Las Finanzas en la Gestin Pblica: Tres Roles centrales del Ministro de Economa y Finanzas.

Dada la coyuntura resulta muy oportuno recordar la importancia y los roles decisivos, que con matices y nfasis diferentes y al igual que dentro de las empresas privadas, juega las Finanzas y su titular en el gobierno exitoso del pas. Las Finanzas son ciencia pero tambin arte. Son objetivas pero tambin son subjetivas. El entenderlas, dominar sus conceptos y herramientas principales y balancear los mismos con los criterios ms personales de percepcin de beneficios, confianza y riesgos es la clave del xito de las mismas dentro de una organizacin y en este caso dentro del Estado y su gobierno. Por eso el titular del Ministerio no slo debe tener una base acadmica y experiencia profesional que corroboren su conocimiento cabal de la parte cientfica, sino y principalmente, las competencias de liderazgo, negociacin, manejo de relaciones y comunicacin que aseguren el xito de su gestin as como reputacin intachable. Pensando en la gestin pblica a continuacin tres de las funciones centrales del Ministro y su equipo que engloban otras no menos importantes: 1.- El balance entre eficiencia y equidad. El ministro debe ser el contrapeso dentro del Estado de aquellas iniciativas que, siendo bien intencionadas en la bsqueda de bienestar y redistribucin, no consideren los principios conceptuales bsicos e ineludibles de eficiencia y productividad. Hay reglas que los economistas y financistas conocen perfectamente y que no se pueden quebrar ya que los efectos finales seran totalmente diferentes a los deseados. Vale mencionar y enfatizar tres: Primero, no se puede ir contra la ley del mercado de balance entre oferta y demanda ya que esta se impone finalmente sobre los decretos a travs de la informalidad, la corrupcin y el surgimiento de mercados paralelos. Se debe regular, vigilar el juego de mercado, corregir sus imperfecciones pero respetarlo para evitar serias ineficiencias. Segundo, no hay nada gratis, siempre hay costos, principalmente siempre hay un costo de oportunidad a veces no visible. Los recursos son limitados y hay prioridades centrales. Si destinamos los mismos a un fin se deja de destinarlos a otro. Entonces y por ejemplo es correcto pensar en un Estado empresario cuando an no se cumple por falta de recursos con sus funciones bsicas como educacin, salud, seguridad y administracin de justicia?. Tercero La nica forma de crear bienestar y riqueza sostenibles que alcancen a todos es promoviendo y atrayendo la inversin privada. No se puede distribuir la riqueza que no se ha creado primero, no se puede por decreto, crear empleos que generen sosteniblemente la satisfaccin de necesidades. 2.- Orientacin a largo plazo. La gestin privada y pblica tiene involucra muchos temas urgentes y presiones. As como en la empresa el Gerente Financiero busca enfocar a la organizacin en la creacin sostenida de valor, as mismo en el Estado el Ministro debe enfocar la poltica en la obtencin de resultados superiores sostenibles en el tiempo

discerniendo y ayudando a discernir entre lo urgente y lo importante, entre soluciones sostenibles, coherentes y aquellas improvisadas por atender presiones, entre lo eficiente y lo eficaz, entre lo que es rentable a corto plazo y aquello que es positivo para el pas a largo plazo. Los nfasis pueden cambiar de gobierno en gobierno pero las polticas y reglas de juego centrales NO si es que se quiere mantener y promover el desarrollo. Le toca al Ministro principalmente enfocar en el largo plazo la gestin pblica. Le toca al ministro identificar los riesgos potenciales y disear planes de contingencias para entornos difciles. Le toca al Ministro promover la productividad y la competitividad como elementos sostenibles de desarrollo por encima del subsidio y la asistencia de corto plazo. 3.- Generacin de confianza.- Las reglas claras y estables, la reputacin de cumplimiento de obligaciones y respeto a las normas y derechos, la seguridad jurdica y los derechos de propiedad claramente definidos, todos estos factores y otros ms son lo que construyen ao a ao la confianza en el pas y sus posibilidades por parte de los inversionistas y es una falla en los mismos repentina la que originar que esta se debilite o se pierda. Le toca al Ministro de Economa y Finanzas mantener claro este principio dentro de la gestin y evitar que el gobierno caiga en tentaciones populistas que comprometan el futuro. La reputacin es el principal activo a cuidar en los negocios y el principal para atraer socios confiables y estables. Uno de los principales guardianes de la reputacin del pas ser el Ministro. El promotor del pas en los mercados financieros locales e internacionales ser el Ministro. Los anteriores son tres roles centrales dentro de los muchos roles que debe jugar las Finanzas en la Gestin Pblica. Son roles difciles y a veces muy ingratos para el Director Financiero del pas. Por este motivo es que la evaluacin y seleccin cuidadosa del mismo es tan importante y decisiva para seguir avanzando. Esperaremos con paciencia y optimismo.