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LES CLASSES MOYENNES ET LE LOGEMENT

Julien DAMON

La Fondation pour linnovation politique est un think tank libral, progressiste et europen. Prsident : Nicolas Bazire Vice-prsident : Charles Beigbeder Directeur gnral : Dominique Reyni

La Fondapol publie la prsente note dans le cadre de ses travaux sur la croissance conomique.

RSUM

Les classes moyennes, aux frontires floues et poreuses, sont affectes par un dclassement (ressenti et observ) en ce qui concerne le logement (celui dans lequel elles se trouvent, celui auquel elles aspirent, celui auquel elles peuvent prtendre). Pour ces catgories centrales de la hirarchie sociale, le pluriel nest pas que de circonstance. Concrtement, il sagit des personnes et mnages qui ne vivent ni laisance ni lassistance, ni dans les banlieues huppes ni dans les quartiers dfavoriss. Ce sont les strates infrieures des classes moyennes, quelles que soient les dfinitions et dlimitations retenues, qui rencontrent, en termes de logement, le plus de difficults, se rapprochant des catgories les moins favorises. Dans lensemble, les mcanismes sociofiscaux ne sont pas favorables aux classes moyennes (les aides au logement vont dabord aux moins favoriss, les dpenses fiscales bnficient aux mieux lotis). Alors que, historiquement, la politique du logement a plutt vis les classes moyennes, celles-ci sont dsormais relativement mises de ct par rapport, dune part, aux mnages les plus pauvres et, dautre part, aux investisseurs plus aiss. Dans leur diversit, les mnages ainsi rassembls adoptent des stratgies dadaptation, de scurisation et de localisation qui accompagnent les transformations des territoires en France. Lclatement structurel des classes moyennes se double de lmiettement des territoires.

LES CLASSES MOYENNES ET LE LOGEMENT

Julien DAMON
Professeur associ Sciences Po (master Urbanisme)

Les classes moyennes le pluriel est dimportance , auxquelles sidentifient majoritairement les Franais, rassemblent les individus situs entre les moins bien lotis et les plus fortuns. Ces classes moyennes mritent leur pluriel. Il est, en effet, bien impropre de vouloir condenser sous une appellation unique un ensemble de situations qui ne peuvent tre rassembles dans le singulier de la classe moyenne. Il y a, avec le sujet des classes moyennes, des luttes de dfinitions et dobservations. Tout est dans la dfinition de ce que sont les classes et les catgories sociales. Lexpression classes moyennes dsigne les mnages et les groupes sociaux qui nappartiennent ni aux classes les moins favorises ni aux classes suprieures. Cette dfinition en creux, cette tripartition, nest pas toujours satisfaisante, car les catgories centrales se caractrisent par lhtrognit des situations objectives et des perceptions subjectives. Depuis le xixe sicle, des deux cts de lAtlantique, de nombreuses analyses tentent den dlimiter les contours. Clbres, critiques ou mprises selon les poques et les auteurs, les classes moyennes font rgulirement lobjet dobservations attentives. On signale lenvi, dans les pays occidentaux, le dclassement relatif et linquitude des classes moyennes, tandis que dans les pays mergents, en Inde et en Chine notamment, des classes moyennes seraient en cours dapparition et daffirmation. Dune certaine faon, il y aurait des dynamiques de moyennisation dans des pays mergents et des dynamiques de dmoyennisation dans des pays du Vieux Monde. Certains observateurs annoncent leur inluctable dliquescence aprs un retournement de tendance qui aujourdhui devient dclassement. Dautres les dpeignent
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en catgories en ralit suprieures, dguisant leurs privilges. Certains soulignent leurs dplacements, subis ou choisis, sur les territoires. Comment alimenter la rflexion sur un sujet dj si bien balis ? Le thme du logement des classes moyennes a, en effet, fait lobjet de rapports officiels et dtudes spcialises. On cherchera dans cette note, en sappuyant sur les donnes les plus rcentes, proposer un panorama de la situation et des dynamiques. Dans cette ambition, on traitera de quatre thmatiques: la diversit des classes moyennes et leurs situations de logement ; le dclassement de ces catgories sociales en raison, entre autres, des cots du logement ; la place qui leur est faite dans les politiques du logement ;

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leurs stratgies et ractions sur le registre de la localisation. Dans un souci de clart, les sujets tant bien dfrichs et en mme temps trs complexes, on ira lessentiel, en usant de formulations et de conclusions qui pourraient par ailleurs appeler plus de nuances.

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DES cLaSSES MOyENNES qUi NE SONT paS LOGES La MME ENSEiGNE

Il existe un nombre incalculable darticles et de livres sur les classes moyennes, alimentant un nombre important de dbats spcialiss et de controverses aussi bien techniques que politiques. On ne prtendra pas rpondre de manire dfinitive. Mais on cherchera synthtiser les principales approches, ceci afin dapprocher ensuite les conditions de logement des personnes et mnages que lon peut runir sous la dnomination classe moyenne. La diversit est de mise au sens o lexpression classes moyennes est gomtrie extrmement variable. Il est possible et loisible de distinguer les classes moyennes aises , basses , hautes , infrieures , suprieures , employes , ouvrires , salaries , anciennes , nouvelles , etc. La liste peut tre longue. On nentrera pas dans lexgse des dnominations, conceptions et dlimitations. On notera, demble, que le sentiment dappartenance de classe a pu dcrotre en France au cours de la seconde partie du xxe sicle, mais que le sentiment dappartenir une catgorie moyenne au

centre ou au cur de lchelle des revenus reste trs puissant. On sintressera donc trois approches principales: par les appartenances socioprofessionnelles, par les situations objectives (en termes de revenus) et par ladhsion subjective. De la sorte, on npuisera certes pas le sujet, mais on le balisera. Trois types de critres, qui ne se recoupent pas forcment mais qui peuvent se combiner, sont retenus pour dfinir ces groupes intermdiaires qui se trouvent entre les moins bien lotis et les plus favoriss. Le thme et lexpertise en la matire sont assez connus. Il importe dy revenir, car cest du choix des dfinitions et des dlimitations que vont dpendre les observations et conclusions sur les liens entre classes moyennes et logement.

Un critre sociologique : profession, valeurs et modes de vie

Dans la tradition marxiste, les classes sociales ne sont pas seulement des positions dans la hirarchie des revenus, ni uniquement des parties de nomenclatures des catgories socioprofessionnelles. Cest aussi une conscience de classe, des modes de vie et des croyances en commun. Une entre pour approcher ces classes est de passer par la profession, qui reste un critre important de classement. Selon la nomenclature franaise des professions et catgories socioprofessionnelles, les classes moyennes peuvent regrouper les professions intermdiaires, une partie des cadres suprieurs et galement des employs . Pour affiner cette approche, dautres lments doivent galement tre pris en compte, comme ceux qui caractrisent la situation de travail dun individu (secteur dactivit, type de contrat de travail, niveau de qualification, etc.). Dotes de capitaux conomiques, mais aussi scolaires et culturels importants, les strates intermdiaires franaises aspireraient une mobilit sociale ascendante et une certaine qualit de vie. Elles dvelopperaient un rapport particulier lducation, lcole tant perue comme un moyen dascension sociale efficace, tout comme le fait de devenir propritaire de son logement. La localisation du logement devient probablement un critre plus dterminant, une partie importante des catgories intermdiaires de la population ne pouvant plus rester dans des centres-villes gentrifis et ne souhaitant pas vivre dans des quartiers dhabitat social dprcis. On observerait une priurbanisation des classes moyennes. Ces constats mritent le conditionnel, car ils ne sont gure documents par des sries
Les classes moyennes et le logement

statistiques fouilles dcrivant les volutions sur long terme. Mais les mouvements semblent, en tout tat de cause, difficilement contestables. Ces approches par nomenclatures de catgories socioprofessionnelles (qui sont rapidement dites obsoltes) ne sont ni les plus aises ni les plus usites maintenant. Quon le dplore ou quon le clbre, la notion mme de classe sociale a connu un effacement du dbat public au profit de raisonnements en strates de revenus.

Un critre conomique : revenus et niveau de vie

Le critre des revenus peut tre utilis en assimilant les classes moyennes au groupe de mnages situ au cur de la distribution des revenus. Tout est ds lors affaire de convention sur ce quest le centre de la distribution des revenus et limportance de sa priphrie. Ltendue de la classe moyenne varie ainsi fortement. Avec une dfinition extensive, on peut considrer que les classes moyennes rassemblent 80 % de la population. Les 10 % les plus modestes et les 10 % les plus riches nappartiennent pas aux classes moyennes. Si la population englobe parat considrable, cette approche a une certaine pertinence en France. En effet, un tel intervalle rassemble la population dont les ressources proviennent essentiellement dun revenu salari. Avec une dfinition plus restrictive, on peut considrer que les classes moyennes rassemblent 60 % de la population. Les 20 % les plus modestes et les 20 % les plus riches en sont exclus. Techniquement, lapproche est celle de la statistique descriptive. Elle repose sur les percentiles (les classes de pourcentage dune distribution) et permet de prsenter des proportions dune population se situant entre un plancher et un plafond de revenus. Les dciles permettent de diviser une distribution en dix parties gales. Trois types de partitions sont souvent utiliss: les quintiles, les quartiles et les terciles. Les termes tercile , quartile , quintile et dcile font rfrence aux percentiles qui divisent une distribution de donnes (ici, les revenus) respectivement en trois, quatre, cinq ou dix parts gales. On peut de la sorte dsigner, dans une tripartition, les classes moyennes, tout comme on peut, plus prcisment, en dsagrgeant ces classes moyennes centrales, distinguer les classes moyennes infrieures, intermdiaires et suprieures. Une autre approche, dveloppe dans plusieurs travaux, consiste distinguer les catgories aises (les 20 % les plus favoriss), les catgories populaires (les 30 % les moins favoriss) et une classe moyenne

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Tableau 1 : classes moyennes : des dfinitions multiples

Les classes moyennes : 33 % de la population
Mnages pauvres classes moyennes Mnages aiss 1er tercile 2e tercile 3e tercile

Les classes moyennes : 50 % de la population

Mnages pauvres classes moyennes infrieures classes suprieures Mnages aiss 1er quartile 2e quartile 3e quartile 4e quartile

Les classes moyennes : 60 % de la population

Mnages pauvres classes moyennes infrieures classes moyennes intermdiaires classes suprieures Mnages aiss 1er quintile 2e quintile 4e quintile 5e quintile 3e quintile

Les classes moyennes : 80 % de la population

Mnages pauvres classes moyennes infrieures classes moyennes intermdiaires classes suprieures Mnages aiss 1er dcile 2e, 3e et 4e dciles 6e et 7e dciles 8e et 9e dciles 10e dcile

rassemblant la moiti de la population totale, entre les plus aiss et les moins aiss. Sous cette hypothse utilise pour de nombreux travaux portant sur les situations de logement , les revenus disponibles de la classe moyenne sont (pour une personne seule), en 2008, compris entre 1163 et 2127 euros par mois. Il sensuit un tableau de situation, en termes de niveaux de vie, pour 2008, diffrent selon la situation des mnages.

Tableau 2 : Frontires des niveaux de vie selon trois configurations familiales

clibataire Les 20 % les plus aiss Les classes moyennes Les 30 % les plus modestes 2 127 euros et plus de 1 163 2 127 euros de 0 1 163 euros couple sans enfant 4 068 euros et plus de 2 174 4 068 euros de 0 2 174 euros couple avec deux enfants 5 174 euros et plus de 3 057 5 174 euros de 0 3 057 euros

Sources : Insee, Centre dobservation de la socit (www.observationsociete.fr).

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Les classes moyennes et le logement

Avec ces approches, il nest pas possible de dgager une classe moyenne homogne, mais des catgories de la population qui se trouvent dans la moyenne (ou autour de la moyenne).

Un critre subjectif : lautovaluation

Une dernire approche consiste prendre au srieux les perceptions des individus quant leur propre position sociale. En France, les rsultats de sondages dopinion indiquent que deux personnes sur trois sidentifient spontanment aux classes moyennes. Le rsultat, toujours actuel, confirme ce que Valry Giscard dEstaing rsumait dans le titre dun de ses ouvrages: 2 Franais sur 3 1. Cette forte identification franaise aux classes moyennes est relativiser dans la mesure o le sentiment dappartenance des classes sociales diminue. La moiti seulement des personnes vivant en France estiment appartenir une classe sociale, la propension tant plus leve dailleurs pour les cadres que chez les ouvriers 2. Ce niveau lev dadhsion spontane lide dappartenir aux classes moyennes sexplique en partie par la sous-dclaration des individus appartenant aux catgories les moins bien loties, qui prfrent limage valorisante des classes moyennes celle, plus ternie, attache aux classes dfavorises. Les dclarations des groupes les plus favoriss sont victimes dun biais symtrique. Peu conscients de leur aisance, ceux-ci se considrent en grande majorit comme faisant partie des classes moyennes. Des enqutes rcentes menes par le Centre de recherche pour ltude et lobservation des conditions de vie (Crdoc) ou pour la Fondation pour linnovation politique, il ressort que les deux tiers des Franais veulent bien se classer dans cette catgorie. Cela ne leur confre pas une identit de classe, mais confirme que les Franais se reprsentent, pour les deux tiers dentre eux, au centre de la distribution des revenus et des positions sociales. Lenqute pour la Fondapol nous indique que le sentiment dappartenir telle ou telle catgorie varie significativement selon la catgorie socioprofessionnelle. 90 % des cadres suprieurs se reconnaissent dans lexpression classes moyennes, 42 % des ouvriers. Selon le statut doccupation du logement, la variation est galement leve : 74 % des
1. Valry Giscard dEstaing, 2 Franais sur 3, Paris, Flammarion, 1984. 2. Voir France Gurin-Pace, Olivia Samuel et Isabelle Ville (dir.), En qute dappartenances. Lenqute Histoire de vie sur la construction des identits, Paris, ditions de lIned, 2009.

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Tableau 3 : Deux tiers des Franais estiment appartenir aux classes moyennes
Les dfavoriss Enqute ifop, Fondation pour linnovation politique (2010) 4% Les catgories modestes 29 % Les classes moyennes 52 % Les classes suprieures 13 % Les favoriss ou les aiss 2%

Total classes moyennes : 65 % Dfavoriss Enqute conditions de vie et aspirations des Franais crdoc, 2008 6% classes populaires 21 % classe moyenne infrieure 44 % classe suprieure 22 % aiss, privilgis 5%

Total classes moyennes : 66 %

Sources : Fondapol, Crdoc.

propritaires se voient appartenir aux classes moyennes, mais ce nest le cas que de 53 % des locataires. En matire de localisation, 63 % des ruraux se comptent dans les classes moyennes ; cest le cas de 76 % des
Les classes moyennes et le logement

habitants de lagglomration parisienne.

Tableau 4 : Sentiment dappartenance aux classes moyennes selon le statut doccupation et le lieu de rsidence
Les dfavoriss Statut doccupation propritaire Locataire Lieu de rsidence communes rurales communes urbaines province agglomration parisienne 3% 5% 1% 33 31 % 17 % 52 % 50 % 57 % 11 % 12 % 19 % 1% 2% 6% 1% 7% 22 % 39 % 57 % 45 % 17 % 8% 3% 1% Les catgories modestes Les classes moyennes Les classes suprieures Les favoriss ou les aiss

Source : Ifop, Fondapol, 2010.

Cette importance subjective des classes moyennes en France se retrouve en comparaison internationale, europenne tout au moins. Dans une rcente enqute Eurobaromtre, il apparat que 60 % (soit presque deux tiers) des Franais estiment que leur mnage se trouve dans une situation ni riche ni pauvre. En moyenne, dans lUnion europenne, cest le cas de 49 % des mnages. La France, sur ce plan, est au premier rang europen. Il y a l une illustration de limportance particulire que revt, en France, le sujet des classes moyennes, celui des constats qui peuvent tre faits de leurs progrs ou de leurs difficults, et celui des politiques qui les distinguent, les oublient ou les dfavorisent (relativement).
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Graphique 1 : part de la population estimant que son mnage est dans une situation... (en %)
100 90 80 70 60 50 40 30 20
29 32 37 39 49 49 50 50 50 50 51 51 51 40 41 42 44 44 45 45 45 45 46 47 47 47 52 55 55 60

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10 0
NL bG aT HU RO LV cy pT SK iE EL iT LT bE DK pL Fi EU 27 cZ D-W EE MT SE DE D-E LU UK ES Si FR

Ni riche ni pauvre

Riche

pauvre

NSp (Ne sait pas)

Lgende : abbrviations des pays expliques en bas de page. Source : Eurobaromtre, dcembre 2010.

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UN LOGEMENT qUi pSE SUR LES bUDGETS MOyENS ET qUi DcLaSSE

Un spectre hante la socit franaise : le dclassement. Le concept est assez riche pour dsigner des phnomnes diffrents mais convergents: dune part, un sentiment et des observations objectives sur la dtrioration passe de la situation ; dautre part, des craintes quant son avenir et/ou celui de ses descendants. Les classes moyennes (si lon considre les personnes se situant au cur de la distribution des revenus) subissent et ressentent pleinement ce dclassement. Celui-ci est nourri de multiples volutions, mais le logement, dans sa localisation et dans ses cots, joue un rle important. On fera porter, dans cette partie, lattention sur les cots du logement. Ceux-ci ont pris une importance grandissante dans le budget des mnages en gnral, des mnages moyens en particulier.

NL : Pays-Bas, BG : Bulgarie, AT : Autriche, HU : Hongrie, RO : Roumanie, LV : Lettonie, CY : Chypre, PT : Portugal, SK : Slovaquie, IE : Irlande, EL : Grce , IT : Italie, LT : Lituanie, BE : Belgique, DK : Danemark, PL : Pologne, FI : Finlande, EU 27 : Union europenne, CZ : Rp. Tchque, D-W : Allemagne de lOuest, EE : Estonie, MT : Malte, SE : Sude, DE : Allemagne, D-E : Allemagne de lEst, LU : Luxembourg, UK : Royaume-Uni, ES : Espagne, SI : Slovnie, FR : France

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Graphique 2 : proportion (en %) de mnages quips en eau, sanitaires et chauffage central en fonction du niveau de vie
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
q1 1988 1992 q2 1996 q3 2002 q4 2006 q5

88 81 64 56 68 70 76 76

87

92 77 82 83

92 94

95 95 84 87 87 88

92 90

97 97

Source : Gabrielle Fack (2009), partir des enqutes Logement de lInsee.

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Les classes moyennes et le logement

Il y a l un effet qualit , celle des logements stant amlior (augmentation de la surface, amlioration des quipements et services). Cet effet qualit se double dun effet prix , dans la mesure o les cots, singulirement en ce qui concerne laccession la proprit, ont considrablement augment ces dernires annes. Une premire observation, si lon prend en considration les rsultats des enqutes Logement de lInsee, tient dans lamlioration de la qualit des logements pour toutes les catgories de la population. On spare la population en cinq catgories de taille gale, reprsentant donc chacune 20 % de lensemble. Ces cinq quintiles vont du moins ais (Q1: les 20 % les moins riches) au mieux loti (Q5: les 20 % les plus aiss). On peut une nouvelle fois, tout cela est convention considrer que Q2 rassemble les classes moyennes infrieures, Q3 les classes moyennes intermdiaires et Q4 les classes suprieures. Dans les cinq cas, il y a croissance de la proportion des mnages disposant des quipements de base (eau, sanitaires, chauffage central). La tendance est au rattrapage des mnages les plus aiss. Ces derniers, sur une vingtaine dannes, passent de 88 % 97 % de leurs logements disposant des quipements de base. Les moins bien lotis gagnent, en lespce, 32 points, les classes moyennes infrieures 22 points et les classes moyennes intermdiaires 17 points.

Cette forte amlioration ne doit pas masquer les disparits qui persistent. Si lon se penche sur le caractre confortable ou non du logement, les diffrences demeurent marques. Sont dits inconfortables par lInsee les logements de mauvaise qualit ou de surface trop petite. La qualit du logement rpond un ensemble de critres, comme la disponibilit deau courante et la puissance du chauffage, mais aussi lhumidit ou la lumire. En 2006, les 20 % les mieux lotis ne sont que 5 % vivre dans un logement inconfortable. Cest le cas de 28 % des plus dfavoriss. Au sein des classes moyennes, les mnages des classes moyennes infrieures sont deux fois plus nombreux (18 %) tre dans cette situation que les mnages des classes suprieures. On repre une premire fois une tendance qui se confirmera tout au long du texte : un dcrochage des classes moyennes infrieures, qui se regroupent plus avec les catgories les moins favorises quavec les autres strates des classes moyennes.

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Graphique 3 : proportion (en %) de logements inconfortables (2006) en fonction du niveau de vie

40 35 30 25 20 15 10 5 0
q1 q2 q3 q4 q5

28 18 13 9 5

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Source : Insee, enqute Logement 2006.

Pour la mesure du ressenti, on ne pourra malheureusement pas prendre exactement les mmes catgories. On passera par des exploitations qui ont t faites de lenqute baromtrique du Crdoc sur les conditions de vie et aspirations des Franais. Comme aucune dfinition des classes moyennes ne fait lunanimit, il a t dcid, dans ce cadre, de les placer entre, dune part, les hauts revenus et les aiss (les 20 % de la population aux revenus les plus levs) et, dautre part, les bas revenus (les 30 % de la population aux revenus les plus faibles, rassemblant les mnages dfavoriss et les classes populaires). En dynamique, on repre nettement que la situation de ces classes moyennes tend ressembler davantage celle des bas revenus qu celle des hauts revenus.
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Graphique 4 : proportion dindividus propritaires de leur logement (en %)

80 70 60 50 40 30 20 10 0
Dfavoriss classes populaires 1990 classes moyennes infrieures 2000 classes suprieures 2008 catgories aises Hauts revenus

72 54 42 33 34 44 33 35 52 45 53 45 45 56 49 6060 52 51 51 65 54 62

75

1980

Source : Crdoc.

Pour soutenir la cohrence des approches et des enqutes, indiquons que les donnes tires des enqutes Logement de lInsee procurent des informations tout fait similaires. Entre 1988 et 2006, une augmentation moyenne de la proportion de propritaires (de 54 57 %) masque des divergences, avec une concentration de la proprit parmi les plus favoriss, tandis que la situation des classes moyennes na pas
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Les classes moyennes et le logement

Sur le plan de la proportion des propritaires de leur logement (aujourdhui moins de six mnages sur dix), il apparat une tendance la baisse (ou plutt, pour tre plus juste, la stagnation) du taux de propritaires parmi les classes moyennes. Il y a l une volution quont connue les catgories pauvres et modestes, mais qui est linverse de celle vcue par les catgories aises et hauts revenus. En 1990, plus de la moiti des individus appartenant aux classes moyennes (soulignons encore quil sagit dune affectation des individus cette catgorie au centre de la distribution des revenus) se dclaraient propritaires de leur logement. Ils sont minoritaires vingt ans plus tard. On est l au seuil de la significativit statistique. Il y a probablement plus stagnation que mouvement clair. En revanche, pour les catgories aises et pour les hauts revenus (les 10 % les mieux lotis), on est pass, entre 1980 et 2008, respectivement de 51 et 54 % 65 et 75 %. Alors que pour les classes moyennes la proportion de propritaires a stagn autour de la moiti, elle est passe dune moiti aux deux tiers pour les catgories aises, et des deux tiers aux trois quarts pour les hauts revenus.

significativement volu. Il y a ici un point dimportance pour caractriser une forme de dclassement dans le temps, dans la mesure o laccession la proprit est couramment envisage comme une aspiration forte des classes moyennes.

Graphique 5 : volution du statut de propritaire (en accession ou non) en fonction du niveau de vie (en %)
80 70 60 50 40 30 20 10 0
q1 q2 1988 q3 2006 q4 q5

76 67 59 47 37 50 51 52 57 65

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Source : Gabrielle Fack (2009), partir des enqutes Logement de lInsee.

tre propritaire ou locataire ne dit pas grand-chose, a priori, des cots de son logement et de la part de son budget quun mnage y affecte. Sil y a stagnation de la proportion des classes moyennes propritaires, il y a une progression de la part des individus issus de ces classes moyennes qui estiment que leurs dpenses de logement sont une charge trop lourde, laquelle ils ne peuvent, pour certains dentre eux, plus faire face. Les informations importantes ne sont pas les donnes absolues, mais les comparaisons avec dautres catgories sociales. Les personnes dfavorises et celles comptes dans les classes populaires ont vu leurs dpenses de logement constituer une charge toujours plus lourde (relativement). Il en va de mme pour les classes moyennes infrieures qui, de 1980 2008, ont vu la proportion de personnes estimant ces charges problmatiques passer de 41 50 %, tandis que pour les hauts revenus elle passait de 28 21 %. Cela illustre, dun ct, le rapprochement entre classes dfavorises et classes moyennes, et, de lautre, le relatif dcrochage davec les hauts revenus. Dans la mme veine de donnes, on observe des mouvements globalement similaires en ce qui concerne les restrictions quindiquent simposer des mnages quant leurs dpenses de logement. Sur ce point, les plus favoriss nont pas vraiment vu leur situation samliorer (sur 30 ans,

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Graphique 6 : proportion dindividus dclarant que leurs dpenses de logement constituent une charge lourde ou trs lourde, ou laquelle ils ne peuvent faire face (en %)
70 60 50 40 30 20 10 0
Dfavoriss classes populaires 1990 classes moyennes infrieures 2000 classes suprieures 2008 catgories aises Hauts revenus

61 47 48 46 51 44 49 51 41 43 46 50 43 36 35 36 33 29 31 31 28 26 24 21

1980

Source : Crdoc.

il y a toujours seulement 7 ou 8 % des hauts revenus qui dclarent de telles restrictions). En revanche, pour les classes moyennes infrieures, la part des individus dclarant se restreindre pour leur logement a gagn 14points entre 1980 et 2008.

Graphique 7 : proportion dindividus dclarant simposer des restrictions sur leurs dpenses de logement (en %)
40 35 30 25 20 15 10 5 0
Dfavoriss classes populaires 1990 classes moyennes infrieures 2000 classes suprieures 2008 catgories aises Hauts revenus

37 26 27 30 20 31 27

37 30 22 16 24 16 18 10 11 22 13 16 15 8 8 7 7

1980

Source : Crdoc.

Ce sentiment de contrainte pesant davantage sur les budgets du logement ne sexplique quen partie par la qualit augmente de ces logements. Leffet prix est trs important. En effet, au cours des trente dernires
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Les classes moyennes et le logement

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annes, le prix rel (corrig de linflation) des logements anciens a t multipli par deux, tandis que les loyers progressaient de 30 %. Alors que, jusqu la fin des annes 1990, le prix du logement avait augment, globalement, au mme rythme que le revenu moyen des mnages, le lien sest rompu depuis la dcennie 2000 3. Il y a donc une distorsion grandissante entre les cots du logement (en particulier pour les mnages primo-accdants, souhaitant acqurir pour la premire fois un logement) et les revenus. Et ces cots du logement ont davantage progress, proportionnellement, pour les plus pauvres que pour les plus riches. Afin dvaluer limportance des cots du logement par rapport au budget des mnages, on peut prendre en considration un taux deffort des mnages qui mesure la part du revenu consacre aux dpenses de logement. Pour les accdants la proprit, les catgories modestes ont connu une augmentation de 8 points de leur taux deffort, contre 2 ou 3points pour lensemble des quatre autres quintiles de la distribution des revenus.

Graphique 8 : Taux deffort net (en %) en fonction du niveau de vie accdants la proprit
35 30 25 20 15 10 5 0
q1 1988 q2 1992 q3 1996 q4 2002 q5 2006

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30 22 24 25 27 20 21 21 22 23 19 20 21 21 21 18 18 19 19 21 15 15 16 16 18

Source : Gabrielle Fack (2009), partir des enqutes Logement de lInsee.

Pour les locataires (dans le secteur libre), les taux deffort nont pas volu pour les plus favoriss, mais ils ont fortement augment (+11points) pour les moins aiss. Ces taux deffort ont galement fortement augment pour les classes moyennes infrieures (Q2) et pour les classes moyennes intermdiaires (Q3).
3. Voir les diffrents travaux de Jacques Friggit.

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Graphique 9 : Taux deffort net (charges comprises, en %) en fonction du niveau de vie Locataires du secteur libre
35 30 25 20 15 10 5 0
q1 1988 q2 1992 q3 1996 q4 2002 q5 2006

28 23 19 25

30 20 21 23 24

28 19 21 22 23 24 18 20 21 21 21 16 17

18

16 17

Source : Gabrielle Fack (2009), partir des enqutes Logement de lInsee.

Quelle leon tirer de ces donnes ? Pour ce qui a trait aux volutions de leurs contraintes financires de logement, les classes moyennes, en particulier leurs segments intermdiaire et infrieur, se sont rapproches des catgories dfavorises. Leurs dpenses contraintes que lon dit aussi non arbitrables, pr-engages psent puissamment sur leur budget. Laugmentation passe, et pour certains postes (nergie notamment) trs probablement encore venir, des budgets lis au logement (loyers, prts, eau, gaz, lectricit, mais aussi assurances et impts) est lun des principaux moteurs de la pression ressentie et vcue par les mnages des classes moyennes.

UNE pOLiTiqUE DU LOGEMENT qUi NE FaiT pLUS DES cLaSSES MOyENNES Sa pRiORiT
La moyennisation de la socit franaise pendant les Trente Glorieuses a t accompagne dune politique du logement volontariste dont lambition tait, comme dailleurs la Scurit sociale, de promouvoir un salariat grandissant, une gnralisation de laccs au progrs social. La dynamique glorieuse des Trente Glorieuse aurait t celle dune classe moyenne en expansion, avec des revenus en hausse, une aisance matrielle accrue, de la promotion sociale, accompagne historiquement de laccs au logement social puis de laccession la proprit. Depuis les annes 1980, il y aurait une stagnation des revenus, un ascenseur social en panne, des doutes et un malaise au sein des classes moyennes. La dynamique de moyennisation serait suspendue.
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Une pleine illustration, en matire de logement, relve de lvolution du peuplement, sur le plan dabord des revenus, des logements HLM. Ceux-ci rencontrent, depuis le dbut des annes 1970, un processus de pauprisation. Si lon opre une partition de la population franaise en quatre parties gales, quatre quartiles reprsentant chacun 25 % de la socit franaise, alors on note que le premier quartile (cest--dire les mnages les plus pauvres) reprsentait, il y a une quarantaine dannes, 12 % des locataires HLM. Ils en reprsentent 42 % en 2006 (50 % dans les zones urbaines sensibles). Pour le deuxime quartile (les classes moyennes infrieures), la proportion de locataires HLM reste autour de 30 %. Il y a l encore un rapprochement des plus dmunis et de cette classe moyenne infrieure ( laquelle on pourrait donner aussi le pluriel). Le troisime quartile, qui correspond aux classes suprieures, est de moins en moins prsent dans le logement HLM. Ces classes suprieures, qui rassemblaient 35 % des locataires HLM en 1973 (et 15 % seulement en 2006), ont quitt ces logements sociaux, trs souvent pour accder la proprit. Il est important de noter quen termes de flux, ce sont les pauvres qui sont venus peupler les HLM, cohabitant plus ou moins aisment avec des classes moyennes infrieures qui ne les regardent pas ncessairement favorablement.

Graphique 10 : volution de la distribution des revenus des locataires HLM (en %)

100
Mnages aises

90 80
classes suprieures

70 60 50 40 30 20
Mnages les plus pauvres classes moyennes infrieures

10 0
1973 1978 1984 1988 1992 1996 2001 2006

Source : Insee, Union sociale pour lhabitat.

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Aujourdhui, la palette dinterventions du mouvement HLM vise encore, potentiellement, largement les classes moyennes. Il en va ainsi de ses trois principaux instruments de financement, les prts permettant la construction de ces logements. en thorie, le prt locatif usage social (PLUS), principal produit pour le financement de logements sociaux, vise des mnages aux revenus modestes ou moyens. Prs des deux tiers de la population peuvent tre ligibles des logements financs en PLUS ; le prt locatif aid dintgration (PLAI) vise des mnages plus bas revenus. Ses conditions daccs rendent ligibles environ 40 % des mnages ; le prt locatif social (PLS) est, en ralit, le moins social . Il vise des populations plus aises que celles ligibles aux PLUS. Il vise donc les classes suprieures et peut concerner jusqu 80 % de la population. Si les outils de financement visent encore la classe moyenne, la tendance est, stratgiquement, une rsidualisation du secteur du logement social. Il sagit de confrer ce parc de logements sociaux une mission plus claire et prioritaire de logement des catgories moins favorises. Il y a l nombre darguments techniques et de controverses politiques quant au souci de prserver une certaine mixit sociale dans ce parc, tout en remplissant des obligations adaptes aux volutions de la socit franaise. En tout tat de cause (et de polmique), la tendance est claire: elle se rsume en une pauprisation du profil de populations loges en HLM et en une volont stratgique de rsidualisation de la part des pouvoirs publics. Il existe de bons arguments pour aller dans un sens ou dans un autre. Seul compte ici le constat: les classes moyennes, de fait, ne sont plus la priorit dune politique de logement social qui devient, bien des gards, une politique de logement trs social. Dune certaine manire, les classes moyennes sont, en matire de politique du logement, carteles, en tant que priorit entre, dune part, les plus dfavoriss (quil sagit de loger ou dhberger en tentant de mettre en uvre lopposabilit affirme du droit au logement) et, dautre part, les plus aiss (qui sont incits investir pour dvelopper loffre locative). Cette tension, en matire de logement social, pour les classes moyennes en position prcdemment centrale et maintenant lgrement de ct, est rapprocher de lensemble des mcanismes sociofiscaux luvre. On reprend la reprsentation dsormais classique (mme si toujours
Les classes moyennes et le logement

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discute 4) de la courbe stylise des avantages sociofiscaux sous la forme dun U. Et on introduira une courbe stylise en U invers pour indiquer ce quil en est non plus sur le volet des dpenses, mais sur celui des prlvements. Dans les deux cas, les classes moyennes se trouvent, relativement, dfavorises, par rapport la fois aux moins bien lotis et aux plus aiss. Et elles sont largement les plus nombreuses. Le principe est, avec deux reprsentations, de montrer de faon frappante les effets dune action publique en matire de logement qui consiste principalement soutenir la demande, celle des locataires modestes, via les aides au logement, et celle des propritaires aiss, via des incitations fiscales linvestissement locatif 5.

Graphique 11 : La courbe en U des transferts sociofiscaux

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Niveau de dpenses sociales et fiscales par mnages

Effets des prestations, des allocations logement en particulier

Effets des allgements fiscaux

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Niveau de ressources des mnages

Cette courbe en U prsente gnralement le surcrot de revenu disponible li la prise en compte des enfants dans les transferts. Sa logique, plus que sa forme parfaite de U, se vrifie pour la politique du logement. Les moins favoriss bnficient directement des prestations logement (les trois allocations sous condition de ressources). Les plus favoriss bnficient directement des avantages fiscaux pour linvestissement locatif ou la rhabilitation de leur rsidence principale, par exemple pour les aides publiques
4. Pour une critique de cette reprsentation en U , voir les travaux dHenri Sterdyniak. 5. Notons que ces incitations, trs dcries aujourdhui, ont t mises en uvre, sous des formats varis, depuis 1984.

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Graphique 12 : La courbe en U invers du systme dimposition

pression sociofiscale (en % du revenu des mnages)

Effets de la progressivit

Effets de la rgressivit

Niveau de ressources des mnages 6. Camille Landais, Thomas Piketty et Emmanuel Saez, Pour une rvolution fiscale. Un impt sur le revenu pour le xxie sicle, Paris, Seuil, coll. La Rpublique des ides , 2011.

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Les classes moyennes et le logement

d'incitation la rnovation thermique des logements. Certes, le trait est grossier, mais cette reprsentation dsigne un phnomne incontestable et qui pse dans lopinion: les classes moyennes seraient dlaisses. Sur le plan du logement, comme dautres segments du systme sociofiscal (la politique familiale, notamment), la politique publique est favorable aux deux extrmes de la distribution des niveaux de vie. Les plus aiss bnficient des rductions dimpts ; les plus dfavoriss des revenus dassistance. Au centre, les classes moyennes seraient relativement maltraites. Le connaisseur rtorquera, raison, que les incitations linvestissement locatif sont destination des classes moyennes, pour produire du logement accessible. Sans doute, mais en termes dquilibre immdiat des budgets, les dpenses fiscales ne profitent pas directement ces classes moyennes. Et, de surcrot, les programmes aids dinvestissement locatif ne rencontrent pas tous le succs. On peut aussi inverser cette courbe classique en prenant cette fois-ci en compte non pas les revenus issus des transferts sociofiscaux, mais les prlvements selon quils psent, proportionnellement, plus ou moins lourdement sur les mnages. Certains parlent l des effets rgressifs du systme dimposition en France 6. Mme si les fondements des analyses comme le vocabulaire prtent discussion, le constat est net: un systme qui est progressif jusquau niveau des classes moyennes suprieures

et qui devient ensuite rgressif pour les plus aiss (particulirement lintrieur des 1 % les plus riches). Pour les plus aiss (mais qui sont, rappelons-le, peu nombreux quand la dfinition ad hoc ne saisit ces fortuns que parmi les 1 % les plus riches), ce sont les cotisations sociales qui sont les plus rgressives , au sens o elles ne prlvent que 5 % des revenus les plus levs (contre 25 % des revenus les plus faibles). L aussi, la politique du logement, au sens large, est une illustration du phnomne de U (en loccurrence invers). On pourrait lillustrer par la fiscalit. Il est plus intressant de passer par les cotisations, pour rappeler que celles-ci, pesant sur les salaris principalement sur les salaris au centre de la distribution des revenus , reprsentent une des principales sources de financement de la politique du logement 7. Dans ldifice franais, complexe et toujours en mouvement, des transferts sociofiscaux, il sagit de savoir ce que reprsentent les cotisations sociales en matire de politique du logement. Celles-ci ne sauraient se rsumer la seule Participation des employeurs leffort de construction (PEEC), mieux connue sous les appellations de 1 % logement ou de 1 % patronal. En clair, le 1 % logement (qui est maintenant une cotisation patronale de 0,45 % de la masse salariale des entreprises de plus de vingt salaris) nest pas lunique contribution des salaris la politique du logement. Leffort public national en faveur du logement se situe depuis les annes 1980 autour de 2 % du PIB (35milliards deuros, 1,8 % du PIB en 2008). Ce financement nest pas uniquement issu de limpt, loin de l. Si lon ne connat pas la contribution totale, croissante, des collectivits territoriales cet effort, il est en revanche possible de bien distinguer ce quest la part des salaris (par lintermdiaire des cotisations patronales). Loin dtre devenue secondaire, comme on pourrait limaginer, la contribution des entreprises demeure absolument essentielle. On peut prsenter la dmarche en trois cercles concentriques. Trois rubriques, qui se retrouvent sur toute fiche de paie, concernent les entreprises: il faut dabord prendre en compte les ressources du 1 % logement (dsormais baptis Action logement ). Ces ressources (collecte de la contribution et retours des prts consentis par les collecteurs) reprsentent, 3,8milliards deuros en 2010.

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7. Voir Julien Damon, Les entreprises au cur de la politique du logement , Urbanisme, no 374, septembreoctobre 2010, p. 19.

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 il faut ensuite prendre en compte le financement, par les entreprises, des aides la personne. Il y a l pleine logique, dans la mesure o ces sommes relvent de la trajectoire historique du 1 % logement. En effet, cest dans les annes 1970 que le 1 % a t dcoup en deux parties. La premire, assise sur une contribution de 0,45 % (toujours dnomme 1 %), reste le fondement du systme, leffort des employeurs pour la construction. La seconde, de 0,5 % de la masse salariale, vient directement financer des aides la personne. Les contributions des entreprises au financement direct des aides la personne, par lintermdiaire du Fonds national daide au logement (Fnal), reprsentent 2,5milliards deuros ; il est ensuite tout fait lgitime de prendre en compte les contributions des entreprises au financement des aides la personne par lintermdiaire, indirect, du Fonds national des prestations familiales (FNPF). Il sagit ici dune partie de la cotisation patronale dallocations familiales (5,4 % de la masse salariale). Cette contribution issue des entreprises reprsente 8milliards deuros. Stricto sensu, le 1 % compte pour 11 % de leffort public national en faveur du logement. Si on lui ajoute les dpenses, qui correspondent des cotisations patronales, attaches aux aides la personne, alors les salaris comptent pour plus de 40 % de cet effort. Naturellement, cet exercice danalyse, la serpe, de finances publiques ncessiterait bien des prcisions. Il appelle nanmoins une annotation majeure pour notre sujet: les ressources tires des cotisations patronales (payes par les employeurs raison de leurs salaris) sont de plus en plus systmatiquement diriges, par dcrets, vers des emplois ne concernant pas les salaris. En effet, les prestations logement, sous condition de ressources, ne bnficient qu une partie des salaris tout en bnficiant aussi des inactifs. Ce volet de la politique du logement est redistributif. Plus important, les ressources tires du 1 %, au sens strict, sont de moins en moins diriges vers le soutien la construction de logement pour les salaris, mais vers des politiques de ltat en matire de rnovation urbaine et damlioration de lhabitat. Au-del des dtails et arguties techniques, quelle est la tendance ? Une partie grandissante des cotisations sociales des salaris pour le logement des salaris est affecte la politique sociale pour le logement des moins favoriss. On peut extrapoler cette observation par une conclusion qui

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Les classes moyennes et le logement

Graphique 13 : La part des entreprises dans leffort public national en faveur du logement (2010)

action logement, cotisations allocations logement et cotisations prestations familiales affectes au logement 14,3 milliards deuros 41 % du total

action logement et cotisations allocations logement 6,3 milliards deuros 18 % du total

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action logement 3,8 milliards deuros 11 % du total

va pleinement dans notre sujet: les ressources prleves sur les classes moyennes ne sont plus affectes en tout cas pour une partie qui tous les ans augmente au logement des classes moyennes. Pour nuancer, il faudrait des chiffrages plus prcis. On peut, de surcrot, tre en faveur de telle ou telle orientation, des analyses solides et des arguments valables peuvent tre avancs dans une direction ou une autre, mais limage globale semble tout fait solide : un dcentrement de la politique du logement vers les plus dfavoriss. Et cette politique du logement trs sociale sadjoint un soutien aux investisseurs privs (par nature plus aiss).

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DES cLaSSES MOyENNES qUi REcOMpOSENT LE TERRiTOiRE

Sans quil soit possible dtablir une gographie indiscutable des classes moyennes ne serait-ce quen raison de la diversit des dfinitions , il est tout fait concevable et utile de prciser de grandes volutions luvre. Tout dabord, en termes de localisation, la France des pavillons et des lotissements, nourrissant ltalement urbain, a longtemps renvoy limage de lascension des classes moyennes. Avant cette accession la proprit, cest lhabitat social qui signait la promotion rsidentielle douvriers et demploys vivant, dans laprs-guerre, dans des conditions
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vtustes et des taudis. Ces images et ce monde ont largement chang. De nouvelles fractures territoriales sont apparues, tandis que les classes moyennes se fracturaient elles-mmes. Les classes moyennes ne peuvent plus tre considres en bloc (si tant est que ceci ait jamais eu un sens). Les parties suprieures de cette catgorie statistiquement centrale se sont rapproches, en termes daspirations et de conditions de logement, des plus favorises. linverse, les classes moyennes infrieures, tout en se rapprochant en termes daspirations, se sont distances des plus aiss et raccordes aux plus dfavoriss pour ce qui concerne les difficults sociales et territoriales. Pour le dire de faon tranche, les classes suprieures ont connu un embourgeoisement, que lon nomme gentrification, en restant dans des centres-villes ou en y retournant aprs leur rhabilitation. De leur ct, les classes moyennes infrieures sont restes dans des quartiers dhabitat social, quelles souhaitent pourtant quitter, ou bien sont parties loin des centres, de faon subie ou choisie, pour peupler le priurbain. La vision est tranche, voire caricaturale, car on trouve aussi bien dans les centres-villes et dans le priurbain des mnages modestes et pauvres, mais elle dsigne des dynamiques luvre, mme si leur quantification exacte est difficile produire 8. Pour rendre compte de cette indniable polarisation sociospatiale croissante, o les classes moyennes (dans leur diversit) jouent un rle majeur, un rapport du Conseil danalyse conomique sur la sgrgation, ralis en 2003, prsente de manire synthtique les dynamiques luvre en ce qui concerne les trajectoires rsidentielles des classes moyennes. Une dynamique de sparation affecterait les classes moyennes infrieures, qui se trouvent relgues dans les quartiers sensibles de la politique de la ville. Une dynamique de scession affecterait, elle, une autre partie de ces classes moyennes, les mnages qui les composent cherchant sisoler des autres catgories modestes tout en ne pouvant atteindre les lieux de rsidence des plus aiss. Limage archtypale vraiment caricaturale est celle de ces lotissements protgs o stablissent, la priphrie des villes, des retraits ou des actifs qui partagent nombre de caractristiques, dont notamment le souci de se protger. Il y a caricature, car le mouvement nest pas forcment massif et ne peut valablement tre compar lessor des gated communities des pays en dveloppement. Reste que ces tendances, dont lintensit est apprcier, sont relles.

8. Pour sinformer de ces volutions gographiques franaises, voir les solides travaux mais aux conclusions contrastes de Christophe Guilluy et de Grard-Franois Dumont.

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Les classes moyennes et le logement

Graphique 14 : Une dynamique de divergence urbaine

Dsintgration sociale Hyper-intgration

Sparation

classes moyennes

Scession

quartiers pauvres en involution

Rsidences protges

Source : Jean-Paul Fitoussi, loi Laurent et Jol Maurice, Sgrgation urbaine et intgration sociale, rapport CAE, 2003.

Une autre image est celle dun dualisme entre populations aises, concentres dans des mtropoles bien connectes la mondialisation, et populations modestes, tablies dans des franges priphriques plus ou moins bien quipes. Les classes moyennes infrieures peuvent rester dans les centres mtropolitains condition dy trouver un logement social. dfaut, elles viennent sinstaller, contraintes par les cots du logement et/ou attires par la qualit de vie de zones moins denses (et moins coteuses), dans le priurbain. Et leur problme nest plus tant la qualit de leur logement que celle de leurs dplacements. On peut aussi synthtiser dans un tableau les travaux, succs, dvelopps depuis une dizaine dannes par Jacques Donzelot. Il sagit dune apprciation de la place des classes moyennes dans ces villes dites trois vitesses.

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Tableau 5 : Trois dynamiques luvre

Relgation vcue par une partie des classes moyennes infrieures Manire dtre ensemble Rapport la mobilit Entre soi contraint des cits dhabitat social immobilit, repli dans le logement Refuge chez soi aprs abandon des espaces publics Dsaffection pour lcole priurbanisation vcue par une partie des classes moyennes infrieures et suprieures Entre soi protecteur de la priurbanisation des classes moyennes Mobilit contrainte, mouvement permanent, perte de temps puissante attention pour la surveillance de lespace public investissement pour que la localisation permette aussi la russite ducative Gentrification vcue par une partie des classes suprieures Entre soi slectif des classes suprieures connexions locales et globales inscurit dans les espaces de mobilit puissante slection

Rapport la scurit

Rapport lducation

Source : Synthse des travaux de Jacques Donzelot.

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Sur ce sujet, dsormais considr comme crucial, des situations et stratgies rsidentielles des classes moyennes, citons une tude plus prcise, mene auprs de 4 000 actifs partir dune caractrisation particulire des classes moyennes (mais correspondant, tout de mme, dans les grandes lignes, aux autres approches). Dans cette tude, sur la base du revenu dclar, trois strates de taille voisine ont t distingues au sein des classes moyennes. Classiquement, mais avec des bornes qui correspondent aux particularits de lenqute, on discerne ainsi des classes moyennes infrieures, intermdiaires, et les classes suprieures.

Tableau 6 : Trois classes moyennes

classes moyennes (cM) cM infrieure cM intermdiaire classe suprieure Revenu des clibataires moins de 1 800 euros de 1 800 2 500 euros de 2 500 4 400 euros Revenu des couples moins de 2 700 euros de 2 700 3 750 euros de 3 750 6 600 euros poids de chaque strate dans les classes moyennes (%) 35,4 32,8 31,8 part des cadres et professions intellectuelles suprieures dans chaque strate (%)

25,8 50,1

Source : Franois Cusin, 2011.

Cette tude permet de mettre en vidence de trois logiques: une logique damlioration croissante : contre lide dun affaiblissement gnralis des classes moyennes, une partie dentre elles continue voir ses conditions de logement samliorer et ses aspirations satisfaites par un mouvement ascendant, notamment en continuant pouvoir devenir propritaire. En vocabulaire simple, on a confirmation du fait que les classes suprieures se rapprochent des catgories les plus aises ; une logique de subsistance : des mnages compts dans les classes moyennes vivent des trajectoires sociales et rsidentielles bloques, voire descendantes. Les dmnagements esprs sont repousss. Dautres sont obligs, au sens de forcs . Les effets conjugus du chmage et des sparations sont, ces gards, puissants. Dans certains de ces cas, le projet daccession la proprit nest plus vcu comme un aboutissement mais comme un cot qui devient insupportable. une logique de scurisation : des mnages moyens , dans la hirarchie des revenus et des catgories socioprofessionnelles, cherchent

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Les classes moyennes et le logement

13,7

 se dfendre, se protger, conomiquement, par la constitution dun patrimoine (la proprit est parfaitement plbiscite parmi les classes moyennes interroges), et, gographiquement, par des lieux de vie qui scurisent (dans un priurbain ou dans des espaces plus denses, mais toujours loigns des catgories populaires). Une observation importante de ce travail tient dans lclatement des classes moyennes, dans les fractures internes de cette grande catgorie, avec le dclassement objectif de la strate infrieure. Ltude confirme lvolution positive pour une partie des classes suprieures et linvolution pour une partie des classes moyennes infrieures. Alors que ces dernires ressemblent de plus en plus (dans leur profil conomique) aux catgories les moins aises, elles cherchent de plus en plus sen distancer, que ce soit par le souci de ne pas voir scolariss ensemble leurs enfants, par leffort important consenti pour viter le parc social ou bien par le vote. Une autre conclusion notable est de rappeler que les situations varient fortement selon les rgions. De ce poncif, il faut garder lesprit que lle-de-France et Paris, tout particulirement, en matire de logement, se diffrencient de toutes les autres rgions. Au regard de critres nationaux de catgorisation, tre compt comme classes moyennes en le-de-France, sur tout le spectre de situations qui peuvent tre runies de la sorte, ne fait pas partager grand-chose avec le fait dtre compt comme classes moyennes dans dautres rgions. Ici jouent plein les cots du logement. Une remarque encore relve des moteurs dvolution des situations de logement des classes moyennes. Bien entendu, le chmage joue, tout comme la production immobilire, plus ou bien formate par les promoteurs. Mais une dimension essentielle est souligner: lvolution des structures familiales. Sparations et remises en couple sont deux dynamiques qui transforment les mnages moyens et leurs conditions de logement. Enfin, nous pouvons tablir une dernire conclusion importante: les classes moyennes pourraient maintenant se reprer plus par rapport leurs territoires que par rapport leurs affiliations professionnelles.

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cONcLUSiON UNE task force OU UN MiNiSTRE pOUR LES cLaSSES MOyENNES ?

Au terme de ce parcours dans le monde htrogne des classes moyennes et travers cette plthore de donnes, que retenir ? On peut proposer une synthse en quatre E : Effritement: les classes moyennes ne constituent pas une unit sociologique, en gnral et en termes de logement. Pour toutes les dfinitions et les approches, on observe, au sein des mnages potentiellement runis dans cette appellation, des tendances contrastes, voire opposes. Le constat nest pas indit. Il pouvait mme tre avanc il y a des dcennies. Il est aujourdhui clairement document. crasement : au centre de la distribution des positions, les catgories socioprofessionnelles dsignables comme classes moyennes sont concurrences par le haut et par le bas, la fois par les plus aiss et par les moins fortuns, ne serait-ce quen termes de dpenses publiques. talement : gographiquement, les classes moyennes alimentent, mme si elles ne sont pas les seules en laffaire, la dynamique franaise de priurbanisation. miettement: plus queffritement social et talement gographique, les classes moyennes vivent un miettement de la catgorie et un miettement de leur positionnement sur le territoire. On peut imaginer que le thme rcurrent des classes moyennes oublies reviendra en force lors de la campagne prsidentielle de 2012. Observations et propositions des uns et des autres vont certainement nourrir la gazette et la confrontation politiques. Les classes moyennes sont, aux tats-Unis, comme en France, au cur des dbats politiques et des interrogations sur les performances des politiques publiques. Ladministration Obama, crise oblige, a plac ces classes moyennes, au moins depuis le discours sur ltat

Tableau 7 : appartenance dclare une classe sociale aux tats-Unis (en %)

1995 Upper class Middle class Working class Lower class 1,7 60,5 34,9 2,9 1999 2,2 67,7 27,6 2,5 2005 1,2 60,6 30,7 7,6

Source : World Value Surveys.

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Les classes moyennes et le logement

de lUnion de dbut 2010, au cur de son agenda. Ces classes moyennes aux tats-Unis peuvent se dfinir autant par un mode de vie (propritaire de sa rsidence, voitures, loisirs, ducation) que par une catgorie de revenus. peu prs comme en France, les deux tiers des Amricains indiquent appartenir aux classes moyennes. Les classes moyennes jouent aux tats-Unis un rle important dans la cohsion et le consensus social du pays. Or, depuis une vingtaine dannes, le revenu des familles (+20 % entre 1990 et 2008) a dcroch par rapport lvolution de certains postes de dpenses essentiels ce mode de vie, comme le logement (+56 %), la sant (+155 %) ou luniversit (+50 %). Et la crise a mcaniquement produit un effet dvastateur sur les revenus et le moral de ces pices centrales de ldifice conomique, social et politique amricain. Le thme politique de labandon des classes moyennes, cette colonne vertbrale de la nation amricaine, est loin dtre neuf. Le problme, accentu par la crise, est celui de ces mnages situs entre les trs riches, qui peuvent se payer une couverture sant de qualit, et les trs pauvres, couverts par les mcanismes dassistance. Il ressurgit loccasion de toutes les campagnes lectorales. Les perspectives sont sombres pour les classes moyennes amricaines. Le grand sujet tient dans la dualisation grandissante de la socit amricaine, entre, dune part, une classe relativement aise (sans tre forcment trs privilgie) qui exerce professionnellement dans des mtiers haute intensit technologique et intellectuelle, et, dautre part, une classe bien moins favorise de personnes travaillant dans le secteur des services aux personnes et collectivits 9. Entre les deux, la classe moyenne, dont une partie a t lamine par la crise des financements immobiliers, seffrite et doute. Barack Obama sest prsent aux lections prsidentielles comme le candidat des classes moyennes. Ds son accession la Maison-Blanche, la rponse leurs difficults sest impose comme la ligne de cohrence du discours et du programme de la nouvelle administration. Le viceprsident Joe Biden dirige maintenant, pour le compte du Prsident, la Middle Class Task Force.

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9. Derek Thompson, The Future of the Middle Class , The Atlantic Monthly, 1er fvrier 2011.

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La MIDDLe cLass task force DE La MaiSON-bLaNcHE

Cette task force, typique de lorganisation administrative amricaine, est compose de reprsentants de plusieurs dpartements ministriels (travail, sant, commerce) et des diffrents conseils de lexcutif (notamment le Council of Economic Advisers). Elle associe ses travaux des universitaires et des think tanks. Pour ladministration Obama, elle constitue une plate-forme de synthse politique. Il sagit de montrer la contribution des diffrents domaines de laction gouvernementale (politique industrielle, politique environnementale, rforme de lassurance sant) la ralisation dun des principaux engagements de cette administration: le renforcement des classes moyennes, dont le revenu et les chances de promotion sociale ont eu tendance dcliner au cours de la prcdente dcennie. Depuis son lancement en 2010, cette task force a tenu des dizaines de runions, largement ouvertes au public, en diffrents lieux du territoire amricain, sur des thmes varis: emplois verts, pensions, emploi, sant, famille Elle publie des rapports de qualit et suit les volutions de la situation des classes moyennes en proposant des valuations de limpact des mesures en place ou des mesures voques. Pour plus de prcisions : www.whitehouse.gov/StrongMiddleClass/

Pour finir, nous ferons donc une proposition: tablir dans larchitecture administrative franaise un service spcialis de type task force consacr aux classes moyennes. La proposition nest pas simplement copiage et ne se veut pas uniquement gadget daffichage. Elle ne doit pas tre incarne par cration bureaucratique administrative dune structure de type dlgation interministrielle. Elle peut sincarner par des tudes dimpact systmatiques de toute dcision sur les classes moyennes. Un portefeuille ministriel, sil nest pas que de circonstance politique, pourrait senvisager. Bien entendu, les sceptiques et les critiques reviendront au dbat quasiment thologique sur la nature et les frontires des classes moyennes. Mais un accord statistique peut stablir aisment, afin de raliser un travail dexpertise de qualit et ce dans la perspective de politiques ajustes.
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Les classes moyennes et le logement

bibLiOGRapHiE
La littrature sur les classes moyennes est particulirement fournie. On signale ici les documents sur lesquels on sest appuy pour le contenu et lorientation de cette note. Bigot (Rgis), Les classes moyennes sous pression, Consommation et Modes de vie, no 219, mars 2009. Bigot (Rgis), Fins de mois difficiles pour les classes moyennes, La TourdAigues, ditions de lAube, 2010. Bosc (Serge), Sociologie des classes moyennes, Paris, La Dcouverte, 2008. Charmes (ric), La Ville miette. Essai sur la clubbisation de la vie urbaine, Paris, PUF, 2011. Chauvel (Louis), Les Classes moyennes la drive, Paris, Seuil, coll. La Rpublique des ides, 2006. Collectif, Pour finir de la crise du logement, Regards croiss sur lconomie, no 9, mai 2011. Coloos (Bernard), Habitat et ville. Quinze questions et controverses, La Tour-dAigues, ditions de lAube, 2010. Cusin (Franois), La gentrification en question. Entre stratgies rsidentielles des nouvelles classes moyennes et mutations socioconomiques des villes, Espaces et Socits, no 134, septembre 2008, p.167-179. Cusin (Franois), Le logement, facteur de scurisation pour des classes moyennes fragilises ?, Espaces et Socits, paratre. Driant (Jean-Claude), Les Politiques du logement en France, Paris, LaDocumentation franaise, coll. Les tudes, 2009. Donzelot (Jacques), La Ville trois vitesses, Paris, ditions de la Villette, 2009. Dumont (Grard-Franois), Gographie urbaine de lexclusion. Dans les grandes mtropoles rgionales franaises, Paris, LHarmattan, 2011. Fack (Gabrielle), Lvolution des ingalits entre mnages face aux dpenses de logement (1988-2006), Informations sociales, no 155, septembre-octobre 2009, p.70-79.
37

Fitoussi (Jean-Paul), Laurent (loi) et Maurice (Jol), Sgrgation urbaine et intgration sociale, rapport du Conseil danalyse conomique, Paris, La Documentation franaise, 2004. Friggit (Jacques), Quelles perspectives pour le prix des logements aprs son envole ?, Regards croiss sur lconomie, no 9, mai 2011, p.14-32. Gimbert (Virginie) et Rohmer (Arnaud), Les Classes moyennes en qute de dfinition, note de veille du Centre danalyse stratgique, no 54, 16avril 2007. (www.strategie.gouv.fr/IMG/pdf/NoteVeille54.pdf) [CE LIEN ne fonctionne pas semble-t-il !] Guerin-Pace (France), Samuel (Olivia) et Ville (Isabelle), dir., En qute dappartenances. Lenqute Histoire de vie sur la construction des identits, Paris, ditions de lIned, 2009. Guilluy (Christophe), Fractures franaises, Paris, Franois Bourin diteur, 2010. Guilluy (Christophe) et Noye (Christophe), Atlas des nouvelles fractures sociales en France. Les classes moyennes oublies et prcarises, Paris, Autrement, 2004. Goodin (Robert) et Le Grand (Julian), dir., Not Only the Poor. The Middle Class and the Welfare State, Londres, Allen & Unwin, 1987. Huffington (Arianna), LAmrique qui tombe. Comment les politiques ont trahi le rve amricain et abandonn la classe moyenne, Paris, Fayard, 2011. Jacquot (Alain), Cinquante ans dvolution des conditions de logement des mnages, Donnes sociales, Insee, 2006, p.467-473. Jacquot (Alain), Loccupation du parc HLM: un clairage partir des enqutes logement de lInsee , Document de travail de lInsee, noF0708, juillet 2007. Jaillet (Marie-Christine), Lespace priurbain : un univers pour les classes moyennes, Esprit, no303, mars-avril 2004, p.40-62. Landais (Camille), Piketty (Thomas) et Saez (Emmanuel), Pour une rvolution fiscale. Un impt sur le revenu pour le xxie sicle, Paris, LeSeuil, coll. La Rpublique des ides, 2011. Mendras (Henri), La Seconde Rvolution franaise. 1965-1984, Paris, Gallimard, 1988. Mistral (Jacques) et Plagnol (Valrie), Loger les classes moyennes: la demande, loffre et lquilibre du march du logement, rapport du Conseil danalyse conomique, Paris, La Documentation franaise, 2009.
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Skocpol (Theda), The Missing Middle. Working Families and the Future of American Social Policy, New York, W.W. Norton, 2000. Sterdyniak (Henri), Faut-il remettre en cause la politique familiale franaise ?, Revue de lOFCE, no116, janvier 2011, p.333-366. Vittori (Jean-Marc), LEffet sablier, Paris, Grasset, 2009.

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NOS DERNiRES pUbLicaTiONS

rformer la sant : trois propositions

Nicolas Bouzou, novembre 2011, 32 pages

Le nouveau Parlement : la rvision du 23 juillet 2008

Jean-Flix de Bujadoux, novembre 2011, 40 pages

La responsabilit
Alain-Grard Slama, novembre 2011, 32 pages

Le vote des classes moyennes

lisabeth Dupoirier, novembre 2011, 40 pages

La comptitivit par la qualit

Emmanuel Combe et Jean-Louis Mucchielli, octobre 2011, 32 pages

Les classes moyennes et le crdit

Nicolas Pcourt, octobre 2011, 32 pages

Portrait des classes moyennes

Laure Bonneval, Jrme Fourquet, Fabienne Gomant, octobre 2011, 36 pages

Morale, thique, dontologie

Michel Maffesoli, octobre 2011, 40 pages

sortir du communisme, changer d'poque

Stphane Courtois (dir.), PUF, octobre 2011, 672 pages

La jeunesse du monde
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres, septembre 2011, 132 pages

Pouvoir d'achat : une politique

Emmanuel Combe, septembre 2011, 52 pages

La libert religieuse
Henri Madelin, septembre 2011, 36 pages

rduire notre dette publique

Jean-Marc Daniel, septembre 2011, 40 pages

cologie et libralisme
Corine Pelluchon, aot 2011, 40 pages

Valoriser les monuments historiques : de nouvelles stratgies

Wladimir Mitrofanoff et Christiane Schmuckle-Mollard, juillet 2011, 28pages

contester les technosciences : leurs raisons

Eddy Fougier, juillet 2011, 40 pages

contester les technosciences : leurs rseaux

Sylvain Boulouque, juillet 2011, 36 pages

La fraternit
Paul Thibaud, juin 2011, 36 pages

La transformation numrique au service de la croissance

Jean-Pierre Corniou, juin 2011, 52 pages

Lengagement
Dominique Schnapper, juin 2011, 32 pages

Libert, galit, fraternit

Andr Glucksmann, mai 2011, 36 pages

Quelle industrie pour la dfense franaise ?

Guillaume Lagane, mai 2011, 26 pages

La religion dans les affaires : la responsabilit sociale de l'entreprise

Aurlien Acquier, Jean-Pascal Gond, Jacques Igalens, mai 2011, 44 pages

La religion dans les affaires : la finance islamique

Lila Guermas-Sayegh, mai 2011, 36 pages

o en est la droite ? Lallemagne

Patrick Moreau, avril 2011, 56 pages

o en est la droite ? La slovaquie

tienne Boisserie, avril 2011, 40 pages

Qui dtient la dette publique ?

Guillaume Leroy, avril 2011, 36 pages

Le principe de prcaution dans le monde

Nicolas de Sadeleer, mars 2011, 36 pages

comprendre le tea Party

Henri Hude, mars 2011, 40 pages

o en est la droite ? Les Pays-Bas

Niek Pas, mars 2011, 36 pages

Productivit agricole et qualit des eaux

Grard Morice, mars 2011, 44 pages

Leau : du volume la valeur

Jean-Louis Chaussade, mars 2011, 32 pages

eau : comment traiter les micropolluants ?

Philippe Hartemann, mars 2011, 38 pages

eau : dfis mondiaux, perspectives franaises

Grard Payen, mars 2011, 62 pages

Lirrigation pour une agriculture durable

Jean-Paul Renoux, mars 2011, 42 pages

Gestion de leau : vers de nouveaux modles

Antoine Frrot, mars 2011, 32 pages

o en est la droite ? Lautriche

Patrick Moreau, fvrier 2011, 42 pages

La participation au service de lemploi et du pouvoir dachat

Jacques Perche et Antoine Pertinax, fvrier 2011, 32 pages

Le tandem franco-allemand face la crise de leuro

Wolfgang Glomb, fvrier 2011, 38 pages

2011, la jeunesse du monde

Dominique Reyni (dir.), janvier 2011, 88 pages

L'opinion europenne en 2011

Dominique Reyni (dir.), dition Lignes de repres, janvier 2011, 254 pages

administration 2.0
Thierry Weibel, janvier 2011, 48 pages

o en est la droite ? La Bulgarie

Antony Todorov, dcembre 2010, 32 pages

Le retour du tirage au sort en politique

Gil Delannoi, dcembre 2010, 38 pages

La comptence morale du peuple

Raymond Boudon, novembre 2010, 30 pages

L'acadmie au pays du capital

Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, PUF, novembre 2010, 222 pages

Pour une nouvelle politique agricole commune

Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages

scurit alimentaire : un enjeu global

Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages

Les vertus caches du low cost arien

Emmanuel Combe, novembre 2010, 40 pages

Innovation politique 2011

Dominique Reyni (dir.), PUF, novembre 2010, 676 pages

Dfense : surmonter limpasse budgtaire

Guillaume Lagane, octobre 2010, 34 pages

o en est la droite ? Lespagne

Joan Marcet, octobre 2010, 34 pages

Les vertus de la concurrence

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Internet, politique et coproduction citoyenne

Robin Berjon, septembre 2010, 32 pages

o en est la droite ? La Pologne

Dominika Tomaszewska-Mortimer, aot 2010, 42 pages

o en est la droite ? La sude et le Danemark

Jacob Christensen, juillet 2010, 44 pages

Quel policier dans notre socit ?

Mathieu Zagrodzki, juillet 2010, 28 pages

o en est la droite ? LItalie

Sofia Ventura, juillet 2010, 36 pages

crise bancaire, dette publique : une vue allemande

Wolfgang Glomb, juillet 2010, 28 pages

Dette publique, inquitude publique

Jrme Fourquet, juin 2010, 32 pages

Une rgulation bancaire pour une croissance durable

Nathalie Janson, juin 2010, 36 pages

Quatre propositions pour rnover notre modle agricole

Pascal Perri, mai 2010, 32 pages

rgionales 2010 : que sont les lecteurs devenus ?

Pascal Perrineau, mai 2010, 56 pages

Lopinion europenne en 2010

Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mai 2010, 245 pages

Pays-Bas : la tentation populiste

Christophe de Voogd, mai 2010, 43 pages

Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat

Pascal Perri, avril 2010, 30 pages

o en est la droite ? La Grande-Bretagne

David Hanley, avril 2010, 34 pages

renforcer le rle conomique des rgions

Nicolas Bouzou, mars 2010, 30 pages

rduire la dette grce la constitution

Jacques Delpla, fvrier 2010, 54 pages

stratgie pour une rduction de la dette publique franaise

Nicolas Bouzou, fvrier 2010, 30 pages

o va lglise catholique ? Dune querelle du libralisme lautre

mile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26 pages

lections europennes 2009 : analyse des rsultats en europe et en france

Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009, 32 pages

retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs

Stphane Courtois, juillet 2009, 16 pages

Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise

Lucien Jaume, juin 2009, 12 pages

La politique europenne de dveloppement : Une rponse la crise de la mondialisation ?

Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12 pages

La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs : dfense du statut, illustration du statu quo. suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20 pages

La Lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi

lise Muir (dir.), mai 2009, 64 pages

Quatre propositions pour que leurope ne tombe pas dans le protectionnisme

Nicolas Bouzou, mars 2009, 12 pages

aprs le 29 janvier : la fonction publique contre la socit civile ? Une question de justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22 pages

Lopinion europenne en 2009

Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mars 2009, 237 pages

travailler le dimanche : quen pensent ceux qui travaillent le dimanche ? sondage, analyse, lments pour le dbat
(coll.), janvier 2009, 18 pages

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