PREFEITURA MUNICIPAL DE NATAL SECRETARIA DE EDUCAO

Termo de Referncia para a Elaborao de um Plano de Modernizao da Estrutura Ergonmica das Salas de Aula das Escolas Municipais da Zona Leste de Natal

Natal, Novembro de 2011

Termo de Referncia

Equipe de Elaborao

Antnio Paulo Vincius Filipe Alves Rodrigues Gabriel Ramalho Gad Raphaella Barbosa Alves

1. Agentes Envolvidos 1.1 Proponente Secretaria Municipal de Educao do Municpio de Natal. 1.2 Executor Empresa contratada, atravs de licitao, para elaborar um plano de modernizao para as escolas da zona leste de Natal. 1.3 Financiador Prefeitura do Natal 1.4 Avaliao e Controle Deve ser feita pela prpria Secretaria Municipal de Educao em parceria com as Escolas envolvidas. 2. Apresentao O Termo de Referncia a seguir trata da elaborao de um plano ergonmico para as escolas da zona leste da cidade de Natal. Essa necessidade consiste no fato das escolas no possurem uma moblia ortopedicamente adequada aos estudantes, assim como uma iluminao que evite futuros problemas visuais. Situao essa que interfere nos rendimento acadmico e, comprovadamente, atrapalha o seu aprendizado. A avaliao das escolas uma medida imprescindvel para que o plano possa ser elaborado. Logo, seria possvel a criao de mecanismos de gesto pblica de infra-estrutura municipal das escolas. O Termo de Referncia visa justificar a necessidade de alterar as peas das salas de aula de modo que essas possam exercer o seu papel como agente fsico. A partir da aplicao desse plano, haveria uma reduo de gastos na reposio de novas carteiras e em polticas para conscientizao ortopdica da populao que faz uso da rede pblica de educao, alm de gastos referentes sade pblica, gerados por problemas desenvolvidos em longo prazo, a partir da baixa qualidade de infra-estrutura escolar municipal. 3. Objeto O objeto deste Termo de Referncia a elaborao de um plano para modernizar da atual estrutura mobiliria (carteiras e iluminao) das salas de aula das escolas municipais da zona leste de Natal. 4. Diretrizes Para se alcanar este objeto, devem ser consideradas e avaliadas as seguintes diretrizes:

a) Adio ao Plano Municipal de Educao, Lei 5.650/2005, por meio dos tramites burocrticos especficos; b) Estabelecimento de mecanismos e procedimentos para a garantia de efetiva participao da sociedade em todas as etapas do processo de elaborao, implantao e reviso do plano; c) Proposta de intervenes com base na anlise de diferentes cenrios alternativos e estabelecimento de prioridades; d) Definio dos objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo; e) Definio de programas, aes e projetos necessrios para atingir os objetivos e metas estabelecidos; f) Programao fsica, financeira e institucional da implantao das intervenes definidas; e g) Programao de reviso e atualizao. 5. Justificativa Pode-se inferir que os alunos das escolas municipais de Natal so atualmente acomodados em salas de aula com pssimo nvel de iluminao e carteiras escolares que deixam de cumprir exigncias ortopdicas, biomecnicas, de segurana, de conforto e funcionalidade. Essa situao influencia diretamente parte do desempenho acadmico dos estudantes, prejudicando o seu aprendizado. Devido ao no conhecimento no assunto e de sua falta de apelo miditico, a prefeitura no encara o problema como decisivo para o desenvolvimento da educao na cidade. Sendo assim, faz-se necessrio uma avaliao da atual situao da estrutura mobiliria (carteiras e iluminao) das salas de aula das escolas municipais, a fim de determinar at que ponto esse problema afeta, no s o desempenho, mas tambm a sade dos estudantes. Ento ser possvel a realizao das mudanas propostas pelo Termo de Referncia, que correspondem modernizao das carteiras e da iluminao das salas de aula.

6. Objetivos 6.1 Objetivos Gerais Desenvolver um plano de modernizao, capaz de justificar a necessidade de Alterar as peas da sala de aula de modo que essas cumpram o seu papel como

agente fsico (MORO, 2005), facilitando o processo de aprendizado e o bem-estar do aluno. 6.2 Objetivos Especficos Divulgar a importncia da ergonomia para os estudantes; Padronizar as carteiras das Escolas envolvidas; Melhorar a situao fsica das escolas; Reduzir o gato com manuteno de novas carteiras; Treinar os professores, afim de que eles passem aos alunos a forma correta de usar o novo mobilirio.

7. Escopo dos Servios O Plano de Modernizao deste TR dever ser desenvolvido em etapas no estanques e por vezes concomitantes (Tabela I), a seguir apresentadas: a) Etapa 1: Mobilizao Social; b) Etapa 2: Diagnstico Tcnico-Participativo; c) Etapa 3: Prospectiva e Planejamento Estratgico; d) Etapa 4: Plano de execuo;

Tabela I: Fluxo geral do processo de elaborao do Plano de Modernizao.

7.1 M O B I L I Z A O S O C I AL A participao e o envolvimento da sociedade deve se desenvolver ao longo de todo o perodo de elaborao do Plano de Modernizao, por meio de conferncias, seminrios, reunies, oficinas entre outras aes. O municpio dever estabelecer as aes de mobilizao social, por meio do Plano de Mobilizao Social (PMS), onde definiro os objetivos, metas e escopo da mobilizao, alm de cronogramas e principais atividades a serem desenvolvidas. O Plano de Mobilizao Social, produto desse termo de Referncia, dever ser elaborado de acordo com as seguintes diretrizes:

a) Refletir as necessidades e anseios da populao; b) Apresentar carter democrtico e participativo, considerando sua funo social; c) Envolver a sociedade durante todo o processo de elaborao do Plano de Modernizao; d) Sensibilizar a sociedade para a responsabilidade coletiva na preservao e conservao dos recursos implementados; e) Estimular a criao de novos grupos representativos da sociedade no organizada.

Assim, o PMS dever contemplar o planejamento detalhado, incluindo a apresentao de cronograma, das principais atividades para a mobilizao social, tais como: a) identificao de atores sociais envolvidos no processo de elaborao do Plano de Modernizao especificado neste TR; b) identificao e discusso preliminar da realidade atual da zona leste do municpio de Natal, no mbito da condio do mobilirio das escolas pblicas ; c) conferncias, seminrios, consultas pblicas e encontros tcnicos

participativos; d) divulgao da elaborao do PMS a todas as comunidades (rural e urbana), bem como a maneira que ser realizada tal divulgao, como faixas, convites, folder, cartazes e/ou meios de comunicao local; e) metodologia das plenrias, utilizando instrumentos didticos com linguagem apropriada, abordando os contedos sobre os servios de educao; f) maneira que sero divulgadas e disponibilizadas as informaes e estudos pertinentes elaborao Plano de Modernizao especificado neste TR a todos os interessados; e

g) disponibilizao de infraestrutura para a realizao dos eventos.

Os dados coletados devem ser registrados de forma escrita e na forma digital. As memrias dos eventos realizados devem ser organizadas, catalogadas, sumariadas e iro subsidiar todo o processo de mobilizao em todas as etapas. Essa memria dever ser apresentada em forma de relatrios descritos no item 6.

7.2 D I A G N S T I C O T C N I C O - P A R T I C I P A T I V O O processo de planejamento exige o levantamento de informaes bsicas relevantes acerca da zona do municpio de Natal objeto da elaborao do Plano de Modernizao. Deve-se, ao longo do tempo, obter e armazenar essas informaes, implantando um banco de dados ou sistema de informaes integrado, capaz de auxiliar na tomada de decises. Esse levantamento fundamental para evitar o alto ndice de decises equivocadas que oneram desnecessariamente todo o processo de planejamento. Dessa forma, dever se considerar, integralmente, todas as escolas municipais de ensino fundamental presentes no territrio da zona leste do municpio de natal. Durante a aquisio das informaes importante explicitar em detalhe os dados empregados na elaborao do plano, ressaltando suas falhas e limitaes que, de algum modo, determinem simplificaes e influenciem nas decises importantes. Dessa forma, podem-se direcionar aes que consigam, em um futuro prximo, sanar a carncia de informaes e permitir uma nova verso, mais expansionista, do Plano de Modernizao das Escolas Municipais da zona leste de Natal. As informaes levantadas para o diagnstico devero conter informaes a partir de dados secundrios e primrios, considerando os indicadores

socioeconmicos, culturais, educacionais, ergonmicos e de sade apontando as causas das deficincias detectadas para os servios de modernizao ergonmica. Essa etapa dever contemplar a percepo de tcnicos e da sociedade quanto aos elementos apresentados nos subitens a seguir.

7.2.1

AS P E C T O S

SOCIOECONMICOS,

CULTURAIS,

EDUCACIONAIS,

E R G O N M I C O S E D E S A D E Os aspectos socioeconmicos, culturais, educacionais, ergonmicos e de sade do municpio devero compreender informaes gerais a serem estudadas, descritas a seguir.

a) Caracterizao da rea de planejamento (rea, localizao no municpio, localizao especfica de cada escola, distncia entre as escolas, ano do mobilirio de cada escola, evoluo de cada escola); b) Quantidade de Alunos Matriculados (dados populacionais referentes aos quatro ltimos anos, estrutura etria, estrutura corporal, etc.); c) Identificao e descrio da organizao social da zona leste de Natal, grupos sociais que a compe, como se renem, formas de expresso social e cultural, tradies, usos e costumes, relao desses usos e costumes com a percepo de sade e educao; d) Descrio de prticas de sade e educao; e) Identificao das principais carncias de planejamento fsico nas escolas que resultaram em problemas evidentes; f) Informaes sobre a dinmica social onde sero identificados e integrados os elementos bsicos que permitiro a compreenso da estrutura de organizao da sociedade e a identificao de atores e segmentos setoriais estratgicos, a serem envolvidos no processo de mobilizao social para a elaborao do plano; g) Descrio do nvel educacional da populao, por faixa etria; h) Descrio dos indicadores de educao; i) Identificao e avaliao da capacidade do sistema educacional, formal e informal, em apoiar a promoo da sade, qualidade de vida da comunidade; j) Identificao e avaliao do sistema de comunicao local, as formas de comunicao prprias geradas no interior da zona leste e sua capacidade de difuso das informaes sobre o plano populao da rea de planejamento; k) Descrio dos indicadores de sade (longevidade, natalidade, fecundidade e postura); l) Descrio dos indicadores de renda, pobreza e desigualdade; m) Porcentagem de renda apropriada por extrato da populao; n) ndice de Desenvolvimento Humano IDH; o) Histrico de problemas de sade causados ou agravados pela m ergonomia do mobilirio p) Identificar e estabelecer uma ordem de prioridade quanto a situao qualitativa do mobilirio de cada escola.

7.3 P R O S P E C T I V A E P L AN E J AM E N T O E S T R A T G I C O A elaborao de polticas pblicas urbanas pressupe um extenso ferramental de anlise histrica que possibilite quantificar e compreender a lgica de diversos

processos que se integram, de forma positiva ou negativa, com os elementos da modernizao mobiliria. Elementos, esses, que se quer planejar e

conseqentemente, intervir para atingir um objetivo pr-determinado. No entanto, o conhecimento do passado, o diagnstico do presente e o desenho minucioso desses elementos no so suficientes para a elaborao de polticas pblicas urbanas que condicionem e orientem o futuro. A anlise prospectiva estratgica aborda problemas de variados tipos, estrutura-os, define a populao implicada, as expectativas, a relao entre causas e efeitos, identifica objetivos, agentes, opes, seqncia de aes, tenta prever conseqncias, evitar erros de anlise, avalia escalas de valores e como se interrelacionam as questes, aborda tticas e estratgias. Em resumo, a prospectiva estratgica requer um conjunto de tcnicas sobre a resoluo de problemas perante a complexidade, a incerteza, os riscos e os conflitos, devidamente caracterizados. 7.3.1 E L A B O R A O D O C E N R I O D E R E F E R N C I A Aps a determinao do diagnstico geral dos servios de modernizao mobiliria da zona leste de Natal dever ser elaborada a anlise prospectiva estratgica, por meio de elaborao de cenrios.Tendo-se conhecimento do cenrio atual da moblia da zona leste de Natal, prope ser definido um cenrio de referncia, ou seja, o cenrio que se deseja alcanar em um horizonte de tempo pr-determinado (curto, mdio ou longo prazo). Portanto, as formas de alcance dos cenrios de referncia esto associadas proposio e implementao de programas, projetos e aes que mitiguem e previnam os impactos da urbanizao sobre os servios de modernizao das salas de aula. 7.4 P L A N O D E E X E C U O Esse plano deve contemplar o caminho a ser adotado para alcanar o cenrio de referncia. A programao da implementao dever ser desenvolvida, considerando horizontes temporais distintos: a) imediatos ou emergenciais at 6 meses; b) curto prazo entre 7 e 12 meses; c) mdio prazo entre 13 e 18 meses; d) longo prazo at dois anos.

O plano de execuo dever contemplar os principais recursos (financeiros ou no) possveis para a implementao dos programas, projetos e aes definidas anteriormente, bem como os responsveis e gerentes pela realizao desses, ou seja, este plano dever, obrigatoriamente, conter: a) Pesquisa contendo o nome de, no mnimo, trs (03) empresas que vendam o material utilizado para a modernizao ergonmica especificada neste TR, discriminadas por razo social e tempo de atuao no mercado. b) No mnimo duas (02) opes para destinao do mobilirio antigo que ser substitudo c) Estudo financeiro apontando qual seria o custo mdio para a execuo do plano de modernizao desenvolvido neste TR. d) Pesquisa contendo o nome de, no mnimo, trs (03) empresas gestoras que tem a capacidade de executar o plano elaborado neste TR, discriminadas por razo social e tempo de atuao no mercado, contando cada uma com, pelo menos, um exemplo de servio j prestado.

8. P R O D U T O S Os resultados dos trabalhos devero ser apresentados em forma de planos, relatrios tcnicos, mapas, arquivos digitais e banco de dados, a seguir discriminados: a) Plano de mobilizao social; b) Relatrio do diagnstico tcnico-participativo; c) Relatrio da prospectiva e planejamento estratgico; e) Plano de execuo; f) Minuta do texto para adio de um artigo sobre ergonomia nas salas de aula ao Plano Municipal de Educao de Natal, Lei 5.650/2005; g) Sistema de informaes para auxlio tomada de deciso; h) Relatrio mensal simplificado do andamento das atividades desenvolvidas; i) Relatrio de Divulgao; e

j. Relatrio final do Plano de Modernizao da moblia das Escolas Municipais de Ensino Fundamental da Zona Leste de Natal. O sistema de informaes dever ser concebido e desenvolvido pelo municpio no incio do processo de elaborao do Plano de Modernizao das Escolas Municipais de Ensino Fundamental da Zona Leste de Natal para que ele possa ser alimentado periodicamente com as informaes coletadas ao longo do seu desenvolvimento. Os dados de alimentao do sistema devero ser compatveis a dados exigidos em sistemas institudos oficialmente, e representem a situao da moblia escolar da zona leste de Natal como um todo. O sistema dever, preferencialmente, estar associados a ferramentas de geoprocessamento para facilitar a manipulao dos dados e a visualizao da situao de cada servio ofertado, a fim de se identificar os problemas e auxiliar a tomada de decises em tempo hbil para a resoluo dos problemas. O sistema de informaes dever ser continuamente alimentado, mesmo aps a aprovao do Plano para que haja a sustentabilidade dos servios. Nesse contexto, as informaes do sistema devero ser apresentadas no Relatrio Final do Plano de Modernizao da moblia das Escolas Municipais de Ensino Fundamental da Zona Leste de Natal (Produto K). Essas sero concernentes a metodologia adotada para elaborao e implementao do sistema, alm de aspectos quanto consistncia/confiabilidade dos dados. O relatrio mensal simplificado (RM) um documento de emisso peridica, mensal, pelo qual a Contratada descreve sinttica e objetivamente, os trabalhos executados no perodo, e a forma como vem cumprindo o cronograma, para exame e aprovao pelo Contratante. Ser encaminhado com encadernao simples (mola espiral) em 3 (trs) vias. O relatrio de divulgao (RD) um documento em formato resumido e com linguagem clara e simplificada, destinado a tornar pblico o resultado da elaborao do Plano de Modernizao das Escolas Municipais de Ensino Fundamental da Zona Leste de Natal. Ser apresentado em encadernao simples (mola espiral), em 20 (vinte) vias impressas e em 3 (trs) cpias em meio informatizado (CD). O relatrio final do Plano de Modernizao da moblia das Escolas Municipais de Ensino Fundamental da Zona Leste de Natal (RF) o documento destinado a

caracterizar o produto final e conclusivo dos Servios e que serve de referncia para a liberao do pagamento final. Ser apresentado em encadernao especial de capa dura, reforada, em 20 (vinte) vias impressas. Junto com o RF dever ser entregue, em meio informatizado (CD), uma verso que compile todos os produtos elaborados para acompanhamento desenvolvidos ao longo deste trabalho, ou seja, a coletnea dos RM e RD. Este produto dever ter uma apresentao acessvel ao usurio/leitor, em 50 (cinqenta) cpias impressas. 9. Meios de Apresentao Os documentos e relatrios referentes aos produtos esperados do presente TR devem ser apresentados observando as seguintes diretrizes: a) Os dados e informaes que exigem tratamento espacial devero ser apresentados em sistema geogrfico de informaes, com utilizao de cartografia em escalas adequadas, de forma a permitir a sobreposio de temas e a interpretao conjunta dos mesmos; b) Os dados referentes s unidades espaciais do projeto e as reas de influncia devero ser apresentadas em bancos de dados inter-relacionados, de forma a permitir cruzamento de informaes e representao grfica associada ao sistema georeferenciado; c) Os textos dos relatrios, mapas, desenhos, planilhas, etc., devem ser fornecidos em meio digital, para que possam ser editados e reeditados pela SME; d) Os resultados dos estudos devem ser objeto de relatrios sucintos, facilmente compreensveis, com material de apoio para divulgao e apresentao pblica. Os relatrios mensais simplificados do andamento das atividades desenvolvidas devero conter resumo da situao quanto ao cumprimento da programao, ocorrncias, recomendaes, alm de concluses e projees de prazos e custos, inclusive as aes de mobilizao social. O relatrio final do Plano de Modernizao da Moblia das Escolas Municipais da Zona Leste de Natal dever apresentar as informaes resumidas e consolidadas de todas as etapas e produtos desenvolvidos. Todos os relatrios e dados consolidados devero ser disponibilizados em DVD-ROM, incluindo textos, planilhas, desenhos, imagens, fotografias, cartas, etc., gerada em ambientes de trabalho e softwares compatveis com os da SME. Caso a contratada tenha preferncia em gerar os trabalhos produzidos em softwares no utilizados pela SME, ficar obrigada a fornecer os originais dos softwares, completos, com os respectivos manuais e garantias. Os programas de computao utilizados na elaborao do projeto devero ser apresentados de modo sistemtico e completo, as seguintes informaes, entre

outras: nome do programa, autor, descrio, modelo matemtico utilizado, fluxograma, comentrios referentes aos resultados, linguagem e programa fonte, de acordo com o exigido pela SME. O convenente dever exercer controle de qualidade sobre as informaes apresentadas, tanto no texto como nos memoriais e desenhos, objetivando clareza, objetividade, consistncia das informaes, justificativas de resultados, com texto isento de erros de portugus e de digitao.

10. Prazos e custos 10.1 P R A Z O O prazo total para o desenvolvimento do plano de modernizao de 24 (vinte E quatro) meses, contados conforme especificado no Contrato. O Plano de Aplicabilidade proposto pela Contratada dever observar os prazos parciais para cada um dos produtos, especificados no item 8.2.2, contados em meses corridos, incluindo todas as atividades previstas O prazo de vigncia do convnio contado em dias, a partir da data de sua assinatura do termo de convnio, com eficcia aps a publicao do seu extrato no Dirio Oficial de Natal, tendo incio e vencimento em dia de expediente, devendo-se excluir o primeiro e incluir o ltimo dia. Desde que apropriada metodologia proposta e demonstrada no plano de trabalho, algumas atividades podero ser executadas concomitantemente, com vistas melhoria dos prazos. 10.2 O R AM E N T O O oramento detalhado (ANEXO I) a ser apresentado deve ser coerente com as atividades e servios dispostos no Termo de Referncia. Nesse contexto, dever observar a regionalizao dos custos; o prazo de execuo dos servios e as dificuldades para a realizao das atividades; Considerando a natureza participativa do Plano de Modernizao da Moblia das Salas de Aula das Escolas Municipais de Ensino Fundamental de Natal, o proponente deve levar em conta os custos necessrios s atividades de mobilizao social e no somente os servios tcnicos (diagnsticos, implantao de sistema de informaes, entre outros). Os equipamentos e materiais permanentes, tais como: computadores, impressoras, automveis, carros de som, instrumentos de medio, necessrios para a elaborao dos produtos constantes no TR no sero financiveis, ficando a cargo do proponente a disponibilizao dessas ferramentas/equipamentos. O clculo dos Benefcios e Despesas Indiretas (BDI) deve ser apresentado, inclusive explicitando-se os valores de cada varivel utilizada. Os encargos sociais pertinentes sero apresentados separadamente, de modo que esteja claro na anlise das planilhas oramentria qual o valor adotado.

O oramento dever ser elaborado com base nos preos do mercado onde ser contratado o servio, sendo estritamente necessria a demonstrao das composies dos custos unitrios discriminados em planilha, exclusive para aqueles constantes no SINAPI ou outra tabela de referncia formalmente aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal. O cronograma de desembolso deve estar em harmonia com as etapas definidas no termo de referncia, de forma que possa refletir o andamento do servio. Na sua anlise, dever ser observado se as etapas esto dispostas numa seqncia lgica. Aps a concluso da anlise tcnica do plano de trabalho e do oramento detalhado ser emitido um parecer tcnico conclusivo quanto aprovao ou no desses documentos. Esse parecer ser produzido pelos membros da APA Assessoria de Planejamento e Avaliao da SME de Natal, preferencialmente, atravs do sistema de acompanhamento de convnios vigente

10.2.1 A V A L I A E S T C N I C A S P A R A L I B E R A O D A S P A R C E L A S A liberao de parcelas seguir a Lei n 11947, de 16 de junho de 2009, e a Resoluo do CD/FNDE, que dispe, no corrente exerccio, sobre o processo de adeso e as formas de execuo e prestao de contas, referente ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) que estabelece critrios para transferncia de recursos financeiros das aes financiadas pela FNDE. A apresentao de cada produto FNDE deve ser precedida de avaliao pelo Comit Executivo e aprovao pelo setor de execuo financeira e oramentria da SME do Municpio, que emitir parecer de aceite para cada produto exigido no cronograma de execuo. As avaliaes tcnicas dos produtos do Plano de Modernizao deste TR, para fins de liberao de parcela, sero realizadas pela APA de forma integrada e tero carter de conferncia de requisitos mnimos exigidos pelo Termo de Referncia para cada produto. O pagamento das parcelas se dar mediante a entrega dos produtos esperados e aps aprovao da APA, de acordo com Tabela II apresentado a seguir. Aprovao do Plano de Trabalho e Oramento Detalhado Liberao da primeira parcela (20%)

Aprovao dos produtos A e B Liberao da segunda parcela (40%) Aprovao do produto C e aprovao da prestao parcial de contas da primeira Liberao da terceira parcela (40%) parcela Aprovao dos produtos D, E, F, G, H, I, Prestao de contas final K e da Prestao de contas final Tabela II Tabela de Liberao das Parcelas importante destacar que o Relatrio mensal simplificado do andamento das atividades desenvolvidas dever ser encaminhado SME independente da emisso

de parecer tcnico do APA. Tais produtos sero avaliados conforme necessidade observada pela Assessoria. Os relatrios e documentos no aprovados sero devolvidos para as correes e complementaes necessrias, de acordo com as anlises encaminhadas ao convenente. Cabe secretaria municipal de Natal, junto sociedade civil organizada exercer o controle social com a finalidade de garantir a qualidade do Plano de Modernizao. 10.2.2 C R O N O G R AM A F S I C O - F I N A N C E I R O O cronograma fsico-financeiro dever discriminar todas as atividades a serem desenvolvidas com seus respectivos prazos de durao, Tabela III, compatveis ao prazo de execuo do estudo e numa seqncia que assegure a gerao de informaes bsicas ao desenvolvimento de atividades que delas dependam, a fim de que realmente se efetivem as inter-relaes necessrias. O cronograma de desembolso dever obedecer aos repasses previstos no tpico 10.2.1, relacionados aos produtos do TR.

Produtos

Prazo para Execuo 18 meses

Permite Concomitncia

Valor

Plano de Mobilizao Social Relatrio do Diagnstico Tcnico-Participativo

Sim

R$ 10.000,00

18 meses

Sim

R$ 15.000,00

Relatrio da Prospectiva e Planejamento Estratgico Plano de Execuo Minuta do texto para adio de um artigo sobre ergonomia nas salas de aula ao Plano Municipal de Educao de Natal, Lei 5.650/2005

6 meses

Sim

R$ 3.500.00

6 meses Sim R$ 1.000.00

1 ms

Sim

R$ 500,00

Sistema de Informaes para Auxlio Tomada de Deciso

12 meses

Sim

R$ 5.000,00

Relatrio Mensal Simplificado do andamento das atividades desenvolvidas Relatrio de Divulgao Relatrio final do Plano de Modernizao da moblia das Escolas Municipais de Ensino Fundamental da Zona Leste de Natal TOTAL

24 meses No 3 meses Sim R$ 500,00

6 meses

Sim

R$ 1.000,00

24 meses

R$ 36.500,00

Tabela III Discriminao entre Produtos e Prazo de Execuo

10.3 P R E S T A O D E C O N T A S A prestao de contas consiste em constatar a plena, regular e satisfatria consecuo do objeto do convnio no Plano de Trabalho. Esse dever englobar sistematicamente os elementos constantes no Termo de Referncia. Assim, para fins de prestao de contas sero realizadas avaliaes tcnicas e financeiras do objeto. Entende-se que a avaliao tcnica refere-se ao alcance dos requisitos mnimos exigidos pelo Termo de Referncia e a avaliao financeira, correta e regular aplicao dos recursos do convnio. 10.3.1 P R E S T A O D E C O N T A S P A R C I AL A apresentao de prestao de contas parcial se d com base nos seguintes documentos: a. relatrio de execuo fsico-financeira e demonstrativo da execuo da receita e de despesa, evidenciando os recursos recebidos em transferncia, a contrapartida, os rendimentos auferidos da aplicao dos recursos no mercado financeiro, quando for o caso, e os saldos; b. relao de pagamentos efetuados;

c. extrato da conta bancria especfica, abrangendo o perodo do recebimento da parcela at o ltimo pagamento e a conciliao bancria, quando for o caso; d. cpia do despacho adjudicatrio e homologao das licitaes ou justificativas para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o convenente pertencer Administrao Pblica, ou ainda no caso de entidade privada sem fins lucrativos; e e. cpia do contrato assinado com a firma vencedora do certame licitatrio, quando couber. Por ocasio da anlise da prestao de contas parcial se for constatada irregularidade ou impropriedade, o convenente ser notificado, onde ser estabelecido prazo para que as pendncias sejam sanadas. A liberao das parcelas sero procedidas aps a regularizao das pendncias. Decorrido o prazo da notificao, sem que as pendncias tenham sido sanadas, o ordenador de despesas tomar as providncias para a instaurao de Tomada de Contas Especial (TCE). 10.3.2 P R E S T A O D E C O N T A S F I N A L A partir da data do recebimento do convnio para anlise da prestao de contas final, a SME ter o prazo de 45 dias para emisso de parecer quanto aprovao ou no da prestao de contas. Posteriormente, o ordenador de despesa da unidade concedente, vista do pronunciamento das reas tcnicas responsveis, ter 15 dias para pronunciar-se sobre a aprovao ou no da prestao de contas apresentada, sobre os aspectos tcnicos e financeiros. A documentao que compe a Prestao de Contas Final constituda dos seguintes documentos: a) cpia do Plano de Trabalho Atualizado e Aprovado; b) cpia do convnio, portaria ou termo simplificado, com as respectivas datas de publicao; c) relatrio de execuo fsico-financeira e demonstrativo da receita e despesa evidenciando: os recursos recebidos, a contrapartida, e os rendimentos da aplicao financeira; d) relao de pagamentos; e) extratos da conta bancria, evidenciando o recebimento da primeira parcela at o ltimo pagamento e a movimentao dos rendimentos auferidos da aplicao financeira; f) conciliao bancria, quando for o caso; g) comprovante de recolhimento do saldo de recursos, quando houver;

h) cpia dos despachos adjudicatrios e homologao das licitaes realizadas ou justificativa para a sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o convenente pertencer Administrao Pblica, ou ainda no caso de entidade privada sem fins lucrativos; i) declarao de realizao dos objetivos a que se propunha o instrumento; j) termo de compromisso por meio do qual o convenente ou contratado ser obrigado a manter os documentos relacionados ao convnio ou contrato de repasse (nos termos do 3 do art. 3 da Portaria Interministerial n 127/2008). Na prestao de contas final, no ser necessria a reapresentao de documentos referentes a(s) prestao(es) de conta(s) parcial(ais) devidamente aprovada(s). 11. Processo De Seleo Da Equipe Tcnica 11.1 Plano de trabalho da empresa contratada A proposta encaminhada para a seleo, sob a forma de plano de trabalho, dimensionar todas as atividades desenvolvidas pela equipe tcnica, estabelecendo seus custos. O dimensionamento do trabalho de consultoria e dos custos considerar todas as atividades necessrias concluso do objeto deste Termo de Referncia. O plano de trabalho ser acompanhado pelo Curriculum Vitae do profissional responsvel por cada linha de ao separadamente. 11.2 Equipe tcnica exigida A proposta encaminhada para a seleo, sob a forma de plano de trabalho, dimensionar todas as atividades desenvolvidas pela equipe tcnica, estabelecendo seus custos. O dimensionamento do trabalho de consultoria e dos custos considerar todas as atividades necessrias concluso do objeto deste Termo de Referncia. O plano de trabalho ser acompanhado pelo Curriculum Vitae do profissional responsvel por cada linha de ao separadamente.

11.3 Equipe tcnica exigida A empresa dever apresentar relao explcita, com declarao de disponibilidade da equipe tcnica, que dever ser composta de no mnimo: Cinco (05) arquitetos especializados em design de interiores, cinco (05) psiclogos e cinco (05) pedagogos.
11.4 Qualificao exigida

Os proponentes da empresa selecionada devero ser profissionais com experincia comprovada de no mnimo cinco (05) anos em reas relacionadas ao objeto deste Termo de Referncia

11.5 Critrios tcnicos para a seleo de propostas por experincia e preo A seleo do profissional ser feita em procedimento licitatrio, com assessoramento do rgo gestor. So critrios eliminatrios, o no atendimento na ntegra a este Termo de Referncia e apresentao incompleta dos documentos aqui solicitados: Plano de Trabalho de Consultoria e Currculum Vitae. Alm disso, o Plano de Trabalho deve deixar claro que o proponente o executor. O atendimento aos critrios eliminatrios remete aos critrios classificatrios a seguir, os quais devero estar comprovados no Currculum Vitae e documentos:

CRITRIOS TCNICOS A SEREM AVALIADOS Formao: Comprovao de formao em rea afim das sete linhas de ao do projeto: Especializao (01 ponto); Mestrado (02 pontos); Doutorado (03 pontos) pontos no cumulativos Pontuao para o profissional responsvel por cada linha de ao separadamente, at atingir 21 pontos. Experincia profissional: Experincia na linha de ao para a qual o profissional indicado como responsvel. Pontuao cumulativa at atingir 39 pontos, considerando a mdia aritmtica obtida pelo conjunto de profissionais indicados: Experincia profissional em nvel estadual: Perodo: 05 anos ou mais (03 pontos). Experincia profissional em nvel nacional: Perodo: at 01 ano completo (04 pontos), mais de 01 ano (06 pontos). Experincia profissional em nvel internacional: Perodo: at 01 ano completo (06 pontos), 01 a 05 anos completos (08 pontos), mais de 05 anos (10 pontos).

NOTAS MXIMAS

a)

(21) PONTOS 21

b)

(39) PONTOS

03

06

10

Trabalhos executados e concludos at atingir 10 pontos: - Nmero de projetos individuais: at 02 trabalhos (03 pontos), 02 a 05 trabalhos (05 pontos), mais de 05 trabalhos (07pontos), pontuao no cumulativa. - Nmero de consultorias como coordenador de equipe: at 02 trabalhos (01 pontos), 02 a 05 trabalhos (02 pontos), mais de 05 trabalhos (03 pontos) pontuao no cumulativa. Autoria de trabalhos de pesquisa publicados na linha de ao a que se prope, at atingir 5 pontos. Nmero de trabalhos: at 03 trabalhos (02 pontos), 03 a 10 trabalhos (03 pontos), mais de 10 trabalhos (05 pontos). Experincia como docente na linha de ao a que se prope, at atingir 6 pontos. Perodo: at 03 anos completos (02 pontos), 03 a 06 anos completos (03 pontos), mais de 06 anos (05 pontos). Plano de trabalho da empresa contratada: Cujo nvel de detalhamento possibilite facilmente a compreenso do projeto da equipe, at atingir 15 pontos. Compreende: Linguagem facilmente compreendida pelos diferentes membros elaboradores do Termo de Referncia (05 pontos se compreendido por todos, 03 pontos se compreendido por 70% e zero ponto se compreendido por menos que 70%). Detalhamento do Plano de Trabalho da empresa contratada de modo que outra pessoa possa execut-lo mesmo sem ter acompanhado sua elaborao (10 pontos se compreendido por todos, 06 pontos se compreendido por 70% e zero ponto se compreendido por menos que 70%).

10

05

05

c)

(15) PONTOS

05

10

d)

Conhecimento do Problema, compreendendo: Texto dissertativo sobre o objeto do Termo de Referncia, com at sete mil (7.000) caracteres com espao para cada uma, apresentado no corpo do Plano de Trabalho. Sero avaliados: coerncia da proposio conceitual (06 pontos), clareza do texto (05 pontos), complexidade (07 pontos) e contextualidade (07pontos).

(25) PONTOS

25

TOTAL

(100) PONTOS

Para a obteno da Pontuao Tcnica (PT) ser seguida a frmula:

PT= a +b + c + d

Ser adjudicado ao proponente que obter maior ndice Tcnico (IT), resultado da diviso da proposta (PT) pela maior pontuao tcnica alcanada pelos candidatos (PT mximo) e multiplicada por 10: IT = (PT / PT maximo) x 10

Se houver somente um proponente, este somente estar apto a ser contratado se atingir 70 pontos ou mais.

11.6 Julgamento e seleo Ser selecionado para a execuo do projeto o proponente que obtiver maior Nota de Julgamento (NJ) proposta com Menor Valor Total ser atribudo o ndice de Preo (IP) mximo de 10 (dez). Para as demais, o IP ser calculado dividindo-se o menor preo dentre todas as propostas pelo preo da proposta em anlise, e multiplicando o resultado por 10 (dez).

IP = menor preo / preo da proposta em anlise

A Nota de Julgamento (NJ) de cada proposta ser calculada pelo somatrio dos valores obtidos na multiplicao do ndice Tcnico (IT) pelo fator de ponderao de valor 7 (sete) e na multiplicao do ndice de Preos (IP) pelo fator de ponderao de valor 3 (trs), como segue:

NJ = (7 x IT) + (3 x IP).

12. Acompanhamento Tcnico Para garantir a eficincia e o melhor aproveitamento dos recursos do projeto, fundamental a disponibilizao de suporte tcnico e acompanhamento das atividades

previstas. necessria a utilizao de profissionais polivalentes que tenham flexibilidade para lidar com problemas de execuo e implementao do projeto. Por este motivo, a Secretria Municipal de Educao em parceria com a Prefeitura do Natal, fornecer uma equipe com os profissionais necessrios para tais fins, nesta rea. A equipe responsvel pelas atividades de acompanhamento ser composta por: 3 (trs) arquitetos, 3 (trs) engenheiros, 2 (dois) psiclogos, 2 (dois) pedagogos e o uso de estagirios quando necessrio. A equipe municipal selecionada deve realizar as seguintes tarefas: a) identificar eventuais problemas na elaborao do projeto, apontando as causas, as provveis conseqncias e apontar solues de correo b) acompanhar a elaborao do projeto, informando sobre o desenvolvimento das atividades programadas no plano de trabalho, apresentando relatrios trimestrais c) acompanhar as atividades formativas que forem realizadas d) identificar os benefcios alcanados Ela tambm dever apresenta metodologia prpria para a realizao das atividades, que dever compreender: a) metas, fases, etapas e resultados que se pretende atingir com o projeto; b) formas de acompanhamento do projeto nas diversas escolas onde este estar sendo desenvolvido; c) estratgia de organizao de informaes levantadas; d) proposta de formulrios especficos para coleta de informaes necessria Na composio da equipe tcnica haver profissionais com capacidade de coordenao de projetos e de sistematizao e elaborao de materiais didticos, alm de outros considerados imprescindveis a realizao de suas atividades. Dever tambm prever a presena de uma (01) pessoa em cada escola onde sero realizadas as aes propostas pela Secretaria Municipal de Educao.