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PRODUZINDO NOVIDADES NA AGRICULTURA FAMILIAR: AGREGAO DE VALOR E AGROECOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL

Daniela Oliveira1 Marcio Gazolla2 Sergio Schneider3 RESUMO O objetivo deste artigo apresentar a abordagem da produo de novidades como uma alternativa terica com capacidade de interpretar processos sociotcnicos de produo de conhecimentos e de gerao de inovaes no desenvolvimento rural. Alm de apresentar a abordagem terica, foram utilizadas suas possibilidades de anlise em dois casos empricos: o caso das agroindstrias familiares da regio do Mdio Alto Uruguai e o caso dos agricultores agroecologistas dos municpios de Ip e Antnio Prado, ambos no Rio Grande do Sul. Nos dois casos analisados, o ponto comum parece ser a produo de novidades como parte de um novo conjunto de prticas, processos e formas de organizao, que vm sendo utilizadas pelas famlias de agricultores frente a situaes de crise de reproduo social e material vivenciadas por estas. Tambm foi possvel identicar que a produo de novidades no se resume a uma modicao numa etapa do processo de produo ou de comercializao, mas que gerou efeitos mutidimensionais, tais como novidades tecnolgicas, novidades de produtos, novidades comerciais e novas relaes sociais em direes e dimenses no esperadas. esse aspecto multidimensional dos efeitos das novidades que possibilita relacion-las com processos de transies sociotcnicas na agricultura. Termos para indexao: agroindstria familiar, produo de base ecolgica, produo de novidades, transio sociotcnica. PRODUCING NOVELTIES IN THE FAMILY FARM: ADD VALUE AND AGROECOLOGY TO RURAL DEVELOPMENT ABSTRACT The aim of this paper is to present the approach to novelty production as a theoretical alternative with the ability to interpret social processes of technical knowledge production and
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Engenheira-agrnoma, Mestre e doutoranda em Desenvolvimento Rural pelo Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PGDR/UFRGS), Av. Joo Pessoa, 31, Centro, CEP 90040-000 Porto Alegre, RS. danioliveira02@yahoo.com.br Engenheiro-agrnomo, Mestre e doutorando em Desenvolvimento Rural pelo Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PGDR/UFRGS), professor da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), BR 386, Km 40, Linha 7 de setembro, s/n, Caixa Postal n 54, CEP 98400-000 Frederico Westphalen, RS. marciogazolla@smail.ufsm.br Socilogo, Doutor em Sociologia, professor dos Programas de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural (PGDR) e em Sociologia (PPGS), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Av. Joo Pessoa, 31, Centro, CEP 90040-000 Porto Alegre, RS. schneide@ufrgs.br Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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generation of innovations in rural development. Besides presenting the theoretical approach we use your scope of analysis in two empirical cases: the case of farmers who agroindustrialized its own production in the Upper East Region of Uruguay and the agroecologists case of farmers in the municipalities of Ip and Antnio Prado, both in Rio Grande do Sul. In both cases analyzed the common point seems to be the production of novelties as part of a new set of practices, processes and forms of organization who have been used for farming families facing a crisis of social reproduction and experienced by these materials. We also identied that the production of novelties is not just a change in a stage of production or markets, but that generated mutidimensional effects, such as technological novelties, novelties products, novelties commercial and social relations in new directions and dimensions unexpected. It is this aspect mutidimensional the effects of novelties that allows them to relate to processes of sociotechnical transitions in agriculture. Index terms: ecologically based production, family agroindustry, novelty production, sociotechnical transition.

INTRODUO crescente o entendimento entre os estudiosos do mundo rural que, apesar dos signicativos avanos cientcos e tecnolgicos relativos produo agropecuria e de nossa capacidade de aumentar a produo e a produtividade agrcola, estivemos pouco atentos, principalmente durante o auge do projeto modernizante da agricultura, s indesejadas consequncias sociais e ambientais de nossas realizaes. O momento atual de reetir sobre essas consequncias e traar opes tericas e polticas para enfrentar desaos, tais como a crescente necessidade de alimentos por parte da populao mundial e, em paralelo, a necessidade de desenvolver formas ambientalmente sustentveis de praticar agricultura. De acordo com o relatrio do International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD) (2009), a reduo da fome e da pobreza, a melhoria da qualidade de vida e da sade humana no meio rural e o desenvolvimento sustentvel so metas que precisam ser alcanadas o mais breve possvel. No restam dvidas que o papel da cincia e da tecnologia fundamental para que a humanidade consiga fazer frente ao desao de alimentar uma populao que se estima em 9 bilhes de habitantes em 2050. A questo que se coloca, no entanto, se o formato tecnolgico desenvolvido e disseminado no ps-Segunda Guerra Mundial, e que logrou uma elevao sem precedentes nos volumes de produo e na produtividade dos fatores, ser capaz de atender a esse objetivo.
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Ou seja, o modelo de produo agroalimentar que nasceu e se difundiu a partir da chamada Revoluo Verde foi capaz de aumentar a produo de alimentos, mas as circunstncias e as condies em que isso ocorreu se modicaram, e no sculo 21 novos desaos se interpem. Por um lado, assiste-se a um deslocamento da produo cientca e tecnolgica da alada do Estado e das instituies pblicas para as companhias privadas, em geral multinacionais. Por outro, modicam-se as prprias concepes sobre a produo e difuso de conhecimentos, com a valorizao de processos de interao entre cientistas e usurios, alterando-se os padres de controle e regulao sobre os objetos investigados e os efeitos das descobertas alcanadas. No que se refere agricultura e ao novo mundo rural, o aspecto mais interessante desse novo contexto, em que a produo de conhecimento est inserida, refere-se necessidade de se considerar os efeitos sociais e ambientais das tecnologias e o compromisso da produo do conhecimento com a sustentabilidade. Em sociedades cada vez mais reexivas, a preocupao com as questes sociais e com os problemas ambientais torna-se condicionante para a interveno (GIDDENS et al., 1997). Nesse sentido, que emerge a preocupao com o desenvolvimento de formatos tecnolgicos capazes de viabilizar uma base de produo econmica que no prejudique as condies sociais e ambientais em que vivem e produzem as famlias de agricultores. Mesmo que as crticas e os limites do padro de produo predominante no rural e das trajetrias tecnolgicas4 associadas sejam identicados e reconhecidos, principalmente no que se refere a algumas inadequaes para uso na agricultura familiar, ainda no h um consenso a respeito de qual poderia ser o caminho alternativo para a produo de conhecimentos e de inovaes na agricultura e no mundo rural. No Brasil, pode-se enumerar como exemplos de experincias que buscam romper com modelos tradicionais de produo de conhecimentos e de tecnologias as metodologias participativas que vm sendo utilizadas pela extenso rural desde os anos de 1980, a construo coletiva de estratgias de convivncia do agricultor nordestino com as secas no semirido e os resultados dos projetos de microbacias do oeste do Paran (PARRON et al., 2008).
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Uma trajetria um conjunto de possveis direes tecnolgicas, cujas fronteiras externas so denidas pela natureza do paradigma tecnolgico vigente (DOSI, 1982, p. 152). Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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De um ponto de vista geral, pode-se armar como principais abordagens tericas alternativas produo de conhecimentos no mundo contemporneo: a) a perspectiva de Amin e Cohendet (2004), que prope o conhecimento como o resultado de um processo coletivo, enraizado socialmente, formado a partir dos constantes feedbacks ocorridos entre os diferentes componentes do processo, no qual o conhecimento cientco (ou perito) e o conhecimento tcito5 so complementares e no excludentes; b) a perspectiva de reconhecimento dos saberes locais e tradicionais na construo do conhecimento e de inovaes com base em metodologias participativas. Essa segunda linha emergente manifesta-se, no Brasil, principalmente por meio da atuao de organizaes que fazem parte da Articulao Nacional de Agroecologia (ANA) (MARQUES, 2009). Mais recentemente, contudo, emerge uma terceira abordagem que a abordagem da produo de novidades (novelty production approach). Essa abordagem, que inspira e orienta este trabalho, focaliza o processo de inovao e produo de conhecimentos na agricultura como resultado do processo de busca de solues viveis aos problemas dirios com que os agricultores se defrontam e para os quais procuram criar e inventar novas e melhores maneiras de otimizar o uso dos recursos. Dessa forma, a atividade inovativa no entendida somente como fruto da introduo de tecnologias ou de conhecimentos produzidos externamente (o que tambm pode acontecer), mas, principalmente, como resultado de um trabalho contnuo e cotidiano de ajuste s condies que os agricultores dispem e manejam. Essas condies podem ser tanto internas ao processo produtivo, como os fatores de produo e as caractersticas dos agroecossistemas, como condies relativas aos mercados de produtos e necessidade de melhoria do desempenho nesses mercados. Nesse ajuste, tanto o conhecimento tcnico e cientco, produzido externamente, como o conhecimento tradicional, corriqueiro e contextualizado, podem ser utilizados. por intermdio desse dilogo e da interao entre os saberes e tcnicas que novidades so produzidas.
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Conhecimento tcito aquele que o indivduo adquiriu ao longo da vida e que est na cabea das pessoas. Geralmente difcil de ser formalizado ou explicado a outra pessoa, pois subjetivo e inerente s habilidades de uma pessoa, como know-how. A palavra tcito vem do latim tacitus, que signica no expresso por palavras. Isso se deve ao fato que se trabalha com algo subjetivo, no mensurvel, quase impossvel de se ensinar, de se passar por meio de manuais ou mesmo numa sala de aula. Esse tipo de conhecimento parece ser mais valioso em virtude da sua difcil captura, registro e divulgao, exatamente por ele estar ligado s pessoas. o que algumas pessoas chamam de verdadeiro conhecimento (AMIM; COHENDET, 2004). Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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Novidades diferem-se das inovaes em dois aspectos principais: na forma com que so produzidas e nos resultados que geram (PLOEG et al, 2004; STUIVER; WISKERKE, 2004). Enquanto inovaes so constitudas a partir de um modelo linear de produo de conhecimentos o qual pressupe um uxo unilateral de troca de informaes entre pesquisadores, extensionistas e agricultores , as novidades rompem com essa lineariedade, pois so produzidas a partir e no contexto das atividades produtivas e com base no conhecimento e na capacidade dos agricultores de utilizar e de selecionar conhecimentos e tecnologias produzidos externamente, adaptando-as e congurando-as ao seu contexto especco. No que se refere aos resultados que geram as inovaes, tendem a ser incrementais na medida em que, como assevera Ploeg, representam o prximo pequeno passo ao longo de uma linha j denida (PLOEG et al, 2004, p. 12), gerando pequenas mudanas e ajustamentos no padro ou na direo do desenvolvimento tecnolgico que vem sendo adotado. As novidades, no entanto, podem ser consideradas mudanas radicais porque tencionam os padres vigentes, produzem rupturas e radicalizam com a gerao de novas regras, prticas e desaos. Estas, por sua vez, potencialmente, so produtoras de mudanas em domnios diferentes daqueles em que e para as quais foram produzidas, o que leva gerao de novas prticas, novas instituies e novas demandas. Assim, os efeitos das novidades, alm de no obedecerem trajetria esperada, so mais amplos e no se limitam a um estgio do processo de produo, podendo se desenvolver em torno de novos processos, produtos, mercados, organizaes, redes e conhecimentos. esse carter multidimensional dos efeitos da produo de novidades que permite relacion-las com processos de transio de padres sociotcnicos de produo (PLOEG et al., 2004). Por essa razo, acredita-se que a novelty production approach pode representar uma referncia terica importante para se analisar como se do o processo de produo de conhecimentos e a atividade inovativa dos agricultores em situaes e contexto que se aproximam do que se entende por desenvolvimento rural, como so os casos das agroindstrias familiares e dos agricultores ecologistas analisados neste trabalho. Este artigo possui dois objetivos principais. O primeiro consiste em apresentar a abordagem da produo de novidades como uma alternativa terica que permite analisar a produo de conhecimentos e a atividade inovativa
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em sua interface com a proposta do desenvolvimento rural. O segundo objetivo ser apresentar dois casos nos quais a produo de novidades tem sido determinante no estabelecimento de novas estratgias, sendo um referente agroindustrializao de alimentos na regio do Mdio Alto Uruguai, RS (caso 1), e outro, produo agroecolgica de alimentos por famlias de agricultores ecologistas dos municpios de Ip e Antnio Prado, RS (caso 2). Nesses dois casos, buscar-se- entender quais foram os fatores que determinaram o engajamento das famlias em novas estratgias, quais foram as novidades produzidas, quais desdobramentos decorreram dessas iniciativas e como outras dimenses foram inuenciadas. Pretende-se, ainda, identicar quem foram os atores envolvidos e como se desenvolveu o dilogo e a interao entre os tipos de conhecimentos (tcito, contextual, cientco) implicados na produo dessas novidades. Os dados utilizados nos dois casos estudados foram obtidos a partir da aplicao de um questionrio semiestruturado padro, utilizado no mbito do projeto IPODE6. Alm destes, foram utilizados dados primrios obtidos a partir de outros projetos de pesquisa, tal como foi o caso da pesquisa realizada por Pelegrini e Gazolla (2006) e da investigao conduzida por Oliveira (2007)7. Em ambos os estudos, a escolha dos informantes ocorreu de forma intencional e a coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas semiestruturadas e de observao. O artigo est dividido em trs partes, alm da introduo e das consideraes nais. Na primeira parte apresenta-se o referencial terico a respeito
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Este trabalho foi desenvolvido no mbito do projeto de pesquisa IPODE: SEMENTES E BROTOS DA TRANSIO: Inovao, Poder e Desenvolvimento em reas Rurais do Brasil, que tem como objetivo realizar uma anlise comparativa acerca de prticas, processos e formas de organizao de contratendncia em desenvolvimento rural em cinco estados do Pas. Fazem parte do projeto pesquisadores de universidades e institutos de pesquisa de duas regies do Brasil: regio Sul e regio Nordeste. Financiado com recursos do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico (CNPq), por meio do Edital Universal, de 2007 (SCHNEIDER, 2007). Ver pgina do projeto: http://www6.ufrgs.br/pgdr/ipode/projeto.htm A pesquisa CAAF: Caracterizao e anlise das agroindstrias familiares na Regio do Mdio Alto Uruguai/RS, de Pelegrini e Gazolla (2006), foi nanciada com recursos da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul (Fapergs), por meio do Edital Pr-Coredes, nos anos de 2006 - 2007. A pesquisa contou com a aplicao de um questionrio semifechado junto a 106 agroindstrias familiares, em 30 municpios do norte do Rio Grande do Sul, referente a questes produtivas, de mercados, comercializao, legislao, administrao, etc., destas unidades agroindustriais. No caso de Oliveira (2007), os dados so da sua dissertao de mestrado junto ao Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural (PGDR), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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da produo de novidades. Na segunda, elucidam-se os casos estudados, a agroindustrializao da produo e os agricultores ecologistas, como exemplos de prticas sociotcnicas que esto produzindo novidades. Na terceira, o propsito revelar as teias multidimensionais de novidades que emergem e como estas se articulam como novas estratgias de desenvolvimento rural. A CONTRIBUIO DA ABORDAGEM DA PRODUO DE NOVIDADES (NOVELTY PRODUCTION APPROACH) A abordagem da produo de novidades pode ser considerada uma referncia alternativa ao modelo linear de inovao propugnado pelo paradigma modernizante da agricultura e da sociedade. Tem como principais referncias os estudos realizados na Escola de Wageningen, na Holanda, entre os quais Wiskerke e Ploeg (2004), Stuiver e Wiskerke (2004), Ventura e Milone (2004), Moors et al. (2004), Milone (2009), Brunori et al. (2008), dentre outros autores. Nas referncias da abordagem da produo de novidades no desenvolvimento rural, podem-se identicar interfaces e dilogos com a literatura de diferentes perspectivas, sendo as mais proeminentes: a Perspectiva Orientada aos Atores - POA (actor-oriented perspective), de Norman Long (LONG, 2001, 2006; LONG; PLOEG, 1994); a proposta da Economia Evolucionria (neoshumpeterianos), de Nelson e Winter (2005); e elementos da Nova Economia Institucional presentes nos estudos de Oliver Williamson (1985, 1996) e Douglass North (1990, 2005). Da perspectiva orientada aos atores, a abordagem da produo de novidades herda a noo de agncia social, que propugna o papel ativo que os agricultores podem assumir nos processos de produo por intermdio do conhecimento que acumularam e das decises que tomam. Para Long (2006) e Ploeg (2008) ao longo do tempo, e baseados em sua experincia cotidiana, os agricultores buscaram um conjunto diversicado de respostas para contornar a tentativa de homogeneizao do desenvolvimento tecnolgico na agricultura. Segundo os autores, os agricultores estabeleceram mecanismos de desviar e responder aos problemas decorrentes da integrao do conhecimento cientco ao processo de trabalho, das condies desiguais de absoro das tecnologias e das diculdades de implantao de regras e procedimentos que visam uniformizao. Nessa perspectiva, alm dos agricultores absorverem
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tecnologias em diferentes ritmos, toda tcnica ao ser utilizada diretamente nos processos de produo passa por um processo de traduo ou recongurao, por meio do qual os agricultores atribuem signicado e sentido a partir de seus conhecimentos dos processos de trabalho e das suas relaes sociais de produo (PLOEG, 1992). Os economistas evolucionrios ou neoschumpterianos tambm inuenciam a abordagem da produo de novidades. Primeiro, com a ideia de evoluo das condies sociotcnicas em que uma inovao gerada. Essa abordagem ressalta que h um histrico de conhecimentos e desenvolvimentos tecnolgicos que so acumulados e necessrios at se chegar descoberta de uma inovao. Segundo, na compreenso das inovaes como um processo de busca de solues para os problemas dirios, destacando-se que o contexto institucional, as rotinas existentes no interior das rmas, as habilidades e o conhecimento tcito dos atores econmicos so fundamentais na explicao de como surgem s solues/inovaes nas organizaes. E, terceiro, a partir da ideia de que, alm de buscar solues aos problemas decorrentes do processo produtivo, as inovaes tambm so fruto das interaes estabelecidas entre os agentes econmicos nos mercados (seleo) e da presso por melhor desempenho que o processo de seleo provoca. Da economia institucional, a abordagem da produo de novidades toma dois conjuntos de noes. De um lado, a ideia de regras e normas que fundamentam a denio de instituies em North (1990). Com base nesta, as inovaes seguiriam as normas e regras prescritas pelo regime e pela paisagem sociotcnica dominante. J as novidades se caracterizariam como quebras ou rompimentos com esses conjuntos de normas e regras vigentes, expressando, assim, o seu carter de radicalidade. Outra inuncia que vem da nova economia institucional, e que auxilia na compreenso do papel das novidades na construo de novos padres sociotcnicos de produo, refere-se ao fato de que as novidades so territorializadas e, portanto, baseadas em economias de escopo, cuja projeo emprica e fenomnica dada pelos agroecossistemas localizados. Essa assertiva salienta que as economias localizadas tm vantagens que se assentam no fato de que os conhecimentos tcitos e contextualizados so a fonte das experimentaes realizadas pelos agricultores, com base em recursos e prticas locais, o que tornaria os processos autocontrolados e com reduzidos custos de transao, dando-lhes maior competitividade vis-24
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vis outros formatos tecnolgicos (MILONE, 2009; VENTURA; MILONE, 2004). Com essa herana terica, a abordagem da produo de novidades questiona a concepo de progresso tcnico que pressupe a existncia de um uxo linear e unilateral de troca de informaes entre os agricultores, as instituies pblicas de pesquisa e os governos. Nesse modelo, o conhecimento produzido localmente a partir das condies socioeconmicas e ambientais, que ao longo dos sculos permitiu aos agricultores enfrentar crises e ampliar os nveis de produtividade dos sistemas, torna-se desnecessrio e quase sempre considerado um obstculo para a aquisio do conhecimento cientco (PLOEG et al., 2004). Aqui o conhecimento valorizado e legitimado aquele produzido em centros de pesquisa e instituies cientcas, onde codicado em formatos que o torna passvel de difuso em escala aos usurios potenciais. No entanto, atualmente, como destaca Stuiver e Wiskerke (2004), esse padro convencional de produo, legitimao e difuso do conhecimento e das inovaes cientcas e tecnolgicas est sendo signicativamente alterado e modicado em diversas reas do conhecimento, em especial, naquelas relacionadas agricultura e ao mundo rural. cada vez mais recorrente e aceita a ideia de que necessrio valorizar e integrar o saber dos agricultores no processo de produo de conhecimentos. Segundo Stuiver e Wiskerke (2004), entre os fatores que tm contribudo para aumentar o interesse sobre o saber dos agricultores est o entendimento de que tais conhecimentos so fundamentais quando o objetivo o rebalano dos fatores de crescimento, a reconsiderao da diversidade existente na agricultura e a mudana na percepo sobre a natureza das inovaes. Para os requerimentos da sustentabilidade como meta social, torna-se necessria uma grande nfase sobre os fatores de produo e sobre as condies ecolgicas locais. Nessa perspectiva, o conhecimento dos agricultores e sua relao com o ambiente adquirem relevncia. Para a produo de novidades, o saber dos agricultores torna-se importante por trs razes: a) O conhecimento dos agricultores se inscreve e est inserido (embedded) em um contexto especco e local. No entanto, no produzido de forma isolada, incorporando elementos de fora, ou de outros mundos com
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os quais os agricultores se relacionam (como o da cincia, o do mercado, o da educao formal e outros). b) O conhecimento dos agricultores experimental, uma vez que, mesmo de forma implcita, os agricultores avaliam e monitoram ao longo do tempo os efeitos das suas prticas e decises e fazem os ajustamentos necessrios e possveis: os agricultores constantemente ajustam monitoram avaliam e ajustam novamente. Desse modo, [...] eles apreendem fazendo e fazem apreendendo (STUIVER; WISKERKE, 2004). c) O conhecimento dos agricultores tambm coordenado e integrado. Os agricultores possuem a capacidade de coordenar e de integrar os conhecimentos e as prticas que geram em relao aos diferentes domnios em que operam: trabalho, ambiente natural, comunidade (STUIVER, 2008). De forma sinttica, arma-se que o que est sendo chamado de produo de novidades na agricultura se diferencia do que chamado de inovaes, graas a trs caractersticas/processos fundamentais, quais sejam: a contextualizao, a internalizao e a territorializao (como demonstra a Figura 1). A contextualizao se refere aos tipos de conhecimentos e habilidades que so utilizados pelos agricultores para gerar e construir as novidades. Estes se utilizam do conhecimento contextual, que um conhecimento resultante do contexto socioeconmico, cultural e institucional em que estes esto inseridos, sendo, na maioria das vezes, o resultado da fuso de horizontes entre o mundo dos agricultores (o chamado conhecimento tcito) com os outros mundos e projetos de outros atores sociais, como os pesquisadores, os extensionistas, as agncias do Estado, os consumidores, os agentes de desenvolvimento, etc. o conhecimento codicado ou cientco (STUIVER; WISKERKE, 2004; STUIVER, 2008). A internalizao caracteriza o tipo de recurso utilizado na produo de novidades, na maioria das vezes recursos internos ao local/territrio ou at a unidade de produo agrcola - a chamada endogenidade das prticas. A internalizao torna as novidades mais rentveis e sustentveis, pois elas conseguem, por meio de rearranjos e melhoramentos nos recursos disponveis e nas prticas dos agricultores (OOSTINDIE; BROEKHUIZEN, 2008), baixar os custos de produo e de transao da agricultura (MILONE, 2009; VENTURA; MILONE, 2004).
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Figura 1. A perspectiva multinvel e coevolucionria e as noes de nicho, regime e paisagem sociotcnicos.


Fonte: Roep e Wiskerke (2004).

J a territorializao envolve a ideia de que as novidades nascem embeddedness8 em um espao (rural ou no) e que, por isso, esto inseridas em relaes e redes sociais locais. Dessa forma, a produo de novidades na agricultura sempre um processo localizado num territrio e dependente do tempo, dos ecossistemas locais e dos repertrios culturais em que o processo de trabalho na agricultura est sendo desenvolvido. A abordagem de produo de novidades tambm adentra a seara do debate sobre os processos de transio para um novo ou distinto padro sociotcnico de produo de alimentos e bras, o qual critica o modelo da agricultura produtivista vigente. Segundo Moors et al. (2004) e Milone et al. (2009), no
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Apresentado pela primeira vez por Granovetter (1985), o conceito de embeddedness (enraizamento) pretende expressar o modo como a ao econmica est imersa em relaes sociais que condicionam o comportamento dos atores econmicos. Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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regime reinante as modicaes na forma de produzir ocorrem a partir das inovaes tecnolgicas exclusivamente produzidas por instituies que fazem parte do paradigma da modernizao, sendo apenas incrementais e destinadas a manter o estado das coisas, a lgica e a gramtica do regime. Segundo Ploeg et al. (2004), a contribuio da produo de novidades assenta-se no seu carter radical, uma vez que as descobertas, criaes, inovaes e as novas maneiras diferentes de fazer, elaboradas pelos agricultores, buscam romper com as regras e trajetrias tecnolgicas dominantes. Para Ploeg et al. (2004), a necessidade de transio para um novo padro sociotcnico de produo fruto dos sinais de crise econmica, social e de insustentabilidade ambiental que o paradigma da modernizao agrcola tem manifestado. O acelerado aumento no uso dos fatores de produo e a associada intensicao, especializao, concentrao espacial e aumento de escala de produo tm sido crescentemente contrapostos por um conjunto de limitaes de ordem social e ecolgica, e, nesse contexto, a agricultura passa a contribuir signicativamente para a crise socioambiental que o mundo est passando. Como resultado, emerge no mundo rural uma srie de respostas alternativas ao paradigma da modernizao da agricultura. O conjunto articulado dessas respostas representa a possibilidade de transio para um novo padro sociotcnico, designado por um conjunto de autores como desenvolvimento rural (MOORS; WISKERKE, 2004; PLOEG et al., 2000; PLOEG et al., 2004, VENTURA; MILONE, 2004). Do ponto de vista conceitual, processos de transio constituem-se de amplos processos, nos quais partes da sociedade se transformam de modo fundamental ao longo de uma gerao ou mais. Uma transio, ento, pode ser denida como um processo gradual e contnuo de mudanas, em que a estrutura caracterstica de uma sociedade (ou um complexo subsistema da sociedade) transforma-se (PLOEG et al., 2004). Uma transio envolve, entre outros, a emergncia e o desenvolvimento de novas tecnologias, de novos comportamentos, de novas polticas e de novas instituies, bem como a sua difuso na sociedade. Ploeg et al. (2004) armam que as transformaes nos comportamentos, na poltica e nas instituies em geral comeam no nvel micro de agregao, em nichos. Nichos so comumente referidos como espaos protegidos ou incubadoras nos quais novas prticas sociotcnicas emergem e desenvolvemse, s vezes, isoladas das presses dos mercados ou regimes. Um nicho ofe28
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rece os recursos necessrios para sustentar as novidades, os conhecimentos, as habilidades e as redes necessrias para a produo de uma nova prtica sociotcnica. Nichos podem, ento, ser considerados como um domnio de aplicao/ambiente onde os atores esto dispostos a investir em melhorias de uma nova tecnologia e no desenvolvimento de novos mercados. O sucesso de uma novidade no mbito de um nicho possibilita que se mova do nvel original (indicado pelo nmero 1 na Figura 1) para outros nichos, originando um processo de ramicao de nichos. Com a proliferao de novos nichos, tem-se uma base de apoio para a transformao no nvel meso (indicado pelo nmero 2 na Figura 1), que o nvel do regime sociotcnico, que representa o conjunto de prticas, tecnologias, regras e instituies vigentes nas sociedades, o qual guia e legitima as formas como a cincia e as tecnologias so produzidas (ROEP; WISKERKE, 2004). Como desdobramento do anterior, a transformao alcanaria o nvel macro, que seria o nvel da paisagem sociotcnica (indicado pelo nmero 3 na Figura 1), formada pela infraestrutura material, pelas condies polticas, pelos valores sociais, pelas vises de mundo, pela macroeconomia, pelo ambiente natural, entre outros (BRUNORI et al., 2008). A Figura 1 traz uma representao desse processo. Apesar da produo de novidades ter sido sistematizada e ordenada enquanto uma abordagem analtica fora do Brasil, acredita-se que as situaes e fenmenos que ela se prope a referenciar e tratar no so novos no meio rural, sendo parte do cotidiano e da realidade corrente em muitas famlias e estabelecimentos rurais. No obstante, so experincias ainda pouco investigadas ou tratadas a partir de outras abordagens. Assim, se acredita que essas novidades correspondem s novas e emergentes formas de agricultura, tais como a agricultura orgnica e a agricultura de base agroecolgica, produo artesanal ou em pequena escala de alimentos industrializados, ao turismo rural desenvolvido por atores locais e s formas alternativas de comercializao de alimentos, tais como feiras e mercados institucionais. Em outro trabalho (SCHNEIDER, 2007), utilizaram-se metforas e denominaram-se essas iniciativas como sementes e brotos de uma nova forma de fazer agricultura e produzir alimentos. No presente artigo, pretende-se aprofundar e discutir esse tema a partir do caso das agroindstrias familiares e dos agricultores ecologistas.
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ROMPENDO ROTINAS E CONSTRUINDO SOLUES: AS AGROINDSTRIAS FAMILIARES E OS AGRICULTORES AGROECOLOGISTAS No Sul do Brasil, a transformao da base tecnolgica da agricultura foi fortemente estimulada pelo projeto modernizante de sociedade, a partir dos anos de 1960. O investimento em pesquisa pblica a m de adaptar e produzir tecnologias, a estruturao de um sistema de extenso rural com objetivo de difundir as tecnologias geradas e os grandes volumes de crdito liberados na poca promoveram e exigiram dos agricultores o desencadeamento de processos de modernizao e mercantilizao da agricultura. Aqui a agricultura torna-se, em diferentes graus, dependente da cincia produzida pelos cientistas e dos insumos produzidos externamente e adquiridos nos mercados. No entanto, apesar dessa tendncia estrutural, uma anlise das estratgias dos agricultores permite perceber que esse processo no linear e unidirecional, j que os agricultores reagem de formas diferenciadas aos estmulos e inuncias externas que recebem. Ploeg (1992) e Long (2001) asseveram que as anlises das mudanas sociais agrrias sempre precisam reconhecer que os agricultores no so meros receptculos de tecnologias, de projetos de mediadores e das transformaes estruturais ensejadas pelo movimento do capitalismo. Os agricultores possuem um papel ativo nos processos de produo e de reproduo por meio do conhecimento que acumularam e das decises que tomam. Estes negociam sua insero nos mercados, tendo por base no somente o contexto em que operam, mas tambm os seus prprios interesses e condies sociais. Nessa relao dialtica, os agricultores podem acelerar, modicar, neutralizar, resistir ou inverter as tendncias gerais de mercantilizao e modicar a dinmica da modernizao, imprimindo condicionantes e ritmos diferenciados e, at mesmo, estabelecendo espaos de manobra para um desenvolvimento contrrio. com base nessa capacidade de agir que os agricultores lutam e buscam fazer diferente, lutando por autonomia e melhores condies de produo e reproduo social, movimento que tem se tornado recorrente no perodo atual graas aos constantes sinais de crise que o padro de agricultura dominante vem manifestando. Nesse sentido, os dois casos estudados a seguir descritos so exemplos de novas prticas, processos e formas de organizao que vm
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sendo utilizadas pelos agricultores para construir alternativas viveis e sustentveis, com vistas a garantir, alm de sua reproduo material, a sustentabilidade dos agroecossistemas que manejam. A PRODUO DE NOVIDADES NAS AGROINDSTRIAS FAMILIARES DO MDIO ALTO URUGUAI, RS O territrio do Mdio Alto Uruguai (Figura 2) caracteriza-se pela relevncia da agricultura familiar como forma de trabalho e ocupao. A microrregio de Frederico Westphalen, RS, segundo o Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE, 2006), possui 23.090 estabelecimentos agropecurios considerados familiares (93,04% do total), que ocupam 73,97% da rea total de terras da microrregio. Em relao ao pessoal ocupado, 64.801 pessoas trabalham na agricultura familiar e que esse nmero corresponde a 91,86% do total ocupado na agropecuria.

Figura 2. A abrangncia do Territrio do Mdio Alto Uruguai (em destaque) no mapa do Estado do Rio Grande do Sul.
Fonte: Codeter (2010).

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no mbito desse universo emprico da agricultura familiar local que surgem as agroindstrias familiares como uma nova estratgia de produo e reproduo social das famlias. De acordo com estudos prvios, foi possvel identicar 106 unidades agroindustriais familiares em 30 municpios pertencentes ao Conselho de Desenvolvimento do Mdio Alto Uruguai Codemau (PELEGRINI; GAZOLLA, 2006, 2008)9. De forma geral, pode-se dizer que as unidades agroindustriais familiares dessa regio produzem, processam e comercializam em torno de 75 diferentes alimentos, o que demonstra a relevncia dessa atividade e a diversicao presente. Com relao renda gerada, a maioria dessas unidades de processamento (79,3%) obtm at R$ 30.000,00 de renda bruta/ano, o que pode ser considerada uma renda elevada, dada s condies de reproduo social da agricultura familiar regional, que denida como vulnerabilizada e empobrecida (CONTERATO, 2004; GAZOLLA, 2004). Basicamente as agroindstrias surgem nesse local por dois conjuntos de motivos. Por um lado, por causa da reduo das rendas obtidas com a atividade agrcola e da elevao dos gastos com insumos externos, e por outro, graas reduo dos preos de produtos agrcolas tradicionais (milho, soja, fumo e trigo)10. Segundo, em virtude da capacidade de ao e reao social dos agricultores, concretizada, nesse caso, por meio da busca e construo de novas alternativas produtivas, entre as quais a agroindustrializao. Nesse caso, a capacidade de reao e de construo de uma nova alternativa assentase fortemente no conjunto de conhecimentos, que historicamente vm sendo construdos pelos agricultores em relao ao processamento de alimentos, e na forte presena de uma produo diversicada para autoconsumo, principalmente no que se refere a alimentos processados. Juntos, conhecimentos e diversicao produtiva constituem-se como aspectos centrais para as iniciativas de agregao de valor. Tanto assim que 61,32% das agroindstrias surgiram a partir de experincias prvias de processamento para autoconsumo (PELEGRINI; GAZOLLA, 2008).
Por ocasio da pesquisa, em 2006, o Conselho Regional de Desenvolvimento do Mdio Alto Uruguai (Codemau) era composto por 30 municpios. Em 2008, houve nova regionalizao dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento (Coredes) e o Codemau reduziu-se para 24 municpios. 10 Ploeg (2008) caracteriza essa situao como squeeze agrcola. A traduo para a palavra squeeze signica aperto, compresso ou estreitamento. a situao gerada a partir do processo de modernizao da agricultura, em que os agricultores so comprimidos entre, de um lado, o aumento dos custos de produo de insumos e tecnologias externas propriedade e, de outro, pela queda nos preos dos principais produtos agrcolas e alimentos, gerando um processo de queda constante na rentabilidade das atividades produtivas.
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Nesse caso, considera-se a agroindustrializao como uma novidade radical graas s modicaes nas regras, nas prticas, nas rotinas e no contexto institucional que foi capaz de produzir. At a emergncia dessa atividade, as famlias envolvidas com a agroindustrializao estavam altamente inseridas em sistemas produtivos de gros, nos quais a comercializao predominante ocorria por meio de intermedirios e/ou grandes agroindstrias. Nessas cadeias longas, a capacidade de deciso e autonomia dos agricultores, por exemplo, em relao a preos bastante pequena. No caso das agroindstrias familiares, o contexto modica-se. A matria-prima, em vez de ser vendida por preos reduzidos e declinantes, passa a ser processada, o que agrega valor aos preos recebidos. A comercializao, que antes era realizada por intermedirios ou por grandes agroindstrias, agora passa a ser realizada em mercados locais, nos quais predominam relaes de conana e maior capacidade de deciso sobre os preos e as condies de pagamento. Analisando-se a trajetria das experincias locais de agroindustrializao, pode-se observar o conjunto de mudanas multidimensionais que uma novidade radical tem potencial para promover, j que, a partir dessa novidade inicial, outras se desenvolveram. Inicialmente, as famlias comeam vendendo a produo diversicada in natura, que antes era destinada somente para o autoconsumo, diretamente para consumidores no mercado local. Apesar do estreitamento dos laos com consumidores e da excluso da gura do atravessador, os agricultores percebem que a venda direta de alimentos in natura ainda gera baixo impacto na formao da renda das famlias. Para superar essa situao, eles adentram no processamento dos alimentos agregando maior valor aos produtos. Nessa fase, o processamento ainda ocorre em geral nas cozinhas das famlias e com base nos conhecimentos e nas tcnicas tradicionais de fabricao, sendo que as iniciativas, em sua maioria, se mostram informais, frente s agncias reguladoras dos alimentos do Estado. Numa terceira fase, essas experincias se fortalecem nos mercados locais por serem crescentemente reconhecidas como fornecedoras de alimentos com qualidades superiores, principalmente por parte dos consumidores11,
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Como se demonstrou em Pelegrini e Gazolla (2008), a ideia de qualidade superior dos alimentos fornecidos pelas agroindstrias entendida pelos compradores e consumidores destes como sendo em virtude desses alimentos serem da agricultura familiar, do local, por conarem nos agricultores, por serem naturais/agroecolgicos, serem baseados nas tradies locais, nos hbitos de consumo, entre outras justicativas usadas. Nota-se que essa qualidade superior nunca referenciada legislao agroalimentar estabelecida pelas agncias reguladoras de alimentos, mas por atributos sociais, produtivos e do local de origem destes. Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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e nessa fase os efeitos da agregao de valor j comeam a ser percebidos pelas famlias. A partir desse xito nos mercados locais, as famlias partem para a busca de mercados regionais, para os quais surgem novas necessidades, principalmente no que se refere a melhorias no processo produtivo, nas instalaes, nos equipamentos, nas embalagens e na apresentao dos produtos. Nesse momento os agricultores, com forte apoio de instituies e de outros atores sociais que atuam na regio12, geram aprimoramentos principalmente em relao adequao das estruturas e dos mtodos de produo legislao de alimentos, o que resulta em alguns casos na formalizao e registro das agroindstrias nos rgos competentes. Em outros casos, as melhorias concentraram-se entorno da qualidade dos produtos, de novos processos, de novas e mais adequadas embalagens, de novidades e inovaes na logstica de comercializao, entre outras.

A PRODUO DE NOVIDADES NA AGROECOLOGIA EM IP E ANTNIO PRADO, RS Nos municpios de Ip e Antnio Prado, RS, localizados na Serra Gacha (Figura 3), as primeiras experincias em agricultura agroecolgica tiveram incio no nal dos anos de 1980 (em 1988) por meio de um grupo de jovens agricultores que, organizados entorno da Pastoral da Juventude Rural, da Igreja Catlica de Antnio Prado, RS, discutiam acerca de algumas consequncias da modernizao da agricultura. Na poca, tais consequncias j se expressavam no municpio, com destaque para o xodo rural, principalmente de jovens, e para problemas de intoxicao por uso de agrotxicos em membros das famlias que haviam se engajado no cultivo de ma.
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Destacam-se um conjunto de instituies parceiras no surgimento e consolidao das agroindstrias, sendo as principais: o Banco Nacional da Agricultura Familiar (BNAF); a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater), por meio dos escritrios municipais; as prefeituras municipais; polticas pblicas, como o Programa de Agroindstria Familiar (PAF), do governo estadual, o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), o Programa Territrios Rurais; em alguns casos, os Sindicatos de Trabalhadores Rurais (STRs); algumas universidades, entre as quais a Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e Misses (URI), a Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), a Universidade do Rio Grande do Sul (UERGS), etc. Todas essas instituies contriburam nos processos de gerao e principalmente de consolidao das novidades identicadas nesse caso. Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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Figura 3. Localizao dos municpios de Ip e de Antnio Prado no Rio Grande do Sul, com indicao das principais vias de acesso.

O contato desse grupo de jovens agricultores em busca de alternativas para os cultivos e para as modernas prticas que estavam sendo disseminadas na agricultura da regio com o Centro de Agricultura Ecolgica de Ip, RS13, d origem s primeiras experimentaes em produo agroecolgica em unidades de produo de agricultores familiares na regio da Serra do Rio Grande do Sul. E, em 1989, criada a primeira associao de agricultores ecologistas da regio, a Associao de Agricultores Ecologistas de Ip e Antnio Prado (Aecia). Logo em seguida s primeiras experimentaes, o grupo d incio primeira iniciativa de comercializao de produtos ecolgicos junto feira da Cooperativa Colmeia em Porto Alegre. A partir dessa iniciativa, novos espaos de comercializao de produtos ecolgicos so criados, no apenas em Porto Alegre, mas tambm em outros municpios. Atualmente, a Aecia comercializa em feiras de produtos ecolgicos de Caxias do Sul e de Porto Alegre e em lojas e supermercados de 21 estados do Brasil.
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Alm da produo e comercializao de produtos in natura, algumas famlias do grupo optam pela agroindustrializao como alternativa de comercializao e de melhoria da renda das famlias. Atualmente, so 35 produtos comercializados, com destaque para o processamento de derivados de tomate (molho de tomate temperado e extrato de tomate) e de uva (suco de uva). A Cooperativa Aecia possui cinco unidades de produo devidamente registradas, que seguem os padres e normas exigidas pela Secretaria da Sade, Ministrio da Agricultura e das Certicadoras de Produtos Orgnicos. Uma importante caracterstica da Aecia, enquanto grupo desviante do paradigma dominante, que as tecnologias e os conhecimentos utilizados so, na maioria dos casos, fruto de processos de experimentao-utilizaoadaptao que ocorrem no mbito das unidades de produo e dos processos produtivos, conforme prope o referencial terico da produo de novidades, como melhorias resultantes da busca de solues para os problemas dirios. Mesmo contando com algum nvel de participao de alguns poucos pesquisadores e, em alguns casos, de grupos de pesquisa, a maioria das novidades que tm sustentado as mudanas nas formas de produzir e de comercializar na Aecia tem origem no esforo e na criatividade dos agricultores e dos tcnicos extensionistas. Estes, por sua vez, vm desenvolvendo novidades fora de programas, projetos ou espaos especcos de pesquisa, entre as quais o biofertilizante Supermagro, a panela extratora de suco e o uso de caldas protetoras de plantas. E isso parece ser uma caracterstica comum aos que optam pela produo agroecolgica no Brasil, j que, de forma diferente da produo convencional, no h pacotes tecnolgicos ou tecnologias ofertadas por intuies de pesquisa agropecuria para esse tipo de produo. O biofertilizante Supermagro14 foi assim denominado em homenagem ao tcnico agrcola Delvino Magro, na poca tcnico da Prefeitura Municipal
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Biofertilizantes so adubos orgnicos lquidos, provenientes de um processo de decomposio da matria orgnica (animal ou vegetal) por meio de fermentao anaerbica (fermentao bacteriana sem a presena de oxignio), em meio lquido. O resultado da fermentao um resduo lquido, utilizado como adubo foliar e como defensivo natural. Biofertilizantes podem ser utilizados como adubo foliar, complementar adubao orgnica do solo, fornecendo micronutrientes (os micronutrientes so sais minerais essenciais ao metabolismo, crescimento e produo das plantas, porm exigidos em pequenas quantidades). O biofertilizante (Supermagro) tambm atua como defensivo natural por ser meio de crescimento de bactrias bencas, principalmente Bacillus subtilis, que inibe o crescimento de fungos e bactrias causadores de doenas nas plantas, alm de aumentar a resistncia contra insetos e caros. Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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de Ip e produtor de ma, que, em parceria com os tcnicos do ento Projeto Vacaria (hoje Centro Ecolgico), produziu e testou uma srie de biofertilizantes com diferentes misturas de micronutrientes, objetivando o controle de fungos na cultura da ma. Vale destacar que foi por meio do cultivo da ma que as modernas tcnicas e insumos agropecurios foram introduzidos no Municpio de Antnio Prado, e foi tambm por intermdio desse cultivo que os primeiros sinais de inadequao sociotcnica emergiram, em decorrncia dos casos de intoxicao de agricultores pelo uso de agrotxicos. Segundo os tcnicos do Centro Ecolgico entrevistados, o tcnico Delvino Magro desde cedo se entusiasmou pela possibilidade de produo de ma sem o uso de agrotxicos e passou, ento, a testar nos pomares da sua famlia e tambm de famlias vizinhas o uso de biofertilizantes. Com o tempo, o uso do Supermagro deixou de ser exclusivo ao cultivo da ma, estendendo-se a todos os tipos de cultivos agrcolas. Com a evoluo do biofertilizante, outras novidades tambm foram introduzidas, principalmente no que se refere adequao dos tipos e quantidades de nutrientes, em especial os micronutrientes utilizados. Em relao ao Supermagro, duas consideraes so necessrias: a primeira o carter endgeno e territorializado dos conhecimentos e dos recursos utilizados no seu desenvolvimento e produo. Teve origem, conforme relatado, no dilogo de conhecimentos e em experimentaes desenvolvidas numa parceria entre tcnicos e agricultores experimentadores. Quanto aos recursos, estes na maioria so endgenos ao territrio e s unidades de produo, j que so produzidos base de esterco e fontes de minerais locais. A segunda considerao refere-se ao fato de que o Supermagro parece um caso tpico de novidade contextualizada, j que, medida que seu uso foi sendo difundido, a tcnica de produo foi sendo adaptada pelos tcnicos e agricultores s condies socioeconmicas e ambientais locais e, assim, se diferenciando, em maior ou menor grau, da formulao inicial desenvolvida para a ma, aquela denominada de Supermagro. Atualmente, um grande nmero de frmulas de biofertilizantes utilizado na produo agroecolgica do Pas, constituindo-se como um dos principais insumos desse tipo de produo.
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PRODUO DE NOVIDADES E FORMAO DE REDES PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL Conforme destaca Ploeg (2008), a produo de novidades num determinado contexto pode constituir-se num programa em desenvolvimento, j que as primeiras novidades geradas tendem a gerar outras novidades interligadas, reestruturando outros aspectos da produo material e do ambiente institucional no qual as famlias operam. Nesse processo, formam-se novas redes compostas por elementos e ligaes at ento no valorizados ou existentes. Trata-se do que Oostindie e Broekhuizen (2008) vo chamar de teia de novidades (webs novelties) ou um conjunto integrado de mudanas interligadas, com impactos multidimensionais nas prticas agrcolas e nos processos de desenvolvimento rural. Alm disso, para que uma novidade passe para um estgio que ela possa expressar todo o seu potencial, torna-se necessrio que ela seja imersa em processos de busca de autonomia ou de criao de espaos de manobra para um desenvolvimento ao contrrio (PLOEG, 2008). No caso das agroindstrias (caso 1), foi possvel observar que, ao agregarem valor produo agropecuria, os agricultores geram uma mudana radical e que, a partir dessa mudana, outras transformaes surgem, formando uma teia de novidades, como demonstra a Figura 4. Nesse caso, as novidades podem ser classicadas em quatro tipos principais: a) novidades nos processos de construo social de novos mercados; b) novas formas de organizao social/dispositivos coletivos; c) novos produtos/processos; d) novidades tecnolgicas (Figura 4). Em relao s novidades em processos e produtos, vericaram-se na pesquisa novidades na formulao e na apresentao de alguns alimentos, entre os quais: a) as conservas vegetais adornadas com legumes diferenciados, tcnica que valoriza o preo do produto15; b) os doces em pasta (geleias) com pedaos de fruta in natura, o que lhes confere uma aparncia de produto natural e diferenciado; c) a nova formulao da rapadura (proporo de amendoim e acar), ajustada at o timo nvel de qualidade desejado pelos consumidores16; d) a formulao e produo do produto conhecido como paoquinha de amendoim, que passa a ser produzida em consequncia da demanda de
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Vericou-se que conservas adornadas so comercializadas pelo dobro do preo das no adornadas. Com 45% de amendoim e 55% de acar. Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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Figura 4. Rede multidimensional de novidades geradas a partir das agroindstrias familiares.


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consumidores (idosos e crianas) que no conseguiam consumir a rapadura tradicional, com o amendoim inteiro (produto diferenciado e voltado s necessidades dos consumidores); e) a produo de geleias de frutas, doces em pasta, sucos, conservas, etc., sem aditivos qumicos e a partir de matrias-primas produzidas de forma agroecolgica. Tambm se identicaram novidades tecnolgicas e aqui se pode citar o caso de uma agroindstria de derivados de cana-de-acar (melado, aguardente de cana, rapaduras e acar) no Municpio de Caiara, na qual todas as mquinas, equipamentos e utenslios para o processamento foram projetadas e desenvolvidas pelo agricultor com a ajuda de um ferreiro local e da Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater). No caso da fabricao de derivados de cana, a regra a importao de mquinas e equipamentos do Estado de So Paulo, que, graas s condies de produo daquela regio (grandes usinas), so de tamanho elevado e por isso tornam-se superdimensionados para a escala de produo de uma agroindstria do tipo familiar. Nessa situao, a alternativa foi o desenvolvimento de grande parte das mquinas e equipamentos, o que demonstra a capacidade de inveno dos agricultores, como tambm a potencialidade de uso dos recursos locais, dos conhecimentos e habilidades. As novidades de comercializao se referem aos novos mercados que essas unidades esto construindo (Figura 4). So consideradas novidades, pois anteriormente os agricultores s transacionavam em mercados de gros e commodities agrcolas nos quais boa parte do valor do produto era apropriado pelos intermedirios e pelas grandes agroindstrias. Atualmente, em 43,4% das unidades investigadas predomina a comercializao direta, de proximidade ou face a face (RENTING et al., 2003) com os consumidores locais. Alm da venda direta aos consumidores nas cidades, os agricultores comercializam tambm para supermercados (21,7%), para intermedirios (18,9%), na propriedade rural (7,5%), em mercados institucionais (4,7%) e em festas comunitrias (1,9%). Surgem tambm novas organizaes de agricultores com vistas a consolidar as novas estratgias/atividades, como: associaes de agroindstrias (Associao das Agroindstrias Agroecolgicas de Cana do Vale do Rio Uruguai Aecovale, Associao dos Trabalhadores de Seberi ATS); de coo40
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perativas territoriais de agroindstrias e da agricultura familiar (Cooperativa dos Pequenos Agricultores de Constantina Coopac, Cooperativa Regional Palmeirense Coorpal, Cooperativa Regional das Agroindstrias Cooperac, Cooperativa de Crdito Novos Horizontes Crenhor, Cooperativa de Crdito Solidrio Cresol, Cooperativa dos Produtores de Vinho Coopervinho, Cooperativa de Agricultores de Caiara Cooperara, Cooperativa dos Agricultores Orgnicos Cooperbiorga, Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Frederico Westphalen Coopraff); algumas centrais de comercializao (a Rede de Comrcio Solidrio Recosol, e a Cooperativa da Agricultura Camponesa Corac). J para o caso dos agricultores ecologistas de Ip e Antnio Prado, RS, foi possvel identicar que a rede de novidades nasce a partir da busca de alternativas tecnolgicas para a produo agrcola e que esta gerou quatro tipos/ conjuntos de novidades, conforme a Figura 5: a) novidades produtivas (novos insumos); b) novidades de produtos (agroindustrializao); c) novidades de mercados; d) novidades na forma de organizao das famlias. Como novidades produtivas, deve-se destacar o biofertilizante Supermagro e o uso de caldas fungicidas base de insumos no txicos (chamadas de calda bordalesa e sulfoclcica), ambas utilizadas no controle de pragas e doenas. Em relao s tcnicas de manejo e adubao dos solos, as principais novidades desenvolvidas foram o uso de adubos verdes e de adubos no solveis.

Figura 5. Rede/teia de novidades produzidas pela Aecia.


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Nesse caso, as novidades na relao com os mercados de produtos foram fundamentais para a consolidao do grupo e da proposta agroecolgica, implicando diretamente numa nova atividade entre as famlias do grupo, que a agroindustrializao de alimentos. Como j dito anteriormente, a primeira iniciativa de comercializao por parte da Aecia ocorreu em 1989 por meio de uma feira em Porto Alegre. O grupo que comeou a vender produtos nessas feiras tornou-se o embrio da Aecia. Apesar do sucesso crescente da feira, esta logo mostrou seus limites na comercializao de grandes volumes de produtos e principalmente na comercializao de produtos que tm grande parte da produo concentrada em um pequeno perodo de tempo (safra) e que apresentam diculdades de conservao em cmaras frias. A m de evitar a comercializao em canais convencionais, a alternativa encontrada foi a transformao da uva, da framboesa e do tomate produzidos em maior quantidade na poca em produtos processados. Nos primeiros anos, essa atividade foi desenvolvida nas cozinhas das famlias e/ou em pequenas estruturas preparadas com equipamentos e utenslios para tal processo, mas que em muito se distanciavam das estruturas exigidas pela legislao que regulamenta a produo de alimentos no Pas. Quando novamente os mercados das feiras tornam-se insucientes para a oferta de sucos, doces e molhos produzidos pelas famlias, surge a necessidade de buscar novos mercados, tais como feiras em outros estados do Pas, lojas e casas de produtos naturais. Para isso, torna-se premente a regulamentao jurdica, comercial e sanitria das estruturas de industrializao. Assim, em 1991, a Aecia regulariza a primeira agroindstria dedicada produo de suco de uva e molho de tomate temperado. importante destacar que, na poca, a legalizao de uma estrutura de processamento de alimentos e bebidas de pequeno porte foi uma novidade que representou, no somente no municpio como em toda a regio serrana, uma abertura de portas para outras iniciativas de agroindustrializao por parte de agricultores familiares da regio. Para que o registro sanitrio dessa estrutura fosse aprovado pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa)17, foi necessria uma alterao na legislao com vistas ao reconhecimento do equipamento utili17

O Mapa, por meio das suas Delegacias Regionais, o rgo responsvel pela regulamentao e scalizao da produo de sucos e bebidas no Pas. Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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zado pelas famlias de ecologistas para a produo de suco de frutas, denominado panela extratora. A tecnologia e os equipamentos reconhecidos pelo Ministrio da Agricultura e utilizados para a fabricao de suco na regio no permitiam a produo em pequena escala, em virtude do custo elevado de instalao e funcionamento. A panela extratora surgiu como uma adaptao de um equipamento utilizado de forma domstica por famlias da regio. O equipamento foi mais tarde ampliado e adaptado pelas famlias. Na ocasio da legalizao, a panela foi apresentada ao Mapa que, aps uma srie de pesquisas e audincias entre os tcnicos do Ministrio e as famlias de agricultores, reconheceu o mtodo. Atualmente, a maioria das agroindstrias familiares da regio, seja de produtos ecolgicos ou convencionais, utiliza essa tecnologia, sendo fcil encontrar na regio os equipamentos necessrios para a sua utilizao. Dessa forma, destacam-se como principais novidades relacionadas construo de novos mercados (Figura 5): a) Desenvolvimento e consolidao da agroindustrializao: atualmente so 35 produtos comercializados, com destaque para processamento de derivados de tomate (molho de tomate temperado e extrato de tomate) e de uva (suco de uva). A Cooperativa Aecia possui quatro unidades de produo devidamente registradas que seguem os padres e normas exigidas pela Secretaria da Sade, Ministrio da Agricultura e das Certicadoras de Produtos Orgnicos. b) Novidades de processo: tcnicas de produo e equipamentos para a fabricao de sucos de frutas, principalmente de suco de uva (mtodo vapor de arraste e equipamentos associados). c) Novidades de produto: suco de amora, molho de tomate com temperos diferenciados, linha de nctares e linha de produtos light. d) Organizao das vendas e ampliao do mercado consumidor dos produtos Aecia: fundao da Cooperativa Aecia Ltda., implantao de um sistema de vendas e distribuio dos produtos Aecia em 20 estados do Brasil. e) Criao da Aecia: no que se refere s novidades nos modos de organizao social e mobilizao de recursos polticos, no caso da Aecia, a novidade-chave foi a prpria associao.
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At aquele momento, a principal organizao de agricultores, relacionada produo e comercializao, era a Cooperativa Pradense, organizao completamente comprometida com a modernizao das tcnicas e dos cultivos agrcolas no municpio. Na poca, tcnicos e lideranas do municpio eram convictos e armavam que os agricultores da regio no eram aptos a trabalhos coletivos, que o italiano era individualista, que o italiano no cona no outro pra assuntos de produo e dinheiro, etc. A experincia da Aecia e das demais associaes de agricultores ecologistas do municpio e regio trouxe para a comunidade uma nova perspectiva sobre a possibilidade e sobre a necessidade de trabalho coletivo entre as famlias rurais. A Aecia foi a primeira associao de agricultores ecologistas da regio, onde, a partir dela, outras experincias germinaram. Em decorrncia do trabalho associativo da Aecia, surge no Municpio de Antnio Prado e tambm no de Ip (municpio vizinho) uma srie de novas associaes de agricultores ecologistas18. Mais tarde, o movimento expande-se para outros municpios da regio da Serra Gacha, totalizando, em maio de 2009, 180 famlias de agricultores ecologistas na regio. CONSIDERAES FINAIS A partir da modernizao agrcola, a discusso sobre a gerao de conhecimentos e inovaes na agricultura passa a ser fortemente relacionada a um modelo linear e unilateral de produo do conhecimento. Apesar das crticas a esse modelo, principalmente aquelas no que se refere a algumas inadequaes para a agricultura familiar, pouco foi gerado at agora com vistas a um modelo alternativo que fosse alm das propostas de adequao/adaptao de tecnologias ou de valorizao dos conhecimentos tradicionais. Nesse sentido, entende-se que a abordagem da produo de novidades pode ser considerada como um conjunto de ideias, que podem revitalizar o debate sobre a produo de conhecimentos e inovaes nos espaos rurais, principalmente em prticas e processos que se aproximam do que se entende por desenvolvimento rural.
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Associao dos Agricultores Ecologistas da Linha Pereira de Lima (Apema); Associao dos Agricultores Ecologistas da Vila Segredo (Apevs); Associao dos Agricultores de Santa Catarina (Apesc); Associao dos Agricultores Ecologistas da Linha So Joo (Aesba); Associao dos Agricultores Ecologistas de So Jos (Apej); Associao dos Agricultores Ecologistas da Sede de Ip (Apesi); Associao dos Agricultores Ecologistas de Santo Anto (Apesaa). Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v. 28, n. 1, p. 17-49, jan./abr. 2011

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Em relao aos casos estudados, algumas observaes merecem destaque. Primeiro a emergncia das novidades como parte de um novo conjunto de prticas, processos e formas de organizao que vm sendo utilizadas pelas famlias frente a situaes de crise vivenciadas por estas. No caso das agroindstrias, a crise est diretamente relacionada ao padro de desenvolvimento agrcola local e o consequente squeeze da agricultura. No caso dos agricultores agroecologistas, a crise manifesta-se por meio dos frequentes casos de intoxicao pelo uso de agrotxicos e do xodo rural, principalmente de jovens agricultores. A partir dessas situaes de crise, os agricultores reagem e buscam novas alternativas, e na construo de novas alternativas a produo de novidades torna-se chave fundamental. Em segundo lugar, ressalta-se a relao entre a produo de novidades e a busca de solues aos problemas dirios que emergem no mbito da prpria atividade produtiva. Essa uma caracterstica j apontada pelos neoshumpeterianos a respeito da atividade inovativa nas rmas, mas que se intensica diante do carter de radicalidade e do de quebra e rompimento com as regras e padres modernizantes da agricultura, tpico da produo de novidades. Ao romper com as regras e padres dominantes e optar por um tipo de produo fora da ordem, os agricultores abrem mo da busca de inovaes nos mercados ou em instituies de pesquisa e/ou extenso. Nesse contexto, a soluo encontrada para resolver os problemas e desaos cotidianos foi criar, resgatar e/ou reconstruir um conjunto de novos mtodos de fazer as coisas (de produzir, de comercializar, de processar os alimentos, etc.). Aqui emerge uma terceira caracterstica fundamental que a forma com que os novos conhecimentos e as novidades so produzidos. Nesses casos, foi possvel vericar que a maioria das novidades que tm sustentado as mudanas nas formas de produzir e de comercializar origina-se da criatividade e do conhecimento dos agricultores. Contudo e apesar da importncia que o conhecimento dos agricultores assume na produo de novidades, foi possvel observar que estes no operam de forma isolada, mas em dilogo com outros atores sociais, instituies e tipos de conhecimentos, tais como os conhecimentos dos tcnicos que se relacionavam com os agricultores em busca de novas alternativas nas iniciativas. A chave principal para a compreenso dessa relao parece ser a capacidade que os agricultores possuem no s de utilizar o seu conhecimento como tambm o conhecimento externo/cientco,
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de forma contextualizada em relao s condies de produo e aos novos objetivos e novas relaes que vo gradualmente sendo construdas. Tambm foi possvel identicar que em ambos os casos a produo de novidades no se resume a uma etapa do processo de produo ou de comercializao, mas que gerou efeitos mutidimensionais com a formao de novas redes sociotcnicas constitudas por: novidades produtivas, novidades tcnicas, novidades comerciais (novos mercados), novidades de produtos (agroindustrializao) e novas formas de organizao das famlias. Essas novas redes, alm do desdobramento de novidades iniciais/radicais, constituem-se tambm em espaos nos quais os efeitos bencos das novidades podem ser demonstrados. Na medida em que as novidades produzidas permitem uma ampliao da capacidade de apropriao do valor gerado (reduo dos custos, eliminao dos intermedirios, agregao de valor por intermdio da agroindustrializao, melhoria nos preos recebidos por meio da reduo de intermedirios na comercializao), elas ampliam a capacidade de reproduo social das famlias. Ao extrapolarem o nvel das unidades de produo, principalmente por intermdio da formao de novos dispositivos coletivos (novas organizaes sociais) e da construo social de novos mercados, elas podem ser relacionadas a processos de transio em direo a nveis maiores de sustentabilidade e de autonomia para as famlias de agricultores, duas caractersticas-chave da produo de novidades. REFERNCIAS
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Trabalho recebido em 4 de outubro de 2010 e aceito em 29 de maro de 2011.

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