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Transporte pblico sustentable: Movilidad con calidad de vida

Por *Adriana Lobo

El 80% de los viajes que se realizan en la Ciudad de Mxico son en transporte pblico y slo el 20% en vehculos particulares. Por esta razn, resulta urgente promover un modelo de transporte pblico que tenga alta eficiencia y calidad para lograr disminuir la circulacin de vehculos privados.

vierte cinco horas para trasladarse en autobs y en metro a su trabajo, en el edificio de Estudios Tepeyac, en Paseo de la Reforma. Es decir que ella pasa 1,485 horas por ao viajando en transporte pblico slo para trasladarse a su trabajo o lo que es lo mismo, invierte el equivalente a seis meses de jornadas laborales de ocho horas. Si su vida laboral es de 50 aos, ella destinar casi el equivalente a un periodo de nueve aos transportndose. Por otra parte, Amalia -quien trabaja como intendentedestina el 25% de su sueldo exclusivamente para transportarse a su lugar de trabajo. El caso de Amalia no es nico, ya que de los ms de 20.5 millones de viajes que se realizan diariamente en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), 4.2 millones implican el cruce de los lmites geogrficos entre el Estado de Mxico y el DF, con trayectos tortuosos. Se trata de una metrpoli en la que el nmero de automviles en circulacin se incrementa da con da, las distancias por recorrer requieren ms tiempo y un mayor desgas-

Amalia Montes vive en Huehuetoca y diariamente in-

te fsico y emocional, adems de que la contaminacin ambiental se incrementa, con los efectos nocivos que ello implica para la salud. Los efectos que esta dinmica tiene sobre los habitantes de la ZMVM son preocupantes: slo las partculas PM10 generan daos graves a la salud dejando un saldo de 4,000 muertes prematuras al ao. Lamentablemente en esta regin, el 80% de las partculas contaminantes provienen del transporte y la perspectiva es ms preocupante de continuar la tendencia que indica que en 10 aos el nmero de automviles particulares se habr duplicado. La ruta a seguir es muy diferente a la que se ha trazado hasta ahora: el modelo que privilegia al transporte privado y a la construccin de infraestructura para su circulacin ha demostrado no ser el ms efectivo en Mxico y en el mundo; en cambio un modelo que se enfoque al desarrollo del transporte pblico y al apoyo del transporte no motorizado resulta una opcin ms

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efectiva en todos los sentidos. Esto resulta especialmente vlido si tomamos en consideracin que el 80% de los viajes que se realizan en la Ciudad de Mxico ocurren en transporte pblico y slo el 20% de ellos en vehculos particulares.

Estamos ante la necesidad de fomentar el desarrollo de un transporte pblico sustentable, es decir, un transporte que tcnicamente sea viable, que atienda las necesidades de desplazamiento de la poblacin de una manera adecuada y cmoda, que tenga una estructura institucional que le d soporte y que financieramente en el tiempo se pueda estructurar y mantener. Pero lo ms importante de un proyecto sustentable es: que est centrado en el ser humano.

que representa un ahorro en traslado de US$ 12.5 millones por ao, y tambin ha reducido en ms de 30% los accidentes y en ms de 30% los efectos nocivos en la salud para los viajeros.

El Centro de Transporte Sustentable

El 31 de mayo de 2002, el World Resources Institute (WRI) (Instituto de Recursos Mundiales, con sede en Washington) y su Centro de Transporte Sustentable EMBARQ firm un memorando de entendimiento con la Ciudad de Mxico para la creacin del Centro de Transporte Sustentable de la Ciudad de Mxico (CTS), con el fin de colaborar en la bsqueda de soluciones a los problemas de transporte de la capital mexicana. Este memorando de entendimiento reuni en su momento a la Secretara del Medio Ambiente (SMA), la Secretara de Transportes y Vialidad (SETRAVI), la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), a EMBARQ-WRI y al Centro Interdisciplinario de Biodiversidad y Ambiente (CeIBA), una organizacin no gubernamental mexicana, encabezada por la maestra Julia Carabias Lillo. Desde esa fecha el CTS ha impulsado proyectos exitosos de movilidad como el Metrobs Insurgentes, que es el primer corredor estratgico tipo BRT (Bus Rapid Transit) en la Ciudad de Mxico. ste opera en 20 kilmetros en una de las avenidas ms emblemticas de la capital del Pas y ha contribuido a mejorar la calidad de vida de al menos 260 mil usuarios al da, adems de

Durante todo el proceso de implantacin del Metrobs, el CTS brind gestin de riesgos, soporte tcnico y cuidado de la calidad a las autoridades de la Ciudad de Mxico responsables del proyecto. El CTS de la Ciudad de Mxico en coordinacin con la Agencia Ambiental de los Estados Unidos Environmental Protection Agency (EPA) y EMBARQ-WRI desarroll un proyecto piloto denominado Retrofit, consistente en instalar trampas de partculas y de convertidores catalticos en unidades de transporte de la Red de Transporte Pblico de la Ciudad de Mxico, las oper durante un ao con diesel de ultra bajo contenido de azufre, importado por PEMEX y demostr la reduccin de hasta un 90% de las emisiones de partculas provenientes de los escapes de autobuses diesel de pasajeros. El Centro de Transporte Sustentable impulsa adems diversos programas que fomenten una cultura de movilidad sustentable a travs de talleres, material de difusin y un congreso internacional que organiza cada ao. El CTS es desde el segundo semestre de 2006 una Organizacin no Gubernamental independiente (ONG), constituida como Asociacin Civil independiente: Centro de Transporte

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Sustentable de Mxico, A.C., que sigue siendo miembro de la red EMBARQ-WRI, pero ahora tiene un carcter nacional y buscar impulsar proyectos de transporte sustentable en diversas entidades como el Distrito Federal, Estado de Mxico, Monterrey, Guadalajara, Len y Chihuahua. Fundamentalmente, lo que el CTS Mxico busca es ser un catalizador de soluciones de movilidad sustentable para mejorar la calidad de vida en las ciudades mexicanas y un transporte pblico de calidad que contribuya a esa mejora.

Una poltica nacional de transporte urbano sustentable para Mxico

Mxico deber satisfacer un dficit considerable de transporte masivo durante los siguientes 10 aos, si pretende incentivar la competitividad de sus ciudades. Si el 100% de ese dficit se resolviera con la implantacin de trenes ligeros o metros, seran necesarios entre US$ 22 mil millones y US$ 60 mil millones en costos de capital. Si se utilizan sistemas de autobuses eficientes, el monto requerido sera de aproximadamente US$ 10 mil millones. El pas tendr mejor capacidad de encarar este reto si establece una Poltica Pblica Nacional de Transporte Urbano Sustentable, con una funcin estratgica de planeacin, financiamiento, y procuracin de inversiones a largo plazo. Este esfuerzo debe establecerse con miras a lograr mayor competitividad nacional, equidad en el uso de los recursos y procuracin del medio ambiente. Esta poltica deber apoyar las tecnologas que resulten ms costo-efectivas en la provisin de sistemas de transporte masivo, de acuerdo con el contexto especfico de cada proyecto. Para ello, se requerir realizar, en cada caso, un anlisis de alternativas antes de establecer un esquema de financiamiento. Cabe destacar que los sistemas de transporte masivo con autobuses eficientes y de alta calidad, conocidos como Bus Rapid Transit (BRT), han probado ser una solucin costo-efectiva de alta calidad para los sistemas de transporte masivo en varias ciudades, siendo en ese sentido ms competitivos frente a los sistemas sobre rieles en la gran mayora de los casos. Finalmente, para integrar una Poltica Nacional de Transporte Urbano Sustentable para Mxico se requiere establecer una estructura institucional adecuada que dirija el esfuerzo, contar con metas definidas y demarcar responsabilidades para cada actor del proceso. El transporte urbano debe tener un lugar destacado en la agenda nacional, pues est directamente vinculado al logro de la competitividad y productividad.
* Adriana Lobo es actualmente Directora General Centro de Transporte Sustentable de Mxico. Fotografas de este artculo por: Centro de Transporte Sustentable de Mxico

1,500 kilmetros de transporte masivo

Actualmente, las zonas urbanas y su entorno son el motor econmico del pas, pues generan el 95% del PIB y albergan el 80% de la poblacin. Sin embargo, su funcionamiento se ve amenazado por un modelo de transporte urbano que no es sustentable desde una perspectiva econmica, financiera, social y ambiental. Existe un consenso internacional en que la solucin ms eficiente y equitativa para atender la creciente demanda de movilidad de las ciudades es priorizar el uso del transporte pblico masivo de calidad. Las necesidades de transporte pblico de calidad en nuestro pas son muchas y cada vez se incrementan. Se proyecta que para el ao 2015 existirn en Mxico 27 ciudades con ms de 750,000 habitantes, que en total sumarn a casi 58 millones de personas; esa poblacin requerir para trasladarse ms de 1,500 km de transporte masivo. Consciente de que la problemtica del transporte pblico en Mxico tiene grandes y complejos rezagos, el CTS Mxico desea llamar la atencin hacia la temtica de la movilidad, para que sta se coloque en una posicin prioritaria en la agenda pblica. La infraestructura de transporte es fundamental para promover el crecimiento econmico y combatir la pobreza. El tamao e importancia del desafo hace necesaria la participacin directa y decidida de todos los niveles de gobierno pues el pas no cuenta con una poltica pblica robusta que dote a los gobiernos subnacionales con los recursos para asumir este reto. En este sentido, cambiar el modelo de transporte urbano es ms un problema socio-poltico que tcnico. La participacin manifiesta del gobierno federal en la orientacin de estrategias y la creacin de incentivos para proveer sistemas de transporte masivo, es decisiva.

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