cologique et en permettant de relles avances sur ce plan, lessor des co quartiers maintient flot lespoir que lhumanit saura relever la tte.

5. Les principes dun quartier durable :

(5)

La dimension de gouvernance y est certes prsente mais les trois autres piliers (social, environnement, conomie) sont un peu moins visibles. Six principes ont donc t slectionns pour dfinir la notion de dveloppement durable cette chelle et servir de jalons la dmarche : efficacit conomique, quit sociale, efficacit environnementale, prise en compte du long terme, globalit et gouvernance. Le droulement classique dun projet urbain sefforce ainsi dintgrer les principes de dveloppement durable et de gouvernance chaque tape : dcision de llu, diagnostic et dfinition des enjeux, tude de scnarios, ralisation et suivi des travaux, valuation du projet. .Urbanisme et amnagement: assurer lintgration et la cohrence du quartier avec le tissu urbain et les autres chelles de territoire Qualit environnementale du tissu urbain: inciter les constructeurs viser la qualit environnementale pour lensemble des btiments et des amnagements Dveloppement social et conomique: reprer et appuyer les ressources dynamiques et initiatives locales Gouvernance et pilotage: se doter dune ambition commune et partage pour le quartier, doutils de suivi et dvaluation.
(6)

(5) (6)

Janine Bellante : Vers un quartier durable en France.2007.p35 Claire Poumarede : Eco quartier concept et moyens dactions. p9

- 29 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

6.Les qualits dun quartier durable (7)

Figure n03:les qualits dun quartier durable Gouvernance : des quartiers bien grs par une participation efficace et globale, une reprsentation et une direction. Transport et mobilit : des quartiers bien connects grce de bons services et moyens de transport permettant aux habitants daccder leur lieu de travail et aux services (sant, ducation, loisirs, centres commerciaux, etc.). Les habitants devraient tre en mesure deffectuer le plus de trajets possibles pied depuis leur lieu de rsid ence. Le plan des rues devraient prendre la forme dun rseau continu reliant les lieux entre eux. Une bonne infrastructure de transport est essentielle la limitation de la voiture.
(7)

Laurence Lambert, Christina Dewart : Quartiers durables pistes pour laction locale.2006.p7

- 30 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Environnement : offrir aux habitants lopportunit de vivre dans le respect de lenvironnement

(btiments basse consommation ou nergie positive, limitation des dchets, recyclage, utilisation de matriaux naturels et cologiques, limitation de la consommation deau, etc.) et de profiter dun cadre de vie propre et sr. Economie : une conomie locale vivante et florissante. Services : mise disposition de services publics, privs, communs et volontaires accessibles tous les habitants. Equit : juste pour chaque habitant, la fois pour les gnrations actuelles et futures (habitations dcentes des prix abordables, services accessibles tous et espaces publics ouverts tous). Diversit : dvelopper des quartiers diversifis et cohsion sociale par la mixit des catgories sociales (mixit de loffre de logements, des opportunits demplois, partage des activits) et la mixit des gnrations. Mixit des fonctions : diffrence majeure avec les quartiers suburbains existants qui connaissent souvent un zonage (sparant les zones rsidentielles des zones industrielles et commerciales) : un quartier durable offre une mixit des fonctions (lieu dhabitation, de travail, de loisirs et de commerces). Identit : active, globale et sre avec une forte culture locale et un partage des activits de quartier ; apporte le sentiment dappartenance au quartier que beaucoup dhabitants recherchent. Chaque quartier ncessite par consquent un centre bien dfini (un endroit o les habitants peuvent trouver des commerces et pratiquer des activits culturelles ou sociales, etc.). Participation des citoyens et des habitants, coopration et engagement : les habitants doivent communiquer entre eux et tre impliqus dans la Co-cration de leur quartier. Ils doivent pouvoir exprimer leur avis sur la manire dont le quartier est gr. Les quartiers sont plus actifs que des maisons individuelles ; ils reprsentent le support pour de plus larges activits, offrant beaucoup de services sociaux qui permettent de lier les individus entre eux et de faire natre un sentiment dappartenance au quartier. La qute de quartiers plus durables ncessite que nous nous penchions sur de telles qualits et que nous tudions ce qui peut tre fait la fois dans les banlieues et dans les villes pour donner un nouvel essor diffrents quartiers. Nous devons travailler du centre vers lextrieur, "couche par couche, en commenant par reconnecter les quartiers les plus centraux qui sont seulement quelques minutes pied des centres anims".

7. Comment Aller vers un quartier durable ?

(8)

Par une pratique rflchie et une exprimentation critique En matire de conception et de ralisation de quartiers urbains durables, tout reste encore faire. Les plus volontaires sinspirent dexpriences trangres russies, mais parfois difficilement adaptables, telles que Bedzed (Royaume-Uni) ou Fribourg (Allemagne), pour ne citer que les plus connues, changent au sein dassociations les innovations et les bonnes pratiques locales, ou confrontent la pratique des acteurs de terrain aux analyses duniversitaires et de chercheurs loccasion de colloques, de forums Par le changement des mentalits. Le dveloppement durable semble la seule voie raisonnable. Sa dclinaison au niveau du quartier doit tre recherche. Pourtant, la mise en route des institutions, des structures locales et le changement des mentalits restent trs difficiles en raison de la puissance des intrts court terme des entreprises, des dcideurs et des individus
(8)

ARENE , IMBE : quartier durable guide dapprciation avril 2005

- 31 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Par un portage politique fort et une gouvernance organise. Entre dans le droit algrien de lurbanisme avec la loi dveloppement durable est en qute la fois dun contenu et dune voie dintgration dans les processus dcisionnels des acteurs publics et privs, en particulier dans les procdures damnagement. En fait, le dveloppement durable lchelle du quartier doit se lire plutt comme lun des objectifs de la dmarche de projet promue par la loi de lurbanisme. Celle-ci consiste concilier la prise en compte de contraintes environnementales, conomiques et sociales dans les documents et les dcisions durbanisme qui expriment un projet grce la mise en place dun systme de gouvernance fond sur la concertation, le partenariat, la transparence Il est donc prioritaire de fixer le cadre politique ds le lancement du quartier durable. Vritable engagement de la collectivit, il peut revtir la forme dune charte par exemple. Grce un suivi dans le temps. Pour sinscrire dans la dmarche de quartier durable, il est impratif dinventer des grilles de lecture et des critres du dveloppement durable acceptables par tous les acteurs (collectivits, amnageurs, constructeurs, habitants ou usagers du quartier...) de concevoir des dmarches stratgiques susceptibles de sintgrer dans les procdures et processus damnagement en les enrichissant et en les prolongeant, comme le prconise par exemple la dmarche des Agendas 21 locaux, et enfin, de proposer des outils pour la conduite des actions, lvaluation et la mesure du dveloppement durable simples (indicateurs). Et par l'co-conception :

Les entreprises doivent intgrer le dveloppement durable le plus en amont possible de leur production. Elles doivent sensibiliser leurs parties prenantes leur dmarche de dveloppement durable, et notamment leurs fournisseurs, afin de s'approvisionner auprs de ceux qui ont des pratiques responsables. L'co-conception consiste intgrer des critres environnementaux, sociaux et conomiques tout au long du processus de conception du produit, et dans son cycle de vie. Le dpartement recherche & dveloppement d'une entreprise doit tre fortement impliqu dans la stratgie de dveloppement durable de lentreprise, afin d'intgrer l'co-conception sa rflexion et son fonctionnement. Il doit valuer l'impact environnemental de son futur produit, en lui dressant son profil environnemental. Pour co-concevoir un produit, il sagit :

didentifier ses impacts environnementaux de dfinir pour les impacts, les tapes du cycle de vie les plus problmatiques d'valuer les possibilits d'amlioration d'agir de faon optimale sur les impacts environnementaux d'conomiser les matires premires, l'eau, l'nergie d'utiliser des co-matriaux de ne pas transformer ou dgrader le milieu naturel et le cadre de vie d'utiliser des technologies propres d'optimiser les techniques de production d'augmenter la dure de vie des produits de recycler et valoriser les produits en fin de vie
- 32 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Et de rduire :

les gaz effet de serre limpact sur la couche dozone la toxicit, lacidification de lair limpact sur la sant le volume et le poids des emballages l'eutrophisation de l'eau les bruits intrieurs et extrieurs la production de dchets les dplacements et de privilgier les moyens de transports propres

L'entreprise doit avoir pour objectif de fabriquer des produits cologiques et responsables : soucieux de l'environnement, et raliss dans de bonnes conditions d'hygine et de scurit. La qualit des produits, leur cot, la technique de ralisation, les besoins et attentes des consommateurs sont les critres classiques de conception et d'amlioration du produit : ils doivent tre associs systmatiquement aux critres environnementaux et sociaux. *Et par lco-geste : Est un geste banal de la vie de tous les jours (aller au travail, faire la cuisine, se laver, jardiner, faire ses courses...) qui va prendre en considration les valeurs du dveloppement durable : la protection de l'environnement, l'quit sociale, la solidarit, le principe de responsabilit et de prcaution. Les gestes citoyens et cologiques, chacun peut les accomplir trs facilement dans sa vie quotidienne. Adopter un comportement co-citoyen, c'est facile : il s'agit surtout de prendre conscience des consquences sociales ou environnementales de chacune de nos actions et de changer ses mauvaises habitudes. Les gestes co-citoyens se font la maison, au travail, l'cole, en faisant ses courses ou son march, dans ses dplacements, en faisant son jardin, en vacances... teindre les lumires, conomiser l'eau, utiliser des transports propres, trier ses dchets, consommer de faon responsable... Les actions sont multiples, tous les jours de nouvelles ides et de nouvelles attitudes pour prserver la plante, les hommes et femmes qui y vivent aujourd'hui, et ne pas compromettre la qualit de vie des gnrations venir.

8/Les Freins De La Ralisation Dun Quartier Durable: (9)

La prexistence dapproches et dactions en matire environnementale ne constitue pas toujours un atout pour le dveloppement de projets oprationnels visant le dveloppement durable. Dans certains cas, certaines politiques environnementales trouvent des traductions loccasion de projets urbains durables. Dans dautres cas, les collectivits concernes nont pas pu ou su mobiliser les acquis de leurs politiques
(9)

Taoufik Souami : Montage et conduite de projets de quartiers durables en Europe.

- 33 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

antrieures pour initier et mener des projets oprationnels de qualit environnementale. Parfois, les quartiers durables ne sont pas prcds de politiques environnementales antcdentes. Le dveloppement durable dun quartier est difficile pour deux raisons. 1: bien que le quartier soit un lieu o les gens logent, travaillent et samusent, il ne constitue pas, en rgle gnrale, une entit capable dagir elle-mme sur le plan politique; le quartier fait partie de la ville, il est soumis ses besoins et ses possibilits. 2: la durabilit reste une notion plutt thorique. Elle dsigne une combinaison quilibre des trois sphres de lconomie, de lcologie et de la socit. Depuis quelque temps, le terme apparat dans les propos des dputs, des chercheurs, des patrons, etc., mais les concepts dapplication prouvs font encore dfaut .

9/La Dmarche HQE, Une Premire Etape: (10)

Aujourdhui les villes se reconstruisent sur elles-mmes, de nombreux btiments doivent tre rhabilits, de nombreux quartiers revitaliss et/ou repenss, quils se trouvent en banlieue ou en centre ville. Cette rhabilitation ne peut plus se contenter de solutions techniques, elle doit prendre en considration les dynamiques sociales, les modifications dusage, lenvironnement et le dveloppement conomique, en un mot le dveloppement durable. La Dmarche HQE, vise amliorer la Qualit Environnementale des Btiments (QEB) neufs et existants, c'est--dire offrir des ouvrages sains et confortables dont les impacts sur lenvironnement sont les plus faibles possibles.

10/Les cibles de la dmarche HQE (11)

Ces cibles appartiennent quatre principales familles : l'co construction, l'co gestion, la sant et le confort. La dmarche HQE est une dmarche volontaire qui s'appuie sur un objectif de "Qualit Environnementale (QE) des btiments" et un "Systme de Management Environnemental (SME) des oprations". Organises en deux domaines : matriser les impacts sur l'environnement extrieur et produire un environnement intrieur satisfaisant L'application de la dmarche est fonde sur une logique de hirarchisation des exigences : le matre d'ouvrage choisit trois ou quatre cibles pour lesquelles la performance maximale sera recherche. Quatre ou cinq autres cibles sont retenues pour un traitement particulier (bonne performance) et pour les autres cibles, le matre d'ouvrage se contente du respect de la rglementation. La question des surcots engendrs par ce type de dmarche doit tre aborde du point de vue du cot global, c'est--dire en intgrant les conomies de fonctionnement possibles (eau, nergie, maintenance) et dans le cas des collectivits en intgrant les cots vits (pollutions, sant, consommation de ressources). Afin de les aider intgrer le dveloppement durable dans leurs projets damnagement ou de renouvellement urbains, leur projet de territoire ou de quartier, visant amliorer la qualit de vie des habitants. La dmarche HQE sappuie sur la construction de btiments en apportant des lments complmentaires lis lamnagement dune part et la prise en compte dobjectifs et de principes de dveloppement durable dautre part.
(10) (11)

Fanny Alibert : Methode HQE. CSTB : HQE2R Une dmarche pour intgrer le dveloppement durable.2004.p24.

- 34 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

11/Des expriences trangres 11.1/Description du projet :

Le quartier de Weingarten date de la fin des annes 1960. Construit en rponse la crise du logement qui svissait Freiburg lpoque, il abrite aujourdhui 15 000 personnes de diffrentes origines. Il a t construit selon des standards anciens : compact et comportant plusieurs tours dhabitation. Environ 80% des appartements sont du logement social et appartiennent la Freiburger Stadtbau GmbH, savoir la grance immobilire municipale. Avec environ 840 appartements et 2 500 habitants, Weingarten-Est a t dclar projet de rnovation urbaine en 1992 la suite defforts intenses dploys par le Forum Weingarten 2000. Cette rnovation a t mene bien en 2005. Lopration a dur 11 ans et a couvert les tapes suivantes : Reconstruction des habitations : nouvelles fentres, isolation thermique, rhabilitation des entres, etc. Amnagement des extrieurs : cheminements pitonniers, pistes cyclables, terrain daventure pour les enfants et dconstruction-transformation de la route pour la rendre plus praticable pour les pitons

Photo n :01 : le quartier Freiburg

Objectifs :
Les principaux objectifs sont : Communication et dveloppement de rseaux sociaux. Soutien aux habitants pour la rsolution de conflits de quartier. Cration dun sentiment de responsabilit par rapport lenvironnement et didentification au quartier.

- 35 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Photo n :02 : Les espaces extrieures Stabilisation et amlioration de la situation sociale des habitants du quartier. Amnagement dune salle commune dans les quatre immeubles de plusieurs tages. Prsentation dune charte de participation des habitants aux nouveaux arrivants. Depuis 2003, mise disposition gratuite des concierges pour des petites rparations et rsolution de problmes quotidiens (poubelles, caves cambrioles, ). Projet demploi local pour des chmeurs de longue dure par le Club pour le Dveloppement de Mesures municipales en faveur de lEmploi. Le Terrain de jeux Push, un centre de pdagogie et de loisirs pour les enfantsetc.

Rsultats / Ralisations :
Environnement: rnovation des logements existants par la pose de nouvelles fentres, dune isolation thermique et ramnagement des entres. Amnagement de cheminements pitonniers, de pistes cyclables, dun terrain daventure pour les enfants, ainsi quune dconstruction-transformation de la route pour la rendre plus praticable pour les pitons. Social: Le Bureau de quartier a t ouvert en 1989. Il offre une infrastructure aux diffrents sous-groupes du forum, dite le journal du Quartier et organise diffrentes activits culturelles locales. Afin de mesurer la satisfaction des habitants concernant cette rnovation, le bureau du quartier a men des enqutes chaque tape des travaux, touchant approximativement 60% des habitants. Plusieurs groupes de travail et initiatives rsidentes se retrouvent au sein du Forum Weingarten2000, dont notamment le groupe Habiter ensemble (activits interculturelles), le groupe Dchets , le groupe Actifs pour Weingarten , qui soccupe activement de lamlioration de la qualit de vie et des logements sur Weingarten-Ouest, ou encore le groupe Bien-tre social qui se runit une fois par

- 36 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Photo n 03 : les aires de jeux mois et auquel collaborent des reprsentants des institutions sociales, qui joignent leurs forces celles des habitants pour traiter des sujets pertinents pour le quartier. Le Forum Weingarten 2000 est galement membre de linitiative fribourgeoise Rsolution constructive de Conflits de Voisinage et de Quartier . Des personnes de diffrentes gnrations, venant de diffrents quartiers et de diffrents lnders se forment la mdiation et travaillent sur une base volontaire la mdiation de conflits de voisinage. Lobjectif est de faire usage de la mthode pour aider rsoudre les conflits de faon constructive et dvelopper une nouvelle culture de dbat constructif.

11.2/Deuxime exemple dun quartier durable (1) :

dans se exemple, on part pour la Norvge et sa capitale, Oslo, qui nous dmontre quel point lcoconception ne passe pas uniquement par des panneaux solaires (certes utiles mais qui peuvent parfois tre juste une caution pour des btiments qui ne sont pas du tout co conus) mais aussi par une approche globale d'une opration de rhabilitation. Lexemple du quartier de Piletredet Park est remarquable, aussi bien dans sa conception en amont que dans ses rsultats. Comme vous pouvez le voir sur ce schma,(voir photo n 04)

- 37 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Photo04 : situation de piletredet pack nous nous trouvons en plein cur de la ville. Le btiment principal tait dj existant (lancien hpital) et des jardins ainsi que des nouvelles constructions sont venus agrandir le site, lequel propose maintenant 1.400 appartements, des logements tudiants ainsi que quelques bureaux. Parmi les objectifs du projet : rutiliser au maximum les matriaux de dconstruction. En moyenne, ce taux monte en Norvge 5% et l, les concepteurs ont russi en rutiliser plus de 90% ! Rduire fortement la consommation nergtique des btiments Construire un parking vlo avec 2,5 places par appartement Rserver 30% de loccupation des sols pour les vgtaux favoriser les dplacements des pitons et vlos dans cet univers. Aussi, Oslo est en passe de gagner son pari et datteindre ses objectifs. Rien en apparence de spectaculaire mais grce la mise en place de toitures vgtales, de systmes de rgulation de lnergie dans chaque appartement, dune plus grande place larrive de la lumire dans les appartements, la consommation moyenne en chauffage et lectricit est de 100 Kwh/m sur l'ensemble des btiments. Certes, nous sommes loin des rsultats que lon a pu enregistrer dans des quartiers de Malm ou de Stockholm mais il nempche. On est ici pour une grande partie dans une rhabilitation et cest remarquable.

- 38 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Photo05 : Eco conception de piletrdet pack Ensuite, au regard des photos, ce quartier donne envie dy vivre et Oslo nous dmontre quil est possible de faire de lco conception dans de lancien et avec des anciens matriaux que lon recycle

Photo 06 : les passages pitons piletredet pack

- 39 -

Chapitre III

LES QUARTIERS ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Alors, quand on sait que toutes ces oprations ont commenc au dbut des annes 2000, on voit quel point des pays comme la Norvge (mais aussi la Sude, la Finlande ou encore le Danemark) ont pris une avance considrable en matire dco- construction car, l bas, rchauffement climatique et les enjeux de laprs ptrole ne sont plus ltat de constat mais bien la recherche de solutions.

CONCLUSION :
Fort des recherches et exprimentations trangres et contrairement aux ides reues, le quartier durable est accessible ds aujourdhui, techniquement et financirement. Cest lun des rares secteurs o atteindre le facteur dici 2050 est possible. A ce titre, pour une efficacit garantie, il est primordial de faire porter les efforts sur la rnovation urbaine. Cest l que se trouve lessentiel du potentiel dconomie. Les collectivits auraient ainsi des priorits ambitieuses mais claires inscrire dans leurs Agenda 21. Au-del des aspects techniques et des objectifs environnementaux, le quartier durable est une nouvelle manire damnager la ville, notamment en associant les populations les plus dfavorises, qui courent un rel danger face la rarfaction des ressources. Anim par un dsir dune socit plus quilibre, cest un processus qui cherche renouveler les usages domestiques, placer lhabitant au cur de son fonctionnement, en trouvant un nouvel quilibre entre les espaces et les tres vivants. Ainsi dtermin par les pratiques internes et donc en constante volution, le quartier durable est en mouvement. Il reprsente aujourdhui la ville idale et rve, dont nous avons les plans et qui reste construire.
17

- 40 -