Alejandro J. G.

Hernndez 2011 Pensamiento Argentino y Latinoamericano

Trabajo Final: Corporativismo y caudillismo en el marco de la pastoral cristiana. Una aproximacin al populismo.

En este trabajo intentar tematizar la relacin entre caudillismo y corporativismo para dejar planteadas sus implicancias sobre el populismo. Primeramente debo sealar dos aspectos que creo pueden resultar originales a la hora de plantear el punto de vista que voy a desarrollar y que por lo tanto es necesario traerlos a primer plano. El primer rasgo acadmico del que me aparto es el que sostiene que tanto el populismo como el caudillismo son fenmenos especficos de Amrica latina y que no reconocen por su originalidad y singularidad antecedentes histricos con los que identificarse. Metodologa que pretende imponer un rasgo de autonoma a dichas entidades que responderan a causas autctonas diferentes y ajenas a cualquier criterio interpretativo tradicional, circunstancia que lejos de ahondar en la interpretacin de sus posibles causas los deja ms bien con la legitimacin de las imposiciones naturales (la realidad de las cosas) o inmersos en el contexto del realismo mgico. Por el contrario, sirvindonos del anlisis que hace Foucault, tendremos a la vista la pastoral cristiana con su rgimen ecumnico de obediencia por encima o por fuera de la ley y, de su propio acervo, las formaciones corporativas medievales. Formaciones que como administraciones del poder tienen que ver con estructuras econmicas de produccin precapitalistas o de un capitalismo arcaico. (Tngase a la vista la reciente presentacin de Cristina Fernndez en la reunin del G 20 abogando por un neomercantilismo que ponga freno a lo que denomin el capitalismo anarco financiero). La otra perspectiva que no se condice con el andamiaje interpretativo institucionalizado es la que me permite sealar que el liberalismo no es la forma de gobierno por la que bregara el corporativismo (si desde ya anticipamos que lo que se identifica acadmicamente como elite oligrquica en realidad no es ms que la expresin de un sector econmico que aspira a la absoluta discrecionalidad de sus intereses, por lo tanto, ms que como una clase social debe ser identificada como expresin del corporativismo). Por el contrario el liberalismo debe ser interpretado como la expresin de la civilidad burguesa que aspira a la autonoma de la voluntad en contra de la ominosa presencia del rgimen econmico que obtura toda diversidad de la matriz productiva. (En este sentido basta con considerar que la intelectualidad ilustrada que postula la institucionalizacin de la forma republicana no 1

integra el andamiaje caudillo/corporacin sino que societariamente es representante de otras inquietudes polticas y sociales Sarmiento, Alberdi son hijos de comerciantes de la ciudad. Y este fenmeno no cesar de reproducirse.) Con este esquema revisaremos alguna nocin de la pastoral cristiana, algunos rasgos del corporativismo y la caracterizacin del caudillismo.

La pastoral cristiana Cuando Foucault dice Creo que con esta institucionalizacin de una religin como Iglesia se forma un dispositivo de poder sin paralelo en ningn otro lugar uno est tentado de hacer llegar la isomorfa de la Iglesia y la pastoral cristiana al modelo del Movimiento como organizacin soberana que gobierna las conductas y la cotidianeidad de los individuos. Pero no vayamos tan lejos. En lo que nos interesa, este tipo de dispositivo de poder se caracteriza por la preeminencia del gobierno sobre la soberana y la disciplina. Se trata de tcticas de gobierno que deciden y definen lo que es la rbita del Estado. Este es un rasgo a destacar cierta crtica al orden capitalista se basa justamente en la asociacin de la nocin de Estado con el orden gubernamental republicano liberal. Sin embargo Foucault ya nos advierte que no se trata del anlisis del Estado en s mismo sino de observar aquellas tcnicas de gobierno que advienen y definen la forma del Estado. En cierto sentido lo que queremos destacar es que el corporativismo preexistente a la repblica hace propia como formalidad las instituciones republicanas y que no son stas las que prevalecen sino el orden de gubernamentabilidad sustentado en otras prcticas y condiciones de posibilidad, como sern el propio orden econmico y la instalacin de la obediencia a travs de la violencia y el terror. Haremos una breve resea de las caractersticas que describe Foucault con la sencilla intencin de dejar tcitamente aludidas algunas identidades con nuestra idiosincrasia. Dir Foucault que el poder pastoral se define por la benevolencia y la nocin de salvacin. La pastoral supone un rgimen de subordinacin. Un poder pastoral es un poder ejercido sobre una multiplicidad, es un poder que gua a una meta y sirve de intermediario.(no podemos evitar sealar las resonancias con los conceptos de Laclau sobre el rol de las cadenas equivalenciales y del lder como vehculo de las demandas) La idea de un poder pastoral se introdujo en Occidente a travs de la iglesia cristiana que expres las formas ms creativas, ms conquistadora, ms arrogante, la ms sangrienta y despleg las mayores violencias y esto hizo que durante milenios el hombre occidental se haya considerado como una oveja y a pedir su salvacin a un pastor se que se sacrificara por l.

Foucault hace jugar la nocin de la pastoral cristiana en contraposicin a la idea griega del gobierno de si. Lo que otra vez nos sugiere una interesante comparacin con la tensin entre la autonoma de la voluntad por la que se esfuerza la intelectualidad (empezando por Moreno, siguiendo por la generacin del 37, el 80, el Yrigoyenismo, la Reforma Universitaria y an) y el rgimen econmico aciago que impone el esquema agroexportador diseado y consolidado por el federalismo rosista. Esta ponderacin le permite a Foucault exhibir la tensin entre el rgimen pastoral caracterizado por la prescripcin que ordena otro y el gobierno de s. Abundar Foucault en destacar que el griego slo cede su autonoma o se entrega a la direccin de otro al slo efecto de correcciones, inspecciones de conciencia o entrenamientos que tienen por finalidad alcanzar un gobierno de si. La pastoral cristiana en cambio tiene un modelo de individualizacin que implica la destruccin del yo. La pastoral cristiana, la Iglesia, pona en funcionamiento el arte de ensear a la gente a dejarse gobernar por otros, la pastoral cristiana replica el modo obediente. La pastoral supone una intervencin permanente en la conducta cotidiana para el manejo de la vida, de los bienes, las riquezas, las cosas, concierne a los individuos y tambin a la comunidad. La pastoral cristiana pone en juego una red institucional densa, (una organizacin verticalista con estratos burocratizantes). El pastorado no coincide con ninguna poltica, ni con una pedagoga ni con una retrica, es un arte de gobernar a los hombres que de algn modo trasciende a la poltica; la poltica es en cambio un mbito tambin sometido a la propia pastoral, el arte de gubernamentabilidad se convierte en una poltica calculada y meditada cuando se apropia de este espacio de intervencin poltica como modo de intervencin en la vida de los hombres. el pastorado produjo todo un arte de conducir, dirigir, encauzar, guiar, llevar de la mano, manipular a los hombres, un arte de seguirlos y moverlos paso a paso, un arte cuya funcin es tomarlos a cargo colectiva e individualmente a lo largo de toda su vida y en cada momento de su existencia.(pg 192) Bajo el rgimen de la obediencia no hay mbito para la libertad, ni mucho menos para la autonoma de la voluntad. Lo que no est legislado no es que est permitido, por el contrario est tcitamente prohibido (franca tensin con el principio jurdico liberal todo aquello que no est expresamente prohibido est permitido). Las pruebas a que es sometido el rgimen de la obediencia son elocuentes: la de la irreflexin, la del absurdo o an la de ruptura de la ley ponen de manifiesto el extremo de sumisin de la voluntad o de cualquier actitud racionalmente crtica. En el rgimen de obediencia se cancela toda finalidad o instrumentalidad del comportamiento constituyendo una obediencia que se legitima en s misma y por s misma y en el renunciamiento a la voluntad (toda voluntad propia es mala voluntad) que alcanza su consagracin en el deseo de ser mandado por otro. El pastor no es el hombre de la ley y la vinculacin del hombre con quien lo dirige es una relacin de dependencia integral: sometimiento, sumisin de un individuo a otro: 3

el principio fundamental de que la obediencia, para un cristiano, no significa obedecer una ley, obedecer un principio, obedecer en funcin de la un elemento racional cualquiera; es ponerse por entero bajo la dependencia de alguien porque es alguien. (pg 207). Tambin observamos el carcter verticalista del mandato pastoral quien manda tambin obedece, no manda por su voluntad sino solamente porque se le ha dado la orden de hacerlo. Por ltimo, en lo que respecta a la verdad sta deber ser enseada, vinculada a cierto aspecto pedaggico que incumbe al pastor como ejemplo de vida y que est dirigida no slo a la conducta cotidiana sino a una direccin de conciencia que viene a operar en un nivel por encima de la autonoma de la voluntad en condiciones de obligatoriedad permanente que se manifiesta expresamente en las prcticas confesionales que conforman un instrumento estricto de dependencia. De este modo Foucault ha puesto en evidencia que lo que caracteriza al pastorado cristiano es que acaba por constituir una forma de poder que instaura una forma de obediencia exhaustiva, individual y permanente que introduce una tcnica de poder que consiste en el examen de si y de los otros a travs de una verdad ntima y secreta. Una tcnica de poder que parte de una identificacin analtica del estatus de individuacin, que rechaza el dominio de s y excluye al yo para instituir una red de servidumbres: individuacin por sujecin a una verdad ntima y secreta. Esta subjetividad constituida a travs del pastorado, sujeta a la obediencia, es la propia de la modernidad occidental y ha conformado uno de los modos de poder en nuestras sociedades del cual an no hemos podido liberarnos. La instauracin en definitiva de un orden de poder que cancela la poltica en trminos de prctica entre iguales, toda vez que el consenso, requisito indispensable, como manifestacin del libre ejercicio de la voluntad y de la ley ha quedado enervado, inhibido y condicionado por la intervencin de otro que expresamente instituye la inhibicin de la voluntad (que como dijimos es el requisito apriorstico de todo consenso). Con esto se ha pretendido ilustrar que la institucionalizacin de un rgimen de obediencia como primer elemento necesario para la conformacin de todo orden no es un rasgo original reconoce en cambio este claro antecedente en la pastoral cristiana con rasgos de identidad elocuentes que no slo supone el disciplinamiento sino la imposicin de un rgimen y de un orden superior al que someterse. Un orden trascendental que exonera (porque dispensa del ejercicio de la responsabilidad cvica) y condena toda prctica de la voluntad. Un orden disciplinario y de obediencia que est por encima de la ley y que apunta al gobierno de la comunidad en todos sus aspectos para lograr la salvacin.

El corporativismo

Nuestra observacin est dirigida a destacar que la organizacin corporativa en nuestro pas ha sido anterior a la conformacin del tipo de gobierno, o que en todo caso la organizacin republicana amaneci condicionada y determinada por el orden corporativo que ejerca la hegemona de la estructura econmica y la contabilidad aduanera. Las consideraciones sobre el corporativismo no dejan de actualizarse y suponen una incesante restauracin, por ejemplo, en lo concerniente a la supervivencia de las democracias en Amrica latina. De todas maneras en sus aspectos elementales el corporativismo est asociado a una fuerte presencia del Estado en lo que atae a la direccin de todos los aspectos de la sociedad. El corporativismo es esencialmente considerado como el mecanismo de mediacin y articulacin de las demandas ante el Estado, como un medio institucionalizado para influir sobre las polticas pblicas y an como un medio de control sobre la ciudadana en general. Quizs nos resulte particularmente relevante este ltimo aspecto en lo que atae a las relaciones entre la sociedad civil y el Estado y sus implicancias antidemocrticas. Antes de adentrarnos en otros pormenores, esta caracterizacin como prctica antidemocrtica, queda habilitada en tanto y en cuanto las prcticas corporativas tienen un rgimen estamentario y burocrtico que desdea el rasgo esencial de la prctica democrtica en lo que concierne al respeto y la representacin de las diferencias y de las minoras. En su perfil antidemocrtico el corporativismo estatal es excluyente a partir del monopolio de las representaciones que ejerce; deja afuera o subsume a las minoras y a las demandas en un conglomerado amalgamado por el lder que es el medio o mediador que da forma a los reclamos siempre dentro de la rbita de los intereses y de la agenda que prescribe el Estado. Pero particularmente viola el principio de igualdad que debera regir el orden poltico. La poltica es un ejercicio que se practica entre iguales y la estructura burocratizante y verticalista que impone el corporativismo va en desmedro de esta igualdad: la interaccin entre el Estado y los sectores demandantes nunca est en condiciones de igualdad ni reciprocidad. Ni mucho menos lo estn las relaciones que se establecen entre el orden econmico y la civilidad. La doctrina intenta analizar el corporativismo a partir de estrictos criterios, las mismas diferencias conceptuales llevan a discriminar entre corporativismos dirigistas o fascistas o corporativismos estatales o sociales, aunque casi siempre dejando de lado la preexistencia de este tipo de organizaciones y considerndolas como emergentes modernos de las condiciones de gubernamentabilidad. Tradicionalmente ajeno a la institucionalizacin estatal, las formas corporativas no estaban reconocidas ni previstas por el orden democrtico constitucional, eran de un orden meramente fctico pero fueron adquiriendo reconocimiento institucional al ser incorporadas al rgimen de formulacin de polticas pblicas. Hoy se reconocen diversas formas de corporativismo de Estado, con mayor o menor xito en lo que respecta a la performance econmica de los pases en los que se lleva adelante.

An en democracias europeas encontramos formaciones corporativas estatales o sociales que ostentan un estndar de xito (Austria, Dinamarca, Noruega, Suecia, Suiza). El corporativismo social se localiza en sistemas polticos avanzados sobre la base de autonomas regionales y sistemas ideolgicamente plurales y es correlativo de sociedades capitalistas avanzadas, democrticamente estables y bien organizadas; en tanto el corporativismo de Estado parece ser un elemento definitorio de un orden neomercantilista, antiliberal y autoritario en sociedades de capitalismo retrasado. De tal modo que la transicin a un modo de corporativismo social parece estar condicionada por una tradicin antiliberal, o dicho de otro modo, las condiciones de posibilidad de un estado de bienestar slo estn dadas a partir de un desarrollo superior de las matrices productivas y del desarrollo econmico de un pas y no a partir de la cooptacin, represin o dominacin. Por su parte el corporativismo fascista tiene sus propias razones de ser, surge de las necesidades planteadas en la transicin de un modo de produccin agrcola a uno industrial y de la necesidad de control sobre la poblacin y sobre la expansin de la ciudadana y, naturalmente, es fcilmente asimilable a determinados momentos de la historia argentina: las corporaciones como rganos del Estado, basado en una perspectiva nacionalista y sumisin de los intereses particulares al desarrollo econmico. Pero analizar el corporativismo en este sentido, aunque en muchos aspectos es revelador, margina el anlisis de su genealoga distorsionando sus condiciones de posibilidad. La razn corporativa es preexistente y est insita en la idiosincrasia nacional por un determinismo econmico y estructural ideolgicamente instruido por el colonialismo y sus herramientas heredadas de la Iglesia catlica. De todas maneras, a nuestros intereses, sin necesidad de adentrarnos en consideraciones acadmicas que intentan establecer diferentes criterios de anlisis y por lo tanto definir conceptos tericos que postulan entidades ad hoc, lo relevante es destacar una estructura corporativa que es anterior al orden republicano y por lo tanto queda fuera de esta categorizacin academicista que las considera como una formacin novedosa a partir de la instauracin republicana. El orden corporativo como organizacin econmica reconoce antecedentes que lo pueden identificar y anticipar al orden republicano. De tal modo que las tensiones que se establecen entre uno y otro, entre el Estado liberal y el orden econmico corporativo son decisivas a la hora de la conformacin institucional. Estas formas son herederas de una alineacin que ideolgicamente ya estaba determinada por cierta cosmovisin del mundo. De este modo lo que tratamos de hacer es evitar la discusin a cerca del corporativismo como institucin, sus pretendidas justificaciones o negatividades, para establecer en qu marco y bajo qu condiciones de posibilidad este tipo de organizaciones son preexistentes al orden republicano y no son, por el contrario, un recurso a posteriori, una manera de hacer poltica, si no que son las propias formas supervivientes del orden colonial las que persisten y condicionan el despliegue de la repblica liberal en el marco de la confrontacin entre la autonoma de la voluntad y la heteronoma econmica.

En general adhiero a las interpretaciones que reconocen en el corporativismo latinoameriano una herencia de la pennsula ibrica y en particular del ordenamiento conformado a partir del rgimen que organizara la Iglesia catlica. Aunadas al clientelismo, las formaciones corporativas son un eslabn especfico del orden colonial. El corporativismo fue propuesto por primera vez en la encclica Rerum Novarum por el Papa Len XIII (1891) como respuesta ideolgica a las crticas del capitalismo y para promover la creacin de sindicatos con la venia de la Iglesia en oposicin a los marxistas y anarquistas, y se hizo popular como recurso para disponer dispositivos de control social que gerenciaran el cambio de perfil productivo. En 1881, el papa Len XIII encarg a telogos y pensadores sociales el estudio del corporativismo y proveer una definicin para el mismo. En1884, en Friburgo de Brisgovia, la comisin declar que el corporativismo era un sistema de organizacin social que tiene como su base la agrupacin de hombres, de acuerdo a la comunidad de intereses naturales y funciones sociales, y que, como rganos verdaderos y adecuados del Estado, dirigen y coordinan el trabajo y el capital en los asuntos de inters comn. Pero esta reactualizacin reconoce antecedentes propios de la Iglesia catlica. El corporativismo cristiano es rastreado hasta el Nuevo Testamento, en la Primera Epstola a los Corintios (12:12-31), donde Pablo de Tarso habla de una forma orgnica de poltica y sociedad y todo el pueblo y los componentes estn unificados funcionalmente al igual que el cuerpo humano. Durante la Edad Media, la Iglesia catlica promovi y patrocin la creacin de varias instituciones, incluyendo cofradas, monasterios y rdenes religiosas, as como asociaciones militares, especialmente durante las Cruzadas, para establecer una conexin entre estos grupos. En Italia se crearon varias instituciones y grupos basados en la funcin, tales como universidades, gremios para artesanos y otras asociaciones profesionales. La creacin de los gremios es un aspecto particularmente importante en la historia del corporativismo debido a que involucr la asignacin del poder necesario para regular el comercio y los precios, lo que es un aspecto importante de los modelos econmicos corporativistas de administracin econmica y colaboracin de clases. Nos queda como remedo el modelo que inspir a Durkheim. En general se ha caracterizado al corporativismo como aquel proceso que incorpora al proceso de formulacin de polticas pblicas , como factor de poder, los grupos de inters que pugnan por definir en su propio beneficio dicha orientacin. En el caso argentino la fundacin del Estado Nacin se bas estrictamente en este mecanismo, al punto de que Estado y grupo de presin confundieron su propia estructura. De modo general podemos definir una situacin corporativa toda vez que existe una relacin de dependencia entre las organizaciones que representan intereses econmicos especficos y el Estado. Al respecto y a modo de circunscribirnos a una definicin ms acadmica tomamos la que propone Schmitter citado por Jorge Mario Audelo Cruz en su trabajo Sobre el concepto de corporativismo: una revisin en el contexto poltico mexicano actual:

Sistema de representacin (o intermediacin) de intereses en el cual, las partes constitutitas estn organizadas dentro de un nmero limitado de categoras singulares, obligatorias, jerrquicamente ordenadas y funcionalmente diferenciadas, reconocidas o autorizadas (si no creadas) por el Estado, a las que se les concede un deliberado monopolio de representacin, dentro de sus respectivas categoras, a cambio de seguir ciertos controles en su seleccin de lderes y articulacin de demandas y apoyos Lo acuerdos corporativos representan una seria amenaza a la democracia. El corporativismo estatal que est vigente en Latinoamrica dista mucho de aquellos parasos sociales enmarcados en la rbita del estado de bienestar; en tanto es heredero de un orden autoritario (dictaduras, regmenes de partido nico o prcticas disolutorias de los partidos polticos) todos los estamentos aparecen rgida y burocrticamente subordinados al poder central, privilegiando el predominio estatal y disminuyendo o manteniendo bajo control la fuerza de los proyectos de la sociedad civil. La supeditacin y el control de los trabajadores (y de la ciudadana en general) es el objetivo fundamental que define este sistema de relaciones que emplea en muchos casos la coercin o la violencia (como ha sido el caso del rgimen rosista y de los caudillos en general) Lo que nos interes destacar es la particularidad que el corporativismo en nuestro pas no surge frente a una necesidad de gubernamentabilidad, es por el contrario en s mismo, la condicin de gubernamentabilidad que se explicita bajo el rgimen del caudillaje federal, una alianza de intereses con un brazo militar aunado a prcticas de clientelismo y corrupcin, bajo la tutela del terror y la violencia. Es ante esto que la civilidad reclama los cambios liberales.

Caudillismo Hemos considerado la pastoral cristiana en lo que atae a la imposicin de la obediencia y hemos repasado el surgimiento del corporativismo como dispositivo de gestin econmica alentado por la propia Iglesia catlica. Lo que nos queda por considerar entonces es la forma de gobierno que adquiere la estructura econmica. Asegurar la obediencia aunada al corporativismo remata en la forma del caudillismo. No nos extenderemos en la caracterizacin del caudillismo. Sealaremos que para Lynch, Rosas encarna un modelo tpico de caudillo: un lder sostenido por el orden econmico, aliado a la clase o perteneciente a la misma, con un proyecto poltico y apoyo o reconocimiento popular. Propio del carcter del caudillo es no poder someterse a un orden, son por el contrario constructores de su propio orden, particularidad que nos anticipa un perfil despstico que se instituye por encima del orden de legitimacin legal y democrtico . Lynch nos propone una tesis sobre la continuidad, a partir del caudillo, hacia el presidencialismo personalista, el populismo y las formas de clientelismo edificadas a partir 8

del corporativismo. Sin embargo insiste en presentar la figura del caudillo con un perfil de singularidad en tanto no est presente en el mbito estrictamente colonial. En este sentido creo que ello depende del nivel del registro en que se haga el anlisis porque, si bien es un dato histrico inobjetable que no existe la figura del caudillo bajo el rgimen virreinal, esto es as en tanto el caudillo es una forma de gobierno que justamente vendr a sustituir al orden monrquico virreinal. El caudillo no es un personaje surgido para enfrentar un poder e instalar otra forma diferente, por el contrario vendr a apropiarse de las mismas tcticas y dispositivos de gobierno. El carcter autnomo y absolutista, centralista, dictatorial, la hegemonizacin de la violencia y de las demandas, la discrecionalidad sobre el reparto de tierras, son caracteres compartidos por ambos regmenes y difciles de soslayar como para no reconocer la continuidad que los identifica. Naturalmente el caudillo es la figura emergente de un nuevo orden econmico pero este nuevo orden econmico no improvisa ni introduce novedad alguna en el registro de las tcnicas de poder. Incluso resultar, al igual que el rgimen colonial, opositor de las tendencias liberales. Al igual que el virrey el caudillo acta como un unicato, decide con discrecionalidad a partir de un mandato soberano que est por encima de cualquier cuestionamiento democrtico o racional y fundamentalmente opera como mediador entre la civilidad (a quien se trata de subsumir y reconducir) y los intereses del Estado que expresan los principios de obediencia y destino predeterminados por la estructura econmica. Pero si hay un rasgo que termina por identificar la continuidad de las tcnicas de gobierno entre el colonialismo y el caudillismo es la oposicin a la modernizacin que supone, entre otras cosas, no slo la postergacin de todo lo que implicaba la revolucin industrial y el desarrollo del capitalismo (de lo que fue Espaa una de las primeras vctimas) sino la oposicin a las exigencias de participacin poltica que identifica a ambos regmenes como dspotas. As pues, desde luego que no preexisten caudillos, pero preexisten las tcticas de gobierno que resultan adecuadas a la estructura econmica y por consiguiente a la propia matriz corporativista: proteccionismo, antiliberalismo, monopolio y oligopolio que conforman las herramientas de confrontacin al libre comercio, la diversidad, la ley democrtica y sobre todo a la autonoma de la voluntad. Por otra parte otro rasgo decisivo es el recurso a la violencia y el terror. Este carcter es manifiestamente puesto de relieve no slo por Lynch sino, ya en su poca, por Sarmiento cuando ilustra a Quiroga y tambin cuando analiza el rgimen de Rosas. Una condicin previa a la instauracin republicana es asegurar la disciplina en contra de la anarqua y el desorden; personalismo y violencia ocupan el lugar de la ley a la vez que suponen un protectorado para el subordinado y los recursos locales. Para nuestra tesis el terrorismo de Estado ejercitado por el caudillismo representa no slo el brazo armado del rgimen corporativo sino la condicin de posibilidad de la gubernamentabilidad. La instalacin de la obediencia que para Sarmiento representa la piedra angular de la revolucin por venir.

Conclusiones La organizacin del Estado Nacin inspirada en una tradicin antidemocrtica que implicaba desconfianza en las instituciones y prefera un poder personalista que ofreca mejores garantas para la consolidacin y perpetuacin del modelo, tiene, pues, estas columnas vertebrales: a) un rgimen econmico oligoplico que da forma a un Estado con su propia forma de gobierno, el caudillismo; y b) territorio y poblacin subsumidos a un orden metalegal legitimado por la milicia y la palabra soberana del caudillo que garantizan la obediencia y aseguraran la cohesin social para viabilizar y promover las condiciones de posibilidad del modelo productivo. La interpretacin revisionista que brega por aunar la ideologa liberal con el surgimiento de las oligarquas terratenientes desdea el dato histrico de la concesin de tierras que practicaba el caudillo como pago de servicios y prebendas clientelsticas. Rosas comenz la expansin de la frontera sur cuyas tierras termin regalando a los oficiales y polticos que colaboraban con su rgimen. Todos los caudillos oficiaban de terratenientes. La estructura del caudillismo perdurar an dentro del orden constitucional, travistindose si se quiere, con la impostura de las formas republicanas para evolucionar hacia la forma de presidencialismo pero preservando sus razones corporativistas. El orden econmico mercantilista consolidado segn la relacin cliente/patrn se perpeta en las nuevas formas de gobierno sin que stas puedan ni torcer ni corregir ese orden econmico, para terminar de imponer un orden verticalista y burocratizante en detrimento de la participacin democrtica y del propio orden constitucional. El caudillismo, ensimismado en preservar, recrear y reciclar su estructura de poder, obtura cualquier emergencia de otras alternativas que puedan significar una amenaza a su soberana. Es propio del celo del poder concentrado obturar cualquier variacin en la matriz productiva. En este sentido lo decisivo no es la tenencia de la tierra, es el corporativismo. No es ni siquiera el modo de produccin, sino que se trata de la perpetuacin de un modo de gobierno basado en las formas heredadas de la pastoral cristiana: corporativismo y obediencia. Es imprescindible comprender que de ninguna manera el proyecto liberal poda estar vinculado a los intereses del oligopolio agroexportador. El liberalismo fue una declamacin principista con poco sustento econmico porque slo era la expresin de unos incipientes intereses comerciales y de clase que bregaban por la autonoma de la voluntad y el reconocimiento de sus derechos civiles frente al avasallamiento que impona el rgimen corporativo. Si bien el proyecto liberal fue impulsado por la sociedad civil representada por una generacin de jvenes intelectuales, sta no tuvo la fortaleza suficiente para mantener su autonoma y qued constreida y determinada por los intereses corporativos del hegemnico y oligoplico aparato productivo. El sistema de representacin fue colonizado 10

por el mismo sector que no slo ostentaba razones de peso econmico sino adems una tradicin de imposicin por la fuerza. El sistema representativo cedi ante el orden piramidal y autoritario heredado del caudillaje y propio del orden corporativo definiendo como trascendente el orden presidencialista por sobre la divisin de poderes. El Estado al que da forma el orden corporativo nunca puede resultar liberal. Ello es francamente un contrasentido. El Estado es siempre una herramienta para consolidar y preservar un determinado orden econmico que lo precede y, como venimos sosteniendo, ese orden preexistente nunca fue liberal, ni por sus principios ni mucho menos por la manera de organizarse, y ni tan siquiera por el determinismo de sus estructuras econmicas. El caudillo fue el vehculo de la violencia como argumento decisivo para la instauracin del Estado (el orden): quien hegemoniza la violencia (quien provee los fondos para solventar las milicias) decide cules sern aquellas verdades ntimas y secretas que regulen y dirijan a la comunidad hacia la meta de salvacin por encima de cualquier orden legal o constitucional. Naturalmente este orden tampoco poda ser democrtico, la democracia no slo se basa en la disposicin de un consenso libre, de elecciones y de voluntad popular, fundamentalmente se basa en una pluralidad de matrices productivas, tanto econmicas como intelectuales y sociales. Nuestra mirada trat de concentrarse en el momento preciso de la formacin del Estado, pero no podemos dejar de considerar las reverberaciones que nuestra interpretacin trae aparejadas resonancias que tienen su alcance hasta el anlisis que emparenta el orden corporativo a los regmenes fascistas en los que la tradicin interpretativa los asocia al surgimiento de un proceso de industrializacin precario e incipiente, en sociedades emergentes de un orden agrcola; como as tambin lo que supone que las organizaciones corporativas son rganos del Estado y estn subordinas a l con una profunda raigambre nacionalista. Sin embargo estas caractersticas pueden ser tomadas como particularidades de determinado momento histrico mientras el corporativismo reconoce por su parte una tradicin y una genealoga que lo precede. El corporativismo catlico, las agremiaciones medievales la militarizacin del orden religioso con las cruzadas la inquisicin (como formas de terror y persecucin del enemigo) son de manera grosera un esquema poltico que es adoptado por la estirpe del caudillo. Con esto quiero decir que la institucionalizacin de procesos de industrializacin no son un carcter decisivo a la hora de definir el corporativismo ste por el contrario est definido con anticipacin por otros elementos como son la organizacin piramidal, el autoritarismo, el ejercicio de la violencia, la defensa de sus propios intereses, y el exterminio del enemigo. De lo presentado sacamos como conclusin que la forma de gobierno est definida por la estructura econmica preexistente y que este orden es manifiestamente anterior al momento de institucionalizacin del Estado nacin bajo la forma republicana y federal; y que esa forma de organizacin productiva no slo impone la estructura de la sociedad en la que

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reproducirse sino que adems dicha forma ya est condicionada por un dispositivo ideolgico que la define en sus caractersticas y realizaciones. Hemos bosquejado la propuesta de analizar al caudillismo como forma de gobierno corporativa y oligoplica. Y asimismo hemos postulado que la elite oligrquica terrateniente no puede ser identificada como la impulsora de un rgimen republicano (en que momento Rosas por ejemplo se muestra partidario del libre comercio de las formas republicanas?). Dejamos pues planteada la misma pregunta que expresa Lynch Qu significa populismo en este contexto? Ciertas isomorfas entre el rgimen del caudillo y el populismo en lo que atae al carcter proteccionista, nacionalista, la apropiacin de recursos, la preponderancia de un orden de legitimacin que est por encima de la ley, el clientelismo y la estructura verticalista y finalmente burocratizada nos permiten postular la identidad corporativista y la continuidad del modelo de gubernamentabilidad que persevera en la postergacin de la diversidad y en la proscripcin de la autonoma de la voluntad en la forma del populismo. Al respecto traemos a colacin las consideraciones de Laclau cuando define al populismo perfilado como un modo de participacin poltica y una articulacin de demandas a travs de cadenas equivalenciales, porque est poniendo a la vista justamente el objeto de nuestra crtica en el sentido de obturar las demandas especficas, subsumindolas a un rgimen estamentario regido especficamente por los intereses definidos y acordados no por la voluntad y el consenso, sino por los arreglos de intereses econmicos, decidido y definido por los factores de poder. En su hegemonizacin como monopolios de representacin y en la misma hegemonizacin para influir en el desarrollo de polticas pblicas, el populismo, a caballo del corporativismo, ostenta rasgos antidemocrticos y constrictivos de la voluntad.

Bibliografa Lynch, John. Juan Manuel de Rosas 1829-1852. Hyspamerica. Apuntes de Ctedra. Lynch, John. Caudillos en Hispanoamrica. Editorial Mapfre. Madrid. 1993 Foucault, Michel. Seguridad, territorio y poblacin. Curso en el Collge de France 19771978. Fondo de Cultura Econmica. 2006. Argentina. Cruz, Jorge Mario Audelo. Sobre el concepto de corporativismo: una revisin en el contexto poltico mexicano actual. En la web: http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1627/5.pdf

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